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LES

THORIES POLITIQUES
DU MOYEN AGE

PITHIVIERS.

IMP.

DOMANG ET

C".

6211

LES

THORIES POLITIQUES
DU MOYEN AGE
Par

OTTO VON GIERKE


PROFESSEUR DE DROIT A L'UNIVERSIT DE BERLIN

PRCDES D'UNE INTRODUCTION


PAR

FREDERIC WILLIAM MAITLANO


PROFESSEUR DE DROIT A L'UNIVERSIT DE CAMRRIDGE

TRADUITES DE L'ALLEMAND ET DE L'ANGLAIS


PAU

JEAN DE RANGE

^s^^

LIBRAIRIE
DE LA SOCIT DU

RECUEIL SIRE Y
^, Rue
Soufflt.

PARIS -5'

Lon TENIN, Direeteur


1914

.V

"^iQ of

Medje^

3/
^A

APS

3 1987

PRFACE DU TRADUCTEUR FRANAIS

Il

est

remarquable que l'tude des thories politiques


soit peine

du Moyen Age

commence,
la

et qu'elle ait t

nglige jusqu'ici

mme

par

plupart des spcialistes

qui se sont consacrs l'histoire de cette poque.

On peut

demander si cette histoire est pleinement intelligible un esprit qui n'est pas initi aux doctrines fondamentales sur lesquelles reposait la socit du Moyen Age. Que dirait-on, crit M. Bernheim (1), d'un historien qui, tudiant l'histoire du dix-neuvime sicle, ne connatrait pas fond les ides essentielles du libralisme ou du parti conservateur, ne saurait rien des expressions que les diffrents partis emploient couramment, et ne
en
effet se

souponnerait pas
religieuses et

comment

ces ides et ces. expres-

sions sont troitement lies

aux diffrentes tendances philosophiques de notre poque? Cepen-

dant une ignorance aussi profonde continue rgner dans les tudes mdivales, sans qu'on fasse rien pour
la dissiper. Il

a lieu d'ajouter qu'il est difficile


les ides

de

bien comprendre

modernes sans connatre


sont
le

celles

du Moyen Age dont

elles

prolongement. Mais ces

thories mdivales elles-mmes n'ont fait que dvelop-

per les principes dj implicitement contenus dans la


(1) Ernest Hernheiin, Politische Ber/riffc des Miiielaliers im Lichte der Anschauungen Augusiins, in Deutsche Zeitschrift fur Geschichtswis' senschaft, Neue Folge, erster Jahrgang, 1896-1897. Freiburg u. Leipzig

1897.

DE PANGE

Il

l'ItlACE

pliiloso|)lii(^

antique, la

morale chrtienne et

l'esprit

germanique. Comment s'est lornie l'ide de la socit religieuse? Quel est l'idal moral que le CJiristianisme

aux nouveaux tats qui reconnaissaient sa Dans quelle mesure les conceptions essentielles du droit germanique ont-elles pu se faire reconnatre et
a propos
loi?

subsister? C'est ce qu'il ne paratra sans doute pas


inutile

de rappeler brivement avant d'aborder l'tude du systme politique du Moyen Age,

I.

L'ide de l' GLISE.


antique de
la Socit.

On
le

sait quelle tait la thorie

Elle se rsumait dans l'omnipotence de l'tat, qu'exprime

clbre principe d'Aristote d'aprs lequel l'existence


est antrieure et suprieure celle

du tout

de ses parties.

L'individu n'avait aucun droit propre et restait toujours

subordonn au groupe auquel


antique,
l'tat,

il

appartenait.

La

religion

n'tant

rien

de plus qu'une institution


la

de.

ne s'adressait pas

conscience individuelle.

Elle

n'exigeait des citoyens


elle

public;

que l'exercice du culte ne leur imposait aucun article de foi,


se reprsenter les dieux,
(1).
Il

aucune manire particulire de


qu'un seul Imperiiim,
le

de sorte que l'hrsie tait impossible


et,

n'y avait

suivant

la dfinition classique,

Jus Sacrum tait une partie du Jus Publicum.

En
l'unit

ce qui concerne le droit corporatif, les

Romains

taient arrivs

concevoir
la

Vuniversiias, qui dsigne


(2).

organique de

corporation

Marcien dclare,
in

(1) Cari Rieker, der Ursprung von Staal and Kirche, Emil Fricdbcrg, Leipzig 1908. (2)

Foslschrift

Saleilles,

De

la

personnalit juridique [Paiis l'JlU),

[).

47

la societas

tait

un grouponicnt personnel, une juxtaposition d'individualits contractantes. L'un des socitaires disparaissant, la socit tait dtruite.

PREFACE

IJI

en parlant des biens des

cits, qu'ils

appartiennent

Vaniversitas, c'est--dire la collectivit unifie, et

non
des

aux msmbrcs de
{aniversitalis
siini,

la

cit

considrs individuellement,

non

singulorum).

Au-dessus

du popidus Romaniis, l'tat, la Respublica, apparaissait donc comme une unit tout fait distincte du groupe qui la constituait. La notion civilisatrice par
citoyens,
excellence, celle de la personne morale, se trouvait
l

en
elle

bauche. Mais, rserve l'tat ou ses cratures,


n'tait encore

qu'une abstraction juridique, une sorte de

cadre, prpar par la philosophie antique, et que l'glise


tait appele remplir.

En

effet, ds

son apparition, le Christianisme manifesta


l'tat,

hautement son indpendance de


sait l'ide

auquel

il

oppo-

de

l'glise,

c'est--dire d'une

communaut

purement spirituelle et morale, beaucoup plus tendue que l'tat puisqu'elle revendiquait la direction de toute l'humanit. L'glise enseignait d'ailleurs que les individus, loin d'tre de simples parties de l'tat, avaient une valeur absolue et un but transcendant. Elle-mme fut, ds le dbut, considre comme un tout autonome et homogne, comme un vritable organisme vivant qui,
suivant sa dfinition essentielle, est
le

Corps mystique
le rle

du Christ. Dans ce profond symbole


en germe toute
Au
cas,

se

trouve contenue
et la
les

la

doctrine postrieure sur

contraire, dans l'association, que les

Romains appellent, suivant

du nom de

collegium, de corpus ou de sodalilas, les individus passent

que l'existence du corps en soit affecte. Ces collegia sont des corps qui ont une existence juridique indpendante des individualits quiles composent. Et en cela ils res-emblent l'tat. Le collegium
et se succdent, sans
est comme une rduction de la cit... Puis une conception nouvelle se forme peu peu, celle de Vuniversiias, qui, comme l'hrdit, est assimile une personne (Personae vice fungilur), tandis que la socielas ne l'est pa.

L'Eglise fut plus tard l'objet de la mme assimilation Ecclesia vicem personae suslinel. L.ilj. 22, Dig. 46, 1. Cit par Mestre, Les personnes morales, Paris 18 9, p. 66.
:

IV
lit lire

PREIACli

de l'glise; par

en sont

ai'l'irnis les

caractres

d'unit vivante, de coordination des

divers

membres

en vue d'un

mme
toutes

but, et surtout de transcendance j)ar


les

rapport

institutions

humaines, puisque
de
l'exis-

l'Ei^lise n'est f(ne la

manifestation terrestre de l'Esprit de


est consacre la ralit

Dieu. Par ce

mot enfin

tence collective de la

communaut chrtienne

(1).

Cette dfinition de l'glise est donne par Saint Paul, aux yeux duquel la communaut, Vecclesia, est [rellement un organisme qu'anime l'Esprit de Dieu. Il y a bien diversit de dons, crit l'aptre, mais il n'y a qu'un

mme
il

Esprit;

il

n'y a qu'un

mme
il

y a aussi diversit de ministres, mais Seigneur; il y a aussi diversit


n'y a qu'un

d'oprations, mais

mme

Dieu, qui opre

toutes choses en tous; et les dons de l'Esprit se manifestent dans

chaque

homme

pour
les

l'utilit

commune...
ce seul

En

effet,

comme

notre corps n'est qu'un, quoiqu'il ait


et

plusieurs
corps, corps, t
ble

membres,
en est de

que tous

membres de

quoiqu'ils
il

soient

plusieurs,

ne forment qu'un

ou

mme du Christ. Car nous avons tous baptiss dans le mme Esprit, pour n'tre tous ensemqu'un mme corps, soit .Juifs ou Gentils, soit esclaves libres, et nous avons tous t abreuvs d'un mme
membres
si

Esprit... Aussi, lorsqu'un des

souffre, tous les

autres souffrent avec lui; ou

l'un des

membres
lui.

est

honor, tous
tes le corps

les

autres s'en rjouissent avec


et

Or, vous

du Christ,

vous

tes ses

membres, chacun eu

Car comme dans un seul corps nous avons plusieurs membres, et que tous ces membres n'ont
particulier (2).

pas

la

mme

fonction; ainsi, ({uoicjue nous soyons plu-

(1) Mestrc,
i'Z)

Les personnes morales,

p. G3.
v, 1-7,

11!

pi Ire

de Saint Piid diix Curinlhicis vUa\>. Xll,

l,?K{,

26-27.

PREFACE
sieurs,

nous ne sommes tous nanmoins qu'un seul corps


les

en Jsus-Christ, et nous sommes tous rciproquement

membres
tait

uns des autres

(1).

Une
la

re

nouvelle
fois,

s'ouvrait pour l'humanit qui, pour

premire

conue

comme formant un
Et
la

seul

organisme

intel-

lectuel et moral.

ralit

de ce phnomne tait
si

exprime par l'image du corps vivant, image


et
si

profonde
fois

juste qu'elle revient ternellement

chaque

qu'on

fait

appel l'ide de socit


le

(2).

L'glise s'identifie

dsormais avec
la

corps du Christ, et dans la doctrine de

Cne, telle qu'elle est formule par Saint Paul, l'union

des

membres avec

leur chef s'tablit par l'intermdiaire

du mystre dont

l'glise est dpositaire (3),

Ainsi constitue en Socit des Fidles, sorte d'tat


spirituel et universel, l'glise

prend

la

premire place.

L'ancien tat,
est relgu

lacis,
le

n'ayant plus son culte propre,


qu'il a

dans

domaine temporel. On dclare

t fond sur l'injustice et sur la violence, par suite de


Eptre de Sain' Paul aux Romains, chap. XII, v. 4-5.

(1)

(2) Cette image du corps chrtien se trouve, par exemple, dans une constitution donne par l'Empereur Maximilien en 1512 So haben
:

UHF uns mil des Heil. Reichs Si nden und sie mit un; ais ein Christlich

Corpus vere-nigl und vertragen. Cit dans la dissertation De alinai one immediali jeudi imperii, par J. Ulricus Pauli, 1709.
(3) 1 Ep. aux Cor., chap. X, v. 16-17 (voir la citation faite ci-dessous page 136, note 67). Cette ide est souvent reprise par Saint Augustin qui dsigne la communaut chrtienne sous le nom de Corpus Christ i. En effet, dans plusieurs passages (entre autres dans le Sermon 227), il parle du Corpus Chrisli loto orbe diffusum . Et ailleurs Qui ergo e$i in ejus corporis un laie, id est Christianorum compage membrorum, cujus corporis sacramenlum fidles communicantes d altari sumer: consueveruni. ipse vere dicendus esl manducare corpus Chrisli el bibere sanguinem Chrisli... [haeretici) non sunl in illo vinculo pacis, quod illo exprimilur sacramenlo... Non maneni in Christo, qui non sunl membra ejus. De civ. Dei XXI, 20. Fianl corpus Chrisli, si volunt vivere de spiritu Chrisli Tract. XXVI, 13 . Hune itaque cibum el potum societatem vull intelligi corporis et membrorum suorum. Tract. XXVI, 15. Citt, faites d'aprs Dorner, Augustinus, Berlin 1873, p. 264.
:

l'tat

plonge par
(1(

de dchance dans lequel la nalurc humaine a t le pch originel. Pour racheter l'illgitimit

membre

son origine, cet tat temporel doit consentir tre un infrieur du grand Corps Mystique dont le Christ
il

est la tte;

doit se subordonner l'glise, qui le guidera

vers des fins surnaturelles. C'est en ces termes que se

pose

la

question des relations du Sacerdotium

ef

de

V Irnperianiy qui doit remplir tout le

Moyen Age,

II.

L'tat Chrtien.
but que
l'glise assigne l'tat chr-

Mais quel est

le

tien? Ce but. Saint Augustin, dans sa Cit de Dieu, nous


l'indique, c'est le

maintien de

la

paix et de

la justice.

Sous

le

nom

de Pax, Saint Augustin comprend l'tat


et

d'quilibre interne

externe

que

conserve chaque

crature tant que, fidle sa condition originelle, elle


reste sa place

dans l'conomie gnrale du monde elle participe ainsi au bien suprme qui est l'unit de l'tre en Dieu. S'il y a rupture de cet quilibre, de
:

cette
la

harmonie qui

est le

souverain bien, c'est parce que

crature veut tre quelque chose par elle-mme, parce


l'loign

que son gosme


l'abandon
caus
la

de l'amour de Dieu et de

volont divine. Elle succombe ainsi au


la

pch capital de
la

chute
(1).

Superbia ou do V Inobedientia, qui a des mauvais anges et du premier

homme

Les diverses significations de l'ide de la Pax, dans


lesquelles

on peut reconnatre l'influence d'Aristote


faon suivante

et

de l'cole d'Alexandrie, sont rsumes par Saint Augu'tin

de

la

(1)

loriiliriin, loc. cil., p. 3.

PRFACE

VII

La paix du corps

rside dans

le

juste

temprament
le

de ses parties, et celle de l'me sensible dans


rgulier de ses

calme

apptits satisfaits.
le

La paix de l'me

raisonnable, c'est en elle

parfait accord de la connais-

sance et de l'action; et celle du corps et de l'me, c'est


bien ordonne l'homme mortel entre
la vie

et la sant de l'animal. et

La paix

Dieu est une obissance rgle


des

par

la foi et

soumise

la loi ternelle; celle

hommes

entre eux une concorde raisonnable.

La paix d'une

commandent
cit, c'est la

maison, c'est une juste correspondance entre ceux qui y et ceux qui y obissent. La paix d'une

mme

correspondance entre ses membres.

La paix de

la cit cleste consiste

dans une union

trs

rgle et trs parfaite pour jouir de Dieu, et

du prochain
diff-

en Dieu; et

la

paix de toutes choses, c'est un ordre

tranquille. L'ordre est ce qui assigne

aux choses

rentes la place qui leur revient

(1).

Pour comprendre toute


Pax,
de
il

la

porte de cette ide de la

faut se rappeler

comment Saint Augustin conoit


et

les relations

des deux royaumes, de la Civilas Dei

la Cvitas Diaholi.

La

vraie Paix ne peut naturelle-

ment appartenir qu'aux enfants de Dieu, qui se savent en communion complte avec Dieu. Au contraire, les
(1) Cit de Dieu, liv. 19, chap. XIII (trad. Saisset). Il est peu prs impossible de donner une tradi ction exacte de ces concepts moraux, dont l'importance a t si grande pour la philosopiiie du Moyen Age. Il faut Pax cordons est ordinaia temperaura partiiim, les lire dans le texte latin
:

pax animae
ralionalis
:

irralionalis

ordinaia
iiis
(

requies

appeiiionum,

ordinaia cognili
el

clionisque consensus,

pax animae pax corporis el


el

animae
iirdinala

ordinaia vila
in fide siih

salas animanlis,

pax

fiominis morlalis

Dei

aelerna lege obedienlia,


:

pax iiominum

ordinaia

concordia,
ciritim,

(riiendi

ordo

esl

pax domus ordinaia imperandi atque obediendi concordia pax cleslis civiiatis onlinalissiir.a et concordissima socielas Deo el invicem a Deo, pax omnium rerum Iranquillitas ordinis; parium dis^ ariumque rerum swi cuique loca Iribuens disposilio.
: :

Cit d'aprs Hernheim,

loc. cil., p. 4.

Vin
onfaiils (lu

PRFACE

monde,

(|iii

mettent

Loiilc

Iciii-

confiance en

eux-mmes, sont,

])ar suite

de leur manque d'quilibre,


Ils

entrans sous la domination des passions.

vivent

dans un perptuel dsaccord avec eux-mmes et avec


les

autres,

et

envient particulirement
les

la

Paix dans

laquelle vivent
la

membres de
si

Paix est un bien

En effet, incomparable que mme les perla cit cleste.

sonnes prives de Dieu

s'efforcent

d'y parvenir, au

moins dans leur vie extrieure. Ce besoin s'exprime par


la

cration de l'tat. Cependant, l'tat paen, tel que


le

nous

montre

l'histoire des

grandes monarchies, est

l'image de la Civitas Diaboli, fonde et maintenue par


la

violence, l'gosme et l'orgueil, remplie de discorde et


la

destine prir son tour par

violence.

l'Empire

Romain
sur
la

seul le Seigneur a permis de s'tendre et de se


fin,

perptuer sans
vivaient l'tat

pour servir

la diffusion de l'glise

terre. Ainsi les enfants de


isol,

Dieu, qui jusque-l


la cit

seront runis dans

divine

(1).

L'autorit temporelle, en vertu de laquelle un

homme

commande

ses semblables, est la

consquence du pch
dtiennent doiventserviteurs de Dieu.

originel. Aussi ne doit-elle


celsihidinis appelilor), et
ils
Ils

pas tre recherche {perversus


la

ceux qui

en toute humilit se sentir

les

doivent avoir toujours prsente l'ide de l'galit

originelle de tous les

hommes,
(2),

galit qui a t dtruite

par

le

pch. Cette ide, exprime plusieurs reprises


a
le

par Saint Augustin


lire

t dveloppe i)ar le

Pape

Grgoire-le-Grand dans

passage suivant o

l'on croit
:

une sorte de Dclaration des Droits de l'homme La nature a fait tous les hommes gaux, mais, par suite
l'ingalit des mrites
Hprnheim,
loc. cit., p. 5.

d'^

humains, une force disjiensa-

(1)
(:?)

De

civilale Dei, liv. 19, cliap.

XIV-XVI.

PREFACE
trice

IX

cache place

les

uns aprs

les autres; cette ingalit,

qui provient des vices, est justement rgle par les

dcrets divins, de sorte que, tous les

hommes ne

suivant

chemin de la vie, les uns sont concependant les hommes saints, quand ils sont au pouvoir, considrent, non la puissance de leur rang, mais l'galit de leur condition; ils ne se rjouissent pas de commander aux hommes, mais de
pas du pas
le

mme

duits par

les

autres;

leur tre utiles (1). N'est-ce pas en vertu de ce principe

que
rit

le

Pape
les

s'intitule Serviteur des serviteurs

de Dieu?

Aussi

bons pasteurs ne voient-ils pas dans leur autori:

l'instrument de leur orgueil


la cit cleste les
:

leur seul but est de

guider vers

autres
le

hommes dont
servir,

ils

ont

la

charge
de

En

effet

ils

exercent

pouvoir, non par

dsir de dominer,

mais par devoir de


les

non par
piti

orgueil

faire
(2).

souverains,

mais par une


la

prvoyante

Ceux qui comprennent

ainsi leur rle

sont rellement les souverains par

grce de Dieu.

L'ide augustinienne de la Paix devait s'adapter d'une

faon remarquable
laquelle la mission

la vieille ide

germanique, suivant

du roi est surtout de maintenir la (3). Mais nous savons maintenant dans quel sens particulier il faut entendre le surnom de
Paix et
le

Droit

Pacificus,

quand
liv. 21,

les

auteurs du
XV.

Moyen Age
:

le

dcer-

(1)

Moralia,

chap.
'psa

Voici le texte latin


diversilas,

Omnes homines

salio occulta poslpon

Dispenquae accessit ex vitio, recte est divinis judiciis ordinata, ut quia omnis homo iter vitae aeque non gradilur, alter ab altra regatur; sancti autem viri, cum praesuni, non in se
naliira aequales genuit, sed variante uierilorum ordine alios aliis
l;

aulem

polestatem

ordinis,

sed aequalilalem conditionis attendant, nec praeesse


toc. cit., p.

gaudent hominibus, sed prodcsse. Cit d'aprs Bernheim,


(2)

19,

De

civitate Dei, liv. 19,

chap.

XIV

Neque

enini

dominandi cupi-

dilate imperant, sed officia consulendi, nec principandi superbia, sed prori-

dendi misericordia.
3)

Cit d'aprs Bernheim,

lac. cit., p. 6.

Voir ci-dessous, page 260, note 310.

X
lumt h un monarque

PRFACE
(1).

Puisque

la
la

Paix rside essenvolont divine, on car

Liellement dans la soumission

conoit que pour l'obtenir


faire la guerre.

il

puisse tre ncessaire de


si les

La cause de

celle-ci sera juste,


la

souverains doivent remplir leur tche avec

douceur

d'un pre,

ils

doivent aussi savoir punir en cas de

besoin. C'est ainsi qu'Otto de Freising clbre Frdric

Barberousse

comme

l'asile

de

la

Paix, et qu'il dclare


lui.

que

la

Paix quitta

l'Italie

avec

Or, l'Empereur

n'avait cess de guerroyer en Italie pour

y maintenir

son autorit.
L'ide de la Paix a pour corollaire l'ide de la Justice.

Saint Augustin donne de celle-ci la

mme
Paix

dfinition que

de l'ordre
Elle est

elle est la

vertu quae sua


la

cuiqiie disiribuii (2).

donc ncessaire pour que

se

maintienne

les communauts humaines. Elle ne peut exister que dans un tat chrtien, car elle exige la soumission aux commandements de Dieu, soumission qui doit tre

dans

active de la part du souverain et passive de la part des


sujets. Cette dfinition

permet de comprendre
:

le vri-

table sens du

mot

clbre de Saint Augustin

Remola

Jusliiia qiiid siini rgna nisi

magna

lalrocinia

(3)

se

Hter l'avnement de la justice, tel fut l'idal auquel consacra le Pape Grgoire VII. Il dclare que la

mission de l'glise est

pro defendenda Jusliiia contra

inimicos Dei pugnare (4).


le

Dans son
il

zle lutter

pour

triomphe de
(1)
(2)

la Justice,

reproche vivement au duc


244.
et
6.

Waitz, Verfassiingsgeschichie,

3-,

114.

De

civilate Dei, liv. 19, civiiale Dei, liv. 19,

chap

XXI

XXVII.

(3)

De

chap. XIV.

(4) Grgoire Vll, dans ses lettres, rpte sans cesse le mot do .lustitin [Jusliiia dictante, pro liienda jiifilitia, ad execulionem jiisliliae). Il se plaint (le ce que les rois, infidles leur mission, i)rlrent Icmpornlia sua liirra jtistiliae. Cf. lernheim, toc. cit., p. 7.

PREFACE de Bourgogne d'avoir abandonn son poste pour entrer Ubi siini, qui se sponle pro le clotre. Il lui crit
:

dans

amore Dei opponanl periciilis^ rsistant impiis, et })ro justitia et verilate non tinieant morteni siibirel Ecce, qui

Deum

videntur limere vel amare, de hello Chrisli fugiunt,


et

salutem fralrum postponunt, quietem


requirunt;
defensores,

se ipsos

iantum

amantes
et

fugiunt pastores,

fugiunt

canes,

gregum

invadunt oves Christi


!

nullo

contra-

dicente lupi, latrones

(l)
la

Quand on

de Justice
pas mieux
toujours

il

entendait

que par le mot Loi divine, ne comprend-on


sait

les

dernires paroles du grand


la

Pape

J'ai
c'est

aim
je

justice
exil.

et

ha

l'iniquit

(2),

pourquoi

meurs en

III.

Le Droit Germanique.
si

puissamment sur les conceptions politiques du Moyen Age, trouva dans les psuples germaniques le terrain qui lui convenait le mieux. L en effet il ne rencontrait pas, comme chez les peuples romans ou grecs, une ide de l'tat qui se ft forme en dehors de lui et dont il et combattre l'inCet idal chrtien, qui devait agir
fluence. Chez les Germains, l'absence de toute centralisation et de toute vie urbaine ne

permit pas

la consti(3).

tution d'un vritable tat avant la fin du

Moyen Age

Le Droit germanique avant l'tat qui en fut


priode
(1)

se

forma donc plusieurs


s'imprgna

sicles

l'expression, et
il

d'incubation
Bibl. rer.

dans cette longue profondment de


d'aprs

Jaff,
.

Germ.
el

2,

227,117,240. Cit

Bernheim,

loc cit. , (2) (3)

p 11. Dilexi jiisUUam

odio habui iniquilalem.

Gierke, das deutsche Genossenschaflsrechl, t. II, p. 32. On sait, que d'aprs cotte thorie, le dveloppement de la vie urbaine, la fin du Moyen

Age, fut intimement li aux progrs de l'esprit d'association et de l'ide de l'tat en Allemagne (Voir ci-dessous page 34).

Xii

PRKFACE
(lu

l'esprit

Christianisme. N'y
la

a-l-il

i)as

une singulire

analogie dans

manire dont l'autorit est conue par


(1).

Saint Augustin et par l'ancien Droit germanique? Et cette doctrine, qui considre tout dtenteur
l'autorit

de

comme un dpositaire responsable de la volont


du inisl la royaut de voyons en Angleterre? (2)
du Droit
Il

divine,

ne semble-t-elle pas se retrouver encore dans


droit divin,

l'application de l'ide
telle

que nous

la

L'identification de la morale et

est

une des
la

caractristiques de
le
loi

l'esprit

germanique.

admet que
mais de

Droit

morale et de
o

mane directement, non de la volont divine. De


le

l'tat,

ce principe dcou-

lent

d'importantes consquences pratiques.


appartient de rgler
le

A Rome
les litiges.

en

effet,

Droit est l'manation de la volont popu-

laire, c'est celle-ci qu'il

Aussi

le

magistrat romain, qui reprsente

peuple

et

qui est investi de Vimperiiim, se trouve-t-il seul comp-

tent pour trancher toute contestation. Les Romains reconnaissent que la jurisdiclio est un acte de la puis-

sance publique, et que l'Empereur cre

le

Droit.

cette

manire de voir s'oppose


considrent
le

celle des

Germains. Ceux-ci
volont

Droit
qui

comme
se

l'expression de la
la

divine, volont

manifeste dans

conscience
le

morale de tout

homme

intgre et impartial. C'est

Droit ainsi rvl qu'il s'agit d'appliquer. Aussi

tout

accus doit-il tre jug, non par


l'Etat,

le

reprsentant

de

mais par

ses pairs, ide qui a

dtermin
le

l'insti-

tution des tribunaux d'chevins. Le rle de la puissance


])ublique est

simplement de leur dfrer

jugement

et d'en assurer l'excution (3).


(1)

Voir ci-dessous, page 159, Voir ci-dessous, page 49.

et

notes

12;i et

1.36.

(2)
(3)

iind fiermanischen Herhlc,

C. A. Schmidl, der principiellt- Unlerschied :irisrhcn t. I, i)|. liJOel 157.

dcm rnminrhen

PREIAGE

Le Droit germanique, toujours eu vertu du


la

mme

principe, ne garantit les droits des individus que dans

mesure o
Il

ils

s'acquittent des obligations correspon-

dantes.

ignore donc la proprit absolue du Droit

romain

et le jus abidendi qui


la

en est

la

consquence.

Il

admet au contraire

notion d'une possession limite

et subordonne l'observation de certaines rgles morales, notion qui se trouve la base du rgime fodal. Ce

genre de possession diffre peu du droit d'administration qu'un tuteur peut exercer sur
n'est pas propritaire.
Il

une chose dont


par
le

il

est caractris

concept

germanique de la Gewere^ dont le juriste franais ne peut trouver un quivalent, d'ailleurs imparfait, qu'en
se reportant la saisine

de notre ancien droit fodal

(1).

Mais

l'esprit franais est


il

maintenant
si

si

loign de la

tradition mdivale,
tinction nette entre
le

est

habitu tablir une disle

le

droit public et

droit priv, entre

droit rel et le droit personnel, qu'il lui faut


les

un

effort

pour comprendre
maniques,
senschaft.
telles

institutions essentiellement ger-

que

la

Gewere,

le

Trust

(2),

et la Genos-

Au

contraire les
le

Allemands,
si

et

mme

les

Anglais, dont

droit manifeste

profondment

l'ori-

gine germanique, n'ont pas se reprsenter d'une faon


abstraite
tutions.
tes,

les

concepts

auxquels rpondent ces

insti-

Ce sont leurs yeux des ralits encore vivanle fait

comme Macaulay

observer. Pour les Franais,

crit-il,

l'abme d'une grande rvolution spare com-

pltement

le nouveau systme juridique de l'ancien. Rien de pareil ne tranche l'existence de la nation an-

(1)

C. A. Schniidt, loc.
t.

cit.

rechi,

II

p. 66. F.

W.

p. 226. Gierke, das dculsche GcnossenschaflsMailland, Collected Papers, t. I, pp. 329-384, et

407-457.
(2)

L'origine lombarde du Trust a t mise en vidence pat Beseler.

Voir ci-dessous page 43.

XIV
glaise
Cil

IMUilACE
di'ux

parlies disliiicLes...

Poiii'

nous autros

Anglais

les

prcdents du

Moyen Age

sont encore vala-

bles et cits

dans

les

plus graves circonstances par les

hommes
par
fut
les

d'tat

les plus

minents...

En Angleterre

les

intrts essentiels des partis ont

souvent t mis en jeu

recherches des rudits. La consquence invitable

que nos rudits conduisirent leurs recherches avec l'esprit d'hommes de parti (1) . Ce contact permanent de
la

politique
l'rudition
il

avec

la

tradition mdivale a pu nuire

pure, qui se plat dans les ncropoles,


l'historien anglais d'observer directe-

mais

permet

perptus dans son pays.

ment beaucoup de concepts du Moyen Age qui se sont De plus, ce pays se trouve au
maniques
et les ides
les

confluent des deux fleuves qui charrient les ides ger-

apparaissent

romanes. De place en place y sdiments laisss par les invasions


les

anglo-saxonnes, danoises ou normandes, mais entours

ou recouverts en partie par

apports de

la culture

latine et de la langue franaise,

dont tant d'expressions

juridiques se sont maintenues dans le droit anglais (2). L'historien qui entre ainsi dans l'intimit de l'esprit du

Moyen Age

et qui subit

galement l'influence du monde

prpar comparer
d'original dans

germanique et du monde roman n'est -il pas le mieux les thories des Romanistes et des
Germanistes, et nous faire comprendre ce qu'il y a

chacune d'elles? C'est en effet la tche que M. Maitland a entreprise, et pour faire de ces thories le rsum singulirement suggestif et vivant qu'on
lira plus loin,
le
il

fallait

un

esprit qui,

comme

le sien,

et

sentiment profond et en quelque sorte l'intuition des

diffrentes conceptions juridiques qu'il devait comparer.


par

(1) (2)

c;it

\<.

W.

Maitland, Collecied Papers,


t.

t.

I,

p. 492.

K. \V.

Maitland, Collecied Papers

II,

p VM.

PREFACE

XV
connat, au moins de
qu'il a

De M.
nom,

Maitlaiid tout

le

monde

la belle histoire

du droit anglais
il

rdige

en collaboration avec M. Pollock. Mais

ct de cet

ouvrage fondamental

a crit, sous

forme d'articles de
recueil

revue ou de confrences, un grand nombre d'tudes dont


aprs sa mort M. Fisher a publi

un

(1).

Dans

ces tudes, qui abordent la plupart des questions essen-

du droit anglais et de la philosophie du droit, apparat un ensemble de qualits si rares que, pour trouver une comparaison digne de leur auteur, on n'a pas craint d'voquer la grande ombre de Niebuhr (2). S'il est vrai en effet qu'aucun esprit critique n'ait autant que M. Maitland contribu dbrouiller l'cheveau compliqu du droit anglais, il faut aussi rendre hommage l'esprit du vritable historien qui, malgr
tielles

l'volution

des

formes

et

le

perptuel

renouvelle-

ment des

individus, sait nous faire reconnatre la

perma-

nence des groupes organiss. Mais comment dfinir ces


socits, ces corporations
l'histoire a

de plus en plus tendues que

une

volont

pour objet d'tudier? Peut-on leur attribuer indpendante, ou faut-il au contraire

leur appliquer la thorie de la fiction?

ce problme,

qui rsume tous les autres, M. Maitland veut donner une

y a aujourd'hui, crit-il, beaucoup de gens qui pensent que la personnalit de la corporation n'est nullement artificielle ou fictive, mais qu'elle est en tous points aussi
:

solution conforme au Ralisme mtaphysique

Il

relle et aussi naturelle

que

la

personnaht de l'homme.

Cette opinion, qui fut d'abord caractristique d'une cer(1)

The coUcclcd Papers

of Frdric

sor of Ihe lairs of Emjland, editcd sity Press, 1911 (.3 vol.).
(2)

by H. A.

William Maitland, Downing Prof esL. Fisher. Cambridge, Univcr-

Journal

of
I.

Ihe

Society
1.

of

Comp

.rative

Lgislation. Neir

Sries

Vol. VI, part.

(1904), p.

laiiio cole

de Germanistes,

mainlt'iianl

t adojiLe

pai- ([ut>l([ii('s

Romanistes

insl ruits, et a

galement trouv
.Pour dfendre

des champions en France et en Italie


cette thse, lui aussi, invoquant
listes anglais (2), a, la

(1)

tradition des morala

maintes reprises, pntr dans


la

rgion frontire

o l'thique ctoie

Jurisprudence.
Thories

On
il

s'en apercevra sans

doute dans l'Introduction dont

a fait procder sa traduction anglaise des

du Moyen Age, de M. v. Gierlve (3). Plusieurs auteurs (4) ont dj fait remarquer l'importance de cette Introduction, qui claire d'un jour nouveau
politiques

bien des points obscurs du Droit Anglais. Elle forme

commentaire en quelque sorte classique du Il a donc paru utile de traduire ce texte anglais en mme temps que le texte allemand de cet ouvrage (5).
d'ailleurs le
deiilsche Genossenscfiafisrechl.

Jean de Pange.
(1)

Collecleil

Papers,
la

t.

III, p. 211.

la

personnalit morale et la personnalit lgale,

Plub loin, p. 306, dans une lude sur il cite un passage de


:

tendance, cet gard, se rapproche de la sienne Touensemble agir d'une certaine faon pour remplir un but commun, ils crent un corps qui, non en verlii d'une fiction de la loi, mais par la nature mme des choses, diffre des individus qui le composent. (Voir Dicey, Leons sur les rapports entre le Droit et l'opinion publique au cours du 19 sicle, trad. Alb. et Gast. Jzc,
tes les fois que... des individus s'obligent
p. 143).
(2)

M. Dicey, dont

Collected Papers,

t.

III, p.

204.

(3)
(4)

Traduction publie

Cambridge en 1900.
le

Entre autres Barrault,

droit d'associalinii

en Amjletrrrc, Paris

1908, pp. 183 186.

Je tiens exprimer mes remerciements M. von Gierke et aux de M. Maitland, poiu- l'extrme ol)ligeancc avec laquelle ils ont autoris cette double traduction, ainsi qu' M. Thvonin, professeur
(5)

iiritiers

l'cole des

Hautes tudes, pour les nonibreuses indications qui ont t mises profit dans ce travail. uant aux index alphabtiques, ils avaient dj t dresss par M. Maitland et ont t simplement reproduits. Les noms d'auteurs du Moyen .\go sont gnralement cits sous leur fornu' latine, d'aprs les ditions originales.

INTRODUCTION
FREDERIC WILLIAM MAITLAND
PROI-ESSlCUr. JJE IMIOIT

A L'UNIVERSIT UE CAMBRIDGE

INTRODUCTION

expos des thories politiques du Moyen avait paru sous la forme d'un ouvrage Age qu'on va part, il n'aurait pas t ncessaire de le traduire. Les tudiants dsireux de s'initier la politique mdivale, soit au point de vue pratique, soit au point de vue thorique, auraient su qu'il existait un ouvrage qu'ils feraient bien de possder, et, mme parmi les personnes qui ne s'intressent qu'aux temps modernes, beaucoup auraient entendu parler de ce livre et auraient trouv profit s'en servir. Les rfrences donnes dans les notes auraient tmoign de la vaste et profonde rudition de l'auteur et auraient guid les voyageurs dans une rgion o les poteaux indicateurs sont trop peu nombreux. Quant au texte, le dernier reproche qu'on et pu lui
Si le rapide
lire

de manquer de hardiesse dans ses vues gnmoins que ce n'et t de manquer de but dans l'tude du Moyen Age. En effet, on y trouve la fois l'ampleur del'esquisse et la nettet du trait, et la philosophie du Moyen Age y apparat comme une introduction la pense moderne. Les ides qui vont possder et diviser l'humanit du seizime au dix-neuvime sicle la Souverainet, le Souverain Matre, le Peuple Souverain, la Reprsentation du Peuple, le Contrat Social, le Droit Naturel de l'homme, le Droit Divin des rois, la subordination du Droit Positif l'tat, et la subordination de l'tat au Droit Naturel, telles sont les ides dont il s'agit de dcouvrir l'origine historique or elles paraissent tre des manires de voir qui, sous l'influence
faire et t
rales,

INTHODUCTION

de l'aiiliquil classique, se sont iiccssaiiemeiiL formes d'elles-mmes au cours des discussions du Moyen Age.
Si ces ides sont intressantes, leurs auteurs

ne

le

sont pas
cite

moins. Parmi

les

publicistes

du Moyen Age que

M. Gierke, on trouve, ct des thologiens et des savants, de grands papes, de grands jurisconsultes, de grands rformateurs, des gens qui ajustaient leurs projets concrets le vtement des ides abstraites, des gens qui agissaient sur les faits aussi bien que sur les thories de leur poque.
D'ailleurs les Anglais devraient une reconnaissance

spciale ce guide, dont la comptence est peut-tre la

plus forte prcisment l o la leur

est la plus

faible,

c'est--dire en ce qui concerne les ouvrages des lgistes et

Un Anglais cultiv peut lire et goter les de Dante ou de Marsiglio. Un rudit anglais peut affronter Thomas d'Aquin ou Occam ou mme le rebutant Wyclif. Mais on ne lui a jamais appris saisir Baldus et Bartolus, Innocent et Johannes Andreae, et
des canonistes.
crits

leur esprit chappe au lecteur qui les aborde sans prparation.

Cependant ce sont des personnages importants

connatre, car la Philosophie Politique, dans son enfance,

ressemble assez une jurisprudence idalise, et, mme quand elle a grandi, elle emploie souvent, par ncesssit

ou par agrment, des instruments


social

qui ont

comme

le

contrat

t affils, sinon fabriqus, dans l'atelier

des lgistes. C'est dans cet atelier que M. Gierke se sent

Sans se dpartir d'une modestie parfaite, il a un public d'Allemands instruits Il n'est pas probable que d'ici un certain temps quelqu'un suive exactement la mme route que j'ai parcourue pendant de longues annes de jtnible labeur (1).
chez
lui.

pu

dire

Mais

la

traduction (|u'on va

lire

ne comprend qu'une

petite partie, la vingtime, d'un grand ouvrage encore

(1)

DdS

ilciitsrhr

(inKJSSfnsclui/lsrcclil

\o\.

111,

A\

:uil-|i: i'|>i>s,

|i.

1.

INTRODUCTION
inachev. Cet ouvrage
recht,
:

Das
il

deutsche

Genossenschafts-

de trouver un quivalent anglais et qui ne peut gure lui attirer de lecteurs dans ce pays. Le troisime volume de cet ouvrage Die publicistischen comprend une section intitule Lehren des Miitelaliers, qui a t l'objet de la prsente
porte un titre dont
est difficile
:

traduction. Bien que cette section ait

pu

tre dtache,

avec l'autorisation de l'auteur, et qu'elle prsente encore

une grande valeur,


nisme
est

il

serait inexact de dire

que l'ampu-

tation se soit faite sans

dommage. Sans doute un orga-

mais il parorganisme plus vaste et plus lev dont il est un des membres. C'est l une ide que M. Gierke nous apprend garder prsente l'esprit dans l'tude de la pense politique du Moyen Age, et que nous pouvons appliquer tous les bons livres comme le sien. Cette section a sa vie propre, mais elle participe

un tout qui

vit de sa vie proj^re,

ticipe aussi la vie d'un

aussi la vie de tout l'ouvrage, et elle est

un membrum
:

de membro. Elle est une section d'un chapitre intitul

La doctrine du Moyen Age sur l'tat et la Corporation , qui se trouve dans un volume intitul La doctrine de l'Antiquit et du Moyen Age sur l'tat et la Corporation et sa rception en Allemagne ; et tout cela fait partie du deutsche Genossenschafisrechi. La section que nous tudions est donc rellement un membre d'un systme organique suprieur, et dans cette section il y a des phrases
:

et des paragraphes dont la pleine signification ne sera

accessible qu'aux esprits qui connaissent

un peu

le reste

de l'ouvrage, ainsi que les discussions au milieu desquelles s'est dveloppe une certaine Genossenschafsiheorie. Dans ces conditions, on peut trouver quelque utilit l'intervention d'un traducteur qui a lu tout l'ouvrage, qui en a souvent relu un grand nombre de chapitres, et qui l'admire profondment. Dans une courte introduction, il peut tre capable, mme s'il ne marche pas d'un pas trs sr, de guider quelques-uns de ses compatriotes

INTRODUCTION
vers un point do vue qui ouvre de vastes horizons sur
l'histoire et les affaires

humaines.

la doctrine de l'tat et Staats-und Korporaiionslehre de la Corporalion, Ce titre peut tre pour quelques personnes une pierre d'achoppement place sur le seuil. Une thorie de l'tat, dira-t-on, peut tre trs intressante ]iour un petit nombre de philosophes et assez intressante pour le public intelligent, mais une doctrine des Corporations, qui parle sans doute de la personnalit fictive et d'abstractions du mme ordre, ne peut convenir qu' quelques amateurs de la spculation juridique, genre qui ne compte gure d'adeptes en Angleterre. Cependant la rflexion peut nous amener considrer cette thorie, non comme une pierre d'achopppement, mais comme un marche-pied dont nos penses auront souvent se servir. Car, aprs tout, il semble bien qu'il y ait un genre dont l'tat et la Corporation sont des espces. Ils semblent tre des groupes humains organiss d'une faon permanente; ces groupes semblent tre des units autonomes, auxquelles nous semblons attribuer des actes et des intentions, des mrites et des torts. Accordons que

l'tat

forme

un
;

tout fait spcial

groupement unitaire [group-unil] on peut nanmoins se demander si

nous ne sommes ])as les esclaves d'une thorie juridique et si nous ne sommes pas sensiblement en retard sur l'poque de Darwin quand nous prtendons qu'un abme insondable spare l'tat de tous les autres groupes, sans rechercher si cette thorie est justifie par nos connaissances sur l'origine des espces. Il est certain que

nous ferons fausse route dans

l'histoire

du Moyen Age,

Surtout en ce qui concerne l'Italie et l'Allemagne,

si nous n'admettons pas que des communauts peuvent assez aisment et assez insensiblement acqurir ou perdre le caractre d'tats, ou plutt si nous ne savons et ne sentons que notre moderne concept de l'tat, comme

INTRODUCTION
dirait

un Allemand, ne doit pas

tre

impos des objets

qui s'y refusent.

Cet avertissement conviendrait surtout aux Anglais^ seulement pour le Moyen Age. L'avantage d'tre une petite le a permis de bonne heure l'Angleterre de prsenter comme une diffrence d'espce ce qui ailleurs n'tait qu'une diffrence de degr, c'est--dire, pour employer les termes du Moyen Age, la diffrence entre une communaut ou corporation {universiias) qui reconet pas

nat

un suprieur

et celle qui n'en reconnat pas.

Il

tait

peu probable que l'Angleterre dont le duc de Normandie avait fait la conqute et le cadastre deviendrait, soit un Staatenbund, soit un Bundessiaat, et les habitants de Londres ne persvrrent pas dans leur dsir de n'avoir que leur maire pour roi . Cette situation, si elle pargna aux Anglais des dpenses de sang et d'argent qui appauvrissent, leur pargna aussi des dpenses de qui enrichissent et facilita malheureusepenses sinon une absence d'ides. ment une certaine pauvret L'tat que connaissaient les Anglais tait singulirement unicellulaire, et dans un moment critique leur exprience et leur tradition ne leur fournirent gure d'ides adaptes au cas del'Irlande ou de quelques communauts, commonwealths et corporations amricaines, qui paraissaient avoir des volonts elles auxquelles on pouvait difficilement appliquer la thorie de la fiction et qui devinrent des tats et des tats-Unis (1). L'Empire du Moyen Age ressentit les inconvnients d'une thorie ridiculement simplifie, ds que les lgistes enseignrent que le

The Governmenl of (1) Voir ce sujet les remarques de Sir C. Ilbert, India, p. 55 On manquait la fois de la tiiorie et de l'exprience qui sont ncessaires pour adapter les institutions anglaises descirconstanccs nouvelles et des pays trangers. C'est cette inexprience qui condamna l'Angleterre perdre ses colonies de l'hmisphre occidental. C'est elle encore qui causa des erreurs par suite desquelles l'Empire que l'Angleterre construisait en Orient fut mis en danger . Bien des maux eussent t vits si l'on avait ou pour l'Irlande une thorie intermdiaire entre la dpendance absolue et l'indpendance absolue.
:

iN'rnoni'cTTON

Kaiser tait le Prince du code de Justinien. L'Angleterre moderne nous prsente un tat multicellulaire auquel on a souvent et peut-tre sans inconvnient donn le nom d'Empire et qui peut pros])rer sans avoir une thorie; mais cet tat montre peu d'affinit, et mme (si l'on traite fond la question de la souverainet), il montre

une r})ugnance presque insurmontable pour


de l'Empire et au

la

thorie

insulaire, qui reproduit en toute simjjlicit l'ide

romaine

de laquelle on refuse de reconnachacun de ces self(jovcrning colonies, de ces communauts et de ces commonivcallhs dont l'amalgame forme un vaste tat souverain. Les aventures d'une socit anonyme anglaise laquelle chut l'empire des Indes, les aventures d'une autre compagnie anglaise qui peu de temps aprs la concession de sa charte reut le commonwealth puritain de Massachussett's Bay, suffiraient prouver qu'en Angleterre aussi la Staalslehre aurait montr quelque tendance devenir une Korporationslehre, si, au lieu d'analyser les spculations des juristes, elle avait srieusement saisi les faits de
tre le caractre essentiel de l'tat
l'histoire anglaise.

nom

Cette tendance peut d'ailleurs tre clairement aperue dans divers domaines. Le droit positif et l'orthodoxie
lgale nous obligent reconnatre que le roi d'Angleterre

une corporation sole (1), mais, si nous avons quelque nous devons nous demander pourquoi, depuis le seizime sicle, on a abandonn la vieille ide que le roi est le chef d'une u corporation collective [a corporation aggregate of many) (2) pour adopter une thorie
est
curiosit,
(1) Dans la corporation sole du droit anglais, il suffit d'un individu, par cela seul qu'il reprsente une fonction et une institution pernianenle, pour iju'ilsoit, comme tel, une persoime juridique. Cettecorporation individuelle s'oppose la corporation collective {corpornliuii (ujureyale). (iNote du Traducteur.)

Cette ancienne manit>re de voir se trouve encore dans les Commende IMowden (juriste anglais du lO'" sicle), p. 2;4. (Dans le mme r.'Cueil est exprinic, d'une manire intressante, la dislinelion dt> la
(2)

taires

INTRODUCTION
qui
le classe

sous une fcheuse rubrique, ct du pas-

teur de paroisse tel que celui-ci est dfini depuis la dca-

dence du droit ecclsiastique (1). Quelque profondment convaincus que soient nos lgistes que l'individu humain est la seule personne relle et naturelle , ils sont bien obligs de trouver ime expression qui assimile l'Etat une Personne humaine. Ainsi, nous lisons dans un la personne excellent ouvrage de jurisprudence (2) artificielle la plus considrable, au point de vue politique, est l'tat)). Si nous nous levons davantage, nous ren:

controns une sociologie qui rivalise avec

les

sciences

naturelles dans ses considrations sur les organes, les

organismes et

les tissus

sociaux, et qui ne peut tablir de

dlimitation exacte entre l'histoire naturelle du groupe de


l'tat et celle des autres groupes. Enfin nous atteignons
les

sommets de la philosophie et nous voyons comment une doctrine, qui fait certains progrs en Angleterre, attribue l'tat, ou, d'une faon moins prcise, la Communaut, non seulement une volont relle, mais
bien
la))

volont relle par essence. Ncessairement se


la

pose donc nous

question de savoir

si

cette volont

particulire qu'on reconnat l'tat peut tre dnie

d'autres groupes organiss, par exemple au groupe consi-

drable de l'glise catholique. Peut-tre, encore de nos


jours,

un Jsuite
il

pense-t-il

que

la

volont de la
or,
le

Compa-

gnie laquelle

appartient n'est pas moins relle que la


si

volont de n'importe quel tat;

philosophe

The King lias lo capacilies, for lie has Iwo roi bodies, ihe one whereof is a body nalural... ihe olher is a body polilic, and the members Ihereof are his siibjecls. and he and his subjecls logelher compose Ihe corporation, as Soulhcole said. and he is incorporaied ivilh ihem and

double personnalit du

ihey wilh him,


sole

and he

is the

governmenl

of ihem. i)Cii

head and they are the members, and he has the par F. W. Maitland, Collecied papers, III,

250.)
(1)

aussi, constitue
(2)

Depuis Coke, les juristes anglais admettent qr.e le pasteur, une corporation sole (Maitland, toc. cit.. III. 245).
Pollork
:

lui

First BooL' of Jurisprudence, p.

II.'.

10

INTRODUCTION

reconnat que la volont de cette Compagnie est relle,


n'est-il

celle qui,

pas oblig d'admettre que toute Socit, mnie dpendant d'une seule personne, est appele ihe one-man-company, a une volont rellement distincte des volonts de cette personne et des six modestes comparses qu'elle s'est associs
(1). Si

nous poursuivons cette

ide,

non seulement notre philosophie de la Staaislehre s'largira pour former une plus vaste doctrine, mais
nous nous trouverons trs avancs dans la Genossenschaftslheorie. Quoi qu'il en soit, la vieille habitude des jurisconsultes de placer sur le mme rang
encore
les

hommes

et les

corps politiques,
car, bien

comme

rei^rsen-

tant deux espces de Personnes, mrite toute l'attention

que ce soit une habitude ancienne, elle a pris dans ces dernires annes beaucoup plus d'importance qu'elle n'en avait jamais eu. Dans la seconde moiti du dix-neuvime sicle, des groupes corporatifs des genres les plus varis se sont multiplis

du philosophe moderne,

dans

le

monde

entier

un taux d'accroissement qui

dpasse de beaucoup celui des


et

personnes naturelles,
qu'il

une grande partie de notre


les

lgislation la plus rcente

concerne

corporations

(2). Il

semble

y aurait

l
:

un sujet qui mriterait une discussion philosophique


perptuelle renaissance de ces phnomnes, ou bien,

est-ce quelque profonde vrit qu'il faut attribuer la


s'ils

sont simplement

le

produit d'une tendance de l'humanit

surprenant? Quoi

la fiction, leur caractre de rgularit en est-il


qu'il en soit,

moins

nous ne respirons pas

facilement dans cette atmosphre rarfie; nous allons


donc, pendant quelque temps, suivre une route moins
leve.
(1)

En

Angleterre

la loi

exige un niinimiini de sept soeilaires. (Note

du Traducteur.)
Il est probablement (2) En 1857, un juge anu'irieaiii alla jusqu' dire exact que la lgislature de l'Illiiiois, dans sa dernire session, a cr plus de co"porations qu'il n'en existait dans lout le monde civilis au comMicncenietit de ce sicle". (Dillon Municipal dirporalions. .'^7 a.)
: :

INTRODUCTION

I.

la

Romanistes et Germanistes

La

Rception du Droit Romain.

M. Gierke

parlons de la

Dans l'ouvrage de Rception joue un grand rle. Quand nous Renaissance et de la Rforme nous n'avons

pas besoin de nommer leur objet, et, de mme, quand un historien allemand parle de la Rception il veut parler de la Rception du Droit Romain. La Renaissance, la Rforme et la Rception nous seront trs souvent prsentes

comme

trois

mouvements intimement
cjui

lis

et

d'une importance peu prs gale

sparent

l'histoire

moderne de l'histoire du Moyen Age. L'Allemagne moderne a atteint une telle prminence dans l'tude du Droit Romain, qu'un Anglais peut tre excusable d'oublier que le Droit Romain tait beaucoup moins connu dans l'Allemagne du moyen ge qu'il ne l'tait dans l'Angleterre du treizime sicle. Il est vrai qu'en Allemagne, grce la thorie de la continuit de l'Empire,
on pouvait soutenir quele droit codifi par Justinien tait ou aurait d tre le droit de ce pays il est encore vrai que le Corpus Juris fournissait des armes commodes aux Empereurs dans leur lutte contre les Papes; mais ces armes taient faonnes et manies surtout par des mains italiennes, et en Allemagne le droit pratique tait aussi condition danallemand qu'il pouvait l'tre. Ainsi, ce droit gereuse pour la dure de cet tat de choses sans tre allemand, qui vivait par la pratique, mais tudi ni enseign, tait bien loin d'tre un Jurisienrechi. Les Anglais sont ports s'imaginer que le droit aliemand doit ncessairement sentir l'cole, la salle de confrences et le professeur; mais, tout au contraire, c'est prcisment parce que ce droit ne sentait gure que le plein air, la tradition orale et des juges indemnes de toute formation universitaire qu'il se perdit en Allemagne, et que des professeurs modernes eurent le dcouvrir d
;

1?

iNTRonrr.TiON

nouveau. 11 n'est pas besoin de montrer comment la gographie et l'histoire dterminrent une volution diffrente en Angleterre, o nous assistons de trs bonne au rapide dveloploi. Peu peu apparaissent les Year BooLs (1), les Inns of Court (2), les cours de droit anglais, les exercices de scolastique et ce call lo Ihc bar of ihe Inn (3) qui en fait reprsente l'acquisition d'un grade universitaire. Ainsi, longtemps avant que l'Allemagne et des universits, et bien avant la Renaissance, le Droit Romain tait dj enseigne Oxford et Cambridge. On lui avait assign une certaine place, modeste, il est vrai, dans le plan de la vie anglaise. On exigeait qu'il ft connu dans une certaine mesure par les candidats qui se prparaient aux fonctions lucratives qu'ouvrait l'tude du Droit Canon. On exerait galement dans l'tude du Droit Romain quelques tudiants en droit civil qui se prparaient ce que nous appellerions le service diplomatique du royaume. Mais ds le quatorzime sicle Wyclif, l'homme d'cole, insistait pour que l'enseignement du droit, s'il tait donn dans les universits anglaises, ft rserv au droit anglais. Dans des termes qui paraissaient prophtiser le Germanisme moderne, il protestait contre l'ide que la jurisprudence du droit romain ft plus juste, plus raisonnable et plus subtile que celle du droit anglais (4).
heure
la la justice et

concentration de
la

pement de

profession des

hommes de

la

temps des prils, lorsque que l'tat moderne apparaissait sous la forme de la Monarchie des Tudor, le droit anglais tait depuis longtemps un droit tudi et
C'est ainsi que plus tard, au

Science nouvelle tait dans

l'air et

(1) (2)
(.3)

Recueil- annuels de jurisprudence.


Collges iravocats.

Admission eu rang d'avocat.


:

Sed (4) Wyclif. De o/ficio lietjis (</. Pollanl ami So;//c, if-NT). j). 103 non credo qnod plus rif/ct in Roimind rifilitiitc sulilililas racionis sive

insliriii

ijnmn in cirililnlc

Anijliciinn.

INTRODUCTION
enseign par des juristes,

un vritable
:

Jurislenrechl.

Nanmoins un aptre
l'avis

clair de la Science nouvelle le

jugeait honteusement barbare


balayer.

Reginald Ple

fut transmis son royal cousin,


Il

dont

voulait

le

dsirait que l'Angleterre

reut

le

droit civil

la nature elle-mme pays bien gouverns (1). Nous n'avons pas dcrire le danger qui menaait le droit anglais l'poque o le futur Cardinal-Archevque exprimait cet avis. En jetant un regard du ct de l'Ecosse, nous verrions que ce danger tait assez srieux et qu'il l'et t encore bien davantage, si les coles de droit n'avaient continu exister et lever un indociis-

des Romains, qui semblait dict par


et qui tait reu

dans tous

les

seizime

simum genus dodissimorum homimim. Puis, sicle commena la merveilleuse

la fin

du

renaissance

tudes mdivales qui atteint son apoge dans uvres et les actes d'Edward Coke, C'est par son ct politique que ce mouvement est le mieux connu. L'tude de l'histoire parat alors, pendant quelque temps, assurer le maintien et le renouvellement des liberts nationales, et les leaders de la Chambre des Communes sont de plus en plus verss dans des annales qui taient oublies depuis longtemps. Il faut cependant remarquer que l'Angleterre elle-mme reut un certain nombre de thories trangres, et l'exemple de beaucoup le plus remarquable en est la rception de cette Thorie italienne des Corporations dont M. Gierke a crit l'histoire et qui
des
les

repose sur l'expression persona fida. Cette thorie, sortant des tribunaux ecclsiastiques, o l'on avait souvent
s'occuper des corporations religieuses, se glissa peu peu

dans les tribunaux laques, qui, bien qu'ils eussent depuis longtemps affaire des groupes anglais, n'avaient pas

(1) Slarkeifs EiKjland {Earhj Enij. Tejl. Soc. 1.^78). [92-1U5. Ilcj^inald Ple, qui. [)ar sa mre Margiiciite d'Angleterre, tait cousin de Henri VII.

n'entra dans les ordres qu'aprs l'avnement de Marie Tudor et devint archevque de Gantorbry. (Note du traducteur.)

14

INTRODUCTION

do thorie indigne opposer ce subtil et lgant envahisseur. Cet exemple peut nous aider comprendre ce qui s'est pass en Allemagne, o le droit indigne, n'ayant pas atteint le stade de son dveloppement o il et form une doctrine, tait encore un droit populaire, plutt qu'un droit de juristes, et tait dispers en d'innombrables coutumes locales.

comme un dluge Les savants docteurs des nouvelles universits que les Princes appelaient dans leurs conseils pouvaient tout interprter dans un esprit romain ou soidisant tel. Ces Princes consolidaient leurs pouvoirs dans une Landeshoheit] ce terme, intraduisible pour des Anglais, implique quelque chose de moins que la souverainet moderne, puisque l'Empire le dominait, mais quelque chose de plus que la seigneurie fodale, puisqu'il tait tay par les ides classiques sur l'tat. Fait remarquable, l'Empereur, sauf dans ses possessions hrditaires, ne profita gure du dogme de la continuation de l'ancien Empire dans l'Empire du Moyen Age, qui
La doctrine
italienne se rpandit

sur l'Allemagne.

servit de prtexte la rception

du Droit Romain. La

dsagrgation tait
reur,

si

avance que ce ne fut pas l'Empele

mais

le

prince territorial {Fiirsl) qui fut considr

comme

le

Prince

des thories politiques et

Princeps

du Corpus Juris. A ce prince les docteurs pouvaient enseigner beaucoup de choses qui lui taient avantageuses. Le mouvement, commenc la fin du quinzime sicle, s'accomplit au cours du seizime. Il eut la soudainet d'une rvolution si on le compare la longue et
silencieuse volution la suite de laquelle le droit coutu-

France se trouva en partie romanis. que le Droit romain tait Aucun reu en Allemagne ou qu'il dt l'tre; le travail de la rception ne fut pas accompli par des faiseurs de lois mais par des hommes de loi, et pendant longtemps on put discuter sur la place exacte qui revenait au Corpus
la

mier du Nord de

lgislateur n'avait dit

INTRODUCTION

15

Juris parmi les diverses sources du droit actuel et du


droit potentiel. Mais le fait considrable qui subsiste,

soumise au joug de Rome. Ce qu'elle reut tait, en thorie, le droit- codifi par Justinien; mais, en pratique c'tait le systme que les commentateurs italiens avaient longuement labor, M. Gierke fait souvent remarquer que cette diffrence est importante. En Italie les glossateurs, qui s'efforaient sincrement de dcouvrir le sens des textes classiques, avaient t remplacs par les commentateurs dont le travail tait plus ou moins rgl par le dsir
c'est

que l'Allemagne

s'tait

d'obtenir des rsultats acceptables au point de vue pratique, et qui par suite taient disposs adapter le Droit

du Moyen Age. M. Gierke dclare que, surtout dans leur doctrine des Corporations ou des Communauts, on trouve bien des choses qui ne sont pas du Droit Romain et qui peuvent tre attribues au Droit Germanique. La Rception en fut facilite, le Droit Romain tant all mi-chemin au devant des faits dont

Romain

la vie

il

devait prendre la direction. Plus tard l'influence de ce


l'cole

que nous pourrions appeler


Droit

naturelle des juris-

tes aplanit encore les contrastes qui subsistaient entre le

germaniques. En effet, les systmes qui reposent sur le Droit naturel peuvent paratre d'origine romaine, mais le romaniste moderne avouera, non sans regret, qu' l'poque o ces systmes firent leur

Romain

et les habitudes

aux yeux d'un jurisconsulte

anglais,

apparition
pait

le gnie concret de l'ancienne Rome se dissien thories formules par la Raison abstraite. D'autre part, certains germanistes modernes nous apprendront que le Droit Naturel servit souvent de dguisement protecteur des ides germaniques qu'on avait bien pu rprimer, mais non draciner.

Sauigny, l'Ecole Historique

et les

Germanisies.

Un

nouveau chapitre commena avec

la

dcadence des tho-

Iti

INTHonLCTIO.N

raviiement de l'cole histoL'enseignement de Savigny avait une porte lrati(|ue aussi bien que thorique. Habituellement, et juste titre, nous pensons lui comme au champion de
et
ricjue.

rios

du Droit Naturel

l'volution,
cielle

par

le

l'homme qui remplace la fabrication artifidveloppement de la vie, le mcanisme par


le

l'organisme,

Droit Naturel par


(|ui est

les droits naturels,

l'homme enfin
code n'entrave
niste,
le

les

boulevers par la crainte qu'un progrs du Droit dans sa marche mer-

il tait aussi le grand romagrand dogmatiste, qui savait restituer aux textes classiques leur vritable et sans doute leur pre mire signification. Il semblait dire qu'il ne fallait pas considrer comme un jeu de paratre Romain. Si le Droit commun de l'Allemagne tait le Droit Romain, ce devait

veilleusement rgle. Mais

tre celui

du Digeste, non

celui des

commentateurs, des
.

glossateurs ou, des amateurs de spculations naturelles


Il

parat que ce prcepte porta ses fruits dans la pratique

tribunaux allemands. Ceux-ci commencrent prendre le Corpus Juris trs au srieux et retirer les
des
concessions dj faites, concessions qui, suivant
les

uns,

devaient favoriser

la

vie

nationale
dsordre.

et

les

modernes, tandis que, suivant


saient que la ngligence et
le

les autres, elles

tendances ne favori-

Mais cette fameuse cole historique ne fut pas seulement une cole de romanistes dous du sens historic[ue. Elle fut aussi le berceau du Germanisme. Savigny tait second par Grimm et par Eichhorn. Il fallait recueillir et diter avec autant de science que d'amour le moindre fragment de l'ancien droit germanique. Il fallait retracer l'origine et les vicissitudes de tout ce qui tait germanique. Ce long effort un des plus grands efforts du dixneuvime sicle ne ])uisait sa force ni dans le })dantisme des antiquaires ni dans une curiosit absolument dsintresse. Il n'y eut pas l seulement de la science, il y eut aussi un sentiment passionn. Il faut maintenant

INTRODUCTION

17

nous rappeler, bien qu' notre poque ce soit assez difficile, ce que l'Allemagne, accable par le don nfaste de l'Empire, tait devenue dans les six sicles de son
agonie.

La dernire ombre d'unit


il

politique

s'tait

vanouie, et

que tats
))

ne restait qu'une expression gographiun simple nom collectif pour dsigner plusieurs
allis.

Beaucoup d'entre eux taient plutt des domaines que des tats; la plupart d'entre eux taient
taient trop petits pour tre la Patrie.

trop petits pour avoir des existences vigoureuses; tous

Dans

la recons-

truction de l'Allemagne

il

entra encore

bien d'autres

lments que du sang, du fer et des pomes. L'ide d'un Droit commun ne voulait pas disparatre. Il pouvait ne pas y avoir de lgislature commune, mais il y avait un
Droit

commun,

et

on

se prenait esj^rer

qu'un jour

le

Droit allemand pourrait tre purifi de tout alliage


tranger. Alors, en regardant en arrire, on

commena
un dsas-

considrer la Rception
tre, et voir

comme une honte

et

en

elle la

cause dterminante de l'miette-

ment de la nation. Le peuple qui dfia la tyrannie des papes vivants tait tomb sous la tyrannie des empereurs morts, rincarns, d'une faon indigne d'eux-mmes, dans de petits principicules. Le pays qui vit Luther brler un Corpus Juris des Welches en avait humblement accept un autre. Ge n'tait pas sans un sentiment
de honte que les Allemands, conscients deleur supriorit en matire de jurisprudence, constataient, non seulement en Angleterre, mais encore dans la France du Code Napolon, la survivance de principes dont ils pouvaient,
en soupirant, reconnatre l'origine germanique. N'taitce pas

une

fille

de

la

Loi Salique

ou une

petite-fille,

qui rgnait sur toute l'Amrique? Et ds

lors,

comme

on pouvait s'y attendre, tous les partis cherchrent tirer profit de ces aspirations patriotiques. D'une part, les socialistes dnoncrent l'pre individualisme et l'gosmc
rig en
Di".

dogme que

reprsentait

le

Droit Romain, issu


2

ha.\c;e

18

INTHOUUCTION

d'un pays esclavagiste, tandis que, d'autre purl, les cliampions du C.alliolicisme mirent le Droit (Ihristiano-

de l'Allemagne en contraste avec le Droit l*agano-l{omaiii dont l'esprit impie avait favoris l'uvre de dsagrgation du Protestantisme.

Germain de

la

grande

]((pie

Les plus modrs, cependant, dclaraient que

si

l'on

cultivait avec soin cet ancien droit germanique, tout

ravag et atrophi qu'il ft, on pourrait encore recueillir sur lui le fruit de l'assainissement de la doctrine et de la rforme de la jurisprudence pratique. Les grands hommes qui soutenaient ces ides n'taient ni des rveurs ni des

Jacob Grimm dit un jour que d'extirper les ides romanes du droit germanique serait aussi impossible que de proscrire les mots romans del langue anglaise.
puristes.

On

reconnaissait d'ailleurs, on admirait et l'on s'efforait

du Droit Romain. Les Germanisants ne se bornaient pas crire l'histoire du Droit Germanique; ils laboraient aussi des systmes et fondaient des Instituts . Ils insistaient pour que leur science, au point de vue de la doctrine ft mise au mme rang que la science des Romanistes. Eux aussi avaient
d'galer les mrites techniques
,

leurs thories de la possession et des corporations; et

ils

pouvaient parfois se vanter de ce que avaient t adoptes, bon gr mal gr, par les tribunaux, bien que malheureusement ce rsultat pt tre l'effet d'une interprtation peu sincre des textes d'Ulpian et
leurs conclusions

des autres auteurs anciens.

On vit des jours plus heuLe Code civil allemand. reux. L'Allemagne devait avoir un Code civil, ou, puisque
le titre

au moins devait tre allemand, un Biirgerliches Geselzbiicli. Jamais le droit d'une nation n'a t fix avec plus de travail et de soin, et cette uvre a t soumise bien des annes de vives discussions. Les Germanistes les plus ardents ne sont pas satisfaits, mais ils ont dj obtenu quelque chose et pourront obtenir davantage

INTRODUCTION

19

au fur et mesure du travail d'interprtation. Mais ce qui nous intresse, c'est que l'apparition des doctrines germaniques donna lieu un nouveau genre de controverses qui s'attaquaient aux principes eux-mmes.
Il devint de plus en plus vident qu'avec le Droit Germanique on n'avait pas seulement affaire une nouvelle catgorie de prceptes juridiques, mais encore une nouvelle catgorie d'ides. Entre les Romanistes et les Germanistes, puis au sein de chaque cole elle-mme, le dbat s'orienta sur ce que nous pourrions appeler une morphologie idale. Les formes de la pense juridique, les concepts avec lesquels opre le jurisconsulte, durent tre dcrits, dlimits, compars. On montra parfois dans ce travail une dlicatesse de touche et une subtilit de perception historique dont les Anglais, qui ne sont pas obligs ces minutieuses comparaisons, ne peuvent gure

avoir l'exprience, surtout

si

c'est

aux exploits
notion

trs

naturels

d'Austin qu'ils doivent leur


analytique.

de

Cependant ces Anglais la jurisprudence devraient prendre un intrt particulier aux procds que les Germanistes emploient pour reconstruire, avec les grossiers matriaux de l'ancien droit Germanique, une
ide qui en Angleterre n'a pas besoin d'tre reconstruite
puisqu'elle s'y trouve dans toutes les ttes, mais qui

prend nos yeux une valeur toute nouvelle aprs que que nous l'avons vu laborieusement former et mettre
l'preuve.

II.

Thories des Germanistes sur la corporation


et la

L' Universiias

Genossenschafl.

Au moment o

le

Germanisme commenait
qui en tait considr

se dvelopper,

comme

GeorgBeseler, un des matres, attaqua

une thorie de la Corporation qui se prsentait comme la thorie orthodoxe du Droit Romain et qui venait d'tre

^U

IN

TKOUL iCTlUN

l'igOLireusomeiil dfinie ])ar


((

Savigny
l'aire

(1).

Jamais, disait

Besclor, vous ne pourrez


chaftcn germani([Lies dans

entrer nos (icnossens:

systme romain nous avons encore des faons de penser diffrentes des vtres. Depuis cette poque, la Corporation Jiomaine [Unircrsilas) est reste un sujet d'tudes. Des Romanistes de grande rputation ont abandonn la voie dans laipiejle Savigny s'tait engag; Ihering a pris une route, Brinz en a })ris une autre, et maintenant, s'il est peut-tre exagr de dire qu'il y a autant de doctrines (jue de matres diffrents, il semble cependant (pi'aueun systme ne soit en droit de prtendre l'orthodoxie. Un fait imi)ortant se rappeler, c'est que les Romanistes n'ont que de maigres matriaux leur disposition. Il n'y a dans le Digeste (ju'un trs petit nombre de textes dont, mme en forant les termes, on puisse dire qu'ils expriment une thorie des Corporations,

le

autres Germains avons eu

el

et,

(juand les tliories sont sous-entendues, leurs diff-

rents inter|)rtes ont beau jeu soutenir des opinions


diffrentes, surtout
s'ils

sont plus ou moins intresss

en tirer un rsultat qui puisse tre accept par l'Allemagne contemporaine. Il faut avouer que dans aucun texte Vimiversilas n'est expressment appele une pcrsuna et encore moins une persona fida (2).

La
mier

Thorie de la Ficlion.

D'aprs M. Gierke,
ex})ression

le })re-

homme

(|ui

employa cette

devenue plus
le

tard fameuse fut Sinibald Fieschi, qui en 1*243 devint


J urislc/ui'clil.

(1)

U.'.^L'U'i',

Vt)lliSieclil

itml

Lfi|izig, lS4o, pji. lS-l'Jl.

parat pas que les juristes rDinains aient dpass h" (2) Il personne vice fnnijilnr du Ui;,'('stc. 41), I, 22. Tuuto dition luodorno des i'andcctes inotlra le loctcur au cojuant i\y\ dbat, et lui donnera tlo nunibreusos rfrences. 11 siilTira de noninior iei Iherinj,', lrinz. Windsclieid, Pcrnice, Dernburj,' et I{ef,'elslier^H'r comme les i)rincipau.\ aiileiii's d'explications de la tiiorie du Droit Homain. l'arnd les disserlat ions rceides on peut citer Kniep, Sucielas l'ithlicanorum, 1891), el Kulilenbeck Von dm Pntidrklen :iini bilni'ilichen Cn'sctzbucfi (ISOS). 1,
110
[)i()ii\ r

:
:

10'.)

et suiv.

INTRODUCTION

21

Pape Innocent IV

(1),

Plus d'une gnration de cher-

cheurs avait pass, et toute l'cole des glossateurs allait


disparatre, avant cjue ces

hommes, qui vivaient dans un

milieu d'ides germaniques, eussent pu tirer une thorie

des textes du Droit Romain. Cette thorie ne fut dcouverte que par les recherchesdes Canonistes, aux yeux des-

quels

le

type de

la

corporation tait reprsent, non pas

par une ville, un village ou une guilde du Moyen Age, mais par une glise collgiale ou cathdrale. Dans l'opinion de M, Gierke, Innocent, le pre de la Thorie de la Fiction apparat vraiment comme un grand jurisconsulte. Il avait la relle comprhension des textes; et, en effet, ceux-ci ne pouvaient tre bien compris que par le chef d'une monarchie absolue, comme celle que l'glise catholique tendait dj devenir. Il trouva l'expression, la faon de penser, que d'autres avaient vainement cherche. La Corporation est une personne; mais elle est une personne par fiction et rien que par fiction. Depuis lors cette doctrine fut p'-ofesse aussi bien par les lgistes que par les Canonistes, mais, affirme M. Gierke, elle n'effaa jamais certaines faons de penser germaniques
j),

qui lui taient contradictoires et qui trouvrent leur

expression dans des conclusions pratiques. Sur la question de la responsabilit, qui fournit une

bonne pierre

de touche pour les thories, nous voyons Innocent IV, trs persuad du caractre absolument fictif de la personnalit des corporations, et s'appuyant d'ailleurs sur le

Digeste

(2),

dclarer que la corporation ne peut

commetla

tre ni pch, ni dlit.

Comme

pape

il

pouvait rgler

question du pch, et pouvait en tout cas interdire

l'excommunication d'une imiversilas (3), mais comme jurisconsulte il ne pouvait pas convaincre ses collgues

(1) (2)

Giorke, (icnossrnscliajlsrcchl.
rJifi. 4. 3.

III,

279.

15,

1.

(3)

Ciicrko,

Gcnossenschaflsrechl.

III.

2Sn.

22

INTRODUCTION
les

que

corporations ne devaient jamais tre accuses

d'un crime ou

mme

d'un tort.

]ioint Savigny semtribunaux et les jurisconsultes, qui marchent l'aventure, dans la voie droite mais troite du Droit Romain. Rappelons quelques-uns des traits principaux de sa fameuse doctrine. Gomme sujets (1) des droits de proprit, la loi reconnat non seulement les hommes ou personnes naturelles, mais encore certaines personnes fictives juridiques ou artificielles, parmi lesquelles la Corporation. Cette personne idale doit tre soigneusement distingue des personnes naturelles qui sont appeles ses membres. Elle est capable d'exercer le droit de proprit; mais elle est incapable de connatre, d'avoir une intention, de vouloir et d'agir. Ses relations avec ses membres ne peuvent tre mieux compares qu'aux relations qui existent entre un pupille et son tuteur, ou entre un alin et le conseil de gestion de sa fortune [commitlee of his esiale). Par l'entremise de ses curateurs elle peut acqurir des droits de proprit, et, si elle bnficie des avantages des contrats, elle doit aussi en assumer les charges. Il est difficile de lui reconnatre la simple possession, car celle-ci est un tat de fait- cependant, aprs quelques hsitations, les jurisconsultes romains firent cette concession. Une corporation peut tre l'objet d'une action judiciaire motive par un bnfice illicite; mais elle ne doit pas tre accuse de dlit. Il est aussi absurde qu'injuste d'essayer de la punir,

La

Thorie de

la Tutelle.

Sur ce

ble charg de faire rentrer les

(1) Les Alk'inaiuls ilislinguenl le Sujet el l'Objel. d'un droil. Si Tituhis possde un rlicval, Titulus est le Sujet du droit el le oiieval en est l'Objet. Si nous attrilnions la CiOuronne la pro[)ritM(^ du eheval, nous faisons de la Couronne nn Sujet et nous pouvons jiarler de la Suhjectivit*'" de la (^ouroinie. l''.t de mme dans la tiiorie |iolitique, si noiis allril)ut)ns la Souverainett'' la Couronne, ou au Parlement, ou au Peuple, nous faisons de la Couronne, du Parlement ou du Peuple le Sujet de la Souverainet. Cel usaf^e assez commode devra lre prsent res|ril du lectetir dans les

pn^'fs suisanlcs.

INTRODUCTION

23

mais par

la voie

administrative l'tat peut dissoudre un

La personnalit d'une corporation, qu'une fiction lgale, doit avoir son origine dans n'tant un acte du pouvoir, dans une dclaration de la volont de l'tat. Enfin, une corporation peut continuer exisnuisible.

groupement

ter

mme quand

elle n'a plus

un

seul

membre.

Depuis plus de trois sicles, quelques-unes des expressions empruntes au Droit Canon ont t rptes par les Anglais, mais ceux-ci, dirait M. Gierke, ne les ont jamais prises trs cur. Sans doute ne remarquent-ils donc pas certains points de la thorie de Savigny; or, prcisment, ces points paraissent importants aux yeux des gens qui, malgr les avantages pratiques de l'illogisme, refusent d'y reconnatre une qualit de l'esprit. En particulier, du moment o les Anglais ont fait de la corporation en elle-mme un tre dpourvu de mentalit et d'activit, ils n'ont plus le droit de considrer le groupe constitu par les membres de cette corporation comme un reprsentant que nommerait un patron rduit dans un tait voisin de l'inertie. En effet, si la corporation par elle-mme tait capable de nommer un agent, il n'y aurait pas de raison apparente pour qu'elle ne f't pas par elle-mme beaucoup d'autres actes. Savigny est bien plus habile. Ce n'est pas dans la thorie de la reprsentation, mais dans une tutelle du genre de celle du Droit Romain qu'il cherche une analogie exacte. Ceux qui veulent tourner sa thorie en ridicule disent qu'il remplit le monde juridique d'idiots incurables et de leurs curateurs nomms par l'tat (1); mais, si nous voulons tre logiques, nous devons reconnatre que notre corporation en elle-mme cette chose en soi {Ding an sich) qui d'une faon ou d'une autre se trouve derrire le monde des phnomnes reprsent par les membres de la socit n'agit en rien,

(1) L'autorisation de l'tat tant ncessaire pour Corporations. ,

la

formation des

INTnODl'CTION

ne dil pas un mol


agent.
pi>inl
Il

n'a

auduie pense et ne
el

nomme aucun

important au vue historique, cjue celte thorie peut tre manie par un Prince, ou jH'incipicule, dispos jouer le rle d'un despote paternel. En ralit, puisque les droits de proprit d'une communaut comme une ville ou une universit n'a[)partiennent pas une ou
laiil

aussi remarcpier,

c'est

(le

plusieurs

j^ersonnes

juridiction,

relles, ce n'est ])as une simjjle mais bien un contrle administratif que

l'tat devrait exercer sur les actes des tuteurs

et des

curateurs.

ici de personnes artificielles ne peuvent avoir de droits naturels. D'autre part, la persona ficla a t strictement confine dans le domaine du Droit priv, ce qui peut chapper l'attention dans un
il

En

effet,

ne peut

i)as tre

question

droits naturels, car les

le Droit public a coutume de prendre la forme du Droit priv (procd que les uns appelleront un honteux vestige du Moyen Age, tandis que les autres envieront ce legs du Droit Germanique). La socit de la thorie de

pays o

Savigny n'est pas un sujet de liberts et de franchises, ou de droits de Self governmenf. Au ])oint de vue de la ralit et du droit public elle ne peut gure tre autre chose qu'un rouage dans la machine de l'tat, bien que la personnification de ce rouage ait paru utile pour la cause du droit de proprit. Enfin il faut absolument abandonner certaines images populaires comme celle du corps et des membres. Le tuteur n'est pas un membre de
son pupille; et
qui
soit

comment peut-on imaginer une

fiction

elle-mme compose d'homm(\s vivant en ralit?

La

Socit

anonyme.
Lait

Quand Savigny

crivit cette

thorie, on

d'une grande volution. L'Angleterre, son honneur, joua un rle important dans
la

veille

le

mouvement

(pii fit

passer la socit

anonyme

[joinl-

compani)) au premiei- langdes faits sur lesquels doit s'appuyei- loulc llioiic des socits. Quels (pie soient les
slocL-

INTRODUCTION

'25

exemples qu'on puisse chercher dans


et

les

municipalits
les

autres

communauts,

les universits,

collges

anonyme moderne prend en fort mauvaise part toute tentative d'interprtation qui ferait d'elle une partie du mcanisme de l'tat. Il est cependant utile de nous rappeler que quelques-unes des plus anciennes et des plus notables socits anonymes, comme la Banque d'Angleterre et V East India Company, se rattachaient l'tat de la faon la plus troite. Une autre difficult vient de ce fait que la socit anonyme moderne, si elle est bien une universiias, n'en est pas moins extrmement semblable une socielas, c'est--dire ce que les Anglais appellent une par/nprs/iip et l'es Allemands une Gesellschafi. Or cette ressemblance paraissait menacer un des rsultats les mieux assurs de la science juridique. Certaines phrases du Digeste auraient pu mettre les premiers glossateurs dans l'embarras, mais une distinction avait t saisie par Innocent IV qui la Vimiversilas consformula clairement en ces termes titue une personne tandis que la socieias n'est que le nom collectif qu'on donne aux socii{l). Depuis lors la jurisprudence s'vertuait maintenir entre ces deux notions une cloison tanche que le Droit Naturel, de son ct, s'efforait de supprimer. Dans un expos systmatique du Pandekienrecht, V universiias apparaissait ds les
et les glises, la socit
:

premires pages sous

la

rubrique

Droit Personnel,

tandis que la socieias se trouvait trs loin, sans doute dans


la Socit tant une sorte de Contrat une sorte d'obligation. Cependant la socit anonyme reprsentait un tre nouveau son nom

un autre volume,
et
le

Contrat

d^

Akiiengesellschafi donnait clairement entendre qu'il

s'agissait

lateurs

d'une socieias] mais, d'autre part, les lgisallemands auxquels cette socit devait sa

forme avaient peu prs certainement admis qu'elle

(1)

r.ierkc. (icnosscnsrhii/lsrrrlil. III, 2^5.

26

INTRODUCTION

jouerait le rle d'une personne ou d'un

sujet, juridique,

bien que sur ce point ils ne se fussent pas prononcs en termes aussi explicites. Etait-elle une universiias, ou une socieias, ou aucune des deux, ou les deux la fois? Pouvait-on trouver un moyen terme entre l'unit et la pluralit? Quelle tait, quelle pouvait tre la nature juri-

dique

(l<

r action

d'un actionnaire? Pouvait-on con

cevoir une forme de co-proprit qui lui rpondt? Reprsentait-elle


bles

un droit

rel

sur les meubles et

immeu-

de

la socit?

Ou

bien

fallait-il

n'y voir qu'un conintrts

trat entre l'actionnaire et la personne artificielle? Les

thories

taient

branles

et
le'

les

matriels

taient en jeu. Par exemple,

gouvernement prussien
impt, d'abord

pouvait -il honntement appliquer un

aux revenus de
taxation?
(1)

la socit,

puis aux dividendes des actionle

naires, tout en

condamnant

principe de la double

Ouvrons ici une parenthse pour remarquer qu'un point de l'histoire de la thorie politique chappera tout Anglais s'il ignore que, dans le sens strictement juridique, le mot
Parlnership,
Gescllschafi
et

Socit.

anglais partnership est le seul qui puisse rendre


latin societas, le
Gesellschaft.
Il

le

mot
les

mot

franais socit et le

mot allemand

faut aussi savoir que, de

mme

que

jurisconsultes anglais dclarent que la raison sociale,

de firm, n'est qu'un simple nom collectif donn aux associs de la maison de commerce, de mme on enseigne en Allemagne que la societas romaine et la Gesellschaft allemande ne sont pas
dsigne en Angleterre sous
le

nom

(1)

Dernburg, PandeWen, d.
de

5, I.. 146.

examiner beaueoup

types

d'association

Le jurisconsiillP allemand avait difft'rents, tels que la

Gesellsclui/l des burijcrlirhen licrhles. la of/cne Iliinilelsyescllschafl, la Komm<tndH(jesellscluifl, la Kommandili/esellschafl auf Aklien, et VAkliengescllsrluifl; et, autant (|ue je saclie, les lgislateurs ne lui avaient pas dit ('xplieilcnienl si la [X'rsoiinaiil devait tre reconnue un de ces types. Un vaste il.nnaini' (lail aiii-;i ahandoinic la rivalit drs inlerprtateurs.

INTRODUCTION
des

27
lieu d'ajouter

personnes juridiques.

et on pourrait dire la nos jours la mme chose de la parlnership anglaise montre une tendance se dvelopper dans le sens d'une organisation

y a G esellschnft aUemande
Il

que de

corporative qui tait tout fait inconnue la socieias


individualiste

du Droit Romain

(1).

Cela est secondaire;


la

mais ce qui est important, c'est qu'avant la fin du

Moyen Age
le

la socieias

l'quivalent de

porinership
et,

prenait une signification d'une

immense tendue,

sous

patronage de comparaisons institues par Cicron (2), entrait dans le champ de la politique. La Socit Humaine devait tre la parinership de l'humanit, la Socit Civile devait tre la partners hip des citoyens, l'origine de la Socit Civile devait tre un Contrat
(c

Social ou contrat de parinership. Si Rousseau crit sur le

Contrai Social et Pothier sur


avoir, et
il

le

Contrai de Socit,

il

doit

un lien entre ces deux ouvrages y y si diffrents; un Allemand dirait que tous deux discutent
a en effet,
le Gesellschafisverirag, l'un

avec passion et l'autre avec


ici

rudition.

Nous rencontrons
qui

un des problmes
se fit-il

hisla

toriques poss par M. Gierke.

Comment

que

aux jurisconsultes pour la plupart de ses ides, leur emprunta le contrat de socit (con^rac/o/par/ners/zip) plutt que l'acte constitutif
thorie politique,

eut recours

de

la

corporation

[aci of incorporation) (3),

qui paraissait

beaucoup mieux appropri aux besoins de leur cause? Cela tient, en rsum, ce que la doctrine courante sur les corporations, celle de l'antiquit classique et d'Innocent,
n'atteignait pas

niveau de la pense philosophique. Une personnalit qui n'tait qu'une fiction, cre par l'tat
le

(1) (2)

Dernburg,

loc. cit.

Voir ci-dessous, page 258, note 306.

(3) En Angleterre, Vincorporalion est le mode normal de cration de la corporation, c'est--dire de la personnalit. Mais les groupements sans but lucratif que nous appelons des associations, se constituent le plus souvent sous la forme du trust. (Note (]\i Traducteur.)
,

x>y

IN iii()ir(.i'i(iN

et

enferme dans
le

les limiLes

du Droit Priv,
il

ii'LaiL

pas

ce dont

de

erei'

philosophe avait besoin quand la thorie de l'J^^lal lui-mme.

ciitrcjncnait

La

pliilosophie politique ragit ensuite sur la lliorie

juridique.

Quand

l'tat

le total des individus actuellesimple unit collective, lis les uns vis--vis des autres par l'opment vivants,

lui-mme

fut

devenu

une

ration de

leiu's pro])res

volonts,

aucun autre gron])e

lyse.

ne devait paratre capable de rsister ce genre d'anaDans les exposs systmatiques du Droit Naturel, comme ceux qui furent la mode au dix-huitime sicle
et qui runissaient la
Viiniversiias fut abaisse

philosophie la jurisprudence,

fut leve au rang de celle-l

au rang de la socidas, ou celle-ci (1). Toutes deux montraient certaine unit dans la pluralit de leurs formes; une toutes deux pouvaient galement tre appeles des personnes morales; mais, pour l'une et l'autre, il ne fallait voir dans cette personnalit qu'une invention destine abrger le travail, comme la stnographie ou les symboles des mathmaticiens.

Une opposition
par
la

trs nette,

bien qu'elle ne soit pas ano-lais, existe en ralit entre


telle

toujours saisie

les crivains

thorie de la Fiction,

conue, et la thorie de la cor])orapourrait tre appele thorie des Parenthses tion qui [Brackd Theory or Expansible Symbol Theory). Dans la thorie de Savigny les membres de la corporation sont

que Savigny

l'a

simplement les tuteurs de quelque chose qui a t institu par l'tat; dans l'autre thorie ils deviennent vritable-

ment

les

sujets des droits et des devoirs qui ont t

attribus la corporation, mais par un artifice juridique ces sujets sont gnralement mis entre parenthses.

Malgr cette disposition de la jurisprudence natudont l'empreinte parat tre reste dans la termirelle les romanistes allemands nologie lgale de l'Ecosse

(1)

Giorkc, JoiKinni-s Allliiisins.

lu."!.

INTRODUCTION

29

avaient maintenu ferme la doctrine suivant laquelle V imiversitas est une personne, tandis que la socielas n'en est i)as une. C'est alors qu'un sujet d'alarmes leiu' fut donn par la socit anonyme [joinl-slock coiupauj), cette puissance qui dbutait dans le monde des thories comme dans le monde conomique. On admettait gnralement que V Aktiengesellschaft tait une corporation; mais, de toutes les corporations, la socit anonyme est celle qui parat s'offrir avec le plus de complaisance l'analyse des partisans de l'individualisme. Quoi qu'on dise, et quels que soient les loges mrits par l'ingniosit des inventeurs de logarithmes, est-ce qu'en fin de compte ce ne sont pas les actionnaires, les hommes en chair et en os, qui eux seuls supportent les devoirs et exercent les droits de la socit? Ce point de vue individualiste ou collectiviste fut adopt mme par un romaniste aussi minent qu'Ihering (1), et en Amrique, o les coles de droit sont florissantes, o les cours suprmes sont nombreuses et o le besoin d'une thorie est plus pressant qu'en Angleterre, on a fait des tentatives trs intressantes pour carter la Fiction, ou plutt pour supprimer la Parenthse, et prouver qu'elle ne contient rien que des hommes lis les uns vis--vis des autres par un contrat (2). Aucune des catgories de la jurisprudence n'est plus vorace que celle des contrats, qui jadis voulut dvorer l'Etat lui-mme, et qui maintenant ne souffre pas qu'on dise que malgr ses efforts elle ne peut digrer une simple socit anonyme. Mais, pour mettre en question la fameuse thorie de Maine sur les rapports du Contrat et du Status romain, il suffit de se rappeler que celui-ci est deveiui l'Etat moderne, qui n'a pas voulu
)>

(1)

\'ui;-

en parLiculier

Geisl des ruin. Rcchls. vul. III, \k

'.H'-'>.

ou de l'Entit , (2) Cette hostilit contre la Thorie de la Fiction, comme les Amricains disent parfois, est exprime dans plusieurs manuels bien connus, par exemple Taylor, Law of Privale Corporulions, 60; Morawctz, Law o/ Privale Corporulions, cli. I.

30
I

INTUODUCTION
oriyinc
(htiis

rcoiiiiiiil rc s(ii

un

(loiil

i";il

cl

devenir une

. D'ailleurs, ])eu de mots ont eu aventureuse que celui qui, dfinissant la fois l'tat {Stale) du Droit Public et la proprit \n'iyc {eslate) du Droit Priv anglais, montre merveille comment sont unies par des relations mutuelles toutes les parties d'un corps de jurisprudence dont le dveloppemejit est normal. Ceci dit, et quoique la puissance d'analyse du Contratsoit loin d'tre ce qu'elle paraissait autre-

sim])le

Socit civile
])lus

une histoire

fois,

bien des esprit la jugeront suffisante pour dtailler

ce qu'on pourait appeler la formule de la corporation.

[Corporation Symbol).

La Gcnossenschaft d la Thorie du Ralisme. C'est en Allemagne, o bouillonnaient alors tant de nouvelles ides et de nouvelles esprances, que fut lance une thorie

qui s'intitulait elle-mme la Genossenschaftslheorie allemande. Mme la description la plus abrge du milieu qui vit natre cette thorie ne pourrait omettre, aprs avoir mentionn l'apparition de la socit anonyme, de dire un mot des communauts agraires qui s'taient maintenues en Allemagne depuis l'origine des temps

historiques, et qu'on ne pouvait dissoudre sans soulever


les

problmes

les

plus compliqus;

il

faudrait galement

rappeler qu'on reprochait au Droit Romain de ne pas avoir pour ces questions de solution quitable et de

n'accorder aux paysans qu'une justice insuffisante. Il ne faudrait pas non plus oublier les triomphes que remportait alors la biologie. prt

On

avait besoin d'un

mot

qui com-

plexes,

beaucoup de groupes humains, simples ou commodernes ou archaques, et on choisit le mol Gcnossenschaft. Pour le traduire en anglais, il faut
le

bien se garder d'employer


l'usage

mot
;

partnership; peut-tre

moderne

a-t-il

donn au mot company un sens


le le mot socicly ])rsente mot qui s'appliquerait le

trop particulier et trop technique


le

mme

danger; peut-tre

INTRODUCTION

31

moins mal

serait-il celui

de fellowship avec son lger parinau-

fum de vieille Angleterre. Cette thorie, que Beseler

gura en critiquant oelle de Savigny, se dveloppa graduellement, surtout dans les mains de M. Gierke, et autour

un grand travail de rflexion, d'rudition et de controverse. Il yeut lutter sur beaucoup de champs de bataille. On exigeait de la nouvelle thorie au point de vue philosophique qu'elle ft vraie, au point de vue scientifique, qu'elle ft solide, au point de vue moral,
d'elle se fit
:

au point de vue juridique, qu'elle ft implicitement contenue dans les codes et la jurisprudence, au pomt de vue pratique, qu'elle ft commode, au point de vue historique, qu'elle ft dtermine par les vnements, et enfin que son origine ft authentiquement, et
qu'elle ft juste,

peut-treexclusivementgermanique(l). Quelle qu'ait pu M. Gierke range volontiers tre, V unversitas romaine. tous les partisans du Droit Romain parmi les adeptes Genosil est certain que le compagnonnage de Savigny, ou Fe/Zous/iip) germanique n'est ni une fiction, senschafi ni un symbole, ni une partie de la machine de l'tat, ni une dnomination collective d'individus distincts, mais un organisme vivant et une personne relle avec un corps, des membres et une volont ehe. Cette personne peut vouloir et agir; elle veut et elle agit par l'intermdiaire des hommes qui sont ses organes, de mme qu'un

homme

veut et agit par l'intermdiaire de son cerveau, de sa bouche et de sa main. Ce n'est pas une personne fictive; c'est une Gesamtperson, et sa volont est un Gesamtwille; c'est une personne collective et elle a une volont collective (2).

(1) Cependant quelques romanistes rputs ont affirm qu'ils avaient le droit d'adopter cette thorie et l'ont adopte en effet. Voir on parti-

culier Regelsberger, Pandeklen, vol.

I,

p.

289

ff.

Voir aussi Dernbuig,

Pandeklen,

59.
:

1 Das (2) Los ouvrages de M. Gierke qui traitent cette question sont deulsche Genossenschaflsreclil, dont les trois volumes ont t publis en 1868, 1873 et 1881; 2 Die Genossenschaflsiheoric und ihre Eechlsprechung

32
Oiipt'uL li()u\ or

INl'ltODl Cl lt)N

(jLic c(!tte

thorie,

la(|ii('ll('

nous don-

nerons

le

nom
la

de Ralisme, porte sa tte juscju'aux nua-

ges, bien qu'elle ne s'lve peut-tre ])as plus

thoriede
lui

Fiction;

maison

a fait un srieux effort

donner des pieds

et la faire

haut que la pour marcher sur le sol. M.

Gierke a consacr un gros livre (1) plaider sa cause en grand dtail et avec toutes les ressources du Droitmoderne;
il

n'affirme pas qu'il ait i)our

lui

toules les

auto-

pays (ce qu'un juriste anglais ne manquerait pas de dire); mais il dclare qu'il a, soit expressment, soit implicitement, l'appui d'un t.-cs respectable groupe de ces autorits, et que les lgislateurs tombent dans la
rits de son

contradiction ou l'injustice vidente lorsqu'ils se laissent

guider par d'autres thories. Ce plaidoyer s'appuie sur


des arguments on ne peut plus concrets,
et,
le

bien qu'il

montre parfois quelque penchant pour

Moyen Age

allemand, et quelque mfiance l'gard de la Rome antique, il fait valoir des mrites essentiellement modernes,

de donner, au sujet de 1' action ou de la part (s^are) d'un actionnaire, la seule explication juridique qui rsiste un effort srieux. Notre auteur a ensuite, dans un autre livre, racont l'histoire du Droit
celui

comme

Corporatif Germanique

(2).

Imaginons, car nous avons peu de chances de le voir, un livre intitul le Droit Corporatif Anglais {English Fellowship Law), dcrivant la structure des groupes
ISS7; 3" Le iiromicr volume du Deulsches Prirulrcctil, 1S95, qui contient la (juestion plus suc.cincl et plus rcent; 4" la monographie de Johannes Altimsius, lMS(t. bien connatre pour toutes les persomies qui tudient les thories politifjues. Si Ton prfre le franais rallemand pour commencer l'tude de la thorie raliste, on peut prendre le livre. d'A. Mestro Les Personnes Morales. 1899. Les juristes franais ont t

un expos de

conservateurs, et la thorie de Sjivigny tait en harmonie avec l'esprit de leurs coiles; cependant la doctrine de la ralit de la volont collrclive trouve parmi eux des disciples. A ma'connaissance, cette thorie n'a t expo^.^ en Anglais que par lnest Freund, T/ie Letjal Muturr 0/ Corporlions, University Press, Chicago, 1897.
(1)
(2)

La

Genossenschaflslheorie de 1887.
le Cenossenseluiflsrcehl \\u\A\v

Dans

en

18('.8,

1803

et

1881.

