EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO REGISTRAL EN MEXICO.

MEXICO COLONIAL.

Una vez que Hernn Cortez conquisto la Gran Tenochtitln, con la derrota de Cuauhtmoc en 1521, las leyes aplicables a la Nueva Espaa fueron las de castilla, las que fueron sustituidas por leyes locales dictadas posteriormente.

En las Leyes Castilla, la hipoteca era considerada como un vicio o desmerecimiento de la cosa, cuyo ocultamiento (gravamen) era fuente inagotable de fraudes, razn por la cual la Corona Espaola instituyo los oficios de hipotecas.

El establecimiento de los oficios de hipotecas y su anotacin, se realiza con base a las disposiciones que existan sobre la materia, por ello se ordeno que en todas las cabeceras de distrito se instituyeran los oficios de hipotecas para que se registraran los documentos de herencias y tributos, rentas de bienes y races, y todos aquellos que tuvieran sealado, en forma especial y expresa hipoteca de dichos bienes, lo anterior se adopt, en virtud de que hasta ese momento, no se haban cumplido con efectividad las disposiciones

reales que sobre la materia se haban dictado, razn por la cual se sealaron los medios para tales mandato cobraran vigencia.

MEXICO INDEPENDIENTE.

La legislacin positiva espaola, las leyes de Indias y dems decretos. Dados durante la colonia, continuaron aplicndose en Mxico Independiente, sin embargo se fueron dictando nuevas leyes y decretos, que paulatinamente separaron al derecho espaol del mexicano.

A partir de la independencia, el rgimen poltico de la Repblica mexicana fluctu entre el federalismo y el centralismo.

Cuando el federalismo era el sistema establecido, la legislacin registral fue local, cuando el rgimen fue centralista, las disposiciones registrales fueron generales, de aplicacin en todo el territorio nacional.

Constituido el pas

en

Repblica Centralista y

siendo

Presidente don Antonio Lpez de Santa Ana se dicto una ley y arancel sobre el oficio de Hipotecas, el que fuera de regular la organizacin y funcionamiento de la inscripcin, se refiere a la venta dl oficio de hipotecas a particulares como oficio vendible y enajenable

Ms tarde, constituido Mxico en Repblica Federal, se dicto un decreto en el Estado de Veracruz que fundamentalmente estableca que los oficios de escribanos anotadores de hipotecas, debern estar en las casas capitulares bajo la guardia y custodia de los respectivos ayuntamientos o jueces de paz, sin que por eso esas corporaciones pudieran sacar libros de los oficios, ni exigir cantidad alguna por razn de alquiler u otro motivo, pues de cualquier extravi o perdida de papeles, serian nicamente responsables los mismos escribanos y jueces receptores que sustituyen a estos.

MEXICO CONTEMPORANEO.

A diferencia de otros pases que cuentan con una ley especial sobre el Registro Pblico de la propiedad, en la Repblica Mexicana esta institucin se encuentra regulada en el Cdigo Civil, en la mayora de los estados.

En el siglo XIX existieron diferentes proyectos e intentos de codificacin, algunos incompletos y otros consistentes en simples esbozos, mismos que culminaron con la elaboracin del Cdigo de 1870.

El 29 de noviembre de 1867, se promulga por Benito Jurez la Ley de Notarios y Actuarios del Distrito Federal, la cual refirindose al

oficio de hipotecas, estableca que la oficina de hipotecas de Mxico seguira situada en las casas municipales y despachndose en los mismos trminos que se haba despachado siempre hasta que se expidiera una ley especial sobre arreglo de los oficios de hipotecas.

El 17 de diciembre de 1868, se aprueba el proyecto de Cdigo Civil de Veracruz de la llave, elaborado por el entonces presidente del Tribunal de Justicia y de la comisin Redactora de dicho estado, Fernando de Jess Corona, por lo cual se denomino tambin Cdigo Corona, este ordenamiento al igual que realizando por Justo Sierra, sigue el proyecto de cdigo formulado por Florencio Garca Goyena en 1851. En tratndose del Registro Pblico de la Propiedad, cuenta con los mismos captulos, y el texto de los artculos, salvo algunas variaciones significantes, coincide con aquel.

