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Tres elementos que corresponden a la conceptualizacion que hace Max Weber al referirse al estado por
definición.
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Investigador del departamento de estudios internacionales en la Universidad de Santiago de Compostela
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Profesor de la Universidad de Barcelona
las grandes divisiones económicas y políticas como legado del periodo de
tito en la región.
Es por lo mismo que debemos plantearnos la pregunta, ¿Es posible
establecer, que el creciente grado de conflicto depende del mal funcionamiento
de las instituciones, o es el resultado de un proceso histórico de construcción
simbólica, que tiene como resultado la exclusión sobre la minoría social? Con
la finalidad de establecer los elementos principales del conflicto en la región.
Por lo cual una posible respuesta para entender el conflicto se resume
principalmente a “El creciente grado de conflicto en la región depende
principalmente de un resultado histórico de creación simbólica, fundada
escensialmente en la exclusión social y política de las minorías sociales en la
región. Por lo cual, el mal funcionamiento de las instituciones no es la causa
primera del conflicto, sino que se compone como el resultado de un proceso
histórico de conflictividad social, a través de luchas de carácter simbólico,
estableciendo que la ingobernabilidad y la conflictividad social no es resultado
de un estado fallido, sino mas bien un proceso alimentado por discursos de
carácter nacionalista, étnico y religioso”.
Es importante considerar lo que se pretende con esta investigación por
lo cual, el objetivo principal radica en aportar nuevos elementos al tratamiento
del conflicto de los Balcanes, ya que el sostenimiento del conflicto a través del
tiempo, ha traído considerables problemas a la Unión Europea en lograr
concretar objetivos como la democratización, la consolidación de procesos de
paz y por sobre todo la articulación de un mercado común Europeo.
Además es fundamental establecer que la importancia de los capítulos
sobre esta investigación se resume en dos dimensiones del conflicto; la primera
dimensión del trabajo pretende establecer que si bien existe ingobernabilidad
en la región, no estamos frente a un estado fallido, ya que el mal
funcionamiento de las instituciones no se configura como la variable
independiente del análisis, sino mas bien, en una variable interdependiente,
arraigada a un proceso de conflictividad social mayor.
La segunda dimensión pretende configurar los elementos principales de
un enfoque que tiene por finalidad establecer que el conflicto en los Balcanes
depende de elementos simbólicos, mas que contextuales, en la medida que
cuestiones como los nacionalismos y la autoafirmación étnica – religiosa,
configuran un escenario donde el conflicto se presenta mucho mas complejo,
en la medida que implica una fragmentación de intereses y conflictividad
cultural.
Para reforzar la investigación Se utilizaran tres investigaciones que están
referidas al conflicto en los Balcanes. Por un lado, la investigación del profesor
de la Universidad de Barcelona Francisco Veiga “para entender los Balcanes,
claves ciertas e inciertas”. La seguridad en los Balcanes Occidentales
¿conceptos autoexcluyentes, del investigador de la Universidad de Santiago de
Compostela Biljana Prija. La revista Nómadas “el discurso de la guerra” de
José Maria Laso Prieto de la Universidad Complutense de Madrid y para
finalizar el choque de las civilizaciones de Samuel Huntington.
Dentro del aspecto metodológico, abordare el conflicto de los Balcanes
desde las tesis previstas por diversos autores, con la intención de establecer
que a pesar de que el conflicto es multifactorial, la tesis sobre la construcción
histórica se sostiene a largo plazo en la medida que los elementos que inciden
en su explicación contienen el referente simbólico y geoestratégico, por lo cual
quedaría de manifiesto que el conflicto en cierta manera a estado condicionado
por las decisiones de terceros mas que por los mismos conflictos derivados de
forma interna. Es interesante incluir la perspectiva que utiliza Huntington al
momento de categorizar el conflicto en los Balcanes, desde la perspectiva del
choque de las civilizaciones, es decir, que el conflicto en la región depende
principalmente de un conflicto de línea de fractura, en donde se enfrentan tipos
de culturas dentro de un estado, por una lucha constante por el poder,
superioridad, hegemonía y en casos mas extremos, limpieza total.