INTRODUCTION

33

dans lesquels ont vcu des hommes de la race anglaise, o les familles poursuivaient leur vengeance dans des luttes sanglantes jusqu' l'poque o une compagnie dpendant d'une seule personne [one-man- Company) peut mettre des obligations, o trois tages superposs d'assembles parlementaires s'lvent sur le sol de l'Australie et du Canada, et o la question des Trusts et Corporations)) trouble la grande Rpublique de l'Ouest. Dans cet intervalle nous voyons se dvelopper des glises, et mme l'glise unique et catholique du moyen ge, des monastres, des ordres mendiants, des groupes non conformistes, un systme presbytrien, des universits anciennes ou nouvelles, la communaut villageoise que les germanistes nous ont fait connatre, le chteau-fort depuis ses predepuis l'poque

miers progrs jusqu' sa dcadence, la communaut urbaine, les villes de la Nouvelle-Angleterre, les comts et les cantons, les bourgs charte [chartered boroughs),
les ghildes

dans leurs multiples varits, les Ccllges d'avo-

of Court), les marchands aventuriers, les Grandes Compagnies guerrires de condottieri anglais, qui, de retour en Angleterre, aidrent y rendre populaire le mot de Compagnie , les compagnies de commerce, les compagnies qui deviennent des colonies, les compa-

cats [Inns

gnies qui font la guerre, les socits amicales, les trade-

unions, les clubs, le groupe de courtiers d'assurances maritimes qui se rencontrent au caf du Lloyd (1), le groupe qui devient le Stock Exchange, et ainsi de suite

A la fin du XVII sicle, Edward Lloyd tenait dans la Cit de Londres caf que frquentaient les underwrilers ou courtiers d'assurances maritimes. L'tat, en vue de protger deux corporations privilgies qui lui avaient prtde l'argent, interdisait ces courtiers dformer mme une simple GeseZ/sc/ia//. Cependantces gens, unis par lebesoind'obtenir des renseignements et de lutter contre les fraudes, constiturent un petit Irusl fund, et, pendant les guerres napoloniennes, le Commiliee for regulaling the affairs of Lloyd's Coffee House devint une grande puissance. Mais le Lloyd ne demanda V incorporation qu'en 1871, et pour une raison accidentelle. (D'aprs F. W. Maitland, Collected Papers, III, 372. Note
(1)

un

du Traducteur.)

DE PANOE

34

INTRODUCTION
la

compagnie dpendant d'une seule personne, jusqu'au Standard Oil Trust et jusqu' la lgislation de l'Australie du Sud sur les villages communistes. L'historien anglais embrasserait dans cette tche une plus grande varit de groupements sociaux que M. Gierke n'en a pu examiner, mais il n'aurait pas parler de ce groupement particulirement intressant qui sait peine lui-mme s'il est un corps municipal ou une rpublique souveraine. Puis nous imaginons notre historien recherchant les conceptions que les Anglais se sont faites de leurs groujusqu'
pes, les faons

de penser par lesquelles


distinguer tous ces

ils

se sont efforet

cs la fois de

membres

de

les

ramener l'unit du corps social. Cet historien pourrait, comme M. Gierke, considrer que le bourg de la fin du moyen ge forme un nud central, auquel aboutissent et dont partent la plupart des fils de cette longue histoire, aussi bien au point de vue conomique qu'au point de vue thorique. Le bourg tend une main, en arrire, aux communauts de village, et l'autre main, en avant, aux libres associations de tout genre. M. Gierke nous montre
que
l,

pour

la

premire
l'unit

fois, s'est

forme

la

conception

intellectuelle et juridique qui, de la pluralit des

mem-

du groupe; ainsi le bourg appabres, a dgag rat comme une personne qui se distingue de la somme des bourgeois existants, mais qui leur donne une organisation et

Allemands du moyen ge des faons de penser saines et solides, et en particulier un sens profond du caractre organique que prsentent tous les groupes sociaux permanents, mme les plus petits. Ce n'est pas, selon lui, que leurs faons de penser aient repos sur des dfinitions trs nettes il a mme cr un dissentiment entre lui et quelques-uns de ses confrres germanisants en refusant de faire remonter l'poque la
ses
:

un corps. M. Gierke attribue

plus recule la distinction entre la co-proprit et la proprit corporative.

Dans plusieurs chapitres

trs intres-

INTRODUCTION
sants
il

35

a dcrit les progrs de la diffrenciation laquelle

nous devons ces deux ides distinctes. Ces progrs taient en bonne voie dans les villes allemandes lorsque se produisit la catastrophe de la Rception du Droit Romain.

Quand

le

Droit Germanique eut affronter l'envahisseur


il

tranger,

avait dj atteint
le

le

stage de l'abstraction
.

mais non

stage de la rflexion

Il

avait son Krpers-

mais non sa Krperschafistheorie. Il savait mettre sur le mme rang l'Homme et la Communaut comme deux personnes d'espce diffrente et galement relles mais il ne s'tait jamais interrog sur la nature de cette opration. Et c'est ainsi qu'il se prsenta devant
chaftsbegriff,
;

l'ennemi bien disciplin, devant


le

la thorie

qui avait subi

dressage des lgistes et des dcrtistes italiens.

Dans un autre volume M. Gierke nous a donn l'histoire de cette thorie. Nous traduirions mal sa^ pense
si

nous ne parlions de la science italienne que comme d'une ennemie, sans la qualifier autrement. Tous les mrites techniques taient de son ct; elle tait un modle dans l'art de penser avec consquence. Mais, si
elle fit

du bien,

elle fit aussi

du mal. Ses textes sacro-

saints reprsentaient le droit d'un pays qui n'avait pas


l'esprit d'association.

La jurisprudence romaine, prenant son point de dpart dans la distinction absolue du jus privaium et du jus publicum, avait atteint son plus haut degr de dveloppement dans un droit public absoluun droit priv individualiste, Titius et l'Etat, voil les deux termes que comprenaient les juristes romains, et l'aide desquels, en y ajoutant un peu de fiction, ils

tiste et

pouvaient construire leur monde juridique. La


(et c'est

thorie des socits qui en drive peut conduire l'abso-

lutisme d'un prince


le

peut-tre l qu'elle conduit

plus directement), ou bien elle peut tourner au pur et


collectivisme (qui dans ce sens est un autre qu'on donne l'individualisme); mais elle n'ofaucune place l'ide de l'organisme vivant;

simple

nom
fre

36
elle

INTRODUCTION
est

condainne tre

atomistique
faire

et

mca-

nique.

Pour
la

la

Genossenschaftsiheorie de

l'Allemagne

moderne

tche

qui

restait

lecouvrer, de rendre la vie

l'ide

donc de organique et de lui


tait

donner une forme scientifique.


Trusts
et

Corporations.

Un Anglais arrive
mme beaucoup

difficile-

ment

mettre de la passion ou

d'intrt

dans l'tude de ce genre de questions, et c'est pourquoi quelques lecteurs de ce livre prouveront peut-tre quelque difficult saisir l'objet de toutes les remarques de M. Gierke sur la personnalit de l'tat et des Corporations. Si nous demandions pourquoi il en est ainsi, la rponse serait une longue histoire qui n'a encore jamais t raconte comme il le faudrait. Cependant, on peut en rsumer le sens principal en trois mots Corporations et
:

Trusts, qui sont en ce


politique amricaine.
les

moment un
les

Pendant
:

des foyers de la quatre derniers sicles


et,

Anglais ont pu dire

Autorisez nos trusts,

quel-

que importance qu'aient la loi et la thorie en matire de corporations, elles ne nous empcheront pas de former et de maintenir des groupes permanents des espces les plus varies groupes qui, derrire le paravent form par les trustes, vivront assez heureux, mme pendant des sicles, et se feront gloire de n'avoir pas de corps lgal. Si le Pape Innocent avec les forces romaines garde le grand escalier, nous monterons par l'escalier de service. Depuis l'poque o, parmi d'innombrables autres associations {Fellowships) qui n'avaient pas reu de charte,
:

les Collges

d'avocats [Inns of Court) commencrent se

former, jusqu' l'poque o l'Amrique s'est enflamme

cause des monopoles exercs par des trusts, notre droit corporatif n'a t qu'une partie de notre Genossenschafisrecht, et

peut-tre pas la partie principale

(1).

Nous n'en

(1)

terres

Voirie Slatule 23 Henri VIII, c. 10 (1531-1532) il y a dj des dont les redevances reviennent des ghildcs, fraternits, comniu:

INTRODUCTION
citerons qu'un exemple. Si nous parlons
le

37

langage cou-

rant, nous dirons qu'en Angleterre, depuis

un certain

temps, des richesses considrables ont


libert religieuse
faite
ainsi.
si les lois

appartenu

des corps religieux autres que l'glise tablie, et la

aurait paru honteusement imparles

avaient empch

choses de se passer

Mais jusqu' une poque trs rcente les Non concept de la corporation , et mme maintenant il est trs peu employ pour les besoins de cette cause, tellement le concept du trust, s'est montr utile. Derrire le paravent des trustes, hors de l'atteinte directe des investigations des juristes, peuvent prosprer toutes Lincoln's Inn ou Lloyd's (1) ou sortes de groupes Stock Exchange, ou tout un systme presbytrien, ou mme l'glise Romaine avec le Pape sa tte. Mais, si nous allons visiter un pays o le Droit Romain a t
conformistes n'ont pas pu se servir du
:

reu , il faut laisser la douane ce vaste et ample concept du trust, et ne pas supposer un instant qu'il puisse tre remplac par un maigre Fidicommis. (2) Nous comprendrons alors quelle importance vitale une thorie des Corporations peut avoir pour une nation, au point de

Vue

social, politique et religieux.

truire et d'entretenir de confortables

au point de vue juridique, de consdemeures dans lesquelles des groupes organiss puissent vivre et jouir de
Si notre tche est,

nauts, compagnies et confrries qui ne sont pas lgalement incorpores ; et cela se passe sur une si grande chelle que le roi Henri VIII doit intervenir comme souverain propritaire (landlord). Les juristes d'une poque postrieure attriburent heureusement la manifestation, de l'aversion du roi Henri pour la superstition une date antrieure de plusieurs annes la date relle, et ils purent ainsi donner au caractre rpressif de cette loi beaucoup moins de porte qu'elle n'en avait certainement dans l'esprit de son royal auteur. Le cas important est le Porteras Case, 1 Cok's Reports, 22 b.

Voir F. Martin, Hislory of Lloyd's, (1) Incorpor la longue en 1871 pp. 356-357, ouvrage extrmement intressant.
:

(2)
le

Il

a en effet
le

un certain rapport de sens

et d'tymologie entre

trust et

fidicommis.

3S

INTRODUCTION

toute la libert d'association que le Prince leur accordera, il est possible d'en faire une partie, mais seulement une
faible partie, l'aide des

moyens que nous


et

offrent les

romanistes, c'est--dire de leur co-proprit [londomi-

nium,

Mileigenliim,

co-ownership)

de leur socit

{socieias, gesellscliaff, partnership) Ces catgories juridiques sont, comme on nous l'enseigne, extrmement indi-

mme les catgories parallles du Droit Anglais sont moins individualistes que ces catgories romaines, car celles-ci ignorent la Joniness ou Gesamvidualistes;

handtschaft (l)'Si en outre notre Prince garde sous clef


Vuniversitas, le -moule des socits,
il

nous faut btir


clef,

sans avoir de mortier. Or, garder Vuniversitas sous


c'est

prcisment ce que la thorie reue du Droit Romain autorisait le Prince faire. Son droit de supprimer les collegia illicila tait complt par la doctrine mta-

physique suivant laquelle


la

il

rsulte de la nature

mme

de
fut

personnalit artificielle qu'elle ne peut tre cre que


le

par
la

pouvoir souverain. Le

mot d'Innocent IV

dcisif

dans ce sens. Un lgiste dclara franchement que cinquante-neuvime des soixante-sept prrogatives de l'Empereur tait que lui seul avait le pouvoir de crer des fictions Solus princeps fingii quod in rei ueriiafe non esi (2) Ainsi la Thorie de la Fiction nous conduit ce qui est connu en Allemagne sous le nom de Thorie
:

de

la

Concession. La corporation

est, et doit tre, la

crature de l'Etat. L'tat doit insuffler l'me de la vie


fictive

dans

les

narines de la corporation, sinon celle-ci

ne deviendrait pas un corps anim, mais resterait une simple poussire d'individus.
(1) Cette image, qui se retrouve en allemand comme en anglais (Joniness ou Joint lenanls) indique qu'il n'y a pas une main unique agih>ant pour le reste; ce sont les mains do tous les ayants droit qui apparaiss-ont unies ensemble, pour possder, aliner et administrer dans l'indivision. Par suite, la part d'activit de chacun n'tant pas reconnais^ablo. il y aura rc!-;p jusabilit solidaire do tous les comministes. Cf. Saleilles, De la personnalit juridique, pp. 187-188. (Note du Traducteur.)

(2)

LiU)

dj Pjuiia, cit par Gierk,', Genosscnschaflsrechl,

III, 371.

INTRODUCTION

39
Il

La
que

Thorie de la Concession.
juristes

longtemps
les

les

anglais reurent des Canonistes cette

Thorie de la Concession. Ces juristes, levs dans

libres associations des Collges d'avocats qui n'taient pas

officiellement reconnus {uncharered Inns), taient tout

prpars se pntrer de

cette

doctrine, Blackstone

put

mme

dire avec satisfaction que le droit anglais allait

plus loin que


cette thorie.
civil

le
Il

droit civil

dans sa

stricte

adhsion

avait raison, car les lgistes en droit

de son poque admettaient gnralement que le consentement de l'tat la constitution d'une corporation tait absolument ncessaire en principe; ils ajoutaient d'ailleurs que certains textes de Droit Romain permettaient de considrer ce consentement comme accord
d'avance et en termes gnraux aux corporations d'espce inoffensive. Ces lgistes taient en effet obligs d'attacher une importance essentielle ce qui en Angleterre, (grce la commodit des trusts) tait une simple
question de convenance et de
tait la
frais.

En

effet, si l'on

adop-

forme du trust, l'acte de constitution pourrait tre long, et la note payer aux hommes de loi tre plus longue encore; on aurait besoin de temps autre de nouveaux trustes; et et l il faudrait montrer quelque ingniosit pour viter un fcheux obstacle; mais le
groupe organis pourrait tout aussi bien vivre et prosprer, et tre d'autant plus autonome qu'il ne serait class sous aucune des rubriques solennelles de la ljuristes purent dclarer que le gislation. Certains droit coutumier qualifiait de crime le fait que des hommes se permettaient d'agir comme une corporation {ad as a corporation). Mais ces juristes eux-mmes taient membres d'associations telles que les Collges d'avocats {Inns of court), et, sans compter bien d'autres arguments,
cela suffit prouver qu'il tait inutile
cile

etfmme
(si

trs diffi-

de se rendre coupable de ce crime

toutefois on

40

INTUOnUCTION
ainsi)
(1).

peut l'appeler
sauf

Finalement

il

apparut que,
crit,

stipulation

contraire

du

droit

l'incor-

poration tait inutile, et qu'un acte de trust pouvait


suffire

constituer

mme

une socit de commerce

importante, ayant un fonds


assez tendue

commun

[joint stock)

des

actions cessibles par vente et une


(2).

responsabilit limite

La Thorie de
plus

la

Concession n'a t proclame nulle

part plus hautement, plus frquemment et d'une faon

absolue qu'en

Amrique; nulle part Fieschi,


le

le

futur pape Innocent IV, n'a trouv plus d'approbateurs.


Si les

hommes

ignorants qui naviguaient sur

May-

flower ont cru qu'en prsence de Dieu et d'eux-mmes ils pouvaient rciproquement s'engager et s'unir dans

un corps

civil et

politique (a civil body poliiic)

(3),

leurs descendants sont plus instruits. Suivant leur dfi-

nition

classique,

une

corporation

est

un

privilge

{Franchise), et

un

privilge, c'est

une dlgation partielle


(4).

des pouvoirs de l'tat entre les mains d'un particulier


C'est ainsi qu'un peuple

devenu un Souverain s'est plu se draper dans la pourpre du Basileus Byzantin et porter la triple couronne du Pontife Romain. Mais il
faut voir l'envers des choses. Ces Trusts qui ont boule-

(1) Lindlcy, Compantj Law, livre I, ch. 5, sect. I. Dans le curieux cas Lloyd contra Loaring, 6 Ves. 773, Lord Eldon avait devant lui une loge de Francs-maons qui avait imprudemment fait talage de ce qu'un Raliste appellerait son caractre corporatif.

(2)

Les administrateurs sont tenus de prvenir toute personne qui

leur fait crdit qu'elle n'a tenir compte que du capital sousciit, et que nul ne sera personnellement responsable vis--vis d'elle. En ce qui concerne ces tentatives de limitation de la responsabilit, voir Lindley, Company Law, livre II, ch. 6, sect. 2.
(3)

Le pacte des passagers du Mayflower se trouve, entre autres

endroits, dans Macdonald, Selecl Charters, p. 33.


Une corporation est un privilge (4) Kent, Comment, sect. 33 possd par un ou plusieurs individus, qvii constituent un corps politique portant une dnomination spciale et auxquels le systme des lois reconnat In caj)acit de se renouveler per|)luellcment, et d'agir bien des gards comme un seul individu, (niel (jue soit le nombre des associs.
:

INTRODUCTION

41

vers l'Amrique taient assurment des corps organiss

qui agissaient

comme

des individus, et

si
il

jamais un
l'a

Gesamiwille a t dploy dans ce monde,

bien t

mais plusieurs d'entre eux n'taient pas des corporations (1). Quand on lit les statuts des trusts amricains, on peut se demander ce qu'ils gagneraient, en dehors d'avantages d'un caractre extrmement technique, tre l'objet d'un acte d'incorporation. Sans doute, si l'Etat marmotte quelques paroles mystiques, une transformation (au sujet de laquelle les juristes doivent se conformer l'orthodoxie romane ou romanesque), se produit dans la substance elle-mme du groupe, qui chappe aux sens mais dans tous les phnomnes sensibles aucun changement n'apparait aux yeux profanes des cranciers et des dbiteurs, ou des agents de change et des spculateurs. Ds 1694, dans les listes de valeurs ngociables que publiait John Houghton, les cours des actions des socits non incor-pores [unincorporated bodies) se trouvaient cte cte avec les cours des titres des socits constitues sous forme corporative
: ;

par eux

[stocks of chartered corporations)

(2).

Il

serait certaine-

ment
la

curieux, mais non inexplicable, que la Thorie de

Concession, aprs avoir disparu de tous les autres

embusque en Angleterre ou parmi Nos critiques trangers, s'ils refusent d'admettre que cet tat de choses soit inoffensif, devront au moins reconnatre que le dommage
pays, restt encore

des

hommes de

la race anglaise.

qui en rsulte n'est ni trs srieux, ni trs apparent.

Un certain dfaut de sincrit dans le traitement que nous appliquons aux groupes non incorpors, dont nous ne voulons pas reconnatre franchement la
si nous sommes bien renseigns plusieurs des (1) Depuis peu principaux groupements de capitalistes amricains ont pris la forme de corporations soumises aux lois de New- Jersey.

(2) Houghton, A Colleclion for Ihe Improvemenl of Trade. Voir spciaement No. 98 ff o l'auteur rend compte des socits anonymes^
.

41

INTRODUCTION

personnalit, tandis qu'en

mme temps

nous prenons

des dispositions largement suffisantes pour la continuation de leur existence/voil ce qu'on pourrait le plus lgi-

timement nous reprocher comme un manque de respecta


l'gard de la jurisprudence. Mais cet tat de choses tend

disparatre,

maintenant que des


de
cricket,

groupes d'espces
religieuses,

varies

(clubs

socits

socits

scientifiques, etc.) profitent

peu peu de cette facult

de se

faire

depuis environ quarante ans


leur est

lgalement reconnatre qui leur est accorde (1), et constatent qu'il

avantageux d'tre considrs comme des person-

nes morales.
L' unincorporated body.

Nous pouvons nous reprle

senter un Raliste allemand portant sur


le
:

Droit Anglais

jugement suivant Il y a beaucoup de choses que nous pouvons envier dans votre histoire, et beaucoup de choses que nous pouvons admirer dans la libert et la facilit d'volution avec laquelle les groupements se sont forms chez vous. Votre grand concept du trust vous a t fort utile dans les mauvaisjours, par exemple lorsque votre Hobbes instituait une rpugnante comparaison entre les corporations et les ascarides
(2),

lorsque

archevque Laud (un absolutiste s'il en fut), lanait la Thorie des corporations pour craser un Trust Puritain (3), et que deux ans plus tard son ami l'vque
votre

Montagne^ avait l'audace d'appeler


sur la situation occupe par
le

l'attention

Lincoln's Inn en

du roi marge

des socits incorpores


(1)

(4).

Et ce

concept du Trust

Par

le

Companies Ad, 1862,


II,

scct. 6.
ecl.

(2)
t

Lcviathan,

29 {uvres
les

Molesworth, vol.

III,

p.

321),

Comme
(3)

des vers dans les entrailles d'un

homme .

Sur ce cas, qui concernait

lariss

(Feoffees of Improprialions), voir Gardincr, anne 1633, vol. VII, 258.


(4)

personnes investies de bnfices scuHist. of England,

et

Les Inns of Cour! sont une institution essentiellement ang:laise, on ne saurait exaprer l'influence qu'ils ont eue sur la vie nationale de

INTRODUCTION
qui n'a absolument
rien

43

de romain, est intressant pour nous. Nous en avons trouv l'analogue dans de trs anciennes chartes lombardes'(l), et, soit dit en passant, c'est l'instigation de Georg Beseler que le Chief Justice actuel du Massachussetts a vu quel pourrait tre le lieu d'origine de vos trusts (2). C'est ainsi que les rdations entre le trust et le groupe nous ramnent directement la Loi Salique pour laquelle le irusiis est un groupe de camarades. Nous comprenons bien que les juristes anglais taient intresss nier, au moins dans leurs thories, la personnalit de ce que vous appelez un corps non incorpor [unincorporaied body) , terme qui nous parat se rapprocher de la ralit, mais au prix d'une contradiction interne. Il vous semblait impossible
l'Angleterre. A l'origine, le principal objet de ces associations est de fournir aux avocats des salles de runion, des repas en commun, des chambres bjn march, une bibliothque et une chapelle. Ce sont moins des collges que des sortes de confrries {fellowships ou societies), et nous voyons l un des plus remarquables exemples du trust qui se dvelrpj-e sans demander 1' incorporation . Sur le Lincoln's Innont tpublis (ppr

Douglas, Walker et Baildon) The Records of the Honourable Society The Black Books . 1897-1898. L nous trouvons (vol 11, p. 333, ann. 1635), le rcit de la dmarche que Richard Montague, vque de Ghichester, fit auprs de Charles !, en prsence de Laud et des Secrtaires d'tat, pour obtenir gain de cause contre les revendications que le Lincoln's Inn exerait sur certains biens ecclsiastiques. Mais Montague fut dbout de sa requte, bien qu'il et fait valoir que cette socit d'avocats n'tait pas incorpore . D'aprs F. W. Maitland, Collecled Papers, III, 84. (Note du Traducteur.)
of Lincoln's Inn.
.

MM.

(1) Schultze, Die Lombardische Treuhand, Breslau, 1895. Le Lombard, ne pouvant faire un vritable testament, transfre tout ou partie de ses biens un Treuhnder qu'il charge d'excuter ses volonts. Ce Treuhnder peut avoir simplement transmettre des dons des personnes ou de s glises qui lui sont dsignes, ou bien il peut avoir le choix des moyens pour secourir l'me du dfunt. Sur les biens qu'on lui confie, et dont on lui donne les titres d'acquisition, il a un droit de proprit sous condition rsolutoire. Dans la langue du Moyen Age il est dit feoffalus, veslilus et et ceux-ci seisitus. Le lgataire peut dsigner plusieurs Treuhnder, peuvent constituer une gesamle Hand, qui se perptuera et se recrutera d'elle-mme en chappant aux droits de succession. D'aprs F. W. Maitland, Collecled Papers, III, 327. (Note du Traducteur.) (2)

O.

W.

Holmes, Lato

Qiialerlg Review,

I,

163

Le

feoffee to uses

{feudalaire usufruitier] de l'ancien Droit Anglais correspond de point en point au Salman de l'ancien Droit Germanique tel qu'il a t dcrit par

Beseler

il

a cinquante ans

44

INTRODUCTION

de rompre ouvertement avec le dogme du Pape Innocent et avec les progrs de la philosophie, et c'est pourquoi vous avez soutenu que le corps non incorpor pouvait tre inter})rt {consirued) comme une simple collection d'individus unis entre eux seulement par leur accord et par leurs droits de co-proprit. Mais vous nous excuserez si nous doutons que vous ayez pouss cette thorie jusqu' sa conclusion logique. Par exemple nous vous demanderons, puisque vous tes de grands fondateurs de clubs, si, quand un homme est lu membre d'un de ces clubs, les membres existants lui font un vritable transfert de proprit {assignment)ipour une partie du local et de l'ameublement du cub, et si, quand cet homme dmissionne, il fait une vritable cession de sa proprit (releasc)

aux membres qui continuent


le

appartenir

au club.

Si

comme nous

croyons,

il

n'en est pas ainsi,

vos livres de droit devraient mentionner en bonne place,

parmi

les

modes d'acquisition

et de perte des droits, le

fait d'tre lu

membre d'un

corps non incorpor [unincor-

poraled body) et d'en donner sa


il

dmission.

En

outre,

deviendrait vident qu' ct d'une Korporationstheorie d'origine italienne, vous avez un Krperschaftsbegriff
qui vous est particulier
:

qu'un corps social peut procder d'une autre cause que de la volont de l'tat. Et pourquoi, nous aimerions le savoir, votre lgislation a-t-elle rcemment frapp les biens des corps non incorpors du mme impt que les biens des corporations rgulirement constitues? Aprs que les biens des particuliers et ceux des corporations taient dj imposs, restait-il des propritaires qui eussent chapp l'impt? (1) Et quel peut tre le sens que votre lgisl'ide

Attendu que cer(1) Ciistoms and Inland Revenue Acl, 18S5, soct. 1 1 tains biens cliappenl l'oblijjation d'acquitter les frais d'enregistrenienl et les droits de succession par le fait qu'ils appartiennent des corps
:

soit incorpors soit


qu'ils se

non incorpors (dodi'es corpora/e or unincorporate) ou trouvent entre leurs mains .

NTftODUCtION

45

lateur attache

aux mots lorsqu'il dclare que dans les Actes du Parlement (sauf si l'on y reconnat une inten-

tion contraire), le

mot personne doit cornprendre toutes sortes de personnes incorpores ou non. (1) Si l'on nous accorde le droit de voir la personnalit
partout o nous voyons
liness), la victoire
le

caractre corporatif [bodiest assure, bien

du Ralisme

qu'une

vieille superstition puisse avoir la vie dure. L'histoire

aura peut-tre un jour vous apprendre que dans le Droit Anglais la vritable fiction tait, non pas que sa corporation ft une personne, mais que son corps non incorpor [unincorporaied body) ne ft pas une personne, ou

(comme vous le laissez entendre) ne ft personne. l y a bien d'autres questions que nous aimerions vous
poser. Pourquoi, par exemple,
est-ce

qu'aux Anglais,
loi

qui ont la libert et l'esprit des affaires, la

interdit

de former de grandes socits commerciales {irade in arge parinerships) (2). N'est-ce pas parce que le bon sens et l'exprience vous ont montr que, quoi que vous fassiez et quoi que vous disiez, le caractre corporatif {corporateness) finirait certainement, comme en Amrique, par apparatre dans ces grands groupements commerciaux, et que ceux-ci devaient par consquent tre soumis la loi qui rgit les corporations? Et ne pensez-vous pas que l'effroyable gchis excusez-nous l'effroyable gchis dans lequel vous avez mis votre administration locale, est d, au moins en partie, une mauvaise thorie d'origine trangre, qui, n'admettant pas qu'un corps social pt se former autrement que par le privilge du Prince, refusa de reconnatre et de for-

tifier

ce

caractre

corporatif

{bodiliness)

qui

tait

immanent dans chacune de vos municipalits urbaines


[iownships), et

dans chacune de vos Gemeinde villageoi-

(1) Any body of persons corporale or unincorporaie. Interprtation Act, 1889, sect. 19.

(2)

Companies Ad, 1862,

sect. 4.

46

INTRODUCTION

ses? Chez nous autres Allemands, personne


thories,

pas mme

nos Romanistes qui sont pourtant cheval sur leurs ne s'est rendu coupable de cette fatale mprise, que vous vous efforcez de rparer, bien tardivement, en inventant maintenant des Conseils Communaux {Parish Councils). D'ailleurs cette mprise a t vite

dans vos colonies par quelques-uns de vos compatriotes moins pdants, grce auxquels les villes del NouvelleAngleterre ont pu dvelopper le caractre corporatif
{corporaieness) qui leur tait inhrent. (1)

Rle politique de Vide du Trust. Il nous a paru utile de consacrer au Droit Anglais les pages qu'on vient de lire, afin de faciliter au lecteur anglais l'intelligence des dbats qui se poursuivent l'tranger sur la nature et l'origine de la personnalit des corporations et de la personnalit de l'tat. Arrtons-nous encore un instant pour remarquer que ce Trust anglais, nourri et lev, si l'on nous permet cette expression, dans les retraites intimes du Droit Priv, s'est fait connatre au monde entier par le rle qu'il a jou dans le Droit Public. Lorsqu'une Fellowship Anglaise (2) (c'est--dire une corporation aggregate) eut en vertu d'un titre quelconque gouverner des millions d'hommes dans les Indes, des Actes du Parlement intervinrent pour l'obliger, un peu contre son gr, tenir cet objet de droits, cette prcieuse domination, en trust pour le compte de la Couronne

(1)
le

Un cas de 1497 {Year Book, Trin. 12 Hen. VII, f. 27, pi. 7) marque dbut d'une malheureuse histoire. jVoir Toulmin Smith, The Parish,

2 dition, p. 269.
(2) VEasl India Company. Ce n'tait pas une proposition oiseuse, mais bien la solution d'une grave querelle, que contenait l'Acte [du Parlement en vertu duquel la Herrschafl acquise dans les Indes par cette Compagnie devait tre tenue j)ar elle en trusl pour la Couronne de Grande-Bretagne. Rcemment encore les juges amricains dclaraient que les tats-Unis acquraient la souverainet du Cuba en trust {upon trust) pour le compte des Cubains. (Trust and Corporation, dans les Colkcled Papers de F. W. Maitland, 111, 4U3). (Note du Traducteur.)

INTRODUCTION
d'Angleterre qui,
sole (1). Si,

47

elle, est par dfinition une corporation de nos jours, il parat inutile nos tribunaux et nos lgislateurs de dclarer expressment que les colonies sont, suivant la vieille expression, en fait et en droit, des corps politiques et sociaux [bodies corporate and politic in deed, fact and name), c'est parce

qu'on admet que notre Couronne exerce certains droits de proprit pour le compte [for or in righi of) de la Puissance du Canada, et d'autres droits pour le compte de la Province d'Ontario c'est au tribunal qui aura entendu les plaidoiries des aiiorney s- gnerai en faveur de ces bnficiaires, communauts ou commonwealths, qu'il appartiendra de faire le partage des droits qui reviennent chacune de ces units. Mais certes notre Trust, et plus encore notre Couronne, sont l'objet de bien des travaux, et il se peut qu'en renouvelant les anciens concepts ou en en crant de nouveaux sur la personnalit des groupes
;

organiss, on nous dirige

mieux vers

les

buts qu'il est

dsirable et

mme

ncessaire d'atteindre.

Les termes de Prince et de Rpublique n'taient pas incompatibles l'poque o la Reine Elisabeth tait notre Prince car elle ne s'opposa pas ce que son secrtaire crivit en latin de Republica Anglorum, ou en anglais of the Commonwealth of England. Les v-

nements du

sicle

suivant mirent hors

la loi

des mots
le

qui jadis taient de bon aloi, et nous obligrent tirer


meilleur parti possible du

Sujet (ou Objet subjective)


(2)

qui se trouve avec les Joyaux la Tour de Londres

Or, nous pouvions l'employer beaucoup de fins, mais

non toutes. Comme la Couronne n'avait pas toujours pay rgulirement ses dettes, elle n'inspirait pas tou(1) L'expos des motifs de l'Acte de 1833 (3 et 4 Will. IV, c. 85), nonce explicitement cette thorie dans les termes suivants Attendu qu'il convient que les dits territoires, tout en continuant tre administrs par ladite Compagnie, soient mis en trusl pour le compte de la Couronne du
:

Royaume-Uni
(2)

Allusion la Couronne d'Angleterre. (Note du Trad).

46

INTRODUCTION

jours confiance ses cranciers, et c'est pourquoi notre Bulletin de Lois {Slalule Book) nous a appris dire que

Dette Nationale tait due, non par la Couronne, mais par le Public. Or, ce Public a tout l'air d'une Respiiblica qui, par mnagement pour certain grand personnage aurait laiss tomber sa premire syllabe (1). La rente est exactement paye ceux qui ont confiance dans la bonne foi du Public, bien que la relation
la

existante entre
le

le

sujet passif

c'est dire leur dbiteur

Public, et le sujet actif, c'est dire la


ils

Couronne

laquelle

paient leurs impts, ne soit fournie par aucune

thorie satisfaisante.

Il est possible qu'il y ait entre la Couronne et le Public un rapport de dpendance rciproque, chacun tant le truste de l'autre; enfin il est possible qu' prsent il n'y ait pas grande diffrence entre le Public, l'tat et la Couronne (2), et, si nous voulons apprcier pleinement l'uvre du Trust, il nous faut quitter le domaine de la jurisprudence pour entrer dans celui des thories politiques ou constitutionnelles.

Au

cours du dix-huitime sicle

la

maxime tout pou-

voir politique est un /rusf devint un lieu

commun

parle-

mentaire, et elle est maintenant un tel lieu commun que nous prenons rarement la peine d'y rflchir. Mais elle
a

rendu des services

(3).

Dans

la

constitution anglaise,

Ds 1697, on prend des dispositions en vue de rtablir le crdit de Nation sur de meilleures bases (8 et 9 Will. III, c. 20, sect. 20). Ensuite ont lieu bon nombre d'oprations financires entre le Public et la Compagnie des Indes Orientales. Par exemple en 1786 le Public est dbiteur envers la Compagnie de plus de quatre millions (Slat. 26 Geo. III,
(1)
la c.

62).
(2)

sect. 8

Voir l'Acte du Parlement de 1887 sur les Pensions (Colonial Service) Par le prsent Acte la mme signification est reconnue aux expressions service civil permanent de l'tat , service civil permanent de Sa Majest, et service civil permanent de la Couronne .
:

(3) A l'poque o l'on crivait ces mots, un des principaux Secrtaires d'tat de Sa Majest donnait notre concept du trust une magnifique extension. Le gouvernement de Sa Majest, rptait-il, est un Dj Locke, dans son Essay on Civil truste pour tout l'Empire.

INTRODUCTION
cette

49
roi,

maxime, applique au pouvoir du


le

peu peu

relch cette corde royale que


la faire clater. Faire

Droit Divin et la

Religion d'tat avaient tendue presque au point de

du roi un truste pour le compte de son peuple tait beaucoup plus facile et plus conforme l'esprit anglais que de l'appeler officier, dignitaire, fonctionnaire, ou mme premier magistrat. Cela permettait aussi de suggrer l'ide d'un devoir, dont l'accomplissement, s'il n'tait pas impos par le droit strict , pouvait l'tre par la conscience car il n'tait pas interdit d'admettre que Dieu lui-mme ft l'auteur de ce trust. L'ide du trust tait en effet extrmement lastique, et nous connaissons une grande varit de trusts,
les pouvoirs discrtionnaires tendus jusqu' ceux qui ne reprsentent que des droits tout thoriques et improductifs. Cette ide que le roi jouait le rle d'un truste a permis bien des choses, et mme l'euthanasie del monarchie, c'est--dire

depuis ceux qui confrent

les plus

la

mort

civile

du

gouvernement personnel. Et

le

lie

jadis proscrit nous est revenu d'Austraen 1900, purifi du rgicide dont il s'tait rendu coupable, (1) et a t lgalement reconnu [inlawed] par un Acte du Parlement. Des lgistes adroits et surtout familiariss avec les trusts pour le compte de corps non incorpors [trusts for unincorporate bodies), peuvent

Commonwealth

encore excuter d'extraordinaires tours


tation

de prestidigi[fiscus]
;

avec une couronne et une

corbeille

mais, malgr leurs efforts, l'ide qu'avait Bracton quand


il

parlait de Vuniversitas regni (2) finira sans doute par

Governmenl (e. g. sect. 142, 149) parle beaucoup du Irusi tl du hrcach oj Le bnficiaire du trusl (cestui que trust), qui veut le faire respecter, n'tant pas ncessairement ni mme normalement le trustor ou crateur du trusl, Locke introduit la thorie du trust dans son ouvrage pour masquer quelques-uns des points faibles de la thorie contractuelle du gouvernement.
Irusl.
(1)

Allusion l'excution de Charles

P''

(Note du Trad.)

(2)

Bracton,

f.

171

b.

DE PANGE

50

INTRODUCTION

s'introduire dans les actes juridiques. disait Coke, est un symbole juridique
of Ihe laws) (1).

La couronne,

(art //ierti^///p/jic

Un

historiens raliste nous dirait que

cette faon de symboliser des dignits et des droits de souverainet, et d'lever des couronnes et des corbeilles

au rang de personnes, est le produit naturel d'une thorie qui ne reconnat de personnalit relle et de volont relle qu'aux individus du genre homo (par exemple aux partisans du roi Jacques ou du roi Charles), et qui cependant est oblige de trouver un procd quelconque pour exprimer, si imparfaitement que ce soit, la continuit de la vie de l'tat. Nous ne nous disputerons pas, pourraitil ajouter, propos de ces dnominations. Libre vous de dsigner sous le nom de Couronne, dans votre Bulletin des Lois {Siaiuie Book),ce que, dans vos journaux, vous dsignerez sous le nom d'Empire; mais avouez que c'est bien une puissante personnalit que vous pensez quand vous parlez d'un symbole, ou d'une persona fida, ou d'un nom collectif.

maintenant il nous faut nous revenons remarquer qu'en Allemagne elle est bien dchue de sa grande fortune d'autrefois; les Romanistes l'abandonnent (2); elle cde devant des lois analogues l'Acte du Parlement Britannique de 1862, mais moins remarquables par leur hardiesse que cette Grande Charte des
Progrs de
la

Thorie du Ralisme.

Si

la

Thorie de

la

Concession,

entreprises coopratives

(3)

qui a permis

toute asso-

ciation de sept personnes ou plus, forme en vue d'un

objet licite d'acqurir facilement la forme corporative et la personnalit juridique. On ne peut plus gure
Calvin's Case, 7 Rep. 116.

(1) (2)

beigcr, Pandekien, pp. 197 et suiv.


(3)

Windsclicid, Parideklen 60; Dernbuig, Pandekien, 63; Regols 78. Voir aussi Meslic, Les Personnes Morales.

Palmer, Company Law, p.

1.

INTRODUCTION

51

soutenir que l'tat fait des corporations, moins que


ce ne soit de la
il

mme

permet

le

mariage aux gens qui

faon qu'il fait des mariages, quand le dsirent, la condi-

tion formelle qu'ils aillent l'glise ou au bureau de


l'tat civil {regisiry). L'ge n'est plus

les

corporations
.

taient cres par l'intervention d'un privilge


les constitutions

D'aprs

de plusieurs tats de l'Amrique, c'est seulement par le moyen de lois gnrales que le lgislateur peut appeler des corporations l'existence (1), et en Angleterre le terme Chartered est pris maintenant dans un sens trs particulier (2). Bien plus, beaucoup
de juristes trangers arrivent cette conclusion, qu' notre poque de libre association les tribunaux sont peu prs obligs de considrer comme une corporation, au moins d'une manire rtrospective, tout groupe qui se comporte de la mme faon qu'une corporation. C'est intentionnellement, admettons-le, ou par ngligence, qu'on a omis l'acte d'enregistrement par lequel ce groupe
aurait acquis une personnalit juridique incontestable.
Il n'en a pas moins fait des affaires de la mme manire qu'une corporation, et des tiers ont fait des affaires avec lui dans la croyance qu'il tait bien ce qu'il paraissait tre. On dclare donc nettement que dans un cas comme celui-l on commettra une injustice si l'on ne considre pas que l'tat de fait suffit pour constituer une corporation, et des tribunaux amricains se sont avancs grands pas dans cette voie (3). Quand un groupe est organis d'une faon permanente, comme une tradeunion dont les biens sont administrs par des trustes, i\ parat fort douteux que sous un prtexte de procdure,

(1)

Morawetz, Privaie Corporations,


45.

9 et suiv.; Dillon,

Municipal

Corporations,
(2)

Par exemple pour

les

grandes Compagnies Charte des colonies

anglaises en Afrique. (Note du Trad.).


(3) Pour la manire dont il faut traiter ces socits de facioy, voir Taylor, Privaie Corporations, 154 et suiv.; Morawetz, 735 et suiv.

5'-2

INTRODUCTION

aux yeux de la loi, chapper aux consquences des atteintes portes puisse la loi par des actes ou des ordres qui, suivant le langage courant, sont les siens. Il se trouve apparemment en Allemagne des lunettes qui permettent aux juristes de voir une personnalit partout o existe un corps social, et nous paraissons toucher une poque o l'ide de cration particulire paratra aussi prime dans le Droit corporatif qu'elle l'est dj en zoologie. Quel que soit notre sentiment cet gard, il est certain que la Thorie de la Concession a reu cong, et elle peut entraner toute la Thorie de la Fiction avec elle.

savoir qu'il n'a pas d'existence

il

La

responsabilit des corporations.

La question des

dlits, des torts et

des crimes des corporations a naturel-

lement t un des points brlants de ce long dbat. Des esprits srieux prouvent quelque rpugnance attribuer une intention frauduleuse ou autre un tre inanim comme la persona ficta. Le Droit donnerait de mauvais
exemples,
si

les

fictions

qu'il

cre

taient

disposes

la fraude. Mais, en dpit des expressions assez claires

du Digeste, et en dpit de la haute autorit du grand pape Innocent, l'habitude d'attribuer aux communauts la responsabilit de leurs dlits tait, d'aprs M. Gierke, trop profondment enfonce dans l'esprit allemand pour
qu'on pt la draciner. L'autorit de Savigny lui-mme fut battue en brche quand vint l'poque des accidents de chemin de fer. En Angleterre aussi on est forc de temps en temps de mettre la thorie en doute, mais ce doute est bientt touff sous le poids de la tradition, tandis qu'en Amrique c'est la vieille arme du quo warranlo, forge autrefois pour recouvrer les droits royaux sur les barons fodaux, qui est maintenant assne sur la tte des socits anonymes aux tendances monopolisatrices. Quand un juge amricain brandit cette pe pour dissoudre une corporation, il n'use pas de ce

INTRODUCTION

53

pouvoir discrtionnaire dont Savigny et admis l'exercice en matire administrative; il emploie le langage du droit pnal; il peut mme dire qu'il prononce une sentence de mort, et il fera clater son indignation contre
le
Il

coupable
est
les

qu'il

devant

lui

(1).

cependant digne de remarque que dans ce Anglais ont pu glisser sur une question qui ailleurs prend une grande importance celle de savoir si la corporation elle-mme peut agir d'une faon illicite ou mme agir d'une faon quelconque. Ils ont t aids surmonter cette difficult par le fait que la rgle de la responsabilit de l'employeur a pris chez eux une extrme extension, qui est d'ailleurs regarde par certains de leurs voisins avec des yeux d'envie. Si une personne au service de Titulus commet un dommage dans l'exercice de ses fonctions, {wiihin ihe scope of his employment), Titulus est tenu pour responsable. Si nous remplaons Titulus par une corporation, c'est elle qui sera responsable. Les choses tant ainsi, un Anglais peut dire que naturellement une corporation serait responsable si l'acte dommageable tait excut ou prescrit par son conseil d'administration ou par l'assemble gnrale de ses membres. Que dans ce cas l'acte soit commis par la corporation elle-mme, c'est ce que nous pouvons soit affirmer, soit nier, sans que cela ait grande importance, car en tout cas cet acte pourrait tre reprsent comme celui d'un agent ou d'un serviteur dans l'exercice de ses fonctions. Que la ralit rponde l'ima-

domaine

ge d'aprs laquelle l'afsemble^'^gnrale et

le

conseil

d'administration seraient des agents ou des serviteurs

d'un Inconnaissable' quelconque (qui n'a pu les choisir ni les nommer), c'est ce dont nous n'avons gure besoin

de nous enqurir, puisque notre conclusion n'en peut tre


(1) Voir par exemple les paroles solennelles de Finch, J. {in People versus Norlh River Sugar Refining C, 1890); Jer. Smith, Selecl Cases on Privle Corporations, II, 944.

54

INTRODUCTION

affecte. Telle est l'heureuse situation dans laquelle nous nous trouvons en Angleterre. Mais le Droit Romain, partout o il a t reu, a pos tout d'abord la rgle que la responsabilit du matre, en ce qui concerne les actes qu'il n'a pas commands, est entirement dgage, surtout lorsqu'il n'a pas montr de ngligence dans le choix de son serviteur. Par suite, si le conseil d'administration d'une compagnie a commis un dommage, par exemple a fait une publication diffamatoire, la manire dont on envisagera le cas sera trs importante. La corporation sera responsable si nous disons qu'elle a agi elle-mme par l'intermdiaire de ses organes, comme un homme agit par l'intermdiaire de son cerveau et de ses mains; mais le rsultat pourra tre trs diffrent si nous ramenons les administrateurs au rang d'agents et de serviteurs. Par consquent les champions de 1' ide organique n'ont pas lutt pour une simple question de mots; et maintenant le mot organe se trouve dans le Code Civil allemand. Ce n'est pas l un mdiocre triom-

phe pour

le

Ralisme

(1).

La

Personnalit de VEiai

el

de la Corporation.

Si la

thorie de la Personnalit collective et de la Volont


collective {Group Person and Group Will) doit un jour dominer la jurisprudence universelle, ce ne sera pas sans une longue lutte, comme les partisans de cette thorie le reconnatraient eux-mmes. Nous venons seulement d'effleurer les limites d'une rgion dans laquelle se trouve
la principale place forte

de l'adversaire. De profondes

convictions se sont exprimes dans l'ancien

dont

dicton substance et aussi vieille que Johannes Andreae d'aprs lequel le corps politique n'a pas craindre
la

d'expiation dans l'autre monde. Nous avons beau parler


(I)

Biirgerliches

Geselzbuch,

32.

Le mol

depuis un certain temps par

les juristes el les

emjiloy organe tait IrilDunauN de l'Alleniagne,

Gicrke, Genossenscfiaflslheorie, p. 614,

INTRODUCTION

55

des pchs nationaux, de la conscience nationale, et employer d'autres expressions semblables, il n'en est pas moins vrai que l'immunit (relle ou suppose), fait tacitement admettre l'impeccabilit, et, pour bien des gens, c'est seulement lorsqu'ils seront convaincus que les tats et les corporations peuvent pcher qu'ils les

reconnatront entirement

comme

des personnes relles

doues d'une volont


l

relle.

Nous ne pouvons attendre

que l'eschatologie dise son dernier mot, mais, mme o la jurisprudence est plus l'aise, il y a bien des points contestables que nous devons passer sous silence. Cependant le caractre gnral du dbat est digne de remarque. D'aprs les champions du Ralisme cette doctrine reprsenterait une tentative faite en vue de donner
la prcision scientifique et l'effet juridique des

faons

de penser qui existent dans tous les esprits modernes, et dont la manifestation est toujours particulirement
vive dans
le

domaine

politique.

On
le

pourrait nous engala

ger lire les articles de fond dans


nation, l'esprit

journal d'aujourd'hui
:

et noter les ides dont se sert l'auteur

volont de

la

du corps

lgislatif, la politique tranquille

l'loge et le

ambitieux d'un autre, enfin toutes sortes de groupes. On pourrait nous prier de compter les lignes que notre journaliste peut crire sans parler d'organisation. On pourrait nous inviter considrer les critiques adresses par nos contemporains aux thories politiques et aux projets politiques de leurs prdcesseurs immd'un tat,
les

desseins

blme qui sont dcerns

diats et peser les reproches d'individualisme abstrait,

d'atomisme et de macadamisation qu'ils leur adressent couramment. On pourrait nous demander si vraiment l'Empire Britannique a jusqu' prsent reconnu sans rvolte un Souverain qui, bien loin d'tre une vritable Unit, ne serait qu'une simple Multitude (un Nombre
Souverain,
suivant l'expression d'Austin),
et
si

le

Peuple

{ihe

People) qui intente les poursuites devant les

56

INTRODUCTION

tribunaux amricains est un simple nom collectif donn un certain nombre de personnes vivantes, et un nom dont l'objet change chaque minute. On pourrait nous renvoyer aux philosophes modernes, aux thories de l'un sur le tissu social, et de l'autre sur la volont gnrale, c'est--dire la volont relle. Cela fait, on pourrait sans doute nous rejM'ocher bon droit d'tre fort enclins considrer tout cela comme une mtaphore, mtaphore qui peut tre bonne et commode, mais qui relve du mme principe que la personnification de l'ocan et du navire, de l'orage et du ptrel. Cependant, diraient les Ralistes, c'est la langue des affaires et de la stricte logique juridique que nous parlons quand nous employons la Personnalit collective. Nous emmenons celle-ci dans les Palais de Justice et sur les marchs
et elle rsiste bien cette preuve. Si, quand elle reprsente

l'tat, elle

nous apparat dans une sphre leve o nous n'y voyons peut-tre qu'une forme nuageuse de la rhtorique ou du mysticisme, nous la suivons aussi dans des rgions plus modestes, o nous pouvons la saisir, l'examiner et mme la soumettre la vivisection. Par exemple, nous sommes obligs de poser des questions prcises sur la limite infrieure de la vie collective {group life). A quel degr disparat-elle? Voil une question embarrassante, car en Allemagne la thorie des socits va presque jusqu' tablir une distinction
entre la volont collective [group
tes volonts de
will) et

les

diffren-

tous les socitaires. Mais

en

somme

nous estimons, et nous pouvons en donner les raisons, qu'en Angleterre la ligne de partage se trouve entre
la socit

(parinership)

et

la

socit

anonyme
le

[joini-

slock companij).

Les personnes qui n'ont ni


s'initier

le

got ni

loisir

de

aux diffrentes thories allemandes sur les socits, les'^ socits anonymes et les communes, n'en reconnatront pas moins la ncessit de lier troi-

INTRODUCTION

57

tement
ration.

les thories

de l'tat et

les thories

de

la

Corpo-

socit

En effet, puisque l'individualisme dissout la anonyme et ne laisse que les actionnaires qui en
il

sont les lments,


cette
la

n'est pas probable qu'il s'arrte

dans

voie, et, l'on veut mettre hors de conteste volont relle de l'tat, il faut reconnatre aussi
si

d'autres
propre.

groupements

le

droit

d'avoir

leur

volont

De

vient la valeur d'une thorie qui tche de

On ne peut dire davantage sans en dire beaucoup plus, mais on espre en avoir dit assez pour permettre aux personnes qui liront les pages suivantes de M. Gierke de comprendre la place que celles-ci occupent dans un ouvrage d'ensems'tendre ces diffrentes domaines.
ble sur l'histoire et la doctrine

du Droit Corporatif

Germanique
l'itinraire

Il

faut admettre que nous avons suivi

de M. Gierke, c'est--dire que nous avons parcourir l'histoire de tous les groupements germaniques, depuis le premier jusqu'au dernier; nous sommes ensuite revenus sur nos pas pour tudier les faons de penser qui se trouvaient implicitement con-

commenc par

tenues dans le statut des associations [Group Law) de l'Allemagne du Moyen Age; puis, arrivs la veille de la Rception du Droit Romain, nous avons fait porter
notre enqute sur
la

gense et sur

les

aventures de cette

savante thorie des Corporations qui allait passer les Alpes; nous nous sommes donc rendus au milieu des philosophes grecs, des jurisconsultes romains, des
Pres de l'glise, et nous avons pass beaucoup de temps en Italie avec les canonistes et les lgistes. Nous sommes maintenant sur le point de revenir l'Allemagne du seizime sicle pour assister la rception de cette thorie ainsi qu' ses bons et ses mauvais effets, quand M. Gierke insre un rapide mais prcieux expos des thories politiques (ou plutt publicistes ) du Moyen Age, thories
qui,

comme il

le fait

remarquer, ont de nombreux points

de contact avec

le

thme principal de son ouvrage.

88

INTRODUCTION

expos n'ont pas craindre d'y rencontrer beaucoup de jurisprudence technique. A vrai dire, c'est pour expliquer le contexte,
lire cet
le texte, de ce chapitre extrait d'un grand ouvrage, qu'a t crit tout ce qui, dans cette introduction, concerne le Droit Corporatif et les Genossenschaflen

Les personnes qui vont

plutt que

germaniques. M. Gierke traite avec soin les sujets qui s'imposent l'attention d'un historien des thories poli-

comme le dveloppement des doctrines nettement monarchiques ou nettement dmocratiques, mais certains lecteurs anglais seront surpris de voir la vivacit avec laquelle notre auteur juge certaines thories ds qu'il s'agit de savoir si les tats, les souverains et les peuples peuvent tre considrs comme des sujets de pouvoirs, de droits et de devoirs. Ainsi l'incapacit de
tiques,
saisir la personnalit

de l'tat apparat chez

les thori-

dont on peut prvoir avec vraisemblance les consquences dsastreuses pour l'poque postrieure. De plus, bien qu'on puisse donner l'explication et mme montrer la ncessit de la direction prise par le courant des thories politiques lorsqu'il sort des dfils du Moyen Age dans la plaine ensoleille des temps modernes, M. Gierke ne considre pas cette direction comme dfinitive. Le fleuve a beau devenir de plus en plus puissant, profond et clair lorsqu'il coule vers le Lviathan et le Contrat Social, son cours trac depuis des sicles doit encore passer de l'organisation naturelle la construction artificielle, de la biologie la dynamique, du rgime corporatif au rgime de l'obligation contractuelle, et, peut-on ajouter, des pays germaniques la Cit ternelle. On comprendra donc que les faons d'envisager le Droit et la Souverainet qui ont t rpandues par John Austin en Angleterre soient considres par M. Gierke comme appartenant un autre Age. Pour lui la Souverainet est un attiibut, non
ciens
capital,

du Moyen Age comme un dfaut

de quelque partie de l'tat, mais de

la

Gesammiperson,

INTRODUCTION
c'est--dire

59

de toute

la

communaut

organise.

Pour

lui

il

de faire de l'tat l'antcdent logique du Droit (Recht), que de faire du Droit l'antcdent logique de l'tat, puisque chacun existe dans l'autre, pour lui et par lui. Nous n'avons rien dire ici de ces doctrines, mais rappelons-nous que si l'ide du Bechssiaat {1), qui soulve tant de discussions en Allemagne, nous parat trange et obscure, c'est peut-tre parce que notre existence ne nous a pas fait connatre par la pratique un Polizeislaal ou un Beamtensiaai. Certains critiques nous diraient sans doute que le temps est pass o nous pouvions nous permettre d'adopter des thories d'une logique spcieuse,^mais fragile, parce que nous savions qu'elles ne seraient jamais mises une rude preuve. Et sans doute on nous donnerait encore cet avertissement, que dsormais, moins nous parlerons de la nature de ce pouvoir absolu, suprieur aux lois et mme au droit, qui se trouve concentr au Parlement de Westminster dans un seul organe d'un Commonwenlth dont la complexit s'accrot toujours ,et mieux cela vaudra pour l'avenir de ce Commonwealth.
est aussi impossible

III.

Terminologie et Bibliographie

La traduction de l'ouvrage d'un juriste allemand ne peut jamais tre faite avec une exactitude parfaite. Pour en prendre l'exemple le plus immdiat, le mot Recht n'quivaut jamais tout fait au mot Right ou au mot Law. J'ai essay d'viter les termes qui ne sont pas courants. Pour cette raison, j'ai souvent crit le mot de
politique

quand

j'aurais prfr celui de publicistique.

(1) Peut-tre l'quivalent anglais du Hechisstaai seraii-U le Rgne du Droit {Eeign of Law). Mais tous les thoriciens n'admettraient pas que la suprmatie du Droit existe en Angleterre, o l'tat (ou la couronne) ne peut tre tenu de rpondre devant les tribunaux des prjudices qu'il commet. (Note du Trad.)

fiO

INTRODUCTION

D'autre part je ne pouvais reprsenter la thorie de notre auteur sans employer le"*'mot Sujet de la mme faon que les juristes et les publicistes allemands (1),

y a encore une difficult particulire traduire l'adjectif allemand naiurrechllich. En effet il peut tre appliqu une doctrine sans que celle-ci dpende du Droit Naturel ni mme qu'elle ait le Droit Naturel pour objet, et une longue^priphrase aurait probablement dit plus ou moins que M. Gierke n'en avait l'intention (2). On remarquera, dans son expos historique, comment il
Il

fait valoir le

contraste des faons de penser propres au

Moyen Age

et des ides

antiques-modernes. Celles-ci

sont les ides qui procdent de l'Antiquit Classique et qui deviennent modernes aprs s'tre combines

avec

quelques
celui

Moyen Age. Je

nom que

nouveaux ajouts par le pu les dsigner par aucun autre que M. Gierke leur a donn il faut les
lments
n'ai
:

appeler antiques-modernes. Mme si je le pouvais, je ne voudrais pas faire oublier au lecteur que l'ouvrage qu'il a devant lui est, non seulement d'un juriste allemand, mais encore d'un des matres des Germanistes.

Quelques-uns des traits auxquels renvoient les notes de M. Gierke ont t rdits depuis 1881, date de la publication de son ouvrage. Le principal vnement de ce genre est, je crois, la publication dans les Moniunenfa

Germaniae des nombreux pamphlets que provoqua

la

Querelle des Investitures. Nous y assistons aux dbuts de la formation des thories du pape et de l'empereur
Voir ci-dessus page 22, note

(1)

I.

(2) Q laad, par ex^ri)!?, M. B:-uanor (v. Hoitzendorff, Enq/klopdie. d. 5, p. 347) mentionnait die nalurrechllichen Theorien Benlhams iind Auslins iiber den radikalem Beruf des Geselzgebers^u il n'accusait pas Bmlhain et Austin de croire ce qu'ils auraient consenti appeler le Droit Naturel. La science de la Jurisprudence gnrale qui devait mettre en lum re les principes ncessaires, et dont Austin exposait le projet (p. 1108) eL sans djjte ressembl beaucoup un systme de Nalitrrecht.

INTRODUCTION
sur

61

le Droit Public (1). Mais il m'a sembl qu'il tait moins dangereux de reproduire les rfrences donnes par M. Gierke que d'entreprendre de leur en substituer d'autres. Parmi les nouveaux matriaux employer se trouve le trait, extrmement intressant et tonnamment hostile au pape, qui fut rdig vers l'an 1100 par un anonyme, chanoine de York et videmment Normand de naissance; il prend chaudement parti pour le roi d'Angleterre dans la Querelle des Investitures, et crit des phrases que Marsile de Padoue et Wyclif n'auraient pas dsavoues. Mais nous pouvons lire ce que Bhmer en dit dans son histoire l'glise et l'tat en Angleterre et en Normandie (2) qui est excellente et facile trouver. J'aurais pu tre tent d'ajouter quelques notes sur des publicistes anglais, si je n'avais du faire ce travail loin de toute bibliothque (3). J'aurais pu insrer quelques rfrences Richard Fitz Ralph, au pome de Lewes, Sir John Fortescue et aux livres de Droit Anglais, Mais sans doute les uvres de M. Poole (4), de M. Kingsford (5) et de M. Plummer (6), sont dans les mains de toutes les personnes qui s'intressent, en Angleterre, aux thories politiques du Moyen Age; quant Jean de Salisbury et Guillaume d'Occam
:

(1) Libelli de lile imperaiorum el ponlificum, Fisher, The Mdival Empire, II, 57. (2) Bhmer, Kirche und Siaai in Leipzig, 1899, pp. 177etsuiv.

3 vols., 1891-2-7. Voir

England und

in

der

Normandie,
l'obligea

(3)

faire

dans

Pendant un des sjours de la sant de M. Maitland le midi (Note du Trad.)

(4) On trouvera une grande partie du trait de Fitz Ralph (Armachanus) dans l'dition que M. Poole a faite de l'ouvrage de Wyclif, De Dominio divino (Wyclif Society, 18S). Voir aussi, de M. Poole, ses illustrations of ihe Hisiory of Mdival Thought, 1884.

(5)
(

Kingsford, The Sang

of

Lewes, 1890.

Plummer, Forlescues Governance of England, 1885. H sera peine ncessaire de dire aux lecteurs anglais que l'ouvrage de Creighton
6)
:

Hisiory of the Papacy, fait bien connatre les buts pratiques et les projets, de quelques-uns des publicistse du Moyen Age. Le travail de M. Jenks Law and Politics in ihe Middle Ages (1898) mrite galement l'attention

62

INTRODUCTION

qui appartiennent moins l'Angleterre qu' l'tat mondial {World- State) M. Gierke parat leur avoir amplement rendu justice; je ne connais gure d'objec-

tions, sauf d'insignifiantes, qui puissent tre faites la

justesse de ses ides gnrales (1); et je n'ai pas eu

d'autre but que de lui procurer


droit.

le

public auquel

il

J'espre

que,

grce

moi,

quelques-unes des

personnes qui tudient l'histoire, le droit et les thories politiques du Moyen^^Age et des temps modernes se dcideront

entrer

elles-mmes

dans

l'intimit

de ses

uvres

(2).

F.

W. Maitland.

Quand l'ide de l'tat universel gouvern par l'Empereur appaen Angleterre, c'est gnralement api es avoir subi une importante modification; elle apparat comme la notion que, d'une faon ou d'une autre, le roi d'Angleterre est un Empereur, ou qu'il remplace un Empereur. Henri le' tait Gloriosus Caesar Henricus Leg. Hcn. Prim. pref. Braclon, f. 5 b; Bracton and Azo (Seld. Soc), p. 57. Rishanger, Chron. el Ann. (Rolls Ser.), p. 255 discours de l'vque de Byblos dominus Rex hic censelur imperalor. Rot. Pari. III, 343 Richard II est entier Empereur de son Roialme . D'autre part, voir l'trange livre intitul Mirror of Juslices (Seld. Soc), pp. XXXIV, 195. Henri VIII revendique la dignit impriale dans les termes suivants Where by divers sundry old auihentic historis and chronicles il is manifesilij declared and expressed Ihal Uns realm of England is an Empire, and sa haih been accepied in the world, governed by One suprme Head and King having the digniiy and royal eslale of Ihe Imprial Crown of the same... (Cit par F. W. Maitland, Collected Papers III, 248).
(1)

rat

Je dois mes remerciements, pour bien des indications prcieuses, M. J. N. Figgis, dont on connat les essais sur le Droit Divin des Rois (1896) et sur la Politique au Concile de Constance (Transactions of the Royal Hislorical Society, N. S. XIII, 108). Ayant d, en 1899, passer quelque temps hors d'Angleterre, j'ai entrepris cette traduction, que le Professeur Henri Sidgwick m'encourageait faire. Quels encouragements il savait donner, ses lves se le rappellent maintenant avec regret.
(2)

BIBLIOGRAPHIE

I.

LES PUBLICISTES DU MOYEN-AGE


XP
SICLE
:

1.

Petrus

Damiani (n vers 990, mort 1072). Opra

d. Migne, Patrologiae Cursus Gompletus,

Tom.
1.,

145.

[Voir aussi Libelli de Lite (Mon. Germ.)


et suiv.]
2.

pp. 15

Grgoire

VII (Pape de 1073 1085). Registrum;


il

collection de ses lettres que, suivant Jaff,

aurait

runies lui-mme en 1081; ces lettres, ainsi que

d'autres connues par ailleurs, ont t dites par


Jaff, Bibliotheca rerum Germanicarum, IL(Monumenta Gregoriana, Berol. 1865); et par Migne, Tom. 148. Henri IV (rgna de 1053 1106). Lois et ordonnances,

3.

dites dans les

Monumenta Germaniae, Leges

IL,

pp. 14 et suiv.

4.

Petrus Grassus
le

Gardinalis. Plainte rdige contre

Grgoire VII, l'usage du Synode tenu Brixen

25

juin

1080
1.,

dans

Sudendorf,

Registrum,

Jenae, 1849,

de Ficker, Libelli de Lite (Mon. Germ.)


5.

pp. 22-50; comparer avec l'dition Forschungen, IV, pp. 106-124. [Voir
I.

432 et

suiv.]

Wenrich de TREVES, scolastique. Epistola ad Gregorium VII Papam, d. a. 1083; dans Martne, Thsaurus Novorum Anecdotorum, I., pp. 214-230. [Voir Libelli de Lite (Mon. Germ.) L, pp. 280 et suiv.]

64
6.

BIBLIOGRAt^HlE

Manegold de Lautenbach.
Wcnrich en 1085
cits

Libelle

crit

contre

(conip. P. Erwald, dans Forsch.

zur Deutsch. Gesch. vol. 16, pp. 383-385); extraits par Floto, Heinrich IV., vol. II, pp. 299-303,

7.

communication faite par v. Giesebrecht, Magister Manegold v. Lautenbach, Sitzungsberichte der Akad. 1868, II., pp. 297-326. [Voir Libelli Bair. de Lite (Mon. Germ.) I.. pp. 301 et suiv.] WiDO Episcopus Ferrariensis. De Scismate Hildeet

brandi; cr. en 1085 (d'aprs l'tude

la

plus rcente

Ferrara de scismate Hilde. brandi, Leipz. 1880); d. Wilmans dans Mon. GermScriptores XII., pp. 148-179. [Voir Libelli de Lite
v.
8.

K. Panzer, Wido

Walram

(Mon. Germ.) I., pp. 529etsuiv.] Episcopus Naumburgensis. De unitate cr. en 1093; publ. par ecclesiae conservandae S. Schard, De jurisdictione auctoritate et praeeminentia imperiali ac potestate ecclesiastica, Basil. 1566, pp. 1-126. [Voir Libelli de Lite (Mon. Germ.) IL, pp.285etsuiv.]
;

9.

Lettre

dcrets du

des Cardinaux schismatiques contre les Pape Grgoire VII; cr. en 1095; dans
34 pp. 45-90. 1099). Contra invasimoniacos et reliquos schismaticos dans
loc. cit. IL, n^
;

Sudendorf,
10.

Deusdedit Gardinalis (mort en


sores et

pp. 77-111; (Migne, loc. cit. Tome 150 pp. 1569-1572, n'en a publi qu'un extrait trs incomplet). [Voir Libelli

Mai,

Nova

P. P. Bibl.

VIL, pars

ult.

11.

GoFFREDUs
Opra

de Lite (Mon. Germ.) IL, pp. 292 et suiv.] abbas Vindocinensis (mort en 1132).

omnia

dans

Migne,

loc.

cit.

Tom.
p.

157.

[Voir Libelli de Lite


12.

(Mon. Germ.) IL,

676].

S.

Anselmus Cantuariensis archiepiscopus


1109).

(1033-

Opra omnia; dans Migne,

loc. cit.

Tome

158-159.
13.

Ivo Carnotensis episcopus (mort en 1115). Opra omnia; dans Migne, loc. cit. Tomes 161-162; les
Epistolae dans
le

Tome

162. [Voir Libelli de Lite

(Mon. Germ.) IL, pp. 640 et suiv.]

BIBLIOGRAPHIE

65

XIP SICLE
14.

SiGEBERT DE Gembloux. DfcBse de


contre Pascal
II

l'glise de Lige en 1103; dans Jaff, Bibl. rer. Germ. V. 201 et suiv.; et dans Schard, loc. cit. pp. 127-141. [Voir Libelli de Lite (Mon. Germ.)

15.

Tractatus

IL, 436 et suiv.]

de i?jvestitura episcoporum per impera-

tores facienda; cr. en 1109, et, suivant Bernheim,

compos dans
par

Forsch. zur Deutsch. Gesch., vol, 16, pp. 281-295, le diocse de Lige; d. par Schard
(qui l'attribue

Walram),

loc. cit.

pp. 711-717, et

16.

Tbing. Thol. Ouartalschrift de 1837. [Voir Libelli de Lite (Mon? Germ.) IL, pp. 495 et suiv.]
floriacensis. Tractatus de regia
Baluzii
et

Kunstmann dans

Hugo

sacer-

dotali dignitate; crit entre 1100 et 1106; d. dans

Stephani
17.

Miscellaneorum

liber

quartus,

Paris 1683, pp. 9-68.

HoNORius AuGUSTODUNENSis (mort


1152).

bientt aprs

Summa

gloria de Apostolico et

Augusto sive

de praecellentia sacerdotii prae regno;dans Migne, Tome 172. pp. 1257-1270. [Voir Libelli de Lite
18.

19.

Hugo de Victore (mort en 1141). Opra omnia dans Migne, Tomes 175-177. Bernhardus abbas Clarevallensis (1091-1153).
S.
loc. cit.

(Mon. Germ.)

III, pp.

29

et suiv.]

S.

Opra omnia; dans Migne


:

loc.

cit.

Tom. 182-186

(Nov. d. Paris 1879) surtout les Epistolae (Tome 182 pp. 67 et suiv.), dont celles adresses l'Empereur Lothaire et au Roi Konrad se trouvent aussi

20.

dans Goldast, Monarchia Romani Imperii, Hanov. 1612. II pp. 66 et suiv.; et le libelle De consideratione libri V ad Eugenium III Papam, loc. cit. Tome 186, pp. 727 et suiv. (dans Goldast loc. cit. pp. 68 et suiv.) Gerhohus Reicherspergensis (1093-1169). Opra omnia; dans Migne, loc. cit. Tomes 193-194. [Voir Libelli de Lite (Mon. Germ.) IIL, pp. 131 et suiv.]

UE l'ANGE

G(l

BIBLIOGHAPHIB

21.

S.

Thomas Gantuariensis archiepiscopis (Thomas


1116-1170).

Btckt'l,

OixTu

omnia

dans

Migne,

loc.cit.,

Tome

190.

22.

JoHANNES
omnia
;

Saresberiensis

(1120-1180).

Opra

clans Mignt;,

Tome

199; ces uvres compren-

nent les Epislolae, pp. 1 eL suiv.; et le Polycraticus, ann. 1159, pp. 385 et suiv.; pour ce dernier on a employ ici l'dition Polycraticus sive de nugis curialium et vestigiis philosophorum libri octo, Lugd. Bat. 1639.
23.

Frdric

(rgna de 1152 1190). Lois et ordonles

nances, dans

Monumenta Germaniae, Leges

IL,

pp. 89 et suiv., et dans Boehmer, Regesta Imperii; ses jugements sont rapports par Wibald et Otto

de Freisingen.
24.

Wibald
Jaff,

de Stablo et Gorvey. Epsitolae; dans Monumenta Gorbeiensia,BeroL 1864.


le

25.

crits des Arnoldistes, dans


de Wibald, reprod. par Jaff,

Livre des Goncepta

loc. cit.

26.

Otto Frinsingensis (n au plus

tt en 1111, en 1158). Glironicon; compos entre 1143 et dans les Monumenta Germaniae, Scriptores, Gesta Friderici (jusqu'en pp. 131 et suiv. avec la continuation par Ragewin (jusqu'en

mort
1146;

XX.,
1156) 1160)

ib.,

pp. 351 et suiv.

27.

28.

Alexandre III (Pape de 1159 1181). Opra; dans Migne, Tome 200. Petrus Blesensis (mort en 1200). Opra omnia;
loc. cit.

dans Migne,
29.

loc. cit.

Petrus
1180.

Tome 200.
du prcdent) Spculum juris
cr.

Blesensis junior {neveu


(le

Opusculum
canonici,

distinctionibus sive

d.

Reimarus,

Berol.

1837;

vers

30.

Innocent
Migne,
et

III (Pape de 1198 1216).


cit..

loc.

Tomes 214-217;

ces

prennent la collection de ses lettres le Registrum super negoliis Romani (Tome 216, pp. 995 et suiv.)

Opra; dans uvres com(Tomes 214-210)


Imperii

BIBLIOGRAPHIE
31.

67

Philippe
menta

de Souabe (rgna de 1198


Germaniae,
Leges
IL,

1208)
et

et

Othon IV

(rgna de 1198 1218), dans les pp.

Monusuiv.

201

XIIP SICLE
32.

Frdric II (rgna de 1211 1250), dans les Monumenta Germaniae, Leges IL, pp. 223 et suiv.; dans
P. Huillard-Brholles, Historia diplomatica Frdrici

IL, Paris, 1859 et suiv.

et

dans Pierre de
de
la

la

Vigne.
33.

Petrus de Vineis

(Chancelier

Frdric

II).

Epistolae, Basil. 1566.

Gomp.

P. Huillard-Brholles,

Vie et correspondance de Pierre de


1865.
34.

Vigne, Paris

Eike von Repgow dans


1224
et 1235), publ.

le

Sachsenspiegel

(entre

par Homeyer, 3^ d. 1861.


des Hohenstaufen; Kaiserthum und Papstet suiv.

35.

Potes

allemands de l'poque

citations runies par Hfler,

36.

Grgoire IX (Pape de 1227


le

thum, Prague, 1862, pp. 105


Corpus

1243). Dcrtales,

juris canonici; et Lettres,

dans dans Raynald,

Annal., eccl. vol. XIII.


37.

Innocent IV (Pape de 1243


le

1254). Dcrtales, dans

Corpus

juris canonici; et Lettres,

dans Raynald,
1245).

loc. cit.

38.

39.

Alexander Halensis (mort theologica Col. 1622. Thomas aquinas (mort en


;

en

Summa
;

S.

1274)..

d.

Anvers 1612
d. d.

et

Parme 1852-1872.
Paris
vol.
1

Theologiae;
vol.

Migne,

X-XII;

Parme

Summa Anvers 1864; IV. Summa


d.

Opra omnia

de veritate

fidei

contra gentiles; d. Uccellius, Ro-

mae, 1878;

Parme, vol. V. quattuor libros Sententiarum magistri Ptri Lombardi Comment.; d. Anvers, vol. VI-VII; Quaestiones disputatae d. Parme vol. VI-VII. et Ouodlibetanae s. Placita d. Anvers, vol. VIII;

In

d. Anvers, vol. IX.; d.

08

BIDUOHIJAPIIIE
d. l'arme, vol.

VIII-IX.

ExposiLio sur

mes, d. Anvers, vol.


Ei)islolas

XI II.

omnes Pauli; d. Commentaire sur l'Ethique d'Aristotc, vol. V; d. Parme, vol. XXI., pp. 366 et
cites.)

GommenLarius Anvers, vol. XVI.

les

Psau-

in

d. Anvers,
suiv. (c'est

cette dition que se rapportent les n^s des pages

Opuscula
(dans
vol.

omnia thcologica
d.

et moralia,

Paris
d.
1

1656;

Anvers, vol. XVII, dans

Parme,

XV-XVI).

contra errores Graecorum.

En particulier, Opusc. Opusc. 34, pp. 534


impugnantes
religio-

et suiv. (ou Opusc. 19) contra

nem.

Opusc. 40,

pp. 843 et suiv. (ou Opusc. 21)

de regimine Judaeorum ad Ducissam Brabantiae. Opusc. 39, pp. 764 et suiv. (dans d. Anvers Opusc. 39, fo 160 v, dans d. Parme vol. XVI, pp. 224 et suiv.) de regimine principum ad regem Gypri inachev, puisque seuls le livre I et le livre II, c. 1-4, sont de Thom. Aq. la suite tant l'uvre de Voir Baumann, die StaatsPtolme de Lucques. lehre des heil. Thomas v. Aquino, Leipz. 1873.

Nie. Thoemes,
S.

Commentatio

literaria

et critica de

Thomae Aquinatis

operibus ad ecclesiasticum,

politicum, socialem statum

reipublicae Cihristia-

nae
tis

pertinentibus deque ejus doctrinae fundamen-

atque praeceptis. Berol. 1874.

40.

ViNCENTius Bellovacensis (mort en 1274 ou 1264). Spculum doctrinale, lib. VII-XI.; d. Duaci, 1624.

41.

ScHWABENSPiEGEL
1840.

(cr.

vcrs

1275),

d.

Lassberg,

42.

JoRDANUS d'OsNABRUCK. De praerogativa Romani


imperii; crit vers
1281, probablement en 1285; par Waitz dans les Abhandlungen der Kon. d. Gesellschaft der Wiss. zu Gttingen, vol. 14, pp. 43
et suiv.

43.

Aegidius Romanus Colonna (1247-1315). De regimine principum libri III.; crit aprs 1280; d. par Simon Bevilaqua, Venise 1498. De potestate

ecclesiastica

libri

trs,

d'aiirs

les

indications et

l'analyse de son contenu que

donne P\ X. Kraus,

BIBLIOGRAPHIE
Oesterr.
vol.
I.

G9
fur

Vierteijahrsschrift
1 1

Kathol.

Theol.

44.

(Vienne 1862), pp.

et suiv.

Engelbert
(1250-1311).

de Volkersdorf, abb d'Admont De regimine principum.; cr. sans


;

doute aprs 1290 d. Jo. Georg. Theophil. Huffnagl, Ratisbonae, s. a. De ortu, progressa et fine Romani imperii, cr. sans doute entre 1307 et 1310;

d. Basil. 1553.

45.

Ptolomaeus
crit

de Lucca. De regimine principum;


1298,

aprs

en

continuation

de

l'ouvrage

46.

commenc sous ce titre par St Thomas d'Aquin. Dante Alighieri (1265-1321). De Monarchia libri
trs; cr. vers

1300 (suivant Witte ds 1296-1299,

suivant Wegele pas avant 1311-1313); d. altra


per Garolum Witte, Vindobonae, 1874.
47.

BoNiFACE
dans
le

VIII (Pape de 1294 1303). Dcrtais, Corpus juris canonici, et Lettres, dans Ray-

nald, loc. cit. vol.


48.

XIV.
1291). Adolphe Albert I^r (rgna de Monumenta Germaniae, Leges

Rodolphe

1er

(rgna

de

1273

(rgna de 1292 1298), et

1298 1308), dans les IL, pp. 382 et suiv., 459 et suiv., 466 et suiv.

XIV SICLE
49.

JoHANNES
Schard,
cit.

Parisiensis (mort en 1306). Tractatus de

regia potestate et papali; cr. vers 1303; d. dans


loc. cit. pp. 142-224; dans Goldast, loc, IL, pp. 108 et suiv.

50.

DispuTATio
potestate

inter
praelatis

militem

et

clericum
atque

super

ecclesiae
;

principibus

terrarum commissa cr. vers 1303, peut-tre par Pierre Dubois; d. dans Schard, loc. cit. pp. 677687, Goldast loc.
51.
cit. I.

13 et suiv.
le

52.

Clment V(Pape de 1305 1314), dans Corpus dans Raynald, vol. XV. can. Henri VII (rgna de 1308 1313), dans Monujur. et
loc. cit.
les

menta Germaniae, Leges IL, pp. 490

et suiv.

70
53.

BIBLIOGRAPHIE

GuiLELMUS DuRANTis JUNIOR (mort en


tatus de

modo

1328). Traccelebrandi concilii et corrupLelis in

ecelesia reformandis; cr. entre

1308 et 1311

dans
1,

54.

Tractatus univers! juris, pp. 154 et suiv.


cr.

Venet. 1584,

XIII.

Landulfus de Golonna. De

translatione imperii;
cit.

55.

56.

L'Empereur Louis de Bavire (rgna de 1314 1348), dans Boehmer, Regesta Imperii. Jean XXII (Pape de 1316 1334), dans Corpus
can. et dans Raynald
,loc. cit.

1310-1320; d. Schard, loc. Goldast, loc. cit. II, 88 et suiv,

pp. 284-297,

jur.

57.

Marsilius Patavinus de Maynardina (mort aprs 1342). Defensor pacis, compos entre 1324 et 1326. avec l'aide de Jean de Jandun; d. s. 1. 1622; galement d. dans Goldast, II, 154-308. Tractatus de translatione imperii; cr. en 1325 ou 1326; d. dans Schard, loc. cit. pp. 224-237, Goldast, II,
147-153.

58.

Augustinus
Summa
d.

Triumphus de Ancona
;

(1243-1328).

de potestate ecclesiastica compos aprs 1324 suivant Riezler, et vers 1320 suivant Friedberg;

Romae

,1583.

59.

Petrus Paludanus (Patriarche de Jrusalem). De


causa immediata ecclesiasticae potestatis cr. vers 1329; d'aprs des citations de Raynald, loc. cit.
;

60.

Pierre
cr.

ann. 1328, n^ 30-32 (vol. pp. 346 et suiv.) et Bellarmin, De scriptoribus ecclesiasticis, p. 271.
Cardinal).

XV

Bertrand (Evque d'Autun, De jurisdictione ecclesiastica


loc. cit. II.

plus

tard

et politica;

61.

GuiLELMUS
dierum;
993-1236.

en 1329; d. Goldast,
cr.

1261-1283.

OccAM (mort en

peu aprs 1330; d. Goldast,


1335-1338; d. Goldast,
cr.
II,

Opus nonaginta loc. cit. IL Compendium errorum Papae Johannis


1347).

XXII.

cr.

957-976.

Octo quaestiones;
314-391.
II

1339-1342; d. Goldast, IL Dialogus; cr. en 1342 ou 1343, mais la

Partie tait dj compose en 1333 ou 1334;

d. Goldast, 11.398-957.

BIBLIOGRAPHIE
62.

71

MiCHAEL

DE CESENA. Lettres de 1331, 1333, et une

autre qui n'est pas date (mais est proi)ablement aussi de 1333),dansGoldast,II. 1236, 1238, 12f44. D'autres crits, relatifs la Querelle des Francis-

63.

Alvarius PELAGius.De planctu

cains, ib. pp. 1291-1344.

ecclesiae; d'aprs

un

64.

passage (II. art. 93 in fine), cet ouvrage fut commenc en 1330 et achev en 1332 Avignon, mais les derniers mots indiquent qu'il fut retouch une premire fois en 1335 Algarbia en Portugal, et une seconde fois en 1340 Saint-Jacques de Gompostelle;ed.Lugd.l617. Documents relatifs aux Unions de Lahnstein et de Rense en 1338; dans Ficker, zur Gesch.des Kurvereins von Rense, Sitzungsber. der K. K. Akad, der Wiss. Bd. XI (1853), Beilagen, pp. 699 et suiv.

65.

66.

Dfinition des DROITS qui appartiennent aux Empereurs et rois lus d'aprs
; ;

Excerpta ex libro Nicolai Minoritae de controversia paupertatis Ghristi, dans Boehmer, Fontes IV. 588-608. L se trouvent les Articuli de juribus imperii et praelatorum ac principum, ad quos pertinet imperatori? electio, et de jure domini Ludovici IV imperatoris, de 1338, pp. 592 et suiv. Opinions de Trait de 1338, pp. 598 et suiv. Bonagratia de Bergame, 1338, pp. 606 et suiv.

les lois et les

l'Empire de 1338 dans Ficker,


et suiv.

loc. cit. no 6,

coutumes de pp. 709

67.

Informatio de nullitate processuum papae Johannis contra Ludov. Bavar., 1338, dans Goldast, I.
18-21.

68.

LupoLD

DE Bebenrurg (mort en

1363).

De

jure

imperii et regni; cr. entre 1338 et 1340; d. princeps s. t. Lupoldus de juribus et translatione Imperii Arg. 1508, et dans Schard, loc. cit Libellus de zelo catholicae fidei pp. 328.409. veterum principum Germanorum; d. Schard,
-

loc. cit.

et

Ritmaticum querolusum pp. 410-465. lamentosum dictamen de modernis cursibus et

72

BinLioonAPHii;
defeclibus regni ac imperii

Romanorum;

d. Boeh-

69.

mer, Fontes,
niica,
cr.

I,

479 et suiv.
(env.

KoNRAD DE Megenberg
1352-1362;

1309-1374). Oeconoddicatoire
et
le

l'piLrc

70.

rsum du texte se trouvent dans Struve,Act. lit. Tractatus de transJenae 1706, Fasc. IV. 81-91 latione imperii, 1354 ou 1355, et Trait contre Occam de la mme poque; des extraits en sont donns par Hfler, Aus Avignon, Prague, 1868, p. 26 et suiv. Johann von Buch. Glose sur le Sachsenspiegel cr. vers 1340; les ditions employes sont celles de
.

Zobel, Leipzig 1525, et de Gartner, Leipzig 1732.


71.

Le greffier municipal (Stadtschreiber)


NES, dans
le

JohanBrnner Schffenbuch; seconde moiti du XIV^ sicle; d. Rosier, die Stadtrechte von Brnn, Prague, 1852.

72.

Ptrarque (1304-1374). Epistolae de juribus imperii Romani; de 1350 1370 environ; d. Goldast,
II,

pp. 1345 (1.1445) 1465.


IN

73.

OuAESTio

UTRAMQUE PARTEM disputata de

potes-

tate regia et pontificali; ddie Charles

[de

France]; crite sans doute entre 1364 et 1380, et peut-tre, suivant Riezler, par Raoul de Presles; dans Goldast, IL 95 et suiv. (Traduction franaise
I.

39 et

suiv.)
cr.

74.

SoMNiuM ViRiDARii;
58-229.

en 1376 ou 1377, probable-

ment par Philippe de Mazires; dans Goldast, L,


75.

JoHANNES

Wycliffe (1324-1387). Trialogus et Les supplementum Trialogi; d. Oxonii 1869. vingt-quatre Articles condamns par le Synode de Londres en 1382. Comp. Lechner, Johann, v.

Wiclif. Leipzig, 1873, 2 vol. (les Articles,


et suiv.)

I.

pp. 669
Chris-

76.

Ulbertus de Lampugnano.
tiani

Utrum omnes

subsunt Romano Imperio; confnnce faite en 1380; dans Zeitschr. fur grschiciilliche Rrchtswisscnschnn. IL 2 UV^rx').

BIBLlOcnAPHIE
77.

73

Henricus

de Langenstein

dictus de Hassia (1325-

1397). Gonsilium pacis de unione ac reforma tione


ecclesiae; cr. en 1381; dans Joh. Gerson, Opra Voir aussi omnia, Anvers 1706, II, p. 809 et suiv.

0. Hartwig, Henricus de Langenstein dictus de


Hassia, Marb. 1857.
78.

__

KoNRAD
concilie

V.

Gelnhausen. Tractatus de congregando

tempore schismatis,dans Martne, Thsau-

79.

rus anecdot. II, pp. 1200-1226.

Mathaeus de Gracovia (mort en 1410). De squaloribus Romanae curiae, dans Walch, Monumenta
medii aevi,
I.

1,

Parisiensis ad

Regem Francorum

pp. 1-100. Epistola Universitatis d. a. 1394.

Rsolution du Synode de 1396. Discours et crits National tenu Paris en 1398. de Simon Gramaud, Pierre Plaoul, Aegidius de

Mmorandum

Gampis de Rothomago
St-Michel; d'aprs
die Gonstanzer

et

Pierre

du Mont de
par Hbler,

les citations faites

Reformation und

die

Konkordate

von 1418, Leipz. 1867, pp. 360 et suiv., et par Schwab, Joh. Gerson, Wrzburg, 1858. En outre
la

Gonsultatio de recusanda obedientia Petro de


loc. cit. II.

Luna, vers 1399, dans Martne,


suiv.

1189 et

Appellatio interposita per Leodienses a papa post substractionem obedientiae per eos sibi factam, a. 1400, ib. 1250 et suiv. Lettre de Simon

80.

Tractatus de aetatibus ecclesiae; de l'poque du


Grand Schisme dans Goldast,
;

Gramaud

d. a. 1400, ib.

1230 et suiv.
I,

30 et suiv.

XV SICLE
81.

Franciscus de Zabarellis Gardinalis (1335-1417). Tractatus de schismate cr. vers 1406 dans Schard,
; ;

82.

83.

GoNCLusioNES per studium Bononiense 1409, dans Martne, Ampl. Gollect. VIII. 894. Octo conclusiones per plures doctores Ital.part.
a.

pp. 688-711.

in

approl). dans Gerson, Op. II. pp. 110 et suiv.

74
84.

niBLIOC.KAPHiE

Petrus de Alliaco
sur
les

(1350-1425). Traits et Discours

questions relatives au Schisme, (dans Gerson,

I. pp. 489 et suiv,. et II. pp. 867 et suiv.); Propositiones (ib. II. p. 112); Tractatus de ecclesiastica potestate, cr. en 1416, (dans v. d. Hardt,

Op.

Gonc. Gonst. VI.


85.

6,

Tschackert, Peter von

Voir aussi pp. 15 et suiv.) Ailli, Gotha, 1877.

JoHANNES Gerson (1363-1429). Opra omnia, Anvers 1706. Scliismatica trouvent (Tome
Lci se
II) les

en particulier, Protestatio super statu ecclesiae, p. 2; Sententia de modo habendi se tempore schismate, p. 3; De schimate tollendo,p.76; Trilogus in materia schismatis, p. 83; Tractatus de unitate ecclesiastica, p. 113; Propositio, p. 123; Sermones,
pp. 131 et 141; De auferibilitate Papae abecclesia, p. 209; De potestate ecclesiae et origine juris et

iegum
p.

(1415), p. 225; Propositio in Gonc. Const.


;

271

Ouomodo

et

Papa appellare,
se
lia)

p. 303.

Quelques
les

an

liceat

in causis fidei a

passages utiles

moraVoir IV (Opra exegetica et miscellanea). aussi J. B. Schwab, Johannes Gerson, Prcfessor der Thologie und Kanzler der Universitt Paris, Wrzburg, 1858.
trouvent encore dans
et III (Opra

Tomes

86.

JoNANNES
tione

Hus

(1373-1415). Determinatio

de abla-

87.

Johannes Breviscoxa. Andras


pp. 805
et suiv.

temporalium a clericis, a. 1410; dans Goldast, Voir aussi Lechner, Johann v. I. 232 et suiv. Wyclif, vol. IL

De

fide et ecclesia,

Romano
Op.
II

pontifice et concilie generali; dans Gerson,

88.

de FIanduf. De modis uniendi ac reformandi ecclesiam in concilio universali; cr. vers


1410; dans Gerson, Op.
II,

89.

Theodoricus

pp. 161 et suiv.


cr. sous le

de Niem .De schismate;

rgne de l'Empereur Robert


1410); d. Ble 1566.
circa investituras

Privilgia
et

de

Bavire (1400et jura imperii


cr.

episcopatum

abbatiarum;

1410-1419; dans Schard, pp. 785-859.

De

diffi-

BIBLIOGRAPHIE
cultate

75
;

reformationis

ecclesiae

dans

von

der

90.

91.

De necessitate reforHardt, loc. cit. I. 6, p. 255. mationis ecclesiae, ib. I. 7, p. 277. NiLUS ARCHiEPiscopus Thessalonicus. De- primatu Papae Romani; cr. sans doute vers 1438 (et non en 1360 comme le supposent Riezler et 0. Lorenz, qui suivent en cela une erreur faite par Goldast et corrige ensuite par lui-mme dans sa Diss. de autor.) dans Goldast, I. 30-39. Nicolas de Gusa (1401-1464). Opra omnia. Basil. 1565. L (pp. 692 et suiv.) et dans Schard (pp. 465676) se trouve le trait De concordantia catholica
;

(auquel nos citations renvoient toujours, sauf indication contraire), crit de 1431 1433 et prsent au

Un trait De auctoritate praesiConcile de Ble. dendi in concilio generali se trouve dans Dx, Der deutsche Kardinal Nikolaus von Kusa, Regensburg, 1847,

Die

polit.

I., pp. 475 -491. Voir aussi Stumpf, Ideen des Nicolaus von Gus, Kln, 1865;

Scharpff,

Nicolaus

von Gusa
falso

als

Reformator
et

in

92.

Laurentius

Kirche, Reich und Philosophie, Tb. 1871.

Valla. De

crdita

ementita

93.

Grgoire de Heimburg (mort en


;

Gonstantini donatione; crit en 1439; dans Schard, pp. 734-780.


1472).

Admonitio

de injustis usurpationibus paparum Romanorum; crit vers 1441 dans Goldast, I. 557-563. Contro-

verses relatives l'affaire de Brixen, 1460-1461, ib.

Apologia contra detractiones et II. 1576-1595. blasphemias Theodori Laelii, ib. II. 1604 et suiv.
Invectiva in Nicolaum Gusanum,
ib.

1622-1631.

Voir aussi Glemens Brockhaus, Gregor von Heimburg, Leipzig, 1861.


94.

Theodoricus Laelius episcopus


pro Pio Papa II et sede 1595-1604.

Feltrensis. Replica
;

Romana dans

Goldast,

II.

95.

Aeneas
toritate

Sylvius Piccolomini
le

(1405-1464,
II).

depuis
et auc-

1458 Pape sous


imperii

nom

de Pie

De ortu
en

Romani;

crit

1446;

dans

/(>

BITU.IOr.RAPlIIF,

96.

Schaid, pp. 314-328. Voir aussi Voigt, Enea vio de' Piccolomini, 3 vol. Berlin, 1856 et suiv.

Sil-

Petrus de Monte (de 1442 1457 Evoque de Brixen). De potestate Romani ponlificis et generalis
concilii s.

de primatu, Tract, univ.

juris,

XIII,

1,

97.

pp. 144 et suiv.

JoHANNES A TuRRECREMATA [Torquemada] (mort en 1468). Summa de ecclesia, Venet. 1561. De pontificis maximi conciliique auctorilate, Venet. 1563; sous le titre De potestate papae et concilii

generalis tractatus notabilis, d. Friedrich, Oeno98.

ponti, 1871.

Antonius de Rosellis (mort en


s.
I.

1466). Monarchia

de potestate imperatoris et papae; dans Goldast, 252-556. en 1460; ed.Marquardus Freher, Norimb. 1657.

99.

Petrus de Andlo. De imperio Romano-Germanico;


crit

100.

Franciscus Patricius Senensis Pontifex Cajetanus

(mort en 1494). De institutione reipublicae libri IX.; De regno et rgis institutione libri IX.; adresss au roi Alphonse d'Aragon et de C4alabre; d. Arg. 1594.
d. Arg. 1595.

101.

Klaspiegel; d. Strasb. 1527; parut SchwbischHall vers le dbut du xv^ sicle, suivant Stintzing,
Geschichte der populren Litteratur des rmischkanonischen Rechts in Deutschland, Leipz. 1867, pp. 353 et suiv., et Geschichte der deutschen Rechls-

102.

wissenschaft, Mnch, u. Leipz. I., p. 43. Ulrich Tengler. Laienspiegel; parut en 1509;
Strasb. 1527.

d.

103.

Thomas de Vio Cajetanus


cr.
I,

(1469-1534).

De

auctori-

tate papae et concilii utraque invicem

en 1511

dans

ses

comparata; Opuscula omnia, Antv. 1612,


1515), Expositio circa

1.

104.

Jacobus Almainus (mort en


decisiones Magist
Pontificis;
cr.
ri

G.

Occam super potestate summi


dans Gerson,

en

1512;

Op.

II,

pp. 1013 et suiv. et (sous le titre d'Expositio de suprcina poleslale ecclesiastica et laica) d;ius Gol-


BIBLIOGRAPHIE
dast,
I.

77
naturali
civili et

588-647.
;

De dominio

ecclesiastico

De
suiv.

pp. 961 et suiv. auctoritate Ecclesiae et Gonciliorum genera-

dans Gerson, Op.

II,

lium ,adv.

Thomam

de Vio Cajetanum;

ib.

1013 et

II.

LES LGISTES

(1)

105.

Glossa ordinaria, dont


(1182-1258)
ditions

le compilateur est Accursius dans l'dition du Corpus Juris Givilis, Venetiis apud Juntas, 1606; comparer avec les

antrieures.

[Irnerius

(vers

1100)

est

le

106.

107.

(avant 1180), Mog. 1530. Jacobus de Arena (mentionn pour


Lugd.1541.

fondateur de l'cole; Bulgarus, Martinus, Jacobus et Hugo sont les quatre docteurs ]. Placentinus (mort en 1192). De varietate actionum
la

dernire fois

en 1296). Gommentarii in universum


108.

jus civile, d.

109.

Andras de Isernia (Napolitain, n vers 1220, mort en 1316). Super usibus feudorum, d. Lugd. 1561. Oldradus de Ponte (de Laude), (mentionn pour
la

premire
110.

fois

en 1302, mort en 1335). Gonsilia, d.

111.

Jacobus Buttrigarius (n vers 1274, mort en 1348). Digestum Vtus, d. Romae, 1606. Lectura CiNUS (Guittoncino Sinibaldi) (n en 1270, mort en 1336). Lectura super Godicem, d. Francof. 1578.
in

Francof. 1576.

112.

113.

Albericus de Rosciate (mort en 1354). Gommend. Lugd. 1545. Dictionarium,ed.Venet.l573. Bartolus de Sassoferrato (n en 1314, mort en 1357). Gommentarii. Gonsilia. Ouaestiones.
tarii,

Lectura super Digestum Vtus,

in

eadem

editione.

III, se (1) Aux pages 186, 238, 351 et 416 du Genossenschafisrechl, t. trouvent de longues listesde lgisteset decanonistes. Ici ne sont indiqus que les auteurs mentionns dans la partie de l'ouvrage qui a t traduite.

78

BIULIORAPHIE
Tractalus. Tous cits d'aprs l'dition de ses uvres

114.

115.

Baldus de Ubaldis (1327-1400). Commentaires sur diffrentes parties du Corpus Juris, d. Venet. 1572-1573. Gommentarius usus feudorum, en 1391, d. Lugd. 1566. Commentariolum super pace Gonstantiae, in eadem editione. Gond. Venet, 1575. Bartholomaeus de Saliceto (mort en 1412). Comles

faite

Ble en 1562.

in

crit

silia,

mntarius super Godice achev en 1400; d. Venet.


;

116.

117.

118.

Ghristoforus de Gastellione (1345-1425). Gonsilia,ed. Venet. 1560. Raphal Fulgosius (1367-1427). Gonsilia posthuma, Amberga, 1607. Johannes de Imola (mort en 1436). Gommentarius
sur rinfortiatum et
le

1503.

Digestum Novum,

d.

Lugd.

119.

LuDovicus
1548.

1549.

de Ponte Romanus (1409-1439). Gom-

mentarii, d. Francof. 1577.


120.

Gonsilia, d.

Lugd.

121.

Paulus de Castro, GASTRENSis(mort en 1441). Commentaires sur Digeste Gode d. Lugd. 1584. Johannes Christophorus Parcus (Portius, Porcius)
le

et le

(depuis 1434 professeur Pavie).

Gommentarius

in

122.

Tartagnus,

Institutiones, d. Basil. 1548.

Alexander de Imola de Tartagnis (de 1424 ou 1423 1477). Commentarii sur les trois Gonsilia, Digestes et le Code, d. Francof. 1610. d. Aug. Taur. 1575. (avec des additions de Marcus Antonius et de Natta.)

123.

124.

Johannes de Platea (de Bologne, xv^ Super Institutionibus, d. Lugd. 1539. Super tribus Codicis, d. Lugd. 1528. ultimis Paris de Puteo (1413-1493). Tractatus de Syndicatu,
sicle).
libris

d. Francof. 1608 (et dans Tr. U. J.

125.

VIL

127).