El cdigo Civil de Distrito Federal de 1870, es producto de una serie de estudios realizados por diferentes comisiones por lo que se refiere al Registro Pblico de la Propiedad, existi el regularlo por una ley independiente al cdigo civil. intento de

Tengamos siempre presente, que cada vez que resolvamos una duda respecto a nuestro derecho mexicano, deber guiarnos la luz de la doctrina y la jurisprudencia de los autores y tribunales

espaoles, comentadores y juzgadores de esos preceptos legales,

pues nuestro cdigo civil en materia de hipotecas y de registro pblico, tienen como antecedente la ley espaola.

EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD COMO ORGANISMO PBLICO.

Es una institucin administrativa, encargada de prestar un servicio publico,el cual consiste en dar publicidad oficial sobre el estado juridico de la propiedad y posesion de los bienes inmuebles, asi como de algunos actos juridicos sobre bienes muebles: limitaciones y gravamenes a que ambos estan sujetos, y sobre la constitucion y modificacion de las personas morales:asociaciones y sociedades civiles. En Mexico el registro pblico de la propiedad depende del poder ejecutivo, organizado como una institucion centralizada. Siendo pues asi que en el DF., este depende organicamnete de la Consejeria Juridica y de servicios legales: y en los estados de la republica, depende del Ejecutivo local, que en la mayoria de los casos es la secretaria General de Gobierno. Entre sus diversas funciones algunas de las mas importantes son: 1.- Recibir, Calificar e Inscribir los documentos que contengan los actos juridicos que conforme a la ley deban registrarse.

2.- proporcionar al publico los servicios de consulta de los asientos registrales, asi como los documentos relacionados que obran en el archivo del registro publico, mediante la expedicion de las constancias, informes y copias respectivas.

DENOMINACION

Se considera la mas adecuada y apropiada la de Registro Publico de la Propiedad despues de hacer el analisis de las diferentes denominaciones que se le han dado atraves del tiempo y dependiendo del lugar las cuales son:

Derecho Hipotecario.- Historicamete fue conocido de esta

manera, porque protegia de cualquier gravamen hipotecario anterior a los acreedores y adquirientes posteriores. En la actualidad, en la actualidad la funcion del registro trasciende a la proteccion de la propiedad o posesion de algunos derechos reales y personales.

Derecho Inmobiliario.- Esta denominacion no es adecuada al

igual que las anteriores, ya que el registro publico de la propiedad no solo se refiere a bienes inmbuebles, sino tambien a la inscripcion de algunos contratos sobre bienes muebles, asi como a la creacion de personas morales y sus modificaciones.

FINALIDAD DEL REGISTRO.

Proporcionar

seguridad

jurdica

al

trfico

de

inmuebles

mediante la publicidad de la constitucin, declaracin, trasmisin modificacin, extincin y gravamen de los derechos reales y posesin de bienes inmuebles, dndole una apariencia jurdica de legitimidad y fe pblica a lo que aparece anotado y asentado en el Registro Pblico.

De no existir el Registro Pblico, no habr certeza de la titularidad de un bien inmueble pues se tendra que investigar sus necesidades ms remotas para verificar si hay concatenacin entre el primero y el ltimo titulo o poseedor, la llamada prueba del diablo. Ahora bien, todo aquel que no es parte de un acto jurdico relativo a bienes inmuebles, no tiene mas forma de conocer sus efectos que la apariencia. Y alguno de estos terceros ajenos al acto de que se trate, tienen un autentico inters en conocer la verdadera situacin del bien referido: saber quin es el dueo, sus gravmenes, su superficie legalmente adquiridos, etc. solo as puede haber seguridad y plena garanta con respecto a las transacciones que esos terceros quieran realizar al respecto.