EL ENFOQUE INSTITUCIONAL, SOSPECHAS DE UN ESTADO FALLIDO
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Prlja, Biljana, La seguridad y los Balcanes Occidentales ¿Conceptos autoexcluyentes? Revista de
investigaciones Políticas y Sociológicas, año/Vol. 4, numero 002, Santiago de Compostela, España 2005
En la investigación de Biljana Prlja, este afirma que “Siempre se debe
recordar que un estado débil suele percibirse como tal desde un punto de vista
Weberiano o Europeo: es decir, cuando no existe una burocracia estatal
eficiente o no hay monopolio del uso de la fuerza, o cuando no existe el Estado
de derecho. Sin embargo a diferencia de la visión Hobbesiana, que afirma que
ninguna forma de sociedad organizada puede existir sin un estado, un estado
débil puede sobrevivir durante mucho tiempo merced a la presencia de una
sociedad fuerte. Puede existir clases dominantes con una red de poder
informal, o clanes familiares… Lo que no puede existir sin un estado, es una
democracia, porque sin un estado no puede haber ciudadanía y sin ciudadanía
no puede haber democracia” 5
Apegándome a la tesis del investigador, considero importante recalcar
que no estamos frente a un estado fallido, ya que si bien este no cumple ciertas
practicas por definición, no esta en juego su existencia, ya que los actores en
conflicto pretenden balancear a su favor la distribución del poder, utilizando al
estado como elemento principal.
Es por lo mismo necesario entender, que este enfoque institucional se
puede tomar a secas como el principal factor del creciente grado de conflicto en
la región, pero eso seria obviar el verdadero problema que esta de fondo a la
institucionalidad, que en cierta manera corresponde al elemento simbólico de
diferenciación entre las comunidades que componen la región. La intención de
balancear el poder hacia ciertos sectores de la sociedad responde
necesariamente al elemento de la exclusión, debido a que el conflicto en los
Balcanes no depende principalmente del problema institucional, sino que va
más allá, y se refiere al elemento simbólico de diferenciación entre los pueblos,
el nacionalismo.
Es por lo mismo que es importante tomar en consideración la
importancia que se da a la creación de líderes carismáticos, apoyados por la
mayoría y las redes de poder informal. La exclusión existe principalmente por
que el elemento de diferenciación esta operando en las lógicas de la
distribución del poder.
A través de los elementos analizados se puede concluir que a pesar de
los problemas que se fundan es una perspectiva institucional, tales problemas
no se configuran como una causa primera para comprender el conflicto en los
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Ídem. pagina 269
Balcanes, por lo cual, las tesis referidas al estado fallido en la región, no son
capaces de adherirse y dar una explicación, creando un clima de incertidumbre
social y política, estableciendo un cierto determinismo al momento de encontrar
una verdadera solución al conflicto. En el próximo capitulo, desarrollaremos los
elementos principales que solventan las causas principales del conflicto en la
región, intentando construir nuevos aportes para la comprensión del conflicto.
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Veiga, Francisco, Para entender los Balcanes, claves ciertas e inciertas, pagina 97, Barcelona 2005
revolucionarias dictadas por la Unión Soviética relacionadas directamente con
la cuestión nacional en los Balcanes para la construcción de la Yugoslavia.
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Laso, José, El discurso de Europa, La guerra, Revista Nómadas, numero 1, pagina 4, Universidad
Complutense de Madrid, España 2003
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Huntington, Samuel, El choque de las Civilizaciones, y la reconfiguracion del orden mundial. Primera
edición, Quinta reimpresión. Buenos Aires, Paidos 2001.
incumplidos, no son suscritos por todas las fracciones de los dos bandos, son
intermitentes, producen altas cifras de muertos y refugiados, se extienden e
implican a otros contendientes, se producen casi siempre entre pueblos de
religiones diferentes. Los musulmanes constituyen un quinto de la población
mundial, pero en los años noventa han estado más implicados que ninguna
otra civilización en la violencia intergrupal. Ello obedece a causas históricas,
demográficas y políticas. Las guerras de línea de fractura pasan por procesos
de intensificación, contención, interrupción y, raramente resolución. Una vez
iniciadas tienden a seguir un modelo de acción-reacción violenta. En ellos la
cohesión y el compromiso del grupo aumenta, y los líderes apelan a lealtades
étnicas y religiosas, surgiendo una dinámica del odio”9
9
huntingon
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Laso, José, El discurso de Europa, La guerra, Revista Nómadas, numero 1, pagina 4, Universidad
Complutense de Madrid, España 2003
La regresión del conflicto nacional en la zona de los Balcanes no debe
abordarse como una paradoja, ya que si bien el intento de una sola nación tuvo
éxito en la medida que se sostuvo el régimen de Tito, a largo plazo tal solución
significo más que nada acrecentar el grado de conflicto en la región.
Situaciones como el desfase económico entre países más cercanos a
Occidente (Eslovenia y Croacia) y países mas cercanos al Este (Albania)
constituyen la realidad del régimen de Tito y de Yugoslavia. Lo que se quiere
decir, es que las zonas de influencias estaban marcadas dentro del régimen de
Tito, como también las rivalidades existentes en los países que componían la
ex Yugoslavia.