Johannes Bertachinus (mort en


juris,

1497). Repertorium

Lugd. 1521.
les

126.

Jason de Mayno (1435-1519). Commentarii sur

BIBLIOGRAPHIE
trois Digestes et le

79

Gode, d. Aug. Taur. 1576.

127.

Gonsilia, d. Francof. 1611.

Paulus Picus a Monte Pico


fesseur Pavie, la fin

(lve de Jason, prosicle).

du xv

Opra, d.

Francof. 1575.

128.

JoHANNES Grottus

(de Gasal, professeur Bologne,

129.

130.

131.

132.

Franciscus Marcus (membre du Parlement du Dauphin). Decisiones Delphinenses, Francof. 1624.. Franciscus Gurtius junior (mort en 1533). ed.Spirae,1604. Philippus Decius 1454 1536 ou 1537). Gommentarii Digestum vtus Godicem, Lugd. 1559. De 1584. Venet. 1570. Martinus de Garatis Laudensis. Lectura super 1564. De Tr. U. XII. Derepresaliis,ib.XII.279.
d.

Pavie et Pise, vers 1500). Gonsilia, d. Venet. 1576.

Gonsilia,

(de

in

et

d.

regulis juris, d. Gol.

Gonsilia,

d.

feudis, d. Basil.

fisco.

J.

2.

III.

--

LES CANONISTES

133.

Glossa ordinaria sur le Decretum Gratiani,collige par Johannes Teutonicus (mort vers 1220) les ditions employes sont celles de Lyon, 1512, et de
;

Strasbourg, p. Henr. Eggesteyn. 1471.

134.

Innocentius IV. Sinibaldus Fliscus (mort en 1254). Apparatus (Gommentaria) in libros quinque decretalium, d. Francof, 1570.; achev peu de temps
aprs
le

135.

Bernardus Gompostellanus junior. Lecture sur

Dcrtales (1245-1260, inachev), d. Paris, 1516.

Goncile de

Lyon

(1245).

les

136.

Hostiensis, Henricus de Segusia Gardinalis Ostiensis (mort en 1271). Summa aurea super titulis decretalium, d. Basil. 1573; cr. aprs 1250.

137.

Glossa

ordinaria sur le Liber Extra, collige par Bernhardus Parmensis de Botone et acheve peu de

80

lUDLIOGKAPlllE

temps avant sa
138.

niurl, (|ui cul lieu en l'J63; d.

Lugd.

1509 et Basil. 1482.

GuiLELMUs DuRANTis, Spcculator (1237-1296). Spculum judiciale; tCabord achev en 1272, puis
Glossa ordinaria sur
revu avant 1287; d. Basil, 1574 et Francof. 1612. le Liber Sextus (1304 ou 1305) et les Clmentines (1326) par Johannes Andreac.
Mufi^ellanus (1270-1348). Novella
in Decretales Gregorii IX.; in
I et II libr.ed. Venet. 1612; super III libr.ed .Venet. 1505; super IV et V

139.

140.

JoHANNKS Andreae

141.

142.

Idem. Novella super Sexto, d. Lugd. 1527; 1334 et 1342. Henricus Bouhic (Bohic) (n en 1310, mort Baldus
1585.

libr.ed. Venet. 1505.

cr. entre

aprs

1350). Distinctiones in libros quinque Decretalium,

Lugd. 1540;

cr.

1348.
(1327-1400).
libris

143.

de

Ubaldis

Commentarius

super tribus prioribus


144.

Decretalium, Lugd.

145.

146.

Petrus de Ancharano (1330-1416). Lectura super sexto decretalium Lugd. 1543. Franciscus de Zabarellis Gardinalis (1335-1417). Gommentaria in V libros decretalium. Venet. 1602. Lectura super Glementinis, Venet. 1497; entre 1391 et 1410. Gonsilia, Venet. 1581. Antonius de Butrio (1338-1408). Gommentaria in V libros decretalium, Venet. 1578. Gonsilia,
libro,
cr.

Lugd. 1541.
147.

DoMiNicus DE Sancto Geminiano (premire moiti du xv^ sicle). Lectura super decreto, Venet. 1504.

Lectura super

libro sexto,

Lugd. 1535.

Gonsi-

lia et

Responsa, Venet. 1581.

148.

Johannes ab
rentiis

Imola (mort en 1436). Gommenlarius


1438).
I.

super Glementinis, Lugd. 1551.


149.

Prosdocimus de Gomitibus (mort eu


Icgum
et

De

diffe-

canonum.
Nicholaus

Tr. U. J.

190.

150.

Panormitanus,
Siculus,
taria,

de

Tudeschis
1453).

(Abbas

Abbas modernus) (mort en


I.

Venet. 1605 (vol.

Gommenet

VIL)

Concilia

BIBLIOGRAPHIE

81

qusesliones, in cadeni d. vol. VIII.; les Ouaestiones


se

trouvent galement

dan:? les Selectae

quaestio-

151.

JoHANNES DE Anania (mort en


super
Decretalibus
et

nes, Col. 1570, p. 303.

1457).

Gommentarius
Decretalium,

super Sexto

152.

153.

Alexander Tartagnus ab Imola (1424-1477). Gonsid. Francof. 1610. Gardinalis Alexandrinus, Johannes Antonius de
lia,

Lugd. 1553.

S.

Gregorio (mort en 1509). Gommentaria super


1471).

154.

155.

Philippus Fi^\.nchus de Franchis (mort en Sextum Decretalium, Lugd. 1537. Lectura DoMiNicus .Jacobatius Gardinalis (mort en
in

Decreto, Venet. 1500; cr. entre 1483 et 1493.

1527).
1.,

Tractatus de concilio, dans Tr.


156.

U. J. XIII.

pp.

190-398.
1493). Gontra-

HiERONYMUs Zanettinus (mort en


cum, dans Tr. U.
J.
I.

rietates seu diversitates inter jus civile et canoni-

157.

158.

159.

160.

Benedictus Gapra (mort en 1470). Regulae et Tractatus, Venet. 1568. Gonsilia, Ludg. 1556. Ludovicus Bologninus (1447-1508). Gonsilia, d. avec ceux de Benedictus Gapra, Lugd. 1556. Felinus Sandaeus (1444-1503). Opra, Lugd. 1540 (Lectura decretales). Philippus Decius (de 1454 1536 ou 1537). Super
in

p. 197.

Decretalibus, Luard. 1551.

IV.
161.

LES AUTEURS MODERNES

162.

163.

FRSTER, Ouid de reipublicae vi ac natura medio aevo doctuin sit, Vratisl. 1847. FRSTER, Die Staatslehre des Mittelalters, Allg. Monatschr. fur Wiss. u. Litt. 1853, pp. 832 et suiv. et 922 et suiv. Friedberg, Die mittelalterlichen Lehren ber das
,

DE PANGE

82

BIBLlOGRAPlIli;

101.

165.

166.

167.

VerhUniss von Kirrhc und Staat, Zeitschr. fur Kirchenrechi, vol. 8, pp. 69 et suiv, Friedberg, Die Grenzen zwischen Staat und Kirche, Tbingen, 1872. Friedberg, Die mittelalterlichen Lehren ber das Verhltniss von SLaat und Kirche, Leipz. 1874. HFLER, Kaiserthum und Papstthum, Prag, 1862.

DLLiNGER, Die Papstfabeln des


chen, 1863.

Mittelalters,

Mn-

168.

Iby.

HBLER, Die Gonstanzer Reformation und die Konkordate von 1418, Leipz. 1867. ScHULTE, Die Stellung der Koncilien, Ppste und
Bischfe

vom

historischen

und kanonischen Stand-

170.

171.

Hergenrther, Katholische Kirche und christlicher Brisgau, 1872. Staat, Freiburg RiEZLER,Die literarischen Widersacher der Ppste
in
S.

punkte, 1871.

zur Zeit Ludwigs des Baiers, Leipz. 1874.


172.

173.

174.

Bezold, Die Lehre von der Volkssouvernett whrend des Mittelalters, Hist. Zeitschr. vol. 36 (1876), pp. 340 et suiv. W. Molitor, Die Dekretale Per Venerabilem von Innocenz III und ihre Stellung im ffentlichen Rechtder Kirche, Munster, 1876. 0. Lorenz, Deutschlands Geschichtsquellen im Mittelalter seit der Mitte des dreizehnten JahrhunF. v.
derts, d. 2, Berl. 1876, II. pp.
v.

175.

176.

177.

178.
179.

180.

W. Giesebrecht, Geschichte der deutschen Kaiserzeit, Raumer, Geschichte der Hohenstauffen und ihrer vol. VI. Wessenberg, Die grossen Kirchenversammlungen 16 Jahrh. Konstanz, ann. 1845 des 15 Hefele, Konciliengeschichte, I-IV, FicKER, Forschungen zur Reichs, Rechtsgeschichte Innsbruck, 1868-1874. Lning, Geschichte des deutschen Kirchenrechts,
vol. III.
Zeit,
u.

288

et suiv.

et suiv.

vol.

(2^ d.).

u.

Italiens,

Leipzig,

1878.

INDEX DES NOMS D'AUTEURS


CITS DANS LA BIBLIOGRAPHIE

AccuRSius N 105. Aegidius Romands N 43. Aeneas Sylvius N" 95. AiLLY No 84. Alexander III No 27. Alexander Halensis No

BONIFACE VIII No 47. BouHic No 142. Breviscoxa No 87. Brunner Schffenbuch


No
38.
71.

Alexandrinus No
Alliago No
84.

153.

BuchNo70. Bulgarus No

105.
llO.

Almainus No
Alvarius No

104.
63.

BuTRio NO 146. BUTTRIGARIUS No


Gajetanus No

Anania No 151. Ancharano No 144.

103.

Cantuariensis, Thom. No 21,

Andlo no 99. Andreae Nos 140,


Anselmus No
Aquinas No
12.

CapraNo
141.

157.

39.

ArenaNo

107.

AuGUSTiNUS TriumpiiusNoS. augustodunensis no 17.

Baldus Nob 114, 143. Bartolus No 113.

Bebenburg no Becket no 21.

68.

Bellovacensis No 40. Bernard, S*. No 19. Bertachinus No 125. Bertrand No 60. Blesensis Nos 28, 29. BOEHMER No 23.

Carnotensis No 13. Castellione No 116. Castrensis No 120. Castro No 120. Gesena No 62. Chartres No 13. Ginus No 111. GOLONNA, AeGID. No 43. GOLONNA, LanDULF. No 54. GOMITIBUS No 149. Compostellanus No 135. Cracovia No 79. Grassus no 4. Grottus No 128. Gurtius no 130. Gus No 91.

BOLOGNINUS No

158.

GusaNo91. Gusanus No

91.

84

INDEX DES NOMS D'AUTEURS


1.

Damiani N"

Dante N

10.

Decius Nos 13], IGU. Deusdedit N Kt.


DiSPUTATIO INI'EH MILITEM ET CLERICUM N ClU. DURANTIS SEN. N 138. DURANTIS JUN. N 53.

ImolaNos 118, 148. innocent lll No 30. INNOCKNT IV Nos 27,


ISERNIA No 108.

134.

lvoNol3.
Jacobatius No 155. Jaff Nos 2, 24. Jason No 126. JOH. AnDREAE Nos 140, J41. Joii. Parisiensis No 49. Joii. Saresberiensis No 22.

DuxNoOl.
EIKEN034. Engelbert No

44.

Felinus N 159. FicKER Nos 4^ 64,

Klauspiegel No
179.

101.

Fleury no

16.

Floriacensis No 16. Franchus No 154. Frdric II No 32. Frisingensis No 26. FULGOSIUS No 117.

Laeuus No 94. Lampugnano No

76.

Landulfus No 54. Langenstein No 77.


Laudensis No
132.

Gelnhausen No

78.

Gemblacensis No 14. Geminiano No 147.

Lautenbach No 6. Lechner No 75. LningNo 180. LuccA NO 45. LupoLDUsNo68.


Mai No
10.

Gerhoh No 20. GerSON Nos 77^

85.

Goffredus No 11. Goldast No 19. Grgoire VII No 2.


IIalensis No 38.

Manegold No 6. Marcus No 129,


Marsilius No 57. Martene No 5. Martin us No 105. Megenberg No 69.

Hardt No 84. Hartwig No 77. HefeleNo 178. Heimburg No 93. Hergenrther No

MigneNo

1.

MiNORITA No 65. MOLITOR No 173.


170.

Mont de
NO
79.

S"^

Michel

du

IiFLERN08 35, 69, 166. MoNORius NO 17. Hostiensis No 136. IIublem Nos 79, 168.

Monte No 96.
Naumburgensis No
32.
8.

Huillard-Brholles No

Mus No 86.

NiCALAUs Minorita No NiEM No 89.

65.

INDEX DS N'OMS d'AUTEURS


NiLUS No
90.

Sachsenspiegel No 34. Saliceto No 115.

OCCAM N 61. Oltradus No 109. OSNABRCK No 42.

SalisburyNo22. Sandaeus No 159.


Saresberiensis No 22.

Paludanus N 59. Panormitanus No Parcus No 121.

150.

SCHARD No 8. SCHULTE No 169, Schwab Nos 79. 85. Schwabenspiegel No


Senensis No 100. SiENA No 100. SiGEBERTUS No 14.

41

Parisiensis No 49. Patavinus No 57. Patricius Senensis No 100 Pelagius No 63. Ptrarque No 72.

Petrus Bertrand Petrus Blesensis


29.

No
Nos

SOMNIUM ViRIDARII No Speculator No 138. Stablo No 24.


Sylvius,

74.

60.

28

SUDENDORF No 4. Aeneas No 95.


152.

Petrus Crassus No 4. Petrus Damiani No l. Petrus de Alliaco No 84. Petrus de Monte No 96. Petrus de Vineis No 33, Petrus Paludanus No 59.
Picus No 127, Pie II No 95.

Tartagnus Nos 122, Tengler No 102. Teutonicus No 133.


Thessalonicus No

90.

Thomas Aquinas No 39. Thomas Cantuariensis No 21, TORQUEMADA No 97.


Tr.

Placentinus No Platea No 123.

106.

U. J. (Tractatus VERSI JURIS) No 53.

Uni-

Ponte

Nos 109, 119.

Prosdocimus No 149. Ptolomaeus No 45,

Trves No 5. Triumphus No 58. Turrecremata No

97.

PuTEo No

124.

Ubertus No
Quaestio in utramque par-

76.

TEM No

73.

Randuf No 88. Raynald No 36.


Reicherspergensis
No
43.

20.

Repgow No 34.
RoMANus ,Aegidius N" ROSCIATE N'o 1 12. ROSELLIS No 98.

Valla No 92. VicTORE, Sancto No 18. Vincentius No 40. ViNDOCINENSIS No 1 1 Vineis No 33. ViRIDARII SoMNIUM No 44. Volkersdorf No 44.

Walramus No

8.

8H

INDEX DES NOMS

d'AIITEIIRR
75.

Wenrich No 5. Wessenberg N
\VibaldNo24.

Wyclif No
177

Wino

No

7.

Zabarella N"8 Zanettinus No

81, 145.

156.

LES THORIES POLITIQUES


DU MOYEN AGE

OTTO VON GIERKE


PROFESSEUR DE DROIT A L'UNIVERSIT DE BERLIN

LES THORIES POLITIQUES


DU MOYEN AGE

I.

L'VOLUTION DES THORIES POLITIQUES

Origine des thories politiques.

La thorie des Corpoles

rations, dveloppe par les Lgistes romanistes et

Ganonistes, entra en contact sur bien des points avec les

que faisait la pense du Moyen Age pour acqurir une ide complte et rationnelle de l'glise et de l'tat, et pour comprendre ainsi, d'une manire scientifique, la nature de tout l'ordre social humain. Cette tendance apparait dj lors de la grande querelle des investitures, mais c'est seulement au treizime sicle qu'elle se formule dans une thorie de Droit Public bien dfinie. Depuis cette poque les doctrines des Publicistes, continuellement perfectionnes et tendues, ne se contentrent pas du rle de simples doctrines de Droit Public, mais se mirent propager une philosophie, indpendante et sans prcdent, de l'tat et du Droit. Et c'est ainsi qu'elles introduisirent une force toute nouvelle dans l'histoire des ides juridiques.
efforts

Collaboration de plusieurs sciences.


plines collaborrent cet ouvrage
:

Diverses disci-

la Thologie, la Sco-

lastique et l'Histoire politique s'y rencontrrent avec les

nels.

travaux de polmistes et des jurisconsultes professionLa Science du Moyen Age, comme toujours, unifia et gnralisa l'extrme ces lments qui diffraient si pro-

10

LES THoniKS pnLrriQiE'=; nu

moyen

A(.e

fondement par
d'action.

leurs origines, leurs buts et leurs

moyens

En

effet,

disputes sur les

quelques violentes que fussent les grandes questions du Droit Public,


cette

poque n'en partageaient pas moins la mme conception du monde, puisqu'ils admettaient que l'homme tait incapable d'expliquer l'univers, et que les prmisses de toute science humaine
reposaient sur la Rvlation divine. Et, toujours prts

tous les

hommes de

emprunter de tous cts ce dont


ils

ils

avaient besoin,

accroissaient par leur travail le trsor intellectuel


ils

dont

avaient hrit.

Diversii des matriaux.

C'est ainsi que des l-

dans le mme commentaires, la Patristique et surtout la Civitas Dei de saint Augustin fournirent la thorie mdivale de la Socit les caractres qu'elle tient du Christianisme. Les ides purement germaniques lui vinrent des lgendes historiques du

ments d'origine

trs varie furent runis

systme.

L'criture

Sainte

et

ses

Moyen Age
formes

et des conceptions populaires qui s'taient

la suite

de ces lgendes. Quant

la

forme scien-

tifique de toute cette doctrine, elle fut dicte par la

Philosophie de l'tat que l'Antiquit avait cre et qu'on

venait de ranimer, et surtout par la Politique d'Aristote,

dont on

fit

un Canon plac au-dessus de toute

discussion.

A
le

toutes ces sources la jurisprudence ajouta l'norme

quantit de matriaux juridiques qui tait amasse dans


le Droit Canon et dans une partie des empereurs du Moyen Age. En effet, aux yeux de cette jurisprudence, les textes concernant l'glise et l'tat n'taient pas le produit de la lgislation positive d'une certaine poque, mais des rgles valables pour l'ternit, qui dcoulaient de la nature mme des choses.

Droit Romain,

dits des

Diversit des mthodes.

Pour

traiter tous ces

mat-

riaux,

les

diverses sciences qui les avaient fournis se

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

91

prtrent l'appui de leurs mthodes. Le thologien et le philosophe montrrent la profondeur de leurs spculations, tandis que l'crivain politique proccup des questions

avec hardiesse des ides

du jour montra comment on pouvait appliquer rcemment acquises; et toutes


entraner la jurisprudence
le

ces impulsions finirent par

elle-mme, malgr ses hsitations. Par contre, ce fut


sionnelle qui
fit

travail assidu et minutieux de la jurisprudence profes-

descendre ces thories des sommets de

la

spculation pour les introduire rellement dans la vie

publique des grandes et des petites socits, et qui par l atteignit le double but de crer un Droit Public positif (1), et de fournir au philosophe et au thoricien de la politique une srie de concepts juridiques qu'ils pouvaient employer
la

construction de leurs systmes. Sur


lgistes,

ce terrain les autres crivains aussi se rapprochrent

autant que possible des


feudistes, et

des canonistes et des

commencrent par

donner leurs absassise sur les ra-

tractions et leurs postulats une forme plus nettement


dfinie et
lits.

une base plus solidement

Unii du mouvement.

C'est

ainsi

que

les affluents is-

sus de ces multiples sources se runirent dans

un

seul

lit

pour former

la

Doctrine du

Moyen Age

sur l'tat et la

(1) C'est ce qui jusqu' prsent n'a les auteurs du Droit Public au Moyen

gure t mis en valeur

parmi
les

Age on ne nomme mme pas

Lgistes et les Canonistes. Or, leurs longs commentaires ont en ralit jou le rle d'un arsenal, dans lequel les crivains exclusivement politiques ont puis toutes leurs ides juridiques. A cet gard, il est caractristique qu'on passe Bartolus entirement sous silence tandis qu'on parle longuement d'Ubertus de Lampugnano et de la confrence qu' Prague, en 1380, il fit sur P Imperium Miindi (dite dans la Zeitschrifl fiir gesch. Rechtswissensch. II, pp. 246-256). Et cependant cette conf-

rence n'est que la reproduction presque mot mot du Commentaire de Bartolus sur lib. 24 Dig. de capt. 49, 15. Il n'y a t ajout que fort peu de choses (par exemple, la plaisanterie sur l'Empereur d'Orient, auquel le nom d'empereur devrait tout au plus tre reconnu dans le mme sens que le nom de roi est reconnu au roi du jeu d'checs).

92
Socit.

I,ES

THOniES POLITIQUES DU MOYEN AGE


ces lments contraires
le

dtermina monde. Mais la lutte des opinions clricales ou laques, absolutistes ou dmocratiques, ne faisait qu'acclrer le mouvement, qui se poursuivait toujours dans la mme direction.
des explosions qui secourent

Le mlange de

La

pense mdivale

el

la

pense anlique-moderne.

Cependant, l'intrieur de ce mouvement se cachait un conflit intime, qui, pour l'histoire des ides, avait plus d'importance que toutes les distinctions apparentes des partis. C'tait le conflit de la pense propre au Moyen Age et de la pense antique-moderne.

La

pense mdivale.

le

Dans tout

le

Moyen Age

et

mme un

cadre extrieur de toute la Doctrine Politique fut form par le systme d'ides d'une homognit exclusive, qu'avait

peu au del,

grandiose, mais

construit la Philosophie mdivale.


qui, constitue par

Au sommet

de ce

systme, tout aboutissait l'ide d'une


nit entire dans son sein.

Communaut

Dieu lui-mme, renfermait l'HumaCe systme pouvait tre

expos dans toute sa puret et son intgrit, comme chez Dante, ou bien il pouvait tre attnu jusqu' ne devenir qu'une ombre mais, sous une forme ou sous une autre, ce cadre tait respect par tout le monde, sauf, de loin en loin, par quelque novateur audacieux.
;

La pense antique-moderne.
la

Cependant, mme quand


le

Doctrine Politique s'efforait de vivre dans


dissolution.

monde

des ides mdivales, elle n'en apportait pas moins un

germe de

dons qu'elle avait reus de l'Antiquit, son concept de l'tat et son concept du Droit, devaient ncessairement exercer une action destructrice sur la pense du Moyen Age. Aussi l'ancien systme d'ides commenca-t-il se dsagrger de plus eu })l'is. Ses lments, rendus la libert, se combinrent
effet, les

En

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

93

avec

les ides

de l'Antiquit et donnrent naissance

de nouvelles faons de penser. Les lments de l'esprit

du Moyen Age qui s'taient ainsi compltement amalgams avec les traditions antiques suivirent celles-ci dans
le

monde

qui s'ouvrait, et constiturent la partie spcifila

quement moderne de

thorie

du Droit Naturel.

Ainsi s'acheva la destruction du systme du

Moyen Age.

Si, du point o nous nous sommes placs, nous examinons la Doctrine Politique du Moyen Age, nous dcouvrons dans son sein un noyau antique-moderne. Il se dveloppe sans cesse et se nourrit aux dpens de son enveloppe, qu'il finit par

Progrs de la pense antique- moderne.

faire

clater.

L'histoire

des

Thories

Politiques

du

Moyen Age
du nouvel
Naturel.
ici

se trouve ainsi tre en

mme temps

l'histoire

des thories du systme social du

Moyen Age

et l'histoire

difice qui s'levait alors sur la base

du Droit

Gomme

on pouvait

s'y attendre,

de grandes divergences entre les si nous considrons le mouvement dans son ensemble, nous constatons un progrs continuel sur toute la ligne. On peut dire que les champions de l'absolutisme du Pape sont les premiers s'loigner du Moyen Age auquel on les croirait si attachs. Ce mouvement est sans cesse encourag par l'tude du Droit Romain et par les arguments que les Hohenstaufen y puisent en faveur de l'absolutisme imprial. Il est galement soutenu par les scolastiques qui interprtent la philosophie d'Aristote, de sorte que Thomas d'Aquin lui-mme collabore inconsciemment cette uvre de
breuses fluctuations. Mais,
destruction et de rnovation. Ge

nous trouvons crivains et de nom-

mouvement

est encore

puissamment activ par

en France et sicle, la question des relations de l'glise et de l'tat. On voit ds cette poque beaucoup des ides de la Rforme, et mme de la Rvolution Franaise, apparatre.

que provoque en Allemagne, au dbut du quatorzime


les

disputes

94

LES l'HoniES poi.rnyuF-s nu


le

moyen ge

vtement scolastique, chez des hommes comme Dans tous les partis, les crivains de la Priode Conciliaire contribuent, intentionnellement ou non, la marche victorieuse de la pense antique-moderne. Enfin, au quinzime sicle, l'Humanisme rompt avec les formes elles-mmes du Moyen Age, et, dans son zle rtablir intgralement l'idal antique, il va presque jusqu' menacer les acquisitions du Moyen Age auxquelles le monde moderne doit sa forme actuelle. On voit cette poque s'affirmer l'influence exclusive de cet idal antique, qui, de quelque, faon qu'on l'interprte, soit dans le sens de l'absolutisme, comme c'est le cas chez /Eneas Sylvius, soit dans le sens rpublicain, comme c'est le cas chez Patricius de Siena, n'en reprsente pas moins la disparition complte, pour un certain temps, de la conception germanique de l'Etat et du Droit. Cependant la tradition mdivale se maintient dans la plus grande partie de la population, et, les ides de la Rforme allemande sont en voie d'laboration; or, ces ides, bien que rvolutionnaires, sont en accord avec les tendances intimes de l'esprit germanique. L'effort de Nicolas de Cusa nous parat, il est vrai, tre rest isol, et n'avoir pas donn de rsultats dans la forme qu'il revtit alors. Le gnie de ce puissant esprit essayait de runir deux ges de l'humanit, et, en quelque sorte, de faire renatre le systme des ides du Moyen Age en les rajeunissant pour les besoins du monde moderne. Mais les ides foncirement germaniques que contenait ce systme ne pouvaient se perdre; elles continurent donc vivre, et apportrent d'importantes contributions, d'une part, aux ides politiques de la Rforme, et, d'autre part, la thorie de l'tat dans le Droit
sous
Marsile de Padoue et Guillaume d'Occam.

Naturel.
Influence du Droit Corporatif sur la Thorie Politique
la

Le dveloppement de

Thorie Politique subit

l'in-

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

95

les

fluence de la Thorie des Corporations qu'avaient labore Lgistes romanistes et les Canonistes, et, comme

nous

le

verrons, c'est prcisment de cette Thorie des

Corporations que la doctrine de l'tat tient ses lments vritablement juridiques. En effet, c'est en appliquant

directement les ides et les rgles du Droit Corporatif aux formes suprieures de l'association que les juristes parvinrent, au moins en partie, se faire une Thorie de l'glise et de l'tat; de plus, les philosophes et les amateurs de considrations politiques, bien que la corporation en elle-mme leur part indigne de leur attention, lui empruntrent une foule d'ides et de rgles qu'ils purent employer construire scientifiquement l'glise
et l'tat.

Par contre,
ragt sur la

Thorie Politique Thorie des Corporations. Celle-ci devait


il

tait invitable

que

la

en

effet

commencer par

reflter les

ides

fondamen-

dans le systme de la philosophie universelle Moyen Age, taient admises l'gard des formes du suprieures de l'association. Mais ensuite, chaque progrs de la conception antique-moderne de l'tat devait
tales qui,

ouvrir

la

voie l'influence ngatrice et destructrice


la thorie

que

la

pense moderne a exerce sur

mdi-

vale des Corporations.

Aprs avoir ainsi indiqu les principales tendances et combinaisons qui mritent notre attention, nous pouvons maintenant examiner de plus prs les ides directrices qui ont trouv leur expression thorique dans la Doctrine Politique du Moyen Age.

II.

Macrocosme et Microcosme

L'ide de l'univers dans la pense du

Moyen

Aget

Ce

qui caractrise la pense


politique, c'est qu'elle

du Moyen Age au point de vue

prend son point de dpart dans

96
l'ide

LES TU KOHI ES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

de l'Unit Totale, mais qu'en mme temps elle la valeur intrinsque de chaque Unit Parcompris l'individu, dernier terme de la srie. tielle, y Elle s'inspire ainsi la fois de la Philosophie Antique puisqu'elle considre le Tout avant les Parties, et des
reconnat
thories

modernes du Droit Naturel, puisqu'elle proles

clame
cette

droits

l'individu ds sa naissance

pense du
tout

qui appartiennent mais ce qui est propre Moyen Age, c'est que, d'une pari,
intrinsques
:

l'existence

de l'univers entier
articul,
soit

lui

apparat
d'autre
soit

comme
part,

for-

mant un
que

et

que,

chalui
:

existence,

individuelle,
la fois

collective,

une partie et un tout aparat comme formant une partie en ce qu'elle est dtermine par la cause finale de l'univers, et un tout en ce qu'elle a aussi sa
cause finale particulire.
L'ide de la Thocratie. voir

C'est

que
effet

procdent de
la

les

de cette manire de caractres thocratiques et

spiritualistes

mdivale de la Socit. d'une communaut huEn maine doit tre considre comme faisant partie de
thorie

toute

organisation

cette organisation

du monde qui

est lie l'existence

de Dieu lui-mme, et tout groupement terrestre doit tre considr comme un membre organique de cette Civitas Dei qui comprend le ciel aussi bien que la terre. De plus, les fins ternelles assignes tout homme dans
l'autre

monde doivent dterminer, d'une faon plus ou moins directe, les fins temporelles des groupements auxquels cet homme s'associe.
Ainsi, comme il faut de toute une connexit entre les diffrentes communauts organises, et que toutes doivent s'accorder avec le plan divin de l'univers, nous arrivons l'ide d'une harmonie tablie par la volont divine

Uharmonie

divine.

ncessit qu'il

ait

LES THORIES P.iLITIOUES

DU MOYEN AGE

97

entre toutes les parties du monde. Chaque tre a une

qui lui est assigne dans l'univers, et chaque groupement d'tres rpond un dcret de la Proviplace

qu'un une seule loi, les mmes principes qui apparaissent dans la structure du monde doivent reparatre dans la structure de chacune de ses parties. Par suite, chaque tre
dence.
Mais,

puisque

le

monde

entier

n'est

seul organisme,

anim d'un

seul esprit et rgi par

particulier, en tant qu'il constitue

un Tout,

se prsente

Microcosme, ou un Minor Mundus, une reproduction en miniature du Macrocosme du monde.


Cela est absolument vrai de

comme un

mais c'est humaine, et, d'une faon gnrale, de toute la Socit humaine. Et ainsi, pour la Philosophie Sociale du

chaque individu humain galement vrai de chaque communaut


:

Moyen Age

les

principes

constitutifs

des

commu-

nauts humaines ont leur prototype


tion que la volont divine a entier
(2).

dans l'organisa

donne

l'univers tout

III.

L'unit dans l'glise et dans l'tat


iunii.

Le principe de

Or, des principes constitutifs

(2) Cet enchanement d'ides n'apparat nulle part plus clairement que dans l'ouvrage de Dante, o il sert de base sa thorie de l'tat. Cf. par exemple Monarchia, I. c. 7 (et c. 6), sur les rapports de Vuniversiias humana avec, d'une part, son lolum, c'est--dire l'univers, et, avec, d'autre part, les communauts plus restreintes qui ont pour iotum cette universiias elle-mme. Mais Dante a pris l'essence de sa thorie Thomas d'Aquin, dont on peut consulter ce sujet la Summa conira gentiles, !II, c. 76 83, et le De regimine principum, I. c. 12. Et, dj longtemps auparavant, nous voyons les mm- ^ ides exprimes de la mme faon, en ce qui concerne le paralllisme du macrocosme et du microcosme par exemple chez Joh. Saresb. Polycr. (Voir ci-dessous
:

la

note 10), et chez Hugo Floriac. de regia el sacerdot. pot. I. cl. Comparer aussi Alvar. Pelag. De planclii eccl. I. A. 37 R et Somn. Virid. I. c. 37-48. Le dernier et magnifique exemple du dveloppement de cette ide fondamentale se trouve dans la Concordance catholique de Nicolas de Cusa (spcialement I. c. 1-4).
:

DE PANGP

'

98

LES THORIES l'OLITloUES DU


le

MiYEN

A(;E

de l'univers
pluralit

premier est

le

principe de l'unit. Dieu,

l'tre unique par essence, antrieur et

suprieur la

que prsente l'univers, est la fois l'origine de chaque tre particulier et le but auquel celui-ci doit tendre. La Raison divine, tant la Loi de l'univers {lex
aeierna),

pntre

la

diversit des tres existants.

La

Volont divine agit sans cesse et


verner
le

uniformment pour goudiversit des tres, les

monde,
le

et,

malgr

!a

dirige tous vers

mme

but.

Par suite, partout o il y L'unii de nmmanil. aura un Tout particulier, poursuivant son but particulier, qui lui-mme est subordonn au but de l'univers, le principiiim unitatis devra s'affirmer. Partout l'unit prcde la pluralit. Celle-ci procde de l'unit {omnis
iino), et y retourne [ad unum Par consquent tout l'ordre de l'univers consiste dans la subordination de la pluralit l'unit {ordinaiio ad unum), et nulle part un but commun plusieurs tres ne pourra tre atteint sans que l'unit rgne sur cette pluralit et la conduise vers son but. Il en est leurs corps, dont la marainsi dans les sphres clestes che est harmonieusement rgle, trouvent leur unit dans le primum mobile. Il en est de mme dans tout organisme vivant il a l'me pour principe originel or, l'unit est reprsente, dans les facults de l'me, par la raison, et, dans les organes corporels, par le cur. Il en

mulliiudo derivalur ah
rediicilur).

est de mme en ce qui concerne le monde inanim, car nous n'y trouvons aucun corps compos dans lequel l'unit ne soit pas reprsente par un lment qui dtermine la nature du tout. Il ne peut donc en tre autrement dans l'ordre de la Socit humaine (3). En effet, l
(3) L'application la Socit liuiiiaine dos propositions augusiunicnnes sur ruiiil antrieure la pluralit a t faite particulirement par Thomas d'Aquin; interprtant la phrase uninis mulliliulo derii'atur ab uno, il voit le prototype de l'tat dans le Dieu unique de l'univers, dans l'nie unii[ue du niicrocosme humain, dans le principe d'unit qui

LES THORIES POLITIQUES DU


aussi, toute pluralit qui a remplir

MOYEN AGE
en

99

commun un

objet

particulier doit, en considration de cet objet, se sou-

mettre

une unit matresse qui

la

maintiendra, la rgle-

ra et la conduira. Mais, d'autre part, chacune des parties

qui composent le tout reprsente une unit indpendante

en tant qu'elle est, elle aussi, d'une cause finale particulire (4). L'unit est l'origine de toutes choses, et de l'existence sociale elle-mme (5).
et qui se dirige elle-mme,

un tout qui

vit

pour

la ralisation

domine, non seulement les facults de l'me, mais encore le corps naturel et le rgne animal. Voir De reg. princ. I. c. 2, 3, 12, et Summa contra gentil., II, c. 81. Mais cette faon de voir se trouve dj en germe une poque beaucoup plus ancienne, par exemple chez Hugo Floriac l'unit du corps I. c. 1, lorsqu'il compare l'unit de l'univers avec humain. Des penses analogues sont dveloppes par Aegid. Rom. De Reg. princ, III, 2, c. 3. puisque toute multiludo ab uno procedil^ elle doit in unum aliquod rediici; puisque in tolo universo est unus Deus singula regens et disponens, qu'un primiim mobilergit les corps clestes, que le cur rgit le corps, qu'un lment rgit chaque corps compos, qu'une reine rgit les abeilles, l'tat, lui aussi, a besoin d'un gouvernement unique. Avec son gnie suprieur, Dante, Mon. 1, c. 5-16, expose la ncessit d'un unum regens dans chaque Tout, d'aprs le modle de Vordinatio ad unum qui constitue l'essence mme de l'univers (c. 7) et qu'on trouve dans les corps clestes (c. 9) aussi bien que partout sur la terre. Des penses dont le fond est identique se prsentent encore chez Alv. Pel. 1 a 40; Joh. Paris, c. I.; Anton. Ros., II, c. 5-7; Laelius (dans Goldasl, II, pp. 1595 et suiv.); Petrus de Andlo I. c. 8. Enfin, un dveloppement mystique est donn cette ide de l'unit par Nicolas de Cusa, pour lequel l'image de la Trinit est prsente partout dans Dieu, les Anges''et les Hommes i'unit du monde organis, par exemple dans l'glise Triomphante le Sacrement, le Clerg et le Peuple dans l'glise Militante l'Esprit, l'Ame et le Corps dans l'Homme, voir Qonc. Calh.; et aussi De auctor. praes. dans Dux, I. pp. 475 et suiv.
:

Voir Thom. Aq. Comm. ad Eihic. lect. 1 (Op. d. Parm. XXI, hoc tolum, quod est civilis muUitudo vel domesiica familia, habet solam unilalem ordinis, secundum quam non est aliquid simpliciler unum; et ideo pars ejus lotius potest habere operationem quae non est operatio tolius; ...habet nihilominus et ipsum tolum aliquam operationem, quae non est propria alicujus partium; de reg. princ. I, c. 1 puisque les Pluralits groupes ensemble secundum propria quidem differunt, secun. dum autem commune uniuntur, il faut ncessairement qu'il y ait des movenlia ad proprium bonum uniuscujusque de mme qu'un movens ad bonum commune multorum.
(4)

p. 2)

(5) Dante c. 15, clbre dans un langage lev le principe de l'unit et voit en lui le principe de tout le bien, puisque le maxime ens est aussi le maxime unum et que celui-ci est le maxime bonum. De mme Tliom. Aq. de reg. princ. I, c. 3; comp. Summa contra gentil. IV, c. I et suiv.

lOU

LES TlIlioniKS POLITIQUKS DU

MOYEN AGE

UHiimanil considre comme une Communaut. Ces raisonnements firent immdiatement admettre, au Moyen-Age, le postulat d'une Communaut extrieure et visible dans laquelle toute l'Humanit serait comprise. En effet, l'Humanit constitue dans l'univers un Tout particulier, ayant sa jjropre cause finale, qui est distincte la fois des causes finales des individus et de celles

des autres
tous
les

sicles

communauts (6). C'est pourquoi, au cours de du Moyen Age, la Chrtient, dont la


et universelle,

destine est identique celle de l'Humanit, est repr-

sente

comme une Communaut unique

fonde et gouverne par Dieu lui-mme. L'Humanit est un Corps Mystique; elle forme un seul peuple uni par
des liens intimes
Vuniversilas la
;

elle

apparat en ce
elle

monde comme

plus

tendue;
le

constitue ce grand

Empire

universel, la fois spirituel et temporel, qu'on

dsigne tantt sous

nom

d'

ecclesia universalisa et

tantt sous

le

nom

de

respuhlica

generis

humani)).

Puisqu'elle n'a qu'un seul idal, pour l'atteindre elle n'a

besoin que d'une seule

loi

[lex] et

d'un seul gouverne-

ment
On

{unicus principalus (7)

y trouve mme l'expression binarus niimerius infamis , et la thorie papale accuse ses contradicteurs d'hrsie, parce qu'ils ponunl dua principia'-, voir par exemple Boniface VIII dans la bulle Unam sanclam de 1302 (c. 1, Extrav. comm. 1. 8), et la lettre publie par Raynald. Ann. 1302 n 12; voir aussi les arguments du clerc dans la Quaestio in utramque part. p. 105; Joh. Andr. c. 13, X, 4, 17; Panorm. c. 13

X,

2, 1.

Dante, I. c, 3 et 4, cherche dfinir ce but qui est commun toute l'Humanit. Il le trouve dans la continuelle activit de toutes les forces de la Raison, en premier lieu de la Raison spculative, et en second lieu de la Raison pratique. L est 1' operalio propria unii'ersilalis hiimanac'K laquelle ne suffisent pas l'individu, la famille, les vicinia, la civilas et le regniim parliculare; elle ne peut tre ralise que par l'intermdiaire d'un Empire universel, et le propinqiiissimum mdium est l'tablissement de la paix universelle. Comp. III, c. 13.
(6)
(7) Ds 829, aux conciles de Paris et de Worms, les vques, pour exposer leur conception de l'glise et de l'tat (qui fut ensuite insre dans le capitulairc de Worms de 829), commencent par noncer le prin" universalis sancta ecclesia cipe suivant, bas sur les crits de saint Paul Dei unum corpus manifeste esse credalur ejusqtw capiil Clirisliis. Ensuite
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

101

La

sparation de P glise
soit ainsi

que l'Humanit

Communaut,
deux ordres de

elle

Mais bien conue sous la forme d'une n'en est pas moins partage entre
el

de Viai.

vie, le spirituel et le

temporel, organisa-

vient la doctrine, tire de Glase et de Fulgence, que principaliler ilaque lotius sanctae Dei ecclesiae corpus in duas eximias personas, in sacerdolalem videlicet el regalem... divisum esse novimus ; enfin, les devoirs professionnels du clerg, d'une part, et de la royaut, d'autre part, sont exposs en dtail. Voir Concil. Paris, dans Mansi, XIV, pp. 605 et suiv.; ,Const. Worm. dans Monumenla Germaniae, Leges, I. p, 333, c. 2-3 Conciliengeschichle, IV pp. 333 et suiv., pp. 346 et suiv.; puis Hefele pp. 57 et suiv. et 72 et suiv. Voir aussi Jonas d'Orlans (mort en 843) De institutione regia, dans d'Achery,'Sp/ci7esfjum, d. nov., Paris, 1723, I., p. 324. Les mmes ides sont exprimes par Agobard de Lyon (mort en 842) et Hincmar de Reims (mort en 882). Plus tard on voit partout reproduite cette conception de l'humanit formant un seul corps avec une constitution spirituelle et corporelle d'origine divine. Ainsi, chez Grgoire VII (par exemple lib. 1, ep. 19, ann. 1073); Ive de Chartres (par exemple p. 106, p. 125, p. 214, pp. 217 et suiv.) saint Bernard (ep. 244 ad Conr. Reg. ann. 1146, pp. 440 et suiv.) et aussi dans Goldast, II, 67-68; Gerhoh de Reichersbcrg (De corrupio slalu eccl. praef. p. 11); Thomas de Canterbury (p. 179, p. 652); Hugo Floriac. (I. c. I et II, pp. 46 et 50); Innocent III (par exemple Rcgislr. sup. neg. Rom. Imp. ep. 2, 18 et 79 pp. 997, 1012 et 1162). De mme encore dans tout Thomas d'Aquin; comp. par exemple Summa Theol. II, 1 qu. 81 a. 1 [mulli homines ex Adam derivati sunl lanquam miilla membra unius corporis), et 111 qu. 8. a. 1 et 2 [genus humanum consideralur quasi unum corpus, quod vocatur mysiicum, cujus caput esl ipse Chrislus el quanlum ad animas el quanlum ad corpora); lect. 2 ad Rom. 12; lect. 3 ad. I Corinth. 12. Voir aussi duo lalera corporis Vincent de Beauvais Spec. doclr. lib., VII, c. 31 unius ). C'est sans cesse que les thologiens et les canonistes emploient le mot ecclesia pour parler d'un Empire dans lequel, mme au point de vue de la constitution temporelle, toute l'humanit se trouverait runie. Ainsi dans August. Triumph. 1 qu. 1 a. 6; Joh. Andr. c. 13,X,4, 17; Panorm. c. 13, X, 2, 1. Par contre, Engelbert de Volkersdorf, De orlu el fine, c. 15, 17 et 18, est le premier exprimer nettement l'ide que l'Humanit est un seul peuple ayant une seule vritable loi, un seul vritable consensus, et que, par suite, elle forme vritablement une seule respublica. La mme ide se trouve chez Dante, Mon., I, c. 3, 5-9. Lupold Bebenb. c. 15. Ptrarque, p. VII et VIll. Alvar. Pelag. il a. 13 F, a. 37 Q et R, a. 40 et 45 (unum corpus mysiicum, una communilas el unus populus, una civililas el polilia Chrisliana). Qusestio in utramque partem, pp. 102 et suiv. Occam. Oclo qu. III, c. 1 (lolum genus humanum est unus populus; universilas morlalium est una communilas volenlium habere communionem ad invicem) et c. 9; de mme\Dial., 111, tr. 2, lib. 1, c. 1 (univ. morlalium, unus populus, unus grex, unum corpus, una civilas, unum collegium, unum regnum; connexio inler omnes morlales); ibid. lib. 3, c. 17 et 22. Somn.Virid., II, c. 305-312; Nie. de Cusa, Conc. cath.lU,
:
;

c.

et 41.

102

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

du Moyen Age, correspond un dcret ternel de la Divinit. Il semble en effet que, pour rpondre au double caractre de la nature et de la destine humaine, un prcepte de Droit Divin, valable pour tous les sicles, ait prescrit deux ordres distincts, qui doivent servir, l'un aux fins temporelles de ce monde, l'autre aux fins ternelles de l'au del. Chacun de ces deux ordres apparat ncessairement comme un empire part, soumis une loi particulire, reprsent par un peuple particulier, soit de clercs, soit de laques, et rgi par un gouvernement particulier (8).
tion double qui, dans la pense
Possibilit de
et

de Vtal.

ramener

Viinit cette dualit de Vglise

La

difficult
le

de concilier cette double

organisation avec
vient
le

principe ncessaire de l'unit de-

point de dpart de discussions spculatives sur

de l'glise et de l'tat. L'esprit mdival le dualisme puisse tre dfinitif. Cette opposition doit disparatre dans une Unit suprieure [ad iinum reduci). Mais c'est sur la faon dont il
les relations

n'admet jamais que

moiilreiiL tous les passages cits dans ia noie prcdente, tout entier est rempli de l'ide que la Summa mag. Stephani Tornacensis (1165-1177) praef. (dans Schulle Gesch. Anh. p. 251) a in eadem exprime d'une faon typique dans les termes suivants civilale siib iino rege duo populi sunl, et secundum duos populos duae vitae, duo principatus, duplex jurisdiclionis ordo procedii; la civiias est ecclesia, le roi est le Christ, les deux peuples sont celui du clerg et celui des laques, les deux ordres de vie sont le spirituel et le temporel, les deux principatus sont le sacerdoiium et le regnuni, les deux juridictions sont celle des hommes et celle de Dieu. On parle couramment de la partie spirituelle et de la partie temporelle de l'humanit, et l'on distingue le but de ces deux ordres de vie respectivement dans ce monde-ci et dans l'au del. Parfois, la Science {studium) est considre comme une troisime province, dont la vie est indpendante de celle des deux autres. in qualibel monarchia Cf. Ptolom. Luc. De reg. princ. 11, c. 1(J in fine ab initio saeculi Iria se invicem comilala sunl divinus cultus, sapienlia scholasUca el saecularis poleslas; Jordan. Osnabr. c. 5, p. 71 les Romains reurent le saccrrfo/jum, les Allemands Vimperium, les Franais \o studium; ces trois tats forment l'difice de Vecclesia calfiolica le sacerdoiium, Rome, forme le soubassement, le sludium, h Paris, forme le loU, Vimperium, Aix, Arles, Milan et Rome, forme les quatre murs.
(8)

Comme le

lo

Moyen Age

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

103

faut oprer cette runion que se combattent les grands


partis

du Moyen Age.

Thorie de la souverainet de V glise.


l'glise voit la solution

Le

parti de

dans

la

souverainet de la puis-

sance spirituelle. Le principe de l'unit apparat de plus en plus nettement comme la base philosophique

de

la thorie

qui, depuis

Grgoire VII, et avec plus


les

ou moins d'nergie que les institutions

suivant

poques,
soient

demande

politiques

de l'glise, de vote de tous les autum tres arguments tirs de la Bible, de l'histoire ou du Droit Positif, sur lesquels s'appuie la doctrine de l'autorit du pape en matire temporelle (9). Si l'Humanit
l'organisation
unitatis

gnrale

subordonnes h' argumen-

devient

la clef

fameuse bulle Unam Sanclom) (c. 1, Extrav. Com. 1. 8), il insiste sur le principe de l'unit, qu'il met en tte de ses arguments. Mais ce principe formait depuis longtemps la base des raisonnements des papes et de leurs partisans. Si l'argument tir de la supriorit du Pouvoir Spirituel justifiait la subordination du Pouvoir Temporel, c'est qu'on admettait, comme une proposition vidente, que Vordinalio \ad unum, dans le sens indiqu ci-dessus, tait ncessaire l'humanit. Si, en comparant les deux Pouvoirs au corps et l'me, ou au soleil et la lune, on arrivait des conclusions convaincantes, c'est parce que personne ne doutait qu'on ne pt lgitimement comparer la SocitHumaine un organisme unique, ou une vote cleste claire par une seule Source de lumire. Pour que l'argument des deux glaives ait quelque valeur, il faut qu'on soit bien persuad que ces deux glaives ont t destins par la Providence la protection d'une seule et unique glise. H Ensuite, depuis le quatoren est de mme pour les autres arguments. zime sicle, le parti de l'glise, s'appuyant sur Boniface VIII, donne un vaste dveloppement V argumenlalum unitalis. Il va jusqu' affirmer que, puisqu'il est hrtique d'admettre que l'univers soit driv de deux principes diffrents, il doit tre galement hrtique d'admettre deux vicaires gaux sur la terre {ponere duos vicarios aequales in terris). Voir par exemple Joh. Andr. au c. 13, X, 4, 17; Panorm. au c. 13, X, 2, 1; August. Triumph., 1, qu. 1, a. 6 et qu. 22, a. 3 (la loia machina mundialis tant unique, il ne peut y avoir qu'un seul principalus). Petrus de Andlo -II, c. 9. Voir aussi les consquences tires de 1' uniias principii par le clerc dans Somn. Virid. I, c. 37, 43, 45, 47, 101; l'numration et la rfutation des arguments relatifs ce principe de l'unit dans Quaesl. in utramque part., pp. 102 et suiv.; dans Occam Octo qu. I. c. 1, 5, 18; III, c. 1 et 9, ainsi que c. 8; Dial, III, tr. I,lib. 2, c. I et 30 et Anton.
(9)

Quand Boniface VIII (dans


rsum des prtentions de

la

fait le

l'glise

Rosell,

I. c. 3, 4,

19, 39-55.

104

LES

TlIllORIF.S

POLITIQUES

Dl'

MOYEN AGE

forme une unit, et si, par consquent, il ne doit y avoir qu'un seul tat, comprenant toute l'Humanit, cet tat ne peut tre autre chose que l'glise qui a t fonde par Dieu lui-mme, et toute souverainet temporelle n'est valable qu'en tant qu'elle reprsente une partie de l'glise. Ainsi l'glise, tant le seul vritable tat, a reu par un mandat de Dieu la plnitude de tous les pouvoirs sj)irituels et temporels, car chacun de ceux-ci fait partie intgrante de le Puissance, qui est unique (10). Le chef de cet tat dans lequel tout
(10) Cette absorption de l'tat par l'glise est dj nettement proclame, au moins en principe, par Grgoire VII. Car c'est bien cela qui se trouve dans l'explication qu'il donne de la poleslas ligandi in clo el in lerra confie saint Pierre, et du Pasce oves meas^'. Il demande en

sancla sedes aposlolica divinilus sibi collala principal! non e/saecularia? {Regislrum lib. 4 ep. 2 a. 1076. pp. 242-243), ou bien cui ergo aperiendi claudendique cli daia potesias est, de lerra judicarc non licel'l (lib. 8 ep. 21 a. 1080.
effet
:

Quod

si

polestale spiritualia decernens dijudical. cur

si cnim ckslia el spirilualia sedes b. Pelri solvil et p. 279), ou encore judical, quanta magis lerrena el saecularia (lib. 4 ep. 24 a. 1077, p. 455); comp. aussi lib. 4 ep. 23 p. 279 et lib. 1 ep. 63, p. 82, de mme que le
:

rsum des droits du pape dans le Diclalus papae, II, 55 a., pp. 174 176. c'est Jean de Salisbury qui, pour la premire fois a dvelopp ce systme d'une manire scientifique. Pour lui la respublica est un corps form par Dieu, l'image du macrocosme de la nature et du microcosme de l'homme, dans lequel le sacerdotium, tant l'me, a gouverner le reste et, par suite, guider, lever ou dposer le chef; Polycrat, IV, c. 1-4 et 6, Vc. 2-6, VI c.21. De mme Thomas de Cantorbry, ep. 179 ad Henr. II Reg. Angl. p. 652 Ecclesia enim Dei in daobiis constat

Mais

ordinibus, clero et populo; ... in populo sunt reges, principes, duces, comits, et aliae polestates, qui saecularia habent tractare negolia, ut totum reducant ad pacem et unilalern Ecclesiae . De mme encore Ive de Chartres p. 106 p. 125; saint Bernard, p. 256 et De consid. lib. 4 c. 3; Sanct. Anselmus Cantuar. Comm. in Mallh. c. 26. Innocent III donna ensuite la doctrine la forme juridique dans laquelle elle passa dans le Droit Canon. Voir particulirement c. 34 1, 6; c. 6 1, 33; c. 13 X2, 1; c. 13 X4, 17; en outre lib. 2 p. 202 a. 1199 dans Migne tome 214, Petro non solum universalem ecclesiam, sed tolum reliquit saeculum p. 759 gubernandum. Innocent IV exprime les mmes ides sous une forme encore plus absolue; s'en rendre compte par ses lettres Frdric II dans v. Wessenberg, die grossen Kirchenversammlungen, tome 1 (2"^ d. Constance, 1845) pp. 305-306; et Conmi. sur le c. 13 4, 17. En principe Thomas d'Aquin, lui aussi, adopte le mme point de vue; voir De reg. princ. I. c. 14-15; Summa Theol. II, 2qu. 60, a. 6ad. 3; Opusc. contra

errores

Graecorum

libell. Il c.

32-38

(le

pape chef de

la

Fespublica Christi).

La mme ide est encore exprime avec \Aus de force dans Aegidius Romanus, De pot. eccl. I c. 2-9, II c. 4-5, 10-12.111 c. 12. Cette doctrine,

LES THORIES POLITIQUES DU


se

MOYEN AGE
:

105

mais il faut trouve compris est le Christ lui-mme que Son royaume cleste soit reproduit en ce monde, puisque c'est dj sur cette terre que l'unit de l'Humanit doit tre ralise (11). Par consquent le Chef de l'Eglise, Reprsentant du Christ sur la terre, est l'unique Chef de il exerce un Principat unique, par son l'Humanit
:

essence, sur la
et son roi, son

Communaut
monarque

des Mortels,

il

est son prtre

spirituel et temporel, son su-

prme

lgislateur et juge en toutes choses (12).

aprs qu'elle a reu de Boniface VIII sa forme dfinitive, est l'objet de grands dveloppements de la part des canonistes. Voir surtout Aug. Triumph. I qu. 1. a. 6 {Vecciesia est identique la communiias lolius orbis

qui comprend la fois le corporale et le spiriluale) et a. 8. Alvar. Pelag. I a. 13 et 37 l'glise a le pouvoir spirituel et le pouvoir temporel. De mme a. 40 l'glise est la vritable politia, dont l'tat n'est qu'une partie; les deux pouvoirs sont parles intgrales iiniiis poleslalis ; ils ont la mme finis supranaluralis, puisque le temporel ne doit tre con:

sidr que
a.

domme un moyen

de raliser

les fins spirituelles.


.

De mme

59

parles dislinclae unius poleslalis

(11) Voir surtout Thom. d'Aquin, Summa contra gentil. IV C. 76 pp. 625-626 (rfutation de l'objection qu' unum capiit C/2rJs/us suffirait pour assurer l'unit ncessaire en ce qui concerne la praesentia corporalis il faut que le Christ soit reprsent par un Monarque). Alvar. Pel. I a. 40 D (contre Dante).
:

(12) Cette doctrine a t formule en termes explicites par les Papes suivants Grgoire Vil (voir les passages cits dans la note 10, et aussi lib. I ep. 55, a. 1075. p. 174 qiiod soins possil uli imperialibus insignus); Innocent III (voir note 10) et surtout c. 13 X 4, 17 o, du plein pouvoir qu'il a reu de Dieu comme tant ejusvicariiis,'quiest sacerdosin aeternum seciindumordinem Melchisedech, conslitutus a Deo j iidex vivorum el mortuorum , il dduitcettepropositionuorf non solumin Ecclesiae pairimonio, super quo plenam in temporalibus gerimus poiestalem, veriim eliam in alius regionibus, cerlis caiisis inspectis, temporalem jiirisdiclionem casualiler exercemus ; comp. Reg. sup. neg. Imp. ep. 18 p. 1012 vicarius illius, cujus esl terra et plenitudo ejus, orbis ierrarum et universi qui habitant in eo ) Innocent IV (voir note 10); Boniface VIII (c. I cit subesse Romano Pontifici omni humanae crealurae declaramus, dicimus definimus el pronuntiamus omnino esse de necessitate salutis; il s'intitulait lui-mme Caesar et Empereur, comp. v. Wessenberg Kirchenversammlungen, I. p. 307). Parmi les Canonistes, ds le douzime sicle beaucoup disent Papa ipse verus imperator comp. Summa Colon, (i 160-1170) et Paris. (Vers 1170), au c. 3,C,2qu. 6 v. eorum etc. 7 C. 2 qu. 3 dict. Grat. dans Schulte, Sitzungsberichte (Acad. de Vienne)
: :

vol. 64, pp. 111, 131.

De mme

Gloss. ordin. au

c. 1,

Dist.

22

v. cleslis

Thom. d'Aquin,

lui aussi, dit

nisi forte poieslali spirituali eliam saecularis

poteslas conjungatur, sicut in Papa, qui utriusque potestalis aspicem tenet, se. spiritualis et saecularis, hocillodisponente,quiestsacerdosetrexin aelernum,

lOB

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
le

Si nanmoins Le pouvoir temporel du Pape. parti du pape soutient que le pouvoir spirituel et

le

pouvoir temporel doivent tre spars en vertu d'un ordredivin,il est bien entendu que ce principe de la sparation ne s'applique qu' la faon dont ces pouvoirs doivent tre exercs (13). Le droit divin interdit au pape,
ordinem Melchisedech, clc... ; in libr. II, Senl. disl. 44, ad. 4 (Op. VI). Ptoloni. Luc, De reijim. princ. III, c. 10 Pierre et ses successeurs ont t dsigns par le Christ pour tre la fois Prtres et Rois, de sorte que le Pape est capiil in corpore mgslico et que de lui vient omnis molus et sensus in corpore^>; il en est ainsi, non seulennent dans les choses spirituelles, mais encore dans les choses temporelles, qui en dpendent comme le corps dpend de l'me ibid. c. 13-19. De mme Aegid. Rom. 1. c. 2-3; Aug. Triumph. I. qu. I, a. 7-9; II. qu. 3G; Petrus de Andlo II. c. 9. Plus nettement encore Alvar. Pelag. I. a. 13, particulirement C et G; a. 37, n 19 (est simpliciter praelalus omnium et monarcha), et B b [papa universalis monarcha totius populi Chrisiiani et de jure totius mundi); a. 52; a. 59 (le Christ et le Pape sont un seul Chef, et non deux Chefs distincts) mais surtout la suite de raisonnements de l'a. 40: (1) politiae Chrislianae est unus principalus absolute (2) hujus politiae Christ, unius unus est princeps regens et dirigens eam (3) primus et supremus iste princeps politiae Christ, est Papa. Des ides qui certains gards vont encore plus loin, au sujet du verum dominium iemporalium, sont exposes et rfutes par Joh. Paris, proem. et c. 15-43; Occam, Octoqu. Le. 2, 7-19; IL c. 7; Dial. III.tr. I,lib. I, c. 2 et suiv.; lib. 2, c. I et suiv.; tr. 2, lib. I, c. 18 et suiv.; Ant. Ros. I. c. 1-19, et c. 39-55. Comp. aussi le Clerc dans Somn. Virid. c. 6, 8 ,10, 12, 77, 85,
sec.
: ;

89, 111,

117, 151, 163.

(13) Depuis Grgoire VII, tous les papes et leurs partisans sont unanimes affirmer que, dans sa substance, le pouvoir temporel, aussi bien

que le pouvoir spirituel, appartient au Sige de Saint Pierre, et que la sparation prescrite par le droit divin entre les deux pouvoirs s'applique seulement leur administration et non leur substance. Les divergences d'opinion n'apparaissent que quand il s'agit de fixer une limite entre le droit d'excution attribu au pouvoir temporel et le droit minent rserv au pape, et spcialement quand il s'agit de dfinir les cas o le pape, malgr la dlgation faite aux magistrats sculiers, peut intervenir directement dans les affaires temporelles. Il est donc erron de prtendre que seule la poteslas indirecta in lemporalia dans le sens o l'entend Bcllarniin, a t affirme par les grands papes, et admise par l'opinion publique de la fin du Moyen Age; en ralit cette formule est apparue assez tard dans la doctrine pontificale. Cependant cette erreur a t faite par Hergcnrtlier, op. cit., pp. 421 et suiv., par Molitor, op. cil, pp. 166 et suiv. et par d'autres encore. Les mots d'Innocent IV, auxquels Molitor (pp. 179-181) attache une importance particulire, expriment seulement l'ide que rgulirement le glaive spirituel ne doit pas empiter sur les prrogatives du glaive temporel, ce qui tait gnralement reconnu; c'est seulement cette rgle de la sparation des deux pouvoirs en matire administrative que se rapportent les mots d'Innocent d/'r!C/<>,

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

107

qui est investi du pouvoir suprme dans la Chrtient, de porter lui-mme le glaive temporel: aux prtres est rserve la partie la plus digne de la puissance ecclsiastique, tandis que la partie temporelle est place entre des mains moins dignes (14). Il faut donc reconna-

que la sparation du Regniim et du Sacerdolium, et par suite l'existence de l'tat sculier, ont t prescrites par la volont divine, et que la magistrature temporelle tient son autorit de Dieu lui-mme (15). Mais le poutre
secus indireclex (c. 13 2, 1). Plus loin Molitor invoque les expressions d'aprs lesquelles le pape, en vertu de son pouvoir spirituel, a galement per consequens la domination sur les affaires temporelles, en tant que temporalia ordinanlur ad spirilualia anquam ad finem^; mais, quand il se contente de justifier et de limiter ainsi la suprmatie rgulire du pouvoir spirituel sur le pouvoir temporel, le pape n'abandonne nullement son ide essentielle, celle d'un tat universel dans lequel il aurait en
<(

rituels.

principe la plnitude de tous les pouvoirs, aussi bien temporels que spiEn ralit, comme le reconnat Molitor (pp. 91 et suiv.) ces mmes papes et canonistes expriment formellement l'axiome que le pape a les deux glaives et qu'il ne donne pas le glaive temporel au bras sculier

quand il lui en permet simplement l'usage. On ne peut concilier avec cet axiome la doctrine suivant laquelle le pape n'aurait qu'une poleslas indirecla. C'est pourquoi Torquemada, malgr sa modration dans l'affirmation des droits du pape (Siimma II, c. 113 et suiv.), ne peut tre compt parmi les avocats de cette doctrine du pouvoir indirect
puisqu'il rclame pour le Pape, en propres termes, ulriumque gladium et la juridiction temporelle in radice (c. 114). Mais on pourrait trouver une indication de la future doctrine du seizime sicle dans un passage de Gerson qui attribue l'glise, en matire temporelle, dominium quoddam direclivum. regulalivum et ordinativum. (De pot. eccl. c. 12 op. II 248).
sed gladio (14) Voir Joh. Saresb. IV c. 3; l'glise a les deux glaives sanguinis... uliiir per manum principis, ciii coercendorum corporum contulil poiestaiem, spiriliialiiim sibi in ponlificibiis aucloritate reservala est ergo princeps sacerdoiii quidem minisler el qui sacrorum officiorum illam partem exercet, quae sacerdotii manibus videtur indigna Aegid. Rom. I. c. 9; August. Triumph. I. qu. I. a. 4, u. 43, a. 2; Alvar. Pelag. I.a. 13 et 37.
: :

(15) Comme il est ais de le prvoir, tous les reprsentants de la thorie ecclsiastique maintiennent, sous une forme ou sous une autre, non seulement la sparation des deux pouvoirs, mais encore l'institution divine de l'autorit temporelle elle est en effet une vrit rvle
:

et affirme par les critures (Saint Paul, Rom. soit soumis l'autorit qui a pouvoir sur lui. Car

Que chacun, XIII, 1 il n'y a pas d'autorit


:

qui ne vienne de Dieu, et partout o existe l'autorit elle est d'institution divine. Saint Matth. XXII, 27 Rendez donc Csar ce qui est Csar, et Dieu ce qui est Dieu). De mme Grgoire VII lib. 2 ep. 31, lib. 3 ep. 7, lib. 7 ep. 21, 23, 25. Innocent III, lib. 7cp.212 (vol. 215,
:

108

l.i:S

THKOniES POLITIOIES du moyen AGE

voir temporel no possde ce

mandat
de

et cette sanction
l'Eglise.

divine
l'tat,

que

par

l'intermdiaire

En

effet

sous sa forme concrte, a une origine terrestre,


cleste

et

non une origine

comme

l'glise; l'existence

de cet tat, en tant qu'antrieure et extrieure l'glise, est le produit d'une nature humaine vicie par le pch originel; sa fondation a t l'effet d'un acte de violence tolr par Dieu ou bien d'une fraude commise

mme

dans une intention coupable; il est donc soumis, par sa nature, l'tat de dbilit qui est commun toutes les crations humaines (16). C'est pourquoi l'tat a
p. 527). Regislr. sitp. neg. Rom. Imp. op. 2 et 79; Joh. Saresb. Polycr. IV 1. pp. 208-209 et VI c. 25, pp. 391-395; Thom. Aquin. in libr. II Sent., dist. 44, ad. 4 [ulraque deducihir a polesfaledivina;. Ptol.Luc. III IV, 17; Panorm. C. 1-8; Alv. Pel. I a. 8, 41 C-K, 56 15; Host.
c.

Summa

aue. 13 X2,

1.

(16) La doctrine de saint Augustin est rsume par Grgoire VII qui dclare que le pouvoir temporel est l'uvre du pch et du Diable. Voir lib. 8, ep. 21 ann. 1 080, pp. 456-457 Ouis nescial reges el duces ab lis habuisse principium, qui Deum ignorantes, superbia, rapinis, perfidia homicidiis, poslremo universis sceleribus, mundi principe diabolo videlicel agilanie, super pares, scilicet homines, dominari caeca cupidilale el inloierabili praesumlione affeclaverunl^ Et plus haut liane dignilas a saecularibus eliarn Deum ignoranlibus inventa, non subicieiur ei dignilali, quam omnipolenlis Dei providenlia ad honorem suum invenil mundoque misericorditer Iribuil'l Voir aussi lib. 4, ep. 2, ann. 1076, lllam quidem [scilicel regiam dignilalem] superbia humana p. 243 repperil, hanc [episcopalem] divina pielas insliluii; illa vanam gloriam incessanler copiai, haec ad coeleslam rilam semper aspirai". Des arguments du mmo ordre sont exposs par le cardinal Deusdedit (mort en 1099), dans son ouvrage Conlra inuasores el simoniacos el reliquos schismalicos Nec mirum, sacerdolalem lib. sect. 5 et 6, 12 (dans Mai Vil p. 107) auclorilalem quam Deus ipse pcr se ipsum consliluil, in hujusmodi causis regiam praecellere poleslalem, ([uam sibi humana praefecit adinvenlio, 60 quidem permittonte, non tamen volente l-dessus, il cite l'exemple des Juifs. Jean de Salisbury, Polycrat. VIII. c. 17-18, 20, dclare Iniquilas per se aul praesumpsit aul extorsit a Deo tous les royaumes; Populus a Deo, quem conlempseral le dernier exemple est celui des Juifs sibi regem exlorsil. (Cf. Heges I, 8). Hugues de Fleury (Prol. I. c. I, 4, 12, II, pp. 66 68), qui, du prcepte Non esl polestas nisi a Deo dduit que le pouvoir royal vient directement de Dieu, et dcrit comme une erreur trs rpandue la doctrine d'aprs laquelle ce pouvoir aurait une origine humaine, c'est--dire vicie par le pch. Innocent 111 (Pi'g. sup. neg. Imp. ep. 18), explique la solidit du Sacerdolium cl la fragilit du Regnum par cette raison, que sacerdolium inslilulum fuil per ordinalionem divinam, regnum fuil exlorlum ad pelilionem humanam . (Cf. Reges I, 8.) Comparer .\ugust. Triumph. 11, qu. 33, a. 1. De mme
,

m,

>>

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

109

besoin d'tre sanctifi par l'autorit de l'Eglise pour effacer sa tache originelle et pour devenir, avec la

sanction divine, un

membre
a voulue.

lgitime de cette Socit

Humaine que Dieu


de l'glise seule
existence
relle

ce point de vue, c'est

que le pouvoir temporel reoit son et que l'Empereur et les Rois reoi-

vent

le

droit de

commander

(Herrscherreclii)

(17).

Et

Alvar Pelag.
consliluil

I. a. 59 G {regnum lerrenurn, sicut ipsa ierrena crealiira sibi lanquam ullimum finern, ... est mahim et diabolicum et oppo-

Gcrson nitur regno coelesli) et 64 D-E [sordida regni temporalis initia). causa efficiens [dominationis et eoercitivi dominii) fuit Op. IV. 648 peccalum. Petr. Andl. I. c. 1 fait ilaque soliim natura corrupla regimen necessarium rgale; sans le pch originel il n'y aurait pas eu de droit de proprit ni de domination seigneuriale, mais, sous le gouvernement direct de Dieu, la terre aurait connu la libert, l'galit et la communaut des biens, tels qu'ils existent dans l'autre monde. Voir aussi Das Frdric II dans Petr. de Vin. ep. V C. 1. [Dans le mme ouvrage Deutsche Genossenschaftsrechl, t. III, pp. 125 et 126, M. Gierke a expos la doctrine du De civitate Dei de saint Augustin, d'aprs laquelle l'origine de l'tat serait vicie par le pch].
:
:

gloria, c. 4 (dans Migne (17) Dj Honorius Augustodunus, vol. 172, pages 1263-1265) dclare que la dignit du sacerdoiium est sup-

Summa

rieure celle
celle

du regnum autant que la dignit de l'me est suprieure du corps; aussi le rgnant jure ordinatur par le sacerdoiium; et, de la
:

faon que l'me vivifie le corps, le sacerdoiium constituens ordinal Igilur quia sacerdoiium jure regnum constituet, jure regnum sacerdolio subjacebit. De mme Hugues de Saint-Victor De sacram. lib. II pars 2, c. 4 le pouvoir spirituel est d'une dignit suprieure celle du pouvoir temporel, nam spirilualis poleslas terrenam poleslalem et instituere habet, ut sit, et judicare habel, si bona non fueril; ipsa vero a

mme

regnum

Deo primum
:

institula est, et

cum

dviai, a solo

Deo judicari

potest, sicut

scriptum est Spirilualis dijudicat omnia et ipse a nemine judicatur ; le pouvoir spirituel est suprieur, non seulement en dignit, mais encore en anciennet; en effet, dans l'Ancien Testament primum a Deo sacerdoiium institulum est, postea vero per sacerdotium jubenle Deo regalis potestas ordinata ; unde in Ecclesia adhuc sacerdotalis dignilas poleslalem regalem consecrat et sanclificans per benediclionem, et formans per institutionem. Les mmes termes se retrouvent dans Alexander Halensis Summa theologica P. IV. qu. X, membr. 5, art. 2. Puis Aegid. Rom. De pot. eccl. I. c. 4, avec lequel s'accorde Boniface VIII dans Nam veritate testante spirilualis poleslas la Bulle Unam Sanclam terrenam poleslalem instituere habet et judicare, si bona non fueril. Comp. aussi Joh. Saresb. (cit ci-dessus note 14) et Thom. Cantuar. qui, ( la et suite du passage cit ci-dessus note 10), s'exprime en ces termes quia cerlum est, reges poleslalem suam accipere ab Ecclesia, non ipsam ab mis, sed a Christo. Vincent. Rellcvac. lib. VII, c. 32. Expos des plus complets dans Alvar. Pelag. I. a. 36,37 {regalis poleslas est per sacerdotalem ordinata), 56 B, 59 F-G (le pouvoir spirituel est cause efficiente et finale du pouvoir temporel, et c'est par l seulement que le royaume

IIU
le

LES TIIOHIES POLITiyUES DU

MOYEN AGE

gouvernemont temporel, une fois constitu, continue toujours tre un membre et un serviteur de l'organisation de l'Eglise, un instrument du seul et ternel objet de cette Eglise, et, en dernier ressort, une institution ecclsiastique (IS). C'est pourquoi tout le Droit sculier {letjes) est tenu de rester dans les limites et la comptence qui lui sont assignes par le Droit spirituel {canones) (19). C'est pourquoi aussi le pouvoir temporel
est vici par le pch, participe la sainAugust. Triumpii. I. qu. I. a. 1 et 3, )u. 'i a. 7, II. qu. 33, a. 1 et 2 (Z'j/npenum /yra/iAuci/m existait avant \q sacerdotiiim, et ce sont les Papes qui ont tabli Vimpcrium poliiicum, rectum Hostiensis, au il juslurn pour la dfense et le service de l'glise). Panormitanus, au c. 13, X, 2, 1. Konrad c. 8, X. 3, 34, no" 26,27. D'ailleurs de Mcgenberg, dans Hfler, Aus Avignon, pp. 24 et suiv. c'est bien une relation de ce genre qui tait admise entre les deux pouvoirs quand on les comparait au soleil et la lune, image qui se trouve dj dans Geroh de Reichersberg, praef. c. 3, et qui est rendue officielle par Innocent III c. 6, X. 1, 33, de mme lib. I, ep. 104, vol. 214, p. 377 et Reg. s. iieg. Imp. ep. 2, 32 et 179; en effet la lune emprunte sa lumire au soleil (ep. 104 cit.). La comparaison avec le corps et l'me, qui tait encore plus frquente, rpondait la mme ide, l'me tant regarde comme le principe constitutif du corps. Voir Ilonorius Augustodinus, dj cit ci-dessus, et Ptol. Luc. De leg. princ. III c. 10 (sicul ergo corpus, per animam habel esse, virtutem el operationem, ... ila et temp. jurisd. principum per spiritualem Ptri et ejus successoruni).
terrestre,
le

dont

principe

mme

tet (lu

royaume

cleste).

conception du rle de l'tat se trouve dj exprime lorsque deux pouvoirs spirituels s'attribuent respectivement le domaine spirituel et le domaine temporel, et que, d'autre part, les fins tenqiorelles sont considres comme de simples moyens de raliser des fins spirituelles. Voir Grgoire VII, lib. 8, ep. 21; Innoc. III, Eeupons. in consist. in Reg. sup. neg. Imp. ep. 18, pp. 1012 et suiv.; c. 6, X. 1, 33. Tliom. Aquin. De reg. princ. 1. c. 14-15 les sacerdotes ont la cura ullimi finis, les reges terrent ont seulement la cura antecedentium finium; ei, ad quem finis ullimi cura pertinel, subdi debenl illi, ad quos perlinci anlecedentium finium, et ejus imperio dirigi>\ Voir aussi Thom. Aipiin. dans libr. U Sent. dist. 44 in fine, et Summa Theol. II. 2, qu. GO, a. G, ad. 3. Vincent Bellovac lib. VII, 3 et 32. Aegid. Rom., De pot. eccl. I
(18) Cette

d'une part,

les

c.

Poteslas regia est per pot.

eccl. et

a pot.

eccl.

constituta el ordinala in
:

Aug. Triunqjh. I. qu. I, a. 8 " temporalia et corporalia... ad spirilualia ordinantur lanquam instrumenta el organa. Alv. Pel. I. a. 37 P et H, a. 40 el 5G. Durandus a S. Porciano, De origine jurisdictionis, qu. 3 temporalia quae ordinanlur ad spirilualia lanquam ad finem. Panorm. c. 13, X. 2, I.
opus
el

obsequium

ecclesiasticae polcslatis.

lib. III. sect.

(10) Cette thse a dj t soutenue par Deusdedit, Contra invasores, 5 et G, 13, p. 108. Ptri Kxeeptiones, I. c. 2, dans Savigny, Gesch. des rom. Rechl., II. 322. Diclum Graliuni au c. G, Dist. 10. Pelr.
c.

Blesensis jun. Spccul.

IG.

Vincent Bellovac.

lib.

Vil,

c.

33.

Aug.

LES THORIES POLITIQUES

DU MOYEN AGE

111

l'obissance (20). C'est enfin pour la


les

tout entier est soumis au pouvoir spirituel et lui doit mme raison que

fonctions de l'Empereur, des rois et des princes sont des fonctions ecclsiastiques (21).
Triumph.
I qu. 1, a. Oclo qu. III. c. 9.

3, et II.

qu. 44, a. 1-8. Alv. Pelag.

I.

a. 44.

Occam,

(20) Voir Grgoire VII, lib. I, ep. 63; lib. 4, ep. 2, ep. 23, ep. 24; lib. 8, ep. 21 (spcialement p. 464). Cardinal Deusdedit, Contra invasores, lib. III,

per toium. Honorius Augustodunus, Summa gloria, p. 1265 jure regnum sacerdoiio subjacebit (voir ci-dessus note 17). Joli. Saresb. V. c. 2, p. 252. Thom. Cantuar. epist. 177-184, pp. 648 et suiv. Ive de Chartres, ep. 106, Henrico Anglorum Rgi, p. 125 regnum ierrenum coelesti regno, quod Ecclesiae commissum est, subdilum esse semper cogitaiis; sicut enim sensus animalis subdiius dbet esse ralioni, ila potesias terrena subdila esse dbet ecclesiastico regimini; et quantum valet corpus nisi regalur ab anima, iantum valet terrena potestas nisi informeiur et regalur ecclesiastica disci: :

plina;

et

sicut
sic

pacatum
:

est

spirilui,

in pace possidetur

regnum corporis cum jam non resistit caro regnum mundi, cum jam resistere non

molitur regno Dei Vous (Roi Henri), n'tes par dominus, mais servus servorum Dei; vous tes protector, non possessor. Comp.^ep.60, pp. 70 et suiv. Si, dans ce passage et dans d'autres (ep. 214, pp. 217 et suiv., et ep. 238, p. 245), Ive de Chartres insiste sur la ncessit de l'accord du sacerdotium et du regnum pour la prosprit de Vecclesia, dont l'unit est rompue quand ces deux pouvoirs se combattent, et s'il exhorte le pape (ep. 238), contribuer cet accord tout en sauvegardant la majest du sige apostolique, il n'en estime pas moins qu'au point de vue du droit strict le regnum dpend absolument du sacerdotium. De mme pour Alexander Halensis, III, qu. 40, m. 2. Rolandus (Alexander III), Summa, p. 5 D. 10. Innocent III, c. 6, X, 1, 33. Thom. Aquin. De rep. princ. I. c. 14 {Romano pontifia omnes reges populi Christi oportet esse subdilos, sicul ipsi Domino Jesu Christo); Opusc. contra, impugn. relig. II. c. 4,

Summa Theol. II. 1, qu. 60, a. 6, ad. 3 [potestas saecularis subditur spirituali. sicut corpus animae); libr. II sent. d. 44; Quodl. 12 qu. 13a.l9ad. 2. Aegid. Rom. Depot eccl. I. c. 7. (deux glaives, compars l'me et au corps, quorum unus alteri dbet esse subjectus) II. c. 4, 10 et 12. Boniface VIII dans la Bulle Unam Sanctam Oportet autem gladium sub gladio esse et temporalem auctoritatem spirituali subjici potestati. August. Triumph. I. qu. 1 a. 1 et 3, II qu. 36, 38, 44 a. I {Papa est mdius inter Deum et populum Christianum; ... mdius inter Deum et imperatorem; ...a quo imperatori respublica commissa). Alv. Pel. I a. 13, 37 Q-R, 56, 59. Andr. Isern. I Feud. 29, pr. n" 2. Barthol. Soc. III, cons. 99, no 18. Cardin. Alex. c. 3, D. 10. Le commentaire au c. 6 I, 33. Cf. aussi Hofler, Kaiserthum, 57 et suiv., 80 et suiv., 137 et suiv. On voit toujours revenir certaines comparaisons, par exemple avec l'or et le plomb, le ciel et la terre, le soleil et la lune, l'me et le corps; cette dernire, si elle est prise au pied de la lettre, doit entraner la soumission inconditionnelle de l'tat, comme le montre le passage d'Ive de Chartres cit plus haut.
concl. I;
;
:

(21) Voit Joh. Saresb. (ci-dessus note 14) et

Thom. Cantuar.
:

(ci-dessus

note

10).

Summa

Parisiensis (ci-dessus note 12)

imperalor vicarius ejus.

Li:S Tlll'aiHIl.s

l'ol.llinl l.S

Dl'

MOYKN

AtiE

Le pape a
rit

les

deux

ijluives.

De ces principes fondales


le

mentaux dcoulent logiquement


suprme
{Oberlwheit),

prtentions l'auto-

que

Pape, dtenteur du

Sacerdoiiiim souverain, lve contre l'Empereur dten-

teur de V Imperium et contre tous les dtenteurs d'un

pouvoir temporel indpendant.


et tous les autres souverains,

On

voit se former la

thorie gnrale de l'glise, d'aprs laquelle l'Empereur,

ne tiennent leurs fonctions qu'indirectement de Dieu, mais directement du Chef de

l'glise, qui,

dans cette matire

comme dans
Le

les autres,

agit en qualit de Reprsentant de Dieu.

parti eccl-

deux glaives de la faon Dieu a donn les deux glaives Pierre, et par l'intermdiaire de celui-ci aux Papes, pour qu'ils gardent
siastique explique l'allgorie des
:

suivante

le

glaive ^jirituel entre leurs mains, et qu'ils infodent


le

d'autres

droit de se servir

du

glaive spirituel. Cette

infodation donne au
ecclsiastique.

bnficiaire,

non pas un droit

de libre proprit, mais le droit d'exercer une fonction


Elle n'enlve la })ropritj d'aucun des

deux

glaives au Pape, qui a les

deux pouvoirs

habihi,

imperium ad exequendum reyimen fidelium secunipsorum execulores et coopcratores Dei ad ijiibernandiim populum Chrislianiim. Aegid. Rom. De poi. ceci. c. 5. Hostionsis au c. 8. X. 3,34, n" 26-27. August. Triumph. I qu. 1. a. 8 (les princes sont quasi minislri et siipendiarii ipsius papae et ipsius ecclesiae, ils ont WMiplir une fonction et c'est seulement pour en toucher la solde qu'ils ont des droits de thesauro
Ptol. Luc.
c.

m.

17

dum mandalum

pontificis ordinaiur, ul merilo dici possint

); qu. 44 et 45; II qu. 35 a. 1 et 38 a. 2-4 (l'Empereur est le minisire du Pape); I qu. 22, a. 3 (l'Empereur est compar un proconsul). Alv. Pel. I. a. 40 l'glise, qui est ltat de toute humanit [Menschheitsslaal), donne (par le baptme) et retire le droit de cit dans cet tat, et de mme elle rpartit, entre ceux qui ont t baptiss, les fonctions spirituelles et temporelles; la conscration sacerdotale et l'onction confrent en premier lieu le pouvoir d'exercer la domination temporelle sur le sanctus populus Dei , mais elles sont encore (d'aprs l'a. 56 B et P) une vritable approbatio et firmalio; voir aussi a. 13; et a. 40 K {sicut anima ittitur cor pore ut instrumenta, ... sic papa ... utitur officia impcratoris ut instrumenta); a. 52-54 (toutes les fonctions, aussi bien temporelles que s|)irituelles, sont des tjradus in ecclesia). Le Clerc dans Somn. Virid. II. c. 163. (Voir dans .loh. Paris prooem. larfutationderopiniim il'a|)rs laquelle les praelati et principes seraient seulenuMit les tutores, procuralores et dispensatores du verum dominium lemporalium des Papes.

ipsius ecclesiae

LES THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

llo
aclu.

bien que
11

le

pouvoir spirituel seul


le

lui ap])artienne
les

conserve

vritable

dominium sur

deux

glaives

concde sur le glaive temporel, c'est simplement un droit d'usage indpendant qui est dsign sous le nom d'usus immediatus ou de dominium utile (22). Dans
et ce qu'il
c. 22, v. 38 (d'aprs lequel spiritualem gladium et maierialem esse in defensione ecclesiae voluil), semble avoir t employ pour la premire fois un point de vue allgorique par Goffredus abbas Vindocinensis (Migne, vol. 157, p. 220); mais celui-ci n'en tire parti que pour rclamer l'accord du sacerdolium et du regnum. Gerhoh Reichersp. lui non plus, ne va pas plus loin, Bernard de Clairvaux, ep. 256, ann. 1146 (dans Migne, vol. 182, p. 463), parat tre le premier interprter cette allgorie dans le sens qui fut adopt plus tard par les champions de l'glise Pelri ulerque est, aller suo nulu aller sua manu; voir aussi De consider. IV, [c. 3 (dans Migne vol. 186, p. 776). Johann. Saresb. Polycrat. IV, c. 3, crit dj hune ergo gladium. de manu ecclesiae accipil princeps, cum ipsa lamen gladium sanguinis non habeal; habet tamen et ipsum, sed utitur per principis

(22)

Le passage de l'vangile de saint Luc,

le

Christ

S. Anselmus Cantuar. Comm. in Matth. c. 26. Parmi Papes, Innocent III, Grgoire IX, Innocent IV et Boniface VIII {Bulle Unam Sanctam et Discours au synode de Rome dans Hefcle, Konziliengeschichte, vol. VI, 689), ont lev cette thorie au rang d'une doctrine officielle. Elle a t reconnue par plusieurs Empereurs, entre autres Othon IV, Frdric II et Albert (1302 et 1303); voir Hflcr, pp. 86 et 134. Depuis lors, elle a t considre comme un axiome vident du Droit Canon, de sorte que Prosdocimus de Comitibus (numro 55) en exposant la thorie des deux glaives peuL caractriser les deux points de vue contradictoires comme rsultant d'une differentia inter leges et canones . Comp. Glossa Ord. au c. I., Dist. 22 v. coelestis argumentum quod papa habet ulrumque gladium, scil. spir. el temp. (L'objet de cette glose est le texte suivant de Petrus Damianus, Opusc. IV, qui prte diverses interprtations bealo aelernae vilae clavigero ierreni simul el coeleslis imperii jura commisit.) Voir une citation d'Alanus dans Lup. Beb. verum execulionem c. 9 p. 368. Gloss. Ord. au c. 13, X. 1, 2 gladii lemporalis imperaloribus et regibus commisil ecclesia; quaedam enim possumus aliis commillere, quae nobis non possumus relinere . Commentaires (au c. 34, X. 1, 6, c. 1, 1, 7; c. 13, X. 2 ; I, c. 10, X. 2, 2) par Innocentius, Zabarella, Ant. Butrigarius, Felinus et Dccius. Selon Panormitanus, par exemple, Vimperium serait non immdiate a Deo, sed per debitam et subalternalam em.anationem a vicario Chrisli Jesu, apud quem sunt jura coeleslis el Ierreni imperii; c'est dans ce sens qu'il faudrait entendre le mot de l'criture non est polestas nisi a Deo; mais on pourrait aussi lui faire signifier que, conformment la volont divine, un des glaives appartient aux souverains temporels respecta exercitii . Voir encore Aegid. Rom. De pot. eccl. I. c. 7-9. Schwabenspiegel c. 1. August. Triumph. I. qu. 1 a. l,et II. qu. 36, a. 1-4. Alv. P'elag. I. a. 13,37 S {dominas lgitimas... ulilis) et Z, 40 K, 59 D (le Pape reste toujours le primum movens , mme quand le Prince est le proximum movens , II, a. 57: Konr. Megenb. dans Hfler aus Avignon, pp. 24 et suiv. Petrus a Monte, dans Tr. U. J. XIII, 1 f. 152 et suiv. Petrus de

manum. De mme

les

DE PANGE

"

114
l'osprit

LES TlIOniES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

du systme juridique de
le

la fodalit, le droit

du

Pape sur

pouvoir temporel a})parnt

comme un
\

vrita-

ble droit de suzerainet [Lehnsherrlichkeil)


est le premier des

son couronnement
reur,

comme comme

vassaux du Pape, et le il prte au Pape peut tre considr un \ritable homagium (23). En tout cas l'Empetout autre souv'^erain temporel, est oblig
glaive qui lui a t confi au service de
le

l'Empereur serment qu'

d'employer
quent,
le le

l'glise et sous la direction

glaive spirituel ne
spirituels tous les

de celle-ci (24). Par consdonne pas au Pape seulement


actes des souverains
(25).

droit de surveiller, de diriger, et de corriger par des

moyens

Andlo II c. 9. Turrecremata, Summa de eccl. II c. 114. Ce point de vue est natufellement adopt par un petit nombre de lgistes, comme Bartolus iib. 1, 1, Dig. 48,I7et Paulus de Castro lib.8,Dig. l,3,no6, et Tous par quelques feudistes, comme Andr. de Isern. II feud. 55, n 87. les arguments pour et contre sont runis par Occam, qui tablit des distinctions prcises entre les diffrentes nuances de la doctrine Imperium a Papai voir Octo qu. 1, c. 2, 18-19, et la rfutation c. 6-17; voir

aussi II c. 1-4, 12, 15, et la rfutation 1. 1, c. 18-25.

c.

6-14; VIII.

c. 1

Dial,

III. tr.

(23) Cp. par exemple Innoc, IV, au c. 10, X. 2, 2, n" 1 Thom. Aquin, Quodl. 12 qu. 13 a. 19 ad. .2 Reges sunl vassalli eccksiae. Clment V dans Clem. un. de jurejurando, 2, 9, et les commentaires.qui s'y joignent.
;
:

Aug. Triumph. 1, qu. 1, a. 1; II. qu. 38, a. 4; Alv. Pel. I. a. 13 B, a. 40 Konr. Megenb. dans Hfler Aus Avignon, pp. 24 et suiv.; Pelr. Andl. II c. 2; Panorm. c. 13, X. 2, 1.
a. 57;
:

(24) Selon Saint Bernard, De consider. IV. c. 3, le glaive temporel doit tre employ ad nulum sacerdotis et ad jussum imperatoris . Grgoire IX (Raynald, ann. 1233, n 1) rpte la premire partie de cette phrase, mais omet la seconde. Aegid. Rom., De pot. eccl. I. c. 8-9, dit que le Pape a les deux glaives, sed decel Ecclesiam habere malerialem gladium non ad usum sed ad nulum. Voir galement ci-dessus les noies 20 et 21.
(25)

Innocent III est

le

1 l'usage

normal du glaive

premier tablir une distinction nette entre spirituel sur les actes des souverains temporels
:

qui relvent de la juridiction ecclsiastique, et 2, les cas exceptionnels dans lesquels le Pape se sert directement du glaive spirituel. Voir en particulier c. 13, X. 2, 1 (libr. 7, ep. 42, ann. 1204) d'une part, et c. 13, X. 4. 17, d'autre part. Voir aussi Innocent IV; comp. la lettre de 1245 dans Hefele, V, 1001; nec curabimus de celero gladio uli maleriali, sed tanlurn spiritualiler de spiriluali conlra Fridericum; l'Encyclique le 1246 lemporalibus judicare ; Comni. au c. 13 2, I. Comp. Host. Humma, 4, 1 7 sicul conlra cl supra cl praclcr nalwalcm cl luinumani ratinnem Filius Dci incarnalus el nalus csl, sic jurisdiclio spirilualis, quani Ecclesiae reliquil, contra et super et praetcr naluram jurisdiclionis trahit ad se principalem
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

l ly>

marchent rgulirement, le Pape doit immixtion directe dans le domaine temporel et respecter le pouvoir lgitimement acquis des souverains (26); cependant, il a non seulement le droit, mais mme le devoir, d'intervenir directement dans l'administration des affaires temporelles toutes les fois que l'occasion s'en prsente {casualiter) pour un motif srieux {ex rationabili causa) (27). C'est pourquoi il peut, s'il en a
les affaires

Quand

viter toute

jurisdicUonem iemporalem, si id, quod de jurisdiclione spiriiuali csl, in De causa immediala eccl. pol. a. 4 Petrus Paludanus ea incidil. Papa est superior in spirilualibus et per consequens in iemporalibus, Johann. Andr. c. 13, X. 4, 17 quantum necesse est pro bono spiriiuali. temporalia per quandam consequentiam. Turrecremata, II, c 113 et suiv. D'autre part, dans l'argumentation de Grgoire VII. lib. 4, ep. 2, et lib. 8, ep. 21, le droit qu'il rclame de dposer l'Empereur se confond entirement avec le droit d'excommunier ce mme Empereur. De mme les crivains postrieurs, qui accordent peine une indpendance quelconque au glaive spirituel, ne distinguent pas clairement entre les cas ordinaires, dans lesquels le pouvoir spirituel dirige les Souverains et les cas extraordinaires, dans lesquels le Pape exerce lui-mme le contrle du pouvoir temporel; cf. par exemple Joh. Saresb. Polycr. IV, c. 1-4; Aegid. Rom. De pot. eccl. l, G. 2-4, Il c. 4 et surtout III c. 4-8; August. Triumph. I. qu. 1 a. 1 {institut, regulari et ordinari si bona sit, condemnari et judicari si bona non sil); Alv. Pel. I. a. 37, 56, 58; Cler. in Somn. Virid. II, c. 18,

22, 24, 26, 28, 32, 69, 139.


4, 17 il (26) A l'appui de cette opinion, cf. Innocent III dans c. 13 ne doit pas y avoir d'empitement sur le jus alienum, puisqu'il est dit dans l'criture Rendez Csar ce qui est Csar . De plus, sur la sparation des duo gladii, pontificalis auctoriias et regalis potestas , qui doivent rciproquement respecter leurs droits, se soutenir {si utraque pars per reliquam fuerit patenter adjuta), et raliser par leur accord le bonheur du monde au point de vue spirituel comme au point de vue temporel, on trouve une insistance remarquable dans Reg. sup. neg. Imp. ep. 2 ,vol. 216 p. 997, et ep. 179, p. 1162, et encore lib. 7, ep. 54 et 79, vol. 215, pp. 339 et 361; lib. 10, ep. 141, p. 1235; lib. 11, ep. 28, p. 1358. Innocent IV Commentaires au c. 13 nam temporalia et spiritualia diversa 4, 17 surit, et diversos judices habent, nec unus judex habet se intromittere de pertinentibus ad alium, licet se ad invicem juvare debeanl, Hostiensis Summa, 4, 17: jurisdicliones dislinctae; ...nec dbet se intromittere de
: :

au
C.

subditis Imperatoris, nisi forte in casibus. Gloss. Ord. au c. 13 4, 17; c. 13 non ergo de temporali jurisdiclione dbet intromittere se 2, 1 Papa nisi in subsidium. Anton. Butr. au c. 13 4, 17. Joh. Andr. au

13

2, 1.

Panorm. au
:

c.

13

2, 1.

Turrecremata
:

II

c.

113.

De consider. I c. 6 ubi ncessitas exigit, ... inci(27) Saint Bernard denter, ...causa quidem urgente. Innocent III au c. 13 le 4, 17

pouvoir peut tre exerc casualiter


(Sur la

causae multum arduae le requirent. signification du casualiter et des variantes de lecture carnaliier
si

116

LKS THOIUES l'OMTlyUES DU MOYICN ACE

de justes raisons, retirer V Imper iiim certains peuples et certains individus pour le confrer d'autres (28) et en ralit c'est par l'effet de son pouvoir absolu qu'il a fait passer cet Imperiiim des Grecs aux Germains [Iranslalio Imperii) (29). 11 lui appartient de placer l'Empereur et les Rois la tte des peuples, et il exerce ce droit partout o il n'y a ])as d'autre mode d'institution en vigueur, ou bien o ce mode d'institution a montr son insuffisance (30). Ce droit trouve une ai)plication spciale dans l'lection de l'Empereur, car elle n'est faite par les Princes-Electeurs qu'en vertu d'une concession du Pape, que celui-ci peut toujours rvoquer s'il en a de justes mo:

subsidium.
Theol. II,
c.

et caiisaliler voir Molilor pp. 61 et suiv.). Hosliensis au c. 13, X. 2, '1.

Gloss. Ord.

loc.
:

cil

in

Thoni.
:

13

s'il

2 qu. 60 a. 6 ad. 3. Joh. Andr. c. 13, non regulariler. Panorm. loc. cil. 17 y a des negotia ardua se inlromitlere debel.

d'Aquin Siimma X. 2, 1, Anton. But.


en cas de ncessit,

4,

quapropler qiios sancla (28) Grgoire VII lib. 8 ep. 21 a. 1080, p. 464 Ecclesia sua sponte ad regimen vel Imperium deliberalo consilio advocat, (iis) non pro iransiloria gloria, sed pro mullorum sainte, humililer obediant Saint Bernard, ep. 236 Landulf. Col. De Iransl. Imp., c. 8. Ptol. Luc. regnorum omnium Iranslalio c. 10. Aug. Triumph. II qu. 37, a. 5 audorilale papae fada fuil vel alicujus qui ipsum figurabal (comme Samuel, Daniel, etc.) et qu. 46 a. 3 esl Dei vice omnium regnorum pro visor. Konrad de Megenberg dans Hfler, aus Avignon, p. 24 et suiv. : la translation ne doit pas tre faite arbitrairement, mais d'aprs la loi divine. Panorm. c. 13, X. 2, 1 hinc esl quod imperium Iransferre polesl de cerlo gnre personarum ad aliud gemus. Turrecremata, H. c. 115. Occam. Octo qu. IV c. 4 et VIII, c. 3; Dial. III tr. 2 lib. I, c 20
:

(29) Innocent III dans c. 34, X. 1, 6, et tous les commentaires sur ce canon. Ptol. Luc. III, c. 18. Landulf. Col. loc. cil. c. 3-8. Aug. Triumph. II qu. 37 a. 1-4. Alv. Pel. I a. 13 F et 41; Andr. Isern. prooem. fend, n" 37. Petr. Andl. I c. 13-15, II c. 3. Occam, Oclo qu. IV, c. 5.
(30)

Voir ci-dessus

les

notes 17 et 21, et ci-dessous

la

note 34.

