TraYecTo inicial

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

MODALIDAD: VirTUal DURACIN: 20 Horas

crdiTos
Ministerio del Poder PoPular Para las relaciones interiores y Justicia: Ministro: Tareck El Aissami Ministerio del Poder PoPular Para la educacin uniVersitaria: Ministra: Yadira Crdova autoridades uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario Vicerrectorado de desarrollo acadMico: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Director del P.N.F. Policial Rosaura Escobar | Experta de contenido Marianicer Figueroa | Experta de contenido Aimara Escobar | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular coordinacin Grfica editorial: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Mara Emilia Osuna | Diseadora grfica Mara Alejandra Morales | Productora editorial Alejandro Garca | Fotgrafo uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Direccin: Calle la lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.Unes.edU.Ve

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

PresenTacin

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009.

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano, que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

PresenTacin
Estimadas y estimados compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009).

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena sintona con la filosofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

Hasta la victoria siempre Venceremos!

Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

inTrodUccin

sta unidad curricular constituye una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin

de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y los funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. La unidad curricular Plan de Desarrollo Nacional e introduccin a PNF- UNES constituye una de las unidades del curso introductorio previstas para el Trayecto Inicial, siguiendo los lineamientos de los Programas Nacionales de Formacin (PNF). El propsito de esta unidad curricular es ubicar contextualmente a las y los discentes en los cambios suscitados en la realidad socio-educativa del pas, a partir de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con el fin de familiarizarlos con las circunstancias y las razones que dieron origen y justifican el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013; la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y los Programas Nacionales de Formacin (PNF), de tal manera que les permitan discernir y reflexionar sobre la nueva realidad de pas, a la vez que puedan consustanciarse con ella.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

El curso consta de tres temas. El primero, denominado Realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana de Venezuela, en el que se contempla el estudio de las circunstancias polticas, econmicas y sociales que permiten realizar una revisin retrospectiva y prospectiva de la realidad del pas. El segundo, llamado Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, permite conocer, en trminos generales, qu son los Planes de la Nacin y cul es su papel en funcin de la direccionalidad que establecen para la gestin gubernamental y conduccin del pas; este tema se centra especialmente en el Plan de Desarrollo de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013, cuya orientacin perfila el modelo de gestin socialista. Y, en el tercer tema, denominado Sistema Nacional de Educacin Universitaria y los PNF, se contempla el estudio del nuevo sistema educativo, establecido para la formacin universitaria, y los correspondientes Programas Nacionales de Formacin como documentos rectores para la articulacin institucional y territorial de la educacin universitaria y la insercin de la UNES dentro de dicho sistema.

jUsTiFicacin

istricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. Ms especficamente, desde esta ptica el nuevo modelo sociopoltico que est experimentando el pas requiere que todas las ciudadanas y todos los ciudadanos o grupos de stos estn identificados con dicho proceso, para que se conozca y difunda

TRAYECTO INICIAL

10

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

ampliamente la realidad comunitaria, regional y nacional desde su problemtica, de manera tal que se generen las decisiones por parte de las educadoras y los educadores, las y los discentes y actores comunitarios, a fin de transformar esa realidad mediante la aplicacin de cada uno de los instrumentos polticos establecidos con tal propsito, como son: el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013; el proyecto en el que se inscribe la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y los Programas Nacionales de Formacin (PNF). De ah la pertinencia del presente curso, que permitir abrir espacios para el conocimiento, la discusin, el dilogo y la reflexin sobre cada uno de estos instrumentos. Asimismo, el presente curso se justifica en tanto considera el conocimiento generado por estos documentos polticos acerca del rumbo econmico, poltico y social tomado por el pas, lo cual tiene que ver con el proyecto macro que se est desarrollando y que requiere del conocimiento de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, especficamente de las futuras y los futuros discentes de la carrera policial, para concretar su consolidacin.

FUndamenTacin

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la

realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin donde las y los discentes son consideradas(os) sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas y sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

11

Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo

cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos, entendidos como el conjun-

TRAYECTO INICIAL

12

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

to de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la con-

formacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.

oBjeTiVos de la Unidad cUrricUlar

obJetiVo General Crear un espacio dialgico reflexivo, para la construccin colectiva de saberes sobre los instrumentos filosficos, ideolgicos y polticos que orientan a la UNES dentro del nuevo modelo educativo universitario en el marco del proyecto pas. obJetiVos esPecficos 1. Analizar la realidad econmica, poltica y social de Venezuela a partir de los diferentes modelos de desarrollo. 2. Analizar la orientacin econmica, social, poltica e ideolgica actual del pas, mediante la discusin y la reflexin sobre el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013 y su proceso de transformacin hacia el socialismo del siglo XXI. 3. Contextualizar a la UNES dentro del Sistema Nacional de Educacin Universitaria (Misin Alma Mater) y los Programas Nacionales de Formacin, en el marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar. 4. Identificar los temas transversales de la filosofa UNES dentro del nuevo modelo educativo universitario en el marco del proyecto del pas.

