Cierre de Minas Southern

Plan de Cierre de Minas Actividades Minero Metalrgicas Southern Peru Copper Corporation
Volumen I Resumen Ejecutivo Unidad de Produccin Toquepala

Preparado para:
Elaborado por:
Walsh Per S.A. Calle Alexander Fleming N 187 Higuereta, Surco, Lima, Per Telfono: 448-0808, Fax: 448-0808 Anexo 300 e-mail: postmast@walshp.com.pe httw://www.walshp.com.pe Proyecto N MIN-1164 Marzo, 2008
1.0
INTRODUCCIN
Walsh Per S.A. (WALSH), empresa nacional subsidiaria de Walsh Environmental Scientists and Engineers, Inc., de Boulder, Colorado, y The Mines Group Inc. (TMG), empresa Estadounidense de Reno, Nevada, son los responsables de la elaboracin del Plan de Cierre de Minas y Plantas de Beneficio (Plan de Cierre) de las Unidades de Produccin de Cuajone, Toquepala e Ilo de propiedad de Southern Per Copper Corporation, Sucursal del Per (SPCC). El Plan de Cierre ha sido elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley N 28090, sus modificatorias y su Reglamento, incluyendo las actividades para el cierre progresivo y final de las operaciones de SPCC. 1.1 CONSIDERACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE
Para la elaboracin del Plan de Cierre Inicial se ha tomado como referencia el ao 2005. Considerando la necesidad de estimar fechas de cierre basadas en la vida til de las instalaciones, que para el caso de las minas de Toquepala y Cuajone la vida til depende de las reservas oficialmente reportadas ante el Stock Exchange Comission (SEC) y la CONASEV. Los datos de reservas, tanto de Toquepala como de Cuajone, han sido tomados de la Enmienda N 1 del 2005 Form 10-K/A presentado al SEC para el ao fiscal que finaliz el 31 de diciembre del 2005. Adicionalmente, estas reservas son las presentadas ante el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) en la Declaracin Anual Consolidada (DAC). Basados en estas reservas, se estima una vida til aproximada para Toquepala de 30 aos y para Cuajone de 35 aos. 1.2 REVISIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL
A los tres aos de aprobado el Plan de Cierre; segn lo descrito en la Ley, despus de la primera revisin, los Planes de Cierre sern revisados por lo menos cada 5 aos. Por lo tanto an con el estimado de reservas actuales, se tiene que tomar en consideracin que los Planes de Cierre de SPCC contarn con de cinco a seis revisiones aproximadamente antes de la presentacin del Plan de Cierre Final de sus operaciones. 1.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE
El presente Plan de Cierre tiene como objetivo general el cumplimiento de los requerimientos ambientales del Estado Peruano, en particular con la Ley N 28090 que regula el Cierre de Minas, y sus modificatorias Ley N 28234 y Ley N 28507, y el D.S. N 033-2005-EM que aprueba y establece el Reglamento para el Cierre de Minas. El cumplimiento del objetivo involucra elaborar (a nivel de factibilidad), presentar, y lograr la aprobacin del Plan de Cierre de Minas correspondiente a las Unidades Productivas de Cuajone, Toquepala, e Ilo de propiedad de SPCC. 1.4 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
SPCC es titular de los derechos mineros y de las concesiones de beneficio de las Unidades de Produccin de Cuajone, Toquepala e Ilo. Adems, posee derechos sobre los terrenos donde se ubican las operaciones y cuenta con los respectivos derechos de agua y autorizacin de vertimientos. Los datos de referencia del titular de la actividad minera y de la entidad consultora se presentan a continuacin: 1.5 INFORMACIN SOBRE EL TITULAR Southern Per Copper Corporation, Sucursal del Per Av. Caminos del Inca N 171, Chacarilla del Estanque, Surco, Lima + 511 - 512 0440 + 511 - 217 1338 webmaster@southernperu.com.pe
Razn social: Direccin: Telfono: Fax: Correo electrnico:
Resumen Ejecutivo UP Toquepala
Nmero de RUC: Representante Legal:
20100147514 Hans Flury Royle
1.5.1 EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE La supervisin para la implementacin del presente Plan de Cierre estar a cargo de la Divisin de Servicios Ambientales de SPCC, en coordinacin con la Direccin General de Operaciones de SPCC. 1.6 INFORMACIN SOBRE LA ENTIDAD CONSULTORA Walsh Per S.A. Alexander Fleming N 187 - Urbanizacin Higuereta, Surco, Lima + 511 - 448 0808 postmast@walshp.com.pe 20260047567 Gonzalo Morante Coello
Razn Social: Direccin: Telfono: Correo electrnico: Nmero de RUC: Representante Legal:
El personal responsable de los principales componentes del Plan de Cierre se presenta en la 1. Tabla 1 Nombre Gonzalo Morante Tim Dyhr Elizabeth Morales Anthony Myers Kenneth Crews Jos Lus Velarde Dave Atkins Oscar Cuya Leonor Cisneros 1.7 MARCO LEGAL Personal Responsable Especialidad Ing. Mecnico - Msc. Ambiental Bilogo Qumico Ing. Civil Ing. Civil / Gelogo Ing. Civil Ing. Hidrlogo Ing. Forestal Socio-Ambiental Funcin Director Administrativo del Proyecto Gerente del Proyecto Jefe del Proyecto Ing. Geotecnista Senior Ing. Civil / Gelogo Senior Especialista Estabilidad Fsica Hidrlogo / Hidrogelogo / DAR / DAM Especialista Ambiental Aspectos Sociales - Consultas
El marco legal aplicable al cierre de minas, que tiene como propsito regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre y la constitucin de las garantas ambientales de acuerdo con los principios de proteccin, preservacin y recuperacin del ambiente. La Direccin de General Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es la autoridad competente para la aprobacin de los Planes de Cierre en la industria minera, de acuerdo al artculo 50 del Decreto Legislativo N 757, publicado el 13 de noviembre de 1991, artculo 4 de la Ley N 28090 y artculo 6c de su Reglamento.
MARCO LEGAL APLICABLE AL CIERRE DE LAS OPERACIONES En un sentido amplio, la legislacin ambiental comprende todas las normas de los diversos niveles existentes que directa o indirectamente ataen al mantenimiento de un ambiente adecuado para el desarrollo de la vida. El presente Plan de Cierre ha sido desarrollado tomando en consideracin las normas jurdicas ambientales ms importantes. Constitucin Poltica del Per: En el artculo 2, inciso 22, sobre Derechos Fundamentales de la Persona, el derecho ambiental es elevado a la categora de derecho fundamental de la persona. El artculo 66 y 67 hacen referencia al Ambiente y los Recursos Naturales. Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas. En los artculos 27 y 148 se hace referencia a los Planes de Cierre. Ley General de Minera: La Ley General de Minera estableci la obligacin de produccin, establecida como una produccin anual mnima a partir del 9 ao de la concesin. La DGM mantiene una base de datos de produccin e impone sanciones a los titulares que no cumplen con producir las cantidades mnimas requeridas. Es posible que el titular de la concesin minera pierda sus ttulos si no cumple con este requerimiento. Ley que regula el Cierre de Minas: La Ley N 28090 publicada el 14 de octubre del 2003, obliga a los titulares de la actividad minera a presentar un Plan de Cierre de minas, que establezca los estudios, acciones y obras correspondientes para mitigar y eliminar en la medida de lo posible, los efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema al final de sus operaciones. En su primera modificatoria, Ley N 28234, se estableci que el titular de las unidades mineras en operacin debe presentar ante la autoridad competente el Plan de Cierre de minas dentro del plazo mximo de un ao a partir de su vigencia. Sin embargo, la segunda modificatoria, Ley N 28507, estableci que el plazo de presentacin del Plan de Cierre sera de un ao calendario a partir de la vigencia de su Reglamento. La Ley establece que el titular minero debe constituir una garanta financiera para cubrir el costo del cierre, incluyendo un posible tratamiento a largo plazo y las actividades de monitoreo post-cierre. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integral de la persona humana. Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica: La presente Ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus competentes en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley. Ley General de Aguas: Captulo IV de los Usos Energticos, Industriales y Mineros, en sus artculos 51, 52, 53, 54, habla sobre los usos, la pertenencia de las aguas, as como las licencias de uso y los permisos de la disposicin de residuos en reas especiales Ley General de Salud. Captulo VIII de la Proteccin del Ambiente para la Salud: en sus artculos 103, 104, 105, 106 y 107 habla sobre la proteccin del medio ambiente, el impedimento de efectuar descargas en el agua, las competencias de la autoridad sanitaria y las disposiciones que esta genere en relacin al abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas. Ley General de Residuos Slidos: La Ley N 27314 (21 de julio de 2000) establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. La Ley establece que la gestin y el manejo de los residuos slidos
de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes. Por tanto, es el MINEM la autoridad competente y quien regula las actividades relacionadas con el manejo de residuos slidos al interior de la unidad de produccin minera. Calidad de Aire y Emisiones: Estndares de Emisiones Gaseosas - Por Resolucin Ministerial 315-96-EM/VMM (1996), se establecieron los Niveles Mximos Permisibles (NMPs) para emisin de contaminantes a la atmsfera. Los niveles de emisin (medidos en la fuente) establecidos para dixido de azufre, material particulado, plomo y arsnico. Asimismo se establecen NMPs de Calidad de Aire donde se establece que las concentraciones de gases y partculas presentes en el ambiente de zonas habitadas ubicadas dentro del rea de influencia de la unidad minero metalrgico, no debern exceder los niveles de calidad de aire vigentes en el pas, por efecto de las emisiones de dicha unidad. Estndares de Calidad Ambiental para el Aire: Decreto Supremo N 074-2001-PCM estableci los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para el aire. Los ECAs se definen como la mxima concentracin de contaminantes permitidos en el aire, en su funcin de cuerpo entero. El valor correspondiente para la concentracin de plomo fue establecido por D.S. N 069-2003-PCM. Reglamento para el Cierre de Minas: El objetivo del presente reglamento, aprobado por el D.S. N 033-2005 EM, es la prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera. Asimismo, establece los procedimientos y condiciones para la presentacin, revisin, aprobacin y actualizacin del Plan de Cierre de Minas y la correspondiente garanta financiera, as como las condiciones y procedimientos para la ejecucin del Plan de Cierre de Minas, liquidacin o ejecucin de la garanta financiera y seguimiento de las actividades en el sitio despus del cierre. El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado por una entidad consultora debidamente inscrita en el registro que para el efecto administra la DGAAM, de conformidad con los Decretos Supremos N 016-2005-EM y N 039-2005-EM . Modifican artculos de reglamento de la Ley de Cierre de Minas aprobado por D.S. N 033-2005-EM: Este reglamento regula las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de Minas. A continuacin se detallan algunos artculos de referencia al reglamento. Reglamento para la Proteccin Ambiental de las Actividades Minero Metalrgicas: en sus artculos 15, 16, 27 y 39 se hace mencin al Plan de Cierre de Minas. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos: El D.S. N 057-2004-PCM publicado el 24 de julio de 2004, aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. El Reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos originados por la actividad minera, deber ceirse a la normatividad y especificaciones tcnicas que disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las reas de la concesin minera. Asimismo, el Reglamento establece en su artculo 25, que las obligaciones del generador de residuos del mbito no municipal incluyen: Reglamentos sobre Estabilidad de Depsitos de Relaves. Tres Resoluciones Directorales (dos de la DGM y una de la DGAA) regulan el diseo y la operacin de depsitos de relaves con respecto a su estabilidad fsica. En base a estas tres resoluciones, el MINEM ha solicitado informes de anlisis de estabilidad para todos los depsitos de relaves activos e inactivos y la ejecucin de los trabajos necesarios para asegurar la estabilidad fsica de los depsitos. Estos informes debern establecer claramente los roles y las responsabilidades para la estabilizacin (fsica y geoqumica) de depsitos de relaves activos o abandonados. Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas: proporciona a la industria minera un enfoque estandarizado para la preparacin de los Planes de Cierre de Minas, de conformidad con la Ley N 28090 y su correspondiente reglamento, promulgado mediante D.S. N 033-2005-EM. Presenta la informacin requerida en los diferentes
Resumen Ejecutivo UP Toquepala 4
escenarios del cierre, as como los lineamientos y criterios tcnicos los cuales debern ser utilizados de acuerdo a la naturaleza y el lugar de ubicacin del proyecto objeto del Plan de Cierre de minas. Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria Minero- Metalrgica: proporciona lineamientos concisos, prcticos y fcilmente viables para desarrollar un plan de recuperacin adecuado para reas disturbadas por la industria minero-metalrgica. Estos lineamientos comprenden metodologas relacionadas al almacenaje de la capa superficial del suelo, arado con grada, muestreo de suelos, enmiendas y fertilizacin del suelo, seleccin de especies, equipo de rehabilitacin, plantacin, uso de coberturas inertes ("mulch"), irrigacin, monitoreo y mantenimiento. Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Minas: considera al drenaje cido de mina como la responsabilidad ambiental y econmica ms grande que actualmente afronta la industria minera. Su desarrollo puede tomar aos o dcadas, y puede continuar durante siglos. En los ltimos 15 aos, la tecnologa ha desarrollado rpidamente, hasta el punto que se pueden tomar medidas razonables como parte del programa de diseo y desarrollo de mina para identificar y controlar el drenaje cido de mina. El contenido de la Gua constituye la prediccin, control y evaluacin del drenaje cido de roca en las minas ubicadas en el Per y fue preparado para cumplir con las normas dictadas por el Gobierno Peruano a travs del D.S. N 016-93-EM y sus modificaciones contenidas en el D.S. N 059-93-EM. Gua Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros: Esta Gua de Manejo de Relaves Mineros provenientes de la Industria Minero-Metalrgica, ha sido preparada bajo los auspicios del Banco Mundial en asociacin con el Programa de Asistencia Tcnica al MINEM del Per. En este contexto, la Asistencia Tcnica del Banco Mundial contempla la revisin, modernizacin y consolidacin de asuntos ambientales relacionados a la actividad minera en el pas. Uno de los principales requerimientos de la presente Gua es: La identificacin de las principales prcticas ambientales y su implementacin en la actividad minero-metalrgica con el objeto de mitigar la degradacin ambiental generada por la industria, y el diseo de un programa general para implementar las prcticas ambientales en la industria minero-metalrgica en forma sistemtica y progresiva. Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos Provenientes de las Actividades Mineras: El propsito principal de esta Gua es proporcionar una perspectiva general de los asuntos de estabilidad de taludes en el planeamiento, diseo, operacin, mantenimiento, y cierre de los depsitos de desechos de mina. Dado que la mayora de desechos de mina constan de relaves, y que los relaves generalmente constituyen el tipo de desecho de mina que causan mayores problemas en el Per, esta Gua est orientado principalmente hacia los relaves. La mayora de principios de estabilidad de taludes tambin se pueden aplicar directamente a otros tipos de desecho de mina. Se realiza una mencin especfica en los casos donde el comportamiento o tratamiento de otros desechos de mina difieren al de los relaves. Gua de Relaciones Comunitarias: Este Gua tiene como propsito brindar orientacin en las relaciones mineroenergticas y la comunidad. Uno de sus captulos est dedicado a la informacin socio-econmica que debera incluirse en un informe de EIA, asimismo se proponen variables socio-econmicas para la etapa del cierre de minas que se sugiere analizar para la elaboracin de la lnea de base. Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre de Minas: El D.S. N 016-2005-EM, constituy el Registro Entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre de Minas en el MINEM. En dicho registro, previa calificacin por parte de la autoridad competente, se inscriben las personas jurdicas que acrediten suficiente solvencia tcnica y econmica para la elaboracin de Planes de Cierre correspondiente a las actividades mineros metalrgicos. Rgimen del Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre: El D.S. N 039-2005-EM aprob el rgimen del Registro Entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre de Minas. Ley General de Procedimientos Administrativos (Ley N 27444, 11 de abril de 2001), todos los procedimientos deben ser enumerados, junto con sus requisitos y plazos, en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada institucin. En particular, el TUPA del MINEM (D.S. N 055-99-EM, 25 de octubre de 1999) incluye
Resumen Ejecutivo UP Toquepala 5
un procedimiento para la aprobacin de los informes de Plan de Cierre, refirindose al artculo 16 del D.S. N 01693-EM. Asimismo, el Reglamento para el Cierre de Minas establece un procedimiento especial para la aprobacin del Plan de Cierre, no pudiendo exceder de 130 das hbiles desde su presentacin. De ser necesario, este plazo podr ser ampliado por 30 das hbiles adicionales. 1.8 CONCESIONES MINERAS DE SPCC
SPCC cuenta con 198 concesiones mineras registradas hasta el ao 2004. La distribucin de las concesiones a nivel distrital es la siguiente: 63 (Torata), 17 (Pacocha), 10 (Ite), 11 (Ilo), 64 (Ilabaya) 12 (Moquegua), 01 (Locumba), 03 (Candarave) y 05 (Santa Rosa). Nueve concesiones mineras se encuentran compartiendo dos lmites distritales: 06 (Moquegua - Ilabaya), 03 (Moquegua - Locumba). Asimismo 03 concesiones se encuentran compartiendo los distritos de Moquegua - Locumba - Ilabaya. En Anexo se presenta el Mapa Concesiones de SPCC a diciembre del 2004 (Gen-01). 1.8.1 PROPIEDAD DEL TERRENO SUPERFICIAL SPCC cuenta con 06 propiedades en Cuajone, 06 en Toquepala, 10 en Ilo y 02 en Ite. En el Anexo se presentan los Mapas las Propiedades y Derechos de Uso Minero de Cuajone, Toquepala, Ilo e Ite respectivamente (Gen-02, Gen03, Gen-04 y Gen-05. 1.9 INSTRUMENTOS AMBIENTALES
La implementacin de los proyectos ambientales de SPCC en sus diferentes instalaciones estn constituidos por 05 Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS), 01 Programa de Adecuacin Ambiental y Manejo (PAMA) y 01 Evaluacin de Auditora Ambiental de Verificacin del Cumplimiento de los Proyectos del PAMA de Toquepala, Cuajone e Ite (Setiembre del 2002). 1.9.1 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRMITE Los permisos obtenidos por SPCC se listan en la Tabla 2. Tabla 2 Permisos obtenidos o en trmite
Permisos obtenidos/ trmite Concesin de Beneficio Concentradora Toquepala Concesin de Beneficio Planta de Lixiviacin SX/EW Concesin de Beneficio Lixiviacin Cuajone Concesin de Beneficio Concentradora Cuajone Concesin de Beneficio Fundicin Concesin de Beneficio Refinera Concesin de Beneficio Planta Coquina Autorizacin de Funcionamiento de la Planta de Acido Sulfrico N Aprobacin de la resolucin Resolucin recada en el Informe N 5472002-EM-DGM/DPDM Resolucin recada en el Informe N 2912003-EM-DGM/DPDM Resolucin Directoral N 155-96-EM-DGM Resolucin recada en el Informe N 266-99EM-DGM/DPDM Resolucin recada en el Informe N 2042000-EM-DGM/DPDM Resolucin recada en el Informe N 0802002-EM-DGM/DPDM Resolucin Directoral N 110-93-EM/DGM Resolucin recada en el Informe N 313-98EM-DGM/DPDM Fecha 06 de noviembre de 2002 19 de mayo de 2003 06 de mayo de 1996 20 de julio de 1999 20 de junio de 2000 14 de marzo de 2002 03 de agosto de 1993 21 de mayo de 1998
Permisos obtenidos/ trmite Autorizacin de Funcionamiento del depsito de relaves de Quebrada Honda
N Aprobacin de la resolucin Resolucin recada en el Informe N 493-98EM-DGM/DPDM R.S. N 535-72-AG-ATDRL/S R.D. N 053-88-DGAS-UA-SUTD STDRL/S R.S. N 534-72-AG ATDRL/S R.M. N 00405-77-AG/DGA ATDRL/S R.M. N 00899-79-AA/DGA ATDRM ATDRL/S R.A. N 318-99-DRAT/CTAR-ATDRL/S ATDRL/S R.D. N 0062-83-AG-DGAS ATDRL/S
Fecha 24 de agosto de 1998 14 de junio de 1972 20 de abril de 1988 14 de junio de 1972 12 de abril de 1977 09 de julio de 1979 21 de diciembre de 1999 15 de junio de 1983
Uso de Aguas
R.A. N 002-94-DISRAG/ATDRL/S ATDRL/S Ao 1994 R.A. N 169-95-DISRAGT/ATDRL/S ATDRL/S 12 julio de 1995 Vertimientos Resolucin Directoral N 00842006/DIGESA/SA R.D. N 1821/1999-IN-1703-2 R.D. N 1827-99 SDEX (Fulminantes) Uso de Explosivos R.D. N 1828-99 SDEX (Nitrato de amonio) R.D. N 1829-99 SDEX (Explosivos) N C.O.M. 087A-2006 (Toquepala) N C.O.M. 056-2006 Registro del IPEN N 070. D3 Registro del IPEN N 074. D3 Registro del IPEN N 075. D3 Registro del IPEN N 069. D3 Registro del IPEN N 072. D3 Uso de Sustancias Radioactivas Registro del IPEN N 071. D3 Registro del IPEN N 076. D3 Registro del IPEN N 065. D1 Registro del IPEN N 051. D1 Registro del IPEN N 055. D1 Registro del IPEN N 022. D3 17 de enero de 2006 11 de octubre de 1999 12 de octubre de 1999 12 de octubre de 1999 12 de octubre de 1999 02 de junio del 2006 09 de diciembre del 2005 31 de marzo de 2004 22 de abril de 2004 22 de abril de 2004 26 de marzo de 2004 22 de abril de 2004 22 de abril de 2004 22 de abril de 2004 10 de febrero de 2004 12 de diciembre de 2004 12 de diciembre de 2004 16 de enero de 2004
1.10 ACUERDOS SUSCRITOS CON POBLACIONES O AUTORIDADES LOCALES SPCC no tiene suscrito ningn acuerdo con la poblacin. 1.11 UBICACIN DEL PROYECTO SPCC es una empresa dedicada nica y exclusivamente a actividades minero-metalrgicas que realiza en los yacimientos mineros de Toquepala y Cuajone y que entre otras instalaciones de produccin y servicios opera tambin una fundicin, refinera, ferrocarril industrial y un puerto en Ilo. La UP de Toquepala se ubica en el distrito de Ilabaya, provincia de Jorge Basadre y departamento de Tacna, donde las instalaciones se distribuyen en plataformas que van desde los 2,600 a 3,600 msnm, siendo esta ltima la altitud en que se ubica el tajo de la mina. Toquepala se encuentra ubicada a 137 km de tramo carretero que asciende del Puerto de Ilo hacia el noroeste y a 75 km del tramo carretero que discurre por la parte alto-andina de Cuajone hacia el Sur. Se puede llegar a ella transitando por la carretera Panamericana Sur, tomando el desvo existente en el km 1,204 en el punto denominado Camiara. La UP de Toquepala comprende las siguientes instalaciones: Mina, Concentradora, Lixiviacin de Depsitos de Sulfuros, Planta ESDE, Campamento, Embalse de Relaves de Quebrada Honda, Reserva de Relaves de Ite y Sistema de Recursos Hdricos Altoandinos para Toquepala. 1.11 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO La definicin y determinacin del rea de influencia se sustenta por las consideraciones de carcter ambiental y social que justifican la interrelacin de las actividades de cierre de las unidades productivas de Cuajone, Toquepala e Ilo. En este sentido, en la determinacin del rea de influencia se definieron criterios ambientales y sociales, los cuales consideran la composicin y ordenamiento geopoltico, escala de trabajo (presentacin de mapas por sectores de influencia, a escalas 1/40,000, 1/50,000 y 1/60,000), divisoria de cuencas hidrogrficas, las mismas que delimitan determinadas reas de influencia, importancia y potencial impacto ecolgico de las instalaciones minerometalrgicas frente a los componentes ambientales del rea de estudio, zonas donde existen quebradas, considerando los lmites naturales, zonas planas, hasta el lmite formado por un ro o una carretera importante, presencia de elementos sociales importantes, por constituir poblacin vulnerable al cierre de las operaciones de SPCC. El rea de influencia social es a nivel distrital. Se entiende que son los distritos donde existe infraestructura minera adyacente, o que se encuentra dentro de los terrenos de un centro poblado, en los que se est implementando programas de desarrollo social o con quienes se comparta el uso de recursos naturales. Ver Mapa de reas de Influencia Ambiental (Gen-07) y Mapa de reas de Influencia Social (Gen-08) los cuales se presentan en Anexo. 1.12 OBJETIVOS DEL CIERRE El presente Plan de Cierre tiene como principal objetivo el cumplimiento de las normas tcnicas y ambientales de minera aplicable y vigente, as como la poltica establecida por SPCC. El Plan de Cierre consiste en la preparacin de las condiciones para la prevencin, minimizacin y control de impactos ambientales, sociales, de salud y seguridad durante la etapa del cierre definitivo de las operaciones. El Plan de Cierre se enmarca en los siguientes objetivos: Estabilizacin fsica, geoqumica e hidrolgica de la zona a largo plazo; Rehabilitacin de reas afectadas; Uso alternativo de reas e instalaciones; Determinacin de las condiciones del posible uso futuro de dichas reas o instalaciones; Salud y seguridad; y
Elaboracin de programas sociales del cierre, los cuales guardarn correspondencia con las polticas de responsabilidad social de SPCC. 1.13 METODOLOGA-ANLISIS DE ESCENARIOS 1.13.1 GENERALIDADES Para el presente Plan de Cierre se ha utilizado una metodologa llamada Anlisis de Escenarios (Screening Analysis) con el fin de determinar la estabilidad fsica y qumica, el desempeo ambiental y el potencial de los recursos naturales a ser considerados para el cierre. El Anlisis de Escenarios es un proceso que sirve para compilar datos e informacin de ingeniera y ambiente de una serie de componentes de manera sistemtica y consistente. En esta seccin se presenta la metodologa y la descripcin de los factores geotcnicos, geoqumicos e hidrolgicos, de los recursos naturales, ambientales y de uso de la tierra utilizados en el Plan de Cierre. La metodologa del Anlisis de Escenarios permite que el Plan de Cierre: Contenga una revisin eficiente y completa de todos los componentes del cierre; Liste y priorice los componentes de acuerdo a la definicin de los factores que afectarn el desempeo del cierre; Identifique componentes que requieran mayor evaluacin, diseo accin para el cierre, basados en la priorizacin de los componentes de acuerdo a los factores aplicables. De requerir mayor evaluacin, se podra incluir el estudio, anlisis o modelamiento en una futura etapa; Presente resultados en forma sistemtica, eficiente y ampliamente documentada; Asegure que el nivel de anlisis, diseo y alcances de los procedimientos de cierre sean apropiados para la situacin de cualquier componente y adecuados para los objetivos de cierre; y Identifique y describa los criterios de diseo y las acciones de cierre ms apropiadas y necesarias para lograr el mejor uso post-cierre y la estabilidad fsica, qumica y ambiental a largo plazo. 1.13.2 MATRIZ DE ANLISIS DE ESCENARIOS Se desarroll una matriz de Anlisis de Escenarios para cada Unidad de Produccin (Cuajone, Toquepala e Ilo). Esta matriz ha sido elaborada para evaluar procesos similares (Shaw, 2001), y ha sido modificada para adecuarse a las condiciones del sur del Per, a los objetivos de anlisis del cierre y a los requerimientos establecidos en la Ley y Reglamento de Cierre de Minas. 1.13.2.1 MATRIZ DE FACTORES Definir los factores y desarrollar un sistema de puntajes para evaluar cada factor. Estos puntajes estn basados en los niveles relativos de efectos sobre los resultados del cierre. Cada nivel se basa en estndares, clasificaciones tcnicas cuantitativas y cualitativas y/o juicios profesionales relativos a resultados luego del cierre. Estos niveles se definen cualitativa y/o cuantitativamente en las Matrices de Factores. Se han elaborado tres matrices: Matriz de Factores Geotcnicos, Matriz de Factores Hidrolgicos y Geoqumicos, Matriz de Factores Ambientales. Para el puntaje de los factores normalmente se utiliza entre cuatro y diez niveles, en donde cada nivel tiene una definicin cualitativa y/o cuantitativa. Una matriz con menos de cuatro niveles no proporciona un significativo rango de puntajes para varios factores. Una matriz con ms de diez niveles dificulta el distinguir entre niveles y por lo general no provee distinciones significativas. Por estos motivos, se han definido cinco niveles (puntajes de 0 al 4) para proporcionar un rango razonable de puntuacin para todos los factores. En algunos casos, la puntuacin de ciertos factores es fcilmente otorgada para casos extremos (0 y 4) mientras que para los puntajes intermedios no se poseen referencias o bases tcnicas. En este proyecto se requiri de la experiencia de los consultores para definir los puntajes intermedios (1 a 3). Los puntajes intermedios ofrecen una
escala estndar de puntajes (por unidades) para todos los factores. En la mayora de casos se utiliz una puntuacin conservadora (puntajes bajos) con respecto a componentes sobre a los cuales resulta difcil asignar un puntaje o donde la informacin detallada no se encontraba disponible. Esto garantiza que el anlisis de evaluacin identifique ciertos componentes que requieren una evaluacin ms detallada antes del cierre. En ciertos casos, no se requiere considerar todos los factores, ya que algunos factores hacen irrelevantes a otros. Por ejemplo, si el objetivo de uso de la tierra despus del cierre es industrial, es irrelevante considerar otros factores como hbitats acuticos o rehabilitacin de flora y fauna. Adicionalmente, si la mxima precipitacin mensual es menor a ciertos lmites, no se necesita evaluar otros factores hidrolgicos y geoqumicos, ya que sin precipitaciones, los otros factores son irrelevantes. En estos casos, el anlisis de evaluacin califica a esos factores como no aplicables (NA), y los nicos factores a considerar seran el reuso potencial de infraestructuras y la precipitacin pluvial. Los criterios especficos de evaluacin fueron definidos y clasificados para cada factor. Los puntajes se basan en cmo cada factor debe ser considerado para el cierre. La priorizacin se basa en la importancia relativa y el enfoque en la planificacin de cierre, as como tambin en las actividades de cierre y/o monitoreo post-cierre. A continuacin, se presenta una descripcin de los puntajes asignados a cada factor: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Este puntaje requiere mayor esfuerzo de cierre y constituye el enfoque principal en la planificacin de las operaciones y en las actividades de cierre. Adicionalmente, incluye una evaluacin detallada, de las acciones de cierre y/o el monitoreo post-cierre. Este puntaje es asignado a componentes donde se requiere un esfuerzo significativo de cierre a fin de asegurar la estabilidad ambiental, fsica y qumica, mejorar el desempeo del cierre o mejorar los beneficios que una instalacin o componente podra otorgar despus del cierre. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Este puntaje requiere algn esfuerzo de cierre y debe ser evaluado con mayor detalle que puntajes inferiores. Podra incluir la evaluacin de la planificacin de las operaciones, las actividades de cierre y/o el monitoreo postcierre. Este puntaje es asignando donde el esfuerzo de cierre es mayor que puntajes inferiores para as asegurar la estabilidad ambiental, fsica y qumica, mejorar el desempeo de cierre o mejorar los beneficios que una instalacin o componente podra otorgar despus del cierre. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Este puntaje requiere limitado esfuerzo de cierre. Las acciones de cierre detalladas en este Plan de Cierre inicial son suficientes para efectuar el cierre. Planificacin adicional y actividades de cierre muy limitadas son necesarias para este nivel. El esfuerzo de cierre incluye principalmente la integracin del diseo de cierre dentro de los planes operativos y/o la implementacin de mtodos apropiados para el desmantelamiento y remocin de estructuras, equipo o materiales para asegurar la estabilidad ambiental, fsica y qumica, mejorar el desempeo de cierre o mejorar los beneficios que una instalacin o componente podra otorgar despus del cierre. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Este puntaje requiere menor esfuerzo de cierre. La configuracin final propuesta de una instalacin al cierre es probablemente suficiente y no requiere una planificacin detallada de cierre y actividades de cierre y/o el monitoreo post-cierre. El esfuerzo de cierre debe asegurar que cambios futuros previos al cierre no modifiquen significativamente alguno de los factores. Este rango refleja condiciones relacionadas con cualquier factor especfico que tiene poco o ningn potencial para afectar la estabilidad ambiental, fsica y qumica, el desempeo de cierre o los beneficios que una instalacin o componente podra otorgar despus del cierre.
10
Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Este puntaje requiere mnimo esfuerzo de cierre. La configuracin final propuesta del componente logra los objetivos de cierre. Este plan de cierre inicial es suficiente para un adecuado cierre del componente. El enfoque de cierre debe asegurar que cambios futuros previos al cierre no modifiquen significativamente alguno de los factores. Este puntaje refleja condiciones relacionadas con cualquier factor especfico que no presenta potencial para afectar la estabilidad ambiental, fsica y qumica, el desempeo de cierre o los beneficios que una instalacin o componentes podra otorgar despus del cierre. 1.13.2.2 ETAPAS DEL ANLISIS DE ESCENARIOS Se consideran las siguientes etapas: Compilacin de un listado de instalaciones y componentes, con informacin acerca de su ubicacin, caractersticas, tiempo estimado de operacin y otros atributos aplicables al componente mencionado. Determinacin y definicin de factores aplicables al componente en particular. Evaluacin de componentes usando la matriz de Anlisis de Escenarios. Identificacin de componentes que requieran una evaluacin detallada durante esta primera etapa del Plan de Cierre o revisiones futuras del mismo. Descripcin y desarrollo de criterios de diseo que alcancen los objetivos de cierre. Luego de completar el Anlisis de Escenarios, los componentes son divididos en una de las siguientes categoras: Componentes a los cuales no aplican factores de cierre especficos y por consiguiente no necesitan ser analizados en detalle respecto a factores fsicos, qumicos o ambientales. Componentes para los cuales la configuracin de cierre propuesta ser estable y por consiguiente acciones de cierre adicionales no son necesarias para asegurar estabilidad a largo plazo. Componentes que podran resultar inestables y requeriran mayor anlisis o acciones de cierre especficas para asegurar su estabilidad. Componentes para los cuales una combinacin de factores indica que el componente puede requerir mayor evaluacin para mejorar su desempeo despus del cierre. Componentes que requieren acciones de cierre adicionales para lograr otros beneficios ambientales y sociales. Componentes que pueden tener potencial para otros usos futuros despus del cierre. En muchos casos, el Anlisis de Escenarios es suficiente para determinar que componentes no requieren acciones adicionales o de mayor anlisis para el cierre. En algunos casos, evaluaciones adicionales no aportaran resultados que cambiaran las acciones de cierre planificadas.
1.13.3 DESCRIPCIN DE LOS FACTORES El Anlisis de Escenarios consta de una serie de factores apropiados y aplicables al Plan de Cierre a fin de lograr objetivos especficos de cierre. Estos incluyen: Requisitos para la estabilidad fsica, qumica y ambiental descritos en la Ley y el Reglamento para el Cierre de Minas; y Condiciones especficas de acuerdo a la ubicacin de la instalacin. Los factores especficos identificados para el cierre son los siguientes:
11
1.13.3.1 FACTORES GEOTCNICOS Pendiente de taludes; rea de influencia y zona de seguridad ; Geologa; Potencial ssmico; Propiedades de los materiales; y Potencial de licuefaccin. Precipitacin mxima mensual en 30 aos; Condiciones de agua subterrnea; Condiciones de agua superficial; Ubicacin del componente relativo al control hidrulico; Proximidad de usos aguas abajo del punto de control SPCC; Contenido de humedad/ubicacin del frente de humedad existente; Propiedades del material; Caractersticas de superfcie; Nmero de Curva (NC) SCS; Zona de captura de agua subterrnea o superficial y monitoreo; Reactividad del material; Profundidad a la roca reactiva desde la superficie; y Qumica del material (pruebas de lixiviacin y roca entera). Agricultura y pastoreo; Potencial de reuso de infraestructuras; Caracterstica de material; Calidad de aire; Fauna; Recursos acuticos; Flora; Beneficio de revegetacin; Viabilidad de revegetacin; y Disponibilidad y aptitud de suelos nativos.
1.13.3.2 FACTORES GEOQUMICOS E HIDROLGICOS
1.13.3.3 FACTORES AMBIENTALES
12
1.13.4 DESCRIPCIN DE FACTORES GEOTCNICOS Seis factores geotcnicos han sido considerados en el Anlisis de Escenarios. Los mismos se detallan a continuacin. 1.13.4.1 PENDIENTE DE TALUDES La inclinacin de los taludes es el factor primario considerado en el anlisis de la estabilidad fsica. La evaluacin de pendientes se basa en ngulos tpicos de pendientes generalmente usados en ingeniera geotcnica. Estas configuraciones de pendientes (ngulos) son una primera estimacin de estabilidad de taludes, tales como las condiciones del agua subterrnea, tipos de material, geologa basal, etc. No existen definiciones prescritas de los puntajes de evaluacin presentados. El hundimiento sera otro factor considerado para evaluar la estabilidad fsica. Sin embargo, el hundimiento se ve tpicamente asociado a minas subterrneas. En el caso de SPCC, no hay operaciones subterrneas pero existen tneles (derivacin del ro Torata y el Sistema de Tneles Ferroviarios de Cuajone Toquepala), para los cuales el hundimiento debera ser considerado. Sin embargo, en el Plan de Cierre se propone el sellado de los ingresos, por lo que el hundimiento no causara impactos despus del cierre. Por lo tanto el hundimiento no est incluido en el Anlisis de Escenarios La mayora de los taludes considerados y evaluados en el Plan de Cierre son de depsitos de rocas de minas. Estos depsitos consisten de material y roca extrados de las minas y son construidos depositando el material desde el borde del depsito, llenndolo progresivamente hasta la altura establecida. La configuracin resultante es un rea relativamente plana rodeada de pendientes en ngulo de reposo. Los taludes en ngulo de reposo representan un mismo conjunto de condiciones para los depsitos de desmonte. Cuando materiales carentes de cohesin (arena, grava, y fragmentos de roca) son depositados como material suelto con pendientes en ngulo de reposo se obtiene un factor de seguridad (FDS) de 1.0. El FDS es la proporcin entre las fuerzas de avance y las de resistencia. Las ecuaciones que gobiernan la estabilidad y el FDS para capas delgadas de material en la superficie de los taludes, dependen del grosor y densidad de la capa, el cizallamiento y de la presin del agua de poro. Adicionalmente, estas ecuaciones son independientes de la altura de la pendiente (pendiente infinita), por lo que se asume que la pendiente se extiende infinitamente en todas las direcciones y tiene las mismas caractersticas de estabilidad en cualquier punto y altura del talud. Fallas profundas mayores, causan mayor preocupacin que las escarpas delgadas superficiales debido a que involucran una mayor masa de material. Estas fallas mayores tienden a ser el resultado de una de las siguientes condiciones: Material no consolidado en la base de los depsitos de desmontes; Presin de agua de poros o filtraciones tanto en la base del depsito como en el material que lo conforma; y Estas condiciones pueden llevar a deslizamientos de grandes bloques o depresiones rotacionales profundas y no son independientes de altura del talud. El enfoque de cierre para depsitos de desmontes con taludes en ngulo de reposo incluye una evaluacin para determinar el rea de influencia y la configuracin de la base del depsito para poder acomodar la cada normal de roca y el movimiento de talud. Esto permite que dichos componentes permanezcan seguros despus del cierre. Las definiciones para cada puntaje se describen a continuacin:
13
Puntaje 0 (Mayor esfuerzo de cierre) Taludes con pendientes en ngulo de reposo para el tipo de material considerado, generalmente con un FDS de 1.0. Los ngulos de reposo para material de tipo arenoso son de aproximadamente 33 incrementndose hasta 45 para roca maciza. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Taludes con pendientes en ngulos ligeramente inferiores al ngulo de reposo de acuerdo al material considerado, generalmente con un FDS entre 1.0 y 1.3. Los ngulos de estos taludes oscilan entre los 27 y 33. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Taludes con pendientes en ngulos inferiores al ngulo de reposo de acuerdo al material considerado, generalmente con un FDS entre 1.3 y 1.5. Los ngulos de estos taludes oscilan entre los 20 y 27. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Taludes con pendientes en ngulos considerablemente menores que el ngulo de reposo de acuerdo al material considerado, generalmente con un FDS entre 1.5 y 2.0. Los ngulos de estos taludes oscilan entre los 14 y 20. No se requiere la revisin de otros factores para estos componentes. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Taludes con pendientes moderadas con ngulos significativamente menores al ngulo de reposo de acuerdo al material considerado, generalmente con un FDS mayor a 2.0. Los ngulos de estos taludes son menores a 14 (Agencias reguladoras estadounidenses como el USDA Forest Service consideran aceptables taludes con una inclinacin menor a los 18). No se requiere la revisin de otros factores para estos componentes. 1.13.4.2 REA DE INFLUENCIA Y ZONA DE SEGURIDAD El Plan de Cierre identifica las zonas en la base de taludes que estn fuera del rea de influencia. El rea de influencia se basa en factores geotcnicos e hidrolgicos, incluyendo la topografa inicial del componente y las zonas adyacentes, la topografa al momento de cierre, la altura de los taludes, la longitud de las pendientes y las propiedades del material en los lados y superficie del depsito. La dimensin del rea de influencia del componente es el rea que sera ocupada por material si el talud fuese recontorneado a una inclinacin mxima de 20 (2.7 horizontal a 1 vertical), o la zona que sera afectada naturalmente por cadas de rocas en taludes con ngulos mayores de 20. Una vez que se determina el rea de influencia, se evala si las zonas fuera del rea de influencia estn ocupadas, son utilizadas por la poblacin o si tienen recursos naturales sensibles. Si este es el caso, se evala el componente para determinar las acciones especficas del cierre que prevendran efectos adversos sobre las personas, infraestructura, y el ambiente. En zonas donde el Plan de Cierre propone mantener componentes con taludes mayores a los 20, esa rea de influencia ser designada como zona de seguridad. A continuacin se detallan acciones especficas de cierre que podran ser implementadas para delimitar las zonas de seguridad: Instalacin de cercos perimetrales (en la base y/o la parte superior de los depsitos desmontes); Instalacin de bermas de roca o tierra como cercos perimetrales (en la base y/o la parte superior del depsitos desmontes); Instalacin de muros como cercos perimetrales (en la base y/o parte superior del depsito desmonte); Instalacin de zanjas de coronacin para controlar el drenaje superficial; y
14
Contorneo del depsito.
Una vez que las acciones de cierre son determinadas e incorporadas al plan, el rea de influencia es redefinida e identificada como zona de seguridad. De esta manera el Plan de Cierre permite que el componente sea seguro luego de cierre. Las pendientes con inclinaciones mayores a los 20 que permaneceran luego del cierre son las paredes del tajo y los taludes de los depsitos de desmonte. Las paredes del tajo se mantendran en ngulos de 35 y 39 despus del cierre. Por otro lado, los depsitos son construidos depositando material desde la parte superior de talud lo que resulta en un ngulo que est en equilibrio o en ngulo de reposo, como se ha descrito en la seccin anterior. Las definiciones de los puntajes se presentan a continuacin: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Cadas de roca o movimiento de taludes podran causar daos a las personas, infraestructura, usos de tierra o recursos sensibles. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Cadas de roca o movimiento de taludes podran causar algunos daos a las tierras no ocupadas o recursos sensibles fuera de la de la zona de seguridad. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Cadas de roca o movimiento de taludes podran causar daos limitados a las tierras no ocupadas o recursos sensibles fuera de la de la zona de seguridad. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Cadas de roca o movimientos de taludes no causaran dao en las tierras no ocupadas o recursos naturales fuera de la de la zona de seguridad. El rea de influencia debe ser identificada y el uso de tierras y recursos naturales confirmados. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Cadas de roca o movimientos de taludes ocurriran dentro de la zona de seguridad. La revisin de otros factores no son requeridos para estos componentes. 1.13.4.3 GEOLOGA Los puntajes de factores geotcnicos utilizados para un estudio de propiedades geolgicas se basan en propiedades tpicas de rocas consideradas en estudios de ingeniera geotcnica. No hay definiciones establecidas para los puntajes presentados a continuacin. Estos puntajes se determinan por experiencia profesional y prctica geotcnica. Sin embargo, se ha incorporado el trabajo de Hoek (ver referencia en la bibliografa) sobre la competencia de la roca. Puntajes bajos muestran condiciones poco favorables para los cimientos y un mayor riesgo de inestabilidad. Puntajes altos reflejan cimientos progresivamente ms competentes. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Roca y suelos altamente alterados e intemperizados; arena suelta y gravas. Los tipos de rocas en esta categora se derivan de materiales suaves y plsticos, aquellos que han experimentado o potencialmente experimentaran un alto grado de alteracin arcillosa, tienen material de cementacin dbil o no existente, o numerosos defectos mecnicos (grietas, fracturas, planos de estratificacin). Rocas tpicas: Roca arcillosa, argilita, greda, yeso, sal de piedra, arenisca no cementada (friable), rocas volcnicas altamente alteradas. Espacio grieta/fractura menor que 50 mm. Incluye suelos aluviales y coluviales no consolidados.
15
Estas caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin son muy dbiles, y poseen el mayor riesgo de inestabilidad. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Rocas y suelos moderadamente alterados e intemperizados; arenas medianamente densas y gravas. Los tipos de rocas en esta categora tienen material de cementacin dbil, son fisibles o muy foliadas o tienen muchos defectos mecnicos (grietas, fracturas, planos de estratificacin). Rocas tpicas: Pizarra, limolita, carbn, esquisto, filita, serpentina, ceniza volcnica depositada. Espacio grieta/fractura entre 50 y 500 mm. Incluye suelos densos aluviales y coluviales, y suelos residuales y roca madre intemperizada (Saprolito). Estas caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin son dbiles o tienen dureza anisotrpica y tienen un elevado riesgo de inestabilidad. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Rocas y suelos consistentes, alterados e intemperizados; arenas densas y gravas. Los tipos de rocas en esta categora tienen material de cementacin moderadamente fuerte, estructura cristalina slida, o algunas fallas mecnicas (grietas, fracturas, planos de estratificacin). Rocas tpicas: arenisca, andesita, basalto, flujo de ceniza volcnica, cuarzo monzonita, anfbolo. Espacio grieta/fractura entre 500 mm a 1 m. Estas caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin son relativamente slidas y tienen un riesgo de inestabilidad de moderado a bajo. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Rocas blandas alteradas y ligeramente intemperizadas; arena densamente cementada y grava. Los tipos de rocas en esta categora tienen material de cementacin fuerte, estructura cristalina slida, o tienen pocas fallas mecnicas (grietas, fracturas, planos de estratificacin). Rocas tpicas: caliza, granito, diorita, mrmol, gneis. Espacio grieta/fractura entre 1 a 3 m. Estas caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin son slidas y tienen un bajo riesgo de inestabilidad. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Rocas duras a muy duras no alteradas. Los tipos de rocas en esta categora tienen material de cementacin muy fuerte, estructura cristalina muy slida, o tienen muy pocas fallas mecnicas (grietas, fracturas, planos de estratificacin). Rocas tpicas: dolomita, gabro, riolita, cuarcita. Espacio grieta/fractura mayor que 3 m. Estas caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin son muy slidas y tienen un muy bajo riesgo de inestabilidad. 1.13.4.4 POTENCIAL SSMICO Los puntajes de los factores geotcnicos utilizados para evaluar el potencial ssmico se basan en las magnitudes de los sismos y las correlaciones aproximadas con la intensidad de los sismos. El potencial para los deslizamientos de tierra se basa en el trabajo de David Keefer (USGS) (ver bibliografa). Se asume que las magnitudes estn
16
asociadas con el evento esperado para el propsito de diseo, es decir, Mximo Sismo Creble (MSC), Mximo Sismo Considerado (MSC), Mximo Sismo de Diseo (MSD), Sismo Durante Operaciones (SDO), etc. Las descripciones de los puntajes para este factor se describen a continuacin. No hay definiciones establecidas para estos puntajes. Estos puntajes se determinan por experiencia profesional y prctica geotcnica. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Magnitud mayor a 7, se espera que el dao sea considerable, an en estructuras debidamente diseadas. Los deslizamientos de tierra (principalmente cada de rocas y movimientos de suelo) sern numerosos y ocurrirn sobre una amplia rea. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Magnitud de 5 a 7, se espera que el dao sea ligero en estructuras debidamente diseadas y considerables en estructuras comunes. Los deslizamientos de tierra (principalmente cada de rocas y movimientos de suelo) sern comunes y ocurrirn sobre un rea moderadamente amplia. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Magnitud de 3 a 5, se espera que el dao sea leve en todas las estructuras. Los deslizamientos de tierra (principalmente cada de rocas y movimientos de suelo) no sern comunes y sern muy localizados. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Magnitudes menores a 3, no se esperan daos en las estructuras ni deslizamientos de tierra. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) reas con inexistente sismicidad histrica. 1.13.4.5 PROPIEDADES DE LOS MATERIALES La evaluacin de las propiedades de los materiales se basa en las propiedades tpicas de suelos y rocas consolidadas y no consolidadas que son generalmente utilizadas en evaluaciones de ingeniera geotcnica. Los materiales no consolidados son aquellos materiales de relleno tales como material de desmonte o desbroce, relaves, presas, materiales de relleno para la nivelacin del terreno, depsitos de material de prstamo y otros trabajos de movimientos de tierra. Los materiales consolidados (incluyendo materiales sobre-consolidados) se encuentran en las paredes del tajo, cortes para caminos, cortes para retiro de material de prstamo, la exposicin de suelos o formaciones rocosas como resultado de deslizamientos o trabajos de excavacin similares. Las propiedades del material consolidado son similares a las propiedades de los materiales no consolidados, pero por lo general poseen valores ligeramente ms altos. Sin embargo, el Anlisis de Escenarios utiliza los puntajes ms conservadores (materiales no consolidados) para ambos tipos de materiales. Las propiedades del material son consideradas cuando se examina la estabilidad fsica de los taludes. En taludes con inclinaciones no mayores a 20, este factor no es significativo en la estabilidad fsica. Sin embargo, cuando el componente est diseado para soportar una estructura u otros componentes que son importantes para la estabilidad fsica post-cierre, tales como canales, caminos, presas, soportes, ductos, edificios o infraestructura elctrica, este factor es significativo. No hay definiciones establecidas para estos puntajes. Estos puntajes se determinan por experiencia profesional y prctica geotcnica.
17
Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Los materiales no consolidados en esta categora se consideran como poco densos (suelos arenoso) o muy suave (suelo arcilloso) con densidades in-situ menores a 1.3 g/cm3. Un ndice de plasticidad superior a 50 y una alta actividad (IP/fraccin de arcilla superior a 5) es indicativo de un material de cimiento o construccin muy pobre, salvo donde se use para barreras impermeables al agua o migracin de solucin que requieren un material arcilloso con una permeabilidad muy baja. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Los materiales en esta categora se consideran desde sueltos hasta medianamente densos (suelo arenoso) o desde suaves hasta firmes (suelo arcilloso) con densidades in-situ que varan entre 1.3 y 1.8 g/cm3. Un ndice de plasticidad entre 25 y 50 y una actividad entre moderada y alta (IP/fraccin de arcilla de 2 a 5) es indicativo de un material de cimiento o construccin desfavorable, salvo donde se use para barreras impermeables al agua o migracin de solucin que requieren un material arcilloso con una permeabilidad bastante baja. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Los materiales en esta categora se consideran desde sueltos hasta medianamente densos (suelo arenoso) o desde suaves hasta firmes (suelo arcilloso) con densidades in-situ que varan entre 1.8 y 2.0 g/cm3. Un ndice de plasticidad entre 15 y 25 y una actividad moderada (IP/fraccin de arcilla de 0.5 a 2) es indicativo de un material de cimiento o construccin marginalmente aceptable, salvo donde se use para barreras impermeables al agua o migracin de solucin que requieren un material arcilloso con una permeabilidad moderada. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Los suelos no consolidados en esta categora se consideran como densos (suelo arenoso) o rgidos (suelo arcilloso) con densidades in-situ que varan entre 2.0 y 2.2 g/cm3. Un ndice de plasticidad entre 5 y 15 y una actividad entre baja y moderada (IP/fraccin de arcilla de 0.25 a 0.5) es indicativo de un material de cimiento o construccin aceptable. Estos materiales no son adecuados para ser utilizados como barreras impermeables al agua o migracin de solucin. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Los suelos no consolidados en esta categora se consideran desde densos hasta muy densos (suelo arenoso) o muy rgidos (suelo arcilloso) con densidades in-situ superiores a 2.2 g/cm3. Un ndice de plasticidad entre 0 y 5 y una actividad muy baja (IP/fraccin de arcilla inferior a 0.25) indicativo de un material de cimiento o construccin muy bueno. Estos materiales no son adecuados para ser utilizados como barreras impermeables al agua o migracin de solucin. 1.13.4.6 POTENCIAL DE LICUEFACCIN Los puntajes de los factores geotcnicos utilizados para evaluar el potencial de sismo se basan en las magnitudes de los sismos, tipo de suelo, saturacin del suelo, y densidad relativa. El potencial de licuefaccin se basa en el trabajo de Gibas y Holtz, Seed et al (ver bibliografa). Se asume que las magnitudes estn asociadas con el evento esperado para el propsito de diseo, es decir, Mximo Sismo Creble (MSC), Mximo Sismo Considerado (MSC), Mximo Sismo de Diseo (MSD), Sismo Durante Operaciones (SDO), etc. Las aceleraciones de superficie son una funcin de la magnitud del sismo, la distancia desde la falla causante del mismo, y las caractersticas del sitio.
18
Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) En zonas con densidades relativas muy bajas (menor a 50%) la arena saturada tiene el potencial de licuefaccin a magnitudes de sismo de grado 5 y aceleraciones en la superficie de 0.10 g. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) En zonas con densidades relativas bajas (de 50 a 60%) la arena saturada tiene el potencial de licuefaccin a magnitudes de sismo de grado mayor a 6 y aceleraciones en la superficie mayor que 0.15 g. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) En zonas con densidades relativas moderadas (60 a 70%) la arena saturada tiene el potencial de licuefaccin a magnitudes de sismo de grado mayores a 7 y aceleraciones en la superficie mayores que 0.20 g. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) En zonas con densidades relativas altas (70 a 80%) la arena saturada tiene el potencial de licuefaccin a magnitudes de sismo de grado mayores a 7 y aceleraciones en la superficie mayores que 0.25 g. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Suelos arcillosos y arenas no saturadas no tienen potencial de licuefaccin y es muy poco probable la licuefaccin de arenas saturadas a densidades relativas muy altas (mayores a 80%). 1.13.5 DESCRIPCIN DE FACTORES GEOQUMICOS E HIDROLGICOS Varios factores pueden ser definidos para ayudar a determinar la estabilidad hidrolgica y geoqumica para cada componente y qu tipo de actividades de cierre podran ser apropiadas y necesarias para la estabilidad a largo plazo. Estos factores pueden ser usados como una herramienta para identificar las reas que son una preocupacin potencial y que, por lo tanto, requieren evaluacin adicional y/o acciones de cierre. Para este anlisis, doce (12) factores han sido considerados en el Anlisis de Escenarios. El puntaje relativo y las descripciones de cada factor se proporcionan en las siguientes secciones. 1.13.5.1. PRECIPITACIN MXIMA MENSUAL EN 30 AOS La precipitacin es un factor clave para evaluar la estabilidad hidrolgica y geoqumica. La mayora de los otros factores dependen de la precipitacin. La precipitacin es la principal fuente de agua, aparte de los flujos de base de las cuencas de agua regionales y el agua subterrnea regional que afectan la ubicacin y cantidades de agua subterrnea, agua superficial, flujos de salida (escorrentas), flujos de entrada, infiltracin y el contenido de humedad de rocas y suelos. En muchas reas del sur del Per, incluyendo varias instalaciones de SPCC, la precipitacin es tan baja que los otros factores no necesitan ser evaluados. En localidades donde la mxima precipitacin mensual est por debajo de ciertos umbrales, otros factores hidrolgicos y geoqumicos no necesitan ser evaluados, dado que sin el agua proveniente de la precipitacin los otros factores no son relevantes. En aquellos casos, el Anlisis de Escenarios designa a esos factores como No Relevante (NR), y el nico factor que necesita considerarse es la precipitacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Cuando la precipitacin mxima mensual en 30 aos es mayor a 200 mm. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Cuando la precipitacin mxima mensual en 30 aos est entre 150 - 200 mm. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Cuando la precipitacin mxima mensual en 30 aos est entre 100 - 150 mm. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre)
19
Cuando la precipitacin mxima mensual en 30 aos est entre 50 - 100 mm. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Cuando la precipitacin mxima mensual en 30 aos es menor a 50 mm. 1.13.5.2 CONDICIONES DE AGUA SUBTERRNEA Es importante identificar si existen recursos de agua subterrnea aguas arriba que pudieran fluir sobre o dentro de un componente. El interflujo es agua a nivel de saturacin que puede estar por encima de la napa fretica regional pero se mueve a lo largo de una zona de gradiente hidrulica. En el caso de los depsitos de desmonte, el interflujo puede aparecer donde el contacto geolgico descarga a la superficie, resultando potencialmente en una filtracin de baja calidad. A continuacin se proporcionan descripciones de condiciones de agua subterrnea aguas arriba, de acuerdo a su nivel relativo de prioridad con relacin a las acciones apropiadas que aseguren la estabilidad a largo plazo. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Grandes volmenes de agua subterrnea aguas arriba del componente fluyen hacia ste; alta probabilidad de formacin de interflujo e infiltracin. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Cantidad moderada de agua subterrnea aguas arriba del componente con posibilidades de fluir hacia ste, pudiendo originar infiltracin; o no se cuenta con la informacin suficiente para determinar las direcciones y cantidades del flujo hidrulico. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) El agua subterrnea aguas arriba del componente no tendra posibilidad de fluir a ste; cierta posibilidad de infiltracin localizada. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) No hay indicios de aguas superficiales o subterrneas aguas arriba del componente que fluyan a ste ni a zonas aledaas. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Ausencia de agua subterrnea aguas arriba del componente que pudiera fluir a ste. 1.13.5.3 CONDICIONES DE AGUA SUPERFICIAL Cuando el agua de lluvia excede la capacidad de infiltracin de los suelos, el exceso de precipitacin se convierte en escorrenta, ya sea durante condiciones normales o como resultado de fuertes tormentas. Cuando esta escorrenta (flujo de salida) entra a un componente se le denomina flujo de entrada. La forma del hidrgrafo del flujo de entrada (razn de flujo volumtrico vs. tiempo) depender de la intensidad de la tormenta as como del tamao de la cuenca aguas arriba del componente. Si la escorrenta entra a un componente, puede convertirse en interflujo y provocar humedecimientos y formacin de filtraciones. Para el caso de roca de mina reactiva, las filtraciones podran generar drenaje cido. Para estos casos los factores relacionados a las propiedades materiales y propiedades qumicas deben ser examinados cuidadosamente. Los puntajes de este factor son como sigue: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Cuenca significativa aguas arriba del componente (>10 veces el tamao del componente); con alta probabilidad de ingresar al componente y producir infiltracin.
20
Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Cuenca moderada aguas arriba del componente (5 a 10 veces el tamao del componente). Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Cuenca pequea aguas arriba del componente (1 a 5 veces el tamao del componente). Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Cuenca pequea aguas arriba del componente (0 a 1 veces el tamao del componente); la mayor parte de la escorrenta es derivada fuera del componente. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Toda la escorrenta es derivada fuera del componente. 1.13.5.4 UBICACIN DEL COMPONENTE RELATIVO AL CONTROL HIDRULICO Los controles hidrulicos incluyen tanto los controles geolgicos como las gradientes de aguas subterrneas (direcciones del flujo de agua subterrnea). Estos controles pueden dirigir el flujo fuera de las instalaciones o retener el flujo dentro de las instalaciones (como por ejemplo una instalacin localizada dentro de la zona de captura hidrulica del tajo abierto). Si el control hidrulico fluye dentro de un componente que es parte del diseo de cierre, entonces cualquier agua subterrnea o agua superficial dentro de aquella zona de control no requerira ninguna accin de cierre especfica, siempre y cuando el componente proteja los recursos naturales y el ambiente fuera de la zona de seguridad. Los puntajes de este factor son como sigue: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Es casi seguro que las gradientes hidrulicas de agua superficial o subterrnea salgan de las instalaciones. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Existe la posibilidad de que las gradientes hidrulicas de agua superficial o subterrnea salgan de las instalaciones. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) No hay indicios de gradientes hidrulicas de aguas superficiales o subterrneas. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) No hay posibilidad de que las gradientes hidrulicas de agua superficial o subterrnea salgan de las instalaciones. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Las gradientes hidrulicas estn dentro del tajo o dentro del sistema de control hidrulico diseado. 1.13.5.5 PROXIMIDAD DE USOS AGUAS ABAJO DEL PUNTO DE CONTROL SPCC Es importante determinar si algn usuario o hbitats aguas abajo podran ser afectados por flujos de agua provenientes de un componente de SPCC. Generalmente, mientras ms lejos del componente se encuentran los usuarios, menor es el impacto potencial. El Anlisis de Escenarios utiliza los Valores Lmites de Calidad de Agua establecidos por el Ministerio de Salud (MINSA) como gua para determinar los puntajes de este factor. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) El uso aguas abajo del componente es Uso I (Uso humano sin tratamiento) o Uso V (vida acutica). Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre)
21
El uso aguas abajo del componente es Uso II (Uso humano con tratamiento) o Uso VI (vida acutica). Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) El uso aguas abajo del componente es Uso III (Uso agrcola). Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) El uso aguas abajo del componente es Uso IV (recreativa) o para Uso Industrial. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) No hay un uso designado de las aguas, aguas abajo del componente. 1.13.5.6 CONTENIDO DE HUMEDAD/UBICACIN DEL FRENTE DE HUMEDAD EXISTENTE En un inicio, cuando se coloca el mineral en depsitos de lixiviacin o desmonte, generalmente est muy seco (<2% contenido de humedad gravimtrico por debajo de la capacidad de campo del material) debido a la baja porosidad (<1%). Conforme pasa el tiempo, las condiciones de humedad aumentan cuando el agua de lluvia se filtra por debajo de la zona de evaporacin (generalmente de 1 a 2 metros bajo la superficie). Por otro lado los depsitos de lixiviacin estn en condiciones de saturacin o cerca de la saturacin. Mientras ms bajo es el contenido de humedad, la conductividad hidrulica no saturada es menor y por tanto, el movimiento de agua dentro del componente es ms lento. Experiencia en sitios similares ha demostrado que los contenidos de humedad dentro del frente de humedecimiento son superiores al 5% gravimtrico. Si existe un alto contenido de humedad en depsitos de lixiviacin o desmonte reactivo (contenido de sulfuros) es posible que se pueda producir drenajes cidos de roca. Si este tipo de condiciones existen, otros factores deben ser considerados cuidadosamente y las acciones de cierre apropiadas deben ser implementadas para asegurar la estabilidad geoqumica. A continuacin se proporcionan descripciones especficas del Contenido de Humedad/Ubicacin del Frente de Humedad Existente de acuerdo a su nivel de prioridad en relacin a las acciones apropiadas para asegurar la estabilidad a largo plazo. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) El componente presenta condiciones de saturacin en toda la profundidad (principalmente pilas de lixiviacin y relaves). Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) El componente presenta un alto contenido de humedad (>5% gravimtrico) en toda la profundidad. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) El componente presenta un alto contenido de humedad (>5% gravimtrico) en 2/3 de la profundidad. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) El componente presenta un alto contenido de humedad (>5% gravimtrico) en 1/3 de la profundidad. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) El componente presenta un bajo contenido de humedad (<2%) en la mayor parte de la profundidad.
22
1.13.5.7 PROPIEDADES DEL MATERIAL La distribucin de los tamaos de partculas afecta el potencial de almacenaje de humedad y los volmenes y tasas de infiltracin. Materiales gruesos como arena y grava generalmente tienen menor potencial de almacenaje de humedad. Por lo tanto, el agua penetra profundamente y ms rpido especialmente durante eventos de tormentas, y podra resultar en la formacin de filtraciones. Adems, materiales gruesos retienen menos agua en los espacios de poros y transmiten aire con ms facilidad, lo cual podra resulta en una oxidacin de minerales sulfurosos (reactivos) ms rpida. En depsitos de roca de material grueso, se podran formar flujos preferenciales de agua y aire. Materiales finos como arcilla y limo tienen mayor capacidad de retencin de humedad. Cuando los poros se llenan de agua, la velocidad a la que se transporta el aire y oxgeno disminuye. Adems, coberturas hechas de materiales finos pueden retener agua por ms tiempo en la zona de evaporacin, disminuyendo el potencial de infiltracin del agua ms all de esta zona, as como de la transferencia de oxgeno a materiales ms profundos. Materiales de alta conductividad hidrulica transmiten agua rpidamente bajo condiciones saturadas y tienen poca capacidad de campo (el contenido de humedad en donde el material puede retener agua bajo las fuerzas de la gravedad). La conductividad hidrulica y la distribucin de los tamaos de partculas estn relacionadas y por lo general materiales gruesos tienen conductividades hidrulicas ms altas. Los puntajes de este factor son como sigue: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Material grueso con alta conductividad hidrulica (> 1X10-4 cm/s) y baja capacidad de campo. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Material con algunas zonas de gruesos, conductividad hidrulica moderada (< 1 x 10-5 > 10-4 cm/s) y moderada capacidad de campo. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Material con escasas zonas de gruesos, moderada conductividad hidrulica (< 1 x 10-6 > 1 x 10-5 cm/s) y moderada capacidad de campo. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Material fino o bien nivelado con baja conductividad hidrulica (< 1 x 10-7 > 1 x 10-6 cm/s) y alta capacidad de campo. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Material fino uniforme con muy baja conductividad hidrulica (< 1 x 10-7 cm/s) y alta capacidad de campo. 1.13.5.8 CARACTERSTICAS DE SUPERFICIE; NMERO DE CURVA (NC) SCS El mtodo de nmero de curva (curve number) del Servicio de Conservacin de Suelos (SCS) representa una relacin emprica entre lluvias y escorrentas. Factores como cobertura vegetal, pendiente del talud, conductividad hidrulica y textura de suelos lleva a diferencias en las caractersticas de las escorrentas. La escala es normalizada para variar desde 0 hasta 100, donde un valor de nmero de curva de 100 indica que toda la precipitacin se convierte en escorrenta (no hay infiltracin). Mientras ms bajo sea el nmero de curva, menor es el potencial de generacin de escorrentas en un evento de tormenta. Materiales encontrados en este sitio probablemente tendran los siguientes nmeros de curva: 1) Desmonte (caracterizado como material grueso, arenoso, no vegetado): 75.
23
2) 3)
Zonas naturales, no disturbadas (rocoso con vegetacin escasa): 90. Terreno denudado que ha sido compactado por trabajos de movimiento de tierras (arcilla): 95.
Los puntajes de este factor son como sigue: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Terreno plano o de drenaje escaso; y/o cobertura altamente permeable; NC <60. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Pendiente del talud menor que 1%; y/o cobertura moderadamente permeable; NC 60-70. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Pendiente del talud de 1 a 2 %; cobertura con capacidad moderada de evapotranspiracin; NC 70-80. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Pendiente del talud de 2 a 4%; cobertura con gran capacidad de evapotranspiracin; NC 80-90. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Pendiente del talud mayor que 4%; cobertura con gran capacidad de evapotranspiracin; NC 90-100. 1.13.5.9 ZONA DE CAPTURA DE AGUA SUBTERRNEA O SUPERFICIAL Y MONITOREO Es preferible que las zonas de captura para flujos de agua subterrnea y/o superficial estn bien definidas, para que el flujo de agua afectado por los componentes pueda ser controlado, monitoreado y tratado, si fuese necesario. Flujos de componentes con zonas de captura bien definidas de agua subterrnea y superficial podran ser monitoreadas constantemente en puntos especficos dentro de una red de monitoreo. Es posible que las fuentes difusas no puedan ser detectadas en una red de monitoreo. A continuacin se presentan descripciones especficas de acuerdo a su nivel de prioridad relativo para acciones apropiadas que aseguren la estabilidad a largo plazo. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Filtracin y flujos superficiales no controlados; ningn punto de monitoreo especfico para el componente. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Algunas zonas de captura y puntos de monitoreo definidos; flujos no identificables no capturados. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Control geolgico de escorrenta e infiltracin; puntos de monitoreo en puntos de control geolgico. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Control construido de infiltracin y escorrenta; puntos de monitoreo especficos para el componente. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Control construido con puntos de coleccin superficial o pozos de coleccin de aguas subterrneas bien definidos; red de monitoreo bien definida.
24
1.13.5.10 REACTIVIDAD DEL MATERIAL La proporcin entre el potencial de neutralizacin de cido y el potencial de generacin de cido (PNA/PGA) determina la probabilidad de que un material pueda generar cidos y liberar elementos asociados. Una proporcin de 1 indica que el potencial de generacin de cido es igual al potencial de neutralizacin de cido. La capacidad de tamponamiento se puede consumir antes de que la generacin de cidos culmine, entonces la proporcin generalmente debera ser mayor que 1 para que el material se considere estable. Por lo general, los materiales deberan tener una capacidad de tamponamiento en exceso de por lo menos 20% para que se les considere geoqumicamente estables (PNA/PGA > 1.2). Se puede usar el pH en pasta para determinar cmo los materiales se han intemperizado al ser expuestos a condiciones ambientales. Valores pH en pasta cidos (<4) indican que los materiales estn generando cidos bajo condiciones normales. Los puntajes se describen a continuacin: Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Proporcin PNA/PGA <1; y/o pH en pasta <4. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Proporcin PNA/PGA 1 - 1.2; y/o pH en pasta de 4 a 5. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Proporcin PNA/PGA 1.2 - 2; y/o pH en pasta de 5 a 6. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Proporcin PNA/PGA 2-3; y/o pH en pasta de 6 a 7. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Proporcin PNA/PGA >3; y/o pH en pasta >7. 1.13.5.11 PROFUNDIDAD A LA ROCA REACTIVA DESDE LA SUPERFICIE La profundidad a la cual se encuentra la roca reactiva (grosor de capa superficial de material inerte) es importante por varias razones. La incidencia y tasa de las reacciones generadoras de cidos aumentan cuando la roca reactiva est expuesta al aire y al agua. La roca reactiva que se encuentra bajo la superficie a profundidades mayores de 50 cm tiene menos posibilidades de ser expuesta a precipitaciones y agua de infiltracin. A mayor profundidad, la tasa de difusin de oxgeno atmosfrico tambin disminuye. La precipitacin incidental y escorrentas pueden causar la erosin de material de cobertura inerte y de esta forma exponer a la roca reactiva. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La roca reactiva se encuentra en la superficie. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La roca reactiva se encuentra a menos de 15 cm por debajo de la superficie. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La roca reactiva se encuentra de 15 a 30 cm por debajo de la superficie. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre)
25
La roca reactiva se encuentra de 30 a 50 cm por debajo de la superficie. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La roca reactiva se encuentra a ms de 50 cm por debajo de la superficie. 1.13.5.12 QUMICA DEL MATERIAL (PRUEBAS DE LIXIVIACIN Y ROCA ENTERA) El anlisis qumico de rocas es utilizado para identificar qu elementos podran ser lixiviados por agua meterica, lixiviacin o cidos. Los anlisis qumicos de rocas deben ser considerados en conjunto con informacin de pruebas de tamponamiento y generacin de cido, as como pruebas de lixiviacin. Las pruebas de lixiviacin y reactividad pueden incluir pruebas de generacin neta de cido (GNA), pruebas estticas para medir sulfuro y carbonato total, as como pruebas de humedad en celdas. Estas pruebas pueden ayudar a determinar el potencial de generacin de cido de la roca, as como su reactividad bajo condiciones de campo. Las pruebas de lixiviacin se pueden utilizar para determinar qu constituyentes pueden ser liberados a la solucin cuando son expuestos a lluvias, escorrentas superficiales, y frentes de humedad, en materiales no saturados o aguas subterrneas. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Altas concentraciones de metales; la solucin lixiviada excede los estndares de referencia. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Concentraciones moderadas de metales; la solucin lixiviada excede los estndares de referencia. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Concentraciones moderadas de metales; la solucin lixiviada presenta valores de STD y sulfato altos. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Bajas concentraciones de metales; la solucin lixiviada presenta valores moderados de STD y sulfato. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Muy baja concentracin de metales; la solucin lixiviada cumple con todos los estndares referenciales. 1.13.3.6 DESCRIPCIN DE FACTORES AMBIENTALES Los factores ambientales se han determinado para evaluar si los componentes tienen o podran proporcionar beneficios a los recursos naturales y las condiciones para el uso futuro de tierras. As mismo, si proporcionaran estabilidad ambiental al cierre de las operaciones. Para este Anlisis de Escenarios de han identificado diez (10) factores, la descripcin de cada uno de ellos se presenta a continuacin. 1.13.6.1 AGRICULTURA Y PASTOREO El Anlisis de Escenarios considera el potencial de los componentes para la agricultura y pastoreo futuro. Las zonas que puedan ser apropiadas para el uso sostenible deben ser evaluadas en revisiones futuras del Plan de Cierre. Donde pueda existir un potencial, se debe implementar el planeamiento definitivo en los ltimos 5 a 10 aos antes del cierre, para poder identificar, asesorar, y confirmar su factibilidad, para luego rehabilitar las zonas que fuesen apropiadas y pudieran proporcionar beneficios a la comunidad. El Anlisis de Escenarios tambin considera el anlisis de costo/beneficio de dichas acciones. En algunos casos podra haber potencial para uso agrcola o de pastoreo, pero estos usos no representaran un beneficio neto a la comunidad si es que nos son factibles, o sostenibles econmica o socialmente. Los puntajes para este factor se describen a continuacin.
26
Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene un alto potencial para la agricultura y/o pastoreo, otorgando un gran beneficio a la comunidad y la proporcin costo/beneficio es baja. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La zona tiene buen potencial para la agricultura y/o pastoreo, proporcionando beneficios a la comunidad y la proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La zona tiene limitado potencial para la agricultura y/o pastoreo, proporcionando beneficio moderado a la comunidad y la proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene un bajo potencial para la agricultura y/o pastoreo, proporcionando beneficio bajo a la comunidad y la proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La zona no tiene ningn potencial para la agricultura y/o pastoreo, proporcionando un beneficio marginal a la comunidad y la proporcin costo/beneficio es muy alta. 1.13.6.2 POTENCIAL DE REUSO DE INFRAESTRUCTURA El Anlisis de Escenarios considera el potencial de reuso futuro de los componentes. SPCC tiene una importante cantidad de infraestructura que tendra potencial para reuso en el futuro. Este podra incluir nuevas operaciones en la regin, o uso industrial, comercial o pblico. Donde este factor es aplicable, no se requerir la evaluacin de otros factores de recursos naturales. El planeamiento definitivo para las instalaciones y componentes que poseen un significativo valor en infraestructura debera ser implementado en los ltimos 5-10 aos antes de cierre. Este proceso debera identificar, asesorar, y confirmar la factibilidad, as como desarrollar usos futuros que son apropiados y proporcionan beneficios a la comunidad. El Anlisis de Escenarios tambin considera el anlisis de costo/beneficio. En algunos casos puede existir potencial para el uso de infraestructura, pero estos no representaran un beneficio neto a la comunidad, si el uso no es econmico y socialmente sostenible. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) El componente no tiene infraestructuras con potencial de reuso (industrial, comercial, residencial y pblico), que puedan proporcionar beneficios a la comunidad. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) El componente tiene infraestructuras con bajo potencial para reuso (industrial, comercial, residencial y pblico), proporcionando un bajo beneficio a la comunidad. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) El componente tiene infraestructuras con limitado potencial para reuso (industrial, comercial, residencial y pblico), proporcionando un moderado beneficio a la comunidad. La proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre)
27
El componente tiene infraestructuras con buen potencial para reuso (industrial, comercial, residencial y pblico), proporcionando beneficio a la comunidad. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) El componente tiene infraestructuras con alto potencial para reuso (industrial, comercial, residencial y pblico), proporcionando sustancial beneficio a la comunidad. La proporcin costo/beneficio es baja. 1.13.6.3 CALIDAD DEL AIRE En las instalaciones de SPCC, el factor principal relacionado a calidad del aire al momento de cierre es la prdida de estabilidad de superficies por la erosin del viento. Por lo general, no hay fuentes de emisin una vez cerradas las operaciones. Por lo tanto, el Anlisis de Escenarios examina la susceptibilidad de las superficies a la erosin del viento y la generacin de polvo o material particulado transportado por el aire. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Material fino y particulado en la superficie es altamente susceptible a la erosin del viento generando polvo. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Material fino y particulado en la superficie es desestabilizado por el arrastre de polvos de otras superficies. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Material fino y particulado estable en la superficie podra perder estabilidad por otros agentes erosivos. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Superficie compacta con material susceptible a la erosin del viento. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Superficie compacta con material no susceptible a la erosin del viento. 1.13.6.4 CARACTERSTICAS DEL MATERIAL El factor principal relacionado con las caractersticas de materiales al momento de cierre es la presencia de materiales slidos o lquidos, los cuales causaran efectos ambientales si no son manejados, removidos, neutralizados, tratados, y/o dispuestos de forma adecuada durante la demolicin y desmantelamiento de los componentes. Durante el diseo final del cierre un inventario detallado de estos materiales debera ser realizado, y procedimientos apropiados de cierre deberan ser desarrollados para cada material. El anlisis de escenarios identifica zonas que requieren planeamiento, evaluacin, procedimientos apropiados y acciones de cierre para el manejo y disposicin de estos materiales. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Al cierre del componente existe alto riesgo de reaccin de materiales peligrosos. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Al cierre del componente existe moderado riesgo de reaccin de materiales peligrosos. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Al cierre del componente existe limitado riesgo de reaccin de materiales peligrosos.
28
Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Al cierre del componente existe poco riesgo de reaccin de materiales peligrosos. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Al cierre del componente no existe riesgo de reaccin de materiales peligrosos. 1.13.6.5 FAUNA El Anlisis de Escenarios considera el potencial de los componentes para el establecimiento de especies de fauna silvestre, segn estudios en la zona de influencia de las instalaciones. Tambin considera el anlisis costo/beneficio. En algunos casos puede existir potencial para el reestablecimiento de especies, pero esto no proporcionara beneficios significativos debido a una alta distribucin de estas especies en la zona de influencia. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene un alto potencial de reestablecimiento de especies de fauna silvestre. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La zona tiene buen potencial para el reestablecimiento de especie de fauna silvestre. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La zona tiene limitado potencial para el reestablecimiento de especies de fauna silvestre. La proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene bajo potencial para el reestablecimiento de especies de fauna silvestre. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La zona no tiene ningn potencial para reestablecimiento de especies de fauna silvestre. La proporcin costo/beneficio es alta. 1.13.6.6 RECURSOS ACUTICOS El Anlisis de Escenarios considera el potencial de los componentes para el establecimiento de recursos acuticos, basado en estudios en las zonas de influencia de las instalaciones. Tambin se considera el anlisis costo/beneficio. En algunos casos puede existir potencial para el reestablecimiento de especies, pero esto no proporcionara beneficios significativos debido a una alta distribucin de estas especies en la zona de influencia. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene un alto potencial de reestablecimiento de recursos acuticos. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La zona tiene buen potencial para el reestablecimiento de recursos acuticos. La proporcin costo/beneficio es positiva.
29
Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La zona tiene limitado potencial para el reestablecimiento de recursos acuticos. La proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene bajo potencial para el reestablecimiento de recursos acuticos. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La zona no tiene ningn potencial para el re-establecimiento de recursos acuticos. La proporcin costo/beneficio es alta. 1.13.6.7 FLORA El Anlisis de Escenarios considera el potencial de los componentes para el establecimiento de especies de flora silvestre, segn estudios en la zona de influencia de las instalaciones. Tambin considera el anlisis costo/beneficio. En algunos casos puede existir potencial para el reestablecimiento de especies, pero esto no proporcionara beneficios significativos debido a una alta distribucin de estas especies en la zona de influencia. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene un alto potencial de reestablecimiento de especies de flora silvestre. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La zona tiene buen potencial para el reestablecimiento de especie de flora silvestre. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La zona tiene limitado potencial para el reestablecimiento de especies de flora silvestre. La proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) La zona tiene bajo potencial para el reestablecimiento de especies de flora silvestre. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La zona no tiene ningn potencial para reestablecimiento de especies de flora silvestre. La proporcin costo/beneficio es alta. 1.13.6.8 BENEFICIO DE LA REVEGETACIN La mayora de las instalaciones de SPCC estn en zonas de condiciones ambientales, climatolgicas, y ecolgicas severas en las que la vegetacin es nula o en algunos casos muy escasa. El Anlisis de Escenarios considera las condiciones del sitio en las zonas de influencia y en cada instalacin, para determinar los beneficios de implementar programas de revegetacin. Por lo general, la vegetacin natural es muy escasa y a pesar de implementar programas de revegetacin, los beneficios para la estabilizacin del componente son muy limitados. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) La revegetacin proveer un alto beneficio para la estabilidad del componente.
30
Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) La revegetacin proveer un moderado beneficio para la estabilidad del componente. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) La revegetacin proveer limitado beneficio a la estabilidad del componente. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) La revegetacin proveer bajo beneficio a la estabilidad del componente. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) La revegetacin no proporcionara beneficios a la estabilidad del componente. 1.13.6.9 VIABILIDAD DE LA REVEGETACIN La mayora de las instalaciones de SPCC estn en zonas de condiciones ambientales, climatolgicas, y ecolgicas severas en las que la vegetacin es nula o en algunos casos muy escasa. El Anlisis de Escenarios considera las condiciones del sitio en las zonas de influencia y en cada instalacin, para determinar la viabilidad de la revegetacin. Los puntajes para este factor se describen a continuacin. Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Las condiciones del componente tienen alta viabilidad para la revegetacin. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Las condiciones del componente tienen moderada viabilidad para la revegetacin. La proporcin costo/beneficio es positiva. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Las condiciones del componente tienen limitada viabilidad para la revegetacin. La proporcin costo/beneficio es neutra. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Las condiciones del componente tienen una baja viabilidad para la revegetacin. La proporcin costo/beneficio es alta. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) Las condiciones del componente no tienen ninguna viabilidad para la revegetacin. La proporcin costo/beneficio es muy alta. 1.13.6.10 DISPONIBILIDAD Y APTITUD DE SUELOS NATURALES El cierre de los componentes y la rehabilitacin de algunas superficies, dependen de las caractersticas de los suelos naturales presentes alrededor de las instalaciones. En algunas operaciones mineras en el Per y en algunas partes del mundo, los suelos naturales estn muy bien desarrollados y son apropiados para la rehabilitacin y revegetacin. El Anlisis de Escenarios establece el contexto relativo de la aptitud de los suelos naturales en este marco general, e indica el potencial de stos basado en las caractersticas generales que seran aplicables en cualquier regin. En la mayora de las instalaciones de SPCC, no se encuentran suelos bien desarrollados, debido a las severas condiciones ambientales, climatolgicas, y ecolgicas. Los puntajes para este factor se describen a continuacin.
31
Puntaje 0 (Mayor Esfuerzo de Cierre) Existen suelos naturales, de alta calidad y biolgicamente activos altamente apropiados para la revegetacin. Puntaje 1 (Algn Esfuerzo de Cierre) Existen suelos naturales, de moderada calidad, biolgicamente activos altamente apropiados para la revegetacin. Puntaje 2 (Limitado Esfuerzo de Cierre) Existen suelos naturales pero de pobre desarrollo, apropiados para la revegetacin. Puntaje 3 (Menor Esfuerzo de Cierre) Existen suelos de muy pobre desarrollo poco apropiados para la revegetacin. Puntaje 4 (Mnimo Esfuerzo de Cierre) No existen suelos apropiados para la revegetacin. 1.14 METODOLOGA DE METRADOS Y COSTOS 1.14.1 COSTEO DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Para estimar el presupuesto del presente Plan de Cierre se ha desarrollado la Matriz de Metrados y Costos. La misma que presenta, convenientemente tabulados y ordenados por instalacin y niveles de componentes, todos los metrados que cubren las actividades de cierre con sus respectivos precios unitarios. Los metrados han sido efectuados en forma sistemtica, de acuerdo a partidas especficas, usando la informacin del inventario de activos realizado por SPCC (a diciembre 2005) y planos de ingeniera proporcionados tambin por SPCC. Tomando como base los anlisis de precios unitarios con valores actualizados al perodo de estudio, se ha elaborado el presupuesto base a nivel de costos directos para la ejecucin de las obras de cierre. Dentro de la Matriz de Metrados y Costos, se ha incluido y costeado actividades de rehabilitacin progresiva y final, as como las actividades del Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre. Los montos de rescate o salvataje, han sido basados en los pesos de los equipos e infraestructura. No obstante, en algunos casos donde no se cuenta con informacin, estos han sido estimados. El valor de rescate ha sido conservadoramente estimado en la venta por peso y no como equipos de segundo uso. Para cada unidad de produccin se presentarn los anlisis de costos desarrollados para las diferentes partidas y subpartidas del presupuesto. 1.15 CRITERIOS DE CIERRE Los criterios usados para el cierre de cada una de las instalaciones y sus respectivos componentes tienen un enfoque de cuidado pasivo y activo. Los criterios de cierre han sido diseados para cada actividad de cierre dependiendo de como estas interactan con las condiciones fsicas, geoqumicas, hidrolgicas y ambientales del sitio. Los criterios de cierre seleccionados para cada instalacin y componente servirn para definir las actividades de cierre, las mismas que debern de ser costeadas en el presupuesto del Plan de Cierre. A continuacin se describen los criterios para cada posible actividad de cierre.
32
1.15.1 DESARROLLAR EVALUACIONES ADICIONALES PARA EL CIERRE En algunos casos se debern realizar estudios adicionales para seleccionar futuras alternativas de cierre, para ser incluidas en revisiones al presente plan. El enfoque de este criterio de cierre es pasivo. 1.15.2 DEJAR LA INSTALACIN COMO FUE CONSTRUIDA Este criterio incluye a los componentes que han sido construidos durante las operaciones y son fsica y qumicamente estables en su configuracin original. Estos componentes pueden ser cerrados en dicha configuracin sin tener que implementar otras acciones al final de su vida til. No obstante, podran necesitarse acciones adicionales asociadas a otros factores o componentes relacionados. 1.15.3 USO ALTERNATIVO DE LAS INSTALACIONES [CONVERSIN] El criterio usado para llevar a cabo esta actividad de cierre, depender de si el componente tiene un alto potencial para reusar las infraestructuras existentes para otros usos (industrial, comercial, de infraestructura o residencial), proporcionando un beneficio sustancial a la comunidad. El enfoque de este criterio de cierre es pasivo. 1.15.4 DESCONTAMINACIN Y ESTABILIZACIN DE INSTALACIONES Y EQUIPOS Esta actividad considera las caractersticas del insumo, material y/o producto. Se aplicarn criterios especficos dependiendo del nivel de peligrosidad del material. Si el nivel de peligrosidad del material es alto, se debern aplicar medidas previas de estabilizacin de las instalaciones y equipos antes de su desmantelamiento. Esta actividad de cierre podr ser complementada con el desmantelamiento de las instalaciones. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.5 RESCATE DE MATERIALES Y EQUIPOS Algunas instalaciones sern consideradas para el rescate o salvataje, sobre todo si contienen un alto contenido de acero en sus estructuras. Similar criterio se tendr con las maquinarias, materiales y equipos de acero. Esta actividad de cierre podr ser complementada con el desmantelamiento de las instalaciones. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.6 INSTALACIN DE CERCOS PERIMETRALES El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. La instalacin de cercos perimetrales servir para delimitar el rea de influencia y establecer la zona de seguridad del componente. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.7 INSTALACIN DE BERMAS DE TIERRA/ROCA COMO CERCOS PERIMETRALES Esta actividad de cierre es similar a la anterior, slo que el nivel de control requerido exige mayor esfuerzo. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.8 INSTALACIN DE MUROS COMO CERCOS PERIMETRALES Esta actividad de cierre es similar a la anterior, slo que el nivel de control requerido exige an mayor esfuerzo. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.9 LIMPIEZA Y PURGA DE LOS CIRCUITOS DE PROCESAMIENTO Esta actividad considera las caractersticas del insumo, material y/o producto procesado. Se aplicarn criterios especficos dependiendo del nivel de peligrosidad del mismo. Si el nivel de peligrosidad del material es alto, se debern aplicar medidas previas de estabilizacin antes de su purga y limpieza. Esta actividad de cierre podr ser complementada con el desmantelamiento de las instalaciones. El enfoque de este criterio de cierre es activo.
33
1.15.10 DEMOLICIN Y COBERTURA IN SITU El criterio para desarrollar esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica, geoqumica, hidrolgica y ambiental de las instalaciones. Esta actividad podr ser complementada con el restablecimiento del terreno y/o coberturas, slo con fines de proporcionar estabilidad a la instalacin. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.11 DEMOLICIN Y DISPOSICIN EN RELLENOS INDUSTRIALES DENTRO DE LAS OPERACIONES Esta actividad de cierre es similar a la anterior, slo que el material ser transportado a depsitos dentro de la misma unidad minera. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.12 DEMOLICIN Y DISPOSICIN EN RELLENOS INDUSTRIALES FUERA DE LAS OPERACIONES Esta actividad de cierre es similar a la anterior, slo que el material, debido a sus caractersticas, ser transportado a depsitos fuera de la Unidad de Produccin. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.13 RETIRO DE MINERAL O PROCESO RESIDUAL (SLIDOS) Esta actividad podr desarrollarse teniendo en consideracin la estabilidad fsica y qumica del mineral o material residual. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.14 CONTORNEAR DEPSITO DE MINERAL O PROCESO RESIDUAL (SLIDOS) Esta actividad de cierre guarda correspondencia con la anterior pero enfatiza sobre los criterios de estabilidad fsica. Ser necesaria para controlar los posibles riesgos que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.15 CONTORNEAR PILAS DE DESMONTE El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica de las instalaciones mineras. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.16 TRATAMIENTO ACTIVO DE LA SOLUCIN DE PROCESO RESIDUAL El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad geoqumica e hidrolgica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.17 TRATAMIENTO PASIVO DE LA SOLUCIN DE PROCESO RESIDUAL El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad geoqumica e hidrolgica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es pasivo. 1.15.18 RELLENO DE EXCAVACIONES El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. Esta actividad podr ser complementada con el restablecimiento del terreno y/o coberturas, slo con fines de proporcionar estabilidad a la instalacin. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.19 RELLENO DE POZAS El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. Esta actividad podr ser complementada con el restablecimiento del terreno
34
y/o coberturas, slo con fines de proporcionar estabilidad a la instalacin. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.20 RESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO (PARA LA ESTABILIDAD SOLAMENTE) El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. Esta actividad podr ser complementada con sistemas de coberturas, slo con fines de proporcionar estabilidad a la instalacin. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.21 CUBIERTA CON ROCA DE MINA (NO REACTIVA O NO GENERADORA DE DAR) El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad geoqumica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.22 RIPEO DE SUPERFICIES El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad geoqumica e hidrolgica de las instalaciones. As mismo, se deber considerar las caractersticas del material de cobertura y su sensibilidad a la erosin elica. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.23 INSTALACIN DE ESTRUCTURAS DISEADAS PARA EL CONTROL DE AGUA SUBTERRNEA El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad hidrolgica y geoqumica de las instalaciones mineras. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.24 NIVELACIN Y RECONFIGURACIN DE DRENAJES SUPERFICIALES El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad fsica, geoqumica e hidrolgica de las instalaciones. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.25 INSTALACIN DE ESTRUCTURAS DISEADAS PARA EL CONTROL DE AGUA SUPERFICIAL El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones de estabilidad hidrolgica y geoqumica de las instalaciones. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a personas, infraestructura, usos de tierra y agua, o hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.26 COLOCACIN DIRECTA DEL SUELO NATURAL El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones ambientales inciales del sitio y la disponibilidad de suelo natural. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a hbitats sensibles. El enfoque de este criterio de cierre es activo. 1.15.27 REHABILITACIN DE LA VEGETACIN El desarrollo de esta actividad de cierre depender de las condiciones ambientales inciales del sitio. El criterio lo establecer el grado de riesgo que las instalaciones puedan tener frente a hbitats sensibles. As mismo, se debern considerar los beneficios y viabilidad de la revegetacin. El enfoque de este criterio de cierre es activo
35
2.0 2.1
ACTIVIDADES DE CIERRE MINA TOQUEPALA
2.1.1 TAJO ABIERTO DE TOQUEPALA 2.1.2 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE La Mina a tajo abierto de Toquepala es bastante circular en su permetro y tiene un dimetro aproximado de 2.0 km. La mayor elevacin de las paredes del tajo abierto es de aproximadamente 3,550 msnm en la pared Noroeste del tajo. El fondo actual del tajo abierto es el banco de 2,950 msnm, en tanto que la profundidad del tajo final planificado es un banco de elevacin de 2,710 msnm. Las operaciones representan una produccin combinada total de mineral, mineral de lixiviacin y desmonte de aproximadamente 88,000 t d-1. En un ao de produccin de 360 das, los materiales totales extrados suelen superar los 32000,000 t. El diseo de los bancos presentan las siguientes caractersticas: 1. 2. 3. Altura: 15 m; Angulo de cara de banco: 65; y Catch bench variable segn dominio estructural.
La perforacin se realiza con cuatro perforadoras Bucyrus Erie modelo 50R. Los patrones de perforacin varan segn la dureza de la roca, sin embargo, en trminos generales, el espaciado es de 8 x 9 m. Los taladros para la voladura se perforan utilizando brocas de 25 cm y de 28 cm; generalmente se realiza una perforacin de 16.5 m de profundidad, lo que permite 1.5 m de sobre perforacin para los bancos de 15 m. El flujo de agua subterrnea en el rea de la mina est controlado por los siguientes factores: cuencas hidrolgicas de aporte superficial (topografa regional y local); 1. 2. 3. Variacin de la permeabilidad en las diferentes litologas; Estructuras mayores, menores y diques; y Barrera del sulfato clcico.
En forma general, la mayora de las rocas de la mina tienen una permeabilidad y porosidad baja, controlada por el fracturamiento y en algunas ocasiones por la mineralizacin subsecuente como relleno de las fracturas y cavidades, limitando as el flujo de agua subterrnea como tambin la descarga. La tasa de bombeo en los ltimos tres aos (2003-2005) oscil entre 16 y 99 gpm, con niveles de agua en 2,891 y 2,864 msnm. El acufero principal lo constituyen las quebradas Azul y Toquepala por el sector Noreste de la mina, otras fuentes de agua subterrnea estn constituidas por el agua fsil propia del yacimiento as como por la precipitacin pluvial. No se han desarrollado estudios que sustenten la geoqumica del tajo. 2.1.3 FACTORES ESPECFICOS PARA EL TAJO ABIERTO A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.1.3.1 FACTORES GEOTECNICOS El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.67, con lo cual se concluye que para asegurar una buena estabilidad fsica se debern aplicar las medidas propuestas de Estabilidad Fsica.
36
2.1.3.2
FACTORES HIDROLGICOS Y GEOQUMICOS
El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 3.2, 4.0 y 0.5 para los factores de clima y cuencas, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, con lo cual se concluye que se requerir algn esfuerzo de cierre y debern de llevarse a cabo evaluaciones adicionales. 2.1.3.2 FACTORES AMBIENTALES El puntaje promedio de los factores ambientales result en 4.0, siendo necesario un mnimo esfuerzo de cierre, debido a que las condiciones del componente no tienen ningn potencial para proporcionar beneficios a los recursos naturales al cierre del tajo. 2.1.4 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) Los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan se describen a continuacin. 2.1.4.1 DESMANTELAMIENTO No existen infraestructuras por desmantelar en este componente. nicamente se retirarn las sealizaciones colocadas para la circulacin de vehculos y otros. 2.1.4.2 DEMOLICIN, SALVAMENTO Y DISPOSICIN Al trmino del minado se considera dejar este componente tal como fue construido, no producindose una demolicin, salvamento de materiales y/o equipos, por consiguiente no habr una disposicin de materiales en rellenos industriales dentro o fuera de la mina. Los equipos mviles ubicados dentro del tajo sern retirados de la zona. 2.1.4.3 ESTABILIDAD FSICA De acuerdo a los factores geolgicos el rea del tajo necesita un mayor refuerzo para garantizar su estabilidad fsica, lo que requiere una evaluacin ms detallada para dar las medidas de seguridad o estabilidad en el cierre. Sin embargo cualquier desprendimiento o deslizamiento de los taludes, ocurrir en la zona de seguridad. Al concluir las actividades del cierre, con el propsito de evitar el ingreso y garantizar la seguridad de personas y animales, en todo el permetro superior del tajo se construirn bermas empleando el material de desmonte mina. 2.1.4.4 ESTABILIDAD HIDROLGICA Y GEOQUMICA La proyeccin de la programacin de minado indica un periodo mnimo de explotacin de 60 aos adicionales a la fecha. Por lo tanto, la topografa del tajo cambiar de forma considerable y las actividades y criterios de cierre para garantizar la estabilidad hdrica y geoqumica debern adaptarse a las condiciones hidrogeolgicas al momento del cierre. 2.1.4.5 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO Las vas de acceso principales dentro del tajo sern dejadas tal como fueron construidas. Se contempla la eliminacin de algunos accesos secundarios una vez finalizada la etapa de operaciones. 2.1.4.6 2.1.4.7 2.1.4.8 REVEGETACIN REHABILITACIN DE HBITAT ACUTICO PROGRAMAS SOCIALES No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente. No aplica, no existe reas para rehabilitacin de hbitats acuticos en este componente. No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente.
37
2.1.4.9
MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE
En este componente se realizar un mantenimiento fsico del relieve y del rea. Se llevar a cabo un monitoreo post cierre de estabilidad hidrolgica y geoqumica del tajo. 2.2 2.2.1.1 INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO GENERALIDADES
2.2.1 CONCENTRADORA Las operaciones de la Concentradora de la UP Toquepala, se encuentran ubicadas aproximadamente a 2 km al Suroeste de la mina. La Concentradora de Toquepala inici sus operaciones en 1960, con una produccin promedio de 32,600 t de mineral diarias. La planta de molibdeno inici sus operaciones en 1962. Las instalaciones de chancado y concentrado han sido mejoradas con el transcurso de los aos hasta lograr su capacidad actual de aproximadamente 60,000 t de mineral diarias. En 2005, la concentradora produjo aproximadamente 576,412 t concentrado de cobre; asimismo, la produccin de molibdeno fue de 9,740 t. Las instalaciones de la concentradora son convencionales y estn conformadas por las siguientes etapas de produccin:

Chancado primario, secundario y terciario; Molienda primaria de barras y de bolas, y un molino unitario de bolas. Flotacin rougher de cobre y molibdeno;
Remolienda y flotacin de limpieza, agotativa, y relimpieza en un circuito en cascada para producir un concentrado final de molibdeno-cobre; Planta de tratamiento de molibdeno, en la flotacin rougher se separa los concentrados de cobre y molibdeno. Flotaciones de limpieza para concentrado de molibdeno. Espesamiento, filtracin y carga de concentrados de cobre y molibdeno. Recuperacin del agua de proceso. OPERACIONES DE BENEFICIO
2.2.1.2
Las operaciones de beneficio las componen el proceso de chancado primario, secundario y terciario, el proceso de molienda primaria de barras y de bolas, y un molino unitario de bolas, el proceso de flotacin primaria de cobre y molibdeno, la planta de tratamiento de molibdeno, y el proceso de filtracin y carga de concentrados de cobre y molibdeno. 2.2.1.3 FACTORES ESPECFICOS PARA LA CONCENTRADORA A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.2.1.3.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 3.0, con lo cual se concluye que para asegurar una buena estabilidad fsica se ser necesario un mediano esfuerzo de cierre. 2.2.1.3.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El anlisis de escenarios indica que no existen factores geoqumicos que podran interactuar con los componentes al momento del cierre. Es por lo mismo, que los factores geoqumicos han sido calificados como No Aplica. El puntaje
38
promedio de los factores hidrolgicos result de 2.8 y 2.0 para los factores clima y cuencas, y geoqumicos, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir de limitado esfuerzo de cierre. 2.2.1.3.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los factores ambientales result entre 1.5 y 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina. 2.2.1.4 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) Los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan se describen a continuacin. 2.2.1.4.1 Desmantelamiento El desmantelamiento de las instalaciones de procesamiento es una actividad que se realizar al cierre de operaciones mineras. Para el desmantelamiento se purgarn y limpiarn los circuitos de procesamiento, luego se descontaminarn las diferentes infraestructuras y equipos. Los escombros y restos de materiales sern limpiados y clasificados para ser dispuestos en lugares apropiados. Los equipos y estructuras sern retirados de la zona. Ningn material que haya estado involucrado en el proceso de tratamiento de efluentes o haya estado en contacto con contaminantes, ser dejado libre de limpieza ni ser objeto de donacin o venta. La mayor parte del material est compuesto por acero y se salvar como se describe en la siguiente seccin. 2.2.1.4.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin La mayor parte de estructuras ubicadas en las operaciones mineras son de metal o acero y se demolern toda estructura no reciclable para salvamento. Todo residuo de demolicin no reciclable y no peligroso se colocar y se nivelar en el sitio. El material minero residual en tanques y reas de almacenamiento se retirar y enviar para su procesamiento a la fundicin en la UP Ilo. Aunque el valor de los equipos podra ser mayor que el valor del acero y el metal obtenido por reciclaje (rescate), este plan asume que el nico valor de ese material es el obtenido por reciclaje (metal y acero). 2.2.1.4.3 Estabilidad Fsica Una vez que se haya completado el desmantelamiento, la demolicin y el salvamento, el rea se cubrir con roca no reactiva. Es posible que este material se excave de reas adyacentes. La profundidad de la cobertura variar dependiendo de la ubicacin. 2.2.1.4.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica No se requiere mayores medidas para la estabilidad hidrolgica, pues no existen aguas subterrneas en la zona, slo se tomar en cuenta las aguas superficiales. No existen factores geoqumicos que podran interactuar con los componentes al momento del cierre por lo que no se ha considerado medidas para la estabilidad hidrolgica y geoqumica. 2.2.1.4.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Se contempla la eliminacin de los accesos una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos para inducir la vegetacin sucesional tpica de la zona. 2.2.1.4.6 Revegetacin No aplica a este componente. Las condiciones para este componente no tienen ninguna viabilidad para la revegetacin. 2.2.1.4.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, no se realizarn actividades de rehabilitacin de hbitats acuticos.
39
2.2.1.4.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos en este componente. 2.2.1.4.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre No aplica, no se llevarn a cabo mantenimiento y monitoreo post cierre en este componente. 2.2.2 SISTEMA DE LIXIVIACIN DE TOQUEPALA El Sistema Integrado de Lixiviacin comprende instalaciones en la UP de Toquepala y en la UP Cuajone, teniendo como componentes principales los siguientes procesos: Chancado, aglomerado y lixiviacin de mineral oxidado en pila permanente ubicada en la UP Cuajone, Transporte de la solucin impregnada de cobre, lixiviacin de los depsitos de desmonte noroeste (NOROL) y sur (SURL), sistema de reservorios de colectores del PLS, sistema de conduccin por bombeo hacia un reservorio de abastecimiento donde se mezclan el PLS procedente de Cuajone y Toquepala y la planta de extraccin por solventes (ES) y deposicin elctroltica (DE) (Planta ESDE) ubicada en Toquepala. La Planta ESDE se encuentra ubicada en Toquepala, en el distrito de Ilabaya, provincia de Jorge Basadre, departamento de Tacna. Est conformada por los siguientes componentes: Extraccin por Solventes (ES) La recuperacin de cobre disuelto en las soluciones PLS [86,250 l/min (22,284 gpm) con 0.92 g/L de Cu; 5 g/L H2SO4] tiene lugar en la Planta de Extraccin por Solventes. En este proceso se transfiere, selectivamente, el Cu del PLS a una solucin orgnica inmiscible. Deposicin Electroltica (DE) La deposicin electroltica se realiza en la casa de celdas compuesta de 122 celdas electrolticas dispuestas en dos bloques de 61 celdas cada uno y conectados elctricamente en serie. 2.2.2.1 FACTORES ESPECFICOS PARA EL SISTEMA DE LIXIVIACIN DE TOQUEPALA Los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan se describen a continuacin. 2.2.2.1.1 Factores Geotcnicos No existen taludes inclinados, fallas profundas, ni depsitos de desmonte por lo cual no se presentarn movimientos de materiales no consolidados, ni deslizamientos de grandes bloques. El componente ser geotcnicamente estable al cierre de la mina. 2.2.2.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El anlisis de escenarios indica que no existen factores Hidrolgicos y Geoqumicos que podran interactuar con la Planta ESDE al momento del cierre. Por lo tanto, dichos factores han sido calificados como No Aplica. Sin embargo, considerando solo los factores de Clima y Cuencas el valor promedio dio como resultado 3.40, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir de menor esfuerzo de cierre. 2.2.2.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result de 2.0, por lo tanto los componentes evaluados sern ambientalmente estables al cierre de la mina.
40
2.2.2.2
CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL)
Los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan se describen a continuacin. 2.2.2.2.1 Desmantelamiento Al trmino de las actividades mineras, se retirarn todas las estructuras y plantas. Previamente se purgarn y limpiarn los circuitos de procesamiento. Luego se descontaminarn las diferentes infraestructuras y equipos. Se desmantelarn los equipos y estructuras de las instalaciones de procesamiento. Los escombros y restos de materiales sern limpiados y clasificados para ser dispuesto en lugares apropiados. Los equipos y estructuras sern retirados de la zona. 2.2.2.2.2 Demolicin Salvamento y Disposicin La mayor parte de las estructuras ubicadas en las operaciones mineras son de metal o acero y se demolern para salvamento. Se demoler toda estructura no reciclable ubicada sobre el nivel del suelo. Todo residuo de demolicin no reciclable y no peligroso se colocar y nivelar sobre el sitio. Todo material peligroso se retirar del sitio y se eliminar segn los procedimientos establecidos por SPCC, los cuales cumplirn con la normatividad vigente. 2.2.2.2.3 Estabilidad Fsica Completado el desmantelamiento, la demolicin y el salvamento, el rea se cubrir con roca no reactiva. Es posible que este material se excave de reas adyacentes. La profundidad de la cobertura variar dependiendo de la ubicacin. La superficie final del rea se ripiar para reducir la compactacin y ofrecer una zona de cobertura en la superficie. La creacin de una superficie rugosa contribuir a capturar y almacenar la precipitacin y proporcionar el beneficio adicional de promover la vegetacin natural. El Anlisis de Escenarios para los Factores Geotcnicos determin que el rea de la lixiviacin ser fsicamente estable al cierre de la mina. 2.2.2.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Debido a que no existe agua subterrnea y que la escorrenta superficial fluir fuera del componente hacia la cuenca Toquepala, se instalarn estructuras para el control de agua superficial. El rea de lixiviacin ser hidrolgicamente estable al cierre de la mina. No existen factores geoqumicos que puedan interactuar con la Planta ESDE al momento del cierre por lo que no se ha considerado medidas para la estabilidad geoqumica. 2.2.2.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Se contempla la eliminacin de los accesos una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos para inducir la vegetacin sucesional tpica de la zona. 2.2.2.2.6 Revegetacin De acuerdo al anlisis de los parmetros climticos y las caractersticas del tipo de vegetacin existente, la revegetacin natural no sera exitosa. 2.2.2.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, no se llevarn a cabo actividades de rehabilitacin de hbitas acuticos. 2.2.2.2.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente.
41
2.2.2.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Las pozas de lixiviacin son consideradas en el mantenimiento geoqumico. Se realizar monitoreo post cierre de los depsitos de desmonte con la finalidad de verificar su estabilidad hidrolgica y geoqumica. 2.3 INSTALACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS
2.3.1 DEPSITOS DE DESMONTES LIXIVIABLES NOROESTE Y SUR (NOROL Y SURL) Las instalaciones del Sistema de LixiviacinToquepala, incluyen una Planta ESDE, lixiviacin en depsitos de desmontes, pozas de solucin de lixiviacin, bombeo y distribucin, recoleccin y bombeo de la solucin impregnada de cobre (PLS-Pregnant Leah Solution), as como una casa de tanques para el proceso ESDE (Bechtel, 1998). La capacidad de la Planta ESDE es de unas 56,000 toneladas mtricas de ctodos de cobre al ao. El presente capitulo, evala las caractersticas del componente NOROL y SURL y analiza sus condiciones de cierre. 2.3.1.1 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE 2.3.1.1.1 Depsito de Desmonte Lixiviable Sur (SURL) Los depsitos de desmontes ubicados al sur del tajo Toquepala contienen ms de 637 millones de TM de mineral de baja ley, compuesto bsicamente de sulfuros de cobre, con un promedio aproximado de 0.14% de cobre. La lixiviacin de este depsito se inici en 1995, luego de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Integrado de Lixiviacin Cuajone Toquepala (GEMA, 1994) y fue calculada para 15 aos de vida til. La operacin de lixiviacin procesa los minerales de chalcocita y chalcopirita contenidos en los desmontes. 2.3.1.1.2 Depsito de Desmonte Lixiviable Noroeste (NOROL) La Lixiviacin del Depsito de Desmonte Noroeste, se inici en el ao 1998, luego de la aprobacin del EIA Proyecto Lixiviacin Botaderos Noroeste. El proceso de lixiviacin de este depsito de desmonte se inici con una primera fase de acondicionamiento utilizando una solucin cida diluida, para luego continuar con la segunda Fase que incluye las actividades de lixiviacin en s. 2.3.1.1.3 Geoqumica del Depsito de Desmonte NOROL SPCC realiz una caracterizacin geoqumica del rea de los Depsitos Nor Oeste en el EIA Proyecto de Lixiviacin de los Depsitos Nor Oeste elaborado por Montgomery Watson en 1998, a continuacin se presenta un resumen de dicho estudio. Las condiciones geoqumicas de la lnea de base de los Depsitos Nor Oeste fueron evaluadas utilizando los resultados de ensayos geoqumicos. En estos ensayos se analiz roca molida para determinar las caractersticas geoqumicas de la roca de los depsitos. La geoqumica de esta roca se ver alterada por el acondicionamiento y lixiviacin, por lo tanto, estos resultados no se pueden utilizar para evaluar el potencial de generacin de drenaje cido de roca (DAR) de los depsitos en el largo plazo. Debido a las condiciones ridas del rea del Proyecto, el agua es seguramente el factor limitante que controlar la disolucin y la movilidad de solutos en el terreno. Para ello, los resultados del MWMP no se deben considerar como una indicacin de la calidad del agua de los depsitos porque est filtracin no ocurrir.
42
2.3.1.2
FACTORES ESPECFICOS DE LOS DEPSITOS DE DESMONTE LIXIVIABLES
A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.3.1.2.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.33, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir un limitado esfuerzo al cierre del componente. 2.3.1.2.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 3.0 a 3.2 para los factores de clima, y 1.75 y 0.0 hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, con lo cual se concluye que se requerir mayor esfuerzo de cierre. 2.3.1.2.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result en 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina. El Potencial de Reuso para este componente ha sido calificado como no aplicable N.A. 2.3.1.3 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) Los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan se describen a continuacin. 2.3.1.3.1 Desmantelamiento Al trmino de las actividades mineras, retirarn y desmantelarn todas las estructuras, instalaciones, bombas, redes elctricas y tuberas dispuestas en el rea de lixiviacin de los depsitos de desmonte. Ningn material que haya estado involucrado en el proceso de tratamiento de efluentes o haya estado en contacto con contaminantes, ser dejado libre de limpieza ni ser objeto de donacin o venta. 2.3.1.3.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin La mayor parte de las estructuras ubicadas en las operaciones mineras son de metal o acero y se demolern para salvamento. Se demoler toda estructura no reciclable ubicada sobre el nivel. Todo residuo de demolicin no reciclable y no peligroso se colocar y se nivelar en el mismo sitio. 2.3.1.3.2 Estabilidad Fsica La red actual de instalaciones de drenaje superficial que se ubican en esta rea se mantendra para que cumpla la misma funcin despus del cierre. La superficie final de las partes superiores del rea se ripiarn para reducir la compactacin y ofrecer una zona de cobertura en la superficie. 2.3.1.3.3 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Al cierre de la mina se implementaran medidas que prevendrn las condiciones que podran conllevar a la generacin de drenaje cido como: Las superficies finales sern construidas de forma que promuevan el drenaje superficial y prevengan la concentracin localizada de aguas superficiales que puedan crear un flujo o condiciones saturadas por debajo de la superficie. La cima del depsito ser formada con roca de mina no reactiva La superficie final de la cima del depsito ser construida de forma que facilite el drenaje de aguas superficiales hacia el tajo. Los taludes finales de la cima de las elevaciones sern construidas con pendientes de 0.5 2.0 %.
Plan de Cierre UP Toquepala
43
2.3.1.3.4 Establecimiento de la Forma del Terreno Este depsito ser construido para su configuracin final durante las operaciones y no requerir establecimiento de la forma del terreno. 2.3.1.3.5 Usos de la Tierra Deseados Despus del Cierre El uso del suelo deseado luego del cierre ser de proteccin en aquellas reas utilizadas como caminos, depsito de material de desmonte. Las vas de acceso principales dentro del rea de los depsitos de desmonte sern dejadas tal como fueron construidas. 2.3.1.3.6 Revegetacin No aplica la revegetacin en este componente, debido a las caractersticas climticas limitantes y las caractersticas del tipo de vegetacin existente, la revegetacin artificial no sera exitosa. 2.3.1.3.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, no se llevarn a cabo actividades de rehabilitacin de hbitats acuticos. 2.3.1.3.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.3.1.3.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Se realizar un mantenimiento post cierre en este componente. 2.3.2 DEPSITO DE DESMONTE SUROESTE (SUROD) 2.3.2.1 FACTORES ESPECFICOS PARA EL DEPSITO DE DESMONTE SUROD A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.3.2.1.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.33, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir un limitado esfuerzo al cierre del componente. 2.3.2.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 2.60, 1.75 y 1.33 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, por lo tanto se requerir limitado esfuerzo de cierre. 2.3.2.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result en 4.0, por lo cual el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina con un mnimo esfuerzo de cierre. 2.3.2.2. CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.3.2.2.1 Desmantelamiento No es necesario desarrollar esta actividad de cierre pues los depsitos de desmontes no cuentan con instalaciones, infraestructuras o equipos para desmantelar. Al cierre de operaciones, el componente depsito de desmonte SUROD, ser dejado tal como fue (los equipos mviles usados para formar este depsito se han considerado en la seccin operaciones de mina).
44
Por otro lado, dado que este componente no cuenta con instalaciones o infraestructura tampoco ser necesario consignar el uso alternativo de las mismas. 2.3.2.2.2 Demolicin y/o Salvamento Dado que el componente no cuenta con instalaciones o infraestructuras que desmantelar o demoler, no ser necesario el rescate o salvataje de estructuras de acero. Por otro lado, las actividades de cierre referidas al proceso metalrgico (descontaminacin y estabilizacin, residuos de procesos, etc.) y campamentos no aplican a este componente. 2.3.2.2.3 Estabilidad Fsica Designacin de una zona de seguridad alrededor del permetro externo del depsito dentro de la zona de influencia de los taludes. Las crestas de las elevaciones del depsito sern niveladas a lo largo de los bordes para reducir la cada de rocas a lo largo de las reas pequeas con mayor pendiente justo debajo de la cresta del talud. 2.3.2.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Las superficies superiores del depsito de desmonte se nivelarn con taludes de 1 a 2 % a fin de facilitar el drenaje y dirigir el agua limpia hacia las reas designadas para la descarga. Se construirn drenajes superficiales revestidos en roca para reducir la erosin, minimizando las gradientes de superficie para disminuir el potencial de incisin de superficie, la desestabilizacin del banco y el transporte de sedimentos. Se construirn bermas y superficies para el control de flujos en la parte superior del depsito para evitar la concentracin de flujo en los declives exteriores. 2.3.2.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Este depsito no requerir establecimiento de la forma del terreno. Se dejar la instalacin tal como fue construida durante la etapa de operaciones. 2.3.2.2.6 Revegetacin No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente. 2.3.2.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica a este componente, no hay ninguna viabilidad para el desarrollo de hbitats acuticos. 2.3.2.2.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.3.2.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Esta seccin se encuentra desarrollada en las secciones de mantenimiento y monitoreo postcierre del Plan de Cierre. 2.3.3 DEPSITO DE DESMONTE NOROESTE (NOROD) 2.3.3.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE NOROD A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.3.3.1.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.33, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir un limitado esfuerzo al cierre del componente. 2.3.3.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos
45
El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 2.60, 1.75 y 1.33 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, con lo cual se concluye que se requerir limitado esfuerzo de cierre. 2.3.3.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result en 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina con un mnimo esfuerzo de cierre. 2.3.3.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente Plan de Cierre. 2.3.3.2.1 Desmantelamiento No es necesario desarrollar esta actividad de cierre pues los depsitos de desmontes no cuentan con instalaciones, infraestructuras o equipos para desmantelar. 2.3.3.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin Dado que el componente no cuenta con instalaciones o infraestructuras que desmantelar o demoler, no ser necesario el rescate o salvataje de estructuras de acero. 2.3.3.2.3 Estabilidad Fsica Las caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin del desmonte son slidas, teniendo un bajo riesgo de inestabilidad. Sin embargo, el diseo de cierre desarrolla condiciones en funcin de la designacin de una zona de seguridad, las crestas de las elevaciones entre otros. 2.3.3.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica No ser necesario realizar esta actividad, sin embargo al momento del cierre debern realizarse evaluaciones adicionales que garanticen la estabilidad hidrolgica y geoqumica. Las superficies superiores del depsito de desmonte de roca se nivelarn con taludes de 1 % a 2 % a fin de facilitar el drenaje y dirigir el agua limpia hacia las reas designadas para la descarga. Se construirn drenajes superficiales revestidos en roca para reducir la erosin, minimizando las gradientes de superficie para disminuir el potencial de incisin de superficie, la desestabilizacin del banco y el transporte de sedimentos. Se construirn bermas y superficies para el control de flujos en la parte superior del depsito para evitar la concentracin de flujo en los declives exteriores. 2.3.3.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Este depsito no requerir establecimiento de la forma del terreno. Se dejar la instalacin tal como fue construida durante la etapa de operaciones. En la etapa de operacin de la mina, se alterar en forma mnima el uso del suelo y la forma natural del terreno, debido a que se encuentra ubicada en un terreno rido montaoso de poca o nula productividad. 2.3.3.2.6 Revegetacin No aplica, no existen reas para revegetacin en este componente. 2.3.3.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica a este componente, no hay ninguna viabilidad para el desarrollo de hbitats acuticos 2.3.3.2.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.3.3.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
46
Esta seccin se encuentra desarrollada en las secciones de mantenimiento y monitoreo postcierre del Plan de Cierre. 2.3.4 DEPSITO DE DESMONTE NORTE (NORTD) 2.3.4.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE NORTD A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.3.4.1.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.33, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir un limitado esfuerzo al cierre del componente. 2.3.4.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 3.40, 2.50 y 1.33 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, con lo cual se concluye que se requerir limitado esfuerzo de cierre. 2.3.4.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result en 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina con un mnimo esfuerzo de cierre. 2.3.4.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.3.4.2.1 Desmantelamiento No es necesario desarrollar esta actividad de cierre pues los depsitos de desmontes no cuentan con instalaciones, infraestructuras o equipos para desmantelar. Al cierre de operaciones, el componente depsito de desmonte NORTD ser dejado tal como fue construido. 2.3.4.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin Dado que el componente no cuenta con instalaciones o infraestructuras que desmantelar o demoler, no ser necesario el rescate o salvataje de estructuras de acero. Por otro lado, las actividades de cierre referidas al proceso metalrgico (Limpieza y estabilizacin, residuos de procesos, etc.) y campamentos no aplican a este componente. 2.3.4.2.3 Estabilidad Fsica Algunas actividades de cierre requerirn evaluacin adicional en futuras revisiones del plan. Las caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin del desmonte son slidas, teniendo un bajo riesgo de inestabilidad. Sin embargo, el diseo de cierre desarrolla condiciones en funcin de la designacin de una zona de seguridad, las crestas de las elevaciones entre otros. 2.3.4.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Las superficies superiores del depsito de desmonte se nivelarn con taludes de 1 a 2% a fin de facilitar el drenaje y dirigir el agua limpia hacia las reas designadas para la descarga. Se construirn drenajes superficiales revestidos en roca para reducir la erosin, minimizando las gradientes de superficie para disminuir el potencial de incisin de superficie, la desestabilizacin del banco y el transporte de sedimentos. Se construirn bermas y superficies para el control de flujos en la parte superior del depsito para evitar la concentracin de flujo en los declives exteriores. 2.3.4.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno
47
Este depsito no requerir establecimiento de la forma del terreno. Se dejar la instalacin tal como fue construida durante la etapa de operaciones. En la etapa de operacin de la mina, se alterar en forma mnima el uso actual del suelo y la forma natural del terreno debido a que en la mina se encuentra ubicada en un terreno rido montaoso de poca o nula productividad. 2.3.4.2.6 Revegetacin No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente. 2.3.4.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica a este componente, no hay ninguna viabilidad para el desarrollo de hbitats acuticos. 2.3.4.2.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales en este componente. 2.3.4.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Esta seccin se encuentra desarrollada en las secciones de mantenimiento y monitoreo postcierre del Plan de Cierre. 2.3.5 DEPSITO DE DESMONTE ESTE (ESTD) 2.3.5.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE ESTD A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.3.5.1.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 2.33, con lo cual se concluye que el componente evaluado requerir un limitado esfuerzo al cierre del componente. 2.3.5.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El Anlisis de Escenarios dio como resultado valores promedio de 2.60, 2.50 y 1.33 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente, con lo cual se concluye que se requerir limitado esfuerzo de cierre. 2.3.5.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result en 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado ser ambientalmente estable al cierre de la mina con un mnimo esfuerzo de cierre. 2.3.5.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.3.5.2.1 Desmantelamiento No es necesario desarrollar esta actividad de cierre pues los depsitos de desmontes no cuentan con instalaciones, infraestructuras o equipos para desmantelar. Al cierre de operaciones, el componente depsito de desmonte ESTD ser dejado tal como fue construido. 2.3.5.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin Dado que el componente no cuenta con instalaciones o infraestructuras que desmantelar o demoler, no ser necesario el rescate o salvataje de estructuras de acero. Por otro lado, las actividades de cierre referidas al proceso metalrgico (Descontaminacin y estabilizacin, residuos de procesos, etc.) y campamentos no aplican a este componente.
48
2.3.5.2.3 Estabilidad Fsica Algunas actividades de cierre requerirn evaluacin adicional en futuras revisiones del plan. Las caractersticas geolgicas y condiciones de cementacin del desmonte son slidas, teniendo un bajo riesgo de inestabilidad. Sin embargo, el diseo de cierre desarrolla condiciones en funcin de la designacin de una zona de seguridad, las crestas de las elevaciones entre otros. 2.3.5.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Las superficies superiores del depsito de desmonte se nivelarn con taludes de 1% a 2% a fin de facilitar el drenaje y dirigir el agua limpia hacia las reas designadas para la descarga. Se construirn drenajes superficiales revestidos en roca para reducir la erosin, minimizando las gradientes de superficie para disminuir el potencial de incisin de superficie, la desestabilizacin del banco y el transporte de sedimentos. Se debern desarrollar evaluaciones adicionales sobre la hidrolgica del rea y el comportamiento de las aguas superficiales en futuras revisiones del plan de cierre. Se construirn bermas y superficies para el control de flujos en la parte superior del depsito para evitar la concentracin de flujo en los declives exteriores. 2.3.5.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Este depsito no requerir establecimiento de la forma del terreno. Se dejar la instalacin tal como fue durante la etapa de operaciones. En la etapa de operacin de la mina, se alterar en forma mnima el uso actual del suelo y la forma natural del terreno debido a que en la mina se encuentra ubicada en un terreno rido montaoso de poca o nula productividad. 2.3.5.2.6 Revegetacin No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente 2.3.5.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica a este componente, no hay ninguna viabilidad para el desarrollo de hbitats acuticos. 2.3.5.2.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.3.5.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Esta seccin se encuentra desarrollada en las secciones de mantenimiento y monitoreo postcierre del Plan de Cierre. 2.3.6 SISTEMA DE MANEJO DE RELAVES El gobierno peruano aprob que SPCC disponga y almacene los relaves procedentes de sus concentradoras de Cuajone y Toquepala en tierra firme en la zona de Quebrada Honda, el 1 de junio de 1994 a travs de la R.D. N 178-94-EM/DGM, otorgndole la licencia de construccin para el embalse de relaves en dicha zona. En la actualidad el excedente del agua decantada, que no es utilizado para la operacin del embalse, es enviado al sistema inferior de conduccin para ser transportado a la Reserva de Relaves de Ite donde es utilizado en los trabajos de remediacin que viene ejecutando SPCC. La presente seccin evala los componentes relacionados con el Sistema de Manejo de Relaves generados en las concentradoras de la UP Toquepala y Cuajone, como son el Sistema de Conduccin de Relaves, el Embalse de Relaves de Quebrada Honda y la Reserva de Relaves de ITE.
49
2.3.6.1
CARACTERSTICA DE LOS RELAVES
La informacin proporcionada en el informe de Knight Pisold (Estudio de la Reologa de los Relaves, 1998) indica relaves finos con tamaos de partcula entre 1 y 300 micrones con 50% por debajo de 70 micrones. La velocidad de asentamiento ha sido calculada empleando las frmulas de Durand y Warman. Siendo el mtodo de Durand ms conservador, la velocidad de asentamiento calculada empleando la frmula de Warman ha sido seleccionada como la mnima velocidad de flujo. Este valor es concordante con la experiencia de campo para las lneas de relave existentes en Quebrada Honda. 2.3.6.2 GEOQUMICA DE LOS RELAVES Dos muestras de relaves slidos del punto de carga del sistema de transporte de relaves fueron analizadas en celdas de humedad (HCT1) para determinar la generacin de cidos y/o la liberacin de elementos qumicos solubles. Estos ensayos HCT fueron llevados a cabo durante un periodo de 40 semanas. Los resultados obtenidos entre las semanas 20 y 40, presentaron una disminucin significativa de sus constituyentes (ejemplo, calcio, magnesio, sodio, potasio, sulfatos y conductividad). Al mismo tiempo, la alcalinidad se mantuvo estable y el pH cambi a ms alcalino. Al final de las 40 semanas, ninguna muestra haba generado una acidez neta (pH = 7.8 y 7.5), y no tenan alcalinidad total significativa, conductividad especfica baja, y bajas concentraciones de sulfatos. Adicionalmente, ninguna muestra tena concentraciones significativas de trazas de elementos. An, los metales que tienden a ser mviles en soluciones alcalinas tenan muy bajas concentraciones. Esto es, para QH-1 en la semana 40, el molibdeno = 0.02 mg/l; arsnico = < 0.01 mg/l; selenio = < 0.01 mg/l; y zinc = < 0.005 mg/l. Para QH-3 en la semana 40, el plomo (0.022 mg/l), fierro (0.10 mg/l), y molibdeno (0.036 mg/l) estaban de alguna forma elevados en relacin con el inicio de las prueba, pero resultaron bajas comparadas con la Clase III de la Ley de Aguas. 2.3.6.2.1 Embalse de Relaves de Quebrada Honda El Embalse de Relaves de Quebrada Honda est ubicado entre las ciudades de Tacna y Moquegua, aproximadamente a 85 km al Noroeste de Tacna y 30 km al Sureste de Moquegua. Ilo est 80 km al Oeste-Suroeste del rea del proyecto. El rea del embalse de relaves se ubica en Pampa Purgatorio, en la zona fronteriza entre los departamentos de Moquegua y Tacna. El mismo fue construido cerca de la confluencia de Quebrada Huacanane con Quebrada Honda, 22 km al Sur de Toquepala. Los componentes principales incluyen: un dique de arranque; dique principal y el embalse; un dique adicional de contencin; los sistemas de conduccin y distribucin de relaves; un sistema de decantacin/dilucin de agua; un dique y canal para el control y desviacin de inundaciones en la confluencia de las quebradas Huacanane y Llaquene. 2.3.6.2.2 Reserva de Relaves de ITE La Reserva de Relaves de Ite se encuentra en una estrecha planicie costera del Sur del Per, aproximadamente 50 km al Suroeste del Puerto de Ilo. Es una playa de arenas de relave de aproximadamente 12 kilmetros de largo y 2 kilmetros de ancho. Esta playa se extiende desde Punta Alfarillo hasta Punta Meca Grande. Del total de relaves descargados, cerca del 40% (320 millones de toneladas) forman parte de la Reserva de Relaves de Ite (RRI). La RRI tiene una extensin de 1,670 hectreas con un espesor promedio de 12 metros. Estos depsitos costeros estn formados por la fraccin de partculas de mayor peso, primordialmente arenas finas. El 60% remanente, compuesto en su mayora por partculas de tamao limo y arcilla (< 0.04 mm), han sido depositados en forma preferencial mar adentro debido a la dinmica de los sedimentos en la zona de costa.
HCT: Humidity cell tested.
50
Por su alta densidad especfica, los minerales con contenido de sulfuros presentes en los relaves, tambin fueron mayormente retenidos en la reserva de relaves. A pesar del bajo contenido de sulfuros en los relaves (4% del peso), se han formado costras de sales producto de los procesos de oxidacin, debido a las condiciones favorables para la oxidacin presentes en la reserva. 2.3.6.3 FACTORES ESPECFICOS DEL SISTEMA DE RELAVES A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. Para fines de una mejor evaluacin, el componente se ha dividido por su ubicacin dentro de una zona desrtica y costera. As tenemos, el Sistema de Conduccin de Relave y el Embalse de Relaves de Quebrada Honda, en una zona desrtica (Sector Quebrada Honda) y la Reserva de Relaves en ITE, en una zona costera (Sector ITE). 2.3.6.3.1 Factores Geotcnicos Los factores de Pendiente de Taludes, rea de Seguridad, Geologa, Potencial Ssmico, Propiedades de los Materiales y Potencial de Licuefaccin alcanzaron un puntaje promedio de 2.17 y 2.67 para los sectores del Embalse de Relaves en Quebrada Honda y la Reserva de Relaves de ITE, respectivamente. Por lo tanto, para garantizar la estabilidad geotcnica se deber aplicar un limitado esfuerzo de cierre. 2.3.6.3.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El Anlisis de Escenarios del sector Quebrada Honda dio como resultado valores promedio de 3.20, 2.00 y 0.0 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente. Mientras que en el sector de ITE el valor promedio fue de 2.00, 0.0 y 0.0 para los factores de clima, hidrolgicos y geoqumicos respectivamente. Con lo cual se concluye que se requerir un mayor esfuerzo de cierre. 2.3.6.3.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales en el sector Quebrada Honda result entre 2.67 a 4.0 y en el sector ITE entre 0.0 a 3.33 con lo cual se concluye que el componente evaluado necesitar medidas de control para garantizar su estabilidad ambiental al cierre de la mina. 2.3.6.4 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. En general para el cierre de este componente se requerir desarrollar evaluaciones adicionales. 2.3.6.4.1 Desmantelamiento No existe infraestructura por desmantelar en los sectores de Quebrada Honda e ITE. nicamente se retirarn las sealizaciones colocadas para la circulacin de vehculos. 2.3.6.4.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin Se considerar como actividad de cierre final, donde se demolern, recuperarn y se dispondr de estructuras de concreto u otras instalaciones ubicadas en el sector Quebrada Honda que al cierre de operaciones no desempeen ninguna funcin estructural o fsica necesaria para la etapa de postcierre, entre las que se encuentran las tuberas y canales de concreto utilizado para el transporte de relaves, las instalaciones de cicloneado, la tubera de HDPE que se extiende en el Embalse, las bombas del sistema de recuperacin, las lneas de transmisin elctrica y subestacin, va ferroviaria de acceso, y las instalaciones y campamento para el personal dispuesto en el rea. En el sector ITE, no se han considerado actividades de demolicin, salvamento y disposicin. 2.3.6.4.3 Estabilidad Fsica Para garantizar la estabilidad fsica se debern realizar actividades que estabilizar el dique de relaves de acuerdo a las condiciones geotcnicas estticas y dinmicas en el sitio, se deber dar la pendiente no mayor de 2 % en la superficie de relaves, para drenar el agua de posibles precipitaciones pluviales. Durante la construccin final del
51
depsito se construirn bermas en la cima de las elevaciones para proporcionar una barrera de seguridad, eliminar el flujo de agua superficial sobre la cresta para prevenir la erosin y para proporcionar estabilidad adicional. 2.3.6.4.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica Las medidas abajo descritas sern implementadas al cierre y prevendrn las condiciones que podran conllevar a la generacin de drenaje cido: Las superficies finales sern construidas de forma que promuevan el drenaje superficial y prevengan la concentracin localizada de aguas superficiales que puedan crear un flujo o condiciones saturadas por debajo de la superficie. 2.3.6.4.5 Establecimiento de la Forma del Terreno El Embalse de Relaves de Quebrada Honda y la Reserva de Relaves de ITE sern construidas para su configuracin final durante las operaciones y no requerirn establecimiento de la forma del terreno. 2.3.6.5.6 Usos de la tierra deseados despus del cierre El uso del suelo luego del cierre del embalse de relaves ser de proteccin. En reas diferentes, que no haya sido utilizada se plantea que su uso sea de acuerdo a su vocacin de uso por la Clasificacin de Suelos Capacidad de Uso Mayor. Se contempla la eliminacin de algunos accesos secundarios una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos. 2.3.6.5.7 Revegetacin Se llevarn a cabo actividades de revegetacin en el sector de ITE. 2.3.6.5.8 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos En este componente no hay habitats acuticos que rehabilitar. Como parte de las actividades de cierre realizadas en la Reserva de Relaves de Ite, en cumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, se ha formado un humedal. 2.3.6.5.9 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.3.6.5.10 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Esta seccin se encuentra desarrollada en las secciones de mantenimiento y monitoreo postcierre del Plan de Cierre. 2.4 INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUA - SUCHES
Las instalaciones de manejo de aguas estn divididas en dos sectores: Cuajone-Suches y Toquepala-Suches. El sector Suches-Cuajone ha sido evaluado en el Plan de Cierre de la UP Cuajone. El sector Suches-Toquepala, est constituido por las siguientes instalaciones: Lnea de Conduccin Suches-Cerro Pelado, Cerro Pelado-Pampa de Vaca, Quebrada Honda-Pampa de Vaca, By Pass Pampa de Vaca, Pampa de Vaca-Capillune y Capillune-Cerro Toquepala 2.4.1 DESCRIPCION DE COMPONENTE La demanda de suministro de agua para la Mina y las Operaciones de Beneficio en Toquepala se satisface a travs del suministro combinado de agua subterrnea y superficial proveniente de fuentes altondinas. El consumo para la Mina y las Operaciones de Beneficio en Toquepala para el ao 2005 fue de 726 L/s en promedio.
52
2.4.2 RECURSOS HDRICOS ALTOANDINOS Las Minas y las Operaciones de Beneficio en Toquepala y Cuajone obtienen su suministro de agua de una combinacin de fuentes de agua superficial y subterrnea, conformadas por un lago, dos quebradas, y tres campos de pozos situados en las alturas al Noreste de las minas. La Quebrada Tacalaya alimenta la tubera de Toquepala de 39 km aguas debajo de la Laguna Suches. Quebrada Honda alimenta el sistema de Toquepala directamente al reservorio de Pampa de Vaca, ubicado 6 km al Noreste de Toquepala. 2.4.3 QUEBRADAS DE TACALAYA Y QUEBRADA HONDA La Quebrada Tacalaya drena hacia el Sur y nace en la zona pantanosa de Tacalaya, a 4,500 msnm, localizndose a 12 km al Sur de la Laguna Suches. El agua es captada y conducida a travs de una tubera de concreto que se conecta por gravedad con la tubera principal Suches-Toquepala. Quebrada Honda se origina de tres manantiales ubicados 28 km al Sur-Suroeste de la Laguna Suches, a una altura de 4,300 msnm. Es captada y conducida mediante una tubera de acero de 10 de dimetro en carga hasta el Reservorio de Pampa de Vaca. SPCC tiene derecho a hacer un uso combinado de hasta 210 L/s de ambas fuentes. Hoy en da, SPCC extrae la totalidad de sus derechos. 2.4.4 TUBERAS DE TOQUEPALA La Mina y Operaciones de Beneficio en Toquepala utilizan aproximadamente 726 L/s de agua de los Recursos Hdricos Altoandinos. El agua es conducida por gravedad alrededor de los flancos inferiores del Norte, Este, y Sur del Volcn Tutupaca. El reservorio de Pampa de Vaca, se forma a partir de la construccin de un dique de tierra compactada de 30 m de altura, se ubica aproximadamente 6 km al Noreste de la Mina de Toquepala, a 3,900 msnm, y tiene una capacidad de almacenamiento de 1.6 millones de m3. La tubera de acero de flujo por gravedad de la Quebrada Honda, con un dimetro de 36/20/25 cm, alimenta directamente al reservorio de Pampa de Vaca con un caudal promedio de 60 L/s. El reservorio de Pampa de Vaca es capaz de suministrar agua de forma autnoma a la Mina y Operaciones de Beneficio en Toquepala hasta por 12 das en caso de presentarse una interrupcin en el sistema de conduccin aguas arriba. 2.4.5 FUENTES DE SUMINISTRO DE AGUAS Y AFLUENTES La demanda total de agua de consumo en la Mina y las Operaciones de Beneficio en Toquepala se satisface con el sistema de conduccin y recursos de agua combinados descritos anteriormente. La tasa de consumo promedio instantnea de la unidad es de 726 L/s. Esta agua, por lo general, se distribuye segn las siguientes tasas: mina: 35 L/s; concentradora: 515 L/s; rea de lixiviacin: 116 L/s; uso poblacional y prdidas 60 L/s. 2.4.6 FACTORES ESPECFICOS DE LAS INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUAS - SUCHES A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.4.6.1 FACTORES GEOTCNICOS Los factores de Pendiente de Taludes, rea de Seguridad, Base Geolgica, Potencial Ssmico, Propiedades de los materiales y Potencial de Licuefaccin no aplican para el presente anlisis, dado que no existen taludes inclinados, fallas profundas, ni depsitos de desmonte. 2.4.6.2 FACTORES HIDROLGICOS Y GEOQUMICOS La inexistencia de instalaciones minero-metalrgicas que podran interactuar directamente con la precipitacin hace que la valoracin de todos los factores Hidrolgicos y Geoqumicos no sea aplicable. Los dems factores de Clima, Hidrolgicos y Geoqumicos no aplican para las Instalaciones de Manejo de Aguas,.
53
2.4.6.3
FACTORES AMBIENTALES
El puntaje promedio de los Factores Ambientales result entre 0.0 a 3.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado necesitar medidas de control para garantizar su estabilidad ambiental al cierre de la mina. 2.4.7 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.4.7.1 DESMANTELAMIENTO El criterio de cierre de este componente comprende el desmantelamiento del sistema de tuberas y el retiro de equipos (bombas, motores, transformadores, etc.) previo a la demolicin de las estructuras de concreto (estaciones de control y bombeo). 2.4.7.2 DEMOLICIN, SALVAMENTO Y DISPOSICIN Las instalaciones de manejo de agua en la zona de Laguna Suches UP Toquepala son bsicamente tuberas, canales, presas o embalses y estructura de concreto para las casas de bombas y equipos varios. Para el abastecimiento de agua no son necesarias grandes infraestructuras, por lo que el esfuerzo de cierre de este componente ser mnimo. 2.4.7.3 2.4.7.4 ESTABILIDAD FSICA ESTABILIDAD HIDROLGICA Y GEOQUMICA De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad fsica. De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad hidrolgica y geoqumica. 2.4.7.5 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de establecimiento de la forma del terreno del componente. 2.4.7.6 2.4.7.7 2.4.7.8 2.4.7.9 REVEGETACIN REHABILITACIN DE HBITATS ACUTICOS PROGRAMAS SOCIALES MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE No aplica la revegetacin para este componente. No aplica la rehabilitacin de hbitats acuticos para este componente. No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente No aplica el mantenimiento y monitoreo post cierre en este componente. 2.5 REAS DE MATERIALES DE PRSTAMO
Este componente de cierre no aplica para UP Toquepala.
54
2.6
OTRAS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO
2.6.1 OPERACIONES Y MANTENIMIENTO DE MINA Este componente se ubica al Noreste del tajo de la UP Toquepala. El rea de este componente se ha utilizado desde el inicio del desarrollo de la mina, que incluye las operaciones de mantenimiento, almacn de nitrato, ferroviarias y administrativas (oficinas). Se emplear durante toda la vida til de la mina hasta el trmino de las operaciones. 2.6.1.1 OPERACIONES MINA Comprende el uso de explosivos en Perforacin y Voladura Cancha de Nitrato, en el proceso de perforacin se utiliza inyeccin de agua para controlar las emisiones de polvo en forma adecuada. Generalmente las voladuras se realizan todos los das de la semana en horas del medio da. El mineral es acarreado por ferrocarril desde la estacin de carga de la mina hasta la chancadora primaria mediante uno de los cuatro convoys de ferrocarril. El material de lixiviacin proveniente de la mina es acarreado hacia los apilamientos de baja ley. Todo este material contiene valores menores de cobre que son recuperados mediante proceso de lixiviacin. El material de desmonte es acarreado hacia los botaderos fuera de los lmites del tajo econmico. 2.6.1.2 INSTALACIONES PARA EL MANTENIMIENTO MINA El departamento de mantenimiento de la mina es responsable del mantenimiento de todo el equipo minero, desde equipo pesado, hasta equipo pequeo como camiones de reparto y motores de iluminacin. 2.6.1.3 OTRAS INSTALACIONES DE MANTENIMIENTO La mina y Operaciones de Beneficio en Toquepala requieren el apoyo de varias instalaciones de mantenimiento que se encuentran organizadas geogrficamente alrededor de los centros de actividad del equipo bsico: Mantenimiento de la mina, de la concentradora, del transporte general. Cada una de estas instalaciones de mantenimiento tiene una funcin comn y central: mantener todo el equipo de operacin para las actividades mineras, de la concentradora y de transporte general relacionadas con la Mina de Toquepala. Con excepcin del equipo ferroviario, cada rea de mantenimiento se utiliza para la reconstruccin y reparacin del equipo mecnico y maquinarias que se emplean en los centros de actividad principal de la operacin minera. 2.6.1.4 FACTORES ESPECFICOS PARA OPERACIONES Y MANTENIMIENTO DE MINA A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.6.1.4.1 Factores Geotcnicos El puntaje promedio de los factores geotcnicos result en 4.0, con lo cual se concluye que el componente ser geotcnicamente estable al cierre de la mina, con un mnimo esfuerzo de cierre. 2.6.1.4.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos El anlisis de escenarios indica que no existen factores Hidrolgicos y Geoqumicos que podran interactuar con el componente al momento del cierre. Es por lo mismo, que dichos factores han sido calificados como No Aplica. Sin embargo, considerando solo los factores de Clima y Cuencas el valor promedio dio como resultado 3.60, con lo cual se concluye que estos componentes evaluados requerirn de menor esfuerzo de cierre. 2.6.1.4.3 Factores Ambientales
55
El puntaje promedio de los Factores Ambientales result entre 2.0 y 4.0, con lo cual se concluye que los componentes evaluados necesitarn medidas de control para garantizar su estabilidad ambiental al cierre de la mina. 2.6.1.5 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.6.1.5.1 Desmantelamiento Al trmino de las operaciones mineras, se retirarn todas las estructuras e instalaciones. La mayor parte del material est compuesto por acero y se salvar como se describe en la siguiente seccin. 2.6.1.5.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin Al trmino del minado la mayora de los equipos sern retirados del tajo para su venta o recuperacin. Es probable que estos equipos sean totalmente reemplazados durante la vida til de la mina (34 a ms aos). Por lo tanto, la lista final de materiales a ser vendidos y recuperados se basar en los equipos presentes al momento del cierre. 2.6.1.5.3 Estabilidad Fsica De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad fsica. 2.6.1.5.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica De acuerdo a los resultados obtenidos en el Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad para este componente ya que ser hidrolgica y geoqumicamente estable al cierre de la mina. 2.6.1.5.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Se contempla la eliminacin de los accesos una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos para inducir la vegetacin sucesional del rea. 2.6.1.5.6 Revegetacin No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente. 2.6.1.5.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, la rehabilitacin de hbitats acuticos para este componente. 2.6.1.5.8 Programas Sociales No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.6.1.5.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre El mantenimiento y monitoreo post cierre no aplica para este componente ya que no quedara infraestructura en el rea. 2.6.2 INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES La presente seccin contempla las siguientes edificaciones e instalaciones auxiliares al desarrollo de la UP Toquepala: Sistema Ferroviario (dentro de UP Toquepala), Vas de Acceso (Carreteras y Caminos dentro de UP Toquepala), Telecomunicaciones y Sistema Elctrico. Cabe mencionar que el Anlisis de Escenarios del Sistema Ferroviario y Vas de Acceso presentado a continuacin contempla solo los componentes dentro de la UP Toquepala. El anlisis respectivo para el Ferrocarril Industrial y las Vas de Acceso generales ser evaluado en el Plan de Cierre de la UP Ilo.
56
2.6.2.1
DESCRIPCIN OTRAS INFRAESTRUCTURAS
2.6.2.1.1 Instalaciones de Caminos y Va Frrea de Acceso Las UP de Ilo, Cuajone y Toquepala estn conectadas por una red de caminos pblicos. El acceso principal actual y futuro a la UP Toquepala se da tanto por carretera como por tren. Las distancias de las carreteras pblicas y va frrea de Ilo a Toquepala promedian 124 km. La ruta puede seguirse desde Ilo hasta la Carretera Panamericana. Una autopista pblica pavimentada, enrumba al Sur hacia Tacna. Aproximadamente a 20 km a lo largo de la Carretera Panamericana, el camino se dirige hacia el Este y sigue el rea de drenaje de Quebrada Honda, enrumbando por diversos pases de montaa a medida que se aproxima a la mina. Todo el camino a Toquepala es de propiedad pblica, sin embargo, SPCC controla hasta cierto grado el acceso a ste. La parte de la Carretera Panamericana de la ruta a Toquepala es mantenida con presupuesto pblico. El resto de la ruta es mantenida en forma exclusiva por SPCC. Los caminos pblicos se utilizan bsicamente para traslado de personal a las minas y desde stas. 2.6.2.1.2 Instalaciones Ferroviarias Los servicios ferroviarios a la UP de Toquepala estn conformados por vas que se extienden desde la ciudad de Ilo hasta la mina, una va conectora entre Cuajone y Toquepala, vas el tajo hasta las pilas de lixiviacin y la concentradora, y el rea de servicio general adyacente a la concentradora. La carga hasta y desde Toquepala se transporta por va frrea. Los trenes que llegan proporcionan a la mina todo el equipo y suministros de sta y los trenes que salen transportan principalmente concentrados a la Fundicin. 2.6.2.1.3 Telecomunicaciones La Red Privada de Telecomunicaciones SPCC, es un sistema de transporte de voz, data y video, que integra las comunicaciones entre las reas de Mxico, Phoenix (USA), Toquepala, Cuajone, Ilo, Arequipa, Tacna, Abancay, Suches, Lima, Almacn en trnsito, Ta Mara y Chancas. 2.6.2.2 FACTORES ESPECFICOS PARA OTRAS INFRAESTRUCTURAS A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.6.2.2.1 Factores Geotcnicos Los factores de Pendiente de Taludes, rea de Seguridad, Base Geolgica, Potencial Ssmico, Propiedades de los materiales y Potencial de Licuefaccin no aplican para el presente anlisis, dado que no existen taludes inclinados, fallas profundas, ni depsitos de desmonte. Por lo tanto, el componente descrito anteriormente ser geotcnicamente estable al cierre de la mina. 2.6.2.2.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos En esta rea la precipitacin es tan escasa, considerndose por debajo de ciertos umbrales, por consiguiente los otros factores no necesitan ser evaluados dado que sin el agua proveniente de la precipitacin los otros factores no son relevantes; por lo que en la Matriz de Factores se ha calificado como no aplicable (NA). En base a este anlisis los factores Hidrolgicos y Geoqumicos no aplican para las Infraestructuras Auxiliares. 2.6.2.2.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result entre 2.0 y 4.0, con lo cual se concluye que el componente evaluado necesitar medidas de control para garantizar su estabilidad ambiental al cierre de la mina. 2.6.2.3 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) A continuacin se describen los criterios y actividades de cierre propuestos para el presente plan de cierre. 2.6.2.3.1 Desmantelamiento
57
Al trmino de las operaciones mineras, se retirarn todas las infraestructuras e instalaciones. La mayor parte del material est compuesto por acero y se salvar como se describe en la siguiente seccin. 2.6.2.3.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin La mayor parte de las estructuras ubicadas en las operaciones mineras son de metal o acero y se rescataran, la infraestructura ser demolida. Se demoler toda estructura no reciclable ubicada sobre el nivel. Todo residuo de demolicin no reciclable y no peligroso se colocar y se nivelar en el sitio y no ser llevado a un relleno industrial. Algunos equipos del Sistema Elctrico y Ferroviario se podrn salvar ya sea como equipo utilizable o reciclado por el acero y otros metales que los contengan. 2.6.2.3.3 Estabilidad Fsica De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad fsica. 2.6.2.3.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad hidrolgica y geoqumica. 2.6.2.3.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Se contempla la eliminacin de los accesos una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos para inducir la vegetacin sucesional del sitio. 2.6.2.3.6 Revegetacin No aplica la revegetacin en este componente, debido a las caractersticas climticas limitantes y las caractersticas del tipo de vegetacin existente, la revegetacin artificial no sera exitosa. 2.6.2.3.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, la rehabilitacin de hbitats acuticos para este componente. 2.6.2.3.8 Programas Sociales No aplica, no se realizar rehabilitacin de hbitats acuticos en este componente. 2.6.2.3.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre El mantenimiento y monitoreo post cierre no aplica para este componente ya que no quedar infraestructura en el rea. 2.6.3 CAMPAMENTOS PLAZA Y STAFF (VIVIENDAS Y SERVICIOS PARA EL TRABAJADOR) En Toquepala hay dos campamentos; Villa Plaza (Barrios Obrero y Azul) y Villa Staff. Villa Plaza alberga a aproximadamente 1,000 trabajadores y a sus familias, y Villa Staff alberga a alrededor de 200 trabajadores y sus familias. Los campamentos incluyen instalaciones de alojamiento, apoyo mdico u hospitalario, una instalacin de alimentacin central, instalaciones recreativas, y tiendas minoristas de comestibles y enseres domsticos. Al lado de Villa Staff hay un aeropuerto para aeronaves pequeas. 2.6.3.1 FACTORES ESPECFICOS DE LOS CAMPAMENTOS A continuacin se describen los resultados alcanzados en el Anlisis de Escenarios. 2.6.3.1.1 Factores Geotcnicos Los factores de Pendiente de Taludes, rea de Seguridad, Base Geolgica, Potencial Ssmico, Propiedades de los materiales y Potencial de Licuefaccin no aplican para el presente anlisis, dado que no existen taludes inclinados,
58
fallas profundas, ni depsitos de desmonte. Por lo tanto, ambos campamentos sern geotcnicamente estables al cierre de la mina. 2.6.3.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos En esta rea la precipitacin es tan escasa, considerndose por debajo de ciertos umbrales, por consiguiente la evaluacin de factores no son relevantes y se ha colocado no aplica (NA) en la matriz de factores. En base a este anlisis los factores Hidrolgicos y Geoqumicos no aplican para ambos campamentos. 2.6.3.1.3 Factores Ambientales El puntaje promedio de los Factores Ambientales result entre 3.5 y 4.0, con lo cual se concluye que los componentes evaluados sern ambientalmente estables al cierre de la mina. 2.6.3.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) El rea de los Campamentos Plaza y Staff donde se aplicarn las actividades de cierre propuestas, comprende el rea de estacionamiento, alojamientos, hotel, oficinas, sistema de agua y saneamiento. 2.6.3..2.1 Desmantelamiento El desmantelamiento de equipos, instalaciones y otros componentes del campamento, se realizar en la etapa de cierre final, y para su implementacin se seguirn los lineamientos descritos a continuacin. 2.6.3.2.2 Demolicin y/o Salvamento Se demoler toda estructura no reciclable ubicada sobre el nivel. Todo residuo de demolicin no reciclable y no peligroso se dejara y se nivelar en el sitio. La demolicin de las infraestructuras de los campamentos se realizar al cierre de operaciones. Despus de la demolicin y rescate de los edificios, el suelo y los materiales de relleno sern visualmente inspeccionados por si existen derrames de hidrocarburos. Las estructuras de concreto se dejarn a nivel del suelo y se cubrirn con material de relleno. Por ltimo, dentro de la seleccin de alternativas de cierre, se ha considerado evaluar la posibilidad de darle un uso alternativo a las instalaciones de los campamentos. Por lo tanto, SPCC evaluar durante el periodo de operacin de la unidad productiva la generacin de intereses frente a estas instalaciones y el beneficio que pudieran proporcionar. 2.6.3.2.3 Estabilidad Fsica De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad fsica. 2.6.3.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica De acuerdo a los resultados del Anlisis de Escenarios, no es necesario desarrollar actividades de estabilidad hidrolgica y geoqumica. 2.6.3.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno Se contempla la eliminacin de los accesos una vez finalizada la etapa de operaciones. El cierre de los accesos se realizar mediante la descompactacin de los accesos para inducir la vegetacin sucesional del sitio. 2.6.3.2.6 Revegetacin No aplica, no existe reas para revegetacin en este componente. 2.6.3.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos No aplica, no existe hbitats acuticos que rehabilitar 2.6.3.2.8 Programas Sociales
59
No aplica, no se llevarn a cabo programas sociales especficos para este componente. 2.6.3.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre No aplica, no se llevarn a cabo programas de mantenimiento y monitoreo post-cierre en este componente. 2.6.4 FUERZA DE TRABAJO Y ABASTECIMIENTO DE RECURSOS Esta seccin se describe en la seccin de Medio Ambiente Socioeconmico del presente Plan de Cierre. 3.0 3.1 LNEA BASE MEDIO AMBIENTE FSICO
En esta seccin se describir el medio fsico de los sectores Toquepala, Quebrada Honda e Ite. El Sector Toquepala se encuentra en el departamento de Tacna, entre 2,000 y 4,000 msnm, el Sector Quebrada Honda se encuentra en los departamentos de Tacna y Moquegua entre los 600 y 1,700 msnm, y el Sector Ite est situado en el departamento de Tacna entre el nivel del mar y 700 msnm. En todos los casos, los paisajes dominantes son los desrticos, siendo el efecto de la altitud muy limitado. El Sector Toquepala se emplaza sobre los contrafuertes que descienden de la altiplanicie andina hacia las pampas costeas, los que alternan con estrechos valles dispuestos de Norte a Sur en el extremo occidental y de NE a SO en el resto del Sector. El terreno se encuentra, en general, inclinado hacia el SO, correspondiendo el extremo NE al borde de la planicie altoandina. Hidrolgicamente este sector forma parte de la cuenca del ro Locumba. El Sector Quebrada Honda est emplazado sobre las pampas costeas situadas al pie de los contrafuertes andinos. Estas pampas se inclinan levemente hacia el Sur, dividindose en este sector en dos zonas. La primera, hacia el Oeste, se encuentra fuertemente disectada, en tanto que la segunda, situada hacia el Este, presenta un relieve bastante uniforme. Hidrolgicamente este sector forma parte de la cuenca del ro Locumba. El Sector Ite ocupa una llanura litoral de origen aluvial y marino, rodeada por los restos de la cordillera de la costa, la cual pone fin a las pampas costeas que se elevan por encima de los 500 msnm. Hidrolgicamente este sector forma parte de la cuenca del ro Locumba. 3.1.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA En esta seccin se describe las diferentes modalidades de aprovechamiento de la tierra basado en la interpretacin de imgenes de satlite, observaciones de campo e interpretacin de la informacin climtica, fisiogrfica, demogrfica y econmica presentada en la presente lnea base fsica. El Sector Toquepala se caracteriza por ser rido semirido, con escasas precipitaciones y temperaturas que varan desde 4C en las partes ms altas y hasta 15C en las partes bajas. De relieve montaoso y colinoso, cubierto por matorrales y arbustos que van desde los 2400 hasta los 3800 msnm, que representa ms del 50 % del rea evaluada. En las partes ms altas por las cabeceras de las quebradas se desarrolla pajonales, y por debajo de los 2300 msnm comienza el desierto rido. El sector de Quebrada Honda se caracteriza por ser extremadamente rido, de relieve ligeramente inclinado con algunos sectores colinosos. Aqu predomina el desierto rido tpico del Sur del Per, hacia el Suroeste alrededor de los 800 msnm se ha identificado reas agrcolas temporales bajo riego. El sector ITE, tambin de clima rido con precipitaciones espordicas, donde se desarrollan reas agrcolas y un extenso humedal costero. 3.1.1.1 CONCLUSIONES a. Los sectores de Toquepala, Quebrada Honda e ITE, son zonas desrticas, con relieves llanos y colinas montaosas. Las condiciones climticas y la escasez de agua hacen que estas reas sean despobladas, y en
60
consecuencia el desarrollo de actividades econmicas es nula salvo el desarrollo de las operaciones de SPCC. Sin embargo, se tienen dos asentamientos poblacionales, uno ubicado en Quebrada Honda, quienes aprovechan el agua tratada sobrante de la presa de relaves para la agricultura. Tambin se tiene al centro poblado de ITE, que sobresale por su actividad agrcola asentado en las planicies eriazas costeras. b. En el sector de Toquepala se ha identificado pequeas reas de cultivo que se sitan en los fondos de quebradas cercanos al campamento de Staff y al rea de desmonte que se ubica al Oeste del tajo. No se tienen asentamientos humanos que puedan utilizar las tierras de manera sustentable, como ya se ha justificado, debido a las condiciones climticas. c. En Quebrada Honda, donde se sita la presa de relave de la mina Toquepala y Cuajone, las tierras son consideradas como marginales casi en su totalidad por las condiciones extremas de aridez. Pese a las restricciones climticas, en la planicies sureas de esta zona se ha emplazado reas agrcolas de aproximadamente 2500 ha, bajo sistema de riego y abastecidas de agua procesada de la presa de relaves. d. El sector ITE est comprendido por el centro poblado del mismo nombre, donde se desarrolla todas las actividades econmicas de sus pobladores: agricultura, ganadera y pesquera. Al igual que los otros sectores, tambin es de clima rido, pero se ubica en tierras aledaas a la desembocadura del ro Locumba. La agricultura se ha desarrollado gracias al sistema de irrigacin con que cuenta este poblado, as tambin se tiene los humedales costeros ms grandes del pas los que se ubican encima de los antiguos depsitos de relaves de SPCC que eran arrastrados por el cauce del ro Locumba. e. En todos los sectores evaluados predomina las tierras marginales o sin uso. Las reas de cultivo que se han determinado tienen su propio sistema de riego que permite que estas tierras sean productivas. 3.1.2 FISIOGRAFA En esta seccin se identifican las formas de relieve dominantes, sus pendientes y magnitudes, como criterios bsicos de clasificacin. Se describe tambin los procesos erosivos que ocurren en el tiempo geolgico actual. La caracterizacin fisiogrfica es de tipo general, que identifica primero los grupos de relieves ms comunes (planicies, colinas y montaas) y luego los discrimina segn rasgos fisiogrficos ms especficos, para presentar de esta manera una zonificacin generalizada de relieves de carcter descriptivo, que proporciona una idea sobre diversos aspectos como la topografa del rea, sus niveles de riesgo fsico, direccin de flujos, entre otros. La fisiografa de esta zona comprende tres sectores: El Sector Toquepala, ubicado en la Vertiente Occidental Andina en altitudes que van de 2,100 a casi 4,000 msnm. El Sector Quebrada Honda, ubicado en las llanuras costeras interiores, a ms de 1,000 msnm. El Sector ITE, ubicado sobre la faja litoral y borde exterior de la Cordillera de la Costa, en la desembocadura del ro Locumba. 3.1.2.1 CONCLUSIONES a. La fisiografa del Sector Toquepala se caracteriza por un paisaje netamente montaoso, rido pero con lluvias algo frecuentes en verano, en altitudes que van de los 2,100 a casi 4,000 msnm. Algunos escurrimientos torrenciales se dan de manera activa por los drenajes de cuencas, ubicadas sobre los 3,000 msnm y acciones erosivas de magnitud leve a mediana, como el desarrollo de algunas crcavas, se presentan en determinadas formaciones coluviales que cubren las laderas montaosas. b. Algunas formas erosivas de riesgo, como los movimientos de masa, que son algo frecuentes en las regiones montaosas, no se dan con intensidad significativa en el Sector Toquepala, ya que la naturaleza de las formaciones volcnicas y la aridez del medio no lo favorecen. La inexistencia de estas acciones le confiere una marcada estabilidad morfodinmica al medio.
61
c. En Quebrada Honda, los relaves cubren actualmente 815 ha de llanuras extremadamente secas y eriazas. Si bien el cambio ambiental es notable, la incidencia es reducida en todos los aspectos, ya que se trata de una regin desrtica y despoblada, de baja calidad paisajstica y donde no se compromete la estabilidad geodinmica. En Toquepala, el tajo representa una excavacin que cubrir 537 ha, y los Depsitos de Desmontes cubrirn 1,880 ha dispuestos en valles desrticos. Estos grandes cambios no producen deterioros de la misma magnitud, porque se trata de morfologas desrticas, estables y casi sin circulacin hidrolgica. d. La fisiografa de la zona del Embalse de Relaves comprende dos sectores de morfologa desrtica: uno de planicies interiores ubicado a ms de 1,000 msnm, bordeado de colinas sin cobertura vegetal, y otro de planicies costeras litorales, que incluye un extenso humedal costero de marisma o albufera colmatada, bordeado de colinas y montaas moderadamente empinadas; este sector costero altitudinalmente bajo incluye sectores agrcolas de cultivos bajo riego. e. En ambos sectores predominan los relieves llanos, de planicies formadas por antiguos cursos de agua de carcter torrencial, actualmente inexistentes, con pendientes dominantes que van de 0 a 10%, con presencia de accidentes locales diversos. Las llanuras estn bordeadas por sistemas colinosos y montaosos, formados por masas rocosas compactas de la antigua Cordillera Costera precambriana (para el caso del sector litoral) y por rocas poco compactas de areniscas Terciarias de la formacin Moquegua para el caso del sector superior (Embalse de Relaves). La morfologa en general es poco compleja y no presenta dificultades severas para las operaciones de cierre. f. A pesar de la diversidad de pendiente y diversidad petrogrfica, la erosin y consiguiente riesgo fsico en todo el mbito del Embalse de Relaves es muy pequeo, debido a la condicin extremadamente desrtica, que impide la existencia de acciones erosivas de consideracin, especialmente en la zona litoral donde las lluvias son casi inexistentes. En el Sector de Quebrad Honda, las lluvias son mas frecuentes, aprecindose en esta zona mayores evidencias morfolgicas de procesos erosivos; sin embargo no revisten tampoco mayores consideraciones para las operaciones de cierre. g. Los cambios morfolgicos son notables en los tres sectores evaluados. En el litoral de ITE, la antigua y constante disposicin de relaves, ha condicionado la actual presencia de una extensa zona de humedales litorales (1,352 ha), la cual se constituye en un nuevo elemento fisiogrfico del rea. La existencia del humedal es una marisma que ha hecho variar varios cientos de metros la lnea de playa desde los aos en que se iniciaron las operaciones mineras. El humedal establecido, que ha cubierto los relaves con aguas someras y vegetacin hidrfita mejora la calidad paisajstica del sector. 3.1.3 GEOLOGA La presente evaluacin geolgica plantea el reconocimiento de las principales formaciones rocosas del sector, sus caractersticas fsicas, qumicas y estructurales. El estudio se desarrolla sobre la base de la informacin publicada por el INGEMMET, en sus Cuadrngulos Geolgicos, complementado con la informacin geolgica que posee SPCC. El Sector Toquepala se encuentra ubicado sobre el flanco andino, cerca de la cadena de conos volcnicos y la secuencia de los flujos volcnicos bsales del Cretceo tardo y del Terciario temprano. El Sector de Quebrada Honda se encuentra ubicado en la llanura costanera y geolgicamente est ubicada sobre rocas del Terciario superior y depsitos cuaternarios. El Sector ITE se encuentra ubicado sobre la faja litoral y al borde de la Cordillera de la Costa. Las formaciones sedimentarias en el rea son del Jursico Inferior hasta el Cuaternario Reciente.
62
3.1.3.1
CONCLUSIONES
a. El Sector Toquepala, se encuentra ubicado sobre el flanco andino, cerca de la cadena de conos volcnicos. Las formaciones aflorantes tienen edades que van desde el Cretceo superior al Cuaternario. Las rocas en que est la mina, son del Terciario Inferior, rocas volcnicas e intrusivas, de elevada capacidad portante y resistencia mecnica. b. El Sector Quebrada Honda, se encuentra en las llanuras costeras interiores, que se han formado por el rellenamiento Terciario y Cuaternario de la Depresin Moquegua, la cual es una estructura subsidente que se ubica entre la Cordillera Costanera Precambriana al Oeste y la Cordillera Andina al Este. Estas formaciones de relleno son depsitos en su mayora poco consolidados. Este sector no presenta en la superficie rocas intrusivas ni formaciones muy compactas del substrato rocoso; tampoco evidencia estructuras notables como fallamientos activos. No obstante, al igual que toda la regin Sur, esta zona es altamente ssmica. c. En el Sector ITE, se ubica en una zona litoral de la Cordillera Costanera de edad Precambriana. Los depsitos sobre los cuales se asienta directamente el relieve llano de ITE, est formada por depsitos marinos aluviales y terrazas marinas de origen Cuaternario Reciente. El litoral de ITE se halla bordeado de cerros constituidos por formaciones rocosas volcnicas sedimentarias del Jursico, y por intrusiones gneas del Cretcico al Terciario. Las formaciones de relleno Cuaternario de ITE y sus alrededores, son depsitos sueltos de baja compacidad. Las formaciones e intrusiones del substrato que bordean la planicie de ITE, son rocas muy compactas, generalmente de alta capacidad portante. d. El sistema de fallas que se identifican al Sur de ITE es potencialmente activo. En general toda el rea es potencialmente activa y la zona es altamente ssmica. 3.1.4SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS Para el presente Plan de Cierre, Walsh llev a cabo un trabajo de campo especficamente orientado a evaluar los suelos en los sectores de Toquepala, Quebrada Honda e ITE. En este trabajo se efectuaron una serie de calicatas en el terreno para conocer las caractersticas morfolgicas, fsicas, qumicas y biolgicas de los horizontes de los distintos suelos existentes en el rea, a nivel de reconocimiento. El trabajo de campo se complement con anlisis de la documentacin bibliogrfica correspondiente, as como un trabajo de interpretacin de imgenes satelitales orientado a este fin. Las muestras de suelo obtenidas en campo fueron enviadas al Laboratorio de Suelos de la Universidad Nacional Agraria La Molina, para sus respectivos anlisis de caracterizacin. 3.1.4.1 CONCLUSIONES a. En el Sector Toquepala se encontr siete consociaciones y seis asociaciones. En general, los suelos de este sector tienen escaso desarrollo edfico. Un leve desarrollo se muestra en un horizonte superficial con mayor acumulacin de materia orgnica de color oscuro, el mismo que se aprecia en los suelos de la parte alta, donde hay una mayor cobertura vegetal. b. Los suelos de Toquepala tienen diversas limitaciones que restringen su valor y productividad; entre ellas cabe destacar principalmente la pendiente, pedregosidad superficial y superficialidad del suelo, asociadas a la topografa montaosa de casi la totalidad del rea. Otras limitaciones externas se deben sobre todo al clima muy seco que no favorece el desarrollo de coberturas herbceas permanentes. En cuanto a su fertilidad, cinco clases de suelos identificadas tienen fertilidad baja, y slo una tiene fertilidad natural media en la capa arable. En los sectores Quebrada Honda e ITE, todas las consociaciones encontradas tienen fertilidad natural baja. c. Concordante con las severas limitaciones del medio y de las propias caractersticas de los suelos, segn el Reglamento de Clasificacin de Tierras, las tierras del Sector Toquepala tienen capacidades de uso extremadamente limitadas, ya que la totalidad del rea se clasifica como tierras sin valor agronmico o tierras de proteccin (lo que no excluye sectores muy reducidos de otras capacidades de uso, no cartografiables a la escala del estudio).
63
d. Los suelos en los sectores Quebrada Honda e ITE incluyen varias capacidades de uso, entre las que destacan la de cultivos en limpio, cultivos permanentes y aprovechamiento de pastos en calidades agrolgicas media y baja. En general ms del 60% de las tierras de estos dos sectores corresponden a tierras de proteccin, y el resto se reparte en las otras capacidades, principalmente, para cultivos permanentes aunque solamente en caso de contarse con la posibilidad de riego que es imprescindible en este medio desrtico. 3.1.5 RIESGOS NATURALES Esta seccin analiza el nivel de riesgo fsico para los sectores de Toquepala y Quebrada Honda, debido a factores y procesos naturales. En sector de ITE no se analizar el nivel de riesgo por no tener actualmente en su rea ninguna instalacin de SPSS, por tanto el cierre de minas no lo afectar. El anlisis se establece sobre la base del conocimiento de los factores climtico, fisiogrfico, geolgico y ssmico. La metodologa de este anlisis parte del concepto de definir los riesgos fsicos en funcin al grado de peligrosidad atribuibles a los procesos naturales respecto de la presencia humana en el rea evaluada, como de los niveles de vulnerabilidad de las diversas manifestaciones humanas a esos procesos. Se realizar una evaluacin de la intensidad de cada uno de los procesos naturales actuantes. De esta manera se desarrolla un anlisis integrado de los peligros, vulnerabilidades y riesgos que entraan estos procesos, estableciendo sus niveles de magnitud en una escala que permita una rpida comprensin de su importancia. Teniendo en cuenta estas premisas se ha definido cuatro grados de riesgos: nulo, bajo, medio y fuerte. La atribucin de uno u otro grado se desarrolla en funcin de la evaluacin que se realiza para cada unidad del conjunto de procesos naturales que vienen desenvolvindose, su magnitud y distribucin. Como referencia, se ha utilizado la gua laboration dun outil destimation qualitative du risque naturel moyenne chelle de la Escuela Politcnica Federal de Lausana (Suiza). Hay que tener en cuenta que esta evaluacin se desarrolla solo a nivel de reconocimiento. 3.1.5.1 CONCLUSIONES En el sector Toquepala, se ha considerado toda el rea con niveles de muy bajo riesgo. Esto debido a la ausencia de poblados dentro del rea y aledaas, que puedan ser afectados por el cierre de la mina. De igual manera, al no desarrollarse ninguna actividad econmica, como la agricultura, ganadera, entre otros. Por lo tanto las acciones erosivas que se dan cada varios aos por el clima desrtico a subdesrtico (en baja magnitud), no afectara a ninguna poblacin. En el sector de Quebrada Honda, la fisiografa y el clima hacen de esta zona un lugar estable; y la ausencia del hombre lo hace invulnerable, por ello este sector tiene riesgos muy bajos a nulos. Sin embargo, se ha desarrollado y ocupado reas de cultivo bajo riego ubicadas al sur, sta zona tambin esta calificado con bajo riesgo debido a su origen y dependencia del recurso agua. 3.1.6 CLIMA Y METEOROLOGA Para la descripcin del clima del Sector Toquepala se ha considerado la data meteorolgica de la estacin ubicada en la mina Toquepala a 3,365 msnm, la cual cuenta con registros meteorolgicos desde el ao 1950 hasta el 2005. Esta data nos permitir caracterizar las condiciones de las variables meteorolgicas de la regin. El clima de los sectores Quebrada Honda e Ite (Sistema de Relaves) es desrtico, con una aridez que se cuenta entre las mayores del mundo, con aos en que prcticamente no hay precipitaciones o se registran apenas cantidades poco significativas. Existe, en general, escasa variacin entre el clima de Quebrada Honda y el de Ite, pese a encontrarse a diferentes altitudes. Para el anlisis climtico de estos sectores se utilizar la informacin meteorolgica proporcionada por SPCC (estaciones Toquepala y Quebrada Honda) e informacin publicada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Agricultura (en ambos casos correspondiente a la estacin Locumba).
64
3.1.6.1
CONCLUSIONES
a. El clima en el Sector Toquepala no representa condiciones de especial importancia para las actividades de cierre de sus instalaciones. En primer lugar, la precipitacin es exigua, y la ocurrencia de tormentas significativas, histricamente suelen ocurrir solo unos pocos das cada varios aos, y, verdaderas tormentas de riesgo fsico considerable slo se presentan a la escala de varias dcadas. Por ello los riesgos geotcnicos relacionados con la precipitacin son muy bajos. b. El clima de la zona del Embalse de Relaves (Sector Quebrada Honda) tampoco plantea consideraciones de especial importancia para las actividades de cierre, ya que en primer lugar, la precipitacin es mnima en este desierto extremo, tanto en el Sector Quebrada Honda como en el Sector ITE, con un nivel de tormentas probables muy bajo para el Sector Quebrada Honda y casi inexistente para el Sector ITE. Por ello, los riesgos relacionados con la precipitacin son pequeos, aunque pueden tener cierta importancia eventual en el Sector Quebrada Honda. c. Las intensidades y direcciones del viento tampoco son condiciones relevantes para ninguno de los sectores, ya que histricamente no se registran vientos muy fuertes o huracanados que propicien una fuerte dispersin a sectores alejados, o que puedan representar riesgos fsicos para las instalaciones u operaciones de cierre. 3.1.7 CALIDAD DE AIRE Y RUIDO Para evaluar la calidad de aire se han utilizado los datos proporcionados por el programa de monitoreo de la calidad de aire de Southern Per Copper Corporation (SPCC) establecida para su unidad operativa de Toquepala El parmetro medido es material particulado en suspensin con dimetro aerodinmico menor a 10 micras (PM10). Este muestreo se realiza en dos estaciones de monitoreo, ubicadas en los sectores de Toquepala y Quebrada Honda. Se evala los resultados de las mediciones de PM10 realizados desde el ao 2001 hasta el ao 2005. 3.1.7.1 CONCLUSIONES Los valores de concentracin 24 horas de Partculas Menores a 10 micras (PM10) obtenidos durante el periodo de evaluacin (2001-2005) en la Estacin Toquepala varan desde un valor mnimo de 6 g/m3 reportado tanto en el aos 2002, 2004 como en el ao 2005, hasta un valor mximo de 150 g/m3 reportado en el ao 2003; mientras que en la Quebrada Honda varan desde un valor mnimo de 5 g/m3 registrado en el ao 2002, hasta un valor mximo de 163 g/m3 registrado en el ao 2001. Respecto a los valores media aritmtica anual de concentracin de PM10 en el periodo de aos de estudio, en la Estacin Toquepala se ha obtenido un valor promedio de 40 g/m3, mientras que en la Estacin Quebrada Honda se obtuvo un valor promedio de 44 g/m3. 3.1.8 RECURSOS DE AGUA SUPERFICIAL En esta seccin se describen los siguientes aspectos, caracterizacin hidrolgica e hidrofisiogrfica de las cuencas; caudales medios, mnimos y mximos; calidad de agua; estado actual de la calidad de agua superficial y uso del agua de los siguientes sectores: Mina Toquepala (denominado, Sector Toquepala). Embalse de Relaves de Quebrada Honda (denominado, Sector Quebrada Honda). Reserva de Relaves de ITE (denominado, Sector ITE).
Los sectores de Toquepala, Quebrada Honda e ITE estn comprendidos dentro de la cuenca del ro Locumba, entre las zonas media e inferior de la misma. A continuacin se presenta una descripcin general y regional sobre todo el conjunto hidrogrfico de la cuenca del ro Locumba, involucrada con los tres sectores antes mencionados.
65
3.1.8.1
CONCLUSIONES
a. Los sectores Toquepala, Quebrada Honda e ITE estn comprendidos en la zona media e inferior de la cuenca del ro Locumba. b. El perodo hmedo en el Sector Toquepala, se presenta entre los meses de diciembre a marzo, habiendo algunos meses de transicin y varios meses secos. La escorrenta se origina por deshielos de nevados y lagunas as como precipitaciones que ocurren en la parte superior de las cuencas, principalmente sobre 4,000 msnm. La cota de 3,400 m delimita las zonas de cuencas secas y hmedas. Por otro lado, en los sectores de Quebrada Honda e ITE, no hay lluvias significativas, y por lo tanto la escorrenta es prcticamente nula. c. El rgimen de los cursos de agua es irregular y torrentoso. Hay quebradas secas que solo presentan flujos superficiales en los meses de verano y flujos subsuperficiales y manantiales, producto de la infiltracin en cabeceras de cuenca y la presencia de acuferos muy potentes como el Capillune en el Sector Altoandino. d. Salvo reducidos y espordicos flujos subsuperficiales y manantiales que se originan en las cabeceras de Quebrada Honda y Santallana - Toquepala, en el Sector Quebrada Honda, no existen cursos de agua con regmenes hidrolgicos propiamente dichos, con excepcin de espordicos y reducidos flujos torrenciales a la escala de aos o dcadas, que suceden en el cauce de la quebrada Huacanane. El Sector ITE se encuentran en la desembocadura del ro Locumba, y excepto este ro, en esta rea no existe ningn otro aporte fluvial porque es una zona litoral completamente desrtica. e. Las instalaciones del Sector Toquepala, como Tajo, Depsitos de Desmonte, Concentradora y otros, se encuentran en zonas menos desrticas que ITE y Quebrada Honda, ya que ah llueve estacionalmente con alguna frecuencia. Sin embargo, los escurrimientos tampoco son importantes, ya que casi todo el tiempo son quebradas secas sin rgimen hidrolgico. La mayora de instalaciones se encuentra en las cabeceras de pequeas quebradas, entre 3,000 y 3,500 msnm, cuando los eventos pluviales importantes se desarrollan slo sobre 4,000 m de altitud, estas lluvias ocurrentes drenan hacia otras cuencas mayores y no hacia las pequeas cuencas del Sector Toquepala. f. Las descargas del ro Locumba en su desembocadura en el Pacfico son la suma de los bombeos de la Laguna Aricota por la Central Hidroelctrica de Aricota y los aportes de los ros Ilabaya, Quebrada Honda y Cinto. Estos recursos abastecen las demandas agrcolas del Valle de Locumba de 3,400 has. de rea total, as como las demandas poblacionales de Locumba, ITE e Ilo, este ultimo mediante el Acueducto ITE-Ilo. La cuenca de recepcin del ro Locumba, en su desembocadura al Ocano Pacifico, tiene una superficie de 5.879 km2 y un caudal medio estimado de 2,69 m3/s; este caudal ha venido variando en el tiempo dado que incluye los bombeos de la Laguna Aricota. g. En el Sector de Mina Toquepala no se efecta monitoreo de calidad de aguas, debido a que no se generan efluentes y descargas a algn cuerpo receptor. h. La parmetros del excedente de agua decantada del Embalse de Relaves de Quebrada Honda, monitoreados en la estacin QH-i-7, estn por debajo de los NMPs establecidos en el Anexo 2 para Valor en Cualquier Momento y Valor Promedio Anual, de la R. M. N 011-96-EM/VMM. i. En las estaciones de monitoreo, QH-r-1 y QH-i-4, los parmetros regulados por la Ley General de Aguas se encuentran por debajo de los valores lmites establecidos, con excepcin del Arsnico. Este elemento est presente en el punto QH-r-1 antes del ingreso del efluente del Embalse de Relaves y en el punto QH-i-4 aguas abajo del ingreso del efluente al ro Locumba. El valor de Arsnico en el efluente (QH-i-7) esta por debajo de 0.1 mg/L, por lo tanto no se le puede atribuir ningn impacto sobre la calidad del ro Locumba. 3.1.9 RECURSOS DE AGUA SUBTERRNEA Para la elaboracin de la seccin de recursos de agua subterrnea del sector Toquepala se ha utilizado informacin proveniente directamente de SPCC, actualizada al 2005, as como el EIA Proyecto de Lixiviacin de los Botaderos
66
Noroeste (Montgomery Watson, 1998) y el EIA Instalaciones de Lixiviacin de Botaderos y Pilas y Extraccin por Solventes/Electrodeposicin (Dames y Moore, 1992). Para la elaboracin de de la seccin de recursos de agua subterrnea del sector Quebrada Honda se ha utilizado informacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de SPCC (Walsh, 1997), as como el Estudio para el Embalse de Relaves en Quebrada Honda (Woodward-Clyde, 1996). Tambin se ha utilizado el Estudio para el Incremento de la Capacidad del Depsito de Relaves de Quebrada Honda (Klohn Crippen, 2002) y datos proporcionados directamente por SPCC, tales como los resultados de los monitoreos con piezmetros en Quebrada Honda durante los ltimos 3 aos. Woodward-Clyde determin en el Sector ITE la existencia de una napa fretica alta, con los relaves inundados (humedales y lagunas), saturados en la superficie (prados hmedos), o saturados bajo la superficie (playas o reas encostradas con sal). Hay tres fuentes primarias de agua a largo plazo en ITE: Agua subterrnea natural, correspondiente a la cuenca del ro Locumba, que emerge a la superficie en forma de manantiales cerca de la lnea de costa original en la parte sur de la Reserva de Relaves. Agua de irrigacin, que se filtra desde el rea agrcola de ITE y que est emergiendo a la superficie en forma de manantiales a lo largo de la franja de playa cercana a la lnea de costa original en la parte norte de la Reserva. Se piensa que el agua subterrnea del drenaje del ro Locumba contribuye tambin a estos manantiales. Agua de mar, que se filtra al permetro externo de los relaves, desde el Ocano Pacfico. 3.1.9.1 CONCLUSIONES En el rea de la mina la topografa distorsiona el modelo del flujo regional, ocasionando la descarga del agua fuera de las elevaciones locales hacia reas circundantes ms bajas. Estudios previos han indicado que los recursos de agua en Toquepala son limitados, debido a la naturaleza densa y no fracturada de la roca volcnica que predomina en la regin. Asimismo Las aguas subterrneas se caracterizan por tener un pH neutro, dureza moderada y concentraciones de sulfato de bajas a moderadas. En el sector de quebrada honda, las presiones como las elevaciones del nivel de las aguas subterrneas se ha mantenido constante desde el ano 2003, sin notarse marcadas diferencias entre los meses ms fros y ms calidos. Asimismo las aguas subterrneas contienen grandes cantidades de slidos disueltos y trazas de metales disueltos menores a 1mg/L. En general, esta agua se consider de baja calidad y no potable, de conformidad con los lineamientos sobre Calidad de Agua Potable de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 1993). En el sector ITE se determino tres fuentes primarias de agua (subterrneas, de irrigacin y de mar) las cuales contribuyen a la existencia de una napa fretica alta que conforman en muchos casos humedales y lagunas. 3.2 3.2.1.1 MEDIO AMBIENTE BIOLGICO REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS ECOLGICOS
3.2.1 SECTOR TOQUEPALA La Mina y Operaciones de Beneficio en Toquepala estn ubicadas en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes, aproximadamente a 94 km al Este-Noreste de la ciudad de Ilo. El rea de estudio se encuentra predominantemente dentro de la Ecorregin denominada Serrana Esteparia (Brack, 1986), que comprende altitudes entre los 1,000 y 3,800 msnm. Slo una porcin menor ubicada al Noreste del rea de estudio y fuera de la unidad minera corresponde a la Puna (Brack, 1986), y se ubica sobre los 3,800 msnm. El principal hbitat ubicado en los alrededores de la unidad minera es el matorral semirido. Hacia el Sur y Suroeste se aprecian matorrales ridos ralos y por debajo de ellos los matorrales ridos muy ralos. Las zonas de cultivo y los montes ribereos, slo ocupan pequeos parches desperdigados dentro de este sector.
67
Por otro lado, la Serrana Esteparia y la Puna presentan una variedad de especies de fauna caracterstica y perteneciente a los taxas de aves, mamferos, anfibios y reptiles. El cndor, por ejemplo, es un ave caracterstica de la Ecorregin de Puna. 3.2.1.2 FLORA TERRESTRE La identificacin y clasificacin de la flora terrestre se bas en criterios fisonmicos y climticos, por cuanto existe una estrecha relacin entre el gradiente trmico y de humedad ambiental, con el desarrollo y caractersticas de la vegetacin. Descripcin de Unidades de Vegetacin Matorral rido muy ralo (Mamr) Este tipo de vegetacin se localiza en las porciones inferiores de las laderas montaosas, aproximadamente entre 2,350 y 2,700 msnm. La mayora de las especies arbustivas renuevan totalmente su follaje anualmente. En el estrato herbceo de vida efmera no se pudo encontrar ningn ejemplar, slo restos de follaje seco. Matorral rido ralo (Mar) Este tipo de vegetacin se localiza en las porciones medias de las laderas montaosas andinas, aproximadamente entre 2,700 y 3,100 msnm. Son caractersticas las especies de suculentas (cactceas), sobresaliendo por su mayor abundancia las de porte arbustivo y ramificado (que crecen hasta 2 m de altura) y que corresponden a la especie Armatoceresus sp. Las especies Haageocereus sp. y Opuntia sp. se presentan en menor proporcin. Matorral semirido (Msa) Este tipo de vegetacin se localiza en las porciones medias y superiores de las laderas montaosas, aproximadamente entre 3,100 y 3,800 msnm. El dficit hdrico existente durante el ao propicia un clima semirido, con precipitaciones pluviales anuales inferiores a 250 mm y temperaturas medias entre 7 y 11 C. Predominan las comunidades arbustivas entre caducifolias y perennifolias, as como de naturaleza resinosa y espinosa, algunas veces agrupadas y otras de manera dispersa, con alturas mximas de hasta 2 m. Tambin se incluyen comunidades de suculentas de la familia Cactaceae. Pajonal / Matorral subhmedo (Pj/Msh) Este tipo de vegetacin se localiza en las porciones superiores de las laderas montaosas, es decir, en la zona altoandina, aproximadamente entre 3,800 y 3,950 msnm. Predomina un clima subhmedo y fro, es decir, con deficiencia de humedad del suelo, debido a la poca precipitacin anual (250-300 mm). La temperatura media es entre 5 y 6 C. Esta unidad est conformada por una mezcla de asociaciones de herbceas de tipo pajonal y de asociaciones arbustivas, presentndose en algunos casos en la misma proporcin y en otros, con predominancia de pajonal. En general, la vegetacin presenta una cobertura de entre 60 y 70%. Las comunidades arbustivas son de porte bajo (< 1.5 m de alto) y la mayora de naturaleza resinosa, lo que les permite contrarrestar el clima seco y fro. Estos arbustos son conocidos comnmente como tolares y se encuentran representados por la especie Parastrephya lepidophylla. Se suman otras arbustivas no resinosas de similar apariencia pero que corresponden a una especie de la familia Lamiaceae. En menor proporcin se encuentra otras resinosas como Baccharis tricuneata, Senecio sp., Sencio spinosa, Lupinus ballianus, Senecio ayaptensis, Chuquiraga huamnpinta, etc.
68