DISTINCION PROPIEDAD REGISTROS.

DEL Y

REGISTRO DEL

PUBLICO CON

DE

LA

COMERCIO

OTROS

El Registro Publico de la Propiedad y de Comercio se distinguen de todos los demas, porque los actos que se inscriben en el surten efectos y son oponibles frente a terceros. En cambio otros registros, solo son catalogos de bienes o de personas y su falta de inscripcion, no trae mas sancion que la administrativa.

DIFERENCIAS ENTRE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD Y REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO.

Aun cuando la finalidad de ambas instituciones es dar publicidad, se distinguen por:

1.- El registro Publico de la Propiedad esta regulado por una ley local y el de comercio por una ley federal. 2.- El registro Publico de la Propiedad tiene como fin dar publicidad sobre la posesion, la propiedad y los derechos reales sobre bienes inmuebles. En cambio en el Registro Publico de Comercio se inscriben los comerciantes, personas morales o fisicas y los hechos relacionados con ellos.

SISTEMAS REGISTRALES.

Los Sistemas registrales se clasifican desde dos puntos de vista:

I.- POR LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA INSCRIPCION.

Tomando en cuenta el sistema registral en cuanto a los efectos que produce la inscripcin tenemos tres sistemas: EL

SISTEMA SUSTANTIVO, EL SISTEMA CONSTITUTIVO Y EL SISTEMA DECLARATIVO.

1.- EL SISTEMA SUSTANTIVO.

En el Sistema Sustantivo, se adquiere la propiedad por medio de la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, o sea, es un elemento de existencia para adquirir el dominio de los bienes inmuebles.

2.- SISTEMA CONSTITUTIVO.

El Sistema Constitutivo, el derecho nace con el contrato o acto jurdico, para su perfeccin es necesaria la inscripcin en el registro pblico de la Propiedad, esta inscripcin no es potestativa, sino obligatoria.

3.- SISTEMA DECLARATIVO.

En el Sistema Declarativo, la transmisin de la propiedad se verifica por medio del contrato sin necesidad de la inscripcin; las inscripciones hechas, tienen efectos declarativos, no constitutivos, de tal manera que los derechos provienen del acto jurdico declarado, pero no de la inscripcin, cuya finalidad es dar publicidad y no constituir el derecho.

De conformidad a lo expuesto en lneas que preceden, el sistema que se establece en nuestro estado es declarativo, en virtud

de que nuestra legislacin es consensualista, solo se inscribe si desea que nuestro contrato o acto jurdico sufra efectos frente a terceros.

Es decir que careciendo el registro entre nosotros, en principio, de efectos constitutivos, no es jurdico afirmar que por no haberse inscrito dicho contrato o acto jurdico, estos no existan, por lo que la inscripcin de estos en el Registro Pblico no crea el derecho de propiedad, ni la falta de dicho registro lo destruye.

II.-POR LA FORMA DE INSCRIPCION:

Tomando en cuenta el Sistema Registral en cuanto a la forma de llevar a cabo la inscripcin, existen tres Sistemas: de Folio Personal, del Folio Real y el Sistema de Libros.

1.- EL SISTEMA DE FOLIO PERSONAL.

Consiste en que se abre un folio para cada persona y en l se inscriben las fincas que le pertenecen. 2.- EL SISTEMA DE FOLIO REAL.

Consiste en una carpeta destinada a inscribir o a inmatricular cada una de la fincas, su superficie medidas y linderos. Esta carpeta consta de tres partes, en la primera se anotan los cambios de propietarios, en la segunda, los derechos y gravmenes reales, en la tercera las anotaciones preventivas. Este sistema permite dar una informacin rpida y completa del estado jurdico de un inmueble.

3.- SISTEMA DE LIBROS O TOMOS.

Es en donde se anotan o se inscriben los ttulos por los cuales se crean, transmiten, modifican o extinguen los derechos reales sobre inmueble o la posesin.

