Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
, . , , ,
.
, ,
, .
i i
i ii
...
,
...
... , .
, ,
... .
,
,
.
.
, ,
ICHRP
48, chemin du Grand-Monteury
1290 Versoix
Geneva, Switzerland
Phone: (+41 (0) 22) 775 3300
Fax: (+41 (0) 22) 775 3303
ichrp@ichrp.org
www.ichrp.org
i i i (ICHRP)
1998 . ,
, ,
. ICHRP ,
. .
()
, 1993 ,
. ,
.
. ,
,
( ), ,
. , .
Cover illustration
.
II.
, . 19- ,
1250 ..
i i
i ii
2009
67.9
93
, ,
ICHRP
- , ,
,
i i i ii 93 / . :
, 2009. 72.
ISBN 978-966-8919-64-0.
67.9
, ,
ISBN 978-966-8919-64-0
i i i (TheInternational
Council on Human Rights Policy, ICHRP) 1998 i
i . i , , ,
. ICHRP
, .
.
().
, 1993 ,
.
,
.
. , ,
( ),
, . ,
.
ICHRP ,
, , (DFID),
(SIDA), (DFAE),
(), (Christian Aid)
(CAFOD) , .
i i i ii
....................................................................................................... 3
............................................................... 7
.................................................................................................... 9
............................................................................................................ 11
................................................................................................12
.....................................12
................................................................................... 13
, ........................................ 14
..................................... 18
. .................................................................................................... 21
1. ...........................22
. ....................................................................................22
. /......................................25
. .............................................25
D. ...............................................................26
. ...................................................................27
F. ........28
G. ......................................28
H. ......................................................................................29
2. ....................................................................................................32
. ....................32
. ............... 33
i i i ii
.
............................34
D.
........................................................... 35
E.
( , )....36
F. ......................38
3. .......................................................................39
. .......................................39
B. .........40
. ............................................................................................ 41
1. .................................................................................... 41
. ........................................................................ 41
. .............................................................................42
2. ...........................................................................42
3. .......................................................... 45
4. ....................................................................46
5. .......................................49
. . ...............................................50
. ...................... 52
. .................................54
....................................................................... 61
..................................................63
.......................................................................65
.....................................................................................................65
........................................................ 67
ICHRP.................................................................................................... 69
,
,
.
,
19 (Article 19), e
, , , (IDEA),
. ,
,
(ICHRP) :
,
.
, ICHRP
,
,
, , , , , , , , ,
, , , , , , .
2004 - -
, ICHRP . - .
, :
i i i ii
,
(1999 2005);
, , (Andante tools for thinking AB);
, (RRRT), ; ICHRP;
, - ;
,
, ;
,
(FHRI), ;
.
,
, . ICHRP
.
: , , , , , , , , , ,
, - , , - ,
, , , , , , , -,
, , , ,
.., , , ,
, .
() , , .
, 2005
,
( 2005/74). ,
, .
. ,
, ,
.
,
.
,
, ,
.
, .
.
. ,
. ,
i i i ii
, , .
,
.
,
.
.
,
. ,
.
10
,
: (. . Performance & Legitimacy: National
human rights institutions), : , 2000. ( , 2004)
11
i i i ii
ICHRP 2000 ( ), .
, , ().
, , .
.
,
, .
, ,
,
.
,
; ,
, , ; , ,
, (-),
, - , , .
,
, .
: ,
;
Defensores del Pueblo ( )
; -
12
; . , , .
. ,
.
, ,
. ,
,
.
. , 1991 ,
.
, .
. , .
,
,
.
,
, (), ,
.
, , .
,
, .
: www.ohchr.org/english/
law/parisprinciples.htm
13
i i i ii
, ,
.
,
, ,
,
.
,
- .
, ,
. , ,
. -
- , , .
, .
,
, ,
, ,
. , , , :
,
, ; ;
, ;
;
.
,
:
,
14
.
, , . , , ,
,
. ,
.
, 2000
,
. , ,
, .
, , ,
, :
, ,
, .
.
,
. .
.
, .
, ,
, .
15
i i i ii
,
.
, ,
.
.
, , . .
,
.
,
,
,
/ ( ,
).
,
, , , . , ,
,
, .
, , / (, ) -
.
16
,
.
.
, . , , , .
.
.
,
.
, .
, , , ,
,
, .
, (
) .
.
, .
17
i i i ii
, , , ,
. ,
. , ,
,
. , , .
I.
,
.
() ,
() , , . ,
.
, , , , . ,
( , ) ,
, , .
, ,
, , ,
, .
-; .
S.M.A.R.T. -
:
, .
,
.
, ,
, .
.
.
18
, ,
, .
,
, . ,
,
. , ,
.
,
, .
,
? , . ,
. ( ), .
, ?
?
? ,
?
,
, , ,
?
.
,
, .
,
, ? ,
. , , , .
, , . SMART .
, , (specific, measurable, achievable, realistic, time-bound), ,
, smart, , , , , (. .).
19
i i i ii
, , ,
. , ,
,
.
, .
, ,
.
20
I.
, ,
.
, , , ,
.
, .
,
,
.
,
. ,
. ,
, ,
.
, , .
-, ,
,
, .
-, . , , ,
, , .
21
i i i ii
-, , , , , ,
.
, .
,
, .
, ,
. .
,
.
, , . ,
.
, , () , .
. (1) , (2) (3) .
1.
, , , .
, , , .
.
.
22
,
:
. - ,
. , ,
, . ,
, . .
. ( , , ). .
, ,
, ,
. , ,
. ( ),
.
.
, . ,
.
. ,
, ,
, . ,
,
.
. ,
,
. ,
- .
,
, .
23
i i i ii
,
.
,
. , , ,
.
, .
,
,
. , (, ),
, .
.
, .
.
.
.
, (,
). ,
.
, , .
. , ,
.
.
( ) .
. , , .
. ,
24
, ,
. ,
.
. /
, ;
,
.
,
, .
. -
(), , , . ,
, , ,
, .
.
. ,
,
.
.
, .
. .
:
25
i i i ii
. , (, )
.
. ,
(,
).
, ,
. (
)
.
.
- .
, , , .
, , ,
. ,
, , , .
.
, ,
.
D.
,
, . ,
. , ,
. , -
26
( , ),
.
,
,
.
, .
,
.
, ,
.
, , , .
.
,
, .
:
, ?
(, , ). ,
,
, (, ). -
.
, ,
, , .
, ,
.
27
i i i ii
.
,
. ,
, , .
.
F.
, ,
.
.
,
, , ,
, , .
G.
,
.
. ,
, , ,
, .
.
.
. ,
. ,
28
, , .
. ,
. , , , .
. , ,
, .
, ,
.
, ,
- .
.
.
. ,
, ,
. , ,
.
, .
,
. .
.
, , .
H.
,
, . -
29
i i i ii
, , , , , ,
, . , , ,
.
.
.
,
. ,
.
.
.
, ,
, . ,
,
(, ). , , .
. , - ,
. .
, ?
(,
)? ,
?
,
?
30
. , . ,
, , ,
; , , (
). -
.
. , .
.
.
, , .
.
, , . ,
,
.
- , .
, , ,
. ,
,
, .
.
. , , ,
.
.
31
i i i ii
2.
.
. ,
; .
, -.
, , , , ,
.
-. , ,
,
.
, ,
, .
- . -
, , , , , ,
, .
.
, , ,
:
.
.
10 ( 14 1998 .) , ,
-. . www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf
32
, .
, - , , ,
, .
, .
.
,
.
, . ,
, .
.
;
.
. , ,
,
.
.
, - , , .
, ,
. ( , ,
,
). ,
IV
, ( 57/199 (2002 ).
. www.ohchr.org/english/law/cat-one.htm
33
i i i ii
, ,
.
-, .
, . . .
.
, .
.
. ,
, , ,
.
.
,
, , . , , ,
.
.
. , , .
,
.
.
34
. , , ,
. ,
, .
. , , . , ,
,
, .
,
.
.
D.
.
, .
. , :
,
, , , , , ,
.
.
, .
.
, , . ,
, .
35
i i i ii
.
.
.
,
. .
.
( ,
)
,
, . ,
.
, . , , ,
. , , ,
( , ,
).
, .
,
, . ,
( ),
,
.
, ,
(suo motu). -
36
.
. ,
. , ,
. ,
,
, .
.
( ). ,
, , . ,
, , .
. ( ). ,
. , ,
, . , , ,
.
,
.
,
. . ,
,
.
. , ,
.
. .
37
i i i ii
.
.
, ,
. ,
,
.
.
. , ,
, .
, (
), / .
, , , , ,
, , ,
, .
, .
, ,
. ,
,
, ,
. .
F.
, .
( ,
,
)
.
.
, .
38
. , , , . ,
.
.
,
.
3.
(, ). ,
(, ),
.
.
.
, , (
) .
, , .
.
( ),
,
, . ,
, .
.
,
.
39
i i i ii
. (
, ) . ,
. .
.
, .
- , .
.
, . ,
.
B.
, .
. . ,
, ,
.
.
. , , , .
40
II.
, ,
,
, .
, ;
. .
,
.
, ,
. ,
, ,
.
1.
, .
,
. ,
, , ,
.
, , , .
. , , , , , -
41
i i i ii
, ,
.
:
,
. ,
, .
,
. ;
, .
.
, .
, .
.
; ,
, .
(, , , ) ,
, .
. . , , ,
.
.
2.
, , ,
42
.
, , , ,
.
, - .
, . ,
,
, , , .
, , ,
, -
, . , , ,
, .
:
.
; .
. ,
, , , , . ,
.
.
.
, , , , ,
, , .
43
i i i ii
, .
. , ,
, . ,
.
, ,
.
.
,
, , , .
,
,
.
, ,
. ,
. , , ,
, .
. ,
.
, , , .
, .
, ,
.
,
.
,
, ,
.
.
( ), -
44
.
,
.
,
,
.
, ,
. ,
.
, ,
.
3.
, .
, .
, , , . , ,
.
, ,
. ,
,
-
. ,
. , . , ,
, .
: , ,
. ,
.
45
i i i ii
: , , , ,
?
,
,
.
, , ,
, - . ,
, . , . ,
, ,
, ,
.
4.
. , , ,
, , .
,
, ,
, ,
, .
.
, ,
,
, , . ,
,
. , . ,
-
46
, ,
. ,
,
.
.
. ,
.
.
,
. .
, ,
,
.
( ).
, , ,
, . . ,
,
. -, ,
.
, ,
, :
, , .
,
- .
, ,
. , ,
. ,
, , . , ,
.
47
i i i ii
, ? ?
.
,
, , , , ,
( ) .
, , , . - ,
,
. .
-, ,
, .
.
,
, , , .
, , ,
. . ,
, , .
.
, . , ,
- .
, ,
, .
, .
, ,
, , / (, ,
48
),
.
-, .
, , , ,
,
.
( )
.
, , , . ( )
.
-, , .
, .
, , .
.
,
. , .
, .
, , (
) .
5.
:
;
49
i i i ii
;
.
.
,
. .
( )
, . .
, , , .
,
( , ) , ,
, .
, , , .
,
.
, , (http://hdr.undp.org).
, .
: ,
(
); ,
( ,
);
( ,
).
50
, .
,
. ,
, : , , ,
. . , , , ,
,
.
, , ;
, .
. , ,
. ,
.
, , ,
, , ,
.
. ,
-.
, , . , , ,
.
?
,
.
.
51
i i i ii
:
, ,
,
. . ,
, , , . ,
.
,
.
, ,
: ,
; : ,
; .
, , , ,
, . , , , .
(, ),
.
. ,
,
: ,
. , , .
,
.
.
, ,
.
52
( )
,
. , , .
, .
.
,
. , ,
, ,
.
.
-
, ( ) ( ),
, .
, , :
. , , , , , ,
,
.
.
. ,
,
, .
.
.
. :
, ,
, , .
53
i i i ii
. - , .
, .
, , , .
,
.
.
. , ,
.
. ,
, .
, , .
,
. , . , .
, ,
.
.
. . ,
, .
,
,
. .
54
, ,
? , ,
, ? ,
? ?
.
.
, ,
.
. .
.
. ,
, . , .
?
?
, , ,
, .
.
.
: , ? .
, , ,
?
?
,
.
55
i i i ii
i)
.
, ,
:
.
, .
.
, , ,
.
(
).
. , ; , , .
. ,
, , .
, ,
.
.
, .
.
. . , .
. ,
, , .
, .
56
.
.
, , ,
.
, , , , .
ii)
( , . .),
.
, , . ,
.
, . ,
, .
. , ,
,
.
( )
, .
,
. , ,
( ),
, .