Entre las herbceas figuran las gramneas de hojas duras y hasta punzo-cortantes, correspondientes a la familia Poaceae. Asimismo, figuran algunas pequeas suculentas como Matucana sp., y Opuntia flocosa. Pajonal de puna (Pj) Este tipo de vegetacin se localiza en las porciones superiores de las laderas montaosas (zona altoandina), aproximadamente entre 3,950 y 4,500 msnm. Se caracteriza por soportar un clima hmedo y frgido, con precipitaciones pluviales de ms de 500 mm y una temperatura media entre 3 y 5 C). Las gramneas predominantes de este estrato son: Festuca dolichophylla y Festuca ortophylla. De manera muy dispersa, existen algunos pequeos arbustos como por ejemplo las espinosas Chuquiraga rotundifolia y Adesmia spinosissima y algunas resinosas como Baccharis tricuneata y Parastrephya lepidophylla, Pasiphlum alercer y Diplstephyum sp. En el estrato inferior (vegetacin de piso) se encuentran Calamagrostis sp., Astragalus garbancillo, Opuntia sp., etc. Monte Ribereo (MteR) Este tipo de vegetacin se encuentra en la ribera de los ros y quebradas, que descienden de las laderas montaosas del macizo andino, comprendido desde aproximadamente 3,400 msnm, es decir, desde el mbito del matorral semirido, hasta aproximadamente su desembocadura en el mar. La especie predominante es el molle serrano (Shinus molle), que en ciertos sectores forma manchales que bordean el cauce de los ros o quebradas -como sucede en el mbito circundante de los matorrales- y otras veces, se encuentran de manera muy dispersa y espordica, incluso creciendo en el mismo lecho o cauce del ro o quebrada, como sucede en el mbito del circundante del desierto. Cultivos agropecuarios (A) Se localizan en las reas andanadas o suavizadas de las laderas montaosas, as como en las terrazas aluviales. En las porciones superiores se cultivan maz, habas, alfalfa, etc. En la porcin inferior, ocupando las grandes terrazas, se cultivan cebolla, pprika, aj amarillo, maz, alfalfa, etc. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional Se registr cinco especies protegidas por la legislacin nacional. La mayora de ellas (tres) corresponden a la familia Asteraceae. Ciertas especies de los gneros Haageocereus, Armatocereus y Opuntia se encuentran protegidos por la legislacin nacional. Dado que no fue posible determinar las especies de los individuos inventariados de estos gneros, entonces tampoco sera posible afirmar que las especies protegidas se encuentran o no en el rea de estudio. 3.2.1.3 FAUNA TERRESTRE La fauna est estrechamente asociada a las condiciones climticas, latitud y presencia de vegetacin; sta ltima clave en dar sustento y albergue a las diferentes especies de animales. Por tanto, la fauna existente es un reflejo directo de las caractersticas medias ambientales prevalecientes y estas son importantes en todo estudio ambiental. La fauna silvestre en el rea de estudio exhibe baja diversidad y densidad poblacional, lo que es caracterstico de las comunidades presentes en este tipo de ecosistemas. Aves Composicin de Especies En el EIA del proyecto integrado de lixiviacin (Gema, 1994) la familia Columbidae (madrugadoras, trtolas y cascabelitas) presento la mayor riqueza con 3 especies (33.33%). En la quebrada Cimarrona y alrededores destac la familia Emberizidae (5 especies). En esta zona se registr la mayor riqueza (11 especies, pertenecientes a 6 familias y 3 rdenes).
69
Especies Protegidas por la Legislacin Nacional El cndor andino (V. gryphus), registrado en la zona 4 (Walsh, 1997a1) figura en la categora EN en peligro. Mamferos En las minas Cuajone-Toquepala y alrededores (WALSH, 1997a1), no destac ninguna familia pues todas aportaron con 1 especie cada una. En las quebradas Cimarrona y sin nombre se registr 5 especies pertenecientes a 3 familias y 2 rdenes. La familia Muridae (ratones) present la mayor riqueza (3 especies que representan el 60% del total). Las otras dos familias Didelphidae (raposa) y Chinchillidae (vizcacha) aportaron cada una 1 especie (20% cada una). Especies Protegidas por la Legislacin Nacional El guanaco Lama guanicoe registrado en la zona 2 (WALSH, 1997a1) y en el estudio realizado por GEMA en 1994se encuentra en la categora EN en peligro de acuerdo a la legislacin nacional. Anfibios Slo se cuenta con datos de composicin para la quebrada Cimarrona y alrededores, donde se colect al sapo Bufo arequipensis perteneciente a la familia Bufonidae. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional La especie registrada no se encuentra protegida por la legislacin nacional. Reptiles En las minas Cuajone-Toquepala y alrededores se presentaron 2 familias: Tropiduridae (lagartijas) y Colubridae (serpientes), aportando cada una de ellas con una especie. En el EIA en las Minas Cuajone-Toquepala se presentaron las mismas familias con una especie cada una. En el estudio ejecutado por SRK en 1999 slo se registr 1 especie perteneciente a la familia Tropiduridae. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional Ninguna especie registrada se encuentra protegida por la legislacin nacional. 3.2.1.4 RECURSOS HDRICOS Se estableci dos puntos o estaciones de muestreo en total. Los ambientes acuticos evaluados corresponden a la quebrada sin nombre (Estacin 1) y la Quebrada Cimarrona (Estacin 2), los cuales son ambientes interandinos de aguas temporales. En la quebrada sin nombre se tom muestras a una profundidad de 0.06 m y en la quebrada Cimarrona se tom muestras a 0.05 m. Bentos Composicin Se registr un total de 10 especies pertenecientes a 4 clases (Oligochaeta, Maxilopodos, Insecta y una clase no determinada de Nematodo) los cuales a su vez pertenecen a 3 phyllums (Nematoda, Annelida y Artropoda). La clase principal fue Insecta con 5 especies (50%), seguida de Maxilopodos con 3 especies (30%). Ocho de las diez especies registradas corresponden a la quebrada sin Nombre y 7 a la Quebrada Cimarrona. Cabe mencionar que las especies fueron contadas ms no determinadas. En la mayora de los casos la determinacin se realiz a partir del nivel de familia. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin nacional.
70
Hbitat y Flora Acutica Las caractersticas de los hbitats acuticos as como la composicin y abundancia de especies de fitoplancton fueron registradas en evaluaciones anteriores (SRK, 1999) para diferentes zonas del rea de estudio. Los hbitats acuticos evaluados son lticos e interandinos. En los puntos de muestreo se anot caractersticas generales de los hbitats evaluados como: ancho promedio, profundidad promedia de los cuerpos de agua y transparencia. Fitoplancton En las 2 estaciones de muestreo se registr un total de 8 especies pertenecientes a 3 Phyllums (Cyanophyta, Chlorophyta y Bacillariophyta). De estos ltimos el principal es el Phyllum Bacillariophyta con 4 especies (50%), seguido de los phyllums Cyanophyta (2 especies) y Chlorophyta (2 especies). Del total registrado, 6 especies corresponden a la Estacin 1 y 6 a la Estacin 2. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin nacional. 3.2.2 SECTOR QUEBRADA HONDA 3.2.2.1 REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS El Sector Quebrada Honda se encuentra alrededor de los 1,000 y 1,200 msnm por lo que puede considerarse dentro de una zona de transicin entre la ecorregin del desierto costero y los inicios de la serrana esteparia (el semidesierto). De acuerdo a las apreciaciones de campo, el rea presenta caractersticas que la relacionaran principalmente al desierto costero (Brack, 1986). Esta ecorregin est ubicada en la costa del Pacifico, desde los 5S, hasta el lmite con Chile. Su ancho varia entre 20 y 100 km y su altitud desde el nivel del mar hasta aproximadamente 1,000 m. 3.2.2.2 FLORA TERRESTRE En esta seccin se describen las unidades de vegetacin ubicadas en los alrededores del Sector Quebrada Honda y graficadas en el mapa respectivo (Mapa MT-TOQ-013). La identificacin y clasificacin de la flora terrestre se bas en criterios fisonmicos y climticos, por cuanto existe una estrecha relacin entre el gradiente trmico y de humedad ambiental, con el desarrollo y caractersticas de la vegetacin. Para la delimitacin de las unidades en el Mapa de Vegetacin Sector Quebrada Honda, se utiliz imgenes de satlite CIBER, con una escala de trabajo 1: 25,000. Descripcin de Unidades de Vegetacin Monte Ribereo (MteR) Este tipo de vegetacin se encuentra a lo largo del cauce de la Quebrada Honda, en el mbito de las grandes planicies del desierto costero, y est comprendido entre los 575 m y los 1,050 m de altitud. Es comn la presencia de pequeos rboles de molle serrano (Schinus molle) y de algunas asterceas como la chilca (Baccharis sp.) Donde existe alguna corriente continua de agua como ocurre aguas abajo de la quebradaexisten en forma puntual algunos manchales de vegetacin riberea, habindose observado algunas especies que requieren mucha agua como el carrizo (Phragmites australis), la totora (Tipha domingensis) y la chilca (Baccharis sp.) Cultivos agrcolas (A) Estos cultivos se localizan en las amplias planicies costeras ubicadas en la margen izquierda de Quebrada Honda. Los cultivos se mantienen mediante riego por gravedad y se abastecen del agua tratada proveniente de los relaves de la presa. Predominan cultivos como maz, pprika, etc.
71
reas verdes (AV) Comprende dos pequeas reas con rboles ornamentales exticos, las cuales se instalaron para embellecer el paisaje. 3.2.2.3 FAUNA TERRESTRE La fauna del desierto costero constituye la provincia zoogeogrfica del Desierto del Pacifico, donde la presencia de fauna como consecuencia de la falta de vegetacin (Brack, 1986). Aves En el Embalse de Relaves Quebrada Honda se registr 6 especies correspondientes a 6 familias, no habiendo destacado alguna familia en particular. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin peruana. Mamferos En el embalse de relaves Quebrada Honda slo se registr al zorrito costeo (Dusicyon culpaeus), perteneciente a la familia Canidae. El individuo fue registrado por medio de huellas y scats. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin peruana. Reptiles En el rea del embalse de relaves e instalaciones auxiliares slo se reporta la presencia de la lagartija Microlophus peruvianus, de la familia Tropiduridae. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin nacional. 3.2.3 SECTOR ITE 3.2.3.1 REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS El Sector ITE se encuentra dentro del desierto costero (Brack, 1986). Esta ecorregin fue descrita en la seccin correspondiente al Sector Quebrada Honda. El principal hbitat ubicado en los alrededores de la reserva ITE es el humedal costero y el ro Locumba, este ltimo rodeado por montes ribereos. En la mayor parte del ambiente circundante al humedal se extiende el desierto con escasa o sin vegetacin y al Norte los campos de cultivo. 3.2.3.2 FLORA TERRESTRE La identificacin y clasificacin de la flora terrestre se bas en criterios fisonmicos y climticos, por cuanto existe una estrecha relacin entre el gradiente trmico y de humedad ambiental, con el desarrollo y caractersticas de la vegetacin. Descripcin de Unidades de Vegetacin Humedal Costero (Hc) Este ecosistema se encuentra ubicado en el Sector ITE, y est conformado por grandes extensiones de totorales y gramadales que circundan a grandes espejos de agua, los mismos que sirven de refugio a una variada avifauna, tanto residente como migratoria. Como se aprecia en el mapa respectivo (Mapa MT-TOQ-019), dentro de esta unidad se encuentra ubicada la Reserva de Relaves ITE.
72
Este humedal inicialmente se form por las filtraciones de agua de regado provenientes de la irrigacin de las reas de cultivo ubicadas en las terrazas altas de ITE. Luego, a partir de la accin acumuladora de los relaves mineros procedentes de las UP Toquepala y Cuajone, -conducidos por el ro Locumba en su camino hacia el ocano- el humedal fue expandiendo su superficie. El estrato superior del humedal est conformado por totorales, cuya parte inferior se encuentra sumergida en los espejos de agua. La principal especie es la totora Typha dominguensis (Tiphaceae), que presenta una altura mxima de 2 m en promedio. Tambin se registr, de modo disperso y espordico, pequeos manchales de carricillo Pragmytis australis (Poaceae) y pjaro bobo Tessaria integrifolia (Asteraceae). En el estrato medio se encuentran comunidades semi-sumergidas de juncceas como el junco Scirpus californicus. Finalmente en el estrato inferior o de piso se encuentran, en tierra firme y tambin en forma semi-sumergida, los gramadales dominados por la especie tpica grama salada Distichlis spicata (Poaceae). En tierra completamente firme se encuentran hierbas postrada como la suculenta verdolaga Sesuvium portulacastrum (Aiozoaceae) y el heliotropo Heliotropium curassavicum, esta ltima en las partes arenosas. Lomas (Lo) Este tipo de vegetacin se encuentra localizada en las primeras estribaciones andinas que emergen del desierto costero, por encima de los 400 msnm. Cubren una nfima porcin ubicada al Noroeste del rea de estudio, bastante alejada de la Reserva de Relaves ITE. La vegetacin existente es el producto de la abundante humedad ambiental que se produce cuando la densa neblina -generada entre los meses de Junio y Agosto- colisiona con las laderas expuestas de los cerros. Generalmente, se desarrollan comunidades tupidas de herbceas de vida efmera acompaadas de algunas comunidades arbustivas. Para las lomas de ITE se ha reportado la presencia de los siguientes gneros: malva Malvastrun sp., tabaquillo Nicotiana sp., Solana sp., Palana sp., Espirantes sp., Grindelia sp., suncchu Viquiera sp.; abundantes gramneas y cactceas solitarias del gnero Haageocereus sp. Esta vegetacin soporta el pastoreo de caprinos y ovinos durante el periodo de las nieblas invernales. Sin embargo, el sobre pastoreo provoca el deterioro de estas comunidades. Monte Ribereo (MteR) Este tipo de vegetacin se encuentra desde debajo de los 150 m hasta las proximidades de la playa marina. Se presenta como una angosta franja a lo largo del ro Locumba y est conformado por especies arbreas y arbustivas. Es comn el molle serrano (Schinus molle), que en ciertos sectores forma manchales y otras veces se encuentra de manera muy dispersa y espordica. En el estrato medio se encuentran comunidades de arbustos resinosos con especies como la chilca (Baccharis sp.) y el tabaquillo (Nicotiana sp.), entre otras. Cultivos agropecuarios (A) Los cultivos se localizan en las terrazas altas de la localidad de ITE, entre 50 y 150 msnm. Los principales cultivos son cebolla, pprika, aj amarillo, maz, alfalfa, etc. 3.2.3.3 FAUNA TERRESTRE Una evaluacin anterior (Woodward Clyde, 1996) menciona la presencia de aves migratorias y residentes en el rea, sin embargo no report datos de composicin o abundancia. Segn Lpez y Blanco (2005), en el Censo Neotropical de aves acuticas -realizado en el 2004- en las lagunas de ITE se registraron 27,379 individuos pertenecientes a 39 especies y en la playa ITE 6,612 individuos pertenecientes a 11 especies. No se cuenta con datos de composicin y/o abundancia de especies de mamferos, anfibios o reptiles.
73
3.2.4 SECTOR SISTEMA DE CONDUCCIN DE RELAVES 3.2.4.1 REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS El sistema de conduccin de relaves, que conecta las minas Cuajone, Toquepala y la presa Quebrada Honda, se encuentra mayoritariamente dentro de la ecorregin de la Serrana Esteparia. La ltima porcin de este sistema en aproximadamente el ltimo tercio de su trayecto a Quebrada Honda- puede considerarse dentro de una zona de transicin entre la serrana esteparia y el desierto costero. Este ltimo se describe en la seccin correspondiente al Sector Quebrada Honda. 3.2.4.1 FLORA TERRESTRE El Sistema de Conduccin de Relaves, que conecta las minas Cuajone, Toquepala (Sectores Cuajone y Toquepala) y el Embalse de Relaves de Quebrada Honda (Sector Quebrada Honda) presenta una vegetacin similar a la descrita para las minas y el embalse en mencin. 3.2.4.2 FAUNA TERRESTRE La fauna del desierto costero constituye la provincia zoogeogrfica del Desierto del Pacifico, donde la presencia de fauna como consecuencia de la falta de vegetacin (Brack, 1986). La composicin de especies de aves, mamferos y reptiles fue registrada en una evaluacin anterior (Woodward Clyde, 1996) para el rea del corredor de relaves. Aves Composicin de Especies En el corredor de relaves se registr 15 especies pertenecientes a ocho familias. La familia que present la mayor riqueza fue Emberizidae (chirigues, fringilos y gorriones) con 4 especies, seguido de Furnariidae (canasteros, mineros grises, tijerales listados y bandurritas). Especies Protegidas Por La Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin peruana Mamferos Composicin de Especies En el rea del corredor de relaves se registr dos especies de dos familias: el zorrito costeo (Pseudalopex culpaeus), perteneciente a la familia Canidae y la vizcacha (Lagidium peruvianum) de la familia Chinchillidae. El zorro fue registrado por medio de huellas y scats. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin peruana. Reptiles Composicin de Especies En el rea del embalse de relaves e instalaciones auxiliares slo se reporta la presencia de la lagartija Microlophus peruvianus, de la familia Tropiduridae. Especies Protegidas por la Legislacin Nacional No se registr especies protegidas por la legislacin nacional.
74
3.3 3.3.1.1
LNEA BASE SOCIOECONMICA BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.3.1 GENERALIDADES La UP de Toquepala, yacimiento minero operado por SPCC, comprende las siguientes instalaciones: Mina, Concentradora, Lixiviacin de Depsitos de Sulfuros, Planta ESDE, Campamento, Embalse de Relaves de Quebrada Honda, Reserva de Relaves de Ite y Sistema de Recursos Hdricos Altoandinos para Toquepala. 3.3.1.2 OBJETIVO DEL ANLISIS SOCIAL La lnea base social presenta una descripcin y evaluacin de la situacin socioeconmica de las poblaciones del rea de influencia de la UP Toquepala. Aborda las caractersticas actuales segn aspectos demogrficos, de capital humano (educacin y salud), capital fsico (condiciones de habitabilidad de la vivienda, acceso a los servicios bsicos, comunicaciones), capital econmico (uso de recursos, actividades econmicas), desarrollo social y capital social (organizaciones, grupos de inters y aspectos culturales). 3.3.13 REA DEL ESTUDIO SOCIAL La UP de Toquepala se localiza en el distrito de Ilabaya, provincia de Jorge Basadre, Regin Tacna. La mina Toquepala se encuentra ubicada a 137 km de tramo carretero que asciende del Puerto de Ilo hacia el noroeste y a 75 km del tramo carretero que discurre por la parte alto-andina de Cuajone hacia el sur. Se puede llegar a ella transitando por la carretera Panamericana Sur, tomando el desvo existente en el km 1,204 en el punto denominado Camiara. 3.3.2 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO 3.3.2.1 UBICACIN GEOGRFICA Geopolticamente, la Regin Tacna est conformada por cuatro provincias, a saber: Tacna, Candarave, Jorge Basadre y Tarata. Ellas ocupan un territorio de 16,075.89 km, correspondiente al 1.3% de la superficie territorial del pas. La provincia de Jorge Basadre, creada en el ao 1988, tiene una extensin de 2,928.56 km2 y se divide en tres distritos: Locumba, Ilabaya e Ite. La superficie ocupada por la provincia corresponde aproximadamente al 18% del territorio de la Regin Tacna. La superficie ocupada por el distrito de Ilabaya es 1,111.39 km, que corresponde aproximadamente al 38% del territorio de la provincia de Jorge Basadre y 7% de la superficie de la Regin Tacna. 3.3.3 DEMOGRAFA 3.3.3.1 OCUPACIN ACTUAL DEL REA 3.3.3.1.1 Poblacin del rea ocupada En el ao 2005 la Regin Tacna registr 274,496 habitantes, quienes ocupan un territorio de 16,075.89 km2, por ello su densidad poblacional es 17.1 hab/km2, menor al promedio nacional (20,3 hab/km2). La tasa de crecimiento intercensal de la poblacin de Tacna para el perodo 1993 2005 fue 1.9%, mayor a la tasa de crecimiento demogrfico nacional (1.2%), y aproximadamente dos veces menor a la registrada en el perodo intercensal 19811993 (3.6%). Respecto a la provincia de Jorge Basadre, su poblacin ascendiente a 8,814 personas, representa el 3% de la poblacin de la Regin Tacna. La densidad demogrfica es de 3.0 hab/km2, menor al promedio regional y aproximadamente siete veces menor al promedio nacional. La poblacin de la provincia ha decrecido a una tasa anual de 2.7, durante el perodo 1993 2005.
75
En este contexto, en el distrito de Ilabaya se asientan 5,359 habitantes (61% del total de la provincia) y su poblacin ha decrecido anualmente en 3.1% durante el perodo 1993-2005, es decir similar comportamiento observado a nivel provincial pero contrario a la tendencia de crecimiento poblacional regional y nacional. Al 2005 la densidad poblacional es aproximadamente de 5 habitantes por kilmetro cuadrado, menor a la del ao 1993. 3.3.3.1.2 Poblacin urbana y rural El proceso de crecimiento poblacional urbano ocurrido durante el perodo 1993 a 2005 en los mbitos provincial, regional y nacional, no se present en el distrito de Torata. Esto se explica por la tasa de crecimiento poblacional negativa del mismo periodo y por la participacin relativa importante de viviendas del rea urbana, por lo que puede inferirse que el comportamiento de la poblacin del mbito urbano incide en los resultados demogrficos del distrito. 3.3.4 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS 3.3.4.1 ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN SEXO En comparacin con la tendencia observada a nivel nacional, en la cual la poblacin femenina representa porcentajes similares a la masculina, en el distrito de Ilabaya la poblacin sigue siendo mayoritariamente masculina y la diferencia porcentual ha ido aumentando. 3.3.4.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN EDADES QUINQUENALES La poblacin del distrito de Ilabaya es principalmente joven (40% habitantes tienen una edad menor a los 29 aos). Esta caracterstica poblacional se presenta tambin a nivel de la provincia Jorge Basadre y la Regin Tacna, donde este grupo etreo representa el 46% y 54% del total poblacional respectivamente. Los jvenes (0 a 19 aos de edad) representan el 26% de la poblacin distrital, mientras que el 5% lo constituye la poblacin adulta mayor, es decir con edad superior a los 65 aos. En los tres grupos poblacionales se observ crecimiento durante el perodo 1993 a 2005. Esta distribucin y tendencia poblacional concluye que la poblacin del distrito de Ilabaya es relativamente joven y sigue la tendencia observada a nivel nacional. 3.3.4.3 PROCESO MIGRATORIO El fenmeno migratorio ocurre tanto a nivel de provincia como distrital. Ilabaya es un distrito eminentemente agrcola y aunque los comuneros estn recibiendo capacitaciones y un mayor inters estatal por sus cultivos, la tendencia es una relevancia cada vez mayor por la actividad minera, lo que favorece el traslado y la movilidad geogrfica. Los agricultores que an residen en la zona son beneficiarios de los proyectos de inversin social y turstica. 3.3.5 CAPITAL HUMANO 3.3.5.1 EDUCACIN 3.3.5.1.1 Nivel educativo Los niveles educativos que una persona puede alcanzar son: educacin inicial, primaria, secundaria, superior no universitario y superior universitario. Los cuatro ltimos niveles se subdividen en incompleto o completo. La situacin de los pobladores de Ilabaya, segn su nivel educativo, ha seguido las tendencias registradas a nivel regional, provincial y nacional durante el perodo 1993 2005. Al ao 2005, ms del 50% de la poblacin del distrito de Ilabaya ha alcanzado principalmente el nivel de educacin bsica regular, es decir, primaria y secundaria. Respecto a la formacin para el trabajo, ms del 30% ha cursado estudios superiores sean de nivel tcnico o universitario, competo o incompleto, observndose el aumento de poblacin con mayor nivel educativo en comparacin con el ao 1993. 3.3.5.1.2 Analfabetismo
76
La tasa de analfabetismo de la poblacin de la provincia de Jorge Basadre y el distrito de Ilabaya, de 5 aos a ms, medida segn las funciones bsicas de lectura y escritura, no ha variado entre los aos 1993 y 2005, lo que s ha ocurrido a nivel regional donde se observa una disminucin del porcentaje de poblacin analfabeta. Segn el gnero, la situacin de analfabetismo a nivel nacional y regional ha presentado una ligera mejora, situacin distinta en la provincia y el distrito de Ilabaya, reas donde el analfabetismo ha aumentado principalmente en el caso de las mujeres. El nivel de analfabetismo de la poblacin en edad de trabajar, durante el perodo 1993 y 2005, ha disminuido en todos los niveles geopolticos de anlisis. As la tasa correspondiente de la poblacin peruana de 15 aos a ms (es decir, la que conforma la poblacin econmicamente activa) es 11%, mientras que la de la regin Tacna es 4%. En la provincia de Jorge Basadre y el distrito de Ilabaya la disminucin represent un punto porcentual. 3.3.5.1.3 Calidad Educativa: Tasa de Cobertura y Tasa de Conclusin El distrito de Ilabaya ha logrado que ms del 90% de la poblacin en edad escolar est matriculada en el sistema educativo bsico regular, como son los niveles primaria y secundaria. Respecto a la conclusin oportuna de los estudios primaria y secundaria, se observa que los pobladores de Ilabaya se esfuerzan por culminar los estudios de nivel primaria, dado que en los dos rangos de edad potenciales, los porcentajes superan a los de la provincia, la Regin Tacna y el pas. 3.3.5.1.4 Recursos del sector educativo a. Infraestructura educativa Entre los aos 1998 y 2005, el nmero de instituciones educativas a nivela nacional, regional y provincial aument, mientras que en el distrito de Ilabaya se observ una disminucin en la oferta educativa, lo que puede inferirse se ha debido al decrecimiento poblacional registrado. En cuanto al tipo de gestin, la predominante es la estatal. Los centros de formacin de nivel primaria son los de mayor nmero, seguido de los centros de educacin inicial y secundaria de menores. Las instituciones educativas del distrito de Ilabaya se encuentran bajo la jurisdiccin educativa de la Direccin Regional Educativa Tacna, Unidad de Gestin Educativa Local Jorge Basadre. b. Nmero de alumnos y docentes En el distrito de Ilabaya, en promedio, existen 8 alumnos por cada docente. Esta cifra resulta de la relacin entre 1,227 (nmero de alumnos que estudian en las 39 instituciones educativas del distrito) y 156 docentes que laboran en dichas instituciones. Al analizar la relacin entre nmero de alumnos y docentes por nivel educativo, se desprende que las instituciones educativas del rea de estudio social cumplen la recomendacin pedaggica propuesta por el Ministerio de Educacin. En todas las instituciones educativas del distrito de Ilabaya, las tasas de alumnos por docentes cumplen con las recomendadas por el Ministerio de Educacin para la educacin bsica. 3.3.5.2 SALUD 3.3.5.2.1 Esperanza de vida al nacer La esperanza de vida al nacer se define como el nmero promedio de aos esperado para los nacidos. En 2000 este indicador en el Per fue de 69.1 aos y al 2005 de 71.5 aos. La esperanza de vida al nacer del Distrito Ilabaya ha variado en casi un ao durante el perodo 2003 - 2005. 3.3.5.2.2 Morbilidad
77
Las principales enfermedades presentes en el rea de estudio social se asocian a la falta de educacin de la poblacin, as como a las malas prcticas en el consumo de agua, como el consumirla sin tratamiento previo, por ejemplo, entre otros factores. En el 2005, respecto a la morbilidad segn grupos de edad, la poblacin en ciclo de vida infantil se vio aquejada principalmente de infecciones agudas de las vas respiratorias superiores con ms del 50% de los casos registrados. En menor medida le siguen las enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares y las infecciones intestinales. Comportamiento similar se observa en cuanto a las consultas en el ciclo de vida adolescente, donde las dos primeras causas de morbilidad antes mencionadas, agrupan ms del 70% de las consultas de esta poblacin. En el ciclo de vida adulto, a su vez, las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores y las enfermedades de la cavidad bucal agrupan ms del 40% de las consultas. Finalmente, los adultos mayores tambin se vieron principalmente aquejados por las infecciones agudas en las vas respiratorias superiores, seguidas en menor proporcin las enfermedades infecciosas intestinales y las enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno. Cabe destacar la presencia de enfermedades hipertensivas que representan casi el 10% de los casos en este grupo de edad.En lo referente a la incidencia de infecciones, la poblacin del Distrito Ilabaya se vio afectada principalmente por la tuberculosis, enfermedad que represent el 57% de los casos registrados. 3.3.5.2.3 Mortalidad La tasa bruta de mortalidad en el distrito de Ilabaya para el 2005 fue de 2.6 muertes por mil habitantes, similar a la provincial y menor a la estimada a nivel nacional y de la Regin Tacna. Las principales causas de mortalidad en el distrito de Ilabaya durante el 2005, destacan principalmente la influenza (gripe) y neumona, los accidentes de transporte y los tumores malignos de los rganos digestivos. La mortalidad por grupos de edad indica que la poblacin mayor de 60 aos del distrito de Ilabaye congrega el mayor nmero de casos (64%), le sigue en cantidad la poblacin del ciclo de vida adulto. No se registraron casos de muerte en los grupos de nios y adolescentes. 3.3.5.2.4 Desnutricin La desnutricin crnica en el Per es un problema de salud pblica que va en aumento debido a la diversidad de causas entre ellas sociales, econmicas y culturales. Esta se relaciona con la alta frecuencia de enfermedades diarreicas y respiratorias, as como el inadecuado saneamiento bsico en ambas zonas rural y urbano. Los factores sanitarios son de primordial importancia, la higiene personal y particularmente aquellos relacionados con la alimentacin. La tasa de desnutricin del Per ha sido calculada en 25.4%. En el grupo de edad de 6 a 9 aos, la tasa de desnutricin crnica del distrito de Ilabaya del 2005 es la misma que en el ao 1999. La misma tendencia se aprecia a nivel provincial, sin embargo, a nivel regional la tasa de desnutricin manifiesta una reduccin de casi la mitad de los casos. 3.3.5.2.5 Infraestructura y equipamiento de salud El distrito de Ilabaya cuenta con menos de un establecimiento para cada mil habitantes (0.7) y su infraestructura disponible representa el 6% de todos los establecimientos a nivel regional y el 57% de los de su provincia. Cuenta con un total de 4 puestos de salud ubicados en las localidades de Ilabaya, Boroguea, Mirave y Cambaya. 3.3.5.2.6 Recursos Humanos Otro indicador de cobertura de salud a la poblacin es aquel que se mide por los recursos humanos disponibles para brindarla.
78
Las categoras de recurso humano en salud son los profesionales asistenciales y los tcnicos y auxiliares. El primer grupo est conformado por mdicos, enfermeras, odontlogos, obstetrices, psiclogos, nutricionistas, qumico farmacuticos, entre otros. La Provincia Jorge Basadre cuenta con la atencin de profesionales como mdicos, enfermera, odontlogos y obstetrices, cuyo nmero representa el 2% los recursos humanos en salud de la regin. El distrito de Ilabaya dispone del 38% de todos los recursos humanos en salud a nivel provincial, siendo la mayor parte de stos de tipo profesionales de la salud (63%), representados por mdicos y enfermeras. Un importante 37% de los recursos humanos en salud est representando por tcnicos y auxiliares. 3.3.6 CAPITAL FSICO 3.3.6.1 VIVIENDAS 3.3.6.1.1 Dficit de la vivienda Durante el periodo 1993-2005, en el distrito de Ilabaya se ha producido un descenso de la poblacin, lo que ha determinado una disminucin en la ocupacin de viviendas y el nmero de hogares. La reduccin de viviendas ocupadas ha sido influenciada por el proceso migratorio de la poblacin, y ha contribuido al despoblamiento del mbito provincial y distrital. 3.3.6.1.2Hacinamiento Para el 2005, la ENAHO seala un promedio de 0.41 personas por habitacin en el distrito de Ilabaya, sin mostrar ndices de hacinamiento crtico, el cual se refiere a la ocupacin de 3 personas o ms por habitacin. 3.3.6.1.3 Condicin del hbitat En materia de tenencia de la vivienda, el distrito de Ilabaya presenta un considerable aumento de viviendas que son pagadas a plazos, lo cual se habra propiciado por la mayor capacidad adquisitiva de las familias. La misma tendencia se observa en la Provincia Jorge Basadre, en la cual adems el nmero de viviendas totalmente pagadas es considerable. La tipologa habitacional y el material de construccin de las viviendas hacen posible determinar la condicin del hbitat. En el primer aspecto, las familias del distrito de Ilabaya han presentado un incremento en el acceso a casas independientes y en edificio durante el periodo 1993-2005. En cuanto a los materiales empleados en la construccin de las viviendas del distrito de Ilabaya, se observa que en las paredes el material predominante es el ladrillo o bloque de cemento, en los techos predomina el uso de concreto armado y los pisos en su mayora son de el parquet o madera pulida, lminas asflticas, vinlicos o similares y entablados de madera. Tales condiciones constructivas son similares a nivel provincial y regional en donde destacan mayoritariamente el material noble de construccin en los techos y las paredes con piso de cemento. En trminos comparativos entre 1993 y 2005, se observa una disminucin de viviendas con material noble respecto de aquellas con adobe y calamina. 3.3.6.1.4 Acceso a servicios bsicos La gran mayora de la poblacin del distrito de Ilabaya cuenta en la actualidad con sistemas de abastecimiento de agua adecuados. El abastecimiento de agua por camiones cisterna o similares tiene una presencia mnima, y el abastecimiento de agua de de pozos, ros, acequias o manantiales ha disminuido en casi un 50%. En trminos generales, el rea de influencia sigue la tendencia nacional de un acceso a sistemas adecuados de agua potable. La disponibilidad del servicio higinico conectado a una red de desage ya sea dentro o fuera de sus viviendas es mayoritaria; sin embargo, en el distrito de Ilabaya se observa un pequeo incremento de viviendas que no poseen ningn tipo de servicio higinico y del uso de pozos spticos, ros, acequias o canales. De otro lado se observa que
79
la Regin Tacna sigue la tendencia nacional reflejada en un aumento de poblacin con acceso a servicios higinicos conectado a una red pblica. En lo correspondiente al acceso del servicio de alumbrado, la mayora de la poblacin del distrito Ilabaya dispone de alumbrado elctrico, aunque an algunos hacen uso de velas y mecheros a kerosene o similares. Esta situacin se reproduce en el comportamiento de esta variable a nivel de la provincia Jorge Basadre. En trminos de la Regin Tacna, sta sigue la tendencia nacional de un crecimiento en cuanto al acceso de la poblacin a alumbrado elctrico. 3.3.6.2 TRANSPORTE Y COMUNICACIN 3.3.6.2.1 Infraestructura en comunicaciones Las vas de acceso terrestre a la Regin de Tacna son las siguientes:
Lima -Tacna 1,293 km. por la Panamericana Sur (aproximadamente18 horas en auto) Tacna - Provincia Jorge Basadre 93 km.
La Red Vecinal regional representa casi el 50% de caminos vecinales que vinculan los distritos, centros poblados y caseros con las capitales provinciales. Por su parte, la Red Vial Nacional, que atraviesa la Regin Tacna, representa el 30% del total de la red vial de la Regin. En lo que se refiere a la calidad de la infraestructura vial de la regin Tacna, la mayor parte de la ruta departamental no se encuentra asfaltada, caracterstica tambin observada en la ruta vecinal. A travs de la Regin Tacna circulan 2 rutas transversales que completan una longitud total de 367.65 km. Ninguna de stas recorre el Distrito Ilabaya. Las rutas longitudinales de la Regin Tacna son la 001S (L. Vial Quebrada Honda Tacna Concordia (L. I.) y 001SA (L. Vial Tacahuay La Yarada Emp. R1S, Ro Grande), ambas forman parte de la Panamericana Sur que lleva a la frontera con Chile, recorre 125.68 km y 103.8 km respectivamente, de carretera totalmente asfaltada. 3.3.6.2.2 Medios de transporte El medio de transporte ms utilizado por la poblacin es el terrestre. En la Regin Tacna funcionan empresas de transporte pblico interprovincial terrestre como Expreso Internacional Ormeo S.A, Transporte San Martn S.R.L., Transportes Flores Hnos. S.R.L., Transportes Cruz del Sur S.A.C., Transportes El Pino Tepsa y Turismo Civa S.A.C 3.3.6.2.3 Servicios de comunicacin a. Servicios postales Para el ao 2003, en la Regin Tacna se identificaron 31 puntos de atencin postal, entre pblicos y privados, siendo la gran mayora de tipo pblico. b. Telefona En lo que a telefona fija se refiere, a nivel de la Regin Tacna opera exclusivamente Telefnica del Per S.A., con una densidad de lneas instaladas en servicio del 7.58 por cada 100 habitantes a diciembre del 2005, lo que signific un aumento importante en comparacin con aos anteriores (6.1en el 2003 y 6.36 en el 2004). Por otra parte, 44 centros poblados de la Regin Tacna constan de un telfono pblico rural; como parte del Proyecto Fitel 2 ejecutado en el rea Sur. De stos, el 11% pertenecen a la Provincia Jorge Basadre y 5% al distrito de Ilabaya. En lo referente a telefona mvil, en el mismo ao, se registraron 91,882 lneas a nivel regional, con una densidad de 31.8 celulares por cada 100 habitantes a diciembre del 2005. Adems de Telefnica Mvil S.A., trabaja el operador Claro en la regin. El crecimiento de la cantidad de lneas de telefona mvil ha sido mucho ms significativo en
80
comparacin al crecimiento de las lneas fijas, ya que en el 2003 la Regin Tacna mostraba una densidad de 17 celulares por cada 100 habitantes, aumentando en el 2004 a 20 celulares por cada 100 habitantes. Esto sugiere una tasa de crecimiento anual del 34%. Considerando la densidad de los servicios mviles medida como lnea de servicio por cada 100 habitantes - en la Regin Tacna se aprecian valores de este indicador mayores a la densidad nacional del 2003 al 2005. c. Internet Son 5 los centros poblados de la Regin Tacna que poseen acceso a Internet como parte del Programa de Implementacin de Telecomunicacin Rural - Internet Rural de FITEL, pero ninguno de stos pertenece al Distrito Ilabaya ni a la Provincia Jorge Basadre. d. Radio y Televisin En el Distrito Ilabaya, en la localidad de Toquepala, funcionan 3 estaciones de radiodifusin sonora de frecuencia FM. En cuanto a televisin VHF llegan a la misma localidad, la seal de Panamericana Televisin a travs del canal 13 y la seal del Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per IRTP por el canal 11. Mientras que los canales captados por televisin UHF son 9: dos por el Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per IRTP, una por la Compaa de Radiodifusin Arequipa S.A.C. y el resto por Reserva Digital. 3.3.6.3 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 3.3.6.3.1 Instalaciones de agua La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. (E.P.S. Tacna S.R.L.), opera en las provincias Jorge Basadre y Tacna con un total de 62,350 conexiones de agua potable que abastecen a una poblacin de 267,711 y con 59,882 conexiones de alcantarillado, satisfaciendo a una poblacin de 257,114. 3.3.6.3.2 Instalaciones de distribucin elctrica En la Regin Tacna operan la Empresa Electrosur S.A. y la Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A. EGESUR, encargadas de la distribucin y comercializacin de energa elctrica en la zona. La primera, empresa distribuidora, es abastecida por la segunda. EGESUR tiene a su cargo la operacin y mantenimiento de 9 unidades de generacin, 3 Turbinas hidrulicas y 6 Grupos trmicos, subestaciones y lneas de transmisin secundarias, diversas instalaciones civiles, equipos electromecnicos y de telecomunicaciones asociadas, en los departamentos de Tacna y Moquegua. El 100 % del capital de social de EGESUR es de propiedad del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE. En la Regin Tacna funciona la Central Termoelctrica Calana, ubicada en el Distrito Tacna. La energa producida es suministrada al sistema elctrico tanto a travs de la S.E. Calana 10.5/66 kV y la L.T. 66 KV, Calana-Tacna, y directamente en 10 kv a la ciudad de Tacna desde las barras de 10 kV ubicadas en las subestaciones de Para y Parque Industrial. 3.3.6.3.3 Venta a empresas distribuidoras Durante el 2005, EGESUR suministr energa a Electrosur con una potencia contratada de 37,985 kw, en 9 puntos de entrega. Electrosur ha consumido 5,47% ms de energa que el ao 2004 (201,319 MWh), de los cuales el 70% han sido consumidos en la Regin Tacna y 30% en la Regin Moquegua. 3.3.6.3.4 Aerdromos La regin cuenta con el Aeropuerto Internacional Coronel FAP Carlos Ciriani Santa Rosa ubicado a 5 km. de la ciudad de Tacna. Los vuelos con destino a la ciudad de Tacna provienen de las regiones Lima y Arequipa.
81
Asimismo, cuenta adems con un aerdromo, propiedad de la Empresa Minera Southern Per Copper Corporation (SPCC). 3.3.6.3.5 Transporte Ferroviario En 1960, la Empresa Southern Per Copper Corporation S.A. instala la red ferroviaria para transporte exclusivo de carga Ilo Toquepala. En la dcada siguiente instala la red ferroviaria Toquepala Cuajone con la finalidad de transportar el mineral explotado a tajo abierto en los asientos mineros de Toquepala y Cuajone, con destino a la Fundicin de Ilo. Recorre un tramo de 257.8 kilmetros. 3.3.6.3.6 Puertos En la Regin Tacna operan dos puertos destinados ambos a la pesca artesanal. Por un lado est el Puerto de Morro Sama, en el Distrito Sama, camino a la ciudad de Ilo. Alrededor de este puerto trabajan 155 pescadores artesanales en 44 embarcaciones, con una desembarque mensual de aproximadamente 200 TM. Por otro lado, est la caleta Vila Vila, en la cual trabajan aproximadamente 260 pescadores artesanales con 66 embarcaciones y con un desembarque mensual de 55 TM. 3.3.6.3.7 Mercados En la Regin Tacna, se celebra la Feria Agropecuaria, Comercial, Artesanal, Industrial de Tacna, que se realiza en el campo ferial llamado Parque Per. Es en este tipo eventos donde los pobladores de los centros poblados de cada distrito presentan a sus localidades, as como sus principales productos y atractivos tursticos. Las municipalidades distritales, adems, tienen la oportunidad de presentar los logros de su gestin y de los proyectos que se vienen desarrollando. La Municipalidad Distrital de Ilabaya, por su parte, celebra en Abril el Festival de la Cebolla. 3.3.7 CAPITAL ECONMICO 3.3.7.1 CARACTERSTICAS PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN 3.3.7.1.1 Poblacin en Edad de Trabajar PET La Poblacin en Edad de Trabajar (PET), conformada por la poblacin mayor a 15 aos de edad, representa el 80% de la poblacin total del distrito de Ilabaya. A nivel de su provincia representa el 63% de toda la PET de Jorge Basadre. Por otra parte, se tiene que la PET del distrito de Ilabaya es mayoritariamente masculina, con una diferencia relevante de casi el 30%, tendencia que sigue la Provincia Jorge Basadre. Sin embargo, a nivel regional se aprecia una distribucin totalmente equilibrada. En lo que al nivel educativo alcanzado se refiere, la mayora de la PET en el Distrito Ilabaya posee algn grado de secundaria alcanzado (40%), siendo casi el 30% de toda esta poblacin que logr culminar dicho nivel; reproduciendo la tendencia de su provincia. Le sigue el nivel de educacin superior no universitaria completa, el cual ha sido concluido por la quinta parte de esta poblacin. Cabe destacar que el 41% de la PET en el Distrito Ilabaya posee algn grado, sea completo o incompleto, de educacin superior universitaria o no universitaria; presentando una mejor situacin en este nivel en comparacin a su provincia y regin. 3.3.7.1.2 Poblacin Econmicamente Activa - PEA Para el 2004 el 50% la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la Regin Tacna se encontraba en calidad de subempleados, ubicados en el sector terciario e informal. As de cada 100 personas de la PEA slo 28 estarn en calidad de empleados, aproximadamente 25,300 personas. Por otro lado, ms del 50% de la PEA se dedica al sector comercio y al desarrollo de servicios colaterales; los mismos que representan el 42,8 % del PBI regional (Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Tacna).
82
Las tendencias del empleo a nivel nacional, Lima y la Regin Tacna sealan que esta ltima supera las tasas de actividad y ratios de empleo/poblacin nacional y de Lima. Luego la tasa de desempleo es similar a los mbitos de comparacin. 3.3.7.1.3 Desempleo y Subempleo En el ao 2002, la mayor parte de la PEA en la Regin Tacna estaba conformada por trabajadores independientes (42%) y los principales sectores de absorcin de mano de obra eran los servicios no personales (34%) y el comercio (29%). Sin embargo, en el ao 2004, los trabajadores independientes redujeron su participacin a un 35%, creciendo la categora de empleado con un 22%. 3.3.7.2 ACTIVIDADES ECONMICAS Las principales actividades econmicas en el distrito de Ilabaya son la minera, agricultura y ganadera. 3.3.7.2.1Minera Los recursos mineros ms importantes de la regin son de dos tipos: minerales metlicos como el cobre, plata, plomo, molibdeno, oro, zinc y titanio; y minerales no metlicos como el onix, slice, cuarzo, puzolana. En lo que respecta a la distribucin del canon minero, en el 2005, se dio sobre la base del Impuesto a la Renta (IR) minero, de la siguiente manera: el 25% hacia el gobierno regional; el 40% para todas las provincias del departamento productor; siendo las provincias productoras las que recibirn un 25% para todos sus distritos, de los cuales aquellos que son productores, recibirn el 10% restante. Los ingresos del distrito de Ilabaya por concepto de canon minero han ido en aumento progresivo desde el ao 2003, representando el 52% de los ingresos de la provincia en el 2005. 3.3.7.2.2 Agricultura En la Provincia Jorge Basadre el sector agropecuario participa con el 7% del PBI total regional y el 1,5% del total nacional. Los cultivos de papa, maz amilceo y duro, zapallo, aj, olivo, vid y frutales son los ms importantes, destacando entre estos ltimos los de olivo, considerados los ms representativos Asimismo, la alfalfa se constituye en un cultivo fundamental debido a la existencia de una importante ganadera lechera que abastece a las industrias lcteas En el Distrito de Ilabaya, la segunda actividad econmica de importancia es la agricultura, cuya superficie total es 1,025 ha, siendo 74% destinado a cultivos permanentes. Entre los cultivos permanentes del distrito se encuentran la alfalfa, frutales, organo y caa de azcar y entre los cultivos transitorios se consideran la cebolla, aj, maz, papa, hortalizas, etc. Cabe destacar que el distrito de Ilabaya se ha caracterizado por el sembro de alfalfa, seguido del organo y la cebolla. En el distrito de Ilabaya son determinantes la composicin de las aguas que discurren por sus ros. Las aguas dulces de los ros de Ilabaya y Carumbraya, permiten la produccin del organo, frutales, caa dulce y otros productos, en tanto que las aguas procedentes de la laguna de Aricota slo permiten el cultivo de alfalfa, cebolla, aj, ajos y maz. Por esta razn, los pobladores de Mirave y Margarata recurren a mercados de Tacna para adquirir productos de pan llevar como frutas, cereales, menestras y verduras. En la parte baja del distrito (Mirave e Ilabaya) la produccin es diferenciada de los agricultores de la parte alta (Cambaya, Boroguea, Coraguaya y Vilalaca). El organo, aj y cebolla son productos destinados a la exportacin, cuyo comercio se realiza mediante intermediarios que recorren las zonas de cosecha, ofreciendo precios bajos. En los valles de Higuerani, Chejaya, Chululuni, Ilabaya, Carumbraya se cultivan frutales en gran cantidad. En el distrito de Ilabaya predomina el minifundio dado que ms del 90% de los parcelas tienen una extensin menor a 1 Hectrea, los cuales se localizan en las comunidades de la parte alta del distrito, como Toco, Chululuni, Cambaya y Boroguea. Los predios comprendidos entre 1 y 2 ha representan cerca del 5% y corresponden en su
83
