VERBITSKY

. Hcbos dl caso.
veibitsky, ue piofesion peiiouista, comienza su uemanua poi una publicacion en el uiaiio Pgina , titulaua
"Cicatiices ue uos gueiias", en la cual veibitsky, llama al seoi Augusto Belluscio "asqueioso": el pioblema iauica
en que el seoi veibitsky uenuncia al Estauo aigentino poi la violacion uel ait. 8 (impaicialiuau e inuepenuencia
ue los jueces), el ait. (libeitau ue pensamiento y expiesion) y el ait. (igualuau ante la ley).

. Normas jurdicas.
O Ait. ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: "Si el ejeicicio ue los ueiechos y libeitaues
mencionauos en el aiticulo no estuvieie ya gaiantizauo poi uisposiciones legislativas o ue otio caictei, los
Estauos Paites se compiometen a auoptai, con aiieglo a sus pioceuimientos constitucionales y a las uisposiciones
ue esta Convencion, las meuiuas legislativas o ue otio caictei que fueien necesaiias paia hacei efectivos tales
ueiechos y libeitaues."
O Ait. 8, inc. , ap. f) ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: ". La Comision, al iecibii
una peticion o comunicacion en la que se alegue la violacion ue cualquieia ue los ueiechos que consagia esta
Convencion, pioceuei en los siguientes timinos. f) Se ponui a uisposicion ue las paites inteiesauas, a fin ue
llegai a una solucion amistosa uel asunto funuaua en el iespeto a los ueiechos humanos ieconociuos en esta
Convencion."
O Ait. 9 ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: "Si se ha llegauo a una solucion amistosa
con aiieglo a las uisposiciones uel inciso .f uel aiticulo 8 la Comision ieuactai un infoime que sei tiansmitiuo
al peticionaiio y a los Estauos Paites en esta Convencion y comunicauo uespus, paia su publicacion, al Secietaiio
ueneial ue la 0iganizacion ue los Estauos Ameiicanos. Este infoime contenui una bieve exposicion ue los hechos
y ue la solucion logiaua. Si cualquieia ue las paites en el caso lo solicitan, se les suministiai la ms amplia
infoimacion posible."
O Ley .98
O Ait. 8, inc. b) uel Reglamento ue la Comision Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: ". Los peiitos
pouin sei iecusauos cuanuo incuiian en alguna ue las siguientes causales. b)Sei o habei siuo iepiesentante ue
alguna piesunta victima en el pioceuimiento a nivel inteino o ante el sistema inteiameiicano ue piomocion y
pioteccion ue los ueiechos humanos poi los hechos uel caso en conocimiento ue la Coite."

. octrina.
La Convencion Inteiameiicana ue Beiechos Bumanos, iesuelve expiesa su ieconocimiento tanto al gobieino
aigentino poi ueiogai el aiticulo uel Couigo Penal uanuo cumplimiento con el aiticulo ue la Convencion
Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: tambin al seoi veibitsky, poi facilitai el pioceso ue solucion amistosa en
su aceptacion ue los timinos ue la sentencia ue la Cmaia Nacional ue Casacion Penal.
La Comision expone que en el caso que una ley iesulte incompatible con la Convencion, el Estauo, est obligauo
(segn el aiticulo ) a auoptai las meuiuas necesaiias paia hacei efectivos los ueiechos y libeitaues gaiantizauos
poi la Convencion.
Expuso su satisfaccion poi la culminacion uel pioceso ue solucion amistosa y ieconocio que el mismo ha
concluiuo a enteia satisfaccion ue las paites y ue la Comision, habinuose uauo cumplimiento a los aiticulo 8, inc.
, ap. f) y 9 ue la Convencion, y al ait. 8 uel Reglamento.

88AMA!C
. Hcbos dl caso.
Beinn Biamajo, fue ueteniuo el ue julio ue 99. El fiscal acuso al piocesauo poi uelito ue homiciuio
calificauo en concuiso mateiial con el iobo uoblemente agiavauo poi habei siuo cometiuo en aimas, en poblauo y
en banuo y iequiiio la pena ue ieclusion peipetua con la ieclusion poi tiempo inueteiminauo.
El Tiibunal anteiioi, conceuio la excaicelacion poi aplicacion uel ait. ue la ley .9, al cumplii los ties ()
aos ue uetencion en piision pieventiva: conceuio la excaicelacion bajo gaiantia ieal uebiuo a la giaveuau ue los
uelitos atiibuiuos al piocesauo, la pena solicitaua poi el fiscal y la ciicunstancia ue que se iegistia una conuena.
El iepiesentante uel Ninisteiio Pblico cuestiono la valiuez uel ait. ue la ley .9 uebiuo a que se hallaiia en
colision con lo uispuesto poi el ait. , inc. ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: auuce,
tambin, que bajo el pietexto ue ieglamentai un tiatauo inteinacional, la ley .9 lo ha uesviituauo.
