Antologia Estructura Socioeconomic A de Mexico

ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA DE MEXICO
2011 UNIVER Tepic

Licenciatura en Administracin de Empresas ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA DE MEXICO (LAE0315) III CUATRIMESTRE. AUTOR: ING. Carmen Soledad Ibarra Castelln PRIMERA REVISION 2011: CPA. Jos Jaime Germn Avelln Macas. Programa de estudios: Modalidad Escolarizada Turno: Matutino CICLO ESCOLAR: MAYO-AGOSTO 2011
ANTOLOGIA
UNIVERSIDAD UNIVER Campus Tepic Estructura Socioeconmica de Mxico (LAE0315) TERCER CUATRIMESTRE LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
DIRECTORIO
Director General Mtro. Jos Esteban Pantoja Estrada Directora de Control Escolar Lic. Ma. Elena Daz Ponce Madrid Directora de Servicios Acadmicos L.A.E. Liliana Elizabeth Aldaco Galindo
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avellan73@hotmail.com
uni.ver@hotmail.com
PRIMERA REVISION 2011 CPA.JJGAM
Plataforma Educativa Univer:

http://univerpnayarit.edu.mx/
Ayudando a elevar el nivel acadmico de los alumnos de UNIVER, mediante el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
EDICION REVISADA (2011): C.P.A. Jos Jaime Germn Avelln Macas

Programa de estudios Modalidad Escolarizada Mayo-Agosto 2011
Introduccin
La presente Antologa revisada y actualizada en su contenido tiene el propsito de guiar Universitario a la enseanza de la asignatura de la Estructura Socioeconmica de Mxico. Nuestro pas es una nacin de contrastes muy diversos, la cultura, las tradiciones, la comida, la msica, etc. Existen muchas clases sociales, gente multimillonaria y personas con extrema pobreza. Cada regin tiene sus propias costumbres y leyendas, as como sus grupos indgenas, campesinos, obreros, empresarios, estudiantes, amas de casa, etc. Sin embargo, entre tanta diversidad todos compartimos algunos aspectos, como el sistema poltico, econmico y social. Seguro que en ms de una ocasin te has preguntado por qu si tenemos petrleo, si tenemos tantos recursos naturales, si tenemos costas, mares, bosques, desiertos, tierras frtiles, agua, minerales y tantos, tantos recursos, somos un pas pobre? La respuesta no es fcil, pero es muy importante que la entendamos todos. A lo largo de la historia algunas pocas familias se han beneficiado de estos recursos. Durante la poca de la Colonia las materias primas y las personas estaban al servicio de unos pocos para su beneficio personal, entre ellos la Iglesia y el ejrcito. Estos grupos crearon una estructura para mantener su poder y dominio sobre las otras clases sociales. Sin embargo, al cabo del tiempo y de muchas luchas, esas estructuras cambiaron, intentando que no existiera tanta desigualdad, tanta miseria por un lado y tanta riqueza por el otro. La economa y la poltica se organizaron de forma diferente. De este modo, la Iglesia ya no puede participar en cuestiones polticas de manera directa como lo haca antes. Los empresarios tienen que tratar diferente a sus trabajadores. Los campesinos son dueos de la tierra que trabajan, hasta que en el sexenio de Carlos Salinas se cambi la situacin para hacer posible la compra-venta de terrenos de cultivo. Pero a pesar de tantos cambios, y tantas transformaciones siguen existiendo muchas diferencias. Lo importante, es que podamos comprender cmo nos organizamos econmica, poltica y socialmente, para saber cmo utilizamos o desperdiciamos nuestros recursos. Y es justo en esta materia donde estudiaremos todos los elementos necesarios para comprender nuestra organizacin poltica, social y econmica. Podremos analizar cul es nuestra situacin, por qu estamos as y qu podemos hacer para revertir nuestros problemas. Como ves, todas estas cuestiones son muy importantes para poder entender nuestra realidad y transformarla, para que no siga existiendo tanta pobreza y tanta desigualdad. 3

En este sentido ha sido muy importante que el universitario UNIVER, afiance sus conocimientos sobre el contenido del cual se basa el avance programtico, facilitando de esta manera, paso a paso; la comprensin de cada tema correspondiente al programa de estudios vigentes en el periodo que se imparte, por lo que el alumno podr conocer y comprender los principales recursos y sus fuentes. Esperando que los temas aplicados en la presente antologa sean de utilidad para quienes se involucren y amplen su estudio y conocimiento en la comprensin de la economa actual mexicana, y ademas como apoyo fundamental de quienes se encargan de su enseanza. Es importante proporcionar al universitario de una gua prctica como la presente pero adems coadyuvar con el compromiso institucional al cometido de los nuevos requerimientos y enriquecimiento de informacin actualizada, haciendo uso de las TICS, (Tecnologas de la Informacin y Comunicacin). Invito a los Universitarios para que aprovechen y manejen la innovada Plataforma Educativa de la Institucin; como una herramienta importante de apoyo, que facilite el aprendizaje y desarrollo de sus habilidades. Esto es seguramente el Plus Tecnolgico a la vanguardia de la Modernidad Educativa, que ofrece UNIVER a su comunidad estudiantil.
CPA. JOSE JAIME GERMAN AVELLAN MACIAS

OBJETIVO GENERAL
El estudiante propondr alternativas de solucin a la problemtica social y econmica de su realidad inmediata, mediante la revisin de los cambios econmicos, polticos, sociales y culturales generados en Mxico al inicio de los aos 70s y hasta nuestros das, y el anlisis retrospectivo de los modelos econmicos aplicados por el Estado, identificando las tendencias socioeconmicas regionales, nacionales e internacionales; asumiendo una actitud de respeto y tolerancia que le oriente a una educacin integral de calidad, y le permita desarrollar un espritu de solidaridad, igualdad y libertad.
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OBJETIVO ESPECFICO
Emplears las categoras de anlisis bsicas que permitan comprender la estructura econmica, poltica, social y cultural de Mxico, con base en la revisin de diversas posturas e interpretaciones tericas del desarrollo, asumiendo una actitud de respeto y tolerancia.
CONOCIMIENTO, APTITUD Y VALORES.
BIENVENIDOS
"chale ganas a la escuela el da de maana lo agradecers"
"No es analfabeto aquel que no sabe leer, sino aquel que sabiendo leer, no lee."

AVANCE PROGRAMATICO CUATRIMESTRAL

MAYO-AGOSTO 2011 LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA DE MEXICO CLAVE: LAE0315 GRUPO: UNICO CUATRIMESTRE: III TURNO: VESPERTINO TEMAS Y SUBTEMAS: 6
1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO

1.1. Introduccin 1.2. Geografa Fsica 1.3. Geografa Econmica
2.- ESTRUCTURA SOCIEOECONOMICA DE MEXICO 2.1. Sector primario 2.2. Sector secundario 2.3. Sector terciario
3.- POLITICA FINANCIERA 3.1. Poltica financiera 3.2. Poltica fiscal 3.3. Poltica monetaria y crediticia 3.4. El sector financiero.
4.- GOBIERNO Y POLITICA DE DESARROLLO 4.1. Planeacin y poltica econmica de Mxico 4.2. Concepto 4.3. Antecedentes 4.4. Caractersticas

Tabla de contenido
DIRECTORIO .......................................................................................................................................................... 2 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................... 3 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................... 5 OBJETIVO ESPECFICO ........................................................................................................................................ 5 AVANCE PROGRAMATICO CUATRIMESTRAL .......................................................................................................... 6 1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO .......................................................... 6 TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................................................................... 7 1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO ........................................................ 10 1.1. INTRODUCCIN ........................................................................................................................................ 10 GEOGRAFA GENERAL ..................................................................................................................... 10 1.2 GEOGRAFA FSICA ..................................................................................................................................... 10 GEOGRAFA HUMANA. ................................................................................................................... 30 1.3 GEOGRAFA ECONMICA........................................................................................................................... 31 CIENCIAS AUXILIARES DE LA GEOGRAFA ........................................................................................ 32 2.- ESTRUCTURA SOCIEOECONOMICA DE MEXICO ............................................................................................... 34 2.1. SECTOR PRIMARIO .................................................................................................................................... 34 AGRICULTURA................................................................................................................................. 35 EL NACIMIENTO DE LA AGRICULTURA ............................................................................................. 36 AGRICULTURA EN ROMA ................................................................................................................ 36 EDAD MEDIA ................................................................................................................................... 36 ACTUALIDAD SIGLO XX ................................................................................................................... 38 TIPOS DE AGRICULTURA ................................................................................................................. 40 MINERA ......................................................................................................................................... 41 GANADERA .................................................................................................................................... 41 CLASIFICACIN DE LA INDUSTRIA GANADERA ................................................................................ 41 SILVICULTURA ................................................................................................................................. 42 PESCA COMERCIAL DE PECES .......................................................................................................... 43 2.2. SECTOR SECUNDARIO ............................................................................................................................... 43 ANALICE Y COMPARE (PUNTO DE VISTA PERSONAL) ...................................................................... 44 ESTRUCTURA DEL SECTOR PRODUCTIVO......................................................................................... 44 TASA DE DESEMPLEO ...................................................................................................................... 44 2.3. SECTOR TERCIARIO ................................................................................................................................... 48 SECTOR SERVICIOS O SECTOR TERCIARIO ........................................................................................................ 48 SERVICIOS PBLICOS ...................................................................................................................... 49 ECONOMA DE SERVICIOS ............................................................................................................... 50 HIPTESIS DE LOS TRES SECTORES .................................................................................................. 51 PREDICCIONES INCORRECTAS DE LA HIPTESIS .............................................................................. 53 TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES DE ACUERDO CON FOURASTI .......................................... 54 3.- POLITICA FINANCIERA .................................................................................................................................... 55 3.1. POLTICA FINANCIERA ............................................................................................................................... 55 SECTOR FINANCIERO....................................................................................................................... 57 VARIACIN DEL GASTO PBLICO .................................................................................................... 59 VARIACIN DE LOS IMPUESTOS ...................................................................................................... 59

3.2. POLTICA FISCAL ........................................................................................................................................ 60 TEORAS .......................................................................................................................................... 63 CRTICAS A LA POLTICA FISCAL ....................................................................................................... 63 EFECTO EXPULSIN ......................................................................................................................... 63 RETRASOS ....................................................................................................................................... 64 PROPENSIN AL CONSUMO, NO CONSTANTE................................................................................. 64 3.3. POLTICA MONETARIA Y CREDITICIA ......................................................................................................... 64 VARIACIN DEL TIPO DE INTERS ................................................................................................... 65 VARIACIN DEL COEFICIENTE DE CAJA ............................................................................................ 65 OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO............................................................................................ 66 3.4. EL SECTOR FINANCIERO. ........................................................................................................................... 66 4.- GOBIERNO Y POLITICA DE DESARROLLO ......................................................................................................... 71 4.1. PLANEACIN Y POLTICA ECONMICA DE MXICO ................................................................................... 71 OBJETIVOS DEL GOBIERNO ............................................................................................................. 71 FORMAS DE GOBIERNO .................................................................................................................. 72 MONARQUA, ARISTOCRACIA Y DEMOCRACIA ............................................................................... 72 MONARQUAS Y REPBLICAS ......................................................................................................... 72 DEMOCRACIA Y TOTALITARISMO.................................................................................................... 73 DEMOCRACIA CLSICA U OCCIDENTAL ........................................................................................... 73 ESTADO SOCIALISTA CONTEMPORNEO......................................................................................... 73 DEMOCRACIA DIRECTA, REPRESENTATIVA Y SEMI-REPRESENTATIVA ............................................. 74 4.2. CONCEPTO ................................................................................................................................................ 75 4.3. ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 75 4.4. CARACTERSTICAS ..................................................................................................................................... 75 POLTICA ECONMICA EN MXICO ................................................................................................. 75 ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 76 JOS LPEZ PORTILLO Y PACHECO (1976 -1982) DEUDA EXTERNA .................................................. 78 LA DEVALUACIN DEL PESO............................................................................................................ 78 POLTICAS FISCALES ........................................................................................................................ 78 MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982-1988) MODIFICACIONES EN SECRETARAS ...................... 79 POLTICAS AUSTERAS FRENTE DE PROBLEMAS ECONMICOS ........................................................ 80 RIESGO DE UNA HIPERINFLACIN ................................................................................................... 80 AJUSTES EN LA ECONOMA ............................................................................................................. 80 CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 - 1994) ................................................................................... 80 POLTICAS DE INICIO DE SEXENIO ................................................................................................... 81 LA ECONOMA GLOBALIZADA DE MXICO ANTES DEL TLC .............................................................. 82 PRIMEROS RESULTADOS DEL TLC .................................................................................................... 83 INGRESOS Y CONSUMO FAMILIAR .................................................................................................. 83 PRIVATIZACIN DE EMPRESAS PARAESTATALES ............................................................................. 84 FIN DEL SEXENIO ............................................................................................................................. 84 ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN (1994 - 2000) EL ERROR DE DICIEMBRE DE 1994 ...................... 84

EL FOBAPROA ................................................................................................................................. 86 FORTALECIMIENTO ECONMICO .................................................................................................... 87 LA ECONOMA Y EL EMPLEO ........................................................................................................... 87 LAS FINANZAS PBLICAS................................................................................................................. 88 EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL 2000 ES DE ALTO CONTENIDO SOCIAL...................................... 89 APOYOS BSICOS A LOS MS POBRES (PROGRAMA PROGRESA) .................................................... 89 MAYOR GASTO DE LOS ESTADOS .................................................................................................... 90 VICENTE FOX QUEZADA (2000 - 2006) PRIVATIZACIN DE PEMEX .................................................. 90 PRIVATIZACIN DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD ........................................................ 91 REFORMA FISCAL ............................................................................................................................ 91 LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA (2006-2012)................................................................................ 92 ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 93 PROMESAS DE CAMPAA ............................................................................................................... 93 CAMPAA NEGRA........................................................................................................................... 93 CRTICAS ......................................................................................................................................... 93 BANOBRAS ..................................................................................................................................... 93 FOBAPROA...................................................................................................................................... 94 HILDEBRANDO ................................................................................................................................ 94 SEGURIDAD PBLICA ...................................................................................................................... 95 ECONOMA ..................................................................................................................................... 96 SALUD ............................................................................................................................................. 98 EDUCACIN .................................................................................................................................... 98 RELACIONES EXTERIORES ................................................................................................................ 98 ESTADO DE NAYARIT..................................................................................................................... 100 -DATOS DEL GOBERNADOR DE NAYARIT (2005-2011) ................................................................... 100 -PLAN ESTATAL DE DESARROLLO .................................................................................................. 102 CONCLUSIN ................................................................................................................................ 112 CRECIMIENTO DEL PIB DE MXICO................................................................................................................. 108 BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................................... 113 BSICA .......................................................................................................................................... 113 LIBROS: ......................................................................................................................................... 113 PGINAS WEB:.............................................................................................................................. 113 OTRAS FUENTES:........................................................................................................................... 113

1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO

1.1. Introduccin
La geografa se divide en dos grandes ramas: la geografa sistemtica o general y la geografa regional. Puede decirse que la geografa general es analtica, ya que estudia los hechos fsicos y humanos individualmente, mientras que la geografa regional es sinttica y se ocupa de los sistemas territoriales particulares. Sin embargo la articulacin entre ambas ramas ha sido tradicionalmente un tema de debate dentro de la geografa. Para los gegrafos de tradicin corolgica/regional, la geografa es sobre todo geografa regional y la geografa sistemtica sera una propedutica destinada a emprender el estudio regional. En cambio para los gegrafos cuantitativos defensores de la tradicin espacial, la geografa general sera la nica geografa cientfica ya que slo sta es capaz de formular teoras y leyes. Un tercer grupo de gegrafos cercanos a la tradicin social, han defendido la primaca de la geografa regional y la visin de la geografa general como un estudio comparado y generalizador de los diversos elementos que conforman los complejos regionales. Geografa general La geografa presenta un conjunto de diversos tipos de subdisciplinas configuradas alrededor de su propio objeto, con fuertes vnculos con sus respectivas ciencias auxiliares y con grados variables de comunicacin entre s. Se subdivide en dos grandes ramas: Geografa fsica y Geografa humana. 1.2 Geografa fsica La Geografa Fsica es la rama de la Geografa que estudia el espacio geogrfico natural como su objeto de estudio macro y, especficamente, la superficie terrestre Los principales elementos que estructuran el espacio natural se denominan factores geogrficos. El estudio de cada uno de estos factores geogrficos (tambin llamados aitiones) corresponden al elemento geogrfico extrado de las diversas geosferas que estructuran a el planeta Tierra, como son:
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el relieve, las aguas terrestres, el clima, la vegetacin, la fauna y el suelo.
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Y el estudio de cada uno de estos da origen a distintas subramas de la Geografa fsica, como son: la Geomorfologa, la Hidrogeografa, la Climatologa, la Biogeografa (dentro de estas la Fitogeografa y la Zoogeografa )y la Edafogeografa.
El conjunto de estas disciplinas configuran ciencias geogrficas. El principal inters de la Geografa Fsica consiste en describir y explicar el espacio natural en su conjunto, su evolucin y su dinmica actual, desde un enfoque sistmico-espacial. El gegrafo fsico debe analizar las relaciones recprocas que se dan entre todos los componentes que estructuran el espacio natural, y no a los componentes considerados en forma aislada. Las unidades espaciales donde se configuran las relaciones entre estos componentes definen unidades espaciales y paisajes diferenciados como son la sabana, la selva, la estepa, el desierto, la taiga, la tundra, entre otros. A la dinmica propia de la evolucin de los paisajes de la superficie terrestre corresponde el nombre de ciclo geogrfico, el cual tiene diferentes expresiones segn la variacin de los factores geogrficos sobre el planeta, a estas diferentes expresiones se les conoce con el nombre de geo-sinergia, mientras que al resultado actual de esta dinmica sobre la superficie terrestre se le conoce con el nombre de geosinergtica. Se puede dividir el campo de estudio de la Geografa fsica en 3 reas: 1. Geografa regional: estudia el paisaje natural en su conjunto, es decir estudia el resultado actual de la interaccin de los factores geogrficos. 2. Geosinergtica; estudia la dinmica de los factores geogrficos, como estos se relacionan y sus consecuencias en el paisaje. 3. Aitiontica.- corresponde al estudio de los factores geogrficos por separado (Climatologa, Geomorfologa, etc.).

El propsito prctico de la Geografa fsica es aplicable en el ordenamiento ambiental del territorio, as como en estudios de impacto ambiental y de riesgos naturales. Actualmente, esta disciplina cientfica recibe el aporte tcnico de los Sistemas de Informacin Geogrfica y la Teledeteccin o Percepcin remota. La Geografa fsica es la ciencia de la tierra que estudia el medio fsico. Los principales elementos que estructuran el medio fsico corresponden: al relieve, las aguas terrestres, el clima, la vegetacin, la fauna y el suelo;
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y el estudio de cada uno de estos da origen a distintas subramas de la Geografa fsica como son: 1. La climatologa es la rama de la geografa fsica que se ocupa del estudio del clima y del tiempo. Engloba subdisciplinas ms especializadas: 1. La climatologa analtica 2. La climatologa sinptica 3. La topo climatologa 4. La climatologa urbana 2. La Geomorfologa es la rama de la geografa que estudia de manera descriptiva y explicativa el relieve de la Tierra y de otros planetas, el cual es el resultado de un balance dinmico que evoluciona en el tiempo entre procesos constructivos y destructivos, dinmica que se conoce de manera genrica como ciclo geogrfico. El trmino geomorfologa proviene del griego: , es decir, geos (Tierra), o morfos (forma) y , logos (estudio, conocimiento).