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana , pg. 19.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

13

relacin
Tema-oBjeTiVos-conTenidos

TraYecTo inicial
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

MODALIDAD: VirTUal DURACIN: 20 Horas

relacin TemaoBjeTiVosconTenidos

14

Tema
Tema i Realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana del pas

oBjeTiVos
1. Analizar la realidad econmica, poltica y social de Venezuela a partir de los diferentes modelos de desarrollo.

conTenidos ConCeptuales
Conoce la realidad econmica, poltica y social actual de Venezuela. Comprende la situacin de la seguridad en Venezuela.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

proCedimentales

aCtitudinales

Describe la realidad econ Emite juicios valorativos mica, social y poltica naciopositivos, negativos e intenal mediante la construccin resantes sobre la realidad de mapas tericos. socio-poltica nacional y la situacin de la seguridad ciudadana en Venezuela. Muestra respeto y tolerancia ante los aportes de los otros en las actividades de construccin colaborativa. Desarrolla sensibilidad hacia los principios de la corriente socio-humanista. Relaciona los lineamien Valora el espritu filosfico tos del Plan de Desarrollo y orientativo del Proyecto Econmico y Social de la Nacional Simn Bolvar, Nacin Simn Bolvar 2007mediante el estudio de 2013 con polticas gubernacasos analizados, desde mentales comunales, regiolos diferentes planes de la nales, estadales y nacionales. nacin desarrollados en el Estado venezolano. Mantiene el inters por los principios humanistas del socialismo.

Tema ii El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 20072013

1. Analizar la orientacin Conceptualizacin del Plan econmica, social, poltica e de la Nacin como docuideolgica actual del pas y mento rector de las poltisu proceso de transformacin cas nacionales de Estado. hacia la profundizacin de Identificacin de lineala democracia socialista, memientos sociales, polticos diante la discusin del Plan de e ideolgicos del Plan de Desarrollo Econmico y Social Desarrollo Econmico y de la Nacin Simn Bolvar Social de la Nacin Simn 2007-2013. Bolvar 2007-2013. 2. Interpretar los principios de la corriente humanista socialista en funcin de la responsabilidad que desempearn las y los policas como servidores pblico.

Tema
Tema iii La UNES y el Sistema Nacional de Educacin Universitaria

oBjeTiVos
1. Contextualizar a la UNES dentro del Sistema Nacional de Educacin Universitaria (Misin Alma Mater) y los Programas Nacionales de Formacin, en el marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar.

conTenidos ConCeptuales
Analiza el Sistema Nacional de Educacin Universitaria, la Misin Alma Mater y los Programas Nacionales de Formacin Nacional.

proCedimentales
Disea relaciones que sitan a la UNES en el mbito sociopoltico nacional, mediante la construccin de un mapa mental colaborativo que surja de un juego de roles. Establece relaciones donde sita a la UNES desde su vinculacin con el contexto inmediato hacia lo glocal.

aCtitudinales
Reflexiona sobre su rol como discente y su proyeccin como funcionario/a policial. Aprecia el trabajo en equipo. Demuestra creatividad en el desarrollo de todas sus actividades. Toma conciencia sobre los niveles de relacin que existen entre la UNES, el Sistema Nacional de Educacin Universitaria y los PNF.

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

TRAYECTO INICIAL

15

TRAYECTO INICIAL

16

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

esTraTeGias didcTicas
Tal y como est concebida la unidad curricular Plan de Desarrollo Nacional Introduccin a UNES-PNF, en las interacciones didcticas se trabajar con las siguientes estrategias: en relacin con la enseanza y el aPrendizaJe Con situaciones problematizadoras que permitan el dilogo reflexivo entre las y los discentes y docentes, buscando la construccin de los saberes conjuntos a travs de preguntas generadoras. Con la construccin individual y colectiva de mapas/ teora, con el fin de generar procesos de construccin de saberes. Con el estudio de casos y/o juego de roles que inviten a establecer relaciones de teora-prctica que permitan la reflexin individual y colectiva. Con dilogos reflexivos para la construccin e intercambio de saberes en la bsqueda del anclaje valorativo y la toma de conciencia individual y colectiva de su rol como discente y como futuro egresado de la UNES. en relacin con las estrateGias eValuatiVas Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarn, con el fin de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin final, as como las tcnicas e instrumentos que se requieren para su ejecucin. Entre los indicadores que se emplearn se encuentran: Disposicin para el trabajo con la otra y el otro. Uso del lenguaje y terminologa.

Aportes al equipo de trabajo. Articulacin en el texto. Normas de redaccin.

BiBlioGraFa
Transferencia de saberes a situaciones especficas.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2008). Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica de Educacin (2009). Repblica Bolivariana de Venezuela. Programa Nacional de Formacin Policial. (2010). UNES. Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista de la Nacin. Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. (2007). Repblica Bolivariana de Venezuela. Informe CONAREPOL. (2006). fuentes electrnicas http://www.mpd.gob.ve/pdeysn/pdesn.pdf. [Consulta: 10 de mayo de 2011]. http://www.mpd.gob.ve/Nuevo-plan/PROYECTO-NACIONAL-SIMON-BOLIVAR.pdf. [Consulta: 25 de mayo de 2011]. http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ shareFile/PPSN.pdf. [Consulta: 8 de junio de 2011].