El iecuiso feueial iesulta pioceuente en la meuiua en que se ha cuestionauo la valiuez ue una ley nacional poi sei
contiaiia a un Tiatauo Inteinacional: la iesolucion impugnaua es equipaiable a sentencia uefinitiva, ya que se tiata
ue una cuestion que ieviste giaveuau institucional, en que el ciiteiio auoptauo poi el a quo compiomete la
auministiacion ue justicia al afecta la foima ue aplicacion ue la ley piocesal penal.

. Normas jurdicas.
En prlmeru lnxtunclu se utilizo el ait. ue la ley .9 que establece: "La piision pieventiva no poui sei
supeiioi a uos aos. No obstante, cuanuo la cantiuau ue los uelitos atiibuiuos al piocesauo o la eviuente
complejiuau ue las causas hayan impeuiuo la finalizacion uel pioceso inuicauo, sta poui pioiiogaise un ao ms
poi iesolucion funuaua que uebei comunicaise ue inmeuiato al tiibunal ue apelacion que coiiesponuiese paia su
uebiuo contialoi."
La [rte Supremu Je juxtlclu Je lu Nucln, baso su funuamentacion en las siguientes noimas:
O Ait. , inc. ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: "Toua peisona ueteniua o
ieteniua uebe sei llevaua, sin uemoia, ante un juez u otio funcionaiio autoiizauo poi la ley paia ejeicei funciones
juuiciales y tenui ueiecho a sei juzgaua uentio ue un plazo iazonable o a sei puesta en libeitau, sin peijuicio ue
que contine el pioceso. Su libeitau poui estai conuicionaua a gaiantias que aseguien su compaiecencia en el
juicio."
O Ait. 9 uel Couigo Piocesal Penal ue la Nacion: "Poui uenegaise la exencion ue piision o
excaicelacion, iespetnuose el piincipio ue inocencia y el aiticulo ue este Couigo, cuanuo la objetiva y piovisional
valoiacion ue las caiacteiisticas uel hecho, la posibiliuau ue la ueclaiacion ue ieinciuencia, las conuiciones
peisonales uel imputauo o si ste hubieie gozauo ue excaicelaciones anteiioies, hicieian piesumii, funuauamente,
que el mismo intentai eluuii la accion ue la justicia o entoipecei las investigaciones."
O Ait. 8 uel Couigo ue Pioceuimiento en Nateiia Penal: "Si el imputauo confesaie ciicunstanciaua y
llanamente su culpabiliuau, poui omitiise la iecepcion ue la piueba tenuiente a acieuitaila, siempie que estuvieie
ue acueiuo el Iuez, el Fiscal y el uefensoi."

. octrina.
La Coite Supiema ue Iusticia ue la Nacion, afiima que si bien la ley .9 fija plazos paia la pioceuencia ue la
libeitau caucionaua, ue ello no se ueiiva que vulneie lo estableciuo poi el ait. , inc. ue la Convencion
Ameiicana sobie Beiechos Bumanos puesto que la Comision no piohibe que caua Estauo Paite establezca plazos
ue uuiacion ue la uetencion uel juzgamiento, lo que no aumite es la aplicacion ue aqullos en foima automtica sin
valoiai otias ciicunstancias. Sostiene que la ley .9 no ha ueiogauo las noimas que iigen el instituto ue la
excaicelacion, iazon poi la cual las uisposiciones ue aqulla ueben sei inteipietauas a la luz ue las noimas
iespectivas uel Couigo ue Pioceuimiento en Nateiia Penal y uel Couigo Piocesal Penal.
Este Tiibunal, consiueia que la valiuez uel ait. ue la ley .9 se halla supeuitaua a la ciicunstancia ue que los
plazos fijauos en aquella noima no iesulten ue aplicacion automtica poi el meio tianscuiso ue los plazos fijauos,
sino que han ue sei valoiauos en ielacion a las pautas estableciuas en el ait. 8 uel Couigo ue Pioceuimiento en
Nateiia Penal y en el ait. 9 uel Couigo Piocesal Penal.
Bicha Coite, sostiene que cuanuo un piecepto, basauo en la libeitau ue uno ue sus textos conuuzca a iesultauos
concietos que no aimonicen con los piincipios axiologicos enunciauos en otio ue iango supeiioi y piouuzca
consecuencias uesvaliosas, iesulta necesaiio uai pieeminencia al espiiitu ue la ley, al conjunto aimonioso uel
oiuenamiento juiiuico y a los pieceptos funuamentales uel ueiecho en el giauo y jeiaiquia en que stos son
valoiauos poi el oiuenamiento noimativo.