.\

remarquer que ce droit est dj rclam par Grgoire VII, comme il apparat dans ce passage d'une lettre qu'il adresse (ann. 1080) l'vque Hermann de Metz (c. 3, C. 15, cju. 6) Alius ilem Homanus Ponlifex, Zacharias scilicel, regem Francorum non lam pro suis iniquilalibus, quam pro eo, quod lanlae poleslali eral inutilis, a regno deposuil cl Pipinum, Caroli imperaloris palrem, in ejus loco substituit, omnesque Frauigenas a juramenlo (idelilalis [quod illi (eceranl) absolvil. Dans deux lettres dates de 1077 (lib. IV ep. 23 et 24 pj. 275 et suiv.) il rclame aussi le droit de tranciier les (juerelles relativr's la succession au trne, et oblige
:

tous les

hommes

obir celui qu'il confirmera in regia dignilale.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

117

tifs (31). Le Pape est et reste le vritable lecteur de l'Empereur. C'est donc lui qu'il appartient d'examiner et de confirmer chaque lection; c'est lui que l'lection

est dvolue toutes les fois qu'il se prsente

un des cas pr-

vus par

le

Droit Canon; et en tout cas,

mme

si l'lec-

tion est valide, l'lu n'a


qu'il n'a pas t oint et

aucun des droits impriaux tant couronn par le Pape ((32). C'est

au Pape que revient immdiatement le soin des affaires de l'Empire si celui-ci devient vacant ou si le Souverain temporel nglige ses devoirs (33). Enfin le Pape a juger et punir l'Empereur et les Rois, recevoir les plaintes
portes contre eux, protger les peuples contre
voirs et dlier leurs sujets
la ty-

rannie, dposer les Souverains oublieux de leurs de-

du serment de

fidlit (34).

ce qui concerne la prtendue institution des Princes-lecteurs V et le droit que celui-ci avait de les instituer, voir Landulf Col. c. 9; Ptol. Luc. 111 c. 10 et 19; Aug. Triumph. II qu. 35; Alv. Pel. Zabarell. c. 34, verum I a, 13 F, 21, 27 Z et D d, 40 E-F, 45 1, 6 n 8. D'aprs l'argumentation de Ptolme de Lucca, d'Augustinus Triumptius et d'Alvarius, l'glise ex jusla ei rationabili causa peut en tout temps changer le mode d'lection, donner le droit d'lection une autre nation ou exercer ce droit elle-mme, tablir un Empire hrditaire, etc.. Augustinus et Alvarius dclarent sans dtour que per eos Papa eligit imperaiorem , et est enim principaliler agenlis, minislros et instru(31)

En

par Grgoire

menta ad finem suum

eligere.

1264 Imperator Romanus dbet ab (32) Apostolico eligi consensu principum et acclamalione plebis, in capute Innocent III dans poputi constitui, a Papa consecrari et coronari. 6. Sur ce canon, cf. Innocent IV, Compost., Joh. Andr. C. 34, X. 1, Zabarell., Panorm., Anton. Butr., Flin., Decius. Aug. Triumph. II qu. 38-41. Alv. Pel. I a. 13, 40, 43, 57; Petr. de Andlo, II. c. 2, 4-7; Marcus, I. qu. 938; Turrecrem. II. c. 115.

Honorius Augustod.

loc. cit. p.

le Pape (33) Innoc. IV au c. 10, X. 2. 2, n 1-2, et c. 7, X. 1, 10, n 3 donne un curator aux rois incapables. Durant. Spec. I. 1. de legato,% G,
:

Andr. Isern. II, feud. 55. n" 87. Alv. Pel. I a. 13 F,'37 S, 56 N. Petr. Andl. II c. 10 (mais il en est autrement dans le texte de la Bulle d'Or). Hier. Zanetinus, diff. n 101. Turrecrem. II. c. 115. L'application pratique de ce principe a t faite par Clment V. Voir aussi Ficker,
n 15 et 17.

Forschungen,

II,

pp. 458 et suiv.

(34) -Ce qui importait Grgoire VII, ce n'tait pas seulement d'exercer ces pouvoirs, mais encore de les dduire thoriquement de la supriorit

du pouvoir temporel,en prenant pour argument ce

fait que le Pape, porteur des clefs de Saint-Pierre, ne peut tre jug par personne, tandis que lui-

118

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

La

Soiwerainel de l'glise sur la Socit humaine,

Toutes ces prtentions apparaissent comme la consquence logique d'un immuable principe de Droit fix par Dieu lui-mme. Les titres juridiques accessoires qui ont t emprunts l'histoire et au Droit positif n'ont pas de valeur propre ils ne donnent que des exemples et des tmoignages extrieurs. Et inversement aucun titre man du Droit positif ne peut s'opposer au Droit divin de l'glise, C'est pourquoi, par analogie, on affirme vis--vis de tous les Souverains temporels le principe qui tait d'abord destin rgler les relations du Pape et de l'Empereur (35). Et c'est ainsi qu'on fait dcouler directement du Droit Divin une constitution idale, valable pour toute l'humanit, constitution qui, en tablissant
:

mme a la juridiclioii sur tous les Souverains temporels Nescilis quia angelos judicabirnus ? qiianio inagis saecularianl En ce qui concerne le droit de dposer les rois et de dlier les sujets de leur serment, il se rclame de ses prdcesseurs, en particulier de Grgoire P' et de Zacharias lib. I ep. 55 a p. 175, lib. 4 ep. 2 et 24, lib. Sep. 21, c 3, C. 15qu. 6 (voir ci-dessus note 30), c. 4 eod. Lui-mme est suivi dans cette voie par Grgoire IX, Innocent IV, Jean XXII, Nicolas V. Comp. Dictum Gratiani P. II C. 15 qu. G. Joli. Saresb. Polycr. IV c. 3, p. 213 [dignilaiem principis conferre cl auferre) et V c. 6. Landulf. Col. c. 14. Thom. Aquin. Samma Theol. II, 2 qu. 10 a. 10 et qu. 12 a. 2. Innoc. IV au c. 27, X, 3, 34 n 26-27. 2, 27 no 6. Aegid. Rom. de pot. eccl. I c. 2-5. Host. c. 8 Dur. Spec. loc. cil. n 17. Aug. Triumph. I qu. 1 a. I et 3; qu. 6; qu. 2G a. 4; qu. 46 a. 1; II qu. 40 a. 1-4; qu. 45 a. 3; qu. 46 a. 1-2. Alv. Pel. I. a 13 B, 21, 37 R, 40 F (eccl. Rom., cujus esl rgna Iransferre et reges de sua sede deponere) 56 E (devoir de protger les peuples contre la tyrannie des rois); II a^ 29 et 30. Zabar. c. 34, verum 1, 6 n" 7. Panorm. eod, c. n 7 9 et c. 13 4, 17 [deponit causis exigenlibus). Phil. Dec. c. 1 2, 19 n 8. Mais cette voie fut galement suivie par quelques lgistes Bartol., lib. Il, C. 1, 14, n 4; Baldus, eod. lib. n 6, etc..
:

(35) Comp. par exemple Aug. Triumph. II qu. 45 et 46; Cler. in Somn. il est vrai que l'Empereur Virid. II c. 76, et suiv. 92 et suiv., 163. peut tre l'objet de prtentions particulires de la part de l'glise, cause du principe lectif dont il lire son pouvoir, et cause d'une specialis conjunclio inlcr imperalorcm el papani (Cf. par exemple Alv. Pel. I a. 42 G et a. 44 E); d'autre pari les partisans de l'Empire protestent contre l'infriorit qui vn rsulterait jjour l'Empereur vis--vis des

>

autres souverains (Cf. par exemple Occam,Dial.1 11. tr. 2 lib.l c. 20). Mais en somme Frdric II avait raison, lorsque dans sa fameuse lettre il insista sur la solidarit des intrts de tous les souverains temporels, galement menacs par les prtentions du Pape. Voir Pelr. de Vin. ep. 1. c. 2, 3, 34

LES THORIES POLITIQUES DU


la

MOYEN AGE

119

Souverainet universelle de l'glise, satisfait entirement au postulat d'aprs lequel l'Unit doit exister

au-dessus de la Dualit.
Thorie de l'tat.

Les partisans
Moyen Age

de l'tat sculier

furent rarement au

assez hardis pour essayer

de retourner cette thorie en faveur du pouvoir temporel, et pour appliquer le principe de l'Unit la justification de la Souverainet de l'Empire sur l'glise. Sans doute on ne perdit jamais entirement le souvenir de l'poque antrieure, dans laquelle l'Eglise tait plus ou moins compltement subordonne l'Empire (36). Mais ce
souvenir ne fut gnralement invoqu que pour justifier une simple attitude dfensive vis--vis des prtentions

de

l'glise.

Occam lui-mme
forme

se

hypothtique, de runir toute l'humanit dans un seul tat dirig par un seul chef, celui-ci ne pourrait tre que l'Empereur, et que l'Eglise formerait simplesous

une

contente de dclarer, que si rellement il

tait

ncessaire

ment une des parties de cet Empire (37). Marsile de Padoue est le seul, au Moyen Age, qui dans son enseignement
mette
le

principe de l'absorption complte de l'Eglise


Ses

par l'tat.
ci

dductions,

comme

celles

des

autres

scolastiques, sont bases sur l'ide de l'unit, mais celle-

absolument contraire l'esprit du Moyen Age. Elle se transforme dans l'ide antique moderne d'une unit interne de l'Etat, laquelle tout doit tre subordonn, et elle proclame l'avance ces principes de l'absolutisme de l'tat

prend

chez

lui

une

forme

(36)
II

En

1162, dans Reinald de Cologne (Watterich, Pont.

Rom.

vitae

et 533) subsiste encore l'ide que l'glise de Rome est l'glise de l'Empire, et que le Pape est l'vque de l'Empire. Puis, au quatorzime

530

sicle,

il

devient d'un usage courant, pour

les

adversaires des prtentions

ecclsiastiques, d'en appeler l'histoire et d'invoquer la situation que l'glise occupait sous les Empereurs romains, les empereurs francs, les

Othon
(37)
1

et

Henri

III.

et

Occam, Octo qu. 111 c. 3 et 8, 22. Comp. aussi Anton. Rosell.

Dial. 111
I

tr.

lib.

et lib. 3 c.

c.

61-63.

I'2f

i.KS TiiKORiF.s

poLrnyuis

i>u

moyen ge

(jui

n'atteindront

leur maturit

iNous

reviendrons

que longtemps aprs. donc plus tard sur ce sujet.

Thorie de la coonlinalion des deux pouvoirs. Mais d'une faon gnrale, au Moyen Age, les partisans de l'Etat s'en tiennent l'ancienne doctrine ecclsiaset l'tat sont deux deux glaives sont deux polesiales dislinclae et le Sacerdolium et VImperium ont t placs par la volont divine dans deux sphres indpendantes (38). Cette doctrine rclame donc pour le pouvoir temporel une autorit propre, indpendante des canons
tiijue

suivant

laquelle

l'glise

pouvoirs coordonns,

les

primitivement celle de l'glise elle-mme. Leg. II, p. 48) est le premier qui l'oppose l'extension des prtentions ecclsiastiques. Elle se trouve entirement dveloppe dans Pet. Crassus, pp. 28 et suiv. Dieu a cr dans l'humanit deux lois, deux peuples et deux pouvoirs. De mme Wenrich, loc. cit. pp. 214 et suiv.; Wido, De scismaie, lib. II; ^Valram Naumb., De unilalc eccl., lib. I; Sigcbert episc. adv. Paschalem a. 1103; Tract, de invrsiilura a. 1109. A cette doctrine font galement appel Frdric I (par exemple ann. 1152 dans Jaff Moniim. Corbeiens. p. 500 et ann. 1157, Mon. Germ. Leges II p. 105; Comp. ep. Wibaldi ann. 1152 dans Jaff, loc. cil. p. 502), Frdric II (par exemple Petr. de Vin., cp. I c. I, 9, 31 V c. 1), et, plus tard, d'autres empereurs encore. Cette doctrine est d'ailleurs adopte par la plupart des Lgistes, et ceux-ci suivent sur
(38) Cette doctrine tait

Henri IV (ann. 1876 dans

les

Mon. Germ.

ce point l'exemple des glossateurs du Droit Civil Romain (voir surtout Auth. coll. I, 6 prooem. v. Conferens generi). La mmeojiinion est dj soutenue par un grand nombre de Canonistes plus anciens, qui l'appuient sur des expressions des papes Glase et Nicolas I, reproduites dans le DecrelLim c. 8, D. 10, c. 6. D. 96, c. 10, D. ead. Parmi eux sont Steplianus (voir ci-dessus note 8) et Huguccio (voir en sa faveur Lup. Beb. c. 9, et contre lui Aug. Triumpli. IL qu. 36, a. 4). De mme quelques Thologiens plus anciens, tels que Pierre Damien (Opusc. IV dans Migne, vol. 145, pp. 71-72, et 86-87, lib. ep. 9, ad Firm. ep. et lib. 7, ep. 3 ad Henr. Reg. p. 121) et Gerhoh de Reichersberg (Syntagma, 180-3). Cette doctrine est encore dfendue par Hugo Floriac. (1 c. 12, pp. 43 et suiv. et II pp. 46 et suiv. et 65); Otto Frising.; Eberh. Bamb. (M. 1172, d'aprs Ilfler Kaiserthum, p. 61); Eike von Repgow dans le Sachsenspiegei, I, a. 1; .lohann von Buch, Gloss. sur le Sachsenspieger, I. a. 1 et III a. 57, 1; Vridank p. 152 v. 12-19 et encore d'autres potes allemands. Dante {Mon. III. c. 16) cherche donner cette doctrine une base philosophique plus profonde. Aux arguuu'nls puiss dans la Bible, l'histoire, les leges et les canones, il ajoute d'autres arguments tirs de la jthysique et de la mtaphysique; il s'efforce en effet de j)rouver qu' la duplex naliira et la duplex finis de l'homine doit correspondre un duplex direcHvuni d'institution divine, (^onq). aussi Joh. Paris, C. 4-10 poleslales dialinclae
:

et

una

in aliani

non

rediirilnr.

Lun.

Rclpeuli. g.

!(

/)'*/.

ilistinctite et dit'i-

LES THORIES POLITIQUES DU


ecclsiastiques (39). Elle lutte
faire

MOYEN AGE

121

pendant des sicles pour admettre que VImperium, comme le Sacerdoiium, procde immdiatement de Dieu {imperium a Deo) et par consquent dpend de Dieu seul, et non de l'Eglise (imperium non dependel ah ecclesia (40) Cette doctrine combat avec plus ou moins d'nergie les diverses prtentions leves par les partisans de l'Eglise contre l'Empereur et le pouvoir temporel (41). Elle reconnat ceOuestio inulramque part., pp. 96-102. Occam, Octo qu. I. c. 1, 3-5 et suivant l'une, l'union des deux poul'on distingue deux opinions voirs est impossible ex natura rei; suivant l'autre, cette union est possible, mais interdite par une ordinaiio Dei); Dial. III. tr. 2,lib.2, c. 1-4. Disput. int. mit. etcler., pp. 687-682. Miles in Somn. Virid. I c. 1-16 et 39 et suiv., II c. 116 (Deus duas jurisdicliones dislinxit, duos populos, duas vitas, duo gnera mililum. Pierre d'Ailly dans Gerson, Op. I, 678. Gerson, IV, 650. Randulf, De mod. un. c. 15. Theodor. a Niem. De Schism. III, c. 7; Priv. aul jura imp. p. 785. Nicol. Cus. III. c. 1-2, 5, 31, 41. Aen. Sylv. c. 7. Greg. Heimb. Admon. I, pp. 557-563. Ant. Ros. I. c. 20-38 et 41 Deus duos consUluii vicarios. Almain, Expos, qu. I. c. 6-7, dclare que la seconde des opinions discutes par Occam est la vraie.
sae.

20 (o

Pet. Crassus, pp. 28 et suiv. Sachsensp, I. a. 3, 3. Joh. Paris, 195. Occam, Oclo qu. I. c. 15 et III. c. 2. Somn. Virid. I. c. 70 et suiv., et 103 et suiv. Franc. Curt. sen. Cons. 43 n 4.
(39)
c. 18, p.

divinilus dalum. Wenrich dans (40) Voir surtout Pet. Crassus, p. 26 Martne I. p. 220. L'Empereur Frdric I, annes 1157 et 1159, dans les Mon. Germ. Leges, pp. 105 et 118 a solo Deo imperium. Cinus au lib. I. cl, no 2-3, et Auth. cassa, lib. 12, C. 1,3, n 2 Imp. el Papa aeque principaliler sunt consiituti a Deo. Damasus, Broc. M. III, br. 19. Dante, Mon. lib. III passim. Quaestio in utr. part. a. 1, 2, 3, 5. Joh. Paris, c. 5 el ambae oriuntur ab una suprema poleslatc, scil. divina, immediale; c. 10, 15-22. Marsil. Pat. Def. pac. II, c. 27. Dclarations faites Lahnstein et Rense, dans Ficker, Zur. Gesch. des Kurv. v. R. pp. 699 et suiv. Miles dans Somn. Vir. I. c. 57-69, 74-78, 88-102, 146-163. Disput. int. mil. et cler. p. 677. Baldus, lib. I, G. I, 1, n" 1-12; sup. pace Consl.v. hoc quod /io,n8 8-13.Joh. ab Imo]a,lib.I. Dig. de V. O. noa 22-27. Joh. And. Nov. s. c. 13, X. 4, 17. Theod. a Niem., De schism. III, c. 7; Priv. aul jur.
:

^f

imp., p. 785. Nie. Cus. Conc. cath. III, c. 3 et 5. Ant. Ros. I. c. 11, 20-38, 49 et 56. Dclarations de Frdric I (Hfler, pp. 64 et suiv.) et Frdric II (dans Pet. de Vin. ep. 1, c. 1, p. 93; c. 9, p. 122; c. 11, p. 126; c. 25; III, c. 4, p. 68; V. c. 1). Passages des potes cits dans Hfler, pp. 105-107. Quant aux opinions intermdiaires, voir leur rfutation dans Joh. Paris, c. 11; de mme Lup. Bebenb. c. 9, et surtout Occam, qui discute en dtail les diffrentes nuances de la doctrine imperium a Deo; Octo, qu. II, c. 1, 3, 5, IV c. 8-9, VIII, c. 5; Dial. III, tr. 2, lib. 1, c. 25-28.

Les auteurs sont unanimes dclarer que le serment de l'Empereur (41 au Pape ne constitue qu'un engagement de le dfendre, mais non un lien fodal Lup. Bebenb. c. 9, pp. 368-370 et c. 13, pp. 391 394; Occam,
)
:

122

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

pendant au glaive spirituel la mme souverainet et la mme indpendance qu'au glaive temporel, et demande simplement que le pouvoir ecclsiastique ne sorte pas
Oeto, qu. II, cil, VIII, c. 1 et 5, DioMII,tr. 2, lib. 1, c. 21; la dfinition des droits se trouve dans Fickcr, Kurverein, p. 710; Ant. Ros., I, c. 9, 47 71. D'autre part, il n'y a qu'un petit nombre de gens, parmi lesquels Frdric II (Ptri de Vin. ep. 1, c. 3) et Marsile de Padoue, qui refusent absolument au Pape le droit d'agir vis--vis de l'Empereur en qualit de juge suprme, ou qui ne lui accordent que le droit de censurer l'Em-, pereur ralione peccati au point de vue purement spirituel. D'autres reconnaissent au Pape ce droit de juridiction suprme, mais seuleipent pour certains cas extraordinaires; ou bien ils dclarent que si le Pape a t parfois admis exercer sa juridiction, c'est en vertu d'un plein pouvoir qui lui avait t spcialement reconnu pour cette circonstance. On trouvera plus loin des dtails sur cette thorie. Mais les divergences d'opinion se manifestent principalement propos de la justification juridique de la Translaiio Iniperii (des Grecs aux Germains), ainsi que des droits du Pape dans l'lection de l'Empereur. Tandis que Marsile de Padoue, II, c. 26,refuse au Pape tout droit de vrification, la plupart des autres auteurs, par exemple Lup. Bebenb., c. 10, pp. 370-374, Occam, Oclo, qu. II, c. 10, Dial. III, tr. 2, lib. l,c. 21, Ant. Ros., I., c. 48), reconnaissent au Pape le droit de dcider si quelqu'un est rellement l'Empereur d'aprs les conditions exiges par l'glise. Lupold von Bebenburg (c. 12), va plus loin, et accorde au Pape le droit de trancher les doutes en cas de double lection, puisqu'il a par droit divin le pouvoir de trancher les dubia jiiris, et par droit de ncessit le pouvoir de trancher les dubia facii. Il maintient mme (c. 11, 13 et 16) que le couronnement n'est pas une simple crmonie en effet, s'il est vrai que, dans les pays possds par Charlemagne antrieurement la Translaiio, l'lection suffise pour donner le pouvoir imprial, il n'en est pas moins vrai que dans le reste de l'univers c'est le couronnement seul qui donne l'Empereur le droit d'exercer Vimperium miindi. Mais cette opinion (contredite par Occam, Oclo qu. IV, c. 1-3 et 7) ne trouva pas d'adhrents. En tout cas, la suite de la runion des lecteurs Rense (en 1338), le parti imprialiste dclara que l'onction et le couronnement taient de simples solennits qui, pas plus pour l'Empereur lu que pour les rois hrditaires, ne pouvaient crer de nouveaux droits, et qui ne pouvaient attester en aucune faon la prminence de l'glise. Cp. Joh. Paris, c. 19; Articuli de 1338 reproduits d'aprs Nicolaus Minorita dans Boehmer, Fontes, IV, p. 594, a. 2; Documents dans Ficker, Kurverein von Rense, pp.699et suiv. surtout p. 710, a. 4; Marsil. Pat., II, c. 26 et De Transi, imp., c. 12; Occam, Oclo, qu. II, c. 10; V., c. 1-10; VI, c. 1-2; VII, c. 1-2; VIII, c. 1 et suiv.; et Dial., III, tr. 2, lib. 1, c. 21 Somn. Virid, I, c. 166-169; Joh. de Anan., c. 0, X, 1, 6, n 7. (Plus tard le parti ecclsiastique en vint supposer un privilegium qui accorderait l'Empereur lu le jus adminisIrandi anle coronalionem.) Les prtentions de l'glise exercer le vicariat de l'Empire [Reichsverweserschajl] quand l'Empire esjt vacant sont combattues par Marsile do Padoue et par Occam, quoique ce dernier admette qu'elles puissent tre fondes sur une auclorilas qui procderait de l'Empire lui-mme. (Occam, Oclo qu. Il, c. 14; et Dial. III, tr. 2,lib. 1,
: ;

c.

22.)

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

123

du domaine spirituel, puisque c'est comme un royaume purement spirituel que l'glise a t institue par Dieu (42). Et mme, en gnral cette doctrine, quand
de l'glise et de l'Etat, admet sans difficult qu'en raison de la sublimit du but de l'glise, il faut lui reconnatre non seulement une plus grande valeur intrinsque, mais encore un
elle

s'occupe

des

relations

rang extrieur plus lev

(43).

Le principe de V unit

et la

coordination des pouvoirs.

(42) Le principe que le royaume du Christ n'est pas de ce monde a t interprt dans une quantit de sens diffrents par l'opposition anticlricale. L'explication gnralement admise revient ceci, que l'glise n'a aucune juridiction temporelle ex jure divino, et qu'en fait de proprit

ne peut rclamer que le strict ncessaire pour assurer son entretien mais qu'elle peut profiter d'un titre de Droit Positif {ex concessione el permissione principiim), pour tendre ses proprits, et mme, en cas de ncessit, pour exercer des droits temporels. Cf. Joh. de Paris, proem. et c. 13-14. Occam, Oclo, qu. 1, c. 6, ad. 2, 7-9, 10; II, c. 6; III, cl. 2; VIII, c 5; Dm/, I, 6, c,;3; III, tr. l,lib. Le. 9, l3, 15, lib. 2, c. 2 et 29, tr. 2, lih. 1 c. 1 9 et 24. Michael Cesena, ep. d. a 1 333 Goldast, II, 1238 et suiv.); Questio in utramque, a. 3. Disput., pp. 677 et suiv. Somn. Virid, I, c. 1-16; II, c. 1 et suiv. et 303; Petr. de Aliac, 1, 667 et 674 et suiv.; Gregor. Heimb., a. 1433 (Goldast, I, 560 et suiv. et II, 1604 et suiv.); Ant. Ros., I, c. 20-38 et 50. En eux-mmes, ces principes ne sont affects ni par les plaintes rptes que provoque la scularisation de l'glise (par exemple Dante, II, c. 12-13), ni par les controverses que provoquent les Franciscains au sujet de la pauvret vanglique. Mais presque toujours se firent valoir des opinions plus radicales qui refusaient l'glise toute capacit d'acqurir soit des pouvoirs temporels, soit des proprits au del du strict ncessaire. C'est le cas de Marsile de Padoue qui presque seul au Moyen Age conteste l'glise toute jurisdiciio coacliua (c'est--dire toute contrainte des consciences), mme en matire purement spirituelle. Cp. aussi Wyclif, Supplem. Trialogi, pp. 407 et suiv., et art. 17; Hus, Determ. de abl. temporal, a clericis.
elle

et le service divin

malgr la (43) Cp. Sachsenspiegel, I, a. 1. Dante, III, c. 16 in fine sparation, l'Empereur doit tmoigner au Pape la mme dfrence qu'un fils an son pre, car morlalis illa flicitas quodammodo ad immortalem felicitatem ordinatur . Joh. de Paris, c. 15 et 18. Occam, Octo, qu. I, c. 3 et 14. Somn. Virid, I, c. 83-84. Baldus, lib. 11, C. 1, 14, n" 4, et prom. Dig., n8 17-19 (ce n'est pas simpliciler, mais in quibnsdam que le Pape, est suprieur l'Empereur). De mme Joh. de An., c. 6, X, 1, 33, n" 6 Comp. Heinrich von Langenstein, dans Harlwig, I, p. 52,n.l. Ant. Ros, I, c. 63. C'est dans ce sens qu'il faut entendre la comparaison avec l'me et le corps, et surtout avec le soleil et la lune, qui, tous deux crs par Dieu, ont chacun leurs pouvoirs et leurs devoirs particuliers, (mais on attribue au soleil un rang plus lev).
:

li\

LES TIlKOniES POLITIQUES

DTI

MOYEN AGE

les partisans do l'tat eux-mmes sont si de l'ide de l'unit de la socit humaine qu'ils ne peuvent voir dans l'ordre spirituel et dans l'ordre temjiorel ({ue deux aspects diffrents de la communaut

Cependant
j>iu''hs

chrtienne,

celle-ci

tant

essentiellement

unitaire. Ils

cherchent donc, par une double voie, ramener l'unit les principes, contraires. Tantt, en effet, c'est l'unit

de l'Empire universel qui leur parat reprsenadquate par la tte cleste dans laquelle s'achve le corps de l'Humanit, tte dont proviennent et laquelle retournent le pouvoir spirituel et le pouvoir temporel (44). Tantt ils estiment qu'il leur suffit de dmontrer l'unit intrieure de cet Empire, telle qu'elle est
exlrieiirp.

te d'une faon

tablie

dans ce monde par

les relations

intimes et l'appui

rciproque de l'ordre spirituel et de l'ordre temporel. Le Sacerdotiiim et V Impcriiim, chacun pris en soi, ne reprsentent qu'une seule des fonctions vitales du corps social, et, ])Our raliser la

plnitude de

la vie

collective,

il

faut qu'ils s'unissent dans

un

accord harmonieux et

dans une collaboration l'uvre commune de l'humanit (45). De cet tat des choses on conclut d'abord que
(44) Celte ide se trouve dj dans Hugo Floriac, I, c. 2 et II, pp. 4G vrai dire, l'Empereur et le Pape et 05. V. aussi Dante, III, c, 12
:

doivent ad unum rediici; en tant que personnes simplement humaines, ils ont pour commune mesure 1' oplimus homo. qui esl mensiira omnium el idea ; mais en tant que dtenteurs d'un office public, ils ont Dieu luimme pour communis unitas, et dans cette unit on trouve la superposilio una esl de toutes leurs relaliones et differentialia. Joli. Paris, c. 18-19 ecclesia, unus popuius, unum corpus mysticum; mais l'unit se trouve dans le Christ, au-dessous duquel le clerg el la royaut reprsentent deux offices aussi distincts que ceux du professeur et du mdecin employs par le mme pre de famille. Quaestio in utiamque p. 103, ad. 4-5. Occani, Octo, qu. 1, c. 1 et 18; Dial., III, tr. 1, lil). 2, c. 1 et 30. A///esdans Somn, Virid., 1, c. 38, 46, 48, 102, II., c. 102, 305-312. Anton., Ros. I, c. 42.
:

(45) Il va sans dire (jue les Papes aussi et leurs partisans enseignent que l'miion et l'appui rciproque du Sacerdotium et deVJmperium sont une condition indis|)ensal)le la prosprit de la Communaut chrtienne, Clrgoire VII insiste particulirement sur ce point; (lib. 1 ep. 19, a. 1073, sicul duobus oculis humanum corpus iemporali lumine regilur, Ha p. 302 his duabus dif/nilatibus in pura reliijione concordanlibus corpus Eccit-siae spiriluali lumine rgi el illuminuri probalur; ul sacerdotium el imperium in uniiale concordiae conjunyanlur ). Ive de Chartres (cf. ci-dessus
:

LES THORIES POLITIQUES DU


l'tat doit tre
tuelle et

MOYEN AGE
en matire

125
spiri-

subordonn
(46).

l'glise

que

l'glise doit tre

matire temporelle

subordonne l'tat en Mais en outre on en dduit une

note 20). Saint Bernard (ep. 244, v. 1146, pp. 440 et suiv., De consid., II, c. 8). Innocent III (cf. ci-dessus note 26). Mais ce qui est particulier aux adversaires de la souverainet de l'glise, c'est la doctrine suivant laquelle on a ralis dans ce monde l'unit des deux pouvoirs du moment o on a tabli entre eux de bonnes relations rciproques. C'est dans ce sens que s'exprime dj Hugo Floriac. prol., 1, c. 3, 12, II, pp. 46-50 ces deux pouvoirs, quitus in praesenti vita sancla regilur et gubernalur ecclesia , ont t institus, sanctifis et unis par Dieu, qui veut qu'ils se compltent et s'accordent intrieurement; ils sont les deux yeux du corpus ecclesiae, deux lumires in iota mundi fabrica, deux colonnes, deux ailes, etc. De mme Const. Frider II, a. 1220, 7, dans Mon. Germ. Leges, II, p. 236. Sachsensp., I, a 1, avec la glose cet art. et III, art. 57. De mme la Dclaration des Princes de f Empire, ann. 1274 (dans Raynald ann. eccl. n 11) et ii duo gladii in domo domini constitua, intimae dileclionis fdere copulali, exsurgant in reformationem universi populi Christiani. De mme pour Rodolphe 1'^'' (voir aussi des citations dans Hfler, pp. 121 et suiv.). Engelb. Volk, De ortu, c. 22. Joh. Paris., c. 14. Dfinition des droits dans Ficker, op. cit., p. 710, art. 4, ann, 1338. Quaestio in utramquepartem, p. 105, ad. ll,Occam, Octo, qu. 1, c. 3 et 14. Miles dans Somn. Virid. I, c. 49-54. Ant. Ros, III, c. 15-18. Johannes dans l'Introduction au Briinner Schffenbuch. Mais c'est Nicolas de Cusa (voir surtout III, c. I, 12 et 14) qui a donn la forme la plus magnifique cetl.e ide de 1' accord harmonieux des deux pouvoirs, considrs comme deux fonctions vitales du corps mystique de V ecclesia Chrisli.
:
:

que le Christ (46) Hugues de Fleury enseigne d'une part que, de est soumis son pre, les vques sont soumis au pouvoir royal non
natura, sed ordine, ut universitas regni ad unum redigalur principium (I, c. 3, et II, pp. 58 et 65), et, d'autre part, que les rois sont soumis au pouvoir spirituel (1, c. 7, pp. 30 et suiv., c. 9-10, II, pp. 53-55, 59-60). 11 blme Grgoire VII (II, p. 58), et accorde mme au souverain le droit de nommer les vques, mais condition que l'glise approuve son choix et donne l'investiture spirituelle (I, c. 5, et II, p. 57). Joh. Paris, c. 14. Quaestio in utraraque part, a. 4. Occam, Octo, qu. III, c. 3 et 8, Dial. III, tr. 2 lib. I, c. 24. Somn. Virid. II, c. 112, 114, 124. Theod. a Niem, Priv , pp. 785 et suiv., Nie. Cus., III, c. 1 et 4. Ant. Ros., I, c. 47, 48, 56, 63, 64;, III, c. 16, 21 et le rsum dans le c. 56 : c'est Dieu qui a coordonn la monarchia divina et la monarchia temporalis et qui leur a assign le but de leur existence dans ce monde et dans l'autre; chacune doit tre subordonne l'autre dans le domaine propre de celle-ci; des concilia mixia sont recommands pour le rglement des questions mixtes. Il en rsulte en particulier que l'Empereur et des princes sont soumis l'glise ratione fidei et peccali (cp. Host. de accus. n 7 et le passage du Sachsenspiegel, III, a. 54, 3 et no 7, d'aprs lequel on peut avec justice mettre l'Empereur au ban de l'glise); les princes ont aussi le devoir de prter l'glise l'appui du bras sculier (Dictum Gratiani avant Dist. 97 et aprs c. 28 1. 23, qu. 8; Const. de 1220, 7, Mon. Germ. Leges, II, 236; Sachsensp. lai, Gerson. IV, 606 et 619); mais d'autre part le sacerdolium est

mme

\'20

LKS THKOIUES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

thorie originale et de grande porte, d'aprs laquelle

chacun des deux pouvoirs, en cas de ncessit {casualiler et per acc/de/is), quand il s'agit de sauver l'organisme tout entier, peut et doit sortir de son domaine pour assumer des fonctions qui lui sont trangres. Ce droit de la ncessit permet d'expliquer certains vnements historiques qui contredisent la thorie de la sparation des deux glaives, et on peut en tirer des consquences politiques importantes au point de vue pratique. Puisque, quand l'office du suprme magistrat temporel est vacant, le Pape a un droit de juridiction mme en matire temporelle, il peut avoir dans ses attributions la iranslatio imperii, le droit de reviser les lections impriales contestes et mme, en certains cas, de dposer les Empereurs (47). Mais, en vertu du mme principe de droit, le chef temporel de la Chrtient doit, en cas de ncessit,
se charger des intrts de l'glise, et, soit trancher lui-

mme

les

controverses ecclsiastiques, soit convoquer


les

un concile cumnique pour gurir


l'glise (48).

infirmits de

maintenu sous
23; Ant. Ros,

la juridiction

de l'tat en matire temporelle (Oceam,


6, c.

Ocio, qu. III, c. 2; et


I,

Diai,

I,

1-65, 91-100, ll, tr.

2, lib.
I,

3, c.

16-

c,

29, 30, 53, 63; Glose

au Schasensp.,

a, 1).

(47) Joh. Paris, c. 14 et 18 (per accidens). Lup. Bebenb,c. 12, pp. 379, II, c. 4, 385, 386 {ncessitas facli anl juris). Occam, Oclo, qu. 1, c. 11 7-9, 12, 14; III, c. 2; IV, c. 3; VIII, c. 5, Dial. III, tr. I, lib. 1, c. 16 et lib. 3, c. A, [casualiler in defecium judicis). Somn. Virid., I, c. 150-151, 104-165; II, c. 4-12, 136. Ant. Ros., III, c. 22. Glose au Sachsensp., I, a. I; III, a. 52 et 57. Klagspiegel, 119.
;

Petrus Crassus, pp. 27 et 31 (droit de convoquer un concile) et 48 (droit de juger le pape). Hugo Floriac. II, pp. 57-59 (nomination de papes et rglement de controverses ecclsiastiques). Nilus arch. Tliessal. De primalu, lib. 2, p. 38. 'Joh. Paris, c. 14. Michael de Casena, ep.
(48)
p.

Gold.
c.

II,

pp. 1244-1261. Ptrarque,

e)).

XV

ib.

1365.

Occam, Oclu

qu.l,

12, 17; II. c. 7; III., c. 8; iV, c. 6, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 2-15, lib. 3, III, c. 15 et 40 c. 2 et 4. Handuf, De mod. un., c. 15 et 20. Nie Cus.

(l'Empereur peut de lui-mme entreprendre une rforme de l'glise). Zabar. c. 6 X. 1, 6, n" 15, et De schisru., pp. 689 et suiv. Grrgor Heimb. dans Gold. I, 561-563. Anl. Ros. 1, c. 48; II, c. 24-25; III, c. 3. Deeius, Les partisans du Pape eu.\-mmes reconnaissent Cons., 151, n 13. riMupereur certains droits qui leur paraissent dcouler de radioculia ainsi le droit de convot^uer un ecclesiae (Glose au c. 34 X 1, 6 v. carebil)

LES THORIES POLITIQUES DU


.

MOYEN AGE

127

L'unit dans l'Eglise

et

dans

l'Etat.

Dans chacun de

deux ordres, pris comme formant un tout part nous voyons alors triompher la tendance du Moyen Age
ces

l'unification. L'unit visible dans l'Eglise.

Dans
que
le

l'glise cette

Royaume de tendance donne le jour l'Esprit forme une Unit extrieure, visible et institue par Dieu lui-mme. Tout le Moyen Age admet presque sans rserves que l'glise, tant une et universelle, ces qualits doivent ncessairement tre exprimes par l'unit de ses lois, de sa constitution et de son pouvoir suprme (49), et qu'en droit l'humanit tout entire appartient
l'ide

la socit ecclsiastique qui

est ainsi constitue (50).

Aussi l'glise est-elle

communment
Il

considre

comme

formant un tat

(51).

est trs rare

qu'on mette en

concile est reconnu l'Empereur par Aug. Triumph. I, qu. 3, a. 2, et qu. 5, a. 6, par Petrus a Monte, II, n 5, et par d'autres, bien qu'il soit contest par Alv. Pel., I, a. 22. Quant aux exemples historiques de l'exercice de certains droits de l'Empereur (spcialement en ce qui concerne les lections des papes^), les partisans du pape se tirent d'affaire en les expliquant par des concessions que l'glise aurait faites cette poque et rvoques depuis lors par exemple Landulf. Col., De Iransl. Imp.,c. 6; Aug. Triumph. I, qu.2, a. 7; Alv. Pel., I, a. 1, et 37 B b et C c.
:

(49) Voir surtout Thom. Aquin. sicui est una Ecclesia, ila oporlel esse
;

Summa

avec un seul chef et un seul regimen ) considre comme civilas, etc.); Comm. ad Ps. 45, Alv. 24-28, 36-38 et surtout 63.

IV, qu. 76 Chrislianum , Lect. 2 ad Ephes. IV [V ecclesia


conlra genlil.

unum populum.

Pel.

I,

a. 7, 13,

(50) C'est pourquoi, de l'avis gnral, le pouvoir de l'glise et de son chef terrestre s'tend, dans une certaine mesure, sur les incroyants du monde entier; et mme, puisqu'il comprend toute l'humanit passe et future, il pntre dans le ciel et dans l'enfer. V. Thom. Aquin. Summa Theol., II, 2 qu. 10-12 et III, qu. 8, a. 1-3; Host. au c. 8, 3, 34; Aegid. Rom. De pot. eccL, II, c. 7; Aug. Triumph., I, qu. 18, 23-24 et 29-35; Alv. Pel., I, a. 13 A, 37 F-N, 40, 57; Somn. Virid., II, c. 35; Ant. Ros., IV, c. I.

(51) Cela va de soi pour les partisans du Pape. Glose au c. 3, X. 1, 41, ecclesia fungilur jure imperii. Hostiensis, de r. i. i., v. minoris n 4 ecclesia respublica est, quia jus publicum consista in sacris et in sacerdotibus. Thom. Auquin. (v. ci-dessus note 49). Celui qui va le plus loin est
:

Summa

Alvarius Pelagius,
et

I,

a.

mme comme le royaume sacr,

61-63, qui prsente l'glise comme un regnum universel et parfait, et qui lui applique

l'JS

LES

Tiii';onii;s

i-oi.rnouES du

moyen agk

doute la justesse du raisonnement d'aprs lequel le })rincipe de l'unit imposerait une unit extrieure (52). Cependant, trs lentement, se manifeste une raction elle est dirige, non seulement contre 1' tatisation et la scularisation de l'glise, mais contre le principe mme d'un tat spiritueb). Wyclif et Hus sont les premiers rclamer nergiquement que l'glise (conue comme la Communaut des Prdestins), ne soit plus qu'une simple ide, rserve au domaine de la conscience; ils prparent ainsi la Rforme allemande qui, prcisment sur ce point, rompra entirement avec l'ide de l'unit si chre au
:
('

Moyen Age

(52

a).

Liinil du

Pouvoir
le

Temporel

el

i Imprialisme.

De mme, dans
])art

du

principe de l'unit de l'espce


la ncessit et la divinit

domaine temporel, le Moyen Age humaine pour en


de l'Empire Univeret juri-

dduire
sel (53).

Des arguments thologiques, historiques

Mais toule la thorie de l'tat d'aprs Aristote et saint Thomas. l'opposition ne porte que sur la question de la nature temporelle de l'glise, les adversaires mme de celle-ci lui reconnaissent le caractre
d'une polilia comportant une magistrature et un pouvoir cocrcitif v. cidossus note 42. Gerson et les auteurs qui lui sont affilis dclarent que l'glise est une communilas, respublica, polilia juris, laquelle tout le monde doit appartenir; v. par exemple Gerson, Op. III, p. 27; Randuf, De modis uniendi, c. 2 [ib. II, p. 163) ecclesia Chrisli est inler omnes
;
:

C'est l respublicas anl socielales recle ordinalas a Chrislo superior. (}ue prend racine la thorie qui fait de l'hrsie un crime de lse-majest et qui justifie toutes les contraintes de la conscience (Innocent 111 et

Gerson
(52)
lib. l,c.

III, pp.

33 et G3).
1, c.
1

Occam, Oclo qu.

et 3, et

111, c.

2 et 8; Dial. III,

tr. 2,

dans Germon, Trilogus, op. II, p. 88, l'expression de quelques opinions analogues qui avaient cours son poMarsile de Padoue conteste l'glise le pouvoir de coercition que. mme en matire spirituelle, ce qui implique de sa part la ngation de la rtcessit de l'unit extrieure. Greg. Ileimb., 1, pp. 557 et suiv., prend peu prs la mme attitude.
3 et 8, lib. 3, c. 17. Voiraussi

I,

(52 a) Sur l'ide de l'glise dans Wyclif voir Lechner, Joli. v. Wiclif, p. 541, et sur l'ide de l'glise dans Hus le mme ouvrage. II, p. 233.
(53)

c. 14,

c.

1.

Voir surtout Dante, Mon., I. De mme Engelb., Volk., De orlu, De reg. princ, Vil, c. 32. Occa-n, Dial. III, tr. 2, lil. 1 Ptrarque, ep. VU (et in terra cl in clo oplima semper fuit imitas
15, 17-18;

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

120

diques sont runis pour prouver que la domination de Rome sur le monde forme le dernier anneau de la chane
des Monarchies Universelles voulues par Dieu et annonces par ses prophtes, et qu'en dpit de bien des apparences contraires, ds l'poque paenne cette

domination

romaine tait lgitimement acquise et administre (54). Ensuite l'Empire Romain a t consacr et confirm par la naissance, la vie et la mort du Christ. Constantin l'a transfr aux Grecs, pour quelque temps, mais finalement, par l'effet de la volont divine, les Germains en son devenus les dpositaires (55). C'est ainsi qu'en vertu du
principaius) et ep. VIII, p. 1355. Ant. Ros.
I,

c. 5-7.

Aen. Sylv.,

c.

4,

10,12.
(54) La thorie de saint Augustin, De civil. Dei, V, c. 15, a trouv des disciples qui prouvent en grand dtail que le monde a t soumis aux Romains de jure, bien que ceux-ci aient parfois employ la violence. L'argument principal est fourni par les nombreux jiidicia Dei dans lesquels la volont divine s'est manifeste en faveur des Romains. Elle a lgitim leurs guerres et leurs victoires, et les a choisis, en raison de leurs vertus

politiques, pour remplir Vofficium imperii

dont ils taient Vapium organum. Cette thorie soutient encore que, dans toutes leurs conqutes, les Romains ont eu en vue, non leur propre intrt, mais le communes bonum, et que cette fin justifie les moyens dont ils se sont servis. V. sur;

tout Dante, II, c. 1-11; Engelb. Volk., De ortu, 15, 18; Ptrarque, ep. VII, p. 1355; Baldus, lib. 1, c. 1, 1 Aen. Sylv., c. 3-5; Petr. de Andlo, I, c. 4-10; Ant. Ros., V, c. 1-2, 15-24; et aussi quelques auteurs ecclsiastiques (par exemple Ptol. Luc, III, c. 4-6; Alv. Pel., I, a. 42) bien qu' leurs yeux cet imperium ne soit pas verum. De leur ct les juristes apportent des arguments de droit positif, en s'appuyant sur le Corpus juris (surtout 1. 9, D. 14, 2), sur la lgitimit des titres de possession que confrent les leslamenla et les bella jusla, et sur la validation supplmentaire que ces titres reoivent de la subjectio volunlaria des habitants. V. Engelb. Volk., cil; Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 1, c27 [consensus majoris partis mundi; mme une corrupla inlenlio n'empche pas d'acqurir des titres de proprit) et lib. 2, c 5. La lgitimit de l'Empire d'aprs le /us divinum, nalurale, genlium cl civile", est dmontre de la faon la plus dtaille par Ant. Ros, V, c. 1-30.
(55) Jordan. Osnabr., c. 1, pp. 43 et suiv., et c. 8. Dante, Mon. II; 12 13. Eng. Volk., c. 11 et 20. Occam, Oco, qu. II, c. 5; IV, c. 3, VIII, c. 3 eiDial.lU, tr. 2, lib. 2, c. 5. Aen. Sylv., c. 6-8 l'Empire Romain
c.
:

a t exig par l'intrt gnral, invent par la Nature, octroy par

Dieu, consacr par son Fils et confirm par le consensus hominum. Anton. Ros. V, c. 18 et 29. La doctrine strictement ecclsiastique est un peu diffrente d'aprs elle, c'est le Christ Lui-Mme qui assuma l'Empire, ne laissant Auguste gouverner qu'en qualit de vicaire; puis il s'est substitu
-

DE PANGE

130

LES TIIOHIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

droit divin aussi bien que

romano-geimain,
Gsasr,

humain l'Empereur immdiat des possde Vlmperium Mundi, qui lui donne un
du
droit

successeur

juridique

droit de suprmatie sur tous les peuples et les rois de la


terre (56). Aussi l'Empire

Romain

est-il indestructible,

Picrn- ol ses successeurs, dont tous les Empereurs suivants sont rests les vicaires, et enfin 11 a amen Constantin reconnatre cet tal de choses par la Donation qu'on lui attribue; Ptol. Luc. 111, c. 13-18; Petrus de

Andlo 1, c. 11 et 13; comp. Occam, Oclo, qu. 11, c. 15. On est unanime constater l'identit de l'Empire actuel et de l'Empire des Csars comp. Petrus Crassus, p. 2G, Dante, loc. cil., Occam, Oclo, qu. 11, c. 5; IV, c. 3, 5, 7; Vlll,c. 3, DiaL, 111, tr. 2, lib. l,c. 25 et 27. Lupold de Bebenburg est seul faire valoir les droits que Charlemagne avait avant d'tre couronn Empereur et sa thorie est attaque par Occam, Oclo, qu. IV, 3. On est galement unanime sur ce point, que l'Empereur grec n'est plus le vritable Empereur, puisqu'il n'est plus en communion avec la vritable glise Joh. Gai. in appar. Tancr. Comp. 111, dans Schulte, Albhandhingen (de l'Acadmie de Vienne), vol. OG, p. 131; Glose au c. 34, X. 1, 6, v. Iranstulil in Gcrmanos; Bartolus,lib. 24, Dig. de capl., 49, 15; Ubertus de Lampugnano (op. cit. note 1) Joh. de Platea,
:

lib. 1,

God. 11, 20; Tengler, Laiensp. 56.

p. 67).
c.

(56) Saint Bernh. ep. ad Lothar. (dans Goldast, p. 66), ad Gonr. {ib. Otto Frising. Gesla, I, c. 23, Chron. VII, c. 34. Land. Col. De transi.,
;

10 super omnes reges et nationes est dominus mundi. Glose au 11, Feud. 53pr.;Pet. deVin., ep. l,c. 1,2; VI, c. 30. Alv. Pel., 1, a. 37 et 57; 11, a. 29, Lup. Bebenb., c. 11, 13, 16. Occam, Oclo, qu. IV, c. 5 et VllI, c. 3. Glose au Sachsensp., 111, a. 57. Baldus, lib. l,Cod. 1, l,n 1 et suiv., et 11. Feud. 53 pr. Theod. a Niem., p. 785. Randuf., De mod. un., c. 5 et 14 (pp. 167 et 180). Alex. Tart.,lib.26, Dig. 36, l.n 2. Aen. Sylv., c. 10. Pet. de Andlo, 11, c. 2. Tengler, Laiensp. 56. Les infidles eux-mmes sont compris de jure dans l'Empire Joh. Gai. et Glose au c. 34, X. 1, 6; Eng. Volk., c. 18 {le jus nalurale vel gentium constitue en effet un lien de droit mme avec les infidles); Occam, DiaL, 111, tr. 2, 1. 2, c. 5; AntRos. I, c. 56. Mais la substance de ces droits impriaux est interprte de diverses faons. Lupold de Bebenburg, c. 15, distingue les pays impriaux et les pays mdiatiss dans ceux-ci l'Empereur n'a de juridiction immdiate que sur les souverains; sur les sujets, il a seulement une juridiction mdiate en cas de rclamation, de dni de justice et de ngligence. Occam, Oclo, qu. IV, c. 3, 8, 9; Vlll, c. 4 (l'Empereur, tant un Snperior l'gard du roi, a seul le droit de trancher certaines questions, et le pouvoir d'excuter certains actus reservati), V, c. 8 {novos reges facerc in provinciis quae non habent reges). Aeneas Sylvius reconnat mme l'Empereur une vritable suzerainet fodale sur tous les princes et les peuples; tous tiennent leurs biens temporels de l'Empereur et lui doivent l'obissance (c. 10); l'Empereur a le droit de correction, il peut donner des ordres pro salute communi, imposer des taxes, exiger des troupes auxiliaires, des approvisionnements et le droit de passage (c. 14); il peut trancher les contestations entre souverains. Petrus de Andlo 11, lgislation, prolecc. 8, reconnat l'Empereur les attributs suivants
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

131

Romaine, jusqu' ce qu'un jour du Jugement dernier (57). De ce principe les champions de l'ide de l'Empire dduisent logiquement que cette Monarchie de droit divin est indestructible, non seulement en fait, mais encore en droit. Sa domination ne se laisse prescrire ni par l'habitude, ni par le privilge, qui crent un simple tat de fait. Toute alination, tout partage, et, d'une manire gnrale, toute action qui peut porter atteinte aux droits de l'Empire, sont nuls et non avenus au point de vue du Droit, mme s'ils manent de l'Empereur (58). Pendant longtemps cette ide de l'Empire n'est ouvertement combattue par personne, pas mme par ceux qui en doutent ou qui lui sont hostiles, et ceux-ci cherde
l'glise

mme que

sa fin soit le prsage

chent seulement faire reconnatre la validit lgale de certaines exceptions bases sur le privilge ou la prescription
(59).

Et

beaucoup

d'auteurs

s'attachent

torat, taxation, suzerainet. D'aprs Nicol. Cus.

111, c.

6-7 l'imperium

mundi ne donne
raux de
Volk.,
la

l'Empereur que le droit de s'occuper des intrts gnChrtient, surtout en matire de foi.

1, pp. 43 et suiv., et c. 10, p. 90. Engelb. 20-24. Aug. Triumph., Il, qu. 42. Baldus sup. pace Consl. v imp. clem., n 8. Joli, de Platea, lib.2, c. 11,9 n 2. Aen Sylv., c. 8. Ant. Ros. I, c. 67. Petr. de Andlo, 11, c. 20. c.

(57) Jordan. Osnabr., c.

(58) Ce principe est surtout^mis en uvre pour prouver la nullit de la Donation de Constantin Dante, 111, c. 10 [scissa essel lunica inconsulilis; superius dominium, cujus unitas diuisionem non patilur); Quaestio in
;

utramque p. 106, ad. 14; Ant. Ros. l,c. 64-66, 70. (Pour plus de dtails voir ci-dessous, note 283.) Mais ce principe est galement employ contre les rois et les rpubliques; Lup. Bcbenb., c. 11 et 15 (il est vrai que le privilge ou la prescription peuvent fonder des royaumes hrditaires ou
permettre des rois d'acqurir des droits impriaux dans leurs royaumes l'gard de {quoad) leurs sujets; mais ce n'est qu'une prescription uoad quid, et la suzerainet de l'Empereur est toujours rserve); Occam,
Oclo qu. 111, c. 7; IV, c. 3-5; VIII, c. 3-4,i)jaZ. 111, tr. 2,lib. 1, c.l8,lib.2, 23; Alv. Pel. II, a. 29; Balduslib. 1, Cod. I, I, noa 13-22 et 11 Feud. 53 pr.; Alex. Tart., 1. 26 D. 36, ] n 4; Aen. Sylvius, c. 11-13 (ce serait contraire au jus naiurale,&u bien public et au commandement du Christ); Petr. de Andlo II, c. 8 (les deux glaives sont galement insparables);
c. 5-9,

Bertach. v. imperium.
(59) Land. Col. De transi, c. 10. Quaestio in utramque p. 98-102, art. 5, 106, ad. 14. Andr. de Is. proem. Feud. n 29-35. Nicol. Neap. 1. 6, 1.

D. 27,

no 2. Hier. Zanelinus, Diff. n 102.

132

LES iiomiis l'uLiTiyuiis un moyi'.N ag

prouver que des exceptions de ce genre ne sont pas incompatibles avec l'ide de l'Universalit de l'Empire (60).

Rfulation de la Thorie de

l'

Empire.

Cependant ce
le

principe de l'Universalit est attaqu dans

domaine

ne soit contest dans le domaine de l'Eglise. On commence par enseigner (surtout en France), que si l'espce humaine forme une unit, on ne peut nullement en dduire la ncessit de la reprsenter par un tat unique, mais qu'au contraire la pluralit des tats convient mieux la nature de l'homme et du pouvoir temporel (61). Donc, l aussi, la thorie du Moyen Age dveloppe les ides modernes et accompagne la formaqu'il

de l'tat avant

tion des tats Nationaux qui avait lieu vers la

mme

poque.
Baldus II, Feud. 53 pr. l'Empire reste uniinlegrum ne sont pas synonymes. Comp. prooem. Dig., n 22-35. Nie. dis. Conc. 111, c. 1, 6, 7 le terme imperium miind est donn a majori parle mundi, et parce que les droits de l'Empereur subsistent partout, au moins en ce qui concerne la protection de la foi
(GO)

Engelb. Volk.,

c. 18,

versale, car universale et

chrtienne.
l'unit est ncessaire dans l'glise ex jure (61) Joli, de Paris, c. 3 divino, mais les fidles laici doivent, ex naturali inslinclu qui ex Deo est,
:

vivre dans diffrents tats; pour justifier cette diffrence sont invoques fondamentales qui existent entre l'me et le corps, la parole et l'action, l'unit de la proprit ecclsiastique et la division de la proprit temporelle, l'unit de la foi et la diversit des droits; des citations conformes sont extraites de saint Augustin; comp. c. 16, 22, pp. 210-212. Le mme raisonnement (attnu par un peut-tre), se trouve dans Gerson, De pol. eccL, c. 9 (II, 238). Disputatio, pp. 686-687. Somn. Virid., I. c. 36 (l'unit n'est ncessaire qu' l'intrieur de chacun des diffrents royaumes) 73, 80, 96. De mme Marsile de Padoue, bien qu'il laisse la question ouverte la discussion, remarque qu'en tout cas l'unit du monde ne suffit pas pour prouver la ncessit d'un unicus principatus, puisque la pluralitas, elle aussi, peut constituer une unit [Def. Poe. l. c. 17; dans la Transi. Imp., c. 12, il omet la mention faite [ar l.andull, de Vimperium mundi). Pour l'opinion contraire, voir Eng. Volk., c. 16 et 18, et Ant. Ros. Il, c. 4 et 7, mais surtout Occam, Dial. 111, tr. 2, lib. 1, c. 1-10; celui-ci expose cinq diffrentes manires de voir, et parait accorder ses prfrences la cinquime, d'aprs laquelle l'unit et la division peuvent tre prfrables tour tour, suivant les circonstances;
les diffrences

comp.

lib. 2, c. 6-9.

LES THORIES POLITIQUES

DIT

MOYEN AGE

133

groupements partiels et le fdralisme. La manire de penser particulire au Moyen Age, bien qu'elle ait pour postulat que l'glise et l'Empire sont les signes visibles de l'unit de l'espce humaine, considre
thorie des

La

nanmoins que cette unit ne doit pas dpasser


tes qu'exige le

les limi-

but

commun

de l'humanit. Ainsi cette

unit n'est ni absolue ni exclusive; elle apparat

comme

une coupole qui domine le systme organique de la socit humaine. Dans l'glise et dans l'Empire le corps total se subdivise en une quantit de corps partiels, dont chacun, bien qu'il constitue lui-mme un tout, a cependant besoin d'tre en relations avec le tout collectif (62). Chacun de ces corps partiels a une cause finale qui lui est propre il domine un ensemble de parties qui procdent de lui et dont chacune son tour reprsente un tout (63). C'est ainsi qu'entre l'Universalit la plus
;

leve et l'unit indestructible de l'individu

humaine

se

place une srie d'units intermdiaires, dans chacune des-

Voir Aegid. Rom. De reg. princ. II, 1. c, 2. Engelb. Volk. De ortu, 18; de mme que V exemphim universalis nalurae montre un effort vers l'Unit, de mme Vordo lotius communiiaiis montre une subaliernalio qui se reproduit continuellement jusqu'au sommet de la hirarchie audessus de tout bien gnral s'en trouve un autre plus gnral encore; de mme un but infrieur sert de moyen pour parvenir un but suprieur, c'est et la somme des fins de ce monde sert raliser les fins de l'au del ainsi que la flicitas d'un groupement restreint dpend toujours de celle d'un groupement plus vaste et, en dernier ressort, de la flicitas imperii. Dante, I, c. 3 et 5. Voir aussi Aug. Triumph. I, qu. 1, a. 6, et, en ce qui concerne la structure de l'glise, Gierke, das deulsche GenossenschaftsrecM,
(62)
c. 15, 17,
: ;

vol. III,

8.

(63) D'aprs

la thorie

mune

villageoise, qui

forme

du Moyen Age, chaque corps la fois une subdivision


{

tel

qu'une comparti-

et

un tout

Sonderz week) distincte de celles des groupements plus vastes, tels que le royaume. C'est surtout par Dante I., c. 3 et 5) que cette thorie est bien expose. Pour lui tout Etre compos [plura ordinata ad iinum) a une fin particulire qui lui donne son unit. C'est le cas de Vhomo singularis, de la communitas domestica, du vicus, de la civitas, du regnum. Mais personne n'a plus magnifiquement que Nicolas de Cusa (par exemple II, c. 27-28), exprim cette ide que les membres tout en formant un tout organique, peuvent garder une certaine indpendance en s'adaptant 1' harmonieux accord du corps entier. Comp. aussi Ant. Ros. I, c. 6.
culier, a

une

fin particulire.

134

LES

THjS-.ORIRS

POLITIQUES DU MOYEN AGE

quelles sont comprises et combines des units de rang infrieur. La thorie du Moyen Age cherche fixer d'une

faon dfinitive

le

plan de cette organisation, et

la hi-

rarchie de l'glise sert de modle pour tablir

un systme de groupements parallles dans l'ordre temporel. Bien que les plans proposs diffrent dans leurs dtails, on y trouve en gnral cinq groupements superposs audessus de l'individu et de
la

famille

ce sont le Village,

Nation ou Regnum et l'Empire; mais souvent aussi plusieurs de ces groupements sont considrs comme en formant^un seul (64).
la Ville, la Province, la

Fdralisme el centralisation. Cependant, avec le temps, cette conception fdraliste du monde social est de plus en plus battue en brche par des tendances

phnomne que nous voyons se produire d'abord dans le domaine ecclsiastique et ensuite dans le domaine temporel. La conception antique-mocentralisatrices,

derne

de l'unit de l'tat, qui fait de celui-ci le matre unique et absolu de toute la vie collective, se forme peu

(64)

Voir Aegid. Col.

II, 1, c.

2 et Dante
le

loc. cil.

(tous

deux runissent

la provincia et le

groupement); Bartol. [cit par Gierke, das deatsche Genossenschafisrechl, III, 9, n 7, o se trouve rsume la doctrine des lgistes. Ceux-ci distinguent gnralement trois tages
d'nniversilalcs locales qui portent les
triim,

regnum dans

mme

noms suivants

1) vicus, villa, cas-

oppidum; 2) civitas, c'est--dire une ville commandant un territoire comme on en voit en UaMo; 3) provincia ou regnum.] Occam, Dial., III,

1, distingue familia, provincia (regnum). Engelh. Volk. dans un de ses ouvrages (De re. princ. II, c. 2-3) s'arrte la civilas, qui comprend aussi le regnum; ailleurs [De orlu, c. 7 et 12) il dit qu'Aristote distingue cinq communilaies [domus, vicus, civilas, provincia, et regnum auquel s'ajoute Vimperium), tandis qu'Augustin n'en reconnat que trois {domus. urbs,orbis). Aug. Triumph. loc. cit. voit dans le corps mystique de l'glise cinq communitates le vicus avec le cur, la civilas avec l'vque, la provincia avec l'archevque, le regnum avec le patriarche, et la communitas lolius orbis Anton. Ros. I, c. G, distingue au-dessus de l'individu et avec le pape. de sa famille (domus) cinq corpora myslica universitatum. qui sont 1 ) communitas unius vici, caslri, oppidi, sous le parochus et le magister; 2) civitatis sous Vepiscopus et le defensor civilalis; 3) provinciae sous Varchiepiscopus et le praeses provinciae; 4) regni sous le primas et le rex; universi orbis sous le Pape et l'Empereur.

tr.

1, lib.

2, c. 3-5.

Thom. Aquin. Dereg.

princ.

I,

c.

civitas,

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

13 5

peu au sein de la doctrine mdivale, et bientt, inconsciemment d'abord mais consciemment ensuite, se

met

rduire

en

pices

l'difice

de

la

pense

mdivale. Nous tudierons plus tard cette action destructrice; pour le moment continuons suivre les ides
directrices des thories poliques

du Moyen Age.

IV.

l'ide de l'organisme

La penVide de V organisme applique la Socit. Tout unique, se du Moyen Age, qui partait de l'ide d'un se trouvait prte considrer la Socit commue un organisme, tandis qu'elle tait originairement fort loigne d'y voir une construction atomistique ou mcanique.
Ainsi, sous l'influence des allgories bibliques et de la

rhtorique grecque et romaine, s'tablit partout l'habitude de comparer un corps anim l'ensemble de l'hu-

manit et chacun de ses groupements particuliers (65). Par suite on en vint bientt des concepts anthropomorphiques et des erreurs produites par l'abus des images, mais aussi quelques penses fcondes qui avaient de
l'avenir (66).

(65) Cet abondant dveloppement de la pense philosophique a chapp van Krieken dans son livre Die sog. organische Saalslheorie, pp. 26-39. L'ouvrage de Held, Staal und Gesellschafl, pp. 575, est inexact. (66) Le passage suivant ne concerne que les cts de la comparaison organique [du corps politique avec le corps naturell], qui prennent de l'importance dans les thories juridiques. Indiquons seulement en passant les rapports de cette comparaison avec quelques-unes des images employes par le Droit Canon (par exemple le mariage spirituel du prlat et de l'glise, le lien de famille de l'glise-mre et de sa filiale) et avec quelques allgories potiques comme la statue du rve de Nebukadnezar (Cf. Gerson, IV, 662), ou l'tablissement de l'Empire (Cf. Lup. Bebenb. iimalicum querulosum, dans Boehmer, Fonles, 1,479). La mme tendance =e retrouve dans l'application l'glise de la parabole des six ges Gold. I, p. 25 etsuiv., c [Iracl. anonymi aucloris de aeiaiibus ecclesiae, dcrpitude de la 3-7), et dans les remarques sur la Tvieillesse et l'Empire (Eng. Volk. de oriu el fine, c. 21 et 23);

136

LES THKOniRS POLITIQUES DU

MOYEN AGK

UHumanii
premier
la

considre

comme un organisme.

En

comme un

dans son ensemble est considre organisme. D'aprs l'allgorie exprime par allgorie qui profonde pense de l'Aptre Paul,
lieu, l'Humanit

domine toutes les sphres de la pense, forme un Corps Mystique, dont la tte
lui-mme
d'aprs
(67).

l'Humanit
est le Christ

la thorie de l'Eglise, Mystique n'a pas d'autre chef en ce monde que le Vicaire du Christ en effet, si auprsdu Pape il y avait un second chef, l'Empereur, nous nous trouverions en prsence d'un monstrueux animal biceps (68). Mais, en se servant de la mme comparaison,

De

l se

dduit

laquelle

ce

Corps

exemple B. Gregorius in c. 1, Disl. 89; Concil. Paris, 829 (cf. ci-dessus note 7); Jonas d'Orlans (cf. ci-dessus note 7); Grgoire VII (cf. ci-dessus note 45); Ive de Chartres (cf. ci-dessus note 20); Saint Bern. cpist. v. 1146 (cf. ci-dessus note 7); Gerhoh. Reichersp. (cf. ci-dessus note 7); Thomas d'Aquin (cf. ci-dessus note 7); Ptol.Luc. de reg. princ. JII, c. 10 (cf. ci-dessus note 12); Gl. au c. 14, X 5, 31 v. i^unum corpus^; Innoc. c. 4, X 2, 12, n" 3; Alv. Pel. 1, a. 13; Joh.Andr., c. 4,X.l 6, n 13; Domin. Gem., C. 17, in Sexto, 1, 6, n" 4-6. L'ide du Corps Mystique est exprime par Saint Paul plusieurs, reprises, notamment dans les passages suivants. 1* pitre aux Corinthiens, nonne communi Calix benedictionis, cui benedicimus, I, ch. X, V. 16-17 calio sanjiiinis Cfirisli csH et panis, quem frangimus, nonne parlicipalio corporis Domini esH Ouoniam anus panis, ul^um corpus mulli sumus, omnes qui de uno pane pariicipamiis. piirc aux Colossiens, ch. I, v. 24 Adimpleo ea quae dsuni passionum Christi, in carne mea, pro corpore ejus,
(67) Cp. par
a.
: :

est ecclesia. (Cf. ci-dessus la Prface). Cette doctrine est dj dveloppe par Cyprien, Epist. 41, 44, et surtout 52; Hieronymus ad I, Cor. 12; Chrysostome dans Ep. I, ad Corinth. Homil. 30-32; cp. aussi Homil. 24; Augustin, De civ. Dei, lib. XXI, c. 25; XXII, c. 18, Sermo, 354, etc. L'expos dtaill de l'ide de l'glise chez saint Augustin se trouve dans A. Borner, Auguslinus,

quod

Berl. 1873, pp. 233 et suiv.


la

Comme

le

dveloppement dogmatique de

doctrine de la Communion servit de base l'ide de l'union mystique de tous les Chrtiens dans le Corps du Christ et par Son intermdiaire. Saint Augustin tablit un troit rapprochement entre la rception du Corps du Christ dans la Commimion et l'incorporation de l'individu dans l'glise. (Voir Dorner, loc. cit., pp. 102, 263 et suiv.)
(68) Alv. Pel. I. a. 13 F et a. 37 R-Q. Cler. inSomn. Virid., II, c 6 et suiv. Occam. Dial, III, tr. I, lib. 2,c. 1. Aug. Triumph., 1 qu., 5, a. 1 et qu. 19 a. 2 (le Pape est capul universalis ecclesiae... et capitis est inf lucre

vilam omnibus mcmbris); ailleurs (1, qu. 1, a. 1 et 6), il appelle le Pape cur qui porte la vie dans tout le corpus myslicum et il remar(]ue ce sujet (I, qu. 19, a. 2), qu'il n'y a pas l de contradiction, puisque dans le langage des mtaphores on peut varier les comparaisons pour exprimer
le

LES THORIES POLITIQUES DU


les thoriciens

MOYEN AGE

137

de l'Empire prouvent qu'il est ncessaire un chef laque (69), puisqu'il bien qu'il y ait une tte distincte pour chacun des faut deux organismes qui composent ce Corps unique (70), Suivant cette thorie, c'est dans le Chef cleste que ce Corps ralise compltement son unit; en effet, il est vrai que le Corps Mystique ne peut pas plus qu'un corps

que

la

Chrtient ait

un Chef suprme; mais au-dessous de celui-ci peuvent exister plusieurs subdivisions dont chacune forme un corps complet, muni d'une tte particulire (71).
naturel avoir deux ttes quivalentes, aussi
a-t-il

Mais depuis longtemps, dans cette faon de concevoir l'Humanit comme un organisme, apparat le dsir de voir l'Eglise et l'tat se complter rciproquement et s'unir dans une seule et mme vie. Les thoriciens du parti de l'Eglise tirent parti, ce point de vue, de la vieille comparaison qui assimile le regnum au corps et le sacerdotium l'me. En effet, ils y trouvent une base commode pour soutenir leur principe de la subordination du pouvoir spirituel

Le Corps Mystique.

diffrentes analogies. Joh. Andr., Nov. s. c. 13 Gard. Alex. 4, 17. D. 15 et c. 3 D. 21. Ludov. Rom. cons. 345, n''" 3 et suiv. Petrus a Monte, De primatu papae, I, n" 14 (Tr. U. J. XIII, 1. p. 144).

Forbis (69) Engelb. Volk. De ortu, c. 15, 17, 18. Ptrarque, p. VII uniuersus tant un magnum corpus, ne peut avoir qu'unum caput nalurale, car, si un animal biceps est un monstre, combien plus le serait un animal qui aurait un grand nombre de ttes; de mme l'p. VIII. Nicol. Cus. III, c. 1 et 41. Ant. Ros. I, c. 67. Ptrus de Andio, II, c. 2
:

(70)

Miles in Somn. Virid.,

II,

c.

305-312.
:

11 ne faut pas duo capila in (71) Lup. Bebenb., c. 15, pp. 399, 401 solidum, mais un capul medialum au-dessous d'un caput immediaium, comme les rois sont au-dessous de l'Empereur, et les vques su-dessous de l'archevque. Quaeslio in utramque pari. p. 103. Occam, Dial. III, tr. I, lib.2, cl et 30 quamvis corpus naiurale essel monstruosum, si haberet duo capila, ...lamen corpus myslicum polesl liabere plura capila spirilualia, quorum unum sil sub alio tels sont les prtres et les rois, dont Dieu est
:
:

ciief

commun.

138

I.RS

Tirf-.ORIF.<;

POI.ITOtTFS

DU MOYEN AGE
tantt leurs adversaires

au pouvoir temporel

(72). Aussi,

essayent-ils de remplacer cette


et tantt l'adoptent-ils en se

ima^e par une autre (73), bornant en tirer d'autres

le principe du droit romain associations religieuses n'existeraient que par l'tat, dans l'tat et pour l'tat. Elle a, de bonne heure, rclam le droit de diriger l'tat, ayant sur celui-ci la mme supriorit que l'me a sur le corps. Ses p'-tentions ce sujet ont t runies et discutes par E. LOning, Geschchte des deiiischen Kirchenrerhls, Leipzig, 1878, t, I, pp. 70-94; cp. aussi Hergenrflther, Kalholische Kirche iind christlicher Slaal, Freiburg, 1872, t. I, pp. 375 et stiiv., p. 384, n. I, pp. 386 et suiv. Molitor, Die Dckrelale per venerabilem. Munster. 1876, pp. 213 et suiv. Pour la formation de la doctrine du Moyen Age ont une importance particulire la comnaraison de l'glise et de l'tat avec l'me et le corps (Constitut. Apnstol. II, 34, Chrysostom. in ep. II. ad Cor. hom. 15, c. 4-5, de sacerd. III, I, Grgoire de Nazianze, Oral. XVII, Isidore de Pelusium. lih. III, en. 249), ou bien avec le ciel et la terre (Glirysost. loc. cil. et Grg. de Naz. loc. cil.) ain-;i que le^ conclusions qui en sont tires, particulirement par Chrysostome; le mot de saint Ambroise imperalor enim inlra ecclesiam. non siipra ecclesiam esh>. et la dsignation de l'Empereur

(72)

Ds son origine, l'glise a combattu


le-;

d'apr=! leqiiol

comme filins ecclesiae {Sermo ad Auxenlium, c. 36): la dmonstration par Saint Augustin {de civilale Dei, cf. de unilale ecclesiae c. 49, epist. 141) de cette ide que la civilas Dei ou cleslis, au service de laquelle la civilas lerrena doit se mettre pour racheter ses pchs, concide avec l'glise, Corps du Christ, dont l'organisation s'tend sur toute la terre, et qui parle et agit par l'intermdiaire de son clerg; la thorie qui, non seulement nie le carictre obligatoire des lois contraires aux commandements de l'glise, mais qui impose mme le devoir de dsobir ces lois (Saint Augustin, ep. 105, c. 6-7 et Sermon 62, repris dans c. 98 et 97 C. XI, qu. 3); la formule dfinitive de la thorie des deux pouvoirs dans les crits du pape Glase I, v. 494 (Thiel. Epist. R. P. geniiinae 1.350 et suiv., Jaff, n 387,en partie dans Dist. 96, c. 10); les dclarations semblables du pane Symmaque (Thiel I, 700 et suiv. Jaff. no 475); la dcision du Syn. Rom. IV, v. 502 (c. 23 C. 16 qu. 7), suivant laquelle, vis-vis de l'glise, pour tout laque, y compris le Souverain lui-mme, obsequenli manel ncessitas, non auclorilas imperandi. Pour l'poque postrieure, cf. Ive de Chartres, Epist. 106 (v. ci-desfus n. 20); Johann. Saresb. Polycr. V, c. 2, 3-5; Alex. Hal. III, qu. AO.Tn. 2; Hugue de Saint-Victor, De sacram lib. II, p. 2, c. 4; Honorius Augustodunus. Summa qloria de praecell. sacerd. dans Migne, t. 172; Innocent III au c. 6, X. 1, 33; Reg. siip. neg. Imp. ep. 18; Thom. Aquin, Summa, II, 2 qu. 60 art. 6, ad 3 {poleslas saecidaris subditur spiriiuali, sicut corpus animae); Ptol. Luc. III, c. 10; Alv. Pel. I a. 37 R. Cler. ('ans Somn. Virid I c. 37, 43, 45, 47, 101.
(73)
II.

Ainsi le chevalier dans le

Somn. Virid.

(I. c.

38, 44, 46, 48, 102 et

102), dclare que le Christ seul est l'Ame, tandis que le pouvoir spirituel et le po\ivoir temporel sont les deux membres principaux, la

tte et le cur, galement dirigs par l'Ame, mais dous d'une 'puissance D'aiitre part Marsile de Padoue ne voit d'un*" activit distinctes. dans le Clerg rien de plus qu'un membre comme les autres.
et

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
est
celle

139

que prend Nicolas de Cusa lorsqu'il trace son magnifique tableau de l'Humanit Organise. Pour lui c'est l'Eglise qui constitue le Corps Mystique, dont le corps est form
consquences.
Cette
dernire attitude

par tous les fidles, l'me par le clerg et l'esprit par Dieu lui-mme, qui se communique dans les sacrements. Dans cette Unit Spirituelle se distinguent la vie de l'me et celle du corps, qui ont chacune leur constitution et leur organisation propre, de sorte qu'il existe deux ordres de vie gaux en droits. Mais puisque chacun

de ces deux ordres n'est qu'une des deux faces du grand organisme humain, ils doivent vivre en parfaite harmonie et se pntrer mutuellement dans toutes leurs parties. De mme que l'me, malgr son unit, agit dans

chaque membre aussi bien que dans l'ensemble du corps [est Ma in Mo et in qualihel parie) et a le corps pour
corrlatif ncessaire, de

mme

il

doit

y avoir entre

la

hirarchie spirituelle et la hirarchie temporelle une inextricable connexion et de perptuelles actions rci-

dans chaque partie aussi bien que dans le tout. A chaque membre temporel de ce corps de l'Humanit doit correspondre une fonction spirituelle qui reprsente l'me dans ce membre (74).
proques,

On compare ainsi Les corps moraux el politiques. naturel [corpus nalurale el organicum) non un corps seulement l'Humanit prise dans son ensemble, l'glise universelle et l'Empire universel, mais encore
chaque glise
(74)

particulire,

chaque tat

particulier, et

dans dans

Nie. Gus. I, c. 1-6, III, c. 1, 10, 41. La Papaut reprsente l'me patriarcat dans les oreilles et les yeux, l'archipiscopat les bras, l'piscopat dans les doigts, le clerg paroissial dans les pieds, tandis que l'Empereur, les rois et les ducs, les marquis, les comtes, les redores et les simples laques sont les membres correspondants de la hierarchia corporalis. Le mme paralllisme qui a t tabli entre les fonctions est ensuite poursuivi entre les .divers degrs de l'lection, entre les assembles plnires ou particulires, entre les Snats (des Cardinaux et des Princes-lecteurs), etc.
la tte, le

140

LES THORIES POLITIOITES DU

MOYEN AGE

mme chaque
du

association

humaine permanente. On

applique chacun d'eux le concept et le terme mme Corps Mystique ou bien, comme le fait dj Engelbert de Volkersdorf (1250-1311), par opposition

au corps naturel, on emploi


et politique {corpus morale
el

le

terme de Corps moral

politicum) (75).

Anthropomorphisme. De bonne heure quelques auteurs, par anticipation sur certaines erreurs modernes, se mettent poursuivre cette comparaison dans les moin(75) Dj les Glossateurs, pour illustrer leur dfinition de l' t/n/i'ersito formant un corpus iinum, (Pillius, Summa Cod. 11, 17, r\ 1), ont compar les associs aux membres d'un corps humain (GI. au lib. un. c. 11, 14, v.

corporalis corporalus diciiur, qui in corpore aliquo scribitur proprie, sicul quodlibel membrum hominis corporalum diciiur, el civis faclus vel incola. Cette image a t reprise par les Canonistes Innoc. c. 4 2, 12 n 4. Archid. c. 13 C. 12 qu. 1. Joh. Andr. c. 4 1, 6 n 13 : eccl.
:

Christi Corpus... cujus capul esl Romana eccl.; ...insunt hujus capilis membra, quae sunl vel membra ex capile vel membra ex membris, sicul in corpore humano a brachio manus, a manu digili, a digilis ungulae proveniunl. Gl. au c. 2 Extrav. Joh. XXII de el. 1 v. ecclesiis. De mme Cardin. Alex. c. 3 D. 21.Decius, c. 4 X. 1, 6 n 21. Dans chacune de ces glises on distingue le chef et les membres, dont la runion forme le corps. Summa Colon, p. 15, dans Schulto, Geschichle der Ouellen, etc. p. 101. Gl. au c. 9 XI, 4 v. consensu . imo episc. et cap. unum corpus el unum collegium sunt, ila quod ipse capul el ipsi canonici membrum. Gl. au c. 8 1, 6 v. conlulerinlv et c. 14 5, 31 V. unum corpus. Joh. Andr. c. 1 1, 6 n 10 et Nov. S. c. 1 dans Sexto 3, 8 n 2. Enfin cette image a t applique la socit politique. Joh. Saresb. V c. 2 est respublica corpus quoddam. quod divini muneris beneficio animatur et summae aequilalis agilur nulu et regilur quodam moderamine ralionis. Vincent Bellov. Spec. doclr. VII, c. 8 de corpore reipublicae mystico. Hugo Flor. I c. 2 corpus regni; de mme c. 1. 3. 4.

uniuersalis esl

unum

feriores

ecclesiae

Summa Theol. H. 1 qu. 81 omnes homines, qui sunt unius communilatis. repulantur quasi unum corpus, et Iota communitas quasi anus horno. Ptol. Luc. II. c. 7 quodlibel regnum sive civilas sive caslrum sive quodcunque aliud collegium assimilalur humano corpori; IV c. 23. Eng. \'olk. De reg. princ. III c. 16 civilas vel regnum est quasi quoddam unum corpus animatum; corpus nalurale; corpus morale el politicum. Marsile de Padoue I. c. 19 c. 15. Occam. Oclo qu. VIII. c. 5. p. S^b.Dial. III. tr. 1, lib.2,c. 1, tr. 2, lib. l,c. l.Gersun I\, 598, 600, 601. Zabar. c. 4 X 3, 10, n 2-3; ad simililudinem corporis liumani. Aen. Sylv. c. 18 mi/slicum reipublicae corpus. Ant. Rus. I c. 6 les cinq degrs diL corps mystique (v. ci-dessus note 64).
reg.

Thom. Aquin. De
a.
1
:

princ.

c.

1.

12-14;

in civilibus

Martiiius Laudensis, De repress. (Tr. U. J. XII, 279) 11 5 et 6 univ. corpus myslicum, quod continel parles suas, . 0. singulos de universilate. Bertach. v. capilulum f 150, n 4.
:

esl

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

I4l

dres dtails, et souvent d'une faon aussi superficielle que dnue de got. Jean de Salisbury est le premier

qui essaie de faire correspondre un membre du corps humain chacune des parties de l'tat (76). Il dclare s'inspirer d'une pitre Trajan (faussement attribue

Plutarque et inconnue d'autre part), en faisant remarquer qu'il en a pris seulement l'ide gnrale, sans suivre le texte la lettre (77). Plus tard d'autres auteurs l'ont
suivi dans cette voie,

mais avec quelques diffrences de dtail (78). La comparaison la plus complte a t faite par Nicolas de Cusa, qui y dploie tout l'appareil des connaissances mdicales de son temps (79).

(76) Joh. Saresb. Polycr. V c. 1 et s. Les serviteurs de la religion sont l'me du corps, et par suite ont le principatum totius corporis (c. 3-5). Le prince forme la tte (c. 6 et IV c. 1, 3, 8), le snat le cur (V c. 9), la cour les flancs (c. 19); les fonctionnaires et les juges sont les yeux, les oreilles et la langue (c. 11-17); les autorits executives sont la main dsarme, tandis que les forces militaires sont la main arme (VI c. 1-19); l'administration des finances est le ventre et les intestins (V. c. 2, VI c. 24); les paysans, les ouvriers et tous les travailleurs sont les pieds, de sorte que numerosilale pedum l'tat dpasse mme le myriapode; les chaussures sont la protection du peuple, tandis que les souffrances de ces pieds sont la goutte de l'Etat (VI c. 20).
c. 1. Cp. Wyttenbach, Plularchi Moralia, Oxonii (77) Joh. Saresb. 1795, I, p. LXVIII et suiv. Schaarschmidt, Johannes Saresberiensis, L'ide de comparer chaque partie de l'tat Leipz. 1862, p. 123. un membre du corps humain a t donne en partie par Saint Paul (mentionn au c. 1 Disl. 89 o l'image des membra in corpore est applique aux offices ecclsiastiques), et en partie par les crivains de l'antiquit, dont on maintint la tradition de certaines expressions plastiques, comme on peut dj s'en rendre compte dans la Lex Wisigoth. II, 1 4. V. aussi l'ancienne Introduction aux Instiluliones dans Fitting, Jur. Schrifien des fruheren Mitlelaliers (Halle, 1876), p. 148, 20 {Princeps quasi primum capul... illustres quasi oculi... speclabiles manus... clarissimi

Ihorax... pedanei pedes; et de

mme
:

dans

l'glise).

Spec. docir. VII c. 8-14 (reproduit pres(78) Ainsi Vincent. Bellovac que littralement Joh. Saresb.) Ptol. Luc. II, c. 7, IV c. 1 1 et 25 (s'appuie sur l'autorit de Policraticus). Engelb. Volkersd. De reg. princ. 111 c. 16 les souverains sont l'me, et les citoyens, chacun suivant ses fonction^ dans l'tat, sont les membres [oui depulalur a nalura unumquodque simile Marsile de Padoue se laisse membrum in corpore). Aen. Sylv. c. 18. moins aller ces divagations, malgr l'talage qu'il fait de ses connais:

sances mdicales.
(79)

Nie. Cus.

I c.

10, 14-17, et 111 c. 41.


le

Dans

la vila spiriiualis, qui


le

dans son ensemble reprsente l'me,

Christ lui-mme est

cur, dont,

142

LES THORIES POLITIQLES DU


tires

MOYEN AGE

Cepenne manque pas de tentatives o l'analogie de la socit avec un corps anim est dveloppe d'une faon moins superficielle, et o l'ide de l'organisme est plus ou moins libre de son vtement anthropomorphique. Dj Jean de Salisbury en dduit ces propositions inattaquables en elles-mmes que la bonne constitution apparat dans la juste attribution des fonctions aux membres et dans l'adaptation, la vigueur et la composition de ceux-ci; que chacun des membres doit complter et soutenir les autres dans l'accomplissement de leurs fonctions, ne jamais perdre de vue leur intrt et se considrer comme atteint lui-mme que la vritable par tout dommage qui leur est caus; unitas du corps de l'tat se manifeste par la juste cohaereniia des membres, aussi bien dans leurs rapports rciproques que dans leurs rapports avec la tte (80). Saint
Dductions
le

de Vide du corps politique.


il

dant, ds

Moyen'Age,

Thomas d'Aquin, Alvarius

Pelagius et bien d'autres

appliquent cete thorie de l'Organisme, dans son vtement traditionnel et mystique, l'interprtation de la
structure et de l'unit de l'glise (81). Ptolme de Lucen guise d'artres, les canones se dtachent dans toutes les directions; ceux-ci constituent l'autorit pontificale, qui ne leur est pas suprieure. Dans la vita corporalis les fonctions, en descendant depuis celle de l'Empereur, forment les diffrents membres; les leges sont les nerfs et les leges impriales le cerveau; celles-ci sont donc insparablement lies la tte, c'est--dire l'Empereur. La palria, lment durable, est le squelette, tandis que la chair est reprsente par les hommes changeants et prissables. La sant de l'tat rside dans l'harmonie des quatre tempraments. Les maladies de ce corps politique doivent tre traites par l'Empereur, qui prend l'avis des livres et des plus expriments des mdecins de l'tat. L'Empereur lui-mme doit examiner ces remdes, l'aide de la vue, de l'odorat et du got, afin de voir s'ils sont appropris au temps et au lieu, puis il doit les porter aux dents (conseil priv), l'estomac (grand conseil) et au foie {consislorium judicum), qui sont chargs de la digestion et de la distribution. Si tous les agents curatifs restent sans effet, il doit, en dernier lieu, recourir l'amputation du membre malade, mais quand
il

le

fera,

ce sera toujours cuni dolore compassionis.

(80) Joh.

Saresb.

VI,

c.

20-25.
Theol. III qu. 8

(81 )Thom. Aquin. lola ecclesia dicitur

dmontre avec dtails que iinum corpus mystictim per similihidinem ad naturale

Summa

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

143

ques poursuit cette ide que la vie de l'tat est base sur une harmonie analogue l'harmonie que les forces organiques {vires organicae) ralisent dans le corps natu-

Raison qui, ayant met en relation et complte leur unit (82). Aegidius Golonna, qui emploie constamment l'image du corps naturel, dbute Siciii enim videmus corpus anipar cette phrase malis consiare ex diversis membris connexis ei ordinaiis ad
rel
:

dans l'un et l'autre cas


les

c'est la

diriger toutes

forces infrieures, les

se invicem, sic quodlibei

regnum

ei

quaelibel congregatio

(groupement humain) consiai ex diversis personis connexis et ordinaiis ad unum aliquidf). Il distingue donc la
jusiiiia

commuiaiiva, qui rgle

les relations

des

membres

entre eux et assure leur quilibre, leur dveloppement et


leur

influence mutuelle, et la jusiiiia disiributiva, qui,


la place que le

manant d'un point comparable


occupe dans
le

cur

corps, distribue

aux membres

la force

corpus liumanum , et que ie Christ est la tte de ce corps, dont toutes les cratures raisonnables sont les membres. Il fait cependant remarquer qu'entre le corps mystique et le corps naturel il y a une simple analogie, et non une identit. Entre autres diffrences, il fait valoir que les hommes dj morts ou ceux encore natre sont, au mme titre que les vivants, membres du corps mystique, que celui-ci se subdivise en d'autres corps indpendants de lui, et qu' cette multiplicit de membres correspond une multiplicit de ttes (caput capiiis). Puis i! reprsente les diffrents tats de la grce comme rpondant des degrs dans le corps mystique (art. 3). Il explique encore le Pch Originel en disant que omnes homines qui nascunlur ex Adam possunt considerari ut unus homo et aussi iancorporis , mais que aclus unius membri corputa manus, non esi voluniarius volunlaie ipsius manus, sed volunlale animae, quae primo movet membrum Summa Theol. I, qu. 81, a. 1. Il tablit une relation entre l'ide du corps mystique et la doctrine des sept Sacrements, dont deux ont pour effet de conserver et d'accrotre la Socit au point de vue spirituel et au point de vue temporel, et cinq ont pour effet de mettre l'Individu sur le chemin de la grce Summa Theol. m, qu. 65 et suiv.; Summa contra gentil. IV, qu. 58 et suiv.; Lect. 2 ad Rom. 12. Mme quand il parle des diffrences de la fonction et de l'office ecclsiastiques, il les dduit de la ncessit d'avoir divers membres dans un seul corps et avec une seule me : Lect. 2 ad Rom. 12; Lect. 3 ad I Cor. 12. Cp. Aivar. Pel. I, a. 63. De mme Catechism. Rom.
poralis,
:
:

quam mulia membra unius

P. II

c.

7,

qu. 6.

(82) Ptol. Luc. IV. c. 23 : C'est pourquoi l'tat est compar par saint Augustin un chant mlodieux, tandis qu'il est compar par Aristote

un naturale

et

organicum corpus.

144

LES THORIES POLITIQUES CU

MOYEN AGE
proportion qui leur par Engelbert de

vitale et le
est

mouvement suivant

la

Toute l'exposition Volkersdorf des avantages dont


(83).

due

faite

jouit, l'intrieur et

l'extrieur, l'tat bien administr, a son point de dpart

dans l'hypothse d'une analogie complte entre cet tat et un individu l'individu tant une partie du corps anim dont l'tat est l'expression totale, tous deux seraient rgis par les mmes lois et devraient leurs progrs
:

aux mmes vertus Padoue base toute


suivante
:

et

aux mmes qualits

(84).

Marsile de

sa doctrine de l'tat sur la proposition

animaia seu animalis naiura avec beaucoup d'originalit et de talent, il quaedam>\ poursuit la comparaison entre un tat bien constitu et un animal bene disposiium . Ils diffrent par leur principe constitutif, qui pour l'animal est simplement dans la force naturelle, tandis que pour l'tat il est dans la force de la raison humaine; par suite, la vie de l'organisme est rgie dans le premier cas par la loi de la nature, et dans le second cas par la loi de la raison. Marsile compare donc, jusque dans leurs dtails, la Raison qui faonne l'tat et la Nature qui forme l'organisme. Dans les deux cas un certain nombre de parties, ajustes suivant une forment un ensemble tel que certaine proportion l'activit de chacune profite aux autres et au groupe qu'elles constituent [componiiur ex quibusdam proporiionatis partibus invicem ordinaiis suaque opra sibi muiuo communicaniibus et ad toium). Quand la parfaite union de ces parties, Vopiima disposition est ralise, il en rsulte pour le corps naturel la sant, et pour l'tat la tranquillitas. Et, de mme que dans un corps bien portant

civiias est velui

et,

<!

(83) Aegid.

III, 2. c. 34, III, 3. c

des effets

pr. I, 2. c. 12; cp. I, 1 c. 13, III, l.c. 5et 8, 23 (les guerres ont pour la socit humaine analogues ceux que la mdecine a pour le corps humain).
I

Rom. Deregim.
et c.

(84) Engelb. Volk. De reg. princ. III, c. 16. Dans c. 18-31, il tablit un parallle entre les cinq boria inleriora {sanilas, pulchriliido, magniludo, robur, potcntia agonislica regni) et les six bona exleriora {nobililas, amicilia, diviUae, honorabilitas, polenlia, bona (orluna regni).

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

15

chaque partie remplit parfaitement

les fonctions qui lui

sont propres {perfede facere operaiiones convenienies nalurae suae), de mme, dans un tat o rgne la tranquilliias, chaque partie remplit parfaitement les fonctions qui lui

sont assignes par la raison et par la constitution [unasibi

quaeque suarum pariium facere operaiiones convenienies secundum ralionem et suam instituiionem) (85)

Occam, qui bien des points de vue traite l'tat comme un organisme, en tire cette conclusion, qui lui est personnelle, que comme en cas de besoin un organe peut suppler un autre, de mme, en certains cas, l'tat peut
exercer des
fonctions
ecclsiastiques
et
l'glise

peut

exercer des fonctions temporelles (86). Cette comparai-

son entre l'tat et


d'Ailly, Pierre

le

corps

humain

a t employe de la

faon la plus varie par Dante, Jean de Paris, Gerson,

d'Andlau et d'autres crivains du quatorzime et du quinzime sicles. Cependant cette ide n'a jamais t aussi magnifiquement exprime que dans le systme d'Harmonie Cosmique de Nicolas de Cusa. Celui-ci s'efforce de nous faire apparatre, dans un harmonieux quilibre, d'une part, les sphres de vie indpendante de tous les organismes individuels, depuis les plus grands jusqu'aux plus petits, et, d'autre part, les sphres plus leves et plus vastes, o s'exerce l'action combine de tous ces individus dont les groupements forment des ensembles organiques de plus en plus tendus.
(85) 17, et

Marsile de Padoue,
II,
c.

l.

c. 2,

et

pour

les dtails c. 15.

Comp.

c. 8,

24.

(86) Occani, Octo qu. 1, c. Il, et VIII, c. 5, p. 385. De mme qu'un estropi s'efforce de marcher avec ses mains, et qu'un individu priv de inains s'efforce de saisir les objets avec ses dents, de mme in corporc myslico et in collegio seu universitale, uno dficiente, alius, si habet potestatem, supplct defeclum ejiis . Voir Dial. III, tr. 2, lib. 3, c. 2 et 4, o l'on compare les fonctions communes et les fonctions spcifiques du clerg et des laques en tant que diversa membra in cor pore ecclesiae, tout en faisant remarquer que dans le corps mystique, bien plus que dans le corps naturel, un membre est appel, en cas de ncessit, remplacer un autre

membre dans

les

fonctions qui sont assignes celui-ci par


'

le

droit positif.

DE PANGE

lu

14G

LES THOniES POLITIQUES DU


social,

MOYEN AGE
el

Les membres du corps


leurs

fondions. De cette ide

leur diff^rencialion

l'on cl a mentale

de l'Orga-

nisme Social le Moyen Age dduit une srie d'autres Il dveloppe d'abord l'ide du membre social, pour expliquer la place qu'occupe l'individu humain dans les divers groupements ecclsiastiques et politiques. On fait remar(|uer, d'une part, que ce membre n'est qu'une partie du Tout, que ce Tout est indpendant du changement de ses parties, qu'en cas de conflit l'intrt de
ides.

l'individu doit tre sacrifi l'intrt

du corps

social, et

d'autre part, que le Tout ne vit et n'apparat que dans


ses

membres, dont chacun est prcieux pour lui, et qu'une amputation, quelque justifie qu'elle soit et quelque insignifiant que soit le membre, est toujours une opration regrettable et douloureuse pour le corps social (87). Puis, de cette ide de l'organisme, qui implique une association d'lments ingaux, on dduit la nces-

de diffrences dans les rangs, dans les professions et dans les tats sociaux {Stnde), de sorte que les individus sont considrs, non pas comme des units arithmtiques quivalentes, mais comme des lments du corps ecclsiastique et du corps politique, lments diffrencis et groups en socit (88). A cette image du corps
sit
(ci-dessus note 75). Thom. Aq. De reg. pr. Theol. II, 2 qu. 58, a. 5, III qu. 8, a. 1 ; (cf. ci-dessus rpl. note 81). Aegid. Rom. (ci-dessus note 83). Engelb. Volk. III, c. 10. Alv. ecclesia est... unum lotum ex mullis parlibus consiiiuium et Pel. I a. 63 sicul unum corpus ex mullis membris compaclum; il suit dans tous ses dtails la doctrinede saint Thomas. Laldus, prooem. feud.n32 imperium est in similitudinc corporis humani, a quo, si abscinderelur auricula, non
I c.

(87) 12,

Comp. Joh. Sarcsb.