Esta disciplina es estudiada en mayor o menor medida dentro de la geologa, la geografa, la arqueologa y la ingeniera civil y ambiental. Engloba subdisciplinas ms especializadas como: o La geomorfologa fluvial es la que se encarga del estudio de las formas ocasionadas por la erosin de los ros. o La geomorfologa de laderas es aquella que estudia los fenmenos producidos en las vertientes de las montaas, as como tambin estudia los movimientos en masa. o La geomorfologa litoral es la que se encarga de estudiar los procesos y las formas litorales. o La geomorfologa glaciar se encarga de estudiar las formas y los procesos de los accidentes geogrficos y relieves glaciares y periglaciares. o La geomorfologa dinmica trata de los procesos elementales de erosin, de los agentes de transporte, del ciclo geogrfico y de la naturaleza de la erosin, que integra la erosin antrpica y los procesos morfogenticos. o La geomorfologa climtica estudia la influencia del clima sobre el relieve, los grandes dominios morfoclimticos y la huella en el relieve de dominios morfoclimticos del pasado. 3. La hidrologa puede considerarse como una rama de la geografa fsica que se dedica, fundamentalmente, al estudio de las aguas continentales. Tambin las aguas ocenicas podran estudiarse dentro de la Hidrografa, pero lo ms conveniente por razones metodolgicas, es el estudio de los ocanos y mares dentro de la ciencia denominada Oceanografa mientras que los efectos de las aguas marinas sobre la lnea de la costa quedan dentro de la geografa litoral entre tanto los procesos de erosin y sedimentacin costera, formacin de barras, albuferas, entre otros quedaran dentro del campo de estudio de la Geomorfologa. Engloba subdisciplinas ms especializadas como:
Regiones hidrolgicas de Mxico
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Administrativas
I. Pennsula de Baja California
Regiones hidrolgicas
1. Baja California Noroeste (Ensenada) 2. Baja California Centro Oeste (El Vizcano) 3. Baja California Suroeste (Magdalena) 4. Baja California Noreste (Laguna Salada)

5. Baja California Centro Este (Sta. Rosala) 6. Baja California Sureste (La Paz) 7. Ro Colorado II. Noroeste 8. Sonora Norte 9. Sonora Sur III. Pacfico Norte 10. Sinaloa 11. Presidio-San Pedro IV. Balsas 17. Costa de Michoacn 18. Balsas V. Pacfico Sur 19. Costa Grande 20. Costa Chica-Ro Verde 21. Costa de Oaxaca (Puerto ngel) 22. Tehuantepec VI. Ro Bravo 24. Bravo Conchos 24. Bajo Bravo 24. Bravo (Amistad-Falcn) 34. Cuencas cerradas del Norte (Casas Grandes) VII. Cuencas centrales del norte 35. Mapim 36. Nazas-Aguanaval 37. El Salado VIII. Lerma Santiago Pacfico 12. Lerma-Santiago 13. Huicicila 14. Ameca 15. Costa de Jalisco 14

16. Armera-Coahuayana IX. Golfo Norte 25. San Fernando Soto La Marina 15 26. Pnuco X. Golfo Centro 27. Tuxpan-Nautla 28. Papaloapan 29. Coatzacoalcos XI. Frontera Sur 23. Costa de Chiapas 30. Grijalva-Usumacinta XII. Pennsula de Yucatn 31. Yucatn Oeste (Campeche) 32. Yucatn Norte (Yucatn) 33. Yucatn Este (Quintana Roo) XIII. Aguas del valle de Mxico Parte de la 18 (Balsas)
La hidrologa fluvial estudia la dinmica de los ros. La hidrologa marina se encarga de estudiar la dinmica de los diversos agentes que intervienen en los ocanos y los mares, como las corrientes marinas, el oleaje, la composicin del agua (salinidad, oxigenacin, etc.). La Glaciologa a diferencia de la Hidrologa, se preocupa de los cuerpos de agua en estado slido, tales como glaciares, casquetes, icebergs, plataformas de hielo, etc. La biogeografa es la ciencia que estudia la distribucin de los seres vivos sobre la Tierra, as como los procesos que la han originado, que la modifican y que la pueden hacer desaparecer. Presenta dos ramas principales: La fitogeografa que trata sobre las plantas La zoogeografa, subdisciplina que trata de los animales
La Edafologia es la rama de la geografa que estudia el la pedognesis (el origen del suelo, su formacin, taxonoma y tambin su relacin e interaccin con geogrficos en la dinmica del ciclo geogrfico. Dentro varias ramas tericas y aplicadas que se relacionan en qumica.
suelo en lo concerniente a clasificacin, morfologa, el resto de los factores de la pedologa aparecen especial con la fsica y la

El estudio de los Riesgos Naturales, ya que pese a que el nmero de desastres naturales no ha aumentado en los ltimos aos, si que ha aumentado el nmero de personas a los que afectan. Es un tema del que tambin se ocupa la geografa humana. La Ecologa del Paisaje es una disciplina a caballo entre la geografa fsica orientada regionalmente y la biologa. Estudia los paisajes naturales prestando especial atencin a los grupos humanos como agentes transformadores de la dinmica fsico-ecolgica. Ha recibido aportes tanto de la geografa fsica como de la biologa, ya que si bien la geografa aporta las visiones estructurales del paisaje (el estudio de la estructura horizontal o del mosaico de subecosistemas que conforman el paisaje), la biologa nos aportar la visin funcional del paisaje (las relaciones verticales de materia y energa). Este concepto comienza en 1898, con el gegrafo, padre de la pedologa rusa, Vasily Vasilievich Dokuchaev y fue ms tarde continuado por el gegrafo alemn Carl Troll. Es una disciplina muy relacionada con otras reas como la Geoqumica, la Geobotnica, las Ciencias Forestales o la Edafologa. Pero a la Geografa no slo le interesa el estudio del paisaje actual, sino tambin el paisaje de pocas anteriores.
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Al estudio de la geografa del pasado se le denomina (*) Paleogeografa, la cual tambin se considera parte de la Geografa fsica.
NOTA: (*) Algunas teoras bsicas de la Paleogeografa Movimiento de subida y bajada del nivel del mar o eustatismo: Es un movimiento en una escala de tiempo mucho ms rpida que la anterior que no provoca un desplazamiento lateral. Muy a menudo se debe al fenmeno de la formacin y fusin de un glaciar de grandes dimensiones como los inlandsis. En el nivel del mar ha habido variaciones de hasta 100 metros que han hecho que en varias pocas algunas islas y continentes separados hayan quedado unidos con importantes consecuencias biolgicas que han permitido el paso de plantas y animales incluido el hombre con el caso ms emblemtico del Estrecho de Bering que form un amplio territorio de tierra firme (llamado Beringia) entre el norte de Amrica y Alaska. Ciclo geogrfico: Fue propuesto por William Morris Davis a finales del siglo XIX y explica la evolucin de la superficie terrestre a escala local o regional a travs del tiempo. Las montaas y dems accidentes geogrficos estn modelados por la influencia de una serie de factores que se manifiestan en el ciclo geogrfico. ste comienza con el levantamiento del relieve por procesos geolgicos (fallas, volcanismo, solevantamiento tectnico, etc.). Los ros y el escurrimiento superficial comienzan a crear los valles de forma de V entre las montaas (la etapa llamada "juventud"). Durante esta primera etapa, el relieve es ms escarpado y la ms irregular. En un cierto plazo, las corrientes pueden tallar valles ms anchos ("madurez") y despus comenzar a serpentear, sobresaliendo solamente suaves colinas ("senectud"). Finalmente, todo llega a lo que es un llano plano, llano en la elevacin ms baja posible (llamado el "nivel de base") Este llano fue llamado por Davis "peneplanicie" que significa "casi un llano" (dado que un llano es realmente una superficie totalmente plana).

Luego por fuerzas geolgicas el paisaje experimenta solevantamiento, proceso que se conoce como "rejuvenecimiento", as hay otro levantamiento de montaas y el ciclo geogrfico vuelve a comenzar. Es necesario aclarar que el rejuveneciemrnto puede ocurrir en cualquier momento del ciclo, incluso en la juventud como ocurre en la zonas de fuerte actividad tectnica, o tambin el paisaje puede permanecer por millones de aos en senectud como ocurre en zonas pasivas como existen en Australia o frica. Movimiento de las placas de la litosfera o deriva de los continentes: Fue propuesta por Alfred Wegener a principios del siglo XX y se trata de un movimiento de tipo tectnico que es producido por fuerzas endgenas del planeta tierra. Segn esta teora la geografa del planeta tierra estaba dominada hace millones de aos por un nico continente Pangea que progresivamente se ha ido disgregando en los continentes actuales. La deriva continental se est produciendo actualmente y separa unos pocos centmetros cada ao Europa de Amrica
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Geografa humana. La Geografa Humana es la ciencia social centrada en el estudio de las sociedades y de sus territorios, tanto en el aspecto esttico de su organizacin, como en el dinmico de los cambios que experimentan. La geografa humana contiene varias subdisciplinas: Geografa de la Poblacin: estudia la poblacin de los distintos espacios; su distribucin, su dinamismo natural y los movimientos migratorios, as como los problemas demogrficos (despoblacin rural o xodo rural, flujos migratorios internacionales, envejecimiento, etc.). Tiene como ciencia afn a la Demografa. Y la diferencia entre las dos ciencias se centra en una distincin del punto de vista: la Demografa estudia la poblacin desde la perspectiva de la Estadstica, mientras que la Geografa de la Poblacin la estudia teniendo en cuenta la distribucin espacial de la poblacin y de sus caractersticas. Geografa Rural: estudia el mundo rural y los espacios rurales, las actividades econmicas que se llevan a cabo en stos (agricultura, ganadera, turismo), los tipos de asentamiento y los problemas de estas reas (despoblacin, problemas econmicos, problemas ambientales etc).

Como ciencias afines pueden citarse a la Agronoma, la Sociologa rural y la Economa. Geografa urbana: estudia las ciudades y las regiones urbanas, su morfologa (plano, estructura, edificacin, sectores, procesos ecolgicos), sus caractersticas socioeconmicas, sus cambios y problemas. Como ciencias afines estn el Urbanismo y la Sociologa urbana. Geografa del transporte: se ocupa de los sistemas de transporte como parte de la organizacin de los espacios geogrficos. Sus temas principales de estudio son la configuracin y caractersticas de las redes de transporte, los flujos que se dan sobre estas redes y los problemas relacionados con el transporte, como la congestin, la contaminacin, su papel en el desarrollo socioeconmico de los espacios geogrficos en que se integran etc. Como disciplinas afines pueden citarse la Historia del transporte y la Economa del transporte. 1.3 Geografa Econmica Geografa Econmica: estudia las actividades econmicas que se desarrollan en los distintos espacios, la localizacin de las actividades econmicas y los problemas econmicos (desarrollo geogrfico desigual, globalizacin, deslocalizacin de las actividades...). Tiene como disciplinas afines a la Economa regional y la Historia econmica. Engloba subdisciplinas ms especializadas como: Geografa Industrial: centrada en los espacios con fuerte contenido industrial, sus caractersticas, cambios y problemas. Geografa de los Servicios: estudia las actividades terciarias que se dan en los diferentes espacios. Geografa del turismo y el ocio: estudia los espacios tursticos y de ocio, los patrones de desarrollo y cambios del turismo, los modelos de desarrollo turstico y los problemas de estos espacios. Geografa poltica: estudia la poltica en los diversos espacios, la organizacin y caractersticas de los Estados (fronteras, capitalidad, estructura polticoadministrativa, sistema electoral...) y las relaciones internacionales de conflicto o dominacin. Como ciencias afines se presentan la Ciencia poltica, la Sociologa y la Historia poltica.
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Geografa social: se centra en diversos aspectos sociales de los espacios estudiados como las divisiones sociales, la educacin, la pobreza, las relaciones de gnero, la etnicidad etc.
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Geografa Cultural: estudia las diversas culturas, la difusin de elementos culturales, las representaciones culturales, los paisajes culturales as como las transformaciones que provocan las culturas en su ambiente. La ciencia afn por excelencia de la Geografa cultural ha sido la Antropologa. Geografa histrica: estudia las caractersticas y evolucin de los espacios histricos, su morfologa y organizacin territorial as como su configuracin social. Tiene como ciencia afn a la Historia. Ciencias auxiliares de la Geografa La geografa, dada la amplitud e indefinicin de su campo de estudio, ha sido bastante criticada por su carcter parasitario respecto de otras ciencias ms sistemticamente construidas. Los gegrafos por su parte han argumentado que sus objetivos son diferentes a los del resto de las ciencias a las que denominan como ciencias auxiliares de la geografa. Entre stas destacan: la matemtica y la estadstica para la geografa en general; la meteorologa, la fsica, la geologa, la ecologa y la biologa para la geografa fsica; y la sociologa, la antropologa, la economa, la historia, el urbanismo y la arquitectura para la geografa humana. Tcnicas relacionadas con la Geografa La ordenacin del Territorio es una disciplina cientfica, y sobre todo una tcnica administrativa. Ha estado influida por multitud de ciencias, especialmente por la Geografa fsica, la Geografa humana y las Ciencias Ambientales. Tiene dos grandes objetivos que se corresponden con dos tradiciones dentro de la Ordenacin del Territorio. Por un lado la planificacin racional del territorio fsico mediante la aplicacin de normativa que permita o prohba unos determinados aprovechamientos. Por otro lado el desarrollo socioeconmico equilibrado de los subespacios que componen el territorio social a ordenar (generalmente una comarca o una regin).

La planificacin urbana forma parte de las tcnicas del urbanismo y comprende el conjunto de prcticas de carcter esencialmente proyectual por el que se establece un modelo de ordenacin para un mbito espacial que generalmente se refiere a un municipio, a un rea urbana o a una zona de escala de barrio. Est relacionada con la Arquitectura y la ingeniera en la medida en que ordena espacios construidos. La planificacin rural es la tcnica que se encarga de la planificacin fsica y de promover el desarrollo sostenible en los espacios rurales. La planificacin de infraestructuras y servicios es la tcnica que se encarga de promover, desarrollar y llevar a cabo las principales obras civiles. La cartografa es una disciplina que integra ciencia, tcnica y arte, que trata de la representacin de la Tierra sobre un mapa o representacin cartogrfica. Al ser la Tierra esfrica ha de valerse de un sistema de proyecciones para pasar de la esfera al plano. La teledeteccin es la tcnica que permite obtener informacin sobre un objeto, superficie o fenmeno a travs del anlisis de los datos adquiridos por un instrumento que no est en contacto con l. Los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) son sistemas organizados de hardware, software, datos geogrficos y personal, diseados para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Tambin puede definirse como un modelo de una parte de la realidad referido a un sistema de coordenadas terrestre y construido para satisfacer unas necesidades concretas de informacin. La prevencin de riesgos. Dentro de la cadena de actuaciones frente a los riesgos deben conocerse, de forma genrica, las medidas de prevencin, tanto estructurales como no estructurales, el papel de la prediccin a corto, medio y largo plazo; los agentes implicados en los sistemas de alerta; la necesaria educacin del comportamiento frente al riesgo as como algunos aspectos relativos a la legislacin y sistemas de seguros en relacin con los riesgos naturales. Todo ello puede enmarcarse dentro de las conclusiones de la Dcada Internacional para la mitigacin de las catstrofes (DIPC, 1990-1999), entre las cuales cabe hacer especial incidencia en la necesaria evaluacin de la peligrosidad, vulnerabilidad y cartografa del riesgo.
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La gestin medioambiental se encarga de identificar y prevenir los efectos negativos que la actividad de la empresa produce sobre el ambiente y analizar los riesgos que pueden llegar a la empresa como consecuencia de impactos ambientales accidentales que pueda producir. Por ejemplo, una industria qumica que produce un determinado tipo de vertidos debe conocer el impacto que est teniendo sobre el ambiente con su actividad normal, pero tambin tiene que prever que riesgos se pueden derivar de posibles accidentes como puede ser el caso de la rotura de un depsito, un incendio o similares.
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2.- ESTRUCTURA SOCIEOECONOMICA DE MEXICO

2.1. Sector primario El sector primario o agrario est formado por las actividades econmicas relacionadas con la obtencin de recursos de la naturaleza, implican la extraccin y obtencin de materias primas procedentes del medio natural. Dichas actividades son: agricultura minera ganadera silvicultura pesca.
Las actividades del sector primario son aquellas actividades que comprende la explotacin directa de los recursos naturales del suelo, del subsuelo o del mar. Se dice que las actividades primarias son la base de los dems procesos productivos, ya que se dedican a la obtencin de materias primas. Todas las actividades econmicas que abarca dicho sector (excepto la pesca), tiene su fundamento en la explotacin del suelo o de los recursos que ste origina en forma natural o por la accin del hombre (pasto, forrajes y otros alimentos para animales, etc). Este sector es propio de las zonas rurales. A causa de la incorporacin de tecnologa en las actividades rurales, tambin, de la fuerte atraccin que generan las ciudades actualmente, la poblacin que trabaja en el sector primario es cada vez menor. En esta imagen podemos destacar un tipo de actividad perteneciente al sector primario, pues est relacionada con la produccin y recoleccin de alimentos, as pues destacamos una actividad agraria, la agricultura. Veremos la agricultura desde un punto tradicional y un punto moderno a partir de la revolucin industrial.
En un principio, antes de la revolucin industrial, el trabajo era realizado por los hombres, entonces no existan las maquinas, y daba igual que la mano de obra

fuese poco cualificada, pues lo que necesitaban era mano de obra, no importaba las pegas, todo era para sobrevivir. La energa tan avanzada que tenemos, no saban utilizarla, pues la sacaban de los hombres, de los animales y del viento. Su tcnica era extensiva, en mucho terreno la produccin era escasa, y su rendimiento tambin, es decir, no aprovechaba el terreno suficiente. Todo esto cambi tras el paso de la revolucin industrial, la cual impuso nuevas tcnicas y mejor lo que antes tardaba X tiempo, ahora tarda la mitad. Entonces desapareci en gran parte la mano de obra, pues fue sustituida por las mquinas, como la que aparece en la imagen superior. Esta escasa mano de obra tena que ser especializada y cualificada al tratar con los productos. La energa ya no era lo mismo, ahora con las innovaciones se introdujo el petrleo, la electricidad, etc. Ya la tcnica no era la misma, ahora era la intensiva, pues en poco terreno aprovechaban al mximo y producan todo lo posible. Esto produjo que los productos se destinasen al mercado, lugar donde se compran y se venden los productos, al haber excedentes y sobras, para as obtener beneficio. Agricultura La agricultura es el arte de cultivar la tierra; son los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales, normalmente con fines alimenticios. Las actividades agrcolas son las que integran el llamado sector agrcola. Todas las actividades econmicas que abarca dicho sector, tiene su fundamento en la explotacin del suelo o de los recursos que ste origina en forma natural o por la accin del hombre: cereales, frutas, hortalizas, pasto, forrajes y otros variados alimentos vegetales. La agricultura es la actividad agraria que comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente natural, con el fin de hacerlo ms apto para el crecimiento de las siembras. Es una actividad de gran importancia estratgica como base fundamental para el desarrollo autosuficiente y riqueza de las naciones. La ciencia que estudia la prctica de la agricultura es la agronoma.
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El nacimiento de la agricultura El origen de la agricultura se encuentra en el perodo Neoltico, cuando la economa de las sociedades humanas evolucion desde la recoleccin, la caza y la pesca a la agricultura y la ganadera. Las primeras plantas cultivadas fueron el trigo y la cebada. Sus orgenes se pierden en la prehistoria y su desarrollo se gest en varias culturas que la practicaron de forma independiente, como las que surgieron en el denominado Creciente frtil (zona de Oriente Prximo entre Mesopotamia y Antiguo Egipto), las culturas precolombinas de Amrica Central, la cultura desarrollada por los chinos al este de Asia, etc. Se produce una transicin, generalmente gradual, desde la economa de caza y recoleccin a la agrcola. Las razones del desarrollo de la agricultura pudieron ser debidas a cambios climticos hacia temperaturas ms templadas; tambin pudieron deberse a la escasez de caza o alimentos de recoleccin, a la desertizacin de amplias regiones, etc. A pesar de sus ventajas, segn algunos antroplogos, la agricultura signific una reduccin de la variedad en la dieta, creando un cambio en la evolucin de la especie hacia individuos ms vulnerables, y dependientes de un enclave, que los tipos anteriores de homnidos. La agricultura permiti mayor densidad de poblacin que la economa de caza y recoleccin por la disponibilidad de alimento para un mayor nmero de individuos. Con la agricultura las sociedades van sedentarizndose y la propiedad deja de ser un derecho slo sobre objetos mviles para trasladarse tambin a los bienes inmuebles, se ampla la divisin del trabajo y surge una sociedad ms compleja con actividades artesanales y comerciales especializadas, los asentamientos agrcolas y los conflictos por la interpretacin de linderos de propiedad dan origen a los primeros sistema jurdicos y gubernamentales. Agricultura en Roma En Roma se cultivaban principalmente cereales, leguminosas y hortalizas. Posteriormente se introdujeron otras especies como la vid y el olivo. Se usaba el arado con bueyes, siendo el campesino el que trabajaba con su familia, a menos que tuviera un esclavo o siervo. Algunos aportes a la agricultura son el arado romano, prensas de aceite, tcnicas de regado y la introduccin del abono. Edad Media A lo largo de la Edad Media surgen importantes novedades tecnolgicas que aportarn algunos elementos positivos al trabajo de los campesinos.
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El arado de ruedas y vertedera se incorpor a lo largo del siglo XI en las regiones del norte de los Alpes, mientras que la zona mediterrnea segua vinculada al arado romano.
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Otra novedad ser el yugo frontal y los herrajes de los animales, destacando el papel del caballo en numerosas regiones. Los molinos de viento e hidrulicos evitarn muchos esfuerzos a los labriegos, al igual que los progresos en el rastrilleo o trillo y la incorporacin de un nuevo tipo de hoz. La rotacin trienal ser una importante novedad. La tierra se divide en tres zonas que se dedican respectivamente a cultivos de invierno, de primavera y barbecho, lo que aumentar la produccin y la har ms diversificada. La cra de ganado tambin tendr un importante papel en la vida campesina. A pesar de los progresos, la agricultura medieval manifest siempre signos de precariedad debido a su bajo rendimiento y su estrecha dependencia a las condiciones naturales. Las principales innovaciones en la agricultura medieval fueron: 1. El uso del arado pesado con ruedas, 2. El uso del caballo 3. La introduccin de la rotacin de tres campos por cosecha para remplazar la antigua rotacin de dos campos. Estos cambios causaron un crecimiento, tanto en la variedad como en la cantidad de cosechas, en aquel momento tuvo efectos importantes en la dieta de los europeos. El cambio del buey por el caballo fue el resultado de dos avances tecnolgicos el uso de la herradura y el desarrollo de la collera que permitan al caballo tirar de una carga fcilmente. El uso de caballos para tirar aument la eficiencia del transporte por tierra, tanto para el comercio como para las campaas militares. Esto condujo al crecimiento de la industria de transporte por tierra. Tambin permiti un mejoramiento general de la red de carreteras y aument las oportunidades comerciales para algunas comunidades situadas en los cruces de caminos. El uso del caballo permiti la expansin de las tierras cultivables y contribuy al crecimiento de la produccin de alimentos, a la vez que acompa la agresiva expansin agrcola que invariablemente dej rezagado al bosque medieval.

