Pdu Pichari

PLAN DE DESARROLLO URBANO PICHARI 2007 - 2016
Pichari, 2007
ECO. HERNAN GARIDO LECA MONTAES MINISTRO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Ing. JESUS VIDALON ORELLANA VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Arq. LUIS TAGLE PIZARRO DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO
PLAN DE DESARROLLO URBANO PICHARI 2007 - 2016

COORDINACION DE ESTUDIO
ARQ. FATIMA GOMERO DENEGRI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
EQUIPO TCNICO
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY Supervisor De Proyecto ARQ. ROGER DE LA CRUZ HUAMAN Jefe De Proyecto ECON. JAVIER OSORES DONAYRE Planif icador Econmico Regidores : EDUARDO ARMALDO GAMARRA BENITES LUCIA GRACIELA ERASMO BARZOLA JORGE JOSE HINOSTROZA ANAYA ZENOBIO CACERES NALVARTE EDILBERTO NAJARRO CERRON Alcalde : MIKI JOAQUIN DIPAS HUAMAN
PERSONAL DE APOYO
VICTOR IGNACIO TAVARA MA-SAN Tcnico Autocad RODOLFO VERGARAY CHANG Tcnico Autocad TITO SIHUAY MARAVI Tcnico Autocad
Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 de Pichari es un instrumento tcnico normativo orientador del desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de la poblacin y de las autoridades representativas del distrito, mediante un proceso de planificacin participativo ejecutado con el apoyo de la Asistencia Tcnica del MVCS, en el marco del esquema de intervencin estratgica integral Una Opcin de Paz y Desarrollo en seguridad para el Valle de los ros Apurimac y Ene Plan VRAE. El Plan de Desarrollo Urbano se ha ejecutado con la asistencia tcnica de consultores de la direccin Nacional de Urbanismo, del Vice ministerio de Vivienda y Urbanismo, en convenio de Cooperacin Interinstitucional, suscrito entre la Municipalidad Distrital de Pichari y el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Desde esta perspectiva, el Plan de Desarrollo Urbano de Pichari establece los lineamientos de poltica, las estrategias, los objetivos, las metas, las actividades y los proyectos que debern ejecutarse para coadyuvar al desarrollo urbano sostenible del distrito, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad democrtica, de aprovechamiento racional de los recursos disponibles y mayor bienestar para la poblacin local. El Centro poblado de Pchari se encuentra ubicado en la provincia de La Convencin, departamento de Cuzco, a 8 horas de la ciudad de Huamanga.
Lima, Abril del 2007
I.
CONSIDERACIONES GENERALES 1.1 ANTECEDENTES Son objetivos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as como el desarrollo integral de sus ciudades. En este marco, el MVCS ha diseado el programa de asistencia tcnica a los gobiernos locales y regionales en la formulacin de planes de acondicionamiento territorial y planes de desarrollo urbano lo que permitir armar un sistema de redes de ciudades para articular toda la informacin que se produce en relacin al anlisis, planificacin, modelamiento y monitoreo del desarrollo nacional, en forma gradual, progresiva y diferencial, facilitando la toma de decisiones y el monitoreo de las intervenciones que se realicen en el territorio. En ese sentido, el Vice-Ministerio de Vivienda a travs de la Direccin Nacional de Urbanismo viene implementando el esquema de intervencin estratgica integral denominado: Una Opcin de Paz y Desarrollo en Seguridad para el Valle de los Ros Apurimac y Ene Plan VRAE. para los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y las Provincias de La Convencin y Satipo y, aprobado mediante D.S. 003-2007-DE publicado el 23.01.2007. GRAFICO N 01 AMBITO DEL PLAN VRAE
Dichos Planes estn estructurados sobre la base de programas multisectoriales de actuacin, dentro de los cuales se encuentra los Programas de Desarrollo Urbano, en los cuales se tiene prevista el apoyo tcnico del MVCS para la formulacin de planes de desarrollo urbano, catastros urbanos y planes de ordenamiento y acondicionamiento territorial. La Municipalidad Distrital de Kimbiri es una persona jurdica, de derecho pblico con autonoma econmica y administrativa, que representa a la poblacin que habita dentro de su jurisdiccin, y tiene entre sus competencias, la de planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y ejecutar los planes y programas correspondientes. En este marco normativo, el presente proyecto se concentra en el centro poblado de Kimbiri, localizado en la Provincia de La Convencin, departamento de Cuzco. Esta intervencin permitir probar nuevas estrategias y metodologas de validacin de las normativas vigentes para la formulacin de planes de desarrollo urbano y propuestas para la gestin urbana, para luego replicar la experiencia en beneficio de las dems localidades en el mbito nacional. 1.2 1.2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO Objetivo General
e intereses, as como de alianzas, acuerdos, compromisos para los objetivos de desarrollo, de bienestar de la poblacin, haciendo uso eficiente y racional de los recursos. Este es un proceso que enfrenta, entonces, una serie de complejidades, por tratarse de la conduccin armnica entre diferentes grupos e intereses. Influyen en este proceso los cambios y situaciones de orden social, econmico, tecnolgico, ambiental, poltico y administrativo. Entender la planificacin como proceso, significa entender que el proceso aquel no se inicia con este Proyecto, sino ms bien que este Proyecto es parte de un proceso mayor, es una pieza ms en este proceso de planificacin pre-existente, al cual se pretende implantar para apoyarlo, fortalecerlo y asistirlo tcnicamente. Los planes urbanos y sus instrumentos, como normalmente se han concebido, son un insumo necesario para darle sustento al trabajo de concertacin y de gestin entre los distintos sectores, para dotar de agenda o de libretos de actuacin dentro del territorio, dentro de la ciudad. En el presente caso, se advierte que se requiere de un reforzamiento del trabajo exploratorio en las actividades del espacio rural, pero sobre todo reforzamiento de propuestas que simplifiquen la toma de decisiones de inversin en el mbito local y refuercen los indicadores de gobernabilidad. La planificacin urbana requiere, adems, de la intervencin decidida de los actores locales; pues son ellos los que planifican y ejecutan al fin y al cabo. Estos agentes, mejoran su intervencin en la medida que desarrollan sus capacidades para lograr sacar provecho de las ventajas comparativas de cada localidad, convirtindolas en ventajas competitivas. 1.3.2 Metodologa del Estudio
El proyecto trata de dotar a los Municipios de una herramienta de planeamiento y gestin de la informacin, que les permitan afrontar los retos del desarrollo de sus respetivas localidades, de acuerdo a sus potencialidades y vocaciones, para coadyuvar al desarrollo integral del pas. 1.2.2 Objetivos Especficos
a. Formular el Plan de Desarrollo Urbano, enfatizando aquellos aspectos o elementos de la realidad, vlidos y necesarios de acuerdo a la jerarqua, funcin y tipologa econmica de cada centro poblado; siendo prioritaria en este caso la formulacin del Sistema de Inversiones Urbanas (SIU), sealando los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de inversin: valor de la propiedad, zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte. b. Identificar las oportunidades de inversin para el desarrollo sostenible y articular las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de infraestructura; sealando los mecanismos de gestin e implementacin de las propuestas identificadas. c. Validar y ajustar las metodologas de planeamiento y gestin para la aplicacin de estrategias integrales en todo el mbito nacional. 1.3 1.3.1 MARCO CONCEPTUAL
La metodologa a emplear supone insertarse en el proceso de planificacin y desde all brindar el soporte tcnico a las instancias de concertacin y decisin, a travs del proceso de gestin del desarrollo que deberan lograr, principalmente, un cambio cualitativo en el trabajo de las instancias de concertacin y gestin. El esquema metodolgico de ejecucin del proyecto comprende cinco momentos o etapas de desarrollo: 1.3.2.1 Primera Fase: Programacin de la intervencin
Consiste en la ejecucin de las acciones preliminares para disponer de un conjunto de instrumentos operativos que apoye la fase de formulacin del Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos de la Asistencia Tcnica trazados. 1.3.2.2 Segunda fase: Planeamiento preliminar
Concepcin del Estudio Permite precisar el conocimiento general de la realidad urbana de cada centro poblado e integrar los estudios existentes a fin de apuntar hacia un enfoque y visin holstica del mbito de estudio. Se busca determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades de cada localidad. Esto permitir, luego, actuar sobre ellos y lograr desencadenar procesos de desarrollo. 1.3.2.3 Tercera fase: Diagnstico local
Este proyecto se concibe con la idea de reforzar el proceso de planificacin urbana en las localidades seleccionadas, es decir, el objetivo del proyecto debe permitir la insercin en los procesos de cambio, para ayudar a hacerlos ms eficientes y racionales, identificando objetivos de ciudad y/o distrito e intereses comunes o concertados, que permitan alcanzar estadios superiores de bienestar para la poblacin de Sivia. El proceso de planificacin urbana, la formulacin de los planes y su implementacin, constituyen parte de un proceso natural de toma de decisiones en las sociedades, en las organizaciones, en los seres humanos. Suponen un proceso de confrontacin y concertacin de ideas
Caracterizacin: mbito Regional (relaciones espaciales, econmicas y administrativas) mbito Provincial-Distrital (poblacin y territorio, relaciones econmicas, administrativas y culturales)
mbito Urbano (activos fsicos, situacin ambiental y de riesgo, gestin del desarrollo). 1.3.2.4 Cuarta fase: Propuesta de Desarrollo Urbano
GRAFICO N 05 ESQUEMA DE LOCALIZACION DEL CENTRO POBLADO DE KIMBIRI
Este es el momento en que se valida y evalan los resultados del proceso de planificacin, conjuntamente con los actores estratgicos que integran y lideran las instancias de concertacin y gestin. Se realiza en un Taller participativo con los actores estratgicos, donde se revisan las propuestas y se validan los instrumentos de gestin. En este proceso se incorporan las sugerencias y se resuelven las observaciones tcnicas planteadas por el Gobierno Local, las instituciones y la sociedad civil. 1.3.2.5 Quinta fase: Implementacin y Gestin del Plan
En este momento se inicia el proceso de aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano (instrumentos de ordenamiento territorial urbano y sistema de inversiones urbanas), Consulta ciudadana, Revisin final, Gestin del financiamiento ante la cooperacin tcnica internacional, Convocatoria y presentacin de Planes de Desarrollo ante Organismos Cooperantes, Solicitudes ante los organismos cooperantes. Seguimiento y monitoreo de los procesos de implementacin y ejecucin del plan: Monitoreo y evaluacin de resultados. 1.3.3 Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio
Para el Plan de Desarrollo Urbano se ha adoptado con fines de planificacin los siguientes horizontes: Horizontes de Planeamiento:
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
: : :
2007 - 2009 (2 aos) 2007 2012 (5 aos) 2007 2016 (10 aos)
Con fines de programacin de inversiones, el Estudio ha adoptado los siguientes: Horizontes de Ejecucin: Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo 1.4 : : : 2007 - 2009 (2 aos) 2009 2011 (3 aos) 2012 2016 (5 aos)
DATOS GENERALES
El Centro poblado de Pichari se ubica a al Norte de la provincia de La Convencin, Departamento de Cuzco; siendo sus coordenadas latitud 121300 sur y 734930 oeste, a una altitud de 250 m.s.n.m. Los lmites estn determinados por el Norte con distrito de Ro Tambo, Por el Sur con el distrito de Kimbiri, por el este con el distrito de Echarate, Por el Oeste con el distrito de Ayna, La temperatura varia de acuerdo a las estaciones del ao, oscilando entre los 24C el mximo y 14C el mnimo y un promedio de precipitaciones de 750 mm, con veranos e inviernos lluviosos. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2005, la poblacin del distrito de Pichari es de 14,788 habitantes, correspondiendo el 37.90% a la poblacin urbana (5,612 hab.) y el 62.10% a la poblacin rural (9,176 hab.).
II.
CARACTERIZACION REGIONAL: VALLE DEL RIO APURIMAC Y ENE 2.1 RELACIONES ECONOMICAS 2.1.1 Espacios Econmicos El Valle del Ro Apurmac y Ene es una extensa zona de 12,334 Km2 que se localiza entre los departamentos de Ayacucho, Cusco y Junn, ocupando zonas de ceja de selva de las provincias de La Mar y Huanta del departamento de Ayacucho, de la provincia de la Convencin del departamento del Cusco y de la provincia de Satipo del departamento de 1 Junn . El VRAE por su localizacin geogrfica, esta vinculado a espacios econmicos y ciudades intermedias importantes como Huancayo (Junn), Huamanga (Ayacucho), Satipo (Junn), y Huanta (Ayacucho); conformando ejes de desarrollo que se apoyan en la infraestructura y los servicios bsicos disponibles, en los recursos y potencialidades de los centros poblados, y en las cuencas hidrogrficas de los ros Mantaro, 2 Apurmac, Ene y Pampas . Espacios Mercantiles El VRAE ha desarrollado espacios mercantiles articulados macro-regionalmente, a travs de tres corredores econmicos: 1) Lima-La Oroya-Satipo (428 Km.) 2) Lima-Pisco-Ayacucho-San Francisco (740 Km.) 3) Lima-Ayacucho-San Miguel-Chiquintirca-San (760 Km.)
Dentro del VRAE es posible identificar ejes viales o corredores econmicos relacionados con las 4 provincias involucradas con el desarrollo de esta importante microregin: la provincia de La Mar (Ayacucho), la provincia de La Convencin (Cuzco), la Provincia de Huanta (Ayacucho), y la provincia de Satipo (Junn). Dentro de estos ejes viales, el de la provincia de La Mar es el ms importante, cuya va principal es la carretera de cerca de 200 Km. que interconecta a San francisco, capital del distrito de Ayna, con la ciudad de Huamanga, capital de la regin Ayacucho.
En Satipo, la articulacin vial de su capital provincial con la cuenca del ro Ene se da por va fluvial y se accede a dicho ro va San Francisco-Kimbiri-Pichari con un recorrido de 7 a 8 horas y va Puerto Prado hasta la Cuenca del Valle necesitando cerca de 12 horas para recorrer 150 Km. en lnea recta. Desde Satipo, es posible interconectarse por va terrestre con la ciudad de Huancayo a travs de la ciudad de Concepcin. La red vial de La Convencin es la ms precaria, Quillabamba, su capital provincial, se une con los distritos de la provincia en forma muy precaria particularmente con el distrito de Kimbiri con el que se une por una trocha carrozable que es intransitable la mayor parte del ao. Va Kimbiri se llega al distrito de Pichari por una carretera afirmada. Debido a esta situacin los flujos comerciales y de personas son mucho ms intensos entre San Francisco (capital de La Mar) y el eje constituido por Kimbiri-Pichari. El puente sobre el ro Apurmac que une San Francisco con Kimbiri se encontraba hasta hace poco en psimas condiciones, por lo que fue refaccionado; a efectos de no dejar aislados a los distritos de La Convencin que se encuentran en la margen derecha de dicho ro Apurmac. Finalmente, la interconexin entre la provincia de Huanta con el VRAE se da a travs de las localidades de Sivia y Llochegua, por va fluvial con Pichari, y por va terrestre con kimbiri y San Francisco en ruta hacia la ciudad de Ayacucho. Posicionamiento del Valle del Ro Apurmac (VRAE) en el Contexto Regional y Macro-Regional del Pas
VALLE DEL RIO APURIMAC Y ENE (VRAE)
Antonio
Asimismo, el VRAE cuenta con tres sub.-corredores econmicos de singular importancia: 1) San FranciscoAyacucho (197 Km.), 2) Satipo-Concepcin-Huancayo (227.8 Km.), y 3) San Antonio- Chiquintirca-San Miguel-Ayacucho (217 Km.); que en breve tiempo deben constituirse en la palanca del desarrollo regional del VRAE3. Sistema de Ciudades El sistema de ciudades del VRAE descansa en las capitales de los distritos que tienen que ver ms directamente con su desarrollo: San Miguel, San Francisco y Santa Rosa (provincia de La Mar-Ayacucho), Kimbiri y Pichari (provincia de la Convencin-Cusco), Sivia y Llochegua (provincia de Huanta-Ayacucho); siendo San Miguel la ciudad de mayor jerarqua dentro del Valle y centro poltico-administrativo de la provincia de La Mar.
Hacia el Norte, el VRAE se sita dentro del espacio de influencia de los ros Apurmac, Ene y Mantaro; interconectando al VRAE por va terrestre y fluvial con la ciudad de Satipo (Junn), en ruta hacia HuancayoHunuco4, punto de interconexin con el circuito del Proyecto del Eje Multimodal del Amazonas Centro del Plan de Accin para la Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA.
Hacia el sur, el VRAE no cuenta con vas de interconexin vial de alcance Inter.-regional. En la actualidad, el VRAE requiere articularse con ciudades como Andahuaylas, Abancay (Apurmac) y Cuzco, que son sus mercados sureos ms importantes y cercanos; y puntos de interconexin con uno de los ramales de la Carretera Interocenica Sur Oriental, que interconecta las localidades de Porto Bello y Ro Branco (Brasil), con las localidades de Puerto Maldonado (M. De Dios), Cuzco, Abancay (Apurmac), Ayacucho y Marcona (Nazca- Ica).
Corredores Econmicos Hacia el Este, el VRAE se articula dbilmente con la ciudad de Quillabamba, capital de la provincia de La ConvencinCusco. En la actualidad, se viene ejecutando obras para interconectar a la ciudad de Kimbiri con Quillabamba.
1 Es decir, los valles de los ros Apurmac y Ene, comprenden los extremos orientales de tres regiones Ayacucho, Cusco y Junn. 2 El Valle esta constituido por una franja territorial que se extiende de Sur a Norte desde la confluencia del ro Apurmac, con el ro Pampas; entre los 13 15 de Latitud Sur, hasta la confluencia con el ro Mantaro, y a partir de esta unin de los ros toma el nombre de ro Ene. 3 Sin embargo, el VRAE es una zona que est casi fuera de control del Estado. Los cultivos de coca ilegal -el cien por ciento va al narcotrfico- han crecido el ltimo ao a 15,500 hectreas que, gracias a la tecnologa diseminada por los narcotraficantes, proporcionan la mitad o ms de las 106,000 toneladas de coca que se producen en el Per. 4
Finalmente, hacia el oeste, el VRAE se articula con la ciudad de Ayacucho, a travs de la carretera San FranciscoA travs de la carretera Satipo-Tarma-jauja-Huancayo.
Tambo-Ayacucho (197 Km.) ; que es la va de salida ms fluida de productos nativos del Valle hacia los mercados de la costa peruana (como Lima, Pisco e Ica) y hacia el mercado internacional. La rehabilitacin de esta carretera permitir abrir un importante ramal para el acopio y colocacin de productos nativos del VRAE hacia el mercado del Brasil y de Lima5. 2.1.3 Posibilidades de Articulacin Econmica y Productiva de los Distritos que conforman el Valle del Ro Apurmac y Ene. En el VRAE, los distritos con ms potencialidad de articulacin econmica y productiva son San Francisco, Santa Rosa, Kimbiri, Pichari, Sivia y Llochegua; cuya economa se basa en la actividad agropecuaria, en la comercializacin de insumos agropecuarios y en la venta de vveres, combustibles, electrodomsticos y otros.
La participacin de los capitales privados en el desarrollo del VRAE es muy pobre debido a la baja actividad econmica de sus localidades, a la escasa participacin de capitales pblicos en el desarrollo del VRAE, al bajo esfuerzo fiscal y elevada dependencia fiscal-financiera de sus gobiernos Locales y al creciente desarrollo del comercio de la hoja de coca. Actividades Econmicas La actividad econmica ms importante en la zona del VRAE es la actividad agropecuaria. Sin embargo, el creciente comercio de la hoja de coca impide el desarrollo orgnico de esta actividad, as como de otras actividades conexas, como por ejemplo, las actividades de transformacin agroindustrial, el comercio y los servicios. 2.2 RELACIONES ADMINISTRATIVAS 2.2.1 Dependencia Administrativa Como toda regin en extrema pobreza, el VRAE mantiene relaciones de dependencia con 3 regiones del pas, como Junn, Ayacucho y Cuzco, donde el movimiento econmico y financiero es ms importante. Internamente, las relaciones de dependencia son de tres tipos: De nivel micro-regional: la ciudad de San Francisco es la principal proveedora de infraestructura urbana y servicios bsicos para la poblacin del Valle8. De nivel provincial: las capitales de provincia proveen infraestructura urbana y servicios bsicos a las poblaciones de su rea de influencia econmica y administrativa, De nivel Distrital: las capitales de distrito tienen la misma funcin en beneficio de las poblaciones de sus respectivas circunscripciones.
Los distritos con menos potencialidad de articulacin econmica son los distritos ms alejados del Valle del Ro Apurmac y Ene; como Chungui (3,499 m.s.n.m.) y Anco (3,215 m.s.n.m.), en la provincia de La Mar, y Ayahuanco (3,413 m.s.n.m.) en la provincia de Huanta; que se localizan en zonas de muy poca accesibilidad para el desarrollo urbano, econmico y social sostenido6.
Beneficios de la Rehabilitacin de los Corredores Viales identificados en el Valle del Ro Apurmac y Ene.
1) 2)
3)
4)
5)
6)
El fomento de una agroindustria de exportacin competitiva centrada en el sector agropecuario del VRAE. Una mayor actividad comercial y de servicios como consecuencia la exportacin de productos hacia los mercados de Lima, Brasil, EEUU, Europa, Asia Pacifico, etc. El desarrollo del turismo (aventura, histrico, cultural, ecoturismo, etc.), y la posibilidad de incorporar al VRAE en el Circuito Turstico del Sur con centro en el Cuzco. La generacin de empleo y divisas para los habitantes del Valle como consecuencia de la reactivacin econmica y productiva. Mayor generacin de rentas para los Gobiernos Locales de los distritos que conforman el Valle y una mayor atraccin de capitales de inversin hacia las 7 circunscripciones de esta importante micro-regin . Una mayor consolidacin urbana de los centros poblados involucrados como consecuencia de una mayor dinmica econmica y social.
Sin embargo, desde el punto de vista econmico, las ciudades de Huancayo y Ayacucho son actualmente los dos principales mercados regionales para los productos del VRAE.
2.1.2
Flujos Econmicos y Financieros
5 En efecto, la rehabilitacin de la carretera San Francisco-Ayacucho permitir potenciar el comercio con el Brasil, y con los departamentos del sur del pas, a travs de la interconexin con el tramo carretero Ayacucho-Chincheros-Andahuaylas-Abancay-Cuzco-Puerto Maldonado-Porto Bello. 6 Por ejemplo, para llegar a Viracochan, la capital de Ayahuanco, se parte de Huanta por una trocha carrozable en un recorrido que dura 7 horas, ms 6 horas a pie. La otra alternativa para llegar es va el Centro Minero de Cobriza, localizado en el distrito de San Pedro de Coris, provincia de Churcampa (Huancavelica). 7 Cabe anotar que, en 1987, la Corporacin Departamental de Ayacucho realiz varios estudios sobre el VRAE para la creacin de la Micro-regin del Valle del Ro Apurmac y Ene.
8 En San Francisco, se encuentra el puesto policial, la Agencia Agraria del VRAE, la Asociacin de Municipalidades del VRAE (AMUVRAE) , el Banco de La Nacin y la Caja de Ahorro Rural Los Libertadores, entre otras instituciones.
III.-DIAGNOSTICO FISICO ESPACIAL DE PICHARI