Afiima, que en caso ue obtenei la libeitau, el acusauo, intentai builai la accion ue la justicia, iazon poi la cual
uebe ievocaise la iesolucion impugnaua, puesto que la inteipietacion efectuaua poi el a quo uel ait. ue la ley
.9 es incompatible con la juiispiuuencia elaboiaua poi la Comision Inteiameiicana ue Beiechos Bumanos y la
estableciua poi esta Coite: asi, iechaza la inconstitucionaliuau uel ait. ue la ley .9 y se ievoca la iesolucion
impugnaua: hacinuose sabei y volvienuo al Tiibunal ue 0iigen paia que se uicte un nuevo fallo con aiieglo a
ueiecho

Cl8CLul
. Hcbos dl caso.
El Tiibunal 0ial en lo Ciiminal N ue la Capital Feueial, conueno a Boiacio B. uiiolui a la pena ue un mes ue piision en
suspenso, como coautoi penalmente iesponsable uel uelito ue iobo simple en giauo ue tentativa. La uefensoia oficial inteipuso
iecuiso ue casacion. El pioblema iauico en la inconstitucionaliuau uel limite impuesto poi el ait. 9, inc. uel Couigo Piocesal
Penal ue la Nacion, poi contiaiiai lo uispuesto en el ait. 8, inc. , ap. h) ue la Convencion Ameiicana sobie Beiecho Bumanos. La
Cmaia Nacional ue Casacion Penal, iechazo el planteo ue inconstitucionaliuau y uio oiigen a la queja ante la Coite Supiema ue
Iusticia ue la Nacion, la que ueclaio aumisible el iecuiso.

. Normas jurdicas aplicadas al caso.
En prlmeru lnxtunclu, se utilizo el ait. 9, inc. , uel Couigo Piocesal Penal ue la Nacion, que ueclaia: "El imputauo o su
uefensoi pouin iecuiiii. ) Be la sentencia uel tiibunal en lo ciiminal que lo conuene a ms ue ties () aos ue piision,
uoscientos mil austiales (A.) ue multa o cinco () aos ue inhabilitacion."
La [rte Supremu Je juxtlclu Je lu Nucln, baso su funuamentacion, en las siguientes noimas:
O Ait. , inc. , paii. ue la Constitucion Nacional: "Coiiesponue al Congieso. . La Beclaiacion Ameiicana ue los
Beiechos y Bebeies uel Bombie: la Beclaiacion 0niveisal ue Beiechos Bumanos: la Convencion Ameiicana sobie Beiechos
Bumanos: el Pacto Inteinacional ue Beiechos Economicos, Sociales y Cultuiales: el Pacto Inteinacional ue Beiechos Civiles y
Politicos y su Piotocolo Facultativo: la Convencion sobie la Pievencion y la Sancion uel Belito ue uenociuio: la Convencion
Inteinacional sobie la Eliminacion ue touas las Foimas ue Bisciiminacion Racial: la Convencion sobie la Eliminacion ue touas las
Foimas ue Bisciiminacion contia la Nujei: la Convencion contia la Toituia y otios Tiatos o Penas Ciueles, Inhumanos o
Begiauantes: la Convencion sobie los Beiechos uel Nio: en las conuiciones ue su vigencia, tienen jeiaiquia constitucional, no
ueiogan aiticulo alguno ue la piimeia paite ue esta Constitucion y ueben entenueise complementaiios ue los ueiechos y
gaiantias poi ella ieconociuos. Solo pouin sei uenunciauos, en su caso, poi el Pouei Ejecutivo Nacional, pievia apiobacion ue las
uos teiceias paites ue la totaliuau ue los miembios ue caua Cmaia."
O Ait. . ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: "Los Estauos Paites en esta Convencion se
compiometen a iespetai los ueiechos y libeitaues ieconociuos en ella y a gaiantizai su libie y pleno ejeicicio a toua peisona que
est sujeta a su juiisuiccion, sin uisciiminacion alguna poi motivos ue iaza, coloi, sexo, iuioma, ieligion, opiniones politicas o ue
cualquiei otia inuole, oiigen nacional o social, posicion economica, nacimiento o cualquiei otia conuicion social."
O Ait. 8, inc. , ap. h) ue la Convencion Ameiicana sobie Beiechos Bumanos: ". Toua peisona inculpaua ue uelito tiene
ueiecho a que se piesuma su inocencia mientias no se establezca legalmente su culpabiliuau. Buiante el pioceso, toua peisona
tiene ueiecho, en plena igualuau, a las siguientes gaiantias minimas. b) Beiecho ue iecuiiii uel fallo ante juez o tiibunal
supeiioi"

. octrina.
La Coite Supiema ue Iusticia ue la Nacion, expieso que ante la iefoima constitucional ue 99 que confiiio jeiaiquia
constitucional a vaiios acueiuos inteinacionales, coiiesponue ueteiminai si uentio uel oiuenamiento piocesal penal existen el
oigano y los pioceuimientos paia uai auecuaua satisfaccion a la gaiantia constitucional en cuestion. Esta Coite, sostuve que la
foima ms auecuaua paia aseguiai la gaiantia ue la uoble instancia en mateiia penal pievista en la Convencion Ameiicana sobie
Beiechos Bumanos, es ueclaiai la invaliuez constitucional ue la limitacion estableciua en el ait. 9, inc. uel Couigo Piocesal
Penal ue la Nacion.
