CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE HUMALA

Waldo Mendoza Bellido Jefe del Departamento de Economa de la PUCP

Presidente, sus retos son ms complejos que los que encontr Garcia en 2006. El Garca converso se present claramente como de derecha, por lo que su relacin con Wall Street fue amorosa; la economa ya haba alcanzado velocidad de crucero- 8 por ciento de crecimiento en julio de ese ao-, y l no se haba comprometido a grandes polticas contra la desigualdad. Usted, en cambio, con un programa de centro izquierda, tiene que lidiar con Wall Street, encuentra una economa al borde de la recesin y est obligado a cumplir con el electorado. Las vacaciones de Garca Dado el punto de partida, Garca pudo tomarse un descanso de 5 aos sin hacer prcticamente nada. Su mtodo consisti en replicar lo que haba hecho Toledo. La poltica monetaria es la misma que naci en 2002; la poltica fiscal, salvo fallas humanas del ministro Benavides, es un calco de la de Toledo; los nuevos Tratados de Libre Comercio son simples adendas a los que ya se haba hecho con los Estados Unidos.

Garca tuvo adems muy buena suerte. Durante su gobierno, el precio mundial de las exportaciones se elev en casi 60 por ciento. El crecimiento heredado de Toledo y los altos precios de los minerales le permitieron a Garcia contar con ms recursos fiscales que cualquier otro presidente. La recaudacin subi en ms S/. 35 000 millones en los ltimos 5 aos. Con estos recursos cados del cielo, Garcia hizo un montn de obras que las mostr como prueba inobjetable de su xito. El tema de la confianza

Para no interrumpir el crecimiento econmico, se dice que bastara que usted genere confianza entre los agentes econmicos. Dar confianza implica, en nuestro Wall Street cholo, que usted garantice que nada va a cambiar, que todo va a seguir igual. La tesis de la confianza parece explicar el nombramiento de los titulares del Ministerio de Economia y Finanzas y del Banco Central de Reserva (BCRP), desde donde se decide el 90 por ciento de la poltica econmica. Segn usted, sin embargo, eso tiene remedio, pues usted es quien pone la receta en el Gobierno. Quiero creerle. La amenaza de la recesin Usted encontrar una economa amenazada por la recesin. Segn los indicadores desestacionalizados del BCRP, los dos sectores que generan ms empleo, la industria y la construccin, estn en franca cada. El PBI de la manufactura no primaria ha descendido en el segundo trimestre de este ao y el PBI del sector construccin, medido por el consumo interno de cemento, ha cado durante los dos primeros trimestres de este ao

Esta amenaza de recesin se presenta en un contexto muy especial. En primer lugar, la actual situacin de la economa mundial es grave. En segundo lugar, segn las encuestas recientes del BCRP, las expectativas del sector privado (sobre las ventas, la demanda, la contratacin de mano de obra), lucen cada vez ms deprimentes. Por ltimo, el ritmo anual de crecimiento del crdito total al sector privado ha empezado a caer en junio, debido a la poltica monetaria restrictiva del BCRP. La lucha contra la desigualdad El camino para reducir la desigualdad es ms o menos claro. Hay que elevar por lo menos en un par de puntos porcentuales la presin tributaria e inyectar parte de esos recursos all donde se necesite. (Su Ministro Castilla ha anunciado que la presin tributaria de 2016 alcanzar el 20 por ciento del PBI. Est hablando en serio?).

Existen sobradas razones para que el principal aporte de los dos puntos de presin tributaria venga de la minera. Existen sobradas razones tambin para hacer una reforma de la poltica social que actualmente est en manos de los que no tienen ni poder ni calificacin. Hay que darle a la poltica social poder y calificacin.

Quin est a cargo de la poltica social? Todos, o sea, nadie. Quin podra encargarse? Me parece que el MEF.

Uno, porque en el MEF est la gente ms calificada y estable. Dos, porque es el MEF quien asigna el presupuesto. Tres, en Chile, el SNIP y los programas sociales estn concentrados en el MIDEPLAN, y funciona muy bien. Cuatro, el Presidente tendra un solo un interlocutor, el Ministro de Economa, a quien cortar el cuello si la poltica fracasa.

En trminos prcticos, un Vice Ministerio en Asuntos Sociales sera suficiente para poner en prctica estas polticas. No tiene sentido crear un nuevo Ministerio, por costoso e innecesario. El costo de armar un nuevo ministerio puede tener 100 mejores usos alternativos En resumen Usted tiene el reto de corto plazo de recuperar el ritmo de crecimiento econmico de los ltimos aos y, adems, reducir la desigualdad. En estos das, deber dictar las polticas apropiadas para alejar la amenaza de la recesin. No se le vaya a ocurrir aplicar la receta de un conjunto grande de despistados para quienes basta con restaurar la confianza.

Al mismo tiempo, la receta deber contener las polticas que inauguren un estilo de gobierno en el que el candidato cumple, por primera vez en la historia contempornea, con las promesas electorales. Suerte, presidente.