Summa
:

essel

Aen. Sylv.

corpus perfeclum, sed monslruosum. Nicol. Cus. (ci-dessus note 79). c. 18. Ant. Ros. I c. 67 et 69.
:

parium el dispariirm renim sua (88) Comp. la dfinition de Vordo cuique loca iribuens disposilio, dfinition qu'Hugo Floriac. I c. 1 et 12, et Ptol. Luc. IV, c. 9, ont enipruiilc Saint Augustin, Deciv. Dei, liv. 19, c. 13. (Sur le vocabulaire de Saint Augustin, cf. l'tude de Beinheini, Deutsche Zeilschrijl fur GescliicUlswissenscliafl, Neue Folge, Erster Jahrg. Fribourg, 1896-1897). De cette dfinition di- l'tin/o Saint Thomas d'Aquin {Summa Theol. I qu. 96 a. 3) tire cette conclusion qiu', mme s'il n'y avait pas eu de pch originel, l'ingalit se serait dveloppe d'elle-ninie

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

147

humain on emprunte encore


diaires, grce auxquels,

l'ide des centres

interm-

dans les organismes compliqus, plusieurs tages de groupements plus simples se superposent entre l'individu et l'Unit suprme (89). L'on insiste sur la ncessit de cette autonomie relative pour rsister aux tendances centralisatrices des papes, qui menacent de dtruire la structure organique de l'glise (90). D'ailleurs l'ordre de la constitution, qui assemble
ex natiira absque defeciu nalurae ; en effet quae a Deo ordo aiilem maxime videtur in disparilate consislere . Voir aussi Summa adversiis geniiles, HI c. 81. Puis les tats sociaux (Slnde), les groupes, les associations professionnelles, etc., sont dsigns comme des paries civiiatis par tous les auteurs qui se rattachent Aristote, et surtout par Marsile de Padoue, II. c. 5, qui distingue trois paries vel officia civiialis au sens littral, ce sont l'arme, le clerg et les juges, et trois paries vel officia'civiialis dans un sens plus tendu, ce sont l'agriculture, l'industrie et le commerce. La mme ide est applique l'glise, par exemple par Saint Thomas d'Aquin (v. ci-dessus note 81). Suivant Alv. Pel. I a. 63 G, on peut, sans porter atteinte l'unit de l'glise, y faire la distinction des siaius, des officia et des gradus, puisqu'on fait, entre les membres du corps, la mme distinction au triple point de vue de leur nature, de leur fonction et de leur beaut. Voir aussi Randuf, De mod. un. c. 2 [membra inaequaliler composiia), 7 et 17.
eiilre les

hommes

sunl, ordinala sunl

(89) Alv. Pel. I a. 36 C, distingue les membra indivisibilia, dont les parties ne sont plus des membres (comme, dans l'glise, les personae singulae fidles) et les membra divisibilia, dont les parties elles-mmes sont encore des membres (comme les ecclesiae pariiculares et les collegia spiriiualia) Antonius de Butrio, c. 4 1, 6, n^B 14-15 {membra de membro). Marsil. Patav. II. 24 pour que la comparaison avec un animal puisse tre poursuivie, dans le regimen civile aussi bien que dans le regimen ecclesiaslicum, il faut qu'il y ait, entre la tte et chaque membre, des articulations multiples et gradues; sinon nous aurions affaire un monstre; les doigts ne doivent pas tre joints directement la tte, mais la main; la main doit tre jointe au bras, le bras l'paule, l'paule au cou et le cou la tte. Nie. Gus. II c. 27 Innoc. c. 4 2, 12 n" 4. Archid. c. 13 C. 12 qu. 1 Joh. Andr. c. 4 eccl. universalis esi iinum 1, 6 n 13 Clirisii corpus... cujus capul esi Romana eccl.; ...inferiores ecclesiae suni hujus capitis membra, quae sunl vel membra ex capiie vel membra ex membris, sicui in corpore humano a brachio manus, a manu digiii, a digiiis ungulae proveniunl. Gl. au c. 2 Extrav. Joh. XXII de el. I v. ecclesiis. De mme Cardin. Alex. c. 3 D. 21. Decius c. 4 1, 6 n 21.
>>

(90)

Dj saint Bernard {De consid.


les polesiaies

III, p. 82)

pecter

mdiocres

el inferiores,

exhorte le Pape resqui, elles aussi, sont d'institu:

tion divine; agir autrement quivaudrait mettre le pouce au-dessus del main et ct du bras, c'est--dire produire un monstre iale esi si in Chrisli corpore membra aliler locas quam disposuil ipse. Mars, Pat. II, c. 24 poursuit cette comparaison en dtail, pour reprocher aux Papes

148

LES TllKOHIES POMTIOUES DU

MOYEN

AtiE

toutes les parties dans une grande Unit, est considr

comme une
de
la

vritable organisation, faite

sur

le

modle

Nature. Suivant Marsile de Padoue, la tche qui s'impose est d'ordonner les parties de telle faon que, ne

rencontrant aucun obstacle dans leur action rciproque, elles ])uissent vraiment former un Tout; mais cette
doctrine galitaire s'oppose celle de Ptolme de Lucques, suivant laquelle les forces infrieures doivent recevoir leur impulsion et leur rgle des forces suprieures,
et tre toutes soumises la force

suprme

(91).

Du mo-

de l'organisme est applique la socit, chaque forme de l'activit sociale correspond une foncl'ide

ment o

tion {operatio,
le

acliis,

officium)

du corps

social

(92),

et

membre

qui accomplit cette fonction correspond


(93).

un organe

Enfin, de la nature

mme

de l'orga-

nisme, on dduit avec une rigueur absolue l'existence de

d'avoir altr la forme du corps iiiyjUquc du Christ en dtruisant ses articulations organiques, tandis que la substance de ce corps est altre par la corruption du clerg. Les champion>^ des conciles ont encore recours cette image pour prouver que le corps mystique prira si tous les pouvoirs sont concentrs dans le plus lev de ses membres. Voir Randuf. loc. cil. c. 17 (183); Gregor Heimb. De pol. ceci. Rom. II, pp. 1615 et suiv.
(91) Ptol. Luc. Il, c. 26 (o l'ide de l'organisation est applique, non seulement au corps humain, mais encore aux sphres clestes) Marsil. Comp. aussi Thomas Aquin. Siimma Pat. 1, c. 2 et 5 (ci-dessus note 85) contra gentil. III c. 76-83. Alv. Pcl. I a. 63 C. [ordinatio). Engelb. Volk. III, c. 21 {in ordinatione dbita et proportione ad inricem... partium). Nicol. Gus. III, c. 1 {omnia qiiae a Deo sunt, ordinaia necessario sunl). Petr. de Andlo, I, c. 3.

(92) Joh. Saresb. loc. rit. Thom. Aq. .Summa Theol. I, qu. 81 a. I; Lect. 2 ad Rom. 12 in corpore hiimano qiuicdam sunl acliunes, quae sohim principalibus membris convenitinl, et quacdam eliam soli capiti; sed in ccclesia vicem capiti s tenet papa et vieem principalium membroriim praclali majores ni episcopi; ergo, etc. Ptol. Luc. II c. 23 dbet ...quilibel in suo gradu debitam haberc dispositionem et operatiunem. Marsil. Patav. jC. 2 (ci-dessus note 85) et c. 8 apr'~ la formation et la sparation dos diffrentes parties de l'tat, il faut (lu'il y ait une distribution et un lgloment de levirs officia ad instar naturae animalis. Alv. Pel. I, a. 63 G
: : :

diversi actus.

Occam

(ci-dessus, note 86).

93) La distinction entre l'oigane et le sinqile membre est indique par Kng. Volk. III, c. 16 (pars civilalis et pars reyni). Grmp. aus^i Mar-!!. Pat. I c. 5 ('"i-dessus note 88).

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

149

quelque Force unique, d'un summum movens par lequel les forces infrieures sont animes, contrles et rgles. On arrive ainsi cette proposition que tout corps social a besoin d'une partie dirigeante [pars principans), qu'on peut imaginer tre la tte, ou le cur, ou l'me de ce corps (94). Souvent, de cette comparaison du Souverain avec la tte, on conclut immdiatement que la Monarchie est dans l'ordre de la nature, puisqu'il ne peut y avoir qu'une seule tte (95); on en conclut mme assez frquemment que le corps entier et chacun de ses membres seraient privs de vie s'ils n'taient pas rattachs
leur chef lgitime (96). Cependant, ces erreurs sont formel-

lement repousses par d'autres auteurs, et ceux-ci font valoir que, quelles que soient les ressemblances, il subsiste des diffrences entre le corps mystique et le corps
naturel (97).
quandoque miilla (94) Thom. Aquin. Summa Theol. I qu. 96 a. 4 ordinanlur ad iinum. semper invenilur iinum ul principale el dirigens; Summa conlra gentil. IV qu. 76. PLol. Luc. IV c. 23 il faut que pour diriger tous les mouvements des membres il y oit un primum movens. auquel peut s'ajouter iVi guGf//6e/ par^e corpom operatio propria primis molibus correspondens el in alleruirum subminislrans . De mme Dante. Comp. Aegid. Col. loc. cil. III, 2. c. 34 (le roi est l'tat ce que l'me est au corps). Marsil. Pat. I c. 17 dans l'tat, comme dans l'animal bene composilum, si l'on ne veut pas voir l'organisme aul in contraria ferri aul omnino quiescere, il faut qu'il y ait un primum principium el movens; c'est le rle que tient la pars principans. Joh. Paris, c. 1 quemadmodum corpus hominis et cujuslibet animalis defluerct, nisi cssel aliqua vis regiliva communis in corporc ad omnium membrorum commune bonum inlendens, de mme toute multitude humaine a besoin d'une force unificatrice et dirigeante. Ces mots se retrouvent presque littralement dans Petr. de Andlo I. c. 3; il ajoute que parmi les summi movenles il faut qu'il y en ait unus supremus (l'Empereur), par rapport auquel les membres qui reoivent l'impulsion des autres movenles sont des membra de membro.
: : : :

(95)

Voir ci-dessus, note 67 et suivantes.

(96) Cet argument est toujours employ par les partisans du Pape pour soutenir leur principe, que l'glise ne peut pas subsister sans le Pape, et que personne ne peut appartenir l'glise sans se rattacher au Pape; comp. par exemple Alv. Pel. I, a. 7, 13, 24, 28, 36, 38; Card. Alex. D. 15

summa.
(97)

On

fait valoir

que l'unit peut exister


le

souverains, que dans

principal

il

mme s'il y a plusieurs faut distinguer l'institution perma-

150

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

Cration des organismes sociaux.


est encore reprise parles thoriciens
ils

Cette comparaison
du Moyen Age quand

ont traiter de l'origine des groupements ecclsiastiques et politiques. Seulement, on vertu de leur conception gnrale de
l'univers,
ils

ne peuvent croire que la groupe ait t rellement constitu par une volution et une croissance naturelle, et ils ont toujours recours l'ide de la cration. Ainsi, suivant eux, il faut d'abord, l'origine de toute socit humaine, un acte de cration
volont divine, soit que celle-ci agisse directement comme elle le fait pour l'Eglise, en formant et animant

de
le

la

Corps mystique, soit qu'elle agisse par l'intermdiaire de quelque instinct naturel qui pousse les parties se runir dans un Tout. Mais ces thoriciens admettent galement, d'une faon plus ou moins explicite, que la volont de l'homme a un rle crateur, car c'est la Raison humaine qu'ils assignent la tche de constituer l'Etat, sur le modle de l'organisation qui est propose par la Nature (98). Marsile de Padoue, en particulier, cherche longuement expliquer comment l'organisme social est le produit de la Raison, qui est immanente dans

nente. et les personnes qri en sont momentanment dpositaires, que le Corps mystique peut subsister quelque temps sans tte, et que c'est le cas de l'glise, qui a toujours un chef supraterrestre, le Christ. C'est ainsi qu'Occam, Dial. I, 5, c. 13 et 24, soutient que l'gUse peut subsister

aprs s'tre dtache de Vecclesia Romana, car, fait-il remarquer quanliim ad mulla sit similiiudo inler corpus Chrisli myslicum, quod est ecclesia, el corpus maleriale hominis, non tamen esl quantum ad omnia simile. De mme Pierre d'Ailly dans Gerson, Opra, 1, G92 et II, 112; Gerson, De aufer. pap. II, 20 etsuiv. Randuf, De mod. un. c. 2, ib. 163;
:

mme

licel

Nicol. Cus.,

I, c.

14 et 17.

(98) Comp. Thom. Aq. Comment, ad Polit, p. 366 {ratio... consiiluens civitatem). D'aprs sa doctrine, la constitution de l'glise est une uvre

divine {Summa adv. gentil. IV, c. 76), tandis que la cration de l'tat est la tche de la royaut, qui suit en cela l'exemple de la cration du monde par Dieu et de la cration de l'ame par le corps {De reg. princ. I. c. 13). Ptol. Luc. IV, c. 23. Aegid. Rom. De reg. princ. III, 1, c. 1, et III. 2, c. 32. Eng. Volk. Deortu,c. 1 {ratio imitata naluram). Aen.Sylv.,c, 1,2,4Pour i)lus de dtails, voir ci-dessous, noie 303.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

151

toute communaut, et qui suit consciemment l'exemple des forces cratrices de


la

Nature

(99).

pas concevoir la personnalit de Mais, bien que la thorie du Moyen Age affirme nergiquement que les groupes humains sont des organismes il n'en est pas moins vrai qu'elle s'arrte avant d'atteindre le but suprme qui lui et permis de formuler cette ide en termes juridiques. Au Moyen Age, pas plus que dans l'Antiquit, le concept de l'organisme social ne russit s'exprimer sous une forme lgale, dans l'ide que tout groupe unitaire a une Personnalit propre, et pourtant, c'est seulement sous cette forme que ce concept peut servir une construction juridique. Voil pourquoi la thorie du Moyen Age, malgr l'analogie constante qu'elle tablit entre l'tat et un organisme vivant, arrive peine dissimuler, et encore bien moins empcher, les progrs continus d'une autre faon de penser, qui considre l'tat comme un simple mcanisme form d'atomes.
thorie n^arrive
et

La

Vglise

de Vtai.

(99) Mars. Pat. I c. 15. Dans l'organisme naturel la Nature [causa movens), forme en premier lieu le cur, c'est--dire la plus indispensable des parties du corps, et lui donne la chaleur, qui est sa force propre; grce celle-ci, et par l'action de cet organe, toutes les autres parties sont d'abord constitues, spares, diffrencies et relies, et ensuite conserves, protges et rpares au fur et mesure. D'autre part, le principe crateur c'est 1' anima {principiiim faciivum) de l'tat est d'origine rationnelle
:

universilalis vel ejus valenlioris partis . Celle-ci, suivant le modle de la nature, forme en premier lieu le principat, qui correspond au cur en ce
qu'il est la pars prima, perfeciior et nobilior; elle lui donne ensuite un pouvoir actif, comparable la chaleur vitale, c'est V auclorilas judicandi, praecipiendi et exequendi, grce laquelle le principat obtient Vacliva potentia seu aucloriias insliluendi reliquas partes civitatis. Mais, de mme que le cur ne peut travailler que dans la forma seu virfus qui a t dtermine par la Nature, de mme le prince doit rgler sa conduite d'aprs la loi qu'il a reue. C'est conformment cette loi que le prince doit instituer les d.ffrf^ntes parties ae 1 tat, cer les officia dont elles ont besoin, les rcompenser ou les punir, assurer leur conservation, leur progrs aussi bien au point de vue individuel qu'au point de vue collectif, et empcher les conflits de se produire entre elles. Mme quand la vie de l'tat a atteint son plein dveloppement, le pouvoir excutif ne peut pas plus que le cur, s'arrter un instant sans qu'il en rsulte un pril.

152

LES THKOIUES rOI.IIOUER DU

MOYEN AGE

vrai dire, cette faon de penser est implicitement contenue dans la thorie du Moyen Age. Mais nous reviendrons plus tard sur ce sujet.

V.

IDEE DE LA MONARCHIE.

TourPrfrence du Moyen Age pour la Monarchie. nons-nous maintenant vers cette ide de la Monarchie, qui domine toutes les faons de penser propres au Moyen Age, et qui est intimement lie aux notions fondamentales

que nous venons d'exposer.

travers tout

le

Moyen

Age, la thorie politique, avec une souplesse et une continuit remarquables, manifeste ses prfrences pour la monarchie; elle se montre ainsi en complte opposition avec la

philosophie de l'Antiquit.

Le Moyen Dieu considr comme le Monarque. considre l'Univers lui-mme comme formant un seul Are royaume dont Dieu est le Monarque. Dieu est donc le vritable Monarque, le chef unique et le principe agissant de cette socit ecclsiastique et politique qui comprend toute l'Humanit (100). Toute puissance [Herren petit la puissance divine qui s'tend sur l'Univers. Toute puissance humaine mane de la puissance divine, dans laquelle elle trouve sa rgle et son but. De Dieu procde l'tablissement de l'autorit [Obrigkeil) spirituelle et de l'autorit temporelle en tant qu'institutions permanentes. Si les champions de l'glise ont commenc par contester
schaft) terrestre reprsente
lola communilas (100) Thoiii. Aq. Siimma Thcol. II, 1 (Hi. 91. a. 1 universi gubernalur ratione divina; l'csl ituurquoi Vipsa ralio gitbernalionis reriim qui existe en Dieu, sicul in principe uniuersiiatis,ii le caractre d'une Deus ijuberloi ternelle. Conij). ibid. I, qu. 103 (bien que, d'aprs l'a. 6 nal quaedam niedianlibus aliis) et II, I, qu. 93. a. 3; Siimma coniru gentil. III, qu. 70-77. Dante 1 c. 7 et III, c. 10 (e'tst de Dieu ([u'niane la disposilio mnndi). Ci. ci-dessus, noies 7. S. Il, II. ('>7, 71.
: :

LE? THORIES POLITIQUES DU


ce

MOYEN AGE

153

en ce qui concerne le pouvoir temporel, cependant, avec le temps, mme les plus avancs d'entre eux se sont montrs disposs reconnatre que l'tat procde de Dieu, tout au moins d'une maprincipe

Mais c'est directement de Dieu que l'tat tient son pouvoir, rpondent les avocats du gouvernement sculier, et ils attachent la plus grande importance prouver cette proposition (102). C'est de Dieu que chacun des dtenteurs de l'autorit sounire indirecte (101).

veraine
effet,

tient

sa fonction

et sa toute puissance.

En
les

soit

directement,

soit

indirectement, tous
qui

pouvoirs viennent de
tituants.

Dieu,

emploie,

comme de

simples instruments, les lecteurs ou les autres cons-

Puisque

c'est

Vicaire Spirituel tient son office (103),

directement de Dieu que le il en est de mme


partisans de celui-ci, car

pour l'Empereur, disent

les

(101) et

VI

du

Comp. ci-dessus note 15. Joh. Saresb. Polycr. IV c. 1 p.p 208-209 25, pp. 391-395, est des plus ardents dfendre l'origine divine, pouvoir sculier. Ptol. Luc. III, c. 1-8, donne une dmonstration
c.
:

il en est ainsi dtaille de la proposition omne dominium est a Deo ralione entis (car Vens primum est le principium), ralione motus (car le primum immobile movens influe sur tous les autres moveniia), et ralione finis (car c'est Dieu qui doit tre Vultimus finis de tous les projets du gou-

vernement);

le

dominium tyrannicum lui-mme vient de Dieu, qui l'admet


I,

comme un instrument
tyrans. Alv. Pel.
a.

de chtiment, mais qui n'en punit pas moins les 8 et 41 C.-K, rpte cette dmonstration, mais ajoute qu'elle n'empche pas que l'tat n'ait sa source dans le pch; il tablit une distinction (I, a. 36 B) materialiter et inchoalive, le pouvoir temporel procde de l'instinct naturel, et par consquent de Dieu perfecte et formaliler ce pouvoir tient son essence du pouvoir spirituel, qui a Deo speciali modo derivalur .
: :

(102) Voir ci-dessus, notes 38, 40, 44 et surtout, en ce qui concerne l'Empire Romain, ls notes 53 55.

(103) Alv. Pel. I a. 12, 13 U et X, 18. Aug. Triumph. I qu. 1, a. 1; 5 : plus spcialement qu'aucun autre, le pouvoir pontifical vient de Dieu, qui intervient directement dans l'lection, le gouvernement et la protection; qu. 2, a. 1 Dieu n'engendre pas chaque pape directement, comme il l'a fait pour .\dam, Eve et le Christ, mais medianle homine, comme il le fait pour tous les autres hommes; a. 7 le collge lectoral n'a que la designalio personne, car c'est du Christ que viennent auctorilas et officium, c'est--dire quid formate in papatu; qu. 4 a. 3. Petr. de Andlo,
a.
<i : :

1.

c. 2.

154
il

LES THORIES POI.ITIQI'ES DU

MOYEN AGE
(104). L'glise fait

est le Vicaire

Temporel de Dieu

entre Dieu et l'Humanit. C'est par l'intermdiaire de l'glise, dit-elle expressment, que Dieu confre la dignit impriale et
toutes les autres fonctions souveraines (105). Et ainsi c'est Dieu qu'on ramne indirectement, non seulement le

alors valoir

qu'elle sert d'intermdiaire

du monarque absolu, mais encore toute de magistrature, puisque les droits dlgus par les dtenteurs du pouvoir suprme peuvent toujours, en dernire analyse, tre considrs comme manant de l'action de la volont divine sur la marche de l'univers (106).
droit souverain

espce

(104) Comp. ci-dessus note 40. L'ancienne doctrine, qui a dj cours l'poque carolingienne, et suivant laquelle l'Empereur est vicarius Dei, est attaque pour la premire fois au moment de la querelle des Investitures; elle est dfendue notamment par P. Crassus, p. 44, Wcnrich (Martne, Ths. Nov. Anecd. I. p. 220) et par les Empereurs et les crivains de l'poque des Hohcnslaufen. Comp. Dante III, c. 16 solus eligii Deus, solus ipse confirmai; les lecteurs sont en ralit simplement des denuniiatores divinae providentiae (bien que parfois, aveugls par la cupiditas, ils mconnaissent la volont divine); sic ergo paiel, quod auciorilas iem:

poralis monarchiae sine ullo medio in ipsum de fonle universalis aucloriiaiis descendit; qui quidem fons, in arce suae simpliciialis unitus, in multiplices alveos influit ex abundaniia bonilalis. Barlol. prooem. D. n 14 Deus... causa efficiens. Ant. Ros. I c. 47-48 et 56 les lecteurs, le Pape (en tant qu'il peut agir), et le Peuple sont seulement des organa Dei, de sorte que l'Empire existe immdiate a Deo. Gerson IV, p. 586. Comp. Occam, Oco qu. II, c. 1-5 et IV c. 8-9 et Dial. III, tr. 2, lib. 1, c. 18 et suiv. o
:

l'on distingue trois


1)

nuances de cette doctrine, car nous pouvons admettre un don direct de Dieu, ou 2) un don ministerio creaturae, c'est--dire par l'intermdiaire des lecteurs (dont l'action peut tre compare celle du prtre dans le baptme, ou celle du patron dans la transmission d'un office), ou 3) une diffrence entre l'ancien Empire paen, purement humain, et l'Empire moderne, qui a t lgitim par le Christ.
:

(105) Joh. Saresb. V.

c.

medianle sacerdotio. Aug. Triumph.

I.

q. I, a. 1, II, qu. 35, a. 1, qu. 36, a. 4 {medianle papa), qu. 45, a. 1, Alv. Pel. I. a, 37 D. et d, 41, 56, 59 {a Deo... medianle inslitutione humana.)

inipcrium a Dec... note 22. Petr. de Andlo, II, c. 9 per subalternam emanationem. De mme, dans la Quaeslio in utramque part. {a. 5), et dans le Somn. Virid. (I. c. 88, 180-181), la discussion porte uniquement sur ce point est-ce directement ou indirectement que les rois sont les ministres de Dieu?
V. ci-dessus
:

Panorm.

summo rerum

loc. cit. Petr. de Andlo I. c. 2 regimen mundi a principe Deo ejusquc dirina dcpendel volunlate; par Lui le Pa|)e est institu Son Vicaire, dncuiei procde Vimperialis (niclorilas; el

(106) Voir Dante,

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
l'a

155

Le

droit divin

du Monarque.

Comme on

haut, l'organisation de l'univers doit servir de


cipe dcoule la constitution
ecclsiastiques
et

vu plus modle

l'organisation de chacune de ses subdivisions; de ce prin-

politiques.

Moyen Age
la
Ils

sont-ils

monarchique des groupes Aussi les thoriciens du peu prs unanimes dclarer que
de constitution.
partout,

monarchie

est la meilleure des formes

croient retrouver cet ordre monarchique


les dtails

dans
et
ils

du rgne animal ou du rgne minral


le

aussi bien que dans l'organisation gnrale de l'univers,

en concluent que cet ordre est

meilleur qu'on
Ils

cherchent complter cette dmonstration par quelques considrations d'ordre historique ou d'ordre pratique. Et surtout ils s'appuient sur des raisonnements philosophiques concernant l'essence de toutes les communauts humaines. Les dductions tires de ce point de vue se ramnent toutes aux propositions suivantes l'Unit est le principe de l'organisation sociale; pour reprsenter cette Unit, il faut que la direction de l'organisme soit confie une de ses parties or, cette tche ne pourra tre mieux remplie que si la partie dirigeante est par ellemme une Unit [per se unum), c'est--dire un monarque (107). Dante exprime encore cette pense avec plus
puisse appliquer l'glise et l'tat.
: ;

enfin de celle-ci cetera rgna, diicalus. principatus el dcminia mundi subalterna quadam emanatione defluxerunt; de mme II, c. 9. Tengler, Laienspiegel, t' 14 v, 17, 56.

I, c. 2 manifeslum est quod unilaiem per se unum quam plures; et c. 5; Summa Theol. II, I, qu. 105, a. I; II, 2, qu. 10, a. 11; Summa contra gentil. IV, optimum autem regimen mullitudinis est ut regaiur per unum; quod 76 patel ex fine regiminis, qui est pax pax enim et unitas subditorum est finis regenlis; unitalis autem congruenlior causa est unus quam mulli; Comm. ad Polit, pp. 489 et 507. Aegid. Rom. De reg. princ. III, 2 c. 3 Dante I, c. 5-9 et les arguments pratiques dans c. 10-14. Joh. Paris, c. 1 Alv. Pel. 1 a. 40 D et 62 C. Occam Octo qu. III c. 1 et 3; Dial III. tr. l,lib. 2, c.I,6,8,9-ll..Somn. Virid. I, c. 187. Gerson IV, 585 [ad tolius universi gubernationis exemplum, quae fit per unum Deum supremum). Nicol. Cus. III, pracf. Laolius dans Gold. II, pp. 1595 et nn\. Anton. Ros. II, c. 5-7. Petrus de Andlo, I, c. 8. Patrie. Sen. De regno I, 1 et 13,

(107)

Thom. Aq. De

reg.

princ,

magis
:

efficere potest

quod

est

156

LES THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

de nettet et de profondeur, lorsqu'il montre que dans le corps politique c'est la volont (jui est le principe d'unification
et

que, pour reprsenter l'union


il

des

volonts

[unitas in volimlaiibiis),

n'y a manifestement rien de


seul

mieux que la volont d'un mina et regulalrix) (108).

homme

{volunias

una do-

dans l'tai. De cette supriorit de la monarchie on dduit que dans l'glise, dont la constitution mane directement de Dieu lui-

La Monarchie dans

l'glise

et

rgime monarchique existe ncessairement en vertu du droit divin, car Dieu, pour Son glise, ne pouvait vouloir que la meilleure des constitutions (109). De mme, la doctrine qui enseigne que l'Empire a t voulu par Dieu conduit admettre que la Monarchie univerle

mme,

de l'Empereur est d'institution divine (110). Par suite, pour tous les membres de l'glise et de l'Empire, c'est--dire pour tous les groupes de l'Humanit, la forme monarchique semble tre, au Moyen Age, la forme normale du gouvernement (111). Et mme en ce qui conselle

Une pense un peu diffrente et p. 59 {unilas per imilalionem ficta). plus indpendante se trouve dans Eng. Volk. I, c. 11-12 seule, notre poque, la monarchie peut maintenir l'unit dans de vastes territoires et
:

de grandes agglomrations humaines.


(108) Dante I, c. 15. De mme Petr. de Andlo, I, c. 3 l'ordre social repose sur la hirarchie des volonts, de mme que l'ordre naturel repose sur la hirarchie des forces naturelles (poieniiae naturales).
:

(109) Thom. Aq. Sitmma contra gentil. IV, qu. 76 le regimen ecclesiae tant d'institution divine, doit tre oplime ordinatum, c'est- -dire tel iil unus toti ecclesiae praesit. Alv. Pel. I a. 40 D et 54. Joh. Paris, c. 2. Occam Dial. III, tr. 1. 1. 2, c. 1, 3-11, 18-19, 29; de mme I, 5 c. 20-21. Somn. Virid. II, 6. 168-179. Ant. Ros. II, c. 1-7.
:

(110) Surtout Dante, lib. .; au c. 6, il est dmontr que Vordo ioialis doit tre prfr tout ordo parlialis. Eng. Volk. De ortu, c. 14-15. Occam c. 1 et 3; Dial. III, tr. 2, lib. 1, c. 1 et 9. Aen. Sylv. c. . Oclo qu. Ant. Ros. II, c. 6, Petr. de Andlo 1, c. 8.

m,

il en est de mme pour (111) Ci-dessus, note 107. Thom. Aq. loc. cil. tout populus uniiis ecclesiae. Comp. les explications qu'il donne (lib. IV Sent. d. 17, qu. 3, a. 3, sol. 5, ad 5) sur le rle du pape, de l'vque et du cur, en tant que chefs monarchiques institus par la volont divine, super eandem plehem immedinlr nnislitnti. Dante, I c. 6. Petr. de Andlo,
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

157

admise suppose tout au moins tacitement, quand elle ne l'exige pas expressment, que chaque corporation ait cette forme monarchique.
cerne les corporations,
la thorie alors

Mais, ici Comparaison des formes de gouvernement. un germe de dissolution s'introduit dans la doctrine du Moyen Age ds qu'elle cherche s'appuyer sur la philosophie antique. En effet, si en faveur de la supriorit de la monarchie on croit pouvoir invoque Aristote, on emprunte en mme temps celui-ci sa thorie des constitutions rpublicaines, de leurs conditions et de leurs avantages (112). Or, le droit divin de la monarchie est menac ds qu'on institue des comparaisons de ce genre. Et, ds lors, on entend souvent exprimer l'opinion qu'aucune forme de gouvernement n'est plus divine qu'une autre, que les avantages de la monarchie sont relatifs,non absolus, et qu'il peut y avoir des poques et des
encore,

circonstances auxquelles des constitutions rpublicaines

Toutes les fois qu'on conteste l'Empereur son imperium mundi, on sape en mme temps les fondements de la thorie monarchique du Moyen Age, et on va jusqu' admettre que l'tat qui comprend toute l'Humanit puisse tre conu, non comme une monarchie, mais comme une Aristocratie de
seraient
(113).
C.8.

mieux appropries

I.

Etsurtout,encequi concerne
II, c.

la

structure des cinq corps mystiques,

>\.ni.

Ros.

6 (ci-dessus note 64).

c.

(112) Thom. Aq. De reg. princ. I, c. 4. Eng. Volk. De reg. princ. 1, 12-16. Pctr. de Andlo, I. c. 8. Ant. Ros. II, c. 4 (pour la contre-partie,

c. 7,

pp. 314-319).

(113) Ptol. Luc. II, c. 8 et IV, c. 8, va jusqu' affirmer que, si l'on se trouvait dans le slatus integer de la nature humaine, c'est le regimen polilicum qui devrait tre prfr, et que, mme dans l'tat corrompu o se trouve prsentement la nature humaine, c'est la dispositio genlis qui doit dcider du choix d'une constitution; par exemple, l'intrpidit naturelle des Italiens ne leur permet de choisir qu'entre la rpublique et la tyrannie. Eng. Volk. I, c. 16. Occam, Oclo qu. III, c. 3 et 7 (changements d..icrmins par la congraeniia iemporum); Dial. 111, tr. 2. lib. l,c.5.

158

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

Souverains (114). Mme en ce qui concerne l'glise, le doute n'pargne pas la doctrine suivant laquelle la monarchie est ncessaire et d'institution divine (115). Nous voyons souvent les humanistes exprimer sans dtour leur
prfrence pour la forme des rpubliques antiques (116). Ds le quatorzime sicle, on affirme nettement que de

ne dcoule pas ncessairement la monarchie, puisque Vuniias principaius est possible et mme ncessaire dans la rpublique (117). On s'habitue donc se reprsenter l'Assemble souveraine d'une rpublique comme formant un homme
unilalis
la
collectif, qui,

V argumenhim supriorit de

tellement de
blicain et
la

conformment la thorie antique, diffre masse de ses sujets (118), que l'tat rpul'tat monarchique peuvent tre placs sous
la

mme
(114)

rubrique.

Occam, Oc/o qu.


que
la

III, c. 3,

6,8, et

L>ta/. 111,

tr,

:,

lib. 1,

cl,

4, 9,

13

il

est possible

une partie ne
(115)

soit

forme du gouvernement qui convient pas celle qui convient le mieux au tout.

le

mieux

une constitution aristocratique,

Dial. III,tr. l,lib. 2,c.2, 12-14, 16-17,25, 30. Mme avec il est possible de maintenir l'unit*^ {pluralilas ponlificum nonscindit uniialem ecclesiae),el co qui est bon jiourle lolum et le magnum n'est pas toujours appropri la pars et au parvum. L'ide qie la Primalie est d'institution divine est expressment combattue par Marsile de Podoue, II, c. 15-22, III concl. 32 et 41, et par quelques-uns des panipliltaircs des Conciles (dont Randuf, De mod. un. eccl. c. 5), auxquels s'opposent Pierre d'Ailly, Gerson et Breviscoxa

Occam,

(Gers. op.

I,

p.

662,

II, p.

88, et

I.

p. 872).

une de ses uvres (De inst. reip. I. 1), se dclare en faveur de la Rpublique; ailleurs (De regno I, 1), il donne ses prfrences la Monarchie, mais en insistant sur les diffrences qui exis(116) Patrice de Sienne, dans

tent entre

les

nations.

(117) Mars. Pat. I, c. 17etIII concl. Il (mme pour les tats composs) Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 3, c. 17 et 22.

plures homines principanles quasi (118) Aegid. Rom. III, 2, c. 3 conslituunl unum homincm multorum oculorum el mullarum manuum; mais le bon monarque qui s'associe de sages conseillers peut, lui aussi, devenir une sorte d'homme collectif; et en tout cas il ralise mieux l'unit que ces plures homines principanles in quanlum lenenl locum iinius: Mars. Pat. I. c. 17 ces plures doivent, quoad officium principaius, former une unit, de sorte que chaque i>cte du gouvernement a|)paraisse comme una acio ex communi decrelo nique conscnsu eorum oui valenlioris Ue mme Occam, Dial. III partis secundum slalulas lerjes in his. tr. 2, lib. 3.C. 17, qui ajoute que plures geruni viccm unius el locum unius
: :

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

19

La pense du Monarque dans Vlal. continuent se mdivale et la pense antique-moderne mler et se combattre au sujet de la place que le monarque occupe dans l'Etat. Dans la doctrine qui appartient en propre au Moyen
Silualion

Age, l'autorit {Herrschafi) s'identifie avec la fonction publique [Amt) qu'une personne exerce en excution de la volont divine. Cette doctrine, quelles que soient les rfrences, d'ailleurs toutes superficielles, qu'on puisse lui chercher dans l'Antiquit, n'en reprsente pas moins manifestement l'ide germanique de l'autorit, ide qui a
t vivifie et approfondie par le Christianisme.
Il en rsulte une tendance Apothose du Monarque. du Souverain. Celui-ci est considr comme le dtenteur personnel d'un pouvoir absolu dont

lever la personne

l'origine lui est extrieure et suprieure.

Ayant une sphre

de pouvoir absolument indpendante, il se trouve plac en dehors et au-dessus de la communaut dont la direction lui est confie (119). L'univers est toujours pris pour

modle, et

la place

que

le

monarque occupe dans

l'Etat

est compare la place que Dieu occupe dans le monde (120). Bien plus, on va jusqu' reconnatre la quasi

lenenl".

Patrie. Sen. De

insl. reip.

I,

et III, 3

l'assemble souveraine
^^

forme quasi unum hominem ou quasi unum corpus qui aurait un mulliludo universa grand nombre de membres et de facults; I, 5 poleslalem habel collecta in unum, ubi de republica sit agendum, dimissi auiem singuli rem suam aguni.
: '

I, c. 6, voit dans le Souverain alipars. Ainsi galement Turrecrcmala (Torquemada) cherche rfuter toute la thorie des Conciles en affirmant que le monarque, par dfinition, se trouve ncessairement plac au-dessus de la communaut, de mme que Dieu au-aessus du monde et que le berger au-dessus de son troupeau Summa de pol. pap. c. 26, 48, 83, 84; De conc. c. 29, 38, 44.

(119) C'est ainsi

que Dante, Mon.


est

quod

unum quod non

esl... princeps publica poleslas el (120) Joh. Saresb. Polycr. IV, c. 1 in lerra quaedam divinae tnajeslalis imago; V. c. 25, pp. 391-395. Thom. Aq. De reg. I, c. 12-14 le Souverain a pour attributions la formation
:
:

de l'tat (sur

le

modle de

la

cration divine de l'univers

(c. 13), et le

gou-

I6U

LES TIIOHIES POLITIOUES DU

MOYEN AOE

divinil

On

sait

du souverain en tant que Heprsenlunl de Dieu. jusqu'o les partisans du pape s'avancent

dans cette direction (121); leur zle est gal par celui que leurs adversaires dploient en faveur de l'Empereur
et des rois (122).

la personne nergiquement l'ide que du souverain, se manifeste l'autorit s'identifie avec la fonction publique. A ce point de vue, on considre que les relations du monarque avec la communaut comportent la rciprocit des

Mais, par opposition cette exaltation de

La Monarchie

considre

comme une

fonction publique.

droits et des devoirs.


litiques ont

En effet,

ces droits et ces devoirs po-

pour double sujet la communaut et le monarque, dont l'union est ncessaire pour la constitution de l'organisme total. De plus, dans cette communaut, entre chacun des individus et le souverain existe un vritable lien juridique imposant des obligations rciproques. La souverainet n'est donc pas simplement un elle est en premier lieu un devoir; elle est une droit
:

mission semblable celle de Dieu, et d'autant plus difficile remplir; elle est une fonction publique, un service
vernement de Tlat
('.

(sur le

modle du gouvernement aivin de l'unive-s


v.

14;.

in hoc parle non csl liomo sed nec Deus nec homo. Petr. Blescnsis cp. 141. Ausr. Triumph. 1 qu. 6, a. 1-3 (identit du jugement de Dieu et de celui du Pape, de sorte qu'on ne peut en appeler de celui-ci Dieu); qu. 8 a. 1-3, qu. 9, qu. 18. Alv. Pel. I a. 13 {non homo simplicilcr.

(121) Gl. au c. 17, Sexto I, 6. Dei vicarius. Gl. au prooem. CI,

homini
:

v.

papa

Dei vicarius], 37 y (Deus quodammodo, quia vicarius), \'2 el tribunal Chrisli el papae in lerris). Bald. au 1. ult. C. 7,50. Ludov. Rom. cons. 345 n" G-8. Zenzelinus ai c.4, Extrav. Joh. XXII, n" 14. Bertach. v. papa.
sed Deus.
i.

c.

{unum

est

consislorium

(122) Dj^ sous lesHohenslaufen on rencontre maintes fois une vritable apothose de l'Empereur (v. par exem[ile Petr. de Vin. ep. II e. 7 et impcralor esl dominas lolius mundi III, c. 44). Cp. Bald. I cons. 228 n" 7
:

Deus in lerra; cons. 373 n<* 2 princeps esl Deus sicul Deus adoralur in cadis, lib. 2C. II, 9 n" 1
el
: :

in lerris.
ila

.loli. de Platea princeps adonilur in

terris;

mais cela n'a

lieu qu'improprie. Tlieod. a Nieni,

p.

reur est due une


c.

devotio

lanquam praasenti
et

et

corporali Deo
(/erens.

23

dominas mundi, Dei vicem in lemporalibus


1 1
:

l'EmpeAen. Sylv. Jason, H, cons.

78G

177, n"

princeps

mundi

corporalis

mundi Deus.

LES THORIES POLITIQUES DU


qu'il faut

MOYEN AGE

161

rendre au corps social (123). Le souverain est cr dans l'intrt du peuple, et non le peuple dans l'intrt du souverain (124). Le pouvoir du souverain n'est donc pas absolu, mais restreint aux limites qui lui ont t fixes. Il a pour tche d'assurer les progrs du bien

commun, de
qu'il

la paix,

de

la justice, et

d'tendre

le

plus
fois

possible la libert de tous ses sujets (125).

Chaque

va

l'encontre de ces devoirs


le

ou

qu'il franchit les

limites qui lui sont assignes,


(123)

pouvoir lgitime dg-

de Paris et de Worms de 829 (Const. Worm. pp. 346 et suiv.), nous trouvons expose en dtail la doctrine suivant laquelle, la royaut tant un ministerium a Deo commrssum, le titre de roi s'entend a recle agendo-, mais peut tre chang en celui de tyran. De mme Concil. Aquisgran. II, a. 836 et Concil. Mogunt. a. 888 (Mansi Tom. XIV, pp. 671 et suiv. et XVIII, p. 62; cf. Hefele IV, pp. 91 et suiv. et 546 et suiv.) Hincmar, Opusc. de divoriio

Ds

les conciles
I,

Mon. Germ. Leg.

Lolharii, op. 1,693.

Manegold

v.

Lautenbach,
c.
1

loc.

cit.

emploie

le

lerme

vocabulum

o/ficiiv.

Joh. Saresb. IV.

{minister populi), c. 2 {publicae


:

miniserium, offiuiililaiis minisier), c. 3, c. 5. Hugo Floriac. I, c. 4, 6, 7 c.ium rgis. Thom. Aquin, De reg. princ. I, c. 14. Alv. Pel. I, a. 62, I. Ptol. t.l. Luc. II, c. 5-16. Dante, l,;c. 12 :les princes[sont respecluviaedomini, respecta iermini minislri aliorum, et ce point de vue l'Empereur est
a minister omnium. Engelb. Volk. tr. II-VII. Gerson IV, p. 597. Ant. officium publicum, comparable celui d'un tuteur. Ros. I. c. 64 Petrus de Andlo I, c. 3, II. c. 16-18.
:

(124) Voir surtout Joh. Saresb. IV, c. 1-3 et 5. Thom. Aquin. De reg. Principes terrarum sunt a Deo insliiuli, non quidem ut propria Jud. qu. 6 lucra quaerani, sed ut communem utilitatem procurent; Comm. ad Polit. p. 586. Ptol. Luc. III, cil: regnum non est propter regem, sed rex propter regnum. Engelb. Volk. De reg. princ. V. c. 9 sicut tuiela pupillorum, ita et procuratio reipublicae inventa est ad utilitatem eorum, qui commissi sunt, et non eorum, qui commissionem susceperunt; II, c. 18, IV, c. 33-34. Dante I. c, 12 non enim cives propter consules nec gens propter regem, sed
: :

conversa consules propter cives et rex propter gentem. Occam, Octo qu. III, c. 4 et I, c. 6. Paris de Puteo, De syndicatu p. 40, n 21. Petrus de Andlo,
e
I, c. 3.

(125) Conciles de Pariset de Worms en 829; gouverner le peuple selon la ustice et l'quit, maintenir la paix et la concorde. Petr. Bls, epist. ut recle definiant et dcidant examine quod ad eos pervenerit 184, p. 476
:

quaestionum. Dante: Mon. I, c. 12. Thom. Aquin, Comm. ad Polit., pp. 592 et 595 et suiv. Eiig. Volk. I, c. 10. Gerson III, p. 1474. Occam, Octo qu. III, c. 5, dclare que la plenitudo potestatis est incompatible avec la meilleure constitution, car celle-ciinterdit de rduire les sujets en esclavage, puisqu'au contraire elle s'efforce d'tendre leur libert; et ailleurs (VIII, c. 4), il exprime l'avis que les droits de l'Empereur sont moins tendus que ceux des autres princes, prcisment parce qu'il convient que l'Empire ait la meilleure constitution.

DE PANGB

IG^

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

nre en tyrannie (126). C'est pourquoi \o. Moyen Age ignore compltement la doctrine d'aprs laquelle les
sujets auraient
Il

un devoir ^d'obissance inconditionnelle.

estime au contraire que le devoir d'obir dpend de la lgitimit de l'ordre donn. II considre comme absolu-

ment intangible le principe qu'il faut obir au commandement de Dieu plutt qu' n'importe quelle autorit de ce monde (127). Et mme la vritable doctrine du Moyen Age dpasse de beaucoup la limite fixe par l'criture Sainte au devoir de l'obissance; en effet, de bonne
heure, beaucoup d'auteurs s'taient arrts au texte

de l'Ecriture pour permettre, et mme pour prescrire, de n'opposer |au tyran que la rsistance passive des martyrs (128). La doctrine mdivale, au contraire, commence par enseigner que tout ordre donn par le Souverain en excs de ses droits est nul et non avenu pour ses sujets et n'oblige personne l'obissance (129). Puis elle procla(126) Conciles de Paris el de Worms en 829. Concile de Mayence, en c. 2. Nicolaus I cpist. 4 ad Advent Metens. si jure principantur; alioqiiin potius iyranni credendi sunt, quam reges habendi. Petr. Bls., loc. cil. Principalus nomen amitlere promeretur, qui a jusio judicii dclinai tramile. Hugo Flor. I c. 7-8. Joh. Saresb. VIII, c. 17-24. Thom. Aq. De reg. princ. I, c. 3-11. Ptol. Luc. III, c. 11. Vincent. Bellov. VII, c. 8. Eng. Volk. I. c, 6 et 18. Alv. Pel. I a. 62 D-H. Occam, Dial. III, tr. 1, lib. 2, c. 6 et suiv. ; Oclo, qu. III, c. 4. Gerson, loc. cil., Paris de Puteo, loc. cil., pp. 8-51.

888,

(127) Ce principe n'a jamais t mis en doute. Voir par exemple Petr. Bls. ep. 131, p. 388. Thom. Aquin. Summa Theol. II, 1 qu. 96 a. 4 {quia ad hoc ordo poleslatis divinilus concessus se non exlendil), et II, 2 qu. 104 a. 5. Ce principe est aussi admis par les Sommistes (c'est--dire les compilateurs des Summae Confessorum, manuels rdigs l'usage des
lib. 2, tit. 5,

confesseurs), par exemple Johannes Friburgensis, qu. 204.

Summa

Confessorum,

(128) Tel est Hugue de Fleury, qui prescrit de supporter le tyran et de prier pour lui, mais de refuser l'obissance aux ordres qui enfreignent la loi divine, et d'accepter en martyr le chtiment et la mort; I. c. 4, De mme Baldus, au lib. 5, pp. 17-22, c. 7, p. 31, c. 12, p. 44, II. p. 66. Dig. 1, 1 n 6-7, se dclare contraire toute atteinte aux droits du souverain.

(129) Cf. Hugue de Saint-Victor, Quaeslioin episl. Paul. qu. 300 (Migne tom. 175, p. 505) Hegcsel principes, quibus esl obedienduni in omnibus, quae ad poleslatem perlinenl. 'rhuin. Aquin, Summa Theol. Il, 2qu. 104 c'est seulement dans des circonstances particulires, et pour viter a. 5
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

163

me

le

droit de rsister,

mme

par

les

armes, aux mesures


si

injustes et tyranniques, et elle dclare que

ces

sont imposes par voie de contrainte,

il

faut

mesures voir de

simples actes de violence. Elle va mme jusqu' justifier ou tout au moins jusqu' excuser le tyrannicide, bien
qu'elle soit contredite sur ce point par certains auteurs

chez lesquels

le

sentiment du droit est particulirement

profond (130).

Vide de
souverain,
un scandale

la

Souverainet.

Cependant, auprs de

cette ide, essentiellement mdivale, de la fonction

du

commence

se manifester ds le

douzime

et un danger, que le chrtien doit obir aux ordres d'un usurpateur, ou mme aux ordres injustes du souverain lgitime. De mme c. 87 et Joh. Friburg. loc. cil. (n 127). Occam, Dial. III, Vincent. Bellov. tous les hommes doivent l'Empereur une obissance tr. 2,lib. 2, c. 20 immdiate, mais conditionnelle, c'est--dire seulement in licitisy et in his quae speclanl ad regimen populi lemporalis , de sorte que, par exemple, l'interdiction de boire du vin n'aurait aucune force obligatoire; superiori non est cf. c. 26 et 28. Nie. Cus. III, c. 5. Decius cons. 72, n 2 obediendum, quando egrediiur fines sui officii.

X
i

(130) Manegold de Lautenbach (cf. Sitzungsberichte der bairisch. Akad. an. 1868, II, 325) enseigne dj que le roi qui est devenu un tyran doit tre chass comme un berger infidle. Des doctrines rvolutionnaires de ce genre ont t frquemment exposes, par les partisans du Pape, contre les dtenteurs de la puissance de l'tat. Jean de Salisbury recommande avec insistance le meurtre du tyran qui violenta dominatione populum oppremit, la tyrannie n'tant pas autre chose qu' un abus du pouvoir qui a t concd par Dieu un homme . Il s'appuie sur des exemples pris dans la Bible et dans l'antiquit, et n'interdit que l'empoisonnement, la flonie, et le parjure; Polycr. III c. 15, IV c. I, VI c. 24-28, VIII c. 17-20. Thomas d'Aquin, hostile au tyrannicide, approuve au

contraire la rsistance active contre le regimen tyrannicum; le fait d'abolir ce regimen non justum ne constitue pas une sediiio, sauf si les circonstances de cette abolition sont plus nuisibles que ne le serait la soumission cette tyrannie; Summa Theol. II, 2 qu. 42 a. 2 ad 3, qu. 69 a. 4; De reg. princ. I c. 6 Comm. ad Polit, p. 553. De mme Aegid. Rom. De reg. princ. I, c. 6. La doctrine de la rsistance active se trouve entirement dveloppe dans Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 26 et 28 (d'aprs le jus gentium). Somn. Virid. 1, c. 141. Henr. de Langenstein, Cons. pacis, c 15. Gerson, IV 600 et 624. Decius, Cons. 690, n 13. Bened. Capra, Reg. 10, n 42 (l'excution d'une mesure tyrannique est un acte de violence auquel on peut rsister par la violence). Henricus de Pyro, super Inslilulis (cf. Stintzing, Popul. I, 2 judici et Lilt. p. 53, Gesch. der Deutsch. Rechlswiss, I, 29) 1 ministris principum licet resistere de faclo, quando ipsi sine jure proceduni. Pour la thse de Jean Petit, qui le 8 mars 1408, fit l'apologie du tyran; :

164
sicle

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYKN AGE

une doctrine de la souverainet qui, sous sa forme monarchique, attribue au monarque une toute-puissance

absolue. Cette toute-puissance, qui s'impose l'esprit

sans explication, est inalinable, indivisible et imprescriptible


;

tous les pouvoirs infrieurs en drivent, c'est--dire

en sont de simples dlgations. Mais, pendant tout Moyen Age, cette ide de la souverainet, mme chez ses partisans les plus dtermins, reste lie l'ide d'une
qu'ils
le

fonction que

le

monarque

a remplir. L'apparition de

cette doctrine de la souverainet provoque

mme une

opposition toujours croissante, qui, par raction, insiste

de plus en plus sur

les droits

de

la

arrive enfin la doctrine de la souverainet

communaut, et qui du peuple.

La
l'ide

Souverainet du Pape.

C'est dans l'glise que

de l'omnipotence monarchique s'exprime pour la premire fois, sous la forme de la pleniiudo potestaiis qui
est attribue

au Pape
le

(131).

Cependant

le

parti de l'abso-

lutisme dans l'glise ne parvient pas effacer entire-

ment

l'ide

que

pouvoir suprme a des limites, et que

nicide (Gerson, op. V, pp. 15-42), l'opposition de Gerson (op. IV, 657-680) et la condamnation conditionnelle de cette thse par le Concile de Cons-

du 6 juillet 1415), voir Schwab, Gerson, pp, 609-646. damn. 15 et 17) et Hus (art. 30), dclarent que le souverain qui se trouve en tat de pch mortel n'est pas un vritable souverain.
tance
(sess.

XV

Wyclif

{artic.

(131) Bien qu'on en trouve dj le principe dans Grgoire VII (lib. I 55 a, a. 1075), la pleniiudo poiesiatis ecclesiasiicae dont le Pape est investi par Dieu et dont tous les autres pouvoirs ecclsiastiques dcoulent tout en y restant compris doit sa thorie et son nom principalement aux uvres d'Innocent III : c. 13 5, 33; lib. 1 ep. 4, 17; c. 23 127 p. 116, lib. 7 ep. 1 et 405, pp. 279 et 405, lib. 9 ep. 82,83 et 130, I, 7, c. 10 2, 2 pp. 898, 901 et 947. Comp. Innoc. IV au c. c. 19 2, 27 no 6. Durantis, Spec. I, I de legaio, 6 n" 1-58. Thom. Aquin. lib. 4, Sent. d. 20, qu. 4, a. 3 ad 3, quaesliunc. 4 sol. 3 Papa liabei pieniludinern polesiaiis ponii/icalis quasi rex in regno, episccpi veto assumunlur in parlera solliciludinis quasi judices singulis civilatibus praeposiii; lib. 2dist. et quest. ull. Sunima Theol. 11, 2 qu. 1 a. 10; Opusc. conlra error. Graec. II, c. 34 et 38. Aey:id. Rom. De pol. eccl. III, c. 9-12 [lanla polesiaiis pleniiudo, quod ejus posse esl sine pondre, numro el mensura). Putrus Paludanus dans Raynald a. 1328, n 30. La doctrine atteint son point le plus lev avec Augustinus riumphus, I qu. 1, 8, 1034, Il qu. 48-75, et surtout avec Alvarius Pelagius, 1 a. 5-7, 11-12, 52-58
ep.

IX

X
:

LES THORIES POLITIQUES DU cet office a t institu en


(132).

MOYEN AGE

165

vue de servir le corps soEt mme, par raction contre cette thorie monarchique ecclsiastique; on voit se crer un parti de plus en plus important. Ce parti, non seulement dnie au Pape tout pouvoir en matire temporelle, mais encore ne
cial

lui

reconnat qu'une poiestas limilala en matire spiri-

tuelle, et fait valoir

que

le

caractre essentiel de la monar-

chie est d'tre une fonction publique (133). Ainsi les doctrines de l'obissance conditionnelle, de la lgitimit de
la rsistance la

tyrannie, et du recours suprme la

rvolution, sont graduellement transportes dans le do-

maine de l'glise

(134).

numro, pondre el mensuro, elle ne recontre pas d'exception, embrasse tout, elle est la base de tout pouvoir, elle est souveraine, illimite et immdiate). Comp. Durantis, De modo eccl. conc. P. III; Turrecremata, Summa de eccl. II c. 54 et 65; Petrus a Monte, De primalu
{poleslas sine
elle
.

144 et suiv.

(132) On reconnat toujours les limites qu'imposent lex divina et lex naluralis, arlicnli fidei el sacramenla novae legis>^; comp. Alexandre III au c. 4 5, 19; Joh. Saresb. ep. 198 a. 1167, p. 218; Innocent III au

c.

13X2,

13;

Thom. Aquin. Summa

Theol,

II,

qu. 97
Pel.
1, c.

a.

IV a. 13; Aug. Triumph. I qu. 22 a. 1; Alvar. Occam, Dial. III, tr. 1, lib. 1, c. 1, et tr. 2, lib.

I a.

4 ad 3; Quodlib. 7 et 46; comp.

23.

(133) Occam combat longuement l'opinion d'aprs laquelle le Pape aurait devant Dieu et devant les hommes la pleniludo poleslalis en matire temporelle ou tout au moins en matire spirituelle; il en rsulterait en effet une servilus intolerabilis, qui serait incompatible avec la libert vanglique; en droit, sinon en fait, le Pape n'a qu'une poleslas limilala : Occam, Oclo qu. 1, c. 6, III. c. 4-5, DraZ. III, tr. l.Iib. 1, c. 2-15, tr. 2, lib. I, c. 23. Comp. Joh. Paris, c. 3 et 6; Marsil. Patav. II, c. 22-30; Somn. Virid. I. c. 156-161; Randuf, De mod. un. c. 5, 10, 23, 28; Greg. Heimb. II, p. 1604.

l'obissance est due au Pape 1, c. 15 et III, c. 9 in his quae necessaria sunl congregalioni fidelium, salvis juribus el liberlalibus aliorum ; si le Pape sort de la sphre de sa comptence, chacun, qu'il soit prlat, empereur, roi, prince ou simple laque, a le droit et mme le devoir de rsister, suivant les lieux, les poques et les circonstances. Pendant le Grand Schisme se rpand de plus en plus la doctrine de la lgitimit de la rsistance et de la rvolte cf. Matth. de Cracovia, Pierre du Mont de Saint Michel et d'autres Gallicans dans
(134)
:

Occam, Oclo qu.

seulement

Hbler, rf/c Conslanzer Reformalion und die Konkordale von 1418, pp. 366, 370-372. 373, 377. et p. 121. note 8; Gerson, Trilogus. II, pp. 83 et suiv.; Theod. a Niem, De schism. III. c. 20 (opposer la mme r.-istance qu' une beslia); Randuf, De mod. un. c. 9-10; Ant. Ros. II, c. 23, 27-30. III.

166

I.F.S

TlII^OniKS POLITIQUES

DU MOYEN AGE

La Souverainelc de V Empereur. Dans le domaine temporel, l'ide monarchique prend galement la forme absolutiste. En effet, sous les Hohenstaufen, les juristes

commencent
potesiatis

rclamer pour l'Empereur la jAeniludo

imprial

d'un Csar romain, et considrer l'absolutisme comme l'idal de la monarchie. Mais, l aussi,
devoirs et les limites que

du Moyen Age reconnat invariablele monarque doit observer, mme quand il est lev la souverainet absolue (135). Et dans ce domaine aussi se perptue une opposition qui, en maintenant l'ide du service
la thorie absolutiste

ment

les

public auquel la monarchie est tenue, ne reconnat l'Empereur et aux autres princes qu'une poieslas limilala et qu'un droit subordonn l'accomplissement de leurs

devoirs (136).

Les limites du pouvoir monarchique. Ces principes restrictifs sont immanents dans l'ide que le Moyen Age se fait de la monarchie, mais le premier dveloppement thorique leur est donn par la doctrine des droits de la

communaut, qui s'opposent aux droits du monarque. Nous avons donc maintenant tudier cette doctrine. Il nous restera ensuite montrer que le Moyen Age entoure
encore
les

lgales, qui, bien

pouvoirs publics de toutes sortes de barrires entendu, doivent tre respectes par le

monarque, de l'tat.
c. 4-6.

mme quand

il

runit en lui tous les pouvoirs

Nicolas de Gusa (op.

II,

Op. 825-829), soutient encore cette docconciliaire.

trine aprs qu'il s'est spar

du parti

(135) Voir ce sujet

les

chapitres suivants.

(136) Occam rfute longuement l'opinion d'aprs laquelle la lex divina vel naluralis serait la seule limite fixe au pouvoir imprial au contraire, affirmc-t-il, nlimitata esl imperaloris poieslas, ul quoad liberos sihi siibjectos
:

et res

eorum solummodo

illa potesl
:

quae prosuni ad coninnmem

iililitalem

Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 26-28 pour les droits personnels, c.20; pour les droits rels, c. 21-25. Gerson, IV, pp. 598, 601. Nie. Cus. III, c. 5. Voir cidessus les notes 126 130.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

VI.

l'ide de la souverainet populaire


l'ide de la

Dveloppement de

Souverainet Populaire.

des traits distinetifs des thories politiques du Moyen Age, c'est que dans chaque groupe humain elles n'hsitent pas reconnatre une communaut qui, ds son origine, est doue de droits actifs. nature et l'tendue de ces droits,

Un

En
il

ce qui concerne la
a des contestations
aussi,

entre les diffrents partis. Mais,

ici

nous voyons

apparatre de plus en plus clairement l'antagonisme latent entre


le

tour d'esprit

caractristique

du Moyen
la

Age, dont l'influence est d'abord

prdominante, et
le

faon de penser antique-moderne, dont

progrs est

de plus en plus marqu. Ce que nous trouvons en premier lieu, c'est videmment l'ide germanique de l'asso-

du compagnonnage {Genossenschaft). De mme qu' cette poque des institutions bases sur l'associaciation ou

tion se dveloppent l'intrieur ou^ ct des socits

bases sur l'autorit [Herrschafl),

de'mme

l'ide

germa-

nique de l'association entre dans le domaine des discussions thoriques en mme temps que l'ide germanique de l'autorit (dont nous avons plus haut expos le prininfluence, grce des

Mais d'autre part l'Antiquit exerce une certaine emprunts qui sont faits, soit au droit public et la philosophie politique de l'ancien moncipe).

de, soit la thorie des corporations


et

du

droit

romain

du droit canon, dans laquelle on puise volontiers. Et,


la

sous cette influence de l'Antiquit, la thorie mdivale

du droit de

communaut volue graduellement,

jusqu' ce qu'elle apparaisse sous la forme de la thorie

moderne de la souverainet du peuple. Cependant tant donn que, ds le Moyen Age, l'ide de la souverainet du peuple est associe de bien des manires' l'ide de la souverainet du monarque, on peut, en les combinant
de diverses faons, difier en thorie
les

systmes consti-

168

LES Tin'oniKS politiques

ni'

moyfx ace

depuis l'absolutisme fond sur peuple aurait faite de son pouvoir jusqu' la souverainet du peuple que consacre le rgime rpublicain, en passant par la monarchie constitution-

tutionnels les plus varis


le

une alination que

nelle.

1.

La souverainet du peuple dans

Vlal.

C'est l'gard de la socit laque que l'ide

du droit

de

la

communaut

a reu sa premire expression thori-

que.

La volont du peuple et Vlal de nature. D'aprs une opinion ancienne et universellement rpandue, la source
dans la volont du peuCette opinion recevait l'appui de la doctrine de l'tat de nature, telle qu'elle avait t forme par les Pres et propage par l'glise. En effet, cette doctrine enseignait que le droit divin et le droit naturel taient jadis d'accord pour prescrire la communaut des biens, la libert et l'galit seule la dchance conscutive au pch originel permit l'apparition de la proprit et de l'autorit temporelle (137). Par consquent l'autorit du souverain n'avait pas d'autre base que la loi humaine. Lors de la
se trouvait
ple.
:

du pouvoir temporel

(137) Comp.ci-dossus,|noto 16. Placent imis. De var. aclionumlA-Siimma Rolandi C. 23 qu. 7. S. 96. Addition la Glose au 5. Inst.2.1,v. publicus (les communia sont les biens qui, en vertu dw'jus nalurale primaeviim, sont rests dans leur tat primitif, c'est--dire qui sont comniuns tout le monde). Johannes Nieder, Traclatus de conlraciibus mercalorum, (Tr. U. J. VI, 1 p.279), ir. V. Konrad Summenharly. Co/o; (mort 1502), Septipartitnm opiis de conlraciibus, Ilaguenau 1500, tr. 1, qu. 8-11. Par contre Thom. Aquin. Summa TheoLl qu. 96 a. 4 et Ptol. Luc De reg. pr. III, c. 9 et IV c. 2-3, enseignent que le dominium polilicum aurait exist mme dans l'tat d'innocence, mais il n'y aurait pas eu de dominium servile. (Pour plus de dtails sur la doctrine patiistique, d'aprs laquelle la souverainet et la proprit seraient des consquences de la chute de l'homme, voir les uvres de Saint Augustin; d'autres Pres sont galement cits par HergenrOther, Kalholische Kirche und chrisUicher Slaa!, Fribourg 1872, p. 461.)

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

169

Querelle des Investitures, l'glise tira de ces prmisses la conclusion que ce pouvoir temporel, tant d'institution

humaine, devait tre soumis au Sacerdotium dont Dieu lui-mme tait le fondateur. Cependant les partisans du pouvoir temporel, tout en respectant l'ancienne doctrine de la souverainet du peuple, voulaient empcher qu'on en tirt des conclusions dfavorables pour l'tat. Et, par raction contre la doctrine qui affirmait plus ou moins nettement le caractre usurpatoire et illgitime de l'autorit temporelle, se dveloppa la thorie qui donnait l'tat une base juridique, celle d'un contrat de soumission volontairement accept par le peuple (138). Cette doctrine s'tayait sur de nombreuses rminiscences de l'histoire du droit germanique, et sur la forme contractuelle que des accords entre les princes et les tats {Stnde) avaient donne beaucoup de relations du droit public. On croyait aussi pouvoir invoquer l'autorit de l'criture Sainte, qui parle (II. Reg.,v. 3) d'un contrat pass Hbron entre David et les tribus d'Isral. On y ajoutait enfin un principe juridique tir du jus geniium, d'aprs lequel tout peuple libre peut placer un Superior au-dessus de lui (139). Et d'autre part, on s'ef(138) Dj pendant la Querelle des Investitures Manegold de Lauten Nonne clarum (v. ci-dessus note 130) posait la question suivante est, merilo illum a concessa dignitae cadere. populum ab ejus dominio

bach

liberum existere, cum pactum, pro quo consUlulus est, constat illum prius irrupuissel La seule rponse des adversaires du Pape fut que la volont du peuple, une fois exprime, devient une ncessitas, d'o rsulte l'irrvocabilit de l'acte par lequel l'autorit est transfre un souverain. Voir le manifeste des cardinaux anti-grgoriens dans Sudendorf, Hegisirum II, p. 41. Engelbert de Volkersdorf {De oru, c. 2) est le premier affirmer d'une faon gnrale que tous les rgna et principatus ont leur origine dans un pactum subjectionis qui rpond un besoin, un instinct naturel. Gomp. Marsil.Pat. le. 8, 12, 15. Occam, Dial. III, tr. 2. lib. 2,c.24 le jus populi transfr par le peuole, en mme temps que Vimperium, l'Empereur, n'est pas autre chose que le jus humanum, en vertu duquel la proprit et l'autorit temporelle remplacrent la communaut des biens tablie originairement par le droit divin et le droit naturel. Nie. Cus. III, c. 4. Aen. Sylv. c. 2.
:

(139) Eng. Volk. De ortu c. 10. Lup. Bebenb. c. 5 et 15. Occam. Octo, qu. II, c. 4-5, V. c. 6, VIII, c. 3. Baldus, lib. 5 Dig. 1, 1, n 5 et 8; lib. 2 God. 6, 3no 3. PauL Gastr.,lib. 5 Dig. 1, 1 lect. 1, n^S et lect. 2 n<>* 17-18,

170

TES

THl5'OnTR5 POI.ITIOTTER

OU MOYEN AGE

forait de d (^montrer que,

mme

si la

monarchie

est insti-

tue par
origine

hommes, elle peut parfaitement avoir une divine et un droit divin, puisque le peuple, simles

ple instrument de Dieu (140), reoit de Celui-ci le pouvoir


spirituel qui lui

permet de crer

la

fonction monarchi-

que

(141).

Lex Regia. Ce qui contribua d'une manire dcisive au triomphe de cette thorie, c'est que les juristes pqj&vaient montrer dans le Corpus Juris un tmoignage formel, d'aprs lequel la forme la plus leve du pouvoir temporel aurait eu sa source dans la volont du peuple. En effet, depuis l'poque des Glossateurs (le douzime sicle), on tait d'accord pour admettre qu'au point de vue du droit positif l'Empire du
Confroverses au sujet de la

Moyen Age, comme l'Empire romain,


le

avait pour base


le

transfert

de pouvoir effectu par


{142).

peuple dans

Lex Regia

populo facienle et Deo inspiranle. Mars. (140) Joh. Paris, c. 11 et. 16 Pat. I,c. 9 Dieu ostlacausaremofadprinstitution d'un roi par les hommes. Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 1, c.27 imperium a Deo ellamen per homines, imperium immdiate a Deo per mdium scil. Rnmanns. Ant. Ros. I. c. 56 Inmen populi Romani, qui tanquam Dei minisler et instrumenlum ejus On trouve quelques diffjurisdictionem omnem in ipsum transiulit. rences dans Almain, De auct. eccl. c. 1 (Gers. Op. II, pp. 978 et 1014) Dieu dlgue la communitas le pouvoir qu'elle doit transfrer au souverain.
: : : :

II, c. 19. III praef. et c. 4, explique que, dans l'glise tout pouvoir procde la fois de Dieu et des hommes; le pouvoir matriel est bas sur la soumission volontaire des hommes, et la force spirituelle vient de Dieu; en effet, quand une assemble compose d'une multitude prend des dcisions comme si elle n'avait qu'un seul cur et une seule me, il y a l quelque chose qui dpasse la condition humaine, et qui ne peut s'expliquer que par l'intervention divine (II,

(141) Nicol. Cus.

comme dans l'tat,

c.

5 et 15).

(142) (Le texte clbre dont il s'agit se trouve lib. 1, Dig. 1, 4 et Inst. 1, Quod principi placuil legis habet viqorem utpote cum lege regia. 2, 6 quae de imperio ejus lata est, populus ci et in eum omne suum imperium et potestatem confrt). Glose au lib. 9, Dig. 1, 3; lib. 1, Diq. 1. 4; lib. un. Dig. 1. 1 1 lib. 2, Cod. 8, 53; lib. 1 1, Cod. 1, 17 v. solus imperalor; et I. Feud. 26Jac. Aron. /nsf. de ac/. no5, p. 277. Cinus, lib. 4, Cod. 2, 54. Bald.lib. l.Cod. 1, papa habet imperium a Deo, imperator 1 n 1-12. Innoc. c. 1 1, 7 n"" 1-2 a populo Dante III, c. 13-14. Lup. Bebenb. c. 5, p. 355 ; olim lenuil
:
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

171

du pouvoir lgiCette origine tant prouve pour la forme la plus time. leve de la socit temporelle, il tait facile, en gnralisant, d'y faire apparatre un principe fond en droit

La soumission

volontaire est la source

divin et en droit naturel.

On

tablissait donc,

comme un
en

axiome philosophique, que toute autorit


droit par la soumission de la

se justifiait

communaut

son souve-

rain, soumission volontaire qui rsultait d'un contrat in-

tervenu entre ces deux parties (143). Cependant, il fallait bien reconnatre que, dans certains cas, la naissance et la croissance de l'tat taient le fruit de la conqute ou d'une usurpation couronne de succs. Mais alors, disaiton, cette autorit nouvelle ne pouvait justifier son pouvoir qu'en se faisant lgitimer, aprs le fait accompli, par
le

consensus populi tacitus vel expressus. C'est ainsi qu'on cherchait fonder en droit la domination universelle de

Rome, bien

qu'elle et t tablie par la violence, car

on admettait un consentement tacite des peuples soumis, une suhjeclio voluntaria aprs le fait accompli (144). Guillaume d'Occam et Antonius Rosellus supposent mme que cette monarchie universelle a t expressment constitue par une dcision de la majorit des nations, et ils invoquent la doctrine du droit corporatif pour prouver qu'en ce cas la volont de la majorit doit tre suivie. En effet, l'Humanit forme bien unum collegium et corpus-, si l'on considre que la communaut des biens tait originairement prescrite par le droit naturel, et d'autre part, l'tablissement de la monarchie universelle
monarchiam imperii populus imperalorem. Occam, Oclo qii.
Aen. Sylv.
c. 8.

urbis
Il, c.

Eomanae; postea Iranstulit in ipsum 4-5; Dial. III, tr. 2, lib. 1, c. 27-28.

Ant. Ros.

I,

c.

32 et 36.

(143) Voir ce sujet Engelb. Volk.. Marsil. Pat., Occam, et Aen. Sylv. dj cits dans la note 138. Mais surtout Nie. Cus. II, c. 12 la force obligatoire de toutes les lois rside dans la concordia subjectionalis eorum qui liganlur; II, c. 13 tout pouvoir dcoule de la libre subjectio inferiorum ; III c. 4 le pouvoir est cr per viam voluntariae subjectionis et consensus; II. c. 8 et 10.
: :

(144) Voir ci-dessus note 54*

172

LES THr5:ORES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

a t, suivant
Rosellus,

Occam, un adus necessUalis, ou, suivant un acte excut pro hono communi (145).

revient-il an peuple quand l'Empire est vaV imperium avait son origine dans la volont du peuple, on tait tent d'admettre qu'il revenait au peuple lorsqu'il n'y avait plus d'empereur lgitime.

Le pouvoir

cant

Si

L'glise,

il

est vrai, luda cette conclusion en

que

les droits

Christ, puis,

admettant du peuple avaient t transmis, d'abord au par Son intermdiaire, Pierre et ses sucde bien des manires de cette ide

cesseurs. Mais en fait les adversaires des prtentions pontificales tirrent parti

du retour de V imperium au peuple. Les anciens juristes du Moyen Age taient si incapables de s'affranchir des textes romains, qu' leurs yeux la population de Rome,
telle qu'elle existaitde leur

temps, tait encore

le

sujet

des droits qu'ils reconnaissaient au populus


ce qui concernait V Imperium.
sicle, les

Romanus en

Au

milieu du douzime
la

successeurs d'Arnaud de Brescia s'efforcrent

trs srieusement d'obtenir

pour

ville

de

Rome

le

droit de disposer de l'Empire lorsqu'il se trouvait va-

cant (146). Lopold de Babenberg fut le premier qui protesta avec force contre cette inadmissible identification de la population romaine avec le populus Romanus soua45) Occam, Dial. III. tr. 2, lib. l,c. 27 (serfre la Gl.jau c.6 X 1, 2); Ant. Ros. V, c. 2 ( son avis ce principe tait dj valable pour l'Empire de Babylone; il se rfre au Dig. 3, 4, Innocent et Bartolus).
(146) Voir dans Jaff, Monum. Corbeiens, p. 332 (et dans Otto Fris. Gesta Frid. I, c. 28), la lettre que le Senolus populusque Homanus adresse au roi Conrad l'Empereur reoit 1' imperium a Deo, mais vigore senatus ei populi Romani ; il doit rsider in urbe quae capiil mundi est. De mme Otto Fris., loc. cil. II, c. 21 et une lettre de Wezel, ann. 1152, dans Jaff, loc. cil. p. 542 sel ciim imperium el omnis reipublicae dignilas
: ; :

dum imperalor sil Romanorum non Romani imperaquare ralio senalum populumque prohibet,cveare imperaorem'l Les Hohenstaufen eux-mmos, bien qu' ces prtentions ils opposent rsolument leur droit divin (cf. ep. an. 1152 dans Jaff, /oc. d/. pp. 449 et Otto Fris. III, c. 16, et IV, c. 3), n'en traitent pas moins Rome comme la capitale de l'Empire et la population de Rome comme le peuple de l'Empire proprement dit (cf. Petr. de Vin. ep. I, c. 7, III, c. 1, 18, 72).
sit

Bomanorum

el

toris, ...quae lex,

LS THORIES POLITIQUES

btj

MOYEN A

73

verain. Les habitants de

Rome,

dit-il,

n'ont prsent pas

plus de droits que

imperio subjecius;
signifier toute la

et,

quicunque alius populus Romano ds qu'il s'agit des droits de souvele

rainet dans l'Empire,


lus imperio

terme populus Romanus doit population de cet Empire [lolus popusubjecius) (147).

Romano

Thorie de la Translation de V Empire.

L'applica-

tion de cette ide que le pouvoir souverain, ds qu'il est

vacant, retourne au peuple, fut faite pour la premire fois par les adversaires des Papes quand ils eurent expliquer la iranslaiio Imperii, c'est--dire l'acte par lequel

l'Empire fut transfr des Grecs aux Germains. L'Empereur grec, dit-on, a encouru la perte de son droit, et ainsi le pouvoir de disposer de l'Empire est revenu naturellement au peuple romain. Par suite le vritable acte de transfert se trouve dans le consensus populi qu'on mentionne au couronnement de Charlemagne, et
fait
le

Pape n'a

que proclamer et excuter la volont du peuple (148). Mais Lopold de Babenberg refuse de reconnatre un tel droit la population de Rome, qui, dit-il, ne possde plus la domination universelle et ne reprsente plus le Peuple de l'Univers. Il a donc recours l'autorit du Pape, qui, en vertu de la ncessit ncessit de fait, mais non de droit doit, pendant les interrgnes, remplacer

(147) Lup. Bebenb., c. 12 et 17.


c.

De mmeOccam,

D/aZ. III, tr.2,lib.

1.

30

spcial

imperium Bomanum el dominium iemporalium... principalissime ad loiam communitalem uniuersalium morialium. Voir aussi
16

Dante

III, c. 16.
c.
:

(148) Joh. Paris,


le

acclamante populo, cujus

est se subjicere cui


:

30 si le Pape a droit d'exercer une action, ce ne peut tre que comme mandataire direct ou indirect du legislator Romanus (c'est--dire du peuple romain). Voir aussi les modifications faites par Marsile dans le texte de Landulf, De Iransl. imp. c. 8, 9, 10, 12. Occam, Octo qu. II, c. 9, IV c. 5 et 8 aucloritate
vull sine allerius praejudicio. Marsil. Pat. Def. pac. II, c.
:

populi Romani, le Pape tant considr conseiller du peuple romain; Dial. III,
aucloritate el vice

comme membre, mandataire ou


tr.

2,

1.

lib, c.

Romanorum,

...Iransferenlibus consensil.

20 le Pape agit Theod. a Niem,


:

pp. 788-792. Aen. Sylv. c. 9 [concurrente

summi

ponlificis consensu).

174

LES THORIES POLITIQUES DU


le

MOYEN AGE

l'Empereur, c'est--dire
porel (149).

juge suprme de l'ordre tem-

La garde de V Empire quand il est vacant. C'est en vertu des mmes arguments que beaucoup d'auteurs revendiquent pour le peuple la garde de l'Empire ou d'un tat pendant la vacance du trne (150).
L'lection du^Souverain. Et surtout, c'est de cette manire de voir qu'on dduit pour chaque peuple le droit d'lire un nouveau chef en cas de besoin, si ce choix n'est pas rserv un pouvoir suprieur et si le droit successoral n'est pas strictement rgl. En effet tout pouvoir a son origine dans l'lection, et c'est un principe du jus divinum et naiurale que la nomination du chef appartient la communaut dont il doit prendre le commandement (151). Il est vrai qu'une monarchie hrditaire peut tre valablec. 12, p. 385; cump. c. 1-4 et 8. Occam, Dial. Le populus Romanus pouvait-il valablement renoncer l'Empire au prjudice du populus sequensi BlVuniversitas mortalium elle-mme a-t-elle le droit de transfrer l'Empire inviiis Romanisi A cette dernire question, il est rpondu affirmativement si les Romains

(149) Lup. Bcbenb.,

III, tr. 2, lib. 1, c. 29-30.

se sont rendus coupables d'une faute raiionabilis causa.

ou

si

l'on peut arguer d'une autre

(150) Lup. Bebenb. c, 5.


lib.
1, c.

Occam,

Ocio qu.

II, c.

14 et Dial. III,

tr. 2,

seulement en vertu d'une' autorisationdes Romani vel electores le Pape peut rclamer quelque droit en cette matire. Ant. Ros. 1, c. 64 c'est le populus Romanus qui confre la puissance impriale comme un officium publicum, et c'est lui qu'elle revient la mort de l'Empereur.

22 que

c'est

(151) Voiries citations faites dans la note 138. Mars. Pat. I, c. 9 et 15. Lup. Bebenb., c. 5 secundum jus gentium... quilibet populus potest sibi regem eligere; c. 15 d'aprs le jus commune l'lection ou la nomination par l'Empereur spnt les seuls titres en vertu desquels on puisse acqurir le prinicpatus ou le regnum. Occam, Dial. 111, tr. 2, 1. 3, c. 5-6 si l'on
: :
:

droit strictement naturel omnia communiai, quod omnes. qui la modificalion suivante bus est praejiciendus aliquis, habeani jus eligendi praeficiendum, nisi cdant juri suo vel superior eis ordinel conlrarium. Nie. Cus. 111, c. 4 populus
: :

abandonne le principe du on doit du moins s'arrter

Romanus habel poleslalem eligendi imperalorem per ipsumfus divinum ei naiurale; en effet, la volont essentielle de Dieu est que toute autorit, et surtout celle du roi cl de l'Empereur, naisse per viam voluntariae subjeclionis et consensus i. Ant. Ros. I, c. 69.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

175

transfert de l'autorit suprme touune famille ou par quelque autre moyen (152). Le principe lectif n'en reste pas moins prfrable, car il est plus conforme au droit divin^^et au droit naturel (153). C'est prcisment pour cette raison que le principe lectif rgit l'Empire, dont la constitution doit tre la meilleure, et qu'il y a toujours t observ, quoique sous des formes diffrentes (154). Le peuple peut, soit exercer lui-mme le

ment institue par le

te

droit d'lection, soit le dlguer ses repisentants. C'est

une dlgation de ce genre que les adversaires des prtentions


pontificales
faisaient

remonter

le

droit

des
le

Princes-lecteurs
(152) Mars. Pat.
p. 398.
1, c.

(155),

dans l'institution desquels

9.

Occam,

Octo, qu. V, c. 6.

Eng. Volk. De ortu, c. 10. Lup. Bebeub., c. K. Summenhard, loc. cit. I, qu. 11

15,
:

la

in eum consenserunt , pro se et suis consenserunt; la monarchie est lective quand ces constituants ont agi seulement pro se , de sorte que eo sublato libre possuni se alteri submiltere quem elegerinl^.'Ldi coutume, la dsignation par une autorit suprieure et la conqute fournissent encore d'autres titres l'hrdit

monarchie

est hrditaire

quand

hi qui

primum

du pouvoir.
(153) Thom, Aq. Comm. ad Polit., pp. 495 et 501. Acgid. Col. III, 2 c. 5, Mars. Pat, I, c, 16. Bart. De rcg. civ. n 23. Nie. Cus. III, praef Cf. galement Miles dans Somn. Virid. I, c. 187.
.

(154) Otto Fris. Gesta II, c. 1. Lup. Bebenb., c. 5. Occam, Octo qu. IV, 5 et 9, VIII, c. 3. Baldus, 1. 5, Dig. I, 1, n* 11-15. Nicol. Cus. III, c. 4. L'lection tait faite jadis par Vexercilus (qui, d'aprs Lup. Bebenb. repraesentabat totum populum Romanorum imperio subjecturn); puis elle fut faite par le peuple lui-mme, ensuite par l'Empereur qui choi-

c.

sissait

son successeur; enfin par

les

Princes-lecteurs.

(155) Mars. Pat. II, c. 26 (la base est la concessio populi) et III concl. 9 et 10. Lup. Bebenb. c. 5 et 12 aprs l'extinction des Carolingiens, l'lection fut faite par les principes et natu majores Francorum Alam. Bav. Sax. , qui repraesentabani totum populum Germaniae; puis Otton III institua les Princes-lecteurs de consensu principum et populi regno et imperio subjectorum expresso vel saltem iaciio; cette institution tait lgitime, car, d'aprs le jus gentium, chaque universitas peut se choisir un roi; elle peut en mme temps, d'aprs la generalis consueiudo, transfrer ce roi les droits impriaux, et enfin elle peut aussi dlguer perptuit le droit de faire des lections qui ne seront pas moins valides que celle-ci. Occam, Octo qu. VIII, c. 3. Nie. Cus. III, c. 4 unde electores qui communi consensu omnium Alemannorum et aliorum qui imperatori subjecti erant tempore Henrici II constitua sunt. radicalem vim habent ab ipso omnium consensu, qui sibi naturali jure imperaiorem conslituere polerant.Anl. Ros. I, c, 48 c'est le collegium universale jidelium et sic populus Eonianus qui a institu les lecteurs.
:
:

176

LES THORIES POLITIQUES DU


agir

MOYEN AGg

que comme membre du peuple ou comme maiidalaiie du peuple (15G). Et, prcisment parce que les Princes-lecteurs, lors de l'lection, agissent comme reprsentants de toute la population de l'Empire, leur acte a les mmes effets qu'une lection populaire directe, et, sans aucune coopration du Pape, confre immdiatement l'lu la plnitude des droits impriaux (157).

Pape n'a pu

c'est

Mais Les droits rciproques du Prince ei du peuple. au sujet des droits de la communaut vis--vis du

souverain lgitimement institu qu'il y avait les divergences d'opinion les plus considrables. Ce conflit de thories apparut de la faon la plus nette ds que les
Glossateurs se mirent discuter la iranslatio imperii du peuple au princeps, telle qu'elle est mentionne par les
textes classiques. Pour certains auteurs, cette translation
tait

une alination dfinitive, par laquelle

le

peuple
le le

avait pour toujours renonc tout pouvoir; ainsi peuple, s'tant subordonn l'Empereur, n'avait plus

pouvoir

lgislatif et

ne pouvait jamais annuler

la transla-

(156) Occam, Dial. III, tr. 2, lib.I,c. 30 pour savoir ce qui de /acfo a t transfr au Pape par le peuple, il faudrait avoir vu tous les privilges des Papes, les cartulaires et les documents authentiques mais en principe il se peut que le peuple ait entirement abandonn au Pape le droit de constituer le collge lectoral ou de faire lui-mme l'lection. Nie. Cus. III c. 4
:
;

comme sujet de l'Empire (car en matire temporelle l'glise est soumise l'Empereur), que le Pape avait donner son consentement; l'acte de l'lection recevait sa vertu (vigor) non ex suo, Par contre, sed ex communi omnium et ipsius el aliorum consensu. d'aprs Lupold de Bebenburg, c. 12, l'autorisation de l'glise tait ncesestime que c'est seulement

pour que l'lu des Princes pt prtendre tre couronn empereur et exercer les droits impriaux au del des frontires de l'empire de Charsaire

lemagne.
(157) Marsil. Pat. II c. 26, Occam, Octo qu. VIII c. 1-8 et IV c. 8-9, Lup.Bebenb. c.5 6, expriDial. III, tr. 2 lib. 2 c. 29. Nie. Cus. IIIc. 4. me la mme opinion, mais en faisant encore une rserve en ce qui concerne les droits impriaux au del des territoires inmidiats de l'Empire. A

cette rserve Occam rpond avec raison que, d'aprs Lupold lui-mme, ce n'est pas seulement le territoire possd par Cliarlemugne, mais c'est le monde entier dont la population est reprsente parles Princes lecteurs.

LES THORIES POLITIQUES DU tion qu'il avait faite (158).


tait

MOYEN AGE

177

Pour les autres cette Iranslalio une simple concessio, par laquelle on avait transfr l'Empereur un office public et un usus (droit d'usage), tandis que la substance de V Imperium tait reste au peuple romain ainsi le peuple, tant suprieur l'Empereur {populus major imperaiore), pouvait continuer lgifrer et avait le droit de reprendre le pouvoir imprial (159). Cette controverse, limite d'abord une question de droit romain, s'tendit ensuite et finit par porter sur le principe mme des relations du prince et du peuple. De ce dbat rsultrent des systmes diamtralement opposs
;

Le systme de

la souverainet

du Prince.

En adoptant,

l'gard de la iranslaiio, la premire de ces explications

(par l'alination dfinitive), on pouvait facilement, sur


(158) Accursius, dans la Gl. au 1. 9, Dig. I, 3, v. non ambigilur, adopte ce point de vue, qui est simplement mentionn dans un autre passage ae a Gl. au lib. 1 1, c. 1, 14 v. solus imperaior . Cf. galement la Gl. I Feud. 26 V. an imperaiorem {imperaior major populo). Hostiensis, De consl. Bariolas,
lib. lljC.l,

omnis polestas esl abdicalaab e/5.Baldus,lib.8,D/3.1, romain n'est pas imperalori similis, qu'il ne peut pas dposer l'Empereur, et ne le remplace pas quand le trne est vacant (cependant ailleurs, Rubr. G. 10, 1 n 12, il exprime l'avis que la camra imperii peut secundario dici populi Romani, quia princeps repraesenlal illum populum el 'Jlle populus imperium eliam, morluo principe); d'aprs le mme auteur la Iranslaiio tait une alienaiio pleno jure, sinon l'Empereur ne serait pas dominus, mais commissarius populi; cf. Baldus I Feud. 26 n 15 et II Feud. 53, 1 [princeps major populo); lib. 8, Dig. l. 14. n 1-3, et lib. 11, eod. n" 6 le peuple n'a plus le pouvoir lgislatif. Angel. Aret. 6, I. 1, 2 n" 5-6. Joh. de Platea Inst. 1, 2, n 51. Marcus dec. I qu. 187.
14n3-4
:

3 n"" 5-11, dit que le peuple

(159) Pour l'opinion contraire cf. les Gloses cites dans la note prcdente. Gl. aulib. 2, Dig.de R.D.v. liilora la proleclio des res communes omnium appartient au peuple Romain (ou au Csar, si l'on admet la substitution faite par Baldus). C'est galement l'avis de Cinus, lib. 12, Cod. 1, 14, bien qu'il constate qi''en ralit les dcisions prises maintenant par le peuple Romain trouvent peu d'attention en dehors des murs de Rome. Occam, Oclo qu. IV, c. 8. Christof. Parcus, 6, Inst. 1, 2 n" 4 (avec une justification trs dtaille). Zabar. c. 34 verum 1, 6 n" 8. Paul. Castr. lib. 8 Dig. 1, 3 n 4-6 et lib. 1, Dig.l,i n<4 sildclpre qu'ilyaeu concessio de Vusus, et non Iranslalio de la subslanlia, mais celle-ci appartient maintenant l'glise, qui depuis la venue du Christ a pris la place de l'ancien peuple romain.
i

DE PANGE

12

178

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGB
l'difice

l'ancienne souverainet

du peuple, construire

monarchie absolue. En ce sens les Hohenstaufen eux-mmes pouvaient reconnatre l'origine de l'autorit dans la volont populaire (160). Et puisqu'en instituant un souverain la communaut abdiquait implicitement son propre droit, de nombreux juristes s'efforcrent de dduire, de cette abdication, un droit monarchique aussi absolu que possible.
de
la

Le Prince souverain
les partisans

ei le

peuple.

Cependant

mme

de

l'ide

moment o

ils la

souverainet du prince, du fondaient sur un contrat impliquant la

de

la

soumission du peuple, ne pouvaient refuser de reconnatre ce corps populaire vis--vis

un droit propre qui


Ils

subsistait

du souverain.

taient obligs d'admettre


le

qu'au point de vue juridique


sujets exactement les

souverain avait avec ses

mmes relations que si un contrat existait entre la communaut nationale communaut considre comme une corporation {universiias) et son

chef, de sorte

que

la

nation avait

le

droit strict d'exiger

les devoirs de sa Et mme, pendant tout le Moyen Age, les partisans de la monarchie accordrexit la communaut un droit de participation active la vie de l'tat, concession d'ailleurs peu prs invitable si l'on tient compte de ce
le

que

souverain remplt exactement

fonction.

qu'taient les institutions politiques de cette poque. Les

auteurs taient unanimes soutenir la doctrine d'aprs


laquelle le souverain ne pouvait porter prjudice aucun
droit de la
et

communaut sans

le

consentement de
le

celle-ci

dans

les actes

prjudiciables on comprenait la sou-

mission un autre matre, l'alination ou


l'autorit

partage de

{Herrschafl)

et

mme

toute

renonciation

aux prrogatives
(160) Voir par
I

essentielles de la souverainet [Hoheiis-

ric

exemple le iscours de l'archevque de Milan Frddans Otto Fris., loc. cit. IV, c. 4 et la lettre de Frdric 11 dans Petr. de Vin., ep. V, c. 135.

LES THORIES POLITIQUES DU


rechie) (161).

MOYEN AGE

179

De

ce principe incontest Lopold de

Baben-

berg dduisit que, sans le consentement des princes et des peuples de l'Empire, aucun des droits impriaux ne pouvait tre alin; par suite l'Empereur ne pouvait valable-

ment
la

reconnatre, d'une manire directe ou indirecte, ni

prtention des papes examiner et confirmer les lec-

tions impriales, ni d'une manire quelconque, la subor-

dination de l'Empire l'glise (162). C'est pourquoi l'on dclarait qu'en vertu d'un usage gnral, sinon d'une
obligation juridique, le
ses reprsentants

monarque devait volontairement

s'obliger obtenir l'adhsion de la

communaut ou de

aux lois nouvelles et aux actes importants du gouvernement (163). Et l'on exprimait souvent l'opinion que mme le droit de dposer le souverain en cas de ncessit pouvait tre reconnu au peuple, sans qu'on abandonnt pour cela le principe Princeps major populo (164).
Baldus, Prooem. Feud. n 32 et II Picus a Monte Pico I Feud. 7, n7.Decius, A l'appui de Gons. 564 n 9-10. Franc. Gurt. jun. Gons. 174, n 17. la donation de Constantin on affirmait qu'elle avait t approuve par le Snat et par le Peuple. Baldus, Prooem. Dig, n 44-45, et II Feud. 26, 4, n 3; Aug. Triumphus, II. qu. 43, a. 3; Ant. Rosellus, I c. 69; Curtius,
(161)

Oldradus et aprs

lui

Feud.

26,

4 in gnrait n" 3.

loc. cil.

no 18.

162) Lup. Bebenb., c. 8, p. 367 et c. 12 p. 381, mais surtout c. 14, pp. 395-397 nam cum submissiones eirecogniiiones hujusmodi de consensu Principum Electorum ac eliam aliorum Principum el populi regno el imperio subjectorum non sint faciae, ipsi principes et alii populum repraesentanies potuerunl conlradicere ac eorum est conlradiclio admitlenda; les subdiii ont toujours le droit de s'opposer l'intention de leur dominus, quand celui-ci veut infoder sa persorine et son pays un autre dominus; en effet, d'aprs le jus gentium, civile et canonicum, tout ce qui porte prjudice une communaut debel ab omnibus approbari . Le mme avis est exprim par Occam, Dial. III, tr. 2,lib. 1, c. 30 pour que le partage ou la diminution de l'Empire soient valables, il faut qu'elles soient faites consensu expresso vel tacito lolius universiialis morlalium.
: :

26,

(163) Voiries 1, n 13.

Commentaires au

lib. 8,

Cod.

I,

14; et Baldus, II

Feud.

c. 17,

ep. I c. 3, p. 105. Lup. Bebenb. major populo, le peuple jurait le droit de le dposer en cas de ncessit ncessitas enim legem non habel-. Occam, Octo qu. II, c. 7, VI c. 2, III c. 3 l'Empereur est au-dessus du peuple, bien qu'il tienne son droit de celui-ci [jus a populo habel) le roi est

(164) Voir par

exemple Petr, de Vin.


:

pp. 406-407

mme

si le roi

tait
:

180

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

L sysime du partage de la souverainet. Entre ces il y avait encore une tendance deux tendances extrmes, intermdiaire qui cherchait; combiner l'ide de la souverainet du prince avec celle de la souverainet du peuple. Elle coordonnait ces deux facteurs, le monarque et la communaut, et c'est l'unit ainsi forme par eux
qu'elle attribuait le pouvoir suprme. Les partisans de ce point de vue rejetaient la monarchie pure et dclaraient que la meilleure des constitutions tait une royaut limi-

te ou un mlange de monarchie, d'aristocratie et

de

dmocratie (165).
au-dessus du royaume, et le gnral d'un ordre religieux au-dessus de ses fraines; cependant ils peuvent tous tre dposs par la communaut en cas de ncessit. Anton. Ros. III, c. 16 quoique l'Empereur, comme chef {caput), suprieur l'assemble de l'Empire, soit la fois juge et partie, ce principe souffre pourtant une exception quand l'Empereur est accus devant cette assemble comme iyrannus et scandalizans universale bonum imperii saecularisv. Com.p. ib. c. 21 et 22, L'opinion contraire est reprsente, ds l'poque et ci-dessus note 130. de Henri IV, par les cardinaux Anti-Grgoriens, selon lesquels le peuple peut bien instituer le roi, mais non le dposer, parce que la volont du voir Sudendorf, peuple, une fois exprime, devient une ncessitas Registr. II, 41. De mme Baldus (ci-dessus note 158); mais comp. ses Cons. V, c. 325-326.
:

(165) Tlaom. Aq. attribue la souverainet tantt au peuple, tantt au prince, suivant la constitution de chaque tat; Summa Theol. II, I qu. 90 a. 3 : ordinarc aliquid in bonum commune est vel toiius multitudinis vel alicujus gercntis vicem toiius muUiludinis; et ideo condere regem vel perlinel ad lotam multitudinem, vel pertinet ad personam pubiicam, quac toiius muUiludinis curam habet ; de mme ib. qu. 97 a. 3. 11 est suivi dans cette voie par d'autres crivains postrieurs (par exemple .loh. Fribuig. toc. cil. II, t. 5, qu. 209 et K. Sunimenhard, loc. cit. qu. 11 la potestas politica existe duplici modo, uno modo in uno rege. alio in una communilale . Mais Thom. Aq. estime que la meilleure des constitutions est la constitution mixte qui aurait t soi-disant ralise par les Juifs; Unde optima ordinatio Summa Tlieol. II, 1. qu. 95, a. 4 et qu. 105. a. principum est in aliqua ci vitale vel regno, in quo unus praeficitur secundum virlutem qui omnibus praesit; elsub ipso 5u/i/aliqui participantes secundum virtulem; et lumen lalis principulus ad omnes perlinel, lum quia ex omnibus lalis vero est omnis polilia eligi possunt, lum quia ab omnibus eligunlur bene commixta ex regno, in quantum unus praeesl,ex aristocralia, in quantum multi principantur secundum virtulem, et ex democratia, id est, potestate populi, in quantum ex popularibus possunt eligi principes et ad populum perlinel eleclio principum; il exige qu'en tout cas la monarchie' soit limite par des institvitions qui l'empchent de dgnrer en tyrannie De reg. princ. I, c. G. Joli. Paris., c. 20, prfre la monarchie pure celle
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
la

181

D'autre part, de seconGlossateurs de des deux explications proposes par Lex Regia) texte classique de (pour peuple n'aurait accord doctrine suivant laquelle de au monarque que l'usage du pouvoir suprme dcouLa
souverainet du peuple.
les
le

la

c'est--dire

la

le

souverainet populaire absolue, souverainet qui restait inhrente au peuple malgr l'institution d'un monarque. Il est vrai que, mme parmi les partisans de ce systme, on restait attalait

logiquement

le

systme de

la

conforme l'ide du pacte conclu entre ch au principe que les obligations de ces le peuple et le souverain deux parties taient rciproques ainsi tait sauvegarde

l'autorit souveraine

du monarque,

laquelle on ne pou-

vait porter atteinte tant qu'il restait fidle au contrat.

du Gouvernement, le peureconnu comme le vritable souverain, ce qu'affirmait en propres termes la formule Populus major principe On en dduisait" gnralement que la
Mais, quelle que ft la forme
ple tait toujours
>).

communaut, place au-dessus du^prince, conservait le pouvoir lgislatif et le'^contrle permanent de l'exercice des droits de la souverainet (166). Et surtout on en tirait
cette consquence que,^si
voirs, le peuple pouvait le
le

souverain ngligeait ses demettre en jugement et rendre

eccl., II, c. 1, et

qui est mlange d'aristocratie'et de dmocratie. De mme d'Ailly, De poi. Gerson, De pol. eccl. cons. 13. Engelb. Volk. I, c. 14-16, dcrit, lui aussi, les avantages des constitutions mixtes. Jason lib.5,cod. 1, 2 lect.2, no 10-13, dclare qu'en vertu d'une maxime gnrale de l'glise et de l'tat, pour le rglement des negoiia ardua, le chef est tenu d'obtenir
le

consentement d'une assemble conciliaire. Almain, Comm. ad Occam, I, c. 5 et 15, admet, comme compatible avec l'essence de la monarchie, que le soin d'imposer des limites au pouvoir souverain, de juger et de dposer le chef suprme, soit confi, dans l'tat, la congregaiio nobilium pour ce qui concerne le roi, et, dans l'glise, au concile pour ce qui concerne le pape; il est vrai qu'ailleurs, dans le Tract, de auclor. eccl. c. 1 (Gerson II, pp. 977 et suiv.), il dit que le prince est au-dessus des individus isols, mais non au-dessus de la communaut. John Mair, Dispul. a. 151^ (Gerson II pp. 1131 et suiv.) admet l'existence de deux pouvoir suprmes, dont celui du peuple est le plus illimit.
qu.
Oeio,

(166) Voir ci-dessus, note qu. IV. 8.