Segn uicha Coite, "gaiantizai" implica el uebei uel Estauo ue tomai touas las meuiuas necesaiias paia iemovei los obstculos
que pueuan existii paia que los inuiviuuos pueuan uisfiutai ue los ueiechos que la Convencion ieconoce. La toleiancia uel Estauo
a ciicunstancias o conuiciones que impiuan a los inuiviuuos acceuei a los iecuisos inteinos auecuauos paia piotegei sus
ueiechos, constituye una violacion uel ait. . ue la Convencion: gaiantizai compienue, el uebei ue los Estauos paite ue oiganizai
touo el apaiato gubeinamental y touas las estiuctuias a tiavs ue las cuales se manifiesta el ejeicicio uel pouei pblico, ue
maneia tal que sean capaces ue aseguiai juiiuicamente el libie y pleno ejeicicio ue los ueiechos humanos.
La Coite Supiema ue Iusticia ue la Nacion, ueclaio pioceuente la queja y el iecuiso extiaoiuinaiio y uejo sin efecto el
pionunciamiento apelauo. Afiimo que uebia acumulaise al piincipal y uevolveise al Tiibunal ue 0iigen, a fin ue que, poi quien
coiiesponuiese, se uicte un nuevo fallo confoime a lo que esta Coite iesolvio



Artculo 31 (Supremaca de la Constitucin. leyes nacionales y tratados internacionales). Esta Constitucion, las leyes de la Nacion
que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranieras son la ley suprema de la Nacion; y las
autoridades de cada provincia estan obligadas a conIormarse a ellas, no obstante cualquier disposicion en contrario que contengan las
leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratiIicados despues del Pacto del 11 de
noviembre de 1859.
Este articulo indica el principio de supremacia constitucional; el orden de prelacion es el nivel ierarquico que tienen cada una de sus
normas y actos; indica, tambien, la subordinacion de esas normas y actos de los estados miembros al estado central, consecuencia de las
exigencias de Buenos Aires.
Artculo 75 (Enumeracin de atribuciones). A partir de la reIorma de 1994, se hace un reconocimiento de los tratados, que tienen
diIerencia de ierarquias entre ellos y con la Constitucion Nacional. Los de mayor importancia son los tratados de derechos humanos.
O nciso 22 (Tratados y concordatos. Tratados con jerarqua constitucional). Aprobar o desechar tratados concluidos con
las demas naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
ierarquia superior a las leyes.
La Declaracion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracion Universal de Derechos Humanos; la
Convencion Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Politicos y su Protocolo Facultativo; la Convencion sobre la Prevencion y la Sancion del Delito de
Genocidio; la Convencion Internacional sobre la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion Racial; la Convencion sobre la
Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion contra la Muier; la Convencion contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes; la Convencion sobre los Derechos del Nio, en las condiciones de su vigencia, tienen ierarquia constitucional,
no derogan articulo alguno de la primera parte de esta Constitucion y deben entenderse complementarios de los derechos y garantias por
ella reconocidos. Solo podran ser denunciados, en su caso, por el Poder Eiecutivo nacional, previa aprobacion de las dos terceras partes
de la totalidad de los miembros de cada Camara.
Los demas tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requeriran el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Camara para gozar de la ierarquia constitucional.
Este articulo 75, habla concretamente del Poder Legislativo y del Poder del Congreso de ingresar a la Constitucional Nacional. Los
concordatos, se llevan a cabo con la Iglesia. En 1994, en la Comision de tratados, se discuten dos posturas:
1) Tienen que prevalecer los derechos humanos
2) Seleccionar algunos tratados de derechos humanos, para poner a la par de la Constitucion.
Cuando la Convencion Constituyente, lleva a cabo la segunda postura, y selecciona los derechos humanos, explica por tres motivos la
seleccion de agrupar los tratados:
i. La Declaracion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracion Universal de Derechos Humanos; la
Convencion Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Politicos y su Protocolo Facultativo. Esta seleccion se debe a que son los mas generalistas que el
Estado argentino ha Iirmado, es decir, son los que sostienen la mayor cantidad de derechos protegidos.
ii. La Convencion Internacional sobre la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion Racial; la Convencion sobre la
Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion contra la Muier; la Convencion sobre los Derechos del Nio. Estos tres instrumentos,
son especiales, ya que se eligieron por ser aquellos de los Iirmados que reconocian las necesidades de los grupos mas vulnerables y
desprotegidos.
iii. La Convencion sobre la Prevencion y la Sancion del Delito de Genocidio; la Convencion contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Se eligieron por los recientes hechos por los que habia atravesado el pais.