mayora a las comisiones de regantes de la parte baja del distrito, como Ticapampa, Chulibaya y Poquera. Cabe destacar que en el distrito de Ilabaya no existen predios con reas superiores a 10 Has. El cultivo del pero, de vital relevancia, tanto en Ilabaya como en Jorge Basadre, tuvo una mejora de 250.00 Kg/ha. El cultivo de alfalfa en el distrito de Ilabaya ha tenido un rendimiento similar en las campaas agrcolas 2003-2004 y 2004-2005. Respecto a la papa, su rendimiento a nivel distrital aument 200.0 Kg/ha ms que la campaa anterior. En consecuencia, se ven importantes mejoras con respecto a la productividad de los principales cultivos del rea de influencia del proyecto. 3.3.7.2.3 Ganadera El piso pecuario de la Regin Tacna est conformado por las especies vacuno, ovino, porcinos, caprino, camlidos sudamericanos (alpacas, llamas) y animales menores como cuyes y aves. La poblacin vacuna, de ovinos y la explotacin avcola son ms significativas para los productores, siguiendo en importancia los porcinos y camlidos sudamericanos. 3.3.7.2.4 Pesca La regin Tacna cuenta con recursos hidrobiolgicos marinos y continentales como mariscos, peces y crustceos. Sin embargo, la actividad pesquera es poco significativa y representa menos de 0.5 % del PBI de la regin. Est orientada a la extraccin de recursos para consumo humano directo. Cuenta con centros pisccolas para producir ovas de trucha y realizar tareas de repoblamiento. Por su parte, en la Provincia Jorge Basadre, en las pampas de Ite, de norte a sur se ubican las playas, Inglesa, Ite y Meca, que congregan a pequeos pueblos de pescadores no organizados. 3.3.7.2.5 Comercio En la Regin Tacna opera una Zona Franca Industrial, Comercial y Turstica, denominada ZOFRATACNA que es una plataforma de servicios para realizar en forma ptima actividades de comercio exterior. Comprende dos unidades estratgicas: la Zona Franca y la Zona Comercial. La Zona Franca es un recinto cerrado que comprende una gama de servicios a las empresas instaladas en l, estos servicios incluyen almacenamiento, distribucin, telecomunicaciones, bancos, aduanas, agencia de aduana, agencias navieras, empresas verificadoras. La Zona Comercial es una zona delimitada dentro de la ciudad de Tacna que comprende varios centros comerciales, que ofrecen productos liberados de todos los impuestos. En las ferias que se realizan en el distrito de Ilabaya la procedencia de los productos comercializados son en un 60% del mismo distrito, mientras que un 40% del volumen comercializado proviene de otros lugares de la Regin Tacna. 3.3.7.2.6 Turismo En la Provincia Jorge Basadre y el distrito de Ilabaya existen atractivos tursticos y culturales como la Cueva de Toquepala, ubicada a 160 kilmetros de Tacna, lugar donde se encuentran pinturas rupestres cuya antigedad data de 7500 a. c. y cuyas escenas representan la forma de caza o chaco alrededor de las presas. La ciudad de Locumba, capital de la provincia, es un valle famoso por sus vinos y piscos de excelente calidad. All tambin se encuentra el Santuario del Seor de Locumba, tambin llamado "Seor de los Pies Quemados". 3.3.7.3 INGRESOS ECONMICOS La evolucin del ingreso familiar per cpita ha sido positiva en el distrito de Ilabaya, reproducindose esta situacin tanto a nivel regional como provincial, colocando a la Regin Tacna en un segundo puesto, luego nicamente de la Regin Lima. Si bien el Distrito Ilabaya es el que muestra el menor de los ascensos en cuanto a ingresos a comparacin de los otros niveles mencionados, ste presenta mejores condiciones que su propia provincia y regin.
84
3.3.8 SITUACIN Y DESARROLLO SOCIAL 3.3.8.1 CALIDAD DE VIDA 3.3.8.1.1 ndice de Desarrollo Humano El ndice de Desarrollo Humano del Distrito Ilabaya del 2005 lo coloca en una posicin mejor respecto aos anteriores, expresando una mejora si se tiene en cuenta que este ndice se calcula considerando la esperanza de vida al nacer, el alfabetismo, el logro educativo y el ingreso familiar per cpita mensual. 3.3.8.1.2 Pobreza La existencia de ciertos sectores poblacionales con algn grado de pobreza es un hecho ineludible, lo que se refleja principalmente en los sectores rurales en donde los servicios bsicos son ms deficientes. Esto a pesar de las mejoras de ciertos indicadores socioeconmicos de nivel distrital. De acuerdo al Nuevo Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES (2006), el Distrito Ilabaya es considerado como no pobre, con poca poblacin sin acceso a algn servicio bsico. Similar es la situacin a la de la regin en general; sin embargo, la Provincia Jorge Basadre muestra an signos de pobreza en cuanto a lo que acceso a servicios bsicos se refiere. Finalmente, la Regin Tacna muestra a su vez mejores condiciones en comparacin a la Regin Lima ya que sta presenta una mayor parte de su poblacin que an no accede a servicios bsicos como agua y electricidad. 3.3.9 CAPITAL SOCIAL 3.3.9.1 ORGANIZACIN SOCIAL 3.3.9.1.1 Liderazgo y Autoridades El liderazgo formal est ejercido por las autoridades polticas y judiciales, las cuales representan al Estado en el distrito de Ilabaya, que convocan a la poblacin para cualquier actividad y se constituyen en el nexo continuo entre entidades externas y la comunidad. Actan bajo el amparo de la ley y son la primera instancia en la que se ventilan los problemas locales. En el Distrito Ilabaya, la autoridad poltica formal ms importante es el alcalde. Por otra parte, el liderazgo social es ejercido por los representantes de las organizaciones sociales conformadas por los propios pobladores, como lo son las asociaciones de riego y las de agricultores, como la de organo, por ejemplo. 3.3.9.1.2 Estructura comunitaria Es a travs de las organizaciones sociales, principalmente las denominadas de base, que la poblacin de los centros poblados y del Distrito Ilabaya en general participan como ciudadanos. Se identifican las siguientes organizaciones: a. Club de madres y Comit del Vaso de Leche Los Clubes de Madres son organizaciones conformadas principalmente por madres de familia, con la finalidad de prestar servicios de alimentacin y nutricin a los nios de los centros poblados en edad escolar. Por lo general, estas organizaciones administran los recursos del Vaso de Leche (Municipalidad) y/o de los Comedores Populares (Pronaa/Mimdes), encargndose de recibir, administrar, cocinar y distribuir las donaciones de ambos programas. b. Asociacin de Padres de familia La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) rene a los padres, tutores o apoderados de los estudiantes de los centros educativos del distrito de Ilabaya, para supervisar el mejoramiento de la enseanza y los servicios que brindan las escuelas.
85
c. Comisin de Regantes de Ilabaya Esta Junta agrupa a los agricultores de los centros poblados del Distrito Ilabaya y su presidente es Pedro Madani Escobar. Esta comisin realiza adems obras de canalizacin. d. Asociaciones de pescadores artesanales Se identifican las siguientes asociaciones: Asociacin de Pescadores Artesanales del Puerto Pesquero de Morro Sama; Asociacin de Armadores de Pesca Artesanal para Consumo Humano Directo del Puerto de Morro Sama; Asociacin de Pescadores Artesanales Unificados de Tacna y la Asociacin Sindicato de Pescadores Artesanales de la Caleta Vila Vila y Anexos. 3.3.9.1 PROGRAMAS SOCIALES AL CIERRE DE LAS OPERACIONES SPCC ha asumido el compromiso social de que la poblacin de su rea de estudio social, al momento del cierre de las operaciones de la mina, se encuentre emponderada con posibilidades de desarrollo alternativas, independientes de la mina, de tal forma que se puedan evitar o reducir los impactos negativos sobre la poblacin y sus trabajadores. Para ello, considerando que la mina tiene ms de 40 aos de vida, se propone realizar una serie de estudios a fin de planificar las acciones en dos aspectos de gran importancia, los cuales se detallan a continuacin. 3.3.9.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL CIERRE PROGRESIVO DE LA FUERZA LABORAL Y EL EMPLEO 3.3.9.2.1 Justificacin Debido a que las reservas probadas de cobre le dan a las minas de Toquepala y Cuajone una vida estimada de ms de 30 aos, lo que plantea un escenario de largo plazo, se ha visto conveniente proponer la realizacin de un estudio que contribuya a dar luces sobre el alcance del Plan de Cierre de la fuerza laboral y el empleo. El fin va ms all de realizar los pagos y los beneficios de los trabajadores de acuerdo a ley, incluyendo el pago de la CTS, dado que el objetivo es contribuir con su reinsercin laboral, la formacin de negocios propios o con mejorar el proceso de jubilacin de los empleados y obreros, segn los grupos de edad de cada uno. Cabe destacar que en los aos de vida que ya tiene la mina ha sido posible acumular una experiencia significativa vinculada a procesos de reduccin de personal y de reinsercin de los trabajadores en actividades econmicas de importancia local. Esta experiencia da un marco referencial para disear un plan responsable de identificacin de oportunidades y de adiestramiento a los trabajadores, el que ser permanentemente actualizado. Debe sealarse que el tiempo promedio de trabajo de los empleados de SPCC es de 22 aos. Durante el proceso de reduccin del personal, realizado en dcadas pasadas, SPCC implement Programas de Retiro de SPCC, los cuales consideraron la contratacin de una empresa de Outplacement, como DBM y ESAN para proporcionar los siguientes servicios: a. Para empleados y obreros Curso de reinsercin laboral: proporciona herramientas, tcnicas y estrategias para buscar un nuevo trabajo. La duracin del curso es de tres das. Curso de negocio propio: asesora al personal que desee iniciar un negocio propio. Se les proporciona documentacin detallada y se les asesora en aspectos administrativos necesarios para organizar un negocio. La duracin del curso es de tres das. Jubilacin: ofrece un programa de Charlas de la ONP y las AFPs para asesorar al personal en aspectos relacionados con el proceso de jubilacin. b. Para funcionarios Programa de apoyo al empleo: es un programa destinado a ayudar a los funcionarios a buscar un nuevo trabajo, asesorndolos y contactndolos con posibles empleadores registrados en la base de datos de ESAN.
86
c. Para las esposas de los trabajadores Adems de los servicios arriba indicados, SPCC viene llevando a cabo desde hace ms de dos aos, un programa de cursos de Formacin y Organizacin de Pequeas Empresas a travs de los Centros de Capacitacin Familiar que posee cada rea operativa. Mediante estos cursos, las esposas de los trabajadores son capacitadas en cosmetologa, corte y confeccin, y manualidades (juguetera, pintura en tela, etc.) de tal forma que exista la posibilidad de generar su propio negocio y ayudar al cnyuge en el sostenimiento de la familia cuando ste tome la decisin de retirarse de SPCC. d. Actividades realizadas por ex empleados de SPCC Por el momento, se tiene registrada a la Cooperativa de Ahorro y Crdito de Ilo Ltda (CASIL). Esta cooperativa se form en el ao 1963 por trabajadores de SPCC. Actualmente tiene, aproximadamente, 1,800 socios, de los cuales el 90% son o fueron trabajadores de SPCC, y el 10% restante son esposas de los trabajadores, trabajadores de ENERSUR, Seda Ilo y de los colegios Enrique Meiggs y Amrico Garibaldi. Las aportaciones de los 1,800 socios conforman el capital social de esta cooperativa, que funciona, bsicamente, con el movimiento de ahorros de los socios, de los depsitos de las CTS, de las utilidades de las empresas y de los intereses de los prstamos. Los jubilados siguen aportando la mensualidad por ventanilla y ellos tienen los mismos derechos de un socio trabajador al que descuentan por planilla hasta que ellos decidan retirarse de la cooperativa. Para el 2005, el activo de la Cooperativa fue de 45 millones de soles, sus pasivos alcanzaron los 42 millones y su patrimonio a 3 millones de soles. Como parte de este estudio se podrn identificar las condiciones en las cuales se encuentran los ex trabajadores de SPCC y las empresas que ellos mismos crearon, las que vienen desarrollando importantes servicios a la poblacin y generando ingresos a las familias que fueron impactadas por la reduccin de personal realizada en la dcada pasada. 3.3.9.2.2 Objetivos del estudio Identificar las oportunidades de negocios y las fuentes de empleo que sirven de sustento en la actualidad a ex empleados de SPCC, para, sobre ellas, disear el Plan de Cierre para la fuerza laboral y el empleo en la empresa. Actualizar un mapeo de oportunidades econmicas para la reinsercin de la fuerza laboral a fin de implementar un programa de adiestramiento a los trabajadores. Este estudio ser actualizado en cada Plan de Cierre que la empresa SPCC realice de acuerdo a la ley hasta el cierre definitivo. Orientar el trabajo de la gerencia de Relaciones Comunitarias de SPCC al desarrollo de proyectos que permitan despertar potencialidades y generar oportunidades de desarrollo local en base a actividades independientes de la actividad minera a fin de considerar mejores condiciones de reinsercin de la fuerza laboral de la mina luego del cierre definitivo. 3.3.9.2.3 Resultados del estudio Como parte del estudio se obtendrn los siguientes resultados o productos: Identificacin de grupos de inters entre los trabajadores actuales de SPCC (grupos de edad, sindicatos, tipos de empleo desarrollados, lugares de origen, capacitaciones recibidas, etc.) Un mapeo de las fuentes de trabajo que emplean actualmente a ex trabajadores de SPCC. Un mapeo de las actividades econmicas que los ex empleados u obreros de SPCC vienen realizando que incluya una documentacin de las empresas formadas por ellos. Identificacin de las oportunidades econmicas que se espera generar como parte de los proyectos de desarrollo implementados por el departamento de Relaciones Comunitarias.
87
Descripcin de experiencias de jubilacin de ex empleados y obreros de SPCC.
Diseo de planes de capacitacin y re entrenamiento en funcin de los grupos de inters y las oportunidades laborales y econmicas identificadas por el estudio. Plan de accin para orientar el trabajo de proyectos sostenibles para la gerencia de Relaciones Comunitarias. 3.3.9.2.4 Perfil del equipo consultor El equipo de profesionales que realice ste estudio deber contar con un equipo multidisciplinario: ingeniero, trabajador/a social, un psiclogo/a industrial, antroplogo y un economista. 3.3.9.2.5 Tiempo de trabajo La realizacin del estudio durar un ao en total y se realizar junto con los estudios propuestos para el cierre progresivo de los proyectos de desarrollo y de asistencia implementados por los departamentos de Relaciones Comunitarias y Relaciones Pblicas. 3.3.9.3 PROYECTOS DE DESARROLLO CON LA POBLACIN 3.3.9.3.1 Introduccin Las relaciones comunitarias son una herramienta de gestin empresarial que se sustenta en el desarrollo sostenible. En los ltimos aos la Gerencia de Relaciones Comunitarias viene asumiendo conciencia de la importancia del desarrollo de proyectos productivos y de comercializacin que puedan ser sostenibles en el tiempo y el espacio. Su articulacin a los procesos de descentralizacin, a ejes comerciales como la carretera interocenica y a fomentar una inversin productiva y responsable del canon minero es parte de las preocupaciones de la empresa para el desarrollo de los proyectos con la poblacin. El mbito de influencia del Departamento de Relaciones Comunitarias de SPCC se divide en cuatro frentes, la Oficina Central de Relaciones Comunitarias est en Toquepala. Los frentes que atienden a las poblaciones del mbito de influencia de la UP Toquepala se denominan Candarave, Huaytire y Locumba-Sama, adems de la Oficina Toquepala. En cada uno de los frentes se desarrollan proyectos con equipos multidisciplinarios. As mismo la Gerencia de Relaciones Pblicas desarrolla acciones de apoyo a la poblacin del distrito de Ilabaya en los campos de educacin y cultura, fortalecimiento de capacidades y apoyo a la ciudad. 3.3.9.3.2 Objetivos del Cierre Progresivo de las Actividades de los Departamentos de RRCC Y RRPP El objetivo central del cierre progresivo de los proyectos de desarrollo que viene implementando el departamento de Relaciones Comunitarias de SPCC es dotarlos de sostenibilidad para que, llegado el momento del cierre final de la UP Toquepala, SPCC no tenga pendientes sociales con las comunidades aledaas a sus operaciones. Para tal fin, y debido a que el cierre final de las operaciones de SPCC est an muy lejano, se propone la realizacin de un estudio que analice la sostenibilidad actual de esos proyectos y disee los mecanismos adecuados para su transferencia a las poblaciones y autoridades locales, tal como se describe a continuacin. 3.3.9.3.3 Objetivos del estudio Analizar la factibilidad y la sostenibilidad de los proyectos de desarrollo implementados por el departamento de Relaciones Comunitarias y las ayudas impartidas por el departamento de Relaciones Pblicas de SPCC, detallados en las secciones anteriores e identificar los mecanismos adecuados para su transferencia a la poblacin o su liquidacin. 3.3.9.3.4 Resultados y productos esperados Dicho estudio deber producir los siguientes resultados y productos:
88
Descripcin y determinacin con detalle de las actividades econmicas potenciales a desarrollar en el rea actual de influencia de SPCC de Tacna. Identificacin y descripcin de los grupos de inters (asociaciones de productores, servicios y la caracterizacin de los actores locales en cada localidad) Un estudio de mercado para los principales productos de las comunidades y poblaciones beneficiarias y vinculadas a los proyectos. Diseo de una estrategia de sostenibilidad de los proyectos de desarrollo y ayudas sociales proporcionadas por SPCC que incluya: Descripcin de los objetivos de desarrollo y de alivio de la pobreza de instituciones y organismos del Estado. Descripcin y evaluacin de los proyectos de desarrollo implementados por los departamentos de Relaciones Comunitarias y Relaciones Pblicas de Southern Per en la Regin. Anlisis de la dependencia de las familias y de la regin a estas acciones especficas de SPCC que considere aspectos tcnicos, econmicos (capital), articulacin al mercado, materiales, logstica, infraestructura y otros. Articulacin de los proyectos de desarrollo con las oportunidades y potencialidades del desarrollo local: conectividad (carretera Interocenica), Canon Minero (SNIP, presupuesto participativo y planes de desarrollo distrital). Monitoreo y evaluacin. Diseo participativo de indicadores de desarrollo social que puedan ser monitoreados en el tiempo. Diseo de un programa de empoderamiento, capacitacin y adiestramiento de los beneficiarios. Propuesta sobre los mecanismos de transferencia de los proyectos de desarrollo y las ayudas antes del cierre final de SPCC. Cronograma de las acciones orientadas a la sostenibilidad que se realizarn en los siguientes 5 aos.
3.3.9.3.5 Perfil del equipo consultor El equipo de profesionales que realice este estudio deber contar con un economista, un ingeniero agrnomo/zootecnista y un cientfico social, que realizaran el estudio en coordinacin con el estudio de factibilidad de cierre progresivo de la fuerza laboral, descrito anteriormente. 3.3.9.3.6 Tiempo de trabajo La realizacin de ste estudio durar un ao. El desarrollo de estos Estudios propuestos como parte de las medidas preventivas para un cierre progresivo permitirn las mejores condiciones sociales y econmicas para las actividades del cierre definitivo. Estos estudios permitirn encontrar los mejores sistemas de monitoreo social de los componentes de cierre.
89
4.0
PROCESO DE CONSULTA
4.1 IDENTIFICACIN DE GRUPOS DE INTERS Los grupos de inters identificados que tienen relacin con el cierre de las operaciones de la UP Toquepala son los siguientes: 4.1.1 TRABAJADORES DE LA MINA TOQUEPALA La fuerza laboral en las operaciones de la mina Toquepala est conformada por 1,193 trabajadores, de los cuales el 94% es poblacin masculina y el 6% son mujeres. La procedencia departamental indica que la mayora es de Tacna (57%). Moquegua (16%) y de Arequipa (14%). Como se observa, la operacin de la mina contribuye con el desarrollo econmico de la Regin Tacna a travs de la absorcin de mano de obra local debido a la generacin de puestos de trabajo directos. Cabe destacar que por cada puesto de trabajo directo generado por la minera, se crean otros cuatro empleos indirectos. Respecto al tipo de contrato del trabajador de la mina Toquepala, el 97% son trabajadores con contrato permanente, el porcentaje restante lo conforman trabajadores con contrato temporal. En relacin a los honorarios y/o salario bsico promedio, estos son mayores para los trabajadores con contrato permanente, sin diferencia de gnero. Los trabajadores con contrato temporal tienen sueldos comparativamente menores que los anteriores, segn la categora del trabajador. Finalmente, el tiempo promedio de duracin del empleo del personal con contrato permanente es mayor al de contrato temporal. Se destaca que en el primer grupo los trabajadores con categora de Obrero son los de mayor tiempo promedio (22 aos aproximadamente), seguido de los Tcnicos (21 aos) y los profesionales (13 aos aproximadamente). El tiempo promedio de permanencia de los empleados de SPCC es 22 aos. Los intereses especficos de los trabajadores de la UP Toquepala con respecto al cierre de la mina se relacionan con los servicios que SPCC brinda a sus trabajadores, tales como servicio de viviendas, educacin, alojamiento (hoteles), alimentacin (comedor) y salud principalmente. En la UP Toquepala se han implementado 2,856 viviendas que corresponden al 61% del total de viviendas habilitadas por SPCC en sus tres operaciones en el pas. Ms del 80% de las viviendas para trabajadores en la mina Toquepala son de tipo departamento y aproximadamente el 81% de ellas estn ocupadas. El uso de las viviendas es bsicamente para alojamiento (97%), estando en su totalidad ocupada permanentemente. Las paredes exteriores de las viviendas de todos los campamentos son predominantemente de ladrillo o bloque de cemento y de madera; los techos son de concreto armado y madera, mientras que los pisos son de lmina asfltica, vinlico o similares. La fuente principal de abastecimiento de agua de las viviendas es por red de distribucin de SPCC dentro de las viviendas. El servicio de eliminacin de excretas de las viviendas (excusado, letrina, etc.) es por red de alcantarillado de SPCC dentro de las viviendas. Y el tipo de fuente de iluminacin es por electricidad de red de distribucin de SPCC. El estado de conservacin de los materiales de construccin de paredes, techos y pisos de las viviendas, as como su limpieza y mantenimiento, es bueno. SPCC brinda servicios de educacin a los hijos de sus trabajadores, en cumplimiento de la Ley General de Minera D.S. 014-92-EM, Art. 206 Bienestar y Seguridad y su modificatoria D.L. 26121 Art. 2 Seguridad e Higiene Minera. El servicio de educacin lo realiza a travs de centros educativos fiscalizados y particulares. En la UP Toquepala, SPCC brinda servicios educativos a los hijos de trabajadores, obreros y empleados, residentes en el rea Plaza Toquepala a travs del funcionamiento de dos colegios fiscalizados y uno particular. Los primeros,
90
de categora centros educativos pblicos, ofrecen educacin inicial y educacin bsica (primaria y secundaria). SPCC paga las remuneraciones a nombre de su empleador, asignando asimismo una Bonificacin Voluntaria. El segundo corresponde al Colegio Particular Ramn Castilla, el cual funciona bajo el Rgimen de la Ley 26549 Centros Educativos Privados y es administrado por una Asociacin Promotora. Cabe destacar que ms del 60% de los alumnos, docentes y personal administrativo demanda los servicios educativos de las instituciones educativas pblicas sostenidas por SPCC. Respecto a los servicios de alojamiento, en la UP Toquepala funcionan dos (2) Hoteles. Este servicio es brindado de manera abierta por SPCC, es decir, es accesible para todo el personal en condicin de soltero y para el personal casado que lo solicite. Tambin se da alojamiento eventual tanto al personal de SPCC que por razones de trabajo o de entrenamiento viaja a las diferentes reas operativas, como a terceros que por diferentes motivos visitan los Campamentos. El alojamiento permanente y servicios de lavandera corresponden a los practicantes y becarios que son seleccionados por la Gerencia de Reclutamiento. Este servicio que comprende limpieza diaria de la habitacin y del edificio, as como lavado y cambio de ropa de cama, es atendido por el Concesionario de los dos Hoteles en la UP Toquepala. El servicio de alojamiento es atendido por un (1) trabajador SPCC y 8 trabajadores contratistas. En la UP Toquepala funcionan dos (2) servicios de comedores, abiertos para el personal SPCC y contratista que desee hacer uso de los servicios de alimentacin. Brinda desayuno, almuerzo y cena eventual para personal SPCC, que por razones de trabajo o de entrenamiento viaja al rea operativa. Desayuno, almuerzo y cena para terceros que por diferentes motivos visitan los Campamentos. Desayuno. Almuerzo y cena permanente, por tres (3) meses y un (1) ao, para practicantes y becarios que son seleccionados por la Gerencia de Reclutamiento. Tambin se dispone de ranchos fros y calientes para el personal que lo solicite. Estos servicios son atendidos por el Concesionario de los comedores. Laboran para este servicio un (1) trabajador SPCC y 20 contratistas. El servicio de salud en la UP Toquepala es brindado por el Hospital de Toquepala. El objetivo de SPCC es proveer un Plan de Salud para atender a los trabajadores y sus dependientes debidamente registrados, en sus aspectos de prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin, asumiendo los costos que se deriven de la atencin. Las metas del servicio son disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad, optimizando los servicios preventivos promocionales, manteniendo saludable a su poblacin, as como disminuir y/o eliminar las tasas de enfermedades profesionales a travs de una atencin oportuna y eficaz. Los niveles de atencin del Hospital son: Atencin primaria: Promocin y proteccin especfica. Atencin secundaria: Diagnstico y tratamiento general y especializado.
Atencin terciaria: Rehabilitacin y asistencia mdica social en todos los aspectos de capa simple y compleja para cada uno de los trabajadores y dependientes autorizados. El Hospital brinda atencin sin lmites o exclusiones (excepto ciruga cosmtica) ni barreras en el acceso a la consulta externa. Cubre enfermedades preexistentes y tiene un petitorio con medicamentos de ltima generacin. La cobertura es universal y los procedimientos que no se realizan en el centro hospitalario de la UP Toquepala se derivan a Lima mediante contratos con grupos mdicos especializados. La filosofa de atencin es gerenciamiento de cada caso, con un mdico tratante responsable del mismo, y anlisis costo/beneficio peridico. El establecimiento hospitalario cuenta con un Centro de Emergencia de primer nivel, con Unidades de Shock Trauma modernas y nicas en el pas. Se realiza el control total de la incapacidad temporal para el trabajo, con la filosofa de retorno rpido y seguro a sus labores. Los exmenes mdicos realizados son peridicos, del tipo ejecutivo con despistajes completos de todos los sistemas, despistaje en masa de determinadas condiciones mdicas a la poblacin en general, y control exhaustivo de la Salud Pblica en cada uno de los campamentos. El personal asignado para el Hospital de Toquepala de la UP Toquepala es el siguiente: Mdicos Especialistas en todas las especialidades que se exigen para los Niveles II y III.
91
Enfermeras Licenciadas (especialistas en Sala de Operaciones, Hemodilisis y Emergencia). Tcnicas Auxiliares. Administracin con logstica necesaria.
4.1.2 POBLACIN BENEFICIARIA DE OTROS SERVICIOS DE LA UP TOQUEPALA Los servicios proporcionados por SPCC a los trabajadores, sus familias y la comunidad local donde opera la mina son diversos. Estos servicios son brindados a travs de otras empresas y van desde parques hasta seal de televisin, incluyendo centros de recreacin y lozas deportivas, estas ltimas construidas por la empresa minera. El nmero de usuarios, entre trabajadores, familiares y miembros de la comunidad, que hacen uso de los servicios de parques, lozas deportivas / canchas, centros de recreacin que SPCC ha puesto a disposicin son ms de quince mil. 4.1.3 SINDICATOS Las organizaciones de trabajadores de la UP Toquepala representadas por los sindicatos son los siguientes: Sindicato de Empleados SPCC Toquepala y Anexos: Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos: 166 afiliados 466 afiliados
Los sindicatos de la empresa principalmente negocian con ella el aumento de sueldos, las condiciones de trabajo, salud y el apoyo a los trabajadores. El inters manifestado respecto al cierre de las operaciones de SPCC es de preocupacin, debido a que existe la experiencia previa de la Refinera, la cual fue adquirida por SPCC a Minero Per, y esto signific el despido del 60% de los trabajadores por parte de Minero Per antes de vender, entre los cuales slo el 5% logr recolocarse adecuadamente en el mercado de trabajo o cre su propio negocio. Por tal motivo, consideran importante el desarrollo de programas de capacitacin y reentrenamiento que asesore a los obreros y empleados de la empresa en la inversin de los ahorros acumulados y en la constitucin de empresas. 4.1.4 PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS SPCC tiene entre sus principales proveedores nacionales a 165 empresas de bienes y servicios nacionales. 4.1.5 GOBIERNOS LOCALES El Gobierno Regional de Tacna, la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre y la Municipalidad Distrital de Ilabaya son los gobiernos locales que ms se benefician del Canon Minero y las Regalas que tributa SPCC por sus operaciones de la UP Toquepala. 4.1.6 AGRICULTORES La Junta de Usuarios de Riego del ro Locumba, es uno de los grupos de inters de la mina Toquepala. SPCC pertenece a esta junta de riego en la cual negocia la utilizacin del agua del ro Locumba. 4.1.7 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS) 4.1.7.1 CONFEDERACIN REGIONAL DE COMUNIDADES AFECTADAS POR LA MINERA -CORECAMI MOQUEGUA Y TACNA
Es una filial regional de CONACAMI (Confederacin Nacional de Comunidades Campesinas Afectadas por la Minera), una organizacin que promueve la defensa de los derechos de las comunidades afectadas por la minera. 4.1.7.2 ASOCIACIN CIVIL LABOR Las actividades de esta ONG en las regiones de Moquegua y Tacna datan desde ms de 20 aos, y se dirigen al apoyo a dirigentes sindicales y con una gran influencia en los municipios provinciales y distritales. Su postura es de oposicin respecto a SPCC, principalmente referida a temas ambientales. Como parte de las actividades de campo,
92
se entrevist a uno de los bilogos de esta ONG, quin manifest ser un crtico constructivo de SPCC, reconociendo la importancia de la empresa en la generacin de empleo y criticando, por otro lado, los impactos ambientales que SPCC provoc en el aire de Ilo y en Ite. En general, la posicin de esta ONG es que la minera debiera ser vigilada para que no provoque los impactos socio ambientales que ocasion en el pasado. 4.2 CONSULTAS Considerando que las instalaciones y componentes del proyecto Control de Avenidas del ro Torata, localizada en la UP Cuajone, son las nicas que podran seguir operando despus del cierre y frente a las cuales es necesario considerar la visin de la poblacin sobre dicha obra de ingeniera a fin de orientar el cierre de acuerdo a la generacin de los mayores beneficios posibles, SPCC consider que la Consulta Pblica de su Plan de Cierre se dirigiera a la poblacin del distrito de Torata lo que permitira que sus pobladores presentaran sus preocupaciones y aportes en relacin a las acciones del cierre definitivo de la mina. La informacin sobre esta Consulta Pblica puede ser revisada en el volumen correspondiente al Plan de Cierre de la UP Cuajone. 5.0 ACTIVIDADES DE CIERRE
En esta seccin se describen y justifican las acciones o medidas de cierre a realizar, las que se han elaborado sobre la base de un anlisis de escenarios. Las actividades de cierre fueron propuestos para el cierre temporal, progresivo y final. La matriz de actividades de cierre a detalle donde se muestran los criterios de cierre propuestos para cada componente, se adjunta en el volumen de Anexos (ver Anexo Matrices). Se considera las diferentes actividades como desmantelamiento, demolicin, salvamento y disposicin, estabilidad fsica, estabilidad geoqumica, establecimiento de la forma del terreno, revegetacin, rehabilitacin de hbitats acuticos; aplicado a cada componente, tajo abierto, sistema de lixiviacin, concentradora, depsito de desmontes Lixiviables Noroeste y Sur , depsito de desmontes Suroeste, depsito de desmontes Noroeste, depsito de desmontes Norte, depsito de desmontes Este, sistema de manejo de relaves, instalacin de manejo de agua Suches, Operaciones Plaza Staff, (viviendas y servicios para el trabajador) y otras infraestructuras relacionadas con el proyecto. Esta seccin est basada en el anlisis de escenarios, el que se puede ver a detalle en la seccin 2 donde se hace una descripcin de los factores y actividades de cierre para cada componente de la UP Toquepala SPCC ha asumido el compromiso social de que la poblacin de su rea de estudio social, al momento del cierre de las operaciones de la mina, se encuentre emponderada con posibilidades de desarrollo alternativas, independientes de la mina, de tal forma que se puedan evitar o reducir los impactos negativos sobre la poblacin y sus trabajadores. Para ello, considerando que la mina tiene ms de 40 aos de vida, se propone realizar una serie de estudios a fin de planificar las acciones en tres aspectos de gran importancia, los cuales se detallan a continuacin. 6.0 6.1 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO POST-CIERRE
El desarrollo de un Programa de Mantenimiento Post-Cierre, que incluya cuidados pasivos y/o activos, frecuencia, materiales, requisitos del personal, requisitos del informe, etc., seran especulativos en este momento, dado que las operaciones mineras de la UP Toquepala tienen una proyeccin de 34 aos a ms. Considerando lo anterior, la valoracin de costos de cierre incluye una contingencia total del 30% (aproximadamente $ 4.3 millones) para las posibles actividades de mantenimiento pasivo y/o activo que se necesiten.
93
Los programas definitivos se debern elaborar durante las ltimas etapas de la vida de la mina, cuando la configuracin post minera est mejor definida. Sin embargo, a continuacin se describen algunos lineamientos generales que podra contener dicho programa definitivo. 6.2 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO FSICO El mantenimiento fsico del relieve en el rea de la UP Toquepala, considera el tajo, los depsitos de desmontes y el embalse de relaves. Se desarrollarn las siguientes actividades: Instalacin de puntos de control topogrficos para la deteccin de asentamientos en los depsitos de desmontes y es el Embalse de Relaves de Quebrada Honda. Mantenimiento de bermas, y de letreros informativos y preventivos. Una inspeccin visual del rea, enfatizando la observacin de erosiones, asentamientos o fisuras significativas que se establecer a partir de concluido el cierre fsico.
El Embalse de Relaves de Quebrada Honda podra requerir de una revisin trimestral durante los primeros dos aos luego del cierre, para evaluar la estabilidad y el libre funcionamiento de canales de derivacin. 6.3 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO HIDROLGICO Y GEOQUMICO 6.3.1 MANTENIMIENTO HIDROLGICO El objetivo del programa de mantenimiento post-cierre hidrolgico es la estabilidad fsica o el comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes mineros frente a factores exgenos y endgenos, para evitar el desplazamiento de materiales, con el propsito de no generar riesgos de accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad fsica de personas y poblaciones y de las actividades que stas desarrollan. Todo el terreno remediado en los depsitos de desmontes, se inspeccionar en forma visual para descartar signos de erosin. De encontrar estos signos se determinar la causa y las caractersticas de erosin extensiva y se modificarn o repararn las estructuras de control hidrolgico que garanticen estabilidad a largo plazo. Se inspeccionarn los canales de drenaje, las estructuras de derivacin, las pozas de retencin y las caractersticas para el control de la erosin auxiliar. 6.3.2 MANTENIMIENTO GEOQUMICO Actualmente, luego de ms de 45 aos de operacin, no existe evidencia de generacin de drenaje cido de mina en el tajo, depsitos de desmontes y depsitos de lixiviados (el sistema de lixiviacin es una instalacin completamente contenida) y embalse de relaves de la UP Toquepala. Durante los prximos aos de operacin, los componentes de la mina sern observados regularmente para determinar si aparecen algunas condiciones conducentes a la generacin de drenaje cido o al deterioro de la calidad del agua. Los componentes de la mina que seran potencialmente expuestos a escorrentas o interflujos sern construidos con roca de mina no reactiva y monitoreados para verificar la calidad del agua durante las operaciones. 6.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO BIOLGICO
A continuacin se presentan algunas medidas para el mantenimiento biolgico de los sectores Toquepala y Reserva de Relaves en ITE. Luego del anlisis de escenarios, no se considera necesario aplicar actividades de mantenimiento biolgico en la zona del Embalse de Relaves de Quebrada Honda.
94
6.4.1 SECTOR TOQUEPALA Control del acceso (cuidado pasivo), esta es una de las medidas de mantenimiento ms importantes teniendo en cuenta que la principal actividad de remediacin ser favorecer los procesos de revegetacin y refaunacin natural mediante procesos de sucesin natural. El control de acceso deber aplicarse en especial a las Quebradas Toquepala, Huanaquera, Molles, Totoral, las que naciendo de Toquepala se dirige hacia el Cerro Villa, y naciendo entre los cerros Oeste y Sargento se dirige hacia el oeste a unirse con la quebrada Los Cholsos para dirigirse luego hacia el suroeste. Est rea incluye a los ecosistemas en remediacin. Por lo dems, esto incluye a todas las formaciones presentes en el rea de estudio Pajonal/Matorral Subhmedo, Matorral Semirido, Matorral rido ralo, Monte Ribereo. Cuando se produzca el cierre, se espera que el trnsito por las instalaciones que ahora ocupa la operacin minera y el campamento, se vea drsticamente reducido, de modo que el control del acceso ser ms fcil de implementar. En todo caso, ser necesario recurrir a una adecuada sealizacin que garantice el mantenimiento de la integridad del rea del proyecto, que incorpore a los ecosistemas en remediacin. Ecologa y sucesin de comunidades; Todo el proceso de remediacin no viene a ser sino un caso particular de sucesin natural. Conviene sealar que en este caso el proceso comienza desde la formacin de suelo a partir de un sustrato rocoso. En ese sentido es este un proceso de sucesin primaria. El segundo proceso sucesional tiene lugar en las reas en las que los desmontes presentan material fino o areno-gravoso, las herbceas empiezan la colonizacin. Como primeros colonizadores aparecen las plantas anuales de crecimiento rpido, les siguen las herbceas perennes y luego los arbustos. Cabe anotar que en la zona, las gramneas no son abundantes, siendo estas reemplazadas por especies de porte arbustivo pequeo como Franseria fruticosa, Balbisia verticillata y Fabiana densa. Los desmontes ms antiguos han sido colonizados por estas especies. Este clmax, sin embargo no representa un estado de total inmovilidad o de incapacidad para futuros procesos evolutivos. La descripcin de los ecosistemas desde la perspectiva del manejo adaptativo de ecosistemas descansa en la idea de ciclo adaptativo, el mismo que seala cmo cualquier ecosistema experimenta una serie de ciclos que peridicamente lo regresan a situaciones previas en la sucesin. Este regreso se da en varias escalas, la menor de las cuales est representada por la estacionalidad. Recolonizacin de fauna en zonas remediadas; si el proceso de recuperacin de la cubierta vegetal de un ecosistema se garantiza, los procesos de recolonizacin de estos espacios por parte de la fauna se darn sin problemas. Cuidado Activo Control de erosin; esta es una medida que debe estar asociada mas bien a las medidas que garanticen la seguridad de estructuras tales como taludes, depsitos de desmontes o el embalse de relaves de Quebrada Honda. En el presente caso esa puede ser la mejor alternativa pues de otro lado la precipitacin no es precisamente alta como lo denota la propia vegetacin de carcter marcadamente rido. Mantenimiento de la vegetacin en zonas rehabilitadas; no se prev el desarrollo de prcticas de mantenimiento de modo sistemtico, ya que la estrategia fundamental es el favorecimiento de procesos de revegetacin natural. Reintroduccin de especies de fauna; no se realizar reintroduccin de ninguna especie de fauna. Se buscar que el propio crecimiento de la vegetacin genere un hbitat de calidad suficientemente buena como para permitir la colonizacin de especies de anfibios, reptiles, aves y mamferos. La calidad del hbitat remediado deber permitir el asentamiento permanente de estas especies de fauna y su reproduccin en el rea remediado. Descripcin de reportes; estos reportes debern estar asociados a los resultados del monitoreo biolgico, ya que, este es el medio por el que se puede conocer si el proceso de remediacin est marchando como se tena previsto o no.
95
6.4.2 SECTOR ITE El programa de remediacin de la Reserva de Relaves de Ite, fue incluido en el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental de SPCC, cuya ejecucin fue aprobada por el MINEM en noviembre del ao 2002. En la actualidad, el rea se encuentra remediada y SPCC est ejecutando las actividades de mantenimiento necesarias para conservar el rea. Al momento del cierre de las operaciones de la UP Toquepala, se tendr que evaluar que medidas adicionales a las actuales, con respecto al cuidado activo y pasivo, se tendrn que modificar o adicionar. 6.5 PROGRAMA DE MONITOREO POST-CIERRE
El Programa de Monitoreo Post Cierre tendr por finalidad la observacin, medicin y evaluacin peridica de la estabilidad fsica, la estabilidad hidrolgica geoqumica y biolgica durante el perodo de post cierre establecido con el objeto de verificar el desempeo de las actividades del Plan de Cierre. Los datos obtenidos servirn para la toma de decisiones para garantizar que las obras ejecutadas cumplan con la normatividad establecida. El monitoreo debe contemplar los siguientes aspectos: progreso de la vegetacin, de las obras de estabilidad fsica, hidrolgica y geoqumica y calidad de aguas. Eventualmente, se podra adecuar el programa para evaluar los problemas ambientales crticos que pudieran aparecer. El monitoreo deber especificar: fechas, causas, magnitudes, zonas afectadas y nivel ambiental considerando las siguientes variables:monitoreo de la estabilidad fsica, presencia de fisuras, asentamientos, monitoreo de la cobertura vegetal, monitoreo del caudal y calidad del eventual drenaje en las zonas del fondo del tajo o del drenaje de ste de ser pertinente, monitoreo de la calidad del agua en puntos principales del sistema de manejo de aguas y de los cuerpos receptores (ros, quebradas, lagunas). Los anlisis incluyen pH, temperatura, conductividad elctrica, turbidez, oxgeno disuelto, slidos en suspensin, sulfatos, nitratos, metales disueltos (Fe, Pb, Zn, Cu, As y Cd), monitoreo de las filtraciones para detectar posibles alteraciones en la presin y calidad del flujo del agua, monitoreo de la calidad de aire debido a la generacin de polvo fino que puede producirse por erosin elica, evaluacin de la fauna silvestre (especie, distribucin, abundancia) y evaluacin de los posibles cambios en la flora, entre otros. SPCC prev continuar operando otras instalaciones en el complejo productivo despus de que la UP Toquepala termine sus operaciones mineras, especialmente la Fundicin y posiblemente otras nuevas minas y procesos productivos en la regin. Por lo tanto, el monitoreo post cierre de la UP Toquepala ser integrado dentro del Programa de Manejo Ambiental de SPCC. Sin embargo, para los propsitos del planeamiento de cierre, el programa de monitoreo post cierre y la valoracin de costos asumen que este programa ser ejecutado como programa independiente realizado por personal externo contratado. Antes del cierre, el monitoreo habr sido realizado durante la vida entera de operacin de UP Toquepala. El monitoreo y registro de observaciones a largo plazo proporcionarn una base substancial para demostrar la estabilidad fsica, hidrolgica, qumica y biolgica del sitio. Los datos y observaciones compilados durante ese perodo dictarn la necesidad y los objetivos que deber de tener el programa de monitoreo post cierre. La masa fsica y la estabilidad erosional de los taludes sobre un perodo largo podra quedar demostrada o los diseos podran ser modificados para tratar cualquier problema que se observe durante ese perodo. El comportamiento hidrolgico y geoqumico de los depsitos de desmonte y tajo sern observados y documentados. As como la regeneracin de la vegetacin y los hbitats sern documentados. Todos estos registros proporcionarn la evidencia primaria del funcionamiento del cierre. Por lo tanto, el monitoreo post cierre se centrar en las reas especficas que hayan cambiado durante el perodo final de operaciones y en aquellas reas particulares donde el anlisis de escenarios ha indicado que se requiere el mayor esfuerzo de cierre.
96
Para asegurar la integracin y la ejecucin costo-eficiente, el monitoreo post cierre ser realizado mediante campaas programadas con equipos interdisciplinarios para realizar observaciones y recoger muestras segn los protocolos y cronogramas de monitoreo establecidos. La frecuencia de las campaas de monitoreo sern definidas de acuerdo a los componentes monitoreados los que podran incluir monitoreos mensuales, trimestrales y anuales. El monitoreo post-cierre de calidad de aire de acuerdo a las condiciones climticas descritas en la seccin de Ambiente Fsico, la direccin e intensidad del viento en la UP de Toquepala, Embalse de Relaves en Quebrada Honda, Reserva de Relaves de ITE y alrededores no representan condiciones relevantes para generar impactos ambientales durante el periodo post-cierre de la mina. Por lo tanto no se cree necesario desarrollar un Programa de Monitoreo Post-Cierre de Calidad de Aire. Sin embargo, para la zona del Embalse de Relaves en Quebrada Honda se propone llevar a cabo una Modelacin de Material Particulado (PM10) durante los ltimos aos de vida de la mina. De acuerdo a los resultados obtenidos se podr definir o no un Programa de Monitoreo Post-Cierre. 7.0 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTA
En base a la informacin disponible respecto al trmino de las operaciones de la UP Toquepala y de acuerdo a la descripcin de las fases para las actividades a realizar en cada uno de los componentes se propone los siguientes cronogramas: Cronograma Fsico a Largo Plazo: Cronograma Fsico a Corto Plazo: Del 2006 2090, con una extensin al 2100 (Ver Tabla 3) En el 2010 y 2015 (Ver Tabla 5) Cronograma Fsico a Mediano Plazo: Del 2006 2045 (Ver Tabla 4)
97
En la tabla adjunta se muestra las Fases de Operaciones de Cierre 7.1 FASES DE OPERACIONES Y CIERRE # de fases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Abrev. para Plan de Cierre EXP D-P CON OPR CTEMP CPROG CPrualt CPrres CPrdem CPrefq CPrreh Cprter CEST CMint CMint CESP CDP Cdef Calt Cviab Cdis CP CPualt CPres CPdem CPefq
1 2 3 4 4,1 4,2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 5 5,1 5,2 6 7 7,1 7,2 7,3 7,4 8 8,1 8,2 8,3 8,4
Cdigo
Descripcin Exploracin Diseo y Planamiento Construccin Operacion Cierre Temporal Cierre Progresivo Uso alternativo [Conversin] Rescate de equipos y materiales Demoliciones Estabilidad fisica y qumica Rehabilitacin Restablecimiento de la forma del terreno Cese de Operaciones (temporal) Cuidado y mantenimiento del interino Monitoreo interino Cese de Operaciones (permanente) Diseo y Planamiento del Cierre Definicin Evaluacin de alternativas Evaluacin de la viabilidad Diseo final Cierre Permanente Uso alternativo [Conversin] Rescate de equipos y materiales Demoliciones Estabilidad fisica y qumica
98
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 35 36 37 38
8,5 8,6 9 9,1 9,2 9,3 9,4 9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.4.5 9,5 9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5
Cdigo
# de fases
Descripcin Rehabilitacin Restablecimiento de la forma del terreno Post Cierre Ningn Cuidado [walk away] Cuidado Activo Cuidado Pasivo Monitoreo temporal Mensual Trimestral Semestral Annual Otros Monitoreo permanente Mensual Trimestral Semestral Annual Otros
Abrev. para Plan de Cierre CPreh CPform PC PCnc PCact PCpas MT MTmen MTtri MTsem MTano MTotro MP MPmen MPtri MPsem MPano MPotro
99
Tabla 3
Cronograma Fsico - Largo Plazo
Perodo de Tiempo (Aos)