159.

Lup. Bebenb.,

c.

12 et

17.

Occam,

182

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

en toute lgitimit une sentence de dposition (167). C'est cette dernire consquence que Ton arrivait toujours et que l'on attachait une importance particulire. En effet on en avait besoin pour expli(juer les exemples historiques dans lesquels le Pape avait ou semblait avoir dpos l'Empereur et les rois et dli les peuples de leur devoir d'obissance. Pour empcher les partisans du

pape d'interprter ces exemples comme des prcdents dont dcoulerait la reconnaissance lgale du pouvoir pontifical, il fallait admettre que le rle tenu par le pape dans ces vnements n'avait pas t constitutif mais simplement dclaratif, l'autorit relle tant toujours mane du peuple ou de ses reprsentants (168).

Monarchie el Rpublique. Il est vident que, d'aprs cette manire de voir, il ne pouvait y avoir aucune diffrence essentielle entre le monarque et un magistrat rpublicain.

(167) Marsil. Pat.

c.

15 et 18; II

c.

26 et 30. Lup. Bebenb.

c.

17 p. 406.

Occam, Oclo]qu. Il c:8 {correcUo imperaloris speclalad Eomanos). Miles dans Somn. Virid. I. 141 quand un roi impose des taxes injustes, se rend
:

coupable de dnis de justice, ne protge pas la nation ou nglige ses devoirs de quelque faon que ce soit, le peuple peut le dposer et lire un autre souverain; de mme le peuple d'une partie de l'Empire, si celleci est nglige, peut se donner un souverain indpendant. Joh. Wicleff a. 17 popiilares possunt ad siiiim arbilrum dominos delinquenles corrigere. Nicol. Cus. III c. 4. Dj pendant la Querelle des Investitures Manegold de Lautenbach dclarait qu'un souverain qui violait son contrat pouvait tre lgitimement dpos. Innoc. c. 1X1, 10, n 1-2 n'accorde le droit de dposition qu' l'gard des souverains lectifs.
:

(168) Spcialement en ce qui concerne la dposition des derniers Mrovingiens et l'intronisation de Ppin, on explique longuement que non deposuit papa, sed deponendum consuluil el deposilioni consensit', non subsliluil, sed sitbsliliiendiim cvnsiiluil ei subsliluenlibus consensil , a juramenlo absoluil. id est absolulos declaravil; et l'on cite Huguccio et la Gl. ord. au c. alius, C. 15 qu. 6. Joh. Paris, c. 15; Mars. Pat. De Iransl. c. 6. Lup. Bebenb. c. 12, pp. 386-389 le Pape n'a fait que dclarer un dubium jiiris; la dposition de l'ancien roi et l'intronisation du nouveau furent l'uvre des Francs. Occam, Oclo qu. II c. 8; VIII c. 1 el 5: Dial. III, tr. 2, 1. lib, c. 18 Innocent III et Innocent IV, eux aussi, agii cul auclorilale Romanorum, moins qu'ils n'aient outrepass leurs droits. Soiim. Virid. I c. 72-73. Qiiaeslio in ulramque p. 106, ad 15-16. Nie. le Pape a agi comme membre de Vuniversitas. Cus. III, c. 4
: : :

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

183

Mais les auteurs ne perurent pas toujours cette consquence de leurs travaux. Il est bien difficile, par exemple, de soutenir que Lopold de Babenberg et un
tour d'esprit rpublicain. Cependant il enseigne expressment que la population del'Empireestma/oripsoprmci'pe,

l'Empire est vacant ou si l'Empereur nglige ses devoirs), et qu'elle peut, pour de justes motifs, transfrer l'Empire d'une nation une autre ou dposer l'Empereur. Il enseigne encore que chaque peuple particulier a exactement les mmes droits vis--vis de son roi (169).
qu'elle peut lgifrer (surtout
si

Le systme rpublicain de Marsile de Padoue. Par Padoue est absolument rpublicain. Avec toute la logique du radicalisme dmocratique, il tablit un plan abstrait dans lequel le poucontre, le systme de Marsile de

voir est divis entre Vuniversiias civium et la pars principans, plan qui reste toujours le mmCj^quelle que soit la

forme du gouvernement. D'aprs lui la Souverainet est du lgislateur; mais le lgislateur, c'est toujours et ncessairement le peuple, c'est--dire l'unanimit ou la majorit des citoyens qui ont le droit de vote, de quelque manire que ce droit inalinable soit exerc, que ce soit par plbiscite direction par lection de reprsentants. La volont du peuple est donc la causa efficiens de l'tat. Par la lgislation le peuple dirige l'organisation de l'tat, rpartit les fonctions et runit les diffrentes parties dans un tout. En premier lieu il institue un pouvoir suprme charg d'expdier les affaires du gouvernement, dont Vuniversa communitas ne peut pas se charger elle-mme. Non seulement la forme, mais mme la substance de ce pouvoir mane du lgislateur.[Celui-ci, ad commune conferens, a donc le droit d'instituer, de rprimander et de dposer le dtenteur du pouvoir sul'attribut
(169) Lup.

Bebenb.

c.

12, p.

385 et

c.

17, p. 406.

184

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

prme. Le souverain lui-mme n'est qu'une partie del collectivit (pars principans), et reste toujours subordonn cette collectivit. Comme l'autorit lui vient du lgislateur [per aucloriialem a legislalore sibi concessam),
il

n'a

dans l'tat que


Aussi
est-il

le rle

secondaire d'un agent d'excule

tion [secundaria quasi insirumentalis seu execuiiva pars).

en toutes choses
fin

prisonnier des

lois.

Et

comme, en

de compte, il ne doit tre que l'instrument de Vuniversitas, son gouvernement sera d'autant meilleur qu'il se conformera plus exactement la volont collective {jiixta suhdiiorum suorum volunatem et consen-

sum

(170).

Nicolas de Cusa et la souverainet du peuple. Ce systme, dans son ensemble, diffre essentiellement de celui qui est expos dans la Concordance Catholique de Nicolas de Cusa; mais celui-ci est galement un apologiste con-

vaincu de la souverainet du peuple. A ses yeux, tout pouvoir terrestre a la mme origine que l'homme, c'est--dire qu'il procde en premier lieu de Dieu [prinpaliter a Deo). Celui-ci se manifeste par l'organe de la volont collective, dont il est l'Inspirateur. Et prcisment,
c'est quand une autorit est base sur le libre consentement de ses sujets qu'on reconnat ce caractre son ori-

gine divine {lune divina censetur, quando per concordan-

tiam

communem

a subjectis exoritur). Aussi toute juris-

diclio et

toute administratio reposent-elles sur Velectio

et sur le transfert de pouvoir volontairement excut,

par l'unanimit du corps social, soit par sa majorit, par ses reprsentants. Aucune species dominandi n'est juste et sainte si elle n'est fonde per viam voluntasoit

soit

riae subjeclionis et consensus in

praesidentium praelatio-

nes

concordantiales.

Seul

le

souverain institu dans ces

conditions est une personne publique et

commune, en
sic constitu-

tant qu'il reprsente la volont collective {ut


(170)

Marsil. Pat.

c. 7-8,

Vi-VA, 15, 18,

II,

r.

30, III,

coud.

6.

LES THORIES POLITIQUES


tus,

DU MOYEN AGE

185

quasi in se
et

omnium

vohinaiem gestans in principando,


;

communis persona ac pater singulorum vocetur) et c'est seulement quand il reconnat avoir t cr par cette volont collective qu'il devient le pre de chacun de
publica
ses sujets(c?m se quasi

omnium

collective

suhjeclorum sibi

creaturam cognoscat, singulorum pater existt). Mais la fonction lgislative, par sa nature mme, doit ncessai-

rement

tre rserve la collectivit, puisque toute la

force obligatoire des lois rside dans le

consentement ex-

prs ou tacite de ceux qui doivent tre obligs. Aussi le

soumis aux lois, II ne peut exerque dans certaines limites fixes par son mandat. Mme dans cet exercice, il est soumis une surveillance perptuelle, et s'il transgresse les limites de son pouvoir, il peut tre jug et dpos par le peuple. Tout cela est un imprescriptible et inalinable jus divinum et naturale (171). C'est ainsi qu'au cours du quinzime sicle les principes de la doctrine de la souverainet du peuple reparaissent dans tout les raisonnements, par lesquels on cherche
est-il

souverain lui-mme
cer

V administratio

et la jurisdictio

(171) Nicol. Cus. III, c. 4 et 41, et II c. 12-13. 11 rattpche ces thories gnrales ses propres projets en vue de la rforme de l'Empire, dans lesquels il associe, d'une manire remarquable, les ides du droit naturel et les formes de l't Union pour la paix publique (Landfriedenseinung) qui existait au Moyen Age; III c. 25-40. L'Empereur continue tre le chef monarchique et doit avoir le droit d'initiative (c. 32). Un mode de suffrage trs compliqu est propos pour son lection (c. 36-37). Le pouvoir lgislatif pour l'Empire est exerc par une dite impriale {Reichslag) qui se runit tous les ans, qui est compose de Princes-lecteurs, de juges, de conseillers, de dputs des villes, et qui reprsente toute la nation (c. 35). A un degr infrieur se trouvent les assembles provinciales, composes de reprsentants des trois tats (Clerg, Noblesse et Peuple), qui se runissent aussi tous les ans et qui dlguent des comits permanents (Provincialgerichie) arms d'un fort pouvoir excutif (c. 33). D'autres propositions galement dtailles, sont encore faites en vue de la rforme de l'arme de l'Empire (c. 39), des finances de l'Empire, de la justice de l'Empire, de la lgislation relative la paix publique (c. 34), des privilges ecclsiastiques (c. 40), etc. Non seulement dans l'Empire, mais dans tous les autres territoires, il faut qu'il y ait auprs des rois et des princes un consilium quolidianum recrut dans l'aristocratie et un consilium gnrale qui ail les droits d'lection, de lgislation et de dcision (c. 12). Pour l'glise sont proposes d's rformes analogues; II c. 22-33.
,

186

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

dfendre

les droits des tats-Gnraux {Siande), contre le dveloppement de la puissance monarchique (172), jusqu' ce que ces ides, traduites sous une forme populaire

et

de plus en plus absorbes par les masses, finissent par prendre corj^s dans les rvolutions qui sont accomplies ou

projetes l'poque de la Rforme.

2.

La

souverainel

du peuple dans Vglise.

Pendant

ce

temps

l'glise avait subi l'influencedcisive

d'un courant d'ides semblable celui dont nous venons de suivre le dveloppement dans l'tat. On se faisait une conception de plus en plus nette et vigoureuse du rle

de l'glise comme institution politique, et par suite on devait naturellement lui appliquer le modle de constitution qui avait t fabriqu pour l'tat. On reconnaissait que la mission de l'glise comportait la ralisation de l'idal d'une parfaite constitution politique, et ainsi la transformation du concept spcifique de l'glise accompagnait l'volution de la doctrine de l'tat dans le sens

du droit naturel.
Les droits de la communaut ecclsiastique. Comme on nepouvaitpas effacerla dfinition d'aprslaquelleTglise tait une congregatio fidelinm, la doctrine de la monarchie absolue, mme quand elle tait son apoge, ne russit
pas liminer entirement l'ide d'un droit propre l'ensemble de la communaut ecclsiastique. On avait beau faire valoir avec insistance que le Pape, se trouvant
au-dessus de tout
le reste

de

l'glise, n'tait le justiciable

(172) Cf. surtout les df^librations des tats-Gnraux franais de 1484, et les tudes qui leur ont t consacres par Bczold, Hist. Zeilschr. vol. 36 (1876), pp. 361 et suiv. et par Baudrillart, Bodin ei son temps,
p. 10; les remarques de Philippe de Comynes dans Baudrillart, pp. 11 et suiv.; la doctrine de Jacob. Almain, Expos, ad Occam qu. I. c. 5 et 15, Iraci. de auctor. eccl. c. I (Gerson, op. II, pp. 977 et suiv.), de dominio nalurali, etc. {ib. 964).

LES THORIES POLITigUES DU

MOYEN AGE

187

de personne et pouvait lui-mme tout juger {sedes aposiolica omnes judicai et a nemine judicatur), qu' l'assemble des vques se substituait de plus en plus un Snat de cardinaux dont tous les pouvoirs manaient du Pape seul et nullement de l'glise, que le concile cumnique lui-mme tait subordonn au Pape, puisqu'il en recevait l'autorisation de se runir et de prendre des dcisions, tandis que pour le Pape aucune autorisation et aucune obligation ne dcoulaient des dcisions du condeux points subsistaient nanmoins sur lescile (173) ces principes devaient tre abandonns, ou maintequels nus seulement au prix de grandes difficults. D'abord l'lection d'un Pape rappelait toujours que, ds la mort de son prdcesseur, le pouvoir pontifical tait revenu la communaut, et que les cardinaux reprsentaient cette communaut lorsqu'ils lisaient le nouveau monarque (174). Et en second lieu, la doctrine, presque incon:

(173) Voiries passages des Canonistes runis par Schulte, Die Stellung der Koncilien, pp. 253 et suiv. Thom. Aq. Opusc. conlra err. Graec. II, c. 32-38. Innoc. c. 23, de V. S. n 3. Dur. Spec. I, 1 de leg. 5, n 10. Aegid. Rom. De pol. eccl. I, c. 2. Aug. Triumph. I. qu. 6, a. 6. Alv. Pel. I a. 6 (reproduit dans Hbler, Konsl. Rf. p. 361) et 17. Bref de Pie II et rplique de Laelius dans Gold. II pp. 1591 et 1595. Turrecremata, Summa de eccl. II, c. 54 et 65; III c. 28, 32, 44, 47, 51, 55. Petrus de Monte dans Tr. U. J. XIII 1, pp. 144 et suiv.

(174) Aug. Triumphus, I, qu. 3, a. 7-9, dit que le collge lectoral n'est pas maius papae, puisque, simple instrument de Dieu, pour la designalio personae, bien loin de confrer au Pape une autorit quelconque, il ne procde l'lection que papae auclorilale; mais dfaut du conclave, le mme auteur attribue le droit d'lection au concilium gnrale, et il rattache cette attribution la doctrine d'aprs laquelle, quand le sige pontifical est vacant, l'glise est reprsente par le collegium universalis ecclesiae; celui-ci peut se runir, soit de sa propre volont, soit sur la convocation du Pape, et ce point de vue il a une supriorit potentielle [majoritas polenlialis), qui peut tre oppose la supriorit actuelle {superioritas aciualis) du Pape. Voir 1 qu. 3, a. 2, qu. 4, a. 1-8, qu. 6, a. 6. Cependant, quand le sige pontifical est vacant, la substance du pouvoir monarchique ne subsiste que dans le Christ, et 1' exercice de ce pouvoir est temporairement abandonn; en effet les Cardinaux contrairement l'ancienne doctrine peuvent exercer la juridiction papale tout au plus in minimis el quibusdam^^ (Aug. Triumph. loc. cil., Alv. Pel. I a. 20, Glose Cl. 2 de el. 1, 3 v. non consonam; Hinschius, Kirchenrechl, 39).

188 teste au

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
l'glise seule est

Moyen Age,

d'aprs laquelle

infaillible

en matire de foi, tandis que le Pape peut se tromper et tre dpos comme hrtique (175), cette doctrine conduisait h l'opinion exprime par de nombreux canonistes, qu'en cas d'hrsie du Pape, il devait,

par mesure exceptionnelle, tre soumis au jugement de


toute l'glise {jiidicalur a iota ecclesia, condemnatur a
judicahir subditis, ab inferioribus condemnari potest) (176), Peu importait, au point de vue pratique, la fiction l'aide de laquelle on essayait de dissimuler cette rupture avec le principe monarchique en vertu de cette fiction, le Pape hrtique, tant mort au point de vue spirituel, cesserait ipso facto d'tre Pape, et le concile aurait simplement faire cette constatation au nom de l'glise, dont il se trouverait tre
concilio
generali,
acciisari et
;

le seul

reprsentant (177).

Si, dans la pratique, le concile. canon reconnaissait ainsi, certains gards, la suprmatie du concile sur le Pape, cet tat de choses devait forcment se traduire dans la thorie. Aussi se trouva-t-il toujours des partisans de la doctrine d'aprs laquelle le Pape, malgr le principe gnral de sa supr-

La suprmatie du

droit

et

(175) Cf. V. Schulte, Die Stellung der Koncilien, pp. 192-194 et pp. 253 suiv.

(176) Voir c. 13 C. 2 qu. 7, et c. 6 D. 40; et, dans l'ouvrrge prcit de Schulte, les opinions de Gratien, Rufinus, Stephanus Tornacensis, Simon de Bisignano, Joh. Faventinus, Summa Lipsiensis, Huguccio, Bern. Papiensis, Joh. Teutonicus, Archidiaconus, Turrecremata, Goffr. Tranensis, Hostiensis, Joh. Andreae, Joh. de Imola, Joh. de Anania. En outre, Gl. ord, au c. 9, C. 24, qu. 1, v. novilaiibus; Innoc. IV au c. 23, X. de verb. sig. 5, 40, n" 2-3; Host. de accus, n" 7; Joh. de Auan, c. 29, X. 3, 5, n* 9 et suiv.; Petrus a Monte, toc. cil. i 148 et suiv.
V.

(177) Cette thorie, dj indique par Joh. Teutonicus (loc. cil. n 310 265) est surtout dveloppe par Aug. Triumphus, I qu. 5, a. 1, 2, 6, et qu. 6, a. 6 (voir aussi qu. 1, a. 1, 3, qu. 5, a. 3-4, qu. 7, a. 1-4, qu. 6, II, qu. 6 et II 45-46), et par Alvarius Pclagius, I. a. 4-6 et 34, II. a. 10, ainsi que par le Clerc dans le Somnium Virid. II, c. 161. Occam, lui aussi, s'tend longuement sur ce sujet i Octo, qu. III, c. 8, VIIl, c. 5-6, Dial. I, 6, c. 66-82.
p.

LES THORIES POLITIQUES

DU MOYEN AGE

189

matie sur l'glise Universelle, reste, en matire de foi, soumis cette glise et au concile qui la reprsente (178). Mais si le droit divin du Pape ne l'empchait pas de se subordonner sur ce point l'autorit de l'glise, il tait possible de trouver d'autres points sur lesquels, galement titre exceptionnel, le droit de la communaut se concilierait avec la reconnaissance de la suprmatie ponenseigna de bonne heure que le tificale. Et de fait, on concile avait encore un droit de juridiction sur le Pape quand celui-ci tait coupable de crimes notoires, de schisme, ou d'autres mfaits qui menaaient la prosprit de toute l'glise (179). D'autre part, la doctrine lgale des cas de ncessit se dveloppa jusqu' justifier, en cas d'urgence, de la part de l'glise, une procdure extraordinaire qui serait indpendante de l'autorit pontificale et

mme dirige contre elle.


La
souverainet de la

(180).

communaut

ecclsiastique.

Cependant, depuis le dbut du quatorzime sicle, une manire de voir plus radicale est impose par une doctri(178) Dj Huguccio (v. Schulte, p. 261) exprime l'opinion que le pape hrtique est minor quolibet catholico . Et cette manire de voir
est confirme par

Occam, Dial. 1. 5, c. 27 et I. 6, c. 12-13, 57, 64 en matire de foi le concile est majus papa, puisque le concile iene vicem ecclesiae universalis. De mme Michael deCesena, ep. a. 1331 (Goldast, II, p. 1237) in liis quae ad fidem catholicam perlineni papa subest concilia. Henr. de Langenstein, Cens. pac. a. 1381, c. 13 et 15dans Ger: :

son,

II,

pp. 824, 832.

(179) C'est dj la doctrine de Huguccio et de quelques autres auteurs en ce qui concerne les crimina notoria. Comp. Occam, Oclo qu. 1, c. 17, II. c. 7, III, c. 8, VIII c. 5-8; Dial. I, 6, c. 86. Lettre de l'Universit de Paris sur le schisme, an. 1394 (Schwab, pp. 131-132, Hbler, p. 362). Matth. de Gracovie (Hbler, pp. 366-367). Pierre Plaoul,a. 1398 (Schwab), p. 147). Zabar., De schism. p. 697. (180) Voir ci-dessus, note 134. Henr. de Langenstein, lac. cit. c. 15. Pierre Plaoul et d'autres Gallicans dans Schwab, 146 et suiv. et Hbler, 368 et suiv. L'avis exprim en 1409 par l'Universit de Bologne se trouve dans Martne Ampl. coll. VIII 894. L'application, pratique de cette doctrine fut faite, en France, propos du refus d'obissance (Schwab, pp. 146 et suiv.) et de la dclaration de neutralit [ib. 211).

Simon Cramaud,
,

190

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

ne dont le triomphe va en s'affirmant de plus en plus. S'appuyant tantt sur une thorie de la socit conforme

au Droit Naturel, tantt sur la doctrine des corporations Positif, elle applique l'glise la thorie de la souverainet du peuple qui a t faite pour l'tat, et finit par admettre la pleine souverainet de l'glise reprsen-

du Droit

te par le concile.

Le
Pape

concile et

le

Pape.

Dj, d'aprs Jean de


;

Paris, le

qu'un chef corporatif: ses droits vis--vis de l'glise sont ceux que chaque prlat a vis-ses pouvis de sa propre corporation ecclsiastique ne vont pas au del du strict ncesvoirs administratifs saire pour le maintien de l'unit; et, s'il agit contrairement au bonum commune, il peut recevoir des remontrances des Cardinaux et tre dpos par un concile (181). Mais, l encore, Marsile de Padoue s'avance bien au del de tous ses contemporains. Comme il conteste l'origine divine de la Primatie pontificale, c'est seulement dans le concile, son avis, qu'est ralise l'union de l'glise visible et de son Chef invisible. L'vque de
n'est rien de plus

Rome, que

le

concile doit lire, et

mme,

l'occasion, r-

primander et dposer, n'aurait donc pas d'autre fonction que d'obtenir du pouvoir temporel la convocation du concile, de prsider celui-ci, de lui soumettre des projets, de rdiger et de publier ses dcisions, et de menacer les contrevenants de censures purement spirituelles (182). Toutes les propositions qui dcoulent du principe de la souverainet de la collectivit se trouvent exposes et
(181) Joh. Paris pp. 215-224. (182) Mars. Pat. pouvoirs qu'exerce

6,

pp. 155-158, c. 14, p. 182, c. 21, p. 208, c. 25

valable, non aussi en matire a'excommunication, de punition, de lgislation, d'imposition de dmes, d'autorisation d'coles, de canonisation de fixation de 5, 34-36). ftes, etc. (II, c. 7, 21, III,

15-22, et III. concl. 32 et 41. Tous les autres t usurps. L'autorit du concile est seulement en matire de foi (II. c. 18, 20, III, c 1. et 2), mais
II, c. le

Pape ont

LES THORIES POLITIQUES


justifies

DU MOYEN AGE

191

en grand dtail dans

les

uvres de Guillaume

d'Occam. Jusque-l ces propositions n'avaient t praux reprsentants les plus dtermins du parti conciliaire qu'il appartenait de le runir et d'en faire un programme contre les prtentions
sentes qu'isolment; c'est

dj

des Papes.

Occam

fait valoir tous les

doutes qui existaient

et qui sont toujours alls en croissant

au sujet
du

de

l'origine divine

de
si

la

discute pour savoir

l'glise

Primatie pontificale (183). Il ne peut pas dterminer

librement sa constitution et
la

mme
Il

en abolir entirement

forme monarchique
est

(184).

explique que l'lection

un droit qui appartient la communaut et Pape que celle-ci a simplement dlgu aux Cardinaux (185). En aucun cas il ne veut accorder au Pape autre chose
(183) Voir dans

que

la

Occam, Dial. I c. 5,c. 14-19, et III, Papaut repose sur une institution humaine;

tr. 1, lib. 4,

l'opinion

III. tr. l,lib.2,c.

12-14, 16-17 et 25, les raisons qui militent contre l'existence d'un chef

monarchique de l'glise; III, tr. 1, lib. l,c. 1, une question sur l'tendue des pouvoirs que Dieu a confis au Pape. Voir aussi des rfrences ces opinions dans Pierre d'Ailly (Gerson, Op. 1, pp. 662 et suiv.), Gerson {ib. 11^ p. 88, o il est dit, comme une opinion trs rpandue, papam non esse capul uniuersale ecclesiae jure divino) et Joh. Breviscoxa, Tracl. de fide [ib. I, p. 808, surtout 878 et suiv.). Le droit divin de la Primatie est absolument contest par Nilus, arch. Thessalon., De primaiu (Gold. I, h'aucioriias conpp. 30-39), Randuf, De mod. un., Wicleff, Hus, etc. ciliorum est souvent cite par les anciens canonistes comme une des forces qui ont constitu la Primatie par exemple par Huguccio, loc. cit. p. 266. D'Ailly (Gerson, Op. II, p. 905), parat galement enclin l'opilicet principaliler Rom. nion moyenne qui est dfinie en ces termes eccl. principatum habuerii a Domino, tamen secundario a concilia. Dans le mme esprit Gerson (II, pp. 239 et suiv.) distingue, parmi les droits de la Papaut, ceux qui sont d'institution divine et ceux qui ont t acquis conformment au droit humain.

(184)
si

Occam, Dia/.

III, tr. 1, lib. 2, c. 20-27, traite la

question de savoir

Fidles, en vertu de ses pouvoirs, peut lgitimement et utilement transformer le rgime monarchique de l'glise en rgime aristocratique, et inversement; de mme, du principe de l'autonomie (quaelibel ecclesia el quilibel populus chrislianus propria auciorilate jus proprium slaluere pro sua ulililale polesl), il dduit le droit de chaque peuple se donner lui-mme un chef ecclsiastique distinct, en cas d'hla

Communaut des

du Pape, ou de vacance prolonge du Saint-Sige, ou enfin d'interruption absolue des communications avec Rome.
rsie

(185) Occam, Dial. III, tr. 2, lib. genstein, Cens. pac. c. 14 et 15.

3, c.

4-13.

De mme Henr. de Lan-

192

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
au con-

qu'un pouvoir limit


cile

(186), tandis qu'il reconnat

cumnique

le

droit de prendre des dcisions obliga-

pour le Pape, de juger celui-ci, de le dposer et de le livrer au bras sculier auquel son chtiment sera confi (187). Enfin il affirme qu'en cas de ncessit un concile peut se runir de son plein gr, mme sans tre convoqu
toires

par

le

Pape

(188).

C'est ainsi que cette Les thories du parti conciliaire. doctrine du droit souverain de la collectivit avait dj

la

quand les crivains de grande poque conciliaire l'rigrent en systme, avec quelques restrictions, et l'introduisirent, en qualit de programme officiel, aux conciles de Pise, de Constance et de Ble. Pour d'Ailly, Gerson, Zabarella, Andras Randuf, Dietrich de Niem et un certain nombre de leurs contemporains, toute la constitution de l'glise est base sur cette ide que la plnitude du pouvoir ecclsiastique, substance indivisible et inalinable, rside dans l'glise universelle que reprsente le concile; par contre, l'exeratteint son plein dveloppement
(186)

Occam, Oclo qu. Occam, Octo qu.

1, c.

la

cinquime des opinions


(187)

15, III, c. 9; Dial. III, tr. 1, lib. 1, c. qu'il indique parat tre la sienne). 17, III, c. 8; Dial.,
I,

(o

1, c.

5, c.

27;

I.

6, c.

12-13,

au passage indiqu ci-dessus (note 183). Anonymus, De aetai. eccl., c. 6, p. 28 nemo primam sedem judicare dbet, sed hoc periinel ad dominam et reginam sponsam Cliristi, cujus servus et dispensator est papa, quam iiniversales sijnodi repraesentant. Somn. Virid. I., c. 161. Henr. de Langenslein, Cons. pac. c. 15.
:

57, 64, 69-72, 86. Voir Nilus

ce n'est qu'une des applications du (188) Occam, Dial. I, 6, c. 84 droit gnral, qui appartient chaque populus autonome, chaque communitas, et chaque corpus, de s'assembler lui-mme ou de constituer une assemble de dputs polest aliquos eligere qui vicem grant lolius communitatis aut corporis absque allerius auc'oritate. Ainsi l'glise Universelle qui, si ses dimensions le lui permettaient, pourrait per se convenire en cas de vacance du Saint-Sige, peut, dans son tat actuel, s'assembler per aliquos electos a diversis parlibus ecclesiae. Les pouvoirs temporels, et mme tous les lacs, peuvent provoquer la runion de cette assemble, en cas d'absence ou de ngligence des prlats et thologiens qui sont spcialement chargs de cette convocation. Comp. Langenslein, toc. cit. c. 15 Conrad de Gelnhausen, Tr. de congregando concilia tempore sctiismatis (Martene, Thesaur, II, p. 1200).
: :

LES THORIES POLITIQUES DU


cice

MOYEN AGE
et

193

de ce pouvoir appartient en

commun au Pape

au

concile (189). Quand ces divers auteurs cherchent prciser la nature des relations du Pape et du concile, on constate entre eux de nombreuses divergences. Mais ils

sont d'accord pour attribuer au Pape l'exercice ordinaire

du pouvoir suprme, constitu sous


et

la forme monarchique pour attribuer au concile un pouvoir plus indpendant et plus tendu, dont l'objet est drgler, decorriger, et au besoin de remplacer le gouvernement pontifical (190).

id quod (189) Zabarella, De schism. p. 703, et au c. 6, X. 1, 6, n" 16 diciiur quod papa habei pleniiudinem poleslalis, debel inielligi non solus
:

sed ianquam caput universilalis ila quod ipsa potesias est in ipsa universiiate ianquam in fundamenio, sed in ipso ianquam minisiro, per quem haec poieslas explicaiur. Petr. Alliac. de pol eccl. (Gerson, Op. II, pp. 949 et suiv.).: la plnitude du pouvoir ecclsiastique se trouve in papa ianquam in subjecio ipsam recipienie et minisierialiier exercenie, ...in universali ecclesia ianquam in objecio ipsam causaliier ei finaliier coniinenie ...in generali concilio ianquam in exemplo ipsam repraesenianie et regulariier dirigenie. En ce qui concerne Gerson (De pol. eccl.) voir la note suivante. Theod. a Niem, De schismate. L'opinion laplusavanceest exprime par Randuf, De mod. un., surtout au c. 2 d'aprslui, c'est l'glise Universelle qui a reu [de Dieu |le ipouvoir [des clefs, et l'glise Romaine ne peut l'exercer qu'en tant que ce droit lui a t concd par l'glise
: :

universelle.
(190) Voir la note prcdente. La discussion la plus approfondie sur la nature du pouvoir ecclsiastique se trouve dans Gerson, De pot. eccl. (Op. II 225 et suiv., Gold. II 1384 et suiv.). Ce pouvoir, confr par un mandat du Christ (c. 1), doit, dans chacune de ses parties constitutives (ordo et jurisdiclio, c. 2-5), tre considr un triple point de vue (c. 6) In se formaliier et absolute (c'est--dire envisag abstraitement, au point de vue de son essence), il est fix d'une faon immuable et indestructible dans l'glise, nom sous lequel on dsigne le systme complet de toutes les fonctions essentielles la Primatie, tant simplement l'une de ces fonctions, se trouve comprise dans ce systme comme une partie dans le tout (c. 7). Respective ei quodammodo materialiter (c'est--dire au point de vue du Sujet apte l'exercer), ce pouvoir appartient aux personnes qui sont charges de ces fonctions, et c'est ce titre qu'il appartient au Pape, mais il peut, en cas de besoin, tre transfr une autre personne c. 8). Quoad exercitium ei usum (c'est--dire au point de vue de l'exercice iui-mme), ce pouvoir est rparti entre les diffrents organes, suivant la constitution de l'glise, et c'est- ce point de vue qu'il peut tre soumis au plus grand nombre de transformations et de restrictions (c. 9). Le pre. mier de ces trois points de vue est le seul dans lequel le pouvoir vienne directement du Christ; dans les deux autres points de vue il ne vient du Christ que mediante homine. Ce pouvoir est donc divis entre les divers organes ecclsiastiques, mais sa plnitude existe la fois dans le Pape et dans 1' ecclesia synodaliier congregaia . Dans celle-ci cette
:

DE PANGB

'

13

194

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

les plus importants, rectifier les


et,

Le concile doit donc cooprer aux actes de gouvernement abus de pouvoir du Pape
en certains cas,
soit le
le

juger, le dposer ,et

mme

lui infli-

ger des chtiments corporels (191). Bien qu'en

temps norpour

mal ce

Pape qui convoque

le

concile, celui-ci,

exercer ces droits, peut s'assembler et se constituer de lui-

mme, en vertu de
et

sa toute-puissance, sans l'assentiment

mme

contre la volont du Pape (192).

Quand

le

Saint-

plnitude est plus anciennement et plus compltement ralise, quatre points de vue diffrents (ralione indeviabililalis, exlensionis, rcgulalionis generalis exlensionis). 11 est vrai que cette plnitude existe dans le Pape formaliter cl monarchice; mais elle se trouve dans l'glise comme dans sa cause finale {in ecclesia ul in fine), et comme dans la dtentrice de l'autorit ordinative, rgulative et suppltive. Cette plnitude est donc exerce par le Pape, tandis que le concile usiim et applicationem rgulai, et moriiio vel ejeclo papa supplet (c. 10-11,; et concordia quod pleniliido eccl. pot. sil in summo pontifice et in ecclesia, Op. II p. 259 et Goldast, II. p. 1405). D'autre part, en ce qui concerne la laliiudo, le pouvoir ecclsiastique appartient toutes les fonctions, et au plus haut degr celle du Pape, mais seulement en tant que celui-ci respecte d'abord les pouvoirs indpendants qui lui sont subordonns, et ensuite le pouvoir du concile, dans lequel tous les pouvoirs particuliers sont runis. (Ne pas se fier absolument au compte rendu de la Trichotomie de Gerson qui se trouve dans Hubler, pp. 385 et suiv.).
(191) Zabarella, De schism., pp. 703, 709, et c 6, X. 1, 6, n 15-20 r ipsa universitas toliiis ecclesiae doit cooprer aux actes importants, dcider si l'administration est bonne ou mauvaise, mettre en accusation et prononcer la dposition; elle ne peut jamais valablement aliner ses droits en faveur du Pape. Gerson, De auferibilitate papae (Op. II, p. 209 et Gold. Il, p. 1411) cons. 10 et 12-19, De unitate eccl. {Op. II, p. 113), De pot. eccl. c. 11 (comp. aussi Op. II, p. 275) d'aprs lui, l'glise, ou le concile gnral qui la reprsente, doit rprimer les abus de pouvoir et exercer une action directrice ou modratrice; elle ne peut dposer le Pape, et en ce cas, son rle n'est pas simplement dclaratif {concilialive aut
:

mais il est consi\lutU{aucloritative,judicialiter et pouvoir d'emprisonner le Pape ou de le mettre mort; et Aristote, de son ct, enseigne que toute communilas libra a ce mme droit inalinable vis--vis de son princeps. Voir aussi Randuf, c. 5 et 9; Pierre du Mont de Saint-Michel, dans Hbler, p. 380, et les discussions qui eurent lieu Constance, ib. 101-102 et 262.
diclative vel denuntiative) ,

juridice); elle a

mme

le

le droit du (192) Petr. Alliac, Propos, util. (Gerson, Op. II p. 112) Concile de se runir de lui-mme est dduit la fois du pouvoir qui Ivii en a t confr par le Christ, et, (d'ai)rs la thorie d'Occam), du droit naturel de chaque corpus civile seu civilis communilas vel polilia rite ordinota de se runir de lui-mme pour maintenir son unit. (Une expression diffrente se trouve plus haut, ib. 1 p. 061-662.) Randuf. c. 3 (p. 164). Gerson formule son opinion avec plus de rserves Propos. {Op. II, p. 123)
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

196

Sige est vacant, le concile, en vertu de sa potestas sup-

prend lui-mme la place du monarque, dont il peut exercer les droits souverains, soit directement, soit par l'intermdiaire de vicaires {per se ipsum velper orgapletiva,

num aliquod vice omnium)


Pape appartient au

(193).

En

principe l'lection

du

en tant qu'il reprsente l'glise, et quand, suivant l'usage, les cardinaux remplissent cette fonction, ils ne sont que les reprsentants du
concile

Cependant on essaie souvent de donner au collge des cardinaux une situation indpendante et d'en faire un troisime organe de l'glise, intermdiaire entre le Pape et le concile (195). Gerson et d'Ailly croient mme pouvoir ainsi raliser dans l'glise l'idal d'une
concile (194).

constitution qui runirait les trois formes de gouvernela

Aristote, le Pape reprsentant monarchie, le collge des cardinaux l'aristocratie, et le concile la dmocratie (196), Mais en ralit, malgr des

ment recommandes par

De un. eccl. {ib. 113), De aufer. pap. (c. 11, ib. 211) et De pot. eccl. {ib. 249Zabarella, Deschism., pp. 689-694, attribue le droit de convocation en premier lieu aux cardinaux, et, si ceux-ci font dfaut, l'Empereur loco ipsorum populorum; en effet, l'Empereur repraesental ioium populum Chrislianum cum in eum translata sit jurisdictio et potestas iiniversi or bis ; mais, en dernier ressort, le Concile peut s'assembler de lui-mme, conformment aux rgles du Droit Corporatif.
(193) Gerson, De pot. eccl. c. 11. Zabar. De schism., pp. 688-689 dclare que ce principe doit s'appliquer en cas de schisme, car alors Saint-Sige est quasi-vacans Domin. Gem. Cons. 65, no 7.
.

il

le

(194) Oclo conclusiones per plures doclores in Ilaliae part, approb. ann. 1409 (Gers. Op. II, p. 110) veri cardinales in electione papae vices gerunt universalis ecclesiae Chrislianae. Zabarella, c. 6, X. 1, 6, n 9, et Panorm. eod. c. n 15. D'aprs Gerson (Op. II, pp. 123, 193), le Concile peut aussi staluere alium modum eligendi papam. D'aprs Randuf (c. 9), le Concile peut faire lui-mme cette lection.
:

(195)

Oclo concl.

lac. cit.,
1.

De

pot. eccl. II c.

Gerson, De pot. eccl., c. 7 et 11. Petr. AUiac. Hbler, p. 74, et les Dcrets de rforme cits ib.

pp. 129 et 218.,


l'organisation du pouvoir ecclsias(196) Gerson, De pot. eccl. c. 13 tique doit participer l'harmonie universelle et la pulchra ordinis varietas des jura, leges, jurisdictiones et dominia sa constitution doit donc runir les trois formes du gouvernement recommandes par Aristote mais ces trois formes peuvent dgnrer, mme dans l'glise. Petr.
: :

l96

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

divergences apparentes dans l'expression, nous trouvons chez tous ces auteurs la mme thorie de la souverainet
absolue du ^concilej^qui reprsente l'glise Universelle.

Tous

les

autres pouvoirs ecclsiastiques apparaissent, en

de simples dlgations de cette assemble souveraine,'^aux dcisions de laquelle les autres organes de l'glise doivent une obissance inconditionnelle; et cette assemble, en cas de confIit,^reprsente seule l'glise et se trouve au-dessus du Pape (197). La loi divine, qui fixe la limite de tout pouvoir, est gnralement considre comme la seule limite qui soit fixe l'omnipotence du concile. Aussi Gerson, qui admet l'origine divine de la constitution monarchique de l'glise, en tire-t-il cette consquence que la Papaut, en tant qu'institution, doit rester intangible mme pour le concile (198). Par contre, les auteurs qui admetAUiac. De pol.
eccl. II, c. 1 (II, p.

dernier ressort,

comme

946); l'Eglise doit avoir la meilleure des

constitutions, et, par suite arislocralia et democratia .

regimen regium, non purum, sed mixtum cum

tous les (197) Zabar. De schism., pp. 703, 709. Oclo concl., loc. cit. autres pouvoirs ont la nature de simples dlgations. Pierre du Mont de Saint-Michel, ann. 1406, dans Hbler, p. 380. Gerson, De uni., eccl(II, p. 113) Tracl. quomodo lan liceai,elc.(ib. 303 elGo\d. II, 1515); De pot. eccl.c. 7 et II le Pape est seulement un membrum du corpus ecclesiae,ei il n'est pas plus suprieur l'glise qu'une partie n'est suprieure au tout; bien plus si gnrale concilium repraesenial universalem ecclesiam sufficienier et intgre, necesse est ut includat auctoritatem papalem, sive papa sii sive desierit esse per morlem naturalem aut civilem ; dans le concile doivent galement tre inclus les pouvoirs des cardinaux, des vques et des prtres. Randuf ne veut reconnatre au Pape rien de plus que le pouvoir qui lui est concd par l'glise Universelle , c'est--dire une potestas quasi instrumentalis et operativa seu executiva (c. 2); le concile est absolument suprieur au Pape, qui lui doit une obissance inconditionnelle (c. 9); la souverainet du concile est inalinable, et le Droit Canon ne peut valablement enseigner un principe contraire (c. 17; comp. c 23). Voir encore le fameux dcret de la Session V du Synode de Constance, et, ce sujet, Gerson, II, p. 275.
:

De pot. eccl. la congregatio totius universilatis homipouvait bien tablir l'Empire, mais elle ne pouvait pas, sans l'aide du Christ, poser les bases de la constitution de l'Eglise (c. 9); l'glise est un systme de fonctions publiques, parmi lesquelles la Papaut, qui ont t institues par le Christ et sont indeslructit)les (c. 7 et 9); la fonction de la Papaut peut tre modifie et mme inutilise pendant quelque
(198) Gerson,
:

num

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

197

tent l'origine purement historique de la Primatie pontificale permettent au concile de modifier sa convenance le

rgime monarchique ou

mme de le supprimer (199).

Mais c'est dans Nicolas trouve dveloppes avec la plus grande vade Cusa qu'on rit de points de vue les consquences de l'application l'glise du principe del souverainet du peuple. Il con-

La thorie de Nicolas de Cusa.

sidre en effet ce principe

comme une

rgle imprescripti-

ble qui s'applique au droit divin aussi bien qu'au droit

maintient un paralllisme complet entre l'glise et l'tat (200). A ses yeux le droit de l'glise a pour sujet le corps entier de cette communaut, qui seule a reu un mandat de Dieu (I c. 12-17), et cette pronaturel, car
il

position est vraie pour l'glise Universelle aussi bien que

pour

les glises particulires.

Aussi en

est-il

de l'glise
c.

comme

de l'tat, et toute autorit est-elle base sur


13-14).
Il

l'adhsion volontaire et sur la soumission (II


est vrai que, Dieu,

cooprant avec l'homme l'institution des pouvoirs ecclsiastiques, chacun de ceux-ci mane de Dieu (II c. 19) mais la volont divine n'intervient directement que pour accorder la grce; c'est donc en toute libert que les hommes abdiquent leur autonomie en vue
:

d'instituer

divin de tout office,

un pouvoir de coercition (II c. 34), et le droit y compris la Papaut, n'a pas d'autre

caractre que celui qui appartient toute magistrature temporelle (I c. 16, II c. 13 et 34). Pour que la volont
collective

[communis consensus), qui opre

le

transfert des

pouvoirs, se fasse sentir tous les degrs du gouverne-

ment,
temps
(c.

le

moyen qu'on emploie

est l'lection (II c. 14, 18-

mais, en tant qu'institution, la Papaut est indestructible auferib. pap., c. 8 et 20, o se trouve prcisment tablie une distinction entre la constitution de l'glise et les constitutions civiles. Voir aussi Op. II, pp. i30, 146, 529-530, et IV, p. 694.
(c. 8),

11).

Comp. De

(199) Voir (200)

Randuf,
la

loc. cit., c. 5.

Dans

Concordania calholica. Voir aussi, du


I.

mme

auteur,

De

auctor. praes.

dans Dux,

pp. 475 et suiv;

198

I.R?

THOMIF.S POLITIQUES

DU MOYEN AGE
les

19). C'est

par l'lection qu'on dsigne

chefs des

com-

munauts
sentent la

particulires de tous les degrs, qu'ils soient

curs, vques,

mtropolites ou patriarches;
sont
le

ils

repret,

communaut
ils

place sous leur juridiction,

runis en concile,

symbole

visible
fin

des glises particulires, c'est--dire, en


l'glise Universelle

de chacune de compte, de

de quelque degr qu'ils soient, reoivent-ils leur autorit, non de leurs chefs, mais du communis consensus omnium (II c. 8 et 13, Il s'ensuit que le concile cumnique, reprsentant l'Eglise infaillible (II c. 3-7), est suprieur au
c. 1,

(IL

16-19). Aussi les conciles,

indpendant de son autorit (II c. 25), il peut se runir de son propre gr et dlibrer sans le Pape (II c. 2 et 8). En vertu du caractre reprsentatif que leur donne l'lection, les conciles ont en premier lieu le droit d'exercer le pouvoir lgislatif. En effet, puisque la force obligatoire des lois rside uniquement dans la concordanlia subjedionalis eorum qui per eam legem liganiur, et puisque les Dcrtales Pontificales et les Statuts Provinciaux n'ont pas d'autre source que le communis consensus, il en rsulte que toujours les prceptes canoniques tirent leur validit, soitd'uneacceptation tacite implique par l'usage, soit du consentement exprs de la communaut (II. c. 8-12). Sur le mandat que confre l'lection reposent encore les pouvoirs de juridiction et d'administration de tous les prlats. En vertu de ces pouvoirs, les prlats dirigent les communauts et prsident les assembles, mais ils sont tenus d'excuter les dcisions de ces assembles et de leur rendre compte de la manire dont ils ont exerc l'office qu'elles leur ont confi (II c. 2, 13-15). Il en est de mme pour le chef suprme de l'glise. Lui aussi doit sa place une lection, qui est faite par les cardinaux nomine toiius ecclesiae. Et, bien que la puissance divine intervienne pour autoriser et confirmer cette lection, l'autorit du Pape a cependant pour condition la soumission
(II c. 17-34),

Pape

et qu'en cas de besoin

LES THORIES POUTIOUES PU

MOYEN AGE

199

volontaire de l'glise Universelle. Aussi ne peut-il avoir

d'autre pouvoir que ceux d'administration et de juridiction qui lui ont t transfrs par l'glise (II
c.

13-14, 34).

Le Pape est donc soumis aux obligations et aux limites que lui imposent les lois (II. c. 9-10, 20). Semblable cet gard un roi, il est suprieur chacun des individus du
il est le serviteur de ce peuple pris dans son ensemble (II c. 34). Ses relations avec le concile cumnique sont identiques celles du mtropolite avec le concile provincial (Ile. 12). et il peut tre jug par ceconcile cumnique (II c. 17-18). Cependant Nicolas de Cusa, comme Gerson, dclare que, dans la constitution de l'glise, le gouvernement monarchique est un principe essentiel, impos par la volont divine (I c. 14). Entre la base dmocratique et le sommet monarchique, il cherche introduire un lment aristocratique; celui-ci doit tre form, dans l'glise Universelle, par les cardinaux considrs comme des dlgus provinciaux, et, dans les glises particulires, par les chapitres (II c. 15). Nicolas de Cusa tablit un lien organique entre cette constitution de l'glise et la constitution de l'Empire qui lui est parallle. D'une part, chaque seigneur sur son territoire, et l'Empereur sur le territoire de toute la chrtient, doivent veiller au bien de l'glise en convoquant les conciles et en prenant part leurs votes (III c. 8-11 et 13-14). D'autre part, le

peuple, mais

aux assembles provinciales et o le pouvoir ecclsiastique est reprsent ct du pouvoir temporel doivent tre comptentes pour rgler les affaires dans lesquelles ces deux pouvoirs ont des intrts
clerg doit participer

impriales.

Et

ces assembles mixtes

(III c. 12, 25 et 35).

Raction contre Vide de la souverainet du peuple.


C'est cette

mme
de

ide

d'une souverainet collective,


qui soutient les thories du

base sur
droit

le droit naturel,

canon

Grgoire

de

Heimburg, d'Almain,

200

LES Tiif-.onrRS politiques du

moyen agr

d'Aeneas Sylvius dans ses dbuts, et d'autres crivains Ceux des canonistes qui prennent le parti des Conciles soutiennent les propositions les plus modres de ce systme et emploient cet effet la
postrieurs (201).

doctrine des corporations (202). Mme la thorie constitutionnelle d'Antonius Rosellus, malgr ses tendances

nettement monarchiques qu'elle appuie sur le Droit Positif, est entirement pntre de l'ide de la souverainet du peuple dans l'glise (203). Aussi la premire
(201) Grgoire de Heimburg dans les polmiques qu'il soutient au sujet de l'archevch de Brixen. (Sur cette qvicstion, voir Brockhaus, Grcj/or. V. Heimbiirg, pp. 149-259, ou, en anglais, Creighton, Papacy, III, 237 Nicolas de Cusa et Grgoire de Heimburg y furent nils, et le sige pontifical tait alors occup par Aeneas Sylvius sous le nom de Pie II). Suivant Grgoire de Heimburg, le Concile seul reprsente l'glise ternelle, constante et infaillible; le concile ralise l'unit de l'glise sous une forme dmocratique et est suprieur au chef monarchique (Gold. II, pp. 1604 et suiv., 1615 et suiv., 1626 et suiv.). Le concile tient immdiatement du Christ sa supriorit sur le Pape en matire de foi, d'unit et de rforme {ib. 1591). On peut en appeler du Pape au concile, de mme qu' Rome on pouvait en appeler du Snat au Peuple {ib. 1583, 1589, 1591, 1595, 1627); et cet appel ne peut tre valablement interdit par le Pape {ib. 1591 et 1628). Quand il n'y a pas de concile en session, l'appel est adress au prochain concile. L'glise doit en effet se runir tous les dixans, et donner ainsi une expression visible son autorit, qui dans l'intervalle des sessions est dormante et disperse entre toutes les glises sur la surface du globe (ib. 1580 et suiv., 1587 et suiv., 1591 et suiv.). Comp. Almain, Expos, ad oclo. qu. I, c. 15 et Tracl. de auclor. eccl. el conc. gen. (Gers., Op. II, pp. 977 et suiv.) l'glise est une monarchie limite, dans laquelle le concile tant suprieur au Pape raiione indeuiabililalis, peut le mettre en jugement, recevoir de lui des appels, restreindre ses droits par une lgislation prcise, le dposer, etc. Aeneas Sylvius, Comment, de geslis Basil, concilii libr. II poursuit jusqu'au bout la comparaison avec les relations qui existent entre le roi et le peuple.
:

(202) Comp. Ludov. Rom. Panorm. (par exemple au 2 I, 6 2 : polestas ecclesiaslica est in papa et in total ecclesia, in papa iii in capile, in ecclesia ut corpore; c. 3 eod. n" 2-4; c. 6 eod. no 15; c. 17 X, 1, 33 n 2)

Decius (par exemple c. 4 de Brouhic (par exemple


935), etc.

1,

c.

6 n 1-22, c. 5 eod. n 3; cons. 151), Henri 1, 6), Marcus (par exemple dec. I qu.

(203) Le Pape, en tant que monarque {caput), est suprieur au concile : mais, du rnoment o il prescrit quelque chose contre la foi. ou contre le bien de l'glise, ou au deh'i de ses attributions, il devient infrieur au concile, qui le juge et qui reoit ses ajipcls (II, c. 13-22 et III c. 16-17). Bien que le Pape ait normalement la pleniludo poteslatis et que son avis passe avant celui de tout le corps mystique cependant le judicium universalis concilii a le premier rang en matire de foi, ou de schisme,

LES THORIES POUTigUES DU

MOYEN AGE

201

raction scientifique qui se produisit en faveur de la

Papaut, sous la direction de Torquemada, commenca-telle par la ngation du principe de la souverainet du peuple, dont on chercha dmontrer l'impossibilit et la
fausset radicale (204).

La violente transLes droits des lacs dans V Eglise. formation qui se produisit alors dans la thorie constitutionnelle de l'glise ne permit pas d'appliquer toutes les consquences importantes qu'entranait le principe de la
souverainet du peuple. Le

mouvement que

dirigeait le

parti conciliaire respecta la situation acquise, en vertu

de laquelle les lacs n'avaient pas de droits dans l'glise. C'est tout au plus si l'on proposa d'accorder aux magistrats temporels un rle secondaire et passif dans le rgleou quand le bien de l'glise universelle est en question , et cela, mme pavr une question d'intrt secondaire comme la nomination aux offices (111, c. 26-27). Le concile a tous les pouvoirs quand il n'y a pas de Pape, ou qu'il y en a plusieurs, ou que le Pape est hrtique (II, c. 24). L'lection du Pape appartient l'glise universelle, qui en a charg les cardinaux (I, c. 48). En temps normal, c'est du Pape qu'il dpend de convoquer ou d'autoriser le concile (III, c. 1 et 3), mais il est oblig de faire cette convocation chaque fois qu'il se prsente une affaire difficile, qui concerne toute l'glise, ou quand le Pape lui-mme doit tre mis en jugement {ib. c. 2). S'il manque sa tche, les Cardinaux, l'Empereur, ou mme n'importe quel clerc ou lac peuvent convoquer un concile, qui se constitue alors de sa propre autorit (II, c. 4 et 24, III. c. 3). Tout le monde a le droit de rsister ou de faire dfection au Pape qui a t condamn, ou au Pape qui empche ou qui dissout un concile dont il a craindre une
il

condamnation (II, c. 23, 26-30, III, c. 4-6). Pour rgler les affaires mixtes, faut que des conciles mixtes , auxquels l'glise devra se soumettre, soient convoqus sur l'initiative commune du pouvoir spirituel et du
pouvoir temporel
(III, c.

15-18 et 21-22).

(204) Turrecremata, De pol. pap., c. 38. De mme Nicolas de Cusa dans ses derniers temps {Op. 825-829) pour lui la pluralit doit son existence l'unit, comme le corps doit son existence la tte. Aprs comme
:

raction en faveur de la Papaut, les partisans du Pape euxmmes reconnaissent la supriorit du concile en matire de foi ou de schisme (conlenlio de papatu et causa conlra papam); ils dclarent, il est vrai, que c'est titre exceptionnel voir, par exemple, Gard. Alexandrinus c. 3 D. 21, c. 1 D. 23, Summa, et c. 1, D. 15; Domin. Jacobatius Gard. De consiliis, surtout IV a. 7, n^a 29-31, et VI a. 3 n*" 41 et 58-60 comp. avec VI a. 3, n" 61; de mme Petrus de Monte et Turrecremata, dans Schulte, Geschichle, II, pp. 319 et 327.
la
;

avant

202

t.

ES Tiri^oniES politiques

du moyen aob
mais en Gerson s'attache

ment

et la discussion des affaires ecclsiastiques,


le rle actif

rservant au clerg

(205

a),

une ide de

l'glise qui est

nelle {ansfnUlich) (c'est--dire qui

caractre d'une institution


tion) (205
b).

extrmement institutiondonne l'glise le plutt que d'une associal'glise

En

effet,

suivant sa dfinition,

Universelle, considre dans sa puissance active, serait la

somme
que

des fonctions essentielles qui ont t institues


Il

par Dieu (206).


l'glise est

beau
la

insister d'autre part sur l'ide

une association

et

que tous

ses pouvoirs

doivent

appartenir

congrgation des fidles,

nanmoins, comme il admet que cette congrgation est parfaitement et absolument reprsente par un concile
les droits

compos de clercs, il rend par l mme impossible que purement passifs des lacs soient transforms
en droits actifs (207).
Les magisfrals temporels considrs comme
tants des laies.

Cependant,

les

reprsen-

ce point

de vue

comme

d'autres, on voit ds le

Moyen Age

apparatre quelques

(205 a] En ce qui concerne la part que peuvent prendre au concile les dputs des princes, des villes et des universits, voir Hbler. p. 119 note 3, p. 120. note 5, et Voigt. Enea Silvio, I, pp. 102 et suiv. Gerson, De pol. eccl. (II, p. 250), n'accorde aux lacs que des voix consultatives. Nicolas de Cusa liii-mme ne leur attribue de voix relle qu' certaines conditions, mais il permet tous les paroissiens de prendre part aux synodes paroissiaux, et tous les lacs de cooprer l'lection des curs et des vques (II, c. 16, III. c. 8-24). (205 b) [Pour comprendre cette distinction q^ii est tablie, en droit allemand, entre V Anslall et la Genossenschnfl et, en droit anglais, entre la corporalion aqgregale et la corporation sole, nous pouvons opposer l'ide de l'glise en tant que congregalio fideUum l'ide de l'glise en tant que
.

systme d'offices personnifis.]


(206) Gerson, Propos, coram Anglicis, ann. 1409 (Op. II. pp. 128-130), anferib. papae{ib. 209 01 miv.). De pol. ceci., c. 7 o[ 9, Sermo in Op. Ilpp. 436 et suiv. De mme Petr. A\Unc.{ib. I, pp. 666 et suiv. et 690) et Nie. Cus. I, c. 7-10 et II, c. 19, considrent le clerg (sacerdoiium) comme la marque di^tinctive et essentielle de l'glise. Sur Heinrich v. Langenstein, voir sa biographie par 0. Hartwig, I, pp. 56-57.

De

(207) Ainsi par exemple dans pp. 161 et suiVi

Randuf De mod.
,

un. dans Gerson, Op. II,

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

203

De mme qu'il se trouva pour soutenir que le sacerdoce devrait tre exerc par tous les fidles, de mme il y eut toujours des auteurs qui mirent le principe de la communaut la base de leurs thories de la constitution ecclsiastique. Mais ce qui est remarquable, c'est que l'introduction de la magistrature temporelle dans l'glise tait dj postule par les thories les plus avances; en effet celles-ci, au lieu de rclamer une organisation indpendante pour les communauts ecclsiastiques (paroisses, etc.), admettaient que ces communauts taient reprsentes par les pouvoirs politiques constiprcurseurs de la Rforme.

toujours

des auteurs

tus.

Marsile de Padoue

el le rle

des lacs.

C'est dans le

Defensor Pacis de Marsile de Padoue que se trouve expose pour la premire fois la thorie qui considre l'glise comme la Corporation des fidles [universiias
fidelium),

parmi lesquels
le

les lacs, assimils

bles viri ecclesiasiici, jouent,


actifs.

eux

aussi, le rle

de vritade membres
n'y a donc,

Entre

Spirituel et le

Temporel

il

pas une diffrence


diffrence
relle
le

personnelle, mais seulement une


(II.

c.2).

Les clercs se distinguent


il

des lacs par

sacerdoce. Or, celui-ci confre certaines

facults d'ordre spirituel, mais,

ne donne ni

le

pouvoir

d'exercer une contrainte extrieure, ni aucun privilge au point de vue de l'administration ou de la juridiction

Les pleins pouvoirs que Dieu a confis la communaut des fidles doivent donc tre exercs par un concile gnral (II c, 7, 18, 20, 22), compos de tous les fidles, y compris les lacs, ou de leurs dputs (II. c. 20, III c. 2). Mais cette communaut des fidles est partout reprsente par le legistaior humanus (assemble nationale), et par le principans (souverain temporel) qui agit en vertu d'une autorisation de cette
(II c. 3-10, III c. 3, 5, 13-14).

assemble. C'est eux qu'il appartient de convoquer

le

204

T.ES

THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

concile, d'en dsigner les

membres, d'en

diriger et d'en

clore les dbats, et d'en faire excuter les dcisions en

employant
21,

la

force et en infligeant des pnalits (II

c.

28,

ni,

c.

33).

Occam
cipe

et le rle

des lacs.

Occam accorde aux


Il

lacs

des droits encore plus tendus.

part en effet de ce prin-

Congrgation des Fidmalgr la prtention des canonistes de la restreindre aux membres du clerg, elle doit, pour se conformer l'criture Sainte, comprendre aussi les lacs (Dial.l.5,c. 29-31). Il expose ensuite en dtail que, l'glise Universelle ayant seule reu la promesse de l'infaillibilit, le Pape, les cardinaux, l'glise romaine, tout le clerg, toute la partie masculine et mme toute la partie raisonnable des membres de l'glise toutes ces personnes tant simplement pars ecclesiae peuvent perdre la vraie foi, qui se retirerait dans le reste de l'glise, et peut-tre mme chez les femmes et les enfants (208). Il en rsulte que les lacs, eux aussi, ont le droit de dnoncer un pape coupable d'hrsie, et mme de le punir s'ils en ont le pouvoir {Dial. I, 5 c. 30-35). Les lacs peuvent galement convoquer un concile gnral et y prendre part; et mme (bien que l'tudiant du Dialogue d 'Occam trouve cette proposition absurde), les femmes devraient y tre admises, si leur concours tait de quelque utilit [Dial. I, 6, c. 85). Occam ne voit rien d'impossible la ralisation de cette doctrine dans le concile cumnique, qui pourrait tre compos de la faon suivante dans un dlai fix chaque communaut aurait lire des dlgus, parmi lesquels les synodes piscopaux et les parlements temporels auraient choisir un certain nombre de dputs,
les,

que

l'glise Universelle est la

et que,

Dial. I, 5 c. 1-35. Ce raisonnement se retrouve presque Pierre d'Ailly (Gers. Op. I, pp. 661 et suiv.) mais il n'en dduit pas, pour les lac-, le droit de jouer un rle actif dans la constitution
(20S)

Occam,

mol
de

mot dans

l'j^lise.

Conip. Randuf.

e. 3.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

205

la

qui seraient envoys au concile; celui-ci serait donc reprsentation effective de VUniversiias 'Fidelium

dont
les

il

runirait en lui tous les pouvoirs,

comme

le

font

assembles gnrales des autres communauts ou corI,

porations [Dial.
c,

c.

57,

84 et 91

100; Ocio qu.

III

Les seuls droits spirituels [jura spiriiualia) dont exclure la socit laque sont ceux qui ont leur origine dans VOrdo ou VOfficium divinum; mais son avis les lacs peuvent exercer tous les droits spirituels qui ont pour objet le bien de l'glise [propier
8).

Occam consente

communem
num^

uiilitaem ecclesiae).

En

particulier, d'aprs le

jus naiurale, le jus genlium et peut-tre aussi le jus diviles lacs

ont

le

droit de prendre part


ils

aux

lections

piscopales et pontificales, et

n'en sont exclus qu'en

vertu d'arrangements purement humains, qui ont un caractre temporaire. Le droit primitif des lacs rentre

donc en vigueur ds qu'on constate l'absence des facteurs


le Droit Positif. C'est ainsi qu'en cas d'hrsie, de schisme, ou d'ajournements injustifis de la part des Cardinaux, le droit d'lire l'vque de Rome appartient en principe aux Romains, sans distinction du clerg et du peuple, ou encore tous les catho-

qui leur ont t substitus par

liques (209). Cependant

Occam

attribue VImperalor

que d'augalement toute la Communaut; la raison qu'il en donne est que l'Empereur, comme chef suprme de la Chrtient, peut agir vice omnium, au nom et avec le mandat de tous, et spcialecaiholicus l'exercice de ce droit, ainsi
tres droits qui appartiennent

Bomanus

ment des Romains

(210).

Et

ainsi

Occam

se joint

d'autres auteurs pour introduire dans l'glise la magis-

(209) Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 3, c, 4-15 il rfute les opinions d'aprs lesquelles ce droit n'appartiendrait qu'aux chanoines, ou au clerg, ou
:

l'Empereur.
(210) Occam, Empereur (c. 2,
loc.
cit., c.

5,

7,

12 {vice

omnium

eligerel)

ni

comme
Comp.

Ocio qu. IV,

c.

en vertu de l'autorit du Pape 6; de mme III, c. 8 et I. c. 17.


3, 13), ni

(c. 5, 7).

206

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
socit

trature

temporelle, qui

doit y reprsenter la

la([ue (211).

Vil.

l'ide

de la reprsentation.

La

consiiliilion reprsentative.

C'est

ces vives disla

putes au sujet du droit du souverain et du droit de

communaut que
de
la

la

doctrine du

Moyen Age

doit l'ide

reprsentation dans une monarchie constitution-

nelle.

On admet partout que

le

principal objet

du Droit

Public doit tre de rgler la question du partage des pouvoirs, car

dans chaque pouvoir politique on distingue de

plus en plus nettement la comptence spciale que la constitution donne cette partie de la Socit de
repr-

senter

/>

l'ensemble du corps social.

Il

faut donc qu'en ce

qui concerne chacun des dtenteurs du pouvoir, on tablisse

une distinction thorique entre sa personnalit


ne qui, en

individuelle et sa personnalit sociale, entre son droit particulier et son droit public, entre ses actes privs, qui

concernent que l'individu, et ses actes


vertu de
la constitution,

officiels
le

obligent tout

corps social.

Mais sur tous ces points la doctrine de l'tat concidait avec la doctrine des Corporations, ce qui permit souvent aux publicistes d'emprunter purement et simplement aux juristes les notions que ceux-ci avaient labores dans
leur thorie des Corporations.

Caractre reprsentatif de la Monarchie.


lieu, la doctrine

En premier

du Moyen Age donne au monarque un caractre reprsentatif. Quelque lev que ft le rang auquel le pouvoir monarchique tait mont, on n'avait pas cess, nous l'avons vu, de considrer l'exercice de
(211) Occaiii. Oclo qu. 111,
c.

8,

Dial.

1,

G c. 85, 91-100.

De mme

Wyclif cl Hus, en su()piimant toute sparation entre le clerg et les laques, finissent par j)lacer le pouvoir ecclsiastique entre les mains de l'tat. Voir Lechner. Johan v. Wiclif, I pp. 566 et suiv., et 597 et suiv.

LS THORIES POLITIQUES DU
l'autorit

MOYEN AGE

207

fonction publique l'Empereur taient traits exactement comme n'importe quel prsident d'une corporation. Partout, il est vrai, on reconnaissait que le souverain pouvait avoir, lgitimement et titre personnel, un droit l'autorit mais on tait galement unanime reconnatre que ce droit l'appelait simplement revtir, titre temporaire, une digniias qui, elle, tait imprissable; et dans cette digniias la fonc(Herrschaft)

comme une
Pape
et

{Ami).

cet

gard

le

du souverain tait reprsente d'une faon objective, comme une sphre de pouvoir dfinie par la constitution

tion (212).

Ce n'est donc pas en tant que La capacii poliiique. personne humaine, mais en tant que dtenteur temporaire
(212) Dans une aulre partie du Genossenschafisrechi (111, 8, notes 73-78), est indique la thorie d'aprs laquelle, quand le dtenteur d'un office exerce ses fonctions, il reprsente la personnalit juiidique de la digniias dont il est revtu. 11 faut donc distinguer la t delegalio facta personae de la delegalio facla dignitati , car celle-ci se transmet au successeur du dignitaire actuel. Goffr. Tran. De off. jud. del. n 29 quia digni:

unde imperium in perpeluum esl . La dignit ainsi personnifie doit tre considre comme une corporation d'une nature spciale, dont les membres se succdent dans le temps au lieu d'tre simultanment runis. C'est ce qu'exprime la fiction en vertu de laquelle les individus qui occupent successivement la mme fonction ne forment qu'une seule personne. Innoc. c. 28, X 1, 6, n 5 (ingunlur enim eaedem personae cum praedecessoribus. Gl. au c. 17, X 2, 2 v. conlra quia una persona inlelligitur; au c. 36, X 1, 3 v. viverely el [ingunlur una persona
ias

non

pril decedenle persona,

anlecessor el successor, quia conlra dignilalem impetralae inlelligunlur^ quae non morilur. Baldus, Rubr. c. 10, 1, nP^ 11, 13, 14 {digniias... vice personae fungilur); cons. III c. 159 n 3-5 (c'est l'tat que se ramne l'immortalit de la digniias ipsa); Jason, Cons. III c. 10; Domin. Gem. Cons. 93, no 2 et surtout Cons. 64 (sur les rapports qui unissent la privala persona et la proprit prive du Pape la personne et la proprit du Saint-Sige il s'agit d'une mtre que Jean XXIII, aprs sa dposition, refusait de remettre au Pape lgitime Martin V on dclare que cet objet appartient au Saint-Sige, qui prend ainsi la qualit de Sujet .) jjLa mme ide, comme M. Maitland le fait remarquer, se retrouve en Angleterre dans la thorie juridique en vertu de laquelle les seigneuries, les dignits et les offices sont reprsents d'une faon objective, comme des choses incorporelles , qu'on suppose avoir une existence permanente et indpendante des actes de leurs dtenteurs. Les hommes peuvent avoir des droits sur ces choses , mais celles-ci sont considres comme des parties du pouvoir public, dont l'attribution relve de la constitution.
:

08

LES TIlOniES POLlTigtlES DU

MOYEN AOE

d'une dignit imprissable, que le monarque a exercer les droits et remplir les devoirs de l'autorit suprme. Dans la limite de ses pouvoirs constitutionnels, il reprsente le corps entier dont il est la tte. Aussi est-on unani-

me

reconnatre, dans l'glise, que le


l'glise

Pape

n'est pas
le

lui-mme

Universelle, pas plus que

Prlat

n'est l'glise particulire, mais qu'il la reprsente sim-

plement inluilu dignitalis)) (213). La discussion ne porte que sur le point suivant est-ce que le Pape, en sa qualit de chef de l'glise, peut rgulirement, lui seul, reprsenter tout le corps ecclsiastique (214), ou bien est-ce que (comme c'est le cas pour le prsident d'une glise particulire), il n'a qu'un pouvoir reprsentatif limit, le pouvoir reprsentatif complet tant rserv au concile (215)? De mme, malgr toutes les discussions sur l'tendue du pouvoir monarchique, tout le monde
:

(213) (Rfrence une thorie expose dans une autre partie du Genossenschaflsrecht (III, 8, notes 34-41). On admettait gnralement que le prlat, bien qu'il ft trs souvent seul cliarg d'exercer les droits juridiques de son ecclesia, n'tait cependant pas cette ecclesia elle-mme Pour expliquer sa situation, on avait recours diverses analogies. Il agit comme un tulor dont Vecclesia serait le pupillus, ou bien comme un poiesl agere causam mari pour sa femme. Goffr. Tran. de transacl. n" 6 ecclesiae, cum silmarilus el legilimus administrator .sicut marilusin causa uxoris. Toutes ces hypotiises impliquenti'ide que le Prlatn'estpas seul en question, et qu'il y a une autre personne. On en tire des consquences pratiques par exemple un Prlat ne peut pas tre juge in causa propria;
:
.
.

mais

il

en est autrement in causa

ecclesiae suae.^

(214) C'est seulement dans ce sens qu'on peut dire papa ipse ecclesia (par exemple Huguccio, loc. cit., p. 263), papa est sedes aposlolicav (Dur. Spec. I, I de leg. 5, n<> 1), ecclesia inlelligilur facere quod facit papa (Joh. Andr. Nou. s. c. 1 in Sexlo, 2, 12, n 1). Cf. Domin. Gem. Cons. 93 n 12; Cardin. Alex, in Summa D. 15 (ce que fait la tte, le corps le fait aussi); Jacobat. De conc. IV, a. 1, n 29-31, VI. a. 3, n<" 41 et 58 et suiv. (le Pape prsent est seul reprsenter toute l'glise, et est donc Vecclesia corporalis de mme pour l'vque dans les matires o le chapitre doit tre consult, bien que son consentement ne soit pas indispen:

sable).

(215) Occam, Dial. I, 5 c. 25 c'est seulementdans une certaine limite que le Pape est persona publica lolius communitalis gerens viceni el curam. Zabar. c. 6, X. 1,6, n 16 non solus sedlanquam caput universitatis:

Gcrson, De aufer, c. 8-20, De pol. eccl. c. 7. Nie. Cus. et suiv. Ant. Hos., II, c. 20-24, III, c. 10-17.

1,

c.

14-17, II,

27

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

209

reconnat que l'Empereur n'est pas l'Empire, mais qu'en

vertu de sa dignit il reprsente l'Empire et la communaut qui lui est soumise (216). Cette situation est celle

de tous les souverains, quelle que soit l'origine, lective ou hrditaire, de leur droit (217). On russit dplus en plus formuler dans la thorie et raliser dans la prati-

que une distinction entre la personnalit prive du monarque et sa personnalit publique (218), entre sa fortune
princeps repracsental (216) Baldus, Rubr. C. 10, 1, ns 12, 13, 18 illum populum et ille populus imperium eliam morluo principe; mais princeps est imperium, est fiscus car c'est seulement en lui que l'tat ipsa respublica repraesentala si veut, vit et agit. Cons. III, c. 159, n" 5 oblige par les actes de l'Empereur. De mme Occam (v. ci-dessus note 210) et Zabarella (v. ci-dessus note 192).
:
:
(i

le roi geril fideliler minis(217) Dj d'aprs Joli. Saresb. IV, c. 3 si suae condilionis memor, universilalis subjeclorum se personam gcrere recordaiur ; comp. c. 5. Thom. Aquin. Summa Theol. 11, 1. qu. 90, Ordinare autem aliqiiid in boniim commune est vel ioiius mulliluad. 3 ei dinis vel alicujus gercntis viceni totius multitudinis ideo condere legem vel perlincl ad lolam mulliludinem vel perlinei ad personam publicam quae tolius mulliludinus curam habel; de mme ib. 97 a. 3. Mars. Pat. quand les souverains (principanies) agissent dans la Def. pac. I c. 15 sphre que leur assigne la constitution [secundum communilalis delerminalionem legalem), c'est la communaut tout entire qui agit par leur entremise (hoc facienlibus his, id facil communilas universa). Baldus, civilas Bon. (Bologne) Consil. 159, n 5 et surtout I Feud. 14, pr. n I
:

terium

imo magis Bononiensium Quia ecclesia nihil habel ibi aitloritalis, nisi lanquam respublica, cujus reipublicce nomen ei imaginem geril . De mme Sienne appartient Csar, mais encore bien plus aux Sicnnois nam respublica, fiscus el princeps praesupponunlur pro eodem; ...respublica est sicul viuacilas sensuum, fiscus esl reipublicae slomachus, saccus et firmiludo; unde imperalor quasi lijrannus essei, si non lanquam respublica
est ecclesiae,
!

suae ulililali negolianlur; quia qui non ulililali domini, scd propriae sludel. Voir aussi n 2 : Toffice du souverain [dignilas) est inalinable, tant lolius universilalis decus . Barth. Salie. lib. 4,C. 2,54 la civilas peut, en cotte qualit, rclamer la reslilulio in inlegrum, quand le souverain qui la reprsente a, lui aussi, profit de sa gestion; il en est de mme (malgr la Iranslalio) pour la respublica imperii. Jason loc. cit. n 8. Nie. Cus. (voir ci-dessus note 171).
gereret se, el mulli alii reges, qui privalae
esl,

praedo

loco duarum personarum rex (218) Baldus, Cons. III, c. 159, n 5 I. c. 271, n 4 bon(t propria... non lanquam rcx, sed lanquam homo el animal ralionabilc. Alex. Tart.. 1. 25, I, Dig. 29, 2 n" 4 fiscalis res et Caesaris res esl eadem, quia omnia jura fiscalia Iransferuntw in eum lanquam inipcratorem non lanquam Titium; mais il n'en est pas de mme pour le palrimonium Caesaris, que l'Empereur possde lanquam Titius . Marcus, Dec. I qu. 338, n" 1-7. (La mme distinction est faite par Cinus lib. l,Dig. 2, n 7 au sujet de l'vque. qui a deux personnes, l'une in quanlum esl episcopus , et l'autre in quantum esl Petrus velMartinus .
:

fungilur;

Dli

PANGE

14

-iJO

LIS THORIES l'OLITIOUIiS DU


o( la

MOYKN AGE

prive

forlunc de l'tat dont l'administration lui est


j)riv(''s (|iii

confie (219), entre ses actes


lui,

n'intressent que

et ses actes de

gouvernement

(jui

crent une obliga-

A ce point de vue, les modles de l'Empire et de l'tat sont pris dans l'glise, o l'on a depuis longtemps observ des distinctions de ce
tion pour son successeur (220).

genre.

La reprsentation par les assembles. D'autre part, on prend conscience de ce fait, que les pouvoirs attribus la communaut nationale ne sont pas la somme des droits privs de tous les membres de cette communaut ils sont un droit public, qui appartient une assemble
:

constitutionnelle.

Mme

les

auteurs -qui insistent sur

le

caractre inalinable de la souverainet du peuple ne


(219) Voir la note prcdente, ainsi qu'Occani, Oclo qu. II, c. 2 a en proprit prive ce qu'il possdait avant son lection et ce qu'il a acquis per se el non dignilali. Mais, quant aux bona et jura
:

l'Empereur
irnpcrii

, ils existent propler bonuni commune subdiiorum el non propler bonum proprium principalus ; l'Empereur ne peut donc en disposer nisi propler bonum commune seu uUlilalem omnium subdiiorum, et, s'il agit

autrement, il est tenu la restitution, d'un t^en dont elle est dpositaire.

comme

toute personne qui msuse

(220) [nFaclum nomine dignilalis obligal successorem ]. Baldus, Cons. I. 271, 326, 327; 111, c. 159, 371 pose cette question est-ce qu'un Prince, lectif ou lirditaire, est responsable des actes de son prdcesseur, et dans quels cas nat cette responsabilit? Avec beaucoup de finesse, Baldus ramne cette (Question cette autre dans quel cas l'tat, ou le Fisc, est-il responsable des actes de son organe le plus lev? Baldus applique en dtail les rgles ordinaires du Droit Corporatif sur la faon dont la responsabilit des corporations est engage par les contrats ou les dlits de leurs prsidents; mais, en ce qui concerne les rois, cl surtout les rois hrditaires, il admet un pouvoir reprsentatif des plus tendus. Un roi n'est pas un simple legilimus adminislrator , il est loco dumini^ [nnm rcgnum magis ussimilalur dominio quam simplici regimini); et, notanunent, il peut obliger la conmiunaut par contrat, non seulement dans les aftaiies ordinaires, mais encore dans les affaires extiaordinaires. De mme, Jason, Cons. III, c. 10, distingue, de la part du souverain, les pacla p^sonalia, et les pacla realia nomine suae genlis inila (n 8), tend ce principe aux actes judiciaires (n" 10), invoque les analogies qu'il trouve dans l'glise (n 15-19), et dclare que la responsabilit du successeur est engage si princeps facial eu, quae sunl de nalura vel consuetudine sui officii 1, (n 21) ou lorstiue conventio fada est in uUlilalem slatus (n 14). Cf. Bologninus, Cons. 6 (Par contre Picus a Monte Pico I Feud. 3, n* 1-3 el I Feud. 7, n" 1-17, embrouille de nouveau toute cette question).
: :

LES TUOHIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
la

211

prtendent pas que l'Etat soit identique

commu-

naut, car en dehors de celle-ci se trouve le chef de l'tat,


qui occupe une situation indpendante. Ils dclarent nettement que, quand la communaut politique ou religieuse est appele exercer le pouvoir suprme, ce n'est jamais titre distributif, mais seulement titre collectif (221). C'est pourquoi il faut distinguer les relations juridiques des hommes au point de vue individuel et au point de vue social (222). La participation aux pouvoirs de la communaut n'est pas attribue un certain individu, mais au citoyen actif qui a le droit de voter (223). Et ces citoyens lecteurs n'apparaisssent pas non plus comme une masse indiffrencie, mais comme un corps articul dont la composition est rgle par des diffrences de rang, de profession ou d'office (224). L'exercice
(221) Voir Nicol. Gus. (ci-dessus, notes 171 et 209); Grson, Concordia, p. 259.
:

De

pol.

eccl. c. 10, et

ct (222) Voir par exemple Eng. Vollc. De reg. princ. IV, c. 21-29 des devoirs qui incombent aux liommes du fait de leurs relations avec tous leurs semblables, avec les habitants de leur pays et de leur ville, avec des membres de leur famille et de leur groupe social, d'autres devoirs leur incombent vis--vis du Tout, devoirs dont l'origine se trouve dans illa conjunclio, qua unusquisque privalus universitali sive reipublicae tanquam membrum corpori et tanquam pars toti consociatur . Cf. VII, c. 8-12 en ce qui concerne les diffrents slalus pcrsonae.
le populus est souverain; le populus est (223) Mars. Pat. I, c. 12 Vunversilas civium; lecivis est l'homme qui participe aux affaires publiques seciindiim siium gradum, cette qualit tant refuse aux pueri, servi, advenue ac miilieres. La dfinition d'Aristote, d'aprs laquelle le civis est un citoyen actif, se retrouve dans Thom. Aq. Comm. ad Polil.,pp. 452 et 460 (comp. aussi Summa Theol. II, 1 qu. 105, a. 1) et Patrie. Sen. De insl. reip. I, 3 p. 22.
:

(224) Lup. Bebenb., c. 17, [). 406 el inlelligo populum Romani imperii connumeraiis principibus elecloribus ac eliam aliis principibus, comiiibus el baronibus regni el imperii Romanorum nam appellalione populi conlinenlur eliam palricii cl senalores. De mme d'autres auteurs. Marsile de Padoue lui-mme, bien qu'il soit radical, veut que la participation de chaque personne l'assemble lgislative soit rgle secundum suum gradum; il cherche assurer l'influence des docli et des sapienles dans l'invention et la rdaction des lois, et il ne parat pas dispos admettre sans rserves un droit de vote gal pour tout le monde, car il veut que la valenlior pars laquelle appartiendrait la dcision soit mesure secundum puliliarum consueludinem honeslam)>; Def. pac. I, c. 12-13 et 15; el aussi De transi, imp., c. 6.
:

21*i

LKS
la

riiKOiiiis

l'oi.nicjuKs

du moykn vue
celui de tous les

de

souverainet })opuIairc,
et

comme

que dans dans des formes prvues par la constitution (225). A cet gard on se borne appliquer toutes les assembles ecclsiasliijues et politiques les rgies (jue le droit commun a dj admises en ce qui conautres droits de la
n'est possible

communaut,

une assemble rgulire

cerne

les rsolutions
le rle

des corporations. C'est

surtout

l'poque o

des conciles est en discussion qu'on a

il s'agit de de l'glise en ce qui concerne les conciles, de savoir comment ils seront convoqus (226), quelles seront les conditions de la validit de leurs dcisions (227),

recours ces rgles du Droit Corporatif, quand


fixer la politique

(225) Mars.
civiiim,
la

l'ai.

Def. pac.
loi

I,

devient une
C).

par
1, c.

le fait qu'elle est

congreyulio gencralis;

17

la voliinlas de Viinirersilas expressment dclare dan^; l'acte est unique, tant fait en commun;
c.

12-13

III, c.

De mme Aegid.

Col. II,

I, c. 3.

(226) Le Droit Corporatif, suivant certains auteurs, rserve au Pape seul le droit de convoquer le concile (par exemple Card. Alex., c. 2 D. 17); suivant d'autres auteurs, ce droit de convocation appartient normalement

au Pape (Jacobat. De Conc. IV, a. 7, no24; Ant. Ros., III, c. 1-3), mais il peut aussi, le cas chant, tre exerc par les Cardinaux, ou, du moins, par ceux d'entre eux qui ne font pas dfaut (Zabar. De scliism., p. 689; Ros. III, c. 3; Decius, Cons. 151, n 13-22) et par l'Empereur (v. ci-dessus note 48); du Droit Corporatif est <;^alement dduit le droit, pour le concile, de se runir de lui-mme (v. ci-dessus notes 188, 192, 203). On admet que si tous les membres se trouvent runis, mme sans avoir t convoqus, ils peuvent immdiatement entrer en sance, comme c'est le cas pour les autres corporations (Ros. II, c. 4). Zabarella {De schismale, pp. 693, 694), invoquant l'autorit d'Innocent IV, affirme que pour ouvrir le concile il suffit de la prsence des deux tiers des membres ils convoquent les autres, et ceux-ci, s'ils ne viennent pas, sont dclars contumaces. Rosellus (III, c. 4), et Jacobatius (IV, a. 7, n" 25-28) vont jusqu' soutenir que, la runion du concile pouvant toujours tre motive par un inirninens periciihim vol necessilas, les membres prsents, mme s'ils sont en minorit ont le droit de couvo([uer les autres et de les forclore, puitque, d'aprs le Droit Corporatif, la pars in casn periculi non contumax est en ralit la major cl sanior pars. [Dans une autre partie de son ouvrage, M. Gieike tudie la formation du droit et de la tiiorie des assembles corporatives Les lgistes, s'appuyant sur un texte qui concerne les deciiriones romains, tendaient exiger strictement la prsence des deux tiers des membres. Les canoiiistes apportrent cette exigence diverses modifications.
;

1.

(227) Voir surtout Jacobat. l\\ a. 7; il prouve en dtail. (r.33)que 3 et 4, Di(j. 3, 4, ne doivent pas tre ajiplicius ici, i-t (pie. d'aprs le principe canonique Vorali non venienies consliluunl se alienos , les membres prsents peuvent valablement jirendre une dcision, mme s'ils sont n minorit (n"" 1-16); ipTen ce cas les cunlempli n'ont plus aucvin droit

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

'213

d'aprs quel

comment on appliquera mode de


les rgles

le

principe majoritaire (228), et

vote on comptera cette majo-

rit (229). Ainsi l'on

ques

applique aux actes des corps politidu Droit Corporatif qui consacrent le prinla

cipe majoritaire, et l'on suit littralement les textes des


juristes qui

admettent que

majorit reprsente la tota-

contestor

la

validit de cette runion, puisqu'il suffit d'une cilaiio generalis

De mme Ros. III, c. 7-14 (dans le c. 14, il abandonne l'exigence que les deux tiers des membres soient prsents.) Gard. Alex. C. 2, D. 17. [Le principe d'aprs lequel les deux tiers des membres devaient tre prsents avait t tourn, dans la pratique, par les Canonistes ceux-ci dclaraient en effet que, si des membres faisaient dfaut aprs avoir t rgulirement convoqus, ils devenaient par l des dissidents et ne devaient plus tre compts.]
(n 16-23), etc.
;

(228) Zabar. De scfiism., p. 689. Panorm. c. 26, X. 2, 27, n" 13. Mme le concile, l'opinion qui doit prvaloir est celle de la major et sanior pars (Gard. Alex., c. 1 D. 15 in fine; Jacobat. IV, a. 3, n' 1-41) et ce principe on associe cet autre, que les matires de foi ne doivent pas tre rgles simplement par la majorit (Jacobat. toc. cil., n 7-12 et no25; Nie. Gus. I, c. 4). C'est l'ancienne manire de voir germanique qu'on retrouve dans les mots de Nie. Gus., II, c. 15 quia quisqiie ad sijnodum pergens judicio majoris partis se submillere lenelur, sijnodiir f inaliter ex concordia omnium dfinit. (L'ancienne manire de voir germanique est qu'il faut l'unanimit, mais que la minorit doit se soumettre de gr ou de force.) Nous voyons aussi que les jura singulorum doivent tre protgs contre le vote de la majorit (Jacobat. loc. cit., n* 27-32). Au cours des discussions qui eurent lieu au sujet du dplacement du concile de Ble, on tira de ce principe une conclusion tiange, savoir, que l'opposition de la minorit, ou mme d'un seul membre, en vertu oe son jus quaesiium , suffisait pour empcher la majorit de changer le lieu des sances. Ludov. Rom. Gons. 352, n^ 10-24, et Gons. 522; Jacobat, loc. cit. n 36-39, et ib. f>. 7. n 35. [Sous la rubrique jura singulorum, le droit mdival soustrait au pouvoir de la majorit des droits qui appaitiennent des membres de la corcoration, et qui sont associs, d'une manire plus ou moins troite, aux intrts de la corporation. Telle est, de nos jours, 1' action d'un actionnaire, qui ne peut pas tre supprime par la majorit; un autre exemple, propre au Moyen Age, est celui de la

dans

prbende

d'un chanoine.]

(229) Le vote par nations trouve sa justification dans les prceptes qi.i rgissent l'action commune de divers corpora (Panorm. c. 40, X, 1, G, no 6 Jacobat. IV, a. 3, n^ 52-57), tandis que les adversaires de ce mode de
,

vote font surtout valoir l'unit du corps de l'glise (Gard. Alex. c. 1, D. 15 in fine). Voir Hbler, p. 279, n. 60 et 316 et suiv. (Le caractre fdraliste des groupements de l'poque mdivale donna naissance un grand nombre de plans compliqus, dont l'objet tait d'assurer un certain degr d'unit et d'indpendance aux petits corps qui entraient dans la composition d'un vaste organisme, par exemple aux facults et aux nations qui fornipient une universit.)

211
lit

LES THOniES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

(230). Occam emploie mme la thorie des dlits des corporations pour rgler les relations de chacune des communauts nationales avec l'tat mondial qui com-

prend toute l'humanit. Il tablit ainsi que VUniversitas morlaliam ou son reprsentant peut, par une sentence formelle, dclarer qu'une nation coupable est dchue de sa prminence et mme de toute participation la direction de l'tat Universel (231).
Les droits de
reprsentative.
la

Ce dont nous sommes surtout redeva-

communaut

et les droits

de rassemble

forme juridique prdonne cette ide, que les droits du peuple doivent tre exercs par une assemble reprsentative, ide inconnue l'antiquit, mais de bonne heure adopte par le Moyen Age. Toujours, quand on reconnat la communaut un droit indpendant qu'il soit suprieur ou subordonn au droit du souverain on admet en mme temps que ce droit de la communaut peut tre exerc par une assemble. Et cette action reprsentative apparat comme une ncessit toutes les fois que l'tendue de la communaut ne permet pas d'en runir
cise qu'il a

bles au Droit Corporatif, c'est de la

(230) Voir par oxomple Mars. Patav., De/, pac, I, r. 12, 13, 15. 17 ce fait la valcnlior pars est pro eodem accipendum que ce que fait la ioia iiniversitas, car la valeniior pars totam irniversilaiem repraesenlah>. Eng. Volk., De reg. pr. 1, c. 5, 7, 10, 14. Lup. Bobenb., c. G et 12. Occam et Ant. Ros. (voir ci-dessus, note 145).
:

que

(231) Occam, Dial. III. Ir. 2, lib. l,c. 29-30 quaecnnque iiniversilas seu commiinilas parliciilaris propler culpam siiam polesl privari quocunque honore el jure specinU. Aussi les Romains peuvent-ils, la suite d'une cnlpa, perdre leur iirdominance dans l'Empire, et il en est de mme pour les autres peuples; c'est ainsi que des parties de l'humanit peuvent, par suite de leur culpa, tre prives de l'exercice de tout droit actif dans l'tat Universel, et l'on admet communment que tel fut le sort des .luifs et des Paens quand rEm|)ire fut tout entier dvolu aux ciuliens. Mais, d'aprs lib. 2, c.5, il faut jjour cela une senlenlia formelle de Vtuiioersitas morlalium ou de ses reprsentants. Quant savoir si le Pape se basa sur ce principe pour effectuer la Iranslalio a Graecis in Germanos . et si cet acte fut juste ou injuste, c'est l une question, dit Occam (Ocio, qu. Il, c. 9), qui ne pourrait tre trancie que jiar (juelqu 'un qii possderait tous les documents de col(i> p(Miue.
:

LES THORIKS POLITIQUES DU

MOYEN AGE

215

tous

les

membres ou
de

qu'il s'agit d'affaires

au rglement

desquelles
la thorie

le plbiscite n'est

pas appropri.

On

prcisa

la reprsentation lgale jusqu' reconnatre

que

les dcisions

des reprsentants avaient exactement

le

mme

effet lgal

que

les dcisions

qui auraient t prises

par l'assemble gnrale de leurs constituants. C'est d'aprs ce principe que, dans l'glise, on dfinit le rle des conciles. Toutes les prtentions qu'on levait en
faveur du concile gnral taient justifies par l'ide que celui-ci reprsentait d'une faon absolument suffisante et parfaite
l'glise,
le concile la communaut de tous communaut qui tait titulaire

les

membres de

des droits dont

gnral avait l'exercice (232). D'aprs l'opinion prdominante, cette reprsentation tait si complte qu'elle avait le caractre d'une vritable absorption, et, bien qu'en principe on et maintenu une distinction radicale entre le Concile et l'glise Univei selle {Congregaiio

Fidelium), on leur reconnaissait nanmoins les


droits.

mmes

Mais une autre opinion, mise par Occam, faisait valoir au contraire que, le concile ayant un rle purement reprsentatif, il fallait dlimiter exactement les pouvoirs qui lui appartenaient et ceux qui restaient
la

Congrgation des Fidles (233). Pour expliquer

le

(232) Voir la dfinition donne par Konrad v. Gelnhausen, De congreg. concilium gnrale conc. lernp. schism. an. 1391 (dans Marlne II, p. 1200)
:

mullariim vel phirium personarum rile convocalarum repraesenianlium vel gerenlium vicem divcrsorurn slaluum, ordiniim cl personarum loliiis Chrislianilalis venire aut millere volenliiini aul polenlium ad Iraclandum de bono comnmni iiniversalis ecclesiae in iiniim locuni communem congregaiio Gerson, De aiifer, c. 10; De pol. eccl. c. 7 et siiiv. Nicol. Cus. De auctor praes. (dans Dx:, I, pp. 475 et suiv.) l'glise Universelle a dans le Pape son reprsentant le plus loign, et dans le Concile Gnral son reprsentant le j)lus immdiat et le plus sr. Decius, c. 4, X. 1, 6, n" 21.
esl
i).
:

(233) Voir Ojcam, Dial. I, 5, c. 25-28 le concile, mme muni du pouvoir reprsentatif, n'en reste pas moins une simple pars ecclesiae; il est subordonn la communilas fidelium si posset convenire; il n'est pas convoqu directement par Dieu, mais par l'intermdiaire des honmies, et il peut tre dissous il est faillible, et l'on peut donc concevoir qu'il soit l'objet d'une rsistance, d'un appel ou d'vme mise en accusation. Ce point de vue est adopt, en partie, par Petr. Alliac. dans Gers., Op. I,
: ;

t*lC

I.F.S

TIlKOmi'.S POLITIQITF.S

I>Ii

MOYEN AGR

caractre reprsentatif du concile, on insistait gnrale-

mont

sur

la

manire dont
l'on

il

tait

compos.

Il

com|)renait
ecclsias-

en effet
tiques,

les chefs

des diffrentes

communauts

admettait que ces prlats, lorsqu'ils taieiit lus, recevaient pleins pouvoirs pour rcj)rsenter la communaut qui leur tait soumise (234). Dans les uvres d'Occam se trouve mme cette ide, que le conet
cile
les

gnral doil tre constitu par des dputs de Joules

communauts,

l'lerlion d<'squels les laques peu-

vent prendre part


Reprsenlalion

("235).

C'est exactement de la on considrait les assembles des Etats {Slnde) de petites ou grandes circonscl

lection.

mme

faon

({ue,

dans

l'tat,

criptions,

comme

des assembles qui reprsentaient

le

])euple et qui par

consquent pouvaient en exercer

les

droits (236). L, aussi on supposait que le caractre reprpp. G8S et sviiv., oL au .Synode de Constance (Sess. I dans Mansi XXNII, Breviscoxa (Gers., Op. I, p. 898), lui aussi, met des doutes sur rinfaillibilit du concile. Par contre, Gerson et Nie. Cus. II, c. 15-16, maintiennent l'infaillibilit du concile, et dclarent que sa reprp. 547).

sentation de l'glise est

si

complte qu'elle va jusqu' l'absorption.


:

(234) Nie. Cus. I, c. 15 et II, c. 18 c'est en vertu de l'lection que les praesidentes figwanl siiam subjeclam ecclesiam , que les conciles forms par ces prlats reprsentent les cercles les plus tendus de l'glise, et ainsi de suite jusqu' la reprsentation de l'glise Universelle. Ant.

Butr.,
et les

dans les conciles provinciaux les prlats 1, 33, n"^ 27-28 ne figurent pas conmie individus, mais quilibel praelotus. vel reclor tenel vicem iiniversitatis ". Zabar. c. ult. X 3, 10 n 1-3. Panorm. c. 17, dans le concile gnral, praelaii lotius orbis conve1, 33 n" 2 niitnl et faciunl iinum corpus, repraesenlanles ecclesiam universalem ; de mme, les universitales des provinces tant reprsentes par leurs praelaii et majores, ceux-ci, quand ils se runissent en unum corpus pour former leur assemble provinciale, reprsentent les uniiersilalis ecclesiarum de la province; de mme in una dicesi... praelaii et capitula repraesentant tolum clerum >; et il en est encore de mme dans la constitution des Universits.
c. 17,
:

X.

redores

il invoque le (235) Occam, Dial. I, G, c. 84 (voir ci-dessus, note 209) droit gnral de chaque peuple, de chaque commune, de chaque corpus, de s'assembler, non seulement en personne, mais encore per aliquos eleclos a diversis partibus; car toute communaut potest aliijuos eliyere, qui vicem grant lotius communitatis nul corporis
:

>.

(236) Voir ci-dessus, notes 161-63, 168-172. Marsil. Pat. 1, vicem el auclaritatem universilatis civium reprucsentant. Nie.

12-13 Cms. III,


:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

217

du mandat que donnait l'lection lection par laquelle chacune des leur subdivisions du peuple dsignait son matre, et par laquelle un droit hrditaire pouvait avoir t confr toute une famille (237). Sur cette base, Nicolas de Cusa
sentatif de ces assembles tait driv
:

difia

un vritable systme de parlementarisme repr-

de circonscripdcoups tions, de les lections sont faites par des groupes organiques constitus en corporations; et cependant toute la nation se
sentatif.

On

n'y trouve pas,

il

est vrai,

districts lectoraux artificiellement

trouvedans cette assemble in iino compendio repraesenDj auparavant Marsile de Padoue s'tait exprim dans le mme sens pour que des reprsentants du peuple fussent dsigns par l'lection; mais, suivant la consquence logique de son radicalisme, il avait rserv au plbiscite l'exercice des droits de souverainet propreiaiivo (238).

ment
c.

dits (239).

12 et 25. On croyait aussi que telle tait la situation du Snat Romain, d'aprs certains textes du Corpus Juris. [Le plus caractristique est un texte de Pomponius (lib. 2, 9, Dig. 1, 2), qui exera une influence deinde considrable sur le dveloppement de la Thorie Politique quia difficile plebs convenire coepit, populus cerle mullo difficilius in lanla turba hominum, necessilas ipsa curam reipublicae ad senalum manuel de Droit romain qu'on deduxil. Dj l'auteur du Brachylogus admet, d'aprs suppose avoir t rdig Orlans, au douzime sicle ce texte de Pomponius, que le populus a formellement transfr ses pouvoirs au Snat.]
:

(237) Voir comment ce principe gnral est formul par dessus note 235), et par Mars. F^at., loc. cit.
:

Occam

(ci-

c'est en vertu de l'lection que les (238) Nie. Gus. III, c. 12 et 25 chefs laques doivent reprsenter les communauts auxquelles ils commandent et que les assembles de ces chefs doivent reprsenter les pays et les provinces; l'Empire {Reich) doit tre reprsent par un universale concilium impriale; dans celui-ci, les hommes ayant le rang de snateurs doivent se runir avec les praesides provinciarum suas provincias repraesentantes ac eliam universilalum magnarum redores acmagislri; ils forment alors un corpus irnperials cujus capul est Caesar, et dum simul conveniunt in uno compendio repraesentativo, totum imperium collec-

tum

est

II.

