20 AOS DE INERCIA EN EL COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL A LAS EMPRESAS QUIMPAC Y EMSAL S.

Segn el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario D.S.N135-99-EF publicado el 19 de agosto de 1991, seala en la norma II: mbito de Aplicacin, lo siguiente: a)Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del estado. Asimismo, el artculo 7, de la norma que se indica, referido al deudor tributario seala que es la persona obligada al cumplimiento de la prestacin tributaria como contribuyente o responsable de igual modo el artculo 17 de la misma norma referido a responsables solidarios en calidad de adquirientes seala que: son responsables solidarios en calidad de adquirientes: Los herederos y legatarios, hasta el lmite del valor de los bienes que reciban; Los socios que reciban bienes por liquidacin de sociedades de otros entes colectivos de los que han formado parte, hasta el lmite del valor de los bienes que reciben. Los adquirientes del activo y pasivo de empresas o entes colectivos con o sin personalidad jurdica: En los casos de fusin o escisin de sociedades a que se refiere la Ley General de Sociedades surgir responsabilidad solidaria cuando se adquiera el activo y/o el pasivo. El artculo 8 del Texto nico Ordenado de la ley de Tributacin Municipal D.S. N156-2004-EF seala que el impuesto predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rsticos () En cuanto al pago del impuesto, segn art. 15 de la norma que se alude, podr cancelarse de acuerdo a la siguiente alternativa: a) AL contado, hasta el ltimo da hbil del mes de febrero de cada ao. b) En forma proporcional hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso, la primera cuota ser equivalente a un cuarto del impuesto total resultante y deber pagarse el ltimo da hbil del mes de febrero, las cuotas restantes sern pagadas hasta el ultimo da hbil de los meses de mayo, agosto y noviembre; (). En cuanto al artculo 17 del texto nico ordenado de la Ley de Tributacin Municipal D.S. N156.2004-EF, seala que estn inafectas al pago del impuesto los predios de: a) Gobierno central, gobierno regional y gobierno local () b) Los gobiernos extranjeros () c) Las sociedades de beneficencia () d) Las entidades religiosas () e) Las entidades publicas () f) El cuerpo general de bomberos () g) Las comunidades campesinas y nativas () h) Las universidades y centros educativos () i) Las concesiones en predios forestales (), etc.

No se encuentra incursas las concesiones mineras como es el caso de las Empresas Quimpac y Emsal S.A, que desde hace 20 aos no pagan el impuesto predial que todos los habitantes de esta ciudad pagan, por poseer un terreno sin construir, una vivienda de adobe o de material noble. Los representantes de la empresa Quimpac.S.A, presentaron el recurso de reclamacin contra las resoluciones de determinacin y de multas del impuesto predial de los aos 1994 al ao 1997, emitidas por la Municipalidad Provincial de Huaura, argumentando que no son propietarios de las 14,000 Has de terreno rstico y que adems se encuentran inafectas al pago del impuesto predial de acuerdo al inciso d) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal D. S N 156-2004 EF. Adems sealan que no tienen 61.84 Has de terrenos adicionales destinados a la actividad industrial y que solo son propietarios de 2,283 Has de concesiones mineras los cuales son considerados como concesiones mineras no metlicas, y sealan que han presentado el certificado negativo de propiedad, emitido por los registros pblicos que en la jurisdiccin de la municipalidad de Huacho, no posee predio alguno la empresa en mencin. Mediante resolucin N 758-99 del Tribunal Fiscal, en el sptimo considerando seala que la administracin municipal no precisa el valor del arancel utilizado para el calculo del impuesto predial, as como tampoco consigna la base imponible, ni el impuesto calculado por concepto del impuesto predial, los cuales se concluye que han sido superados a travs de las resoluciones de determinacin N 200-2001, N201-2001, N202-2001 y N 203-2001 respectivamente as como las resoluciones de multa que se indican. En la ltima parte del artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal D.S. N 156-2004 EF seala que son sujetos obligados al pago del impuesto en calidad de responsables, los poseedores o tenedores a cualquier ttulo, de los predios afectos, sin perjuicio de su derecho a reclamar el pago a los respectivos contribuyentes. La empresa Quimpac.S.A, es una empresa que en la clusula sptima referido a la formalizacin de la venta de acciones a la compradora y la consiguiente transferencia de propiedad, los cuales se encuentran en el contrato de compra-venta de la empresa, bajo el sistema de pago a plazos de fecha 29-12-1994. La concesin se realiza tanto de los bienes (terrenos) as como la disposicin de la materia prima la sal, por consiguiente no se vende independientemente una de otra, prescindiendo de los fines que tiene la empresa. La Empresa Quimpac S.A. presentaron el recurso de reclamacin referido al pago del impuesto predial argumentando que estn inafectos al pago del impuesto predial, desconociendo que el inciso d) del articulo 17 del Decreto Legislativo N776 Ley de Tributacin Municipal ha sido derogado por la Ley N27616 Ley que restituye recursos a los gobiernos locales, asimismo, el artculo 34 de la Ley N24030, seala que los titulares de actividades mineras, que en el presente caso es no metlica, estn gravadas con los tributos municipales solo en las zonas urbanas, de igual modo el artculo 8 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal D.S. N1562004-EF, seala que el impuesto predial grava el valor de los predios urbanos y rsticos, por consiguiente la empresa en mencin se encuentra afecta al pago del impuesto predial as como cualquier vecino paga sus impuestos cuando poseemos inmuebles (terrenos sin construir y/o vivienda construida), un poblador de un Asentamiento Humano y/o una asociacin de vivienda.