Plan de Cierre Revisiones
1950 - 1960 - 1970 - 1980 - 1990 - 2000 - 2010 - 2020 - 2030 - 2040 - 2050 - 2060 - 2070 - 2080 - 2090 1960 . 1970 . 1980 . 1990 . 2000. 2010 . 2020 . 2030 . 2040 . 2050 . 2060 . 2070 . 2080 . 2090 . 2100 .
O
2100
Factores Actividades de Cierre, y Costos

Plan de Cierre Inicial 2006 Actualizacins del Plan de Cierre (15)
Plan de Cierre Final
Instalaciones, Componentes y Costos Detallados

Tajo - rea de Influencia Depsito de Desmonte SUROESTE (SUROD) Depsito de Desmonte NOROESTE (NOROD) Depsito de Desmonte ESTE (ESTD) Depsito de Desmonte NORTE (NORTD) Operaciones Mina Redes de Agua Concentradora Sistema de Manejo de Relaves Relaves - Quebrada Honda Lixiviacin Depsito de Desmonte Sur Lixviable (SURL) Depsito de Desmonte Noroeste Lixviable (NOROL) Campamento Plaza Campamento Staff Telecomunicaciones Carreteras y Caminos Electrico Sistema Ferroviario Lagunas Suches Toquepala Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post Cierre D-P D-P D-P D-P D-P CON OPR EXP D-P CON OPR OPR D-P D-P D-P D-P OPR
Plan de Cierre Cronograma - Largo Plazo

