Pereira, 01 de agosto de 2011

Doctor: GUSTAVO ADOLFO ROCANCIO CARDONA Juez Quinto Civil del Circuito Pereira. REF: incumplidito a fallo de tutela y incidente de Desacato Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. Accionado: COSMITET LTDA . HECHOS:

JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102, actuando como accionante en el proceso de la referencia, me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artculo 2591 artculo 52 que reza la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrir en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mnimos mensuales La sancin ser impuesta por el mismo Juez, mediante trmite incidental. Articulo 53 Ibdem el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto, incurrir segn el caso, en fraude a resolucin judicial, prevaricato por omisin a las sanciones penales a que hubiere lugar Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente accin tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de peticin de que es titular el seor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta accin de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificacin de la presente, proceda a resolver de fondo la peticin del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino

de cinco (05) das siguientes a la notificacin del presente fallo CUARTO: Notifquese.

El incidente de desacato es un instrumento jurdico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por va de tutela. Su fin ltimo es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez, con la amenaza de una sancin jurdica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneracin de derechos constitucionales fundamentales, y que ante una orden de proteccin plasmada en una sentencia de tutela, se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden, que por dems es perentoria y de obligatorio cumplimiento. Esta sancin se encuentra prevista en los artculos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. En los ltimos aos, en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las rdenes de tutela son burladas por quienes estn avocados a su cumplimiento y en la prctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. En reciente sentencia, el Consejo de Estado record que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo, pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sancin por desacato (de ndole subjetivo). Por lo anterior, i) Ante una manifestacin de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la accin de tutela, el juez tiene dos posibilidades independientes, no excluyentes entre s: 1) Iniciar el trmite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato; ii) el trmite para el cumplimiento tiene como nica finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las rdenes contenidas en la sentencia de tutela; iii) en cambio, el incidente de desacato, tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y, iv) el trmite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. Slo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos trminos en que fue proferida. El incidente de desacato, por el contrario, es de naturaleza subjetiva, ya que all es necesario, adems de demostrar el incumplimiento, determinar el grado de responsabilidad -a ttulo de culpa o dolo- de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. En este sentido, la providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trmite gobernado, en especial, por el efectivo ejercicio del derecho de contradiccin por parte de los implicados. Una decisin que no cumpla con esta caracterstica, atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y, por obvias razones, no est llamada a hacerse cumplir. (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. EXPEDIENTE N 11001-03-15-000-2008-00647-

01.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. CONSEJERA PONENTE: DRA. SUSANA BUITRAGO VALENCIA, CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA, CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA, 22 de enero de 2009, Radicacin N: 11001-03-15-000-2008-00647-01, Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA, Consulta sancin por desacato Accin de tutela) Sobre el mismo tema, y tambin para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela, ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. CONSULTA SANCION POR DESACATO ACCION DE TUTELA. EXPEDIENTE No.250002315000-2008-01087. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA, donde se dice entre otras cosas: En la accin de tutela, tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurdica, pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de tipo objetivo, el desacato implica la comprobacin de una responsabilidad subjetiva. Esta precisin genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantas que se deben respetar en el trmite previo a la adopcin de decisiones, pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato, tanto el trmite de cumplimiento de la orden como el trmite de desacato se rigen por postulados diferentes. As, para la constatacin del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento, pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. En cambio, el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. Juegan papel importante todos los elementos propios de un rgimen sancionatorio, verbi gratia, los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario, las posibles circunstancias de justificacin, agravacin o atenuacin de la conducta, etc. Seor juez a la fecha an no se me ha dado cumplimiento al fallo, as mismo esta entidad prestadora del servicio de salud, no puede andar por ah jugando con justicia pues como se le manifest al ad-quo de primera instancia esta entidad adems de vulnera el artculo 29 de Constitucin Poltica y el articulo 5 y ss del Cdigo Contencioso Admirativo, no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se orden dentro del trmino de 48 horas realizar todos los trmites correspondientes a la ciruga de rodilla, situacin que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con funcin de Conocimiento en fallo del 26

de junio de 2009, por esta situacin le solicito muy encarecidamente seor juez se aplique todo el peso de la ley, pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces

Atentamente,

JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1.356.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170.