(239) Mars. Pat., I c. 12-13; il dit au^. 12 sive id fecerit universilas praedicta civium aulejus pars valeniior per se ipsam immdiate, sive id alicui vel aliquibus commiserit faciendum, qui legislalor simpliciter non sunt nec
:

esse passant, sed

solum ad aliquid

et

quandoque ac secundum primi

legis-

lalor i s auctoritalem.

218

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
et

Caraclre reprsentatif des Cardinaux

des Electeurs.

restreint tait reconnue certains collges

Enfin une fonction reprsentative d'un caractre plus comme ceux

des Cardinaux et des Princes-lecteurs de l'Empire, qui

avaient des pouvoirs spciaux et qui devaient assister le chef de la monarchie. Lopold de Babenberg, et de nom-

breux auteurs aprs lui, pour expliquer que le choix de l'Empereur ft confi quelques privilgis, admirent que ces Princes-lecteurs exeraient en cette circonstance le droit de toute la population de l'Empire, dont ils taient les reprsentants (240), De mme pour les Cardinaux ([uand ils avaient choisir un Pape ou accomplir
:

d'autres actes de souverainet,

ils

taient considrs

comme

les

reprsentants de

tique (241). C'est cette

communaut ecclsiasoccasion qu'on commena


la

dvelopper le principe en vertu duquel tout groupe qui reprsente une universitas (corporation) doit tre lui-mme trait comme une universitas. En d'autres

(240) Lup. Behonb. c. 5, pp. 352-353 et c. 6, pp. 357-358 les Princfslecteurs font l'lpction repraesenlanles in hoc omnes principes cl populum Gcrrnaniae, Ilaliae et aliariim provinciarum el lerranim regni et imperii, quasi vice omnium eligendo. S'ils n'avaient pas t institus, c'est r universitas ipsa qui aurait exercer son choix; mais maintenant celui-ci est fait par les lecteurs vice el auctoritate universitatis^K Lorsqu'ils ont fait l'lection, proinde est ac si tota universitas principum et populi... fccisset; on le prouve l'aide de citations prises dans lib. 6, 1
:

Dig. 3, 4, et c. ult. in Sexto de praeenrfis. Voiraussicommentleslecteurs participent la repraesentatio populi regni et imperii". Quand il s'agit de dposer l'Empereur (c. 12, pp. 386-387) ou de consentira l'aliiialion Comp. Occam, Octo qv. \]\\, de droits de souverainet, c' 14, p. 396. repraesenlanles universitatem . Zabar c. 34, c. 3 verum X, 1, 6, n" 8. Ileimb. dans qui vice omnium eligerenl. Gregor. Nie. Cus. III, c. 4

Gold.

I,

p. 561.

Ant. Hos.

I.

c.

4.s.

Cus.

(241) Voir ci-dessvis, notes 174 et 194. Occam, Dial. I. 5, c. 6 et 8. Nie. 48 ab universali I. c. 14, 17, II. c. 14 {repraesenlant). Ant. Ros. I, ccclesia, quam cardinales et electores in hoc ipsam totam repraesenlant.

Nlcol. Cus. II c. 14-15 veut donc tendre aux Cardinaux le principe lectif, qui est ses yeux la seule base sur laquelle puiste se fonder un mandat politique. Les Cardinaux doivent tre lus dputs des provinces titre pernianeiU., et constitvier une sorte d'aristocratie qui formerait la Chambre Ilauti' d'un tat spirituel organis sur le modle parle-

mentaire.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

210

juridique

surrogat ou substitut doit prendre la nature de l'objet qu'il reprsente. Or, chacun des reprsentants ne tient son mandat que d'une des communauts particulires dont l'ensemble constitue la nation.

termes,

le

nom de ne peuvent le faire qu'en formant une assemble unique, qui prendra ses dcisions de la mme faon que le ferait une vritable corporation et qui, en l'absence de toute rgle de procdure spciale, devra suivre les rgles du Droit Corporatif ordinaire. Depuis Lopold de Babenberg, les champions des droits de l'Empire se placent sur ce terrain pour affirmer, contrairement l'opinion de certains canonistes, que les rgles du Droit Corporatif doivent tre observes sur tous le points lors de l'lection de l'Empereur par les Princeslecteurs (242). Quant aux Cardinaux, on ne contesta
Par
suite,
si

ces reprsentants veulent agir au


ils

toute la nation,

(242) Hostionsis, Johannes Andrcae (c. 34, X. ], 6, n" 25) et d'antres affirment que quand les Princes-lecteurs choisissent un Empereur, ils agissent titre individuel, a ul singuli. Lup. Bebenb. c. 6, pp. 356-358, et c. 12, pp. 379-380, prouve qu'ils sont bien plutt les reprsentants d'une universilas, et qu'ils sont obligs de s'assembler ianquam collegium seii universilas et de faire leur choix commiiniler. Il faut donc, son avis, appliquer ici le principe du jus gentium, civile el canonicum , en vertu duquel une lection faite la majorit absolue est eleclio jiiris inierpretalioneconcors, et quivavit exactement une lection faite l'unanimit. De mme Zabarella (c. 34 verum, X. 1, 6, n 8) qui cite Lopold il faut suivre en tout point la mme procdure que in aliis oclibus iiniversilatum , c'est--dire, entre autres choses, exiger la prsence des deux tiers des membres, forclore ceux qui ne se sont pas rendus la convocation, etc. Comp. aussi Cens. 154, n 6. Felinus, c. 6, X. 1, 2, n 29. Bertacli. Ren. V. major pars, n" 27. Petrus de Andlo, II, c. 1-4, traite longuement de l'lection impriale, et veut qu'on y suive dans tous les dtails les principes du Droit Romain et du Droit Canon et les rgles des lections piscopales, telles qu'elles sont nonces par Johannes Andreae, Antonius de Butrio, Johannes de Anania, Baldus et Panormitanus par exemple, en ce qui concerne la convocation, la prsidence, la forme du scrutin, la dcision la majorit absolue, Vaccessio et l'auto-lection; de mme, il faut demander et obtenir la vrification et l'approbation du Pape, et lui rserver le droit de dvolution; enfin, les mmes rgles s'imposent encore en ce qui concerne la ncessit d'un acliis communis. la lgitimit du recours d'unus conlemplu6, l'exclusion des scienier eligenles indignum. En effet, dit Petr. de Andlo, quum eleclores hujusmodi successeriinl in locuni popiili Romani, qui'ul universilas sibi elegii imperalurem, debcnl isli censeri eodem jure, quum surrogalum snpial naluram ejus cui surro gaiur
: :

'^O

LES TIIKOIUF.S
(|u'ils
il'

l'Ol.ITIQli i;S

DV MOYKN AGE

jamais

(<(>i|)(>iat

l()rs(|irils

dussent se soumettre ces rgles du Droit avaient lire le Pa])0 ou h exercer

(iu('l(|ue

autre action collective (243).

\'11I.

L'ide de

la personnalit.
Ehil

La
U'c']

A])rs tout ce qui prcde, on pourrait croire


Moyen Age enrichirent
la ])ersonnalit

pi'i'tionnalU de V Eglise el de V

a-l-clle l jormii-

fjue

les

Thories Politiques du

et appro-

fondirent l'ide de

en s'ei'forant de l'ap-

pliquer l'glise et l'tat.

En effet, puisqu'on admettait

que tous les dtenteurs visibles de la puissance publique avaient une fonction purement reprsentative, on devait se trouver naturellement amen supposer qu'ils reprsentaient un invisible Sujet de droits et de devoirs. Ce Sujet pouvait tre conu sous la forme d'une Personne
))

juridique, ide toute faite qui,

comme

bien d'autres, tait

fournie par la

Doctrine des Corporations. Et


la

mme

la

Pcrsona Ficla de

jurisprudence professionnelle pouvait

se transformer, aprs

une tude de

la

nature de l'glise
existence

et de l'tat, et faire place l'ide d'une personnalit


collective [Gesamipersnlichkeil)
relle.

doue d'une
l'tat, tait

Dj

l'glise, ainsi

que

considre

comme un ensemble
de
la

organique, qui, malgr son carac-

tre composite, formait

un

seul tre.

Il

tait

donc possible
la

comparer

la personnalit individuelle qui, elle

aussi, est caractrise par la

permanence de

mme

substance au sein d'un organisme.


Echec de
cela.
Il

la Ihorie polilique.

Il

n'arriva rien de tout

est vrai qu'au

Moyen Age les juristes de


Biilr.,

profession
OX.

(213) Voir Inn


6;

)3.,
I

H Jsl.,A;iL.

Zabar. Panoim., Dec. au

c.

1,

3; Alv. Pol. I a. I Liidov. Hom. C.ons. 498, m 1 22 (applique intgralerruMit la loi tnii concoriic le-; Dt'cu rions); Anl. Hos. II c. 8-10; IkTtacli. v. (jesUi u inajori pnrle.

Aug. Triurnph.

q;i.

LES THORIES POLITIQUES DU


se servent dj, et parfois avec

MOYEN AGE

221

une grande prcision, de sujets de droits. Mais ils disposent uniquement de la notion de la Personnalit fictive, notion dont l'origine appartient au Droit Priv. Et, fait remarquable, au Moyen Age les Publicistes proprement dits n'emploient pour ainsi dire jamais l'ide de la personnalit dans leurs thories du corps social. Quand, en admettant les consquences de cette ide, ils en font un usage indirect, ils se rattachent sans aucune restriction la thorie des Corporations qui
cette ide que l'glise et l'tat sont des
a t labore par les juristes et par les canonistes.

De

cet tat de choses rsulta dans la doctrine une tendance

dont

les effets se font

encore sentir de nos jours. D'une

part l'ide de la personnalit juridique, de plus en plus


confine dans
et plus strile.
le

Droit Priv, devint toujours plus aride

sa disposition

Et d'autre part la thorie politique, n'ayant aucun instrument qui lui permt de faire
l

entrer dans la science juridique 'ide del nature organique de l'tat, tendit de plus en plus considrer l'tat comme une construction mcanique base sur le Droit Naturel.

Les juristes

et

la

personnalit de V Etal.

En

ce qui

concerne
suivant

la

jurisprudence, nous avons vu plus haut que,


Canonistes, non

les

seulement chaque glise

particulire, mais encore l'glise universelle, devait tre

considre

comme une

droits (244).

corporation et un sujet de Quant aux thoriciens du Droit Civil,

(244) [Quand ou consid.-c T'^Ii.sc comme une coiporaiion, on pons^c toujours en premier lieu aux grandes glises pourvues d'institutions collgiales. On enseigne gnralement que la tte est forme par l'vque. l'abb ou tout autre prlat, que les membres sont forms par le clerg rgulier ou sculier constitu en association religieuse, et que la tte et les membres runis forment le corps de l'glise. (Cf. Schulte, Gesc//c/i/e der Ouellen,elc. p. 101 Gl. au c. 9, X, 1. 4 v. >iconsensu*:imo episc. elcap. unum corpus el unnni collegiiim suni, ila qiiod ipse caput et ipsi canonici membrum.) Mais les autres clercs et les laques n'y sont pas compris Gl. au c. 14 episc. cum capiiulo suo facit 5, 31 v. unum corpus unum corpus, cujus ipse est caput, sed cum clero civilaiis vel dioceseos non dicilur facere unum corpus. [Gcnossenschaflsrechl, III 8, notes 11
. :

et 23 et suiv).]

v'-i2

i.is

TiiKoniics iMii.iriyiius

nu moyicn ge

leurs yoiix

aux

})i'incipes

rEmpiro et l'EInt claiciil, ont ii-cmcnt soumis du Droit (loi'jjorat if ('245). (Vcst surtout
ipic riiirc

par Balilus

de

la

jx'isouualit de l'lal a t

formule avec une grande

})i(ision. Si le

Gouvernement,

par ses actes, cre des obligations ses successeurs, c'est, dit Bal dus, parce que la personne de l'tat est le
vritable sujet de ces devoirs.

En

effet

ipsa respublica

nihil per se agil, sed qui regil venipiihlicum agit in virilit

reipiiblicae

et

dignitatis sibi coltataeab ipsa repiiblica)).


le

Aussi faut-il, dans

souverain, distinguer la persona


:

privata et la persona rgis


et
i

et

persona rgis
est itla,

est
et

organum
piiblicae;

nstriimenlum

illiiis

personae intelleclualis
et

et ilta

persona inellectualis

publica

quae princisujet

paliier fundai adus, quia

magis

aitenditiir actus seu virtiis

principalis

quam

virtus
le

organica.

Le vritable
est

d'un devoir cr par

gouvernement

blica repraesentata qui est

laquelle la responsabilit se
'

donc ipsa respuimprissable, et au nom de transmet d'un gouvernement

son successeur [universilas seu respublica ipsius regni

non moritur, sed semper vivit in senielipsa) (246). Cependant ce mme Baldus nous montre clairement qu'il ne
selon Baldus, T Empereur (245) Baldus s. pac. Coiist. v. imp. clern. n 4 de islu mayna universilalc, qiiac omnes fidles imperii in se compleclilur, laiu praesentis actatis quaiu successivae posleiilatis . Pruoeni. Fcud. n 32 non poiesl rex facere deleriorem condiiionem universitatis,i. e. regni. Rubr. C. 10, 1, n 11 la Respublica, en tant qu' objet est la publica res en tant que sujet ", elle est Vipsa universilas yenlium quae rempublicam facil. Zabarell. c. 13 5, 31 n" 1-7 expose la thorie des Corporations, dfinit le corpus ou le colleijium la colleclio corporum raliortabiliuni conslilucns unum corpus repraesentativum , distingue les colleijia niere volunlaria et les colleyia sunjenlia naluraliler qui sont lu'cessaria aussitt qu'ils sont ns; il range dans cette dernire claste les communes, les provinces et les royaumes, et, ce propos, il intioduit dans son expos la thorie des six formes de gouvernement d'api es .\ristote, et la doctrine de la Monarchie Universelle et de ses relations
:

I)arlo ici

avec

l'glise.

(24G) Baldus, Cons. 111, c. 159. Comp. ib. e. 371, et I. c. 326-327 et c. 271 {respublica et fiscus sunl quid aelernum el perpeluum quanlum ad essenliam, licel disponens saepe inulelur). (lomji. aussi Jason, Cous. 111, c. 10, o, au n< 14, se trouve dj l'expression convenlio (ucta in utilitateni

Status

)).

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

2'i3

peut se reprsenter la personnalit de l'tat qu'en vertu de la Thorie de la Fiction , alors en faveur l'gard des corporations. C'est en effet ce que prouve son refus de reconnatre l'tat une volont propre. Cette thorie l'amne encore soutenir que la juridiction dlgue par le prince ne survit pas celui-ci. Il est vrai que Guillaume de Guneo soutient l'opinion contraire, en se basant sur ce
fait qu'aprs la

mort de l'Empereur, l'Empire, qui existe toujours, peut tre considr comme le vritable man-

dant. Mais, dclare Baldus, ce qui est en question, ce


n'est pas l'Empire, c'est la personne
reur.

mme
reste

de l'Empetoujours
le

En admettant que l'Empire


la

mme,

volont qui se trouve exprime par une dlga-

tion de pouvoirs est la volont de l'Empereur et

non

celle

de l'Empire. En effet l'Empire n'a pas d'me, et par suite pas de volont. [Imperium non habet animum, ergo non habet velle nec nolle quia animi siinl.) On peut bien transfrer de l'Empire l'Empereur une entit juridique {id qiiod jiiris est), mais non la volont qui est un phnomne rel [id quod facli est) (247).
Raisons qui empchrent de concevoir
de
l'Etat.
la

tant

personnalit

donn que

les publicistes,

quand

ils

avaient se servir du concept de

la

personnalit idale,

ne trouvaient leur disposition que la personnalit fictive labore par la Jurisprudence, il est facile de comprendre qu'ils ne dirent rien de la personnalit de l'tat lorsqu'on soumit une discussion dcisive la question de savoir quel tait le vritable sujet de la puissance publique. En effet, alors que l'ide de la Souverainet se dveloppait de plus en plus, et absorbait les droits jusque-l contests et indivis entre
le monarque et la communaut, il devenait de plus en plus difficile de l'attribuer une personne fictive reconnue par un simple

(247) Baldus, Rubr. C. 10,

n"^ 15-16.

224

i.Ks

rni.oniiis imilitioiies

du moyen

agis

artifice jiiri(li(|iu\ D'ailleurs, ilaiis les coiiIk^vciscs

(|iii

avaient lieu au sujet du ])ailage et des limites de


saiice |)ul)li(|ue,

la j)uis-

ou ne voyait gure apparatre

le

besoin de

chercher plus loin


jjuissance.

que

les

dtenteurs visibles de cette


en tant (jue sujet de

On

s'attachait surtout la doctrine de l'Anti-

t[uit classi({ue, ])0ur laquelle l'tat,

droits et de devoirs, s'identifiait avec le Souverain visible.

Dislinclion de deux sujets dans la personnalil de V Ehd.

Aussi voyons-nous dj, dans


la

la

thorie

du

Moyen

en que reprsentent le Souverain et l'Assemble du peui)le. Tous deux prtendent avoir le droit le plus lev et le i)Ius complet. Mais tous deux sont considrs comme des sujets distincts, lis par un contrat qui

Age,

personnalit unique de l'tat se diviser

deux

sujets

fixe leurs droits et leurs devoirs rciproques; et c'est

cette union qui constitue le corps de l'tat.

La
rle

personnalil du souverain.

Quand on

tudiait

le

du souverain en tant que Sujet de la puissance l)ubli(pie, on pouvait, dans l'glise et dans l'tat, grce

la

personnification de la Dignilas, distinguer ses droits de souverain de ses droits d'homme priv (248). Cette personnification de la Digniias tait loin d'exprimer la })ersonnalit totale de l'tat, dans lequel le peuple avait sa place ct du souverain. Elle se bornait donner au souverain une ])ersonnalit distincte de celle du reste

de

l'tat

(248

a).

Cette

personnalit tait incorpo-

re

un

office, et survivait ainsi

aux

diffrents souverains

qui en taient investis. Cependant, dans les constitutions monarchiques, elle se confondait entirement avec le
re])rsentant visible de la

royaut

(249).

Quant aux
l'JO cl 2Ut;.

(248) Voir ci-dessus, noU's '212 cl 218-220; ol aussi les iiolos

(248 a) Personnalil

analogue celle qui, en Anglolene, a l

allri-

bue

i<

la

Couronne

(249) Voir ci-dessus, noies 213-217.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

'>0?i

constitutions rpublicaines, cette personnalit s'y incar-

nait dans l'assemble laquelle tait confi l'exercice de


la souverainet
:

une forme

visible,

assemble qu'on se reprsentait sous comme un souverain collectif relle-

ment vivant

(250).

La
la

personnalit de la communaut.

D'autre part,

lorsqu' ct ou au-dessus de ce souverain on plaait

communaut, considre comme


il

Sujet des droits de

l'Etat,
tait

Sujet ne reprsenqu'une partie de l'organisme social, puisque, par dfinition, la tte tait mise part. Ce Sujet h particulier reprsentait le Peuple, par opposition au Gouvernement. En principe, le Peuple ainsi conu tait personnifi dans une universiias, et pouvait tre distingu de la somme des membres qui le composaient (251). Mais, la suite de l'chec des tentatives faites en vue de raliser l'ide de l'organisme, on fut amen une autre manire de voir. D'aprs celle-ci, Vuniversiias ne serait en dernire analyse que la somme des individus synthtiss dans une unit juridique; la seule distinction qu'on
fallait reconnatre,

que ce

puisse tablir entre elle et la totalit de ses membres,


c'est

point de vue

que ceux-ci sont considrs dans Vuniversiias au collectif, et non au point de vue distributif. Cette manire de voir se manifeste d'une faon caractristique chez les champions des droits de la communaut ecclsiastique. Ils identifient exactement
par dfinition V Universiias
Fidelium), avec la

l'Eglise Universelle (qui est

somme

des fidles considrs au point

de vue

collectif (252). Aussi,


note 118.

pour rfuter

la

Thorie

(250) Voir ci-dessus,

(251) Voir ci-dessus, notes 221-231.


(252) D'Ailly, Gerson (De pol. eccl. c. 10) et Nie. de Cusa (II c. 34) dclarent expre -sment que tous les droits de l'glise appartiennent aux fidles omnes collective sumpti. Mais Marsile de Padoue, Randuf et d'autres encor.?, laissent, eux aussi, clairement entendre qu' leur avis l'glise souveraine, reprsente par le concile, et considre comme con-

DE PA^GE

15

526

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN

AGfc

Conciliaire,

Torquemada

se basait-il sur cet

argument
le

que

l'glise Universelle, telle qu'elle tait dfinie

contradicteurs, ne pouvait

mme

pas exercer

par ses pouvoir

ecclsiastique qui lui tait attribu.

En

effet, disait-il,

une communitas, prise dans son ensemble, ne peut pas avoir des droits que la majorit de ses membres est lgalement incapable d'exercer or, la majorit des fidles est forme de lacs et de femmes. De plus, si l'on admet le droit de la communaut, il s'ensuit que tous les membres de l'Eglise ont les mmes droits et que le consentement de tous est ncessaire pour chaque acte de souve:

rainet (253).

L'exemple des champions des droits de la communaut ecclsiastique est suivi par les plus dcids des champions de la doctrine de la souverainet du Peuple eux aussi dclarent que ce peuple souverain n'est rien de plus que la somme de tous les citoyens, considrs au point de vue collectif (254). Cette manire de concevoir le peuple comme une simple collection d'individus exerce une influence de plus en plus sensible sur les thories qui cherchent expliquer pourquoi et dans quelles limites la communaut peut tre reprsente
:

gregalio fidelium , concide avec la somme des individus qui la composent. Il est vrai qu'Occam, dans un passage {Oclo qu. 1, c. 11), dclare que le

mandat divin est dcern la persona communiialis fideliumv; mais dans tout son systme, tel qu'il est expos plus haut, et surtout dans la discussion laquelle il se livre au sujet de l'infaillibilit de l'glise, on trouve la preuve incontestable qu'en employant ces mots il ne pense pas une personnalit unique qui serait le produit d'une organisation, mais une unit collective personnifie. Voir ci-dessus, notes 188 et 208.
(253) Turrecrem. De pol. pap. c. 71-72 quand le pouvoir des clefs est attribu l'glise, cela signifie qu'en ralit ce pouvoir se trouve partiellement dans les membres, et intgralement dans la tte seule de
:

l'glise.

(254) Voir surtout Nie. Gus. comme ci-dessus note 171, et III c. 4 omnium, 12 et 25; Mars. Pat. I, c. 12-13; Lup. Bebenb. c. 5-6; Occam, Dial. I. 6, c. 84; Patrie. Sen. De inst. reip. I, 1, 5 muHiludo univcrsa poteslalem habel collecta in unum, ...dimissi aulem singuli rem suam
:

vice

agunt.

LES THORIES POLITIQUES

DtJ

MOYEN AGE

227
le

par

la

majorit,
(255).

par certaines assembles et par

monarque

L'ide de la Souverainet de C Etat n'est pas atteinte.


C'est ainsi qu'on arrta la doctrine

la

du Moyen Age sur

voie qui conduisait l'ide de la Souverainet de l'tat. Par contre, on introduisit dans cette doctrine Its gerrres

des futurs systmes de^ Droit Naturel^

systme de

la

sou\erainet du monarque, systme de la souverainet


qui de l'tat sur des thories centralistes ou atomistes, mais en tout cas purement mcaniques.

du peuple

et systme de la souverainet mixte*

basent

les droits

Mais, avant de tourner notre^attention vers ces lments modernes de la doctrine du Moyen Age, il faut, pour complter notre tableau, que nous jetions encore un coup d'il sur les influences et transformations rciproques de l'ide de l'tat et de l'ide du Droit.

IX.

L'TAT ET LE DrqIT.
la tutelle

L'Etat s'mancipe de

du Droit.

Quand

le

Moyen Age commena


tions

faire des thories sur les rela-

de l'tat et du Droit, on avait dj constat l'insuffisance de la vieille ide germanique du Rechtssiaai

ou de l'tat fond sur le Droit. C'tait l'ide d'un tat qui existait seulement par le Droit et pour le Droit, et dont un ordre lgal rglait la vie entire, dans toutes les
relations publiques et prives.
sait celle

A cette conception

s'oppoet le

dont l'origine but avaient toujours dpass les limites de l'crdre plement lgal. Aussi le Pouvoir ci\il, ds qu'il conscience de son existence, chercha-t-il, lui aussi,
ecclsiastique,

du Pouvoir

simprit se

librer des entraves

du

Droit.

La jurisprudence et la i)hilo-

(255) Voir ci-dejsus, notes 215-218, 228, 230, 232-242.

i2S

LES THOniES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

Sophie, ds leur entre en contact avec l'Antiquit, rivalisi<'nt pour trouver une thorie qui rendt l'ide de l'tat indpendante de l'ide du Droit. A peu prs tous les publicistesdu Moyen Age admettent que l'tat n'est pas fond seulement sur le Droit, mais aussi sur une ncessit morale ou naturelle; qu'il a pour but l'accroissement du bien-tre; que la ralisation du Droit n'est qu'un des

moyens propres remplir ce but; et enfin que, \is--\is du Droit, l'attitude de l'tat doit tre, non celle d'un
serviteur qui reoit des ordres, mais celle d'un matre

qui excute ses propres plans.

CepenDpendance rciproque de V Etat et du Droit. dant, malgr l'adjonction de ces principes, qui dans leur
essence appartenaient l'Antiquit classique, la doc-

au Moyen Age resta toujours fidle la manire de voir germanique, d'aprs laquelle le Droit a par son origine un rang gal celui de l'tat, et ne dpend pas de l'tat pour son existence. Les publicistes du Moyen Age prouvaient invinciblement le besoin de mettre le Droit la base de l'tat, qui devait tre le produit d'un acte lgal. Ils taient absolument convaincus que la mission de l'tat consistait raliser l'ide du Droit, ide qui avait t donne l'homme avant qu'il y et un pouvoir terrestre, et qui ne pouvait tre modifie par ce pouvoir. Il ne leur parut jamais douteux que l'autorit suprme elle-mme, en matire spirituelle aussi bien qu'en matire temporelle, ne dt accepter les limites qui lui taient imposes par
trine propre
le Droit.

Comment pouLe Droit Naturel et le Droit Positif. vait-on donc penser que, d'une part, le Droit tait subordonn l'tat, qui le ralisait pour ses propres fins, et que, d'autre part, l'tat tait subordonn au Droit, qui le ralisait galement pour ses propres fins? Le Moyen

LES THllORTES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

229

que l'tat et le Droit existent l'un pour l'autre, et surtout l'un dans l'autre. par Droit Positif Il rsolut le problme en opposant au l'ide du Droit Naturel, qu'il avait reue de l'Antiquit classique et laquelle il donna une nouvelle forme.

Age n'eut pas

l'ide

l'autre, l'un

Ce n'est pas ici le lieu du Droit Naturel au de Moyen Age et de suivre l'volution qu'elle accomplit au milieu d'innombrables controverses scientifiques. Son dveloppement est d, pour une part, aux travaux des lgistes et des canonistes, qui se servirent des textes du Droit Romain et du Droit Canon, et, peur l'autre part, aux travaux des thologiens et des philosophes, qui se servirent de la philosophie de l'Antiquit et des Pres de l'glise. Parmi les thologiens, le principal il fixa cette doctrine rle revient Thomas d'Aquin en quelques traits essentiels qui furent respects par les sicles suivants. En effet, quelque grandes que fussent des divergences d'opinion sur l'origine du Droit Naturel et sur la raison de sa force obligatoire, tout le monde tait cependant d'accord pour reconnatre qu'il y avait un Droit Naturel, qu'il manait d'un principe transcendant toute puissance terrestre, et qu'il tait une vritable loi laquelle il fallait se soumettre (256). On
L'ide du Droit Naturel.
la

d'exposer l'tat

doctrine

(256) On tait unanime admettre que le Droit Naturel avait une origine suprieure la lgislation liumaine, et que celle-ci tait oblige de le respecter. Cette situation ne changeait pas, quelle que ft la solution donne par les scolastiques l'important problme dont l'objet est de dterminer si l'essence du Droit se trouve dans la Volont ou dans la Raison. En effet, de toute faon, c'tait Dieu lui-mme qui apparaissait comme la cause suprme du Droit Naturel. Cette solution s'imposait si, avec Occam, Gerson et d'Ailly, on considrait le Droit Naturel comme un ordre qui manait de la volont divine, et qui tirait de l son caractre de justice et sa force obligatoire. Cette solution s'imposait de mme si, avec H'igues de Saint- Victor, Gabriel Biel et Almain,on dclarait que le Droit

Naturel tait essentiellement

la

forme donne

la Justice

par

la

Raison

ternelle, forme qui venait de Dieu, mais que Dieu lui-mme ne pouvait m) lifier. Enfincette solutions'imposaitencore si,avec Thomasd'Aquin et ses successeurs, tout en dduisant le Droit Naturel de la Raison imma-

230

LES

THI^.ORIF.S

POLITIQUES DU MOYEN AGE

supposait donc qu'avant mme que l'tat ft fond, la Lex Naluralis imposait dj ses obligations, et que d'elle
avaient dcoul, soit directement soit indirectement, ces
nente en Dieu et directement di^terminc par la Naliira Periim, qui est ello-nirne comprise en Dieu, on dclarait cependant qu'il fallait un acte de la Volont divine pour donner ce Droit Naturel sa force obligatoire. C'est pourquoi Thomas d'Aquin, aprs avoir discut la nature, les subdivisions et les effets de la Lex d'une faon gnrale (Sumnia Theol., II. I,qu. 90-92), et aprs l'avoir dfinie quaedam ralionis ordinalio ad bonum commune, et ab eo, qui curam communitatis habei, promulgala (qu. 90, a. 4), place en tte de sa Philosophie du Droit l'ide de la Lex Aelerna. Celle-ci, dit-il, ipsa ratio gubernationis rerum in Dec sicut in Principe universitalis exislens^, et summa ratio in Deo existens, est identique Dieu {non aliud a Deo], mais en mme temps est une vritable Lex, ayant une force obligatoire absolue, et source de toute autre Lex (omnis lex a lege aelerna derivatur); {toc. c7., qu. 91, a. 1 et qu. 93, a. 1-6.) Il en dduit immdiatement la Lex Naluralis, qui a sa base dans la participation de l'homme, en tant qu'tre raisonnable, l'ordre moral de l'univers {parlicipatio legis aeternae in rationali creatura), et qui apparat la lumire de la Raison Naturelle {lumen rationis naluralis) que Dieu nous a accorde; {toc. cit.,qu. 91, a. 2, qu. 94.) Elle est une lex promulgala, car Deus eam menlibus hominum inseruil naturaliter cognoscendam (qu. 90 a. 4); elle existe in aclu et non simplement in habilu (qu. 94, a. 1); elle est, en principe et pour toutes les actions, une rgle vritable, toujours identique, inaltrable et indestructible (qu. 94 a. 3-6). [tant renvoys ici l'ouvrage de M. Gierke, Joh. Allhusius, pp. 73-75, nous en tirons les passages suivants.] La thorie la plus ancienne, qui tait surtout celle des Ralistes, interprtait la Lex Naluralis comme un acte intellectuel indpendant de la Volont, comme une simple lex indicativa, dans laquelle Dieu n'est pas un lgislateur, mais un ducateur agissant par l'intermdiaire de la Raison en rsum, comme l'indication du Bien donne par la Raison, qui a sa source en Dieu, mais qui ne peut tre modifie par lui. (Dans ce sens s'exprime dj Hugue de Saint-Victor l'poque de Calixte II et d'Henri V, Opra omnia, Mog. 1617, III, p. 385, de sacramentis I p. 6, c. 6-7; plus tard Gabriel Biel, Almain et d'autres.) L'opinion contraire, procdant du Nominalisme absolu, ne voyait dans le Droit Naturel rien de plus qu'un commandement de Dieu, qui tait juste et obligatoire uniquement parce qu'il tait donn par la lgislation divine. Tel tait l'avis d'Occam, de Gerson et d'Ailly. L'opinion prdominante tait d'un ordre intermdiaire, bien qu'elle inclint vers le principe du Ralisme. A son avis, le Droit Naturel consistait essentiellement dans le jugement en vertu duquel l'homme dcide ce qui est juste, jugement dcoulant ncessairement de l'Etre Divin et dtermin d'une faon invariable jiar la nature des choses qui est comprise en Dieu; cependant, pour ex|iliquer la force obligatoire de ce Droit, mais pour cela seulement, on niontiait l'intervention de la Volont divine. Telle tait la thorie de Thomas d'Aquin, de Cajelan, de Soto et de Suarez. Ces divergences fondamentales se retrouvaient dans les solutions donnes au problme suivant quel est, d'une manire gnrale, l'lment constitutif du Droit? Beaucoup de professeurs enseignaient que ce qui

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
l'tat

231

principes

juridiques

prce

auxquels

pouvait

baser son existence sur ie Droit.

On

enseignait encore

que les rgles du Droit Naturel chappaient l'influence de tout pouvoir terrestre, mme du plus lev, qu'elles dominaient le Pape et l'Empereur, le Monarque et le Peuple souverain, et mme toute la coramaunaut des mortels; que les limites fixes par elles ne pouvaient tre franchies par aucune Ici, par aucun acte de gouver-

judicium ralionis quod sil aliquid juslumi\ Cette rponse est plus nettement encore formule par Soto, De jusUlia el jure, Venet. 1602 (1" d. 1556), I qu. I, a. 1, et par Molina, Tract, v. disp. 46, 10-12. Comp. aussi Bolognetus (1534-1585), De lege, jure el aequiiate, Tr. U. J., I. 289 et suiv. c. 3; Gregorius de Valentia, Commeniarii iheologici, Ingoldst. 1592, II, disp. I qu. 1, punct. 2. Le parti adverse enseignait que ce qui fait le Droit, c'est simplement la Volont en vertu de laquelle ceci ou cela doit tre considr comme le Droit et avoir force obligatoire; ou bien l'on insistait sur les effets du commandement [imperiiim) donn aux sujets. D'autres auteurs dclaraient que V inlelleclus et la voluntas taient galement essentiels. Seul Suarez, qui fait une revision dtaille de toutes les opinions prcdentes, tablit sur ce point une distinction entre le Droit naturel et le Droit positif en ce qui concerne ce dernier, la Volont lgislative (mais non le commandement du lgislateur) lui parat avoir une action constitutive, tandis que la Raison n'aurait qu'une action normative (I. c. 4-5 et III, c. 20). Presque tous les auteurs postrieurs qui traitrent la Philosophie du Droit admirent que le Droit dcoulait de la Volont et que le Droit Naturel, aussi bien que le Droit Positif, devait tre interprt comme un simple commandement. Seul Leibnitz (1646-1716), qui dpassa ses contemporains dans tant de directions, et qui, peut-tre pour cette raison, tourna si souvent ses regards vers la philosophie du Moyen Age, contesta cette Thorie de la Volont et combattit nergiquement la manire de voir de Pufendorf et de Cocceji. Il nia que l'ide de la contrainte ft essentielle l'ide du Droit, et soutint que le Droit tait antrieur la Loi. Das Bechl ist nicht Rechl weil Goll es gewolll liai, sondern weil Golt gerechl isl. Opra, d. Dutens, Genve, 1768, IV, 3, pp. 275-283, et pp. 270 et suiv. 7 et suiv. et 13.

fait le Droit, c'est

ouvrage (Gierke, Joh. Althusius, p. 74), est cit le passage suivant de l'Allemand Gabriel Biel (ob. 1495). Celui-ci dit dans son Colleclorium Senlenliarum.)), Tubing. 1501, lib. II, dist. 35, Nam si per impossibile Deus non essel, qui esl ralio divina, qu. un. art. 1
, :

[Dans une autre note du

mme

aul ralio divina illa essel errans, adhiic si qiiis agerel conlra reclam ralionem angelicam vel hiimanam aul aliam aliquam si qua essel, peccarel. Et si nulla penilus essel recla ralio, adhuc si quis agerel conlra id quod agendum diclarel ralio recla si aliqua essel, peccarel. Dj, ajoute M. Gierke, des auteurs du Moyen Age avaient soutenu ce principe, habituellement attriba G'oti is, qu'il y aurait un Droit Naturel, accessible la raison humaine et absolument obligatoire, mme s'il n'y avait pas de Dieu, ou si la Divinit tait draisonnable et injuste.]

232

I-ES

THOniES POMTIQUES du moyen AGE

nement, par aucune coutume ou dcision du peuple; que


tout ce qui contrevenait aux ternels et indestructibles

du Droit Naturel tait absolument nul et ne pouvait obliger personne (257).


principes

Le Droit Divin, le Droil Naturel et le Droit des Gens. Ce pouvoir minent n'tait pas reconnu seulement au Jus Naturale, proprement dit; on l'attribuait galement au Jus Divinum, fond sur la Rvlation, et au Jus Commune Geniium. Les relations du Droit fond sur la Rvlation divine et du Droit strictement naturel

taient dtermines par la diffrence de leurs fins et de la manire dont ils avaient t reus tous deux taient d'origire divine, mais le premier avait t communiqu l'homme par une voie surnaturelle et pour des fins supraterrestres le second tait immanent dans la raison naturelle de l'homme et n'avait que des fins purement terrestres (258). Quand au Jus Commune Gentium (en
: ;

(257) Thom. Aquin, Sum. Tfieol. II, I, qu. 91, art. 2, qu. 94, a. 1-6, qu. 97, a. I (l'obligation s'tend au peuple tout entier); II, 2, qu. 57, a. 2 Aegid. Rom. De reg. princ. III, 2, c. 29 le rex est subordonn la lex naluralis. Vincent. Bellovac. VII. c. 41 et suiv. et X, c. 87; ipso jure non valent leges quia nulla lex polesl valere contra Deum. Joh. Friburg. II, t. 5, qu. 204, 206, t. 7, qu. 43 (nullit des leges permiltentes usuras). Occam, Dial. III, tr. I,lib. 2,c.6,ettr. 2,lib.2,c.26-28(concernant l'Empereuret
:

29 {concernant Vuniuersilas popuU),e[ tr. 2,lib. 1, c. 30 dcision unanime de Vuniversilas morlalium n'aurait pas le pouvoir d'abolir entirement l'Empire Romain). Baldus, I. Feud. l . 3, n 2 {potenlius esljus naiurule quam principalus),cl lib. I, Cod. I, I, n" 24, et suiv. (il en rsulte que ni l'Empereur ni le Pape ne peuvent valablement autoriser le prt intrts, par exemple). Glose au Sachsensp. I, a. 25 et 55. Bened. Capra, Hegula 10, n 20-43 et 53 (concernant princeps, papa, imperator, populus seu universitus avec jurisdictio et imperium). Felinus Sand. c. 7, X. 1, 2, n 19-25 (concernant le Pape) et n 26 et suiv. (concernan* imperator, princeps, populus liber). Petr. Alliac. dans Gers. Op. I, pp. 652 et suiv.; Nie. (lus. III, c. 5, Ant. Ros. IV, c. 2-14. En outre, voir ci-dessus la note 132 (concernant le Pape), et la note 198 (opinion de Gerson l'gard du concile).
le
ib. c.

Pape),

(mme une

(258) Cette manire de voir est reprsente surtout par Thom. Aquin. Theol. II, 1 qu. 91 art. 1-2 et 4-5; plus loin ((ju. 98-105) il traite en dtail de la lex velus, et (qu. 106 et suiv.) de la lex nova. Comp. Aegid. Rom. De reg. princ. III, 2 24-29 [lex naluralis) et c. 30 [lex divina). Gerson IV, pp. 652-654. Voir galement les passages de la note prcdente

Summa

LES THl5;ORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

233

tant que Droit reconnu par tous les peuples), il apparaissait comme la sornme des principes qu'il fallait

dduire du Droit purement naturel, quand on .tenait compte du Pch originel et de la viciation de la nature

humaine qui en tait la consquence. Ce Droit des Gens devait donc participer au caractre immuable et intangible

du Droit Naturel, puisque


les

il

n'avait pas t cr

par

autorits de l'glise et de l'tat,

mais

qu'il

s'tait

impos

elles (259).

Les limites du Droit Naturel.


supriorit

Plus cette ide de

la

du Droit Naturel sur les lgislateurs faisait progrs dans le domaine de la lgislation spirituelle de
et temporelle, plus
il

tait ncessaire de dfinir le prin-

du pouvoir lgislatif. Sur la nature et la porte de ce principe les controverses se donnaient libre cours. Mais l'ide de la limite tait si lastique qu'en tout tat de cause le principe pouvait
cipe qui fixait la limite

maintenu. Tout le monde admettait que les rgles du Droit Naturel n'taient pas abroges par le Droit
tre
Positif, mais qu'elles pouvaient et devaient tre modifies dans un sens amplificatif ou dans un sens restrictif, suivant les cas o s'imposait leur application. A ce point de vue, une distinction tait souvent tablie entre
la lex naluralis la mme force qu' la lex divina; (l'application de ce principe est faite notamment pour dclarer la nullit des lois qui autorisent le prt intrts).

dans lesquels on attribue

(259)
lex

Comp. par exemple Thom. Aquin.

humana applique en

la loc. cit. qu. 95, a. 2 et 4 dtail les principia legis naturalis, soit par de
:

simples conclusiones en ce qui concerne le jus genlium, soit par des derierminaiiones en ce qui concerne le jus civile. Voir aussi ib. II, 2, qu. 57 a. 3. Aegid. Rom. III, c. 2, c. 25 et c. 29 si dicilur legem aliquam posilivam esse supra principanlem. hoc non esl ul positiva, sed ut in ea reservatur virtus juris naluralis. Lup. Bebenb. c. 15, p. 401. Occam, Dial. III, tr. 2 lib. 2 c. 28 le jus genlium, en vertu duquel l'exercice du pouvoir suprme est subordonn au bien public non est imperatorum vel regum per inslilulionem, sed solum per approbalionem et observalionem. Bald. I Feud. I 3, n 2. Hieronymus de Tortis, Consilium pour Florence, no25: Papa et Impcrator non sunt supra jus genlium; une sentence du Pape est donc nulle si elle n'est pas prcde d'une citation.
: :

234

i.F.s

Tiir^oniES

poittiqurs du moyen ge

les principes

premiers, qui taient ternels et immuables,

et les rgles secondaires,

dont

le

caractre tait hypoth-

tique et qui variaient suivant les circonstances. Cette


distinction tait faite dans le vritable Jus naturale (260),

dans

le

Jus divinum (261)

et

dans

le

Jus genlium

(262).

Subordination du Droit Positif au Souverain.


cette prminence

Mais

qu'on accordait au Droit Naturel comportait des inconvnients qui apparaissent dans la doctrine de la subordination absolue du Droit Positif
{Jus Civile) au Pouvoir souverain. Cette doctrine, qui oprait une rvolution dans le monde des anciennes
(260) C'est ainsi que Thom. Aqii|n. (loc. cit. qu. 94 a. 4-6), distingue, la lex naluralis, les prima principia qui sont partout identiques, invariables et indracinables, et les praecepla secundaria qui sont variables et destructibles in a//7o par suite de lo|dpravation del raison humaine. On dit gnralement que le jus naturale est immulabile et qu'il ne peut jamais tre abrog {lolli} par le jus civile, mais qu'il peut y tre drog

dans

quoad quid et notamment ex causa aliquid addi vel detrahiv. Comp. Lup. Bebenb. c. 15, p. 401. Occam. Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 24. Glose au Sachsensp. I. a. 55. Anton. Rosell. IV, c. 7 le jus nalurale rfii'/num ne peut absolument pas tre modifi; quant au jus nalurale homini commune cum naluralibus >\ si le lgislateur ne peut l'abroger, il peut du mois, ex

causa , l'interprter et le limiter. Cette limitation tait invitable, car, suivant l'opinion prpondrante, l'existence mme de l'autorit [Herrschafi), et de la proprit, impliquait une infraction au pur Droit Naturel, et Thomas d'Aquin, Summ. Theol. II, qu. 66, a. 2, se montre modi en disant proprielas possessionum non esl conlra jus nclurale. sed juri nalurali superaddilur per adinvenlionem ralionis humanae; comp. I, qu. 96, a. 1-4; et K. Summenhard, loc. cil. Tr. I qu. 8-11. qui discute la question en dtail.
:

(261) Anton. Ros. IV. c. 2-6 (qui, vrai dire, est contredit par Joh. de Lignano). dclare que. de l'avis unanime des juristes, si le jus divinum ne peut nas tre abrog {lolli), on peut du moins le limiter, y introduire des distinctions, certaines restrictions et certaines additions, tout cela lant applicable seulement au jus divinum qui n'est pas de necessitate. Comp, Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 24. Il devient de plus en plus ncessaire de fixer ces limites quand on commence compter comme jus divinum le Droit Canon Positif. (262) Trs souvent on tablit une distinction entre le jus genlium primaeuum, qui existe depuis l'origine de la ^condition humaine, et le jus genlium secundarium, dont le dveloppement est plus rcent. D'aprs .\nton. Rosell. IV, c. 7, le jus genlium primaevum peut tre, non abrog, mais interprt ex causai nar lo lgislateur; celui-ci peut au contraire abroger, ex causa, le jus genlium secundarium.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

235

Jus Civile tait le produit de la volont d'une socit humaine, donc un instrument qu'il fallait adapter aux services qu'on lui demandait, et un ensemble de rgles qui par elles-mmes n'avaient aucun pouvoir (263). Il en rsultait que dans chaque communaut le dtenteur de la souverainet dominait le Droit Positif qui y tait en vigueur. Et de plus en plus nettement, dans l'glise et dans l'tat, on admit que le caractre distinctif de la souveraiide germaniques, enseignait que
le

net tait d'chapper toutes

les lois

humaines.
lois.

Indpendance du Prince Vgard des


celui-ci, qu'elle ft expresse

Pour

les

partisans de la souverainet du Prince, la volont de

eu

tacite, tait identique

au

du Prince manaient de lui ou de ses prdcesseurs. Ils enseignaient donc que la loi n'obligeait pas le Prince, qui, dans chaque cas, pouvait l'appliquer ou la supprimer suivant ses besoins. C'est dans ce sens que, ds le douzime sicle, la jurisprudence mettait contribution les textes du Droit Romain. Elle en tirait la comparaison du Prince avec la lex animata, l'axiome Quod Principi placuit legis
Droit
tait
Positif.
Ils

estimaient
suprieur

que

l'office

antrieur

et

aux

lois

qui

habei vigorem, et surtout la


soluius
est,

maxime Princeps
Avec
ces

legibus

qui devait, pendant plusieurs sicles, tre

l'objet d'importantes contre verses.


les lgistes

matriaux
:

pouvaient forger encore d'autres prceptes, comme celui que les Papes s'appliquaient eux-mmes Omnia jura habei Princeps in pecore suo. Ils taient soutenus par la Philosophie politique, qui, pour distin(263) Thom. Aquin, Sum. Theol. II, I. qu. 90, a. 2 et 3, qu. 91, a. 3, il maintient cependant qu'une loi a une vis qu. 95, a. 2, qu. 96, a. 5 direcHva pour le lgislateur qui l'a faite; ib. qu. 97, a. 1-4. Aegid. Rom. De reg. princ. III, 2, c. 24, 26-28, 31 ici apparat dj la comparaison du
:
:

Droit avec le langage; comme celui-ci, la lex positiva varie suivant consuetudo, empus, palria el mores illius gentis. Mars. Pat. I, c. 12-13! d'aprs sa dfinition toute moderne, la loi est l'expression de la volont d'une communaut souveraine. Patrie, Sen. De insl. reip. I, 5.

236

LE^^

TUflOniES POLITIITES nu

MOYEN AGE
rpublicain,

guer
par

le

vritable
le

monarque du magistrat
:

adoptait

principe suivant

le

magistrat tait oblig

les lois,

qui manaient, scit de sa collaboration avec


;

le Peu]>le, st)it

directement du Peuple seul le morarque au contraire, tant In lex animaia, pouvait agir son gr, et, dans chaque cas, modifier le droit existant en rendant un arrt conforme aux ncessits concrtes du

moment (264). De cette potesias legibus soluta on ne manqua pas de tirer les consquences absolutistes qui
devaient profiter, dans
l'glise,

l'Empereur
rains (265).

et

bientt

au Pape, dans l'tat, chacun des autres souve-

La Communaut

el le

Droil Positif.

cette doctrine fut nergiquement

Il est vrai que combattue partons les

(264) Thom. Aqiin. loc. cil. qii. 90, a. 3, qu. 97, a. 3; et Comm. ad Polit. positiva lex est infra pp. 477, 491. 499, 518. Aeg. Rom. III, 2, c. 29 principantcm sicul lex naturalis esl supra ; le Prince, tant l'intermdiaire entre le Droit Naturel et le Droit Positif, doit donner Vauclorilas ncessaire au Droit Positif, et adapter celui-ci chaque cas particulier. Ptol. Luc. II, c. 8, III, c. 8, et IV, c. 1 la diffrence essentielle entre le principatiis regalis et le principatus poliUcus peut tre dfinie de la faon suivante le principatus polilicus est un gouvernement responsable et rgi conformment aux lois; dans le principatus regalis, au contraire, la lex se trouve in pecture regenlis , sorte de fontaine vivante d'o peut dcouler h chaque instant une nouvelle loi approprie aux circonstances. Engelb. Volk. 1, c. 10-11 le /-ex est considr comme la lex an/ma/a; celle-ci, pouvant s'adapter aux cas conc-ets, est prfrable la lex inanimata. Joh. Saresb. IV, c. 2. Occam, Dial. III, tr. 1, lib. 2, c.l6. Petr. de Andlo, I, c.8,
: :

ce qui concerne le Pape, se rfrer Boniface VIII, c. 1, 2 {qui jura omnia in scrinio pectoris censetur habere); Aug. Triumph. I, qu. 22, a. 1 Alv. Pel. I, a. 58; Laelius dans Gold. II, pp. 1595 et suiv. Aen. Sylv. a. 1457 (Voigt, II, pp. 240 et suiv.); Nie. dis. aprs qu'il a chang d'opinion {Op. S25 et suiv.). En ce qui concerne l'Empereur, voir la doctrine de tous les champions du Droit Civil; les thories des Hohenstaufen; Frdric II dans Otto Fris. III, 16 et JV, 4; Wezel. loc. cil.; lettres de Frd. II, ann. 1244 et 1245 dans Iluillard, Hist. dipl. Frd. II, vol. VI, pp. 217 et 258; Pet. de Vin. ep. II, c. S {quamquam enini Screnitali nostrae... subjaceal omne quocl volumus, etc.), III, c. 9; V c. 1 et suiv.; HfI('r,pp. 70 et suiv. F'icl<er, II, pp. 495, 539 et suiv, 554 et suiv.
(265)
in Sexto,
I,
; , ;
;

En

Glose au Sachsensp, I a. I, III a. 52, 53, 54, 04, Lehnrechl, a. 4; le rsum dans OJcani, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c.20ettr. l,lib.2,c.6; Aen. Sylv. praef. et c. 19-21 Petrus de Andlo II, c. 8 (mais eon\nienl concilier cette doctrine avec celle qui est expose jdus loin (II c. 10), d'apis laquelle l'Empereur peut tre jug par le Comte Palatin?).
;

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

23^

auteurs qui attribuaient au Peuple, soit la souverainet, tout entire, soit une part de la souverainet. Les partisans de la souverainet du Prince dclaraient que, les
constitutions
quelles la
loi

rpublicaines

tant les seules dans les-

ft base sur la volont

du peuple,

elles

taient galement les seules dans lesquelles la

loi

ft

suprieure aux magistrats (266). Mais les champions du


principe de la souverainet du Peuple proclamaient de
leur ct que, quelle que ft la forme
la loi

du gouvernement,

ne pouvait avoir de force obligatoire que par l'assentiment de la communaut laquelle elle s'appliquait ils entendaient aussi que la loi ft obligatoire
:

pour tous

les

souverains,

mme

pour

le

Pape

l'Empereur

(267).

C'est cette occasion que

indiqu pour la premire fois le principe de la du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif, principe
(266) Comp. Thom. Aq. PtoL Luc. Engelb. Volk. Occam, Petrus de Andlo, suivant les indications donnes ci-dessus note 264. Aegid. Rom. III il en est ainsi dans les villes italiennes, o, malgr la prsence 2, c. 2 d'un Seigneur [dominus] ou d'un Podestat {poiestas), Mus populus magis dominatur , puisqu'il se donne des constitutions quae non licet dominum Iransgredi . Patrie. Sen. De inst. reip. I, 5 (lex lanlum dominalur) et III, I (les magistrats dominent le peuple et les lois dominent les magistrats).
:

pour trouve sparation


et se

le

(267) Voir ci-dessus les notes 159, 166, 169-171, 186-187, 200. L'avis plus catgorique est celui de Mars. Patav. I, c. 7-jll, 14-15 et 18 : d'aprs lui le legislator est toujours le Peuple, et le principans doit se soumettre la forma sibi Iradiia a legislalore. Nicol. Cus. II, c. 9-10, et
:

c'est de la volont de la communaut que vient 20, III, praef. et c. 41 toute la force obligatoire des lois; le Pape doit respecter les canones et l'empereur les leges impriales ^^; enfin les lois ne doivent laisser au pouvoir administratif et au pouvoir judiciaire que le terrain strictement ncessaire l'exercice de leurs fonctions. Gregor Heimb. II, pp. 1604 et suiv. Comp. Occam, Dial. III, tr. I,lib.2, c. 6 -il remarque qu'il n'ya peuttre pas dans le monde entier d'exemple d'une constitution monarchique si absolue que son autorit soit affranchie de toute loi, et que d'ailleurs une constitution de ce genre ne mriterait la prfrence que si le souverain tait d'une vertu parfaite, ce qui ne se prsente jamais dans la ralit. Thomas d'Aquin est d'accord avec lui en ceci qu'il prfre un pouvoir monarchique limit par des lois. Naturellement les champions de la suprmatie des lois invoquaient la lex digna du Droit Romain. Mais leurs adversaires ne voyaient dans ce texte rien de plus qu'un acte entirement libre du Prince, dont la promesse d'adhrer aux lois paraistexte fameux (lib. 4, Cod. I, 14) sait digne d'loge. (jVoici ce Digna vox majeslate regnaniis legibus alligalum se principem profileri].

238

LKS THOniES POLITIQUES DU


si

MOYEN AGE

grande importance dans le dveloppement de l'ide de l'tat fond sur le Droit {Rechtssiaatsidee) (268). Cependant, il no s'agissait pas de dterminer les relations du Droit et de la souverainet, mais seulement de savoir qui devait appartenir ce pouvoir souverain. En effet, aux yeux de ses partisans, la monarchie absolue avait un rle antrieur et suprieur au Droit positif, mais ses adversaires voulaient attribuer exactement le mme rle, dans l'glise et dans l'tat, aux assembles investies de la souverainet (269).

qui plus tard devait prondro une

La thorie du Droits Naturels et Droits Positifs. Moyen Age tait donc unanime reconnatre que, si les lois du Droit Naturel taient au-dessus du pouvoir de
l'tat, par contre, celui-ci

dominait

son tour les lois


le rle

du
de

Droit positif. Cet tat de choses dterminait

l'tat vis--vis des droits et des devoirs qui rsultaient

pour

lui de ces deux ordres divers de lois. Les droits qui dcoulaient du Droit positif taient considrs, ainsi que ce Droit lui-mme, comme des

concessions faites par l'tat, et


disposition

ils

taient laisss la

du

Souverain.

On n'admettait pas qu'au

pouvoir public pt s'opposer le principe de la lgitimit d'un droit dont le titre d'acquisition serait driv du
Droit positif.
(268) Sur ce sujet on voit dj, au Moyen Age, la formation de la thorie moderne, surtout dans Mars. Pat. I, c. 11, 14, 15, IS, it dans Nie. Gus, loc. cil. Il faut cependant observer que tous les crivains mentionns dans la note 266 posent en principe, dans la Rpublique, la sparation du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif, sparation dont ils contestent la possibilit dans une Monarchie, et dont ils font donc un trait distinctif de ia constitution rpublicaine. [Au Rechlsslaal les juristes allemands oppo-

sent gnralement

le

Beamlenslaal.\

(269) C'est, pour l'assemble du Peuple, ce qui ressort nettement de la thorie de Marsile de Padoue; quant au concile, l'effort pour le librer des entraves du Droit Canon Positif apparat dans la doctrine de l'Epieikia, qui est exprime de la faon la plus claire par Henr. de Langenstein, bons. pac. c. 15, Randuf, De mod. un. c. 5 (Gerson, Op. II, p. 166), et surtout par Gerson, De unil. eccl. {ib. pp, 115, 241 et 276).

tS THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

239

Dj existait la tameuse thorie Le domaine mineni. du juriste Martinus [vers 1150], qui attribuait l'Empele

reur la proprit effective de tous les ^biers, et^^par^ suite pouvoir de disposer son' gr des^ droits des^[particuCette thorie tait base sur
(c. 7,

liers.

le

principe suivant,

tir

du Code

37, lib, 3)

quum omnia

Principis esse

Les dfenseurs de l'glise s'emparrent de cette thorie pour la faire valoir en faveur du Pape (270). Nanmoins la doctrine contraire, reprsente par Bulgarus [vers 1150], gagnait de plus en plus de terrain. Elle enseignait qu'au-dessus de la proprit prive il n'y avait, de la part de l'tat, qu'un droit de supriorit [RoheilsTechl), parfois expressment dsign comme une simple jurisdiciio ei proieciio, et qui, mme quand on le supposait tre un dominium,^ujie sorte de domain e minent, n'en tait pas moins considr exclusivement au point de vue du Droit Public (271). C'est ce perdant
inielliganiur.
(270) Voir l'expos et la rfutation de cette doctrine dans Georg Meyer, Dos Eecht der Expropriation, Leipz. 1868, pp. 86 et suiv.

(271) Voir Accursius dans Gl. au lib. 3, Cod. 7, 37, v. omnia principis et Dig. de rer. div. v. litiora; le Prince n'a pas la proprielas, mais la jurisdiciio vel proieciio). Jac. Aren., Dig. prooem, n"' 1-7. And. Is. Il, Feud. 40, nos 27-29. Bart.Gonst. I, Dig. pr. n" 3; lib.4,)/5'.50,9 n" 12;Iib.6,i^.50,12 : partout est maintenue la distinction du dominium mundi raione jurisdiclionis et gubernationis et du dominium raiione proprietatis. Baldus, lib. 2, Dig. de rer. div., Cons. 1, Dig. pr.n^ 10-11 dans les singulae res
lib. 2,
:
<i

r>

un dominium double, mais diversa raiione jus publicum Coesaris, privatum privatarum personarum. Baldus, II, Feud. 51, pr. no 1-4 dis:
:

tinction entre la souverainet territoriale [Gebietshoheii) et la proprit [Eigenlum), tablie propos de la cession d'une ville ou de sa soumission volontaire. Voir aussi Alv. Pel. II, a. 15 {V administratio oppose au dominium) et a. 57 et 63 (le Christ n'avait pas de dominium particulare, mais il avait un dominium gnrale). Occam, Dial. III, tr. 2 lib. 2. c. 21-25, discute toutes les opinions en dtail. Il rejette galement celles qui attribuent et celles qui refusent l'Empereur le titre de dominas omnium temporalium et il adopte la doctrine intermdiaire d'aprs laquelle le Peuple aurait transfr l'Empereur un dominium quodammodo . Celui-ci est videmment le dominium eminens de l'poque postrieure, puisqu'il est bien un

dominium (quoique

minus pingue

),

et

qu'en

mme temps

il

est

com-

patible avecles droits de proprit,des particuliers sur les res privalorum et avec les droits de proprit du lolum genus humanum sur les res nullius. Somn. Virid. II, c. 23-30 et 366 ; le dominium universale de l'Empereur et du Pape est oppos au dominium approprialius ei specia-

240

LES THORIKS POMTIQtTRS DU

MOYEN AGE

do ce droit de supriorit qu'on dduisit la thorie absolument trangre l'ancien Droit Germanique

du droit d'expropriation, thorie d'aprs laquelle l'tat, partout o cela est ncessaire pour qu'il remplisse son
but, peut modifier ou abroger les droits privs (272).

La

thorie de r expropriation.

L'histoire de

la

thorie

de l'expropriation est le rcit des efforts qui furent faits pour limiter rigoureusement l'exercice de son droit. Tout le monde reconnaissait en effet que le pouvoir suprme devait respecter les droits acquis, et qu'il ne pouvait leur porter atteinte, s'il n'y tait oblig par une justa causay). Ce principe, dont certains auteurs imposaient l'observation absolue (273), tait admis, titre de

des particuliers. Ant. Ros. I, c. 70, Pctrus de Andlo, H, c. 8. Almain, Expos, ad qu. I, c. 6 et II, c. 2. Decius, Cons. 538, n 8-11 en ce qui concerne chaque cit, aussi bien qu'en ce qui concerne l'Empereur, le droit de proprielas et dominium doit tre distingu du droit de jurisdiclio et
lias
:

qui s'exerce sur les dislriclus el terrilorium et qui est une superioriias corciiionis ; en effet, proprielas et imperium nulla socielale conjunguniiir.
imperiiirri)^,

(272) Voir G. Meyer Althusius, pp. 269-272.

{loc.

cil.

note 270)

pp.

76-115.

Gierkc,

Joh.

(273) Accursius dans Gl. au !ib.3, Dig. I, 14, v. mullo magis, et d'autres passages de la Glose cits par G. Meyer p. 88; Gloss. Ord. au c. 1, Dig. 22, V. Injustitiam. Jac. Aren. Dig. prooem. n 1-7; Andr. Isern. II Feud. 40, nos 27-29; Ilost. Summa de rescript. n^ 11 et suiv. OIdradus, Cons. 224 et 257;Bart.lib.4,D/p'.50,9, lib.6, Dig.bO, 12, lib. 6, Cod. 1,22 et Const. I, Dig. pr. n"" 4-6 (ni rescribendo ni legem condendo); Raphal Fulgosius, Cons. 6,n 46-47, Cons. 21, n 12 et 28; Paul Castr,Iib.23, Z>:f7.41,2,lib.6, Cod. 1, 22, Const. I, c. 229; Jason lib. 3, Di^. 1, 14, n* 24-34 et Const. III, c. 86, n 14; Anton. Butr. c. 6, X. 1, 2, n 20-22; Panorni. eod. c. n" 6; Bologninus, Cons. 58; Alex. Tart. Cons. II, c. 190 (surtout n 13) et c. 226 n 18; Franc. Curtius sen. Cons. 20, 49, 50, 60; Christof. de Castellione, Cons. 8, n 16-18; Joh. Crottus, Cons. II, c. 156, n"* 28-44; Ant. Suivant Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 2. c. 23-25, le Ros. IV, c. 8 et 10. dominium quodammodo qu'il reconnat l'Empereur aurait pour consquence le droit d'annuler, de s'ap|)roprier ou de transfrer autrui la [)roprit prive, et d'interdire l'occupation de la res rjullius; mais ces actes ne doivent pas tre faits ad libilum , mais seulement ex causa et pro commuai ulililate, et en tant que cette utilit gnrale doit tre prfre la priuata ulililas. Et en mme temps, c'est Occam <iui, avec le plus d'insistance {ib. c. 27), fait vaU>ir qu'il ne s'agit pas seulement d'une
;

LES THORIES POLITIQUES DU


rgle gnrale,

MOYEN AGE

241

mme

par ceux qui permettaient au Sou-

verain de s'en affranchir, soit toujours, soit seulement dans certaines circonstances (274). On considrait que la
lgitimit de l'intervention

du pouvoir

n'tait pas limite

aux

cas dans lesquels la dchance des droits privs

rsultait d'un dlit

ou d'une des causes nombreuses et

varies qui avaient le

mme

effet

cette intervention
la ncessit

avait toujours sa

cause suffisante dans


le

publique, laquelle

droit priv devait cder en cas de

conflit. En mme temps, on affirmait de plus en plus nettement, qu'en cas d'expropriation pour cause d'utilit publique une indemnit devait tre assure par les finances publiques (275); mais cette rgle on admettait des exceptions, soit dans le cas d'une loi gnrale qui

limite au pouvoir du monarque, mais d'une limite au pouvoir mme de l'tat; car, dans sa thorie, les droits de l'Empereur s'arrtent devant les droits des particuliers parce que le Populus, qui a transfr son pouvoir au Princeps, n'avait pas lui-mme de pouvoir illimit; et en effet (d'aprs le c. 6, X. 1, 2) les droits d'un particulier n'taient pas soumis aux ddions de la majorit, sauf en cas de ncessit {de necessilale).
(274) C'est cette attitude qui, malgr une forte tendance l'absolutisme est prise par Jacob Buttrig. lib.2, Cod. I, 19; Alber. Rose. Const. I, Dig. V. omnis,nB 5 et suiv. ;lib. 15, Dig.Q, I; lib.2, Cod. 1, 19; Baldus, Const. I,
,

Dig. pr. n ll;lib.


Decius, eod.
c.
n<>fl

7,

Cod.

1,

aux opinions intermdiaires, voir Felinus Sandaeus,c.


357 n"
3, 361, n

19; lib. 6, Cod. 1,22; lib. 3, Cod. 7,37. Quant 7, X. I,2,noB 26-45;

19-24 et Cons. 191, 198, 269, nos 4-5,271, n" 3, 352, n" 1, 7,250, nos 5-6, 588, 606, no 8, 699 no 8; Riminald. Cons. I. c. 73; Ludov. Rom. Cons. 310 (une jusia causa est ncessaire dans le cas d'une lex spcialisa, mais non dans le cas d'une lex universalisa); Bened. Capra, Reg. 10, no 30 et suiv.
(275)

En

Meyer, op.

cit.,

ce qui concerne les variations de la Glossa Ordinaria, voir pp. 92-94. En faveur de l'indemnit se prononcent nergi:

quement les auteurs suivants Baldus lib. 2, c. 7, 13; Decius, lib. 11, Z)i^. de Reg. Jur et Cons.. 520 (recompensalio); Jason lib. 3, Dig. 1, 14etCons. III,
92 no 11 {si causa cessai dbet res illa restilui si polesl); Paul Castr.lib.5, Dig. 39, 1, no 4, lib. 10, Cod. 1, 2 n 3; Lud. Rom. Cons. 310, n 4; Bertach. Rep. v. civilas, no^ 88 et 96; Flin. Sand. c. 6, X. 1, 2, no 2 et c. 7 eod., nos 28-29; Aen. Sylv. c. 18 (autant que possible ex publico compensandum est); Crottus, Cons. II, c. 156, no 27 {princeps propier favorem publicum si aufera dominium alicui debel prelium solvere), nos 2829 ( propos des expropriations faites dans les villes), no 31
c.

11,

(-propos du Pape). 1, Dig. 8, 6.

Dans

le

parti contraire, Alber.

Rose,

lib.

14,

DE PANGE

16

242
affectait
le

LES THftORIP:S POLITIQUES DU MOYEN AGE

galement tous

les particuliers (276), soit

dans

cas de ncessit (277).

Ce qui Le Droit Naturel, la Proprit et le Contrat. est extrmement caractristique de la doctrine du Moyen Age, c'est qu'elle estima que la protection des droits
acquis ne pouvait tre base sur
ces droits vis--vis
le

Droit Positif. L'invio-

du souverain ne parut labilit de justifie que dans la mesure o le Droit Naturel leur offrait une base indpendante du Droit Positif. A cet gard deux principes servirent de fondement toute la doctrine. Le premier principe tait que l'institution de la proprit avait ses racines dans le Jus Genium, c'est-dire dans un Droit qui, tant antrieur l'apparition de l'tat, drivait directement du Droit Naturel sans que l'tat et servi d'intermdiaire. Il tait donc impossible que les droits acquis en vertu de cette institution dussent leur existence exclusivement l'tat (278). Le second principe tait que la force obligatoire du Contrat avait son origine dans le Droit Naturel c'est ainsi que par contrat le souverain pouvait assumer, vis--vis de ses sujets, des obligations valables pour ses successeurs aussi bien que pour lui-mme, ce qu'il ne pouvait faire par uiie loi. Par suite, l'tat devait considrer comme
;

inviolables (exception faite des interventions ex justa

causa) tous

les

droits

qu'il

avait concds par con-

(276) Decius, Cons. 520 la loi peut annuler des droits generaliler t, et, en ce cas, ce peut tre sine cornpensaiione privaiorum; mais si cette annulation est faite parliculariler qlicui subdilor, elle ne peut avoir lieu que cum recompensalione . Jason, lib. 3, Dig. 1, 14, n 44; Paris de Puteo. De synd., p. 41, n 24. Ant. Ros., IV, c. 8 et 10.
:

ds que reipublicae (277) Ainsi, par exemple, Aen. Sylv. , c. 17-18 ncessitas id exposlulatn, et quoique cela aliquibus fartasse durum
:

videbilur
(278)

et

absurdum .

ce sens s'exprime dj la Glos. Ord. au lib.2,Cod. 1, 19, et lib.6,Cod. 1,22; de mme Ilostiensis, Jac. de Arena,01dradius, Fulgosius, Iserna, Bartolus, Paul. Castrensis, Jason, Occam aux passages cits ci-dessus note 273; de mme encore, mais en accordant la proprit une protection moins tendue, Alber. Rose, Baldus, Decius, Bened. Capra,

Dans

LES THORIES POLITIQUES DU


trat (279). Ces

MOYEN AGE
exclusifs, et

243

deux principes taient

quand

d'aucune ces deux varits du Droit Naturel, il rentrait dans le de Jus mre posilivum] la doctrine tait donc logiquement oblige de le laisser la discrtion du pouvoir public (280).
droit priv ne pouvait s'appuyer sur
titre
cits ci-dessus note 274. Voir aussi Joh. Paris, c. 7, o !a proprit prive est place en dehors de la sphre du Pouvoir public, temporel ou spirituel, en vertu de l'argument qu'une proprit de ce genre, rsultant du travail d'un individu, est un droit qui se forme sans l'intervention de la socit et du pouvoir commun {commune capiil). Paris de Puteo, De sijnd. p. 41, nos 22-24; Somn. Virid. I. c. 156-161; Bertach. v. pleniludo polestalis; Petrus de Andlo II, c. 8; Gerson IV, p. 598; Ant. Ros. c. 8 et 10 (la proprit prive a sa source dans le jus genlium, mais dans le jus genlium secundarium, ce qui permet de l'annuler ex causa), A l'objection que seule l'institution de la proprit avait son origine dans le jus genlium, et que le principe de cette institution n'tait pas atteint par les expropriations imposes certains particuliers, on rpondait que la dislinclio dominorum et l'tablissement permanent de certains modes d'acquisition devaient galement tre attribus au jus genlium.

un

un

aux passages

les

(279) Baldus I, Feud. 7 (Dieu a soumis l'Empereur les lois, mais non contrats); Ludov. Rom. Gons. 352, nos 15-25; Ghristof. Castell. Cons. 8 no 25; Jason, Gons. I c. 1 et c. 56, II c. 223 no 16 et suiv. et 226; Decius, Cons. 184 no 2, 286 no 5, 292 no 8, 404 no 8 (car Deus ipse ex promissione o/Z^a/ur), 528 no 6, 689 no 7-27. Cependant la rupture d'un contrat

est encore autorise ex justa causa (Jason, Cons. I, c. 1, no 12 et 29 et suiv., II c. 226 no 43, lib.3, Dig. 1, 14no 34; Bened. GapraReg. 10, no 43 En vertu de ce qui prcde, la vieille et suiv.; Ant. Ros. IV, c. 14).

discussion qui se poursuit sur le point de savoir si une ville peut rvoquer la franchise d'impts promise un immigrant est gnralement tranche par la ngative, parce qu'un acte de ce genre serait une rupture de contrat; cependant des exceptions sont permises ex causa, par exemple quand il s'agit de punir un dlit, ou que l'existence de la ville est en jeu; Jason, Gons. Ici, no 21-30; Ant. Ros. IV, c. 15.
(280) Aussi la Glose ord. au lib. 2,Cod.l,19et lib. l,Cod. l,22,dclareque les droits privs sont suspendus par le seul fait qu'ils entrent en conflit avec le Jus civile, et qu'ils sont abolis par simple rescrit, pourvu que l'intention de les abolir soit clairement exprime; mais beaucoup d'auteurs, ajoute-t-on, dclarent qu'en ce dernier cas ce rescrit, pour tre valable, doit contenir la clause non obslanle lege. Cette opinion est en effet exprime par Hostiensis, Paulus Castrensis, Jason et d'autres. Bartolus admet que les droits fonds ex jure civili peuvent tre abolis sans cause , mais seulement par voie lgislative, et non par simple rescrit ( moins que le dommage ne soit insignifiant). D'autre part, Baldus, Decius et d'autres auteurs dclarent que des droits de cette nature peuvent tre rvoqus sans condition et dans n'importe quelle forme. Innocent IV, Alb. Rose, et quelques autres estiment que l'tat ne peut supprimer le droit de proprit {dominium ipsum), mais qu'il peut le
t-elle

rendre illusoire en supprimant les droits d'action {acliones) dont l'origine

244

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

Cette manire de voir concernait surtout les droits qu'on


privilges. Ceux-ci avaient pour origine une concession unilatrale de l'tat et n'taient sanctionns que par le Droit Positif. D'aprs une opinion de plus en plus rpandue, la rvocation des droits de cette espce tait toujours permise dans l'int-

plaait sous la rubrique des

rt

du bien public

(281).

Les droits inns


la

ei les droits
il

acquis.
fallait
le

On estimait que
protger
les

mesure dans laquelle

droits

acquis devait tre dtermine par

titre

d'acquisition

de ces droits et par la place qu'il occupait dans le Droit Naturel. Par contre il fallait, contre le Droit Positif, protger d'une faon absolue les droits inns, qui provenaient directement du Droit Naturel (comme le droit
la vie), et

auxquels, puisqu'il n'taient conditionns par

aucun

titre,

on ne pouvait opposer de

titre

contraire.

Les droits de l'homme.

A cet gard on trouve partout,

du Moyen Age, l'ide que l'individu a des La tche de formuler et de classifier ces droits appartient un stage postrieur du dveloppement de la thorie du Droit Naturel. Mais, dans la philosophie du Moyen Age, le principe de l'exisdans
la doctrine

droits inns et indestructibles.

na remonte pas au del du Droit Positif. Anton. Ros. III, c. 14 et Bened. Capra, Reg. 10, n' 43-52 discutent en dtail la question de la rvocation des jura mre positiva .
(281) Jason, Cons. I, c. 1, no20, c.56, n I, 2, 7,8, 21, II. c. 226, n 4349 les privilgiai) accords titre gratuit peuvent tre rvoqus sine causa; ceux qui ont t accords titre onreux peuvent tre rvoqus le princeps peut jus ex causa. Felinus Sand. c. 7 X. 1, 2, n" 48-52 auferre, cujus ipse fuit causa ut acquireretur . Bened. Capra, toc. cit. fait exception pour le cas des non subjecti . Aen. Sylv. c. 15 des privilges Dans la Dispui. peuvent tre rvoqus s'ils sont reipublicae damnosu.
I ;

inler. mil. elcler., p. 686, et dans le Soninium Viridarii I, c. 33-34, le tlievalier a dj recours cette doctrine pour expliquer que l'tal pro ardua necessiiate reipublicae vel utiliiale manifesta peut rvoquer tous les privilges ecclsiastiques, puisque chacun de ceux-ci doit tre cens con-

tenir une clause d'aprs laquelle public {soins publica).

il

ne pouvait porter

dommage au

salut

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

245

tence de ces droits est le corollaire de la valeur objective et absolue qu'on attribue aux prceptes les plus levs

du Droit Naturel et du Droit Divin. Il suffit d'un rapide coup d'il sur la doctrine mdivale pour constater que
en opposition avec les thories de l'antiquit, se trouve partout l'ide de la valeur absolue et immortelle de l'individu, ide que le Christianisme rvla au monde et
l,

que

le

Germanisme comprit dans toute

sa profondeur.

L'ide que la destine ternelle laquelle chaque indi-

gible,

vidu est appel lui confre un caractre sacr et intanmme pour la Puissance suprme, l'ide que la

moindre partie a une valeur, non seulement par sa participation au tout, mais encore par elle-mme, l'ide enfin que la communaut doit considrer l'individu, non comme un simple instrument, mais comme une fin en soi, toutes ces ides, la doctrine du Moyen Age ne se contente
pas de
les

suggrer, elle les exprime, bien qu'elle ne leur

donne pas toujours une forme aussi nette (282).


Les droits de
cilier

la

Communaut.

Mais

il

fallait les

con-

avec

la thorie

d'aprs laquelle la socit avait, par

son origine et son essence, un droit souverain {Hoheitsavait trouv scn modle dans donnait en effet l'exemple d'une puisl'glise. Celle-ci sance sociale qui, en vertu du Droit Divin, tait ncessairement implique dans l'existence de la socit, et,
rechi).

Cette

thorie

par suite, tait absolument une, indivisible et inaliLes lgistes et les publicistes ne tardrent pas rclamer pour la plnitude du pouvoir imprial
nable.
les

mmes

attributs de ncessit, d'unit, d'indivisibilit

et d'inalinabilit. Ils

comptaient en

effet

en

tirer parti

contre l'glise, pour prouver la nullit de la Donation

de Constantin (283), et contre

les autres

souverains temMon.
I c.

(2S2) Voir ci-dessus notes 2, 87, 125-130; Dante, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 28.

3;

Occam,

(283) Dj dans la Glose

sont indiqus

les

aux Auth. Coll. I. lit. 4, proocm. v. conferens, arguments que les lgistes dvelopprent plus tard pour

246
porcls,

LES THORIES POLITTQUFS DU

MOYEN AGE

prescription,

par galement impossible de s'affranchir compltement de la domination de l'Empire (284). Cette dmonstration n'avait qu'une valeur thorique tant qu'elle avait l'Empire pour objet; mais elle acquit une valeur pratique ds qu'elle fut
il

pour prouver que,


leur

soit par privilge, soit

tait

applique l'tat. On s'en servit de plus en plus, en l'appuyant de dductions juridiques et philosophiques, pour poser les bases de la doctrine sur laquelle pouvait s'lever l'tat moderne, qui tait dans sa priode de croisprouver la nullit do la Donation de Constantin, lo pouvoir imprial tant inalinable, et toute exproprialio lerrilorii, dignilais vel jurisdictionis tant impossible. Pour une discussion aiiprofondie de celte question, voir Bartol. proocm. Dig. xi^ 13-14 et Baldus eod. n" 36-57, et prooeni. Feud. no 32-33. Comp. D^nte, Mon. III, c. 10 nemini licei ea foccre
:

per officium sibi depulatum quae suni contra illud officium)>; l'Empereur ne peut pas dtruire l'Empire, qui existe avant lui-mme, et dont il tire ses droits impriaux (ab eo rccipial esse quod esl); scissa essel lunica inconsutilis y>; chaque fois qu'une donatioii ou une infodt ion est faite par l'Empereur, on doit rserver superius illud dominium, cujus unilas divisionem non patiiiir. Lup. Bebenb. c. 13, pp. 391-393. Ouaeslio in uiranique p. 106 ad. 4. Occam, Oclo qu. I, c. 12, III, c. 9, VH, c. 1, Dial. III, tr..2, lib. 1, c. 27. Glose au Sachsensp, III, a. 63. Damasus, Broc. M. III, br. 19, Greg. Heimb. I, p. 560. Anton. Ros. I, c. 64-70 ( officium publicum; imperium indivisibile el inalienabile ; corpus mysticum ; ecclesia non capax; populus Romanus liber, non in commercio ). La justesse de ces raisonnements n'est pas conteste par le parti adverse. Mais celui-ci invoque un titre exceptionnel pour ofendre la validit de la Donation elle a t faite Dieu, et, par suite, n'est pas soumise aux restrictions ordinaires. Tel est l'avis de Bartolus (dont, vrai dire, le piincjpal argument est qu'il enseigne dans les tats Pontificaux), de Baldus et d'autres. Cependant la doctrine sur laquelle insistent surtout les partisai's du Pape, c'est que celui-ci tait dj verus dominus jure divino, et qre, par suite, la donation a le caractre d'une simple restiiuiiov. Ainsi s'expriment Innocent IV, Ptol. Luc. III, c. IG; Alv. Pel., 1. a. 13 E, 43 D-E, 24 S, 56 M, 59 II, II, a. 29; Aug. Triumph. I. qu. 1. ?. I, II. qu. 36, a. 3, 38, a. 1, 43, a. 1-3; comp. And. Isern. I, Feud.. I, n" 10 el Petr. de Andlo I, c. 11 et II c. 9. L'opinion ncrgiquement exprime par Wezel. ann. 1152 (dans Jaff, Mon. Corb. p. 542) et reproduite par Lup. Bebenb. c. 13, indique qu'on n'av?it pas entirement perdu l'ide que toute l'histoire de la donation de Constantin tait imaginaire; cependant la fausset de cette histoire ne fut prouve que plus tord, par Nie. C.usanus (III, c. 2) et par Laur. Valla (ann. 1439 dans Schard, pp. 734-780).

(284) V. ci-dessus note 58. Dans Lupold von Bebenburg (c. 15, pp. 398-401), on trouve l'expression la plus nette de ce principe gnralement admis, que 1' imperium tant ob publicum usum assignalum, devail tre extra commercium ainsi que toute autre res in publico usu .

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

247

sance.

Il

s'leva effectivement en absorbant lentement

les droits

patrimoniaux du Moyen Age. Ainsi du pouvoir de l'tat, immuable en son essence, produit direct du Droit Naturel, antrieur et suprieur tout le Droit Positif, pouvoir qui, tant un attribut originel et essentiel de la communaut, tait corrlatif des droits inns de l'individu. Ds lors se formulrent de plus en plus nettement ces indestructibles droits
fodaux
et se

forma

la doctrine

[Hoheilsrechle] qui taient implicitement contenus dans l'ide de l'tat, et qui ne pouvaient tre restreints par aucun titre de Droit Positif, puisqu'euxmmes ne demandaient rien ce Droit (285). L'ide de la souverainet reut son attribut essentiel, puisque, tout

souverains

en autorisant l'accroissement indfini du Pouvoir supr-

me, on ne lui refusait qu'une seule facult, celle de se dtruire lui-mme. On se servait surtout de ce principe peur en dduire l'inalinabilit des droits de la Couronne (286), mais ds le Moyen Age on en dduisit galement l'inalinabilit des droits du peuple. En effet, puisque, suivant l'opinion gnrale, la souverainet avait primitivement appartenu la communaut, les droits
(285) Les juristes et les publicistes formulent de plus en plus nettele principe gnral en vertu duquel tout contrat est nul ds qu'il porte atteinte un des droits essentiels de l'tat, et aucun titre n'est valable contre l'obligation de se soumettre qui dcoule de l'ide mme de l'tat. (Cf. les passages cits dans la note 283.) Par suite les contrats faits

ment

par un Prince n'obligent pas son successeur si par eux monarchia regni et honor coronae diminui possii, ou s'il en rsulte magna diminuiio jurisdiclionisy ou l'abandon de regalia slaius. Voir Bart. lib. 3 2, Dig. 43, 23, n 5; Bald. I Cons. 271, n" 3; Joh. Paris, c. 22; Somn Virid., II, c. 293; Picus a Monte Pico, I. Feud, 7 n 10; Jason, Cons. III, c. 10, n 6-9, 16, 24-25; Crottus, Cons. II, c. 223 n^ Il et 21-22; Berlacb V. successor in regno. Ainsi le contrat par lequel une ville accorderait l'exemption des impts pourrait tre valable l'gard d'un immigiant, mais serait sans valeur l'gard d'un civis jam subdilus Bart. lib. 2, Dig. 50, 6, n"^ 2 et 6; pour l'opinion contraire, voir Gai. Marg. c. 30, n" Il et Dur. Spec. IV, 3, de cens. 2, n" 12.
:

connai,

(286) Voir les notes 283-285, Dante, III, c. 7 : l'Empereur ou le Pape comme Dieu, une limite sa puissance, c est quod sibi siniikm creare non polest aucloriias principalis non est principis nisi ad usum, quia nullus princeps seipsum auiorizare polesl. Aen. Sylv. c. 11-12.
:

24H
de

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
inalinables, et l'on
la

colle-ci taient considrs

comme

affirmait dj,

comme un

axiome, que

souverainet

du Peuple

absolument indestructible et base sur le Droit Divin aussi bien que sur le Droit Naturel (287). Enjaccord avec cette thorie s'en formait une autre,
tait

d'aprs

laquelle

les droits

souverains

{Hoheiisrechie),

qui appartenaient l'essence

de l'tat, devaient tre distingus des droits fiscaux qui, ayant t acquis par hasard, appartenaient l'tat au mme titre qu'

mme

un particulier

(288).

C'est ainsi qu' la suite

du triomphe de

la

doctrine

(287) L'opinion la plus nettement exprime ce sujet est celle de Nie. Cus. (ci-dessus note 171); mais aussi Mars. Pat. I c. 12 (aux mots nec esse possunl); en ce qui concerne l'glise, voir ci-dessus notes 189 et 200. D'aprs Occam, Dial. III, tr. I, lib. 1, c. 29, certains auteurs estimaient que le Populus Romanus ne pouvait valablement renoncer l'hgmonie de l'univers et imposer sa renonciation au populus sequensi; mais cette opinion est rfute en vertu du caractre simplement positif du droit des Romains l'hgmonie, et en vertu de la doctrine de la force obligptoire des dcisions prises par une corporation.
(288) Bartol. Rubr. C. 10, 1, n<" 3-5 et 9-10. L'ide du Fiscusy comprend seulement quicquid ad commodum pecuniarium imperii periinet alla vero, quae ad jurisdictionem et honores imperii periineniei non commodum pecuniarium el bursale, contineniur nomine reipublicae et non fisci . Baldus, II. Feud. 51, p. n 4 une ville qui se soumet une autorit trangre abandonne on mme temps la jurisdiclio sur les moulins municipaux ({u'clle avait sicul ipsa civilas , mais elle garde la proprit de ces moulins, qu'elle avait k jure pricato. Comp. Bald. Rubr. C. 10, 1 n 11, Cons. Ic.271,no2,maisspcialomcnt lib. 1, Cod. 4,39, no4 et surtout lib.5,Cod. 7, 53 n 13 distinction entre les res universilaiis in commercial et exlra commercium parmi celles-ci auxquelles appartiennent tous les droits tenula capi non poiesi" (une tenure ne peut pas tre cre); publics aussi le droit d'imposer une taxe cum sil publicum auclorilale et ulililale el sil meri imperii est-il inalinable et ne poul-il jamais privato concedi vel in lenutam dari ; seule, la commodilas (le produit matriel) de ce droit peut tre vendue, donne ou afferme, de sorte que la civilas ipsa^ continue imposer la taxe dont le paiement est exig par 1' emplor vel conduclor ; la ville peut encore instituer un capilaneus ou un conservator
: :
:

les

qui, la reprsentant en qualit de procuralor, inqiose les taxes el exerce autres droits rgaliens (Hoheiisrechie); el sub hoc colore perdunl civilales suas libertalcs, quae de decrelo vendi non possunl. Voir la distinc-

tion des droits souverains et des drdits fiscaux de l'Empire dans Uccani, Dial, III, tr. 2, lib. 2, c. 23; voir aussi comment le commodum pecuniarium qu'implique l'ide du fiscus est distingu des regalia qu'implique l'ide (iala respublica, dans Vocab. J uris, v. fiscus, liaiis Paul. C'.astr., lib. 4, i;od.2, 54, Marcus, Dec. I, (pi. 338, n S-10 el 17, Martinus Lavidensis, De tisco qn. 141.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

249

du Droit Naturel on commena comprendre le principe de la sparation du Jus Publicum et du Jus Privalurn. Tout d'abord, cette sparation, apprise dans le Droit Romain, ne paraissait tre gure plus qu'une question de
mots, mais de plus en plus s'imposa la ncessit de la mettre la base de toutes les constructions juridiques (289).
Thories des abus de pouvoir de V Elal.

Au cours de
du

toutes ces discussions sur les relations de l'Etat et

Droit, une profonde divergence d'opinions se manifesta dans la doctrine du Moyen Age. Cette scission se produisit lorsqu'on voulut dterminer la situation qui se prsentait quand le Pouvoir public sortait des limites
fixes par le Droit.

Thories de la nullit des actes de V Etat.

Dans

la

doctrine propre au

Moyen Age,
les fois
le

qui ne s'effaa jamais

entirement, toutes
les limites fixs

que

le

souverain outrepassait

par

Droit Naturel, son acte tait dcla-

absolument nul et ne pouvait avoir aucune force obligatoire. Par consquent le juge, ou tout autre
magistrat charg d'appliquer
le Droit,

devait considrer

non avenue toute disposition contraire au Droit qui serait prise, soit par un acte d'administration, soit par une loi, mme si celle-ci manait du Pape ou de l'Empereur (290). Mais les sujets, eux aussi,
nulle et
(289) Voir les passages cits ci-dessus dans les notes 284, 285 et 288.

comme

Dans le travail d'approfondissement de la distinction du Droit Public et du Droit Privi^, il faut reconnatre jusqu' un certain point l'influence
indirecte des philosophes et des distinctions qu'ils ont tablies entre les diffrentes sortes de justiiia. Telle est, par exemple, la distinction thomiste 1 la juslilia parlicularis, qui est a) commutative, rglant les relaentre tions d'homme homme, ou b) distributive, partageant entre les individus ce qui est commun, et 2 la juslilia generalis s. legalis, qui fixe aux droits individuels des limites conformes aux exigences du bonum commune. Voir Thom. Aqum, Sum. Theol. II, 2, qu. 58 et suiv. et II, I, qu. 105, a. 2. De mme Aegid. Rom. cit ci-dessus, note 83.
: ;

(290) Tel est, jusqu'

un

mentionns dans

la

note 257,

et,

certain point, l'avis de tous les crivains spcialement en ce qui concerne la rvo-

250
et

LES THORIES POMTIOUES DU MOYEN AGE

chacun pour son compte, pouvaient considrer cet ordre ou cet acte comme nul et non avenu. C'est prcisment })Our cela que leur devoir d'obissance tait conu comme un devoir conditionnel et que le droit de rsister par la force aux mesures tyranniques leur tait reconnu (291).
Thorie de l'omnipotence formelle de VEiat.

Cette

manire de voir essentiellement mdivale s'accordait entirement avec la pratique du Droit public l'poque fodale, o la communaut tait reprsente par la runion des tats . Mais quand l'ide de la souverainet se formula plus nettement, les thoriciens commencrent affirmer que dans le domaine lgal la toutepuissance du souverain tait absolue. La doctrine officielle fut donc encore oblige de dclarer que, dans une
monarchie, cette toute puissance absolue tait l'apanage de tous les actes du monarque, aussi bien lgislatifs qu'excutifs. Par contre, la doctrine de la souverainet du peuple trouva l l'occasion de faire une application fconde du principe de la sparation des pouvoirs, en
rservant
lgislatifs.

cette

toute-puissance

absolue

aux

actes

Quand

ce point de vue fut admis, toutes les

limites fixes au Pouvoir public ne reprsentrent plus

que

les

exigences de la Justice qui s'opposait la Volont

cationdesdroits acquis sans /us/a causa, l'avis desauteurs mentionns dans note 273 voir surtout Gloss. Ord. au Mb. 2, Cod. I, 19 ci lib. 6 Cod. I 22, Host. loc. cit. ;Jacob. Aren. loc. cit. (l'Empereur s'il ordonne un acte contraire au Droit quasi non facil iil imperaior), Raphal Fulgosius loc. cil. (il fait valoir que l'opinion contraire, d'aprs laquelle tout acte de l'Empereur est valable, mme s'il est contraire au Droit, aurait pour consquence pratique de tout soumettre l'arbitraire). Comp. Bened. Capra, Reg. 10, n" 35-42. Bartolus, le premier, tablit une distinction, qui se gnralise plus tard, entre les diffrentes faons dont un droit peut tre 1 legem condendo; 2 judicando; 3 rescribendo, et il reconnat que, ls de tous les actes, c'est l'acte lgislatif qui a le plus de force cependant il dclare expressment que les lois elles-mmes sont nulles si elles portent Voir ci-dessus, note 2591 atteinte au Droit Naturel proprement dit.
la
:

in fine.
(291) Voir ci-des9u3, notes

129-130

et

134.

LES THORIES POLITigUES

DU MOYEN AGE

251

souveraine. Mais lorsque, consciemment et sans dtour,


cette Volont se proclamait suprieure ces exigences, elle
crait en

mme temps un

Droit absolument obligatoire,

un Droit qui, par une contrainte extrieure, s'imposait aux magistrats aussi bien qu'aux individus (292).
L'Etat
tait
et
te

Droit Naturel.

Nanmoins on voyait

survivre cette ide, que toute obligation de l'Etat qui

Droit Naturel tait une obligation Bien qu'on ne russt pas dlimiter exactement le domaine du Droit Naturel et le domaine de la Morale, les rgles qu'on fixait l'exercice lgitime du Pouvoir suprme n'taient pas considres comme de simples prceptes moraux. On les considrait comme des limites imposes l'action extrieure, et on les distinguait des exigences purement morales, qui ne s'adressent qu'au libre arbitre intrieur (293). Personne ne doutait que les principes du Droit Divin et du Droit Naturel
lgale.
(292) Le point capital de cette doctrine, c'est que si le Souverain n'a pas de justa causa pour porter atteinte des droits acquis, il peut y suppler

dduite du

par l'affirmation de la pleine conscience (ex cerla scieniia) avec laquelle il exerce sa pleniludo polestalis affirmation qui peut se manifester par la clause lege non obstanle^>. Cette doctrine, qu'on rencontre pour la premire fois, encore mal dgrossie, dans Durantis, Spculum, I, tit. interd. leg. et sedi Apost. reserv. no 89 (cf. G. Meyer, op. cil. p. 101), est combattue par les juristes cits dans notre note 273 (quoique Jason dans Cons. II, c. 233, c. 236, n 12-13 et IV, c. 107, n 4 lui fasse de larges concessions); elle est dfendue, bien qu' des degrs divers, par les juristes mentionns dans notre note 274. Voir surtout Alber. Rose, loc. cil. o disparat pratiquement toute diffrence entre le Droit Naturel et le Droit Positif, et o est rclame, pour les dits impriaux, la mme omnipotence formelle que pour les actes de lgislation. Baldus, loc. cil.; Flin. Sand. loc. cil. ns 60-66 (malgr les n 45-52; Riminald. Cons. I, c. 73; Capra, Reg. 10, no 48-52, 56-59; Decius.c. 7, X. 1, 2, nos 27-28, Cons. 198, no 7, 269, no 4-5, 271, no 3, 640, n' 6-7, et surtout 588, no 1-14; de mme Aen. Sylv., c. 16-17. De ce qui prcde dcoule logiquement la ngation du droit de rsister par la force; voir ci-dessus note 127.
:

les thoriciens traitent

(293) Ceci apparat visiblement dans la manire toute diffrente dont 1" la lex naluralis cl divina dont l'observation : est obligatoire mme pour le souverain, mais qui, comme toutes les leges, concerne les aclus exleriores, et 2o l'instruction du Prince Vertueux, au dveloppement de laquelle les publicisics du Moyen Age

s'emploient avec beaucoup de zle.

2B2 n'eussent

LES
le

TFrt!".ORIES

POLITIQUES DU MOYEN AGE

quand
rel,

ils

caractre de vritables rgles de Droit, mme ne recevaient pas le secours de la contrainte

extrieure. Personne ne doutait qu'il n'y et

un Droit

plac en dehors de l'tat, auquel

il

tait antrieur

que le Droit, au point de vue purement formel, ne pt tre une injustice matrielle, et que l'injustice, au mme point de vue purement formel, ne pt tre le Droit matriel (294), Personne ne doutait que le devoir d'obissance des sujets, illimit dans la forme, ne ft restreint dans la ralit par l'observation des commandements de Dieu et du Droit Naturel. Personne ne doutait que le mot de l'criture Sainte, suivant lequel il faut obir Dieu plutt qu'aux hommes, ne contnt une rgle de Droit valable en tout temps et en tout lieu. Personne ne doutait donc que le sujet le plus infime ne ft dans le Droit quand, pour obir sa conscience, il refusait d'obir au Pouvoir souverain et en supportait avec fermet les consquences. Personne ne doutait non plus que ce sujet, s'il prenait l'attitude
contraire, ne ft dansl'injustice,etnon dansle Droit (295).
(294) Joh. Saresb. IV, c. 1, 2 et 4, parle dj d'une lex juslitiaey laquelle le Souverain reste soumis, puisque 1' aequiias eljuslilia , dont la loi est r inlerpres", doit gouverner sa volont. Avec Thomas d'Aquin apparat la formule suivant laquelle le Prince, mme quand les rgles de droit n'ont plus de vis coacliva- contre lui, reste cependant oblig par elles quantum ad vim direcUvam; comp. Summa Theol. II, 1, qu. 96 a. 5, et qu. 93, a, 3. Pour cet auteur, la force obligatoire de la lex humana est ainsi limite, en ce qui concerne le souverain, une simple vis directiva; c'est pourquoi, dans ce domaine, il arrive que mme des lois injustes (par exemple celles qui vont ullra sibi commissam poiesialem , qui imposent des taxes injustes ou injustement rparties, ou qui sont contra commune bonum) ont, au point de vue formel, force de loi, bien qu'elles ne crent pas d'obligation in foro conscienliae comp. ib. qu. 90, a. 2, et qu. 96, a. 1-4. De mme Joh. Friburg. c. II, t. 5, qu. 204. D'autre
:

et suprieur. Personne ne doutait

part, les auteurs qui maintiennent sans condition la souverainet formelle du lgislateur, et qui, par suite, n'accordent contre lui aucune vis coacliva, mme au Droit Naturel, sont unanimes reconnatre celui-ci au moins une vis direcliva. Voir aussi Ptol. Luc. De reg. princ. IV, c. 1, Occam, Dial. III, Ir. 2, lib. 2, c. 28. Gerson IV, pp. 593 et suiv., sur-

tout p. 601.
(295) Voir ci-dessus notes 127-128. La limite du devoir d'obissance est toujours reprsente comme une matire de jurisprudence, et est ddituilc de la iialure de la lex ou du jus.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

253

Et nous nous tromperions


distinction
ft

fort

si

nous supposions que

cette distinction entre le Droit formel et le Droit matriel,

immanente dans

l'ide

du Droit naturel,

simplement

d'ordre thorique, et sans effets pra-

compte de ses consquences indirectes, remarquons qu'elle eut un rsultat direct d'une importance considrable au point de vue pratique. Tous les
tiques. Sans tenir

magistrats chargs de l'application de la loi eurent le devoir d'adapter les actes du Souverain le droit et 1 plus exactement possible aux prescriptions du Droit
^

le

Et pour cela ils avaient leur disposition pouvoir d' interprtation , qu'on entendait alors dans un sens excessivement large (296).
matriel.
L' Eiat
et

la

Morale.