Las "Partidas" de Alfonso X de Castilla definen a los campesinos como los "que labran la tierra y hacen en ella aquellas cosas por las que los hombres han de vivir y de mantenerse".
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No cabe duda de que con esta definicin podemos considerar al campesinado como la fuerza fundamental del trabajo en la sociedad medieval. Y es que el campo fue el gran protagonista en la Edad Media europea. Los recursos que aportaban la agricultura y la ganadera eran la base de la economa y la tierra era el centro de las relaciones sociales, dejando al margen la revolucin urbana que se vive a partir del siglo XIII. Segn las estimaciones presentadas, la tasa de crecimiento promedio interanual de la poblacin europea durante el perodo 1000-1300 fue de 0,2%. Si se toma slo a la poblacin de Europa occidental, la tasa de crecimiento es muy similar. Este lento crecimiento, adems, se distribuy desigualmente entre diferentes regiones. Sin embargo, estamos en presencia de un crecimiento sostenido, por dbil que sea su tasa. Una de las causas del crecimiento sostenido fue una reduccin de la tasa de mortalidad debido a la instauracin de una mayor estabilidad poltica que evit gran nmero de guerras y las mejora en la alimentacin producto de la incorporacin del octavo aminocido, gracias al consumo de la lenteja. Actualidad Siglo XX Especialmente con la aparicin del tractor, las exigentes tareas de sembrar, cosechar y trillar pueden realizarse de forma rpida y a una escala antes inimaginable. Segn la Academia Internacional de Ingeniera de EE.UU, la mecanizacin agraria es uno de los 20 mayores logros de la ingeniera del siglo XX. A principios del siglo XX, en EE.UU. se necesitaba un granjero para alimentar de 2 a 5 personas, mientras que hoy, gracias a la tecnologa, los agroqumicos y las variedades actuales, un granjero puede alimentar a 130 personas. El costo de esta productividad es un gran consumo energtico, generalmente de combustibles fsiles. La difusin de la radio y la televisin (medios de comunicacin), as como de la informtica, son de gran ayuda, al facilitar informes meteorolgicos, estudios de mercado, etc.

Adems de comida para humanos y sus animales, se producen cada vez ms otras cosas, como: flores, plantas ornamentales, madera, fertilizantes, pieles, cuero, productos qumicos (etanol, plsticos, azcar, almidn), fibras (algodn, camo, lino), combustible (el propio etanol, que ahora ya se est obteniendo del maz), productos biofarmacuticos, y drogas tanto legales como ilegales (tabaco, marihuana, opio, cocana). Tambin existen plantas creadas por ingeniera gentica que producen sustancias especializadas (como, por ejemplo, el maz transgnico, que, al igual que la obtencin de etanol, est modificando la economa de los cultivos de esta planta y la vida de las comunidades que de ella siguen dependiendo). La manipulacin gentica, la mejor gestin de los nutrientes del suelo y la mejora en el control de las semillas han aumentado enormemente las cosechas por unidad de superficie, a cambio estas semillas se han vuelto ms sensibles a plagas y enfermedades, lo que conlleva una necesidad de estos ltimos mayor por parte del agricultor; prueba de ello es el resurgimiento de antiguas variedades, muy resistentes a las enfermedades y plagas, por su rusticidad. Al mismo tiempo, la mecanizacin ha reducido la exigencia de mano de obra. Las cosechas son generalmente menores en los pases ms pobres, al carecer del capital, la tecnologa y los conocimientos cientficos necesarios. La agricultura moderna depende enormemente de la tecnologa y las ciencias fsicas y biolgicas. La irrigacin, el drenaje, la conservacin y la sanidad, que son vitales para una agricultura exitosa, exigen el conocimiento especializado de ingenieros agrnomos. La qumica agrcola, en cambio, trata con la aplicacin de fertilizantes, insecticidas y fungicidas, la reparacin de suelos, el anlisis de productos agrcolas, etc. Las variedades de semillas han sido mejoradas hasta el punto de poder germinar ms rpido y adaptarse a estaciones ms breves en distintos climas. Las semillas actuales pueden resistir a pesticidas capaces de exterminar a todas las plantas verdes. Los cultivos hidropnicos, un mtodo para cultivar sin tierra, utilizando soluciones de nutrientes qumicos, pueden ayudar a cubrir la creciente necesidad de produccin a medida que la poblacin mundial aumenta.
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Otras tcnicas modernas que han contribuido al desarrollo de la agricultura son las de empaquetado, procesamiento y mercadeo. As, el procesamiento de los alimentos, como el congelado rpido y la deshidratacin han abierto nuevos horizontes a la comercializacin de los productos y aumentado los posibles mercados. Tipos de agricultura Los tipos de agricultura pueden dividirse segn muy distintos criterios de clasificacin: Segn su dependencia del agua: De secano: es la agricultura producida sin aporte de agua por parte del mismo agricultor, nutrindose el suelo de la lluvia y/o aguas subterrneas. De regado: se produce con el aporte de agua por parte del agricultor, mediante el suministro que se capta de cauces superficiales naturales o artificiales, o mediante la extraccin de aguas subterrneas de los pozos. Segn la magnitud de la produccin y su relacin con el mercado: Agricultura de subsistencia: consiste en la produccin de la cantidad mnima de comida necesaria para cubrir las necesidades del agricultor y su familia, sin apenas excedentes que comercializar. El nivel tcnico es primitivo. Agricultura industrial: se producen grandes cantidades, utilizando costosos medios de produccin, para obtener excedentes comercializables y venderlos con la esperanza de obtener beneficios. Tpica de pases industrializados, de los pases en vas de desarrollo y del sector internacionalizado de los pases ms pobres. El nivel tcnico es de orden tecnolgico. Tambin puede definirse como Agricultura de mercado. Segn se pretenda obtener el mximo rendimiento o la mnima utilizacin de otros medios de produccin, lo que determinar una mayor o menor huella ecolgica: Agricultura intensiva: busca una produccin grande en poco espacio. Conlleva un mayor desgaste del sitio. Propia de los pases industrializados. Agricultura extensiva: depende de una mayor superficie, es decir, provoca menor presin sobre el lugar y sus relaciones ecolgicas, aunque sus beneficios comerciales suelen ser menores. Segn el mtodo y objetivos:
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Agricultura tradicional: utiliza los sistemas tpicos de un lugar, que han configurado la cultura del mismo, en periodos ms o menos prolongados. Agricultura industrial: basada sobre todo en sistemas intensivos, est enfocada a producir grandes cantidades de alimentos en menos tiempo y espacio -pero con mayor desgaste ecolgico-, dirigida a mover grandes beneficios comerciales. Agricultura ecolgica y Agricultura biolgica: crean diversos sistemas de produccin que respeten las caractersticas ecolgicas de los lugares y geobiolgicas de los suelos, procurando respetar las estaciones y las distribuciones naturales de las especies vegetales. Agricultura natural. Es en la que las especies se producen sin accin del hombre. Minera La minera es la obtencin selectiva de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. Esto tambin corresponde a la actividad econmica primaria relacionada con la extraccin de elementos y es del cual se puede obtener un beneficio econmico. Dependiendo del tipo de material a extraer y beneficiar, la minera se divide en metlica y no metlica. La minera no metlica comprende el aprovechamiento de piedra, arena, grava, etc. Ganadera La ganadera es una actividad econmica, dedicada a la crianza del conjunto de especies animales para sacar provecho al animal y sus productos derivados, as como la propia explotacin del ganado. La ganadera tiene como objetivo la produccin de animales para obtener carne y derivados, como la leche, cuero, lana. La ganadera bovina, porcina, equina, caprina y ovina son las ms comunes, pero ltimamente la cra de liebres, cuyes, carpinchos, nutrias y otros animales alternativos ha comenzado a aumentar. La ganadera est ntimamente relacionada con la agricultura, y estas dos actividades humanas dependen de un tipo especial de medio ambiente, que es el medio rural o agro ecosistema. Clasificacin de la industria ganadera La industria ganadera clasifica al ganado de acuerdo al fin de ste: Ganado pie de cra Ganado de engorde
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Ganado lechero Ganado de doble propsito Silvicultura La Silvicultura (del latn silva, selva, bosque, y cultura, cultivo; sinnimo "Selvicultura") es el cultivo de los bosques o montes y tambin, por extensin, la ciencia que trata de este cultivo; es decir, de las tcnicas que se aplican a las masas forestales para obtener de ellas una produccin continua de bienes y servicios demandados por la sociedad. Estas tcnicas se pueden definir como tratamientos, cuyo objetivo es garantizar dos principios bsicos: la persistencia de la masa (continuidad en el tiempo) y su uso mltiple. La silvicultura origina una produccin diversa (diferencia clara con la agricultura), siendo necesaria la compatibilizacin de todas las producciones. Ser el principio de preferencia quien rija el orden de stas, mediante listas de preferencias jerarquizadas. La produccin de una masa se puede dividir en: -Produccin directa: (maderable y no maderable): productos inmediatos o materias primas (ej.: madera, leas, corcho, resina, caza, etc.) -Produccin indirecta: productos mediatos o externalidades positivas. Lo generan las masas por el hecho de existir (ej.: fijacin de carbono, regulacin del ciclo hidrolgico, biodiversidad, etc.) Forman parte de su campo el arte de crear o conservar un bosque, y la teora y la prctica de regular el establecimiento de una masa arbrea, su composicin y desarrollo; para ello se apoya en la geografa, ecologa, edafologa y climatologa entre otras. Dentro de este campo encontramos la pascicultura, ciencia que estudia las tcnicas necesarias para obtener una produccin sostenible de las extensiones herbceas; la silvopascicultura o silvopastoralismo, que relaciona y estudia en conjunto a ambas; y la agrosilvopascicultura (agrosilvopastoralismo) que involucra el componente agrario que poseen ciertas zonas multifuncionales, como por ejemplo las dehesas, y del estudio y manejo sostenible del conjunto. La silvicultura es mucho ms joven que la agricultura.
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Los seores feudales de Europa Central comenzaron a gestionar sus bosques en la Edad Media, con vistas a la caza y al favorecimiento de rboles especialmente valiosos para, por ejemplo, la construccin de barcos.
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La silvicultura como una disciplina cientfica no emergi hasta comienzos del siglo XIX, cuando Alemania y Francia fundaron las primeras escuelas de ingeniera forestal. Pesca comercial de peces La pesca es el arte de sacar (del agua) y capturar peces y otras especies acuticas para el consumo humano. Originariamente era el sustento de algunas poblaciones costeras o isleas. Actualmente se han industrializado los sistemas de pesca, aunque en algunos pases se siguen usando artes de pesca tradicionales o artesanales, para la obtencin de recursos hidrobiolgicos. Tambin ha derivado esta actividad al ocio, como ocurre con otras como la caza deportiva, pasando a considerarse un deporte. Principalmente, habra que dividir esta actividad en dos grandes grupos: uno sera el de la pesca que se practica en aguas continentales (ros, lagos, etc.) y otro el de la que la actividad se desarrolla en la masa de agua ocenica. Esta distincin suele realizarse tambin a nivel legislativo, ya que esta actividad est regulada por los diferentes estados del mundo, correspondiendo las competencias en la materia a diferentes estados o administraciones.
2.2. Sector secundario
El sector secundario es el conjunto de actividades que implican transformacin de alimentos y materias primas a travs de los ms variados procesos productivos. Normalmente se incluyen en este sector siderurgia, las industrias mecnicas, la qumica, la textil, la produccin de bienes de consumo, el hardware informtico, etc. La construccin, aunque se considera sector secundario, suele contabilizarse aparte pues, su importancia le confiere entidad propia.

ANALICE Y COMPARE (punto de vista personal) Estructura del sector productivo Al igual que ocurre con otras caractersticas socioeconmicas, la estructura del sector productivo vara de regin a regin, siendo el Distrito Federal, los estados de Jalisco, Mxico, Nuevo Len y Puebla, los que ofrecen una mayor contribucin en la generacin del PIB. El total del PIB para 1993 fue en Mxico de 5,649,74 000 pesos, de los cuales el sector primario aport 414,17,00, el industrial 1,856,307,000, y el de servicios 3,378,950,000.
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Actual: El sector de los servicios es el componente ms grande del PIB: 65%, seguido del sector industrial en 31% (est. 2009). El sector agrcola slo representa el 4% del PIB. La fuerza laboral se ha estimado en 47 millones (est. 2009)59 de personas de los cuales el 13.7% est empleada en la agricultura, el 23.4% en la industria y el 62.9% en el sector de los servicios (2005). Tasa de desempleo En 1996 en Mxico se registraba un total de 28, 281,793 personas econmicamente activas, de las cuales 6, 309,359 correspondan al sector primario (campo), 6, 579,809 al secundario (industria), y 15, 392,625 al terciario (servicios). La distribucin por sectores fue entonces el siguiente: 1996

2009
Sector primario: 22.31%. 13.70% Sector secundario: 23.27%. 23.40% Sector terciario: 54.42%. 62.90%

La tendencia de crecimiento de los sectores de servicios e industrial est directamente asociada con la concentracin demogrfica en las grandes ciudades del pas (Ciudad de Mxico, Guadalajara, Monterrey, Toluca, entre otras). Por lo tanto, tambin el desempleo se ha desplazado fundamentalmente hacia estas zonas. En 1996 la tasa general de desempleo en reas urbanas fue 5.5; y, en 1997, de 3.7. Puede considerarse como un dato representativo del conjunto del pas, en la medida en que en 1995 la concentracin de poblacin en reas urbanas fue del 73.5% y con tendencia al incremento. Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transformacin de industrial de alimentos y otros tipos de bienes o mercancas. Forma parte de la actividad econmica. Los distintos procesos, son cada vez ms automatizados. Anlisis actual: En trminos de la participacin sectorial por entidad federativa (en el 2004) como porcentaje del PIB nacional, los mayores contribuidores en agricultura fueron: Jalisco (9,7%), Sinaloa (7,7%) y Veracruz (7,6%); Los mayores contribuidores en produccin industrial fueron: el Distrito Federal (15,8%), Mxico (11,8%), Jalisco (8,1%) y Nuevo Len (7,9%), En el sector de los servicios tambin fueron: el distrito Federal (25,3%), Mxico (8,9%), Nuevo Len (7,5%) y Jalisco (6,9%).48 Hasta antes de la dcada de 1980 la economa haba estado en su mayor parte centralizada en la capital del pas. Desde entonces, la economa se ha descentralizado paulatinamente.
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De hecho, la tasa de crecimiento anual del PIB del Distrito Federal del 2003 al 2004 fue la ms pequea de todas las entidades federativas con tan solo 0,23%, con reducciones drsticas en agricultura e industria.
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A pesar de ello, todava produce el 21,8% del PIB nacional. Los estados con las tasas de crecimiento del PIB anual ms altas fueron: Quintana Roo (9,04%), Baja California (8,89%) y San Luis Potos (8,18%).49 En el 2000 las entidades federativas con el PIB per cpita ms elevado fueron: el Distrito Federal (17.696 USD), Campeche (13.153 USD) y Jalisco (13.033 USD); Los estados con los niveles de PIB per cpita ms bajos fueron Chiapas (3.302 USD), Oaxaca (3,489 USD) y Guerrero (4.112 USD).50 Sector secundario o industrial: Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transformacin industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos productos. Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformacin Industrial extractivo: extraccin minera y de petrleo. Industrial de transformacin: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos, fabricacin de abonos y fertilizantes, vehculos, cementos, aparatos electrodomsticos, etc. Sector de la economa que incluye todas las actividades de transformacin de la materia prima en producto elaborado, de manera industrial. El sector secundario abarca a la industria y a todas las actividades de transformacin de la materia prima en un bien de equipo o consumo.

La industria tiene su despegue durante los siglos XVIII y XIX en el perodo conocido como revolucin industrial.
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El despegue industrial se debe, principalmente, a la utilizacin de la tecnologa en las tareas del trabajo. Esto es posible gracias al trasvase de capitales, fuerza de trabajo y mercancas desde el sector primario, la agricultura principalmente, al sector secundario. El sector industrial se caracteriza por la concentracin geogrfica de la produccin, buscando ventajas comparativas y de localizacin, y la de la poblacin. Surgen, as, las grandes ciudades y las regiones industriales, y tambin las regiones especializadas en determinados productos. Ni las ciudades, ni las regiones especializadas son autosuficientes para producir todo lo que necesitan. Aparece, de este modo, la necesidad de crear mercados ms amplios, de mbito nacional o internacional, en los que comprar y vender. En este proceso el transporte va a tener un papel fundamental, que no slo impulsa la industria, sino que adems es uno de sus principales consumidores. Con la creacin de mercados nacionales e internacionales caen las barreras aduaneras, el proteccionismo econmico slo aparecer en caso de crisis, y se reducirn los precios unitarios del transporte. El sector industrial es el ms contribuye al PIB y el que ms fuerza de trabajo emplea hasta la segunda guerra mundial, tras la que empieza a perder importancia a favor de los servicios. Se distinguen tres tipos bsicos de industria: la industria pesada, la industria de equipo y la industria ligera. En sentido estricto, una industria pesada es aquella que trata grandes cantidades de productos brutos, pesados, para transformarlos en productos semi-elaborados.

En realidad, estos artculos son en su mayora bienes de equipo, por lo que se considera como industria pesada a las de primera elaboracin. Como industrias de equipo a las que emplean productos semielaborados. La industria ligera es la que produce bienes de uso y consumo particular. Para ello utiliza materias primas y productos semi-elaborados. Aunque la industria alimentaria moviliza grandes cantidades de mercanca, el destino de estos artculos es el mercado al por menor. Las nuevas tecnologas tambin han hecho aumentar la productividad en la industria. Los robots y las tareas automatizadas permiten realizar el mismo trabajo con menos obreros y en menos tiempo. Las nuevas tecnologas crean nuevas industrias pero en menor proporcin que los puestos de trabajo que se destruyen. El exceso de trabajadores, capitales y mercancas se invierten en el sector servicios, que tiene un incremento espectacular. En 1973 la crisis del petrleo paraliz buena parte de las inversiones y produjo un espectacular aumento del paro en los pases desarrollados.
2.3. Sector terciario 48
Sector servicios o sector terciario Se denomina sector servicios al conjunto de todas aquellas actividades que no producen bienes materiales de forma directa. Trata de servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacin. Dirige, organiza y facilita la actividad productiva de otros sectores. Incluye todo lo relativo al comercio, turismo, sanidad, actividad civil, ocio... Composicin El sector servicios o sector terciario se compone de las reas "suaves" de la economa tales como: Seguros. Turismo. Actividades financieras.

Comercio: 1. Al por mayor. 2. Al por menor. Educacin. Restaurantes. Franquicias. Industria del ocio incluyendo: 1. la industria de grabacin, 2. msica, 3. radio, 4. televisin y 5. cine.
Informtica y tecnologa. Transporte. 49
Cuidados personales y de salud. Servicios a empresas como: 1. consultora, 2. inversin y 3. asesoramiento jurdico. Comunicaciones (prensa, radio e internet) Servicios pblicos Las empresas de servicio pblico a menudo se consideran parte del sector terciario cuando proporcionan servicios a las personas, si bien cuando se crea la infraestructura de la empresa de servicio pblico a menudo se considera parte del sector secundario, aunque el mismo negocio puede estar implicado en ambos aspectos de la operacin. Las economas tienden a seguir una progresin de desarrollo que las lleve de una gran confianza en la agricultura hacia el desarrollo de la industria (p.ej. automviles, textil, construccin naval, acero, minera) y finalmente hacia una estructura basada en el servicio.

Mientras que la primera economa para seguir esta trayectoria en el mundo moderno fue la del Reino Unido, la velocidad en la cual otras economas han hecho ms adelante la transicin a basada en el servicio, a veces llamada postindustrial, se ha acelerado sobre sta. Economa de servicios El trmino de economa de servicios, en contraste, se refiere a un modelo en donde toda la actividad econmica que sea posible se trata como servicio. Por ejemplo la IBM trata su negocio como un negocio de servicios. Aunque todava fabrica los ordenadores de altas prestaciones, considera las mercancas fsicas como una pequea parte del sector de las "soluciones de negocio". Han encontrado que la elasticidad de la demanda para las "soluciones de negocio" es mucho menor que para el hardware. Tambin se ha producido un cambio equivalente al modelo de precio de suscripcin. Esto significa que muchos fabricantes, en vez de recibir un solo pago por una parte del equipo fabricado, ahora estn recibiendo un flujo constante de ingresos por sus contratos en vigor. La industria tiende para ser ms abierta al comercio internacional y a la competencia que el sector servicios. Consecuentemente, ha aumentado la tendencia a que las primeras economas industriales sufran ataques competitivos por parte de los pases que se industrializaron ms tarde, p.ej. porque los costes de produccin, especialmente de trabajo, son ms bajos en stas segundas. La contraccin resultante de la fabricacin en las economas principales puede explicar su mayor confianza en el sector servicios.
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Hiptesis de los tres sectores Produccin agrcola en 2005

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Produccin industrial en 2005

Produccin de servicios en 2005
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La Hiptesis de los tres sectores es una teora econmica que divide las economas en tres sectores de actividad: la extraccin de materias primas (primario), la manufactura (secundario), y los servicios (terciario). Fue desarrollada por Colin Clark y Jean Fourasti. De acuerdo con esta teora el principal objeto de la actividad de una economa vara desde el primario, a travs del secundario hasta llegar al sector terciario. Fourasti vio el concepto como esencialmente positivo, y en la La Gran Esperanza del Siglo XX escribe sobre el aumento de la calidad de vida, la seguridad social, el florecimiento de la educacin y la cultura, una mayor cualificacin, la humanizacin del trabajo y el evitar el desempleo. Los pases con una baja renta per cpita estn en un estado temprano de desarrollo; la mayor parte de sus ingresos nacionales son a base de la produccin del sector primario.