Pereira, 01 de agosto de 2011

Doctora: LEIDY AMPARO NIO RUANO JUEZ CUARTA DEL CIRCUITO MUNICIPAL Pereira. REF: INCIDENTE DE DESACATO Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. Accionado: COSMITET LTDA

HECHOS:

JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102, actuando como accionante en el proceso de la referencia, me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artculo 2591 artculo 52 que reza la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrir en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mnimos mensuales La sancin ser impuesta por el mismo Juez, mediante trmite incidental. Articulo 53 Ibdem el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto, incurrir segn el caso, en fraude a resolucin judicial, prevaricato por omisin a las sanciones penales a que hubiere lugar Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente accin tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de peticin de que es titular el seor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta accin de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificacin de la presente, proceda a resolver de fondo la peticin del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino de cinco (05) das siguientes a la notificacin del presente fallo CUARTO : Notifquese .

Es de anotar que el Juzgado Quinto Civil del Circuito, mediante fallo de fecha 28 de junio de los corrientes : Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente accin tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de peticin de que es titular el seor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta accin de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificacin de la presente, proceda a resolver de fondo la peticin del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino de cinco (05) das siguientes a la notificacin del presente fallo CUARTO : Notifquese . El incidente de desacato es un instrumento jurdico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por va de tutela. Su fin ltimo es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez, con la amenaza de una sancin jurdica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneracin de derechos constitucionales fundamentales, y que ante una orden de proteccin plasmada en una sentencia de tutela, se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden, que por dems es perentoria y de obligatorio cumplimiento. Esta sancin se encuentra prevista en los artculos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. En los ltimos aos, en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las rdenes de tutela son burladas por quienes estn avocados a su cumplimiento y en la prctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. En reciente sentencia, el Consejo de Estado record que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo, pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sancin por desacato (de ndole subjetivo). Por lo anterior, i) Ante una manifestacin de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la accin de tutela, el juez tiene dos posibilidades independientes, no excluyentes entre s: 1) Iniciar el trmite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato; ii) el trmite para el cumplimiento tiene como nica finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las rdenes contenidas en la sentencia de tutela; iii) en cambio, el incidente de desacato, tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y, iv) el trmite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. Slo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos trminos en que fue proferida. El incidente de desacato, por el contrario, es de naturaleza subjetiva, ya que all es necesario, adems de demostrar el incumplimiento, determinar el grado de responsabilidad -a ttulo de culpa o dolo- de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. En este sentido, la

providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trmite gobernado, en especial, por el efectivo ejercicio del derecho de contradiccin por parte de los implicados. Una decisin que no cumpla con esta caracterstica, atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y, por obvias razones, no est llamada a hacerse cumplir. (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. EXPEDIENTE N 11001-03-15-000-2008-0064701.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. CONSEJERA PONENTE: DRA. SUSANA BUITRAGO VALENCIA, CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA, CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA, 22 de enero de 2009, Radicacin N: 11001-03-15-000-2008-00647-01, Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA, Consulta sancin por desacato Accin de tutela) Sobre el mismo tema, y tambin para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela, ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. CONSULTA SANCION POR DESACATO ACCION DE TUTELA. EXPEDIENTE No.250002315000-2008-01087. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA, donde se dice entre otras cosas: En la accin de tutela, tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurdica, pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de tipo objetivo, el desacato implica la comprobacin de una responsabilidad subjetiva. Esta precisin genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantas que se deben respetar en el trmite previo a la adopcin de decisiones, pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato, tanto el trmite de cumplimiento de la orden como el trmite de desacato se rigen por postulados diferentes. As, para la constatacin del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento, pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. En cambio, el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. Juegan papel importante todos los elementos propios de un rgimen sancionatorio, verbi gratia, los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario, las posibles circunstancias de justificacin, agravacin o atenuacin de la conducta, etc. Seor juez a la fecha an no se me ha dado cumplimiento al fallo, as mismo esta entidad prestadora del servicio de salud, no puede andar por ah jugando con justicia pues como se le manifest al ad-quo de primera instancia esta entidad adems de vulnera el artculo 29 de Constitucin Poltica y el articulo 5

y ss del Cdigo Contencioso Admirativo, no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se orden dentro del trmino de 48 horas realizar todos los trmites correspondientes a la ciruga de rodilla, situacin que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con funcin de Conocimiento en fallo del 26 de junio de 2009, por esta situacin le solicito muy encarecidamente seor juez se aplique todo el peso de la ley, pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces

Atentamente,

JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1.356.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170.