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

17

|CuAdRO dE INTERACCIONEs dIdCTICAs |

sesiones
TraYecTo inicial
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

MODALIDAD: VirTUal DURACIN: 20 Horas

inTeracciones didcTicas | sesin 1

Tema

18
TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana del pas
Tcnica
Lluvia de ideas

acTiVidades
Exploracin de saberes

Tareas
1. Construccin de un mapa semntico sobre la realidad econmica, poltica y social de Venezuela.

resUlTados esPerados
1. Mapa semntico en plenaria sobre los conocimientos previos de los y las discentes de la realidad econmica, poltica y social de Venezuela.

condicin

i X

C X El mapa construido individual y colectivamente

asPecTos a eValUar

Discutir y reflexionar sobre las caractersticas de la realidad econmica, poltica y social de Venezuela.

Interaccin cons- 2. Lectura individual del material 2. Elaboracin individual de un tructiva de apren- sobre la realidad econmica, po- cuadro de caractersticas de la ltica y social de Venezuela. realidad econmica, poltica y dizajes social de Venezuela. 3. Discusin de las caractersticas 3. Elaboracin de un cuadro de las caractersticas de la realidad extradas individualmente en econmica, poltica y social de grupos de tres discentes. Venezuela mediante el consenso. 4. Discusin en grupos de seis o ms discentes de las caractersticas extradas en los grupos anteriores. 4. Discusin y elaboracin en plenaria de las caractersticas de la realidad econmica, poltica y social de Venezuela mediante el consenso.

Riqueza de las intervenciones

Reflexiones finales

5. Producir un documento con las reflexiones sobre los conocimientos previos desarrollados en la lluvia de ideas y los contenidos trabajados en la sesin de clases.

5. Documento con una reflexin X final referida a la realidad econmica, poltica y social de Venezuela.

Conceptos y creatividad en la produccin

inTeracciones didcTicas | sesin 2

realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana del pas
acTiVidades
Exploracin de saberes

Tema

Tcnica
Organizador grfico

Tareas

resUlTados esPerados

condicin

1. Construccin de un cuadro Cuadro sinptico sobre los plasinptico para explorar los sabe- nes de la nacin. res de las y los discentes sobre los planes de la nacin. Previas a la sesin: 2. Lectura de la presentacin (pgs. 7, 8 y 9) de las Lneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007. Compilacin de los elementos clave para el diseo del Plan de la Nacin 2001-2007.

i X

asPecTos a eValUar
Elementos contentivos del cuadro sinptico.

Discutir y reflexionar sobre las caractersticas de la realidad econmica, poltica y social de Venezuela Reflexiones finales

Indagacin Lectura activa

Contenidos y elementos extrados de la bsqueda de informacin. Fuente electrnica: http://www.mpd.gob. ve/pdeysn/pdesn.pdf

Conversatorio

En la sesin de clases: 3. Elaboracin grupalmente de un listado de los elementos que caracterizan el plan consultado (5 grupos). 4. Socializacin y ampliacin del listado, a fin de hacer una sntesis colectiva de los aportes grupales que anteceden.

Listado de elementos identificados.

Pertinencia de los elementos seleccionados.

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

TRAYECTO INICIAL

19

inTeracciones didcTicas | sesin 3

Tema

20
TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

ii

Proyecto nacional simn bolvar el Plan de desarrollo econmico y social , de la nacin, Primer Plan socialista de la nacin simn bolvar 2007-2013
Tcnica
Preguntas generadoras

acTiVidades
Exploracin de saberes

Tareas
Qu conoces del Plan de Desarrollo Econmico? Cmo lo relacionas con la funcin policial? Reflexiona sobre las preguntas y represntalas a travs de un dibujo. Previas a la sesin: Lectura del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Bsqueda de noticias dirigidas o relacionadas con el Plan de Desarrollo Econmico.

i Un mural o collage con los dibu- X jos realizados.

resUlTados esPerados

condicin

C X Elementos contentivos del cuadro sinptico. Redaccin y ortografa.

asPecTos a eValUar

Dilogo de saberes reflexivos

Indagacin

Establecer la relacin existente entre la noticia seleccionada y el Plan de Desarrollo Econmico de acuerdo con su creatividad.

Elementos, contenidos y creatividad en la presentacin del material. Consultar fuente: http://www.mpd. gob.ve/Nuevo-plan/ PROYECTO-NACIONALSIMON-BOLIVAR.pdf Riqueza de la construccin colectiva. Participacin activa.