Los pases con un estado ms avanzado de desarrollo, con ingresos nacionales intermedios, obtienen sus ingresos del sector secundario principalmente. En los pases altamente desarrollados con elevados ingresos, el sector terciario domina las salidas totales de la economa. Predicciones incorrectas de la hiptesis Mientras que algunos estudios empricos parecen apoyar la hiptesis de los tres sectores, en La Gran Esperanza del Siglo XX de Fourasti podemos encontrar cuatro predicciones inexactas: 1. De acuerdo con Fourasti, la transicin desde el sector secundario al terciario debera eliminar el desempleo, dado que el sector terciario tiene un tamao ilimitado. Pero, cuando su teora apareci en los 1930s, no tuvo en cuenta los enormes desarrollos tecnolgicos que transformaran el sector servicios, como por ejemplo la invencin de las computadoras. 2. Fourasti crey que no habran estados que conservaran fuertes sectores secundarios incluso tras haber alcanzado un alto desarrollo en la tercera fase. Un contraejemplo es la Repblica Federal de Alemania. Aunque el sector secundario en Alemania ha disminuido marcadamente desde los 1950s, no ha cado hasta los niveles predichos por Fourasti. La razn para est incorreccin est en la extremadamente alta tasa de exportaciones de Alemania. 3. Fourasti crey que el sector terciario siempre requera un nivel educativo de la fuerza de trabajo extremadamente elevado. De todas maneras este no es el caso. Dado que al sector terciario se le relaciona a menudo con el sector servicios, esto incluye muchos trabajos como los limpiabotas, los barrenderos y los botones. La teora de que debe alcanzarse un nivel educativo alto en el sector servicios queda refutada con ejemplos como estos. 4. Fourasti crey que los salarios de los trabajadores se equilibraran en un nivel alto en las economas terciarias, pero esto no ha ocurrido. De hecho el cambio ha ocurrido en la direccin contraria: la desigualdad salarial se ha incrementado de forma continua en la mayora de los pases de la OCDE. Fourasti describi al sector terciario - que por lo general es asimilado al sector servicios- como un sector de la produccin con poco o ningn desarrollo tcnico y por lo tanto con reducidas ganancias en productividad en el mejor de los casos. De todas maneras, la equivalencia del sector terciario con el sector servicios es hoy en da vlida slo en algunos casos.
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Por ello la creacin de un nuevo sector cuaternario basado en la informacin, y en la evolucin desde una sociedad postindustrial de servicios a una sociedad de la informacin, o una revolucin de la informacin, est entre las ideas que se promueven en la actualidad. La terminologa de primer, segundo y tercer sector es utilizada a menudo en la actualidad para distinguir entre la economa orientada a la produccin (primer sector), el estado (segundo sector), y las organizaciones no gubernamentales (tercer sector), ms que en la manera arriba descrita. Transformaciones estructurales de acuerdo con Fourasti La distribucin de la fuerza de trabajo entre los tres sectores progresa a lo largo de los diferentes estados como sigue, de acuerdo con Fourasti: Primera fase: Civilizaciones tradicionales Cuotas de fuerza de trabajo: Sector primario: 70% Sector secundario: 20% Sector terciario: 10% Esta fase representa una sociedad no muy desarrollada cientficamente, con un uso despreciable de maquinaria. El estado de desarrollo se corresponde con el de los pases europeos en los inicios de la Edad Media, o a los actuales pases en desarrollo. Segunda fase: Periodo de transicin Cuotas de fuerza de trabajo: Sector primario: 20% Sector secundario: 50% Sector terciario: 30% Se despliega ms maquinaria en el sector primario, lo cual reduce el nmero de trabajadores necesarios. Como resultado de la demanda de produccin de maquinaria, el sector secundario crece.
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La fase de transicin comienza con un evento que puede identificarse con la industrializacin: la mecanizacin profunda (y por tanto la automatizacin) de la manufactura, como el uso de las cintas de transporte. El sector terciario comienza a desarrollarse, as como el sector financiero y el poder del estado. Tercera fase: Civilizacin terciaria Cuotas de fuerza de trabajo: Sector primario: 10% Sector secundario: 50% Sector terciario: 70% Los sectores primario y secundario estn crecientemente dominados por la automatizacin, y la demanda cuantitativa de fuerza de trabajo cae en estos sectores. Esto es acompaado por demandas crecientes del sector terciario. La situacin se corresponde con las sociedades industriales actuales y con la sociedad futura, la sociedad postindustrial o de servicios. Actualmente el sector terciario ha crecido hasta alcanzar un tamao inmenso que hace que a veces se le divida en un sector cuaternario basado en la informacin, e incluso en un sector quintario basado en los servicios sin nimo de lucro.
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3.- POLITICA FINANCIERA

3.1. Poltica financiera
La economa financiera Los mayores problemas de eficacia de los derechos se deben a la dificultad de informar sobre ellos y conseguir que todos los dems los reconozcan. Para que se pueda ejercer un derecho es necesario que ese derecho sea reconocido por los dems. Hace poco tiempo, unos tres mil aos, poco despus de desarrollar el sistema de comunicacin mediante escritura, introdujimos una novedad importante en el sistema de informacin de derechos.

Algunos objetos de metal fueron modificados tecnolgicamente para que representaran el derecho a obtener algo indefinido en el futuro. Ahora, cuando el herrero necesita un cntaro, se lo compra al alfarero entregndole a cambio unas monedas de dinero. Cuando el alfarero necesite lea, la comprar al leador pagndole con las monedas. El leador guardar las monedas para poder comprar un hacha nueva al herrero cuando la necesite. La informacin referida a esos derechos a adquirir cosas en el futuro est codificada en piezas de metal, de papel o de otras formas. Los derechos as representados se llaman derechos financieros y los objetos o documentos que contienen la informacin sobre su existencia se llaman dinero. Con la utilizacin de los derechos financieros, del dinero, se consigue an mucha ms eficacia. La economa financiera se diferencia de la economa poltica en que utiliza dinero. Dedicamos tiempo para obtener medios financieros con los que podemos adquirir otros medios financieros, otros derechos, otras informaciones tecnolgicas, logsticas o conocimientos, podemos adquirir saber, energa y, en resumen, tiempo. La economa financiera es mucho ms eficaz que la economa poltica ya que permite obtener ms con menos tiempo. Todos los hombres actuales seguimos practicando la economa poltica ya que frecuentemente hacemos transacciones que implican reasignaciones e intercambio de derechos sin que intervenga el dinero. Cuando los miembros de una asociacin recreativa o cultural elegimos al que ser nuestro presidente durante un periodo de tiempo, le estamos asignando el derecho a planificar actividades culturales o recreativas. A cambio no recibimos dinero sino slo el derecho a participar en esas actividades y a criticarle por lo mal que ejerce su presidencia. Tambin seguimos practicando la economa tradicional sin utilizar o intercambiar derechos de ningn tipo; pensemos, por ejemplo, en algunas comunidades humanas primitivas que viven muy aisladas o en individuos que viven en grandes urbes pero permanecen totalmente marginados. E incluso algunos seres humanos siguen viviendo en un sistema de economa instintiva y tradicional muy poco eficaz; su actividad principal durante todo el da consiste en la bsqueda del alimento necesario para sobrevivir; algunos no lo consiguen.
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La economa financiera es tan eficaz y tan habitual en nuestra sociedad que hay mucha gente que cree que es la nica economa; hay quien cree que la economa es la forma de usar el dinero para conseguir objetos, informaciones y derechos.
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Pero en este texto se propone que consideremos que cualquier forma de administrar nuestro tiempo, nuestra vida, es economa. Que el objetivo de la economa es conseguir tiempo, conseguir vida. Y que lo que permite economizar tiempo es la informacin, informacin en forma de saber, de tecnologa, de conocimiento, de logstica y de derechos. Sector Financiero Objetivo general: La poltica econmica para la modernizacin del sector financiero tiene como objetivo procurar la asignacin eficiente de los recursos monetarios de la sociedad y, por tanto, ampliar las posibilidades de crecimiento y bienestar socioeconmico mediante el mejoramiento de los diversos sistemas para la administracin de fondos como son los bancarios, burstiles, pensiones, y seguros. Las reformas planteadas en seguros y pensiones van a generar recursos de largo plazo que ayudarn a desarrollar los sectores de valores y banca. Por otro lado, las reformas en el mercado de valores van a generar oportunidades de inversin para esos ahorros y adems generar competencia en el sector bancario. Otro objetivo es eliminar la carencia de competencia el sector bancario pues actualmente la banca estatal y la privada no juegan con el campo nivelado, por la existencia de la garanta estatal y por restricciones a la banca extranjera. La existencia de un sector financiero gil y competitivo ayudan a la productividad de la economa, porque los agentes pueden disponer de mejores servicios, mayor rapidez para realizar transacciones y costos de intermediacin ms bajos La intermediacin financiera constituye el mecanismo por medio del cual se canalizan los fondos ociosos de los ahorrantes hacia los agentes que los demandan. Esta labor contribuye con el desarrollo econmico al asignar eficientemente los recursos disponibles de la colectividad hacia actividades productivas. Para lograr ese objetivo el sistema financiero debe realizar la labor de intermediacin al menor costo posible reduciendo la brecha entre las tasas de inters activas y pasivas, agilizando los trmites necesarios para los ahorrantes y deudores; y movilizando mayores montos en trminos reales.

El fortalecimiento del mercado de valores es fundamental para proveer de recursos financieros hacia los proyectos generadores de riqueza y crecimiento econmico. Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto pblico Controlar un dficit o un supervit El proceso se resume en este grfico, que marca una inversin fija y unos impuestos proporcionales a la produccin: T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc. Eje de ordenadadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); produccin P1: punto en el que hay plena ocupacin; T=G Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que se gasta, mediante los impuestos Hay que aclarar que el dficit (dficit fiscal, ya que se trata de un gobierno) no es necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la poltica fiscal creen que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la grfica), va bien aumentar el gasto pblico para incentivar la economa; por tanto G>T y hay dficit. Mecanismos Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos (los seguidores de la poltica fiscal) son: Variacin del gasto pblico Variacin de los impuestos De los dos, es ms importante el control de la inversin pblica. Pero si hay que elegir entre hacer que el estado gaste ms o bajar los impuestos, los polticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible, y les da buena fama. A continuacin se explica cada uno de estos mtodos.
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Variacin del gasto pblico Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado. La poltica fiscal dice que cuantas ms obras haya en el pas, mejor para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay empleo). En cambio, si contratan a trabajadores estarn disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias primas, los empresarios tendrn que aumentar la produccin, o sea, que estar aumentando el producto interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de dficit (gastando ms de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economa. Variacin de los impuestos Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro. El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va generando incrementos en la produccin (producto nacional). No es magia; veamos un ejemplo: Supongamos que la propensin marginal al consumo (PMgC) es del 0.8, o sea, que todos gastan el 80% de lo que ganan (ahorran poco). 1. Yo compro algo a alguien por 100 euros. Eso hace aumentar el producto nacional en 100 euros. 2. El vendedor, 100 euros ms rico, es tambin un consumidor, y gastar el 80% de esos 100 euros comprando otra cosa. O sea, gasta 80 euros. El PIB sube 80 euros ms. 3. Quien acaba de recibir los 80 euros, gasta un 80% de ello, o sea, 64 euros. El PIB sube 64 euros. 4. Quien recibe los 64, gasta el 80%; el PIB sube 51.2 ms 5. El siguiente hace subir el PIB 40.96
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6. Etctera: 32.77, 26.21, 20.97, 16.78,... Cunto ha aumentado el producto nacional, en total? Pues 100 + 80 + 64 + 51.2 + 40.96 +... Esta serie equivale a 100/(1-0.8), que son 500 euros. Por tanto, una inversin de 100 euros ha hecho aumentar el producto nacional en 500. Por eso bajar los impuestos (aumentando la renta disponible) aumenta el producto nacional. El subirlos, lo reduce, y puede ser la accin apropiada si se quiere salir de un supervit (por ejemplo si hay mucha inflacin).
3.2. Poltica fiscal
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La poltica fiscal (Tambin Finanzas Pblicas) es una poltica econmica que usa el gasto pblico y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica (y entrar en dficit o supervit segn convenga). Por lo tanto, es una poltica en la que el Estado participa activamente, a diferencia de otras como la poltica monetaria. Objetivos finales de la poltica fiscal: Plena ocupacin (mayor nivel de empleo posible) Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto pblico Controlar un dficit o un supervit El proceso se resume en este grfico, que marca una inversin fija y unos impuestos proporcionales a la produccin:

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Leyenda:
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc. Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); produccin P1: punto en el que hay plena ocupacin; T=G Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que se gasta, mediante los impuestos Hay que aclarar que el dficit (dficit fiscal, ya que se trata de un gobierno) no es necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la poltica fiscal creen que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la grfica), va bien aumentar el gasto pblico para incentivar la economa; por tanto G>T y hay dficit.

Tipos de poltica fiscal Puede ser: expansiva o restrictiva Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin. Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit. Poltica fiscal expansiva Los mecanismos a usar son: Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit. Poltica fiscal restrictiva Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva, y ms duros: Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin. Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan invertir menos, as la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda. De esta forma, al haber menor gasto pblico, y mayores impuestos, el presupuesto del Estado, genera un supervit. Historia La poltica fiscal es la propuesta por John Maynard Keynes, que propone teoras innovadoras.
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Por ejemplo: Dice que la ley de Say ("la oferta genera su propia demanda") no se cumple, ya que puede haber equilibrio econmico aunque exista mucho paro. Cree que el Estado es quien debe intentar resolver el problema del paro (a diferencia de los clsicos y los monetaristas, que creen que se soluciona por s slo). Para hacerlo, el estado tiene que controlar la demanda agregada a travs de esta poltica fiscal. El estado de pleno empleo es algo transitorio, y la economa es fluctuante. Estas teoras revolucionarias dan comienzo a la macroeconoma como ciencia. Teoras Algunos conceptos que intervienen en la teora de Keynes son: Efecto multiplicador Propensin marginal al consumo Oferta agregada keynesiana, con un tramo horizontal (tramo keynesiano) Crticas a la poltica fiscal La poltica fiscal dej de ser efectiva en los aos 70, porque no pudo explicar la situacin conocida ahora como estanflacin, que consiste en haber mucha inflacin pero a la vez mucho desempleo. La causa fue la crisis del petrleo de 1973. Otras crticas que recibe son: Efecto expulsin En caso de recesin se aplica una poltica expansiva: se aumenta el gasto pblico o se bajan los impuestos. Para poder financiarse, el Estado necesita dinero, y lo encuentra en el mercado privado: vendiendo ttulos de deuda pblica. Al vender tantos, el precio de los ttulos baja, y la gente compra ms ya que parecen rentables. Al final, la gente est invirtiendo mucho en el Estado, pero no en el mercado privado, que era lo que se pretenda. En resumen, puede bajar la demanda de inversin cuando lo que se esperaba era que aumentara.
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Provoca dficit comercial En el caso anterior (se emite Deuda pblica para financiarse), si los ttulos los compran los extranjeros, la moneda propia subir de valor. Eso har que bajen las exportaciones (porque a los de fuera les sale ms caro comprar), y no es bueno que pase eso en una fase de recesin. Retrasos Para que funcione bien la poltica fiscal, hay que tener muy en cuenta el ciclo econmico, ya que si se aplica una poltica restrictiva durante el perodo de recesin, ser un fracaso. Se tiene que conocer la situacin actual en el ciclo, cosa que no es fcil. Propensin al consumo, no constante Los clsicos opinan que no siempre vamos a gastar el mismo porcentaje de nuestra renta; por tanto, la propensin marginal al consumo (o al ahorro) no es constante. Adems, depende mucho de cada tipo de persona.
3.3. Poltica monetaria y crediticia
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Poltica monetaria La poltica monetaria es una poltica econmica que usa la cantidad de dinero como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica. Para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la variacin del tipo de inters, y participan en el mercado de dinero. Cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le llama poltica monetaria expansiva, y cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva. Objetivos finales de la poltica monetaria Estabilidad del valor del dinero Plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible) Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos
Mecanismos El banco central puede modificar la cantidad de dinero directamente, pero hay otras formas de cambiar la cantidad de dinero en circulacin: Variacin del tipo de inters Variacin del coeficiente de caja

Operaciones de Mercado Abierto La eleccin del mecanismo intermedio a utilizar depende de su facilidad de manejo, de la cantidad de informacin respecto disponible sobre cada medida, y del objetivo final que se quiere conseguir. Un buen candidato es la tasa de inters, ya que se conoce en el acto, mientras que determinar la cantidad de dinero lleva algunos das. A continuacin se explica cada uno de estos mtodos de control de la cantidad de dinero.
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Variacin del tipo de inters El tipo o tasa de inters indica cunto hay que pagar por el dinero que nos presta cierto banco. Por eso, si el tipo de inters es muy alto, no todos los inversores podrn permitrselo, y no pedirn muchos prstamos. El dinero se quedar en el banco. En cambio, una bajada de los tipos de inters incentiva la inversin y la actividad econmica, ya que los empresarios dispondrn fcilmente de dinero para invertirlo en sus proyectos. Por tanto, los cambios en la tasa de inters estn relacionados directamente con la cantidad de dinero que circula en el mercado. No hay que olvidar que existen otros procesos -distintos a la poltica monetaria- que tambin alteran la tasa de inters, ya sea por un proceso inflacionario, o por el auge o la recesin de la actividad econmica, dificultando de esta manera el papel de la tasa de inters como variable objetivo de la poltica monetaria. Variacin del coeficiente de caja El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qu porcentaje de los depsitos bancarios ha de mantenerse en reservas lquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos. Si el banco central decide reducir este coeficiente a los bancos (guardar menos dinero en el banco y prestar ms), eso aumenta la cantidad de dinero en circulacin, ya que se pueden conceder an ms prstamos. Si el coeficiente aumenta, el banco se reserva ms dinero, y no puede conceder tantos prstamos. La cantidad de dinero baja. De esta forma, el banco puede aportar o quitar dinero del mercado.

Operaciones de mercado abierto Con este nombre se conoce las operaciones que realiza el banco central de ttulos de deuda pblica en el mercado abierto.
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La deuda pblica son ttulos emitidos por el Estado, y pueden ser letras, bonos y obligaciones. Si el banco central pone de golpe a la venta muchos ttulos de su cartera y los ciudadanos o los bancos los compran, el banco central recibe dinero de la gente, y por tanto el pblico dispone de menos dinero. De esta forma se reduce la cantidad de dinero en circulacin. En cambio, si el banco central decide comprar ttulos, est inyectando dinero en el mercado, ya que la gente dispondr de dinero que antes no exista.
3.4. El sector financiero.
Tipos de poltica monetaria Puede ser expansiva o restrictiva: Poltica monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en circulacin. Poltica monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del mercado. Poltica monetaria expansiva Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:
Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos bancarios. Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder prestar ms dinero. Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

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Referencias: r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero. Segn los monetaristas, el banco central puede aumentar la inversin y el consumo si aplica esta poltica y baja la tasa de inters. En la grfica se ve cmo al bajar el tipo de inters (de r1 a r2), se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es mayor (OM1). Poltica monetaria Restrictiva Cuando en el mercado hay mucho dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.

Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que pedir un prstamo sea ms caro. Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en el banco y menos en circulacin. Vender deuda pblica, para quitar dinero del mercado cambindolo por ttulos. 68
Referencias: r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.
De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo de inters. La curva de demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy altas, la demanda ser baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas se pedir ms (ms a la derecha).

Historia La poltica monetaria est desarrollada por economistas como Irving Fisher, Friedrich Hayek y Milton Friedman.
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Se basan en las ideas de economistas clsicos (Adam Smith, John Stuart Mill, otros), que ya la propusieron en una crisis econmica como el crack de 1929. Sugieren que el Estado no debe intervenir activamente en la economa en caso de depresin (ya que es probable que la empeore), y que debe limitarse a controlar la cantidad de dinero. En contraposicin al monetarismo, est el keynesianismo (John Maynard Keynes) y su poltica fiscal, que defiende lo contrario: el Estado debe participar aumentando el gasto pblico y reduciendo los impuestos. En el caso del crack de 1929, la poltica monetaria fall. Los clsicos crean que al haber cado la cantidad de dinero, tambin bajaran los precios y los salarios, y se volvera automticamente al pleno empleo. Pero result que tanto precios y salarios son rgidos a la baja; o sea, que los empresarios se negaban a bajar los precios, y los trabajadores a cobrar menos. Teoras La hiptesis en la que se basa la poltica monetaria es que si: M: Masa monetaria V: Velocidad de circulacin del dinero P: Nivel de precios Q: Produccin de bienes y servicios
Entonces se cumple la relacin: M*V=P*Q Siempre que V sea constante. sta es la teora cuantitativa del dinero (Fisher, 1911). Crticas a la poltica monetaria El keynesianismo tiene ideas contrarias al monetarismo. Critican la poltica monetaria por varios motivos: Liquidez Keynes dice que en un caso de recesin y con tipo de inters muy bajo, puede pasar que la demanda de dinero sea totalmente inelastica (curva vertical en las grficas de arriba).