En

este sistema

existen libros en varias secciones; por

ejemplo en los de la primera seccin, se inscribe la propiedad; en los de la segunda, los gravmenes reales, etctera, de tal forma que si no

uno quiere conocer el estado de una finca requiere pasar de una seccin a otra y de un libro a otro siga la flecha

Ahora bien, dentro del sistema de libros existe los de inscripcin e incorporacin.

En el de transcripcin, se reproduce literalmente el ttulo: en el de transcripcin se extracta la parte fundamental del acto jurdico; y en el de incorporacin, en el libro se hace una pequea anotacin y se abre un apndice en el que se encuadernan copias certificadas de los ttulos anotados.

PRINCIPIOS REGISTRALES.

En la organizacin del Registro Publico, se deben atender los principios registrales, que son normas de carcter absoluto que son comunes a esta institucin, constituyen una orientacin o direccin fundamental para entenderla y estudiarla.

Los Principios Registrales explican el contenido y funcin del Registro Publico de la propiedad, constituyen el fundamento y fuente inspiratoria de todo el sistema registral.

El interesado tiene que someterse a ellos para poder producir los efectos deseados, como el de crearse una situacin de privilegio,

de oponibilidad y de verdad registral, son postulados que ilustran y explican las leyes que forman el sistema, no reglas de aplicacin directa.

1.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.

El Registro Publico de la Propiedad se creo para dar publicidad y seguridad juridica frente a terceros, sobre la propiedad y posesion de bienes inmuebles; garantias sobre muebles y sobre la constitucion de sociedades y asociaciones civiles. El principio de publicidad puede examinarse desde los puntos de vista formal y material:

a).- La publicidad Formal consiste en la posibilidad de consultar personalmente, los libros, folios o la base de datos, asi como poder obtener constancias y certificaciones de los asientos y anotaciones.

b).- La publicidad Material esta concebida como los derechos que otorga la inscripcion, y estos son: la presuncion de su existencia o apariencia juridica, y la oponibilidad frente a otros no inscritos.

2.- PRINCIPIO DE LEGITIMACION.

Legtimo del latn legitmus, lex, legis = ley. Verdadero, ajustado a la ley.

Esta legitimacin nace con el asiento o anotacin en el Registro, otorga certeza y seguridad sobre la titularidad de los bienes y su transmisin, a travs del cual se da el reconocimiento de la

disposicin legal al poder de realizar un acto jurdico con eficacia.

Legitimar es: Probar o justificar la verdad de una cosa o la calidad de una persona o cosa conforme a las leyes.

El

principio

de

legitimacin

como

presuncin,

impone

la

veracidad del registro, mientras no se demuestre la inexactitud.

3.- PRINCIPIO DE ROGACION O INSTANCIA.

La actividad registradora es la consecuencia de una relacin jurdica condicionada esta actividad por la rogacin del interesado, la competencia del Registro y lo licito del acto, la rogacin o

requerimiento de prestacin de funciones es el acto de solicitud del interesado. La inscripcin es a instancia de parte y no de oficio.

Este principio postula que la inscripcin debe ser solicitada por quien acredita tener derechos, su representante legal o el Fedatario Pblico por lo que siempre ha de ser rogada, prohbe al registrador practicar inscripciones EX MOTU PROPIO. Alguien debe solicitrselo y

tiene que estar legitimado: ser parte en el acto o el notario autorizante de la escritura o el juez.

En virtud del principio de rogacin los asientos del registro se practicaran a solicitud de parte del interesado.

El registrador no podr efectuar la inscripcin por el hecho de que conozca la existencia del acto o hecho que de alguna forma alteren el contenido de un asiento registral.

4.- PRINCIPIO DE CONSENTIMIENTO.

El concepto consentimiento se deriva del latn consentire = con y sentire = pensar, es decir debe existir un momento de reflexin en este caso para una modificacin en los asientos del Registro Pblico de la Propiedad es necesario la voluntad del titular o de quien los sustituya.