Construccin colectiva

Dilogos dirigidos sobre las Conclusiones colectivas. actividades previas. Socializacin de la Informacin buscada.

loGros esPerados: que las y los discentes valoren la importancia de conocer el Proyecto Nacional Simn Bolvar el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, Primer Plan Socialista de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013

inTeracciones didcTicas | sesin 3

realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana del pas
acTiVidades
Exploracin de saberes

Tema

iii

Tcnica
Diagrama

Tareas
Ejecutar un diagrama de Venn.

resUlTados esPerados
La construccin del diagrama en el que se observen las relaciones entre SNU y UNES-PNFP.

condicin

i X

C X Riqueza de los elementos trabajados.

asPecTos a eValUar

Discutir y reflexionar sobre las caractersticas de la realidad econmica, poltica y social de Venezuela

Indagacin

Construccin de un cuento co- X Previas a la sesin: Lectura y caracterizacin de la lectivo sobre la relacin de cada elemento. informacin. Lectura del Proyecto Nacional Simn Bolvar.

Contenidos y elementos extrados de la bsqueda de informacin. Consultar fuente electrnica: http://www. gobiernoenlinea.ve/ noticias-view/shareFile/ PPSN.pdf Riqueza de la construccin colectiva. Participacin activa.

Construccin colectiva

En la sesin de clases: Dilogos dirigidos sobre las actividades previas. Socializacin del cuento. Socializacin de la lectura referida. En la sesin de clases: Dilogo de saberes sobre las actividades previas realizadas, con el fin de realizar un reconocimiento de la informacin recolectada en cuanto. Establecimiento de las pautas para la construccin de un

Conclusiones colectivas.

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

Reflexiones finales

Reflexin sobre la informacin recolectada. Ensayo en parejas.

Criterios para la elaboracin del ensayo. Redaccin y ortografa. Anlisis crtico.

TRAYECTO INICIAL

21

22

inTeracciones didcTicas | sesin 2

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

Tema ii

realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana del pas

acTiVidades
Reflexiones finales

Tcnica

Tareas
ensayo en dos, sobre la importancia y la transcendencia del Plan de Desarrollo de la Nacin.

resUlTados esPerados
Reflexin sobre la informacin recolectada. Ensayo en parejas.

condicin

i X

C X Criterios para la elaboracin del ensayo. Redaccin y ortografa. Anlisis crtico. X Riqueza de la participacin individual en pro de la construccin colectiva.

asPecTos a eValUar

Foro

Participacin en el foro cuyo tema central es la integracin de los contenidos trabajados a lo largo de las tres sesiones, evidenciando la relacin con los ejes glocalidad, eco socialismo, tica del servidor pblico y vinculacin social.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

23

anexos
TraYecTo inicial
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

MODALIDAD: VirTUal DURACIN: 20 Horas

TRAYECTO INICIAL

24

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

lecTUra 1
Misin alMa Mater Educacin Universitaria Bolivariana y Socialista Mediante el Decreto 6.650 del 24 de marzo de 2009, publicado en Gaceta Oficial N 39.148 del 27 de marzo 2009, se oficializa la creacin de la Misin Alma Mater. La Misin Alma Mater se crea con el propsito de impulsar la transformacin de la educacin universitaria venezolana y propulsar su articulacin institucional y territorial, en funcin de las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar, garantizando el derecho de todas y todos a una educacin universitaria de calidad sin exclusiones. Esta Misin se constituye como referencia de una nueva institucionalidad, caracterizada por la cooperacin solidaria, cuyo eje es la generacin, transformacin y socializacin de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, polticos, econmicos y sociales, en el marco de la transformacin del pas. La Misin Alma Mater y la Misin Sucre son un todo articulado para favorecer el enraizamiento de la educacin universitaria en todo el territorio nacional, comprometida con el desarrollo humano integral basado en la participacin protagnica de las comunidades. Las Universidades Nacionales agrupadas en la Asociacin de Rectores Bolivarianos (ARBOL), la Universidad Bolivariana, las Experimentales, los Institutos Universitarios de Tecnologa y los Colegios Universitarios son actores fundamentales en la Misin. la Misin sucre y la Misin alMa Mater La Misin Alma Mater nace con el propsito de confluir con la Misin Sucre en la creacin de una nueva educacin universitaria, abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano. En palabras del Presidente Chvez:
esto va a ser una avalancha moral de luces, que se va a cruzar una con otra en el corto plazo. Son varias bombas atmicas juntas, un big bang moral de luces, va a ser as como cuando hay fuegos artificiales que salen todos y estallan, as va a ocurrir aqu () va a ser el big bang, aqu viene un big bang bonito, hermoso, de luces, que va a significar adems, desde el punto de vista poltico, la confirmacin, el fortalecimiento, el avance y la profundizacin del proyecto bolivariano y revolucionario.