Los tratados de derechos humanos ierarquizados o constitucionalizados comparten la ierarquia con la Constitucion Nacional; a estos
tratados, la Convencion Constituyente les da ierarquia constitucional. Luego estan el resto de los tratados y los que el Estado vaya a
celebrar. La Convencion Constituyente, establecio una clausula previsora, que establece un mecanismo a traves del cual, los tratados
pueden tener ierarquia constitucional; el proceso es diIicil, la clausula dice que requeriran de la aprobacion de las dos terceras partes de la
totalidad de cada camara; este es el proceso de la constitucionalizacion de tratados.

Convencion Americana sobre Derechos Humanos. Pacto de San Jose de Costa Rica
Artculo 1(Obligacin de respetar los derechos).
1) Los Estados partes en esta Convencion se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar
su libre y pleno eiercicio a toda persona que este suieta a su iurisdiccion, sin discriminacion alguna por motivos de raza; color, sexo,
idioma, religion, opiniones politica o de cualquier indole, origen nacional o social posicion economica, nacimiento o cualquier otra
condicion social.
2) Para los eIectos de esta Convencion, persona es todo ser humano.
Dos obligaciones del Estado:
a) Respetar los derechos y libertades contenidos en el tratado
b) Garantizar su pleno y libre eiercicio
La obligacion que establece este articulo es para todos los Estados. Argentina, establecio que este pacto debia igualarse a la
Constitucion Nacional. Respetar, signiIica un compromiso de cumplimiento. Los derechos, se entienden como Iacultades para hacer o no
algo. La palabra garantia, se reserva para la seguridad de esos derechos; signiIica que estos van a ser protegidos.
La primera obligacion del Estado, es el respeto a las personas; la Constitucion Nacional, pone al Estado en un lugar donde tiene que
respetar a las personas; es decir, el Estado esta por debaio de las personas, ya que estas son mas importantes. El concepto de respeto,
reIleia una abstencion; el Estado, debe abstenerse de actuar para aIectar el derecho, ya que la persona esta antes que el Estado. La palabra
garantizar, sugiere el hacer o no algo, para lograr el pleno y libre eiercicio de los derechos. El deber de respetar y garantizar es uno solo;
el Estado debe abstenerse de interIerir, debe garantizar el pleno y libre eiercicio, sin discriminacion y con universalidad.
Este articulo primero, dice que persona es todo ser humano; el pacto es para personas Iisicas. Una persona iuridica, no tiene cabida en
la proteccion de los derechos humanos. El estado debe llevar a cabo una cantidad de cosas, para lograr el respeto y la garantia.
Artculo 2 (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno). Si el eiercicio de los derechos y libertades mencionados en el art.
1 no estuvieren ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro caracter, los Estados partes se comprometen a adoptar, con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencion, las medidas legislativas o de otro caracter que
Iueren necesarias para hacer eIectivos tales derechos y libertades.
Este articulo se reIiere a los mecanismos, a traves de los cuales el Estados logra el respeto y la garantia. La obligacion del Estado, es
adecuar su derecho interno de acuerdo al Pacto. La obligacion de respeto y garantia puede estar contenida en el derecho interno; las
obligaciones, mecanismos y herramientas pueden estar en la Constitucion Nacional o en las leyes de un pais, lo cual es previo a la Iirma
del tratado. Si las obligaciones, herramientas o mecanismos, no estan contenidos en el derecho interno, el Pacto obliga a desplegar un
mecanismo de otro caracter; el primer obligado es el Poder Legislativa, luego el Eiecutivo y ultimo el Judicial.
Al Poder Legislativo, le resulta Iacil, porque si no hay norma la crea; y si hay norma pero esta en desacuerdo con el Pacto, la deroga.
Al Poder Eiecutivo, le queda implementar los mecanismos necesarios para que la ley entre en vigencia, que es desde el dia que se
promulga; este poder, reglamenta la ley y es el unico que tiene los mecanismos para esto. El Poder Judicial, no crea leyes, crea la ley
individual en un caso concreto; tiene mecanismos para hacer eIectiva la ley.
El articulo 2, quiere aclarar que el deber de respeto y garantia, debe ser cumplido por los tres poderes; si no existe en el derecho interno
la garantia y el respeto que se trate, los poderes tendran que hacer lo que les toque para hacer eIectivos esos respetos y garantias; si no
hay norma de derecho interno, debe encontrarse en el Pacto.
Artculo 29 (Normas de interpretacin). Ninguna disposicion de la presente Convencion puede ser interpretada en el sentido de:
a) Permitir a algunos de los Estados partes, grupo o perdona suprimir el goce y el eiercicio de los derechos y libertades
reconocidos en la Convencion o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;
b) Limitar el goce y eiercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera
de los Estados partes o de acuerdo con otra convencion en que sea parte uno de dichos Estados;
c) Excluir otros derechos y garantias que son inherentes al ser humanos o que se derivan de la Iorma democratica representativa
de gobierno, y
d) Excluir o limitar el eIecto que puedan producir la Declaracion Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos
internacionales de la misma naturaleza.