Par

contre, c'est peine

si,

pendant

le

Moyen Age,

osa se montrer l'opinion qui se

le Souverain, quand il vue du bien public, ft affranchi des obligations de la Loi Morale, et, par suite, de celles du Droit Naturel (297). Aussi le principe de la libert absolue du Prince, quand il fut mis la base de la thorie de Machiavel, apparut-il aux contemporains de celui-ci comme une nouveaut inoue, et comme un crime monstrueux. 11 fondait une thorie de l'tat purement politique qui rivalisa dsormais avec la doctrine du Droit Naturel,

formait alors, et qui voulait que


agissait en

(296) Voir par

22; Baldus
III, c. 24,

exemple Gloss. Ord. au lib. 2, Cod. I, 19, et lib. 1, Cod. aux passages cits note 274; Jason, Cons. II, c. 233, no

],

9,

no21, IV, c. 166, no 9; Franc. Aret. Cons. 15, no 9; Franc. Curt. sen. Cons. 20, 49, 50; Domin. Gem. Cons. 99, n^^ 7-8, c. 104, no 4. Decius, Cons. 292, nos 3 et 9, 373 no 10, 606, n 17. Au besoin, on feignait de croire que le souverain avait t induit agir ainsi par subrepUo, circumveniio, etc.).
(297) A l'appui de la doctrine de la toute-puissance du concile, Randuf enseigne que, si le salut de l'glise l'exige, le concile peut ne pas tenir compte de la Loi Morale De mod. un. c. 6, 16, 20 et 22 (Gerson, Op. II, pp. i70, 182, 188, 190). Mais cette manire de voir provoque la protestation de Gerson (IV, p. 671) suivant celui-ci, la Loi Morale ne doit pas tre transgresse, mme dans l'intrt public, et il ne faut pas commettre de parjure, mme s'il s'agit de sauver le peuple tout entier.
: :

254

LES THORIES POLITIQUES DU


celle-ci,

MOYEN AGE

prcisment parce qu'elle tait en butte compltement au cours des sicles suivants. Les germes que contenait la doctrine mdivale se dvelopprent de plus en plus, et, en systmatisant et en combinant les anciens lments, on en fit sortir un ensemble d'ides nouvelles sur la nature de la
ces attaques, se dploya plus

Mais

Socit

Humaine. Le systme du Droit Naturel


et,

s'accrut

sans cesse,

tandis qu'intrieurement

organisme, l'extrieur il tion sur les esprits, et son action de plus en plus profonde transformait les doctrines positives du Droit et de
l'tat.

compltait son tendait toujours sa dominail

X.

Les dbuts de l'tat moderne. Nous avons


du Moyen
la doctrine

Transformaion de
de V Antiquit.
trine politique

mdivale sous F influence

donc, dans toute la docAge, assist un double tra-

vail, concernant,

ides qui appartenaient

d'une part, l'expression thorique des en propre au Moyen Age, et,

d'autre part,

le dveloppement des id"^s antiquesmodernes, qui concide avec la destruction du systme social du Moyen Age et avec la construction du systme

politique

du Droit Naturel. Nous


les

particulirement en vidence
le

allons encore mettre principaux points sur

lesquels la doctrine mdivale se

montre prte donner

jour l'ide moderne de l'tat, et transformer la

thorie des associations (298).

V Individu.

Suppression des groupes intermdiaires entre i Etat el Le fait essentiel qui ressort pour nous de

l'tude de cette volution, c'est que la doctrine

du Moyen

(298) Cf. Gierke Joh. AUhusius und die Entwicklung der naiiirrechllichen Slaalslheoricn, o cet aspocl de la doclrinc nuHJivale est particulirement tudi, et o l'on suit le dveloppement ultrieur des germes qui furent plants au Moyea Age.
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

255

Age

rvle dj une tendance concentrer les droits

et les pouvoirs, soit


la plus leve

dans l'individu,

soit

dans

la

forme

communaut, aux dpens de tous les groupes intermdiaires. La Souverainet de l'tat et la


de
la

Souverainet de l'Individu deviennent dplus en plus

les

deux axiomes

essentiels dont dcoulent toutes les tho-

dont les rapports rciproques sont l'objet apparat une de toutes les controverses. Et bientt combinaison caractristique des doctrines ultrieures du Droit Naturel, combinaison dans laquelle l'Absolutisme, produit de la renaissance de l'ide antique de l'tat, s'allie avec l'Individualisme moderne, qui est issu de l'ide chrtienne et germanique de la Libert.
ries sociales, et

Thorie de V origine contractuelle de CEtat.

qui concerne l'origine de l'tat


fait et

au

En

ce

point de vue du

au point de vue du Droit on voit se former lentement la thorie du Contrat Social, Il est universellement admis qu'au dbut rgnait l'tat de nature. Alors il n'y avait pas d' tats il n'y avait que le Droit Naturel, en vertu duquel toutes les personnes taient
:

libres et gales, et tous les biens taient

communs. On

ou politique est le produit d'vnements postrieurs. Mais est-il uniquement la consquence du Pch Originel, ou bien l'tat se serait-il ralis galement, quoique sous une forme plus libre et plus pure, par le simple effet de la multiplication de la race humaine, mme si elle tait reste dans l'tat d'innocence? Voil le seul point sur lequel
civil

reconnat donc toujours que l'tat

porte

la

discussion (299).

Dans

les

recherches qu'on fait

sur les origines de la Socit Politique, on se contente

d'abord de discuter en termes gnraux sur la lgitimit du dominium et sur la manire dont il est apparu

dans

le

monde,

ce

dominium comprenant
le

la fois le

principe d'autorit et

principe de proprit.

Puis,

(299) Voir ci-dessus les notes 16, 137 et 260 in fine.

256

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

cipes,

quand une distinction a t tablie entre ces deux prinet quand la discussion ne porte plus que sur
de l'tat, on supposer
se

l'origine
celle-ci,

trouve amen, pour expliquer


contrat

qu'un

de
le

soumission

[Unlerwerfungsvevlrag) a t conclu entre

peuple et

le

souverain (300). Les reprsentants de l'glise eux-mmes

que l'usurpation soit l'unique origine de l'autorit temautre question porelle. Mais alors se pose une comment cette communaut, dont la volont aurait cr l'tat en lui transfrant ses pouvoirs, a-t-elle pu se constituer en un corps unique, capable d'agir lgalement et de transfrer les pouvoirs de ses membres? L s'efface bientt l'ide de la cration divine de l'tat on affirme toujours aussi nergiquement que la volont divine est la cause suprme de la Socit Politique, mais elle n'apparat plus que comme une causa remota et n'agit plus que
adoptent
cette

opinion,

et

cessent

d'affirmer

par l'intermdiaire des hommes (301). Comme cause plus immdiate de la naissance de l'tat, on fait valoir, d'accord avec Aristote, la nature politique que Dieu a donne l'humanit. A vrai dire, il y a quelques reprsentants de la thorie du dveloppement organique,
suivant laquelle l'tat serait issu de primitive, c'est--dire de la famille,
la

communaut

manire absolument directe et ncessaire (302). Cependant l'opinion prpondrante est que la Nature (de mme que Dieu) a agi seulement comme causa remoia ou causa
d'une
(300) Voir ci-dessus, les notes 16, 138-139, 142-145.
(301) Voir ci-dessus les notes 140-141.

(302) Aegid. Rom. De reg. princ. III, 1, c. 6, suppose que l'tat a pu se la premire, purement naturelle, est une constituer de trois manires volution graduelle qui a son point de dt^parl dans la famille; la seconde est la concordia consliluenlium civilalem vel regnum qui est naturelle en partie, par suite du naluralis impelus qui pousse cet accord; la troisime est la violence, c'est--dire l'assujettissement un despote. Mariil. Pat. I, c. 3 combine l'ide de l'accroissement et de la diffrenciation par voie naturelle avec la notion du rle vritablement crateur
:

que joue

l'activit

humaine.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
source d'un

257

impulsiva,

c'est--dire

comme

la

besoin

instinctif de vie sociale, et, en somme, comme un motif plus ou moins imprieux de fonder l'tat. On dclare

de plus en plus nettement que le groupement d'hommes qui constitue l'tat lui-mme est le rsultat d'un acte raisonn de la volont humaine (303). Parfois se mani-

une institution qui, comme certaines autres institutions humaines (par exemple les monastres ou les collges) est le produit de l'activit, soit belliqueuse, soit pacifique, d'un fondateur (304). Mais, en gnral, on incline bien plus admettre que le lien social a t cr par un acte spontan de la volont de la communaut elle-mme. On compare cet acte collectif celui par lequel se constitue une corporation (305). Mais on ne lui consacre aucun concept jurifeste l'ide

que l'tat

est

qui insiste tant sur le rle de la nature de et sociale in muliitudine vivens c. I et Sum. Theol. I qu. 96 a. 4), fait valoir galement la ralio consliluens civiiaiem (voir ci-dessus note 98). Comp. Ptol. Luc. III, c. 9 et IV. c. 2-3. Aegid. Rom. III. 2, c. 32 dit expressment sciendum est quod civilas sil aliqiio modo quid naturale, eo quod naturalem habemus impelum ad civitalem consiituendam; non tamen efficilur nec perIII. 1, c. I ficitur civilas nisi ex opra et industria hominum .Comp. {opus humanum) avec c. 3-5 {homo est naiuraliler animal civile ei civilas ralio imitala aliquid secundum naturam). Engelb. Volk. De ortu, c. 1 naturam. Joh. Paris, c. 1. Gerson, IV, p. 648. Nie. Cus. III, praef. Aen. Sylv. c. 1, 2, et 4 la raison humaine, sive docenle nalura sive Deo volenle, lolius naiurae magislro, a invent et institu l'tat, la seigneurie [Herrschafl) et l'Empire. Patrie. Sen. De reip. inst. I. 3, dsigne toutes les manifestations de la vie sociale (vie en commun, dfense militaire, langue,
(303) Dj,

Thomas d'Aquin,
qu'

l'homme en tant {De reg. princ. I,

animal politicum

arts, lois et tat),

fut conduite

comme une srie d' inventions auxquelles l'humanit duce nalura en recherchant l'utilit commune (de communi ulililale cogilare); plus loin, III. 5, il est dit que l'tat peut tre institu de telle manire qu'il soit imprissable.

(304) Ptol. Luc. IV, c. 3, soutient la thorie ecclsiastique, d'aprs laquelle la violence et la contrainte sont les principes constitutifs de l'tat (voir ci-dessus note 16), et Aegidius Romanus admet au moins la possibilit d'une origine de ce genre (voir ci-dessus note 302). D'autre part, Thomas d'Aquin attribue la royaut la cration de l'tat (voir ci-dessus

note

98).

(305) Voir dans Mars. Pat. I, c. 15, le dveloppement de l'ide de r anima universilalis vel ejus valenlioris partis en tant que principium facUvuma (voir ci-dessus note 99); de mme en ce qui concerne l'Empire Universel (ci-dessus note 145).

DE pange

17

258

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

dique spcial. Il ne s'en trouve pas dans la thorie des Corporations telle qu'elle a t faite par les Juristes, car ceux-ci, malgr la distinction de Vuniversitas et de la socielas, confondent l'acte d'unification de la commu-

naut avec un contrat obligatoire conclu entre plusieurs personnes ils considrent l'unit forme par la Corporation comme un attribut qui ne lui est pas propre, mais qu'elle tient d'une concession de l'tat. C'est ainsi que l'acte hypothtique qui aurait donn naissance l'tat est dj rang par les thoriciens du Moyen Age dans la catgorie du contrat social (306). D'une part, on
:

faut attacher une importance particulire au rle jou par societas, dfinition donne pour la premire fois par Cicrou, De off. I, 17 rnulia enim surit civibus inier se communia forum, fana, porticus, viae, leges, jura, judicia, suffragia, consuefudines praeterea elfamiliar Haies, etc. ; De republ. I, 25, 39 populus aulem non omnis hominum coelus quoquo modo congregaius, sed coelus mulliiudinis juris consensu et ulililalis communione socialus; ib. 26, 41; ib. 32, 49 lex ciuilis societatis vinculum, jus aulem legis aequale; quid enim est civitas nisi juris socielasi ib. III, 31 neque esset unum vinculum juris nec consensus ac societas coelus, quod est populus; ib. 33; ib. 35, 50; ib. IV, 3 civium bate et honeste vivendi societas; ib. VI, 13 (Somnn. Scip.) concilia coelusque hominum jure sociati, quae civilates appellanlur. Mais, son ouvrage De republica ayant t perdu jusqu'au 19 sicle, c'est seulement par l'intermdiaire de Lactance et d'Augustin que certains passages en furent connus au Moyen Age et exercrent une influence considrable sur le dveloppement de la thorie politique. C'est Augustin qui fit connatie la comparaison de l'tat avec un organisme et de V imperium avec l'me (de civ. Dei, XIV, 23; contra Julian. Pelag. IV, 12), la dfinition de l'tat comme societas et comme multitudo hominum in quoddam vinculum redacta concordiae , du populus comme coelus mulliiudinis juris con' sensu et utilitalis communione socialus , ainsi que tous les dveloppements sur l'essence de la respublica en tant que res populi (epist. 138, 10; de civ. Dei II, 21 et XIX, 21, comp. XV, 8). Parmi les auteurs du Moyen Age qui subirent l'influence de cette assimilation de l'tal une socit, voir, par exemple, Thom. Aquin. Summa Theol. II, 1 qu. 105, a. I, II, 2 qu. 42, a. 2, Vincent. Bellov. VII, c. 6-7, Dom.Gem.c. 17. dans Sexto 1, 6, no 7, Randuf De mod. un, c. 7 p. 171, Thcod. a Niem, Nemus Unionis, tr. V. p. 261. De mme l'admission dans c. 2, 2, Dig. 8, des mots de Saint Augustin gnrale quippe pactum est societatis humanac obedire regibus (Gonfess. III, 8). Bien que Saint Augustin soil port voir l'origine de l'tat dans le pch et la violence, ces mots paraissent prsager la thorie du contrat social, qui les mil d'ailleurs profit. La dislinclion du contrat social et du contrat de sujtion {Herrschaftsverlrag) est indique par Joh. Paris, c. 1, et nettement tablie par Aeneas Sylvius, qui traite {De orlu, c, 1) de la fondation de la societas civilis par les hommes jusque-l errants dans les forts l'tat sauvage, et (c. 2) de l'institution do la
(306)
Il

l'ide

que l'tat est une

LES THORIES POLITIQUES

DU MOYEN AGE

259

ramne donc

la souverainet de l'individu l'origine de

toute obligation politique (307); par l on acquiert une base sur laquelle peut prendre pied la thorie des droits
naturels de l'homme, droits qui, n'tant pas soumis au
contrat, doivent rester hors des atteintes de l'Etat. D'autre
part, puisque la souverainet de l'tat est place sur la

base

indestructible

d'un

contrat
les

Droit Naturel, on peut, suivant on formule ce contrat, en tirer

que sanctionne le termes dans lesquels


conclusions les plus

les

radicales en faveur de l'absolutisme de l'tat (308).


Si la philosophie se charge termes de ce contrat fictif, grce auquel de formuler les l'tat et ses pouvoirs seront fonds sur le Droit Naturel, il est vident qu'elle attachera une importance dcisive la cause finale de cette institution. D'une part on soutient toujours, contrairement aux ides de l'Antiquit classique, que l'individu a une cause finale indpendante, trangre et suprieure l'existence de l'tat (309). Et d'autre part, malgr la persistance de la tradition germa-

La

cause finale de V Etat.

regia p^ieslas comme consquences des premires infractions faites au contrat social. Voir aussi Aegid. Rom. (cit ci-dessus note 302); Patrie. Sen.,
loc. cil., I, 3.

(307) Voir comment Marsil. Pal. I, c. 12, ramne toute la force obligatoire des lois une obligation volontairement admise par les individus {lex illa melius observaliir a quocumque civium, quam sibi quilibel imposuisse videlur; ...hanc quilibtl sibi slaluisse uidelur ideoque contrn illam reclamare non habel); de mme dans Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 26-28; dans Nie. Cus. II, c. 8, 10, 12 {concordaniia subjeclionnlis eorum qui liganiur), 13 [subjeclio inferiorum), III, c' 14 {per viam voluniariae subjecUonis el consensus). De plus, au point de vue historique, la priorit de l'invididu isol sur la communaut est admise par Aen. Sylv. loc. cil. et Patrie. Sen.,
loc. cit.

(308) Dj Occam, Dial. III, tr. 2, lib. 2, c. 26, explique que, d'aprs un grand nombre d'auteurs, la pleniludo poteslalis de l'Empereur a sonorigine dans d'anciens contrats, puisque humana socielas servare lenelur ad quod se obligavil sed socielas humana obligal se ad obediendum generaliter regibus et mullo magis imperaloriri comme il rsulte des mots de Saint Augustin (ci-dessus note 306). Cependant Occam lui-mme expri me l'avis (c. 28 in fine) que ce pactum oblige h l'obissance seulement in his quae ad atililalem communem proficiunl . Comp. Aen. Sylv. loc. cil.
:

(309) Voir Dante,

c, 3;

Occam, Dial.

III, tr. 2, lib. 2, c. 28.

260

LES THI;ORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

nique qui limite le rle de l'tat au maintien de la paix et du Droit (310), on attribue cet tat une cause finale de plus en plus tendue; qui tait incon-

nue du Haut Moyen Age. Sous l'influence de l'Antiquit, on estime que le but de l'tat est d'assurer une existence
heureuse et vertueuse, de raliser le bien public et la moralit des citoyens. Il est vrai que, suivant la doctrine prdominante, la mission de l'tat trouve sa limite, et
son complment ncessaire, dans
la

mission de l'glise

que celui de l'tat, est de raliser la vertu intrieure et le bonheur supra-terrestre (311). Mais on attaque de plus en plus vivement le monopole de la culture intellectuelle, qui appartient l'glise. On rclame pour l'tat une mission indpendante dans l'ordre spirituel et dans l'ordre moral (312). Et
l'objet, plus lev
(310) Par exemple quand Dante dclare que le but de l'Empire est l'tablissement de 1' universalis paxi> (ci-dessus, note 6); quand Engelbert de Volliersdorf {De orlu, c. 7-13) aprs avoir dit que le but de l'tat est la felicilas regni , et aprs en avoir analys les lments, finit par les synthtiser dans l'ide de la pax (c. 14), et par identifier le but de l'tat avec 1' ordinalio el conservalio pacis et jusUliae (c. 19); quand Gerson, IV, p. 649, s'exprime de mme; quand Petrus de Andlo, II, c. 16-18, dclare que le but de l'tat est la "Ciira iotius reipublicae , mais, quandil en vient aux dtails, mentionne seulement l'administration de la justice, la prservation de la paix el la protection de la religion.

dont

(311) Voir par exemple Thom. Aquin. De reg. princ. I, c. 14 le but do l'tat est vivere secundum viriulemn; mais la virius humanay de la muliitudo, qui doit tre ralise par le regimen humanum, ne reprsente qu'un moyen d'atteindre le but supra-terrestre, auquel l'glise doit parvenir en ralisant la virius diuina; voir aussi c. 7-15 et Summa Theol. II, 1 qu. 90, a. 2. D'autre part, dans son Commentaire sur la Politique il suit Aristote pas pas (Op. pp. 307 et suiv., 400, 402, 424, 469, 634 et suiv., 678 et suiv.). Comp. Ptol. Luc. III, c. 3, et IV, c. 23; Aogid. Rom. III, 1, c. 1-2, III, 2, c. 8 et 32; Eng. Volk. De reg. princ. II, c. 2-4; Anton. Ros. I c. 46 et 56.
:

XXI

(312) Joli. Paris, c. 18 puisque le but de l'tat est vivere secundum virlulem , il est faux de dire quod potesias regalis sit corporalis el non spirilualis et habeat curam corporum el non animarumn. Somn. Virid. I, c. 154-155. Gerson dans Schwab, pp. 88 et suiv. D'ailleurs Alvarius
i

pouvoir temporel, ayant pour but la vila virluosa , doit agir sur l'me, et cet gard est spirimais il agit seulement secundum naluram , de sorte que le poutualis voir spirituel, qui agit secundum graliamn, mrite davantage d'tre appel spirilualis .
(I

Pelagius lui-mme
I

a.

56), reconnat

que

le

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

261

mme, quelques auteurs veulent


munaut,
(313).
les spirituels

dj attribuer l'tat

seul le soin d'administrer tous les intrts de la

com-

aussi bien

que

les

temporels

CepenLe Droit Naturel et la cause finale de l' Etat. dant, si, pour connatre le contenu des institutions du Droit Naturel, il faut examiner leur cause finale, cette mme cause finale doit tre la mesure des droits indestructibles qui appartiennent, aux Sujets du Droit Naturel. La cause finale de l'individu dtermine les
droits inns et inalinables de la libert individuelle, et,

d'aprs la constitution dj ancienne de l'glise, la cause


finale de la

communaut

politique dtermine les droits

souverains [Hoheitsrechte] de l'tat, qui sont galement inns et inalinables. Aux droits ainsi drivs du Droit

Naturel
ajouter.

le
Il

Droit Positif ne peut rien enlever ni rien


doit

mme,

s'il

se

trouve en conflit avec eux,

reconnatre leur supriorit. C'est ainsi que

commence
lex.

rgner

la

maxime Salus

publica suprema

On y

dcouvert le titre de droit sur lequel la Rvolution, qu'elle vienne d'en haut ou d'en bas, pourra s'appuyer quand elle voudra transformer le Droit traditionnel pour le rapprocher des postulats du Droit Naturel.
Action rvolutionnaire du Droit naturel.
les

En

ralit,

grandes rvolutions qui se feront plus tard, dans l'glise et dans l'tat, sont prpares par la doctrine du

Moyen Age.

Celle-ci,

en

effet,

partant du Droit Naturel,

(313) Mars. Pat. I c. 4-6 charge l'tat d'assurer le bene viverey sur terre comme au ciel ,et, par suite, lui donne les attributions les plus tendues pour lui permettre de travailler au progrs matriel aussi bien que moral. Patrie. Sen. De insl. reip. charge le gouvernement de toute la viia familiaris (partage des t'^rres et tablissement de nouvelles familles,
lib. IV), de la viia civilis de chaque citoyen (lib. V), de l'organisation des classes sociales [Sinde) (lib. VI), et mme de veiller ce que tous les citoyens reoivent des noms esthtiques (pris naturellement dans l'Anti-

quit) (lib. VI,

7,

pp. 298-304).

262

-ES

THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

veut appliquer la ralit le systme social qu'elle dduit rationnellement de prmisses abstraites, et qu'elle base sur l'ide des causes finales. Aussi le point de vue rationaliste prvaut-il de plus en plus dans la criti-

que laquelle on soumet toute la structure intrieure de l'tat. On examine cette structure au point de vue des services qu'elle peut rendre et on la compare l'idal politique du Droit Naturel. On estime que les affaires publiques ne peuvent tre diriges que par l'action d'une volont consciente de son but, analogue celle qu'il faut pour diriger un navire (314). On en dduit l'ide d'un art de gouverner, dont on essaie de faire un enseignement dtaill (315). Pour savoir quelle
est la meilleure constitution, quelles sont les meilleures
lois,

on se

livre des discussions

dont

le

rsultat est de

faire exiger plus

vivement

l'application des principes

thoriques la transformation du Droit Public. Pendant les derniers sicles du Moyen Age, dans l'glise et dans

l'Empire, l'appel la Rforme retentit sans cesse et de plus en plus haut.

les ides

Parmi Dveloppement de Vide de la souverainet. fondamentales du Droit public reparat l'ide antique de la souverainet sa renaissance et ses progrs sont l'uvre principale de la thorie alors en faveur, qui
:

veut que
tique

les constitutions soient faites

d'aprs les rgles


poli-

du Droit Naturel. On dclare que l'organisation


consiste

essentiellement

sparer

le

souve-

rain de ses sujets.

On emprunte
formes
la

non seulement
principe

les

en effet l'Antiquit, constitutionnelles, mais le


qui y est appliqu. un souve-

mme

de

sparation

On

arrive ainsi l'ide que dans chaque tat

(314) Voir Thom. Aquin. De reg. princ. I, c. 1 Engclb. Vi Ik., De reg. princ. I, c. 1-4; Dante, I, c. 5; Alv. Pelag., I. a. 62 B; Joh. Pari?, c. 1.
;

(315) Cet enseignement est donn ex officio par Joh. Saresb., Thoni. Aquin, Vincent. Bellov., Engelb. Volk., Aogid. Rom., Patiic. Sen.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE
ce soit

263

rain visible, que ce soit un

monarque ou que

une

assemble, est
le reste

la thorie

de la de la souverainet du Prince, se dveloppe la thorie qui reconnat la souverainet du Peuple en tout temps et en tout lieu, les partisans de cette thorie ne discutent pas l'ide rcemment acquise de la souverainet,
ple (317).

Sujet du Pouvoir suprme et domine nation (316). Et quand, par opposition


le

mais l'appliquent l'assemble qui reprsente le PeuIl est vrai que l'ide de la souverainet, telle qu'on la trouve dans la doctrine mdivale, diffre essentiellement de la forme absolue qui prvalut plus tard. D'abord, cette poque, tout le monde admet que le Pouvoir souverain, bien qu'il s'lve au-dessus de tout le Droit Positif, n'en reste pas moins limit parle Droit Naturel (318). Et en second lieu, de l'avis galement unanime, s'il est vrai que les sujets soient exclus de la souverainet par le principe de la souverainet du Prince, cependant ce principe n'est nullement incompatible avec le droit qu'ils ont d'exercer une part de la puissance publique. Au contraire, les partisans de la souverainet du Prince maintiennent expressment un droit politique du Peuple, et les partisans de la souverainet du Peuple maintiennent expressment un droit politique du Prince, de sorte que, mme dans les thories les plus
extrmes, l'tat conserve un certain caractre
tutionnel
.

consti-

C'est pourquoi
la

Age, faire accorder

on peut toujours, au Moyen souverainet du monarque avec

(316) Voir comment la thorie des constitutions, base sur Aristote, est dveloppe par Thom. Aquin. loc. cit. 1, c. 1-3; Aegid. Rom. III, 2, c. 2; Mars. Patav. I, c. 8-9 (cinq subdivisions de la monarchie); Occam,

Dial. III, ad. qu. 1,

l,Iib.2, c.6-8; Patrie. Son. De insl. reip. 1, 4; Almain, Expos. 5 et 15. Voir aussi Engelb. Volk., loc. cit., 1, c. 5-18, qui admet quatre formes essentielles {democralia, arislocratia, olicraiia (sic !) ei monarchia), dont chacune a son principium et sa finis, et quatre formes dgnres [lijrannis, olicraiia qui est V arislocratia dgnre, clroUs et barbaries). Voir ci-dessus, notes 131, 135, 264-265, 283-286.
tr.

c.

(317) Voir ci-dessus les notes 269 et 287.

(318) Voir ci-dessus les notes 293-296.

264
le

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

difficult l'ide

principe de la monarchie limite (319), dvelopper sans de la constitution mixte (320), soutenir,
la

sur

base de
la

la

souverainet populaire,

les

dbuts de

la

doctrine de

sparation des pouvoirs (321), et enfin faire admettre la thorie du systme reprsentatif (322).

Nanmoins

l'ide

de

la

souverainet, ds qu'elle est

formule, tend d'une faon irrsistible imj)oser cette conclusion qu'en dernier ressort le Sujet du Pouvoir suprme doit tre un Prince ou une Assemble, que l'tat s'incarne dans cet homme ou dans ce groupe, et
qu'il

ne faut

})as

chercher l'tat d'autres reprsentants

en cas de

conflit.

Le L'Etat en contact immdiat avec V Individu. Pouvoir souverain, ainsi concentr en un seul point, lve des prtentions de plus en plus vives exercer sur tous les membres de l'tat tous les droits minents {Hoheitsrechte) qu'implique l'ide de la cause finale de l'tat, et qu'on peut faire accorder avec les droits inalinables de la libert individuelle (323). C'est prcis(319) Voir ci-dessus les notes 136, 161 et 165. On peut galement mentionner ici la thorie d'aprs laquelle il est ncessaire d'avoir un consilium principis et d'assurer l'indpendance des tribunaux voir Eng. Volk. III, c. 1-45; Aegid. Rom. III, c. 2, c. 1 etsuiv. (les lois doivent tre maintenues par le princeps, labores par le consilium, appliques par les judices et observes par le populus).
i

(320) Voir ci-dessus la note 165. Cette doctrine est reprsente de la la plus indpendante par Engelbert de Volkersdorf (I, c. 7-S et 14-16); celui-ci, en mlant divers degrs les quatre principales formes constitutionnelles, en produit onze nouvelles, et toutes ces formes sont illustres par lui d'exemples trs intressants, pris dans la vie politique de

faon

son poque.
(321) Voir ci-dessus la note 268.
(322) Voir ci-dessus, pp.

214

el suiv.

(323) Caractristique cet gard est le dveloppement de la thorie du droit d'imposition. Celui-ci est d'abord cons-idi comme une expropriation que l'intrt public justifie, et limite on mme temps. (Dans une autre partie du Genossensclui/lsrcchl {]]l. 389) a t expose la maniie de voir des lgistes d'aprs ceux-ci, l'impt esl une forme de l'expropriation, et, par suite, il ne peut tre appliq,'" i-ans jiista caiisu.) Thom. Aquin, De regim. Jud. qu. 6-7 : l'tat peut imposer des taxes pour la
:

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

265

ment parce que

ces droits dcoulent de l'ide

mme du

Pouvoir souverain, que celui-ci insiste de plus en plus pour les exercer galement et directement sur tous les individus (324). Mais si l'individu, en ce qui concerne son rle social, est entirement absorb par l'tat (325), par contre on tend manciper ce mme individu de toute obligation autre que celles qui lui sont imposes par l'tat.
communis populi uHlilas; mais, pour ses besoins exLiaordinaiics, qui dpassent les solili reddilus (revenus ordinaires), il ne peut lever que des colleclaet modres et justifies par un cas de force majeure (par exemple une invasion ennemie); s'il franchit ces limites, il sort de l'quit pour commettre des exactions. Vincent. Bellov. X. c. 66-69. Ptol. Luc, le roi, en raison du devoir qui lui incombe de veiller au bien III, c. 11 public, a un droit d'imposition, droit limit par l'objet mme qu'il a raliser il peut donc toujours de jure naturae rclamer omnia necessaria ad conservaiionem socieiaiishumanae; mais Tien de plus. Selon Joh. Paris, c. 7, le droit d'imposition est bas sur le fait que la proprit prive, ayant besom de la protection de l'tat et de sec tribunaux, doit contribuer leurs dpenses; mais l'impt peut tre proportionnel et lev seulement in casii necessilalis. De mme, d'aprs le Somn. Virid. I, 140-141, les impts qui d-^passent le chiffre habituel peuvent tn; levs dans les cas (numr d'une faon limitative) o ils sont requis par la ncessitas reipublicae^; ils doivent tre modrs et ne peuvent tre exigs que si les ressources ordinaires du souverain sont insuffisantes; ils doivent tre honntement employs; toute autre imposition tant un pch, l'glise doit la punir in foro conscientiae , et, si possible, la rformer, tandis que le peuple a le droit d'en refuser le paiement et mme de les dposer le souverain qui l'a ordonne, Gerson, IV, pp. 199 et 616 impts ne doivent tre levs que pour servir aux fins de l'tat et ils doivent tre gaux pour tout le monde. Voir Decius, Cons. 649, n 4 l'interdiction d'introduire de nouveaux impts ne s'tend pas aux villes qui ont les droits souverains.
!
: i

esprit tout moderne Patrie. Sen. I. 6 proclame l'galit citoyens devant la loi (aequahtas juris iner cives), et mme l'galit de leurs devoirs civiques et de leur capacit pour tous les offices.

(324)

Dans un

de tous

les

(325) Voir comment le devoir de tous les citoyens de sacrifier leur vie et leurs biens pour le salut public est expos, dans une forme qui rappelle l'antiquit classique, par Aen. Sylv. c. 18, et Patrie. Sen. v. 1-10. De mme Thom. Aquin., Siimma Theol. II, 1, qu. 90, a. 2 unus aulem homo est pars communitalis perfeciae, par suite, chaque bien particulier
:

car doit tre rgl uniquement secundum ordinem ad boniim commune omnis pars ordinalur ad lolum ; ib. a. 3 (o il est galement question de omnes qui sub communilate aliqua conla domus); ib. 11, 2 qu. 58 a. 5 iinenlur, comparantur ad ccmmurilalem sicui parles ad ioium; pars auhm id quod est lolius esl; unde el quodlibel bonum partis esl ordinabile in bonum le devoir de jiayer les impts loUus. Joh. Friburg., Il, t. 5 qu. 204 incombe chaque individu en tant que pars muliiludinis >, c'est--dire
i',
; :

en tant que

pars lolius

-k

266

LES THOniES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

U Etat communaut exclusive. Ainsi se dveloppe de


plus en plus l'ide que l'tat est une
sive.

communaut

exclu-

D'aprs l'exemple de l'Antiquit, on dclare que l'tat est la Socit Humaine . L'tat est l'expression
unique, puisqu'elle est universelle, de cette vie collective
qui se trouve au-dessus de la vie individuelle.

L'Eglise

et

V Etat.

Mais cette manire de voir

s'oppose l'glise, qui rclame pour elle-mme un droit

suprieur ou tout au moins gal celui de l'tat. Aussi la

doctrine prdominante au

Moyen Age

n'accepte-t-elle

pas l'ide antique de l'tat sans y introduire une grave restriction en faveur des droits de l'glise. Et pourtant,
ds
le

treizime et

le

quatorzime

sicles,

la

thorie

prpare
l'tat.

les voies la

future absorption de l'glise par

Un

publiciste ose, en plein

Moyen Age,

consses

truire
dtails,

un systme logiquement dduit dans tous

pour dmontrer que l'glise est une institution de l'tat, que la proprit de l'glise est une proprit de l'tat, que les fonctions spirituelles sont des fonctions de l'tat, que le gouvernement de l'glise est une partie du gouvernement de l'tat, et que la communaut souveraine forme de membres de l'glise est identique l'assemble politique forme des citoyens. Cet auteur est Marsile de Padoue (326). Personne ne le suit jusqu'au bout. Mais des
(326) Dans son Defensor Pacis, Marsile de Padoue dclare expressment que l'glise est une Institution d'tat et que le sacerdoiium est pars

officium civilalis (I. c. 5-6). Souveraine en matire ecclsiastique est r universilas fidelium; celle-ci concide d'ailleurs avec 1' universilas civiumi, et, ce point de vue comme tous les autres, elle est reprsente par le principans qu'elle a institu; ainsi la ligne de dmarcation entre le domaine spirituel et le domaine temporel ne spare que deux ordres de choses, et jamais deux ordres de personnes (II, c. 2, 7, 14, 17, 18, 21). Le pouvoir de l'tat dtermine les conditions de l'admission au sacerdoiium, rgle les fonctions du clerg et fixe le nombre des glises et doi offices spirituels (II, c. 8; III, concf. 12 et 21). C'est lui qu'il appartient d'autoriser, dans l'glise, les fondations et les corporations (II, c. 17). Il a nommer les curs, les payer, leur imposer l'excution de leur tche, les dposer, et mme son consentement est ncessaire pour chaque ordination (II, c. 17, 24; III, 21, 40, 41). Il doit surveiller la faon dont
el
!<

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

267

applications isoles de ce principe sont faites par d'autres

du Moyen Age, qui, eux aussi, sont des adverde la hirarchie. Dj on rclame pour l'tat le pouvoir absolu de rprimer les abus dans l'exercice des fonctions spirituelles (327). Dj, d'une faon plus ou moins nette, on considre les biens de l'glise comme
publicistes
saires

des biens publics,


l'exige,

et, si le

salut public [Salus puhlica)

on

les

met

la disposition de l'tat (328). Dj,

chaque office spirituel est exerc, pour s'assurer qu'il est strictement confin dans des fonctions purement spirituelles (I. 19; II. 1-10). Toute la jurisdiclio et la polestas coacUva sont exerces exclusivement et directement par le dtenteur du pouvoir temporel, mme en ce qui concerne les ecclsiastiques, les questions matrimoniales, les dispenses, les lgitimations et les affaires d'hrsie (II, c. 8; III, c. 12 et 22). Les interdits, les excommunications, les canonisations, les prescriptions relatives aux jenes et aux jours fris ne peuvent tre valables, s'ils ne sont tout au moins autoriss par l'tat (II. c. 7, 21 III. C. 16, 34, 35). On ne peut concevoir que les glises aient des pouvoirs temporels ou que les dcrtales aient une force obligatoire dans le domaine temporel, si ce n'est en vertu d'une concession expresse de l'tat (I, c. 12; II. c. 28; III, c. 7, 13). L'tat seul a s'occuper de l'enseignement (I, c. 21; III, c. 25). Il est toujours permis d'adresser des plaintes ou des appels l'tat (III, c. 37). C'est l'tat qui doit convoquer et diriger tous les conciles, qu'ils soient gnraux ou particuliers (II, c. 8, 21 III, c. 33). Les biens de l'glise sont en partie les biens de l'tat, et en partie res nullius (II, c. 14). En tout cas ils sont la disposition de l'tat, qui doit prlever sur eux les sommes ncessaires l'entretien du clerg etduculte,etadministrerle reste en vue del'employer au soulagement des pauvres et d'autres uvres d'intrt public (II, c. 14; III, c. 27, 38, 39). L'tat peut donc librement les imposer, percevoir les dmes son profit, donner et reprendre les bnfices son gr, et mme, s'il en a de justes motifs, sculariser ces biens et les vendre quoniam sua sunl el in ipsius semper poleslale de jure {II, c. 17, 21; III, c. 27). Exception n'est faite que pour les fondations prives, dont les biens doivent, sous le contrle de l'tat, conservari, cusodiri et dislribui secundum donanlis vel legantis inlentionem i (II, c. 14, 17; III, c. 28).
; ;

(327) Joh. Paris, c. 21, pp. 203-205 est enim licitum principi abusum gladii spirilualis repellere eo modo quo potest ,eliam per gladium materialem
: :

praecipue ubi abusus gladii spirilualis vergit in cura rgi incumbit".

malum

reipublicae, cujus

Somn.

(328) Ainsi dans la Disput. inter. mil. et cler., pp. 682-686, et dans le Virid., c. 21-22, o, dans des termes qui font pressentir nettement

la thorie

est justifie par l'ide

la nation , la confiscation des biens d'glise prosprit et la paix du peuple chrtien sont certainement dos pii usus. Comp. Joh. Wyclif, Trial, pp. 407 et suiv., art. 17 et Joh. Hus, Determinatio de ablaiione temporalium a clericis, dans Gold. I, pp. 2.32-242, o le droit de sculariser les biens d'glise, tout le moins en cas d'abus, est dduit de la nature mme du gouvernement

de

la

proprit de

que

la

268

LES THORIES POLITIQUES DU


les

MOYEN AGE

SOUS prtexte de soumettre

intrts temporels de

l'glise la juridiction temporelle,

on attribue l'tat des pouvoirs d'intervention trs tendus dans l'administration intrieure de l'glise
(329).

Et dj

reparat,

dans sa signification
d'aprs lequel
le

de l'Antiquit Jus Sacrum est une partie du Jus Publioriginelle, le principe

cum

(330).

L'Empire
tion

el l'Etat. Si, laissant de ct cette quesdes relations du pouvoir politique et du pouvoir

ecclsiastique,

nous tudions

l'ide

de l'tat en

elle-

mme, nous voyons que cette ide, au moment o le Moyen Age la reoit de l'Antiquit, est d'abord affaiblie
et presque touffe par le

dveloppement de

l'ide

de

l'Empire, dont la thorie est formule la mme poque. L'ide de la concentration en un seul point de la vie

communaut n'est pas seulement en contradiction absolue avec les faits et avec l'opinion populaire,
entire de la

rencontre encore un obstacle d'apparence insurmontable c'est la thorie, propre au Moyen Age, d'une comelle
:

dont les clerici sont les sujets. Joh. Paris, 20 c, p. 203, Nie. Cus. III, c. 39, et d'autres justifient de mme les impts que l'tat peut lever sur les biens d'glise. Le mme raisonnement se retrouve encore dans la Quaest. in ulramque pari., p. 106 concernant les lois qui rgissent les biens de main morte.
(Obrigkeit),
.

Nie. Cus. III, c. 8-24, 33 et 40 > c'est au pouvoir tempoappartient de prendre en main les affaires ecclsiastiques et d'en exiger la rforme sous son propre contrle, car (II, c. 40) l'tat doit veiller tout ce qui concerne le bonum publicumt, et mme in ecclesiasticis negoliis. Gregor Heimb. dans Gold. I, pp. 559-560. Peter Bertrand ib. II, pp. 1261-1283. Patrie. Sen. loc. cit., III, 4. Pour voir comment en pratique on faisait rentrer la rforme de l'glise dans les attributions de l'tat, se reporter Hhler, op. cit., pp. 281-288 et 318-322.
(329)
rel qu'il

Comp.

(330) Le principe jus publicum est in sacris, sacerdoiibus et magistraiibus est employpar la doctrine offieiollopour prouver quela nature de l'glise est semblable la nature de l'tat; voir honi. Aquin. Sum. Theol. II. 1, qu. 95, a. 4. Mais, comme le fait dj remarquer Oocam {Oclo, qu. IV, c. 6), beaucoup d'auteurs s'appuient prcisment sur ce principe pour dclarer que l'Empereur possil ordinare aposlolicam sedem et archiepiscopos et episcopos", et qu'aucune renonciation ce jus publicum n'a t valablement faite.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

269

harmonieusement articule, et dont la constitution, dans toutes ses parties, est exclusivement fdraliste (331). Mais, ds que l'ide antique de l'tat est admise, elle entreprend, avec une inlassable persvrance et une infaillible mthode, de dmolir compltement l'imposant difice de .la philosophie mdivale. L'ombre de celle-ci subsiste encore, en thorie, alors que l'Empire qui la reprsentait dans le domaine des faits est depuis longtemps en ruines. Par contre, la thorie toute rcente de l'tat moderne nous apparat dj comme acheve, alors que dans la ralit ce nouvel

munaut

universelle,

difice

commence seulement

s'lever

au-dessus des

ruines de l'ancien.

Dfinition de l'Etat.
Politique

Avec

la
la

renaissance de la
dfinition

d'Aristote

se

rpand

d'aprs

laquelle l'tat est la plus leve et la plus complte des

communauts,

et

une communaut qui

se suffit elle-

(332), Il est vident que, du moment o l'on applique srieusement cette dfinition, on ne peut considrer comme formant l'tat qu'une seule des communauts qui se trouvent aux divers tages de la socit humaine. Cependant cette conclusion est d'abord vite, grce un illogisme flagrant. La philosophie mdivale dclare en effet que la U'aiz ou la civitas de l'Antiquit se retrouve dans la communaut urbaine du Moyen Age, mais qu'en vertu de l'ide d'aprs laquelle toute l'Humanit forme un seul organisme, cette communaut doit tre subordonne au regnum et Vimperium, c'est--dire aux groupements plus vastes qui la compltent en mme

mme

(331) Voir ci-dessus les notes 62-64. (332) Tliom. Aquin, De req. princ. I, c. 1 in fine, Summa Theol. II, qu. 90, a. 2-3 {civitas est communitas perfecta); Comm. ad Polit, pp. 366 etsuiv. Aegid. Flom. III, 1, c. 1 (principalissima communitas), c. 4, III. 2, c32; Joh. Paris, c. I; Eng. Vollt., Dereg. princ. II, c. 2-3; Mars. Pat. 1,
1
;

c 4. {perfecta

communitas omnem habens terminum per


III, tr.
1.

se sufficientiae);

Occam, Dial.

lib. 2, c. 3-5.

270

LES THORIES POLITIQUES DU


qu'ils la limitent.

MOYEN AGE
on
retire la

temps

De

cette manire
et,

dfinition

qu'on vient de donner,


le

sans se laisser

embarrasser, on transforme
les juristes, le

superlatif en comparatif

et l'attribut absolu en attribut relatif (333). D'autre part,

l'Empire est

le

Corpus Juris la main, dclarent que seul vrilable tat (334). Mais en mme
le

temps
drs

ils

dfinissent la civiias,

populus, et

mme

le

regniim de telle faon que ces termes peuvent tre consi-

comme

reprsentant

les

communes

rurales ou

(333) C'est ainsi que pour Thom. Aquin. {De reg. pr., l,c. 1), la civiias prouincia el le regnum sont trois tapes qui conduisent un accroissement de plus en plus grand de l'autonomie {per se sufficiens es5e).Ptol. Luc. III, c. 10-22, et IV. c. 1-28, distingue dans l'autorit (Herrschafi), les quatre degrs suivants l'autorit du Prtre-roi, l'autorit du Roi (qui comprend celle de l'Empereur), l'autorit politique et l'autorit domestique; il applique ainsi le terme de polilia aux civilales, qui ont t expressment dfinies (IV. c. I) comme tant des villes partiellement assujetties
la
:

l'Empereur ou au Roi; mais ensuite il emploie le terme de civiias tantt dans ce sens, et tantt dans un sens plus gnral. Plus claire est l'argumentation d'Aegidius Romanus pour lui, si la civiias est principalissima communilas, c'est seulement respeciu domus et vici; la commu:

principalior, car elle tient, vis--vis de la civiias, Iv lle du vicus et du domus (III. I,c. 1.); Aegid. Rom. dclare d'ailleurs qu'il est absolument ncessaire que plusieurs civilales, pour atteindre l'intrieur et l'extrieur leur complet dveloppement [finis el complemenlum), s'unissent dans le corps d'un regnum ou dans une confoederalio sub uno rege (III. 1, c. 4-5; comp. II. I, c. 2 et III, 2. c. 32). De mme pour Occam, Di4il. III, tr. l,Ub. 2,c.5, la civiias est principalissima omnium communilalum , mais seulement de celles qui se trouvent simul in eodem loco habilanles; en effet elle est subordonne quelque ducalus ou regnum qui lui-mme peut avoir encore un suprieur. Dans
nilas regni

est

que

celle-ci tient vis--vis

les

passages cits

tinus

Triumphus

civiias

note 64, Dante, Engelbert de Volkersdorf, AugusAntonius Rosellus supposent de prime abord que la sera complte par un regnum et celui-ci par Vimperium.
la

et

(334) Les Glossateurs font valoir que, d'aprs leurs sources, il n'y a pas d'autre tat que l'Empire Romain. Il n'y a pas d'autre Souverain que l'Empereur sauf le Pape au point de vue spirituel. De l'avis de ces auteurs tous les autres dtenteurs de la puissance publique, y compris les rois el les princes, ne feraient qu'occuper la place des anciens magistrats romains. Cf. Pillius, De ord. jud. II, 13 et 21. Tancredus, Ordojud.,1, 1, . 1.) Sur ce point Lupold de Bebenburg adhre entirement l'opinion des lgistes; pour lui (c. 15) les rois sont des magislralus majores dont l'hrdit est le seul caractre qui les distingue des praesides provinciae; au point de vue du droit pur, les rois occupent leur poste parce que l'Empereur les y a nomms par consentement tacite; il en est de mme pour tous les magistrats infrieurs, et pour les chefs des universitales, caslra,
villae
.

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

271

urbaines et

les

provinces

(335)

et ainsi le concept de

l'tat se trouve appliqu en fait des

communauts

beaucoup plus petites que l'Empire (336). Cependant, du moment o l'ide antique tait admise, elle devait s'imposer dans son intgrit et triompher de ces imprcisions. C'est pourquoi, ds lors, nous voyons souvent les philosophes commencer leur thorie de l'Etat en posant le il ne peut pas y avoir de superposiprincipe suivant il est donc impossible de placer un tat tion d'tats
: :

Universel au-dessus de l'tat,


il

et,

au-dessous de l'tat,
(337).

ne peut y avoir que de simples communes


jurisconsultes, depuis Bartolus,
ils

Quant

aux

tablissent une

distinction de plus en plus nette entre les

communauts

qui ont un Superior et celles qui n'en ont pas, ces der-

(335j Comparez la dfinition del civilas avec celle de Vurbs, de l'oppidum, de la villa, du casirum, etc. Dans Joh. Andr. c. 17, dans Sexto 5, 1 et c. 17 dans Sexto 1, 6, n" 7; Dom. Gem. c. 17 dans Sexto 5, 11, nos 3-4;,
Phil. Franch. eod, c. n 4-5; Archid. c. 56, C. 12, qu. 2; Barth. Caep. lib. 2 pr. Dig. de V. S. no 1-28; Vocab. Juris v. civilas; Baldus,lib.5,Dig. 1, 1;

Barthol.lib. 1, 12, D/g^. 39, 1 Ludov. Rom., lib. 1, 12, Dig. 39, 1, n 12-17; Jason, lib. 73, 1, de leg. 1, nos 1.9; Marcus Dec. 1, qu. 365 et 366. On ne peut reconnatre s'il s'agit de l'tat ou d'une commune dans civium les dfinitions usuelles de la civilas, qui sont les suivantes unilas ou hominum mulliludo socielalis vinculo adunaia ad simul jure vivendum, tandis que le populus est dfini a humanae mulliiudinis coeius juris consensu et concordi communione socialus.
;
:

la respublica est tantt Rome, I, Dig. pr. no 8 lotum imperium, tantt quaelibet civilas; Cons. v. 336; Jason, lib. 71, %o,Dig. de leg.l,^ 2d; Barth. Salic.lib. 4,Cod.2.54;Decius, Cons. 360, 403, 468, 564, 638; Joh. de Platea, lib. un. Cod. 11,21, no 5; Bertach. V. respublica. Pour couper court aux discussions, on admet que les termes ne sont pas pris dans leur sens propre. |jM. Gierke renvoie d'autres parties de son ouvrage dans lesquelles il a tudi la terminologie employe par les Glos.-ateurs [Genossenschajlsrechl III, 201) et par les lgisti s postrieurs (ib. 358). D'aprs lui, les glossateurs s'efforcent de considrer l'Empire comme la seule vritable respublica, et d'admettre que toutes les communauts plus petites sont loco privatorum; mais, l'aide d'une terminologie qu'eux-mmes reconnaissent impropre , ils arrivent pratiquement concder les droits politiques aux communauts infrieures.]

(336) Baldus, Gonst.

tantt

considrent

(337) Telle est la doctrine de Joh. Paris, c. l,et d'autres Franais, qui le Royaume (regnum) comme l'tat abstrait, et refusent absolument de reconnatre Vimperium mundi (voir ci-dessus, note 61). Telle est aussi l'attitude que prennent, sans prciser davantage. Mars. Pat. et Patrie. Sen. {lac. cit., I, 3 et suiv.).

272
nires

LES THORIES POLITIQUES DU

MOYEN AGE

tant places sur le mme rang que Vlmperium (338). Entre lu civiias, le regnum et Vimperiiim on ne voit plus que des diffrences de grandeur, et non
des diffrences organiques
entre
les

comme

celles

qui existent

membres du mme

corps. Dsormais l'ide de

l'tat est exclusivement rserve

aux communauts qui

ne reconnaissent pas de suprieur {uniuersilaies Superiorem non recognoscenles) (339).


L'Etat
autres

et

les

communauts.

Ainsi,

ds

le

Moyen Age,

la

thorie aboutit la concentration de

(338) [L'auteur renvoie ici d'autres parties de son ouvrage, o il est apparue peu peu, dans la thorie mdivale, une distinction semblable celle que la thorie moderne tablit entre l'tat et la commune. Les corporations sont rparties en deux classes : celles qui reconnaissent un suprieur, et celles qui n'en reconnaissent pas. Dans le Genossenschaflsrechi{lll, p. 382, noie 118) est cit le passage suivant de Bartolus, lib. 7, Dig. 48, 1, n" 14 cur7i quaelibel civiias Italiae hodie, praecipue in Tuscia, dorninum non recognoscit, in seipsa habet liberum popiiliirn elhnbel meriirn imperiurn in seipsa et tantam potes tatem habet in populo quantum Imperatorin universo; et, du mme auteur lib. 3 Cod. 11, 31, n 2 : consilium... vicem Imperaioris gerii in illa civilale. Puis 1' universilas superiorem non'recognoscens commence tre considre comme tant de facto, sinon de jure, la respublica et la civiias (c'est--dire, en langage moderne, l'tat) dont parlent les textes romains. Mais cette manire de voir ne s'tablit que graduellement, h'universitas qui reconnat un suprieur aura la jurisdictio, et Vimperium peut tre acquis par privilge ou par prescription. Les auteurs postrieurs Bartolus et Alber. Rose, laissent souvent entendre qu'il leur parat sans intrt de discuter encore pour savoir si cette souverainet est acquise aux communauts de jure aussi bien que de facto. Panormitanus (c. 7, X. 1, 2, n" 6) admet que les rois et les villes qui ont la souverainet jouissent des droits impriaux sur leur territoire.

montre comment

11b.

(339) Paul. Gastr. au lib. 1, 1-3, Dig. 3, 4, n" I,lib.5, Dig. 1, l,lect.2, 8G, Dig. 29, 2, n" 3, dit expressment que, d'aprs le droit moderne, tout popiilus superiorem non recognoscens a une vritable respublica, et que d'autres communauts encore ont largo modo rempublicami>, tandis que les autres collegia sont simplement partes reipublicae, malgr leur ressemblance (similitudo) avec les rpubliques. Le mme avis est exprim par Jason, lib. 19, Cod. 1, 2, n 15, et lib. 1, Dig. 2, 1, n 18. Par suite, l'ide du /I5CUS est applique toute communaut qui ne reconnat pas de suprieur, et elle est refuse aux autres. Baldus, lib. 1, Dig. 1,8, n 19, lib. 1, Cod. 4, 39, n 22; Ilippol. Mars. lib. ull. Cod. 3, 13, n" 189; Lud. Hom. Cons. 111; Bertach. v. //scds dia/ur et v. CJt'i/as, n" 23, 46, 133, 135-

137; Marcus, D.

LES THORIES POLITIQUES DU


l'ide

MOYEN AGE

273

distinctif

de l'tat, et de plus de cet tat est

elle la

tablit

que l'attribut

souverainet extrieure.

Mundi, qui jusque-l dominait les tats ombre quand on ne conteste pas absolument son existence, on lui refuse en tout cas le caractre d'tat. Il n'y a plus de place pour des tats dans l'Etat, et toutes les communauts autres que l'tat doivent tre runies sous la rubrique Comh' Imperium

souverains,

s'vapore et devient une

munes
Mais

et Corporations
la

(340).

concentration de toute la vie politique sur

nullement que sur ce mme point soit concentre toute l'existence de la collectivit. Dans chaque tat souverain pouvait subsister, sous une forme rduite, l'ide mdivale de l'organisme commun toute l'humanit elle pouvait devenir l'ide de l'organisme

un

seul point n'exige

commun
Droit

toute la nation. C'est ce qui se produisit jusqu' point. Bien que la thorie des corporations
et

un certain

Romain

radicalement l'autonomie des groupes corporatifs [des genossenschaftlichen Gemeinwesens), cette thorie avait nanmoins assur aux communauts non souveraines une existence indpendante, une place part, en tant que communauts, dans le Droit public, et un rle, dans l'organisme, entre l'individu et l'tat. Et mme, au cours des derniers sicles du Moyen Age, qu'animait une si puissante vie corporative, il ne manqua pas de thoriciens de la politique pour combattre la centralisation qui tait dj triomphante dans l'glise et trs menaante dans l'tat; ils essayrent de maintenir dans la science l'ide que la
Pour comprendre coiiinient le Moyen Age n'est pas parvenu de l'tat Fdral [Bundesslaalsbegrifj], voir S. Brie, dcr Bundesstaai, I, Leipzig, 1874, pp. 12 et suiv. Quand, au Moyen Age, on mentionne, parmi les corpora el universilnies les alliances, ainsi que les K ligae el confoederaliones permanentes, on n'attribue pas celles-ci de qualits politiques et on les fait rentrer dans le k)maine du Droit Corporatif. (Bartol. au lib. 4, Dig. 47, 22, n8 6-11; Baldus, s. pac. Const. V. ego , n" 1 Angel. Gons 269. n s i-2.)
(340)
l'ide
<

du du Droit Canon et dcompos et transform les ides germaniques sur

DE PANGE

18

'274

LES THKOniKS l>OMTIQUES DU

MOYEN AGE

corporation forme un organisme, et de jnouver, par une


suite de dductions, (jue les

eonununauts intermdiaires avaient une valeur indpendante et des droits l'existence (341).
Cenlralisalion de la vie collcclirc. Cependant, dans l'ensemltle, on remarque que, ds le Moyen Age, la tendance de la thorie accrotre sans cesse la souverainet de l'Etat conduisit faire de celui-ci le seul reprsentant de toute la vie collective. Et dans cette direction, la jurisprudence avait t devance, de loin, par la philosophie politique.

(341) En 00 qui coiicciiie l'glise, les clianipions du parti conciliaire rsistent aux tendances centralisatrices qui apparaissent dans la doctrine de l'piscopat universel du Pape (telle qu'elle est expose par Aufustinus Triumphus, I. qu. 19, Alvanus Pelagius.et Turrecremata, De pot. pap. c. 05), dans la thorie suivant laquelle le droit de l'glise Romaine est la source des droits de toutes les autres glises (Dom. Gem. Cons. 14, n'j 2-4 et 74, n" 3-6), dans l'affiiination que le Pape peut disposer des droits de toutes les glises particulires (Decius, Cons 34], n" 8-9

jus quaesiliim alirui ecclesiae ctiam sine causa au/erre), etc. Voir Joh. Paris, c. 6; Petr. de Aliiac. dans Gers. Op., 1 pp.Ofie et suiv et G92, et De fcc/. po/. II, c. 1; Gerson. II, p. 256, pour la dfense des droits des glises particulires; l'tude la plus approfondie est celle de Nie. Cus. II, c. 13, 22-28. Voir galement, ci-dessi>s, les
polcsl
el

popu

dominium

notes 89 et 90. En ce qui concerne l'tat la mme attitude est prise, non seulement par Dante, Nie. Cus. et Anton. Rosell. (cf. ci-dessus, les notes 62 64) qui dfendent l'ide, propre au Moyen Age, d'une communaut dans laquelle serait comprise toute l'humanit, mais encore par Mars. Pat. (Il, c. 24) lui-mme, qui affirme la ncessit de maintenir une srie d'organismes interm.diaires entre l'individu et l'glise, aussi bien qu'entre l'individu et l'tat (voir ci-dessus la note 89). D'aprs Occam. Dinl. III, tr.2,lib. 1, c. 30. mme ipsa loin comrnunilas Romanoruni ne devrait pas empiter sur les jura parlinlia Uomanorum pcrsonarum vcl congregalionum seu collegiorurn aul cornnuinilatum parliculariurn . Comp./i). lib.2."c.2S quaelibcl. priuata persona el quodlibel parliculare collegium esl pars lolius communiions, et ideo bonum cujusUbel privatae persotiac el cujusiibei parlicularis coUeqii esl bonum tolius communilalis i. Voir aussi Paris de Puteo, Tr. de Synd. p. 40, n 20 Princcps sine causa non tollil universiluli publicum vel commune sicut nec rem privali; ce serait une rapina. Souvent aussi on rpte, d'aprs Arislote, que la suppression oes sodulitates et conqregaliones est une marque de tyrannie, et que le verns rex dsire avoir ses sujets con/oederatos el conjunctos^^ Aegid. Pom. 111. 2, c. 10; Thom. .\quin. De reg. princ. I, c. 3; Somn. Virid. c. 134; Gerson, IV,
,
:

p. 600.

LES THORIES POLITIQUES

DU MOYEN AGE

275
juris-

La

thorie philosophique

et le

droit fodal.

La

prudence
rit

offrait

pour longtemps encore un abri sr aux

droits d'origine germanique, en vertu desquels une auto-

seigneuriale indpendante pouvait se maintenir dans l'tat au-dessous du Pouvoir souverain. La jurisprudence avait en effet reconnu le droit fodal et traitait
les

fonctions publiques

comme

des objets de proprit

prive.

Mais, par contre, les droits fodaux et patri-

moniaux ne pouvaient trouver aucune place dans le systme abstrait qu'avait construit la thorie de la philosophie politique (342). C'est dans cette thorie que commena se dvelopper l'ide que tout pouvoir public de rang infrieur est une simple dlgation du pouvoir souverain (343). C'est l aussi que se transforma
l'ide

que
:

le

Moyen Age

s'tait

faite

des

fonctions

on considra dsormais qu'une de ces fonctions reprsentait simplement la charge d'exercer le pouvoir de l'tat qui, par essence mme, tait unique et intransmissible; et le terme de cette transformation fut de faire considrer chaque fonctionnaire comme l'instrument librement- choisi de la volont souvepubliques
raine (344).
(342) Des crivains de ce groupe Plol. Luc. est le seul qui aborde srieuil dveloppe l'ide que, si les fonctions la question de la fodalit salaries conviennent mieux au rgime rpublicain, par contre les fonctions fodales conviennent mieux au rgime monarchique II, c. 10; et

sement

comp.
(343)

m.
A

c.

21-22.

ce rsultat tendent galement la doctrine de la plenitudo et la doctrine de la souverainet du Peuple. Ce principe n"a t dvelopp en faveur de l'Empereur par personne avec plus de rigueur que par Aeneas Sylvius, c. 14-23 il va jusqu' dclarer que, d'une dcision prise par l'Empereur, on ne peut faire appel l'assemble de l'Empereur et des Princes, et que ce serait un crime de lse-majest; en effet r imperalor cum principibus ne peut rien faire de plus que 1' imperator solus amal enim unitalem suprema poieslas .
poteslatis

du Prince,

Frdric II formule l'ide qu'il se fait des fonctions publiques (dans Petr. de Vin. III, 68) Pour remplir notre mission divine, nous devons instituer des fonctionnaiies, quia non possumus per universas mundi parles personaliier intresse, licel simus polenlialiler ubique nos; les fonctionnaires doivent quitablement ad acluni deducere quod in potenlia ijerimus per eos velul minisiros >; voir aussi ib.\'
:

(344) Voir

comment l'Empereur

'iH

LKS

THomES

l'OI.lTinUES

DU MOYEN AGE

La

thorie philosophique el le droit corporatif.

Le

mme
rations

tiaitemeiit fut a])])pliiju


(|ui

aux

droits d'origine

germani([uo
:

assuraient l'iiKlpendanec des

corpo-

la jurisijrudence leur offrit

longtem})s encore

un abri dans sa thorie des corporations, mais ils ne le systme abstrait qu'laboraient les philosophes et les politiques. La doctrine de l'tat, btie sur le modle de l'Antiquit, ne jiouvait reconnatre
furent pas admis dans

des groupes intermdiaires entre l'tat et l'individu.

Par suite
Positif,

la corporation, ])roscrite

du domaine du Droit
le

Naturel, tait rduite se baser uniquement sur

Droit

que l'tat avait cr et qu'il pouvait modifier son gr. Et quand on estima que le Pouvoir public, d'une part, et la Libert individuelle, d'autre part, taient les prmisses ncessaires, mais suffisantes, desquelles
la
il

fallait

dduire toute

la

philosophie du Droit,
le

corporation ne put tre admise par


si elle

Droit Public

que

Priv

que

devenait une partie de l'tat, et par le Droit si elle devenait une personne artificielle.

Tout

ce qui, dans la vie, faisait exception cette thorie,

que l'tat avait accords et qu'il pouvait toujours rvoquer dans l'intrt du bien public. A vrai dire, il est rare que les consquences de cette manire de voir se trouvent explicitement formules avant la fin du Moyen Age (345).
fut considr
le

comme

rsultat de

privilges

100-102. Vie. 19,21-23. En ce qui concoinc les niodificaliors les Hoiionsfaiifen l'infodation des fonetic ns [nibliqucs en Italie, voir Fickcr, Forschiingcn, II, pp. 277. 472 et siiiv., 477 et suiv. Comp. l'ide de Vofficinm dans Thoni. Aquin. De rcg. princ. I, c. 15; Mars. Pat., I c. 5. 7. 15 (le soin dinst itner des fonctions publiques et de dliniiler leurs sphres de comptence ajipartient au pouvoir lj^islatif: le soin de nommer, de diriger, de punir et de payer les fonctionnaires ajipartient au pouvoir excutif); Patrie. Sen. III, 1.12.
c. 1

etsuiv.

apportes par

(345) Par exemple Petr. de Andlo, I c. 12. se basant sur la maxime conlra absolularn polestalem principis non polesl praescribi , dclare expressment que FEnqiereur a le droit, quand il lui plat, de letiier une commune ou une corporat ion le pouvoir publie dont elle a rexercice. quebjue ancien (|ue celui-ci puisse tre. 1! rec( inmande d'agir ainsi l'gard des juridictions souveraines {Gerichlsholieil), surtout en matire pliins rommtinildics. ivio caslello el ejicriminelle, qui subsistent dans

LES THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

^77

Mais, ds cette poque, la philosophie politique tait

l'uvre
l'tat,

d'une part,

elle s'assimilait l'ide

antique de

et,

d'autre part, elle maintenait les droits de

l'individu en sauvant l'ide chrtienne et germanique de


la Libert, qu'elle plaait
rel.

dans

la thorie

du Droit Natu-

Plus son travail avanait, et mieux les armes taient

affiles

pour
lutte

la lutte

qui devait remplir les sicles sui-

vants

dans laquelle, tandis que l'tat souverain et l'Individu souverain se contestaient les frontires
:

assignes leurs pouvoirs par


tures plus ou moins arbitraires

le

Droit Naturel, tous

les

groupes intermdiaires furent rduits l'tat de cradu Droit Positif et finirent

par tre supprims.

La
que

nouvelle thorie du droit d'association.

C'est

ainsi

les thories politiques

menacrent de dtruire cette


propres
constructions.

doctrine corporative laquelle elles devaient les princi-

paux matriaux de

leurs

La

jurisprudence, son tour, ne put s'empcher d'adopter

peu peu cette manire de comprendre le principe cordu vritable Droit Romain qui reparaissait travers les dformations que le Moyen Age et l'esprit germanique lui avaient fait subir. Comme le montre un coup d'il sur l'expos prcdent, tout le dveloppement de la thorie des corporations, au Moyen Age, tendit admettre une nouvelle ide de l'association. D'aprs celle-ci, l'tat seul est la source et le sujet du Droit Public; la corporation ne peut donc agir, dans le domaine politique, que comme dlgation de l'tat, et c'est seulement dans le domaine du Droit Priv qu'elle devient un sujet de droits, sujet artificiellement form
poratif, sous l'influence
guae villae terrcirnm, iibi per simplicissimos rusiicos jus reddi consuevii. Voir aussi comment 1' autonomie est condamne par Aegid. Rom. III, 2. c. 27, et indirectement par Thom. Aquin. Sunima Theol. II, 1, qu. 90, a. 3, et comment Mars. Pat. reconnat l'tat des pouvoirs spciaux sur l'glise en ce qui concerne les collegia (II, c. 21 et III, c. 29), et les fondations (II, c. 17, 21, et III, c. 28). Voir ci-dessus la note 324.

578

I.ES

THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE

de l'individu. Il est vrai que ce programme nullement ralis la lin du Moyen Age, et mme que la thorie des corporations se maintint longtemps encore assez intacte en apparence. Elle ne s'effondra que quand le Droit Naturel, ayant atteint son complet panouissement, envahit toute la jurisprudence. Mais alors le Droit Naturel commera reconstruire la thorie des corporations dans un esprit conforme au
l'image
n'tait

droit

d'association

[Genossenschafisrechi),
l'a

tel les

tradition

germanique
(346).

dvelopp

dans

que la temps

modernes

(346) Cf. Gierke, Juh. Althusius, pp. 234 263.

TABLE DES MATIRES

PRFACE
pr.

Jean de Pange

I.

L'ide de l'glise.

Dans

l'Antiquit l'individu est encore compltement absorb mme au point de vue religieux le Jus Sacrum Mais le droit corest une partie du Jus Publicum, p. II. poratif est dj fond sur le concept de VUniversilas, p. U.

par l'tat,

Le Christianisme introduit l'ide de l'glise,


spirituelle et universelle qui constitue

communaut

absolument indpendant de tique du Christ , p. IV.


II,

l'tat, p. III.

un organisme vivant Le Corps Mys^

L'tat chrtien.

Suivant Saint Augustin, l'tat a pour but de maintenir Dfinition de la Paix, p. VII. Paix et la Justice, p. VI. Mission des dtenteurs de l'autorit temporelle, p. VIII. Dfinition de La Force au service de la Paix, p. X. Grgoire VII, p. XI. Justice, p. X.

la


la

la

III.

Le droit germanique.
doctrine
politique
p.

Analogies entre
celle

du Christianisme et X!I. L'esprit germanique Consquences de identifie la morale et le droit, p. XII. Les droits des individus ne sont garance principe, p. XII.tis que dans la mesure o sont remplies les obligations qui Persistance de la tradition leur correspondent, p. XIII. mdivale chez les peuples germaniques et anglo-saxons, -L'uvre de M. Maitland et ses tendances, p. X\'. p. XIII.

du droit germanique,

INTRODUCTION
par Frdric. William

Maitland

La Corporation

sole

et la

Corporation aggregate, pp. 8-10.

280
1.

TAHLR DES MATIKRF.S

HoMANisTEs

i:t

Gehmanistes.

La Rception du Droit Romain on Angleterre et en Allemnp-ne La Landeshohcih'l le renforcement du particularisme p. 11. allemand, p. 14. La doctrint' d<'s Corporations et l'uvre

Savig-ny, l'cole Ilistorirpic des glossaleurs italiens, p. 15. Le Code civil allemand, p. 18. et les Germanistes, p. 15.

IL

Thories

des Germanistes

sitr

la Corporation.

Suivant la Thorie UUniversitas et la Genossenschaft, p. 19. de la Fiction, introduite par le Pape Innocent IV, la Corporation n'aurait qu'une existence fictive, p. 20. Suivant la Thorie de la Tutelle, introduite par Savigny, les relations de la Corporation et de ses membres seraient comparables celles d'un pupille et de son conseil de tutelle, p. 22. Depuis Innocent IV la Societas, n'tant considre que comme un nom collectif donn aux socii, ne constituait pas une personne comme V Uniuersitas, p. 25. Mais l'ex-

traordinaire

par faire personne, p. 26. Parlnership, Gesellschafi et Socit, p. 26. Suivant la Thorie du Ralisme, la Genossenschaft est un organisme vivant et une personne relle, p. 30. Dans les pays anglo-saxons, le Trust supple l'insuffisance de la Suivant la Thorie de la Thorie des Corporations, p. 36. Concession, une corporation est un privilge, c'est--dire une dlgation partielle des pouvoirs de l'tat, p. 39. VuninRle politique de l'ide du Trusta corporated hodij, p. 42. Progrs de la Thorie du Ralisme au dtriment de p. 46. La responsabilit des la Thorie de la Concession, p. 50. Corporations ne s'impose que si on leur reconnat des orgaLa Pernes , comme l'a fait le Code Civil allemand, p. 54. sonnalit de l'tat et de la Corporation, p. 54.

dveloppement de la Socit anonyme finit implicitement admettre qu'elle joue le rle d'une

III.

Terminologie et Bibliographie.

BIBLIOGRAPHIE

Les Publicistes du Moyen Age, Les Lgistes, Les Canonistes, Les Auteurs Modernes, IV.
I.

p. 63.

II.

p. 77.

III.

p. 79.

p. 81.

Index des noms d'auteurs,

p.

8:5.

TABLE DES MATIRES

281

LES THORIES POLITIQUES DU MOYEN AGE


par Otto von

Gierke

1.

L'VOLUTION DES THORIES POLITIQUES.


thories, p, 89,

Dveloppement de ces

Elles forment une

Philosophie de l'tat et du Droit, p. 89. Collaboration Les controverses n'altrent de plusieurs sciences, p. 89. pas l'unit et la gnralit de la doctrine, p. 90. Les lments d'origine trs varie sont combins en un seul systme Les diverses mthodes se compltent rciproquep. 90. ment, p. 90. Spculation thologique et philosophique, pamphlets politiques et jurisprudence prolessionnelle, p. 91. La Doctrine du Moyen Age sur l'tat et la Socit est reprsente par un courant uniforme, malgi' la lutte des lments contraires, p. 91. Relations de la pense mdivale et de la pense antique-moderne, p. 92. Le systme de la Philosophie mdivale, p. 92. Rception des ides de l'Antiquit sur l'tat et le Droit, p. 92. Gense des ides spcifiquement modernes, p. 92. Un noyau antique-mo

derne se dveloppe au sein du systme mdival, p. 93. Les tapes du travail de dissolution et de reconstruction Influence du Droit Corporatif sur la Thorie Polip. 93.

tique, p. 94.

IL

Macrocosme et Microcosme.

La pense politique du Moyen Age part de l'ide de l'Unit Totale, mais reconnat la valeur de chaque Unit Partielle De l son caractre thocratijusqu' l'individu, p. 95.
la

tablie par volont divine dans l'Univers, p. 96. L'Univers considr comme Macrocosme et chaque Unit Partielle comme Microcosme, p. 97. Les principes essentiels de la Thorie de la Socit ont leur prototype dans l'organisation que la volont divine a donne l'Univers, p. 97.

que et

spiritualiste, p. 96.

Ide de l'harmonie

III.

L'unit dans l'glise et dans l'tat.


l'unit, p. 97.

Le principe de

constitutifs de l'Univers, p. 98. chaque Tout particulier, p. 98.

but de

la

pluralit,

p.

98.

C'est premier des principes doit donc s'appliquer L'unit source et Uordinatio ad unum un
le
Il

est la

le

principe qu'on retrouve partout, p. 98.

est

Son application
18*

-82
h la Soci(^t(^

TABLE DES MATIRES


humnino,
p. 08.

Units sociales plus ou moins

tenduos, p. 99.

Le postulat d'une Communaut visible dans laquelle toute l'Humanit serait comprise, p. 100. L'Humanit conue

comme

Corp<!

Mystique,

generis hiimani, p. 100. Mais la volont divine a partag- ce Corps en deux ordres de vie, le spirituel et le temporel,
101, Chacun de ces deux ordres forme un empire part, p. 10'2. Ce dualisme ne peut pas tre dfinitif, et doit se rsoudre (>n quelque unit suprieure, p. 102.
p.

Ecclesia

universalis,

Bespublica

Le parti de

1 srlise voit la solution dans la souverainet de la puissance spirituelle, p. 103. Le principe de l'unit forme la b'se philosoi>hique de la thorie qui est dveloppe depuis Grgoire VII, p. 103. L'g-Iise est la vritable Cosmopolis, p. 104, Le Pape est son Chef terrestre, p, 105. Les deux pouvoirs ont t spars par la volont divine, mais seulement en ce qui concerne leur exercice, p. 106. C'est seulement par l'intermdiaire de l'jo-lise que le pouvoir temporel possde la sanction et le mandat de Dieu, p. 108. L'origine de l'tat est entache dpch, p. 108. L'tat a besoin d'tre sanctifi par l'autorit ecclsiastique, p. 109. Institution' du Regnum par le Sacerdotium, p. 910. L'Ordre Temporel forme une partie de l'Ordre ecclsiastique, dont il est destin servir les fins, p. 110. Leges et Canones, p. 110. Le devoir d'obissance envers Tglise, L'autorit temporelle en tant qu'office ecclsiasp. 111.

tique, p. 111. Le Pape revendique l'autorit suprme vis-vis de l'Empereur et des autres dtenteurs d'un pouvoir

temporel indpendant, p. 112. La thorie des deux glaiLe Pape possde ulrumque gladium et ne p. 112. concde que le droit de se servir du glaive temporel, p. 113. Application de l'ide fodale, p. 114. Le glaive temporel ne doit tre employ qu'au service de l'glise et sous sa direction, p. 114. Le glaive spirituel donne au Pape le droit de surveillance, p. 114, Mais en certains cas le Pape a le droit, et mme le devoir, de se servir directement du glaive temporel, p. 115, InsTranslalio imperii, p. 116. L'lection titution des Empereurs et des Rois, p, 116. impriale, p. 116. C'est au Pape que revient le soin des affaires de TEmpire quand celui-ci est vacant ou quand le Juridiction sur les souverain nglige ses devoirs, p. 117. Empereurs et les Rois, protection des peuples contre la tyrannie, dposition des souverains et libration des sujets?
ves,

TABLE DES MATIRES


p.

283

117. Toutes les revendications drivent directement du Jus Divinum, p. 118. Le Droit Positif ne peut donc

leur tre oppos, p. 118.

Par contre,

le parti de l'tat se sert trs rarement du Principe de l'Unit pour revendiquer la souverainet de l'Empire sur l'glise, p. 119. Souvenir de l'poque antrieure, o l'glise tait plus ou moins subordonne l'Empire, p. 119. Occam, p. 119. Marsile de Padoue, p. 119. On s'en tient gnralement la doctrine suivant laquelle l'glise et l'tat sont deux pouvoirs coordonns, mais placs par la [volont divine dans deux sphres indpendantes, p. 120. Lutte pour l'indpendance du Droit temporel, p. 120, pour le principe que Y Imperium, lui, aussi, procde immdiate a Deo, On rsiste aux diverses prtentions du parti de p. 121." l'glise, p. 121, mais on reconnat au glaive spirituel la mme souverainet et la mme indpendance qu'au glaive temporel, p. 122. On admet que l'glise occupe un rang plus lev, p. 123. Double voie par laquelle on cherche ramener l'unit ces deux corps distincts, p. 124. L'unit extrieure parat reprsente par le Christ, qui est la tte cleste de l'Humanit, p. 142. L'unit intrieure des deux ordres de vie rsulte de leurs relations intimes et de leur appui rciproque, p. 124. L'accord des deux pouvoirs ralise la plnitude de la vie collective, p. 124. Curieuse thorie d'aprs laquelle chacun des deux pouvoirs peut, en cas de ncessit, assumer des fonctions qui lui sont trangres, p. 126,

Le principe de l'Unit dans

l'glise et

considre comme un tat visible, p. 127. Raction contre cette tendance l'tatisation de l'glise, p. 128. L'unit dans le domaine temporel, p. 128. L'Empire Universel est ncessaire et d'origine divine, "p. 128. L'imperium mundi de l'Empereur

Dans

l'glise, p. 127.

L'glise

dans

l'tat, p. 127.

romano-germain, p. 130. Controverses sur la possibilit, pour un tat, d'chapper la suzerainet de l'Empire, p. 131. On en vient nier le principe de l'Universalit de l'Empire, fp.^l 32.

L'unit reprsente par l'glise et par l'tat ne concerne que la ralisation des buts communs toute l'humanit, p. 133. Structure organique de la Socit humaine, p. 133. Les units intermdiaires entre la Socit universelle et l'individu, p. 133. Tentatives faites en vue d'tablir un systme de ces units intermdiaires Village, Ville, Province,

Nation et Empire,

p.

134.

Apparition,

dans

l'glise

et

284

TABLE DES MATIRES

dans l'tat, d'une tendance centralisatrice qui s'oppose ce systme ldraliste, p. 134.
IV.

L'ide de l'Organisme.

Habitude de comparer

nit et cliacun de ses

Ses

un corps anim l'ensemble de l'humagroupements particuliers, p. 135. L'humanit considre comme un Corps Mystique, p. 136.

L'glise et l'tat considrs comme ches, p. 136. Nicolas de Gusa l'ait le tableau l'me et le corps, p. 136. A chaque association de l'Humanit organise, p. 139. d'ordre ecclsiastique ou d'ordre temporel est appliqu le concept du Corpus mysticum, p. 139. Le Corpus morale et poliiicum d'Eiigelbert de Volkersdori', p. 140.

Cette comparaison est poursuivie dans les moindres dtails, p. Descriptions anthropomorphiques faites par Jean de 141. Saint Thomas d'Aquin applique la Salisbury, p. 141. thorie de l'Organisme l'interprtation de l'unit de l'glise,

Ptolme de Lucques, 142. Aegidius Colonna, Engelbert de Volkersdol', 144. Marsile de 145. crivains postrieurs, Padoue, 144. Occam, 145. 145. Nicolas de Cusa, De cette ide fondamentale de l'Organisme Social on dduit d'autres 146. Ide du membre une 146. Les membres sont diffrencis et groups, 146. Ide des centres intermdiaires, 147. Ide de nisation, 148. Ide de fonction, 148. Ide de principe de vie l'organe, 148. Ide suivant laquelle partie dirigeante, 149. L'ide du dvetrouve dans
p. 142.
p.

p.

143.

p.

p.

p.

p.

p.

srie

ides, p.

social,

p.

p.

p.

l'orga-

p.

la

p.

p.

le

se

la

p.

loppement naturel des organismes sociaux


par
l'ide

est

remplace

de

la cration divine, p. 150.

Au Moyen

Age, pas plus que dans l'Antiquit, le concept de l'organisme social ne russit s'exprimer sous une forme lgale, dans l'ide que tout groupe unitaire a une Personnalit propre, p. 151. C'est pourquoi ce concept arrive peine dissimuler les progrs de la thorie qui voit dans l'tat un simple mcanisme form d'atomes, p. 151.

V.

L'ide de la monarchie.

Dieu est considr comme le monarque de l'Univers, et, par suite, de cette socit ecclsiastique et politique qui comprend toute l'Humanit, p. 152. De Dieu procde l'ta-

TABLE DES MATIRES

285

blissement de l'autorit en tant qu'institution permanente, p. C'est galement de Dieu que chacun des dtenteurs de 152. l'autorit tient sa fonction et sa toute-puissance, p. 153. Soit directement, soit indirectement, tous les pouvoirs viennent de Dieu, p. 153. Puisque l'organisation de l'Univers doit servir de modle l'organisation de chacune de ses subdivisions, de ce principe dcoule logiquement la constitution monarchique de l'glise et de l'tat, p. 155. Justification de la prfrence des publicistes du Moyen Age pour la monarchie, p. 155. Dans l'glise comme dans l'Empire

monarchie est d'institution divine, p. 156. Et, mme pour les groupements infrieurs, on admet que la monarchie est la constitution normale, p, 157. Ces ides se dissolvent
la

Justification relasous l'influence de l'Antiquit, p. 157. tive de la constitution rpublicaine, p. 157. Contestation du droit divin de la monarchie dans l'glise et dans l'tat, Prfrence des humanistes pour la Rpublique, p. 158. Rfutation des arguments favorables la monarp. 158. chie que l'on tire du principe de l'unit, p. 158.

Situation du monarque dans l'tat, p. 159. Suivant la vritable doctrine mdivale, qui exprime cet gard des concepts

germaniques et chrtiens, l'autorit s'identifie avec la fonction publique qu'une personne exerce en excution de la volont divine, p. 159. Apothose du monarque, p. 159. Mais en mme temps s'affirme l'ide que la monarchie est une

fonction publique, p. 160. devoirs du monarque et de la

Rciprocit des droits et des

communaut, p. 160. Limites du pouvoir du monarque, p. 161 Pour les sujets le devoir d'obir dpend toujours de la lgitimit de l'ordre donn, p. 162. La doctrine du droit de rsistance active, p-

163.

L'ide de

la

souverainet se dveloppe paralllement

l'ide d'une fonction que le

monarque

celui-ci,

au Pape, bien que suivant une doctrine de plus en plus rpandue, n'ait droit qu' une poteslas limitala, p. 164. La pleniiudo polestalis de l'Empereur rencontre la mme opposition, p. 166. Le pouvoir monarchique est limit par la doctrine des droits de la communaut, p. 166.
polestalis

a remplir, p. 164

La pleniiudo

est attribue

VL

L'ide de la souverainet populaire.

Dans chaque groupe humain la doctrine mdivale reconnat une communaut qui, ds son origine, est doue de droits

280

TABLE DES MATInS

actifs, p. 167. CoulcsLalions sur la nature et l'tenduo de ces droits, p. 167. Ide germanique de la Genossenschaft, La doctrine mdivale volue sous l'influence de p. 167.

i'Antiquil, et aboutit la thorie moderne de la souverainet ComJjinaisons de la souverainet du du peuple, p. 167. monarque et de la souverainet du peuple, p. 168.

1.

La

souverainet du peuple dans VEial.

La source de l'autorit se trouve dans la volont du peuple, La doctrine de l'tat de nature, p. 168. La docp. 168. trine du contrat de soumission volontaire, j). 169. D'aprs le Corpus Jnris, la forme la plus leve du pouvoir temporel serait drive de la volont du peuple, p. 170. On tablit

que toute autorit se justifie en droit par la soumission de la communaut son souverain, soumission volontaire et rL'imperium, ds qu'il est sultant d'un contrat, p. 171. Prtentions de vacant, revient donc au peuple, p. 172. Elles sont rfutes par la population romaine, p. 172, Coopration du peuple la Lopold de Babenberg, p. 173, La Iranslatio imperii des Grecs aux Germains, p. 173. Le droit garde de l'Empire quand il est vacant, p. 174. Le principe puredu peuple lire son souverain, p. 174.'

ment
taires,

lectif est prfrable l'institution de dignits hrdi-

p.

175.

Justification et caractre des droits des

Princes-lecteurs, p. 175.

Droits de

la

communaut

Discussions des Glossateurs sur la signification de la iranslatio imperii que le peuple a faite au prinThorie de l'alination dfinitive, p. 176. ceps, p. 176. Cette controverse Thorie de la simple concessio, p. 177. finit par porter sur le principe mme des relations du Prince
institu, p, 176.

vis--vis

du monarque lgitimement

et

du peuple,

p.

177.

La monarchie Thorie de la souverainet du Prince, p. 177. absolue est base sur une abdication de la communaut, - Mme dans ce systme on reconnat au corps popup. 178. laire un droit propre qui subsiste vis--vis du souverain, p.

178.

Le consentement de

la

communaut

est ncessaire

Le portent prjudice ses droits, p. 178. peuple coopre la lgislation et au gouvernement, p. 179. Dposition du souverain en cas de ncessit, p. 179. pour
les actes qui

La monarchie limite, p. 180, Thorie intermdiaire, )>. 180. Elle aussi Thorie de la souverainet du peuple, p. 181, maintient l'ide d'un pacte conclu entre le peuple et le

TABLE DES MATIRES

287

monarque, et sauvegarde ainsi l'indpendance de celui-ci, Mais en vertu de la formule F opulus major principe le peuple est toujours reconnu comme le vritable souverain, p. 181. Consquences relatives au pouvoir lgislap. 181.

Droit de dposer le monarque qui nglige ses devoirs, p. 182. La souverainet populaire expose par Lopold de Babenberg, p. 183. Le systme rpublicain de Marsile de Padoue, p. 183. Le systme de Nicolas de Cusa, Doctrines analogues qu'on trouve au quinzime p. 184.
tif,

p. 181.

sicle, p. 185.
2.

La

souverainet

du peuple dans r Eglise.

L'glise tant une congregatio fidelium, l'ide d'un droit propre l'ensemble de la communaut s'y maintient malgr la doctrine de la
riorit

Ide d'une constitution mixte de 195. Sa relation avec monarchie de tique, principe de 196. Nicolas de Cusa et soucom.munaut, verainet de 197. Grgoire de Heim191. Le Canonistes, 200. Antonius Roselburg, 200. La raction scientifique en faveur de Papaut commence par ngation du principe de souverainet du peuple, 201. Torquem^ada, 201. respecte Le parti situation en vertu de laquelle clerg seul des droits dans 201. C'est tout au
Pape,
p. 194.

monarchie pontificale absolue, p. 186. Supdu concile sur le Pape en matire de foi, p. 188. Depuis le dbut du quatorzime sicle progresse une doctrine qui applique l'glise l'ide de la souverainet du peuJean de Paris, p. 190. ple, p. 190. Marsile de Padoue, Occam, p. 191. Les thories du parti concip. 190. liaire, p. 192. Le systme de la souverainet du concile dans d'Ailly, Gerson, Zabarella, Andras Randuf, Dietrich de Niem et leurs contemporains, p. 192.--Le sujet du pouvoir ecclsiastique, p. 192. Droits du concile sur le

l'glise, p.

l'ide

la

ecclsiasla

p.

le

la

p.

p.

p.

lus, p.

la

la

la

p.

p.

conciliaire
a

la

le

l'glise, p.

plus

si

l'on propose d'accorder


p.

rle secondaire,
l'glise

considre n'en dduit pour les lacs la reconnaissance d'aucun droit actif, p. 202. Cependant, ds le Moyen Age se trouvent quelques prcurseurs de la Rforme qui soutiennent ciue le sacerdoce devrait tre exerc par tous les fidles, p. 203. L'introduction de la magistrature temporelle dans l'glise est dj postule par les thories les plus avances, p. 203. - Thorie du rle

201.

aux magistrats temporels un


il

Mme quand Gerson

comme une

congregalio fidelium,

2S8

TAHi.r.

HKS matikhes
di'

dos lacs dans Marsilc p. 204.


VII.

Padoiif, p. -203, cl

dans Occani

L'ide de la reprsentation.

Le caraclro reprsentatif de la monarchie, Le p. 206. Pape et l'j^lisc, j). 208. L'Empereur et l'Empire, p. 209. Distinction entre la personnalit prive du monarque

et sa personnalit i)iil)linue, entre sa proprit prive et la

l'ortune de l'Etal, entre ses actes privs et ses actes de gou-

vernement,
pouvoir

p.

210.

vis--vis de l'tat, p. 211.

Situation de Elle
non

In

communaut

politique
le

est

appele exercer

titre collectif, et

titre dislributif, p. 212.

Ncessit d'une assemble constitutionnelle, p. 212. On applique les rgles du droit corporatif aux assembles politiques et ecclsiastiques, p. 212. La thorie des dlits des corporations est applique aux communauts nationales, Les droits du peuple sont exercs par une assemp. 214. Caractre reprsentatif du ble reprsentative, p. 214. concile, p. 215. 11 est fond sur l'lection, p. 216. Reprsentation du peuple dans l'tat, p. 2l6. Systme parlementaire de Nicolas de Cusa, p. 217. Marsile de Padoue rserve au plbiscite l'exercice des droits de souverainet proprement dits, p. 217. Une fonction reprsentative plus limite est reconnue certains collges comme ceux des Cardinaux et des Princes-lecteurs, p. 218. Dbuts de la thorie en vertu de laquelle les actes des reprsentants ne peuvent engager toute la nation cjue s'ils sont excuts con-

formment aux
VIII.

rgles

du Droit Corporatif,

p. 219.

L'ide de la personnalit. 220. Cette ide ne de La personnalit de


l'glise et

l'tat, p.

du Moyen Age, les dveLes juristes loppements qu'on aurait pu prvoir, p. 220. professionnels se servent seulement de la notion de la personnalit fictive , notion originaire du Droit Priv, p. 221.
reoit pas, de la part des publicistes

(>

L'glise et l'tat sont considrs


droits, p. 221.
l'tat, p. 222.

de Baldus sur la i)ersonnalit de Les ])ublicisles ne connaissant que la ]iersonnalit fictive ne la mentionnent pas dans leurs discussions relatives au " suj*M de la puissance publique, p. 223. La personnalit unique de l'tat se divise en deux sujets,

Thorie

comme

des

"

sujets de

p.

qiie

reprsentent

le

monarque

et l'assemble

du peuple,

TABLE DES MATIRE,

289

La commu224. La personnalit du monarque, p. 224. Mais naut considre' comme un sujet de droits, p. 225. on tend ne ^'oir dans le Peuple qu'une collection d'indiviInlluence de ce concept sur la thorie de la dus, p. 226. reprsentation, p. 226. Germes des futurs systmes de

Droit Naturel, p. 227.

IX.

L'tat et le Droit.
Rechlsslaal, ou tat

La

vieille ide

germanique du

subordonn au

Droit, ne rsiste pas l'influence de l'Antiquit, p. 228.

L'ide de l'tat devient indpendante de l'ide du Droit, mais celle-ci conserve un rang gal celui de l'tat, p. 228. Pour rsoudre ce problme, on distingue le Droit Positif

et le Droit Naturel, p. 229.

La doctrine mdivale du Droit Naturel,


naluralis est antrieure et suprieure

p.

229.

La

lex

Le Jus Naturale au sens strict, p. 232. Le tre, p. 230. Les limiJus divinum et le Jus Commune Genlium, p. 232. tes du Droit Naturel, p. 233.

tout pouvoir terres-

Le dtenteur La doctrine mdivale du Droit Positif, p. 234. Donc de la souverainet domine le Droit Positif, p. 235.pour les partisans de la souverainet du Prince, celui-ci se

Cette consquence n'est trouve au-dessus des lois, p. 235. pas admise par les partisans de la souverainet du peuple, p_ 237. C'est aux assembles souveraines qu'ils attribuent un rle antrieur et suprieur au Droit Positif, p. 238.

Les mmes principes sont appliqus aux droits qui rsultent de Les droits qui dcoulent ces deux ordres de lois, p. 238. du Droit Positif sont laisss la disposition du souverain, On en dduit la Le domaine minent, p. 239. p. 238. thorie de l'expropriation, p. 240. Mais celle-ci ne peut

avoir lieu sans jusla causa, p. 240. Indemnisation, p. 241. La protection des droits acquis ne peut tre base sur

le

Droit Positif, p. 242. L'institution de la proprit procde La force obligatoire du contrat a du Jus Genlium, p. 242. Par contre, le son origine dans le Jus Nalurae, p. 242. Jus mre positivum est laiss la discrtion du pouvoir, p. 243. Rvocation des privilges, p. 244.

Protection absolue des droits inns, qui proviennent directeemnt du Droit Naturel, p. 244. Droits inns et indestructibles de l'individu, p. 244. Mais la Socit, par son ori-

rigne et son essence, a

un

droit souverain,

\).

245.

Doc-

'i\)0

TAi'Lr:

in:s

matihes

de rinidiPiuibilil de hi trouve implique dur.s l'ide mme de l'liil, p. 245. L'ide de la souverainet reoit son attribut essentiel, p. 247. Inaliuabilil dos droits do la couronne, p. 247. Inalinabilit des droits du jjouple, p. 247. Distinction dos droits souverains et dos droits fiscaux, j). 248* Sparation du Droit Public et du Droit Priv, p. 249.
Irino
(le

^^lnil(^, dt- l'indivisibilil cl

l)uissiincc j)ul)li(iue' qui se

Tliories des
trine

abus de pouvoir de l'tat, p. 249. Dans la docmdivale, tout acte commis en excs des droits de l'tat est dclar absolument nul, p. 249.' Consquences, Apparition de la thorie moderne qui attribue au p. 249. souverain l'omnipotence dans le domaine lgal, p. 25U. Cependant survit l'ide que toute oblififation de l'tat qui est dduite du Droit Naturel est une obligation lgale, p. 251. Consquences, p. 253. Dbuts d'une doctrine contraire, Machiavel, p. 253. Dveloppement ultrieur des p. 253. thories politiques et du Droit Naturel, p. 254.

X.

Les
.

dbuts ue l'tat modehne.

Les lments modernes contenus dans la doctrine mdivale, Prparation du systme politique du Droit Natup. 254. rel, p. 254 Absolutisme et Individualisme, p. 255.

Tliories relatives l'origine relle et la base juridique de


l'tat, p. 255.
p.

255.

Passage de de Le contrat de soumission,


l'tat

nature l'tat social,

p. 256.

forme la socit qui constitue l'tat, p. 256. La thorie du contrat social , p. 258. La cause finale do
l'tat, p. 259.
droits, p.

Elle 26L On demande que

le

Comment

se

est la justification et la limite de ses


la raison, p.

form suivant les principes de la Rforme, p. 262.

Droit Public soit transAppel 262.

Dveloppemi'nt de l'ide de la souverainet, p. ([u'olie prend au Moyen Age, p. 26'. Elle tend ncossairenu'nl concentrer en un seul point toute la puissance publique, j). 264. Cette ])uissance prtend alors exercer son contrle sur tous les individus, p. 264. Elle tend dissoudre toutes les communauts intermdiaires, p. 265. L'tat

262. Forme

communaut

exclusive, p. 266.
(pielle rser\
i-

La thorie mdivale, bien


l'tat, p. 266.

h's droits

iW l'glise,

pri)are dj les voies la fuluri' alsorplion de l'glise par

Pour Marsile de Padoue,

l'glise est

une

TABLE DES MATIRES

291

Applications de cv principe institution de l'tat, p. 266. faites par d'autres publicistes, p. 267.
L'ide mdivale de l'Empire est remplace par l'ide moderne On adopte la dfinition de l'tat donne de l'tat, p. 268. Illogisme, cet gard, des philosopar Aristote, p. 269.

La philosophie phes et des juristes du Moyen Age, p. 270. admet peu peu le caractre exclusif de l'tat, p. 271. Elle y est aide par le concept juridique de V universilas La souverainet extsiiperiorem non recognoscens, p. 27 \ Au-desrieure devient la caractristique de l'tat, p. 273. sus il n'y a plus de place pour un tat universel et au-desdessous il n'y a plus que des communes et des corporations,

p.

273.

La concentration de

toute la vie politique sur un seul point n'exige pas que sur ce mme point soit concentre toute Ide de l'organisme l'existence de la collectivit, p. 273.

Cependant, ds le Moyen toute la nation, p. 273. Age, la thorie tend accrotre toujours la souverainet de l'tat jusqu' faire de celui-ci le seul reprsentant de toute

commun

la vie collective, p. 274.

dence est devance par

la philosophie, p. 274.

Dans cette direction jurispru On refuse


la

de reconnatre l'autorit seigneuriale indpendante, p. 275. Le mme traitement est appliqu aux corporations qui ne trouvent pas de place dans le systme du Droit Naturel, Influence sur la transformation de la thorie mdip. 276. vale des corporations, p. 277. Celle-ci est dtruite, puis reconstruite parle Droit Naturel, p. 278.

iMiMiMEns.

iMf. 1)oma.n(;k

i;t (.".

6211

JA 82 .64214 1914 IMS Gierke, Otto Friedrich von. Les thories politiques du moyen ge

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OF MEDAEVAL STUDIEC

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