En ese caso, una poltica expansiva que aporte dinero al mercado no har cambiar el tipo de inters, por tanto ser inefectiva.
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Sensibilidad de la inversin a cambio en los tipos de inters Para los keynesianos, el hecho de bajar los tipos de inters no implica necesariamente un aumento en las inversiones; consideran que la inversin depende ms de las necesidades y expectativas que del tipo de inters. Velocidad de circulacin no estable La velocidad de circulacin del dinero (V) se supone constante en la relacin M*V=P*Q, pero de hecho, aumenta cuando hay expansin y se reduce si hay recesin. Asimetra de la poltica monetaria La poltica monetaria es ms efectiva para restringir el gasto agregado (poltica restrictiva) que para generarlo (poltica expansiva). Esto se debe a tres motivos: 1. A las autoridades les resulta ms fcil presionar a la alza las tasas de inters que a la baja. 2. El banco central puede llevar a cabo una poltica expansiva posibilitando con ello una mayor concesin de prstamo y por lo tanto, aumentando la oferta de dinero; pero no puede obligar a los bancos a que presten ms cuando, por ejemplo, los empresarios se niegan a invertir ante expectativas negativas. 3. Mediante la poltica restrictiva se puede incluso racionar el crdito, de forma que las empresas sean incapaces de obtenerlos para financiar sus inversiones. Sin embargo lo contrario no es as, ya que no se puede forzar a que las empresas soliciten ms crditos de los que desean. Definicin de poltica crediticia Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes econmicos en forma de crditos, induciendo el desarrollo de reas o sectores econmicos prioritarios y estratgicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de inters, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carcter normativo.

4.- GOBIERNO Y POLITICA DE DESARROLLO

4.1. Planeacin y poltica econmica de Mxico 71
El gobierno (del griego "pilotar un barco"), en general, consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. En sentido estricto, habitualmente se entiende por tal al rgano (que puede estar formado por un Presidente o Primer Ministro y un nmero variable de Ministros) al que la Constitucin o la norma fundamental de un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre una sociedad. En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a identificase con la actividad poltica. El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: segn sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones. Objetivos del Gobierno Histricamente, el primer Gobierno se forma en la tribu, como una forma de coordinar el pleno aprovechamiento de los recursos humanos, Naturales, Instalaciones y herramientas, etc. de la misma, para generar el mximo de satisfactores que satisfagan las necesidades de la tribu, en alimentacin, seguridad, etc. Despus, se ha establecido el "Ejecutivo" como ente coordinador, el "Legislativo" como generador de normas y leyes y el "Judicial" como encargado de hacer que las normas y las leyes se cumplan.

Formas de Gobierno Una forma de gobierno es un sistema por el cual un estado se gobierna, un amplio rango de diferentes formas de gobierno se han sugerido y usado. Algunas de las formas de clasificar a los gobiernos es: segn la poca, el nmero de gobernantes, segn la forma de ejercer el poder o la estructuracin de un rgano. Monarqua, Aristocracia y Democracia Fue Aristteles quien realiz una de las primeras clasificaciones. Pues tom en cuenta, el nmero de gobernantes. Gobierno de uno, monarqua; de varios, aristocracia; de todos, Repblica. Otro punto fue que como era la manera en que se ejerca el gobierno; estableciendo diferencias entre las formas puras e impuras. Se deca que era pura cuando el gobierno se ejerca en beneficio e inters de todos y se practica la justicia; se nombraba impura cuando se busca el inters de los gobernantes. Aristteles enlaza las formas puras con las impuras. Dice que el gobierno de uno basado en el inters general se llama Monarqua. El de algunos sea cual fuere el nmero, se llama Aristocracia, o sea el gobierno de los mejores; y el de todos: Repblica. Monarquas y Repblicas La clasificacin bipartita se remonta a Maquiavelo que divida los gobiernos en Principados y Repblicas, segn que el gobernante estuviera sometido a las leyes que l mismo dictaba o que estuviera por encima de la ley. Montesquieu distingue las siguientes clasificaciones de gobierno: republicano, que es aquel en el cual el pueblo ejerce el poder soberano; el monrquico, gobierno de uno, pero de acuerdo a reglas fijas y establecidas; y el desptico tambin gobierno de uno, pero que acta sin ley ni regla y dirige a voluntad y capricho. Pero la clasificacin que mencionan los autores como fundamental, entre las bipartitas, es la de Jellinek ya que se basa exclusivamente en el elemento jurdico. Seala que la cuestin de las diferentes formas polticas, es la misma que las diferencias jurdicas que presentan las constituciones, o sea la forma por la cual se establece el modo de formacin de la voluntad estatal.
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En los casos en que el Estado se forme de manera natural, habr Monarqua; pero si se forma de manera jurdica, es decir, por un procedimiento mediante el cual se logre la conjuncin de varias voluntades individuales, habr Repblica.
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Democracia y totalitarismo Los criterios de clasificacin actuales se atienen ms al contenido que a la forma, se trata de separar los gobiernos no por el nmero de gobernantes, sino por la forma cmo se ejerce el poder o segn la distribucin de las competencias entre el individuo y el Estado, segn el modo como se toman en consideracin los gobernantes los derechos individuales (libertad de opinin, de prensa, de reunin, de pensamiento, de creacin, de partidos polticos, de enseanza). Lo ms correcto es separar los gobiernos en democrticos y totalitarios, segn se reconozca la libertad de intervenir en el gobierno a los individuos o no, segn se admitan los derechos fundamentales. Democracia clsica u occidental De acuerdo con el reconocido filosofo catedrtico Ismael Ivn Santaella Solorio y en conjunto con catedrticos. La base es el reconocimiento a la eminente dignidad humana, basando la organizacin estatal en el objeto de fomentar las mltiples posibilidades que derivan de dicha persona. La forma de gobierno se basa en el predominio de la mayora, pero con respeto a las minoras. Lo que conduce al pluripartidismo. En cuanto al funcionamiento se seala: Pluralidad de rganos constitucionales y la aceptacin de la teora de separacin de poderes. Constitucin rgida y un control de constitucionalidad de las leyes ordinarias. Parlamento electivo. Una amplia tutela jurisdiccional de los derechos pblicos subjetivos y particularmente los derechos de la libertad civil. Descentralizacin amplia. Estado socialista contemporneo El Estado socialista se apoya en principios polticos y jurdicos contrarios, lo que produce diferencias estructurales. El Estado, est inspirado en la doctrina marxista y a menudo en la interpretacin de sta a travs de los gobiernos (como fue en la Unin Sovitica, el partido comunista).

La pluralidad de rganos constitucionales y divisin de poderes son sustituidos por una serie de rganos colegiados de eleccin popular directa (Soviet), con amplios poderes sobre la base de la unidad del poder estatal. Pierde significado la rigidez constitucional y tambin se considera intil el principio de inconstitucionalidad de las leyes pues los casos dudosos se resuelven a travs de decisiones polticas dentro del presidium. El Parlamento (o Soviet) puede presentarse bajo un aspecto bicameral dentro de los Estados Federales. La tutela de los derechos pblicos subjetivos pierde mucho valor, pues se considera que el Estado (y el partido) garantiza de hecho el ejercicio de todos los derechos, especialmente los sociales y econmicos a los ciudadanos. Pese a la descentralizacin, acogida en gran escala en los pases socialistas se consagra a la vez, el principio de centralismo democrtico. Es una caracterstica de estos Estados la socializacin integral de la produccin a travs del sistema de planificacin econmica. Democracia directa, Representativa y Semi-representativa El gobierno directo es aquel en el cual el pueblo ejerce directamente las funciones de gobierno, acta realizando actos de gobierno sin representantes. Este rgimen no existe actualmente y puede afirmarse que nunca se realiz, en Estado alguno. Slo ha sido posible en pequeas circunscripciones (Municipios, Cantones suizos, etc). Se ha dicho que en Grecia se practic Democracia directa; lo que no es exacto, pues si bien el pueblo se reuna en el Agora para discutir y resolver las cuestiones de gobierno, era en realidad una aristocracia ya que estaban excluidos los extranjeros, esclavos y mujeres. En la poca moderna todos los autores citan como ejemplo de gobierno directo los cantones suizos. Pero en realidad esas reuniones eran espordicas y en ellas se limitaban a votar por si o por no a los proyectos sometidos a su consideracin. El gobierno directo es una forma terica y actualmente imposible de practicar, por el aumento de poblacin de los Estados y la complejidad de la tarea gubernativa, cada vez ms tcnica. El gobierno representativo es aquel en el cual las funciones de gobierno son realizadas por los representantes del pueblo. Actualmente la casi totalidad de los regmenes de gobierno son representativos. Los gobernantes son considerados representantes de la ciudadana y son ungidos en su calidad de tales mediante el sufragio.
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Este es el nico contrato del elegido con el elector; el pueblo solamente tiene derecho de eleccin, la relacin de representacin se desarrolla a travs del partido poltico. El representante no puede ser revocado, porque sus electores no tienen ningn contrato despus del voto, salvo a travs del partido poltico. Tericamente el votante se inclina por un partido poltico por adhesin al programa de gobierno que ste propugna y vota por los candidatos de ese partido. Por esa razn el representante debiera cumplir con el programa y las autoridades del partido controlar su actuacin. El rgimen semi-representativo es aquel que participa de ambos sistemas; el gobierno se realiza indirectamente por medio de representantes, pero el pueblo realiza directamente algunos actos de gobierno, es decir que no limita su intervencin al sufragio, sino que a veces utiliza formas de gobierno directo: plebiscitos, referendos, iniciativa popular.
4.2. Concepto 4.3. Antecedentes 4.4. Caractersticas
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Poltica Econmica en Mxico Economa capitalista. Crecimiento econmico. Perodos presidenciales: Lpez Portillo-Miguel de la Madrid INTRODUCCIN En el capitalismo actual, el Estado participa activamente en la economa a travs de la poltica econmica, la cual se define (segn el diccionario de economa poltica de Alonso Aguilar) como: aquella parte de la ciencia econmica que estudia las formas y efectos de la intervencin del Estado en la vida econmica en el sentido de que no sera posible la previsin de los efectos de la de la intervencin del Estado sin un conocimiento de la leyes econmicas. A lo largo del curso de problemas econmicos de Mxico, se han planteado la evolucin de la economa nacional, detectando sus principales problemas; en este trabajo explicamos los intentos de planeacin que se han seguido en el pas para solucionar los graves problemas que le aquejan. Sin embargo, las medidas de poltica econmica seguidas hasta hoy por el Estado mexicano, han sido de corte inmediatista y monetarista, cuyo eje central es la austeridad en busca de la estabilidad econmica, lo que ha provocado que los problemas se agudicen y la crisis siga presente.

Desde el decenio anterior, muchos autores que analizan el comportamiento de la economa nacional ya apuntaban ciertas tendencias y posibles soluciones a los graves problemas del pas; sus planteamientos siguen vigentes.
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Oskar Lange, por su parte, plantea que la tarea de la poltica econmica es llevar a la prctica las leyes que descubre la economa poltica. Los elementos principales de las diferentes definiciones anteriores pueden resumirse en una sola definicin: La poltica Econmica es el conjunto de mecanismos, instrumentos y acciones que aplica el Estado con el objeto de regular los hechos y fenmenos econmicos. El objetivo principal de la poltica econmica es lograr el desarrollo socioeconmico del pas. Hemos afirmado que la poltica la lleva a cabo el estado, ste puede ser explicado desde el punto de vista jurdico, poltico o econmico-social. Aqu nos interesa el aspecto econmico-social del Estado. El Estado, como organizacin social importante, tambin se identifica como sector pblico o administracin pblica, para diferenciarlo del sector privado o del sector externo, que intervienen en la economa. La poltica econmica est dividida en dos partes, la poltica fiscal y la poltica monetaria. La poltica fiscal influye directamente en la demanda de produccin de bienes y servicios de la economa. Por consiguiente, altera el ahorro nacional, la inversin y el tipo de inters de equilibrio. La poltica monetaria se refiere al mercado de dinero representa el tipo de inters y el nivel de renta que surge en el mercado de saldos monetarios. Para comprender esta relacin comenzamos examinando una sencilla teora del tipo de inters llamada teora de la preferencia por la liquidez. ANTECEDENTES El rgimen que comprende de 1940 a 1946 el presidente era el seor Manuel vila Camacho el cual se caracteriz por el crecimiento del proceso inflacionario que haba iniciado el rgimen anterior, Principalmente a causa de la poltica cardenista, tal poltica provoc una devaluacin en 1938 y la inflacin continuo aumentando despus de 1940. En 1943 el valor del PIB fue de 13 millones de pesos mientras la deuda pblica externa era igual a 240 millones de pesos. En el sexenio de 1946 a 1952 el proyecto del presidente en turno Miguel Alemn pretenda dos grandes realizaciones: la construccin de obras de infraestructura y la de inversin en industrias. A finales de 1950 se apreciaba un aumento en el ritmo del crecimiento econmico; pero en 1952 al acercarse la sucesin presidencial, se produjo una nueva salida de capitales al parecer por el temor de un conflicto poltico.

Durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines comprendido de 1952 a 1958, se pueden distinguir una etapa que llega hasta 1954 en la que se dan los intentos iniciales de estabilizacin buscando abatir la inflacin y equilibrar el presupuesto, tambin es el periodo en que se logra la recuperacin econmica que origina desarrollo estabilizador, y durante los ltimos aos del sexenio se da un debilitamiento de la economa nacional, debido en gran parte al hecho de que por esta poca la economa mundial estaba entrando a una fase depresiva. El sexenio de 1958 a 1964, Lpez Mateos se inici mediante un dficit, situacin econmica, que amenazaba con frenar el crecimiento alcanzado en aos anteriores. Respecto a exportaciones se busc incrementar los bienes y servicios, reduciendo algunos aranceles. Un objetivo primordial de esta administracin era el de mantener los precios estables en la economa nacional. Al comenzar el periodo presidencial de Gustavo Daz Ordaz, 1964 a 1970, plante su poltica econmica muy similar a la del sexenio pasado, es decir; una creciente participacin del estado en la economa a travs del aumento de organismos del sector paraestatal, para ello hizo necesaria la inversin pblica que ascendi a cerca de 130 millones de pesos, las reformas fiscales implantadas en 1965 aumentaron los ingresos lo que favoreci a la inversin pblica. Un aspecto importante de este periodo fue el del surgimiento de las empresas maquiladoras que posteriormente se popularizaron y han sido una fuente de empleo para millones de trabajadores. En el periodo que comprende desde el ao de 1970 a 1976 La poltica del presidente Luis Echeverra lvarez fue la de una apertura democrtica. Para 1970, algunos signos de progreso material derivados de tres lustros de elevado crecimiento y baja inflacin, hacan ver a Mxico con optimismo ya que el pas haba logrado un transformacin radical ya que su economa se haba transformado en urbana e industrial, pero no todo estaba tan bien, ya que el nivel de desempleo iba aumentando y la satisfaccin de las necesidades de los servicios sociales tenan un atraso de varios aos. Sin embargo en septiembre de 1976 la especulacin contra el peso haba impactado sobre la deuda externa pblica que haba aumentado en un 37.4% y llegaba a casi los 20 millones de dlares; Hacienda anunciaba que dejara flotar el peso mexicano y abandonara el tipo de cambio fijo dicha moneda.
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JOS LPEZ PORTILLO Y PACHECO (1976 -1982) DEUDA EXTERNA En cuanto a la deuda externa cada vez se le deba ms a EUA, fue entonces que se increment al consumo general un 15%, lo que se llamara IVA. La administracin de Portillo, estuvo marcada por sus esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico y por lograr una mayor independencia econmica de Estados Unidos. Promovi la denominada Alianza para la Produccin, promulg una ley de amnista poltica, y en el campo de las relaciones internacionales restableci las relaciones diplomticas con Espaa. Convoc una importante reunin Norte-Sur y propuso en la Organizacin de Naciones Unidas. En 1982, la administracin de ese entonces perdi prestigio, debido a la corrupcin y a la enorme deuda exterior, contrada por los fuertes prstamos internacionales. Una de sus ltimas medidas fue la nacionalizacin de los bancos privados. Sus relaciones conyugales durante su gobierno proporcionaron escndalos sociales que afectaron la administracin pblica. LA DEVALUACIN DEL PESO En un informe de gobierno hizo mencin acerca del peso que ya estaba devaluado y dijo: que defendera la moneda como perro. El presidente mexicano Jos Lpez Portillo restableci relaciones diplomticas con Espaa, interrumpidas durante 38 aos. As mismo, durante su mandato, se inici en el golfo de Mxico (1979), la explotacin de los dos pozos petrolferos de mayor produccin mundial. Lpez Portillo deja el poder al Licenciado Miguel de la Madrid en el ao de 1882. POLTICAS FISCALES Para beneficiar a los trabajadores con bajo salario, Lpez Portillo modific algunas leyes fiscales y se firmaron convenios con 140 empresas privadas para crear trescientos mil empleos. Fund el banco obrero, con un capital de cien millones de pesos. En el mbito internacional, Lpez Portillo es un personaje importante en las relaciones con Espaa, pues fue el primer jefe de Estado mexicano que viajaba a ese pas. Con este hecho, las relaciones se hicieron prometedoras. Espaa compr una fuerte cantidad de petrleo y azufre mexicanos.
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Bas el desarrollo econmico en la explotacin de bancos petrolferos y en la obtencin de crditos en el extranjero a partir de sta, lo que caus serios problemas cuando se dio una baja mundial en el precio del petrleo.
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El peso sufri varias devaluaciones y la banca fue nacionalizada. MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982-1988) MODIFICACIONES EN SECRETARAS A pocos das de que Miguel de la Madrid tom posesin de la Presidencia de la Repblica, envi una iniciativa de ley al Congreso de La Unin para modificar la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. En ella concluy modificaciones para adecuar la estructura de su gabinete al proyecto poltico que tenia planeado para gobernar a la Nacin. Le cre al Lic. Francisco Labastida la Secretaria de Energa, Minas e Industria Paraestatal, que sustitua a la Secretara de Patrimonio Nacional. El cambio de ese nombre no era casual, pues mantenerla como una dependencia que administraba el patrimonio de la Nacin significaba que los organismos ah controlados no pudieran ser vendidos a la iniciativa privada. En cambio su bautizo implica entender al aparato empresarial del Estado como un conjunto de bienes rematables que no formaban parte de la riqueza nacional. Supuestamente para corregir los males de la corrupcin y la conduccin estulta de las agencias publicas fue creada, tambin a iniciativa de De la Madrid, la Secretara de la Contralora General de la Federacin, ahora llamada casi de igual manera. Los mexicanos y ya muchos extranjeros saben muy bien para que sirviera la creacin de tal elefante blanco. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, el INEGI qued bajo el control del entonces encargado del despacho de Programacin y Presupuestos, Lic. Carlos Salinas de Gortari, absorbiendo funciones que le correspondan en parte al Instituto Nacional de Poblacin, adscrito a Gobernacin y otras responsabilidades que le competan a la Secretara de Hacienda. Esa dependencia se convirti en una verdadera fuente de investigacin privilegiada e incluso de inteligencia poltica para el grupo compacto salinista que desde esos momentos ya estaba apoderndose de todas las reas estratgicas del Estado.