Desde noviembre de 2003, con su primera oleada, la Misin Sucre ha logrado que la educacin universitaria est presente en todos los municipios del territorio nacional, acercando la universidad a las comunidades y, ms all, interactuando con todo el pas, interconectada con su entorno, con lo que pasa ms all del aula, tratando con los problemas concretos y promoviendo que las comunidades se conviertan en espacios de aprendizaje permanente. Las Misiones Alma Mater y Sucre se funden en la tarea de arraigar la educacin universitaria en los espacios locales, fortaleciendo las Aldeas Universitarias, a travs de la creacin de redes territoriales y la accin conjunta de las instituciones. obJetiVos La Misin Alma Mater tiene como objetivo generar un nuevo tejido institucional de la educacin universitaria venezolana, dirigido a: a. Desarrollar y transformar la educacin universitaria en funcin del fortalecimiento del poder popular y la construccin de una sociedad socialista. b. Garantizar la participacin de todas y todos en la generacin, transformacin y difusin del conocimiento. c. Reivindicar el carcter humanista de la educacin universitaria como espacio de realizacin y construccin de los seres humanos en su plenitud, en reconocimiento de su cultura, ambiente, pertenencia a la humanidad y capacidad para la creacin de lo nuevo y la transformacin de lo existente. d. Fortalecer un nuevo modelo educativo comprometido con la inclusin y la transformacin social. e. Vincular los procesos de formacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con los proyectos estratgicos de la nacin dirigidos a la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural. f. Arraigar la educacin universitaria en todo el territorio nacional, en estrecho vnculo con las comunidades. g. Propulsar la articulacin del sistema de educacin universitaria venezolano, bajo el principio de la cooperacin solidaria. h. Apuntalar los compromisos, la cooperacin efectiva y la articulacin de la educacin universitaria con los otros niveles educativos. i. Potenciar la educacin universitaria como espacio de

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

25

unidad latinoamericana y caribea, y de solidaridad y cooperacin con los pueblos del mundo. alcances Conforme al artculo 3 del Decreto 6.650, se definen los siguientes componentes y ejes de gestin de la Misin Alma Mater: Componentes Transformacin de 29 Institutos y Colegios Universitarios Oficiales para dar origen a Universidades Nacionales Experimentales. Creacin de 17 Universidades Territoriales. Creacin de 10 Universidades Especializadas. Creacin de 2 Institutos Especializados. Creacin de la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jess Rivero. Creacin de la Universidad Nacional Experimental de los Pueblos del Sur. Fortalecimiento de la cobertura territorial de la Educacin Universitaria a travs de los Complejos Universitarios Socialistas Alma Mater (CUSAM). Ejes de gestin 1. Programas nacionales de formacin (PNF). 2. Participacin Protagnica de las Comunidades. 3. Articulacin en Red para la constitucin de un nuevo sistema universitario cooperativo y solidario. transforMacin de institutos y coleGios uniVersitarios La Misin Alma Mater transforma progresivamente los 29 Institutos y Colegios Universitarios dependientes del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior en Universidades Nacionales Experimentales, que se integrarn en la Red de Universidades Alma Mater. Las 29 instituciones abarcan 20 entidades federales, cuentan, para el ao 2009, con una matrcula de 185.000 estudiantes y han desarrollado una importante tradicin en la formacin de Tcnicos Universitarios en diversas reas. La transformacin implica, entre otros, cambios curriculares en las estructuras acadmicas, la relacin con la sociedad y los modelos de gestin. En una primera fase, los 29 Institutos y Colegios Universitarios transforman sus anti-

guas carreras en Programas Nacionales de Formacin (PNF). Los PNF estn diseados para otorgar el ttulo de TSU en dos aos y la Licenciatura o Ingeniera en cuatro aos. Adicionalmente, permiten otorgar certificaciones al finalizar el primer ao de estudios y estn vinculados a especializaciones y otros niveles de postgrado en las respectivas reas, pues se trata de construir comunidades de conocimiento capaces de contribuir a la soberana tecnolgica. En los PNF, los estudiantes estn en contacto con la prctica en las comunidades y la industria desde el primer trayecto de sus estudios, compenetrndose con las organizaciones del Poder Popular, el desarrollo tecnolgico al servicio de la Nacin y los problemas de la produccin de bienes y servicios, en la perspectiva del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Todos los PNF cuentan con un Trayecto Inicial, para facilitar el trnsito de la educacin media a la universitaria, en el nuevo enfoque educativo. Los Institutos y Colegios Universitarios que han participado en el diseo de los PNF dictan actualmente carreras en reas anlogas a las de los nuevos programas. Por tanto, cuentan con el personal docente, los espacios acadmicos y laboratorios imprescindibles para iniciar la formacin, desde el primer ao, en todos los PNF aprobados. El diseo de los PNF permite incorporar a Tcnicos Universitarios, graduados con anterioridad, para cursar estudios conducentes a los ttulos de Licenciatura o Ingeniera. Esto har posible contar, en un lapso de dos aos, con la primera promocin de ingenieros, ingenieras, licenciadas y licenciados graduados con los nuevos programas. La actualizacin profesional permitir responder en corto plazo a las necesidades de formacin profesional requeridas por Proyectos Estratgicos, como el Plan Siembra Petrolera y la Revolucin Petroqumica. La oportunidad de realizar estudios de Licenciatura o Ingeniera para los TSU responde tambin a las expectativas de cerca de un milln de egresados como TSU, que hoy se ven obligados a recurrir a ofertas educativas especulativas de instituciones privadas para realizar tales estudios. uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad (unes) Se crea mediante Decreto 6.616 del 10 de febrero de 2009, como la segunda Universidad Especializada en el marco