El consentimiento es uno de los elementos de esencia o existencia de los actos juridicos que se tienden a producir, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones, por los que si faltare, no existiera el acto jurdico. Este se forma, por el acuerdo de dos voluntades o mas para producir efectos de derecho, siendo necesario que tengan una manifestacin externa.

Dentro del campo del Derecho Registral, el consentimiento es la declaracin determinada, es decir, solo puede consentir el titular del derecho afectado por lo tanto nicamente, la puede consentir el verdadero titular.

El convenio entre las partes implica la obligacin, entre estos de entregar y basta que la entrega sea una forma ficticia o simblica, y adems en la misma entrega sea forma ficticia o simblica, va implcito el propio consentimiento de cancelar el asiento de quien transfiere o resulta perjudicado en su derecho.

5.- PRINCIPIO DE PRELACION O PRIORIDAD.

El concepto proviene del latn, prior, oris

= anterior, que va

adelante. Una acepcin es ; anterioridad de una cosa con relacin a otra, tiene como base de sustentacin que el acto registral que primeramente ingresa en el Registro tiene preferencia a cualquier otro que ingrese con posterioridad, aunque el titulo fuese de fecha anterior. Prior tempose potior in jura es primero en derecho el que es primero en tiempo. Este principio se encuentra reglamentado en diversos artculos del Cdigo Civil del Estado y el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad en el Estado.

6.- PRINCIPIO DE CALIFICACION.

Este concepto deriva del latn qualis= cual y facere = hacer, en una de sus acepciones es : Determina y valora las cualidades de algo, se refiere a que el documento dentro del procedimiento de inscripcin debe ser examinado por el registrador en cuanto a sus elementos de existencia y validez, para saber si satisface todos los requisitos que exigen los ordenamientos jurdicos. Examinar es un derecho y

obligacin del registrador, este examen debe ser de fondo y forma, analizando todos los elementos.

Segn el principio de legalidad, solo son inscribibles los ttulos que son validos y que renen los requisitos exigidos por la leyes para su inscripcin.

Tiende este principio a obtener la concordancia del mundo registral con la realidad jurdica.

Esta finalidad se logra nicamente si se impide al registro la entrada de ttulos que sean invlidos o imperfectos. El medio para conseguir esto, consiste en someter los ttulos que se presenten para su inscripcin, a un examen cuyo objeto es determinar, antes de proceder el registro, si el titulo tiene algn defecto que justifique la

suspensin o denegacin de la inscripcin. A esta intervencin inquisitiva del registrador se le da el nombre de calificacin registral.

La funcin del registrador a llevar a cabo la calificacin es una etapa del procedimiento registral, que se produce despus de que los ttulos han tenido entrada y antes de proceder a la extensin del asiento respectivo.

7.- PRINCIPIO DE INSCRIPCION.

El concepto inscribir proviene del latn inscribere, donde in = en, dentro de y scribere = escribir, grabar. Una acepcin de inscribir es: apuntar en una lista o registro.

Es el principio por el cual se producen los efectos del registro que se materializan en los asientos registrales, mismos que se hacen constar en los libros o folios (u otros medios), segn el sistema registral adoptado.

Este principio hace referencia al papel de la inscripcin en la mecnica de la constitucin, modificacin, transmisin y extincin de los derechos reales y personales sobre inmuebles.

* Inscripcin Declarativa. Su funcin estriba en declarar la existencia, modificacin, transmisin, extincin ya causada fuera del

Registro por un negocio obligacional, que se contiene en el titulo que se inscribe. El registro se limita a publicar el acto que extra-registralmente ha dado ya nacimiento al derecho que se inscribe, es decir declara, exterioriza y publica lo que ya existe en la realidad jurdica y le da carcter legitimador a lo que publica.

Si bien el Art. 3008 del C.C. del Distrito Federal dice : REGISTRO PUBLICO, EFECTOS DE LAS INSCRIPCIONES HECHAS EN EL.- Las inscripciones hechas en el Registro Pblico de la Propiedad tiene efectos declarativos y no constitutivos, de tal manera que los derechos provienen del acto jurdico declarado, pero no de la inscripcin cuya finalidad es dar publicidad al acto y no constituir el derecho.

8.- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.

El concepto deriva del latn specialitas = particularidad. Este principio consiste en determinar perfectamente los bienes objeto de inscripcin, sus titulares, as como el alcance y contenido de los derechos. Por aplicacin de este principio, en el asiento deben aparecer claramente precisados: -La finca, que es la base fsica de la inscripcin;

-El derecho, que es el contenido jurdico y econmico de la misma. -La persona que puede ejercer el derecho, o sea, el titular.

9.- PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO O CONTINUO. Este principio contiene dos conceptos: tracto del latn tractus = espacio entre dos lugares, otra acepcin es espacio de tiempo. Y sucesivo que proviene de dos races latinas sucesin del latn successio =hecho y resultado de suceder, con la acepcin;

transmisin de derechos, bienes y obligaciones que recibe una persona por herencia, y la otra raz que es sucesivamente del latn succesivus = siguiendo una cosa a otra.

El tracto sucesivo, obedece a la finalidad de organizar los asientos de manera que expresen, con toda exactitud, la sucesin ininterrumpida de los derechos que caen sobre una misma finca, determinando el enlace del titular de cada uno de ellos con su causante inmediato.

En la finalidad principal de este principio, se ordenan los asientos para que reflejen los sucesivos cambios de la realidad jurdica; es por eso que se le considera un principio de carcter formal.

10.- EL TRACTO BREVE.

Dentro del tracto sucesivo, la ley prev la posibilidad de evitar una inscripcin cuando se encuentra implcita en una segunda.

RESPONSABILIDADES DEL REGISTRADOR.

En Mexico, el registrador puede incurrir en responsabilidad civil, administrativa,fiscal y penal.

1.- Responsabilidad Civil.- Para configurar esta responsabilidad, se configuran tres elementos: Primero, la esxistencia de un dao material o moral en el sujeto pasivo: segundo, que el dao se haya producido como consecuencia de la abstencin o actuacin negligente, falta de previsin o intencin de daar del sujeto activo: tercero, que exista relacin de casualidad entre el dao causado y la abstencin ilcita o culpable. En virtud de que el registrador, debe considerarse que es un profesional y tcnico del derecho, con la suficiente preparacin, calidad moral y profesional para desempear su cargo, es responsable de la culpa grave y leve, pues el ejercicio de su funcin debe inspirarse en un gran cuidado y sentido de responsabilidad.

Algunos casos especficos de responsabilidad civil, en los que pueden incurrir los registradores, se encuentran en el art. 3003 del cdigo civil que a la letra dice:

Artculo 3003.- Los encargados y los empleados del Registro Pblico, adems de las penas que les sean aplicables por los delitos en que puedan incurrir, respondern civilmente de los daos y perjuicios a que dieren lugar, cuando: I. Rehsen admitir el ttulo, o si no practican el asiento de presentacin por el orden de entrada del documento o del aviso a que se refiere el artculo 3016; II. Practiquen algn asiento indebidamente o rehsen practicarlo sin motivo fundado; III. Retarden, sin causa justificada, la prctica del asiento a que d lugar el documento inscribible; IV. Cometan errores, inexactitudes u omisiones en los asientos que practiquen o en los certificados que expidan; y V. No expidan los certificados en el trmino reglamentario.

2.- Responsabilidad Administrativa.