POLTICAS AUSTERAS FRENTE DE PROBLEMAS ECONMICOS Con una poltica austera enfrent problemas econmicos muy fuertes, como el descenso del precio del petrleo a nivel mundial. En el mbito internacional, cooper con un grupo diplomtico encargado de procurar la paz en Centroamrica. Un viaje por varios pases europeos trajo como consecuencia un intercambio ms intenso a nivel comercial, poltico y cultural. A finales de su gobierno una muy fuerte devaluacin afect nuevamente la ya quebrantada economa mexicana. RIESGO DE UNA HIPERINFLACIN A fines de 1987 una gran crisis financiera interrumpi el proceso de recuperacin de la economa, con el desplome de la Bolsa Mexicana de Valores. En parte, sta fue ocasionada por la cada de las bolsas de valores de Nueva York y de los principales centros financieros internacionales; pero tambin fue resultado de errores cometidos internamente en el manejo del mercado de valores. El ambiente de incertidumbre provocado por ese desplome y una inercia inflacionaria de 6% mensual, dieron lugar a una corta pero intensa fuga de capitales que culmin rpidamente con la devaluacin de noviembre de 1987, hecho que coloc al pas en el camino de la hiperinflacin. AJUSTES EN LA ECONOMA El gobierno de Miguel de la Madrid se vio forzado a introducir uno de los ms severos programas de ajuste econmico: recorte de gasto pblico, aumento a los precios de los productos bsicos (tortilla, pan, leche y gasolina), as como una poltica monetaria y de tipo de cambio orientada a contener el alza del resto de los precios. Se us un mecanismo nada ortodoxo: la bsqueda de consensos entre gobierno, empresarios y sindicatos a travs del llamado "Pacto". Al inicio de 1988 los precios crecan a una tasa anual de 150%. El Pacto permiti que para fines de ese ao la inflacin fuera de 51%. Pero el efecto social y poltico del ajuste fue tremendo. La economa se volvi a estancar y en la eleccin presidencial de ese ao el PRI sufri la erosin de votos ms alta de su historia. CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 - 1994) Asumi la presidencia el 1 de diciembre de 1988, el Lic. Carlos Salinas de Gortari, en un periodo extremadamente complicado para Mxico, pues la crisis continuaba afectando la economa nacional.
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Durante este sexenio se continu con la poltica econmica basada en la planeacin indicativa, a cargo de la Secretara de Programacin y Presupuesto. A travs de lo que los especialistas llamaron "Terrorismo fiscal", Salinas obtuvo ms ingresos; y se deshizo de muchas empresas propiedad del gobierno que funcionaban como prdidas para reducir los gastos. Renegoci la deuda externa reducindola en un 26% e incluso, en 1991, se report el primer supervit en muchos aos. Durante su sexenio, la red de carreteras se reestructur y se puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad, que se encarg de dotar de agua, electricidad, o banquetas a pueblos lejanos de la ciudad. A nivel internacional se firm el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad y se lograron muchos intercambios comerciales y culturales con diversos pases. En Mxico durante los aos setenta el dficit fiscal y la deuda externa crecieron excesivamente. Por eso, en los ochenta la economa mexicana se estanc y la inflacin se dispar. Para volver a crecer con estabilidad de precios, necesitbamos reformar el Estado y promover la eficiencia y estabilizar la economa. POLTICAS DE INICIO DE SEXENIO Para abatir la inflacin nos apoyamos en una poltica fiscal y monetaria congruente, que tuvieron su mejor complemento en el Pacto. As, logramos pasar de una inflacin de 51% en 1988 a una de slo 7% anual en 1994. No fue un abatimiento ficticio de la inflacin, mediante controles artificiales de precios. El Banco de Mxico lo confirm al afirmar que el ndice Nacional de Abastecimiento de Artculos de la Canasta Bsica para 1994 era el mejor que se ha registrado desde que se inici la medicin de este ndice en 1980 Durante 1994 el abastecimiento de los productos bsicos, as como de los dems fue prcticamente ptimo. Pero no slo se logr reducir la inflacin. Durante los seis aos de esta administracin la economa creci en trminos reales, si bien a tasas todava reducidas en funcin de las necesidades del pas. Durante cinco de los seis aos, el crecimiento por habitante tambin fue positivo, pues la economa aument por encima de la dinmica de la poblacin. Con la estrategia de reformas para abrir la economa y reducir la deuda, construimos expectativas favorables para la recuperacin econmica. Concluida la renegociacin de la deuda externa a principios de 1990, durante el resto de la administracin la economa pudo haber crecido a tasas anuales de 5% real.
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Al eliminarse la incertidumbre que produca el endeudamiento excesivo pudieron haberse alcanzado dos puntos ms de crecimiento real por ao. Adems, al fortalecerse la confianza, hubo una notable baja en las tasas de inters y un aumento en la repatriacin de capitales. LA ECONOMA GLOBALIZADA DE MXICO ANTES DEL TLC Se pensaba que la economa de los Estados Unidos era una e las ms abiertas del mundo, ya que registraba un arancel promedio de slo 5%: Era cierto pero slo en parte. La realidad en la aduana era muy diferente y muy complicada. Muchas exportaciones mexicanas enfrentaban aranceles superiores al 20%. Adems, a pesar de las negociaciones, haba barreras arancelarias (como las cuotas y las mismas limitaciones en la aduana, entre otras) que impedan o limitaban el acceso de productos mexicanos al mercado norteamericano: textiles, siderurgia y agropecuarios, por citar algunos. Adicionalmente, exista inseguridad respecto al acceso de productos, porque a pesar de que podan no enfrentar obstculos en ese momento, se tema que a medida que adquirieran mayor importancia sus competidores norteamericanos ejerceran presiones para limitar su acceso. As, aumentaban las acciones proteccionistas y, junto con ellas, algunos fallos unilaterales contra exportaciones mexicanas que establecan impuestos compensatorios y otras medidas de poltica comercial. Antes del tratado, muchos productos mexicanos con una gran potencial para venderse en el mercado del norte eran obstaculizados con aranceles mucho ms altos, o bien por medio de discriminaciones administrativas. Bastan algunos ejemplos: la sanda tena arancel de 35%, los esprragos, del 25%, la venta de aguacate estaba prcticamente restringida y era imposible exportar azcar. Alrededor de 750 categoras de productos tenan aranceles extremadamente altos, algunos hasta de 800%, y se trataba de artculos en los que ramos especialmente competitivos. Adems, exista el irritante problema de los aranceles estacionales que crecan de manera exagerada durante aquellos meses en que los productos norteamericanos aumentaban su oferta, como en caso del jitomate. Por si fuera poco, una decisin de la autoridad aduanal poda frenar las exportaciones mexicanas en cualquier momento.
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Cuando ganbamos mercado, aparecan trabas, como ocurri con el cemento. EL norteamericano s era un mercado abierto... pero no para nosotros. Finalmente, al igual que en todo el mundo industrializado, su agricultura era el sector ms protegido, con enorme poder poltico y simpata de la poblacin, lo que anticipaba una gran dificultad para lograr ms exportaciones en ese sector. PRIMEROS RESULTADOS DEL TLC La decisin de negociar el TLC se dio en el contexto de la nueva realidad mundial. A lo largo del proceso estuvo presente una preocupacin constante entre los mexicanos: La integracin econmica con los Estados Unidos representara la prdida de nuestra soberana? Sin duda, al negociar, fue necesario hacer concesiones para obtener beneficios a cambio. Con el TLC, el gobierno mexicano tuvo que garantizar que ya no se ejerceran las decisiones discrecionales que otras administraciones practicaron en el pasado para orientar la economa. Sin embargo, ese compromiso no represent una capitulacin: mi gobierno no entreg las decisiones a las autoridades norteamericanas sino que simplemente, dej de ejercerlas de manera discrecional, lo cual haba sido un reclamo reiterado de la sociedad mexicana ante los excesos estatistas de nuestra historia. Pero adems, la negociacin no represent la renuncia a definir el rumbo de nuestra economa, sino la oportunidad de que, con la apertura de los mercados, los estadounidenses renunciaran, tambin, a la actuacin unilateral que sus crticos han calificado como "expresin de su arrogancia imperial". INGRESOS Y CONSUMO FAMILIAR Durante esta administracin la tasa de crecimiento de la poblacin se redujo de 2% en 1988 a 1.8% en 1994. Sin embargo, en esos seis aos la poblacin total del pas pas de 80.2 a 90 millones de personas, un aumento de casi 10 millones. El puro incremento era igual a la poblacin total de Suecia, Portugal o Austria. El nmero de habitantes que en seis aos se sum al pas equivala a tres veces la poblacin de Uruguay, dos terceras partes de la de Chile y al total de la de Guatemala. Este crecimiento represent un reto formidable: atender a diez millones de personas adicionales en sus demandas de alimentacin educacin, salud y vivienda. Adems estos nuevos reclamos se sumaban a los rezagos de servicios sociales acumulados a lo largo de la historia.
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PRIVATIZACIN DE EMPRESAS PARAESTATALES La reduccin de la deuda externa haba contribuido a eliminar los pagos excesivos al exterior. Sin embargo, an tenamos un flanco delicado: las finanzas pblicas. Nuestra deuda interna era muy elevada. Al iniciar el gobierno la deuda interna como proporcin del PIB ascenda a 19%. 1 Cada ao pagbamos los vencimientos del principal, pero lo ms pesado era su servicio, es decir, cubrir los intereses. En 1988 la tasa de inters fue de 52% y el ao anterior haba sido de 122%. 2 El servicio de la deuda era una carga insostenible pues el pago de intereses absorba casi la mitad de todo el presupuesto federal. La nica manera de abatir esos pagos era reducir el saldo de la deuda. No falt quien propusiera otro mtodo: Desatar la inflacin para que se desplome el valor real de la deuda. Ese mtodo era inaceptable pues la inflacin tambin hubiera desmoronado el valor del patrimonio familiar y de los salarios de los trabajadores. El nico camino responsable era vender los activos del gobierno, pagar la deuda interna y as evitar el pago de intereses. FIN DEL SEXENIO En enero de 1994 se inici en Chiapas un levantamiento armado indgena que provoc una seria crtica internacional contra su gobierno. A partir de ello, sobrevinieron varios acontecimientos que desembocaron en la estrepitosa cada del peso al final de su mandato presidencial. De este modo qued empaado su buen desempeo presidencial, el cual haba hecho declarar a la prensa, tanto nacional como internacional que era el mejor gobernante de Mxico en los ltimos aos. Entreg el poder a Ernesto Zedillo y se retir al extranjero. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN (1994 - 2000) EL ERROR DE DICIEMBRE DE 1994 El 9 de diciembre de 1994, en cumplimiento del mandato legal, el nuevo gobierno present ante el Congreso las iniciativas de Ley de Ingreso y Presupuesto de Egresos de la Federacin. En cumplimiento de la Ley de Planeacin, las iniciativas deban acompaarse del documento de "Criterios Generales de Poltica Econmica para 1995".
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Este documento estaba firmado por el presidente Ernesto Zedillo. Los textos fueron integrados por un equipo de economistas profesionales encabezados por Zedillo.
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Al firmarlos, el Presidente reconoci que el documento representaba un anlisis cuidadoso. Por eso afirm: En este documento se consideran los elementos generales de la poltica econmica para 1995. Esta poltica est sustentada en el anlisis de la situacin actual de la economa mexicana, de las condiciones internacionales que enfrenta el pas, de los retos y oportunidades que se presentan, as como de los objetivos y propsitos que en las presentes circunstancias es viable y conveniente adoptar. En el apartado Poltica ECONMICA, EL Presidente Zedillo incluy un diagnstico claro y objetivo de lo acontecido en 1994: Se estima que el PIB alcanzar para 1994, un crecimiento de 3.1%, no obstante los trgicos acontecimientos acaecidos en el mbito nacional. Adems la inestabilidad de los mercados internacionales propici un repunte de las tasas de inters y un aumento en la paridad cambiaria, dentro de su banda de flotacin. Las percepciones reales de los trabajadores registraron en promedio una recuperacin moderada. En particular, las remuneraciones reales medias del personal ocupado en la industria manufacturera aumentaron en un 4.2% entre enero y septiembre de 1994, en relacin con el mismo lapso del ao anterior. Para el cierre de 1994, se estima una inflacin anual del 6.9%. ste es el nivel ms bajo de los ltimos 22 aos y es menor, en 1.1 puntos porcentuales. a la inflacin de 1993. En materia de finanzas pblicas, se estima que se obtendr un equilibrio en el balance econmico, es decir, el ao concluir sin dficit. Este equilibrio permitir que, al trmino de 1994, el saldo de la deuda pblica neta, consolidada con el Banco de Mxico, se mantenga en un porcentaje del PIB similar al del ao anterior, que se ubic en 22% Como se ve al final de estos prrafos, Zedillo hace referencia al saldo de la deuda pblica y reconoce su bajo nivel. Ntese que, a pesar de saber que los Tesobonos formaban parte de esa deuda, Zedillo no hace ninguna mencin a ellos. El pas enfrenta una crisis econmica, pero sobre todo poltica; pues una vez iniciado su mandato el peso se devala drsticamente con lo que se inicia un clima de recepcin econmica, desempleo y descapitalizacin de las empresas.

Se elabora el plan nacional de desarrollo de recuperacin econmica, este propone el fortalecimiento de la soberana nacional; busca la consolidacin de un rgimen de convivencia social basado en la ley aplicada a todos por igual mediante la justicia: as mismo buscar un desarrollo econmico democrtico y social para los mexicanos; finalmente el crecimiento econmico deber ser vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de todos los mexicanos. EL FOBAPROA Cuando la crisis mexicana pareca que se iba a prolongar, las culpas se pusieron en el pasado. Cuando la recuperacin fue ms rpida de lo anticipado y se presentaron otras crisis en Rusia y en el sureste asitico, el gobierno de Zedillo se present como el milagroso salvador de la crisis, pero ocult que l mismo la haba generado, con sus errores a partir de diciembre de 1994. Entonces pretendi que las reformas estructurales del pasado, en que se basaba la recuperacin, no le merecan ms que vilipendio y descrdito, al haber alentado la descalificacin en bloque de un gobierno al que el nuevo presidente le deba todo. Para cubrir y proteger sus decisiones discrecionales, los miembros del Comit aprovecharon que la Ley no estableca disposiciones para supervisar ni regular al Fobaproa. La Contadura Mayor report que la CNBV no audit al Fobaproa. La razn? La CNBV respondi que "ni su ley ni la Ley de Instituciones de Crdito le otorgan facultades" para supervisarlo. Tampoco lo audit la Secretara de Hacienda, al no haber disposicin expresa en la ley que lo exigiera. La Contadura lo confirm: No se cont con un marco de referencia para el seguimiento de las acciones, el control y supervisin de las reglas de operacin del Fobaproa, por lo que los tramos de control fueron discrecionales para el Comit Tcnico. .. No se realizaron auditoras a las operaciones del Fondo. En los hechos, el vaco jurdico garantiz que, en el rescate de crditos y bancos, los operadores del Comit Tcnico pudieran decidir la impunidad de unos, el castigo de otros y la falta de transparencia en el endeudamiento ms grande en la historia del pas. Lo hicieron sin supervisin ni rendicin de cuentas. Ante tales abusos, la Contadura Mayor expres un apremio: Considera necesario que el Ejecutivo Federal debe solicitar al H. Congreso de la Unin su aprobacin para el otorgamiento de dichos
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avales dado el impacto futuro que stos puedan llegar a tener en las finanzas pblicas No se cumpli este mandato de la Contadura Mayor del Congreso. Utilizaron la discrecionalidad para entregar el sistema de pagos mexicano a los bancos extranjeros La figura presentada alguna vez como el prototipo del neoliberalismo, la primera ministro de Gran Bretaa, Margaret Thatcher, sostena que no deba entregarse los bancos principales de un pas a los extranjeros pues se perda el control del sistema de pagos. Slo los neoliberales mexicanos del equipo de Zedillo podan promover su entrega. Eso fue lo que sucedi entre 1995 y 2000. Utilizaron la discrecionalidad para que los bancos extranjeros adquirieran por asignacin o supuesta subasta el control de los principales bancos mexicanos. Fortalecimiento Econmico Los resultados alcanzados en los cinco aos de Gobierno confirman que el Programa de Reformas Econmicas impulsado por el Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo ha permitido que el pas tenga un desempeo favorable, generando con ello ms empleos para los mexicanos. Despus de la severa contraccin de 1995, la economa en 1996 creci 5.1 por ciento y en 1997 se alcanz la tasa de crecimiento ms alta en 16 aos, de 6.8 por ciento. En los primeros nueve meses de 1999, el PIB creci a una tasa anual de 3.2 por ciento. La economa y el empleo La tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para el perodo 1996-2000 habr sido de casi cinco por ciento, la tasa ms alta para un perodo similar en los ltimos 20 aos. En 1999 se estima que el PIB registr un crecimiento real anual de cerca de 3.4 por ciento, cifra que resultar superior a la meta de 3.0 por ciento inicialmente planteada. El dinamismo de la actividad productiva se fundamenta tanto en un mayor nivel de gasto en consumo e inversin interno del sector privado por en el desempeo favorable de las exportaciones de bienes y servicios. Gracias a la fortaleza econmica el empleo presenta una tendencia favorable. Al cierre de octubre de 1999, el nmero total de asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se situ en un mximo histrico de 12.3 millones de personas y la Tasa de Desempleo Abierto lleg a 2.55 por ciento en promedio en los primeros 11 meses de 1999, la tasa promedio ms baja para un perodo similar desde que se empez a calcular este indicador en 1987.
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Durante los ltimos aos, se han fortalecido las bases de nuestra economa. En 1999, la inflacin acumulada fue de 12.3 por ciento, cifra inferior en ms de seis puntos porcentuales a la del ao anterior y menos de una cuarta parte de la que se registr en 1995. El crecimiento de las exportaciones ha sido espectacular. El monto total exportado como porcentaje del PIB en 1999 es casi el doble respecto al de 1994. El dficit en cuenta corriente como proporcin del producto se mantiene en niveles moderados y congruentes con la disponibilidad de recursos financieros de largo plazo. Se espera que en 1999 la inversin extranjera directa haya financiado ms de 80 por ciento de dicho dficit. Entre enero de 1994 y septiembre de 1999, Mxico recibi ms de 67 mil millones de dlares en inversin extranjera directa, mantenindose como uno de los principales pases receptores de inversin extranjera entre los pases en desarrollo. Al cierre de 1999, las reservas internacionales alcanzaron un nivel superior a 30 mil millones de dlares, uno de los mayores montos en la historia de Mxico. En junio de 1999 las autoridades financieras formalizaron el Programa de Fortalecimiento Financiero 1999-2000, el cual incluye recursos por 16 mil 900 millones de dlares en forma de lneas de crdito y comercio exterior y seis mil 800 millones de dlares de lneas contingentes al amparo del Acuerdo Financiero de Amrica del Norte. Ello, asegura el refinanciamiento de la deuda externa pblica en el perodo 1999-2001 y permite contar con recursos disponibles para hacer frente a posibles eventualidades. Esto contribuir a garantizar la estabilidad de la economa mexicana durante el perodo de cambio de Gobierno. Las finanzas pblicas La poltica en materia de finanzas pblicas se ha dirigido a fortalecer el crecimiento econmico sostenido con estabilidad de precios. Los resultados en el perodo eneroseptiembre de 1999 demuestran que las finanzas pblicas se encuentran dentro de los lmites establecidos en el presupuesto para el ao, y son congruentes con la meta de un dficit pblico equivalente a 1.25 por ciento del PIB para 1999. Al cierre de septiembre, la relacin que guarda la deuda externa neta en trminos del PIB alcanz un nivel de 17.5 por ciento. Como se muestra en la grfica siguiente, a lo largo de los ltimos cinco aos se ha presentado una disminucin progresiva del saldo de la deuda externa como porcentaje del PIB, alcanzando al cierre del tercer trimestre un nivel equivalente a poco ms de la mitad de lo observado cuatro aos antes. Por su parte, al concluir el tercer trimestre, la deuda interna neta represent nueve por ciento del PIB cabe mencionar que las polticas establecidas a lo largo del ao han propiciado un incremento considerable en el plazo promedio de los valores gubernamentales emitidos en el mercado domstico.
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El Presupuesto de Egresos del 2000 es de alto contenido social El proyecto de Presupuesto de Egresos aprobado por la Cmara de Diputados es el presupuesto con mayor contenido social en la historia de nuestro pas. En el presupuesto del 2000, por cada 100 pesos que erogue el Gobierno, casi 61 sern destinados a promover del desarrollo social, el porcentaje histricamente ms alto. Adems, como proporcin del PIB o en trminos per-cpita, el gasto social representar tambin un nivel mximo en la historia reciente del pas. El Presupuesto del 2000 es federalista ya que por cada peso de gasto que erogue la Administracin Pblica Centralizada, los estados y municipios erogarn alrededor de 1.5 pesos, mientras que en 1994 ellos erogaban slo 90 centavos por cada peso. Durante la presente Administracin el gasto primario total se habr incrementado en casi 10 por ciento en trminos reales, mientras los recursos a estados y municipios acumularn un crecimiento real de cerca de 47 por ciento. En contraste, el presupuesto de las dependencias y entidades del Ejecutivo habr disminuido en poco ms de ocho por ciento. El slido crecimiento econmico registrado a partir de 1996 ha sido fundamental para elevar progresivamente los niveles de bienestar de los mexicanos y para consolidar la poltica social del Gobierno. En 1998 el gasto social represent 9.2 por ciento, como proporcin del Producto Interno Bruto (PIB). Hace una dcada era de 5.8 por ciento y entre 1990 y 1995 fue de 7.8 por ciento En 1999, 60 por ciento del Gasto Programable Presupuestario se destin a funciones de desarrollo social, principalmente a educacin, salud y seguridad social. Esta es la proporcin ms alta en la historia de Mxico. Apoyos bsicos a los ms pobres (programa PROGRESA) El Gobierno del Presidente Zedillo puso en marcha programas destinados a combatir eficazmente la pobreza extrema y a eliminar sus consecuencias, tales como la desnutricin, las enfermedades, la baja escolaridad y la carencia de oportunidades. El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA) prev acciones destinadas a combatir integralmente las causas de fondo que generan la pobreza extrema en las regiones marginadas del pas. El PROGRESA llega cada vez a ms familias mexicanas que lo necesitan. Actualmente, dos millones 300 mil familias reciben este subsidio del Gobierno Federal; es decir, casi 12 millones de personas, 60 por ciento de esta poblacin no reciba en 1994 ningn subsidio del Gobierno Federal. Ahora la meta para el inicio del ao 2000, es atender a dos millones 600 mil familias.
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PROGRESA apoya la educacin de los nios en condiciones de pobreza. Gracias al apoyo proporcionado por el Gobierno Federal, en las comunidades PROGRESA la matrcula de primer ao de secundaria se increment en 30 por ciento. PROGRESA ayuda a la salud de los nios en condiciones de pobreza. El nmero de consultas a menores de cinco aos de edad, en las comunidades que atiende PROGRESA, se incrementaron 30 por ciento. PROGRESA otorga un apoyo para la alimentacin de las familias beneficiarias mediante una transferencia monetaria mensual que, junto con los apoyos monetarios para la educacin, representan para una familia rural tpica un incremento en sus ingresos monetarios equivalente a casi 40 por ciento del salario mnimo general. Mayor gasto de los estados Uno de los instrumentos ms importantes para dar ms eficacia a la poltica social fue la descentralizacin. Como nunca antes, se transfirieron facultades, responsabilidades y recursos del centro a los gobiernos estatales y a los ayuntamientos. Por cada peso que gast en 1999 el Gobierno Federal, los gobiernos de los estados y los ayuntamientos estn gastando 1.48 pesos. En 1994 esta proporcin era de 90 centavos y en 1988 era de 51 centavos. Ahora, por primera vez en la historia de Mxico, los gobiernos locales ejercen directamente ms recursos que la Federacin. El nuevo Federalismo est significando una autntica redistribucin del poder pblico, tanto econmico como poltico, entre los tres rdenes de Gobierno. Tambin significa promover la democracia y fortalecer la participacin social. VICENTE FOX QUEZADA (2000 - 2006) PRIVATIZACIN DE PEMEX Fox asegura que no privatizar Pemex ni la Comisin Federal de Electricidad. El nuevo presidente de Mxico, Vicente Fox, reiter el viernes en su discurso de investidura que no privatizar el monopolio estatal Petrleos Mexicanos (Pemex) ni la estatal Comisin Federal de Electricidad. "En el marco constitucional vigente, Pemex continuar como propiedad exclusiva de la nacin", dijo Fox en su primer discurso oficial como mandatario mexicano, antes de precisar que s promover una transformacin en la empresa para hacerla ms eficiente. "Debe reconocerse, sin embargo, que (Pemex) enfrenta una fuerte rigidez administrativa, presupuestal y normativa que le impiden desarrollarse como empresa eficiente y competitiva", afirm ante el Congreso. "Hoy ratifico que Pemex ser transformada en una empresa manejada con criterios de eficiencia y sujeta a criterios de vanguardia a nivel mundial. Ser tambin una empresa con sensibilidad para las regiones, los estados y los municipios en los que opera", agreg.
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PRIVATIZACIN DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Con respecto a la Comisin Federal de Electricidad (CFE), la mayor de las dos empresas estatales que controlan la produccin y distribucin de electricidad en el pas, Fox dijo que tampoco la privatizar, pero reiter sus planes de promover una apertura a la inversin privada. "No, no, no se privatizar la Comisin Federal de Electricidad ni se vender ninguno de sus activos", dijo Fox, sin mencionar la otra elctrica estatal, la compaa de Luz y Fuerza del Centro. "Promoveremos ante este honorable Congreso la apertura a la inversin a fin de salvaguardar los recursos fiscales para invertirlos en hospitales, escuelas, desarrollo de comunidades indgenas y combate a la pobreza", aadi. Fox hizo sus declaraciones mientras organizaciones civiles y de trabajadores tenan convocada una manifestacin en otro punto de la ciudad para rechazar el apoyo de Fox a la apertura del sistema elctrico mexicano a la inversin privada. Fox ha dicho en diversas ocasiones que es necesaria la participacin de capital privado en el sector energtico y miembros de su equipo de transicin han sealado que el mandatario buscar impulsar la competencia en la generacin mientras que el Estado mantendr el control de la transmisin. Segn lderes de las organizaciones participantes en la protesta, las reformas de Fox abrirn la puerta a la privatizacin del sector. El gobierno saliente insisti en que era urgente la inversin de unos 45.000 millones de dlares para expandir y mejorar la red elctrica nacional durante la prxima dcada. En los ltimos aos, el gobierno ha vendido algunos contratos de generacin a compaas externas, pero las concesiones enfrentan an un fuerte control estatal, lo que ha provocado una falta de inters cada vez mayor en esos contratos. Actualmente trabajan en la industria elctrica unos 96.000 sindicalizados, una de las mayores bases sindicales del pas. trabajadores
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REFORMA FISCAL El presidente de la repblica Vicente Fox Quezada, en su campaa de proselitismo dijo: debemos implementar una reforma fiscal ms clara y transparente; con una manera de tributacin donde los ricos paguen ms que los pobres.