1. INFORMACIN GENERAL Ubicacin Poltica El distrito de Pichari, fue creado el 09 de Agosto de 1995, mediante Ley N 26521, dentro del mbito territorial de la provincia de La Convencin, del departamento de Cusco y cuya ubicacin Poltica es el siguiente: Regin Departamento Provincia Distrito Ver MAPA 01 y 02 : : : : Cusco Cusco La Convencin Pichari
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 UBICACIN POLTICA REGIONAL PROVINCIAL DEL DISTRITO Alcalde: Dibujo: Ing. JOAQUIN DIPAS HUAMAN INEI Escala: Supervisor: Fecha:
MAPA 01
Regin Cusco
Ubicacin Geogrfica Se encuentra ubicado en la ceja de selva, margen derecha del Ro Apurmac entre los departamentos de Cusco, Ayacucho y Junn, al noreste de la capital de la provincia de La Convencin. Su mbito territorial esta comprendida entre 250 a 3,500 m.s.n.m; cuya capital del distrito se ubica a una altitud de 550 m.s.n.m. Latitud sur Longitud oeste Extensin y Altitudes El distrito de Pichari, tiene una superficie total de 69,853.20 has. 2 (698,53 km ) comprende en su mayor parte terrenos que se denomina "Cejas de Selva" su topografa es accidentada, formada por cerros que exceden de 1,500 m.s.n.m. y de pintorescos valles aptos para el desarrollo de la agricultura y la ganadera; son terrenos con tupida vegetacin tropical, con basamento rocoso de valles clidos y ubrrimos. Lmites El mbito territorial del distrito tiene los siguientes lmites: Por el norte : Distrito de Ro Tambo, provincia de Satipo, departamento de Junn. : Distrito de Kimbiri, provincia de La Convencin, departamento del Cusco. : Distrito de Echarati, provincia de La Convencin, departamento del Cusco. : Ro Apurmac, distrito de Ayna, provincia de La Mar, y distrito de Sivia y Llochegua, provincia de Huanta del departamento de Ayacucho. : 12 13' 00" : 73 49' 30"
La Convencin
Ubicacin a Nivel Regional Ubicacin a Nivel Provincial
Por el sur
Pichari
Por el este
Por el oeste
Accesibilidad El acceso al distrito de Pichari, provincia de La Convencin y departamento del Cusco, se realiza por va terrestre, fluvial y areo, en la pgina siguiente se detalla cada una de ellas: Ubicacin a Nivel Distrital
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 UBICACIN POLTICA DEL DISTRITO Alcalde: Dibujo: Ing. JOAQUIN DIPAS INEI MAPA HUAMAN 02 Escala:
Va Area Mediante vuelos de avionetas desde la ciudad de Lima y otras ciudades del pas, hasta el aeropuerto de Santa Teresita - Kimbiri, el viaje dura aproximadamente una hora. Va Terrestre A travs de la carretera departamental de la ciudad de Huamanga hasta el distrito de Ayna San Francisco, para luego llegar al distrito de Pichari pasando por el Puente Metlico San Francisco, dicha va se encuentra a nivel de afirmado, pudiendo tener acceso camiones tipo plataforma debido a los trabajos de ensanchamiento de va que realiz el Proyecto del Gas de Camisea en los ltimos meses, la longitud aproximada de la ciudad de Huamanga al distrito de Pichari es de 204 km., el viaje en camioneta rural tipo combi, dura aproximadamente seis horas. Precipitacin y Temperatura 1.6.1 Precipitacin Las lluvias en la misma llanura aluvial llegan hasta los 2,000 mm promedios anuales, siendo los meses de junio y julio los meses ms secos presentndose de 50 a 100 mm. Al comenzar la primavera tenemos una precipitacin de 130 a 160 mm por mes. En pleno verano los meses de enero a marzo tenemos de 200 a 300 mm, la caracterstica de la selva baja es la prolongacin de las lluvias de abril a mayo, hay sin embargo la tendencia a una estacin seca entre los meses de junio a julio cuando el sol alcanza el punto mas extremo en el trpico de cncer. El periodo de sequa puede abarcar de mayo a octubre, un total de cinco meses, y el lluvioso hasta los siete meses; parece ser que durante la estacin seca la precipitacin es la mitad o la cuarta parte que evapora. 1.6.2 Temperatura Las temperaturas medias de junio a julio oscilan entre los 24 a 25 C, las ms elevadas medias corresponden a la primavera y verano que oscilan de 26 a 27 C, las mximas medias alcanzan de 28 a 30 C. Clima Las condiciones climatolgicas en el distrito de Pichari varan por la inclinacin u oblicuidad de la regin respecto a la zona, resultan del conjunto de condiciones atmosfricas, temperatura, vientos, lluvias que distinguen al distrito y depende ms de la cantidad de calor y lluvia que recibe. El clima es rector de la naturaleza pues condiciona las producciones agrcolas y ganadera de nuestra zona. Se distingue varios climas como: Clima de Sbana Corresponde a las orillas del Ro Apurmac cuyas temperaturas son superiores a los 18 C. y la lluvia est por encima de 790 mm.
1.7.2 Clima de Ceja de Selva 1.7.2.1 Ceja Alta Con excesivas precipitaciones ocupa las partes ms altas de las cordilleras entre los 3,000 y 3,500 m.s.n.m., que se caracteriza por lluvias fuertes, alta humedad y neblina en forma persistente. Las temperaturas oscilan entre 6 y 12 C; las bajas temperatura y la poca evaporacin hacen que las lluvias sean ms efectivas; en zona inapropiada para la agricultura por las pendientes del terreno y la alta humedad. 1.7.2.2 Ceja muy Hmeda Entre los 700 y 2,700 m.s.n.m., las lluvias se caracterizan por ser torrenciales es menos hmeda por la evaporacin. 1.7.2.3 Ceja Hmeda Entre los 350 y 700 m.s.n.m., las lluvias oscilan entre los 1,000 y 2,000 mm cuyas temperaturas oscilan entre los 16 a 24 C. Poblacin Demogrfica Poblacin y Densidad La poblacin actual del distrito de Pichari es de 14,788 habitantes segn los datos preliminares del censo 2005, esta poblacin se distribuye a lo largo del distrito en 72 comunidades, constituidos por Centros Poblados, Comunidades Colonos y/o pagos y Comunidades Nativas, el 20% de la poblacin se concentra en la capital del distrito, siendo las Comunidades ms importantes Mantaro, Puerto Mayo, Gran Shinungari, Quinquiviri, Ccatunrumi, Omaya, Catarata, Otari San Martn, Otari Nativo, Quisto Central, Tirincavini, Quisto Valle, Teresa, Porvenir, Natividad, entre otros. 2.
Cuadro N 02 POBLACIN DEL DISTRITO DE PICHARI SEGN GRUPOS DE EDAD Y POR SEXO Edad Hombre Mujer 0 10 2,364 2,319 11 20 1,824 1,524 21 30 1,596 1,234 31 40 935 849 41 50 615 504 51 60 316 240 61 70 156 119 71 80 83 76 81 90 18 8 91 98 4 4 Total 7,911 6,877 FUENTE: INEI Censo 2005 (datos Preliminares) BREVE RESEA HISTRICA 2.1 Resumen Histrico Distrital En el siglo XIX exista una Tribu llamado PASANTATU, que este grupo fue guiado por una persona de descendencia Americana un perseguido por la Ley americana, que ellos son los primeros pobladores de la zona y fueron recolectores, cazadores, pescadores, nmades, hasta la fecha no se sabe nada de ellos, datos recogidos por la informacin del seor Roberto Meneses, un poblador de Pichari Baja. El nombre de Pichari proviene del ro, que el ro arras todo el bosque llevndose todo lo que exista al borde del ro, el nombre del ro es Pichari y no del Pueblo, que ahora es el nombre del pueblo Pichari, la palabra Pichari es en quechua que significa barrer. Los inmigrantes de Huanta, Ocros, San Miguel, Vilcas Huamn llegaron en los aos de 1950, a la Margen Derecha del Valle Ro Apurmac, instalndose en el pueblo Ccatun Rumi un aproximado de 30 familias con la finalidad de ser Agricultores e incentivar el desarrollo agrario. En la dcada de 1960 se da el inicio de la peregrinacin de los inmigrantes en la zona de Ccatun Rumi y se instal un Puesto Sanitario, Centro Educativo y Puesto de la Guardia Civil. Con la Reforma Agraria se aprob la lotizacin de las tierras, con 570 lotes destinados para viviendas, el centro de Pichari era el actual Pichari Baja a dos kilmetros del distrito de Pichari, el distrito ha sido un bosque y recin en los aos 70 vinieron unos pobladores de Pichari Baja y se instalaron en el distrito de Pichari. El Comit Pro distritalizacin present al Cusco, el expediente N 2797 solicitando la elevacin de categora de Concejo Menor a distrito, el 15 de Noviembre de 1975, encabezado por la Cooperativa el Quinacho. Posteriormente, el Presidente del Cusco enva el oficio N 177 al presidente del Concejo de Ministros haciendo conocer que las autoridades y pobladores de Pichari estn preocupados para la creacin del distrito de Pichari, y se ha levantado las observaciones los das 28, 29, y 30 de noviembre de 1994, datos recogidos por la informacin del seor Hernn T. Total 4,683 3,348 2,830 1,784 1,119 556 275 159 26 8 14,788
El 53.5% de la poblacin son varones y el 46.5% de la poblacin son mujeres segn los datos preliminares del censo 2005, Ver Cuadro N 01, el porcentaje mayor son los varones, como tambin podemos Ver Cuadro N 02 la existencia de los nios entre los 0 a 10 aos de edad representa el 31.7% de la poblacin entre nios y nias, y los mayores de 50 aos de edad representa el 7% de la poblacin total, segn la identificacin de los proyectos en los talleres realizados durante el proceso de desarrollo del PDC, lo que ms resalta es la educacin y desarrollo de capacidades, aspecto al cual debe darse la prioridad dentro de las acciones de desarrollo. Cuadro N 01 POBLACIN DEL DISTRITO DE PICHARI SEGN EL CENSO 2005 Categoras Poblacin % Acumulado % Hombre 7911 53.50 53.50 Mujer 6877 46.50 100.00 Total 14,788 100.00 100.00 FUENTE: INEI Censo 2005 (datos Preliminares)
El esfuerzo de las personas interesadas de Cusco, Quillabamba, Lima y las personas de la localidad de Pichari se concretiz el ansiado sueo, de la Distritalizacin de PICHARI el da 09 de AGOSTO DE 1995 con la aprobacin de la Ley N 26521. 2.1 Roles del Distrito 2.1.1 Rol Pasado 2.1.1.1 Perodo de Colonizacin (1850-1950)
Concentracin de los nativos para la Catequizacin Catlica entre Ashaninkas, y Campas. Refugios de indios rebeldes de la esclavitud del dominio de los espaoles. Construccin de caminos de herradura para el intercambio comercial. Provisin de Coca y Quinina para las zonas ubicadas en la sierra.
marco de descentralizacin y desconcentracin de la administracin publica, con el propsito de lograr un ordenamiento en la realizacin social y econmica; el mismo que deber efectuarse dentro de un marco de la armona y convivencia que debe existir en todo contexto alejado de los centros urbanos concentrados y que a su vez dentro de ella se logre una organizacin mnima representativa del Estado Peruano que cautele los fines y objetivos de la gestin del Estado; y que a su vez tambin se traduzca el logro de una serie de bienes y servicios de utilidad colectiva, sin discriminacin de raza y/o credo con el propsito de lograr el bienestar social y econmico de la zona; dentro de un equilibrio de relaciones cordiales y de cooperacin que debe de existir entre los asentados dentro del mbito territorial y con su entorno. La principal actividad econmica de la poblacin de Pichari, es la actividad agrcola fundamentalmente, dentro de las cuales destacan los cultivos de cacao, caf, coca, frutales como los ctricos, pltano, pia y otros cultivos temporales de pan llevar. La mayor parte de la produccin se destina al consumo externo, especialmente a los mercados de Huanta, Ayacucho, Andahuaylas, Huancayo, Ica, Lima, existiendo una relacin comercial recproca con estas ciudades. En cuanto a la produccin pecuaria recientemente se ha podido detectar cierta presencia de algunas especies como el ganado vacuno, ovino y porcino; cuyas cantidades no son significativas el mismo que podra ser consecuencia de la existencia de ciertas enfermedades endmicas. El desarrollo integral sostenido del distrito tiene dificultades por que polticamente y administrativamente depende del departamento del Cuzco y de la provincia de La Convencin, que por encontrarse distanciados dificulta su accionar en la administracin pblica.
erosin y la perdida de reas de cultivo y de la fauna.
2.1.1.2 Perodo del Asentamiento Humano (19501960) Proveedor de la hoja de coca y cube para el consumo de los pueblos de la sierra. Construccin de las trochas como articulador vial, comunicacin social entre pueblos vecinos. Puerto comercial de cabeza de carretera. Perodo del Auge Agrcola (1960-1980)
La instalacin de Viveros Forestales y Frutales en el distrito de Pichari 3.1.1.1 Suelo
2.1.1.3
Puerto comercial de caf, cacao, coca, man ajonjol, maz cube y barbasco. Introduccin de variedades de plantas y semillas mejoradas para obtener buen rendimiento en produccin y productividad. Presencia de transaccin comercial, creacin de la banca financiera y la organizacin de las cooperativas. Organizacin de Pagos y Centros Poblados buscando superacin y mejora de cada uno de ellos. Creacin de algunas instituciones publicas como educacin, salud, MINAG. 2.1.1.4 Perodo de la Violencia Social (1980-1990) 3.
De acuerdo a estudios realizados hace una dcada atrs sobre la determinacin de la capacidad de uso mayor de las tierras, el 55 % de las tierras son asociadas y el 45 % son de proteccin. Indicando al no existir significativamente extensiones de tierras para cultivo en limpio y permanentes se deduce que las tierras en actual explotacin no estn siendo explotadas racionalmente por los pobladores que vienen aperturando agresivamente amplios territorios cubiertos de recursos forestales madereros. El uso potencial de los suelos en el distrito de Pichari esta conformada por categoras y grupos de suelos. 3.1.1.1.1 Tierras de Proteccin.
DIAGNSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 3.1 Dimensin Territorial 3.1.1 Recursos Naturales Las especies forestales son importantes en los Recursos Naturales para la zona, localizados principalmente en la ceja de selva donde existen especies maderables de alto rendimiento econmico, otras especies menores las mismas que apertura posibilidades mltiples de aprovechamiento industrial, medicinal, y uso domestico. Existen especies maderables de alto rendimiento econmico, las mismas que requieren de una adecuada poltica de explotacin que permitan incrementar los volmenes de extraccin y a la vez garantice la conservacin y recepcin del medio natural. Desde el momento de la presencia del hombre y de las comunidades la intensidad de este recurso va en decadencia, por cuanto existe una sobre explotacin de los bosques y sin la debida recuperacin la que origina la
Abandono masivo de las tierras de cultivo. Refugio y financiamiento para la subversin. Apogeo y desarrollo del narcotrfico. Prdida de Vidas de Comuneros a nivel distrital Perodo de la post violencia (1990-2000)
2.1.1.5
2.1.2
Organizacin de Pagos en forma conjunta mediante los comits de Autodefensa Civil. Pacificador desde los Pagos fronterizos avanzando hacia la capital. Desarrollo de las organizaciones de productores y asociaciones. Presencia de programas de desarrollo alternativo y ONGS. Rol Actual Desde el momento que se constituy como distrito y su capital con el mismo nombre, es con el propsito de ejercer la presencia del Estado dentro de un
Estas tierras constituyen del 9% al 10% del total de las tierras del distrito, esta compuesta por las tierras que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para el cultivo, pastoreo o produccin forestal, se incluye dentro de este grupo las cordilleras, picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ro y otras tierras aunque presentan vegetacin natural y boscosa arbustiva o herbceo; su uso no es econmico y debe ser manejado con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre valores escnicos, cientficos, recreativos y otros que impliquen beneficios colectivos o de inters social aqu tambin se incluyen los parques nacionales, zoolgicos y reservas de biosfera. Cabe aclarar que hace una dcada atrs las tierras de proteccin conformaban el 45 %, indicando que a la fecha estas tierras solo conforman el 10 % lo que indica que las tierras de proteccin estn siendo invadidas y explotadas irracionalmente con fines agropecuarios; llegar a un punto que estas tierras existirn en proporciones insignificativas.
Por eso es necesario que el Ministerio de Agricultura a travs de sus oficinas como INRENA refuerce los programas de conservacin de recursos naturales forestales estableciendo zonas intangibles y reservas naturales para as evitar la perdida de estos tipos de tierras. 3.1.1.1.2 Hdricos
3.1.2
Medio Ambiente El distrito de Pichari es potencialmente productora de cacao, frutcola, maz amarillo, caf, arroz, ajonjol, man, palillo, palmito, actividades; que generan ingreso econmico con cuidado de la biodiversidad y participacin de los pobladores, especialmente comunidades nativas. Por tal efecto, es necesario promover la recuperacin de los ecosistemas degradados, mediante la reforestacin y otras actividades alternas de recuperacin ambiental. 3.1.3 La destruccin de los bosques, la extincin de diversas especies, as como la contaminacin atmosfrica, son algunas de las consecuencias de la actitud irresponsable del ser humano; la ambicin y el egosmo del hombre al pensar que puede hacer lo que desee con los recursos que le brinda el planeta, lo estn llevando hacia su autodestruccin
La utilizacin inadecuada de los productos qumicos en las diferentes plantaciones que produce la contaminacin de los suelos y sus efectos en la degradacin Biolgica. Este tipo de contaminacin qumica amenaza la supervivencia de peces y millones de variedades de vegetales, insectos y microorganismos, el 90% de la poblacin utiliza inadecuadamente los productos qumicos en todo tipo de planta.
Al interior del territorio del distrito de Pichari corren numerosos ros que son tributarios del ro Apurmac, siendo este ro l ms importante por su caudal que recorre de sur a norte y es el que tiene una influencia bastante significativa en el aspecto econmico especialmente como medio de transporte. Entre otros ros principales tenemos: Quisto, Otari, Pichari, Ubiato, Natividad y otros pequeos ros y riachuelos de poco caudal. Ver MAPA 03
Sistema Vial Carreteras afirmadas y trochas carrozables con un total de 160 km construidos tanto con el apoyo del municipio y otras instituciones presentes en el valle; sin embargo, en el distrito de Pichari falta la interconexin vial con sus principales Pagos y/o Comunidades Nativas, para potencializar la agricultura y el transporte de sus productos para el mercado externo. La condicin de la red vial se observa en el Cuadro N 09: La Articulacin limitada que no permite una vinculacin directa con la capital provincial de La Convencin y el Departamento del Cusco. En lo referente a la telefona en la capital del distrito solamente existen 03 cabinas telefnicas pblicas facilitando as la comunicacin con las distintas ciudades del Per y del mundo. En la actualidad la municipalidad viene efectuando ardua gestin ante las instancias pertinentes para la instalacin de telfono en la capital del distrito y comunidades de su jurisdiccin. Cuadro N 03
El PDC, promover la conservacin y gestin sostenible de los bosques tropicales en comunidades nativas y colonos, contribuyendo a la reduccin de pobreza y las prcticas desordenadas de explotacin a travs de actividades y estrategias de fortalecimiento institucional, manejo sostenible de los bosques, gestin empresarial y desarrollo de mercados, permitiendo que los bosques del distrito de Pichari cumplan las funciones econmicas, sociales y ambientales a largo plazo en beneficio de las comunidades nativas y colonos. La integridad ecolgica de los bosques en las diferentes comunidades, y las caractersticas socio-culturales de estos pueblos, son altamente amenazadas por la tala ilegal, que el 100% de la poblacin realizan este tipo de tala sin el permiso de INRENA. Los mediadores de madera, explotan los altos niveles de pobreza, la falta de conocimiento de la legislacin nacional y las tcnicas de manejo de recursos maderables para el mercado. Las comunidades engaadas, regalan su capital natural, sufriendo una severa degradacin de su medio-ambiente, y enfrentando muchos problemas sociales como el alcoholismo y la corrupcin.
CONDICIONES DE LA RED VIAL EN EL DISTRITO DE PICHARI
N 1 2 3
TRAMO PichariCcatunrumi. PichariTirincavine.
Km 4,5 km 14 km 5 km 7 km 9 km 7 km 7 km 6 km 4 km 28 km 13,2 km 1,0 km 2,5 km
AO DE CONSTIPO DE VIA TRUCCION 1980 1982 1989 1990 1996 1996 1999 1999 2001 2001 2002 2002 2003 Carretera Afirmada Carretera Afirmada Trocha Carrozable Trocha Carrozable Trocha Carrozable Trocha Afirmada Trocha Carrozable Trocha Carrozable Trocha Carrozable Carretera Afirmada Carretera Afirmada Trocha Trocha
CENTROS POBLADOS QUE CONECTA Pichari Baja-Ccatunrumi. Pichari Alta-Otari San Martn-Otari Nativo-PuertoMayo-Tirincavine. Omaya-Catarata- Tarancato, Libertad-Cerrito Libertad. Amargura-Paraiso- Sankiroshi, Paraso. San Pedro-Progresa-San Cristbal. Pueblo Libre. Tupac Amaru. Quisto Central-Quisto Valle-TeresaMantaro-Mimirine-Uvayeri-Natividad. Chirutiari, Kepashiari, Pto. Ene San Pedro
OmayaTarancato Libertad- Cerrito 4 Libertad. Pichari5 Sankiroshi. 6 7 Pichari Alto Quisto Central San Cristbal.
8 Pueblo Libre Otari San Martn 9 - Tupac Amaru Trincavine10 Teresa- Mantaro Natividad. Natividad 11 Puerto Ene Desvo San 12 pedro 13 Desvo
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 UBICACIN HIDROGRAFICA Alcalde: Dibujo: MAPA Ing. JOAQUIN DIPAS INEI 03 HUAMAN
La Tala Indiscriminada del Bosque
Churutiari 14 15 16 17 Pichari alta Paraso Otari NativoSankirhuatoNogalpampa Puerto MayoSankirhuato Desvio VillarealMonkerinshi San CristbalSan Cristbal Alta Desvo Gran Shinngari NatividadKepashiari Desvo Cuviriari NatividadPto.Ene NatividadMiraflores Quisto ValleQuinquiviri Agua DulcePorvenir MantaroVillavista SantoshiariSanta Ins 4,0 km 4,0 km 1,0 km 5 km 2003 2003 2003 2003
afirmada Trocha afirmada Trocha afirmada Trocha afirmada Trocha Afirmada Trocha Trocha afirmada Trocha Trocha Trocha afirmada Trocha Trocha Trocha Trocha Afirmada Trocha Pichari Alta-paraiso-amargura Otari Nativo-SankirhuatoNogalpampa Pto.Mayo-Nogalpampa Villa Real Monkerenshi
3.1.5
Corredores Econmicos Un Corredor Econmico, expresa una manera distinta de entender la realidad y afrontar los desafos al desarrollo. Parte de una visin territorial y no sectorial; se basa en el reconocimiento de las dinmicas econmicas, sociales y culturales reales, ms all de las demarcaciones administrativas o polticas, busca enfatizar en los procesos de mercado y por tanto reconocer los ejes del desarrollo competitivos de cada espacio. Enriquecido con el enfoque de los capitales, posibilita la identificacin de los actores sociales e institucionales en el distrito de Pichari y a partir de ello, busca construir visiones compartidas y estrategias que posibiliten integrarse a un corredor econmico, para generar mejores niveles de vida. Se dice que ello posibilita quebrar el crculo vicioso de la pobreza, para sustituirlo por un crculo virtuoso hacia el Desarrollo Humano Sostenible. En este contexto, Pichari esta ubicado dentro del corredor econmico de Ayacucho que est compuesto por ciudades urbanas superiores a los 5 mil habitantes. Al interior del corredor, la primaca urbana le corresponde a la ciudad de Ayacucho, la que cuenta, segn el censo de 1993, con una poblacin urbana de 109,845 habitantes. Esta ciudad, adems de estar vinculada con el oriente, tambin triangula hacia la costa por la Va de los libertadores que la conecta con la ciudad de Pisco. Sin embargo la articulacin hacia los corredores econmicos de San Francisco son las de mayor importancia; y lo hace a travs de la carretera Los Libertadores, cuyo destino final es la ciudad de Lima. En la actualidad, se esta asfaltando la autopista Ayacucho Quinua Tambo, que est aproximadamente a 114 km de Pichari, que mejorar la actividad productiva y la inversin privada en todo el mbito geogrfico del VRAE.
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
5,0 km 1,5 km 3,5 km 3,5 km 7,4 km 3,5 km 2,8 km 3,5 km 3,54 km 3,5 km
2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004
San Cristbal-San Cristbal Alta Gran Shinngari Natividad-Kepashiari Cuviriari Natividad-Shirutiari-Pto.Ene Natividad-Miraflores Quisto Valle-Quinquiviri Agua Dulce-Teresa-Porvenir Mantaro-Villavista Santoshiari-Santa Ins
El paisaje Natural de Puerto Mayo
Fuente: Municipalidad Distrital de Pichari / Of. De Proyectos y Obras 2005 3.1.4 Articulacin Territorial con el Entorno Cuadro N 04
RED NACIONAL Ayacucho - Dv. Chacco. Ruta (DESVIO HUANTA)3SN Dv. Chacco (Desvi Huanta) - Quinua Ruta 24SN Quinua - Tambo Ruta 24SN Tambo - Rosario Ruta 24SN Rosario - San Francisco - Ruta 24SN San Francisco Pichari -Ruta P. INICIAL 0,0 15,0 40,0 90,0 186,0 186,0 0 P.FINAL 15,0 40,0 90,0 186,0 197,0 204,0 LONGIT. (km.) 15 25 50 96 11 18
3.1.6
Ecoturismo La atraccin turstica de primer orden en este espacio es el campo, paisaje natural y cultural donde la flora y la fauna contrastan de un amplio panorama muy atractivo, existiendo adems Comunidades Nativas que todava mantienen sus costumbres ancestrales. El distrito de Pichari tiene un gran potencial turstico como: Las aguas termales de Kinquiviri, ubicado en el anexo del mismo nombre perteneciente a la Comunidad Nativa del Gran Shinungari, a dos horas de la capital del distrito va carretera, luego por herradura aproximadamente media hora de caminata. Las Comunidades Nativas de Otari, Gran Shinungari, Shantoshari, Sankiroshi, en dichas comunidades se deben de propiciar la creacin de centros tursticos con objeto de fomentar la artesana ecolgica y la preparacin de platos tpicos de la zona. Las cataratas del ngel, Angela, Belo de la Novia, Rey del VRAE, ubicada en la comunidad de Catarata a 45 minutos aproximadamente partiendo desde el distrito de Pichari va carretera. El Ecoturismo es una alternativa productiva no extractiva que es congruente con las concepciones vigentes sobre el desarrollo sostenible, mejorando la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan
Fuente: Municipalidad Distrital de Pichari / Of. De Proyectos y Obras.2005
No se tiene articulacin vial con la capital de la provincia La Convencin, nicamente hay intercomunicacin vial del distrito de Pichari con el departamento de Ayacucho. La falta de una articulacin vial perjudica la directa administracin a las Instituciones pblicas y privadas as con la capital de la Regin Cusco, como se puede Ver Cuadro N 10 solo existe la ruta Pichari San Francisco Ayacucho y despus la va Libertadores con las ciudades de la costa y otra ruta por el sur Ayacucho Andahuaylas Cusco. De la misma manera existe un camino de herradura en mal estado para llegar del distrito de Pichari a la provincia de La Convencin, que dura 8 das de caminata.
La CATARATA el Rey del VRAE ubicado en la comunidad de Catarata Las fotos son una muestra de lugares tursticos en todo el distrito de Pichari, la promocin atractiva para los turistas nacionales e internacionales genera un ingreso econmico para el pueblo y el desarrollo del distrito de Pichari en su conjunto.
3.2
Fsico Espacial
Desocupad a, en Alquiler Desocupad a, en construcci n reparacin Otro Total Categoras Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Petrleo / gas (lmpara) Vela Generador Otro No tiene Total
Cuadro N 09 TIPO DE ALUMBRADO Poblacin % Acumulado % 965 28,97 28,97
3.2.1
Las Viviendas Las diferentes edificaciones en la zona del distrito de Pichari, han logrado establecer diferencias significativas con el contexto que les rodea. Tanto los materiales utilizados como los usos que se le da a los diferentes espacios estn estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno fsico. Las edificaciones han sido realizadas en madera. Esta predominancia se explica por los altos costos que significan el traslado de materiales tales como el cemento y agregados, cuya incorporacin es reciente. Es preciso sealar que la madera predomina, debido a la existencia de material disponible (rboles maderables), que define una construccin de bajo costo al alcance de la economa de los pobladores. Se muestra el Cuadro N 05, la construccin de viviendas en el distrito de Pichari, los techos son de planchas de calamina y su pared es de madera y en menor cantidad otros tipos de materiales. Cuadro N 05 EL TIPO DE MATERIAL DE PAREDES Y TECHO
121 905 4,525
2,67 20,00 100,00
80,00 100,00 100,00
10 3 2241 42 40 30 3331
0,30 0,09 67,28 1,26 1,20 0,90 100,00
29,27 29,36 96,64 97,90 99,10 100,00 100,00
Fuente: INEI Datos preliminares del Censo 2005
En este caso se puede especificar sobre los 3,421 casos de vivienda son ocupadas donde las familias viven en la actualidad, que equivale entre 75 y 97.81% de las viviendas segn los datos preliminares del censo 2005, que las viviendas son una de las fortalezas del distrito. Ver Cuadro N 06 y 07 Cuadro N 07 LA VIVIENDA QUE OCUPA ES Categoras Poblacin % Acumulado % Donde viven permanente mente 3392 97,81 97,81 De Uso Ocasional 76 2,19 100,00 Total 3468 100,00 100,00
Fuente: INEI datos preliminares del Censo 2005
Las familias utilizan el tipo de alumbrado en su mayor porcentaje la Vela que es el 67.28% como se nota en el Cuadro N 22, esto permite que se debe de trabajar mucho en la instalacin de electrificacin segn la Identificacin de Proyectos. 3.2.2 Servicios Educativos Segn Fuentes de Informacin de rea de Desarrollo Educativo (ADE) Kimbiri del ao 2005, se analiza las problemticas de la educacin. En el nivel de educacin inicial, solo existe 02 Centros educativos reconocidos por el Ministerio de Educacin, con 165 alumnos y 06 docentes, pero a la vez funciona 03 Instituciones Educativas Inicial en las comunidades de Puerto Mayo, Quisto Alto y Mantaro con 118 alumnos y 03 docentes. En el nivel primario el servicio educativo del distrito, se imparte en 26 Centros Educativos, ubicados en los principales Poblados, con 2097 alumnos y 64 docentes. Los Centros Educativos de Gestin Comunal (CEGECOM) de nivel primario, existe 04 Colegios en diferentes comunidades, con 96 alumnos y 4 docentes, de 1 a 6 grado de Educacin Primaria en cada comunidad solo cuenta con un docente esto perjudica el aprendizaje del educando, estos alumnos no continan sus estudios secundarios por razones de que su rendimiento acadmico es bajo y las lejanas de los Centros Educativos. En cuanto al nivel secundario, solo existe 04 Colegios para todo el distrito, con 834 alumnos y 36 docentes, encontrndose que un alto porcentaje de estudiantes no continan sus estudios secundarios, por razones de dedicarse a las actividades del campo y las lejanas de los Centros Educativos. La Educacin Inicial no escolarizada se comparte en 15 Centros Poblados (PRONOEI) ubicadas principalmente en poblados de mayor poblacin, con alumnos de ambos sexos, cuyos agentes del proceso enseanza aprendizaje lo realizan los promotores quienes son capacitados espordicamente. No existiendo ningn centro de educacin ocupacional ni especial en todo el distrito.
Techo Concre Mader Planch Estera Paja, Otro to a as de hojas Pared armado calami de na. palme ra Ladrillo o 56 196 Bloque de cemento Piedra o 3 sillar con cal o cemento Adobe o 271 tapia Quincha 10 1 Madera 16 1,832 2 232 4 Estera 12 Otro 180 204 3 Total 56 16 2,492 2 449 7
Total
252
Solamente el 2,19% de las viviendas son desocupadas, pero estas viviendas se encuentran en la chacra, que estas viviendas son ocupadas ocasionalmente. Ver Cuadro N 20 Las viviendas son totalmente propias con caso de 79.83% de las comunidades tal como se ve Cuadro N 08, pero estas viviendas todava no son saneadas legalmente, esto permite que del Proyecto Especial Titulacin de Tierras (PETT) debe de empadronar a todos las viviendas en las comunidades. Cuadro N 08 SU VIVIENDA ES Categoras Alquilada Propia, pagndola a plazos Propia, totalmente pagada Propia, por invasin Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institucin Otro Total Poblacin % Acumulado % 243 7,26 7,26
271 11 2,086 12 387 3,022
77
2,30
9,56
Cuadro N 06 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA Acumulado %
2671 197 101
79,83 5,89 3,02
89,39 95,28 98,30
Categoras Poblacin Ocupada, con personas presentes 3421 Ocupada, con personas ausentes 56 22
75,60
75,60
1,24 0,49
76,84 77,33
19 38 3346
0,57 1,14 100,00
98,86 100,00 100,00
Existe Educacin Particular Adultos Primarios con colegio en el distrito con 13 alumnos y 2 docentes, Educacin Particular de Menores con 46 alumnos y docentes y en Educacin Particular Adultos Secundario el distrito con 02 Colegios, con 189 alumnos y docentes.
01 02 09 en 10
La condicin de los locales escolares y la disponibilidad de las infraestructuras educativas, es preocupante de manera que el 30 % de los centros educativos son inadecuadas, as por ejemplo el 60% de sus mobiliarios y materiales didcticos son inadecuados y deteriorados, en algunos centros poblados la infraestructura es de madera construido mayormente con recursos propios de la poblacin en la dcada del ochenta de los cuales en la actualidad se encuentran deterioradas. Definitivamente en el distrito hay factores para que el servicio educativo no alcance la calidad mnima requerida, entre los principales tenemos: La inadecuada y precaria infraestructura educativa, la falta de mobiliario, biblioteca actualizada y material didctico, manifestndose en el 30 % de los centros educativos, que tienen los techos en mal estado y las paredes agrietadas, apolilladas y podridas. La baja capacidad pedaggica de los docentes, el ausentismo e incumplimiento de la currcula educativa para impartir la enseanza por parte de los docentes, principalmente en comunidades donde no hay acceso a la carretera. La excesiva uni docencia de los centros educativos, donde el docente comparte una misma aula para impartir instruccin a cuatro grados. La irresponsabilidad de los padres de familia y la ausencia al seguimiento de sus hijos en el aspecto acadmico. El alto grado de desnutricin crnica de los nios en los primeros aos de educacin primaria influye en los bajos rendimientos escolares, aunque reforzados con los desayunos escolares no tienen mayor efecto para la poblacin en edad escolar. El alto porcentaje de inasistencia de los alumnos, principalmente en las pocas de cosecha y siembra periodo durante el cual los alumnos ayudan a sus padres en los mltiples quehaceres; a todo esto se suma la distancia existente a los centros educativos donde el estudiante tiene que trasladarse dos o tres horas de camino de herradura corriendo riesgos de accidentes que en algunos casos tienen que cruzar ros y puentes colgantes. Los factores enunciados y aunado a ello la falta de ingresos econmicos de las familias hacen que este servicio no llegue a toda la poblacin en edad escolar, manifestndose especialmente a la poblacin femenina, quienes desde pequeos se van formando con la cultura de ser amas de casa, buscando refugiarse en la convivencia o el matrimonio, sin darse cuenta que incrementan la pobreza y el analfabetismo. En los talleres de diagnstico participativo, se han identificado como principales problemas existentes en el rea educativa y las limitaciones que existen en la atencin
de este servicio, son la carencia de infraestructuras de centros educativos en algunas zonas. Plantendose la creacin y construccin de los centros educativos, adems de ello la implementacin con mobiliario, material didctico, programas y actividades de capacitaciones tanto a los docentes como a los padres de familia y la poblacin en general. As mismo, los participantes manifestaron su preocupacin en el incremento considerable de la desercin escolar principalmente en el nivel secundario por motivos de la distancia a los centros educativos y por la dedicacin al trabajo para el sustento de los mismos. De la misma manera manifestaron que la poblacin y los padres de familia asumen el pago de las remuneraciones de docentes en algunos centros educativos donde existe mayor demanda de la poblacin escolar.
Quisto Alto Mantaro TOTAL
Quisto Alto Mantaro
29 52 283
16 28 141
13 24 142
FUENTE: rea de Desarrollo Educativo (ADE) Kimbiri del ao 2005.
El mayor porcentaje de analfabetos corresponde al sexo femenino presentndose en el 38% de mujeres cuya tendencia es creciente, y en un 28% en varones, teniendo mayor incidencia en el rea rural como consecuencia de la crisis econmica y social imperante, datos segn el diagnstico 2003 Pichari. Cuando se compara la tendencia del analfabetismo es decreciente, que en 2 aos ha bajado del 38% al 28% de la Poblacin femenina del distrito de PicharI. Cuadro N 11 EDUCACION PRIMARIA DE MENORES DEL DISTRITO DE PICHARI 2005. TOTAL COD. MOD. CENTRO COMUNID TOTAL ALUMNOS EDUCATIV AD H M O
935551 935585 933044 935676 935767 935791 38317 38392 38568 b. herrera 38632 38633 38709 38755 38776 38820-b 38824 38829 38831 38838 38873 38916 38942 38943 38968 38987 38990-a 38990-b 501345 501389 501387 1200971 501390 total quisto alto pichari baja 63 90 30 45 33 42 26 82 54 49 48 10 22 8 14 174 20 20 39 34 32 14 159 28 47 7 16 23 1076 33 45 22 44 34 84 45 39 35 11 31 18 14 144 20 14 31 30 21 17 157 31 48 11 17 25 1021
3.2.2.1
El Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente derivada de la situacin socioeconmica de amplios sectores de la poblacin, bsicamente rural y el escaso acceso a los servicios esenciales brindado por el estado, siendo uno de ellos la Educacin. Adems se presenta como consecuencia la alta tasa de desercin escolar y el dficit de atencin en los primeros grados de educacin primaria. El servicio educativo en todo el distrito de Pichari no cubre a la poblacin total en edad escolar, originando una tasa de analfabetismo del 32% Y el 12 % de desercin escolar, segn los datos del diagnstico 2003, Pichari. Cuadro N 10 EDUCACIN INICIAL Y PRONOEIs DEL DISTRITO DE PICHARI 2005 TOTAL N PRONOEIs COMUNIDAD TOTAL ALUMNOS POBLADO H M
1 pimpollitos 2 quisto alto 3 estrellitas 4 sol naciente 5 pago libertad 6 otari san martn 7 tarancato 9 otari nativo 10 quisto valle 11 meeni 12 los angelitos 13 omaya 14 san cristbal 15 mimirini total c.e. INICIAL 335 INICIAL 387 Puerto Mayo lugar h PICHARI CCATUN RUMI Puerto Mayo 117 48 37 57 22 18 m 60 26 19 pichari baja quisto alto mantaro natividad pago libertad otari san martin tarancato otari nativo quisto valle sankiroshi catarata omaya san cristbal mimirini 20 28 23 17 19 20 20 28 12 20 19 31 18 23 18 316 10 17 8 9 12 14 8 16 9 8 6 14 9 12 8 160 10 11 15 8 7 6 12 12 3 12 13 17 9 11 10 156
otari campas 55 puerto mayo 86 omaya 60 sector 166 mantaro sector teresa 99 natividad 88 san martn 83 otari shankirwato 21 tarancato quisto valle ccatun rumi pueblo libre villa vista gran shinungari quisto central mimirini maravilla sankiroshi catarata quinquiviri cuviriari santoshari 53 28 318 40 34 64 53 31 316 59 95 18 33 48 2097 lugar pago libertad 26
935940 933101 935353 935411 935478 935502 935536 935569 935684 935809 935866 935890 935957 932699 933309 932533 1061613 1200682
san cristobal 70
8 virgen guadalope sector teresa
c.e. CEGECOM
H PITIRINKENI 25 10
M 15
CEGECOM CEGECOM CEGECOM TOTAL
NOGALPAMPA SANTA INES OYAVERI
25 20 26 96
12 8 15 45
13 12 11 51
El servicio educativo en todo el distrito de Pichari no cubre a la poblacin total en edad escolar originando una tasa de analfabetismo del 19% Y el 12% de desercin escolar, segn los datos preliminares del censo 2005. El mayor porcentaje de analfabetos corresponde al sexo femenino presentndose en el 25.5% de mujeres cuya tendencia es decreciente, y en un 13.7% en varones, teniendo mayor incidencia en el rea rural como consecuencia de la crisis econmica y social imperante segn los datos preliminares del censo 2005. Ver Cuadro N 26.
La desnutricin crnica afecta en un 60% a los nios debido a la falta de una cultura alimenticia en la poblacin. La cobertura de los servicios de salud es limitada, contando nicamente con cinco puestos y un centro de salud, estos establecimientos no cuentan con la suficiente provisin de medicamentos, para afrontar la gran demanda de enfermedades que existen en esta zona tropical. En cuanto se refiere al equipamiento y atencin con profesionales de salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la Direccin Regional de Salud del Cuzco y por ende del Ministerio de Salud. En algunos Puestos de Salud nicamente presta servicio un tcnico en enfermera el cual no se abastece para cubrir atencin dentro del mbito de su jurisdiccin.
Cuadro N 12 EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES DEL DISTRITO DE PICHARI 2005 TOTAL