El registrador como servidor publico, esta obligado por las leyes administrativas a salvaguardar la legalidad, honradez lealtad, imparcialidad, y eficiencia en el desempeo de sus funciones,

empleos, cargos y comisiones. Las sanciones por responsabilidad administrativa para los funcionarios y empleados del Registro Pblico de la Propiedad consistirn: I.- Amonestacin privada o pblica; II.- Suspensin hasta por seis meses; III.- Destitucin de empleo, cargo o comisin; IV.- Sancin econmica de conformidad con la Ley, y

V.- Inhabilitacin temporal hasta por doce aos para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro o cause daos o perjuicios, sta ser de uno a cinco aos si el monto de aqullos no excede el equivalente a cien meses de salario mnimo mensual vigente en el Estado, y de cinco a doce aos si excede de dicho lmite.

3.- Responsabilidad Fiscal.

Los registradores tienen la facultad, obligacin y responsabilidad de cuantificar el monto de los derechos que se tienen que pagar por la inscripcin de un documento, lo cual de acuerdo al art. 13 fraccion II del reglamento del Registro publico de la propiedad, lo deber determinar en cantidad liquida, con estricto apego a las disposiciones aplicables. Las infracciones fiscales debern ser denunciadas, de acuerdo al cdigo fiscal de la federacin.

4.- Responsabilidad Penal.

El registrador esta sujeto a las penas econmicas y corporales establecidas en el cdigo penal, pues en virtud

de su cargo no goza de ningn fuero ni tratamiento distinto al comn de los servidores pblicos. Algunos delitos del orden comn en los que puede incurrir el registrador son:

a) El ejercicio indebido de servidor publico. b) Abuso de autoridad. c) Coalicin de servidores pblicos. d) Uso indebido de atribuciones y facultades. e) Falsificacin de documentos. f) Fraude por simulacin en un contrato o acto jurdico. g) Falsificacin de sellos.

EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL.

I.- PRESENTACION DEL DOCUMENTO.

De Acuerdo al reglamento del registro publico de la propiedad: (Artculo 34.) El procedimiento registral se inicia con la asignacin del nmero de entrada y trmite a la solicitud presentada por escrito con sus anexos. La solicitud conocida como folio de entrada, tiene los siguientes efectos:

a) Prelacin.- A fin de conocer la prelacin, preferencia y rango, a la solicitud se le da un numero de entrada que lo acompanara en todas las fases del procedimiento. Esta se basa en el principio: el primero en registro es primero en derecho.

En la solicitud se asienta el numero de entrada que contiene la fecha, hora y minuto en que el documento ingreso al registro, pues en caso de que concurran dos inscripciones sobre un mismo objeto y con fines distintos, se inscribir, salvo algunas excepciones, el documento que se presento con prioridad.

b) Como medio de control del documento.- De acuerdo con el reglamento, esta solicitud debe satisfacer ciertos requisitos:

Artculo 25.- En la solicitud de entrada y trmite, el peticionario deber incluir los siguientes datos: I. Nombre y firma del solicitante. Los fedatarios pblicos debern asentar, adems, su sello de autorizar; II. Ubicacin del inmueble y cuenta catastral; identificacin del mueble o, en su caso, la denominacin o razn social de la persona moral de que se trate; III. Acto jurdico; IV. Valor de la operacin; V. El monto de los derechos, incluyendo los clculos de las

reducciones y condonaciones que en su caso le correspondan;

VI. Los antecedentes registrales, y VII. Observaciones.

Artculo 19.- Los datos proporcionados por el peticionario en la solicitud de entrada y trmite, se incorporarn al Sistema Informtico. Este asignar los siguientes elementos: I. El Nmero de entrada por orden de presentacin, que ser progresivo, adems de la fecha, hora y materia a que corresponda, mismo que se har constar en cada documento. La numeracin se iniciar cada ao calendario, sin que por ningn motivo, est permitido emplear para documentos diversos el mismo nmero, an cuando ste se provea de alguna marca o signo distintivo, salvo que se trate de un slo instrumento, y II. El Registrador al que se turne el documento.

El

registrador

incorporar

al

Sistema

Informtico,

fecha

de

calificacin del documento y, en su caso, motivo de la suspensin o negacin mediante acuerdo fundado y motivado.