Pero estas palabras no fueron lo suficientemente convincentes para el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico Francisco Gil Daz elabor una propuesta de reforma fiscal que fue enviada al congreso de la unin en donde se implement gravar con 15% de IVA en medicinas y alimentos, los argumentos dados fueron el que la gente ms rica gasta ms en estos productos y la gente pobre no tanto; si es cierto pero la proporcionalidad no es la misma ya que una persona de bajos ingresos su ingreso lo destina solo al consumo y una persona de altos ingresos aparte de consumir ms que la persona de ingresos bajos destina al ahorro su excedente. En fin, esta reforma hasta hoy no ha sido aprobada ojal no se llegue a aprobar ya que no se pueden poner impuestos de pases de primer mundo a un pas de tercer mundo. Lo nico que hay que agregar es que si Mxico logra aguantar el golpe de la reforma fiscal podra aguantar hasta siete aos una estabilizacin en el tipo de cambio y su economa ira hacia arriba, ahora el problema es que aguante este golpe. Tambin se debe tomar en cuenta que con sta propuesta de reforma fiscal se va a obtener ms ingresos pblicos ahora; En qu se van a ocupar?. LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA (2006-2012) Naci el 18 de agosto de 1962 en Morelia, Michoacn. Es abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho. Estudi la maestra en Economa en el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) y es egresado de la maestra en Administracin Pblica por la Universidad de Harvard. En el Partido Accin Nacional ha sido Secretario Juvenil, Secretario de Estudios y Secretario General. Fue candidato a gobernador de Michoacn en 1995, donde aumento en 25 puntos la votacin del PAN. Entre 1996 y 1999 Felipe Caldern Hinojos fue Presidente del Comit Ejecutivo Nacional. En su presidencia se logr la Reforma Poltica que dio paso a la vida democrtica a nivel Federal y se ganaron las gubernaturas de Nuevo Len, Quertaro y Aguascalientes, adems de 14 capitales de estado y otros ayuntamientos de importancia. Ha sido representante por mayora en la Asamblea del D.F. y Diputado Federal en dos ocasiones. Como Coordinador Parlamentario del PAN logr acuerdos importantes; entre otros, la aprobacin de dos presupuestos federales por unanimidad y la Ley de Transparencia. En el Gobierno Federal, Felipe Caldern fue Director General de BANOBRAS y Secretario de Energa.
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ANTECEDENTES El conservador Partido Accin Nacional (PAN) ha retenido el Ejecutivo de Mxico en las elecciones presidenciales del 2 de julio de 2006, las ms reidas en la historia del pas, con su candidato Felipe Caldern, quien ya fuera jefe orgnico de la formacin y luego ministro de su correligionario Vicente Fox. La toma de posesin el 1 de diciembre con un mandato sexenal de este abogado de 44 aos est ensombrecida por la negativa de su adversario en las urnas, A. M. Lpez Obrador, del izquierdista Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), a reconocer la validez de unos comicios que considera fraudulentos y por su autoproclamacin como "presidente legtimo". Las ofertas de dilogo nacional y el refuerzo de las promesas sociales son dos frmulas con las que Caldern espera mitigar el clima de confrontacin que vive el pas. Promesas de campaa La principal promesa de campaa fue la creacin de ms y mejores trabajos, razn por la que se autonombr "El presidente del empleo". Campaa negra En una entrevista con Denise Maerker, Caldern acept que estuvo de acuerdo en la campaa negativa que su partido realiz en contra de Andrs Manuel Lpez Obrador. Opin que es vlido y legtimo que un partido piense que la alternativa contra la que compite es un peligro para Mxico 5 Crticas Las crticas en su mayora vinieron de su opositor, Andrs Manuel Lpez Obrador, la coalicin que le postulaba y editorialistas de la oposicin. Su actuacin como Director del banco estatal Banobras, su participacin en el rescate bancario (Fobaproa), as como la relacin de la empresa de su cuado Diego Hildebrando Zavala con el gobierno federal, se constituyeron en las crticas ms fuertes a su candidatura. Banobras Felipe Caldern fue acusado de otorgarse a pocos meses de iniciar su gestin al frente del banco estatal Banobras un crdito, el cual fue pagado tras su obtencin, de acuerdo con las palabras del presidente.
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Fobaproa El Fobaproa ha sido uno de los mayores escndalos desde la crisis econmica que vivi el pas en 1994. Durante la campaa presidencial de 2006, el PRD acus a Felipe Caldern de ser cmplice del Fobaproa, asegurando que las acciones del mismo fueron orquestadas por Caldern. Sin embargo, la ejecucin del Fobaproa fue hecha por el Poder Ejecutivo, en ese entonces encabezado por el Presidente Ernesto Zedillo, del PRI, mientras que Felipe Caldern particip desde el Poder Legislativo con una propuesta alterna. En el segundo debate presidencial, Caldern acus a Lpez Obrador de invitar al ex prista Arturo Nez Jimnez a ocupar la candidatura de senador por Tabasco por la Coalicin por el Bien de Todos, argumentando que l s haba participado en el Fobaproa. Lpez Obrador, en el mismo debate, asegur que luego respondera a la acusacin, cosa que no hizo [1]. Hildebrando En el debate presidencial del 6 de junio de 2006, el candidato presidencial Andrs Manuel Lpez Obrador acus a Felipe Caldern de trfico de influencias, al haber concedido contratos en PEMEX durante su periodo de ocho meses como secretario de Energa a la compaa de software Hildebrando, que es administrada por Diego Hildebrando Zavala, quien es cuado de Felipe Caldern. Lpez Obrador tambin acus a la compaa de evasin fiscal. Caldern rechaz esa acusacin durante el mismo debate. Diego Zavala haba negado insistentemente las acusaciones al principio y haba dicho que demandara a Lpez Obrador por difamacin, 6 presentando su denuncia ante la PGR por presunto dao moral. Caldern decidi pasar a una suerte de ofensiva meditica que Diego Hildebrando puso en solfa cuando reconoci que cuando Felipe Caldern fue secretario de Energa, en 2003, le otorgaron un contrato de Pemex por valor de ocho millones de pesos. No obstante, en el portal Compranet, perteneciente a la Secretaria de la Funcin Pblica, se poda tener acceso a informacin sobre los contratos otorgados a la empresas que, segn indicaban, eran 11 7 . La campaa electoral termin dos semanas antes de la eleccin, y los ltimos estudios de opinin mostraban una cerrada carrera entre Felipe Caldern y Andrs Manuel Lpez Obrador, quienes aparecan con porcentajes tan cercanos que prcticamente ninguna encuesta estableca claramente el posible ganador (la diferencia entre ambos candidatos caa en el margen de error).
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En los pocos das de Gobierno de Felipe Caldern lanz diversas propuestas y acciones de Gobierno, en temas de Seguridad, Empleo, Economa, Salud y de las Fuerzas Armadas.
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Seguridad pblica En temas de seguridad se ha declarado una nueva campaa contra el narcotrfico, donde ha involucrado al Ejrcito Mexicano la lucha contra el narcotrfico, en operativos especiales en Michoacn, Tijuana, Nuevo Len y Guerrero, donde los niveles de ejecuciones han aumentado16. Adems ha propuesto una serie de Reformas en materia Penal, como un nuevo Cdigo Penal nico para toda la Repblica, la permisibilidad a la PGR de realizar espionaje telefnico y la posibilidad de redadas sin orden judicial; estas propuestas han sido ampliamente criticadas por varias personas, entre ellas Alfonso Navarrete Prida, ex Procurador del Estado de Mxico,17 mientras que los que la apoyan argumentan que evitar el escape de los delincuentes. En materia militar, Felipe Caldern ha aparecido frecuentemente junto con el Ejrcito, en una de esas ocasiones con atuendos semimilitares.18 Al inicio de su Gobierno ha hecho una propuesta por la cual se aument sustancialmente el salario de los militares mexicanos.19 Tras varios meses de lucha en la denominada Guerra contra el narcotrfico, ante el aumento de la violencia y las denuncias de la CNDH de violaciones a los derechos humanos por parte del Ejrcito,20 la Comisin Permanente del Congreso de la Unin le pidi al presidente Caldern evitar el uso de las fuerzas armadas en la lucha contra el narcotrfico,21 ante lo que el presidente respondi que las fuerzas armadas seguiran en la lucha contra el narcotrfico.22 23 Ha impulsado la modernizacin de los cuerpos policacos del pas, implementando lo que llam "Programas y Estrategias Nacionales de Seguridad", como el proyecto "Plataforma Mxico" que, entre otras cosas, contempla la existencia y puesta en marcha de un Sistema nico Criminal en todo el pas. Otro de los programas de seguridad es "Limpiemos Mxico", que est en tres fases: Zona en Recuperacin, Escuela Segura y Centro de Atencin Primaria de Adicciones y Salud Mental. Las acciones en materia de seguridad pblica conducidas por el Ejrcito han logrado resultados magros en la medida en que el nmero de ejecuciones del narcotrfico se ha incrementado en ms de 10 por ciento en lo que va de la administracin 24 , a la vez que la poblacin civil ha sufrido ataques por parte del Ejrcito que han dado como resultado un saldo de varios inocentes muertos y heridos 25 26 .

Uno de los ataques a civiles ha sido la muerte de Ernestina Ascensin Rosario, natural de Soledad Atzompa, Veracruz, quien fue asesinada y violada presuntamente por miembros del Ejrcito. Caldern dijo estar al pendiente del caso y declar a los medios que no hubo una violacin tumultuaria por militares, sino que la mujer falleci debido a una gastritis crnica mal atendida, declaraciones que hizo sin ofrecer prueba alguna 27 . Otro caso ha sido el de una familia asesinada en un retn militar; cinco miembros de dos familias, dos mujeres y tres nios, murieron durante una balacera registrada en un retn cerca de la comunidad La Joya de los Martnez, en el Municipio de Sinaloa. En los primeros das de su gobierno, Felipe Caldern cumple su promesa de mano dura e inicia una serie de acciones en contra del llamado crimen organizado y el narcotrfico, en la que se moviliza a un nmero considerable de elementos militares, a quienes sube el sueldo y pide lealtad, hacia los focos de accin de dichos grupos dentro del pas. Sin embargo, se limita en su lucha contra la Impunidad y la Corrupcin, Transparencia Internacional 29 Economa Gasto pblico En materia econmica, al comienzo de sexenio, Caldern aplic un decreto de austeridad en el cual se reduca el sueldo y el de sus secretarios de Estado en un 10 por ciento, lo cual, en trminos reales, equivale a $4 mil 799 menos que Vicente Fox a la quincena. 30 Tambin se ha dado una reforma a la Ley del ISSSTE, por la cual se individualiza las cuentas de los trabajadores del Estado, esta reforma se dio en menos de una semana. Con esta Ley negociada con el Gobierno, el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido de Accin Nacional (PAN), el SNTE y la FSTSE. Esta no slo individualiza las cuentas, adems crea un organismo dirigido por el ISSSTE. Quienes la apoyan han mencionado que evitar futuros problemas econmicos mientras que los crticos impugnan no solo el mtodo con que se aprob, tambin un supuesto golpe al ahorro del trabajador. .31 Empleo Adems, se comenz con los proyectos de Primer Empleo eliminando las cuotas de los empresarios al IMSS durante un ao cuando estos contraten nuevo personal que no tiene experiencia laboral previa y por lo tanto, tampoco registr en el IMSS.
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Crisis econmica Artculo principal: Crisis econmica en Mxico (2008-2009) Debido a una crisis alimentaria mundial desde diciembre de 2006 y hasta el 15 de septiembre pasado, el precio promedio de la canasta bsica se elev en 34.17 por ciento, mientras el costo promedio de los alimentos considerados en ese universo repunt 36.01 por ciento, 7.5 veces el aumento a los salarios concedido a los trabajadores en enero de 2007, estableci una medicin de la Procuradura Federal del Consumidor y de la Secretara de Economa. 32 El precio de los 43 productos que integran la canasta bsica de consumo ha superado al repunte de la inflacin general, que oficialmente es de 4.2 por ciento anual, con excepcin del de la cebolla, que ha disminuido. Esto ha ocurrido en un entorno en que el costo de la gasolina se ha elevado, de diciembre de 2006 a la fecha, en un promedio de 3.5 por ciento para ambos tipos de combustibles que ofrece Petrleos Mexicanos: Magna y Premium, segn datos de la propia empresa. Una crisis se dio en cuanto al precio del maz y de la tortilla a un mes de comenzada la nueva gestin del gobierno, en donde los precios de la tortilla llegaron a duplicarse (de 5.25 a 10.5 pesos por kg).33 Entre las razones de este fenmeno se mencionan dos, un aumento de los precios del maz para produccin de bioetanol y el acaparamiento del grano por empresarios del maz. La intervencin de la Presidencia se dio a travs de los secretarios de Economa, Agricultura y el director de la Procuradura Federal del Consumidor (Profeco); Eduardo Sojo, Alberto Crdenas Jimnez y Antonio Morales de la Pea, respectivamente. Esta intervencin fue criticada por haber sido una reaccin tarda, aunque desemboc en el Pacto Econmico para la Estabilizacin de la Tortilla 34 Por este acuerdo, el precio del alimento bsico se estabiliz en los establecimientos adherentes al pacto el precio de la tortilla en 8,50 pesos mexicanos, contra los 6,00 7,00 pesos que costaba antes de la crisis. Las crticas continuaron porque se dice que el precio pactado era todava muy alto. El 8 de diciembre de 2008, el gobierno de Mxico reconoci que la economa de este pas haba sido afectada por los efectos de la crisis internacional, que se haba recrudecido particularmente entre septiembre y octubre de 2009. Un mes antes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) report la prdida de 51 mil 262 empleos formales es decir, resgistrados ante este instituto,35 que llegaran a ser de 5,17% de la poblacin econmicamente activa (PEA) en junio de 2009.36 En el marco de esta crisis generalizada de la economa mexicana, hasta el 1 de agosto de 2009 se haban perdido 596 mil 200 plazas laborales desde junio de 2008, mientras que el producto interno bruto (PIB) nacional registr una contraccin de 10,4% en el mismo perodo.37
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Salud En materia de salud, se propuso un nuevo programa de Seguro Universal para recin nacidos, quienes podrn contar, desde el momento de la implementacin de este programa, con un seguro de vida. Adems de la reimplementacin del programa de la caravanas de Salud. Hubo una polmica por las declaraciones del secretario de Salud, Jos ngel Crdova Villalobos, sobre la modificacin de las estrategias sobre VIH/SIDA, entre ellas, enfocar en la fidelidad como eje de prevencin de este problema. 38 Posteriormente, el mismo Presidente Caldern apoy la poltica de distribucin del condn para combatir al VIH/SIDA.39 Educacin Una de las materia mas polmicas ha sido la educacin, entre algunos temas, entre ellos a principios de la discusin del presupuesto donde se dio un recorte amplio a la Educacin, siendo la UNAM una de las mayores afectadas, la Unesco, la OCDE, el Banco Mundial, el Conacyt, el SNTE, la UNAM y la mayora de los Partidos Polticos lo criticaron.40 pero posteriormente Caldern y su Gobierno rectificaran revirtiendo el recorte. Otra controversia fue la designacin de Fernando Gonzlez Snchez, como subsecretario de Educacin Bsica de la Secretaria de Educacin, siendo que el mismo es yerno de Elba Esther Gordillo, lder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, recibiendo crticas por ello41 Relaciones exteriores Luego de ser declarado presidente electo, Felipe Caldern realiz una gira por el continente americano, donde se entrevist con presidentes como George W. Bush, de Estados Unidos y Luiz Incio Lula da Silva, de Brasil. Ya en el cargo de presidente, realiz una gira por Europa, entrevistndose con el presidente del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, y los primeros ministros de Gran Bretaa, Tony Blair, de Alemania, Angela Merkel y en la toma de protesta del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega. Los das 13 y 14 de marzo del 2007 recibi a Bush en la ciudad de Mrida, Yucatn. En junio de 2007 empez una gira por Europa, reunindose con el papa Benedicto XVI 42 y el primer ministro italiano Romano Prodi 43 y con el Ministro de Justicia italiana, todo esto en Roma.
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Posteriormente se dirigi a Miln y despus a Pars, donde se reuni con el presidente Nicolas Sarkozy Tambin asiste a la Cumbre de los G-8 en Alemania como parte del dilogo ampliado con el G-5 (Pases Emergentes: Mxico, Brasil, India, Sudfrica y China. En 2008 ha participado en la Cumbre de los Lderes de Amrica del Norte en Montebello, Canad; sosteniendo una reunin trilateral con el Primer Ministro Canadiense, Harper y el Presidente de Estados Unidos, George W. Bush, as como reuniones bilaterales con cada uno de ellos.
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Combate a la pobreza Cobertura Universal de Salud Educacin de Calidad Austeridad y Finanzas Pblicas Reforma Econmica Reforma en Telecomunicacin Reforma Laboral Reforma regulatoria de fondo Combate al crimen Reforma Poltica
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ESTADO DE NAYARIT -Datos del Gobernador de Nayarit (2005-2011) Nombre: Lic. Ney Gonzlez Snchez Fecha de nacimiento: 25 de enero de 1963 Nacionalidad: Mexicana Padres: Emilio M. Gonzlez Parra (1913-1998) Mara del Carmen Snchez Morales (1922-1994) Estado Civil: Casado Hijos: Rosario del Carmen Monserrat, 22 aos, Tepic, Nayarit. Estefana Michelle, 19 aos, Tepic, Nayarit. Ney Manuel, 11 aos, Tepic, Nayarit. Ttulo de Abogado: Universidad Autnoma de Nayarit, 1986. Diplomado en Poltica Exterior Mexicana: Instituto Matas Romero (S.R.E.), 2001. Diplomado en Mercadotecnia Poltica.Tecnolgico de Monterrey, 1998. Certificacin Internacional en Programacin Neurolingstica Impartido por John Grinder DESARROLLO ESTRATEGICO INTEGRAL-QUANTUN, LEAP, INC. 1999.