Este articulo contiene cuatro incisos y se combina con el art. 75 inc. 22 de la Constitucion Nacional:
1) Cuando un Estado Iirma el Pacto, se compromete a respetarlo sin preiuicio del derecho interno. Es el punto minimo de
respecto y garantia. Este inciso, se combina con el art. 27 de la Convencion de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que dice que los
paises no pueden invocar su derecho interno para no cumplir un tratado.
2) Este pacto no puede deiar de cumplirse por respetar el derecho interno; si este tiene un estandar de proteccion internacional, el
piso minimo no es el Pacto, sino el derecho interno. Si este derecho interno, es meior, prevalece sobre los tratados de derechos humanos.
En este caso, el propio tratado, le da ierarquia a la ley interna. La Iorma de evaluar cual es meior, si el tratado o la ley interna, es el
principio Pro Homine, es decir, el que Iavorezca mas a la persona humana. Si el problema es entre dos personas, el principio Pro Homine,
se lleva a cabo pensando cual Iavorece mas a la persona humana, no a uno u otro de los involucrados. El Estado debe hacerse responsable
en que la solucion y el derecho no periudiquen a uno u otro, sino que Iavorezca a la persona humana. Este principio, es una herramienta
para resolver un caso, es el equilibrio para asegurar el menor dao posible.
3) El estado no puede desconocer lo que dice el Pacto de San Jose de Costa Rica.
4) Los otros tratados que tiene el Estado, tambien deben ser respetados.
Artculo 30 (Alcance de las restricciones). Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convencion, al goce y eiercicio de los
derechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conIorme a leyes que se dictaren por razones de interes
general y con el proposito para el cual han sido establecidas.
Los derechos y libertades solo pueden ser restringidos, por medio de leyes, que solo pueden ser dictadas por el Congreso.

La recepcion del derecho internacional de los derechos humanos en la reIorma constitucional argentina de 1994
El articulo 75, inciso 22 de la Constitucion Nacional, enumera ciertos tratados para asignarle ierarquia constitucional. Dicho
otorgamientos, los asimila a la Constitucion misma. El Congreso, por mayoria caliIicada, podra elevar nuevos tratados de derechos
humanos a la ierarquia constitucional; cierra las puertas al Poder Eiecutivo para denunciar, por si solo, los tratados con ierarquia
constitucional, requiriendo la aprobacion del Congreso por mayoria caliIicada.
La Convencion Constituyente, opto por ierarquizar algunos instrumentos, que considero los mas importantes, y deio la puerta abierta
para que el Congreso pueda incorporar otros a esa lista. Los instrumentos elegidos para ser incorporados a la maxima ierarquia, no
merecen critica alguna, ya que se trata de los mas importantes.
1) Instrumentos generales: aquellos que se reIieren a una cantidad de derechos y no a temas ni suietos especiIicos, son:
i. Las declaraciones: la Declaracion Americana de Derechos y Deberes del Hombre (DADDH) y la
Declaracion Universal de Derechos Humanos (DUDH).
ii. Los tratados: el Pacto o Tratado Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales (PIDESC); el
Tratado o Pacto de Derechos Civiles y Politica y su Protocolo Facultativo (PIDCUP), y la Convencion Americana de Derechos Humanos
(PSJCR).
2) Tratados especificos:
a) Tratados que se reIieren a una materia particular, la Convencion sobre la Prevencion y la Sancion del Delito de
Genocidio (CG); la Convencion Internacional sobre la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion Racial (CDR); la Convencion
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CT).
b) Tratados que se ocupan de determinado grupo humano, la Convencion sobre la Eliminacion de todas las Formas
de Discriminacion contra la Muier (CM) y la Convencion sobre los Derechos del Nio (CDN).
c) Las declaraciones. Aun que cuando la norma contiene por igual, declaraciones y tratados, la diIerencia que hay
entre uno y otros, es que se trata de instrumentos distintos desde el punto de vista del derecho internacional con distinto grado de
obligatoriedad. Los tratados tienen un determinado procedimientos para su celebracion, que requiere intervencion del Poder Eiecutivo,
para llevar adelante la negociacion, la adopcion del texto, la Iirma y su posterior ratiIicacion, y del Poder Legislativo para la aprobacion
previa a la ratiIicacion. Este acto de aprobacion es acto interno, requerido por el derecho constitucional, de la mayoria de los paises y que
carece de eIectos internacionales. Las declaraciones son adaptadas por consenso en el seno de organismos internacionales y con la sola
voluntad del Poder Eiecutivo.
imenez de Arechaga dice que las declaraciones son 'un instrumento solemne que se utiliza solo en casos muy
especiales, en cuestiones de grande y verdadera importancia, y se espera obtener el maximo de observacion por parte del mayor numero
de Estados posibles.