OPR CON CON CON CON OPR OPR CON CON CON CON OPR OPR CON CON CON CON OPR OPR CPROG CPROG CPROG CPROG OPR CDP MTtri MTtri MTtri MTtri CDP MTtri MPotro MPotro MPotro MPotro CPROG MPotro MPotro MPotro MPotro MPotro MPotro MPotro MPotro MPotro CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
OPR
OPR OPR
CDP
OPR OPR
CPROG
CP CP CP CP CP CP
OPR
OPR
OPR
OPR
CPrualt
CPrualt
CPrualt
CPrualt
CPrualt CP
CPrualt
100
Tabla 4
Cronograma Fsico Mediano Plazo

1950 1990 1990 1995 1995 2000 2000 2005 2005 2010 1 2010 2015 2 2015 2020 3 2020 2025 4 2025 2030 5 2030 2035 7 2035 2040 8 2045 2050 9 2050 2055 2055 2060
Perodo de Tiempo (Aos)


Plan de Cierre Inicial 2006 (1) Actualizacins del Plan de Cierre (2-9)

Tajo - rea de Influencia Depsito de Desmonte SUROESTE (SUROD) Depsito de Desmonte NOROESTE (NOROD) Depsito de Desmonte ESTE (ESTD) Depsito de Desmonte NORTE (NORTD) Operaciones Mina Redes de Agua Concentradora Sistema de Manejo de Relaves Relaves - Quebrada Honda Lixiviacin Depsito de Desmonte Sur Lixviable (SURL) Depsito de Desmonte Noroeste Lixviable (NOROL) Campamento Plaza Campamento Staff Telecomunicaciones Carreteras y Caminos Electrico Sistema Ferroviario Lagunas Suches Toquepala Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post Cierre D-P OPR D-P D-P CON CON OPR OPR OPR OPR OPR D-P D-P D-P D-P
Plan de Cierre Cronograma - Mediano Plazo

OPR CON CON CON CON OPR CON CON CON CON OPR CON CON CON CON OPR CON CON CON CON OPR CON CON CON CON OPR CON CON CON CON CDP CDP CDP CDP CDP CPROG CPROG CPROG CPROG CPROG MTtri MTtri MTtri MTtri MTtri MTotro
OPR OPR
OPR OPR
OPR OPR
CPROG CPROG CPROG CPROG
MTtri MTtri Calt Calt
MPsem MPsem
OPR
OPR
OPR
OPR
OPR
OPR
OPR
101
Tabla 5
Cronograma Fsico Corto Plazo

2005 Perodo de Tiempo (Aos)
2006
2007
2008
2009 1
2010
2011
2012
2013
2014 2
2015

Plan de Cierre Inicial 2006 (1) Actualizacins del Plan de Cierre (1-2)

Tajo - rea de Influencia Depsito de Desmonte SUROESTE (SUROD) Depsito de Desmonte NOROESTE (NOROD) Depsito de Desmonte ESTE (ESTD) Depsito de Desmonte NORTE (NORTD) Operaciones Mina Redes de Agua Concentradora Sistema de Manejo de Relaves Relaves - Quebrada Honda Lixiviacin Depsito de Desmonte Sur Lixviable (SURL) Depsito de Desmonte Noroeste Lixviable (NOROL) Campamento Plaza Campamento Staff Telecomunicaciones Carreteras y Caminos Electrico Sistema Ferroviario Lagunas Suches Toquepala Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post Cierre OPR OPR OPR Cdef Cdef Cdef Cdef Cdef
Plan de Cierre Cronograma - Corto Plazo