COD. MOD. LA VICTORIA CESAR VALLEJO BARTOLOME HERRERA 38633 TOTAL PARTICULARES MENORES COD. MOD. CENTRO EDUCATIVO PEDRO PAULETH 38990-A MARAVILLA TOTAL PARTICULARES ADULTOS PRIMARIA COD. CENTRO EDUCATIVO MOD. VISIN JUVENIL TOTAL PARTICULARES ADULTOS SECUNDARIA COD. MOD. CENTRO EDUCATIVO VISIN JUVENIL PEDRO PAULETH TOTAL COMUNIDAD PICHARI PICHARI COMUNIDAD PICHARI CCATUN RUMI PUERTO MAYO MANTARO CENTRO EDUCATIVO COMUNIDAD
ALUMNOS TOTA M L H 470 241 229 198 112 54 834 TOTA L H 27 19 46 18 12 30 130 66 25 462 TOTAL M 9 7 16 68 46 29 372 3.2.3
El 95% de las Instituciones educativas carecen de una biblioteca actualizada. El 0% de capacitacin pedaggica de los docentes del distrito de Pichari. El 0% de laboratorios para experimentos escolares. El 20% de los jvenes sin capacitacin y formacin laboral en todo el distrito. Servicios de Salud
El servicio de atencin de Salud en el distrito de Pichari, lo desarrolla la cabecera de la Micro Red Kimbiri, el distrito de Pichari cuenta con un Centro de Salud en Pichari y seis puestos de salud ubicados en Omaya, Otari, Puerto Mayo, Mantaro, Natividad y Quisto Central, estas dos ultimas sin resolucin ministerial; contando en cada uno de ellos, con profesionales, tcnicos y promotores comunales en los programas de EDA, IRA y primeros auxilios, lo cual carece de capacitacin constante.
En resumen, en los talleres de diagnstico participativo, se han identificado como principales problemas en el rea de salud, las limitaciones para la atencin de salud, es debido a la carencia de especialistas y equipamiento adecuado. Se planteo la alternativa necesaria de crear nuevos puestos de salud y la instalacin de URO comunales equipados en los centros poblados alejados, ya que hay pobladores que tienen que trasladarse a ms de ocho horas de camino de herradura, para encontrar un establecimiento de salud. Situacin que pone en riesgo la vida de los pacientes, as mismo los participantes han manifestado su preocupacin por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen porcentaje de la poblacin masculino; la misma que aumenta el cuadro de violencia familiar.
COMUNIDAD
TOTA L H 13 13 TOTA L H 172 17 189 109 16 125 6 6
TOTAL M 7 7 TOTAL M 63 1 64
PICHARI
A travs de los Puestos de Salud, se brindan servicios de atencin primaria, emergencias, y consultas obsttricas, para ello se cuenta con profesionales asignados de manera permanente, en caso de necesidad de atencin especializada, los pacientes son derivados al Centro de Salud de Pichari y si el caso requiere de mayor atencin, como por ejemplo en cirugas de alto riesgo son evacuados al Hospital Regional de Ayacucho.
Cuadro N 14 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD CENTRO DE SALUD PICHARI AO 2004

N 0 1 2 3 4 CAPITULOS TOTAL IX, ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO X, ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO XIV. ENF. DEL SISTEMA GENITOURINARIO. XX. CAUSA EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE MORTALIDAD, TOTAL 10 1 7 1 1 GRUPO ETAREO < 5 20_64 65+ 2 3 5 1 2 1 4 1 1
PICHARI PICHARI
Cuadro N 13 SABE LEER Si Hombre Mujer Total 6,124 4,498 10,622 No 971 1,545 2,516 Total 7,095 6,043 13,138
Segn estadsticas 2004 de Micro Red Kimbiri, se ha podido comprobar que el problema de Salud es alarmante, como el caso tpico y permanente de la alta tasa de mortalidad infantil que es de 17.3 %. Entre las principales causas de morbilidad infantil tenemos las enfermedades infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales, las bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutricin); y a ello se suma un alto ndice de embarazos no deseados, los cuadros de desnutricin de la madre gestante, las enfermedades infecto contagiosas como la tuberculosis y la parasitosis, que son generados por el consumo de agua no potabilizada que afecta a un 50% de la poblacin y por la falta de hbitos de higiene. Ver Cuadro N 28 y N 29 que son los indicadores principales del sector Salud, Grfico N 01 demuestra la morbilidad y el N 02 demuestra el porcentaje de las causas de la mortalidad y el Cuadro N 27 de la mortalidad segn el grupo etareo.
Fuente: MICRO RED KIMBIRI
Cuadro N 15 INDICADORES DE PROCESOS Y/O RESULTADOS
Cuadro N 16 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PICHARI AO 2004
INDICADORES DE PROCESO Y/O RESULTADO
AOS DISTRITOS 2000 N % 16.4 N 170 2001 % 5.6 N 105 2002 % 4.8 N 169 2003 % 6 N 422 2004 % 19.4
N 00
DESCRIPCION TOTAL
TOTAL 6731 2029 1935 623 523 471 414 286 165 132 153
GRUPOETAREO 0d-28d 29d-11m 77 7 32 5 3 0 8 0 5 1 16 744 126 430 15 7 0 75 41 30 8 12 1a 707 172 297 15 4 0 63 116 26 12 2 2a 494 123 221 7 6 0 44 60 18 12 3 3a 382 106 173 15 4 0 27 30 9 15 3 4a 250 92 96 18 3 0 17 12 8 3 1 5-9a 10-14a 15-19a 20-49a 50-64a 65a+ 876 253 280 174 12 0 64 16 41 26 10 388 152 108 64 17 6 14 1 8 15 3 588 203 51 72 74 136 30 0 2 7 13 1913 698 186 202 333 329 59 7 14 24 61 189 67 33 16 36 0 10 1 2 3 21 123 30 28 20 24 0 3 2 2 6 8
Prevalencia de PICHARI Desnutricin crnica en menores de 05 aos de edad. PICHARI Prevalencia de Desnutricin Aguda en menores de 02 aos de edad MORTALIDAD DE NIOS < 5 AOS Nios < 5 aos fallecidos PICHARI x 1000 MORTALIDAD INFANTIL Nios < 1 aos fallecidos PICHARI x 1000 Tasa de Incidencia de Diarrea en <5aos x 1000 Cobertura de APO III en <1ao x100 PICHARI
413
01 I. CIERTASENF. INFECCIOSASYPARASITARIAS 02 X, ENF. DEL SIST. RESPIRATORIO 03 XI. ENF. SIST. DIGESTIVO.
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
10
0.8
04 XIV. ENF. DEL SIST. GENITOURINARIO. 05 XV. EMBARAZO, PARTOYPUERPERIO. 06 XII. ENF. DELAPIEL YDEL TEJIDOSUBCUTANEO. 07 IV. ENF.ENDOCRINAS, NUTRICIONALESYMETABOLICAS, 08 VII. ENF. DEL OJOYSUSANEXOS. 09 VIII. ENF. DEL OIDOYDELAAPOFISISMASTOIDES.
14.8
32.6
23
68.5
20.9
11
31.8
3 358
7.4 183.7
7 301
25.4 158
7 380
20.8 175.6
7 398
20.9 143.1
6 413
17.3 190.5
10 TODOSLOSDEMASCAPITULOS
PICHARI
443 429
87.3 85.4
438 438
92 91
452 377
94 86
162 466
93 94.5
400 388
95.9 91.2
Cobertura de PICHARI antisarampionosa en nio de 1ao de edad x 100 Cobertura antiamarilica en nio de 1ao x 100 Cobertura de DPT/PENTA en < de 1ao x 100 Malaria por Plasmodium Vivax Tasa de mortalidad Materna PICHARI MORTALIDAD GENERAL Total de fallecidos x 1000 PICHARI Poblacin PICHARI PICHARI
El 80% de las familias sin el control de planificacin. 20% de presencia del sector salud en todo el distrito de Pichari.
292 443
57.4 87
314 773
62.5 888.2
325 459
74 888
409 462
82 92.5
70 400
116.6 95.9
PICHARI
257
16.3
259
15.1
255
19.3
527
28
677
42.28
1 26
331 1.3
1 23
293 1.14
0 23
0 1.36
1 30
299.4 1.7
1 23
289 1.3
Grfico N 01 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PICHARI AO 2004

2300 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
I. C R A E F IE T S N .
2029
1935
2% 4% %
2%
2% 31%
29% 9%
623
7%
523
471
414
8%
286
165
V E F D LOO II. N . E J Y V E F D LO O III. N . E ID
132
YD L A OIS E A P F IS
153
T D SL SD MS OO O E A
X EFD L P L II. N . E A IE
X . E F D LS T IV N . E IS .
E F N OR A, N .E D C IN S
GN O R A IO E IT U IN R .
N T IC N L SY U R IO AE
IN E C S SY F C IOA
P R S A IA A A IT R S
X EFS T I. N . IS .
R S IR T R E P A O IO
X E F D LS T , N . E IS .
X. E BRZ , V MA A O
En el mbito del distrito de Pichari la poblacin cuenta con algn tipo de abastecimiento de agua, pero sin el tratamiento adecuado de Potabilizacin. En el distrito de Pichari, el 85% de las viviendas cuentan con la instalacin de una red de conexin domiciliaria, y en el resto de los Pagos y Comunidades Nativas el 61% cuentan con servicio de agua potable sin tratar, mediante el abastecimiento de conexiones domiciliarias y en otros con piletas pblicas. Faltando por instalar el 39% de las Comunidades, cuya poblacin consume agua de filtraciones empozadas, puquiales y riachuelos que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. El problema del agua potable, en el distrito de Pichari es muy alarmante, a parte del distrito, que algunas comunidades cuentan con el abastecimiento de este servicio, principalmente poblados que tienen acceso de carretera y otras comunidades consumen agua en condiciones de insalubridad. El 100% de la instalacin de agua potable sin el tratamiento adecuado para el consumo humano. El problema expuesto, afecta principalmente a las comunidades que en pocas de la violencia social se establecieron en lugares estratgicos como las cimas de las montaas, encaadas y zonas de terrenos inclinados, cuyos espacios generalmente son reducidos en funcin del rea para crecimiento demogrfico y el abastecimiento de servicio de agua potable. Como se puede notar Cuadro N 31.
Cuadro N 18 ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL DISTRITAL Porcentaje Tipo Casos % Acumulado % Red pblica dentro de la vivienda 571 18.75 18.75 Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 480 15.76 34.52 Piln de uso pblico 803 26.37 60.89 Camin-cisterna u otro similar 1 0.03 60.92 Pozo 39 1.28 62.20 Ro, acequia, manantial o similar 1053 34.58 96.78 Otro 98 3.22 100.00 Total 3045 100.00 100.00 Fuente: INEI datos preliminares del Censo 2005
D ET O IGS IV .
P E PR . U R E IO
YD LT J O E EID
S B UA E . UC T NO
MT B L A , E A OIC S
S SA E O. U NX S
MS O E . A T ID S
PRO AT Y
01
02
03
04
05
06
07
08
09
C P UO A IT L S
IV .
10
Segn el MAPA N 04 se puede notar que los puestos de salud no se encuentra en las comunidades, solamente son 04 Puestos de Salud y 01 Centro de Salud que no abarca a la poblacin en general del distrito. Como se puede notar Cuadro N 30 la existencia del personal del Centro de Salud de Pichari.
3.2.5 Aspectos Culturales y de Identidad Los aspectos ms saltantes de la expresin cultural de Pichari son las fiestas tradicionales y la fiesta del Aniversario de la Capital, que constituyen la ocasin propicia para la prctica de las diferentes manifestaciones culturales. El calendario festivo, se inicia con fiesta del carnaval tradicional. Esta se desarrolla en los meses de Febrero a Marzo, en cada uno de los anexos. Culminando con el evento en una actividad central, que se desarrolla en la capital del distrito. En el mes de Julio, las Fiestas Patrias se inicia con la verbena en la Plaza Mayor y al da siguiente con el desfile cvico-militar, participando trabajadores de las diferentes Instituciones que prestan servicios en este distrito y la poblacin en general. En algunas Pagos se realizan la fiesta de herranza de animales. El Aniversario del distrito se festeja el da 09 de agosto, inicindose el 08 de Agosto culminando el 10 de agosto, en donde se realizan eventos sociales, culturales y deportivos con participacin masiva de toda la poblacin. El evento central del calendario festivo, es la fiesta patronal del distrito. Se inicia el 28 de Agosto y culmina el 01 de septiembre. Esta se desarrolla con la participacin masiva de la poblacin del distrito, incluido los residentes de Lima, Ayacucho, Huanta y otros, que llegan para esa ocasin, como as tambin la presencia de todo el Valle del Ro Apurmac y Ene. La ltima festividad del Ao es la Navidad la que se festeja en todos los centros poblados.
Cuadro N 30
PERSONAL
ODONTLOGO ENFERM ERAS O B S T E T R IZ B I L O G O T C N IC O POBLA NOMBRE DEL CION ESTABLECIMIENTO SEGN INEI 6861 T IP O E E S S . M E D IC O TOTAL
PERSONAL POR 10 000 HABIT.

ODONTLOGO ENFERM ERAS O B S T E T R IZ B I L O G O T C N IC O M E D IC O TOTAL
3.2.4.2 Desage El 80% de las viviendas de la capital distrital cuentan con conexin domiciliaria de desage, el 20% restante no cuenta con este servicio y estn a la espera de la ampliacin de la construccin de las conexiones domiciliaras, y las redes colectoras del sistema de alcantarillado de la capital del distrito, a la fecha las aguas servidas se encuentra en etapa final de construccin, con la planta de tratamiento de aguas servidas se controlar la contaminacin de las enfermedades infecto contagiosas para favorecer a los pobladores como tambin la flora y fauna de todo el valle de Apurmac y Ene. En todo el mbito del distrito existe diez sistemas de alcantarillado ubicado en la capital del distrito, Catarata, Omaya, Libertad, Otari San Martn, Quisto Central, Mantaro, Teresa, Quisto Valle y Puerto Mayo; otro sistema de desage ubicado en la comunidad de Tirincavini que actualmente se viene construyendo, sin embargo para el ao 2006, segn el presupuesto del ao 2005, se priorizaron tambin las obras de alcantarillado de Catarata y Otari San Martn; donde tambin se ejecutarn en su momento llegado, como tambin en estos ltimos aos se han instalado letrinas domiciliarias en diferentes Pagos, que a la fecha se encuentran deterioradas por la falta de mantenimiento.
CS PICHARI
11 2,9
2,9
2,9
1,5
1,5
4,4
16,0
Grfico N 02 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD CENTRO DE SALUD PICHARI AO 2004

8 7 6 5 4 3 2 1 0
X, ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO IX, ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO XIV. ENF. DEL SISTEMA GENITOURINARIO. XX. CAUSA EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE MORTALIDAD,
Fuente: MICRO RED KIMBIRI 3.2.4 Servicios de Saneamiento 3.2.4.1 Agua Potable Definitivamente la poblacin necesita la pronta construccin de sistemas adecuados de saneamiento bsico, desage y otros, teniendo en cuenta condiciones exigentes de conservacin del medio ambiente.
Depart amento de Junin
Departamento de Cusco
N
ANEXO NATIVIDAD P.S. M A N TA R O
O
ANEXO QUISTO P.S. PUERTO M AYO P.S. OTARI C.S. PICHARI P.S. OM AYA
DISTRITO PICHARI DISTRITO KIMBIRI
M IC R O R ED KIM B IR I P.S. KIM BIRI ALTO C.S. KIM BIRI
Departamento de Ayacucho
P.S. SAM ANIATO
P.S. UNION ROSALES
ANEXO ANGELES P.S. M APITUANRI P.S. LOBO
P.S. CHIRUM PIARI
Valle del Rio Apurimac y Ene

ANEXO PUEBLO P.S. VILLA KINTIARINA
C.S. VILLA VIRGEN
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 UBICACIN JURISDICCIONAL DEL C.S. PICHARI Alcalde: Dibujo: Ing. JOAQUIN DIPAS Micro Red MAPA HUAMAN Kimbiri 04 Facilitador: Escala:
V.
PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL 5.1 VISIN DEL DESARROLLO LOCAL El planteamiento de la Visin de Desarrollo y los Objetivos Estratgicos proviene del Plan Estratgico Distrital de Pichari que propone lo siguiente: Pichari es una Provincia Lder y organizada, con educacin de calidad de acuerdo a la tecnologa actualizada y apropiada, con una economa agroindustrial sostenible y competitiva, estilos de vida saludable y equidad de gnero, garantiza el desarrollo integral de la poblacin; cultiva los valores morales, ticos y altruistas, con identidad cultural propia, es un destino Eco turstico que valora y respeta la Biodiversidad.. 5.2 OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
CUADRO N 09 DISTRITO DE PICHARI OBJETIVOS ESTRATEGICOS
urbano; as como a las condicionantes fsicas que modelan la estructura fsica del centro poblado. Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el ambiente y el paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia, dentro de un concepto de desarrollo sostenible; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional del centro poblado, y a la elevacin de las condiciones de vida de la actual centro poblado de Pichari y de las nuevas generaciones. Dicho Modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir, conceptualiza el desarrollo del centro poblado en un lapso de 10 aos (al ao 2017), sirviendo de base para el planteamiento de las acciones que deben implementar en los diferentes horizontes de planeamiento y ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano. La conformacin urbana de Pichari esta condicionada por los siguientes elementos: El futuro rol de la ciudad como centro urbano complementario; La localizacin en la margen derecha del ro Apurimac y ro Pichari; Las tendencias de expansin urbana hacia el norte en la margen izquierda del ro Pichari.
La idea bsica del modelo es atraer inversin hacia los sectores, agropecuario, industria, agroindustria, el comercio, los servicios, principalmente hacia el turismo, con el objeto de generar empleo e ingresos para la poblacin local, reduciendo los niveles de pobreza y las desigualdades sociales existentes en el distrito y elevando el nivel de ingreso promedio de la poblacin. Para ello, urge que el Gobierno Local de Pichari utilice todos los mecanismos a su alcance para ofertar una mejor infraestructura y servicios bsicos a la poblacin, para que sta no migre a otras zonas de mayor desarrollo relativo. 5.4 PROPUESTAS ESPECIFICAS SOSTENIBLE 5.4.1 DE DESARROLLO URBANO
Propuesta de Crecimiento Urbano
Se ha previsto orientar la expansin urbana, hacia el sector este de la ciudad, por ser la zona con mayor aptitud para el uso residencial. A continuacin, se presenta una alternativa de programacin de reas de expansin urbana con la finalidad que las nuevas reas propuestas para el uso residencial sean ocupadas de manera coherente y planificada, de acuerdo a los horizontes de planeamiento: Para el corto plazo: 2008 2009, se ha estimado un requerimiento de 3 Has de expansin urbana para albergar a 170 nuevos hab. A mediano plazo: 2009 - 2012, se ha estimado un requerimiento acumulado de 13 has. para albergar a 616 nuevos hab. Para el largo plazo: 2013 - 2017, se ha estimado una demanda acumulada de 30 has. para expansin urbana a fin de albergar a 1,098 nuevos hab.
Cuadro N 10 DISTRITO PICHARI
ITEM
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Eje Temtico Educacin de Eje Temtico Desarrollo Econmico de -
RESULTADOS Promover y reforzar programas relacionados a la violencia familiar, que permitan eliminar los efectos negativos ocasionados por los medios de comunicacin. Capacitacin a los pobladores en valores morales y culturales local. Mejorar en la participacin de la calidad educativa en los diferentes niveles. Capacitacin a los padres y lderes en las comunidades del distrito. Buscar mercado nacional e internacional para los productos tropicales diversos que existe en la zona. Aprovechar el Presupuesto del Canon para mejorar los productos tropicales y su Industrializacin de dichos productos para el mercado. Formular y ejecutar en forma concertada programas de investigacin acorde a las exigencias del mercado. Formular un programa de capacitacin y transferencia de tecnologa dirigida al personal productor agropecuario utilizando los paquetes tecnolgicos disponibles en el mercado. Capacitacin sobre alternativas al problema de la contaminacin ambiental. Promocin de tecnologas en manejo de recursos forestales y del suelo. Fortalecer y consolidar el programa de control sobre las transmisiones sexuales, que permita la declaratoria de rea libre el Distrito de Pichari. Direccin y conduccin del proceso de incorporacin de polticas orientadas a la prevencin y la atencin de la violencia intrafamiliar en el Sector Salud, en el marco de la Poltica Local de Salud. Instalacin de sistema de riego a nivel distrital. Construccin de canales de agua para el riego. Instalacin de los medios de comunicacin a nivel distrital. Promocin de la instalacin, conservacin y uso eficiente de la energa. Fomentar y ejecutar concertadamente con las Organizaciones sociales los planes de contingencia orientados a prevenir y mitigar los efectos naturales adversos y sobre el control de los cambios polticos. Fortalecer la Sub Gerencia del Desarrollo Agrario de la Municipalidad que permita la capacitacin permanente y su organizacin de los productores, para la toma oportuna de decisiones. Realizar gestiones para el saneamiento Legal de los terrenos agrcolas. Fortalecimiento a las Organizaciones Sociales de Base.
Para ello, el presente Modelo Espacial de Desarrollo Urbano Sostenible propone una conformacin urbana de desarrollo donde se plantea la insercin del corredores ecolgicos en ambas mrgenes del ro Apurimac y del ro Pichari, los mismos que se complementan con los corredores ecolgicos dentro de la ciudad los que estn ubicados en las avenidas principales y complementado con preserve el rea agrcola. Adems el modelo espacial de desarrollo urbano sostenible est estructurada bajo el esquema de una red de ciudades, estrechamente relacionadas en funcin de factores diversos, como la localizacin geogrfica, la configuracin espacial, los recursos y potencialidades, el apoyo institucional del Estado y del sector privado, as como la cultura y la poltica conducida por el Gobierno Provincial y los Gobiernos Distritales. Desde el punto de vista fsico-espacial, la capital distrital de Pichari por estar situado en el extremo noroeste de la provincia de La Convencin, tiene la posibilidad de articularse con el primer mercado que es Huamanga, debido a su localizacin geogrfica. El Modelo de Desarrollo propuesto para Huamanguilla descansa en 8 principios bsicos necesarios para el Desarrollo Local: 1) Optimo aprovechamiento de las potencialidades y recursos existentes 2) Desarrollo de capacidades humanas de Liderazgo y Gestin 3) Participacin Ciudadana en el Planeamiento Urbano Integral 4) Integracin Fsica y Territorial de proyectos de inversin para la apertura de nuevos mercados. 5) Desarrollo de la Infraestructura Econmica. 6) Desarrollo de la Infraestructura Urbana y Servicios Pblicos Locales 7) Generacin de Empleo e Ingresos para la Poblacin Local. 8) Disminucin de la Dependencia Econmica y Administrativa con relacin a Centros Urbanos mayores: Nuevo Paradigma para el Desarrollo de la Provincia de La Convencin. Los productos del modelo son bsicamente dos:
3 Eje Temtico Saneamiento Bsico de -
CLCULO DE DEMANDA DE AREAS PARA EXPANSIN URBANA AOS: 2007 2017 INCREMENTO. POBLACIONAL CON POB. ABSOR. RESPECTO AL POR AO 2004 (1) DENSIFICACIN 0 5.782 6.228 6.710 170 616 1.098 0% 0 0% 0 0% REQUERIMIENTOS ACUMULADOS DE AREA PARA EXPANSION URBANA (Has) 3 13 30
Eje Temtico Energtico y Vial -
Eje Temtico Productivo
AOS AL AO 2007 AL AO 2012 AL AO 2017
POB. CIUDAD
POB. ABSOR. POR EXPANSIN 170 100% 616 100% 1.098 100%
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Pichari al 2015
5.3 MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Teniendo en cuenta los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local y las Estrategias de Desarrollo del presente Plan as como, la Sntesis del Diagnostico Urbano, se propone a continuacin el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible para Pichari de largo plazo, es decir la especializacin de la visin de desarrollo local, el mismo que: Se basa en el reconocimiento de los territorios diferenciados que conforman el mbito de aplicacin del Plan de Desarrollo Urbano, y en el aprovechamiento de las ventajas comparativas existentes Responde a los roles y funciones asignados a centro poblado, a las necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2007
5.4.2
Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte
a) b)
Generacin de Empleo e Ingresos para la Poblacin Local Disminucin de la Dependencia Econmica y Administrativa del distrito con relacin a los centros urbanos mayores ms cercanos.
Va Regional Permitir el posicionamiento de Pichari como polo de desarrollo de una posible capital provincial del VRAE, ya que su ubicacin es estratgica respecto al valle, lo cual permitir la articulacin vial del Valle a travs de la carretera nacional 024B, la misma que articula a las ciudades de Pichari, Kimbiri, San Francisco y Huamanga por ser un corredor geoeconmico y una Va de Integracin Regional; siendo su principal funcin la de servir a desplazamiento e interconectar con el primer mercado Huamanga. Esta va al atravesar la ciudad, mantiene una
articulacin extraurbana y decisiva relacin con la dinmica provincial que no interrumpa la dinmica intraurbana. Se habilitara en forma progresiva, manteniendo su seccin de 25.00 ml. Vas Urbanas Principales Su funcin es servir al desplazamiento del transito principal en el interior del centro poblado siendo estas el Av. La Cultura, Vas Secundarias El resto de la red vial urbana para proporcionar acceso a los diferentes inmuebles desde las vas principales. 5.4.1 Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres
En cuanto a la infraestructura de Salud se propone la construccin del hospital Tipo I, que es la categora que le correspondera y equipamiento de la nueva infraestructura a brindar el servicio de atencin. c) Equipamiento de Recreacin La propuesta de Equipamiento de Recreacin, es dotar al centro poblado de 10,421 M2 para reas de parques y de reas deportivas de 19,539 M2 al 2017, de acuerdo a la ubicacin sealada en el plano de ordenamiento urbano.
CUADRO N 12 DISTRITO DE PICHARI PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
REQUERIMIENTO POR INCREMENTO POBLACIONAL 2007-2009 2010-2012 2013-2017 TIPO AREAS (m2) (m2) (m2) DEMANDA ACUMULADA 2009 2012 2017 (m2) (m2) (m2)
NOTAS: 1. Obtenida mediante la frmula: qmx = pob. Ser * cons/hab./da * factor promedio seg/da Donde cons/hab/da = 250 lts/da segn r.c.n. Y Factor promedio = 1.2 2. Se considera el n de conexiones igual al n de viviendas, cuyo ndice es de 5 hab/viv, descontando las conexiones actuales. Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2007
5.4.5.2
Sistema de Alcantarillado
Ampliacin de la cobertura del servicio en las reas consolidadas. Los requerimientos de conexiones domiciliarias de redes de desage para el corto (2009), mediano (2012) y largo plazo (2017) se expresan en el Cuadro.
CUADRO N 14 DISTRITO DE PICHARI REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO Al CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO AOS 2009 2012 2017
Sector Crtico de Alto Riesgo Se plantea acciones a corto plazo que permitan minimizar su vulnerabilidad de las zonas identificadas como: Se plantea establecer un cordn biolgico en ambas mrgenes del ro Apurimac y el ro Pichari en las franjas marginales de 50 metros que son los limites naturales del centro poblado. Sector de bajo Riesgo Se plantea acciones a corto y mediano plazo que permitan minimizar la vulnerabilidad de las reas urbanas. Av. La Cultura, Av. Inca Garcilazo de la Vega y Jr. Francisco Pizarro: Se plantea un anillo ecolgico que se va articular con los grandes corredores que se han planteado en las franjas marginales de los ros Apurimac y Pichari. 5.4.2 Propuesta de Equipamiento Urbano a) Equipamiento de Educacin Del anlisis cualitativo y cuantitativo del Equipamiento Educativo desarrollado en el Diagnstico del presente Plan, se concluye en los siguientes requerimientos a largo plazo: 01 aula para educacin primaria. 01 aula para educacin secundaria.
DEPORTIVAS -1 PARQUES DE SECTOR -2
9251
423
748
9251
9673
10421
ATENCION NORMATIVA 76% (1) POBLACIN (Hab) 5956 6228 6710
REQUERIMIENTOS N DE CONEXIONES NUEVAS TOTALES 1324 1384 1491 POR PERIODO 255 60 107
17345
792
1402
17345
18137
19539
1. Considerando 1,60 m2 / Hab. para reas deportivas 2. Considerando 3.00 m2 / Hab. para parques de sector Fuente: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976
AOS 2009 2012 2017
d) Otros Equipamientos Se considera adems, la implementacin de los siguientes Equipamientos Complementarios que contribuirn a elevar el nivel de servicios a la poblacin y potenciar la dinmica urbana de Pichari. La tipologa, rea, y ubicacin de los Equipamientos Complementarios segn horizontes del planeamiento, se detallan en el Programa de Inversiones. Finalmente, se recomienda a la Municipalidad Distrital de Pichari, realizar las gestiones pertinentes a la brevedad posible, una vez aprobado el presente Plan, para demarcar en el terreno la ubicacin exacta de cada equipamiento programado; a fin de sanearlo fsica y legalmente, reservarlo e impedir su invasin y/o cambio de uso. 5.4.3 Propuesta de Servicios Pblicos Sistema de Agua Potable 5.4.5.3
NOTAS: 1. La normativa considera servir al 80% de las viviendas con servicio de agua; es decir, al 80% del 95% que equivale al 76% del N total de viviendas. 2. Se considera el N de conexiones igual al N de viviendas, cuyo ndice es 5 Hab/Viv, menos las conexiones existentes Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2007.
Sistema de Aguas Pluviales Elaboracin de estudios definitivos del Sistema de Drenaje y/o Manejo de Aguas Pluviales. Implementacin de Programas de Conciencia Cvica: Con participacin de la comunidad en general, a fin de evitar asentamientos en reas de riberas de los ros y quebradas.
CUADRO N 11 DISTRITO DE PICHARI REQUERIMIENTO DE AULAS

REQUERIMIENTO POR PERIODOS 2007-2009 2010-2012 ALUM AULAS 2013-2017 ALUM AULAS 2009 ALUM AULAS LOCAL AREA DEMANDA ACUMULADA 2012 ALUM AULAS LOCAL AREA 2017 ALUM AULAS LOCAL AREA
NIVEL C.E.I. (1) C.E.P. C.E.S.
ALUM
AULAS
5.4.5.1
7 33 22
0 1 1
10 51 35
0 1 1
18 90 62
1 2 2
7 33 22
0 1 1
0 0 0
0 0 0
17 83 57
1 2 1 0 0
0 0 0
34 166 114
1 4 3
0 0 0
0 0 0
La demanda mxima as como el nmero de instalaciones domiciliarias se establecen para corto (2009), mediano (2011) y largo plazo (2016) en el siguiente Cuadro
CUADRO N 13 DISTRITO DE PICHARI REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE AGUA AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO AOS 2009 2012 2017
Estos estudios debern contemplar detalladamente el anlisis topogrfico en toda la Ciudad y sus proyecciones de expansin urbana; a fin de sustentar las acciones planteadas y de esta manera garantizar el escurrimiento de las aguas pluviales, aprovechando las condiciones naturales del terreno, el proyecto debe estar ubicado en la av. La Cultura, Av. Inca Garcilazo de la Vega. 5.4.5.4 Sistema de Energa Elctrica La demanda mxima as como el nmero de conexiones domiciliarias que se establecen para el corto (2009), mediano (2012) y largo plazo (2017) se expresan en el Cuadro.
INDICE C.E.I. = 5.0% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 C.E.P. = 24.4% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 C.E.S. = 16.8% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200 (1) CONSIDERANDO EL 60% DE LA POBLACION TOTAL DE ALUMNOS DE 3 - 5 AOS DE EDAD,
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
3,80% 18,60% 12,80%
2007 5782 220 1075 740
2009 5956 226 1108 762
2012 6228 237 1158 797
2017 6710 255 1248 859
95% AOS 2007 2009 2012 2017 POBLACIN (Hab.) 5782 5956 6228 6710
CAUDAL DE AGUA REQUERIDA (LT/DIA) (1) TOTAL 1647762 1786912 1868535 2012943 POR PERIODO 139149 81623 144408
N DE CONEXIONES DOMICILIARIAS NUEVAS (2) TOTALES 1336 1418 1483 1597 POR PERIODO 82 65 115
b) Equipamiento de Salud Centro de Salud
CUADRO N DISTRITO DE PICHARI REQUERIMIENTOS DE SERVICIO ENERGIA ELECTRICA AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
CUADRO N 17 USOS RESIDENCIALES

USO RESIDENCIAL NOMENCLATURA DENSIDAD
ATENCIN NORMATIVA (1) 100% POBLACIN (HAB) AO 2009 2012 2017
Residencial Densidad Baja
R-1
160 hab/Ha
REQUERIMIENTOS
Fuente: Trabajo De Campo Equipo Tcnico 2007
ENERGA REQUERIDA (MW) TOTALES 5,00 5,23 5,64 POR PERIODO 5,00 0,23 0,40
N DE CONEXIONES DOMICILIARIAS TOTALES 1191 1246 1342 POR PERIODO 226 54 96
5956 6228 6710
Uso Comercial. Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. Se admiten otras actividades urbanas compatibles como vivienda y servicios. El uso comercial se clasifica en:
CUADRO N 18 USO COMERCIAL
USO COMERCIAL NOMENCLATURA
NOTAS: 1. Se ha considerado la atencin al 100% debido a la disponibilidad de energa econmica proveniente de la planta, 2. En base a la frmula: MD = N de lotes x w/lote x factor de simultaneidad donde: w/lote=800 de acuerdo al R.N.C. Factor de simultaneidad= 1.05 (alumbrado pblico, otros) 3. El nmero de conexiones corresponde al n de lotes cuyo ndice es 5 Hab/Lote Elaborado: Equipo Tcnico Plan Urbano 2007.
Comercio Local
C1
5.4.5.5
Servicio de Limpieza Pblica Complementar el sistema de recojo de basura permanente con disposicin final en relleno sanitario. Adquisicin de vehculos y equipos de limpieza, recepcin, compactacin y traslado de desechos. Construccin de un relleno sanitario; estudiando las posibilidades de utilizacin de los desechos con fines de abono orgnico y reciclaje, para la industrializacin del vidrio, papel y plstico. Programas permanentes de educacin y conservacin del medio ambiente, para evitar la propagacin de agentes contaminantes y enfermedades infectas contagiosas, que ponen en riesgo a la poblacin y el medio ambiente de su entorno. Organizacin de campaas continas de salubridad y limpieza de la ciudad. Anlisis de costos e ingresos para medir la rentabilidad, y evaluacin de los requerimientos de inversiones de las diversas alternativas y fuentes de financiamiento.
CUADRO N 16 DISTRITO DE PICHARI PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA CENTRO POBLADO
Uso Recreacional. Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa o pasiva y actividades complementarias. Para Pichari el uso recreacional se clasifica en:
CUADRO N 19 USO RECREACIONAL
USO RECREACIONAL Zona de recreacin pblica NOMENCLATURA ZRP
Otros Usos. Se aplica a las reas destinadas a actividades polticos-administrativas e institucionales, as como a los servicios pblicos en general. Su nomenclatura es OU. Zonas de Reglamentacin Especial. Se aplica a las reas que requieren de un tratamiento distinto a las zonas anteriores.
CUADRO N 20 REGLAMENTACION ESPECIAL
REGLAMENTACION ESPECIAL Proteccin Ecolgica Zona Agrcola NOMENCLATURA ZPE ZA
REQUERIMIENTO PERIODO tn/da 2007-2009 5,96 2009-2012 0,27 2012-2017 0,48
PRODUCCION ACUMULADA PERIODO tn/da 2009 5,96 2012 6,22 2017 6,70
FUENTE: Estudio de campo Equipo Tcnico 2007
Produccin Estimada: 1.0 Kg/hab/da
Usos Permitidos. Para establecer los usos permitidos en cada zona especifica se aplicar las normas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE; el Reglamento de Zonificacin Urbana del presente Plan; y otras normas complementarias que sean aprobadas por la Municipalidad Provincial de La Convencin mediante ordenanzas (Reglamento de ndice de Usos y Actividades, etc.)
5.4.6
Propuesta de Zonificacin Urbana
Uso Residencial. Se aplica a las reas donde predomina la vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no molestos, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano. Para Pichari el uso residencial se clasifica en:
VI.
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU) 6.1 Potencialidades Cualquier accin de desarrollo debe descansar prioritariamente en las potencialidades del territorio donde dicha accin ocurrir. Se entiende por potencialidades, a los recursos y capitales no utilizados, parcialmente utilizados o mal utilizados existentes en un espacio geogrfico, cuya combinacin y utilizacin en proporciones adecuadas permite alcanzar mayores niveles de produccin, empleo, ingresos y bienestar para la poblacin. Sin embargo, la existencia de recursos y capitales no garantiza por s solo el desarrollo econmico y social de una localidad o regin; para que ello ocurra se requiere como condiciones previas lo siguiente: 1) Una cierta habilidad social para combinar distintos tipos de capital o descubrir nuevos capitales en beneficio de la produccin regional o local, La accin central del Estado que garantice la libre asociacin, colaboracin y unin de fuerzas individuales y colectivas para potenciarlas en mayor escala en favor del desarrollo regional y local.
caprinos existiendo adems crianza de animales menores como aves con una poblacin estimada de 26,000 cabezas. Recursos Forestales Pichari cuenta con recursos forestales importantes, con especies maderables de alto rendimiento econmico. El rea forestal de Pichari esta conformado por montes y bosques que abarcan una extensin que territorial que representa el 60% de su superficie, los cuales se ubican principalmente en las cuencas hidrogrficas cumpliendo funcin de proteccin de suelos. Las principales especies maderables que se pueden encontrar en el mbito del Distrito tenemos: Caoba, Cedro, Tornillo, Diablo .Fuerte, Nogal, Cedrillo, Roble, Alcanfor, Lagarto fuerte, Mohena, Palo Lechero, Quinacho, Huillca, Molle, Cachimbo. Algunas especies maderables ya se encuentran en extincin al no existir un uso adecuado de estas especies maderables. Recursos Agroindustriales Pichari cuenta con recursos agroindustriales importantes dado que muchos de sus productos agropecuarios son susceptibles de transformacin agroindustrial, como el caf, el cacao, el man, el maz, los ctricos, palillo, la soya, frutales como el pltano y la pia, etc. Recursos Minerales Pichari cuenta con recursos minerales no metlicos como: rocas calcreas, caliza, arcilla y otros, faltando estudios tcnicos que permitan conocer los recursos mineros y sus reservas reales en el mbito territorial; suponiendo que puedan existir reservas de gas y recursos mineros metlicos como oro, cobre y otros. Recursos Tursticos: Pichari posee recursos tursticos importantes por explotar, como el campo y sus paisajes naturales y culturales donde la flora y la fauna contrastan con un amplio panorama muy atractivo, existiendo adems Comunidades Nativas que todava mantienen sus costumbres ancestrales.
6.2
Identificacin de Oportunidades de Inversin El Sistema de Inversiones Urbanas (SIU) de Pichari comprende 35 proyectos de inversin priortarios para el desarrollo del distrito. (Ver: Cuadro N 14).
CUADRO N 14 CUZCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION DISTRITO DE PICHARI SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016 PROYECTOS EJES ESTRATEGICOS ABS. 4 3 1 14 4 4 4 0 1 0 35 % 11.4 8.6 2.9 40.0 11.4 11.4 11.4 0.0 2.9 0.0 100.0
1. Educacin e Identidad Cultural 2. Salud y Ecologa Ambiental 3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda 4. Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Inst. 5. Repotenciacin Econmica y Productiva 6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados 7. Integracin al Sistema Vial provincial 8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural 10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones TOTAL FUENTE: Municipalidad Distrital de Pichari- Abril 2007 ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
2)
En sntesis, se requiere aprovechar aquellos espacios territoriales que cuentan con capital natural propio para albergar a la gente, donde sea posible la acumulacin de capital fsico en cierta escala y con cierta tecnologa, que permita modernizar el espacio territorial involucrado. La cantidad y calidad del capital humano es el tercer factor y el ms importante, pues combinado adecuadamente con los capitales anteriores hace posible encender el motor del desarrollo. Su combustible es ciertamente el capital financiero, que a menudo es escaso en las provincias y distritos del pas. Dentro de esta concepcin, el distrito de Huamanguilla cuenta con las siguientes potencialidades y recursos: Recursos de Suelos El 55% de los suelos, son tierras asociadas con vocacin productiva para cultivos en limpio, cultivos permanentes y produccin forestal. El 45% restante son suelos de proteccin. Recursos Hdricos Adems del eje principal del valle: el ro Apurmac (que recorre de sur a norte) y forma parte de la gran cuenca amaznica, tiene importantes ros afluentes a este como: Quisto, Otari, Pichari, Natividad y otros que forman micro cuencas. Recursos Hidrobiolgicos Por estar localizado en la margen derecha del ro Apurmac, Pichari cuenta con importantes recursos hidrobiolgicos (especies de peces): chupadora, paco, zngaro, bagre, suche, doncella y otros. Recursos Agrcolas: Los principales cultivos del distrito de Pichari son el cacao, caf, las frutas como los ctricos, el pltano y la pia entre otros productos. Recursos Pecuarios: Pichari cuenta con recursos pecuarios que se manifiestan en las crianzas de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino y aves de corral. Se estima que en Pichari existen 700 cabezas de vacuno, 850 cabezas de porcino, 300 cabezas de ovinos, 50 cabezas de
Los ejes de desarrollo enfatizados en el SIU de Pichari son: Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Institucional, Educacin e identidad cultural, Repotenciacin Econmica y Productiva, Comercio y apertura de nuevos mercados e integracin el sistema vial provincial; que engloban al 94.1% del total de proyectos identificados en el Distrito para el perodo 2007-2016. Programa Priorizado de Inversiones (PPI) El Programa Priorizado de Inversiones (PPI) de Pichari comprende 16 proyectos de inversin prioritarios para el desarrollo del distrito. (Ver Cuadro N 15).
GRAFICO N 06 SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

CUADRO N 15 CUZCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION DISTRITO DE PICHARI PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016 PROYECTOS
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES
BANCO DE PROYECTOS
EJES ESTRATEGICOS 1. Educacin e Identidad Cultural 2. Salud y Ecologa Ambiental 3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda 4. Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Inst. 5. Repotenciacin Econmica y Productiva 6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados 7. Integracin al Sistema Vial provincial 8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural 10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones TOTAL FUENTE: Municipalidad Distrital de Pichari- Abril 2007 ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
ABS. 0 4 1 1 4 2 3 0 1 0 16
% 0.0 25.0 6.3 6.3 25.0 12.5 18.8 0.0 6.3 0.0 100.0
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL

EJE TEMATICO: EDUCACION E IDENTIDAD EJE TEMATICO: SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL EJE TEMATICO: SANEAMIENTO BASICO, etc
Los ejes de desarrollo enfatizados en el SIU de Pichari son: Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Institucional, Educacin e identidad cultural, Repotenciacin Econmica y Productiva, Comercio y apertura de nuevos mercados e integracin el sistema vial provincial; que engloban al 85.6% del total de proyectos identificados en el Distrito para el perodo 2007-2016. Proyecto de Impacto Regional Dentro de la estructura de proyectos identificados en Pichari, los proyectos ms importantes por su impacto regional son el asfaltado de la Carretera Pichari-Kimbiri (25 Km.), cuyo costo aproximado es de 25 Millones de dlares; y la construccin del puente CCatum Rumi-Sivia (250 metros), a un costo aproximado de 2 Millones quinientos mil dlares. Ambos proyectos permitirn viabilizar el corredor econmico Llochegua-Sivia-Pichari-Kimbiri-San Francisco- La QuinuaAyacucho, de suma importancia para el desarrollo socioeconmico de los distritos que conforman el Valle del Ro Apurmac y Ene, especialmente de los distritos que se localizan en las mrgenes, izquierda y derecha, de dicho corredor. Lista de Proyectos de Inversin Priorizados La relacin de proyectos de inversin priorizados en el centro poblado de Pichari para el periodo 2007-2016 es la siguiente (Ver: CUADRO N 16).
IMPLEMENTACION DE TALLERRES DE ARTESANIA Y CARPINTERIA 16 ECOLOGICA EN PICHARI TOTAL FUENTE: Municipalidad Distrital de Pichari- Abril 2007 ELABORACION: Direccion Nacional de Urbanismo
PRODUCTIVO MULTISECTORIAL
NO TIENE
engloba al 93% del presupuesto de inversin para el perodo 2007-2016.
Banco de Proyectos de Inversin

El Banco de Proyectos de Inversin (BPI) del centro poblado de Pichari correspondiente al perodo 2007-2016 comprende 19 proyectos de inversin prioritarios para el desarrollo del distrito, cuya priorizacin se encuentra vinculada a la gestin de recursos por todo concepto por parte de las autoridades del distrito. (Ver Cuadro N 18).
CUADRO N 18 CUZCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION DISTRITO DE PICHARI BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION 2007-2016 PROYECTOS EJES ESTRATEGICOS 1. Educacin e Identidad Cultural 2. Salud y Ecologa Ambiental 3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda 4. Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Inst. 5. Repotenciacin Econmica y Productiva 6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados % 2.3 0,2 0,3 81,6 3.3 0.3 1,1 0,3 8,2 0.3 0.2 0.3 0.4 0,7 0.3 70.8 100.0 7. Integracin al Sistema Vial provincial 8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural 10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones TOTAL FUENTE: Municipalidad Distrital de Pichari- Abril 2007 ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO ABS. 4 0 0 12 0 2 1 0 0 0 19 % 21.1 0.0 0.0 63.2 0.0 10.5 5.3 0.0 0.0 0.0 100.0
La lista detallada de proyectos de inversin identificados y validados en el distrito de Pichari se encuentra en el Anexo 1 del presente documento. Presupuesto de Inversin del Distrito de Pichari para el Perodo 2007-2016 El centro poblado de Pichari requiere para el perodo 2007-2016 de un presupuesto de inversin ascendente a US$ 30620,000.00 (TREINTA MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL Y 00/100 DOLARES AMERICANOS. (Ver: Cuadro N 17).
CUADRO N 17 CUSZCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION DISTRITO DE PICHARI PRESUPUESTO DE INVERSION 2007-2016 INVERSION ORDEN PROYECTOS DE INVERSION AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PICHARI. CONSTRUCCIN Y RELLENO SANITARIO DE PICHARI PROYECTO DE ELECTRIFICACIN RURAL. ASFALTADO DE CARRETERA PICHARIKIMBRIRI (25 KM) REHABILITACIN DE CAMINOS VECINALES Y TROCHAS DEL DISTRITO. CONSTRUCCIN DE PISCIGRANJAS PARA CRIANZA DE TRUCHAS EN PICHARI. CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL (CAF, CACAO, FRUTALES). CONSTRUCCIN DE DEFENSA RIVEREA EN RIO APURIMAC-MAREN DERECHA ( CCATUM RUMI) CONSTRUCCION DE PUENTE PICHARI (CCATUM RUMI)-SIVIA (250 METROS) PROGRAMA DE CAPACITACION EN SERVICIOS TURISTICOS CAPACITACION A ORGANIZACIONES DE BASE-COMEDORES, CLUB DE MADRES, PRODUCTORES, ETC. CONSTRUCCIN DE MURO DE CONTENCION EN RIO PICHARI US$
CUADRO N 16 CUZCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION DISTRITO DE KIMBIRI PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016
SECTOR ORDEN PROYECTOS DE INVERSION AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PICHARI CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO DE PICHARI PROYECTO DE ELECTRIFICACION RURAL ASFALTADO DE CARRETERE PICHARIKIMBIRI (25 KM) REHABILITACION DE CAMINOS VECINALES Y TROCHAS DEL DISTRITO CONSTRUCCION DE PISCIGRANJAS PARA CRIANZA DE TRUCHAS EN PICHARI CONSTRUCCION DE PLANTA DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL (CAF, CACAO, FRUTALES) CONSTRUCCION DE DEFENSA RIVEREA EN RIO APURIMAC-MAREN DERECHA ( CCATUM RUMI) CONSTRUCCION DE PUENTE PICHARI (CCATUM RUMI)-SIVIA (250 METROS) PROGRAMA DE CAPACITACION EN SERVICIOS TURISTICOS CAPACITACION A ORGANIZACIONES DE BASE-COMEDORES, CLUB DE MADRES, PRODUCTORES, ETC. CONSTRUCCIN DE MURO DE CONTENCION EN RIO PICHARI CONSTRUCCION DE CAMAL MUNICIPAL CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD EN CENTROS POBLADOS DE PICHARI PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO ECONOMICO NIVEL ESTUDIO
1 2 3 4 5
700,000 50,000 100,000 25,000,000 1,000,000
1 2 3 4 5
SANEAMIENTO MEDIO AMBIENTE ENERGIA TRANSPORTE TRANSPORTE
NO TIENE NO TIENE
100,000
350,000
NO TIENE NO TIENE NO TIENE