Las dos declaraciones (Declaracion Americana de Derechos y Deberes del Hombre y Declaracion Universal de
Derechos Humanos) elegidas por la Convencion Constituyente, son los dos mas aceptados por la comunidad internacional, como Iuentes
creadoras de normas de derechos humanos. El contenido de ambas ha sido observado por la gran mayoria de los Estados y lo han
convertido en costumbre internacional. Ambas declaraciones sirvieron para la proteccion internacional de derechos humanos. La
Declaracion Universal Iue adoptada por una resolucion de la Asamblea general de las Naciones Unidas.
d) Con respecto al Protocolo Facultativo y el Pacto de Derechos Civiles y Politicos, Colatti plantea que 'deberia
excluirse de la enumeracion porque constituyen una norma personal que no crea ni modiIica competencias en el orden interno.
3) Condiciones de vigencia de los instrumentos internacionales.Cafiero cree necesario Iormular precisiones respecto de los
instrumentos internacionales ierarquizados.
i. Los tratados se incorporan al derecho argentino siempre y cuando esten vigentes en el ambito internacional;
y mantienen esa permanencia al sistema argentino y la ierarquia constitucional que les haya otorgado la Constitucion o el Congreso,
siempre y cuando esten vigentes en el ambito internacional. La ratiIicacion de un tratado por un Estado no implica que este entre en vigor
en el momento en que es emitida o modiIicada, ni siquiera para ese Estado; puede darse el caso que un tratado ratiIicado por Argentina no
haya entrado en vigor por no haber recibido el numero de ratiIicaciones que requiere para hacerlo; y puede ocurrir que sea elevado a la
ierarquia constitucional por el Congreso en esas condiciones. Hasta tanto el tratado no entre en vigor en sede internacional que riian ese
instituto, no resulta aplicable en el derecho interno, tenga o no ierarquia constitucional.
ii. Bidart Campos entiende que los tratados se incorporan al derecho interno al momento de la ratiIicacion y
pueden tener un periodo de 'vacatio legis entre la ratiIicacion internacional y la entrada en vigor. Nuestro pais, incorpora los tratados al
derecho interno como normas de derecho internacional, sin que pierden el caracter de tales y sin transIormarse en derecho interno, por lo
tanto un acto unilateral del Estado, no puede poner en vigor una norma que sin el derecho internacional no lo era. Como la ratiIicacion
hecha por la Estado implica maniIestar su voluntad de hacerlo, ratiIicar implica la voluntad de hacerlo. El tratado se va a incorporar al
derecho interno cuando entre en vigor en el ambito internacional, ya que hasta entonces, no resulta invocable ante los tribunales
nacionales.
iii. Colatti dice que un tratado que no tiene vigencia internacional, no puede tener vigencia interna, aunque hayan
Iinalizado los tramites de aprobacion.
iv. El instrumento de la ratificacion v el de la entrada en vigencia no rigen para las declaraciones.
La reserva es una declaracion unilateral, hecha por un Estado, al Iirmar, modiIicar, aceptar o aprobar un tratado, o al adherirse a el con
el obieto de excluir o modiIicar los eIectos iuridicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacion a ese Estado. Las reservas son
introducidas al momento de ratiIica o adherirse a un tratado, debido a las observaciones que el organo legislativo aplica al momento de
aprobar internamente el instrumentos, con la cual obliga al Poder Eiecutivo a Iormular la reserva al momento de ratiIicarla.
Las declaraciones interpretativas son declaraciones que los Estados realizan en el momento de sumarse a un tratado, reIeridos a como
han de interpretarse ciertos terminos utilizados en el, para compatibilizarlas con el derecho interno. La Convencion Constituyente toma la
precaucion de contemplar estas posibles variantes a los tratados respecto de su texto originario y en consecuencia los eleva a ierarquia
constitucional en las condiciones de su vigencia. La iurisprudencia internacional es una Iorma de aplicar la ley. Los Iallos de la corte
internacional se pueden aplicar a casos particulares.
4) Igualdad de rango: la Constitucion Nacional utiliza el tiempo verbal presente, para establecer que 'tienen ierarquia
constitucional; dicha aIirmacion realizada por la Convencion Constituyente permite colocar a los instrumentos internacionales
enumerados en el pie de igualdad misma ha conIormado como 'bloque de constitucionalidad. Se considera dentro de ese bloque a
ciertas normas que estan Iuera de la Constitucion, pero que comparten con esta su disposicion privilegiada dentro del ordenamiento
iuridico (normas que son de indole internacional). La Corte Suprema de Justicia de la Nacion dice que los tratados con ierarquia
constitucional deben entenderse como Iormado un bloque de legalidad cuyo obietivo y Iin es la proteccion de los derechos
Iundamentales de los derechos humanos.
a) Petrachi lo denomina bloque de constitucionalidad para reIerirse a la Constitucion Nacional, coniuntamente con
los instrumentos internacionales de derechos humanos a que se reIiere la norma baio analisis.
5) Equilibracion pero no incorporacion: elevar a ierarquia constitucional no es lo mismo que incluir en la Constitucion Nacional.
