Junta Asesora en Materia Econmico Financiera del Estado

COMETIDOS Y COMPETENCIAS DE LA JUNTA: PROPUESTAS PARA FORTALECER LA TRANSPARENCIA DE LA GESTION PBLICA

PLAN DE ACCIN:

PRESENTACIN

Fundamentos y oportunidad
   

10 aos de la aprobacin de la Ley 17060 Experiencia de la Junta Cambios institucionales en el pas Compromisos asumidos en las Convenciones Interamericana y de Naciones Unidas contra la Corrupcin

Antecedentes
 

Propuestas elaboradas por la Junta Recomendaciones del MESICIC (Proyecto de Cooperacin con Secretara General de la OEA) Sugerencias del Taller y la Consultora Otras iniciativas

Premisas


 

Poltica de Estado que compromete al conjunto de la gestin pblica Participacin de la sociedad civil Enfoques preventivo y represivo

Modificaciones normativas del actual perodo Ley 18046 de 24/10/06  art.99 -retencin del 50% del sueldo o jubilacin a los omisos  art.100 facultad de la Junta de relacionamiento con organismos internacionales y de cooperacin con la sociedad civil


Ley 18172 de 31/08/07

 

Art.221 -adquisicin de local propio Art.222 -No reeleccin de sus miembros (dedicacin exclusiva), permanencia hasta nombramiento de sustitutos Art.223 -Ampliacin de causales para apertura de declaraciones (a solicitud de comisiones de investigacin parlamentaria)

Ley 18362 de 6 de octubre de 2008 (vigencia a partir 1/1/09)



Art.299 y 300 modifican art.11 de Ley 17060 (Nmina de funcionarios con obligacin de presentar declaracin) Art.301 obligacin de los organismos de comunicar dentro de los 30 das a la Junta resoluciones en trmites (consultas y procedimientos disciplinarios) Art.302 Junta de Transparencia y tica Pblica, (JUTEP); Facultad de la Junta de comunicarse directamente con cualquier organismo del Estado

Plan de Accin


Contenido: conjunto de iniciativas destinadas a fortalecer la transparencia de la gestin pblica y adecuar institucionalmente a la Junta para hacer ms eficiente su funcionamiento Naturaleza: modificaciones normativas (legales y reglamentarias) y sugerencias de polticas pblicas, a implementar en coordinacin con otros actores pblicos y privados

Plan de Accin (cont.)

reas principales:
Normas de Conducta Declaraciones de bienes e ingresos Denuncia de actos de corrupcin y proteccin de denunciantes Contratacin pblica Participacin de la sociedad civil Cooperacin internacional y coordinacin interinstitucional

PLAN DE ACCIN (1 Parte)

A)

Normas de Conducta Declaraciones Juradas de Bienes e Ingresos

A)

A)

NORMAS DE CONDUCTA

1.- Conflicto de intereses:  Incompatibilidad de los funcionarios de accionar a favor de terceros en las dependencias a las que pertenecen.  Permanencia de incompatibilidades a que estn sujetos determinados funcionarios, por un lapso posterior a su cese. 2.- Ajuste de las normas:  Integracin de las distintas disposiciones.  Jerarquizndolas a nivel legal.  Realizando su ms amplia difusin.

3.- Informacin sistematizada:  Sobre los delitos de corrupcin que se cometen en el pas.  Elaboracin de otros ndices de medicin sobre dicho fenmeno. 4.- Polticas de capacitacin para los funcionarios en materia de tica pblica.  Convenio con Escuela Aquiles Lanza de la Oficina Nacional del Servicio Civil y dictado de cursos de capacitacin funcional en materia de tica pblica.  Otros cursos: Calen, Polica, Congreso de Intendentes.

B) DECLARACIN DE BIENES E INGRESOS

5.- Tecnologas


Modernas tecnologas de informacin y comunicacin: Medio electrnico y firma digital.

6.- Declaracin de Implicancia  Agregar en el sobre declaracin de implicancias vinculadas, dudosas o supervinientes: arts. 29 y 30 Decreto 30/2003.

7.- Verificacin de Nminas  Verificacin de la fidelidad y actualizacin de las nminas de funcionarios remitidas. Artculo 299 parte final de la Ley N 18.362 de 15 de octubre de 2008: La Junta podr verificar la pertinencia de la nmina de funcionarios asignados a presentar declaracin jurada remitida por organismos pblicos.

8.- Apertura de Declaraciones Juradas  Ampliacin de las causales de apertura de las declaraciones juradas de bienes e ingresos. 9.- Responsabilidad de los organismos  Responsabilidad de los organismos que incumplan normativa sobre Declaraciones juradas de bienes e ingresos. 10.- Atribuciones de la Junta Asesora  Atribuciones de la Junta Asesora en caso de denuncias referidas a declaraciones. Ley No 17.060 art. 15 literal B) y arts. 17 y 18.

PLAN DE ACCION (2 Parte)

C) Denuncia de actos de corrupcin y proteccin de denunciantes D) Contratacin Pblica E) Participacin de la sociedad civil F) Cooperacin internacional e interinstitucional

C) Denuncia de actos de corrupcin y proteccin de denunciantes.

11.- Proteccin  Proteccin a nivel administrativo y laboral 12.- Denuncias  Canales administrativos para las denuncias de actos de corrupcin

13.- Denuncias ante la Junta



Remitidas a la Fiscala de Corte Al rgano pblico involucrado

D) Contratacin pblica. 14.- Responsabilidad de los agentes particulares que administran recursos pblicos. 15.- Perfeccionar el sitio web de compras estatales. 16.- Principios bsicos preceptivos a tomar en consideracin para el ingreso a la funcin pblica.

D) Contratacin pblica. (cont.)

17.- Todos los llamados para el ingreso a la funcin pblica debern publicitarse en un mismo sitio web.

E) Participacin de la sociedad civil 18.- Creacin de mbitos de consulta y participacin en la discusin de la temtica referida a la transparencia y en temas que afecten directamente a la ciudadana o a un sector en particular.

F) Cooperacin internacional e interinstitucional. 19.- Impulsar polticas de cooperacin y asistencia internacional en materia de transparencia. 20.- Talleres y encuentros a nivel local, particularmente en aquellas regiones ms sensibles a las acciones del crimen organizado.

F) Cooperacin internacional e interinstitucional. (cont.)

21.- Propiciar la reactivacin de la Comisin Honoraria creada por el art. 25 de la ley 17.060. 22.- Fortalecimiento, modernizacin institucional y articulacin de los distintos organismos que integran los sistemas de contralor a nivel administrativo y jurisdiccional.

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