TRAYECTO INICIAL

26

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

de la Misin Alma Mater. La UNES integrar, de manera gradual y progresiva, en los mbitos acadmico, administrativo y funcional, a los Institutos que a continuacin se mencionan: Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC), Instituto Universitario de Polica Metropolitana (IUPM), Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP), Instituto Universitario de Tecnologa Bomberil (IUTB) y la Escuela de Vigilancia y Seguridad Vial; al igual que a las Escuelas Regionales de Polica dependientes del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia: Escuela Policial Nororiental e Insular, Barcelona, estado Anzotegui; Escuela de Polica Regional Central y de Los Llanos, Maracay, estado Aragua; Escuela de Polica Regin Los Andes, Barinas, estado Barinas; Escuela de Polica Regin Zuliana, Maracaibo, estado Zulia y Escuela de Polica Regin Guayana, estado Bolvar. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad tiene como propsito la formacin de base y continua, la creacin intelectual y la vinculacin social, con miras a la profesionalizacin y el desarrollo integral del personal que conforma los cuerpos de seguridad ciudadana, en la perspectiva de la generacin, transformacin, integracin a la prctica social y divulgacin del conocimiento vinculado a las dimensiones de la seguridad, para consolidar cuerpos de seguridad ciudadana transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, sujetos a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. los ProGraMas nacionales de forMacin (Pnf) La figura de los Programas Nacionales de Formacin (PNF) se cre mediante Resolucin 2.963 de fecha 13 de mayo de 2008, publicada en Gaceta Oficial 38.930 del 14 de mayo de 2008. El propsito general de los PNF es constituir redes de conocimiento y aprendizaje para la generacin, transformacin y apropiacin social del conocimiento en las respectivas reas, al servicio de la Nacin y, en particular, promover activamente la articulacin y cooperacin solidaria entre las instituciones de educacin universitaria; la vinculacin de la educacin universitaria con los organismos del Estado, empresas y organizaciones sociales, en funcin de la pertinencia de la formacin y la creacin intelectual; la movilidad nacional de estudiantes, profesoras

y profesores; la produccin, distribucin y uso compartido de recursos educativos; as como la formacin avanzada de profesores, profesoras y otros profesionales. caractersticas coMunes de los ProGraMas nacionales de forMacin 1. La formacin humanista como aspecto de vital importancia para la formacin integral del futuro profesional, sustentada en la integracin de contenidos y experiencias dirigidas a la formacin en el ejercicio de la ciudadana democrtica, la solidaridad, la construccin colectiva y la accin profesional transformadora con responsabilidad tica y perspectiva sustentable. 2. La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional a lo largo de todo el trayecto formativo; el abordaje de la complejidad de los problemas en contextos reales con la participacin de actores diversos; la consideracin de la multidimensionalidad de los temas y problemas de estudio; as como el trabajo en equipos interdisciplinarios y el desarrollo de visiones de conjunto, actualizadas y orgnicas de los campos de estudio, en perspectiva histrica, y apoyadas en soportes epistemolgicos coherentes y crticamente fundados. 3. La conformacin de los ambientes educativos como espacios comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresin y el debate de las ideas, el respeto y la valoracin de la diversidad, la multiplicidad de fuentes de informacin, la integracin de todos los participantes como interlocutores y la reivindicacin de la reflexin como elementos indispensables para la formacin, asociados a ambientes de formacin y prcticas educativas ligados a las necesidades y caractersticas de las distintas localidades que propicien el vnculo con la vida social y productiva. 4. La participacin activa y comprometida de los estudiantes en los procesos de creacin intelectual y vinculacin social, relacionados con investigaciones e innovaciones educativas vinculadas con el perfil de desempeo profesional y conducentes a la solucin de los problemas del entorno, en consideracin de sus dimensiones ticas, polticas, culturales, sociales, econmicas, tcnicas y cientficas, garantizando la independencia de pensamiento y la creatividad de los estudiantes.