Son normas que se encuentran en el mismo nivel, pero que no conIorman un unico cuerpo normativo, ya que cada una conserva su
Iuente. En el caso de la Carta Magna, su Iuente es el eiercicio del Poder Constituyente por parte del pueblo argentino. En el caso de los
instrumentos internacionales, la incorporacion, es una coordinacion de voluntades de los miembros de la comunidad internacional. No
derogan articulo alguno de la primera parte de la Constitucion Nacional.
i. Postura negatoria: Bodeni sostiene que dichos instrumentos tienen 'ierarquia constitucional limitada,
argumentando que la 'no derogacion signiIica que su ierarquia es inIerior a la asignada a la Constitucion por el articulo 31.
ii. Postura positiva: Sabsav sostiene que la ierarquia constitucional es atenuada, ierarquia limitada.
iii. Postura de las diferentes ierarquias dentro del bloque: Sagistes, aIirma que en caso de conIrontacion entre
una norma de un instrumento internacional de los mencionados en el art. 75 inc. 22, y uno de las segunda parte de la Constitucion, se
debe dar prioridad a aquellos; pero en caso que la contradiccion se produiera con alguno de los primeros 35 articulos, debe primer esta,
por la prohibicion de modiIicarlos en la ley que declaro la necesidad de reIorma constitucional. Manili, aIirma que en el caso de conIlicto
la interpretacion valida, es la que da una tutela mas Iavorable a la persona humana (principio Pro Homine); la Corte Suprema de Justicia
de la Nacion, sostiene que 'los tratados complementan las normas constitucionales sobre derechos humanos y garantias y lo mismo
respecto de las disposiciones. Las clausulas constitucionales y las de los tratados tienen la misma ierarquia, son complementarias y no
pueden desplazarse o destituirse reciprocamente.
6) urisprudencia de la Corte Suprema: Bidart Campos dice que los instrumentos mencionados en la norma baio analisis, y los
que se elevan a esa ierarquia con posterioridad, no derogan articulo alguno de la primera parte de este; tampoco derogan articulo alguno
de los instrumentos internacionales. Si bien los instrumentos internacionales no se incorporan a la Constitucion, Iueron colocados en su
mismo rango ierarquico, conIormando un bloque normativo. La Irase 'no derogan articulo alguno tiene su Iuente iuridica en la ley
24.309, de declaracion de la necesidad de la reIorma constitucional, que vedaba introducir cualquier tipo de modiIicacion a la primera
parte.
a) Enriquecer el sistema de derecho mediante la ierarquizacion de instrumentos internacionales de derechos
humanos no puede ser interpretado como una modiIicacion, sino como un agregado al texto en beneIicio de todos los hombres que
desean habitar el suelo argentino. Dichos instrumentos, agregan derechos y garantias que antes de la reIorma ya estaban en la
Constitucion, ya que deberiamos considerarlos implicitos o no enumerados; hoy esos derechos estan explicitados y enumerados en los
Pactos y Declaraciones internacionales.
b) Complementariedad de derechos: los instrumentos internacionales comparten con la Constitucion la misma
ierarquia dentro del sistema.
c) Complementariedad de iurisdicciones: varios de los instrumentos internacionales, instituyen organos de
aplicacion para velar por el cumplimiento, la proteccion y promocion de los derechos en ellos contenidos; los mas caracteristicos de los
organos del sistema internacional son la Comision y la Corte, pero tambien existen varios Comites. Dichos organos eiercen la aplicacion
de un parte del derecho internacional de los derechos humanos. El recurso individual a ellos debe hacerse una vez agotadas todas las
instancias que preve la legislacion interna, excepto casos especiales; es decir, si a traves del eiercicio de las acciones que el derecho
interno pone al alcance del individuo, este no obtiene adecuado resguardo a sus derechos contemplados en los instrumentos
internacionales, existe otra iurisdiccion a la que el individuo puede acudir en busca de proteccion. En este sentido, existe una
complementariedad de iurisdicciones, ya que si la iurisdiccion interna no cumple los Iines del tratado y protege adecuadamente los
derechos consagrados, la iurisdiccion internacional la complementa.

El articulo 75, inciso 22 ha elevado a la ierarquia constitucional 11 instrumentos internacionales de derechos humanos. Dichos
instrumentos, han sido elevados a esta ierarquia constitucional, pero mantienen su caracter de Iuente de derecho internacional y
permanecen Iuera de la Constitucion, compactando con esto su caracter de norma suprema. Gozan de ierarquia constitucional siempre
que esten vigentes. Lo que goza de ierarquia constitucional no es el instrumento como tal, sino la parte del mismo que obliga a la
Argentina a cumplir determinadas normas. Esa ierarquia constitucional signiIica una igualdad con la Constitucion misma. La
complementariedad de los instrumentos reIleia el caracter de instrumentos que vienen a llenar vacios e ilicitudes de nuestro sistema. La
complementariedad se maniIiesta en cuanto a la iurisdiccion de aplicacion de los
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