8 9 10
Los proyectos de inversin ms destacados dentro del Banco de Proyectos (BPI) de Pichari estn referidos a los ejes estratgicos de Participacin Ciudadana, Concertacin y fortalecimiento Institucional, Educacin e identidad Cultural y Comercio y apertura de nuevos mercados, que representan el 94.8% del total de proyectos incluidos en el BPI de Pichari para el perodo 20072016.
100,000 2,500,000 80,000
Factores a considerar para la Gestin del Priorizado de Inversiones del Distrito de Pichari
Programa
PRODUCTIVO
NO TIENE
11
60,000 80,000 120,000
PRODUCTIVO
NO TIENE
12 13
La gestin del financiamiento del Programa Priorizado de Inversiones del Centro Poblado de Pichari se encuentra condicionada a los siguientes aspectos: 1) 2) 3) A la disponibilidad presupuestal y de recursos existente en la localidad, tanto pblicos como privados. A la capacidad de gestin del Gobierno Local, con el apoyo de la comunidad y los agentes de desarrollo local. Al cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en la Ley N 27293- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP.
8 9 10
MEDIO AMBIENTE TRASPORTE TURISMO
CONSTRUCCION DE CAMAL MUNICIPAL CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD EN CENTROS 14 POBLADOS DE PICHARI PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO IMPLEMENTACION DE TALLERRES DE ARTESANIA Y CARPINTERIA ECOLOGICA 16 EN PICHARI
15
200,000 100,000
11 12 13
INSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE PRODUCTIVO
80,000 30,620,000
TOTAL FUENTE: Municipalidad Distrital de Pichari- Abril 2007 ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
La lista de
SALUD TURISMO NO TIENE NO TIENE
14 15
Dentro del presupuesto de inversin, los sectores ms importantes para el desarrollo del distrito son: Transportes (79.6%), que
Captacin de Recursos En el tema presupuestal y financiero, la Municipalidad de Pichari deber emplear todos los mecanismos a su alcance para captar recursos financieros que permitan viabilizar los proyectos de inversin priorizados, dentro de los plazos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro Poblado.
Desarrollo de Capacidades en Gestin de Inversiones En el tema de gestin de inversiones, un elemento importante a considerar es el fortalecimiento de las capacidades locales de gestin y ejecucin de proyectos, objetivo que se puede alcanzar con el aporte de la cooperacin tcnica nacional e internacional, mediante cursos de capacitacin y talleres de asistencia tcnica para el personal de la Municipalidad y para los agentes de desarrollo local, en temas prioritarios de la gestin territorial e institucional, como son los aspectos normativos, tcnicos y financieros que deben observarse para la gestin del financiamiento y para la puesta en marcha y en operacin de los proyectos de inversin locales. Aspectos Normativos En el tema normativo, una primera tarea a cumplir por la Municipalidad de Pichari es gestionar la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano ante el Consejo Provincial de La Convencin (Cuzco), y preparar los estudios tcnicos de base de los proyectos de inversin priorizados en el PPI del distrito (perfiles, prefactibilidad, factibilidad y/o expedientes tcnicos), conforme a las normas y disposiciones de la Ley N 27293, a efecto de gestionar la viabilidad de cada proyecto ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y posteriormente, su financiamiento y ejecucin de acuerdo a los trminos especificados en los estudios de base. Banco de Proyectos Como complemento de lo anterior, la Municipalidad Pichari deber gestionar ante el Gobierno regional de Cuzco la incorporacin de los proyectos de inversin priorizados en el Banco Regional de Proyectos de Inversin Pblica, con el objeto de que estn disponibles para el financiamiento por parte del sector privado. De acuerdo con la Ley 28059 Ley Marco de Promocin de Inversin Descentralizada, promulgada el 13 de Agosto del 2003, el Banco Regional de Proyectos contiene toda la informacin econmica y estadstica de la regin, de inters para los inversionistas privados, as como las ideas e iniciativas de proyectos regionales y locales propuestos por el Sector Pblico o la sociedad civil. La adopcin de este importante mecanismo de gestin de inversiones permitir incrementar las posibilidades de financiamiento para los proyectos de la localidad, los cuales de ejecutarse permitirn mejorar el nivel de empleo y el bienestar de la poblacin, as como la infraestructura vial, energtica, productiva y de irrigaciones y fomentar el desarrollo del sector agropecuario y agroindustrial, que son los principales ejes sobre los cuales descansa el modelo de desarrollo de largo plazo de Pichari. 6.1 Indicadores de Sostenibilidad de Proyectos 6.1.1 Indicadores de Rentabilidad econmica Valor Actual Neto (VAN) Tasa Interna de Retorno (TIR) Anlisis Costo Beneficio (ACB) 6.1.2 Indicadores de Rentabilidad Social Anlisis Costo Efectividad (ACE) Anlisis de Impacto (ADI) Anlisis Costo impacto (ACI) 6.1.3 Indicadores Sectoriales
6.1.3.1 Sector Transporte ndice Medio Diario de Trfico Vehicular (IMD) Costo de Operacin Vehicular (COV) Costo de Mantenimiento Vehicular (CMV) Ahorro Anual de Ruta (AAR) Excedente del Productor (EP) 6.1.3.2 Sector Energa Consumo Kw./Hora ndice de Calidad del Servicio Sector Saneamiento Consumo cm3/Hora ndice de Calidad del Servicio 6.1.3.4 Sector Agropecuario Productividad por Hectrea ndice de Equipamiento Agrcola Valor Bruto de Produccin (VBP) 6.1.3.5 Sector Salud Porcentaje de Poblacin Atendida ndice de Calidad del Servicio 6.1.3.6 Sector Educacin ndice de Asistencia a la Escuela ndice de Desercin Escolar ndice de Calidad del Servicio 6.1.3.7 Sector Turismo Flujo Neto de Turistas
6.1.3.3
VII.
PROPUESTA DE GESTION DEL DESARROLLO LOCAL Las condiciones actuales en los mercados nacionales e internacionales de crdito y de capital exigen al Gobierno Local de Pichari utilizar diversos mecanismos de promocin y negociacin de recursos. Mecanismos de Negociacin de Recursos Mesa de Concertacin La mesa de concertacin es un espacio democrtico de encuentro y articulacin de organizaciones pblicas y privadas de la sociedad interesadas en el desarrollo sostenible de la localidad. Consejo de Desarrollo El Consejo de Desarrollo es un espacio democrtico para articular esfuerzos entre diferentes actores sociales del desarrollo local. Puede tener la siguiente organizacin: La Asamblea General: Tiene la decisin final y facultad de fiscalizacin. Esta compuesta por los miembros del Consejo de Desarrollo y ser presidida por el Municipio que a su vez preside el Directorio. El Municipio tiene la facultad de elegir el Directorio y las Comisiones Tcnicas as como de modificar los Planes de Desarrollo Local. El Directorio: Est conformado por las instituciones elegidas por la Asamblea General por un perodo determinado. La Presidencia est a cargo del Municipio. Sus funciones son: orientar, concertar, y coordinar los planes de desarrollo local y gestionar su funcionamiento; monitorear la ejecucin del mismo y representar al Consejo de Desarrollo ante organismos externos pblicos y privados. Asimismo, es responsable de promover y supervisar el trabajo de las Comisiones Tcnicas. Las Comisiones Tcnicas: Son rganos especializados responsables de la parte operativa y de la ejecucin de proyectos y actividades, que se conforman en torno a objetivos y temas especficos del Plan de Desarrollo Urbano. Ejemplos de estas Comisiones son: Comisin de infraestructura bsica y de comunicaciones. Comisin de servicios comunales, cultura, familia y salud. Comisin de medio ambiente. Comisin de generacin de empleo. Comisin de servicios bsicos, etc. Ruedas de negocios: Se emplean para la promocin permanente de las oportunidades de inversin productiva en cada ciudad y su entorno debe ser intensificado peridicamente con una organizacin de base.
Mecanismos de Gestin de Inversiones 1) El Sistema Financiero Nacional (SFN) El sistema financiero nacional es un importante mecanismo para el desarrollo de Pichari, pero tiene la limitacin de estar concentrado en Lima. El nico Banco que existe en la zona del VRAE es el Banco de La Nacin de San Francisco, localidad que se encuentra a una hora de la capital del distrito, adems de la caja rural Los Libertadores de San Francisco que otorga micro-crditos a los productores locales. 2) El Sistema Financiero Internacional Es una importante fuente de financiamiento para el Per, los requisitos bsicos para acceder a este financiamiento son los siguientes: 1) Un proyecto de desarrollo aprobado por el Estado (SNIP) que tenga un gran impacto econmico y social sobre la localidad. Que el monto de inversin del proyecto se encuentre dentro de los lmites permisibles de endeudamiento local y nacional. Que el Gobierno Local realice una buena gestin ante la fuente de financiamiento elegida y cuente con una capacidad de repago y de administracin de los crditos aceptable.
Los instrumentos ms adecuados son la Asistencia Tcnica, el adiestramiento (capacitacin), las Donaciones y los Fondos 1 de Contravalor . Estos instrumentos son ofrecidos tambin por organizaciones no gubernamentales de cooperacin tcnica nacionales e internacionales (ONG), como CAREPERU, ASOCIACION INTERVIDA, ADRA, AGRO ACCION ALEMANA, RADDA BARNEN, PAN PARA EL MUNDO, ETC. Dentro de las ONG nacionales, destacan IDEAS, CALANDRIA, ALTERNATIVA, CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA. El perfil de estas organizaciones vara, algunas cofinancian proyectos locales, otras implementan directamente sus proyectos, otras optan por frmulas mixtas. Asimismo, algunas organizaciones operan bsicamente a travs del envo de expertos o voluntarios. 4) El Financiamiento del Sector Privado: Inversin e inversionistas privados. Bancos de
2)
3)
La participacin del sector privado en los proyectos pblicos es tambin una alternativa de financiamiento plausible para la Municipalidad de Pichari. Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada. La Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, promulgada el 13 de Agosto del 2003, establece que el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales promueven inversiones respetando los siguientes criterios y garantas: a. El desarrollo de la libre iniciativa e inversin privada, nacional y extranjera. La provisin de infraestructura bsica, social y econmica para el mejor desempeo de la inversin privada en la actividad productiva y de servicios. La opcin de suscribir convenios con el capital privado para la gestin de los servicios pblicos. Simplicidad, celeridad y transparencia en los procedimientos administrativos para la promocin de la inversin privada. El desarrollo de una economa social de mercado sobre la base de la libre y leal competencia y el libre acceso a la actividad econmica2. Estabilidad jurdica para la inversin con arreglo a la 3 Constitucin y las leyes .
3) La Cooperacin Internacional b. Este es un mecanismo que ofrece la comunidad internacional para el financiamiento de proyectos de desarrollo econmico. Los principales instrumentos de cooperacin disponibles son los siguientes: Asistencia Tcnica Adiestramiento Donaciones Servicio de Voluntarios Fondos de Contravalor (Cooperacin Vertical) Cooperacin CTPD (PNUD)
c. d.
e.
f.
FOTO N 11 REUNION COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
Esta ley estipula adems la participacin de la inversin privada en proyectos pblicos a travs de las siguientes modalidades de contratacin: a. Venta de activos b. Concesiones c. Asociacin en participacin d. Contratos de Gerencia e. Joint Venture f. Especializacin en servicios (OUTSOURCING) g. Otras permitidas por la ley.
1 El servicio de voluntarios tiene algunas restricciones considerando que es un programa que prioriza el apoyo tcnico de profesionales no activos en sus respectivos pases. La mayor parte de estos profesionales, son personas de edad avanzada con un gran conocimiento tcnico pero que no siempre estaran aptos para realizar trabajos de campo en localidades alejadas como Pichari (debido a la edad). 2 La libertad econmica en el Per, no es si embargo irrestricta, pues con frecuencia el Gobierno Nacional ejecuta disposiciones de poltica comercial que restringe el ingreso de productos importados a travs de franjas de precios o salvaguardias que se orientan a proteger la industria nacional, como ha sido el reciente caso de los textiles chinos. 3 No obstante, la administracin de justicia en el pas es un tema que requiere mayores avances, los mismos que se ven frenados por la falta de iniciativas para la reforma del Estado, motivo por el cual los avances son restringidos.
Asimismo, las iniciativas privadas en proyectos de inversin pblicos se concretan bsicamente a travs de dos mecanismos: a. Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales. b. Adjudicacin Directa o Concesiones. De acuerdo con esta Ley, los Gobiernos Regionales y Locales estn facultados para evaluar y declarar la viabilidad de los proyectos de inversin pblica de alcance regional y local, aplicando las normas establecidas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Creacin de Agencias de Fomento de la Inversin Privada por parte de los Gobiernos Regionales y Locales La Ley tambin faculta a los Gobiernos descentralizados a crear Agencias de Fomento de la Inversin Privada (AFIP), como rganos especializados, consultivos y de coordinacin con el sector privado, basado en acuerdos explcitos entre ambos sectores. Asimismo, establece los siguientes instrumentos para la promocin de la inversin privada en las regiones: a. El Plan de Desarrollo Regional y Local concertado y el Presupuesto Participativo. b. El Banco Regional de Proyectos (BRP). c. Convenios de Cooperacin Mutua con Universidades y Centros Tecnolgicos. d. Alianzas Estratgicas con Universidades y con la Inversin Privada para la formacin de Centros de Investigacin y Tecnologa para el Desarrollo Regional y Local.
Planes de Desarrollo Regional y Local y Presupuestos Participativos Los Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados son instrumentos tcnico-normativos para la promocin del desarrollo en los niveles descentralizados, los cuales deben ser evaluados y actualizados peridicamente. Los Presupuestos Participativos Regionales y Locales deben contener las metas y acciones para la promocin de las inversiones privadas concordantes con el Plan de Desarrollo 4 Regional Concertado . En el caso de los Planes de Desarrollo Locales y presupuestos participativos, stos sern concertados en las instancias establecidas en la nueva Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972). Aquellos proyectos de promocin de inversiones que requieran de la participacin del Gobierno Nacional sern consignados en el Plan Concertado de Desarrollo Regional y Local y en el Presupuesto Participativo correspondiente, los cuales sern aprobados por las autoridades competentes de nivel nacional. Banco Regional de Proyectos El Banco Regional de Proyectos, contiene toda la informacin econmica y estadstica de la regin, de inters para los inversionistas privados, as como las ideas e iniciativas de proyectos regionales y locales propuestos por el Sector Pblico o la sociedad civil. Convenios de Cooperacin Mutua con Universidades y Centros Tecnolgicos Estos convenios se orientan tanto a la identificacin de proyectos, como a la capacitacin y perfeccionamiento del personal competente para ponerlos en marcha. Monitoreo de la Gestin del Plan
La seleccin de uno u otro instrumento depende del evaluador. En este punto debe tomarse en cuenta que un grfico es mejor mientras ms sencillo sea y proporcione a la direccin de planeamiento un buen resumen del estado de avance del Plan en un golpe visual. El Cronograma Este instrumento permite identificar con facilidad mediante con un diagrama de barras- aquellas actividades que se encuentran atrasadas, sobre las cuales debe centrarse el control. El Cuadro de fechas Claves Este instrumento permite ayudar a la direccin de planeamiento a adoptar las medidas correctivas y al replanteamiento de las metas establecidas. Las Redes de Actividades Son utilizadas cuando los programas de inversin son de gran complejidad, donde los cronogramas o cuadros de fechas claves no permiten manejar con facilidad las interdependencias entre las actividades programadas. El Diagrama de Eventos Crticos Este instrumento proporciona informacin grfica resumida y gil sobre la evolucin global del programa de actividades, representada en la ocurrencia de los eventos crticos de la red de actividades. Los Informes Tcnicos de Avance Estos informes se realizan en dos momentos: A los 5 aos (evaluacin intermedia) y a los 10 aos (Evaluacin final del Plan). La evaluacin intermedia tiene por objeto determinar los avances de las actividades con respecto a lo programado, as como los problemas que se enfrentan y las soluciones que requieren ser implementadas para garantizar el logro de los objetivos y metas del Plan. La evaluacin final tiene por objeto determinar la eficacia y eficiencia del Plan en el logro de objetivos y metas; y recoger experiencias y lecciones aprendidas de la etapa de operacin del Plan, para que puedan ser aprovechados o replicados en otros planes formulados en la localidad. FOTO N 12 REUNION CON LA REDINFOC
GRAFICO N 07 ESTRUCTURA DE LA GESTION
GESTION DEL DESARROLLO LOCAL
Se refiere al acompaamiento y control sistemtico de la operacin del Plan por parte de los usuarios con el objeto de verificar si los insumos de su formulacin fueron procesados eficientemente para la entrega de los productos esperados a la comunidad de acuerdo con las metas establecidas. Caractersticas del Modelo de Seguimiento y Monitoreo
MONITOREO DE LA GESTION DEL PLAN
MECANISMO DE NEGOCIACION DE RECURSOS
MECANISMOS DE GESTION DE LA INVERSION
El seguimiento y monitoreo de las actividades y proyectos del Plan de Desarrollo Urbano debe realizarse desde el punto de vista administrativo-operativo, institucional, tcnico, econmico, financiero y medio ambiental, con el objeto de determinar si las actividades y proyectos ejecutados crearon finalmente las condiciones para el crecimiento y el desarrollo urbano sostenible de la localidad. Construccin del Modelo de Seguimiento y Monitoreo El modelo de seguimiento y monitoreo debe construirse sobre la base de los siguientes instrumentos de control de actividades: 1) 2) 3) 4) El cronograma de actividades El cuadro de fechas claves Las Redes de actividades El Diagrama de Eventos crticos
EJECUCION DEL PPI DESARROLLO URBANO - RURAL
SECTOR PRIVADO
MESA DE CONCERTACION
COOPERACION TECNICA
CONSEJO DE DESARROLLO
4 Los Planes de Desarrollo Regional y Presupuestos Participativos deben ser concertados con los Alcaldes Provinciales y representantes de la Sociedad Civil en el Consejo de Coordinacin Regional, los cuales debern ser aprobados por el Consejo Regional mediante una ordenanza regional.
ANEXOS
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES MATRIZ DE EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERCIONES PARA EL PERIODO 2007-2016 BANCO DE PROYECTOS DE INVERCION PARA EL PERIODO DE 2007-2016
ESTIMACION DEL IMPACTO ECONOMICO DEL PDU 2007 2016 DE PICHARI SOBRE EL BIENESTAR DE LA POBLACION LOCAL (EJERCICIO DE PREDICCION)
REGION CUSCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE PICHARI PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES PARA EL PERIODO 2007-2016
ORDEN
NO PRIORIZADO
EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO
PRIORIDAD
SECTOR
A . EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL B . EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL
1 2 3 4 5 D. 6 E. 7 8 9 F. 10 11 12 G. 13 14 15 H. CONSTRUCCIN DE RELLENO SANITARIO DE PICHARI CONSTRUCCIN DE DEFENSA RIBEREA EN RIO APURIMAC-MARGEN DERECHA (CCATUM RUMI) CONSTRUCCIN DE MURO DE CONTENCION EN RIO PICHARI CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD EN CENTROS POBLADOS DE PICHARI 2 8 12 14 1 11 6 7 16 10 13 15 4 5 9 MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE SALUD SANEAMIENTO INSTITUCIONAL PRODUCTIVO PRODUCTIVO PRODUCTIVO TURISMO COMERCIO TURISMO TRANSPORTES TRANSPORTES TRANSPORTES
INVERSION US$ 0 430,000

50,000 100,000 80,000 200,000 700,000 700,000 60,000 60,000 530,000 100,000 350,000 80,000 300,000 80,000 120,000 100,000 28,500,000 25,000,000 1,000,000 2,500,000
META FISICA
NIVEL DE ESTUDIO
DITRITO/ PROVINCIA
RESPONSABLE
PLAZO CP MP LP
NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE 25 KM 250 MTS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI
LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL X MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL
X X X X
C . EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTRARILLADO DE PICHARI EJE ESTRATEGICO 4 : PARTICIP.CIUDADANA, CONCERTACION Y FORTALEC. INST. CAPACITACION A ORGANIZACIONES DE BASE- COMEDORES, CLUB DE MADRES, PRODUCTORES, ETC. EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA CONSTRUCCIN DE PISCIGRANJAS PARA CRIANZA DE TRUCHAS EN PICHARI CONSTRUCCIN DE PLANTA DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL (CAF, CACAO, FRUTALES) IMPLEMENTACION DE TALLERES DE ARTESANIA Y CARPINTERIA ECOLOGICA EN PICHARI EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS PROGRAMA DE CAPACITACION EN SERVICIOS TURISTICOS CONSTRUCCIN DE CAMAL MUNICIPAL PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL ASFALTADO DE CARRETERA PICHARI-KIMBIRI REHABILITACION DE CAMINOS VECINALES Y TROCHAS DEL DISTRITO CONSTRUCCIN DE PUENTE PICHARI(CCATUM RUMI)-SIVIA EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO NO PRIORIZADO I . EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL 16 PROYECTO DE ELECTRIFICACION RURAL J . EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES NO PRIORIZADO TOTAL
X X X X X X X X X X
ENERGIA
100,000 100,000 0 30,620,000
NO TIENE
PICHARI
LA CONVENCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Fuente : Municipalidad Distrital de Pichari- Taller Validacin - ABRIL 2007 Elaboracin : Direccin Nacional de Urbanismo
REGION CUSCO: PROVINCIA DE LA CONVENCION SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE PICHARI BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL PERIODO 2007-2016
ORDEN
A. 1 2 3 4 B. C. D. 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 E. F. 17 18 G. 19 H. I. J.
EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO

EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL CONSTRUCCIN DE AULAS EN CENTROS EDUCATIVOS DE PICHARI PROGRAMA DE ALFABETIZACION EN PICHARI CONSTRUCCIN DE CENTRO DE CAPACITACION AGROPECUARIA DE PICHARI CONSTRUCCIN DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO DE PICHARI EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL PRIORIZADO EN PPI EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA PRIORIZADO EN PPI EJE ESTRATEGICO 4 : PARTICIP.CIUDADANA, CONCERTACION Y FORTALEC. INST. CONSTRUCCIN DE COMISARIA DE PICHARI PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA CONSTRUCCIN DE PARQUES Y JARDINES EN CENTROS POBLADOS DE PICHARI CONSTRUCCIN DE LOSAS DEPORTIVAS EN PICHARI CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACION DE BIBLIOTECA MUNICIPAL CONSTRUCCIN DEL CENTRO COMUNAL DE PICHARI CONSTRUCCIN DE ESTADIO MUNICIPAL CONSTRUCCIN DE HOSTAL MUNICIPAL CONSTRUCCIN DEL CENTRO RECREACIONAL DE PICHARI CONSTRUCCIN DEL CENTRO CIVICO DE PICHARI CONSTRUCCIN DEL CENTRO COMUNAL DE PICHARI CONSTRUCCIN DE IGLESIA DE PICHARI EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA PRIORIZADO EN PPI EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS CONSTRUCCIN DEL MERCADO MUNICIPAL CONSTRUCCIN DE ZOOLOGICO DE PICHARI EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL CONSTRUCCIN DE PUENTES Y TROCHAS EN CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO NO PRIORIZADO EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL PRIORIZADO EN PPI EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES NO PRIORIZADO TOTAL
PRIORIDAD
20 24 33 34
SECTOR
EDUCACION EDUCACION EDUCACION EDUCACION
NIVEL ESTUDIO
NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE
DITRITO/ PROVINCIA
PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION
RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL
PLAZO CP MP LP
X X X X
17 18 19 22 23 25 27 28 29 30 31 32
INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE NO TIENE
PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI PICHARI
LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL
X X X X X X X X X X X X
21 35 26
COMERCIO TURISMO TRANSPORTES
PICHARI PICHARI PICHARI
LA CONVENCION MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA CONVENCION MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA CONVENCION MUNICIPALIDAD DISTRITAL
X X X
Fuente : Municipalidad Distrital de Pichari- Taller Validacin - ABRIL 2007 Elaboracin : Direccin Nacional de Urbanismo
IMPACTO ECONOMICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2007-2016 DE PICHARI SOBRE EL BIENESTAR DE LA POBLACION LOCAL. (EJERCICIO DE PREDICCION) 1. FINALIDAD Predecir el impacto econmico que tendr el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 del distrito de Pichari sobre el bienestar de la poblacin local. 2. ASPECTOS METODOLOGICOS PREMISAS DEL DESARROLLO LOCAL 1) 2) El bienestar de Pichari se mide por el nivel de ingreso de sus habitantes El bienestar de Pichari se alcanza mediante la accin concertada y compartida del Estado, el Mercado y la Iniciativa Social1, en el planeamiento y en la gestin pblica local. La distribucin del ingreso en Pichari se determina por la combinacin de factores productivos2 y por la accin redistributiva del Estado (va impuestos y programas sociales). El marco macroeconmico y el sistema de precios de Pichari se mantiene estable en el largo plazo: no hay inflacin ni recesin econmica. 3.
14) El capital de trabajo se incrementa por razones operativas a razn de US$ 10,000 por ao (a causa de variaciones en la produccin, ventas, inventarios, etc.) 15) La pirmide de edades o estructura de la poblacin del distrito por edades simples se mantiene constante a lo largo del horizonte de ejecucin del Plan. ESTRUCTURA DE LA INVERSION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2007-2016 DE PIHARI (ESTRUCTURA HIPOTETICA) Con las premisas y supuestos anteriores se tiene que:
El ingreso anual esperado por el Distrito de Pichari al cabo de 10 aos se calcula en base a la siguiente identidad: YA YMI Donde: YA = ejecucin de la inversin YK invertido YL empleado YO productivos YMI de la inversin = Ingreso Anual esperado por la = YK + YL + YO +
Ingreso generado por el capital
A) COSTO DE INVERSION EN CAPITAL FIJO = Ingreso generado por el trabajo Terrenos Edificios Maquinaria US$ US$ US$ 367,440 1102,320 1224,800
Ingreso generado por otros factores
3)
4)
Equipos Obras Fsicas Capital de Trabajo Total
US$ 306,200 US$ 11496,840 US$ 200,000 US$ 14697,600
Ingreso generado por el multiplicador
Si se define a YF como el ingreso generado por los factores productivos del distrito, donde YF = YK + YL + YO; entonces se tiene que: YA = YF + YMI
SUPUESTOS BASICOS DE LA ECONOMIA LOCAL 1) 2) 3) El Plan de Desarrollo Urbano de Pichari se ejecuta en 10 aos El ingreso promedio anual de cada trabajador del distrito es de: S/. 1,106 anuales. El Plan de Desarrollo Urbano de Pichari crear 23,706 nuevos puestos de trabajo a salario mnimo: 7,902 en la agricultura y 15,804 en el rea urbana (actividades conexas -efecto multiplicador). El salario mnimo de cada trabajador del campo o de la ciudad es de S/. 450.00 por mes. La depreciacin de los activos fijos durante la fase de operacin de la inversin es de 10% anual (de manera que al cabo de 10 aos el valor residual de estos activos es cero). El impuesto total pagado a la SUNAT es de 30% (incluye: IGV, Renta, contribuciones, etc.). La Inversin total en el distrito se financia con recursos locales (no hay crditos) La inversin en capital fijo representa el 48% de la inversin total ejecutada en el distrito. La inversin en algunos activos fijos como porcentaje de la inversin total se presenta de la siguiente manera: Terrenos (1.2%), Edificios (3.6%), Maquinaria (4%) y Equipo (1%). Cubierto los activos fijos y el costo de la mano de obra, el saldo de inversin se distribuye: 70% para la produccin de los servicios y el 30% al mantenimiento y operacin de dichos servicios. La inversin en la produccin de servicios urbanos se distribuye de la siguiente manera: Mano de Obra Directa (40%), Costos Directos (50%) y Costos Indirectos (10%). La inversin en el mantenimiento y operacin de los servicios se distribuye de la siguiente manera: Mantenimiento (70%), Administracin (20%) y Ventas (10%). El capital de trabajo necesario para ejecutar la inversin en el distrito asciende a US$ 100,000; el cual est disponible desde la fase de preoperacin de la inversin.
B) COSTO DE INVERSION EN SERVICIOS URBANOS PRODUCCION DE LOS SERVICIOS Mano de Obra Directa Costos Directos3 Costos Indirectos4 Total US$ 1028,832 US$ 1286,040 US$ 257,208 US$ 2572,080
Ingreso generado por el Capital El ingreso generado por el capital se calcula multiplicando la productividad media del capital por el valor del stock de capital invertido en el distrito. En el Per la productividad media del capital es de 15%5 y el stock de capital invertido en el distrito (inversin en capital fijo) asciende a US$ 14697,600. Por tanto: YK = 0.15 x K N ; N = 10 aos
4) 5)
MANTENIMIENTO Y OPERACIN DE LOS SERVICIOS Mantenimiento Administracin Ventas- Servicios Total INVERSION EN MANO DE OBRA AGRICOLA Ingreso generado por el Trabajo Si el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Pichari crear en 10 aos 7,902 nuevos puestos de trabajo directos en la agricultura a salario mnimo y el costo anual de emplear a una persona en la agricultura -a salario mnimo- es de US$ 1,550; entonces la inversin requerida para emplear a 7,902 nuevos trabajadores en este sector es: 7,902 x US$ 1550 = US$ 12248,000. Comparando la inversin en mano de obra agrcola con la inversin total prevista en el Plan, se tiene que el costo laboral de crear 7,902 nuevos puestos de trabajo en la agricultura de Pichari representa el 40% de la inversin total prevista en el Plan. CALCULO DEL INGRESO ANUAL ESPERADO El ingreso generado por el factor trabajo se calcula sumando las retribuciones de la mano de obra -directa e indirecta- que se incorpora en la actividad econmica y productiva del distrito como consecuencia de la ejecucin del Plan. Si el Plan se ejecuta en su totalidad, se tiene que: = YL N = 10 aos 23,706 x 450 x 12 ; US$ US$ US$ 771,624 220,464 110,232
6) 7) 8) 9)
YK
0.15 x 14697,600 10
US$ 1102,320 YK = US$ 220,464 por ao
10)
11)
12)
13)
3.5 x 10 YL = US$ 3657, 497 por ao
Ingreso generado por Otros Factores Productivos

Vase: Varios autores. Del Estado de Bienestar al Pluralismo del Bienestar. Madrid, 2005. 2 El distrito de Pichari se caracteriza por una combinacin de factores intensivo en mano de obra -de baja calificacin- dada la escasez de capital y de tecnologas en el distrito.
1
Costos directos son los costos de los materiales e insumos necesarios para la produccin del servicio, Costos indirectos son aquellos que permiten aumentar la eficiencia del servicio (capacitacin del personal, incentivos, estudios, supervisin y control, etc.).
4
5 Vase: Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica: Desafos en el Marco de la Descentralizacin. Lima, Marzo del 2006, pg. 7.
En Pichari otros factores productivos- como la tecnologa y las innovaciones tecnolgicas, son factores escasos, tanto como el capital de inversin. Si esto es as, entonces se puede esperar que el ingreso generado por otros factores productivos sea similar al ingreso generado por el capital de inversin. Luego: YO = US$ 220,464 por ao
YMI Ingreso Esperado Total
US$ 6686, 019 por ao

AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL INVERSION US$ -14597,600
BENEFICIOS NETOS US$ 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 7317,702 73177,020
Sumando las retribuciones a los factores que intervienen en el proceso de produccin se tiene que: YA 6686, 019 YA = 220,464 + 3657,497 + 220,464 +
Ingreso generado por el Multiplicador de la Inversin (YMI) El multiplicador de la inversin mide el efecto de arrastre de la inversin inicial en el sistema econmico del distrito. Tiene la siguiente expresin matemtica: MI = 11 PMg C
US$ 10784,444 por ao
FSA (1) 1.000000 0.877193 0.769468 0.674972 0.592080 0.519369 0.455587 0.399637 0.350559 0.307508 0.269744
CALCULO DE LA PEA PROYECTADA DEL DISTRITO La PEA del distrito proyectada al ao 2016 se obtiene multiplicando la poblacin total del distrito proyectada al 2016 por la participacin de la PEA en la poblacin total. Si la PEA del distrito representa el 51.4% de su poblacin total y la poblacin total del distrito proyectada al 2016 ha sido estimada en 31,321 personas, entonces se tiene que: PEA 2016 personas CALCULO DEL VALOR PRESENTE DE BENEFICIOS NETOS GENERADOS POR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE PICHARI HACIA EL AO 2016 Dado que la inversin realizada en el distrito se financia ntegramente con recursos locales8, el beneficio neto total que recibir el distrito de Pichari hacia el ao 2016 como consecuencia de la ejecucin del Plan9, se calcula empleando el concepto de Valor Actual Neto Econmico (VANE) (Ver: Cuadro 2) = 0.5137 x 31,372 = 16,116
VANE US$ -14597,600 6419,037 5630,734 4939,241 4332,667 3800,585 3333,847 2924,427 2565,287 2250,252 1973,905 23572,382
(1)
Se ha considerado un costo de oportunidad del capital (COK) de 14%.
Esta expresin matemtica indica que a mayor propensin marginal al consumo (PMg C), mayor ser el efecto multiplicador de la inversin sobre el nivel de ingreso de la poblacin y sobre el sistema econmico del distrito6. Por tanto, el efecto multiplicador de la inversin inicial sobre el ingreso de la economa local se calcula mediante la siguiente relacin: YMI = Inversin; N = 10 aos MI x I N ; I =
El VANE representa el incremento acumulado en el ingreso que obtendr la poblacin econmicamente activa (PEA) de Pichari hacia el ao 2016. CALCULO DEL BENEFICIO NETO ANUAL PERCAPITA (BNAP) El Beneficio Neto Actual por habitante (BNAP) se obtiene dividiendo el VANE anual en soles entre la PEA del distrito proyectada al 2016, de lo cual resulta que el incremento en el ingreso promedio anual de cada poblador econmicamente activo del distrito al cabo de los 10 aos de vigencia del Plan es de S/. 512. BNAP = (VANE/10) X 3.5 = 2357,238 X 3.5
Para el caso del Per, el valor del multiplicador de la inversin es de 2.187 para el ao 2007 (Vase Cuadro 1).
PEA 16,116
CUADRO 1 PERU: MULTIPLICADOR DE LA INVERSION PERODO : 1991-2007 (Miles de Nuevos Soles de 1994) Ao Producto Bruto Interno Consumo Total (1) Variacin Consumo Variacin PBI Propensiones Marginales Consumo (PMgC) Ahorro (PMgA)= 1- PMg C INGRESO PROMEDIO 2007 1,106 CUADRO 2 DISTRITO DE PICHARI VALOR ACTUAL ECONOMICO DE BENEFICIOS NETOS ESPERADOS PARA EL PERIODO 2007-2016 Multiplicador (MI)= 1/PMgA
BNAP Luego:
S/. 512
CUADRO 3 DISTRITO DE PICHARI INGRESO PROMEDIO ESTIMADO AL 2016
2006 160 757 118 121 989 120 5 809 006 11 949 270 0.48613896 0.51386104 1.946051389 2007* 172 010 116 128 088 576 6 099 456 11 252 998 0.54202941 0.45797059 2.18354633 (1) Incluye: Familias + empresas + gobierno * Datos estimados considerando un crecimiento real del PBI de 7% anual y 5% en el crecimiento del consumo agregado Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Elaboracin: Direccin Nacional de Urbanismo
INCREMENTO EN EL INGRESO (BNAP) 512
INGRESO PROMEDIO 2016 1,618
CRECIMIENTO ACUMULADO % 46.3
Este valor indica que cada unidad monetaria destinada a la inversin genera un efecto multiplicador sobre el ingreso de 2.18 veces. Si la inversin inicial realizada en el distrito es de US$ 30620,000; entonces se tiene que:
De ejecutarse el 100% de la inversin prevista en el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 de Pichari, ste permitir elevar el ingreso anual de sus habitantes econmicamente activos en 46.3% con respecto al nivel de ingreso que tenan en el ao 2007, a un ritmo de 3.9% promedio anual. Si el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Pichari proyectado para los prximos 10 aos ha sido estimado en 7.7% anual, puede concluirse que el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 de Pichari provocar un impacto positivo sobre la economa del distrito que permitir compensar los efectos del ritmo de crecimiento de su poblacin, proyectado para la prxima dcada. Es decir, aun considerando un crecimiento poblacional explosivo en Pichari, para los prximos 10 aos, la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 de Pichari permitir incrementar en 46.3% el nivel de ingreso promedio anual de sus habitantes econmicamente activos hacia el ao 2016.
YMI
2.183546327 x 30620,000 10
6 En la economa del pas, de una regin o de una localidad, el consumo es la variable que estimula la demanda y por tanto es la variable que brinda incentivos de mercado para el crecimiento del producto. 7 De acuerdo a los datos recogidos de fuentes oficiales, en los ltimos aos el consumo agregado en el Per ha venido creciendo a una tasa ms baja que la tasa de crecimiento del PBI, lo que ha ocasionado que el efecto multiplicador de la inversin sobre la economa se reduzca en un 24% con respecto al nivel que ostentaba en el ao 2003 (que era de 2.87). Esta aparente dicotoma puede explicarse por el rezago que existe entre el ritmo de crecimiento econmico y la distribucin de sus beneficios sobre la poblacin nacional.
Es decir, no hay crdito pblico ni privado. El VANE puede interpretarse tambin como el monto adicional de dinero trado a valor presente que recibir la poblacin econmicamente activa de Pichari como consecuencia de la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano del distrito.
9

Pdu Pichari

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Pdu Pichari

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PLAN DE DESARROLLO URBANO PICHARI 2007 - 2016

ECO. HERNAN GARIDO LECA MONTAES MINISTRO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Ing. JESUS VIDALON ORELLANA VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Arq. LUIS TAGLE PIZARRO DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO

PLAN DE DESARROLLO URBANO PICHARI 2007 - 2016

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Lima, Abril del 2007

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

GRAFICO N 05 ESQUEMA DE LOCALIZACION DEL CENTRO POBLADO DE KIMBIRI

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

VALLE DEL RIO APURIMAC Y ENE (VRAE)

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Flujos Econmicos y Financieros

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

III.-DIAGNOSTICO FISICO ESPACIAL DE PICHARI

Ubicacin a Nivel Regional Ubicacin a Nivel Provincial

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

erosin y la perdida de reas de cultivo y de la fauna.

La instalacin de Viveros Forestales y Frutales en el distrito de Pichari 3.1.1.1 Suelo

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

CONDICIONES DE LA RED VIAL EN EL DISTRITO DE PICHARI

TRAMO PichariCcatunrumi. PichariTirincavine.

Km 4,5 km 14 km 5 km 7 km 9 km 7 km 7 km 6 km 4 km 28 km 13,2 km 1,0 km 2,5 km

La Tala Indiscriminada del Bosque

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

El paisaje Natural de Puerto Mayo

Fuente: Municipalidad Distrital de Pichari / Of. De Proyectos y Obras.2005

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Cuadro N 09 TIPO DE ALUMBRADO Poblacin % Acumulado % 965 28,97 28,97

121 905 4,525

2,67 20,00 100,00

80,00 100,00 100,00

0,30 0,09 67,28 1,26 1,20 0,90 100,00

29,27 29,36 96,64 97,90 99,10 100,00 100,00

Fuente: INEI Datos preliminares del Censo 2005

Fuente: INEI datos preliminares del Censo 2005

271 11 2,086 12 387 3,022

Cuadro N 06 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA Acumulado %

2671 197 101

79,83 5,89 3,02

89,39 95,28 98,30

0,57 1,14 100,00

98,86 100,00 100,00

Fuente: INEI Datos preliminares del Censo 2005

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

Quisto Alto Mantaro TOTAL

Quisto Alto Mantaro

FUENTE: rea de Desarrollo Educativo (ADE) Kimbiri del ao 2005.

8 virgen guadalope sector teresa

Plan de Desarrollo Urbano Diagnostico y Propuesta Pichari

CEGECOM CEGECOM CEGECOM TOTAL

NOGALPAMPA SANTA INES OYAVERI

FUENTE: rea de Desarrollo Educativo (ADE) Kimbiri del ao 2005.

Cuadro N 12 EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES DEL DISTRITO DE PICHARI 2005 TOTAL

TOTA L H 13 13 TOTA L H 172 17 189 109 16 125 6 6

Cuadro N 14 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD CENTRO DE SALUD PICHARI AO 2004

FUENTE: rea de Desarrollo Educativo (ADE) Kimbiri del ao 2005.

Fuente: MICRO RED KIMBIRI