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

27

5. Modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo para el estudio, a los recursos disponibles, a las caractersticas de cada municipio y al empleo de mtodos de enseanza que activen los modos de actuacin del futuro profesional. 6. La definicin de sistemas de evaluacin que promuevan el aprendizaje, la reflexin y el mejoramiento continuo, considerando los distintos actores y aspectos del quehacer educativo y valorando su impacto social. 7. La promocin, el reconocimiento y la acreditacin de experiencias formativas en distintos mbitos. eleMentos resaltantes de los Pnf 1. Integracin teora y prctica. Vinculacin directa de los estudiantes con las comunidades y empresas en el rea de desempeo profesional desde el inicio del programa. Educacin basada en proyectos y problemas, estudiando los temas en el contexto de aplicacin y superando la fragmentacin curricular. 2. Formacin integral. Una educacin que reivindica el carcter integral del ser humano. Desarrollo del pensamiento crtico y de la conciencia de las implicaciones ticas, polticas, sociales, econmicas y culturales de las prcticas profesionales, cientficas y tcnicas. 3. Atencin al desempeo estudiantil. Creacin de un Trayecto Inicial para facilitar el trnsito de la educacin media a la educacin universitaria. Sistema de evaluacin integral. Seguimiento al desempeo estudiantil. 4. Integracin de certificaciones y ttulos. Integracin de certificaciones profesionales al finalizar el primer trayecto del PNF. Integracin de titulaciones como TSU, Ingeniera o Licenciatura. Reduccin de la duracin del tiempo de estudios. Integracin del pregrado y el postgrado. 5. Movilidad estudiantil. Los estudiantes pueden continuar estudios en una u otra institucin sin necesidad de equivalencias. Igualmente, pueden cursar un trayecto en otra institucin por motivos acadmicos o personales. 6. Movilidad docente y trabajo colaborativo. Se garantiza el trabajo conjunto de los cuerpos docentes de todos los Institutos y Colegios Universitarios. Puede contarse con profesores de un instituto para dictar cursos en otro. Se facilita la creacin de proyectos de investiga-

cin y desarrollo conjuntos. Se propicia la creacin de materiales educativos con la colaboracin de todas las instituciones. 7. Formacin docente. Se organizarn planes de formacin docente, incluyendo postgrados. Se facilitarn visitas de expertos internacionales e intercambios con expertos nacionales. La interaccin constante entre profesoras y profesores de distintos institutos propiciar una cultura de trabajo, con evaluacin y calidad, evitando las rutinas endogmicas. 8. Vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo. Diseo adecuado a las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Relacin directa con las empresas, ministerios y organismos del Estado a travs de los Comits Interinstitucionales. 9. Flexibilidad y mejoramiento permanente de los programas. Dentro de un marco nacional, los programas se adaptan a las condiciones regionales. Evaluacin continua de los programas, para garantizar su actualizacin, pertinencia y calidad. Reformulacin del programa con base en la evaluacin. 10. Continuidad de estudios. Continuidad de estudios para los TSU, en instituciones gratuitas de calidad, vinculadas a las necesidades nacionales. Sistema de acreditacin de experiencias y saberes adquiridos en otros estudios y en la prctica profesional. ParticiPacin ProtaGnica de las coMunidades La Misin Alma Mater convoca a la educacin universitaria a construir el Poder Popular como parte del necesario proceso de transformacin de la educacin universitaria. En el caso de las nuevas Universidades, la vinculacin con las comunidades no ha esperado el inicio de las actividades institucionales y, desde el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, se ha creado la Comisin de Vinculacin con las Comunidades Alma Mater, que ha promovido un proceso indito de participacin del Poder Popular en la definicin de la oferta acadmica y del perfil institucional de las Universidades. Los proyectos se disean y ejecutan con la participacin de los Consejos Comunales, respondiendo a las demandas locales, forjando herramientas de anlisis y

TRAYECTO INICIAL

28

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

planificacin que permitan hacer una evaluacin permanente de las necesidades de formacin y el modelo de gestin, as como contribuir en el diseo de las edificaciones y del espacio pblico. Se articula mediante un proceso de dilogo que comprende tambin a los gobiernos locales y regionales, para que las nuevas universidades contribuyan con los proyectos de desarrollo, en una planificacin conjunta. La metodologa seguida en cada una de las comunidades comprende la conformacin de mesas tcnicas de trabajo, que tienen como tareas: a. El levantamiento de expectativas y aspiraciones acadmicas. b. La participacin en la definicin del perfil institucional o tipo de universidad. c. La generacin de acuerdos y compromisos de funcionamiento, con el objeto de conseguir los espacios y contactar a las comunidades, para que la consulta popular sobre la creacin de la universidad cubra todo el territorio de referencia de la futura institucin. La participacin de la comunidad asegura tambin que, ms all de las inspecciones y procesos contralores formales, se efecte la contralora social por parte de los Consejos Comunales, lo que desarrolla, a su vez, un proceso de pertenencia y apropiacin del colectivo hacia las universidades. La construccin de las nuevas universidades es parte del proceso de reconstruccin de las ciudades a partir de la organizacin comunal, manejando un concepto operativo y funcional que permite atacar de modo simultneo los problemas de la pobreza, la necesidad de organizacin popular y la nueva articulacin gobierno - comunidades. red uniVersitaria alMa Mater Las instituciones de educacin universitaria creadas y transformadas en el marco de la Misin Alma Mater se constituyen como una Red Nacional Universitaria, con la finalidad de garantizar la articulacin y cooperacin solidaria entre ellas para fortalecer su accin institucional de formacin y creacin intelectual, en estrecha vinculacin con las necesidades sociales para la realizacin de los objetivos del Proyecto Nacional Simn Bolvar.