Diplomado en Transicin, Procesos de Cambio y Gobernabilidad. Universidad Iberoamericana-Universidad Complutense de Madrid. 2000-2001. Notario Pblico No. 30 en el Estado de Nayarit, desde septiembre de 1999. Presidente Municipal de Tepic, de Septiembre de 2002 a Diciembre de 2004. Vicepresidente de la Federacin Nacional de Municipios de Mxico (FENAMM) de 2003 a Diciembre de 2004. Diputado Federal a la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unin, por el Distrito 02 del Estado de Nayarit, 2000-2002. Vicecoordinador y Vocero del Grupo Parlamentario del PRI, en la Cmara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unin. Ao 20002002 Representante del H. Congreso de la Unin ante el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO). Ao 2000-2002. Miembro fundador de la Comisin de Medios de Comunicacin, del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO). Ao 2001. Secretario de la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa, de la Cmara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unin. Ao 20002002. Secretario General del Comit Estatal en Nayarit, de la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (CNOP). Ao 1997-2000. Diputado local y Vicepresidente de la Gran Comisin en la XXV Legislatura del H. Congreso del Estado de Nayarit. Agosto de 1996 a Agosto de 1999. Coordinador General de Fortalecimiento Municipal, del Gobierno del Estado de Nayarit. Octubre de 1993 a Marzo de 1996. Consejero de BANOBRAS, Delegacin Nayarit, en representacin del Gobierno del Estado de Nayarit. 1995-1996. Miembro fundador y Primer Coordinador Estatal de la Coalicin Nacional de Agrupaciones productivas y de Servicios (CNAPS), en Nayarit. 1992-1995. Diputado local a la XXIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Nayarit. Agosto de 1990 a Agosto de 1993. Gerente de la Empresa Representaciones y Arrendamientos de Nayarit, S.A. de C.V. filial del grupo Maseca. 1990-1994. Presidente de la Federacin de Molineros e Industriales de la Masa y la Tortilla del Estado de Nayarit (FAMIMEN). 1989-1995.
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Secretario de la Cmara Nacional de la Industria de produccin de Masa y Tortillas, Delegacin Nayarit. 1989, 1990, 1991, 1992 y 1993. Director del Despacho Gonzlez Snchez, Abogados. Enero-Septiembre de 1987. Consejal Universitario por la Escuela Superior de Derecho de la Universidad Autnoma de Nayarit. 1984, 1985 y 1986. Presidente de la Sociedad de Alumnos de la Escuela Superior de Derecho de la Universidad Autnoma de Nayarit. 1983. -Plan Estatal de Desarrollo El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 es el documento rector que guiar la accin del Gobierno del Estado durante los prximos seis aos, para responder a las demandas y aspiraciones de los nayaritas. En el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 se reconocen las fortalezas con que cuenta el estado y los desafos que enfrentamos. Asimismo, se debe establecer claramente qu queremos y cmo vamos a lograrlo. Este Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011 debe ser producto de un amplio e intenso ejercicio de participacin democrtica. El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 ser el eje permanente de nuestro accionar, por lo que las directrices del desarrollo que en l sean plasmadas deben identificar con precisin el mensaje de todas las voces y hacer su traduccin en las obras, acciones e inversiones de carcter estratgico para el desarrollo integral de nuestro estado. Queremos generar verdaderos resultados, cuantitativos y cualitativos, que tengan un claro reflejo en mayores oportunidades de empleo, de tener un ingreso digno y constante, de lograr un entorno ms habitable, de atender nuestras necesidades bsicas, de estimular el desarrollo econmico en todos nuestros sectores y en cada una de las regiones del estado, de potenciar las inversiones y de mantener da con da despiertos nuestros sueos y aspiraciones.
102

103
-Nayarit Es la primera vez en la historia de Nayarit que se abren las ventanas al mar, para el disfrute de nuestros recursos naturales; las 42 ventanas al mar que se encuentran en el Plan Estatal de Desarrollo fueron puestas al servicio del pblico. As lo inform, el Gobernador Ney Gonzlez Snchez. Adems de ofrecer seguridad y orden, en algunas de ellas se instalaron casetas de servicio sanitario por lo que una cifra rcord de familias disfrutaron de esos espacios con mayor comodidad. En Baha de Banderas es la primera vez, en la historia del estado, que se rescatan 42 ventanas al mar. En Buceras hubo 12 ventanas; 6 en la Cruz de Huanacaxtle; 2 en Nuevo Vallarta y, en total, 42 ventanas al mar.

El mandatario estatal agradeci a la sociedad civil organizada, a un grupo de mujeres que se denomina Mujeres de la Baha, que desde el primer da de su gobierno le mandaron una carta en donde denunciaban que no se les haba hecho caso y que no se les tomaba en cuenta. Record, que las invit a platicar en audiencia pblica y se lograron acuerdos que ahora se cumplen. El Gobierno del Estado reconoce el esfuerzo ciudadano de las Mujeres de la Baha, que ha luchado por las ventanas del mar; es una causa ciudadana que merece todo el apoyo del gobierno, y lo ha tenido, con respeto absoluto a esa organizacin ciudadana, esforzndonos por darles buenas respuestas. Recalc que est muy satisfecho de lo que se hizo en Baha de Banderas: 42 salidas al mar -incluyendo Nuevo Vallarta-, pero, adems, con una afluencia rcord de visitantes, y se garantiz la seguridad para que las familias estuvieran a gusto.
104
INDICADORES MACROECONMICOS EN ESTOS SEXENIOS CRECIMIENTO ANUAL PORCENTUAL DEL PIB SEXENIO DE JOS LPEZ PORTILLO AO CECIMIENTO DE PIB 1976 4.4% 1977 3.4% 1978 9.0% 1979 9.7% 1980 9.2% 1981 8.8% 1982 - 0.5%
SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO AO CRECIMIENTO DEL PIB 1982 -0.50% 1983 -4.2% 1984 3.6% 1985 2.6% 1986 -3.80% 1987 1.9% 1988 1.3%
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI AO CRECIMIENTO DEL PIB 1988 1.3% 1989 3.4% 1990 4.4% 1991 3.6% 1992 2.8% 1993 0.6% 1994 3.7%
SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON AO CRECIMIENTO DEL PIB 1994 3.7% 1995 -6.9% 1996 5.1% 1997 6.8% 1998 4.8% 1999 3.7% 2000 6.9%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, http://www.inegi.gob.mx.

SALDO DE LAS FINANZAS PUBLICAS COMO PORCENTAJE DEL PIB SEXENIO DE JOS LPEZ PORTILLO AO SALDO EN % 1976 -9.9 1977 -6.7 1978 -6.7 1979 -7.6 1980 -7..5 1981 -14.1 1982 -16.9
105
SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO AO SALDO EN % 1982 -16.9 1983 -8.6 1984 -8.5 1985 -9.6 1986 -16.0 1987 -16.0 1988 -12.5
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI AO SALDO EN % 1988 -12.5 1989 -5.6 1990 -3..9 1991 -2.0 1992 3.4 1993 0.7 1994 0.1
SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON AO SALDO EN % 1994 0.1 1995 0.0 1996 0.0 1997 0.7 1998 1.2 1999 1.1 2000 1.1
Fuente: (1970-1994) Crdenas Enrique, La poltica econmica en Mxico 1950-1994, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1996, pp. 103 y 182 . http://www.presidencia.gob.mx (1994-2000) Ernesto Zedillo Ponce de Len, Sexto Informe de Gobierno, INFLACIN ANUAL SEXENIO DE JOS LPEZ PORTILLO AO VARIACIN % 1976 27.2 1977 20.7 1978 16.2 1979 20.0 1980 29.9 1981 28.7 1982 98.8
SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO AO VARIACIN % 1982 98.8 1983 80.8 1984 59.2 1985 63.8 1986 105.8 1987 159.2 1988 51.7
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI AO VARIACIN % 1988 51.7 1989 19.7 1990 29.9 1991 18.8 1992 11.9 1993 8.0 1994 7.1

SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON AO VARIACIN % 1994 7.1 1995 51..97 1996 27.7 1997 15.7 1998 18.6 1999 12.3 2000 -
106
Fuente: Banco de Mxico, Informe Anual, Mxico, Banco de Mxico, varios aos SALDO BALANZA COMERCIAL SEXENIO DE JOS LPEZ PORTILLO AO BALANZA COMERCIAL 1976 -2,295 1977 -1,021 1978 -1,745 1979 -2,142 1980 -3,056 1981 -3,877 1982 7,047
SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO AO BALANZA COMERCIAL 1982 7,047 1983 14,105 1984 13,186 1985 8,399 1986 5,019 1987 8,786 1988 2,611
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI AO BALANZA COMERCIAL 1988 2,611 1989 405 1990 -881 1991 -7,279 1992 -15,934 1993 -13,481 1994 -18,464
SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON AO BALANZA COMERCIAL 1994 -18,464 1995 7,089 1996 6,531 1997 623 1998 -7,915 1999 -5,360 2000 -
Fuente: (1979-2000) Fondo Monetario Internacional, Anuario Estadsticas Financieras Internacionales, EE.UU., Fondo Monetario Internacional, 2000. SALDO DEUDA EXTERNA PUBLICA SEXENIO DE JOS LPEZ PORTILLO AO DEUDA EXTERNA 1976 19,600.2 1977 22,912.2 1978 22,264.3 1979 29,757.2 1980 33,812.8 1981 52,960.6 1982 58,874.2

SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO AO DEUDA EXTERNA 1982 58,874.2 1983 62,556.2 1984 69,377.9 1985 72,080.1 1986 75,350.1 1987 81,406.80 1988 81,003.2
107
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI AO DEUDA EXTERNA 1988 81,003.2 1989 76,059.0 1990 77,770.3 1991 79,987.8 1992 75,755.2 1993 79,382.8 1994 85,435.0
SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON AO DEUDA EXTERNA 1994 85,435.0 1995 100,933.0 1996 98,284.0 1997 88,321.0 1998 92,294.0 1999 92,289.0 2000 90,160.0
Fuente: (1970-1993) Gurra Jos Angel, La poltica de la deuda externa, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1993, pp. 230. (1994-2000) Ernesto Zedillo Ponce de Len, Sexto Informe de Gobierno, http://www.presidencia.gob.mx

Crecimiento del PIB de Mxico

Tabla que muestra el crecimiento del Producto Interno Bruto de Mxico a partir del Milagro Mexicano.
Presidente
Crecimiento PIB $ Constantes del Periodo (miles de millones de PIB en el pesos) sexenio
Tasa promedio anual de crecimiento del PIB
Crecimiento del PIB per capita durante el sexenio
108
Lzaro Crdenas 1940 del Ro Manuel vila Camacho Miguel Alemn Valds Adolfo Ruiz Cortines Adolfo Lpez Mateos Gustavo Diaz Ordaz Luis Echeverra lvarez Jos Lpez Portillo
77.49
30.27%
4.52%
18.02%
1946
110.86
43.06%
6.15%
20.49%
1952
155.31
40.10%
5.78%
18.38%
1958
225.60
45.26%
6.42%
21.21%
1964
333.47
47.81%
6.73%
21.56%
1970
493.47
47.98%
6.75%
23.49%
1976
706.24
43.12%
6.16%
16.20%
1982
1030.97
45.98%
6.51%
24.36%
Miguel de la 1988 Madrid Hurtado Carlos Salinas de 1994 Gortari Ernesto Zedillo Ponce de Len Vicente Fox Quesada
1042.07
1.08%
0.18%
-10.07%
1311.66
25.87%
3.91%
12.42%
2000
1651.50
22.18%
3.39%
9.97%
2006
1900.89
14.80%
2.32%
7.17%

Se dice que Mxico requiere un crecimiento del 6% anual para tener una buena economa, pero durante el ltimo sexenio apenas si pas del 2%. Una de las razones que no ayudan a que el PIB crezca es que mucho del capital invertido en nuestro pas por extranjeros es capital especulativo que entra en la Bolsa Mexicana de valores. Otro factor es que la acumulacin de la riqueza mexicana est en menos de cuarenta corporativos que cotizan en la BMV a pesar de no representar ms del 4% del total de empresas existentes.
Fuentes: Economia.com.mx con datos de: Encadenamiento de Series Histricas del Producto Interno Bruto de Mxico 1970-2001, Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas del Congreso de la Unin Censos de poblacin y serie del PIB a precios constantes base 1993 del INEGI Libro: El desarrollo estabilizador: reflexiones sobre una poca. Antonio Ortz Mena. Fondo de Cultura Econmica. Pag 50
109
El INEGI dio a conocer el pasado 21 de Febrero de 2011 la cifra del Producto Interno Bruto (PIB) de Mxico anual y al cuarto trimestre de 2010, en dnde destaca que en trminos anuales en 2010 el PIB real de nuestro pas creci ms que en toda la primera dcada del Siglo XXI. Los clculos anuales reflejan que el PIB pas de 8,398,749.63 en 2009 a 8,860,702.88 en 2010, lo que demuestra un crecimiento del 5.50 por ciento; lo cual sin duda son muy buenas noticias, pero cuando se observa con detenimiento el comportamiento del PIB en los ltimos 10 aos a los que hace referencia Felipe caldern en su tweet con el que difunde en sta red social el logro de su gobierno; se puede observar que si bien el crecimiento del 2010 es superior a cualquier otro, ste es precedido de la mayor cada en el PIB durante el mismo periodo de tiempo; y que despus de un ao no se ha podido regresar a los niveles de 2008. Con lo que el ciclo de crisis y recuperacin todava no se cierra, como se puede observar en la siguiente grfica. Pero si observamos el periodo 2000/2010 vemos que se ha tenido un crecimiento promedio del PIB durante de 2.09 porciento, pero presentando una Tasa Media de Crecimiento Anual (TMCA) de solamente el 1.65 por ciento entre 2000 y 2010. Ahora al analizar el periodo de gobierno de Felipe Caldern 2007/2010 encontramos un crecimiento promedio del PIB del 1.05 por ciento, y una TMCA del 0.19 por ciento.

Lo anterior se puede decir que es debido a la crisis internacional y al difcil entorno que se enfrent en los mercados globales durante los ltimos aos; pero tambin es el resultado de las cosas que se han dejado de hacer en nuestro pas, como delinear una poltica de desarrollo industrial, una poltica de inversin y comercio que realmente ayude al desarrollo nacional y que no solamente aporte divisas -que si bien son nada despreciables, no es lo ms importante que pueden brindarle a nuestra economa-, as como las tan mal tradas reformas estructurales. Mientras ste gobierno no demuestre un verdadero compromiso con el desarrollo econmico y no solamente con el crecimiento de los indicadores macroeconmicos que brindan certidumbre a los grandes inversionistas de portafolio, los resultados reales seguirn siendo pauprrimos como los que se muestran hasta el da de hoy; y por lo tanto no se reflejarn las grandes cifras en el bienestar de la poblacin. Por lo tanto se debe de marcar un rumbo claro, que promueva el crecimiento sostenido y que no solamente busque impactos mediticos, y que no nos sealen que hay gente que con $ 6,000.00 mensuales lucha y hace milagros para pagar colegiaturas, hipoteca y automvil, como nos lo mencion el secretario de hacienda. Por lo que se debe preocupar el gobierno es por mostrarnos resultados reales, que se reflejen en un mejor nivel de vida de la poblacin en general.
110

Al observar el comportamiento del PIB de Mxico de los ltimos trece aos (periodo al que tambin se hizo referencia en por parte de Felipe Caldern) observamos que durante el periodo 1998/2000 se presento una TMCA del 4.76 por ciento, y durante todo el sexenio de Ernesto Zedillo se present una TMCA del PIB del 5.44 por ciento. En dnde an con la crisis de 1994 que report en trminos reales una cada del PIB 6.23 por ciento (mayor en 15 puntos base a la cada del PIB de 2009) el promedio de la variacin anual del PIB en el periodo 1994/1998 fue del 3.25 por ciento, con una TMCA del 2.73 por ciento. Con lo que si bien en el ltimo ao se mostr un fuerte incremento en el producto nacional todava estamos muy lejos del crecimiento obtenido en el periodo de una crisis tan profunda como lo fue la del 94. En la siguiente grfica se puede observar como del 98 al ao 2000 se mantiene un nivel de variacin porcentual anual del PIB entre 3.50 y 6.00 por ciento para despus presentar un comportamiento con grandes variaciones de un ao a otro; pero que nos muestra que a partir del 2006 comienza un descenso en el crecimiento de la produccin nacional, el cual termina por volverse negativo en 2009 y que despus de acumular una reduccin de 11.23 por ciento al pasar de un crecimiento del 5.15 por ciento en 2006 a un -6.08 por ciento en 2009; y que al recuperar 5.05 por ciento en 2011 todava presenta un dficit para lograr la recuperacin econmica y comenzar con el crecimiento como lo muestra el PIB en la grfica.
111

CONCLUSIN Todo presidente de la Repblica, Gobernador de una Estado, as tambin Presidentes Municipales, al terminar su gestin, dejan logros y avances pero tambin retos pendientes y problemas. Lo que se transfiere es el gobierno de una nacin viva, compleja. Pensar que luego de seis aos de gobierno o tres un pas, estado o municipio se entrega slo con activos es suponer que el ser social es inerte. Los problemas no se gestan de la noche a la maana. Pero las crisis s se pueden desencadenar en un corto tiempo. Errores y decisiones equivocadas pueden desatar una crisis en cuestin de horas. Hay crisis cambiarias que explotan cuando se rompe la credibilidad de los ahorradores y de los inversionistas. Irving Fisher, el destacado economista de principio de siglo, afirmaba: "La confianza no es comprada; ms bien es prestada, puesto que puede perderse en cualquier momento y con increble rapidez". El crecimiento con estabilidad, la meta de millones de mexicanos desde hace varias dcadas, slo se da cuando coinciden dos factores: el primero es el crecimiento de la productividad combinado con una disciplina fiscal y monetaria que permita elevar el ahorro interno; el segundo es la confianza. Sin confianza difcilmente respondern los ahorradores, los inversionistas o los trabajadores. En sntesis, se debe aplicar una poltica con una visin de largo plazo que permita sentar las bases de un autntico crecimiento y sobre todo desarrollo; el gobierno actual debe cambiar ciertas estrategias en su poltica econmica por otra que busque el mejoramiento del nivel de vida de todos los mexicanos y no de unos cuantos. Del gobierno y de todos los mexicanos depende qu tipo de Pas, Estado o Municipio tendremos para el siglo XXI, pues no cabe duda que queremos un Mxico democrtico, justo y desarrollado, con mejores condiciones de vida que las actuales y que entre por puerta grande al concierto de naciones.
112

Bibliografa
Bsica vila Macedo, Juan Jos. Economa U d G. Mxico, mate, 2001. Espadas Ancora, Uuc-kib. Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico, Ciencia Educativa Mxico, 2006, pp.9-39. Harnecker, Marta. Los Conceptos Elementales del Materialismo Histrico. Mxico Siglo XXI, 1994. Marum Espinaza, Elia. Economa para principiantes, Mxico, CECSA, 1997. Rodrguez Snchez, Aurelio Miguel. Estructura Socioeconmica de Mxico I. Mxico Publicaciones Cultural, 2002, p. 2-23. Libros: -DELAMARRE-SALLARD Catherine, Manuel de civilisation espagnole et latinoamricaine, 2me Edition, Bral, 2001 - Gua Poltica Exterior de Mxico: poltica, sociedad, economa, Biblioteca Nueva S.L, 2003 Pginas Web: http://es,wikipedia.org/wiki/estructura. www.businesscol.com/productos/glosarios/economicos. http://es.wikipedia.org/wiki/lingustica http://es.wikipedia.org/wiki/marxismo www.presidencia.gob.mx (Gobierno de Mxico) www.segob.gob.mx www.semar.gob.mx www.ssp.gob.mx Otras fuentes: -INEGI (Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica) -BIE (Banco de Informacin Econmica) Editorial
113


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ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA DE MEXICO

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"chale ganas a la escuela el da de maana lo agradecers"

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AVANCE PROGRAMATICO CUATRIMESTRAL

1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO

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1.- LOS ELEMENTOS DE GEOGRAFIA FISICA Y SOCIECONOMICA DE MEXICO

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el relieve, las aguas terrestres, el clima, la vegetacin, la fauna y el suelo.

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2.- ESTRUCTURA SOCIEOECONOMICA DE MEXICO

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Hiptesis de los tres sectores Produccin agrcola en 2005

Produccin industrial en 2005

EDICION REVISADA (2011): C.P.A. Jos Jaime Germn Avelln Macas