Cdef Cdef Cdef Cdef Cdef Calt Calt Calt Calt Calt Calt Calt Calt Calt Calt OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR OPR Cviab Cviab Cviab Cviab Cviab OPR OPR OPR OPR OPR
OPR OPR
OPR OPR
OPR OPR
OPR OPR
OPR OPR
Calt Calt
Cdis Cdis
CPROG CPROG
OPR
OPR
OPR
OPR
Cdef
Cdef
Calt
Calt
102
7.2
PRESUPUESTO DE CIERRE
7.2.1 GENERALIDADES En esta seccin se presentan las consideraciones detalladas en el proceso de clculo de los precios unitarios para la elaboracin del presupuesto referencial del plan de cierre. El presupuesto consiste en hallar el valor justo que representa en obra la ejecucin de las diferentes actividades de cierre, para lo cual se ha tenido presente una metodologa y los criterios bsicos para el clculo de costos. 7.2.2 METODOLOGA El presupuesto para las actividades del plan de cierre ha sido estimado en base a la descripcin de actividades del Captulo 5 del presente Plan y las consideraciones descritas en cada componente, en la cual se ha elaborado la Matriz de Metrados y Costos. Los metrados han sido determinados y calculados en forma sistemtica, segn las unidades propias de medicin, de acuerdo a partidas especficas usando informacin del inventario de activos realizado por SPCC (a diciembre 2005), planos de ingeniera proporcionados tambin por SPCC y determinados in-situ. Tomando como base los anlisis de precios unitarios con valores actualizados al perodo de estudio, se ha elaborado el presupuesto base a nivel de costos directos para la ejecucin de las obras de cierre. Para el desarrollo los anlisis de precios unitarios se ha tenido en cuenta, los procedimientos y rendimientos usuales de construccin de desmantelamiento, demoliciones, entre otras, aplicables al tipo de trabajo requerido para el cierre y las exigencias especiales derivadas las condiciones del sitio. Dentro de la Matriz de Metrados y Costos, se ha incluido y costeado actividades de cierre final. Los montos de rescate o salvataje, han sido basados en los pesos de los equipos e infraestructura. No obstante, en algunos casos donde no se cuenta con informacin, estos han sido estimados. El valor de rescate ha sido conservadoramente estimado en la venta por peso y no como equipos de segundo uso. 7.2.3 CRITERIOS BSICOS PARA EL CLCULO DE LOS COSTOS Los costos se han calculado para las actividades de cierre diseadas en el Anlisis de Escenarios de la UP Toquepala. Los costos unitarios por actividad especfica se basan en las tarifas estndar publicadas, principalmente actividades de demolicin, o empleando los costos reales en los que recientemente incurri SPCC por actividades como remocin de tierras. En general los precios de insumos (materiales y equipo temporal) se ha deducido el importe correspondiente al I.G.V. para aplicarlo al final del presupuesto conforme a normas. Para los rendimientos del equipo temporal se ha utilizado, siempre que ha sido posible, los rendimientos para el equipo mecnico nuevo segn las condiciones de emplazamiento de la obra y de los tabulados en la tabla de rendimientos de equipo mecnico del MTC. Los costos horarios del equipo temporal, cuando es posible, se toman de tablas referenciales elaboradas por publicaciones especializadas (CAPECO), bajo el esquema clsico divulgado en un manual de la misma entidad y vigentes a Julio del 2006. Generalmente los alquileres de estas tablas incluyen los costos de operacin de la maquinaria.
103
7.2.4 ACTIVIDADES DE CIERRE 7.2.4.1 DESMANTELAMIENTO El Desmantelamiento de la infraestructura de la UP Toquepala representa la actividad de mayor incidencia en el presupuesto Cierre, sin embargo, tambin representa la actividad que mayor valor de rescate ofrece. Es importante mencionar que para la venta de la infraestructura se ha estimado en unidades de peso y no como equipo o materiales para segundo uso. 7.2.4.2 DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION La demolicin de la infraestructura representa actividades menores y de poca incidencia en el presente presupuesto de cierre, dado que, los mayores componentes estn referidos al tajo y a la presa de relaves Quebrada Honda. 7.2.4.3 ESTABILIZACION FISICA, GEOQUIMICA E HIDROLOGICA De acuerdo a las actividades de cierre establecidas en el captulo 5, la estabilizacin fsica, geoqumica e hidrolgica tiene una participacin importante en el plan de cierre, pues representa un volumen alto de movimiento de tierras para la reconformacin y proteccin de las reas que han sido disturbadas. 7.2.4.4 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO Esta actividad tambin ser representativa para el cierre final, puesto que, implicar principalmente la reconformacin de las vas de acceso internas de la operacin. 7.2.4.5 REVEGETACION Para el Plan de cierre de la UP Toquepala, se han considerado actividades de revegetacin para el mantenimiento de la remediacin de la Reserva de Relaves de Ite. En el ao 2002, en cumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, SPCC termin el cierre de la remediacin de la Reserva de Relaves de Ite. Desde ese ao, SPCC viene realizando actividades de revegetacin como mantenimiento de dicha remediacin. 7.2.4.6 REHABILITACION DE HABITATS ACUATICOS Para el Plan de cierre nos es aplicable la rehabilitacin de Hbitats Acuticos, por lo que no establecer presupuesto para esta actividad. 7.2.5 CONSIDERACIONES EN LOS ANLISIS DE COSTOS 7.2.5.1 RESCATE DE MAQUINARIAS, MATERIALES Y EQUIPOS Los estimados de costos de cierre tambin justifican el rescate de maquinarias, materiales y equipos. El estimado de las cantidades de acero se bas en el inventario principal y el inventario secundario de las cantidades de acero en los principales componentes desarrollados por SPCC. Actualmente, SPCC ha confirmado contratos con terceros que pagan por el acero en el lugar aproximadamente US$ 150 por tonelada. Para efectos del presente estimado, el valor neto actual del acero en lugar es US$ 130 por tonelada. En algunos casos, el valor de rescate no fue estimado porque la cantidad de acero no estaba disponible. Puesto que el acero es recuperable, puede ser salvado como parte de la recuperacin, pero el valor neto real no se determinara. 7.2.5.2 DEJAR LA INSTALACIN COMO FUE CONSTRUIDA En los casos en los que las instalaciones se encuentran a nivel o por debajo de la superficie del terreno como las losas de concreto y asfalto, tuberas subterrneas, cables o alambres y al cierre del componente no existe riesgo de
104
reaccin de materiales peligrosos, entonces no se requerir demolicin considerando que se puede dejar la instalacin tal como fue construida. Estas instalaciones se identifican mediante la designacin ACT en la matriz de estimado de costo. 7.2.6 FECHA DE REFERENCIA Para todos los valores considerados en el costo de las obras se toma como fecha de referencia el 31 de julio del 2006; es decir, que los costos de mano de obra, materiales, equipos y servicios, as como el tipo de cambio, son considerados vigentes a esa fecha. 7.2.7 MONEDA El anlisis de costos y por consiguiente el presupuesto de cierre han sido valorados en Dlares de los EEUUAA (US$). 7.2.8 PRECIOS BSICOS Los precios bsicos provienen de las listas de precios disponibles para el mes de referencia, ya sean publicados y cotizaciones proporcionados por diferentes proveedores. 7.2.8.1 MANO DE OBRA Los precios unitarios de mano de obra se han determinado sobre la base de los salarios actuales que se pagan en el rgimen de construccin civil publicados por CAPECO los que se han complementado con la incidencia de las leyes sociales y otros beneficios aplicables a las distintas modalidades de trabajo. 7.2.8.2 MATERIALES Los costos de los materiales se han considerado a partir de los precios de lista en el lugar de produccin o venta sin incluir el I.G.V. adems incluyen los costos de flete y manipuleo hasta el sitio. 7.2.8.3 EQUIPO TEMPORAL El equipo de construccin a utilizarse en la obra consiste mayormente en maquinaria para desmantelamientos, desmontajes, demoliciones, movimiento de tierras y concreto, cuyos costos horarios de uso se han tomado de las revistas especializadas en el ramo. 7.2.9 PRESUPUESTO DE CIERRE El monto total del presupuesto de cierre es de US$ 10768,989.25. El estimado de Cierre incluye la reduccin de los costos de demolicin cuando el acero puede ser recuperado. La ejecucin fsica del plan de cierre deber de ser revisada para cada componente, evaluando todas las condiciones que se presenten una vez terminadas las operaciones.
105
Tabla 6
Resumen del Presupuesto del Plan de Cierre 15,134,951.42 2,711,413.27 12,423,538.16 19% 2,360,472.25 14,784,010.41 4,435,203.12 448,489.73 19,667,703.26 ($8896881.77) ($8,898,714.00) 10,768,989.25 19%
Clculos de Costo Directo (US $) Clculos de Costo Realizado Directo (US $) Clculos de Costo Directo Futuro (US $) IGV 19% Subtotal Contingencia (Indirecto (US $)) 30% del Directo Solamente 30% IGV 19% de Contingencia Subtotal (Incluye Indirecto y IGV (US $)) Crditos para Rescate de Acero Total Presupuesto con Crditos Para Acero
El estimado de Cierre incluye la reduccin de los costos de demolicin cuando el acero puede ser recuperado. La ejecucin fsica del plan de cierre deber de ser revisada para cada componente, evaluando todas las condiciones que se presenten una vez terminadas las operaciones. 7.3 CRONOGRAMA FINANCIERO
El cronograma financiero ha sido desarrollado en base a los presupuestos y cronogramas de actividades para cierre final y post-cierre. Actualmente el cronograma financiero se encuentra en un proceso de revisin y aprobacin por SPCC. 7.3.1 GARANTA FINANCIERA La garanta financiera significa la disponibilidad de dinero, utilizando diferentes instrumentos financieros regulatorios y aprobados, para permitir a las autoridades del Estado cerrar una unidad minera en el caso un propietario se declare insolvente. La existencia de dicha garanta no significa que esta se encuentra disponible para que la compaa minera solvente sus gastos de cierre de minas, mas bien, es una proteccin para los ciudadanos del pas, para que ellos no tengan que pagar por el cierre de minas a travs de sus impuestos. Por ello y en concordancia con lo establecido en el artculo 11 de la Ley 28090, SPCC deber constituir una garanta financiera a favor del MEM, para cubrir los costos relacionados con la ejecucin de las medidas de cierre final y post-cierre establecidas en el presente documento. SPCC podr constituir una sola garanta que comprenda todas las actividades, o varias garantas, las que sern de acuerdo a las modalidades sealadas a continuacin: 7.3.1.1 GARANTAS TIPO I Las garantas Tipo I estn constituidas por cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, emitidos por un banco nacional o del exterior, de primer nivel. stas deben cumplir lo sealado en la Ley del Sistema Financiero y
106
de Seguros, y la Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros. 7.3.1.2 GARANTAS TIPO II Las garantas Tipo II estn constituidas por plizas de caucin y otros seguros, sin beneficio de exclusin, emitidos por entidades nacionales o del exterior de primer nivel. stas deben cumplir con lo sealado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros, y la Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros. 7.3.1.3 GARANTAS TIPO III Las garantas Tipo III estn conformadas por fideicomisos, de acuerdo a lo sealado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros, y la Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros. Estos fideicomisos pueden ser sobre lo siguiente: En efectivo, Administracin de flujo, Bienes muebles e inmuebles distintos a las concesiones para actividades mineras y a las instalaciones del plan de cierre, y Valores negociables excluyendo aquellos emitidos por SPCC. 7.3.1.4 GARANTAS TIPO IV Las garantas Tipo IV estn constituidas por fianzas solidarias de tercero en base a las modalidades sealadas anteriormente, sin beneficio de exclusin. Cualquiera sea la garanta (o garantas) que constituya SPCC, esta debe cumplir con las siguientes caractersticas: Ser lo suficientemente lquida o permitir una conversin sencilla en dinero, para realizar los pagos correspondientes a las acciones de prevencin y rehabilitacin ambiental necesarias, de forma efectiva y oportuna; Contar con la documentacin legal saneada; No debe recaer en bienes que se encuentren afectos a obligaciones previas y que pudieran disminuir su valor en relacin al monto garantizado; Su valor ser permanentemente actualizado; Tener el respaldo de una entidad financiera supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros. Actualmente SPCC se encuentra en un proceso de revisin y aprobacin de las Garantas Financieras.
107
CONTENIDO GENERAL
1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................... 1 CONSIDERACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE ......................................................................................................... 1 REVISIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL ................................................................................................................... 1 OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE ................................................................................................................................ 1 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE ........................................................................................................................... 1 INFORMACIN SOBRE EL TITULAR .............................................................................................................................. 1 1.5.1 EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE .................................................................................................................... 2 1.6 INFORMACIN SOBRE LA ENTIDAD CONSULTORA.................................................................................................... 2 1.7 MARCO LEGAL ................................................................................................................................................................ 2 1.8 CONCESIONES MINERAS DE SPCC .............................................................................................................................. 6 1.8.1 PROPIEDAD DEL TERRENO SUPERFICIAL ....................................................................................................... 6 1.9 INSTRUMENTOS AMBIENTALES ................................................................................................................................... 6 1.9.1 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRMITE ............................................................................................................ 6 1.10 ACUERDOS SUSCRITOS CON POBLACIONES O AUTORIDADES LOCALES........................................................ 8 1.11 UBICACIN DEL PROYECTO .................................................................................................................................... 8 1.11 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................................................ 8 1.12 OBJETIVOS DEL CIERRE........................................................................................................................................... 8 1.13 METODOLOGA-ANLISIS DE ESCENARIOS........................................................................................................... 9 1.13.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 9 1.13.2 MATRIZ DE ANLISIS DE ESCENARIOS ....................................................................................................... 9
1.13.2.1 1.13.2.2 1.13.3.1 1.13.3.2 1.13.3.3 1.13.4.1 1.13.4.2 1.13.4.3 1.13.4.4 1.13.4.5 1.13.4.6 1.13.5.1. 1.13.5.2 1.13.5.3 1.13.5.4 1.13.5.5 1.13.5.6 1.13.5.7 1.13.5.8 1.13.5.9 1.13.5.10 1.13.5.11 1.13.5.12 1.13.6.1 1.13.6.2 1.13.6.3 1.13.6.4 1.13.6.5 1.13.6.6 1.13.6.7 1.13.6.8
MATRIZ DE FACTORES ................................................................................................................................................. 9 ETAPAS DEL ANLISIS DE ESCENARIOS ................................................................................................................. 11 FACTORES GEOTCNICOS........................................................................................................................................ 12 FACTORES GEOQUMICOS E HIDROLGICOS ....................................................................................................... 12 FACTORES AMBIENTALES ......................................................................................................................................... 12 PENDIENTE DE TALUDES........................................................................................................................................... 13 REA DE INFLUENCIA Y ZONA DE SEGURIDAD ...................................................................................................... 14 GEOLOGA ................................................................................................................................................................... 15 POTENCIAL SSMICO ................................................................................................................................................. 16 PROPIEDADES DE LOS MATERIALES ....................................................................................................................... 17 POTENCIAL DE LICUEFACCIN................................................................................................................................. 18
1.13.3
DESCRIPCIN DE LOS FACTORES............................................................................................................. 11
1.13.4
DESCRIPCIN DE FACTORES GEOTCNICOS ......................................................................................... 13
1.13.5
DESCRIPCIN DE FACTORES GEOQUMICOS E HIDROLGICOS ......................................................... 19
PRECIPITACIN MXIMA MENSUAL EN 30 AOS ................................................................................................... 19 CONDICIONES DE AGUA SUBTERRNEA ................................................................................................................ 20 CONDICIONES DE AGUA SUPERFICIAL ................................................................................................................... 20 UBICACIN DEL COMPONENTE RELATIVO AL CONTROL HIDRULICO .............................................................. 21 PROXIMIDAD DE USOS AGUAS ABAJO DEL PUNTO DE CONTROL SPCC ........................................................... 21 CONTENIDO DE HUMEDAD/UBICACIN DEL FRENTE DE HUMEDAD EXISTENTE ............................................. 22 PROPIEDADES DEL MATERIAL .................................................................................................................................. 23 CARACTERSTICAS DE SUPERFICIE; NMERO DE CURVA (NC) SCS ................................................................. 23 ZONA DE CAPTURA DE AGUA SUBTERRNEA O SUPERFICIAL Y MONITOREO ................................................ 24 REACTIVIDAD DEL MATERIAL.................................................................................................................................... 25 PROFUNDIDAD A LA ROCA REACTIVA DESDE LA SUPERFICIE............................................................................ 25 QUMICA DEL MATERIAL (PRUEBAS DE LIXIVIACIN Y ROCA ENTERA) ............................................................. 26 AGRICULTURA Y PASTOREO..................................................................................................................................... 26 POTENCIAL DE REUSO DE INFRAESTRUCTURA .................................................................................................... 27 CALIDAD DEL AIRE ...................................................................................................................................................... 28 CARACTERSTICAS DEL MATERIAL .......................................................................................................................... 28 FAUNA ........................................................................................................................................................................... 29 RECURSOS ACUTICOS ............................................................................................................................................ 29 FLORA ........................................................................................................................................................................... 30 BENEFICIO DE LA REVEGETACIN .......................................................................................................................... 30
1.13.3.6
DESCRIPCIN DE FACTORES AMBIENTALES........................................................................................... 26
1.13.6.9 1.13.6.10
VIABILIDAD DE LA REVEGETACIN .......................................................................................................................... 31 DISPONIBILIDAD Y APTITUD DE SUELOS NATURALES .......................................................................................... 31
1.14 METODOLOGA DE METRADOS Y COSTOS .......................................................................................................... 32 1.14.1 COSTEO DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE ........................................................................... 32 1.15 CRITERIOS DE CIERRE ........................................................................................................................................... 32 1.15.1 DESARROLLAR EVALUACIONES ADICIONALES PARA EL CIERRE......................................................... 33 1.15.2 DEJAR LA INSTALACIN COMO FUE CONSTRUIDA ................................................................................. 33 1.15.3 USO ALTERNATIVO DE LAS INSTALACIONES [CONVERSIN] ................................................................ 33 1.15.4 DESCONTAMINACIN Y ESTABILIZACIN DE INSTALACIONES Y EQUIPOS ........................................ 33 1.15.5 RESCATE DE MATERIALES Y EQUIPOS ..................................................................................................... 33 1.15.6 INSTALACIN DE CERCOS PERIMETRALES ............................................................................................. 33 1.15.7 INSTALACIN DE BERMAS DE TIERRA/ROCA COMO CERCOS PERIMETRALES ................................. 33 1.15.8 INSTALACIN DE MUROS COMO CERCOS PERIMETRALES................................................................... 33 1.15.9 LIMPIEZA Y PURGA DE LOS CIRCUITOS DE PROCESAMIENTO ............................................................. 33 1.15.10 DEMOLICIN Y COBERTURA IN SITU ......................................................................................................... 34 1.15.11 DEMOLICIN Y DISPOSICIN EN RELLENOS INDUSTRIALES DENTRO DE LAS OPERACIONES ....... 34 1.15.12 DEMOLICIN Y DISPOSICIN EN RELLENOS INDUSTRIALES FUERA DE LAS OPERACIONES .......... 34 1.15.13 RETIRO DE MINERAL O PROCESO RESIDUAL (SLIDOS)....................................................................... 34 1.15.14 CONTORNEAR DEPSITO DE MINERAL O PROCESO RESIDUAL (SLIDOS) ....................................... 34 1.15.15 CONTORNEAR PILAS DE DESMONTE ........................................................................................................ 34 1.15.16 TRATAMIENTO ACTIVO DE LA SOLUCIN DE PROCESO RESIDUAL ..................................................... 34 1.15.17 TRATAMIENTO PASIVO DE LA SOLUCIN DE PROCESO RESIDUAL ..................................................... 34 1.15.18 RELLENO DE EXCAVACIONES .................................................................................................................... 34 1.15.19 RELLENO DE POZAS .................................................................................................................................... 34 1.15.20 RESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO (PARA LA ESTABILIDAD SOLAMENTE) .............. 35 1.15.21 CUBIERTA CON ROCA DE MINA (NO REACTIVA O NO GENERADORA DE DAR) ................................... 35 1.15.22 RIPEO DE SUPERFICIES .............................................................................................................................. 35 1.15.23 INSTALACIN DE ESTRUCTURAS DISEADAS PARA EL CONTROL DE AGUA SUBTERRNEA ......... 35 1.15.24 NIVELACIN Y RECONFIGURACIN DE DRENAJES SUPERFICIALES ................................................... 35 1.15.25 INSTALACIN DE ESTRUCTURAS DISEADAS PARA EL CONTROL DE AGUA SUPERFICIAL ............ 35 1.15.26 COLOCACIN DIRECTA DEL SUELO NATURAL ........................................................................................ 35 1.15.27 REHABILITACIN DE LA VEGETACIN ...................................................................................................... 35 2.0 2.1 ACTIVIDADES DE CIERRE ................................................................................................................................................ 36 MINA TOQUEPALA ........................................................................................................................................................ 36 2.1.1 TAJO ABIERTO DE TOQUEPALA ....................................................................................................................... 36 2.1.2 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE .................................................................................................................. 36 2.1.3 FACTORES ESPECFICOS PARA EL TAJO ABIERTO ...................................................................................... 36
2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.2 2.1.4.1 2.1.4.2 2.1.4.3 2.1.4.4 2.1.4.5 2.1.4.6 2.1.4.7 2.1.4.8 2.1.4.9 FACTORES GEOTECNICOS........................................................................................................................................ 36 FACTORES HIDROLGICOS Y GEOQUMICOS ....................................................................................................... 37 FACTORES AMBIENTALES ......................................................................................................................................... 37
2.1.4
CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ......................................... 37

DESMANTELAMIENTO ................................................................................................................................................ 37 DEMOLICIN, SALVAMENTO Y DISPOSICIN ......................................................................................................... 37 ESTABILIDAD FSICA ................................................................................................................................................... 37 ESTABILIDAD HIDROLGICA Y GEOQUMICA ......................................................................................................... 37 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO ................................................................................................. 37 REVEGETACIN .......................................................................................................................................................... 37 REHABILITACIN DE HBITAT ACUTICO ............................................................................................................... 37 PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................................................................................ 37 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE .................................................................................................... 38
2.2
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO ..................................................................................................................... 38 2.2.1 CONCENTRADORA ............................................................................................................................................ 38

2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 GENERALIDADES ........................................................................................................................................................ 38 OPERACIONES DE BENEFICIO .................................................................................................................................. 38 FACTORES ESPECFICOS PARA LA CONCENTRADORA ....................................................................................... 38
ii
2.2.1.3.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 38 2.2.1.3.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 38 2.2.1.3.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 39 2.2.1.4 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) .................................................. 39 2.2.1.4.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 39 2.2.1.4.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 39 2.2.1.4.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 39 2.2.1.4.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 39 2.2.1.4.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 39 2.2.1.4.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 39 2.2.1.4.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 39 2.2.1.4.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 40 2.2.1.4.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 40
2.2.2
2.2.2.1 FACTORES ESPECFICOS PARA EL SISTEMA DE LIXIVIACIN DE TOQUEPALA ............................................... 40 2.2.2.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 40 2.2.2.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 40 2.2.2.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 40 2.2.2.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) .................................................. 41 2.2.2.2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 41 2.2.2.2.2 Demolicin Salvamento y Disposicin ..................................................................................................................... 41 2.2.2.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 41 2.2.2.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 41 2.2.2.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 41 2.2.2.2.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 41 2.2.2.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 41 2.2.2.2.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 41 2.2.2.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 42
SISTEMA DE LIXIVIACIN DE TOQUEPALA..................................................................................................... 40
2.3
INSTALACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS ............................................................................................................ 42 2.3.1 DEPSITOS DE DESMONTES LIXIVIABLES NOROESTE Y SUR (NOROL Y SURL) ..................................... 42
2.3.1.1 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE ........................................................................................................................... 42 2.3.1.1.1 Depsito de Desmonte Lixiviable Sur (SURL) ......................................................................................................... 42 2.3.1.1.2 Depsito de Desmonte Lixiviable Noroeste (NOROL)............................................................................................. 42 2.3.1.1.3 Geoqumica del Depsito de Desmonte NOROL .................................................................................................... 42 2.3.1.2 FACTORES ESPECFICOS DE LOS DEPSITOS DE DESMONTE LIXIVIABLES.................................................... 43 2.3.1.2.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 43 2.3.1.2.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 43 2.3.1.2.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 43 2.3.1.3 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 43 2.3.1.3.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 43 2.3.1.3.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 43 2.3.1.3.2 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 43 2.3.1.3.3 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 43 2.3.1.3.4 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 44 2.3.1.3.5 Usos de la Tierra Deseados Despus del Cierre .................................................................................................... 44 2.3.1.3.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 44 2.3.1.3.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 44 2.3.1.3.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 44 2.3.1.3.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 44 2.3.2.1 FACTORES ESPECFICOS PARA EL DEPSITO DE DESMONTE SUROD ............................................................ 44 2.3.2.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 44 2.3.2.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 44 2.3.2.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 44 2.3.2.2. CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 44 2.3.2.2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 44 2.3.2.2.2 Demolicin y/o Salvamento ..................................................................................................................................... 45 2.3.2.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 45 2.3.2.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica .................................................................................................................... 45 2.3.2.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 45
2.3.2
DEPSITO DE DESMONTE SUROESTE (SUROD)........................................................................................... 44
iii
2.3.2.2.6 2.3.2.2.7 2.3.2.2.8 2.3.2.2.9
Revegetacin ........................................................................................................................................................... 45 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 45 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 45 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 45
2.3.3
2.3.3.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE NOROD .................................................................... 45 2.3.3.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 45 2.3.3.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 45 2.3.3.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 46 2.3.3.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 46 2.3.3.2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 46 2.3.3.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 46 2.3.3.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 46 2.3.3.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 46 2.3.3.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 46 2.3.3.2.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 46 2.3.3.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 46 2.3.3.2.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 46 2.3.3.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 46
DEPSITO DE DESMONTE NOROESTE (NOROD) .......................................................................................... 45
2.3.4
2.3.4.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE NORTD ..................................................................... 47 2.3.4.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 47 2.3.4.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 47 2.3.4.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 47 2.3.4.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 47 2.3.4.2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 47 2.3.4.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 47 2.3.4.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 47 2.3.4.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica .................................................................................................................... 47 2.3.4.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 47 2.3.4.2.6 Revegetacin ................................................................................................................................................................... 48 2.3.4.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 48 2.3.4.2.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................ 48 2.3.4.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 48 2.3.5.1 FACTORES ESPECFICOS DEL DEPSITO DE DESMONTE ESTD ........................................................................ 48 2.3.5.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 48 2.3.5.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 48 2.3.5.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 48 2.3.5.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 48 2.3.5.2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 48 2.3.5.2.2 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 48 2.3.5.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 49 2.3.5.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 49 2.3.5.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 49 2.3.5.2.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 49 2.3.5.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 49 2.3.5.2.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 49 2.3.5.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 49 2.3.6.1 2.3.6.2 2.3.6.2.1 2.3.6.2.2 2.3.6.3 2.3.6.3.1 2.3.6.3.2 2.3.6.3.3 2.3.6.4 2.3.6.4.1
DEPSITO DE DESMONTE NORTE (NORTD) .................................................................................................. 47
2.3.5
DEPSITO DE DESMONTE ESTE (ESTD) ........................................................................................................ 48
2.3.6
SISTEMA DE MANEJO DE RELAVES ................................................................................................................ 49

CARACTERSTICA DE LOS RELAVES........................................................................................................................ 50 GEOQUMICA DE LOS RELAVES................................................................................................................................ 50 Embalse de Relaves de Quebrada Honda .............................................................................................................. 50 Reserva de Relaves de ITE ..................................................................................................................................... 50 FACTORES ESPECFICOS DEL SISTEMA DE RELAVES ......................................................................................... 51 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 51 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 51 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 51 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 51 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 51
iv
2.3.6.4.2 2.3.6.4.3 2.3.6.4.4 2.3.6.4.5 2.3.6.5.6 2.3.6.5.7 2.3.6.5.8 2.3.6.5.9 2.3.6.5.10
Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 51 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 51 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 52 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 52 Usos de la tierra deseados despus del cierre........................................................................................................ 52 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 52 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 52 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 52 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 52
2.4
INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUA - SUCHES ................................................................................................... 52 2.4.1 DESCRIPCION DE COMPONENTE .................................................................................................................... 52 2.4.2 RECURSOS HDRICOS ALTOANDINOS ............................................................................................................ 53 2.4.3 QUEBRADAS DE TACALAYA Y QUEBRADA HONDA ....................................................................................... 53 2.4.4 TUBERAS DE TOQUEPALA............................................................................................................................... 53 2.4.5 FUENTES DE SUMINISTRO DE AGUAS Y AFLUENTES .................................................................................. 53 2.4.6 FACTORES ESPECFICOS DE LAS INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUAS - SUCHES.......................... 53
2.4.6.1 2.4.6.2 2.4.6.3 2.4.7.1 2.4.7.2 2.4.7.3 2.4.7.4 2.4.7.5 2.4.7.6 2.4.7.7 2.4.7.8 2.4.7.9 FACTORES GEOTCNICOS........................................................................................................................................ 53 FACTORES HIDROLGICOS Y GEOQUMICOS ....................................................................................................... 53 FACTORES AMBIENTALES ......................................................................................................................................... 54
2.4.7
CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ....................................... 54

DESMANTELAMIENTO ................................................................................................................................................ 54 DEMOLICIN, SALVAMENTO Y DISPOSICIN ......................................................................................................... 54 ESTABILIDAD FSICA ................................................................................................................................................... 54 ESTABILIDAD HIDROLGICA Y GEOQUMICA ......................................................................................................... 54 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO ................................................................................................. 54 REVEGETACIN .......................................................................................................................................................... 54 REHABILITACIN DE HBITATS ACUTICOS .......................................................................................................... 54 PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................................................................................ 54 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE .................................................................................................... 54
2.5 2.6
REAS DE MATERIALES DE PRSTAMO .................................................................................................................... 54 OTRAS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO ..................................................................... 55 2.6.1 OPERACIONES Y MANTENIMIENTO DE MINA ................................................................................................. 55
2.6.1.1 2.6.1.2 2.6.1.3 2.6.1.4 2.6.1.4.1 2.6.1.4.2 2.6.1.4.3 2.6.1.5 2.6.1.5.1 2.6.1.5.2 2.6.1.5.3 2.6.1.5.4 2.6.1.5.5 2.6.1.5.6 2.6.1.5.7 2.6.1.5.8 2.6.1.5.9 OPERACIONES MINA .................................................................................................................................................. 55 INSTALACIONES PARA EL MANTENIMIENTO MINA ................................................................................................ 55 OTRAS INSTALACIONES DE MANTENIMIENTO ....................................................................................................... 55 FACTORES ESPECFICOS PARA OPERACIONES Y MANTENIMIENTO DE MINA ................................................. 55 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 55 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 55 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 55 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 56 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 56 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 56 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 56 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 56 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 56 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 56 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 56 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 56 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 56
2.6.2
2.6.2.1 DESCRIPCIN OTRAS INFRAESTRUCTURAS ......................................................................................................... 57 2.6.2.1.1 Instalaciones de Caminos y Va Frrea de Acceso ................................................................................................. 57 2.6.2.1.2 Instalaciones Ferroviarias ........................................................................................................................................ 57 2.6.2.1.3 Telecomunicaciones ................................................................................................................................................ 57 2.6.2.2 FACTORES ESPECFICOS PARA OTRAS INFRAESTRUCTURAS ........................................................................... 57 2.6.2.2.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 57 2.6.2.2.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 57 2.6.2.2.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 57 2.6.2.3 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 57
INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES .................................................................................................................. 56
2.6.2.3.1 2.6.2.3.2 2.6.2.3.3 2.6.2.3.4 2.6.2.3.5 2.6.2.3.6 2.6.2.3.7 2.6.2.3.8 2.6.2.3.9
Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 57 Demolicin, Salvamento y Disposicin .................................................................................................................... 58 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 58 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 58 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 58 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 58 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 58 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 58 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 58
2.6.3
2.6.3.1 FACTORES ESPECFICOS DE LOS CAMPAMENTOS .............................................................................................. 58 2.6.3.1.1 Factores Geotcnicos .............................................................................................................................................. 58 2.6.3.1.2 Factores Hidrolgicos y Geoqumicos ..................................................................................................................... 59 2.6.3.1.3 Factores Ambientales .............................................................................................................................................. 59 2.6.3.2 CRITERIOS Y ACTIVIDADES DEL CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL) ................................................ 59 2.6.3..2.1 Desmantelamiento ................................................................................................................................................... 59 2.6.3.2.2 Demolicin y/o Salvamento ..................................................................................................................................... 59 2.6.3.2.3 Estabilidad Fsica ..................................................................................................................................................... 59 2.6.3.2.4 Estabilidad Hidrolgica y Geoqumica ..................................................................................................................... 59 2.6.3.2.5 Establecimiento de la Forma del Terreno ................................................................................................................ 59 2.6.3.2.6 Revegetacin ........................................................................................................................................................... 59 2.6.3.2.7 Rehabilitacin de Hbitats Acuticos ...................................................................................................................... 59 2.6.3.2.8 Programas Sociales ................................................................................................................................................. 59 2.6.3.2.9 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre .................................................................................................................. 60
CAMPAMENTOS PLAZA Y STAFF (VIVIENDAS Y SERVICIOS PARA EL TRABAJADOR) ............................. 58
2.6.4 3.0 3.1
FUERZA DE TRABAJO Y ABASTECIMIENTO DE RECURSOS ........................................................................ 60
LNEA BASE........................................................................................................................................................................ 60 MEDIO AMBIENTE FSICO ............................................................................................................................................ 60 3.1.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA ............................................................................................................................. 60
3.1.1.1 3.1.2.1 3.1.3.1 3.1.4.1 3.1.5.1 3.1.6.1 3.1.7.1 3.1.8.1 3.1.9.1 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 60 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 61 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 63 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 63 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 64 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 65 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 65 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 66 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 67
3.1.2 3.1.3
FISIOGRAFA ....................................................................................................................................................... 61 GEOLOGA........................................................................................................................................................... 62
3.1.4SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS .................................................................................. 63 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.2 RIESGOS NATURALES....................................................................................................................................... 64 CLIMA Y METEOROLOGA ................................................................................................................................. 64 CALIDAD DE AIRE Y RUIDO ............................................................................................................................... 65 RECURSOS DE AGUA SUPERFICIAL ............................................................................................................... 65 RECURSOS DE AGUA SUBTERRNEA ............................................................................................................ 66
MEDIO AMBIENTE BIOLGICO .................................................................................................................................... 67 3.2.1 SECTOR TOQUEPALA ........................................................................................................................................ 67

3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.3.1 REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS ECOLGICOS............................................................................................ 67 FLORA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 68 FAUNA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 69 RECURSOS HDRICOS ................................................................................................................................................ 70
3.2.2
SECTOR QUEBRADA HONDA ........................................................................................................................... 71

REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS ........................................................................................ 71 FLORA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 71 FAUNA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 72 REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS ........................................................................................ 72
3.2.3
SECTOR ITE ........................................................................................................................................................ 72
vi
3.2.3.2 3.2.3.3
FLORA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 72 FAUNA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 73
3.2.4
3.2.4.1 3.2.4.1 3.2.4.2
SECTOR SISTEMA DE CONDUCCIN DE RELAVES ...................................................................................... 74

REGIONES ECOLGICAS Y HBITATS IDENTIFICADOS ........................................................................................ 74 FLORA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 74 FAUNA TERRESTRE .................................................................................................................................................... 74
3.3
LNEA BASE SOCIOECONMICA ................................................................................................................................. 75 3.3.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................... 75

3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.13 3.3.2.1 BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................................... 75 OBJETIVO DEL ANLISIS SOCIAL.............................................................................................................................. 75 REA DEL ESTUDIO SOCIAL ............................................................................................................................................ 75 UBICACIN GEOGRFICA .......................................................................................................................................... 75
3.3.2 3.3.3
DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO ........................................................................................................... 75 DEMOGRAFA ..................................................................................................................................................... 75
3.3.3.1 OCUPACIN ACTUAL DEL REA ............................................................................................................................... 75 3.3.3.1.1 Poblacin del rea ocupada .................................................................................................................................... 75 3.3.3.1.2 Poblacin urbana y rural .......................................................................................................................................... 76 3.3.4.1 3.3.4.2 3.3.4.3
3.3.4
CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS .................................................................................................. 76

ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN SEXO ........................................................................................................... 76 ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN EDADES QUINQUENALES ........................................................................ 76 PROCESO MIGRATORIO............................................................................................................................................. 76
3.3.5
3.3.5.1 EDUCACIN ................................................................................................................................................................. 76 3.3.5.1.1 Nivel educativo ......................................................................................................................................................... 76 3.3.5.1.2 Analfabetismo .......................................................................................................................................................... 76 3.3.5.1.3 Calidad Educativa: Tasa de Cobertura y Tasa de Conclusin ................................................................................ 77 3.3.5.1.4 Recursos del sector educativo ................................................................................................................................. 77 3.3.5.2 SALUD ........................................................................................................................................................................... 77 3.3.5.2.1 Esperanza de vida al nacer ..................................................................................................................................... 77 3.3.5.2.2 Morbilidad ................................................................................................................................................................ 77 3.3.5.2.3 Mortalidad ................................................................................................................................................................ 78 3.3.5.2.4 Desnutricin ............................................................................................................................................................. 78 3.3.5.2.5 Infraestructura y equipamiento de salud .................................................................................................................. 78 3.3.5.2.6 Recursos Humanos ................................................................................................................................................. 78 3.3.6.1 VIVIENDAS .................................................................................................................................................................... 79 3.3.6.1.1 Dficit de la vivienda ................................................................................................................................................ 79 3.3.6.1.2Hacinamiento..................................................................................................................................................................... 79 3.3.6.1.3 Condicin del hbitat ............................................................................................................................................... 79 3.3.6.1.4 Acceso a servicios bsicos ...................................................................................................................................... 79 3.3.6.2 TRANSPORTE Y COMUNICACIN ............................................................................................................................. 80 3.3.6.2.1 Infraestructura en comunicaciones .......................................................................................................................... 80 3.3.6.2.2 Medios de transporte ............................................................................................................................................... 80 3.3.6.2.3 Servicios de comunicacin ...................................................................................................................................... 80 3.3.6.3 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ........................................................................................................................... 81 3.3.6.3.1 Instalaciones de agua .............................................................................................................................................. 81 3.3.6.3.2 Instalaciones de distribucin elctrica ..................................................................................................................... 81 3.3.6.3.3 Venta a empresas distribuidoras ............................................................................................................................. 81 3.3.6.3.4 Aerdromos ............................................................................................................................................................. 81 3.3.6.3.5 Transporte Ferroviario ............................................................................................................................................. 82 3.3.6.3.6 Puertos ..................................................................................................................................................................... 82 3.3.6.3.7 Mercados ................................................................................................................................................................. 82
CAPITAL HUMANO.............................................................................................................................................. 76
3.3.6
CAPITAL FSICO.................................................................................................................................................. 79
3.3.7
3.3.7.1 CARACTERSTICAS PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN ........................................................................................ 82 3.3.7.1.1 Poblacin en Edad de Trabajar PET .................................................................................................................... 82 3.3.7.1.2 Poblacin Econmicamente Activa - PEA ............................................................................................................... 82 3.3.7.1.3 Desempleo y Subempleo ......................................................................................................................................... 83 3.3.7.2 ACTIVIDADES ECONMICAS ..................................................................................................................................... 83 3.3.7.2.1Minera............................................................................................................................................................................... 83
CAPITAL ECONMICO ....................................................................................................................................... 82
vii
3.3.7.2.2 Agricultura ................................................................................................................................................................ 83 3.3.7.2.3 Ganadera ................................................................................................................................................................ 84 3.3.7.2.4 Pesca ....................................................................................................................................................................... 84 3.3.7.2.5 Comercio .................................................................................................................................................................. 84 3.3.7.2.6 Turismo .................................................................................................................................................................... 84 3.3.7.3 INGRESOS ECONMICOS .......................................................................................................................................... 84
3.3.8
3.3.8.1 CALIDAD DE VIDA ........................................................................................................................................................ 85 3.3.8.1.1 ndice de Desarrollo Humano .................................................................................................................................. 85 3.3.8.1.2 Pobreza .................................................................................................................................................................... 85 3.3.9.1 3.3.9.1.1 3.3.9.1.2 3.3.9.1 3.3.9.2 3.3.9.2.1 3.3.9.2.2 3.3.9.2.3 3.3.9.2.4 3.3.9.2.5 3.3.9.3 3.3.9.3.1 3.3.9.3.2 3.3.9.3.3 3.3.9.3.4 3.3.9.3.5 3.3.9.3.6
SITUACIN Y DESARROLLO SOCIAL ............................................................................................................... 85
3.3.9
CAPITAL SOCIAL ................................................................................................................................................ 85

ORGANIZACIN SOCIAL ............................................................................................................................................. 85 Liderazgo y Autoridades .......................................................................................................................................... 85 Estructura comunitaria ............................................................................................................................................. 85 PROGRAMAS SOCIALES AL CIERRE DE LAS OPERACIONES ............................................................................... 86 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL CIERRE PROGRESIVO DE LA FUERZA LABORAL Y EL EMPLEO .................. 86 Justificacin ............................................................................................................................................................. 86 Objetivos del estudio................................................................................................................................................ 87 Resultados del estudio............................................................................................................................................. 87 Perfil del equipo consultor........................................................................................................................................ 88 Tiempo de trabajo .................................................................................................................................................... 88 PROYECTOS DE DESARROLLO CON LA POBLACIN ............................................................................................ 88 Introduccin ............................................................................................................................................................. 88 Objetivos del Cierre Progresivo de las Actividades de los Departamentos de RRCC Y RRPP.............................. 88 Objetivos del estudio................................................................................................................................................ 88 Resultados y productos esperados ......................................................................................................................... 88 Perfil del equipo consultor........................................................................................................................................ 89 Tiempo de trabajo .................................................................................................................................................... 89
4.0 4.1
PROCESO DE CONSULTA ................................................................................................................................................ 90 IDENTIFICACIN DE GRUPOS DE INTERS ............................................................................................................... 90 4.1.1 TRABAJADORES DE LA MINA TOQUEPALA .................................................................................................... 90 4.1.2 POBLACIN BENEFICIARIA DE OTROS SERVICIOS DE LA UP TOQUEPALA .............................................. 92 4.1.3 SINDICATOS........................................................................................................................................................ 92 4.1.4 PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS ...................................................................................................... 92 4.1.5 GOBIERNOS LOCALES ...................................................................................................................................... 92 4.1.6 AGRICULTORES ................................................................................................................................................. 92 4.1.7 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS) .................................................................................. 92
4.1.7.1 TACNA 4.1.7.2 CONFEDERACIN REGIONAL DE COMUNIDADES AFECTADAS POR LA MINERA -CORECAMI MOQUEGUA Y 92 ASOCIACIN CIVIL LABOR ......................................................................................................................................... 92
4.2 5.0 6.0 6.1 6.2 6.3
CONSULTAS .................................................................................................................................................................. 93 ACTIVIDADES DE CIERRE ................................................................................................................................................ 93 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE............................................................................ 93
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO POST-CIERRE ........................................................................................................ 93 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO FSICO............................................................................................................... 94 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO HIDROLGICO Y GEOQUMICO ..................................................................... 94 6.3.1 MANTENIMIENTO HIDROLGICO ..................................................................................................................... 94 6.3.2 MANTENIMIENTO GEOQUMICO....................................................................................................................... 94 6.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO BIOLGICO ...................................................................................................... 94 6.4.1 SECTOR TOQUEPALA ........................................................................................................................................ 95 6.4.2 SECTOR ITE ........................................................................................................................................................ 96 6.5 PROGRAMA DE MONITOREO POST-CIERRE ............................................................................................................. 96 7.0 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTA .............................................................................................................. 97
viii
7.1 7.2
FASES DE OPERACIONES Y CIERRE .......................................................................................................................... 98 PRESUPUESTO DE CIERRE ....................................................................................................................................... 103 7.2.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................. 103 7.2.2 METODOLOGA ................................................................................................................................................. 103 7.2.3 CRITERIOS BSICOS PARA EL CLCULO DE LOS COSTOS....................................................................... 103 7.2.4 ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................................................................... 104
7.2.4.1 7.2.4.2 7.2.4.3 7.2.4.4 7.2.4.5 7.2.4.6 7.2.5.1 7.2.5.2 DESMANTELAMIENTO .............................................................................................................................................. 104 DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION ....................................................................................................... 104 ESTABILIZACION FISICA, GEOQUIMICA E HIDROLOGICA.................................................................................... 104 ESTABLECIMIENTO DE LA FORMA DEL TERRENO ............................................................................................... 104 REVEGETACION ........................................................................................................................................................ 104 REHABILITACION DE HABITATS ACUATICOS ........................................................................................................ 104 RESCATE DE MAQUINARIAS, MATERIALES Y EQUIPOS ...................................................................................... 104 DEJAR LA INSTALACIN COMO FUE CONSTRUIDA ............................................................................................. 104
7.2.5 7.2.6 7.2.7 7.2.8
CONSIDERACIONES EN LOS ANLISIS DE COSTOS ................................................................................... 104 FECHA DE REFERENCIA ................................................................................................................................. 105 MONEDA ............................................................................................................................................................ 105 PRECIOS BSICOS .......................................................................................................................................... 105
MANO DE OBRA ......................................................................................................................................................... 105 MATERIALES .............................................................................................................................................................. 105 EQUIPO TEMPORAL .................................................................................................................................................. 105
7.2.8.1 7.2.8.2 7.2.8.3
7.3
7.2.9 PRESUPUESTO DE CIERRE ............................................................................................................................ 105 CRONOGRAMA FINANCIERO..................................................................................................................................... 106 7.3.1 GARANTA FINANCIERA .................................................................................................................................. 106
7.3.1.1 7.3.1.2 7.3.1.3 7.3.1.4 GARANTAS TIPO I ..................................................................................................................................................... 106 GARANTAS TIPO II .................................................................................................................................................... 107 GARANTAS TIPO III ................................................................................................................................................... 107 GARANTAS TIPO IV .................................................................................................................................................. 107
LISTA DE TABLAS
TABLA 1 TABLA 2 TABLA 3 TABLA 4 TABLA 5 TABLA 6 PERSONAL RESPONSABLE ......................................................................................................................................... 2 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRMITE ......................................................................................................................... 6 CRONOGRAMA FSICO - LARGO PLAZO ................................................................................................................... 100 CRONOGRAMA FSICO MEDIANO PLAZO ............................................................................................................... 101 CRONOGRAMA FSICO CORTO PLAZO .................................................................................................................. 102 RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PLAN DE CIERRE ............................................................................................... 106
ix

Cierre de Minas Southern

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Cierre de Minas Southern

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plan de Cierre de Minas Actividades Minero Metalrgicas Southern Peru Copper Corporation

Volumen I Resumen Ejecutivo Unidad de Produccin Toquepala

Razn social: Direccin: Telfono: Fax: Correo electrnico:

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Nmero de RUC: Representante Legal:

20100147514 Hans Flury Royle

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

1.13.3.2 FACTORES GEOQUMICOS E HIDROLGICOS

1.13.3.3 FACTORES AMBIENTALES

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Contorneo del depsito.

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

ACTIVIDADES DE CIERRE MINA TOQUEPALA

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

FACTORES HIDROLGICOS Y GEOQUMICOS

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

CRITERIOS Y ACTIVIDADES DE CIERRE (TEMPORAL, PROGRESIVO Y FINAL)

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

Resumen Ejecutivo UP Toquepala

FACTORES ESPECFICOS DE LOS DEPSITOS DE DESMONTE LIXIVIABLES

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala

CARACTERSTICA DE LOS RELAVES

HCT: Humidity cell tested.

Plan de Cierre UP Toquepala

Plan de Cierre UP Toquepala