. , ,
, ,
.
57
i i i ii
. ,
.
.
( ) . ,
? ,
, .
, , .
( , ..).
. ,
.
.
,
. ( )
, .
,
, ,
, , .
iii) -
.
.
- .
, , (
) .
,
.
, , , .
58
,
, -
. ,
, .
. ,
. ,
- .
.
, , . ,
.
. , , ,
. , ,
-. , , 8-12 -
. , , ,
, .
. ,
,
. . -
.
.
.
. ?
? ,
,
59
i i i ii
.
. -
, -
.
, ,
.
60
. ,
,
, ( ),
. . , ,
. ,
, , .
, I, (
). ,
.
,
,
. , II, .
, , ,
. ,
, . ,
. , ,
.
61
i i i ii
,
, .
. , ,
.
, , , .
. .
, , ,
.
,
.
. ,
. , , , , ,
, .
:
1.
, , ,
, : () , (b) () , .
2. ,
. , 35% , ,
, 15% ( ). , -
62
( ). :
,
; , ;
, . ,
,
.
3. . -, . -, , . -,
. , ,
.
4. , , .
, ,
, . ,
.
...
5. , , ,
. -
, .
, ...
, , (, ),
, .
63
i i i ii
, . , ,
. , ,
.
-,
,
, .
. .
-, .
,
.
, , , , . ,
, .
, , , ,
.
-, -, . ,
, , , : , ,
, .10
, ,
.
. , , ,
. ,
, ,
.
( )
(On target: the practice of performance indicators), 2000,
. 8. . www.audit-commission.gov.uk/products/guidance/80DDA381-E506-47699ED2-7E9DDD4D7C4B/archive_mptarget.pdf
10
64
,
,
. , ( ), .
-, . ?
? ?
-,
.
, .
.
, .
-,
,
. ,
.
, , , , -,
, .
,
.
,
. , ,
. .
, . -
65
i i i ii
,
,
.
,
. ,
,
.
66
(Amnesty International). National Human
Rights Institutions: Amnesty Internationalsrecommendations for effective
protection and promotion of human rights. (
:
) AI Index: IOR 40/007/2001, 2001.
http://web.amnesty.org/802568F7005C4453/0/2305CA AB26F6D
AA280256B0C0041768D?Open
(Commonwealth Secretariat). National
Human Rights Institutions: Best Practice (
: ). :
, 2001.
www.thecommonwealth.org/shared_asp_files/uploadedfiles/%7BBF
05153F-7565-4A 2F-8F2A F002F05594EC%7D_HumanR ightsBest
Practice.pdf
(Kapoor, Ilan). Indicators for Programming in Human
Rights and Democratic Development: A Preliminary Study ( :
). (CIDA): 1996.
www.acdi-cida.gc.ca/INET/IMAGES.NSF/vLUImages/HRDG/$file/
IndRend-e.pdf
. The Paris
Principles: A Reflection ( ). , 11 2003.
www.nchr.gr/downloads/PP%20Conclusions%20FINAL.doc
67
i i i ii
www.nhri.net , -, . ,
.
, , , -
:
www.sahrc.org.za/index5.htm
www.iidh.ed.cr/Comunidades/Ombudsnet
www.asiapacificforum.net/
68
ICHRP
The International Council on Human Rights Policy (ICHRP)
1998 ,
,
1993 .
, , .
ICHRP ,
,
. ,
,
,
.
ICHRP .
ICHRP
. ,
, ,
,
, ICHRP.
ICHRP . . ,
, ,
. , ,
,
.
, . .
69
i i i ii
ICHRP
- ICHRP ,
:
International Council on Human Rights Policy
48, chemin du Grand-Montfleury
P.O.Box 147, 1290 Versoix
Geneva, Switzerland
: (+41 (0) 22) 775 3300
: (+41 (0) 22) 775 3303
ICHRP: www.ichrp.org
. , .
, PDF.
TheInternational Council on Human Rights Policy ,
, : ichrp@ichrp.org
70
i i
i ii
: , ,
71
i i i ii
18.09.2009
60 84 1/16. .
. . . . 4,05 . .-. 4,7
.- . . 4,5. 1000 .
61112, , . . , 10, . 37
3065 19.12.2007 .
61002, , . , 27, . 4
http://khpg.org
http://library.khpg.org
72