La Red Universitaria Alma Mater tendr como objetivos generales: a. Coordinar esfuerzos con otras instituciones educativas, organismos del Estado, empresas y organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la educacin universitaria sea un factor estratgico para la soberana nacional, el desarrollo humano, integral y sustentable y la unidad de los pueblos, fundada en la afirmacin de los principios de igualdad, justicia, solidaridad y libertad. b. Generar modelos de gestin alternativos, basados en una cultura de trabajo compartido, bajo los principios de la cooperacin solidaria y la complementariedad. c. Consolidar comunidades de conocimiento y aprendizaje, dirigidas a la generacin, transformacin y apropiacin social de conocimiento en beneficio de la Nacin y de las comunidades que la integran. Garantizar la articulacin institucional para el desarrollo de programas de formacin, creacin intelectual y vinculacin social compartidos; el intercambio de saberes y experiencias; la movilidad de estudiantes, profesoras y profesores; as como el uso y desarrollo de recursos educativos, bases de informacin e infraestructura que puedan ser aprovechados por distintas instituciones. Las Universidades Nacionales agrupadas en ARBOL, as como otras instituciones de educacin universitaria, podrn integrarse a la Red Nacional Universitaria Alma Mater, en la medida que adelanten sus procesos de transformacin para integrar un sistema de evolucin universitaria cooperativo, solidario y articulado. fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. (2008). PrloGo La formacin para la organizacin comunitaria dentro del proceso revolucionario es ineludible si queremos alcanzar mayor desarrollo, porque slo la comunidad organizada podr dirigir, orientar e incidir en el diseo de las polticas pblicas, de modo que stas respondan a las necesidades ms sentidas de la gente. Es la formacin sistemtica y cr-

TRAYECTO INICIAL

Plan de desarrollo nacional PnF-Unes

29

tica la que permitir que las comunidades ms vulneradas generen un cuerpo de demandas y asuman una actitud tica, de corresponsabilidad frente a los graves problemas que hay que enfrentar. Creemos que todos somos inconclusos y, por ello, tenemos capacidad para el aprendizaje. Creemos que nos hacemos en la prctica y, en consecuencia, no hay teora sin prctica ni prctica que no nos lleve a la reflexin. Creemos en la capacidad creadora de nuestro pueblo, donde el dilogo se convierta en un eje transversal que nos permita fundar nuevas realidades ms acordes con la construccin colectiva de los discursos y cotidianidades. Creemos que la educacin puede ser liberadora y generadora de situaciones de dignificacin. Por tanto, hemos apostado por una escuela de formacin para la organizacin comunitaria. Esta escuela hace la diferencia, porque va de la prctica a la reflexin y vuelve a la prctica para mejorarla desde un ejercicio de reflexin permanentemente. Es una escuela cuyo propsito no es saber sino saber para transformar el orden injusto y desordenado de las cosas. Es una escuela que pone su mxima atencin en los sujetos histricos y polticos para vigorizar la voz de quienes han estado silenciados y potenciar su accin transformadora. Es una escuela que tiene una opcin: los ms pobres, los excluidos, los que nunca tuvieron escuela y les fue negada la posibilidad de articularse, de decidir sobre el inters pblico, de disear las polticas y mucho menos de manejar los recursos del Estado. Esta escuela que estamos impulsando para la organizacin de nuestro pueblo ensaya promover un esquema de valores socialistas, porque parte de la premisa de que no habr socialismo sin socialistas, y para que haya socialistas es necesario un espacio para reconvertir los valores que el capitalismo fue instalando entre nosotros y ahora nos parecen normales, como lo son el individualismo, la competencia, la corrupcin, la viveza, las relaciones de dominacin, el autoritarismo, la violencia. Los valores socialistas que queremos que sean un eje transversal en la escuela son aquellos vinculados con la justicia, la dignidad, la probidad, la solidaridad, las relaciones de equidad, la ternura, el voluntariado. Estamos convencidos de que el socialismo es la nica va de supervivencia de la raza humana y por eso estamos empeados en que se concrete en nuestro territorio.

Una escuela que sirva para reconocernos como pueblo, potenciar las capacidades de organizacin, articular los esfuerzos locales y globales, problematizar la vida cotidiana, desnaturalizar lo que parece normal, recrear iniciativas colectivas, impulsar los cambios necesarios y utilizar la tecnologa como medio para desarrollar una cultura de lo comunitario desde la produccin del conocimiento, que promueva la liberacin de los pueblos y la articulacin de redes sociales que fortalezcan el poder popular e impulsen la transformacin del modelo socio-productivo. La escuela ha sido y seguir siendo una hechura colectiva y estamos muy agradecidos por el esfuerzo de tanta gente que hizo posible la publicacin de estos materiales educativos, que pretendemos sean el inicio de una larga trayectoria que nos coloque en el camino hacia la suprema felicidad social. Muy respetuosamente; Jesse Chacn Escamillo Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias