EDUCACIN(ES) EN LA(S) GLOBALIZACIN(ES) (I) Entre el pensamiento nico y la nueva crtica (Borrador)

Marco Ral Meja J. Planetapaz Expedicin Pedaggica Nacional

I.

De qu globalizacin hablamos (entre globalizacin y globalizaciones)

"La globalizacin, por supuesto, no es una nica cosa, y los mltiples procesos que reconocemos como globalizacin no estn unificados ni son unvocos. Nuestra tarea poltica, argumentaremos, no es, simplemente, resistir a estos procesos, sino reorganizarlos y redirigirlos hacia nuevos fines. Las fuerzas creativas de la multitud que sostienen al imperio son tambin capaces de construir un contraimperio, una organizacin poltica alternativa de los flujos e intercambios globales. Las luchas para contestar y subvertir al imperio, como asimismo aquellas para construir una alternativa real tendrn lugar en el mismo terreno imperial y desde luego esas luchas ya han comenzado a emerger. Por medio de esas luchas y muchas ms como ellas la multitud deber intentar nuevas formas democrticas y un nuevo poder constituyente que habr de llevarnos algn da a travs y ms all del imperio la geografa de estos poderes alternativos, la nueva cartografa, est aun aguardando a ser escrita, o realmente, est siendo escrita hoy con las luchas, resistencias y deseos de la multitud."1 Toni Negri Esta cita nos presenta desde una de las concepciones que se han desarrollado, buscando interpretar el fenmeno de la globalizacin, la complejidad de un hecho que est ah, tocando nuestras vidas y que acta sobre mltiples esferas de nuestra vida cotidiana. De las explicaciones que hagamos del mundo y la sociedad, de la constitucin de las luchas de resistencia, de las nuevas maneras de la crtica y de la teora crtica, hablar la concepcin de globalizacin que tengamos. En ese sentido, pensar la globalizacin no es simplemente un proceso de mostrar una serie de fenmenos, sino un esfuerzo por entender de otra manera el mundo en el que estamos viviendo y esa otra manera de mirar significa ante todo una comprensin que se hace desde un proceso que debe ser visto en la manera como acontece en el mundo local, en los procesos nacionales, en actividades regionales y en una nueva manera de ver que no es el simple fenmeno de la internacionalizacin sino que va mucho ms all, y produce una reestructuracin de esa mundializacin y del capitalismo mismo. Edgar Morin, pensador de la complejidad, tiene una bella metfora para hablar de esta nueva realidad. El dice que estamos ante "un nuevo desembarco del capitalismo en el mundo". Por eso, comprender la globalizacin requiere salir un poco de la interpretacin anterior del mundo y digo un poco, porque la globalizacin est anclada en ese viejo capitalismo que es reestructurado, pero para entenderlo significa aprender a ver paradojas. Recordemos que stas tienen como particularidad el ser contradictorias, en cuanto nos muestra algo que es pero inmediatamente hace emerger las contradicciones, las negaciones, que no permiten afirmar estos hechos como una unidad indisoluble. Por ello, para mirar la globalizacin se requiere un intento de cambiar la mirada, en cuanto coexisten mltiples manifestaciones del fenmeno que no pueden ser ledas en los viejos trminos maniqueos de bueno-malo, positivo-negativo, sino que se nos manifiestan como fenmenos donde se articulan mltiples manifestaciones de ellos y hacen que tengan muchas aristas para ser observadas, y esto significa mirar de otra manera, un poco en arco iris, hacindonos ver los mltiples factores de un
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Negri, Toni y Michel Hardt. Imperio. Bogot. Ediciones Desde Abajo. 2001.

fenmeno que est ah invadiendo nuestra vida cotidiana y que reestructura y reorganiza nuestra manera de ser y estar en el mundo. Esta mirada implica una capacidad de organizar el fenmeno y entenderlo a manera de caleidoscopio, es decir, entendiendo que aquello que miro y detallo tiene otros elementos que lo componen y que le dan configuraciones, valoraciones y afirmaciones diferentes y en ocasiones, contrarias a aquello que estoy observando. Plantear estas reflexiones desde este punto de vista significa ante todo salir de las miradas binarias y polares que se dan para ver la globalizacin. De un lado quienes la ven simplemente como un fenmeno natural derivado del proceso progresivo de crecimiento de la humanidad y de la inevitabilidad del mercado o quienes ven una mano oscura que disea y planifica la realizacin de esa realidad a su favor. A. Acercamiento inicial Fcilmente usted que tiene este texto entre sus manos hoy se ha vestido con un blue jean que tiene una marca de una transnacional, las zapatillas tenis con las cuales fue a practicar un deporte este fin de semana son de una fbrica que tiene su origen en Norteamrica pero cuando usted revisa la marquilla aparece como hecha en Indonesia, Filipinas o Taiwan. Fcilmente usted anda impactado con las ltimas noticias que le trajo en directo la televisin de su pas sobre el ltimo discurso de Bush planteando la guerra contra el eje del mal (Irak, Irn, Afganistn, Corea) o los ltimos resultados del conflicto israel-palestino y sus bsquedas de paz. Esta semana usted ha visitado el banco para pagar su cuenta de servicios pblicos y ese banco, que hace diez o quince aos era de su pas hoy fcilmente pertenece a un conglomerado que se ha regado por el mundo y tiene sucursales en cien o ciento cincuenta pases. Muchos de ustedes han dejado de ir a mercar en la tienda de la esquina o en el almacn grande del centro de la ciudad porque han llegado grandes tiendas e hipermercados internacionales que ofrecen en los diarios mejores precios y que tienen a lo largo y ancho del mundo infinidad de comercios. Alguno habr ido en estos das a comerse una hamburguesa en uno de estos lugares que hoy se encuentran regados por el mundo y que fruto de las patentes, cuando entra uno a ellos son iguales en Rusia, Estados Unidos, Colombia, Argentina, Sudfrica y la India. Alguno de ustedes encontr esta semana que su pas tuvo que verse sometido a acuerdos con el Fondo Monetario Internacional, as como lo hicieron a finales de 2002 Brasil, Uruguay, Argentina y Colombia, y muchos otros de otras latitudes para poder conseguir el aval para hacer crebles sus economas y que Haussman, uno de los pocos latinoamericanos que particip en el grupo que desarroll el consenso de Washington, es hoy el asesor del BID para el nuevo Plan Econmico del izquierdista gobierno uruguayo. Igualmente usted debe estar discutiendo en su pas una ley de educacin que fue asesorada por expertos del Banco Mundial que vinieron de otros pases donde ellas ya se han ejecutado y han construido procesos educativos que implican para muchos de ustedes cambiar horarios, metodologas, formas de evaluar, que los haban acompaado durante toda su existencia como educadores. Muchos regalaron a sus hijas en esta Navidad muecas Barbie y a sus hijos Terminator o figuras de Harry Potter y algunos tuvieron discusiones con sus hijos adolescentes por or una msica demasiado ruidosa y que no corresponda a su mundo cultural, mientras otros dbamos las ltimas discusiones sobre los resultados del mundial de ftbol o los Gran Slam de tennis, que realizados a miles de kilmetros de distancia muchos en este continente madrugamos para verlo, y que al iniciarse las transmisiones nos colocaban el grupo de transnacionales que haban comprado los derechos de diversos artculos como bebidas, cmaras de vdeo, ropa deportiva, entre otros, propagandizndose en dichos escenarios, para no hablar que el grupo Murdoch, que ya no tiene nacionalidad porque es de mltiples sitios, andaba intentando comprar el club Manchester United. Muchos protestamos en la dcada del '80 contra la dictadura de Pinochet y sus crmenes y luego discutimos con nuestros amigos chilenos sobre el tipo de democracia impune que estaban
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construyendo. Luego vino un juez espaol y orden una detencin en Gran Bretaa para Pinochet, quien estuvo tras rejas (de oro, pero rejas) por largos meses en ese pas y luego los mismos jueces chilenos le demuestran a un banco norteamericano cmo escondi el dictador su dinero que haba obtenido por mtodos no santos, exigindole un juez espaol una compensacin para las vctimas. Hoy la agricultura transgnica comienza a venderse como la frmula ideal a manera de nueva "revolucin verde" para acabar los problemas de hambre en el mundo. Vimos la clonacin de la oveja Dolly y en estos das la discusin con los raelianos sobre el supuesto nacimiento de los primeros bebs humanos clonados, y si quiero tener ms informacin entro a la pgina de internet de ellos, en donde a cuenta gotas van sacando la informacin de este nuevo proceso. Fcilmente en el lugar donde usted est comenzando a leer este texto est haciendo mucho calor y para iniciar su lectura ha ido a su refrigerador, que si mira bien la marca no es fabricado en su pas, ha sacado una coca-cola para sentarse a leer sobre estos abstrusos temas de globalizacin y enciende su receptor digital donde ha concentrado la msica que a usted le gusta en formato MP3, y all tiene una seleccin que recoge las ms diversas y variadas formas musicales de los ms diversos y variados lugares. Ahora tiene la tentacin de dejar este texto para irse a ver algunas de las pelculas que ganaron el Oscar en DVD o VCD, comprada a los vendedores de copias pirata de su ciudad, las cuales tienen un valor menor que las de la entrada a una sala de cine. Pudiramos seguir mencionando infinidad de elementos sobre instituciones, patentes, ALCA, TLC, que nos haramos muy largo enumerar, sin embargo, esta primera enunciacin que va articulada a la globalizacin y son su manifestacin concreta en nuestro mundo cotidiano nos lleva a buscar qu es lo que exactamente buscamos y construimos con eso denominado globalizacin.

1. Diversidad de comprensiones "La globalizacin contempornea comparte elementos en comn con fases anteriores, pero posee caractersticas organizativas especiales que la distinguen, ya que crean un mundo en el que el extenso alcance de las relaciones y las redes humanas est igualada por su elevada intensidad relativa, su alta velocidad y la gran propensin a ejercer impacto en mltiples facetas de la vida social." David Held2

Actualmente se da una discusin sobre si la globalizacin no es ms que la continuidad de la internacionalizacin del capital y desde esta mirada aparecen posiciones que dicen que el fenmeno de la globalizacin tiene como componente bsico la universalizacin de relaciones mercantiles, que 3 est a la base del capitalismo. Para otros no es ms que la continuidad de conformacin de un 4 imperialismo en donde Estados Unidos en el ltimo perodo ha consolidado su hegemona como polica del mundo. Por ello, todo lo que sera nuevo no es ms que la consumacin de convertirnos en consumidores de nuevos productos haciendo que ese consumo sea global y manifestado a travs de una homogeneizacin que se consuma en una especie de unificacin que va a construir el estilo de vida americano como el modelo de ser humano y su propuesta de desarrollo como el nico camino para ir hacia un destino mejor.5

Held, David. "La globalizacin tras el 11 de septiembre". En: Pnico en la globalizacin. Bogot, DC. Fundacin para la investigacin y la cultura. 2002. Pg. 128. 3 Beck, Utrich. Qu es la Globalizacin? Falacias del globalismo, respuesta a la globalizacin. Barcelona. Paidos. 1998. 4 Beck Utrich. Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo respuesta a la globalizacin. Paidos. Barcelona. 1998. 5 Amin, Samir. Lhegemonisme americaine FACE au Project europeen. Pars. LHarmattan. 2000.
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En otras miradas la globalizacin es vista como el control del capital-mundo que hoy constituido como 6 sistema-mundo logra consolidar una visin occidental de la historia y de la sociedad y busca generalizar no slo la mirada occidental sino el control capitalista de ese proceso que viven las sociedades y que es vendido como inevitable y nico camino para todos. En ese sentido, el antecedente ms prximo de la globalizacin sera la expansin del capitalismo en los siglos XV y XVIII bajo la forma colonialista (Espaa en Amrica, Gran Bretaa en Asia, Francia y Holanda en frica) proceso que sera reorganizado luego por las sociedades industriales del siglo XIX y XX y la modernizacin que se lograra a travs del siglo pasado. Existen otras posiciones que reconocen en el fenmeno de la globalizacin una fase nueva del capitalismo en la cual lo que se est construyendo son nuevas fronteras, nuevos lmites y que en el siglo XXI implicar una reorganizacin de las sociedades nacionales, que va a llevar a hablar de una sociedad global donde existen un conjunto de relaciones sociales interplanetarias y eso va a exigir entender la lgica de ese mundo y la manera como hace presencia all todo el fenmeno de la globalizacin. En ese sentido, se exige actualizar las categoras con las cuales se ha ledo el mundo, ya que al decir de Renato Ortiz, es distinto del colonialismo, "y en l implica que alguien est afuera, colonizando a alguien, y ahora todos estamos adentro, es decir, se exige reactualizar los conceptos de centroperiferia para poder explicar los procesos de dominacin en el mundo contemporneo."7 Por ello se dice que la globalizacin es un fenmeno nuevo que rearticula los procesos anteriores, en el cual todos estamos incluidos en su dinmica, es decir, nos hace estar globalizados aun sin querer, porque no es un proceso en el que t puedas estar como se pretenda desde algunas teoras crticas del '70 (especialmente el estructuralismo francs), estar por fuera de l y construir el mundo desde ese afuera. Ahora estamos dentro de l, es decir, se reconoce que estamos en el capitalismo, guiados por su nueva manera de control. Esto exige explicacin de un fenmeno nuevo que por su originalidad todava se carece de una interpretacin clara y nica, desde las perspectivas crticas.8 Se dice que las ciencias sociales en sus distintas vertientes han sido retadas por la globalizacin, ya que su objeto de estudio se ha transformado y requieren asumir el desafo de pensar el mundo como una sociedad global y que el pensamiento organizado con base en una reflexin sobre la sociedad nacional es insuficiente para explicar la nueva constitucin que se da en este momento. De otro lado, se plantea que hay una modificacin en la manera de organizar el trabajo en la sociedad, que requiere nuevas comprensiones, ya que la emergencia del trabajo inmaterial o desmaterializado cambia los sistemas de organizacin y de produccin. Igualmente, se afirma con cierta fuerza que la crisis de los sistemas de socializacin que en occidente constituyeron la base de la organizacin social (poltica, familia, religin y escuela) han sido tocados por todo el fenmeno globalizador haciendo que con la emergencia del fenmeno comunicativo algunos llegan a plantear que all se presenta el surgimiento de una nueva institucin de socializacin en occidente, visible en las ltimas investigaciones sobre juventud en Amrica Latina que muestran cmo un estudiante ocupa tres veces ms tiempo frente a la pantalla del mundo virtual que tiempo real escolar.9 De la misma manera se muestra cmo el concepto de multinacional se ha ido deshaciendo para construir una mirada transnacional en donde las primeras han perdido su lugar de origen nacional y ha tenido que entender que el mercado no es simplemente un subconjunto de mercados y que ahora no existe ms que un conjunto que es ese mercado mundial y en ese sentido desaparece la idea de que la multinacional tiene un pas base en el cual tiene su cuartel general producindose un fenmeno
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Wallerstein, Emmanuel. El moderno sistema mundial (la agricultura capitalista y los orgenes de la economamundo europea en el siglo XVI). Mxico, DF. Siglo XXI. 1989. 7 Ortiz, Renato. "Globalizacin y cultura". En: Construir pas desde la comunicacin. Tertulias. Bogot, DC. Planeta paz. 2002. 8 Garca Canclini, Nstor. La globalizacin imaginada. Paids. Buenos Aires. 2001. 9 Castells, Manuel. La era de la informacin Economa, sociedad y cultura. Volumen I. La Sociedad Red. Alianza. Madrid. 1999.
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de descentralizacin del poder bajo otras reglas de juego. Esto adems significa una reestructuracin de los sistemas de impuestos a estos grupos. Algunos ven la reduccin de esos impuestos sobre la renta y el traslado a los impuestos directos al consumidor como una de las manifestaciones de ese cambio en este tiempo. En el pasado el autor Paul Ricoeur habl de las tres grandes descentraciones que se haban producido en la conciencia occidental: la primera, reconocer que la tierra no es el centro del universo (Coprnico), que el hombre es una creacin diferente a la del resto de la naturaleza (Darwin), y que la inconsciencia tambin rige sistemas y formas de vida (Freud). Hoy se dice que lo nacional como el lugar central de construccin de la poltica y de la organizacin de las sociedades ha comenzado a perder su incidencia y ha ido teniendo una descentracin de una categora que apenas con dos siglos de existencia y que se consideraba la ms potente hoy ve disolver parte de su contenido a manos de los procesos de globalizacin en marcha. Por eso pudiramos afirmar que nos encontramos frente a un fenmeno que ha intensificado las relaciones sociales entre humanos constituyendo una sociedad mucho ms compleja, en donde a la escala del encuentro interpersonal, local, regional, nacional, e internacional se le ha sumado ahora la escala mundo (planetaria, global, etc.) que construye un nexo entre lo local y lo global, que no es el simple encuentro entre lo micro y lo macro sino es una forma de presencia en donde lo global est en lo local y en ese encuentro se produce un acercamiento o alejamiento que hace que entremos en un fenmeno de desterritorializacin en el cual yo me hago habitante de otras culturas de otros mundos sin salir de mi territorio, ni de mi aldea. Nos encontramos frente a un mundo intercomunicado de interdependiente en el cual nunca como antes las cosas que acontecen en mi aldea estn en ligazn con procesos mucho ms generales que se dan en la sociedad, es decir, todos nos hemos vuelto nmadas no slo porque viajemos mucho o porque seamos excelentes turistas sino porque la manera como est constituido en sus mltiples dimensiones econmicas, sociales, polticas, culturales, ideolgicas, demogrficas, del saber, nos crea un viaje permanente, en cuanto los cambios y las modificaciones que van a una velocidad inusitada en muchos lugares afecta la existencia cotidiana de muchos seres, a esto lo llam Mac Luhan, un comunicador canadiense: "la emergencia de la aldea global".10 Pensemos por un minuto en el campesino que en el advenimiento de los transgnicos va a la tienda de semillas de su poblado, compra mediante la cual l est construyendo la muerte de la diversidad de especies de ese cultivo que l realiza en su mundo local y que sus antepasados adaptaron, cuidaron y cosecharon durante mucho tiempo. Sin embargo, esa semilla mejorada le promete resistencia a diverso tipo de plagas y a la vez unos rendimientos econmicos mucho mayores a los acostumbrados. Es decir, su anlisis para sembrar el producto se hace mucho ms complejo y requiere de mucha ms informacin para poder tomar decisiones con cierta autonoma, haciendo que la forma de produccin campesina se vea afectada por esa manera en que se realizan en la globalizacin los nuevos procesos, y si seguimos el hilo a la transnacional que produce esas semillas, la encontramos ligada a los bancos transnacionales. Estamos frente a una reestructuracin y a una nueva configuracin de la sociedad a partir de nuevos fenmenos econmicos, polticos, culturales, demogrficos, militares, etc., que trascienden un pas, que establecen entre ellos hoy otras maneras de articulacin e interrelacin construyendo de otra manera las formaciones sociales. Por eso se dice que asistimos a una reestructuracin de los modos de ser, sentir, hacer, pensar, saber y emprender, cambiando los contextos de accin y reflexin, y en algunas formas en donde se analiza el impacto de la tecnologa se llega a hablar de una reformulacin de la tica para hacerla de estos tiempos.11 2. Globalizacin o globalizaciones
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Mac Luhan, Marshall. Comprender los medios de comunicacin: las extensiones del ser humano. Barcelona. Paids. 1996. 11 Jonas, Hans. El principio de responsabilidad. Bases para una poca de cambio tecnolgico. Madrid. Herder. 1996. En este texto el autor sostiene que para formular una tica de estos tiempos hay que salir de Kant.
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Como vemos, nos encontramos frente a un fenmeno de mltiples caras y multidimensional que nos exige interpretarlo no slo bajo la lupa del componente econmico de l, que existe y es muy fuerte, pero que en la lectura requiere una mirada ms amplia para evitar unilateralizar la interpretacin. Es all donde se construye con fuerza la necesidad de producir nuevas teoras que nos permitan ir no slo encontrando la manera como este nuevo fenmeno est en nuestras vidas, sino que l se convierte en el nuevo contexto en el cual y desde donde ejecutamos nuestras acciones educativas y que al no tenerlo en cuenta terminamos simplemente haciendo una actividad de "modernizadores" que hemos perdido la vertiente crtica y la capacidad de entender una nueva realidad que se abre como lugar en el cual se efectan los procesos y las prcticas cotidianas. Podemos afirmar que la globalizacin actualmente en curso ocurre en el tiempo-espacio de una hegemona capitalista occidental12. Por ello, hablan de ella como si fuera una nica forma de ocupar el tiempo-espacio de hoy. Una manera de enunciarla en singular que denota una forma de control que nos hace creer que esa globalizacin capitalista y neoliberal es la nica posible. En ese sentido, cuando se le menciona en singular es parte de la forma ideolgica del pensamiento nico de estos tiempos, que vuelve a plantear como la nica manera de desarrollo la del mundo del norte y de las clases transnacionalizadas del sur, esa globalizacin hecha a la manera y semejanza de sus intereses y necesidades y que se nos presenta al resto del mundo como la nica propuesta de mundo posible. Sin embargo, no asistimos a un cambio derivado del tiempo calendario (ni los musulmanes ni los judos ni los chinos estn en el mismo tiempo de nosotros). Es decir, hoy, 2005, el mundo no es homogneo en el sentido de que ste est constituido de muchas formas culturales, sociales, y an econmicas que conviven en el mismo tiempo-espacio en que ha sido sealada esa globalizacin capitalista y neoliberal, pero adems la globalizacin en su forma hegemnica no es slo resultante de las fuerzas del capital que han llevado al conocimiento, la informacin y la tecnologa a constituir la nueva base productiva de la sociedad. Esa globalizacin es tambin resultante de las luchas de los trabajadores del mundo que en la forma de organizacin capitalista anterior lucharon contra la esclavizacin del trabajo bajo forma de control y explotacin taylorizada. Igual es la resultante de los trabajadores y crticos internos del socialismo real que buscaron zafarse del control estalinista de la produccin y del estatismo sin libertades. Es decir, la globalizacin en marcha como resultante de esas luchas anteriores configura mltiples campos de desarrollo desigual en los vectores de constitucin de ella, manteniendo esa vieja caracterstica del capitalismo de un desarrollo desigual que da formas a mltiples globalizaciones, conviviendo a su interior. Esto lo podemos ver en las formas desiguales de la apropiacin de lo tecnolgico, de lo comunicacional, del conocimiento, de la informacin, del consumo de aparatos y muchos otros que nos hacen visible una apropiacin desigual de sus desarrollos. Por ello, habitando un tiempo-espacio globalizado en el cual todos estamos al interior de l, la globalizacin acontece en un tiempo cultural, espacial y social diferente. Por ejemplo, los niveles de posesin de los aparatos y las herramientas tecnolgicas nos llevan a hablar de infopobres. El consumo de Internet nos vuelve a mostrar un desequilibrio entre pases, continentes y grupos humanos. En estos hechos la globalizacin se nos comienza manifestar como mltiple, diferenciada y en s misma constructora de las nuevas desigualdades. Por ello, la forma de vinculacin a la globalizacin no es nica ni homognea. Asistimos a una eclosin de formas de globalizacin en donde el tiempoespacio de lo local reconfigura las formas de estar en ella. Por ello podemos afirmar que asistimos a mltiples globalizaciones signadas por el territorio y por el horizonte de construccin en el que estn ubicados los actores y los pueblos. La nica globalizacin no es la capitalista y neoliberal. El discurso y el sentido comn en boga pretenden hacrnoslo creer. Por eso, sta es la premisa bsica del nuevo control ideolgico del mundo, matriz de la cual se deriva el pensamiento nico, slo este mundo es posible. Por ello, apostarle a otras globalizaciones no es slo constatar el desarrollo desigual e injusto de las nuevas formas del capitalismo y hacer una lectura crtica de l, sino ante todo, la capacidad de construir
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Bessis, Sophie. Occidente y los otros. Historia de una supremaca. Ed. Alianza. Madrid. 2002.
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propuestas que muestren ese otro camino de otras globalizaciones desde el sur, desde abajo, mediante las cuales se anuncien que otros mundos son posibles. Por ello hablar de la globalizacin significa en el primer captulo de este libro, que debemos comprender las transformaciones que se han producido al interior del mismo capitalismo y que a manera de realidad configura hoy la forma de la hegemona desde las cuales se dan el nuevo poder y control de esta poca, que ha sido reorganizado en el ejercicio de los nuevos dominios. Esta comprensin es necesaria para quien quiera colocarse en un horizonte crtico, ya que es desde esa nueva realidad desde donde se construir la nueva crtica y es a ella que responden las nuevas prcticas de la resistencia y de la lucha anticapitalista que a su vez sea capaz de criticar los contenidos y las formas de la crtica y de la protesta del pasado para mostrar que otras luchas y otras alternativas estn en marcha.
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3. Las globalizaciones y su administracin neoliberal

Es muy comn en este tiempo, escuchar discursos que demonizan la globalizacin llegando en muchos casos a identificarla con el neoliberalismo. Sin embargo, es necesario hacer una separacin analtica de estos dos procesos con el fin de orientar y discernir los diferentes fenmenos que acontecen en la globalizacin. Este ejercicio ayudar a entender cmo, en este momento de cambio educativo, cada concepcin y manera de realizar el trabajo en educacin y de plantearse crtica y alternativamente frente a l, tiene que ver con una manera de entender el capitalismo globalizado. Tal separacin es bsica para dar cuenta de la manera como opera hoy esa globalizacin, establecer las distancias de las posiciones crticas y, desde la especificidad de educadores populares, hacer una reflexin apropiada permitiendo el surgimiento de los nuevos campos en los cuales hoy se libran las luchas de poder.

a. Un poco de historia Se dice que el momento actual de globalizacin no es ms que la intensificacin y la profundizacin de una de las caractersticas principales del capitalismo: su internacionalizacin, en la bsqueda de ser sistema mundo, (originariamente centrada, para algunos autores, en el momento de la expansin colonial espaola, holandesa, portuguesa y europea en general) y la mundializacin de los mercados derivada de la generacin del transporte martimo y posteriormente de otros medios de transporte. En esa secuencia histrica el fenmeno de la globalizacin actual sera una segunda revolucin al interior del capitalismo, en el cual l intensifica el tiempo y el espacio a travs de la creacin de nuevas formas de energa que potencian tecnolgicamente un nuevo lugar de la productividad y de la ganancia capitalista. En tal sentido, muchos autores la entienden como un nuevo estadio del desarrollo del capitalismo cuya caracterstica principal es la transformacin de las fuerzas productivas, la modificacin de las relaciones sociales generales (no slo de produccin) y la intensificacin de la exclusin y de la monopolizacin del capital.14 Esa globalizacin produce una serie de cambios que modifican lo que tradicionalmente haba sido entendido como el cotidiano de las personas. Algunas de sus caractersticas son:
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La intensificacin de las relaciones sociales entre los humanos: comienzan a ser a escala mundial. Lo local y lo universal se articulan vinculando a todos los sujetos a lo lejano desde nuestro mundo cercano, construyendo la idea de lo glocal.

Para una mayor profundizacin de esta visin sobre el fenmeno de la Globalizacin, ver Reconociendo la Globalizacin, M.R. Meja, de prxima aparicin, como primer tomo de esta reflexin en la misma editorial. 14 Ianni, Octavio, Teoras da globalizacao. Rio de Janeiro. Civilizacao brasileira. 4. Edicin. 1997. Rebellato, Jos Luis, La globalizacin y su impacto cultural. El nuevo horizonte posible. La Paz, Bolivia, CEBIAE, 1999. Restrepo, Daro; Novoa, Edgar; Gonzlez, Jorge Ivn; y Palacio, Germn. Globalizacin y Estado-Nacin. Escuela superior de administracin pblica ESAP. Bogot. 1996.
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Los procesos productivos se transforman superando los modelos tayloristas, fordistas, postfordistas y las formas post-industriales, e instaurando el toyotismo. Se construye un mundo intercomunicado e inter dependiente donde el fenmeno virtual produce transformaciones tanto en el lenguaje como en la cultura. La produccin se reorganiza desde el capital constante (ahora centrado en la tecnologa y el conocimiento), generando una modificacin en el capital variable. Esto explica en parte el desempleo en el mundo. Las condiciones del trabajo se transforman haciendo real el surgimiento del nuevo asalariado del conocimiento y con ello la reestructuracin de las clases medias en el mundo y la emergencia del trabajador flexible como base del nuevo proyecto productivo.

b. La globalizacin como revolucin de las fuerzas productivas Con la globalizacin surge un nuevo fenmeno con una cierta originalidad frente a los procesos de mundializacin anterior. Se requiere entonces una comprensin de qu es lo que la produce para as poder abordar los otros tipos de relaciones que se dan cuando el fenmeno toma forma en la vida 15 cotidiana de las personas, en la vida institucional y en los procesos sociales. i. La globalizacin es hija de la revolucin cientfico-tcnica

Los profundos cambios de la vida actual son evidentes para cualquier habitante del planeta. La mayora de ellos acontecen en el mbito de la microelectrnica, que ha sido sealada por algunos autores como la tercera revolucin industrial, luego de la del vapor y la electricidad. O tambin, como la cuarta revolucin productiva en la historia de la humanidad, siendo las primeras la de la agricultura, la de las herramientas metlicas y la del vapor. En los ltimos 50 aos se han desarrollado procesos de comunicacin centrados en las nuevas tecnologas han hecho que la sociedad termine siendo informatizada y globalizada. As, una persona en un tugurio de Caracas, Bogot o Ciudad de Mxico, prende su televisor y queda conectada a un mundo que ocurre en un tiempo y en un espacio diferente al suyo, convirtindolo en un cosmopolita domstico.16 La informtica ha generado tal cantidad de informacin y conocimientos al alcance de cualquier persona que acceda a ellos por va del Internet, que se dice que en los ltimos 20 aos de la humanidad se ha producido ms informacin acumulada que en el resto de su historia. De otro lado, en el campo de la biotecnologa ocurre una transformacin en los conocimientos sobre los mecanismos vitales del ser humano que desborda las fronteras de lo conocible. Procesos tan complejos como los de la gentica, la clonacin, la neurobiologa y la embriologa hablan de ello. Debe mencionarse tambin la irrupcin de nuevas formas de transporte que han acelerado los encuentros, han roto las nociones de tiempo y espacio prevalentes durante mucho tiempo y, con su abaratamiento, han creando nuevas necesidades sociales relacionadas con el ser viajeros, tanto fsicos como virtuales. ii. La globalizacin transforma nuestro entorno cotidiano

El mundo de hoy se caracteriza por la multiculturalidad, esto es, el entrecruce de diversas y mltiples culturas que facilita el encuentro frecuente, ya sea a travs de procesos reales o virtuales, y la coexistencia simultnea de diferentes formas culturales de vivir, sentir, actuar y ser.

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Rifkin, Jeremy. El fin del trabajo: nuevas tecnologas contra puestos de trabajo. El nacimiento de una nueva era. Barcelona. Paids. 1996. 16 Woolley, Benjamn. El universo virtual. Madrid. Acento. 1994.
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De igual manera, han surgido culturas hbridas de las cuales se apropian los jvenes de hoy incorporando en sus formas de pensar y actuar, e incluso en sus propios cuerpos, elementos de la industria cultural de masas que terminan construyendo una nueva relacin frente a sus culturas terrgenas y transforman la identidad tradicional. Sin duda, el escenario y el paisaje actual cotidiano de los hogares es totalmente diferente al de hace apenas pocos aos. Decenas de aparatos tcnicos que organizan una relacin distinta con el trabajo domstico y recomponen las relaciones en los mundos familiares, transformando prcticas y costumbres y construyendo de otra manera las subjetividades. iii. Debilita teoras fuertes

Durante mucho tiempo las ciencias fueron vistas como pensamientos consistentes, nicos, operando en cierta medida en procesos cerrados. En el ltimo perodo se ha producido un debilitamientofortalecimiento de tales teoras. Es as como los desarrollos en fsica quntica producen una relativizacin de la fsica mecnica y de la relativista, mostrando que es posible ir mucho ms all de los paradigmas tradicionales. En el terreno de la biologa, la teora de la evolucin -que en su momento signific una ruptura paradigmtica- comienza a ser replanteada en la biologa moderna por procesos nuevos desde la biologa molecular, que hacen mucho ms real la idea de autopoiesis (autoconstruccin) de los seres en su interaccin con el mundo. Del mismo modo en filosofa, el surgimiento de la post-modernidad (en cualquiera de sus tendencias ideolgicas: izquierdas, derechas, centros, anarquistas, etc.) replantea muchos de los postulados clsicos de la filosofa y exigendo nuevos anlisis y reflexiones. En fin, en el mundo se ha producido una crisis de paradigmas en las diferentes disciplinas de saber que ha permitido cuestionar y alejarse de las verdades absolutas para avanzar hacia sistemas del conocimiento que se caracterizan por su relatividad y su permanente estado de construccin. iv. Lo poltico se globaliza

Este es tal vez uno de los campos en los que ms dificultad y debate se ha abierto. Algunos pretenden ver la desaparicin de los estados-nacin como consecuencia de la globalizacin. Otros por su parte la observan como un fenmeno del capitalismo centrado en el grupo de los 7. Otros ms, analizan el fin de la guerra fra y con l, el fin de un mundo bipolar que sin duda ha debilitado el estado-nacin (ms no lo ha hecho desaparecer) fortaleciendo los bloques de mercado y otorgando un nuevo lugar a lo local.17 Se han debilitado tambin los nacionalismos corporativos (pases no alineados, pases del tercer mundo, bloques regionales, etc.) que tuvieron fuerza en las dcadas del 70 y el 80 dando paso a un nuevo espacio pblico transnacionalizado con formas de control mundial. A este respecto y considerando la funcin de regulacin que algunos organismos mundiales pretenden realizar, para muchos, la forma de operacin de la ONU y de la banca multilateral, debe ser replanteada de manera que representen la realidad de un mundo globalizado. Los asuntos relativos a la autonoma, la libertad y la democracia (individual y de los pueblos y naciones) han comenzado tambin a ser replanteados dando lugar a preguntas y reflexiones sobre la manera como se va a desarrollar ese ciudadano globalizado.

4. Capitalismo globalizado

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Guepenno, Jean Mari. El fin de la democracia: la crisis poltica y las nuevas reglas del juego. Barcelona. Paids. 1995.
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Luego de la cada del socialismo real el proceso de globalizacin adquiere unas caractersticas de ampliacin del capitalismo ms all de sus tradicionales fronteras. De esta manera, logra extenderse a pases del segundo y el tercer mundo que antes fueran territorios socialistas y un poco ms tarde, logra permear a otros pases que culturalmente haban resistido y puesto talanqueras a su modelo de desarrollo, como por ejemplo, algunos de los pases islmicos.18 En ese nuevo panorama, algunos de los pases que pertenecieron a la gida socialista y que en la actualidad se plantean de socialismo globalizado, buscan establecer cierto tipo de interacciones con esas realidades de la globalizacin sin perder lo que ellos mismos denominan las relaciones bsicas socialistas. Estos fenmenos pueden analizarse mejor a partir, por ejemplo, de los acercamiento y el tipo de insercin de la China de hoy al mundo global acogiendo muchas de sus propuestas y dinmicas sin renunciar a su proyecto.19 Para el caso de realidades como las de los pases del sur y especficamente de Amrica Latina, se pueden identificar cinco procesos que ilustran la manera como la globalizacin toma forma capitalista en dichas realidades: Predominio del capital constante sobre el capital variable. Hoy la alta tecnologa se ha tomado los desarrollos de la industria. En los sectores de servicios y de telecomunicaciones se producen las grandes riquezas mostrando el desplazamiento de las formas tradicionales de produccin y la sustitucin paulatina de la mano de obra por un asalariado del conocimiento tradicional. Sin duda, hoy el capital aparece fortalecido en forma de tecnologa y conocimiento. Predominio del capital financiero. Si en el pasado reciente la humanidad asisti al control por parte de la industria hoy ese control se ha desplazado al mundo financiero, en parte gracias al avance vertiginoso de la informtica que permite transacciones instantneas, supera todas las formas de tiempo y espacio y hace difciles los controles al movimiento del dinero. Estas caractersticas son las que han favorecido la operacin de los llamados capitales golondrina a quienes se les debe en parte la grave crisis econmica asitica, rusa, mexicana y brasilera. En 1986 el movimiento del mercado de divisas en el mundo era 25% mayor que el comercio. En 1990 era 70 veces. Para el ao 1995 era 150 veces mayor. Surgimiento de la industria transnacional. En la actualidad la industria ha abandonado su condicin de multinacional movilizndose desde un pas matriz hacia muchos otros pases en los cuales coloca sucursales buscando las mejores utilidades en materia laboral, de materias primas, de impuestos, etc., para hacer sus inversiones. En ese sentido, son capitales sin patria, en bsqueda de las mejores condiciones para sus ganancias. Surgimiento del modelo toyotista de produccin y organizacin del trabajo. Con relacin a los modelos anteriores, se abandona la separacin rgida entre trabajo manual e intelectual y se clausura el reinado del trabajador super especializado, de las competencias tcnicas especficas, de los grandes stocks de mercancas en bodega y de la gran fbrica. En su reemplazo surge la produccin justo a tiempo con un nuevo asalariado del conocimiento, flexible y polivalente que trabaja en equipo a partir de los crculos de calidad. Gestin y direccin multilateral. Se produce un desplazamiento del poder de los estados-nacin hacia entidades de tipo multilateral como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Tribunal Internacional de Justicia, la Organizacin del Comercio y muchas otras que se encargan de configurar una suerte de homogenizacin de las polticas pblicas para garantizar el signo capitalista de esa globalizacin. La emergencia de las nuevas clases transnacionalizadas y la forma de existencia de los magnates se da en unos nuevos procesos de generacin de riqueza y de formas de trabajo transnacionalizado.

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Davis, Stanley y Christopher Meyer. La velocidad de los cambios en la economa interconectada. Barcelona. Paids. 2000. 19 Shon Nanzhas: Las interacciones entre la educacin y la cultura con miras al Desarrollo Econmico y Humano un punto de vista asitico. En: Jacques Delors. La Educacin encierra un tesoro. Santillana. Ed. Unesco. Madrid. 1996. Pg. 296.
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5. Administracin neoliberal de la globalizacin El neoliberalismo no es ms que una forma de administrar la globalizacin capitalista, slo que por el momento en el que ella se produjo -cada del socialismo real- adquiri una preponderancia marcada que lo ha hecho ver como victorioso y nico20. Sin embargo, el transcurrir de estos aos ha mostrado una fuerte crtica al neoliberalismo (hoy ya en desuso en algunos lugares de Europa, pero lamentablemente an de moda en muchos pases de Amrica Latina) y el surgimiento de modelos alternos a l.21 6. Antecedentes del neoliberalismo Es comn escuchar referencias sobre el neoliberalismo como a un simple retorno al liberalismo clsico del siglo pasado, olvidando la manera como este fue desarrollado a profundidad despus de la II Guerra Mundial en Europa y en Amrica del Norte por parte de los enemigos del New Deal norteamericano y en reaccin a la teora y la poltica del Estado de intervencin y de bienestar planteada por Keynes. As, quienes se han denominado neoliberales suelen aglutinarse en torno a los escritos de Hajek, sobre todo a uno de sus textos, El camino del servidor, escrito en 194422, en el cual atacaba cualquier limitacin de los mecanismos del mercado por parte del Estado hacindola aparecer como una amenaza a la libertad econmica y poltica. Este grupo obtiene carta de ciudadana en 1947 durante una reunin realizada en Suiza a la que asistieron entre otros, Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises, Walter Eupken, Walter Lipman, Michael Pollanyi y Salvador de Madariaga23 y en la que fundan la sociedad de Mont Pelerin. Sus planteamientos atacan el supuesto igualitarismo promovido por el Estado de bienestar arguyendo que destruye la libertad poltica, la libertad de los ciudadanos y la vitalidad de la concurrencia, de las cuales depende la prosperidad de todos. De tal manera, postulan que la desigualdad es un valor positivo que debe promoverse. El mercado aparece como el instrumento eficaz que regula los intereses y las relaciones sociales hacindolo de forma libre, ecunime, equilibrada y justa. As mismo, se plantea que el sector pblico del Estado es ineficiente y por eso la alternativa es un Estado mnimo. A partir de 1973 se produce una clara crisis del capitalismo caracterizada por una larga recesin, baja en las tasas de crecimiento y altas tasas de inflacin. Este fue el momento para posicionar las hiptesis neoliberales y dar comienzo a una serie de anlisis que apuntaban a que los niveles
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Para una comprensin de las diferentes interpretaciones, remito a: Universidad Nacional de Colombia, ViceRectora. La falacia neoliberal crticas y alternativas. Bogot. 2003. 21 Las ms caracterizadas en este tiempo seran: a) un modelo neoestructural abierto de algunos sectores de la antigua CEPAL. b) El retorno de los laboristas en Inglaterra ha puesto sobre la marcha lo que se ha llamado el modelo de la tercera va, con su idelogo Giddens. c) La reaccin del socialismo francs muestra otro camino a partir del advenimiento de Josspin y el planteamiento de Touraine de la va dos y media en su libro Cmo salir del liberalismo. d) Igualmente, el gobierno de Schroeder en Alemania, se ve hoy interpelado por el sector que plantea un retorno a la socialdemocracia globalizada. Esto es visible en el ltimo libro de Fontainebleu: Con el corazn en la izquierda. e) Otra posicin podra estar representada por Sachs, el economista de Harvard, quien viene planteando la reestructuracin del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional y legislar sobre el sector financiero, para hacer real un funcionamiento con controles de la globalizacin. f) El modelo holands denominado polder, que replanteando la socialdemocracia busca nuevamente combinar bienestar y empleo. Estos tipos sealados anteriormente nos muestran que hoy al interior del capitalismo globalizado hay una pugna sobre cmo realizarlo para no hablar de los sectores que ya desde una visin crtica anti-capitalista se plantean nuevamente las tareas de la revolucin en tiempos de la globalizacin o sectores ms de crtica radical, como Samir Amin, que plantea la Adesconexin. Como vemos estar en una u otra posicin va a influir sobre la concepcin que se tenga de lo tecnolgico, el desarrollo y lo sustentable, y toda la visin francesa jalonada desde Le Monde sobre el pensamiento nico.
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Hayek, Friedrich. El camino de la servidumbre. Alianza Editorial. Madrid. 1995. Tambin: Los fundamentos de la libertad. Folio. Barcelona. 1996. 23 Anderson, Perry. "Balano do Neoliberalismo". En: Ps-neoliberalismo. As Polticas Sociais e o Estado Democrtico. Emir Sader, organizador. So Pulo. Paz e Terra. 1995. Pg. 10.

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necesarios de lucro de las empresas haban sido perjudicados por un poder excesivo de los sindicatos, por una presin reivindicativa sobre los salarios y por una exigencia para aumentar el gasto social. Desde estos anlisis, estos fenmenos haban desencadenado procesos inflacionarios que se haca urgente contrarrestar con el fin de conjurar la crisis. Para tales efectos se propuso un Estado mnimo pero fuerte capaz de: - romper el poder de los sindicatos. - establecer un control del dinero. - ser ms parco en los gastos sociales. - desarrollar una menor intervencin econmica. La estabilidad monetaria se levant como la meta suprema de todo gobierno (en cuanto el neoliberalismo es el hijo de la crisis fiscal del Estado) y para alcanzarla, se desarrollaron propuestas de disciplina fiscal con el fin de lograr: - contener el gasto del Estado de bienestar. - restaurar la tasa natural de desempleo. - restaurar el ejrcito de reserva. - producir normas fiscales que motiven a los agentes econmicos. - reducir los impuestos sobre rendimientos altos y sobre rentas. De tal manera se construye una especie de lgica del mercado contra la lgica del Estado y una subordinacin de las polticas a las reglas mercantiles como forma bsica de regulacin. Todo esto conduce a la reorganizacin del Estado en torno a un nuevo modelo de acumulacin y produce la transformacin de la que haba sido su funcin histrica, en especial de aquella asignada por la propuesta Keynesiana: - pleno empleo - bienestar creciente - sindicatos fuertes - seguridad social - modo de regulacin poltica centralizado El resto de la historia es bien conocida. En 1979 surge la oportunidad histrica de convertir estos principios en realidad a partir del triunfo de Margaret Thatcher en Inglaterra; en 1980 con Reagan en Estados Unidos; en 1982 con Kohl en Alemania; y hasta en Dinamarca en el ao 1983 con el gobierno de Schluter. Slo escapan a esta va Suecia y Austria, quienes caen rpidamente a finales de los 80 en gobiernos que hacen la mezcla entre neoliberalismo y socialdemocracia. Por su parte, la realizacin de la propuesta va monetaria se hace posible a partir de gobiernos y mecanismos totalitarios en Chile y Corea y con mecanismos de democracia restringida en Argentina y Mxico.24 La carta de ciudadana a nivel global se obtiene con el Consenso de Washington en 1993, cuando se fija lo que John Williamson, uno de sus ms importantes pensadores, denomin su declogo: Disciplina fiscal Redefinicin del gasto pblico (nuevas prioridades) Reforma tributaria Liberalizacin del sector financiero Tasa de cambio competitiva Liberalizacin comercial Atraccin de capital extranjero para nuevas inversiones Privatizacin de empresas estatales Desregulacin econmica Proteccin de los derechos de autor

Se establece una mirada dual sobre lo estatal y lo privado en la cual lo estatal es signo de ineficiencia, corrupcin y desperdicio en tanto que lo privado es eficiente, probo y austero. Desde este principio se interviene en todas las polticas pblicas: salud, vas, infraestructura, educacin, etc.
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Vega Cantor, Renn. Neoliberalismo: mito y realidad. Pensamiento Crtico. Bogot. 1999.
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7. Balance provisional Es a este manejo capitalista y tambin neoliberal de la globalizacin a los que se les ha venido sealando como generadores de una serie de fenmenos que han incrementado la pobreza y la miseria. Algunos elementos para reflexionar son:25 Ha profundizado la desigualdad entre naciones condenando a algunos pases a la condicin de desechables por su poco valor en el mercado. Ha incentivado una economa paralela de mercados ilcitos, donde hoy la droga es la segunda industria mundial, superada slo por la de las armas. Ha disminuido y precarizado el salario y el empleo. Ha generado un ejrcito de personas que se empobrecen trabajando. Ha condenado a muchos grupos sociales a la marginalidad (underclass) apartndolos del resto de la sociedad. Ha aumentado de manera exagerada la pobreza: hoy, el 20% ms rico dispone del 86% de la riqueza. Ha hecho surgir un sur en el norte. Los pobres absolutos en EE.UU. son 38 millones de personas. Ha trasladado costos ambientales a los pases del sur, al instalar en estos pases, las fbricas proscritas de los pases del norte. Ha inducido la creciente desertificacin del planeta (cada ao se pierden 8,5 millones de hectreas de bosques). Ha profundizado un modelo de desarrollo desequilibrado que define el uso y acceso de los recursos disponibles en el planeta: el norte consume el 83% de la energa del planeta y produce el 85% de los desechos.26

Frente a estas realidades surge la pregunta por quin y cmo se va a proteger a quienes pierden, hasta lmites insostenibles, en la carrera de la globalizacin neoliberal. Igualmente, las crticas se hacen sentir desde el interior del proyecto. Personas que trabajaron al interior del mismo Banco Mundial comienzan a mostrar cmo es un modelo preocupado en producir riqueza para los pocos que ya la controlan pero no la redistribuyen.27

B. No slo globalizacin, tambin revolucin del capitalismo Muchos autores reconocen la presencia de un capitalismo con hegemona financiera y adems de ello, analizan la manera como ese capitalismo actual supera la crisis creada con la forma de trabajo fundada en el fordismo (gran fbrica automatizada de trabajo fijo). En ese sentido, la revolucin cientfico-tcnica que se vive actualmente apunta a superar dicha crisis y produir una ruptura con aquel mundo llevando en su interior otros nuevos elementos de crisis. En ese proceso de cambio se dan tres elementos centrales: la manera como existe el mundo, como se conceptualiza y como se aprehende lo real. Sin duda, todos ellos, cambios radicales frente a los cuales, las miradas, concepciones y categoras anteriores aparecen insuficientes para poderlos comprender. Al respecto, la deconstruccin28 se convierte en una herramienta que permite reconocer las modificaciones y las transformaciones y configurar la crtica necesaria para entender esa nueva realidad. As mismo, se constituye en una actitud permanente de cambio y de radicalizacin de la crtica para construir las nuevas formas de emancipacin sobre ideales de justicia, pero en las condiciones del nuevo capitalismo.
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Navarro, Vincenc. Neoliberalismo y Estado de Bienestar. Ariel-Sociedad Econmica. Barcelona. 1992. Bordieu, Pierre y Wacquant, Loic. La lingua franca de la revolucin neoliberal. En: Le monde diplomatique edicin colombiana. Ao 1. No.0. Abril de 2002. Pginas 28-29. 27 Stiglitz, . El malestar de la globalizacin. Barcelona. Taurus. 2003. 28 Ver el texto La deconstruccin una estrategia formativa. Reconstruyendo la crtica en tiempos de globalizacin, M.R. Meja, Ponencia presentada al VIII Congreso Mundial de Investigacin-Accin Participante, en la Mesa del IV Congreso Mundial de Aprendizaje-Accin, Cartagena de Indias, 1-5 de Junio de 1997.
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Para algunos autores, la poca actual es el fin de la era energtica, vigente desde el neoltico hasta nuestros das, y cuya caracterstica haba sido la transformacin de la materia a partir de fuentes de energa cada vez ms poderosas: el fuego, el vapor, el petrleo, la electricidad, la energa nuclear.29 Desde esta mirada, la revolucin microelectrnica coloca en crisis la economa, la sociedad, los procesos de socializacin y de manera especial, la civilizacin capitalista, al desmaterializar las fuerzas productivas convencionales a saber, el trabajo y el capital constante, haciendo que la energa ms importante sea ahora el saber y el conocimiento acumulados, pero con la caracterstica de su inmediata disponibilidad gracias a las tecnologas de la informacin. De tal manera, los procesos intelectuales y el conocimiento construyen el trabajador subjetivo convirtindose ste en la ms importante fuerza de trabajo o nuevo asalariado del conocimiento. El ser humano es visto en su totalidad como un medio de produccin. Es a la vez capital, mercanca, trabajo y mercado. Vale slo si funciona como capital. As, se gesta un proyecto en donde es y se le trata como capital y slo si se reconoce como tal puede entrar en un proceso de valorizacin que se torna creciente en la medida en que sea capaz de inscribirse como necesario a un proyecto transnacional. Es en ese escenario donde aparece el estado virtual, sin territorios, ni fronteras, ni distancias, ni ciudadanos. Un estado global donde el capital financiero y las formas transnacionales no admiten regulaciones ya que son ellas las que colocan las nuevas condiciones. Una de sus principales caractersticas es la organizacin de otras formas del trabajo que algunos han llamado el fin del trabajo asalariado y el inicio del post-asalariado.30 1. Modificaciones en el mundo del trabajo El desarrollo del mundo tecnolgico y la creciente automatizacin traen como consecuencia la desocupacin tecnolgica ya que, de un lado, producen un desplazamiento del proletariado industrial y de otro, en el sector de servicios, generan una mayor tecnificacin que hace que el trabajo humano tradicional (trabajo simple) desaparezca como aspecto central de la acumulacin de capital. Ese trabajo simple, que Marx haba denominado como el gasto de la simple fuerza de trabajo, que cualquier persona posee en su organismo sin necesidad de educacin, sufre, a partir de las mquinas, un replanteamiento en dos sentidos: da paso a un nuevo asalariado de lite, calificado y escaso, y precariza el trabajo de manera creciente. Por eso, ante fenmenos del mundo actual como la desocupacin, la marginacin, la desvalorizacin subjetiva, la creciente violencia o el aumento de la delincuencia tanto en el mundo del norte como del sur, no se est frente a fenmenos marginales sino frente a los elementos centrales de un nuevo capitalismo que ha hecho una apuesta por la concentracin de la riqueza producida por las mquinas, y ha abandonado los viejos planteamientos liberales como el salario pleno, el ingreso para todos los ncleos familiares y la redistribucin de la riqueza. En este sentido, no es fcil hoy entender el surgimiento de otra forma del trabajo, distinta a la que ha prevalecido en los ltimos tres siglos de revolucin industrial y que se haba centrado sobre las energas naturales y la fuerza de trabajo humana. Ese cambio llama a replantear muchas de las teoras que han acompaado las explicaciones de la realidad, pero tambin exige cambiar las formas de organizarse y luchar as como la nocin de quines son los actores que generan los nuevos procesos de resistencia y transformacin. Algunos de los elementos que constituyen esa nueva forma del trabajo son: a. Del fordismo al post-fordismo y al toyotismo

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Robin, J. AQuand le travail quitte la socit industrielle. En: fascculos grupo Reflexin Inter y Transdisciplinaria (GRIT) 1993-1994. 24 fascculos. Grenelle. Pars 30 Gorz, Andr. Miserias del presente, riqueza de lo posible. Buenos Aires-Barcelona-Mxico. Paids.1998.
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La forma de organizacin del trabajo conocida como fordismo ha desaparecido paulatinamente dando paso a unas nuevas reglas que son colocadas en un mercado que se mueve con otras caractersticas. Dicho modelo resulta demasiado rgido para un capital que se mueve a grandes velocidades fruto de la revolucin microelectrnica. Rpidamente fueron hacindose obsoletos su trabajo parcelado y en cadena, su demora en planificar nuevos productos, su organizacin administrativa rgida, sus especializaciones extremas de la mano de obra y sus excesivos costos de almacenamiento. Surgen otras reglas en las que el imperativo de la competitividad abre brechas en el derecho al trabajo: se trata ahora de un nuevo contrato de trabajo en el que la empresa le ofrece al trabajador una nueva identidad y una forma diferente de trabajar desde donde hace la adhesin que lo vincula a la sociedad global. La empresa es su proyecto comn y por ello no hace huelga. Si adhiere a un sindicato, es el propiciado por la misma empresa. No hay negociaciones, todo se arregla por la va del consenso. Su pertenencia a la empresa lo hace miembro de una gran familia. Su subjetividad es construida desde los fines y valores de la empresa. La fbrica se le vuelve un todo inteligible, en donde l es actor y en ese sentido, se siente a la vez fabricante, tecnlogo y administrador. Es el obrero polivalente. El paradigma de organizacin jerrquica es reemplazado por el de la red de flujos interconectados, que son coordinados en sus nudos por colectivos autoorganizados en los cuales ninguno es centro. Socialmente, esto ha dado origen a las nuevas organizaciones centradas en redes que se entienden como sistemas de autoorganizacin, a imagen del sistema nervioso, que tienen como caracterstica el ser descentradas. Un ejemplo claro de este conflicto ha sido el de la compra que hizo Matsushita a Motorola de su fbrica de televisores en Chicago, y su procedimiento de dejar cesante a todo el personal jerrquico conservando solo a los trabajadores directamente productivos. Para los norteamericanos, explicaba en esa poca un gerente japons, estn por un lado quienes piensan y por otro quienes trabajan. Entre nosotros, los que trabajan son los mismos que piensan y no tenemos necesidad ms que de la mitad de los efectivos. Tras dos aos, Matsushita haba duplicado tranquilamente la produccin de televisores en Chicago y reducido en un factor 50 el nmero de retoques necesarios. 31 Por fuera ha quedado el obrero que por un salario cumple una funcin mecnica incorporado a un proceso productivo que no controla y del cual surge un producto que no podr comprar por lo miserable de su situacin. Ese proletario trabajador alienado del pasado (que por esa condicin se rebela contra ella dando origen a todas las luchas sociales que levantaron durante los dos siglos anteriores el mundo de los derechos sociales y la justicia social, como elementos fundantes de regulacin de la sociedad, y en ese trnsito pudo negociar la venta de su fuerza de trabajo y sus derechos sociales, que como ciudadano prevalecen sobre los del patrn) busca la manera de sustraerle al proceso productivo parte de su energa, acepta la alienacin y sabe que la negocia bajo la forma del derecho al trabajo constituyndola en negociacin colectiva. Es decir, se ha comenzado a dejar de lado aquello que Marx llam el trabajo abstracto general, separable de la persona que lo ejecuta y que califica a los individuos en general desde competencias sociales. Por eso, en este tiempo, su estatuto deja de estar regido por el derecho al trabajo como parte de la superacin del trabajo abstracto. Es lo que algunos autores han comenzado a llamar la salida de la sociedad del trabajo.32 Pero tambin la nueva subjetividad va a requerir otro tipo de competencias para un tipo de organizacin industrial diferente que no est centrada en el trabajo fijo y de repeticin, sino en las innovaciones continuas y variadas exigidas por la diversidad de gustos y modas. Este proceso se desmaterializa an ms en cuanto los nuevos productos se basan en la imagen, la novedad y el valor simblico. De tal manera, son sometidos a una renovacin permanente para poder competir y por lo tanto, las competencias tambin se transforman haciendo de la creatividad, la iniciativa y la

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C. F. W. Womack (ed.): The Machine that Changed the World. Nueva York. Harper-Collins. 1990. Citado por Gorz, Andr. Op. Cit. Pg. 39. 32 Mirs, Fernando. El trabajo en el capitalismo globalizado. Editorial Nueva Sociedad.
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autonoma, las caractersticas deseables de ese nuevo asalariado de punta capaz de asumir la flexibilidad como condicin para garantizar la ms alta productividad. b. Se crea el trabajo de lite. El toyotismo, en su fbrica de montaje final, hace que aquellos contratados por las grandes empresas sean una lite que tiene como caracterstica, el haber sido seleccionados de manera super especializada. El trabajador directo pierde su lugar central y la economa cada vez necesita menos de l. Curiosamente, en la punta de esa pirmide, est este tipo de trabajadores, pirmide que tiene dentro de sus caractersticas construir las nuevas formas del trabajo bajo un proceso de expoliacin muy fuerte. En los anlisis que se han hecho de estas fbricas, muchas de ellas trasladadas a pases del sur aprovechando la mano de obra ms barata, como el caso de Toyota japonesa regada en diferentes pases, en la cspide est slo el 15% de la mano de obra de la fbrica que son quienes se relacionan con el proceso con el proceso completo, mientras que en la base aparecen 45.000 empresas que funcionan bajo un rgimen de subcontratistas cada vez ms taylorizadas. En esta pirmide, cuanto ms se baja ms bajo es el nivel tcnico, hay menores niveles de capacitacin, el trabajo es menos fijo y los salarios ms bajos.33 En este mismo ejemplo se encuentran tres rangos: uno primero cubierto por 171 empresas subcontratistas que tiene un 25% menos del salario y produce sub-conjuntos; luego 5000 empresas subcontratistas de segundo rango, que realizan obras compuestas y tienen 45% menos de salario que el primero; y a la base estn 40.000 empresas subcontratistas de tercer rango que ofrecen piezas y tienen la mitad del salario de los del segundo rango. La reestructuracin de las empresas durante las dcadas del 80 y del 90, adopt un modelo de reingeniera para su administracin que cont con una tabla que deba dejar permanentes slo al 19% de los asalariados, y el 81% en un trabajo temporal que se haca segn las horas del trabajo necesario, en algunas ocasiones a distancia, y en la mayora de las ocasiones slo necesitaba de 20 horas semanales. Esta nueva distribucin de los salarios se evidencia hoy en aquellas economas que jalonan la globalizacin capitalista. Por ejemplo, en Alemania, en el ao 1978, el 54% del ingreso nacional se derivaba de salarios; de ingresos de capital el 22% y de prestaciones y jubilaciones el 23%. Para 1994, los salarios ya eran slo el 45%, y los ingresos del capital haban ascendido al 33%. Los beneficios del capital aumentaron el 90% entre 1979 y 1994 y los salarios un 6%. Otra de las caractersticas de la nueva situacin es que los salarios de los niveles directivos altos se desarrollan rpidamente mientras que los salarios ms bajos reducen sus niveles. Durante los aos 80, los beneficios de las 500 firmas norteamericanas aumentaron 92%. En 1987 los beneficios haban sido del 61%, y en 1982, slo del 22%. Es visible la prdida del nivel del salario cuando se estudian las 500 firmas ms grandes de EE. UU. En ellas, los 2/3 de su crecimiento son acaparados por el 1% de los trabajadores activos. En 1994 un director general de una de estas empresas ganaba 187 veces ms que un obrero. En 1992, 145 veces, y en 1975, un 41%. Los 14 gerentes de Nike en Norteamrica se ganan al ao un salario igual al de 18.000 obreros filipinos. Es decir, que la tecnologa en su versin globalizada, ha producido un fenmeno de aumento de la riqueza sin redistribucin. En Estados Unidos se multiplic por cuatro para los accionistas en el perodo 1987-1997. Como correlato, el modelo poltico que se le coloca desde una aparente cientificidad de la macroeconoma, plantea una disminucin de impuestos sobre ingresos altos. Esta situacin fue evidente en la plataforma electoral republicana de los EE. UU. (ao 2000) y en algunas reformas tributarias en Amrica Latina. Esto ocurre ya que en ese escenario, la competitividad es posible
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Lebaube, A. Taylor nest pas mort. En: Le Monde. Iniciatives. Pars. 4 de diciembre de 1991.
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gracias a la posibilidad de ahorro de estos sectores. En sus supuestos, esos ahorros son los que financian nuevas inversiones para la competitividad. Por eso, en el mundo, el total de los ingresos fiscales sobre beneficios han disminuido en forma asombrosa: en 1960 eran del 35%, en 1980 del 25% y en 1994 del 13%.34 c. Trabajo independiente contratado Otra de las caractersticas de la nueva propuesta es la flexibilizacin laboral que busca una mayor ganancia del capital castigando el salario y constituyendo lo que se ha llamado el post-asalariado. La remuneracin laboral (en el marco de la prdida del derecho colectivo al trabajo) se convierte en objeto de negociacin dando paso a un mercado de trabajadores independientes; los empleos fijos son sustituidos por modalidades de trabajo temporal o por tiempos parciales. Este trabajador independiente entra a un mercado donde debe prestar el mejor servicio al ms bajo costo y en ese sentido se puede afirmar que se ve obligado a un cambio en sus lgicas de accin y de entendimiento de lo que fuera su mundo inmediato. Este trabajador del post-salario sabe ahora que su seguridad es temporal y que el proyecto que se le ha encargado tendr un tiempo especfico. Su tiempo de ocio tambin se modifica y finalmente termina entendiendo que debe realizar el mismo trabajo que realizaba antes pero sin las mismas seguridades y sin las condiciones para efectuarlo ya que ahora no goza de los mismos derechos sociales que otrora lo protegieran (prestaciones, salud, primas, pensin, etc.). Algunos investigadores han encontrado que estos trabajadores independientes no logran asegurar un nivel de ingresos que garantice su mnimo vital y por ello se ven obligados a extender su jornada de trabajo para intentar asegurar un ingreso similar. Adems, la pobreza y la disminucin del consumo se le aparece como una espada de Damocles a la que tiene que vencer cada da. Este mayor trabajo (plus-trabajo) no es percibido por l ya que en su mayor parte lo realiza ahora en su propio hogar y, desde la lgica anterior, slo era trabajo aquel que desarrollaba en la fbrica o la oficina. Paradjicamente, termina asumiendo que ahora trabaja menos. En algunos lugares de Europa se ha identificado la necesidad de incrementar las horas de trabajo. Por ejemplo, en Francia, el 70% de los hombres estn haciendo jornadas de trabajo mayores de 48 horas a la semana; las mujeres en un 50%. Y en Europa en general, esto ocurre con la mitad de los hombres y 1/3 de las mujeres. Curiosamente, las encuestas indican que son ms felices y que no han interiorizado las nuevas formas del trabajo. El ejemplo pone en evidencia que la progresiva introduccin de tecnologa reduce la posibilidad de empleo para todos al tiempo que aumenta la dureza del trabajo para cada uno. Esa es la razn por la cual hoy, en el mundo, hay 1.000 millones de desempleados pero a la vez, esta sociedad, que necesita menos empleos, debe generar y ofrecer 1.200 millones de posibilidades ms para atender a la nueva cohorte que ingresar al mundo del trabajo hasta el ao 2025. Paradjicamente, hay pronsticos -que se han venido cumpliendo- sobre la manera como la utilizacin de tecnologa reducir an ms los empleos. En Estados Unidos, en 1993, existan 90 millones de empleados en el sector privado y se calcula que para el 2000 desaparecieron 25 millones. En Alemania eran 33 millones y para el 2000 se calculaba la prdida de 9 millones. En el mundo se calcula que la industria perder en los prximos 5 aos del 30 al 40% de los empleos totales y el sector terciario, entre el 30 y el 50% de sus empleos fijos. Para aquellos que todava niegan el impacto tecnolgico sobre el empleo, en Alemania entre 1993 y 1996, aument en 60% el nmero de robots, dejando un milln de obreros calificados sin empleo y 60.000 ingenieros y cientficos, a los cuales la promesa de unos estudios calificados les garantizara un empleo permanente, han quedado desempleados.35 d. Precarizacin del trabajo

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Rifkin, Jeremy. El fin del trabajo. Buenos Aires. Paids. 1996. En: Henzler, H. Spaeth L. Sind die Deutschen noch zu retten. Munich. 1993. Citado por A. Gorz.
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Pero no se trata nicamente del mayor tiempo que los trabajadores independientes deben trabajar sino adems, de los largos perodos de tiempo sin tener empleo abocndose a una realidad de subempleo temporal permanente, por paradjico que resulte. Este fenmeno alarmante de crecimiento del desempleo est ocurriendo en una sociedad global que recibe el nombre de civilizacin del pensamiento nico y del mundo globalizado, una civilizacin y un mundo en el que la mayora de sus habitantes cuentan cuentan con menos de US$2 diarios de ingreso para sobrevivir. Segn el ltimo informe de Naciones Unidas, este nivel hoy corresponde a 2.800 millones de seres humanos sin contar los 1.200 millones que se encuentran en la miseria absoluta. La larga cadena de nuevas formas de empleo ha hecho reaparecer la subproletarizacin, la miseria y el trabajo a destajo, que haban acompaado el capitalismo fabril en el siglo XVIII y que haban sido superadas por las conquistas sociales de los siglos XIX y XX. Legalizando estas formas de empleo aparecen modalidades de contratos como formas temporales de empleo, o trabajos especficos que no tienen seguro social, ni licencias, ni pagos por enfermedad, ni formacin, ni indemnizaciones por despido, entre otros. Es decir, personas que para poder vivir tienen que renunciar a ser asalariados, permitiendo el restablecimiento de condiciones sociales oprobiosas que aparentemente haban sido superadas por la historia. Ahora, tambin, las condiciones de vida de los sectores ms pobres del antiguo tercer mundo se extienden a lo largo del otrora prspero primer mundo. El ltimo dato del Departamento de Censo americano reconoce 38 millones de norteamericanos viviendo en la pobreza.36 Sin embargo, es en el tercer mundo donde ms se precariza el trabajo. Se calcula que los asalariados ms pobres, que corresponden a la mayora de poblacin, tienen un ingreso medio entre US$ 40 a US$120 mensuales, como trabajadores de las llamadas maquilas. Esta nueva materializacin de la fbrica es hija de las transnacionales que buscan en los pases del sur las oportunidades de mano de obra barata, desterritorializando las grandes empresas y la produccin capitalista. Es as como la Nike37 y la Reebok han trasladado sus fbricas de zapatillas deportivas a Filipinas, Indonesia, China y Vietnam, logrando que el costo salarial actual de un par de dichas zapatillas sea de US$1.66 cuando en los pases del norte este costo ascenda a US$8 y 12. Los escasos costos salariales de produccin por supuesto, no afectan el precio final del producto ya que cada par de zapatillas se vendern en el mercado por cerca de US$70. Otro elemento que afirma la precarizacin del trabajo es que cerca del 80% de estos nuevos empleos baratos son cubiertos con mano de obra femenina a quienes se les aprovecha su mayor desarrollo de la motricidad fina, que gana 1/3 menos de la masculina y, por innumerables razones de orden socioeconmico y cultural, ha reafirmado su disposicin para trabajar ms horas renunciando a constituir formas organizadas de tipo gremial o polticas en la unidad de produccin. Este fenmeno se extiende hoy a todo el mundo. En una reciente investigacin se muestra cmo en Gran Bretaa el 95% de los nuevos empleos son precarios. En Campinas, Brasil, sealado como uno de los principales polos tecnolgicos de Amrica Latina en Brasil, que adems aporta el 9% del PBI de su pas, el 40% de sus habitantes tienen ingresos insuficientes para adquirir la canasta mnima adecuada. Con respecto al hecho tecnolgico y a su impacto en los cambios de estos tiempos, es importante resaltar que en el mundo del sur muchas de las maquilas estn ms tecnificadas que las fbricas del norte. En este fenmeno tuvo una gran incidencia el tratado de libre comercio, el desplazamiento de fbricas de Canad y EE. UU. a Mxico y la instalacin del enjambre de maquilas en los pases centroamericanos.

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Rifkin, Jeremy. La revolucin de la nueva economa.. Barcelona. Paids ibrica. 2000. En los pasados juegos olmpicos, el grupo pro-derechos humanos de OXFAM present un informe, con el liderazgo del jugador de ftbol americano, Jim Keady, e invit a que los atletas participantes en los juegos que tenan contrato con Nike (que son ms de 1,000) averigen cul es la situacin de los trabajadores(as) de dicha empresa en Indonesia, donde muchos de ellos ganan un dlar por da y son amenazados los que participan en actividades sindicales.
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Las nuevas realidades ponen en evidencia el declive de la llamada sociedad del trabajo, en los trminos con que fuera entendida por los principales pensadores del capitalismo y por sus crticos. En su reemplazo, surge hoy un capital que anula el trabajo. Primero lo anula como derecho y luego con una produccin que requiere cada vez menos trabajo. La clase obrera, que en el manifiesto comunista no tena nada que perder sino sus cadenas, hoy corre el peligro de quedar an ms encadenada perdiendo incluso su trabajo, justamente aquello que le dio razn y sentido a sus luchas. Esta prdida de la centralidad del trabajo ocurre en una economa que cada vez necesita menos de l. Los clculos que algunos estudiosos hacen en la actualidad, indican que la totalidad de la produccin actual podra lograrse con el trabajo de slo el 2% de la PEA mundial. La industria que surge de la tecnologa ha cumplido plenamente su funcin. Ha forjado un trabajo para que haya menos trabajo y menos salarios para todos, consumando una suerte de venganza del capital contra el trabajo38 a partir de la nueva y flexible base tecnolgica. Hombres y mujeres son desempleados y subempleados en potencia, precarizados, temporales, en una dinmica de trabajo e ingreso discontinuos que aumenta la incertidumbre de la sobrevivencia. An quedan muchos fenmenos y consecuencias por analizar. El camino apenas se abre y la fase de monopolizacin intensa muestra el surgimiento de un nuevo mundo en el que las tareas y las luchas por la justicia adquieren otras caractersticas. Las 37.000 firmas ms grandes controlan los 2/3 de la produccin mundial y el 40% de los intercambios comerciales. Por si fuera poco, 370 firmas financieras de esas 37.000, es decir, el 1% de ellas, controlan el 50% de los activos financieros. 50 bancos manejan las transacciones cotidianas y mueven US$1.400 millones de dlares, controlando el 90% de transacciones sobre productos derivados. La humanidad asiste al trnsito entre una y otra era. Se han roto los modelos sobre los cuales funcion el mundo del trabajo. Se propone a los trabajadores encontrar nuevas formas de reapropiacin, pero sus luchas quedan planteadas en los trminos tradicionales. Apenas pequeas formas de resistencia alcanzan a mostrar la punta de un iceberg que est por emerger en forma de nuevas luchas para las cuales se tendr que aprender que el conflicto est en todas partes y que compromete a la sociedad en su conjunto. Las formas organizativas no estarn ya centradas nicamente en los lugares de trabajo y en la defensa de la mano de obra que ocupa trabajo estable. La produccin deja de ser el lugar central del conflicto trasladndose a todos los espacios. Hoy la informacin, el lenguaje, los modos de vida, los gustos, las modas, entre otros, son configurados y producidos por el capital bajo formas cada vez ms complejas: el comercio, el estado, los medios de comunicacin. Y es all donde se forjan las nuevas subjetividades, las nuevas identidades de aquellos sujetos que habrn de iniciar las nuevas marchas de la resistencia.39 2. El tecncrata como nuevo sujeto de poder Aparece un grupo que detenta poder social a partir del control que tiene sobre lo tcnico y lo artificial. Este grupo justifica sus decisiones ya no por la jerarqua del lugar burocrtico en el que est, sino por la elaboracin que hace de su funcin a nombre del carcter cientfico de ella. Desde all, deslegitima otras formas de comportamiento y de accin. Para este grupo, la toma de decisiones desde parmetros y criterios tcnicos, posee una neutralidad valorativa y opera en forma pragmtica por la va de la racionalidad tecnolgica, estableciendo una crtica a los conocimientos no cientficos y un ataque a otras dimensiones simblicas del mundo de la vida que no correspondan a tal racionalidad. Esta conciencia tecnocrtica reduce el mbito del poder poltico a una administracin racional y a una toma de decisiones orientada por la cientificidad. Por ello, la poltica pasa a ocuparse de asuntos tcnicos y la toma de las decisiones que les son propias, ocurre desde un horizonte de conocimiento y de tcnica. Desde all, se plantea que ya no existen grandes opciones en el mundo de hoy respecto a los fines de la sociedad, puesto que los debates sobre los asuntos pblicos debern centrarse en los medios tcnicamente mejores para alcanzar los fines.

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La otra venganza es la de la banca y el mercado sobre los intelectuales. Castell, Robert. La metamorfosis de la cuestin social. Buenos Aires. Paidos. 1995.
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Por ello no hay modelos alternativos de sociedad. Para la tecnocracia todo viene dado por un avance del conocimiento cientfico y el reto no pasa de ser la orientacin y gestin cada vez ms tcnica de los asuntos pblicos. En educacin, esta mirada tecncrata construye una meritocracia, desde la cual, son los mritos individuales frente al conocimiento y la ciencia, los que permiten el ascenso en la escala social. Quienes no logran ascender en la escala de una mayor profesionalizacin educativa es porque no cuentan con los suficientes mritos acadmicos y cientficos. Es necesario diferenciar dos niveles de modelos tecnocrticos: uno, referido a la tecnonaturaleza, es decir, la ciencia hecha concreta en tcnicos. A este respecto, se reconoce que la naturaleza tiene hoy un carcter ms artificial y el mundo, cada vez ms construido, funciona con relativa autonoma bajo procesos especficos. La tecnonaturaleza requiere de la intervencin humana, esto es, de personas que tienen un poder natural sobre su saber y que lo operan como poder social. En tal sentido, para los tecncratas, la posesin y ejercicio natural de tal poder, les es propio por la manera como ellos controlan lo artificial, es decir, lo tecnolgico. El segundo nivel de la tecnocracia se refiere a la tecnoestructura, es decir, aquel grupo de tcnicos que controlan lo artificial dado en la tecnologa, pretendindose indispensables. Constituyen comunidades cientficas pero, internamente, operan como ncleos de control sobre procesos de toma de decisiones segn su cercana con el poder poltico y econmico. Tal control se deriva de competencias como: - su metodologa, que la sealan como especfica del mundo de las ciencias. - su monopolio del poder, que lo hacen derivar de su saber. - su acercamiento a saberes disciplinarios nuevos: administracin, economa, informtica. - la matematizacin de su saber y funciones, entregndole a las matemticas la investidura de ciencia de las ciencias. Winner Langdom plantea que la tecnocracia, en su unin de tecnonaturaleza y tecnoestructura, es el resultado de influencias que actan sobre la vida social derivadas de la revolucin cientfico-tcnica: El imperativo tecnolgico que se manifiesta en las nuevas realidades de ciencia, la tecnologa y el papel del conocimiento en el mundo de la globalizacin. Una adaptacin inversa, que hace que la vida ya no opere por los fines humanos sino por los medios disponibles para la toma de decisiones (pragmtica). Este fenmeno es claramente visible en las polticas de los organismos multilaterales y en la nueva planeacin de nuestros pases. Estos hechos cambian la forma de la deliberacin de lo pblico ya que los sujetos y los actores sociales se ven sometidos al hecho tecnolgico, que adquiere, en su aparente neutralidad, un carcter de verdad irrefutable construida desde el pragmatismo poltico (que afirma que cada cosa que se decide es lo nico que se puede hacer). Esta tecnocracia comienza a apoderarse de lo poltico generando un nuevo tipo de dominacin ya que en vez de liberar, condiciona las polticas en nombre 40 del cientificismo. Para la mirada tecnocrtica, el mundo de las decisiones se gua estrictamente por el conocimiento tcnico. No hay entradas para el debate sobre los valores ni los fines, menos an sobre el tipo de juicios morales complejos en los cuales se inserta la esfera cotidiana de la accin individual y colectiva. 3. Cambian tambin los procesos y la realizacin de los derechos. La tecnologa ha transformado el mundo cotidiano, el espacio de accin y el mbito y sentido del trabajo, pero adems, ha sacudido totalmente el campo de los derechos. No slo porque los dueos del capital han tomado las ventajas comparativas de la tecnologa para readecuar y producir una
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Habermas, en su texto Perfiles filosfico-polticos (Madrid. Taurus. 1975) define el cientificismo como: La fe de la ciencia en s misma, es decir, la conviccin de que a la ciencia no podemos entenderla ya como una forma de conocimiento posible, sino que hemos de identificar conocimiento con ciencia. Cientificista, es la tentacin de fundamentar el monopolio cognoscitivo de la ciencia y de normas en ese sentido, incluso la autocomprensin metaterica de las ciencias. Pg. 30
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manera de existencia del trabajo asalariado -como se indic anteriormente- posicionando el imaginario de los derechos individuales, sino tambin porque la manera como lo tecnolgico transforma, reorganiza y produce poder y control, ha afectado la esfera de los derechos humanos en su conjunto. En este sentido, se ha empezado ha hablar de los derechos de cuarta generacin que corresponderan a aquellos relacionados con el uso, desarrollo y caminos de la ciencia y la tecnologa en la sociedad actual.41 En las dcadas del 80 y parte del 90, las Naciones Unidas han planteado una serie de problemas derivados del nuevo tipo de informacin que se puede obtener desde el control tcnico y cientfico, as como de la libertad de los pueblos para tomar caminos tecnolgicos diferentes. En esta discusin aparecen aspectos como el respeto a la privacidad frente a la acumulacin de bancos de datos donde figuran las personas; o la proteccin de la personalidad humana frente a los exmenes con propsitos experimentales en medicina o el uso de algunas drogas; o los lmites de la electrnica frente a los impactos del satlite y las comunicacin sobre la soberana de los pases; y por supuesto, tambin, el uso de los computadores para la toma de decisiones que violan claramente los derechos humanos. Tambin ha sido una preocupacin constante de las NNUU, establecer un balance entre el progreso cientfico y tecnolgico y lo que sera el desarrollo de la espiritualidad y los diferentes modos de vida de los pueblos, en cuanto se reconoce que las concepciones dominantes, bajo el manto de la objetividad y la neutralidad, construyen un universalismo que niega todas aquellas formas de conocimiento que no estn centradas en la racionalidad instrumental y proclaman la expansin de la ciencia y la tecnologa occidentales como la nica marcha posible hacia el progreso y el bienestar de todos. En el mismo sentido, sealan que la cultura tecnocrtica, en tanto dominio de expertos y especialistas, ha limitado la participacin democrtica de quienes no entran en esa esfera tecnocrtica. Por las anteriores razones, el grupo de trabajo de la universidad de las NNUU, a partir de 1986 y a lo largo de toda la dcada del 90, ha trabajado en la definicin y mbito de los derechos humanos de cuarta generacin que estaran centrados en los siguientes principios: Derecho a la proteccin contra los efectos dainos de los desarrollos cientficos o tecnolgicos. Derecho al acceso para todos, a la informacin cientfica y tcnica necesaria y pertinente para el desarrollo y bienestar de quienes estn interesados en ello. Derecho de los pases y pueblos a escoger el desarrollo que les parezca ms conveniente segn sus particularidades. Derecho a escoger el camino de la ciencia y la tecnologa que sean ms afines con su cultura y con sus particulares visiones de la sociedad.

No obstante, an con los replanteamientos y los intentos por regular los impactos de la ciencia y la tecnologa, stas siguen su marcha inexorable bajo la forma de globalizacin capitalista de corte occidental, pasando por encima de culturas y generando mltiples caminos que conducen todos al mismo escenario. Sin embargo, la vigencia de la reflexin sobre nuevos derechos abre espacio para un nuevo tipo de accin que deber plantearse tanto en el corto como en el mediano y largo plazos. 4. Cambios tambin en lo tico La tecnologa de estos tiempos, bajo su versin cientfico-tcnica, ha introducido una serie de acciones, objetos y consecuencias de una manera tan vertiginosa --y como fruto de la globalizacin,
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Recordemos como la primera generacin de derechos humanos son los individuales y que dan origen al liberalismo y que han sido denominados negativos en cuanto controlan su negacin. All estn todos los cvicos y polticos que se refieren a limitar las acciones del estado que pudieran coactar el disfrute por parte del individuo. Los de segunda generacin, que son aquellos que se refieren a los derechos econmicos, sociales y culturales, y que son denominados como positivos, son los que van a garantizar las condiciones reales que hacen posible el disfrute de esos derechos. Los de tercera generacin, que son globales y que se refieren a aspectos transversales a toda la accin humana, se refieren a la paz, al ambiente sano, a la identidad cultural, a la preservacin cultural y a las formas de vida.
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en una escala tan amplia--, que uno de los principales problemas que enfrenta el marco tico anterior es su dificultad para poder dar cuenta del nuevo fenmeno. Esto ha significado y propiciado, sin lugar a dudas, una reformulacin de la tica. El riesgo estriba en que el camino de la neutralidad valorativa desarrollado por el discurso positivista sobre los hechos cientficos y tecnolgicos, puede terminar creando el imaginario de una pretendida neutralidad tica. Esta discusin est abierta. Al revisar los apartes anteriores de este escrito, se evidencia la manera como la globalizacin y la tecnologa han producido cambios profundos respecto a dos elementos fundantes de la existencia humana: Con relacin a la naturaleza: al cambiar la mirada para dar cuenta de la biosfera como un todo frente a la cual no solo hay una responsabilidad ambiental sino tambin una responsabilidad con respecto a la vida misma. Esto significa replantear toda la tica que postula al ser humano como centro del universo, es decir, salir del antropocentrismo y avanzar hacia un geocentrismo en donde la vida, en cualquiera de sus formas, est en el centro del escenario. En esa perspectiva, la existencia del ser humano est en interrelacin y depende de la manera como se garanticen, construyan y modifiquen los equilibrios naturales. Con relacin al ser humano: que exige asumirlo como parte integrante de la naturaleza. Esto equivale a entender la vida humana dentro de las condiciones globales de la vida en el planeta y dentro de las condiciones posibles de la existencia en el futuro. En este sentido, es imperativo no slo la reflexin y configuracin de nuevos deberes y derechos sino adems, el replanteamiento necesario para colocar el lugar de lo humano en esos nuevos deberes y derechos.

Estos elementos relacionados con la naturaleza y lo humano, llaman a la construccin de una tica y una poltica respecto a la tecnologa, lo que significa la necesidad de una crtica a fondo del proyecto baconiano de control del hombre sobre la naturaleza. Avanzar en este sentido puede generar una reorientacin del conocimiento que, reconociendo su poder, pueda encaminarse hacia el bienestar y el mejoramiento de la vida humana y de la vida en general. No obstante, cuando se revisa la famosa pirmide que indica que de los ingresos del ao 2000, el 20% de las personas captan el 86.2% de todos los ingresos del planeta, y el 20% ms pobre slo accede al 1.1%, es evidente que la orientacin que han tenido los progresos cientficos y tecnolgicos no estn por supuesto en esa direccin. Las cifras sobre distribucin de riquezas en el planeta hablan de las diferencias abismales generadas en los ltimos tiempos bajo el avance capitalista de la ciencia y la tecnologa y de la racionalidad instrumental, que sin duda carecieron tanto de valores moderadores como de un criterio de justicia. Lo que aparece claro es una insuficiencia tica desde la cual, ciencia y tecnologa no tienen un control sobre s mismas en su aparente neutralidad. En cambio, en lo que respecta a la globalizacin capitalista, s genera el control de unos pocos, que son precisamente quienes ejercen el poder. Lo alarmante es que su lgica de acumulacin han evidenciado un carcter destructivo sobre el futuro del planeta: ruptura de la capa de ozono, deshiele de casquetes polares, lluvia cida, cambios climticos, desertificacin, etc. Son mltiples los cuestionamientos que hay que desarrollar. Uno de ellos, relacionado con la pregunta si la tecnologa es progreso por s sola o, sino ser necesario, abrir a la participacin de otros, la toma de decisiones sobre asuntos cientficos y tecnolgicos que tienen incidencia en la vida de diferentes grupos humanos. Es decir, producir una evaluacin y un control social de la tecnologa, que supone adems, situar el lugar de las formas multilaterales de control, ubicar el papel de los estados y determinar los caminos para que la sociedad genere esos mecanismos de control. En sntesis, se trata de construir las condiciones de posibilidad para que la sociedad regule los procesos de desarrollo cientfico y tecnolgico, permitiendo que surja una tica acorde con estos tiempos, reorganizada y reestructurada para dar cuenta de las nuevas realidades. El trasfondo de estos cuestionamientos es la certeza de que ninguna opcin tecnolgica es social y valorativamente neutra y que su legitimidad no est dada solamente en funcin de su eficiencia industrial. En esta va ser necesario avanzar en nuevos valores que guen la accin y que no se remitan exclusivamente a la eficiencia instrumental.
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Una mirada diferente sobre el desarrollo social, tendr que configurar otros valores que hablen de justicia, de equidad social, de sanidad ambiental, de realizacin humana y de una construccin esttica del mundo. Esto significa dar vuelta a la concepcin de un ser humano dueo de la tierra y controlador de la naturaleza para avanzar hacia la visin de un mundo donde la vida sea cuidada en sus mltiples aspectos lo que supone reconocer la conflictividad de la relacin entre lo artificial, la naturaleza y lo humano. Hans Jonas habla de que una nueva regulacin tica que responda a los problemas tecnolgicos actuales debe intentar responder a tres asuntos de poder que se presentan con mucha fuerza en estos tiempos: los poderes de la relacin ser humano-naturaleza. el poder de los automatismos de la tecnologa que escapan del control del ser humano. el poder de segundo grado (el de los automatismos de la tecnologa) para poder guiar su uso con otros valores. 5. Se transforma la idea de democracia Todo el fenmeno de masividad construido desde los mass media ha abierto una brecha entre la realidad del mundo y la imagen que los individuos tienen de esa realidad. En lo que tiene que ver con la ciudadana tradicional, entendida bajo la gida de la participacin, con la operacin de los sistemas tecnolgicos y la complejizacin de las decisiones de la democracia, se ha tornado pasiva, desmovilizada, y en ocasiones, con evidentes dificultades para sentir que lo pblico le pertenece. En este orden de ideas, no le es posible sentirse representada en esa imagen de lo pblico.42 La sobrecarga de informacin, a la que est sometida cualquier persona hoy a travs de los medios y de la multimedia, hace que la participacin activa sea reemplazada por nuevos procesos teledirigidos, en los que algunos autores reconocen nuevas formas de existencia social que reorganizan la socializacin y producen comunicaciones educativas que transforman los procesos de educacin tradicional. Langdom afirma que se asiste hoy a una reprogramacin y reorganizacin de los imaginarios con los cuales ha funcionado la democracia y se produce un cierto sonambulismo tecnolgico, que hace que los ciudadanos caminen dormidos voluntariamente a travs del proceso de reconstruccin de las condiciones de la existencia humana.43 Esta reprogramacin significa un cambio de los imaginarios con los cuales ha funcionado la idea de democracia liberal. Las principales caractersticas de este cambio son: Cambio en nuestro mundo comn: hbitos, percepciones, ideas de espacio y tiempo, relaciones sociales, lmites morales y polticos, han sido transformados por los elementos tecnolgicos que operan en la vida cotidiana, con la particularidad de que en muchas ocasiones, esos cambios ocurren en el mundo concreto y en el campo de nuestras acciones sin darnos cuenta de tales alteraciones. Sonambulismo tecnolgico: entendido como la manifestacin de esa transformacin en el mundo comn. Como se seal anteriormente, las personas "caminan dormidas" voluntariamente a travs del proceso de reconstruccin de las condiciones de su existencia sin examinar con plena conciencia lo que estos cambios implican. Transformacin de la esfera pblica: las ideas de libertad y autonoma individual sobre las cuales se construy el concepto de lo pblico durante el siglo XVIII, son invadidas por ese sonambulismo, produciendo en muchas ocasiones transformaciones inconscientes sobre los procesos de representacin y generando tanto el abandono de la participacin como la modificacin de la autonoma. Surgimiento de nuevos valores: en la reestructuracin cultural de final de siglo esto significa el abandono de procesos ms colectivos e idealizados y la entrada a una nueva regulacin de la

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Garnier, Jean P. Le nouvel ordre local. Gouverner la violence. Pars. LHarmattan. 1999. Langdom, Winner. Tecnologa autnoma. La tecnologa incontrolada como objeto de pensamiento poltico. Barcelona. Ed. Gustavo Gili. 1989.
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accin que se establece a partir del pragmatismo y el hedonismo como elementos ms coherentes con el tipo de conocimiento cientfico y de mercado existente hoy en da. Nuevos contextos ticos: progresivamente van desapareciendo una serie de responsabilidades individuales sobre las acciones, ya que los cambios van planteando una transformacin profunda en la moral que hace que la toma de opciones se genere ms en esos nuevos procesos teledirigidos. Una profundizacin de la meritocracia: en el mundo acadmico el acceso al conocimiento es un logro de mritos en la esfera del conocimiento por encima de la igualdad o la democracia. De tal manera, se forman unas lites tcnicas que son las que toman las decisiones implicadas en las polticas pblicas. El emerger de nuevos sujetos: frente a las dificultades de la democracia, que comienza a ser criticada por la demora en las decisiones, se privilegia la rapidez de las decisiones propias de los tecncratas, quienes asumen la potestad de tomarlas a nombre del mayor conocimiento y de ser reconocidos como expertos.

Finalmente, es necesario aceptar que las decisiones en la democracia hoy se tornan ms complejas por el requerimiento de informacin suficiente, de conocimiento tcnico real, de participacin directa y de discusiones de opinin pblica donde entre todo el entorno social. No obstante habr que trabajar por salir de la tecnocracia y de la f en la simple tcnica para colocarse en un horizonte de metas claras, elegidas y compartidas, en donde las opciones humanas jueguen y tengan un valor. 6. El liberalismo: insuficiente para explicar los nuevos procesos La teora poltica liberal, tanto por los tiempos de su surgimiento como por la manera en que est enraizada en la modernidad ilustrada, no ha desarrollado un pensamiento consistente sobre los problemas de la tecnologa y la ciencia, haciendo que estos temas resulten marginales a su cosmovisin. En alguna medida, esto tiene que ver con la rigidez de la matriz liberal que por un lado, limita los ideales de democracia nicamente a aquel que ella misma proclama, y de otro, levanta como central en la vida humana, el control racional de la vida, el mundo y la naturaleza. Los caminos de cuestionamiento al ideario liberal y sus lmites en el acercamiento comprensivo de los fenmenos desencadenados por la ciencia y la tecnologa tienen diferentes aristas. Las principales son: a. El individuo como ilimitadamente transformador y adquiriente de los bienes que la naturaleza entrega Esta perspectiva ha ha legitimado y fortalecido la concepcin antropocntrica de transformacin de la naturaleza y ha colocado a la humanidad en la carrera loca de un proceso fundado en la construccin de una abundancia material sin lmites. En tal sentido, el ideario liberal ha equiparado felicidad humana a abundancia material produciendo una distorsin en el proceso de la construccin de lo humano. b. Su idea de crecimiento econmico Con la finalidad puesta en la abundancia material centrada sobre los individuos se aliment una idea de progreso basada en el crecimiento del bienestar material, tanto, que en algunos sistemas polticos, este aumento fue asumido como condicin para la ampliacin de la libertad humana, generando dinmicas de desarrollo desiguales y desequilibradas que han trado pobreza, dictaduras y diferencias abismales entre pases y entre personas. Como fruto de ese crecimiento, el futuro del mundo no se plantea muy promisorio. c. El mercado como regulador por excelencia del bienestar colectivo Desde esta visin, el mercado libre realizado por individuos libres garantizaba que la sociedad siguiera su marcha, autoregulada y positiva. Los resultados estn a la orden del da. La sociedad de hoy muestra que las leyes del bienestar y el acceso a los beneficios del desarrollo se cumplen para las 2/5 partes, esto es, para las minoras y lites, penalizando al mismo tiempo a las 3/5 partes de la humanidad.

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d. El bien comn como sumatoria de la maximizacin del beneficio individual El bien comn no se ha realizado, el panorama mundial es la evidencia de la primaca de lo individual por encima de grandes mayoras. La ciencia y la tecnologa, en su manejo del capitalismo globalizado, cumplen patrones de organizacin que rompen los modelos clsicos de acumulacin para entrar en una espiral progresivamente ms controlada por poderes especficos. El resultado es precisamente, que el beneficio individual sea cada vez sea ms fuerte, de cobertura ms estrecha y ms controlado por grupos menores. e. La separacin radical entre lo pblico y lo privado Los procesos apropiados de globalizacin y neoliberalismo en el ltimo perodo han hecho que la produccin material de ciencia y tecnologa se ubique en la esfera de lo privado. El avance cientfico y tecnolgico ocurre hoy en laboratorios de empresas privadas que son hoy subsidiadios en los pases del norte. Por su parte, los estados de pases con altos niveles de desarrollo tecnolgico siguen cumpliento su papel de promotores de tecnologas de punta (subsidios bajo otra forma) que luego de validadas, son trasladadas en sus posibilidades de aplicacin, usufructo y beneficio, a la esfera de lo privado. f. Euroamericentrismo liberal La manera como se ha desarrollado la tcnica y la experiencia tecnolgica tanto de Estados Unidos como de Europa se coloca sobre el mundo como el modelo cultural vlido haciendo que la civilizacin que emerge, lo haga sobre los estndares logrados por esos contextos. De tal manera, la vida en esos pases es considerada como la tendencia hacia donde debe ir el conjunto de la humanidad, configurando no slo un modelo de hegemonizacin planetaria sino tambin, construyendo unas dinmicas de articulacin a sistemas cerrados de tecnologa en los que los pases del sur se homogenizan desde su condicin de consumidores. No obstante, es necesario hacer la pregunta por las relaciones entre lo poltico y lo productivo y las responsabilidades de una esfera hacia la otra, mxime cuando para el modelo neoliberal --al decir de Hayek--, no es de la incumbencia del sistema poltico lo que los individuos hagan en el sistema productivo. Como se puede observar, el liberalismo se queda corto frente a los nuevos procesos y problemas que reestructuran y reorganizan a la sociedad de hoy: una sociedad globalizada que se funda en el capital constante, la ciencia, la tecnologa y el conocimiento. Es evidente que no cuenta con los mecanismos para construir las regulaciones que presionen la construccin del bien pblico y de horizontes sociales. En este orden de ideas, el sistema social actual, en su hegemona liberal, es insuficiente para albergar y pensar una tecnologa y un uso social de la ciencia, para construir los mecanismos que permitan la interrelacin ciencia-tecnologa/sociedad y para regular su funcin y su desarrollo desde claros criterios ticos y polticos. 7. La tecnologa modifica la interaccin de los actores Se viene desarrollando una concepcin muy fuerte que muestra cmo la tecnologa va mucho ms all de las herramientas y artefactos y que en ese sentido a lo que se est asistiendo es a una profunda transformacin de lo humano y que esa transformacin de lo humano est marcada por la emergencia de esas nuevas herramientas mediadoras que producen en quien las utiliza no slo transformacin en sus procesos mentales o aprendizajes sino que producen transformaciones en el nexo realidad-pensamiento-mediaciones. Esas herramientas no corresponden a un proceso de opcin individual, sino a un proceso cultural haciendo que la inteligencia, la conciencia, sean construidas por el uso que de estas herramientas 44 hacen los actores en el juego comunicativo. Para algunos autores como Pierre Levy , estamos llegando a una planetarizacin de la expansin de la conciencia en la cual las conexiones entre los seres humanos se dan ms al interior de su sistema que hacia el exterior produciendo un fenmeno
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Lvy, Pierre. As tecnologias da inteligncia, O futuro do pensamento na era da informatica, traduccin de Calos Inineu da Costa, Editora 34, Rio de Janeiro, 1993.
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de autoreflexividad de otro tipo y de otras caractersticas, produciendo un fenmeno de hominizacin (continuacin de lo humano) mucho ms profundo. La corporeidad ms acabada de estas transformaciones tiene su manifestacin en los jvenes de hoy45, quienes van encontrando en esta situacin una de las dificultades mayores para relacionarse con el mundo escolar, el mundo del adulto. Esas realidades de nuevos artefactos y herramientas derivadas de la revolucin microelectrnica, hacen visible cmo el adulto se tiene que enfrentar a situaciones que eran desconocidas para l en su mundo, como por ejemplo: cambios acelerados, nuevos lenguajes, identidades fragmentadas, su comprensin de los adelantos tecnolgicos, el lugar de ella en la sociedad. Esta situacin genera incertidumbre y derrumba el paradigma de mundo adulto, mundo joven, en el cual la persona mayor todo lo sabe y tiene claro hacia dnde van las cosas, porque tiene un mayor control de su entorno. Pudiramos afirmar que para nosotros, los adultos, las nuevas tecnologas no representan nuestro medio natural, mientras en el mundo juvenil han crecido en una interaccin permanente con lo artificial como medio natural. Por ello es urgente abandonar la prevencin, abrirnos a un mundo que cada vez nos ensea que aprendemos desde la gestacin hasta la tumba, estando abiertos crticamente a estas nuevas realidades. En ese sentido, es necesario deconstruir (desaprender) muchas de nuestras miradas sobre los cambios tecnolgicos y ganar una mirada para entender los nuevos fenmenos. Si nos damos cuenta, los jvenes llegan a la tecnologa ms desde la intuicin que manejan, es decir, estamos frente a una revolucin tecnolgica, no controlada por el mundo adulto. A nosotros nos toca adaptarnos a un lenguaje nuevo, el cual en ocasiones deben traducir, ya que los jvenes hablan esos cdigos como lenguaje madre, stos nacieron en el cambio y en esa velocidad y all son maestros de los adultos. Observemos algunas de esas caractersticas, que van a hacer muy nuevo el encuentro docentealumno derivado de las transformaciones tecnolgicas y que van a tener sus correlatos para la conformacin de las nuevas formas pedaggicas que incluyen los componentes tecnolgicos y conforman unas culturas juveniles con especificidades y particularidades que exigen una interaccin modificada. a. Una mirada sobre tecnologa46 En algunas versiones mitolgicas se plantea que Hermes invent el cdigo escrito. La reaccin de Thamus, fue asustarse, ya que crey que si se fijaran las ideas por escrito se perdera la capacidad humana de recordar. Igualmente, Platn en El Fedro, muestra a Scrates sorprendido con el aprendizaje de lo escrito, porque si ste se diera, se implantara un oscurecimiento en las almas de los hombres, ya que dejaran de ejercitar la memoria porque confiaran en la escritura y esto sera como darle voz a
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Para una ampliacin, remito a mi texto, publicado conjuntamente con Diego Prez, De calles, parches, galladas y escuelas. Transformacin en la socializacin en los jvenes de hoy. Santa Fe de Bogot. CINEP. 1997.
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Por problemas de espacio hago una caracterizacin muy rpida de las principales miradas sobre lo tecnolgico y remito a mi texto: La tecnologa, las culturas tecnolgicas y la educacin popular en tiempos de globalizacin. Entre el pensamiento nico y la nueva crtica. En: Educacin popular, Comunidad y Desarrollo. Revista Internacional Fe y Alegra. No.2. Ao 2001.Caracas. Federacin Internacional Fe y Alegra. a. La tecnologa es la ciencia aplicada (Bacon y algunas formas del positivismo) b. Tecnologa es la accin con instrumentos (el hacer); en ese sentido, antecede a la ciencia (Dewey y Furry) c. Tecnologa es aplicaciones prcticas en campos especficos del quehacer (Don Ihde) d. La tecnologa como produccin de lo necesario (lo superfluo) (Ortega y Gasset, J.) e. La tecnologa como las maneras de hacer y crear. La ciencia estudia lo que existe, la tecnologa lo que no existe (Von Karm) f. La tecnologa es la creacin de la cultura. sta es tecnologa de tipo diferente al cientfico. (E. Kapp) g. La tecnologa como parte de la estructura de poder de una poca (Habermas, J.) h. La tecnologa como ciencia experimental (construccionismos) i. La tecnologa como construccin permanente (Pinch, T., Bijar)
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aquellas palabras que no pueden expresarse y hablar en su propia defensa. Esto hara que la verdad no fuese presentada en forma adecuada. En el siglo XIX, se dieron algunas discusiones por algunos cientficos sobre el tipo de enfermedades serias que se presentaran en los seres humanos que fueran en objetos o vehculos que pudieran desarrollar ms de 50 kilmetros por hora. En la dcada del '50 del siglo XX, algunos grupos humanistas, frente a la emergencia de la televisin en la vida cotidiana de los hogares, plantearon que era un asalto a las formas de interaccin tradicional cara a cara en las que se daba el verdadero encuentro humano, produciendo por lo tanto, una deshumanizacin. Como podemos ver, con estos cuatro ejemplos colocados anteriormente, desde siempre y en el final de siglo anterior, la discusin de la tecnologa y sus usos en la vida humana ha sido polarizada entre un cierto utopismo tecnolgico, en el cual vendra a salvar todo e instaurar un nuevo mundo, y un catastrofismo en donde sta vendra a socavar las bases de la sociedad terminando el control humano de ella, situacin que algunos han llamado el conflicto entre el mundo de los tecnfilos y el de los tecnofbicos. La certeza de este ltimo tiempo, nos muestra que vivimos en un mundo hechura de los humanos, slo basta mirar a nuestro alrededor los aparatos en nuestras casas, en el aire los aviones que van y vienen, y ms all en la estratosfera los satlites circundando la tierra, en donde cada vez ms y ms elementos se alejan de ser productos naturales y se convierten en parte de la cultura en cuanto son construccin humana. Ha quedado atrs el trabajo artesanal, centrado sobre la pericia individual que trabaja lo singular y se adapta a lo especfico de la materia prima, el artesano como pasado de lo tecnolgico, y sta que tiene como base la ciencia, desde los procesos de experimentacin construye la penetracin del conocimiento cientfico en la tcnica, logrando un camino que produce artefactos (tecnofactos) desde una prefiguracin previa de ellos, mediado por la aplicacin de conocimientos y el uso de todos ellos para su produccin, exigiendo a los dos ir ms all de lo preexistente. En ese sentido, no es slo ciencia aplicada. Koyre47 muestra cmo el paso de la tcnica (hechura de artesanos) a la tecnologa est representado por el catalejo, herramienta juguete para ver ms cerca los barcos, ver qu mercancas traen cuando todava estaban lejos de los puertos. En Venecia y Holanda ese artefacto extenda la vista y se haba conseguido fruto del azar. Conocido por Galileo, es retrabajado, ya que ste, obsesionado por mirar los astros en los cielos, toma ideas de la teora fsica sobre la ptica. La experimentacin ha tomado sentido desde la teora, iniciando un camino donde el conocimiento cientfico entra en la tcnica y la transforma, logrando una prefiguracin detallada en su papel apoyada por el conocimiento, y desde ste diseo previo experimenta, logrando los nuevos artefactos tecnolgicos. El mismo autor muestra este paso entre los relojes mecnicos de pesas y el cronmetro. b. Tecnologa y educacin En educacin tambin es una realidad la manera como lo tcnico, y en estos tiempos la tecnologa, replantea aspectos de la accin educativa, ya que ciencia y tecnologa48 siempre han estado en los
Koyre, A. "Del mundo del ms o menos al universo de la precisin". En: Estudios de historia del pensamiento filosfico. Ed. Siglo XXI. En un intento de sintetizar la historia de la tecnologa en fases, Toms Buch divide en cinco fases sta. La primera, en la cual el ser humano usa medios artificiales para complementar y aumentar el alcance de sus miembros y su fuerza muscular. La segunda: reemplaza esos miembros y msculos por el trabajo de otros (esclavos y animales) y ms tarde por el de dispositivos mecnicos. La tercera: el desarrollo de los elementos de control, en donde el trabajo fsico ya es casi enteramente ejecutado por mquinas. La cuarta: el control es dejado a cargo de dispositivos artificiales, "ciberntica", en donde el trabajo humano hace las tareas que requieren de toma de decisiones. Sera un poco la fase actual. La quinta: una que comienza a emerger en la cual las decisiones de bajo nivel son tambin tomadas por mquinas que son cada vez ms inteligentes y van a desarrollar lo que su
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procesos educativos, en cuanto educar siempre ha sido un proceso que se construye mediante la mediacin de artefactos tcnicos y sistemas lingsticos (interaccin, voz, tablero, libros, vdeo, espacio fsico, relaciones emocionales, jerarquas, computador y otras). Estas mediaciones han sido estructuras que han vehiculado cdigos sociales, visiones del mundo, intereses, mensajes que se hacen posibles a travs del proceso educativo mismo. Los procesos educativos tienen un soporte que condiciona su realizacin y determina una serie de resultados que son inherentes a ellos. Es as como la escritura objetiva el pensamiento, generando un dispositivo de comunicacin, con sus herramientas, papel, lpices, etc. En ese dispositivo, el conocimiento terico y el pensamiento lgico son privilegiados, desplazando el lugar de los saberes y el tipo de pensamiento derivado de ste, lugar que antes ocupaba el pensamiento narrativo y los procesos simblicos y rituales de los grupos que vivan en culturas con una tradicin oral.49 Sostiene este autor, que en el soporte de lo escrito sobre bases estticas se fundamenta la escuela. Por eso la escuela forma sujetos con capacidades de moverse y entenderse desde la cultura letrada. Ya el poder no estaba en la naturaleza, se haba trasladado a las instituciones de socializacin que utilizaran elementos tcnicos como soporte para su desarrollo. All tambin emerga lo artificial como elemento central al mundo de la escuela, estableciendo un soporte de registro, que da ciertos visos de objetividad y aunque se hace necesario su perfeccionamiento y tiene su manifestacin ms fuerte en el emerger de una subjetividad centrada en la verdad y la objetividad. Estas formas de registro logran una transformacin que va a afectar la forma de la conciencia humana, ya que esa manera de pensar, de asociar, de escribir, est modelada por toda la tecnologa de la escritura, lugar que toda la investigacin posterior ha hecho emerger con especificidad, mostrando no slo su diferencia con lo oral, sino ante todo, cmo hace posible la construccin de otra manera de lo humano, ampliando sus capacidades y potencialidades. En ese sentido, se afirma que la gramtica de la escuela es el texto escrito y su soporte es el libro. stos formaron y modelaron, a medida que se avanzaba en las capacidades lecto-escritoras, durante mucho tiempo la subjetividad de la modernidad, cuya centralidad estaba en la identidad del yo, la racionalidad y la verdad, elementos que dan forma al tipo de conocimiento requerido en la escuela. Y sa es la escuela que entra en crisis, porque los dispositivos intelectuales que acompaaron a la escuela, derivados de la escritura, se han transformado con la actual revolucin micro-electrnica y el surgimiento de nuevos dispositivos intelectuales. Hoy los sistemas tecnolgicos han cubierto todos los mbitos. En lo global ellos mismos han sido generados y han generado la transnacionalizacin de la economa, la cultura y la sociedad produciendo un cambio en algunos casos copernicanos, en las prcticas de las profesiones y en el uso de las herramientas con las cuales esa tecnologa se hace visible en la vida cotidiana y en los usos de algunos saberes, dando paso a la existencia de una "sociedad tecnolgica, configurada por 50 una mirada de interconexiones" , que hacen ms complejos los anlisis de la realidad actual. En la informacin se ha generado una de las principales transformaciones y all el mundo de la informacin actualizada ha dejado de ser un patrimonio de la escuela, ella ya no es el nico soporte del conocimiento y la informacin. En ese sentido, aparecen televisiones, redes telemticas, CD ROM, dvd, muchos de ellos realizados lejos de los sistemas de enseanza pero en su uso han comenzado a transformar los sistemas de enseanza y aprendizaje. Ellos vienen a recordarnos que la educacin es un complejo mundo de comunicacin repleto de conexiones internas y externas donde el dato tecnolgico es uno ms a esa imbricada red. Adems, estas herramientas crean la ilusin de que son su uso se da una ruptura en los modelos tradicionales de comunicacin docente centrados en el/la profesor(a)-alumno. Igualmente, las relaciones de la
dueoquiere obtener con suficiente exactitud. Sistemas tecnolgicos. Contribuciones a una teora general de la artificialidad. Buenos Aires. Aique. 1999. Ong, Walter. Oralidad y escritura, tecnologas de la palabra. Mxico. FCE. 1996. Langdom, Winner. Tecnologa autnoma. Barcelona. Editorial Gustavo Gili. 1979.
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gestin educativa comienzan a alterar sus procesos hacindolos aparentemente mucho ms interactivos, dndose casos en los cuales investigacin y dilogo estn incorporados abriendo los caminos de la transdisciplinariedad y haciendo presentes las diferentes formas de discusin de la verdad en los campos sociales, polticos, econmicos, cientficos y en esa manera estableciendo una crtica al mundo que se genera en la globalizacin, mostrndonos que la realidad tecnolgica es paradjica y requiere de un anlisis ms detallado, ya que a su interior se mueven lgicas y comprensiones.51 En ese sentido, la pregunta por la tecnologa en la escuela y su uso es central, ya que no es la pregunta slo por los objetos, aparatos, tecnofactos, herramientas, que se colocan como mediadores para el trabajo escolar, sino por las competencias o habilidades que se ponen en juego, se construyen o se requieren para ese trabajo. Es, ante todo, por la manera como la tecnologa en el mundo de hoy ha producido transformaciones en la sociedad, en las personas y en las identidades, construyendo lgicas y visiones de la vida, y estas realidades deben ser pensadas por la escuela, ya que en muchas ocasiones hacemos una modernizacin de artefactos creyendo ingenuamente en la neutralidad de los aparatos, pero las concepciones de cultura, naturaleza, ciencia, tcnica-tecnologa, siguen ancladas en un pasado, que no tienen que ver con las herramientas que se utilizan.52 Por consiguiente, la educacin debe ocuparse de la tcnica y la tecnologa no slo como dominio y uso de sus procedimientos, sino ante todo como cultura, ya que ms all de su utilizacin es necesario reconocer la racionalidad que enmarca la comprensin de los aparatos tecnolgicos, ya que de esa lgica se derivan intereses y concepciones, en donde se ponen en juego concepciones sobre el mundo, su destino, y la regulacin tica de estos tiempos.53 En esa medida, no basta con recorrer la tecnologa como parte de la cultura, se hace necesario profundizar en la capacidad de reconocer las lgicas inmersas en la resolucin de problemas tecnolgicos, el reconocimiento de ella como un fenmeno histrico y social, as como el saber sobre procesos y tecnologas concretas derivadas de las diferentes ramas del saber, igualmente ese espritu terico-prctico de ella, visible en los diseos, en la planeacin, en la modelizacin, en la realizacin y el control. Por ese avasallamiento que produce, la tecnologa presente en los procesos de la educacin la investigacin educativa ha ido develando cmo cada vez ms educadores vienen haciendo un trabajo educativo puramente instrumental, en cuanto no tienen concepcin, simplemente lo que hacen es dotarse de un nuevo manejo instrumental que no les permite separar entre las herramientas, los soportes de la informacin, la concepcin pedaggica y el tipo de interaccin que produce el hecho educativo, haciendo que en el uso de los aparatos se fomente una concepcin mgica sobre la ciencia, opaca sobre la teora que la fundamenta e ingenua sobre los intereses que la mueven en esta sociedad, y vaco de la pedagoga que la soporta, construyndose un nuevo espacio de currculo 54 oculto, que altera la accin educativa.
Langdom, George. Hipertexto: la convergencia de la teora crtica contempornea y la tecnologa. Barcelona. Paidos. 1995. 52 rea, Manuel. Coordinador. Educar en la sociedad de la informacin. Bilbao. Descle de Bouver. 2001. Jonas, Hans. El principio de responsabilidad. Ensayo de una tica para la civilizacin tecnolgica. Barcelona. Editorial Herder. 1995. En este texto se reconoce la tcnica como un ejercicio de poder humano, por lo tanto de actuacin, con un hecho nuevo, que introduce una dimensin adicional y nueva en el marco de la accin humana, esos elementos que llevan a reformular la tica anterior (Kant), seran soportados en: a. La ambivalencia de sus efectos, hoy ya no es de buenas razones, ni de intenciones, ni de distinciones cualitativas. b. La automaticidad de su aplicacin. La lgica de masividad exige su aplicacin a escala, negndose su neutralidad tica. c. El espacio y el tiempo han entrado en dimensiones globales, su accin es ms all de lo humano, se extiende su accin por el planeta, implicando el futuro. d. La ruptura del antropocentrismo, lo humano, ha sido vinculado con la biosfera del planeta, en donde toda extincin de especies es un crimen, generndose una responsabilidad csmica. e. Nuevas preguntas metafsicas. La forma y responsabilidades vuelve a colocar las preguntas sobre si debe haber y por qu una humanidad. Y desde all, "colocarle al galope tecnolgico, unos controles extra-tecnolgicos". 54 Woolley, Benjamn. El universo virtual. Madrid. Acento. 1994.
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Tambin es necesario desprenderse de una mirada sobre lo tecnolgico, muy propio de la tecnologa educativa (del modelo instruccional), el cual adopta los medios y los aparatos como un simple instrumento neutro, que sirve de apoyo a los procesos de enseanza-aprendizaje, sin darse cuenta que cada uno de ellos tiene su propio lenguaje, formato, tcnica especfica, y racionalidad y lgicas que la dirigen y orientan. c. Soportes de la informacin

Normalmente, es necesario diferenciar el soporte de la informacin del hecho educativo mismo. Por eso se habla de que en la escuela clsica, la gestada en la revolucin francesa y en la modernidad, su soporte bsico es el libro. Por eso se llega a decir que la gramtica de la escuela es el texto escrito porque es su soporte principal. Pero el libro no es su pedagoga, no es su metodologa, no es su interaccin, es un soporte. Por eso podemos hablar de que a lo que asistimos hoy es a la emergencia de una serie de medios tecnolgicos que entran a convertirse en nuevos soportes de la informacin y el conocimiento en la escuela y en los procesos productivos, pero que en ambos no son ms que simples soportes, siendo el hecho educativo mucho ms complejo. Por ejemplo, el soporte de la informacin hoy est dado en el mundo informtico, pero una cosa muy distinta es el lenguaje que est presente y se organiza desde ese soporte vehiculizando la comunicacin, lugar desde el cual se producen esos cambios del conocimiento y de las lgicas presentes en ellos, a travs de dispositivos intelectuales, que se construyen en los grupos humanos. Es como si colocramos la importancia del libro en el tcnico que hace el diseo grfico del texto. En este caso, requeriramos de un autor del libro que entiende el lenguaje en el cual ser vehiculado. Por ejemplo, si el libro fuera de fotografa, el autor debe ser alguien que sepa de esto. Este desfase se ve mucho en educacin, por ejemplo en los casos audiovisuales, donde el soporte es audiovisual, pero el discurso no. Vemos con frecuencia videos didcticos que son conferencias ilustradas con imgenes y con una buena msica de fondo. En muchas ocasiones nos damos cuenta que las imgenes y la msica de fondo producen un desbalance entre el soporte y el lenguaje, y en ese sentido se pierde el valor comunicativo del texto, en donde se terminan viendo las imgenes, oyendo la msica, pero no el texto, producindose un fenmeno de anulacin o de neutralizacin de ste. Cuando hablamos de estos soportes estamos refiriendo a profundas transformaciones que tendran sus implicaciones sobre la cultura y cuyas caractersticas seran: La aparicin de cada nuevo soporte construye otras maneras de representar, de almacenar, de comunicar el saber y en alguna medida hace desaparecer algunas de las anteriores. Por eso hoy entra con tanta fuerza el discurso de la habilidades y las competencias55 que busca dar cuenta de esas destrezas saberes para tiempos de velocidad y pensamiento complejo. El surgimiento de tecnologas en las que estn fundados los nuevos soportes, por ejemplo, en el caso de la informacin trae consigo no slo consecuencias en la organizacin escolar y en el mbito del aprendizaje sino que produce una transformacin de las estructuras sociales, laborales, culturales, creando nuevas profesiones, nuevas formas de trabajo, nuevas organizaciones y modificando la vida cotidiana de las personas. Es necesario para hacer visible en educacin, los dos numerales anteriores, tener clara la diferencia entre tcnica, tecnologa, y artefactos, tecnofactos o herramientas, ya que de la manera como se liguen en la escuela van a hacer presentes las concepciones que se tienen de ellas, y la manera como se usen va a hacer visible la concepcin que se tiene de ese proceso tecnolgico. Por ejemplo las tecnologas de la comunicacin usadas en la escuela, no slo tienen tras de s

Las competencias de este tiempo no se refieren slo al sentido chomskyano, de actuacin, sino a esta manera del conocimiento de este tiempo, que requiere no slo la teora que lo fundamenta, sino tambin la tecnologa como ese componente prctico de uso de esa teora.
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una concepcin de la tecnologa y sus herramientas, sino tambin de la manera como se disponen para ser usadas reflejan las concepciones pedaggicas que se tienen. En ese sentido, pueden aportar nuevos elementos para transformar la prctica pedaggica y su reflexin o quedarse en un uso instruccionista de ellas. Los tres aspectos anteriores generan nuevos saberes, que en alguna medida hacen ms complejo el hecho del conocimiento y tambin a la escuela, produciendo la necesidad de constituir reflexin pedaggica sobre el hecho tecnolgico, en cuanto ste llega al mundo concreto de la escuela, 56 como pedagogas particulares, constituyendo parte de las geopedagogas de este tiempo. Igualmente brota el problema de la desigualdad, cmo hacerla accesible en sus procesos tecnolgicos y sus herramientas a la mayora de los segmentos de la poblacin. Esto plantea una nueva frontera de saberes y habilidades para la humanidad y que tienen que ser colocadas como posibilidad democrtica y de equidad y justicia en la vida de muchas escuelas, y de la sociedad, ya que emergen los infopobres o pobres informticos.

Por su naturaleza histrica, las escuelas han estado fundamentadas en la oralidad, la lectura y la escritura. Todas ellas marcan diferentes formas de aprendizaje. En la cultura oral se enseaba con el "mira el ejemplo", bastaba saber mirar. En la cultura escrita se enseaba con el "aprende la leccin de cada da" fijada en el texto escrito o en el cuaderno de notas. En el mundo digital se comienza a generar diferentes entradas, "por lo visual", "por un saber hacer de base tcnica", elementos que estn en configuracin porque se asiste al comienzo de su uso, que incidir en una reinvencin de identidades y formas de vida a travs de estos soportes que nos llevan a otras formas de conocer. En la emergencia de las culturas populares se hace muy visible esta problemtica cuando se constituyen identidades fragmentadas, subjetividades mltiples, modelos diferenciados de desarrollo personal, otras formas de construccin de fines y apropiacin de sentidos, aspectos que comienzan a configurar unas identidades hbridas, muy propias de las culturas juveniles de estos tiempos.57 Este mundo que va emergiendo traza nuevas realidades en las cuales las tecnologas cambiaron para siempre las relaciones de las personas con el mundo, las cosas, las otras personas. En una lnea vigotskyana podramos afirmar que las tecnologas de la revolucin cientfico-tcnica (comunicativas, informticas y otras) son herramientas culturales a travs de las cuales el ser humano construye sus representaciones, haciendo que los diversos sistemas de pensamiento den cuenta de la interiorizacin que los sujetos han logrado hacer de los procesos de mediacin desarrollados y utilizados por la cultura de este tiempo. Por ello, se pueden usar los nuevos artefactos de la microelectrnica (computadores, video-beam, pelculas, hipertextos, etc.) Con una concepcin de escuela tradicional y all no pasa nada diferente de la espectacularizacin de las herramientas en el paisaje escolar, pero esa escuela seguir con un enfoque tradicional de la construccin del conocimiento, sus enfoques pedaggicos tradicionales, se pueden ver reforzados con la utilizacin de nuevas tecnologas, as como la existencia de un grupo de maestros que utilizan estas herramientas en forma intencional, en muchas ocasiones siendo suplantados por los aparatos. Lo anterior va a implicar para la escuela pasar de la informacin a procesos mucho ms transdisciplinarios y complejos desde la especificidad de ella, produciendo una endogenizacin de las tecnologas en la cultura escolar concreta, para producir las pedagogas locales de una nueva realidad en el mundo de la escuela. Desde mi punto de vista un lugar visible es la manera como se transforma a nivel de competencias el saber leer en este final de siglo, lo cual va a significar poder interpretar cualquier tipo de texto
Para un mayor desarrollo de la idea de geo-pedagogas, remito a Quiceno, H. y Messina G. Expedicin a la Expedicin Pedaggica Nacional. Bogot. Universidad Pedaggica Nacional Fundacin Restrepo Barco. 2000. Prez, Diego, y Marco Ral Meja. De calles, parches, galladas y escuelas. Transformaciones en la socializacin de los jvenes de hoy. Bogot. CINEP. 1998.
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codificando y decodificando no slo palabras sino tambin textos, grficos, icnicos, audiovisuales, multimediticos, virtuales, es decir, asistimos a una complejizacin no slo del fenmeno lector por va de la cultura, sino tambin de modificacin subjetiva de los procesos de codificacin y decodificacin, y por lo tanto nos encontramos con la exigencia de manejar la idea de que en la sociedad actual se es analfabeta de mltiples formas y ello va a requerir tambin nuevas formas de alfabetizacin, esto es slo la punta del iceberg de los cambios y modificaciones implcitas. Sera ingenuo de nuestra parte quedarnos en esos cambios. La globalizacin neoliberal y sus actores son conscientes de que esa maquinaria tecnolgica ha reestructurado el capitalismo y a su vez ha profundizado la forma internacional del capital en su fase de globalizacin. Por ello las nuevas tecnologas y procesos comunicativos (NTICS) en alianza con los poderes financieros e industriales estn influyendo y determinando las nuevas formas de lo social y lo educativo. Las nuevas tecnologas se han convertido en la punta de lanza de las polticas modernizadoras en todos los mbitos de la accin humana, transformando ese control en poder y de su uso produciendo las modificaciones sociales y culturales para la realizacin del proyecto de una globalizacin capitalista y neoliberal. La maquinaria tecnocomunicativa, en alianza con la financiera e industrial han construido un discurso sobre la neutralidad de la tecnologa, fundada en la ciencia nica y reduciendo tecnologa a un uso instrumental, como herramientas, en cuanto stas han de ponerse al servicio de la modernizacin y reestructuracin de los procesos productivos, sociales y educativos que necesita el proyecto hegemnico. Es all donde la tecnologa y la comunicacin toman forma de mquina social con resultados sociales y ante todo productora de nuevas subjetividades.58

II. GLOBALIZACIN Y EDUCACIN El control del vocabulario, es un arma, no es cuestin de estilo. La expresin acceso a la educacin difumina las diferencias entre una educacin gratuita y una educacin accesible, slo mediante un derecho de matrcula, esta diferencia es esencial desde la perspectiva de los derechos humanos, porque el libre comercio no contempla ninguna salvaguardia para los derechos de los pobres No existe ningn plan de estudios para economistas en el que se les imparta educacin en materia de derechos humanos, o al menos la relatora especial, no ha encontrado ninguno tras una larga bsqueda. Es evidente que debera existir, la experiencia de la relatora especial indica que en ninguna escuela de economa se ensea ni la normativa internacional de Derechos Humanos ni las razones econmicas que la sustentan y que los economistas que elaboran las estrategias de educacin o de desarrollo en general no reciben formacin en materia de derechos humanos. Katarina Tomasevski, Relatora de Naciones Unidas para Educacin59

Esta cita refleja muy claramente el debate de fondo que en los tiempos de la globalizacin capitalista y neoliberal permea las discusiones sobre los sentidos y el futuro de la educacin. La manera como la reestructuracin productiva asalta el proyecto de formacin gestado en los dos siglos anteriores para construir una escuela slo al servicio del proyecto productivista est a la orden del da, tanto, que la Relatora hace una especie de llamado en su informe para salirle al paso a estas tendencias de leer una economa educativa que desdice de los procesos educativos colocando a stos bajo la jida de los mercados desde las concepciones de los estndares, las competencias y la educacin como servicio. En ese sentido, la educacin se convierte en un campo de disputa para que quienes viniendo desde otras concepciones de globalizacin y otras maneras de realizacin de sta, luchan por hacerla efectiva desde el sur, desde abajo y desde las condiciones materiales y culturales de nuestras realidades.

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Pagels, Heinz. Los sueos de la razn, el ordenador y los nuevos horizontes de las ciencias de la complejidad. Barcelona. Gedisa. 1999. 59 Tomasevski, Katarina. Sexto Informe sobre el Derecho a la Educacin. Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas. Nueva York. 2004. Captulo Segundo, No.10.
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A. La escuela: espacio conflictivo y transformado Paradjicamente, en un mundo atomizado, la escuela pasa de ser un simple aparato ideolgico del Estado a convertirse en una institucin central encargada de darle unidad a la reestructuracin social y cultural que se vive, ya que en su reorganizacin, el capitalismo de final de siglo encuentra como central a su reproduccin los procesos gestados en ciencia y conocimiento, lo que le devuelve la centralidad a la escuela con procesos radicalmente nuevos como el aprender a aprender, que desplaza la instruccin como el conocer cmo se conoce, que desplaza el conocimiento enciclopdico, y el cambiar en medio del cambio, que genera lo que pudiramos llamar una adaptabilidad mental a la forma de ser de la poca.60 En ese sentido, la mirada sobre la escuela de corte reproduccionista de tipo laboral no alcanza a entender cmo se ha modificado el papel de sta en el capitalismo globalizado y neoliberal, llevando a muchos a mantener una crtica desde las miradas del pasado que no da cuenta suficientemente de las transformaciones en marcha. Por ello, hablamos tambin la necesidad de reinventar la crtica, cuestionando la forma y el contenido de la crtica del pasado. El proceso para llegar a ello fue largo. Desde el intento de abandono de la escuela y la bsqueda de la superacin de la funcin docente por intermedio de la inteligencia artificial, aspecto que se logr en gran medida en el espacio de produccin, mquinas que reemplazan trabajadores, hasta encontrar desde el proceso productivo fundado en el toyotismo, en donde es central el tipo de interaccin para construir la calidad como la base de un nuevo proyecto de gestin. Es visible el intento por modificar el proyecto escolar y educativo, con la introduccin de los TICS en la escuela, reduciendo stos a instrumentos para el mejoramiento de los procesos de la enseanza, desplazando la funcin del docente y convirtindolo en un simple operador tcnico bajo la idea de calidad asimilada a estndares y competencias, despojando al docente de su funcin crtica y pblica, as como de su papel como agente democratizador. En ese sentido, su racionalidad busca la maximizacin de esa interaccin, pero al desplazarse sobre los otros espacios estructurales, busca producir una unidad de prctica social a travs de la integracin de la sociedad en una reforma profunda de ella, en donde las competencias requeridas para esta nueva forma de produccin material y simblica de la sociedad, colocan de cara a las nuevas realidades surgidas en lo virtual en lo tecnolgico y en lo comunicativo. Por ello, el capitalismo globalizado refunda su escuela: 117 nuevas leyes de educacin en el mundo. Asistimos en 20 aos a tres generaciones de reformas educativas. La primera, la de descentralizacin neoliberal, que tuvo su lugar experimental en las dictaduras de Corea, Chile, Argentina; la segunda o de leyes generales de educacin, que fueron la modificacin de las leyes nacionales de educacin para colocarlas a tono con el capitalismo globalizado (en Colombia, ley 115 de 1994); y la tercera o de contrarreformas educativas, que colocaron la educacin como un gasto y la reestructuracin se realiza en trminos de eficiencia y eficacia segn la racionalizacin neoliberal de la produccin fabril y son hijas del ajuste fiscal neoliberal (en Colombia, ley 715 de 2002).61 En los ltimos 15 aos, la mayora de ellas se han hecho con el patrocinio y asesora del Banco Mundial. En Colombia la ley 115 de 1994 reformula la escuela bsica y media, y la ley 30 reestructura la universidad. Esto nos muestra cmo el capitalismo de estos tiempos reformula la escuela, para hacer que le sea propicio al nuevo proyecto de desarrollo, sociedad, cultura y ser humano que tiene entre manos. En ese sentido, no estamos ante una simple sustitucin de la escuela por los nuevos procesos tecnolgicos, sino frente a una reconstitucin de sta que la pueden llevar a transformar
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Delors, Jacques. La educacin encierra un tesoro. Bogot. Santillana. 1998. Este documento es considerado el fundamento de la educacin del capitalismo globalizado. All hablan de cuatro aprendizajes bsicos: aprender a ser, a conocer, a aprender y a convivir. En 2002 es actualizado para Amrica Latina por el Proyecto Principal de Reformas Educativas para Amrica Latina y el Caribe, agregndole el aprender a emprender. 61 Para una ampliacin, remito a mi texto publicado en Le Monde Diplomatique, de julio de 2003
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radicalmente en donde los nuevos procesos fundados en ciencia y tecnologa son bsicos para esa 62 recomposicin. Por eso la institucin escolar establece unas relaciones sociales que fijan la unidad de lo local con lo global mediante un nuevo mecanismo de poder establecido en la capacidad de negociar en la multiplicidad de los lenguajes, dndosele a ella una funcin de articulacin y de capacidad de mediar entre las distintas unidades de prctica social (sexos, generaciones, clases, individuos, naciones, culturas globales, entre otros). De ah resulta un proceso en el cual la escuela produce su sentido en la capacidad que tiene de llevar a ella los diferentes problemas de la sociedad para, en la forma subjetiva de la poca, ser capaz de producir ciertas "terapias" sobre ellas. Es el caso de la curricularizacin que hemos tenido de la sexualidad, de la democracia, de los derechos humanos, de las escuelas de padres, como intentos articuladores todava embrionarios de un sentido que se produce en otro lugar. Por eso, cuando se plantea el problema de la democracia en la escuela, all se plantean todos los conflictos que hoy se dan en la sociedad: Individuo-nacin Libertad individual Deberes y derechos sociales Ciudadano privado-ciudadano social Sociedad compleja-gobierno unitario Ciudadano nacional-ciudadano del mundo En ese sentido, podramos afirmar que la escuela en un mundo donde se ha perdido la autonoma personal/individual, donde se vive una interpretacin fragmentada del mundo, donde aparece el poder de los medios de comunicacin masiva, cumple un papel de reformulacin de la ciudadana en funcin de una identidad cultural globalizada, formando ciudadanos del mundo pero hijos de la aldea, buscando esas nuevas formas de ciudadana que se gestan en la globalizacin erosionando la forma liberal del individuo ciudadano de la modernidad y la ilustracin. 1. Cambio en la idea de ciudadana Es paradjico, por ejemplo, cmo en este fin de siglo a nivel de ciudadana hay una prdida de la ciudadana social, y en la fragmentacin que vive se produce una transicin hacia la ciudadana de derechos individuales transformada, fruto de la crisis del Estado de Bienestar y el regreso del mercado, que revalidan lo social y lo poltico del ideario liberal revalorizando nuevamente al individuo sobre la ciudadana, construyendo los nuevos ciudadanos consumidores que intentan resolver sus necesidades en el consumo de masas y en la sociedad del espectculo. Recordemos cmo la ciudadana social tiene su origen en las luchas colectivas, buscando un equilibrio entre el 63 Estado y el mercado y que se logran mediante las luchas sociales de clase. Hoy aparecen claramente en el escenario tres posiciones que propugnan por mostrar cmo la globalizacin est transformando las condiciones de la democracia liberal y la ciudadana y se plantean la necesidad de su redefinicin pero a la vez un rechazo a la idea de gobierno mundial. Ellas seran: El liberalismo internacionalista, que plantea que el futuro seguir siendo de los estados y en ese sentido, lo que hay es que construirlos de acuerdo a las nuevas condiciones internacionales. Para ello plantea la necesidad de democratizar las organizaciones internacionales que vienen actuando
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Bruner, Jos Joaqun. Globalizacin y el futuro de la educacin. Tendencias, desafos y estrategias. Chile. UNESCO. 2000. 63 En la crisis del Fordismo aparece claramente una dimensin cultural y poltico-cultural, con un nuevo sentido. Como dira Boaventura de Souza, "la crisis es en parte la revuelta de la subjetividad contra la ciudadana, de la subjetividad personal y solidaria contra la ciudadana estatizante y atomizante", lo que lleva a buscar nuevas formas de ciudadana, ya que la nica conocida histricamente y conformada es la de origen liberal. Queda la pregunta, ser transformada por las mismas condiciones de un capitalismo que se transforma?
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desde unos intereses muy precisos y que van en contrava de cualquier forma de democracia. Esa democratizacin implica la construccin de una comunidad internacional a partir de los estados-nacin pero mucho ms interrelacionados e interdependientes. La democracia cosmopolita. En esta visin la globalizacin trae unas transformaciones que deben completarse. En ese sentido, esa propuesta de ampliacin de la sociedad toca tambin al campo de la democracia, que recuperando el principio kantiano de autonoma debe encontrar una expresin transnacional de ella que tenga piso en mbitos regionales con poder de decisin. Para ello se estara en la agenda la democratizacin de la ONU, la creacin de un tribunal internacional para derechos humanos, la responsabilidad internacional frente a los DESC. Su mbito sera el de un derecho transnacionalizado. El comunitarismo radical. Para esta visin, hay un agotamiento de la democracia liberal en su versin formal de derechos y se hace necesario hacerse cargo del desafo globalizador, la manera como afecta al estado territorial la globalizacin pide un cambio sustantivo que debe lleva a la sociedad a construir formas de democracia directa en donde sta asuma mayor responsabilidad y las autoridades ejerzan una coordinacin. En este sentido, la globalizacin traera en ella la promesa de acabar el estado-nacin y por lo tanto el fin de las polticas de poder centralizado. Esto significara un nuevo poder desde mltiples sitios sin centralizacin y coordinados entre ellos mismos por el nuevo lugar de lo local en la globalizacin que permitira la construccin de comunidades de destino diversas y que son realizadas en la construccin de los nuevos movimientos sociales que autoconstituyndose construyen esas nuevas formas de representacin democrtica y ciudadana. En cualquiera de estas tres dimensiones la ciudadana comienza a desterritorializarse en el ejercicio del poder, en cuanto aparecen una serie de fuerzas internacionales que se ubican por encima de la voluntad democrtica de las naciones haciendo estallar las tres dimensiones liberales de la ciudadana, la de participacin poltica, la de proteccin por el estado y la de ejecutor de derechos que cubran a todos como realizacin de ella. Comienzan a aparecer tendencias de esa nueva ciudadana que le dan piso a sus replanteamientos. Las principales seran: Aparece una ciudadana cosmopolita, en donde la transnacionalizacin produce una desagregacin territorial que traspasa los lmites de lo nacional y cambia las dimensiones de la ciudadana, produciendo una especie de oscurecimiento de ese lugar nacional de ella y haciendo muy fuerte la dimensin transnacional y la dimensin local en la cual pareciera que la ciudadana recupera elementos de su dimensin original en su replanteamiento. El estado-nacin ya no concentra la soberana, sta es transferida a organizaciones transnacionales o multilaterales en su ejecucin de polticas. Igualmente, termina siendo una delegacin de sus poderes a entes privados, en donde en un curioso fenmeno en que se recupera lo local-regional a travs de los procesos de descentralizacin, este jalonamiento de lo local y lo transnacional produce un desgarramiento de la concepcin del estado. Surgimiento de ciudadana global al superar el tiempo y el espacio la soberana tambin se desplaza hacia las instituciones transnacionales y se va haciendo concreta en formas de legislacin y la emergencia de una sociedad civil internacional que se hace concreta a travs de acuerdos multilaterales. Por ejemplo, toda la discusin sobre la comunidad europea construye una nueva legislacin que constituye un ciudadano transnacional y a la vez un ciudadano europeo. 2. Cambia la idea liberal de derecho a la educacin Uno de los problemas principales planteado en el derecho a la educacin como derecho social va a ser la manera como se produce una erosin del imaginario liberal que sirvi para la constitucin de los estados-nacin a finales del siglo XIX y durante todo el siglo XX. ste (el imaginario liberal) estaba fundado sobre un soporte educativo y en alguna medida la manera como se transforma el trabajo asalariado manifiesto a travs del aumento del desempleo, de la precarizacin del trabajo (como una forma de flexibilizacin) y el hecho de encontrarnos frente a un desempleo estructural

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exige una nueva manera de entender del lugar de la educacin en la sociedad del capitalismo 64 globalizado y neoliberal de final de siglo XX y comienzos del XXI. Recordemos cmo en los albores de la revolucin francesa en las discusiones que se dieron en la asamblea francesa en 1792, donde triunfa el plan Condorcet, a la educacin se le asigna el papel de producir la nueva igualdad social gestada en el acceso cultural que plantea la igualdad como fundamento de esa sociedad. En ese sentido, all el papel democratizador de la escuela es central. En este capitalismo globalizado y neoliberal del nuevo siglo aparece una serie de caractersticas como desintegradoras de ese viejo derecho a la educacin y reconstructora de una educacin que al cumplir nuevas funciones en la reestructuracin de la sociedad, caractersticas que dejan despejado un camino en donde hay un retorno a derechos individuales. Desde mi punto de vista, hay cinco aspectos que hacen visible ese proceso contradictorio: Se estrecha la comprensin de lo educativo. De la idea de formacin y de cualificacin que durante todo el siglo anterior acompa a la educacin, que tena entre sus fines una cualificacin profesional, una formacin del capital humano y una construccin de ciudadanos para el estado-nacin que se iran a insertar en un mundo que buscaba como meta de desarrollo el pleno empleo, la educacin se converta para el individuo en una forma de ascenso social. Paradjicamente hoy, ante un capitalismo que encontr la posibilidad de hacer crecimiento con desempleo (por su cambio estructural de acumular en el capital constante muerto-- y no en el capital variable vivo, como en el pasado) se construye una educacin formal de gran peso que busca una cualificacin para la competitividad, para la reestructuracin productiva y en ltimas para conseguir empleo, (empleabilidad) desintegrando los elementos colectivos del derecho al trabajo y la educacin convirtindose en dotadora de competencias individuales. Este giro va a generar una educacin que comienza a estar mucho ms centrada en el individuo y va a ser l quien se integre de otra manera a los procesos productivos, la flexibilidad va a ser la base del nuevo discurso que determina el sentido de la escuela: su vinculacin laboral y determinar el uso que l le va a dar al proceso educativo. No en vano mucho del discurso de de los estndares y las competencias y habilidades hacen que stas sean portadas por el individuo y estn fundadas en la eficiencia y eficacia que garantiza competitividad y en la empleabilidad como resultante en un mundo lleno de desempleo. Toda esta situacin anterior erosiona los imaginarios sociales de solidaridad, fraternidad y convivencia, instaurando un poco el slvese quien pueda, instaurando una lucha individual por el acceso y el mantenerse incorporado en el sistema educativo (meritocracia). De competencias sociales a competencias individuales. Toda la idea educativa del pasado estuvo fundada en una formacin que garantizaba la integracin a procesos colectivos, es decir, nos hacamos miembros del estado-nacin, por lo tanto, ciudadanos, y en la vinculacin a procesos productivos hacamos parte de la construccin de la riqueza social de la nacin. Estas competencias sociales hoy son desbordadas construyendo una idea de estndares entendidos como los mnimos disciplinarios en el conocimiento para vivir e insertarse en la sociedad globalizada y se avanza a la construccin de competencias individuales que buscan fundamentalmente posicionar al individuo para vincularse al mercado de trabajo, que es muy limitado hoy, precisamente por el lugar preponderante del capital constante (entrado en tecnologa) en la nueva organizacin capitalista de la sociedad globalizada.
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Tomasevski, Katarina. Op. Cit. 2004.

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Estas competencias y habilidades derivadas de los estndares necesarios para una sociedad globalizada comienzan a ser muy fuertes en el campo de lo tcnico, de lo cognitivo y de la gestin. Por eso se cambian las habilidades bsicas del pasado permitiendo la construccin de un discurso educativo para nuestros pases (no desarrollados) como si nuestro proceso fuera simplemente de insercin a esa reestructuracin productiva que est en marcha en el mundo del Norte para construir la globalizacin con un control y hegemona desde los nuevos sectores transnacionalizados. Por eso aparece tan claramente una secuencia en donde la educacin bsica dota de competencias bsicas y generales ms fuertes de tipo cognitivo. La formacin profesional de las habilidades para la produccin dotando de competencias de gestin y tcnicas y en la recualificacin general de la educacin aparece el nuevo sujeto como asalariado flexible, requerido por el capitalismo globalizado y base de la nueva subjetividad: trabajo con iniciativa del trabajador, predominio del cerebro sobre la mano, otras maneras de saber hacer, lo que le va a requerir destrezas diferentes con mucha fuerza en que sean de tipo intelectual (competencias cognitivas).65 No en vano, para nuestras realidades, comienza a manifestarse una profesionalizacin que no es garanta de empleo en la disciplina del saber en la cual se formaron, convirtiendo el desempleo en parte del juego y de la opcin del individuo para buscar sus escuelas. Por all la privatizacin se cuela como un servicio que puede ser prestado por cualquiera en una libre opcin de quienes lo demandan (padres de familia y comunidades), haciendo de esta forma de servicio una estrategia bsica para cubrir un derecho entendido pauprrimamente como de cobertura, elemento central de la escuela pblica estatal de estos tiempos, constituyendo esa manera del servicio como uno de los elementos fundantes del derecho a la educacin. Es visible tambin cmo emerge una direccin globalizada, multilateral, para la educacin desde esas entidades multilaterales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo). Se intensifica la teora del capital humano. Con lo planteado anteriormente a medida que se descarga en los individuos el acceso a la educacin y en cuanto la mayor cualificacin profesional se hace en el mbito de las competencias, los estndares, y la incorporacin de lo tecnolgico informtico, se comienza a generar una fragmentacin de las formas de ese capital humano de tal manera que las competencias en los campos: tcnico, cognitivo y de gestin, base del nuevo proceso del trabajador flexible, son separados de lo que seran los aspectos mucho ms profesionalizantes que buscan una insercin ms directa en la produccin. El crecimiento de los a os 50 y 70 es todo adjudicado a una forma de capital humano que estuvo centrado sobre: avance tecnolgico, el modelo de Estado de
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Sennet, Richard, en su texto La corrosin del carcter, las consecuencias personales del trabajo en el nuevo capitalismo. Barcelona. Anagrama. 2000, va a mostrar cmo el control neoliberal de esa organizacin se da desde la flexibilidad misma, que va a quedar controlada por la lgica de la rentabilidad bajo formas de eficacia y eficiencia, supeditada a la evaluacin de resultados y mediante una precarizacin del empleo. sta se da en cuanto a su duracin, la seguridad y el descanso, generando una reconversin y descentracin del yo tradicional de la modernidad, que haba sido constituido en la produccin manufacturera y que estaba centrada en un largo plazo del contrato y un vnculo social permanente que le permita construir un proyecto de vida. Ahora esto se ha derrumbado: al sujeto de la globalizacin neoliberal le toca pasar a un da a da lleno de incertidumbres, viviendo en un permanente sistema de vulnerabilidad, traicionando y acabando el deseo personal de libertad por otro centrado en la empleabilidad, a la que entrega todos sus valores de autonoma, proyecto propio y sentido de la vida.
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bienestar y la planeacin lograda desde formas de nueva administracin centradas en el capital humano con un profesional y un tipo de contratacin que hoy comienza a desaparecer. Es as como todo el crecimiento de ese perodo: Europa Occidental 4,7; EEUU y Canad 6,3; Europa Meridional 6,3; Europa Oriental 4,7; Amrica Latina 5,3; Asia 6,0 y frica 4,4. Estos hechos fueron generando la idea de que la educacin deba cada vez ms estar integrada al mercado de trabajo y en ese sentido, mientras ms cualificacin lograran sus habitantes estaba a la base de un mayor crecimiento. Por eso se desarroll en este perodo toda una relacin entre educacin y sectores productivos. En ese sentido, el capital humano fue visto como una inversin de largo plazo que aumentaba la renta individual y por tanto la social, y la medida para ello era la expansin de los sistemas escolares, universalizacin y cobertura como fundamento acompaados de un primer discurso de calidad, que se adopta como poltica mundial a lo largo de los a os 60 hasta el 2000. Sin embargo, en el ltimo perodo de tiempo, con la consolidacin de la globalizacin bajo su forma neoliberal, que atac algunas de las premisas de existencia de ese capital humano en el perodo anterior (costos del trabajo altos, sindicatos poderosos, Estado de Bienestar excesivo, etc.) abri un boquete en el cual entr la posibilidad del desempleo como un componente central para garantizar los mayores niveles de acumulacin de un capital que comenzaba a convertirse en transnacional. Por ello, el empleo como derecho social se comienza a disolver y se entra a desarrollar una serie de capacidades individuales construidas bajo el nombre de competencias y habilidades, que van a garantizar que ese individuo se insertara en las posibilidades que el mercado ofrece a partir de las competencias que portan los individuos, saliendo de unas condiciones ms sociales del trabajo a unas ms individuales. All, las polticas educativas a travs de las competencias van a garantizar la transmisin de creencias, de competencias flexibles, que son las que en ltimas van a darle la patente al individuo para que salga a luchar en el mercado del desempleo por los pocos empleos disponibles, construyendo una nueva subjetividad profesional, donde su creatividad es puesta a prueba diariamente por la competitividad, fragmentando los grupos de trabajo y colocando en la responsabilidad individual la consecucin de las destrezas para poder competir. Es de esta manera como se inicia la real privatizacin del aspecto de formacin del capital humano convirtindose en responsabildad del individuo, quien va buscando en el mercado esas oportunidades para mantenerse competitivo y garantizar su vigencia y actualizacin y por ende, su condicin de empleabilidad, le permite ir constituyndose permanentemente en hbil para lo requerido por el mercado. La escuela se vio sometida en las dcadas del 60 y del 70 a una serie de reformas que la colocaban de cara a la formacin laboral y de mano de obra en lo que fue enunciado como las reformas productivistas. Hoy en da nos acercamos a una nueva fragmentacin institucional que teniendo como base comn los estndares buscan satisfacer esas mltiples demandas del nuevo trabajador flexible. Por ello, la escuela tiene que salir a ofertar y a buscar sus clientes o usuarios de acuerdo a aquello que oferta. Es decir, en las nuevas condiciones se ha iniciado el proceso de desmoronamiento del derecho a la educacin y por lo tanto la desarticulacin del imaginario liberal sobre el lugar de la educacin.66 Fines paradjicos para la educacin entre globalizacin y neoliberalismo. Mientras para la globalizacin el discurso del papel del conocimiento en los nuevos procesos productivos y como factor de desarrollo bsico para ir de condiciones menores de desarrollo a ms altos niveles de l y la escuela se convierte en un factor central de
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Wallerstein, I. Despus del liberalismo. Mxico. Siglo XXI Editores. 1996.

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ste, construyendo todo un discurso sobre el nuevo papel del conocimiento y la incorporacin de ste en los nuevos procesos productivos, dando paso a la desmaterializacin de la produccin y acentuando la necesidad de una educacin de calidad para los nuevos tiempos (estndares, competencias, logros) para formar al nuevo trabajador flexible. Este discurso es trasladado mecnicamente a los contextos latinoamericanos, colocndonos como posibilidad real para salir de nuestra condicin de subdesarrollo el entrar en las polticas educativas de la globalizacin, el neoliberalismo trae para nuestros contextos un ajuste fiscal en el cual la reduccin del gasto se convierte en una espada de Damocles para la educacin, en cuanto en esta forma de administrar la globalizacin la educacin es gasto y a su vez implica recorte presupuestal. Por lo tanto, implica formas de privatizacin de la educacin. Se inician polticas de recorte del gasto generando un proceso de constitucin de ese trabajador flexible en educacin a travs de formas de contratacin que desatiende los logros histricos de las luchas magisteriales y su estabilidad laboral, generando una contratacin parcial que no cubre todos los meses del ao, no tiene seguridad social, no se le garantiza una vinculacin permanente y queda a consideracin de los polticos de turno, consumando el trabajador flexible de la globalizacin. Tambin para la globalizacin es una exigencia la profesionalizacin del maestro, plantendose aun que en medio de la crisis del trabajo es de los pocos empleos que se mantiene y aun aumenta su nmero de asalariados. En el censo del 92 eran 52 millones en el mundo, en el 97, 58 millones, y se calculan para el 2005 entre 65 y 70 millones. La globalizacin funda la transformacin de los procesos en un maestro formado para estos tiempos y en condiciones de construir proyectos educativos slidos, ya que en la visin toyotista se va a sacrificar el tiempo de la pedagoga para hacer una intensificacin de las disciplinas a travs de los estndares y las competencias. Esto ya es muy visible en Colombia en el nuevo estatuto docente para los nuevos maestros que se vinculen, en donde no es necesario acreditar pedagoga, slo un ttulo profesional y la pedagoga vendr posteriormente. Tambin va a convertir el centro escolar en epicentro del proceso educativo. Paradjicamente a esta mirada de la globalizacin, el neoliberalismo articula una poltica salarial que no tenga efectos inflacionarios y por lo tanto construye tipos de contratacin coherentes con las polticas de recorte del gasto, dndole forma al trabajador flexible, en los cuales el maestro vive un proceso de pauperizacin y de proletarizacin ideolgica y tcnica en donde se ve obligado a realizar hasta tres jornadas de trabajo para poder adquirir unos mnimos culturales para su sobrevivencia. Adems, los nios que van a las escuelas pblicas vienen de familias precarizadas, a las cuales los procesos de insercin de nuestras economas en la globalizacin han hecho que sus padres estn desempleados o no tengan acceso a los bienes materiales para garantizar su reproduccin, haciendo que muchas escuelas tengan que dedicar parte de su tiempo a estas tareas supletorias para cubrir en parte ese proceso de pauperizacin familiar. Curiosamente, mientras se habla de este profesional y de la pedagoga como central al hecho educativo en el cual se constituye la globalizacin, el neoliberalismo construye un nuevo discurso educativo centrado en la reestructuracin productiva de la escuela en el gerenciamiento de sta y en la calidad tcnica de los procesos, produciendo una mirada tecnocrtica sobre el cambio escolar, como si ese discurso de la escuela del Norte de la globalizacin capitalista sea realizable como una

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simple transposicin espacial sin tener en cuenta las condiciones contextuales generando polticas de ampliacin de cobertura sin calidad. Paradoja norte-sur. Tal vez la ilusin mayor que se ha construido con un discurso de optimismo educativo es plantearnos el mundo del norte como ideal educativo, de la misma manera que su modelo de desarrollo se nos plantea como horizonte. En esta organizacin, se hace mucho ms controlada la direccin multilateral para los cambios educativos en la bsqueda de construccin de sistemas educativos que tienen una base comn a nivel mundial para poder dar respuesta a los procesos de 67 globalizacin. Sin embargo, las particularidades de nuestra realidad hacen que esto sea muy difcil de lograr, porque mientras el mundo del norte en donde la educacin se construy como derecho, la educacin pblica alcanza coberturas entre el 50 y el 88% a todos los niveles, en nuestro continente nunca se lleg a estos niveles y en estos momentos hay una tendencia a reducir mucho ms cuando la focalizacin colocada por el Banco Mundial sobre la bsica primaria debilit la secundaria, la media y la universidad, haciendo de stas cada vez ms lugares privados y menos pblicos, situacin que se puede ilustrar hoy a lo largo de Amrica Latina.68 Igualmente, la falacia de que con las reformas que se establecan por el consenso de Washington iba a ser posible una mayor inversin en Educacin, es muy difcil de realizarse, ya que los problemas estructurales fundados en la inequidad muestran la imposibilidad de nuestros Estados para hacer estas inversiones. Recordemos cmo en el mundo nrdico las tasas de diferencia entre ms pobres y ricos estn entre 1,4-1,10. En Amrica Latina esas mismas tasas estn en relacin 1,36-1,46, acercndonos en lmites de desigualdad en nuestro continente a uno de los ms grandes del mundo. El caso de Brasil es bien diciente, dicindose que este pas es una de las 15 economas ms grandes del mundo. Sin embargo, cuando se revisa su PBI para 1988 el ingreso per cpita estaba en US$2,160 anuales frente a US$18,480 de Alemania, US$19,840 de EEUU, y US$21,020 de Japn. Del mismo modo, un discurso tecnolgico igualitarista un poco ingenuo ha venido movindose en el continente, sin darse cuenta cmo la nueva tecnologa produce una desigualdad tecnolgica en la cual la ms perjudicada es la escuela pblica estatal. Hoy se dice que en Amrica Latina slo el 5% de sus 550 millones de habitantes tienen computador. En 1999 slo el 2% us el internet, frente al 40% en EEUU y el 65% en Europa, haciendo cada vez ms grande a travs de la tecnologa y haciendo que nuestros sistemas escolares se preocupen ms por la construccin de esas competencias flexibles que realmente para las creadoras en la tecnologa de punta. Tal vez el punto ms delicado frente a esa posibilidad de derecho a la educacin est planteado en los niveles de escolaridad que segn el informe de la CEPALC, para el latinoamericano promedio estn en 6,5 a os de escolaridad, promedio que ya tenan Francia, Alemania y Pases Bajos al comenzar el siglo anterior. Para 1992, la escolaridad promedio de un norteamericano era de 18,04 a os; para un japons de 14,87 a os; para un francs del 15,96; para un habitante del Reino 69 Unido 14,09.

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Hay tres documentos libros que en la dcada del 90 se vuelven referente obligado para construir esta fundamentacin de la escuela de la globalizacin, y son: el de Educacin para Todos, resultado de la Conferencia de Jomtien, el Informe Delors, La Educacin Encierra un Tesoro, y para Amrica Latina el documento de la CEPAL, El conocimiento, base de la transformacin productiva con equidad. 68 Seminario internacional Universidad en Amrica Latina. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 2002 69 Maddison, A. La economa mundial 1820-1992. Anlisis y estadsticas. Pars. OECD. 1997.
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Como vemos con estas puntadas, que pudieran ser ampliadas porque existe informacin suficiente para ello, los planos en que ha sido colocado el derecho a la educacin en estos tiempos es ambiguo, en cuanto el modelo de sociedad que se nos presenta para realizar en la globalizacin capitalista ha roto los presupuestos sobre los cuales fue construida esta idea de derecho. Pero a su vez coloca al orden del da la necesidad de construir una nueva matriz de organizacin que ha de asumir las nuevas tareas para que sea posible que los ms pobres no sigan siendo los penalizados en esta sociedad del conocimiento. En ese sentido, van emergiendo con fuerza propia unas nuevas reas de conflicto en lo educativo que muestran tambin la necesidad de transformar la educacin para convertirla en un asunto pblico de inters general. Esto requiere construir organizaciones y movimientos que recuperando alguno de esos elementos centrales en los cuales globalizacin y neoliberalismo vuelven a colocar su fe en la escuela haga posible construir de otra manera la educacin como un movimiento social que se construye enfrentando las nuevas hegemonas y articulando los nuevos espacios desde donde es posible plantear la educacin como derecho en estos tiempos.70 Este ejercicio no podr ser hecho sino desde las bases mismas de aquellos que en el capitalismo globalizado penan doblemente por ser pobres y por tener que ir a una escuela pblica de baja calidad. En ese sentido es posible plantear la construccin de comunidades educativas por fuera del intento neoliberal de control y asumir gastos por parte de los padres. Significa tambin la capacidad de transformacin de las organizaciones gremiales de los maestros por enfrentar de otra manera las tareas de reivindicacin que en el pasado le fueron trasladadas de lo sindical industrial pero significa deconstruir la vieja forma de organizacin y lucha para reconstruir los nuevos sentidos desde los nuevos ejes y lugares que se le asignan a la escuela.71 Esas tareas, que comienzan a vislumbrarse son cambios profundos en cuanto estamos frente a una nueva matriz de organizacin y de accin social generada por los procesos de globalizacin y neoliberalismo y es desde all que se requiere deconstruir lo anterior para reconstruir lo nuevo, que son cambios todava no suficientemente conceptualizados pero significan un reordenamiento de la accin, de la institucionalidad y de los sentidos y nortes que han sido trastocados por la manera como el capitalismo globalizado necesit reorganizar su escuela para que fuera ms coherente y til a una reestructuracin productiva fundada en una base cientfica y tecnolgica. 3. Descentraciones de la escuela y la educacin La escuela construida desde la revolucin francesa que vino hasta nuestros das ha vivido un proceso de transformacin en estos ltimos 50 aos, fruto de la revolucin microelectrnica que produce una desubicacin de las bases sobre las cuales ella haba venido trabajando, exigiendo una nueva configuracin de ella. Los soportes sobre los que estaba construida se han desplazado y han emergido muchos otros. El libro, que constituy su modelo bsico de aprendizaje y de escritura comienza a ser sustituido por formas que estn ms all de la imprenta, encontrndonos ante un cambio en soportes, lenguajes, narrativas, escrituras, lgicas, pedagogas y la accin misma de la 73 escuela es transformada. La escuela es refundada por el capitalismo globalizado y neoliberal, y se construye estructuralmente en funcin de la sociedad de mercado, dinmica generada por el nuevo lugar del conocimiento y la
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Ruiz, Alfonso. Editor. La escuela pblica y el papel del Estado en la educacin. Madrid. Biblioteca Nueva. 2002. Jimeno S., Jos. La educacin obligatoria y su sentido educativo y social. Madrid. Morata. 2003. 72 Remarco que cuando me refiero a escuela lo hago haciendo con ello una generalizacin del sistema escolar en su conjunto, desde el jardn de infantes hasta los Ph.D., pasando por la escuela bsica y las otras formas universitarias o de educacin superior. 73 Chartier, R. Las revoluciones de la cultura escrita. Barcelona. Gedisa. 2000.
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forma que toma el valor en esta sociedad. La refundacin de esta escuela se hace saliendo de una serie de certezas que existan en el pasado a un mundo que descentra la escuela de sus verdades y le coloca un proceso en el cual esas certezas son construidas paradjicamente en cuanto en ocasiones niega la forma anterior de la escuela, la sustituye y la construye de otra manera. Es decir, el capitalismo globalizado ha hecho la reconversin de la escuela para su proyecto y en ese sentido avizora la construccin de nuevas subjetividades. Ese declogo que modifica funciones y entendimientos de la escuela sera el siguiente74: a. Una educacin que nunca termina. Mientras el sistema educativo formal construido durante estos doscientos aos centr su conocimiento en procesos que se entregaban parceladamente y de acuerdo con la edad de los asistentes, construyendo una vida escolar que para cualquier persona podra prolongarse durante 15-18 aos de su vida, al fin de los cuales se terminaba ese ciclo de formacin, la globalizacin con sus velocidades de informacin y conocimiento, en donde estos dos sin ser lo mismo adquieren un lugar preponderante y diferenciado en el sistema escolar, stas se hacen rpidamente obsoletas y en algunos casos inadecuadas. Aparece claramente la idea de formacin a lo largo de la vida, que en algunas formulaciones de eventos internacionales se llega a afirmar que se tiene desde la gestacin hasta la tumba. Esto va a producir una modificacin no slo de la institucionalidad de la educacin, sino de la construccin de un sujeto que ha de prepararse para una ruptura de los sistemas tradicionales de educacin, entrando en sistemas de formacin permanente en donde muchos de ellos corren por sistemas de socializacin ms all de los sistemas escolares tradicionales, en donde se da una articulacin diferenciada entre los conocimientos que vienen de la experiencia, un tipo de prctica social diferente, y de los acumulados en los grupos sociales. b. Una razn que no es nica75. Las ciencias sociales se estn recomponiendo dado que la mayora de los paradigmas sobre los que se fund la idea de ciencia en la modernidad estn hoy cuestionados. Se ha diluido la diferenciacin entre las disciplinas ya que hoy sus bordes no estn claramente delimitados, por el contrario, stas se cruzan y en algunos casos se complementan. Para decirlo en trminos de Garca Canclini: 'El antroplogo llega a la ciudad a pie, el socilogo en auto y por la autopista principal, el comuniclogo en avin. Cada uno registra lo que puede, construye una visin distinta y, por lo tanto, parcial. Hay una cuarta perspectiva, la del historiador, que no se adquiere entrando sino saliendo de la ciudad, desde su centro antiguo hacia las orillas contemporneas. Pero el centro de la ciudad actual ya no est en el pasado' 76. En los ltimos aos se han reconocido tipos de problemas que no haban sido contemplados desde la tradicin cientfica, muchos de los cuales requieren ser abordados desde un campo heterogneo de conocimientos. Algunos aspectos centrales a estas reformulaciones tienen que ver con la idea de conocimiento, el concepto de verdad, de representacin, de mtodo, la imagen de tiempo y la categora de paradigma, aspectos centrales en la conformacin del sujeto racional de la modernidad: i. Se produce una transformacin en la manera de entender lo cientfico. Las ideas de verdad y de totalidad entran a ser interrogadas y replanteadas, particularmente cuando stas son contrastadas en los nuevos campos de experimentacin que resultan de otros modos de concebir la investigacin y de comprender la experiencia. Asistimos a una crisis epistemolgica en que las formas de produccin de conocimiento no tienen un nico lugar de verdad, ms bien son producto de un entrecruce de mltiples formas de saber con estatutos propios, pero a la vez compartidos. Por eso el conocimiento rompe el camino de las estructuras fijas y cerradas, y establece otras formas de relacin que no slo le dan mayor flexibilidad sino una ampliacin del campo de mira. Igualmente la idea de 'sistema' que

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Retomo y sintetizo aqu elementos de mi libro de prxima aparicin: Observando la globalizacin en nuestro entorno cotidiano, Tomo I. 75 Retomo este punto de mi texto escrito conjuntamente con Alberto Martnez y Pilar Unda: El itinerario del maestro: de portador a productor de saber. Expedicin Pedaggica Nacional. Universidad Pedaggica Nacional. Bogot. 2002. 76 GARCA CANCLINI, Nstor (1999). Culturas hbridas, estrategias para entrar y salir de la modernidad. Mxico: Grijalbo, p. 14.
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categorialmente encerraba y prefijaba la accin se ve enfrentada a la riqueza de las situaciones vividas que construyen una infinidad de motivaciones para la accin. Hoy se reconoce la puesta en juego de diversas formas de conexin que trascienden la nocin de sistema utilizada en las disciplinas poniendo fin a la idea de modelo. Se produce as un nuevo entendimiento, la reflexin se localiza construyendo procesos ms complejos pero ms cercanos a quien realiza el encuentro con el campo de saber. En ese sentido, como sostiene Lyotard, la ciencia constituye hoy una clase de discurso, pues 'se puede decir que desde hace cuarenta aos las ciencias y las tcnicas llamadas de punta se apoyan en el 77 lenguaje' . Adems, segn Feyerabend, se ha podido comprobar que 'la ciencia no proporciona ninguna prueba slida y que tanto sus teoras como sus aserciones de tipo prctico son hiptesis que a menudo no slo son parcialmente falsas, sino incluso totalmente errneas, ya que hacen afirmaciones sobre cosas que nunca han existido'78 . ii. Se pone en duda la idea de que existe un objeto de conocimiento como realidad dada a partir de la cual se extraeran leyes y modelos que a su vez constituyen teoras o cuerpos de conocimiento estructurados. Hoy est puesta en cuestin la idea de un objeto que es conocido por un sujeto, a partir del cual se descubrira la verdad. Al decir de Rorty79, 'el mundo no habla, slo nosotros lo hacemos'. Hay que distinguir entre la afirmacin de que el mundo est ah afuera y la afirmacin de que la verdad est ah afuera. El mundo est ah afuera, pero las descripciones del mundo no. Slo las descripciones del mundo pueden ser verdaderas o falsas'80

En rigor, no existen por separado sujeto y objeto, lo que ocurre es un proceso de construccin del objeto en el que el sujeto participa. Ms que una organizacin jerrquica del conocimiento, que supone un ncleo central, alrededor del cual se estructuran conceptos, enunciados, hiptesis, desde el cual se dara cuenta de la 'realidad', lo que se produce es un descentramiento del objeto y de la teora que lo respalda, y un desplazamiento hacia los bordes que posibilita el despliegue de mltiples formas de leer el mundo. Se afectan as las formas de comprensin del conocimiento que haban estado afincadas en una visin que desde una posicin determinista construa una nica mirada, y se abren otras formas de produccin de saber. iii. Tambin se produce un cambio en la idea de tiempo, que para la ciencia siempre fue entendido como fijo y determinado. Se abre ahora la posibilidad de coincidir una simultaneidad de tiempos para dar cuenta de esa forma plural y compleja como suceden los acontecimientos en los procesos sociales. Al decir de 81 Glaserfeld y Maturana , 'todo lo conocido es conocido por un sujeto de experiencia'. Con estas nuevas lecturas se hace posible mirar el cambio no como la emergencia de lo nuevo ni como resultado de una progresin por etapas, lineal y evolutiva en un tiempo nico, sino como quiebres y rupturas que conllevan otras formas de produccin de saber. La idea de paradigma ligada a la premisa de que todo hecho o proceso tiene una "causa externa", o de paradigma pensado como simple sumatoria de partes que constituira una totalidad reductible muchas veces a procesos de cuantificacin, construccin de series o tratamiento estadstico, ha perdido capacidad explicativa puesto que no permite una comprensin ni una inteligibilidad de los procesos. Se inicia, pues, la ruptura de ticas universales mediante las cuales siempre se intent

iv.

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LYOTARD, Jean-Francois (1986). La condicin postmoderna Madrid: Ctedra, p.14. FEYERABEND, Paul (1993). Por qu no Platn?. Madrid: Tecnos, p.10. 79 RORTY, Richard (1991). Contingencia, irona y solidaridad. Barcelona: Paids, p.28. 80 Ibid, p.25 81 Citados por Ibez, Jess (1991). El regreso del sujeto. La investigacin social de segundo orden. Santiago de Chile: Amerinda.
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construir una normatividad que en la universalidad tena la exigencia de lo colectivo. Los procesos de multiculturalidad han llevado al reconocimiento de formas de existencia singulares que ya no reconocen una supuesta tica universal. v. Adems de esta ruptura en la manera de concebir el conocimiento, que rompe con la idea de mtodo cientfico, se ataca fuertemente una modernidad que ha construido a los sujetos centrada en el predominio del hemisferio izquierdo del cerebro, hacindose urgente devolver a la vida social el otro hemisferio (derecho), dndole paso a otros conocimientos centrados en la sensibilidad, la intuicin, que estaran ms all de lo simplemente inductivo o deductivo. La radicalizacin de esta reflexin exige recuperar una lgica femenina, ya que la modernidad ha sido un proyecto de sujeto construido sobre una subjetividad patriarcal visible en muchos de los maestros del pensamiento moderno (Rousseau, Kant, Freud) para los cuales la 82 mujer era una especie de pre-sujeto.

Una educacin que no garantiza empleo. El sujeto escolarizado tena garantizado su empleo, que adems era fijo y lo dotaba de unos derechos en seguridad social, descanso y certeza de futuro. Hoy ste se ha modificado y en nuestras realidades latinoamericanas ha tomado forma de trabajo precarizado e inestable. Estamos en el paso de una era a otra. Se rompieron los modelos sobre los cuales ha funcionado el mundo del trabajo. Se le propone a los trabajadores encontrar nuevas formas de reapropiacin, pero sus luchas quedan planteadas en los trminos tradicionales. Apenas peque as formas de resistencia comienzan a mostrar la punta de un iceberg que est por emerger en nuevas luchas que tendrn que aprender que el conflicto est en todas partes y su auscultacin para enraizarlo en la sociedad es tarea de todos. Las formas organizativas no estarn ya ms nicamente centradas en los lugares de trabajo y en la defensa de la mano de obra que ocupa trabajo estable. La produccin deja de ser el lugar del conflicto trasladndose a todos los espacios. Hoy la informacin, el lenguaje, los modos de vida, los gustos, las modas, son configuradas y producidas por el capital bajo formas cada vez ms complejas: el comercio, el estado, los medios de comunicacin; y all se cuecen las nuevas subjetividades, las nuevas identidades de los individuos que iniciarn las nuevas marchas de la resistencia. c. Una organizacin del trabajo que fragmenta. Se cambia el modelo de persona que se requiere para llevar adelante la productividad, la velocidad del cambio en el conocimiento es introducido en los productos y en la forma de la produccin. Este modelo de desarrollo centrado en la flexibilidad y la polivalencia va a generar la necesidad de nuevas competencias y habilidades que no estaban dadas en los modelos productivos anteriores (taylorista y fordista) donde se requera un tipo de asalariado y de empleado para un sector de servicios que creca a velocidades inusitadas.83 El desarrollo del mundo tecnolgico y la creciente automatizacin van a tener como consecuencia la desocupacin tecnolgica, ya que se produce un desplazamiento del proletariado industrial y en el mismo sector de servicios la cada vez mayor tecnificacin va a generar un proceso en el cual el trabajo humano tradicional desaparece como necesidad vital. Ese trabajo simple, que Marx haba denominado como el gasto de la simple fuerza de trabajo que cualquier persona posee en su organismo sin necesidad de educacin, va a sufrir a partir de las mquinas un proceso en el cual la idea de trabajo es llevada a unos replanteamientos bsicos, produciendo un nuevo asalariado de lite y numricamente muy poco, y a su vez una precarizacin del trabajo. Desaparece su vnculo social centrado en una forma de tiempo y espacio fijo. Igualmente, la idea de proyecto de vida se disuelve generando una descentracin del yo laboral del capitalismo anterior y una reconversin de la manera de entenderse a s mismo, gestando una nueva forma de ser y por tanto de subjetividad para la empleabilidad.
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Jonasdottir, Ann. El poder del amor. Le importa el sexo a la democracia? Madrid. Ed. Ctedra. 1993. Remito al captulo V de mi libro Educacin y Escuela en el fin de siglo: AReadecuacin capitalista busca modelo educativo.@ CINEP. 1996.
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Por eso, cuando nos encontramos en el mundo de hoy frente a fenmenos como la desocupacin, la marginacin, la desvalorizacin subjetiva, la creciente violencia, el aumento de la delincuencia tanto en el mundo del norte como del sur, no estamos frente a un simple fenmeno marginal, sino frente a los elementos centrales de un nuevo capitalismo que ha jugado a la concentracin de la riqueza producida por las mquinas abandonando los viejos planteamientos liberales de salario pleno, ingreso a todos los ncleos familiares y redistribucin de la riqueza. En ese sentido, es difcil para alguien con mente muy fija y categoras muy cerradas entender que estamos en la emergencia de otra forma del trabajo, distinta a lo que se ha visto en los ltimos tres siglos de revolucin industrial centrada sobre las energas naturales y la fuerza de trabajo humana. Ese cambio va a exigir replantear muchas de las teoras que nos acompaaron, las formas de organizarse y luchar, as como quines son los actores que generan esos nuevos procesos de resistencia y transformacin, as como del sujeto que labora y la subjetividad que porta ste. Para una ampliacin remitimos al primer captulo de este libro, Modificaciones en el mundo del trabajo. d. Medios masivos que construyen nuevos imaginarios de lo pblico. La realidad que se nos presenta a travs del nuevo fenmeno de los medios masivos de comunicacin, uno de los lugares ms visibles de esa revolucin cientfico-tcnica, donde una de sus creaciones --los medios de comunicacin masiva-- se va a constituir en uno de los actores sociales emergentes, que tienen mayor presencia en la configuracin de la nueva forma de entenderse y organizarse lo pblico. Asistimos a una reconstruccin de la subjetividad moderna mediada por una imagen que no es la simple proyeccin subjetiva de la razn o del texto escrito, sino como parte de un hecho tecnolgico que navega entre la simulacin y la experimentacin, lugares construidos por la emergencia del fenmeno de lo artificial, para algunos desarrollado como ciencia y que se constituye a partir de un mundo de base tecnolgica, donde la palabra no es reductible a la imagen, producindose un estatuto propio de la imagen no slo desde su informatizacin sino en la incorporacin al mundo cientfico de lo visible y lo sensible. Esto construye una nueva relacin entre imagen y discursividad que le produce una descentracin a la forma de existencia de la razn de la modernidad.84 La realidad es colocada en los medios como espectculo,85 y esa presencia, a travs del mirar, crea la ilusin de una participacin social. La espectacularizacin crea una matriz en la cual, por estar conectados a travs de la pantalla (tv, internet, cable, etc.), creemos que ya nos hemos encontrado, y somos actores de una realidad que construida desde el mundo domstico nos conecta, creando la ilusin de que por participar en lo comunicado como espectadores, estamos en el escenario pblico. All, el mundo de la telemtica bajo mltiples formas va configurando otra forma de la vida pblica, que no es virtud, en cuanto en esos medios ms all de transmitir creencias, conocimientos, imgenes, prejuicios (que lo hace), va ms all, promoviendo la hegemona de ciertas formas de interpretacin desde una lgica visual propia y creando las agendas pblicas, por la aparicin social de los actores en ellos, construyendo una subjetivacin desde la imagen. Lo interesante es que esta espectacularizacin de lo social, colocado en el escenario de los medios masivos, televisin, radio, cable, internet, construye una forma de lo pblico donde a travs de las imgenes se produce un fenmeno de reemplazar las ideas en un mundo de imgenes. En los trabajos con jvenes esto se hace muy visible, en donde el desprecio por lo poltico va acompaado por un sentimiento de que la representacin que ellos Blos polticos-tienen no es legtima y el tipo de reconocimiento que da la imagen no es otorgada por sus

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Crowley, David y Paul Heder (Compiladores). La comunicacin en la historia. Barcelona. Bosch. 1999. Valderrama, C.E. Comunicacin-educacin. Coordenadas, abordajes y travesas. Bogot. Universidad Central-Dicec, Siglo del hombre editores. 2000. Pgs. ix a xxiii.
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nacionales al poltico ni por los grupos de la comunidad. Esto trae una crisis de representacin, que es lo que realmente est bajo la forma del espectculo. Lechner86 muestra cmo se produce tambin un descentramiento de los lugares tradicionales de la poltica. Los medios masivos producen un enfriamiento de lo poltico, en cuanto ya no estn basados en discursos doctrinarios que son cerrados y autoreferidos, sino que nos estn colocando en otro tipo de relacin abierto, amplio y desorganizado. Es decir, nos acerca en esas fidelidades mviles al fin del tipo de militancia tradicional, produciendo un inters por lo pblico como Aadministradores@, produciendo una apata en torno a lo poltico, abrindose un camino interactivo de imgenes y una conversin del dato cuantitativo en formas perceptibles. Cuando este mundo gana en representacin a travs de la imagen y prdida de ideas, aparece una invisibilizacin y repeticin de lo social, repeticin que crea un automatismo en cuanto paradjicamente lo que no se coloca en los medios, no existe, pero tambin, lo que mucho se repite termina pareciendo del mundo virtual. La visibilizacin en los medios se convierte en central para lo pblico, produciendo una Amodelacin meditica de lo pblico@. Estas situaciones plantean un vaco de utopas y aparecen una serie de utopas tecnolgicas, la de la "aldea global", la de la "sociedad de la informacin", que en su "ilusin de un proceso sin interpretacin ni jerarqua" produce una forma de control desde otro lugar. Por eso, yo me siento participando en el mundo de la imagen y no me he dado cuenta que he perdido la deliberacin, la discusin, el punto de vista crtico. Es decir, segn Martn-Barbero, Aestamos asistiendo a una multiculturalidad mediatizada que revienta las identidades polticas tradicionales@87. Es un nuevo espacio, que debilita lo nacional y lo local mediante la racionalizacin del consumo. La emergencia de la idea de red, que comienza a reemplazar la idea de organizacin tiene como caracterstica el que rompe la razn dualista. Esto hace que sean abiertas y cerradas, integradas y desintegradas, totalizadas y destotalizadas. Esta situacin propicia que puedan usar estos caminos las minoras que buscan caminos alternativos y all las tecnologas se muestran como unas nuevas formas donde se enlazan lo social y lo poltico, haciendo emerger, segn expresin de Martn-Barbero Auna esfera pblica internacional que impulsa nuevas formas de ciudadana mundial@, rompiendo la manera como operbamos y colocando en entredicho el andamiaje de lo pblico delegativo trabajado por la ilustracin durante tanto tiempo. Todo este fenmeno comunicativo hace que aquello que constitua la esencia de lo humano: lgica racional, ideas, prctica guiada por stas, ha comenzado a ampliarse con la emergencia de las nuevas formas de la razn centradas en el mundo de la imagen. e. El libro ya no es el nico vehculo cultural. Se afirma que la gramtica de la escuela es el texto escrito y su soporte es el libro. stos formaron y modelaron, a medida que se avanzaba en las capacidades lecto-escritoras, durante mucho tiempo la subjetividad de la modernidad, cuya centralidad estaba en la identidad del yo, la racionalidad y la verdad, elementos que dan forma al tipo de conocimiento requerido en la escuela. Y sa es la escuela que entra en crisis, porque los dispositivos intelectuales que acompaaron a la escuela, derivados de la escritura, se han transformado con la actual revolucin micro-electrnica y el surgimiento de nuevos dispositivos intelectuales. Hoy los sistemas tecnolgicos han cubierto todos los mbitos. En lo global ellos mismos han sido generados y han generado la transnacionalizacin de la economa, la cultura y la sociedad produciendo un cambio en algunos casos copernicanos, en las prcticas de las profesiones y en el uso de las herramientas con las cuales esa tecnologa se hace visible en la vida cotidiana y en los usos de algunos saberes, dando paso a la existencia de una "sociedad tecnolgica,
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Lechner, Norbert. Los patios interiores de la democracia. Editorial Andrs Bello. Santiago de Chile. 1988. Martn-Barbero, J. ATransformaciones comunicativas y tecnolgicas de lo pblico@. En: Lo pblico, una pregunta desde la sociedad civil. Memorias del V Encuentro Iberoamericano del Tercer Sector. Colombia 2000. Bogot. 2001. Pgs. 75-86.
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configurada por una mirada de interconexiones"88, que hacen ms complejos los anlisis de la realidad actual. En la informacin se ha generado una de las principales transformaciones y all el mundo de la informacin actualizada ha dejado de ser un patrimonio de la escuela, ella ya no es el nico soporte del conocimiento y la informacin. En ese sentido, aparecen televisiones, redes telemticas, CD ROM, DVD, muchos de ellos realizados lejos de los sistemas de enseanza pero en su uso han comenzado a transformar los sistemas de enseanza y aprendizaje. Ellos vienen a recordarnos que la educacin es un complejo mundo de comunicacin repleto de conexiones internas y externas donde el dato tecnolgico es uno ms a esa imbricada red. Adems, estas herramientas crean la ilusin de que con su uso se da una ruptura en los modelos tradicionales de comunicacin docente centrados en el/la profesor(a)-alumno. Igualmente, las relaciones de la gestin educativa comienzan a alterar sus procesos hacindolos aparentemente mucho ms interactivos, dndose casos en los cuales investigacin y dilogo estn incorporados abriendo los caminos de la transdisciplinariedad y haciendo presentes las diferentes formas de discusin de la verdad en los campos sociales, polticos, econmicos, cientficos y en esa manera estableciendo una crtica al mundo que se genera en la globalizacin, mostrndonos que la realidad tecnolgica es paradjica y requiere de un anlisis ms detallado, ya que a su interior se mueven lgicas y comprensiones. En ese sentido, la pregunta por la tecnologa en la escuela y su uso es central, ya que no es la pregunta slo por los objetos, aparatos, tecnofactos, herramientas, que se colocan como mediadores para el trabajo escolar, sino por las competencias o habilidades que se ponen en juego, se construyen o se requieren para ese trabajo. Es, ante todo, por la manera como la tecnologa en el mundo de hoy ha producido transformaciones en la sociedad, en las personas y en las identidades, construyendo lgicas y visiones de la vida, y estas realidades deben ser pensadas por la escuela, ya que en muchas ocasiones hacemos una modernizacin de artefactos creyendo ingenuamente en la neutralidad de los aparatos, pero las concepciones de cultura, naturaleza, ciencia, tcnica-tecnologa, siguen ancladas en un pasado, que no tienen que ver con las herramientas que se utilizan. f. Un profesional sobre nuevas bases de accin. Hay una forma de organizacin del trabajo que paulatinamente ha desaparecido. El fordismo, con sus rigideces, va a ser suplantado rpidamente por las nuevas reglas que son colocadas en un mercado que se mueve con otras caractersticas. El modelo anterior es demasiado rgido para un capital que se mueve fruto de la revolucin microelectrnica a otras velocidades. Rpidamente se hacen obsoletos su trabajo parcelado y en cadena, su demora en planificar nuevos productos, su organizacin administrativa rgida, sus especializaciones extremas de la mano de obra, sus excesivos costos de almacenamiento. Ese mundo es transformado por otras reglas, en donde el imperativo de la competitividad abre brechas en el derecho al trabajo. Es un nuevo contrato de trabajo en el cual la empresa le ofrece una nueva identidad y una forma de trabajar, desde donde hace la adhesin que lo vincula a la sociedad global. La empresa es su proyecto comn. Por ello, no hace huelga. Si adhiere a un sindicato, es el propiciado por la misma empresa. No hay negociaciones, todo se arregla por consenso. Su pertenencia a la empresa lo hace miembro de una gran familia. Su subjetividad es construida desde los fines y valores de la empresa. La fbrica se le vuelve un todo inteligible, en donde l es actor y en ese sentido cada uno se siente fabricante, tecnlogo y administrador. Es el obrero polivalente. El paradigma de organizacin jerrquica es reemplazado por el de la red de flujos interconectados, que son coordinados en sus nudos por colectivos autoorganizados en los cuales ninguno es centro.

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Langdom, Winner. Tecnologa autnoma. Barcelona. Editorial Gustavo Gili. 1979.

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Muy imperceptiblemente ha quedado por fuera el obrero que por un salario cumple una funcin mecnica incorporado a un proceso productivo que no controla y del cual surge un producto que no podr comprar por lo miserable de su situacin. Ese proletario trabajador alienado del pasado -que por esa condicin se rebela contra ella y da origen a todas las luchas sociales que construyeron durante los dos siglos anteriores el mundo de los derechos sociales y la justicia social, como elementos fundantes de regulacin de la sociedad, y en ese trnsito puede negociar la venta de su fuerza de trabajo, sus derechos sociales, que como ciudadano prevalecen sobre los del patrn, busca la manera de sustraerle al proceso productivo parte de su energa, acepta la alienacin y sabe que la negocia bajo derecho del trabajo, que lo constituye como negociacin colectiva. Es decir, se ha comenzado a dejar en parte aquello que Marx haba llamado el trabajo abstracto general, separable de la persona que lo ejecuta y que califica a los individuos desde competencias sociales en general. Por eso, en este tiempo, su estatuto deja de estar regido por el derecho al trabajo como parte de la superacin del trabajo abstracto. Es lo que algunos autores han comenzado a llamar la salida de la sociedad del trabajo. Se ha perdido el trabajo indefinido que le daba estabilidad y seguridad, no crea nexos con grupos ms all del pequeo de su proyecto de calidad. Ello va a hacer difcil la organizacin gremial. Pero tambin la nueva subjetividad va a requerir otro tipo de competencias para un tipo de organizacin industrial diferente, que al no estar centrado sobre el trabajo fijo y de repeticin, sino en las innovaciones continuas y variadas por la diversidad de gustos y modas, mucho ms desmaterializado en cuanto los productos van a estar basados en la imagen, la novedad, el valor simblico, sometidos a una renovacin permanente para poder competir, las competencias tambin se transforman y la educacin va a ser el instrumento principal para realizarlos; all la iniciativa, la creatividad y la autonoma dan cuenta de esa otra caracterstica del nuevo asalariado de punta y es la flexibilidad para garantizar esa productividad. g. Lo pblico se globaliza. Hemos escuchado en las discusiones sobre la educacin una exigencia dada por la globalizacin de una modernizacin de los sistemas escolares, incluida la universidad que debe corresponder ms a patrones internacionales en un proceso que ya en algunas regiones del mundo como en el caso de la comunidad europea se vive como un proceso de integracin. Igualmente, se nos ha hablado de la incorporacin al escenario internacional desde otras premisas: la organizacin interna de los sistemas educativos, de los procesos de acreditacin, de los sistemas de financiacin, de la continuidad de ampliacin de coberturas. Y en algunos de los trabajos se habla de una exigencia de actualizacin a lo que significa hoy lo pblico de la educacin y la propuesta que se viene moviendo a nivel latinoamericano de actualizarnos a travs de una universidad pragmtica, bonos escolares, escuelas-vouchers, procesos que se han venido experimentando en Norteamrica a lo largo de los aos 90 del siglo anterior y que ahora llegan a nuestra realidad. Esas manifestaciones de cambios en lo pblico educativo se manifiestan en tres procesos: i. La desterritorializacin de lo pblico, fenmeno que se comienza a dar a partir de los nuevos acuerdos internacionales sobre procesos educativos. No deja de ser curioso que en la Ronda del Milenio del ao 2000 (noviembre) para la Organizacin Mundial del Comercio, el acuerdo para giros y comercializacin de servicios (AGIS), que pretende ser un primer acuerdo multilateral que provea derechos legalmente ejecutables para comercializar en todos los servicios, Estados Unidos ha solicitado todos los servicios, incluidos salud y educacin. Llama la atencin que dicho pas es el ms grande exportador de educacin a distancia y viene solicitando en la Ronda del Milenio la reduccin de las barreras que impidan la exportacin de educacin a otros pases. Cuando se analiza el tipo de programas que se est ofreciendo, se encuentra que hay una redefinicin de la educacin orientada a la produccin de trabajadores que llenan las necesidades determinadas por el mundo empresarial propio de la globalizacin descrito en las pginas anteriores, estableciendo una separacin entre lo que ha sido tradicionalmente la educacin en lo pblico en donde se trabajan ms algunos procesos
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de carcter social, cultural y ciudadano en estos enfoques privados estas reas disminuyen en importancia y en ocasiones desaparecen. O cuando se utilizan, es porque estas temticas entran en fines comerciales. ii. Lo pblico cooptado por lo privado. Se viene manejando un discurso en el que se plantea que toda la educacin es pblica. Sin embargo, como en el ejemplo anterior, la idea del inters general comienza a desaparecer y la manera como se resuelve muestra que los intereses desde los que se hacen y realizan siguen siendo los privados y en muchos casos los comerciales. Es de anotar que cuando algunos aspectos de formacin social, ciudadana o cultural es utilizada slo porque esas temticas entran en fines comerciales. Igualmente, el caso ms reconocido en A.L. de la dcada del 90 es el de Costa Rica en donde el crecimiento de la universidad privada fue del 95% respecto a la pblica. Igualmente, en el caso colombiano entre el 60 y el 99, las instituciones de educacin superior pasaron de 29 a 281, siendo las privadas en el ao 60 el 38% y en el ao 90 el 69%. Las polticas pblicas en educacin se construyen desde lo multilateral. En Amrica Latina el 92% de la nueva inversin en educacin se hace bajo la supervisin y direccin de la banca multilateral (situacin que no se tiene que demonizar pero s analizar crticamente). Los estudios que revisten caractersticas tecnocrticas van buscando una reestructuracin ms desde el anlisis fiscal y financiero, haciendo nfasis en los costos, la tasa de retorno, el capital humano y una formacin de tcnicos para el mercado laboral haciendo de la educacin y de la universidad una especie de fbrica del conocimiento para la productividad. Esto exige una reestructuracin del pensamiento para evitar caer en la universidad pragmtica que nos estn proponiendo.89

iii.

Lo pblico es reestructurado transformando la idea de derecho que en el caso de la educacin toma forma a travs del servicio produciendo una reconfiguracin del sujeto de derecho de la modernidad. h. La escuela pierde hegemona sobre el conocimiento. La crisis cultural de los '60 coloc a la universidad frente al dilema de su transformacin, y al decir de Boaventura de Sousa, autor al que sigo en mi reflexin sobre la universidad.90 sta va a ser una institucin tocada radicalmente por los cambios, lo que la lleva a vivir tres grandes crisis que se van a manifestar en sus respectivas contradicciones: a. Una crisis de hegemona manifestada en la produccin de alta cultura, conocimientos ejemplares, papel que le estaba asignado desde la edad media enfrentada a unas exigencias modernas de produccin de patrones culturales medios, de conocimientos tiles y formacin de fuerza de trabajo cualificada. b. Una crisis de legitimidad en donde viniendo de una tradicin de jerarquizacin de saberes especficos con restricciones en el acceso, en la acreditacin y en las competencias le aparece una exigencia sociopoltica de democratizacin y de igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos en ella. c. Aparece una crisis institucional en cuanto siempre haba estado fundada en una autonoma y definicin de valores con objetivos puramente institucionales donde ella era quien determinaba su funcionamiento y su organizacin, y ahora le aparece una exigencia que la somete a criterios de eficacia y productividad de origen empresarial, a la luz de las necesidades nuevas del capitalismo reestructurado de final de siglo. d. Crisis de interaccin. La manera como los jvenes que van a la universidad sufren el impacto de los medios masivos hace difcil la interaccin pedaggica que el profesor
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Meja, M. R., Op. Cit. Pg. 133. De Sousa Santos, Boaventura. Pela mo de Alice. So Paulo. Cortez Editora. 1995. Pg. 187 a 233.
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tiene con l, generndose conflictos tanto por el contenido como por el tipo de conocimiento al que se accede, encontrando en muchas ocasiones la ctedra y el seminario tradicionales como sin sentido y poco creadores. La crisis de hegemona, nos muestra la crisis de una institucin que desde el pensamiento de Humboldt tena la exclusividad de los conocimientos tanto para producirlos como para transmitirlos. Es desde all donde el liberalismo cre un modelo de universidad en el cual eran bsicos: la excelencia, la libertad de disentir, el espritu crtico y la autonoma, elementos que la hacan una institucin diferente en la sociedad, en cuanto sus dos caractersticas bsicas eran: el prestigio social y la institucin imprescindible para la formacin de las lites. La escuela ha dejado de ser el nico lugar en donde se construye cultura y los conocimientos de alta cultura son generados hoy tambin en circuitos de investigacin ms all del mundo acadmico ligado a la universidad. stos estn colocados en grupos pertenecientes a las grandes transnacionales, a los laboratorios privados, a entidades paraestatales, centros e institutos privados e infinidad de ONGs. La cultura tecnolgica ha irrumpido con fuerza propia generando procesos en los cuales se modifican: interaccin, situaciones cognitivas y formas de la accin. No en vano se cierne una oleada neoliberal sobre la educacin en general, abriendo las compuertas de la privatizacin; y a nivel de valores y comportamiento una ofensiva neoconservadora, que se visibiliza en la reorganizacin de los currculos, buscando construir una educacin pblica bajo su liderazgo, formando un sujeto bajo otras premisas y una forma de verdad en expansin y en construccin permanente como concrecin de la velocidad del cambio en el conocimiento. El conflicto de la universidad en su crisis de hegemona en estos tiempos tiene cuatro espacios de manifestacin que nos han de conducir a las relaciones escuela-comunidad como uno de los ejes, y son las relaciones entre alta cultura, cultura de masas y cultura popular, la relacin teoraprctica y la relacin educacin-trabajo91 que muestran la emergencia de un sujeto construido desde otro lugar. i. Replantea paradigmas pedaggicos92. Echeverry93 y Narodosky muestran cmo la pedagoga se encuentra actualmente en un proceso de reconfiguracin, no solo por la crisis que atraviesan los sistemas pedaggicos por su pretensin de totalizacin, sino tambin porque los llamados pedagogos universales, al estilo de Juan Amos Comenio y la Escuela Nueva, estn desapareciendo. Hoy no es posible producir conceptualizaciones tericas o producir teora pedaggica alejados y por encima de las experiencias que se producen en las escuelas y por los maestros. En ese 94 sentido, como lo seala Bedoya , el proyecto de una pedagoga sistemtica desde Kant enmarcado en el proyecto de la modernidad, ha entrado en crisis. Este declive de la pedagoga sistemtica encuentra en el campo del saber pedaggico diferentes respuestas que apuntan a la reconstruccin de la pedagoga bajo diversas pticas. En este sentido, Paulo Freire sera 'el ltimo pedagogo representante de la pedagoga sistemtica'95, an cuando desde otras lecturas, podra verse precisamente como uno de los

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Meja, Marco Ral. No hay universidad para el desarrollo humano integral. Saliendo del pensamiento nico. En: Vlez de la Calle, Claudia; Arellano, Antonio; y Martnez, Alberto, Coordinadores. Universidad y Verdad. Madrid. Anthropos. 2002. Pgs. 128 a 131. 92 Martnez, A., Unda, P. y Meja, M. El itinerario del maestro. De portador a productor del saber pedaggico. En: Surez, Hernn. Compilador. 20 aos de Movimiento Pedaggico 1982-2002. Entre mitos y realidades. Bogot. Cooperativa Editorial del Magisterio, Corporacin Tercer Milenio. Pgs. 70 a 73. 93 Echeverry, Alberto. El maestro, entre la identidad y la penumbra, mimeo, s.f. 94 Bedoya, Jos Ivn (1993). 'Pedagoga y Razn'. En: Objeto y Mtodo de la Pedagoga. Medelln: Universidad de Antioquia, p.62. 95 Echeverry, Alberto. Ibid.
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pensadores de una pedagoga asistemtica. Desde esta segunda perspectiva96, el Movimiento de Educacin Popular, con Paulo Freire a la cabeza, se reconocera en que no hay un cuerpo sistemtico central desde el cual se construye su propuesta educativa y pedaggica, se trata ms bien de una construccin que surge desde fragmentos tericos dispersos, cuya fortaleza son las prcticas que buscan ser constituidas en experiencias a travs de un saber propio, y cuyas construcciones son elaboradas desde las mrgenes del discurso hegemnico sobre la sociedad y la educacin. De todas manera, se exige ahora un nuevo compromiso con el saber pedaggico que est 97 implcito en las reflexiones que se realizan en la actualidad desde distintas perspectivas : pensamientos pedaggicos que no tienen pretensin de universalidad, sino que han posibilitado que la experimentacin pedaggica se libere de las totalizaciones, se reconozca fragmentaria, trasladando las reflexiones a nivel de lo micro, de lo local, de lo puntual, que si bien, en ciertos casos, pueden atravesar distintos pases y sociedades, se concentran en aspectos muy puntuales. 'Ante la desconexin de la pedagoga sistemtica con el mundo actual, los caminos a seguir por la Pedagoga son variados e interesantes: informatizarse, semiotizarse, indagar por la posibilidad de una formacin esttica, por la riqueza narrativa de los mitos, por la factibilidad de una pedagoga del cuerpo; perseverar en la reconstruccin histrico-epistemolgica de sus conceptos y en la conformacin de un archivo pedaggico a nivel internacional'98. Cuando ya se deja de hablar a nombre de lo universal y 'por encima del mundo' se abren mltiples frentes de elaboracin y de debate, se despoja de la voluntad de una verdad universal y se deja de hablar a nombre de la verdad. Lo que hay entonces son constataciones muy parciales, liberadas de la pretensin de totalizacin que se trasladan a lo micro99 Lo que se est rompiendo aqu es todo el pensamiento de la representacin, que concibe que el lenguaje expresa al yo y representa al mundo100. Se rompe entonces la imagen tradicional del sujeto y del objeto y se deja de lado la idea de que tanto el yo como la realidad poseen una naturaleza intrnseca, una naturaleza que est all afuera a la espera de que se la conozca101.

B. Direccin transnacionalizada para la educacin No basta con fijar unos criterios de la escuela necesaria para poder construir el proyecto de la globalizacin capitalista y neoliberal para poder hacerla realidad se coloca una direccin multilateral a ella buscando garantizar la manera de que las modificaciones estn claramente al servicio del grupo hegemnico en este momento histrico. Por ello, el carcter multilateral, el control de su crecimiento y desarrollo, as como las asesoras se entregan al Banco Mundial como contraparte no slo de prstamos sino tambin de orientador de polticas sociales y al Banco Interamericano de Desarrollo en menos intensidad.102 Relacionar hoy Banco Mundial y Educacin se hace necesario por la manera como l ha venido ampliando el volumen de sus emprstitos a los pases en desarrollo (de renta media baja y baja, como lo llaman ellos). Igualmente, por la importancia que van teniendo en este ltimo tiempo en las polticas pblicas de los pases en los cuales ellos actan atando nuevos prstamos a la realizacin de las
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Meja, Marco Ral (2001). Las Pedagogas en la Educacin Popular, de los grandes paradigmas a las pedagogas contextualizadas. Colombia, ponencia Congreso 30 aos de Fe y Alegra. 97 Echeverry, Ibidem. 98 Echeverry, Alberto (1993)."El lugar de la Pedagoga dentro de las Ciencias de la Educacin" En: Objeto y Mtodo de la Pedagoga. Medelln: Universidad de Antioquia, p.88. 99 Echeverry, Alberto, s.f. Ibidem. 100 Rorty, Ibidem, p.30. 101 Ibid, p.31. 102 Wolf, Laurena y Moura Castro Claudio. Public or Private Education for Latin America (?) That is the (false) question. Washington. Inter-American Development Bank. Edu 119. 2001.
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reformas en los pases en coherencia con las polticas transnacionalizadas y en concordancia con el consenso de Washington, la Organizacin Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional. Del mismo modo, por el papel que juegan hoy en la reestructuracin mundial de la globalizacin y el ordenamiento de los pases del sur, coherente con estas polticas econmicas. Desde 1944, cuando se dio la Conferencia de Bretton Woods, en la cual se buscaba construir un nuevo orden de post-guerra, establecer una organizacin econmica mundial, empalmar diferentes formas de crecimiento y evitar una nueva crisis, mucho terreno se ha recorrido. En 1947, sus inversiones llegaban a un total de 500 millones de dlares. Para 1993 ya tena 176 pases miembros y 24 billones de dlares invertidos. Pudiramos decir que su importancia radica en que es la principal financiadora de proyectos de desarrollo en el mbito internacional, en donde se ha gastado entre 1946 y 1994 doscientos billones de dlares entre 3,660 proyectos. En sus estatutos se establece que la votacin es proporcional a la participacin del aporte de capital de los respectivos pases, y en ese sentido, estos datos nos muestran de qu manera se vota: -Estados Unidos -Japn -Alemania -Francia -Reino Unido -Italia -El primer pas del sur es la India, con -El primer pas latinoamericano es Brasil, con (Fuente: World Bank Report 1994). 17.1% 6.5% 5.0% 4.8% 4.8% 3.1% 3.1% 1.7%

1. Recuento de las polticas del Banco Mundial Con el tratado de Yalta, queda claro que el mundo entra en una divisin del mundo centrada en el conflicto este-oeste, dando origen a la guerra fra, y por tanto sta va a convertir al Banco en parte del conflicto fortaleciendo en ese momento la alianza no comunista. Tanto, que en su primera fase de la dcada del 50 su perfil de financiamiento se da hacia pases del desarrollo. Hasta 1956 el 65% de sus operaciones eran en Europa, como parte de la reconstruccin de la post-guerra. Entre 1956 y 1958 se da una apertura al financiamiento de infraestructura que permitiera la industrializacin de los pases del Tercer Mundo, y all el 70% de su inversin se va a energa, telecomunicaciones y transporte. En 1960 se crea la asociacin para el desarrollo internacional, FDA, en la cual los miembros del Fondo crean unas condiciones privilegiadas para ciertos pases que representaran una cierta rea geopoltica en donde stos queran y podran tener mayor influencia: la India, Bangladesh, Pakistn, China. All las condiciones principales de los prstamos eran que stos se daban a 50 aos, con 10 de gracia. En 1968, con la llegada de Robert MacNamara a la presidencia del Banco, se perfila una estrategia de descenso de la pobreza como una consecuencia del desarrollo econmico, visible ante todo en el incremento en agricultura (27%) y en infraestructura (37%). Pero la dcada del 70 hace que el Banco pierda importancia, ya que fruto de los petrodlares que inundaron el sistema financiero, la banca privada, al encontrar llenas sus arcas abri una lnea de prstamos estatales que nos haramos largo detallar, pero habr que hacerlo posteriormente porque va a ser el origen del financiamiento de la deuda externa. Cuando en la dcada del 80 comienza a emerger la crisis de la deuda y sobre todo a partir de la situacin mexicana, la dificultad para pagarla, el Banco es reorganizado para que sirva de guardin de los acreedores privados internacionales y responsable de fijar polticas y condicionamientos a los pases para que el pago de la deuda sea posible y un compromiso real de los pases que reciben los beneficios del Banco. Valdra ac citar el famoso dato cmo entre 1983 a 1992 los acreedores recibieron de los pases de Amrica Latina 500 billones de dlares y a pesar de este pago la deuda externa pas de 370 a 450 billones de dlares americanos.
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Estas dificultades en el pago de la deuda hacen que tambin las polticas del Banco cambien, ya que lo llevan a invertir directamente en formulacin de polticas creando una intervencin e influencia en las legislaciones que los pases comenzaban a desarrollar como parte de lo que se denomin en su momento los programas de ajuste macroestructural (macroeconmico y sectorial), poltica que adquiere su carta de ciudadana global a finales de los 80 con el denominado: consenso de Washington, cuyas principales polticas hoy todava son visibles en nuestro medio: disminucin del gasto pblico, apertura comercial, liberalizacin financiera, desregulacin de mercados domsticos eliminando la intervencin estatal en ellos, privatizacin de las empresas de servicios pblicos. Es as como algunas de las discusiones y cuestionamientos que se han venido levantando sobre el Banco muestran en estos ltimos diez aos tres momentos de transformacin de sus polticas. En 1987 se fija la necesidad de nuevas polticas y nuevos procedimientos. All entran temas como el medio ambiente, el reasentamiento de pobladores, la energa, el acceso a la informacin, la poltica social, y entrando all, la educacin y la participacin efectiva de las poblaciones en el diseo de las propuestas. En 1992, sobre una evaluacin que se realiza en la India sobre unos prstamos para la construccin de represas se sealan varias problemticas a la intervencin del Banco: una primera que muestra cmo no hay una evaluacin real de las consecuencias proyectivas de los trabajos que l financia y por lo tanto la obra misma termina confundida con el proceso. La segunda que le seala cmo la participacin es de sus expertos, dndole muy poco de ella a quienes toman el emprstito y a la poblacin. Adems se le agrega que sta debe ser tenida en cuenta en todas las fases de realizacin del proyecto. Con mucha agudeza, el estudio evaluativo plantea la necesidad de mejorar la calidad de los emprstitos, que permitan una nueva mirada de lo tcnico, y en ese sentido se seala como ltimo aspecto la necesidad de cambiar la cultura del Banco Mundial como institucin en la cual reposan los criterios financieros como verdaderos. Un tercer momento en el Banco aparece a partir de 1994, sobre todo a partir del "tequilazo", crisis mexicana, y se inicia un gran debate sobre las polticas de ajuste y la intervencin del Banco en lo social. Esta introduccin rpida, panormica, entresacada de mis notas personales, me permiten ubicar en forma muy general las polticas del Banco a lo largo de estos 50 aos.103 2. La educacin en el Banco Mundial104 Pudiramos decir que el nfasis en lo social y en la educacin es colocado en la dcada del 90, donde retoman de otras teoras la idea del desarrollo humano colocndole las caractersticas propias del Banco, ya que all se va a hacer un anlisis que ubica el doble efecto de la educacin tanto en reduccin de la pobreza como el factor preponderante de la formacin del capital humano para las ventajas comparativas de la economa mundial. Lo pudiramos ver con cifras: -Entre 1983 y 1986, el 4.9% de su inversin se fue a educacin; -Entre 1987 y 1990, el 4.7%; y -Entre 1991 y 1994, el 9.2%. Este hecho, caracterizado por el crecimiento progresivo que para los aos 95 y 96 algunos alcanzan a decir ponderadamente que alcanza el 12%, muestran cmo el Banco se transform en la principal agencia de asistencia tcnica en educacin para los pases en desarrollo. Como dato curioso, hay que decir que el paquete educativo del Banco sale de un estudio realizado en 1985 sobre 39 pases del frica Subsahariana que muestra ser una de las regiones ms pobres y de los ndices educativos ms
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Coraggio, Jos Luis, Torres, Rosa M. La educacin segn el Banco Mundial. Un anlisis de sus propuestas y mtodos. Buenos Aires-Madrid. Mio y Dvila. 1999. 104 Las elaboraciones del Banco sobre educacin en su pgina web las podemos encontrar en: Economics of education. http://www.worldbank.org/education/economicsed
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bajos del mundo. Para el ao 1990 el Banco Mundial haba ya realizado 373 proyectos educativos por 10 billones de dlares en 100 pases. Pudiramos mostrar tambin cmo existe una evolucin en las polticas del Banco, que en la dcada del 60 estaba fundada en apoyar la estructura fsica a travs de construcciones escolares y en educacin secundaria mucha fuerza en lo tcnico vocacional para garantizar un acceso de estos sectores ms pobres a la educacin (universalizacin). Para la dcada del 70 su fuerza va a estar centrada en la escuela primaria. En cambio, en una evaluacin que haca en 1995, el mismo Banco sealaba que desde 1986 haba hecho seis cambios sustanciales en sus polticas de financiamiento educativo. a. Se triplicaron los prstamos para educacin. b. Se dio ms importancia a la primaria y a los primeros aos de secundaria. c. Se extendi la financiacin a todas las regiones del mundo.

d. Se merm la importancia a las construcciones escolares. e. La atencin educativa del nio vir hacia otros insumos: textos escolares, tiempo de instruccin, evaluacin del aprendizaje. f. Cambi de un enfoque estrecho de proyecto hacia un enfoque ms amplio de tipo sectorial.

Pudiramos decir que se ha dado un nuevo ordenamiento en el campo educacional correspondiendo con un modelo econmico de la globalizacin, que busca fundamentalmente: Adecuar las polticas educativas en el conjunto de la reorganizacin de las polticas de bienestar social. Establecer prioridades, y ellas son: cortar costos, racionalizar el sistema llenando el campo educativo de una lgica del campo econmico. Hacer depender los estudios-diagnstico y los proyectos educativos en una lgica de proyecto econmico.

En la prctica, estas polticas son naturalizadas, es decir, son vistas como las nicas vas posibles para sacar adelante la escuela. En ese sentido se ofrecen globalizadamente a los distintos pases. Por ejemplo, para la escuela bsica primaria las polticas son: Descentralizacin Libros, textos de apoyo Guas curriculares Educacin a distancia

La focalizacin de estas polticas va a producir un castigo sobre los otros sectores, ya que por ejemplo los niveles de educacin universitaria y media, as como parte de la secundaria, se ven sometidos a un proceso de privatizacin que no considera regiones ni caractersticas especficas de pobreza o cultura, haciendo que donde se cubre estatalmente sea con una fuerte dosis de asistencialismo, lo que incide sobre la calidad de sta.

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a. nfasis en las reformas educativas105 En este proceso de transformaciones buscan incidir sobre las legislaciones de los pases impulsando reformas educativas que correspondan a este nuevo marco miremos con detalle la manera como se realizan estas polticas. Est centrado sobre lo que ellos denominan los cuatro desafos de los sistemas educativos: el acceso, la equidad (pobres, nias, minoras educativas), calidad y reducir las distancias entre la reforma educativa y las reformas estructurales de la economa. Para ello miremos algunas de esas caractersticas. i. Prioridad a la educacin bsica. Parten de un presupuesto fundante para esta focalizacin, que es all donde se generan mejores beneficios sociales y econmicos, ya que formando la base inicial de la vida del nio(a) y dotando de esos instrumentos se va a garantizar un desarrollo de largo plazo.

ii. Mejorar la calidad y eficiencia de la educacin para el xito de las reformas educativas, sealando que la calidad debe verse en los resultados, pero que tiene que tener un nivel de verificacin en el rendimiento escolar y por eso se plantean que la calidad viene a ser la resultante de la intervencin sobre una serie de insumos que son propios de la escolaridad. Para esa escuela bsica ellos sealan en orden de prioridad, nueve aspectos: Bibliotecas Tiempo de instruccin Tareas en la casa Libros didcticos Conocimientos de los profesores Experiencia del profesor Laboratorios Salario del profesor Tamao de la clase

Sin embargo, ellos sealan que por la dificultad de fondos no se puede invertir en todos y hay que privilegiar y por eso plantean una inversin en los cuatro primeros desestimando hacerla sobre los otros. iii. Prioridad sobre aspectos financieros y administrativos de la reforma. Para ellos la reforma debe estar centrada sobre la descentralizacin y para ello se colocaban tres aspectos: Reestructuracin de los estamentos directivos, haciendo una intervencin sobre los procesos intermedios de organizacin escolar. Un fortalecimiento de los sistemas de informacin y all colocan cuatro aspectos: matrcula, asistencia, insumos y costos. Una capacitacin en asuntos administrativos.

iv. Descentralizacin de instituciones escolares hacindolas autnomas y responsables por sus resultados, y para ello plantean que es necesario mantener una serie de elementos centralizados para evitar la dispersin y colocan como ejemplo de problemas la descentralizacin americana de los 80. Se debe mantener centralizado: Fijar los patrones generales y pautas de la accin escolar El facilitar insumos que influyan sobre el rendimiento

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Patrinos, Anthony y World Bank. Market forces in Education. En: www.ifc.org/edinvest/market-HP.doc

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La adopcin de estrategias flexibles para incidir sobre los insumos que construyan calidad Un sistema para monitorear el desempeo escolar

Para conseguir la autonoma institucional sealan la necesidad de construir las siguientes polticas: Usar los impuestos no slo del situado fiscal central sino tambin exigiendo una participacin de lo local ms amplio Involucrar a la comunidad para compartir costos con ella Efectuar dotaciones a comunidades y escuelas Cobrar tasas de costo en educacin superior Estimular la diversificacin Disear una poltica de emprstitos para centros y padres

En lo administrativo, se plantea una autonoma de las direcciones de escuela y de los profesores, que garantice que las condiciones locales sean incluidas en la actividad escolar. v. Mayor participacin de padres y comunidades en la vida escolar. En su visin, esto va a permitir un mejor desempeo de la escuela en sus relaciones institucionales con la comunidad y para ello sugiere la vinculacin de los padres a: Que contribuyan econmicamente al sostenimiento de la infraestructura; Una vinculacin a los criterios de seleccin Involucrarlos directamente en la gestin escolar

vi. Impulsar al sector privado y a las ONGs como agentes activos, sealando con mucha fuerza cmo la tarea estatal no puede ser cubierta por las condiciones econmicas y de recorte del gasto pblico y que deben tenerse en cuenta los nuevos actores como parte de la descentralizacin y como complemento que permite el que la escuela sea considerada en forma ms amplia, generando tambin que estos actores se vinculen a la realizacin de la escuela permitiendo una diversificacin de la oferta, elemento muy positivo porque introduce la competencia. vii. Movilizacin de recursos para la educacin bsica. Ac sealan una fuerte crtica a los gobiernos sealando que la mayora de los recursos se van a salarios, privilegiando en los pases a los gremios de docentes, hecho que fortalece a los sindicatos pero debilita a la escuela y a la calidad de la educacin. viii. Enfoque sectorial. Se plantea que los problemas de la educacin deben ser asumidos desde la especificidad de stos y que no deben estar atravesados por otros sectores que inciden sobre los procesos que tienen que ver con el mundo de la escuela. Para ello plantean la existencia de polticas focalizadas y sectoriales. ix. La definicin de polticas y prioridades, basada en anlisis objetivos econmicos, dicen que cuando se va a ver la tasa de retorno de la educacin como inversin, es necesario considerarla en trminos de salario de quien se educa, y por ello plantea que la escuela ser mejor en cuanto logre claramente ajustarse a una relacin de costo-beneficio e invita a ser cada vez ms sus procesos de funcionamiento en estos trminos. 3. Crticas generales al Banco Mundial

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Existen una serie de anotaciones que podramos mencionar en una forma muy sucinta. Una primera va dirigida a la manera como construyen la estrategia, en la cual se seala que construyen un set de acadmicos internacional y nacionalmente que coincide con la lnea terica de ellos y los impone en sus proyectos a nombre de una "legitimidad cientfica" que pareciera ser la nica mirada sobre estos problemas. Tambin se le seala cmo la mirada sobre lo social y por lo tanto sobre lo educacional tiene una lgica administrativa, financiera y econmica que no permite ver la complejidad de esos otros fenmenos. Es visible por ejemplo en la carencia de polticas sociales para elevar la calidad de la educacin, en cuanto al hacer el nfasis en la relacin del gasto pblico se hace indiferente a lo salarial del maestro. Igualmente se plantea que en el terreno de lo poltico los derechos universales de ciudadana son reducidos a los derechos posibles, y en el campo prctico stos derechos son sustituidos por polticas asistenciales y compensatorias con vista a la reduccin del impacto negativo en las polticas macroeconmicas. Cuando se hace la evaluacin global, algunos autores como Marcos Arruda plantean que la financiacin ha privilegiado un tipo de desarrollo econmico que ha profundizado la desigualdad, generando mayor pobreza en cuanto en lo econmico se produce un perfeccionamiento del modelo de concentracin de la renta, y all se le seala que adems de profundizar la exclusin es copartcipe en la destruccin del medio ambiente. En otro aspecto se le seala la oscuridad de su manejo, ya que sus polticas y proyectos no son muy transparentes y se conceden en el mbito de sus grupos cercanos produciendo una especie de clientelismo tecnocrtico, en donde es muy visible la escasa vinculacin de la sociedad civil a sus procesos. 4. Crticas a sus polticas en educacin Se observa con preocupacin la manera como la propuesta es formulada en una matriz econmicoadministrativa, con un gran desconocimiento del fenmeno educativo mismo, tanto en su variedad de concepciones como en la complejidad, en cuanto cantidad de componentes que inciden sobre l no son tomados en cuenta. En ese sentido, se considera ms un discurso econmico-social sobre la educacin. Reduce la idea de educacin a un modelo escolar en contrava de las ltimas discusiones mundiales sobre educacin generadas en los mismos organismos internacionales, UNICEF, UNESCO106 y sectores del mismo Banco, en los cuales la educacin bsica va a travs de la vida y plantea la urgencia de construir en una unidad sta con los sistemas de adultos y de educacin no formal entrelazados con sistemas de educacin permanente. Adems su modelo escolar tiene tres vacos, que son los centrales de ese proceso: vaco de pedagoga, de profesores y de currculo. All va a ser muy visible la prdida de los elementos cualitativos del modelo escolar para reducirlo a una serie de aspectos puramente cuantitativos. Cuando trabaja los mismos trminos educativos, hay una falta de rigor y de capacidad de producir un anlisis de interlocucin con otros saberes que hoy construyen lo transdisciplinario en educacin, como la lingstica, la psicologa, la comunicacin, haciendo que la educacin aparezca como un campo general sin especificidades. La dificultad para entrar en las modernas discusiones de las teoras del aprendizaje se hace visible de la manera como formula sus planteamientos sobre la lectoescritura, donde se vuelve al viejo modelo de la instruccin revaluado hoy en la inmensa mayora de las teoras educativas. Por eso al
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Ver Educacin para todos 1991. Informe CEPAL-UNESCO 1993. Informe Delors 1996.
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considerar los contenidos de la educacin termina reduciendo stos a la enseanza como informacin, al aprendizaje como la informacin asimilada y la calidad como puro rendimiento escolar. Ese entendimiento de la educacin asimilada con contenidos puede verse a lo largo de todo su planteamiento sobre texto escolar, en el cual ste va a emerger como el portador del currculo, desconectado de las acciones educativas que son necesarias para construir la escuela como un campo de relaciones sociales escolares en las cuales esos contenidos del conocimiento y las disciplinas vienen bajo formas escolares, sentido ltimo de la profesionalizacin del docente en el final de siglo. Al trabajar la visin sectorial de la educacin pierde de vista una visin sistmica propia del hecho educativo, creando una fragmentacin y una desarticulacin en la cual al intervenir sobre unos aspectos parciales, los no trabajados profundizan la crisis de la escuela, porque se pierde el sentido holstico de sta. Igualmente, esa mirada sectorial pierde la perspectiva de la escuela pblica en los sectores populares del Tercer Mundo centrada sobre las particularidades de la pobreza, que en muchos casos hacen necesario converger procesos de salud, nutricin, y otros componentes. El estilo autoritario y centralizado como se han decidido hasta el presente sus proyectos, llev a que se construyeran modelos para replicar, que han mostrado su dificultad en las recontextualizaciones que se hacen de ellos en culturas y sectores sociales diferentes a los cuales fueron realizados (caso Escuela Nueva Colombia y reorganizacin escolar chilena). Algunos de estos aspectos crticos que se le sealan han llevado a una cierta flexibilizacin. Como un buen ejemplo se puede dar cuenta de la financiacin de una investigacin de corte etnogrfico y de investigacin-accin participante, a la que le dieron 14 millones de dlares, para estudiar la educacin media actual en Chile. Si pudiramos caracterizar algunas de las crticas generales que se recogen desde distintos mbitos a la presencia del Banco Mundial en educacin, estaran sintetizadas en: a. Una voz occidental y anglosajona que con una globalizacin a ultranza niega los aspectos particulares de cultura, sociedad, y construccin de lo pblico. b. Afirmaciones monolticas y concluyentes que derivadas de investigaciones en distintos lugares del mundo son generalizadas, perdiendo la particularidad de las recontextualizaciones. c. El privilegiar y convertir en verdad unos cuantos modelos y mtodos de investigacin desconociendo las dificultades que existen hoy en investigacin educativa para construir valoraciones nicas y afirmaciones tajantes.

d. Muchas de sus investigaciones educativas han sido realizadas en el frica y producen un fenmeno de generalizacin como si la situacin de este continente fuera comn a todos los pases en desarrollo. e. Tratamiento simplista y vertical de innovaciones y experiencias exitosas de la reforma, un poco ellos deciden qu funciona bien y aplican recursos en muchas ocasiones sin contexto.

C. La despedagogizacin y la desprofesionalizacin: parte de la propuesta multilateral Una de las mayores dificultades para hacer anlisis educativos en los procesos de globalizaciones en marcha es la manera como asistimos a una reconfiguracin general de la educacin por parte del sector hegemnico de la sociedad, lo que hace que la idea de gestin para estos tiempos juegue en la ambigedad de las formas que hicieron posible el hecho educativo y pedaggico en las tendencias de la escuela expansiva como modelo que se configur en nuestros pases desde la dcada del 50 del siglo anterior107. Igualmente, toda la urgencia del cambio educativo configurado en las tres
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Martnez, Alberto. De la escuela expansiva a la escuela competitiva. Dos modos de modernizacin en Amrica Latina. Barcelona. Anthropos-Convenio Andrs Bello Bogot. 2004.
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generaciones de reformas educativas que hemos vivido en los ltimos veinte aos en nuestro continente, que ha llevado a que 25 pases tengan nuevas leyes de educacin. Pensar la gestin desde una mirada transformadora significa no slo la capacidad de cuestionar el modelo vigente en los procesos de las nuevas leyes generales de educacin, sino tambin la capacidad de impugnar la manera de la crtica que nos ha acompaado durante el siglo anterior, agregando adicionalmente la confusin generada por la modernizacin que el capitalismo ha hecho en la refundacin de su escuela para el nuevo proyecto productivo y cultural en marcha. Es decir, asistimos no slo a una modificacin de la escuela, de su gestin, de sus contenidos, sino ante todo, a una nueva manera de plantear la crtica para que la escuela sea transformada no desde los intereses modernizadores del capitalismo globalizado, sino desde un horizonte de quienes pretendemos otra escuela, otra educacin para otra globalizacin, sa que intentamos construir desde el sur y desde abajo. Plantear la gestin educativa hoy significa hacernos preguntas de fondo por los contenidos escolares, por los procesos y mtodos que han favorecido esos contenidos, por el tipo de cultura del conocimiento, por las formas de la verdad. La manera como la transdisciplinariedad en marcha plantea la salida de la lgica de las disciplinas y la constitucin de unas comunidades de aprendizaje, que hacen real otras formas de los procesos escolares. Los intercambios culturales que acontecen en las comunidades de accin y pensamiento que constituyen la escuela, la manera como las formas del tiempo y del espacio que constituyeron los ejes de la escuela se conformaron a lo largo del siglo XIX y XX, la transmisin oral, la tiza, el tablero, los apuntes, los libros de texto, los mtodos frontales derivados de esto, los instrumentos de comunicacin del saber escolar, todos estos aspectos constituyeron la funcin docente, que da forma al sujeto de pedagoga constituido desde imaginarios de conocimiento, ciencia, enseanza, aprendizaje, administracin escolar, elementos todos que en este entrecruce de caminos comienzan a ser replanteados.

1. Cambios en la gestin pedaggica La interpretacin de los procesos pedaggicos de este tiempo tiene su manifestacin en una reduccin que se hace del debate sobre el componente pedaggico en la contrarreforma educativa, de un lado quienes instauran una despedagogizacin de la educacin, y del otro lado de la confrontacin, quienes se mueven en los enfoques, modelos y paradigmas acumulados en la modernidad y que dan forma a las diferentes visiones existentes en el campo de la pedagoga, mediante la constatacin y afirmacin del acumulado universal de los paradigmas pedaggicos de la modernidad108 y su implicacin en los llamados enfoques y modelos pedaggicos. Sin embargo, quiero moverme en una tercera posicin. Al considerar que la pedagoga hoy es un campo transformndose y por lo tanto en reconfiguracin, ya que ella tambin es afectada por los diferentes fenmenos cientficos, tecnolgicos y culturales constitutivos de las globalizaciones pudiera decir en una sntesis apretada que all est la discusin sobre el conocimiento y la manera como la forma de la ciencia, sus mtodos, enfoques, teoras y dispositivos son reestructurados desde diferentes visiones, que han venido mostrando cmo los modos de la construccin de lo cientfico y su entendimiento han sido transformados. a. Cambios en el conocimiento Una pluralizacin en el entendimiento del conocimiento llevan aparejados cuestionamientos a la manera de ser y forma de existencia de un objeto de conocimiento como realidad dada, cuestionndose la separacin sujeto-objeto. Igualmente, las modificaciones en la idea de tiempo, apareciendo una simultaneidad plural y compleja que transforma la idea de cambio rompiendo con la 109 idea de lo nuevo y del progreso.
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Recordemos como se sealan 3: el alemn, el francs, el sajn y algunos hablan del latinoamericano a partir de los desarrollos de Paulo Freire. 109 Gibbons, Michael. La nueva produccin del conocimiento. Barcelona. Pomares-Corredor. 1997
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Estos replanteamientos han afectado la racionalidad del mundo del conocimiento, haciendo que prcticas, teoras, instituciones, que tienen que ver con l sean reformuladas y reestructuradas en los tiempos que corren110 (certeza: Prigogine; autopoiesis: Varela; experiencia: B. de Souza; complejidad: Morin). Estas transformaciones en los modos de produccin del conocimiento traen consigo la emergencia de nuevas figuras de razn que consiguen replantear los paradigmas vigentes de elaboracin de la ciencia, enfrentndonos a la paradoja de que no hay una sola racionalidad para pensar este cambio civilizatorio que vivimos. Esas nuevas figuras del conocimiento se nos hacen visibles en los desplazamientos que producen en la base de procesos lgicos anteriores. Por ejemplo, el computador, que tiene como materia prima las abstracciones y las simbolizaciones, plantea una nueva relacin cerebro-informacin que supera la tradicional relacin ser humano-naturaleza y ser humano-mquina. Es as como esas formas de 111 conocimiento sacuden y transforman el conocimiento escolar. Dice Simone que el texto electrnico, es una revolucin mayor que la de la imprenta, en cuanto sta puso en circulacin textos ya existentes; el texto electrnico, dice este autor, es ms comparable al momento de los cambios derivados de la invencin del alfabeto, con sus consecuencias culturales y sociales. Estos elementos producen una modificacin en el saber escolar de la modernidad, fundado sobre su centralizacin institucional, con dispositivos de control tcnico y poltico muy precisos, y con unos sujetos poseedores de l, que tenan el atributo del rango. Esto se ha modificado por esas formas del aprendizaje de saberes existentes en mltiples lugares de la sociedad, no nicamente en la escuela (saberes mosaico), que modifican el modelo de comunicacin escolar presente en los procesos pedaggicos, estableciendo por lo tanto ese paso de lo senso-motriz a lo senso-simblico, tan presentes en las nuevas tecnologas y procesos comunicativos de ste tiempo. b. La emergencia de otro sujeto Los cambios en el conocimiento y la manera como las mediaciones tecnolgicas de este tiempo amplan el espectro de la cultura, en cuanto todo su desarrollo se da como parte de tendencias y procesos sociales que hacen visible otra relacin cerebro-informacin, complejizando la idea de naturaleza, haciendo visible que no estamos solos frente a un hecho de nuevas mquinas o herramientas de base tcnica, sino ante un cambio cognitivo producido por una nueva mediacin estructural diferente a la del libro y a la de la palabra oral. Este hecho produce una nueva relacin entre ser humano e informacin digitalizada, que al ser mirada como cultura nos entrega un nuevo entorno (ecosistema).112 El sujeto en la modernidad se haba constituido sobre un nico centro, que era la posesin de la verdad por va de la razn (el cgito cartesiano planteado en el pienso, luego existo). Adems su identidad estaba fundada en el conocimiento interiorizado como sujeto de aprendizaje (de su unidad de conocimiento interno) que lo dotaba de una autonoma hacindolo responsable de s y por lo tanto pensable desde adentro hacia fuera. Entra en crisis (transicin) ese mundo real construido por el sujeto, ya que la base de una razn nica, totalizante y verdadera sufre un replanteamiento, en cuanto desaparecen o son reorganizadas las instancias centrales de esa autorregulacin y autoexpresin que hicieron esa unidad posible en la modernidad: el Estado, la vinculacin laboral fija y a lo largo de a vida, la iglesia, la familia nuclear de base patriarcal, generando en el sujeto una inestabilidad identitaria, en cuanto las identidades individuales entran en un flujo de mltiples referentes colectivos, encontrndose con interpretaciones

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Para avanzar en esta discusin, remito a autores como Evelyn Fox Keller, Illya Prigogine, Michel Serres, Boaventura de Souza, Humberto Maturana, entre otros. Igualmente, a Alan Sokal y Jean Bricmont quienes en su libro La impostura intelectual desde una de las concepciones del marxismo ms tradicional enfrentan y cuestionan a estos autores de la llamada nueva ciencia. 111 Simone, R. La tercera fase, formas de saber que estamos perdiendo. Madrid. Taurus. 2000. 112 Escobar, Arturo. De quin es la naturaleza y el mundo post-naturaleza? Elementos para una ecologa antiesencialista. En: El final del salvaje y Kant. Bogot. 2002.
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variadas, en donde ya no hay ningn nico centro de referencia y hay mltiples lugares para encontrar y buscar caminos. La imagen que mejor representa esto es la de una red sin centro y adems e movimiento permanente.113 Igualmente, el consumo de imgenes de lo digital coloca a las personas frente a uevos lugares de experiencia y conocimiento, que desde su corporeidad ubican en la sensibilidad y en la emocin nuevos lugares de interaccin, haciendo ms complejo el entramado del encuentro a la vez que hace visible una forma de corporeidad que se organiza desde afuera hacia dentro. A 114 diferencia del sujeto de la modernidad, que lo hacia desde dentro hacia fuera. Estos elementos modifican el sujeto de aprendizaje, muy visible hoy en los cambios del soporte del conociminto (el anterior fue el libro), en su forma de razn, en el tipo de identidad produciendo una subjetividad en trnsito de las formas nicas y cerradas a las formas mltiples y abiertas. Esa descentracin de la cultura escolar , por los procesos en marcha en la sociedad (tecnolgicos, comunicativos, corporales, cognitivos, institucionales) van a exigir una readecuacin de los procesos escolares, y por lo tanto de los pedaggicos. Es curioso ver cmo la discusin del tratado de libre comercio en la perspectiva de la organizacin mundial del comercio, en la transnacionalizacin del mercado educativo tiene un alto contenido de uso de tecnologa informtica para proyectos de educacin a distancia, proceso que vehiculiza por este medio la conversin de la educacin en un servicio. Es en esa lgica de nuevo conocimiento y de una tecnologa, que no puede separarse de las lgicas del mercado neoliberal, con su profundizacin de la exclusin social y de la construccin de nuevos grupos de desiguales desde el acceso a esos desarrollos tecnolgicos generando los infopobres. Es ah donde el capitalismo globalizado ha intentado adecuar la escuela desde su visin y la refunda para ponerla a tono con las nuevas formas del conocimiento colocado a su servicio, pero ante todo, para que cumpla sus funciones en los nuevos requerimientos de la contrarreforma educativa en marcha, en donde la informacin, el conocimiento y la tecnologa han pasado a convertirse en fuerza productiva directa construyendo procesos de produccin que generan condiciones planetarias de competencia, productividad y explotacin. c. El camino de la despedagogizacin.
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Estos cambios han vehiculizado reformulando procesos, proyectos y leyes. Para ello ha realizado tres generaciones de reformas educativas en los ltimos 20 aos: ii. Las leyes de la descentralizacin iii. Las nuevas leyes de educacin (122 en el mundo, 25 en Amrica Latina). Ley 715 del 94 en Colombia iv. La contrarreforma educativa. Ley 715 nuestra realidad Es en esta ltima donde toma forma la despedagogizacin de la formacin docente en forma ms visible en el Decreto 1278 del 2002 y en el 3238 del 2004 en cuanto a criterios de seleccin, que no es slo la adecuacin de las de segunda generacin a la crisis fiscal, como afirman algunos, tambin introducir los procesos de organizacin y de racionalizacin neoliberal a la escuela. La forma que toma esa despedagogizacin para la prctica docente es una lnea de exigencias donde se reduce la pedagoga a los mnimos necesarios, ms de corte didcticode los que se pueda apropiar cualquier profesional con ttulo universitario en un perodo de prueba de un ao para poder ser nombrado maestro en propiedad. Esa posicin no es ms que la punta del iceberg la cual manifiesta en nuestra realidad la presencia de una corriente internacional del currculo de corte americano y que centra la profesin del docente en la
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Hall, Stuart. A identidade cultural na postmodernidade. Rio de Janeiro. DP& Editora. 1991. Svampa, M. (Ed.) Desde abajo. Las transformaciones de las identidades sociales. Buenos Aires. Biblos. 2000. 115 Remito a mi texto: La globalizacin educativa reconstruye el sujeto de la modernidad. En: Debates sobre el sujeto. Perspectivas contemporneas. Mara Cristina Laverde (Ed.) Bogot. Universidad Central DIUC, Siglo del Hombre Editores. 2004. Pginas 149-180.
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enseabilidad en donde se supone que slo se puede ensear a quienes estn en condiciones de aprender. Para ello, la base de la accin educativa es la disciplina que se ensea. La fuerza del contenido est en las competencias y estndares, que adquieren forma curricular universal y transversalizada. En ese sentido, la pedagoga sera slo las tcnicas que hacen posible su instrumentacin, visible en la competencia de desarrollar una clase y un programa en su rea del saber administrando el tiempo y el espacio educativo. Por ello algunos afirman, que estamos en una involucin pedaggica, en cuanto es un retorno al instruccionismo instaurado en nuestro medio a finales de las dcadas del 60 y 70 por muchos de los universitarios becados en la Universidad de Talahasse y que regresaron a nuestros pases a dirigir las facultades de educacin y a incidir en toda la poltica de formacin de docentes de la poca y que produjo en su tiempo un currculo a prueba de maestros y que en la respuesta crtica a l est uno de los orgenes del movimiento pedaggico colombiano116. Debemos afirmar que no es un retorno sino es la configuracin del campo de la enseanza desde nuevos parmetros que se mueven en el currculo conservador americano de inicios del siglo XXI. Como podemos ver con la reflexin anterior, la mirada de la despedagogizacin es una de las concepciones que trae hoy la reconfiguracin del campo de la pedagoga y es el camino por el que han optado los organismos multilaterales en lo internacional y han acogido los tecnoburcratas en los mbitos nacionales como parte de la insercin en los procesos de la globalizacin capitalista y neoliberal en marcha117. Desde ah nos encontramos frente a un currculo instrumental modelo Siglo XXI, reduciendo ste a planes de estudio, y a su vez stos a estndares y competencias, en el marco de una cultura nica: ciencia, tecnologa y sociedad (los CTS) como ncleos de un currculo internacional apalancado en las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin vistas como neutras, elementos que traen consigo tambin una reestructuracin de todos los procesos de gestin que se dan al interior de la educacin. Por ello, en este momento histrico, la pedagoga es un nuevo espacio social y profesional de lucha. La tentacin es creer que la nica salida es la manera como la est resolviendo el sector hegemnico, o sea la despedagogizacin. Por ello, la otra tentacin es la defensa de las pedagogas universales construidas desde los paradigmas de la modernidad (alemn, francs y sajn en otros lugares tambin hablan del latinoamericano). d. La desprofesionalizacin docente: otro maestro En la refundacin de la escuela se desarrolla no slo desde una idea de conocimiento y tecnologa que gua su accionar, en donde adems de que le son colocados los criterios de la productividad neoliberal en su relacin eficacia-eficiencia para determinar su rendimiento construyendo una idea de calidad muy afin al de la productividad industrial-financiera-tecnolgica. Bajo estos principios se han orientado las leyes educativas de tercera generacin o contrarreformas educativas. En nuestro mundo latinoamericano, la idea de calidad es trasladada obsesivamente por falta de anlisis educativo especfico directamente desde el mundo de la produccin. Por ello se busca bajo una racionalizacin en la cual se aumentan horas de trabajo/aula y se aumentan el mnimo de nios y jvenes atendidos por aula de clase (metro cuadrado). Esto, en la pura lgica productiva, en la cual a mayor tiempo y espacio ocupado la productividad ser mayor, olvidando que esa lgica no puede ser trasladada a la educacin, donde precisamente es a la inversa, termina por hacer un planteamiento de mejora de la calidad sin recursos adicionales para formacin, actualizacin, laboratorios, material didctico, tecnologa, reas recreativas, dando forma a
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Para una ampliacin de sta problemtica remito a mi texto: Los movimientos pedaggicos en tiempos de globalizaciones y contra reforma educativa construyendo propuestas a las despedagogizacin. 117 Pini, Mnica. Lineamientos de poltica educativa en los Estados Unidos: debates actuales; significados para Amrica Latina. En: Revista Opciones Pedaggicas No.25. Bogot. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. 2002. Pginas 59-96.
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un hacinamiento que hace imposible la calidad an en los trminos de los globalizadotes ms progresistas. Por esta va se termina en una racionalizacin de la profesin sin formacin. La escuela es colocada en la ms pura esfera del rendimiento escolar bajo esas caractersticas y para que esto sea medible se perfeccionan los instrumentos de evaluacin centrados en el conocimiento disciplinar del alumno, realizando un segundo giro en el cual el nfasis del proceso escolar se va a colocar en el estudiante. Como consecuencia de esto y la crisis fiscal, desaparecen los procesos de formacin docente. ste se convierte en un asalariado flexible, con salarios y rangos inferiores a las otras profesiones en la sociedad, produciendo un xodo de los mejores maestros, que buscan mejores ingresos, y a aquellos que permanecen se ven obligados a buscar otras entradas econmicas en detrimento del tiempo necesario para realizar una escuela de calidad. La reflexin pedaggica y el trabajo prctico de ella es reemplazada en muchos casos con la introduccin de modernas tecnologas, las cuales colocadas como herramientas neutras y entregadas bajo una concepcin totalmente instrumental, estas herramientas son usadas con la lgica de que generan procesos de autoaprendizaje y autoevaluacin ms eficientes, ms rpidos, lo que permite menores costos que la formacin docente tradicional, a la vez que sustituye diferentes actividades de la labor docente. stas innovaciones tecnolgicas vienen acompaadas de un discurso en el cual la brecha cultural de los docentes de hoy estara colocada en el manejo instrumental de esas herramientas, a las que le han sido entregadas parte de las funciones docentes del pasado. El profesor Perrenoud118 ha llamado este proceso de desposesin simblica, en el cual el maestro en su desprofesionalizacin se convierte slo en un operador de la enseanza a travs de las tcnicas que debe manejar y que son simples. Para ello no necesita de concepcin pedaggica. Ese operar tcnicamente hace que el papel de maestro deje de ser central al acto educativo, pasando a ser un insumo ms del proceso de la enseanza. En esta perspectiva las organizaciones de los maestros se convierten en un obstculo para el grupo hegemnico realizar la actualizacin de la educacin a los nuevos tiempos, en cuanto representa en sus concepciones un insumo, el del maestro, que aumentara costos al proceso educativo en detrimento del dinero destinado a los nios. Igualmente, su discusin pedaggica (donde existen movimientos que la dan) significa una prdida de tiempo, en cuanto se le sustrae a lo fundamental, que es la disciplina del saber especfico. Para esta mirada la funcin del maestro debe ser pensada externamente por personas que tengan claro el proyecto educativo y el docente debe recibir un adiestramiento en los diferentes procedimientos tcnicos que garantizan la realizacin de su tarea hoy en da:119 120 Estndares Competencia Evaluacin Y como el maestro de esto sabe muy poco, su participacin no es importante. Para esta visin significa prdida de tiempo y discusiones bizantinas. Han logrado que la funcin del maestro se convierta en tcnica operativa. e. Tambin pauperizacin docente Emerge como un componente de la desprofesionalizacin. La pauperizacin docente tiene cinco componentes:

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Perrenoud, Philippe. The teaching professioner. Ravitch, Diane. Los estndares nacionales en la educacin norteamericana: gua del ciudadano. Washington. Brookings Institution. 1996. 120 Apple, Michel. Do the standards go far enough? Jornal of Research in Mathematics. Education 23(5). 1992. Pgina 413-431.
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i.

Econmica. Los salarios de los maestros entran en el libre juego del mercado, entrando a sistemas flexibles de contratacin, sin seguridad social y sin el pago de la totalidad de los meses del ao. A pesar de un discurso promocional sobre la importancia de la escuela y su valoracin social, los nuevos estatutos docentes no otorgan a los docentes la compensacin econmica al tiempo de estudio. Entre los rangos profesionales, si se midiera por su salario, es uno de los ms mal pagos. Esto exige de l mltiples vinculaciones laborales (maestro taxmetro) o u ocupaciones paralelas, como vendedor, negocios particulares, entre otros.

ii. Social. Como consecuencia del tipo de vinculacin laboral y su mala remuneracin, se ha llegado a que en la vinculacin al mundo de la universidad los jvenes no seleccionen en primera instancia a la educacin como carrera a la cual desean asistir. La mayora lo ubica slo en un tercer turno de seleccin. Es notable en las pruebas de seleccin de nuevos docentes como estn llegando cantidad de profesionales de otras disciplinas sin estudios pedaggicos. Esto no slo por la despedagogizacin, sino por la empleabilidad: disputan los pocos puestos de trabajo estables en la sociedad, as no tengan la remuneracin a la que aspiran. Tambin las pruebas de los alumnos constituyen una responsabilidad acusatoria al maestro, sobre los malos resultados del sistema educativo. iii. Cultural. El maestro, al tener que buscar otras actividades para reproducir sus condiciones materiales y culturales de su existencia pensemos en la compra de libros de punta para mantenerse actualizado a los precios actualespierde el vinculo con los territorios donde cumple su funcin, generndose una desterritorializacin de su funcin, en cuanto los vnculos con el lugar en donde trabaja, son slo laborales en trminos contractuales o tambin de trabajo pagado. Tambin se ha dado la prdida del proceso de formacin a que tena derecho por su vinculacin laboral, ahora l lo debe cubrir. Esa desterritorializacin, caracterizada por estar en ese mundo slo por el tiempo laboral, lleva a perder el vnculo con las comunidades locales, que fue una de las caractersticas del rol en el pasado y que lo vincul a la construccin de comunidades locales, convirtindose en un agente social reconocido. Esa presencia se ha diluido y el maestro trabajador, a la manera del obrero fabril, va a la escuela perdiendo los nexos culturales con su entorno, afectando la percepcin y valoracin social de l. iv. Ideolgica. La disputa de puestos de trabajo, el rendimiento individual como base de la evaluacin, la baja apreciacin de la profesin fruto de cargar sobre l todo el componente de las pruebas de evaluacin de los nios y jvenes, van construyendo un imaginario de maestro vago, mal trabajador e irresponsable, mal preparado, que ayuda a profundizar la imagen de que recibe una formacin de tercera, y practica mediocremente su profesin. Esta percepcin es retroalimentada por estudios de profesiones expertas en los diagnsticos, que mirando el trabajo no desde lo pedaggico, construyen un imaginario sobre la inutilidad de la profesin y la pedagoga. Adems, cuando polticamente son conservadores, acusan a los sindicatos de ser responsables de esa pauperizacin intelectual y del ejercicio profesional del maestro, casi como los neoconservadores estadounidenses acusan del fracaso educativo a los progresistas que lo han orientado y dirigido en el siglo pasado. v. Personal. Este maestro pauperizado social y culturalmente termina acompaado de una serie de enfermedades profesionales y de estrs, que hacen miserable su vida. Como consecuencia de esto, caen sus niveles de autoreconocimiento y de valoracin
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tanto de s mismo como de su profesin, lo que lo lleva a cortar los vnculos que lo ligan a las comunidades profesionales autnomas, a las que subjetivamente acusa como responsables de la prdida del status que antes gozaba. Este docente termina por perder la autoestima, para dedicarse en el da a da a la otra lucha de clases, la de correr de centro educativo en centro educativo para ganar como simple dictador de clases. La desprofesionalizacin del docente se consuma convirtiendo su saber de enseanza-aprendizaje: la pedagoga, en un simple proceso tcnico instrumental que debe ser preparado segn ha sido determinado por los tcnicos del conocimiento en el aspecto especfico. Esos profesionales de la disciplina que hace real la educabilidad del maestro mediante la apropiacin de estndares y competencias que ellos han diseado. En este sentido, la desprofesionalizacin no es ms que la otra cara de la misma moneda, que por su reverso tiene a la despedagogizacin. f. Reconfiguracin crtica de la pedagoga

Es necesario salir de este dualismo (entre lo universal y la despedagogizacin), ponernos en camino y entrar a la discusin para comenzar a construir esa reconfiguracin desde una mirada crtica, que a la vez que nos permita reconocer la crisis de los sistemas pedaggicos y de las formas universales de la pedagoga sistmica, nos permita iniciar su reconstitucin desde formas y procesos alternativos, lo que significa abrirse al reconocimiento de una perspectiva metodolgica plural, que como dice Olga Luca Zuluaga, sin abandonar su campo sea capaz de ir a esos otros campos configurados y en transformacin para buscar y negociar sus conceptos y propuestas ms all de configuraciones paradigmticas cerradas, y en esa disputa nos lleven a nuevas configuraciones del conocimiento y de su apropiacin.121 En la experiencia de la Expedicin Pedaggica Nacional (de Colombia) ha ido emergiendo y hacindose visible una reconfiguracin en la cual la prctica pedaggica de los maestros se convierte en un campo reflexivo, dando paso por esta va a la constitucin de una poltica de la experiencia, donde emerge un maestro que se constituye en sujeto de saber desde su territorio produciendo una re-territorializacin de la pedagoga, en la cual la prctica social de la pedagoga, adquiere forma en el ejercicio concreto de la poltica del aula y de las prcticas pedaggicas del docente. Estos maestros tienen como particularidad hacer visible la emergencia de esos saberes pedaggicos propios que se han liberado del aprisionamiento que les producan los paradigmas, los enfoques y los modelos universalistas, recomponiendo su prctica desde pedagogas no universales, muchas de ellas hbridas, en dilogo y confrontacin con esos saberes constituidos, dando forma a las geopedagogas que tienen su explicacin en la localizacin no slo geogrfica, sino categorial, que les da un carcter y una identidad a esas formas y prcticas locales de la pedagoga122. Igualmente, han abierto el camino al uso de nuevas tecnologas que son recontextualizadas desde su prctica, su contexto, su aula y su saber pedaggico. Este maestro constructor de geopedagogas rompe la concepcin que lo colocaba como portador de saber, asumindose como productor que lee e incorpora la realizacin de sus prcticas como experiencia, realizando un acto de pensamiento y de saber sobre una prctica que le es propia, en cuanto profesional de la educacin, instaurando la pedagoga como un territorio propio y amplio, en donde l produce su prctica, su saber, su experiencia con su comunidad de saber, configurndose as como sujeto de poder y de saber, dando paso a procesos de sistematizacin y produccin de saber con los cuales despierta socialmente, el posicionamiento de su saber en el campo de la pedagoga.

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Zuluaga, Olga Luca. Hacia la construccin de un campo conceptual plural y abierto para la pedagoga. Aproximaciones metodolgicas. Fotocopia. 122 Expedicin Pedaggica Bogot: Caminantes y caminos. Bogot. Universidad Pedaggica Nacional Fundacin Restrepo-Barco. 2003
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Esto implica tambin un replanteamiento de los sistemas de formacin de docentes, tanto en sus mtodos como en los contenidos. Hoy, por la despedagogizacin y la desprofesionalizacin, la poltica de formacin se convierte en un nuevo campo de lucha, ya que desde esta visin se ha venido convirtiendo en un puro adiestramiento tcnico para el funcionamiento instrumental, abandonando la reflexin de sentido y epistemolgica inherente a la pedagoga como un hecho social de saber. En ese sentido, tampoco es un retorno a la pedagoga como esencia, buscada en las formas universales de ella. Esto significa tambin replantear los procesos investigativos instaurados en el campo de la pedagoga y la reestructuracin del ejercicio intelectual de ella. Este maestro inicia la rebelin de s mismo desde esa prctica que lo dota de una nueva subjetividad para constituir la rebelin del aula, desde la geopedagoga como lugar bsico y central para la confrontacin del proyecto educativo, cultural, social y poltico pedaggico en marcha, convirtiendo parte de su experiencia en una nueva forma de lo poltico-pedaggico en la sociedad actual e inaugurando las luchas de resistencia desde los bordes (nueva configuracin de la escuela) contra la despedagogizacin y desprofesionalizacin propuesta por la organizacin central de las polticas educativas, vinculando en ste proceso, a las comunidades de saber y sociales del proceso educativo. Tambin se generan iniciativas como la del Instituto Superior de Pedagoga, que en algunas de sus concepciones rompiendo los cnones acadmicos lo piensa como un gran acuerdo de grupos que tienen en la pedagoga un saber con el cual disputar en la sociedad de estos tiempos un sentido para ello. En las discusiones preliminares han estado involucradas algunas universidades, cooperativas del magisterio, asociaciones gremiales, intelectuales de ONGs y se plantea ampliar este espectro para construir esta propuesta como una de las centrales de oposicin al proyecto de despedagogizacin y desprofesionalizacin. En muchos lugares, todava en forma incipiente, las luchas contra la despedagogizacin y la desprofesionalizacin comienzan a tomar forma como una manera de resistir a las pretensiones de constituir a la educacin y la pedagoga en el solo horizonte de la globalizacin capitalista y neoliberal, mostrando la importancia de no darle cabida a un pensamiento nico en educacin y por esta va dar cabida a las otras educaciones de las otras globalizaciones. g. La discusin apenas se inicia Como vemos en estas cortas reflexiones, el campo de la gestin bajo sus mltiples interpretaciones: administrativa, pedaggica, curricular, acadmica, est en reconfiguracin. Ac hemos presentado en nfasis de lo pedaggico. Trabajarlo por parte de quienes nos seguimos moviendo en un pensamiento alternativo y transformador significa la capacidad de entender la manera como el discurso sobre la globalizacin en educacin intenta hacernos creer que todo el sistema educativo debe ser colocado al servicio de la manera como se realiza en el mundo del norte esa globalizacin, conducindonos a estndares y competencias universales. Esto significa una capacidad no slo comprensiva de lo que ellos pretenden colocarnos como la nueva verdad educativa, sino el desarrollo de unas potencialidades crticas que con gran capacidad prctica es capaz de construir caminos alternativos en las distintas esferas en las cuales se produce el hecho educativo en estos tiempos y a travs de ellos hacer visible la emergencia de otras globalizaciones.

D. La globalizacin reformula la universidad El desasosiego que experimentamos nada tiene que ver con lgicas de calendario. No es el calendario quien nos empuja hacia la orilla del tiempo, y s la desorientacin de los mapas cognitivos, sociales y de interaccin, en los que hasta ahora habamos confiado, los mapas que nos son familiares dejaron de ser confiables. Los nuevos mapas son, por ahora, lneas tenues, poco menos que indescifrables. En esta doble desfamiliarizacin est el origen de nuestro desasosiego. Boaventura de Souza Santos (2003)
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En la dcada de los noventa se elaboraron documentos muy bellos sobre la necesidad de que la universidad incorporara una plataforma para construir una nueva estructura y definir un nuevo horizonte que hiciera posible una universidad pblica para estos tiempos de globalizacin, entendida como un bien pblico (La Habana 1998). No obstante, en los primeros aos del nuevo milenio, el tono y las conclusiones de las reuniones mundiales de universidades (Pars y Bolonia) han dado un viraje radical, que busca redefinir la universidad: universidad pragmtica, universidad til y universidad flexible. Ese viraje es tambin visible en las reuniones europeas de universidades, cuyas conclusiones suelen ser retomadas frecuencia en las discusiones sobre la universidad en Amrica Latina (Pars 1998, Bolonia 1999, Praga 2001, Berln 2003). Es muy diciente que los adjetivos que se aaden al trmino universidad pertenezcan al mundo y al modelo de globalizacin capitalista en marcha. Por ello, de la discusin mundial se puede extraer un declogo que gua a la redefinicin de las polticas que desde finales de los noventa se han adoptado para dar forma a la universidad de estos tiempos. Adems, se observan tres cambios bsicos relacionados con la nueva organizacin de la ciencia, la funcin de los intelectuales y acadmicos en el nuevo proyecto y la creacin de conocimientos como bien pblico. Es evidente que asistimos a una redefinicin de la universidad en el marco de la globalizacin, orientada por una visin norteamericana de la educacin que se manifiesta en los documentos del Banco Mundial, la cual hace nfasis en la privatizacin, la desregulacin y el conocimiento orientado hacia el mercado, profundizando su carcter transnacionalizado y globalizado.123 Estos cambios representan el cuarto gran giro en su funcin y en su lugar desde que fue creada en Occidente y correspondieron a la universidad confesional, a la napolenica y a la americana. Estas ltimas dieron forma a la universidad liberal, que de acuerdo con Polster124 se caracterizara por: La excelencia acadmica La autonoma y la libertad de ctedra, con docentes de dedicacin exclusiva El nfasis en la investigacin bsica El inters en un ejercicio intelectual que controla lo pblico La participacin en su direccin mediante formas de cogobierno, con estudiantes de tiempo completo dedicados a sus tareas. 1. El declogo de la universidad de la globalizacin Nos encontramos frente a un proceso de reestructuracin de la sociedad, fundada en una nueva base tecnolgica que redefine las estructuras de internacionalizacin del capital configurando una economa-mundo que a su vez transforma las tradicionales instituciones de socializacin en occidente. Uno de los cambios ms visibles se desarrolla en educacin. En los ltimos 20 aos hemos asistido a tres generaciones de reformas educativas: las de la descentralizacin, las de las nuevas leyes educativas y las de la contrarreforma educativa.125 La universidad no ha estado aislada de este proceso. En medio de un debate profundo se ha iniciado su reestructuracin. Las fuerzas de la globalizacin neoliberal han colocado una impronta muy fuerte frente a una gama de tendencias crticas que buscan otra globalizacin y que en este perodo de transicin han ido siendo desalojadas de la direccin de las universidades.

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Ver, por ejemplo, Banco Mundial y UNESCO (1988) y Banco Mundial y UNESCO. 1988. Financiamiento y administracin de la educacin superior. Reporte sobre el estado de las reformas en el mundo, Pars. 124 Polster, C. 1988. The future of the Liberal University Higher Education, The International Journal of Higher Education and Educational Planning, 39, pp. 19-41. 125 Meja, Marco R. 2004. La globalizacin educativa reconstruye el sujeto de la modernidad. En: Mara Cristina Laverde. Editora. Debate sobre el sujeto, perspectivas contemporneas. Ediciones Siglo del Hombre. Departamento de investigacin Universidad Central. Bogot. Pginas 149 a 177.
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El siguiente declogo da cuenta de los principales cambios desde los cuales el mundo hegemnico fundamenta las modificaciones del lugar de la universidad en la sociedad actual. a. La universidad debe estar al servicio de la globalizacin, es decir, adaptarse a la economa del conocimiento: su nuevo horizonte. As, la nueva perspectiva de la universidad es la de dar respuesta a la globalizacin. Este cambio genera una tensin muy fuerte entre los elementos regionales y locales del proyecto; las demandas regionales y locales quedan subsumidas en los procesos y en la capacidad de insertarse en los cambios mundiales en marcha, as como en los elementos nacionales que se 126 articulan a los internacionales. b. La universidad debe hacer visible en sus profesiones el cambio en la forma de producir y utilizar el conocimiento. Se argumenta que hay un cambio paradigmtico en la forma de producir el conocimiento, que se super el paradigma del conocimiento fundado en la Ilustracin as como el que surgi hace 800 aos con la fundacin de la universidad, para dar paso a un conocimiento realmente universal y de punta, lo que significa otras formas de uso. Este cambio genera una tensin entre transferencia y organizacin, no slo del conocimiento sino tambin de los procesos tecnolgicos.127 c. Asistimos a la conformacin de un nuevo tipo de estudiantes, de base tcnica. Este cambio hace pensar que hacia 2025 cerca del 30% de las profesiones que hoy existen van a desaparecer para dar paso a nuevas profesiones de base tcnica, lo que provocar una gran crisis de las profesiones liberales, que se vern obligadas a transformar la lgica de su accin fundada en el nuevo tipo de conocimiento dominante centrado sobre un paradigma de corte tecnolgico en el cual se comienza a abandonar el saber gratuito del pasado, as como sus fundamentos tericos. Se entra en una lgica de conocimiento pragmtico que siempre va a requerir un saber hacer a partir de l, siendo sta una de las razones fundamentales por la cual los planes de estudio se realizan por los estndares y las competencias. Por esa razn, la base tcnica dar lugar a una nueva forma de organizacin de estos procesos del conocimiento.128 d. Hay una fuerte diversificacin de la demanda educativa, como resultado del nuevo lugar de la tecnologa. Se argumenta que el nuevo conocimiento es de base tecnolgica porque se est llegando al final del conocimiento fundado en un tipo de racionalizacin y discusin especulativa. Se tratara de un nuevo conocimiento, al que algunos autores llaman multipragmtico, y que da forma al trabajador flexible del capitalismo globalizado. Este cambio se expresa en el descenso del salario de las profesiones liberales en todo el mundo y en la constitucin de nuevas clases medias, fundada en las profesiones tcnicas y tecnolgicas.129 e. Se ha llegado al final de la estabilidad del financiamiento de la universidad por los gobiernos. Se argumenta que la crisis fiscal es mundial, y que es necesario replantear el tipo de financiamiento que los gobiernos han dado a la universidad. Aparece entonces la
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Lessard, C. 2001. Globalization et ducation, Facult des Sciences de lducation, U. de Montral, Montral, Housine Dridi et Calende. 127 Lessard, C. 2001. Globalization et ducation, Facult des Sciences de lducation, U. de Montral, Montral, Housine Dridi et Calende. 128 Brunner, J. J. Tecnologa y educacin 2000, UNESCO, Pars, 2000. 129 Sennet [2000] muestra que el control neoliberal de esa organizacin obedece a la misma flexibilidad, que queda controlada por la lgica de la rentabilidad mediante formas de eficacia y eficiencia, supeditadas a la evaluacin de resultados, y la precarizacin del empleo. sta se presenta en la duracin, la seguridad y el descanso, modificando y descentrando el yo tradicional de la modernidad, que se constituy en la produccin manufacturera y que se centraba en un contrato de largo plazo y un vnculo social permanente que permita construir un proyecto de vida. Esto se ha derrumbado: el sujeto de la globalizacin neoliberal lleva un da a da lleno de incertidumbres, vive en un sistema de permanente vulnerabilidad, que traiciona y acaba el deseo personal de libertad y lo sustituye por uno centrado en la posibilidad de emplearse, a la que entrega todos su sentido de autonoma, de proyecto propio y aun de vida.
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invitacin a la cofinanciacin, a la venta de servicios, a la constitucin de una universidad pblica que venda servicios para ampliar su presupuesto a riesgo de que disminuya o quede congelado. Y esto modifica el sentido del derecho a la educacin, convirtindola en un servicio. f. Estn surgiendo nuevos trabajadores del conocimiento, como el trabajador flexible, que no dar marcha atrs. El trabajador flexible no slo tiene capacidad de manejo tecnolgico sino tambin capacidad de actualizacin de acuerdo con las necesidades del conocimiento mismo. Desde esta perspectiva, ello lleva a reconocer que el sistema de conocimientos anterior, el del trabajador de puesto fijo, ya no es vlido porque la velocidad de su actualizacin del conocimiento se enfrenta al conocimiento inmediato en el cual es necesario pensar hoy, que se actualiza en el desarrollo del proceso en el que est involucrado130, generando una dualidad en los mercados de trabajo, crecimiento de la mano de obra altamente calificada desde los sectores ligados al conocimiento y la informacin y de otro lado, el crecimiento acelerado de un empleo con baja calificacin, especialmente en las maquilas.

g. En sus resultados acadmicos, las universidades deben tener niveles de competitividad acordes con los estndares internacionales. Es decir, deben existir criterios internacionales para la acreditacin y la configuracin de la idea de calidad de las universidades. Para ello se busca perfeccionar el modelo de evaluacin internacional de los sistemas educativos, para llegar a una estandarizacin de la exigencia mundial de pruebas para cada una de las carreras que acreditan profesiones. Es as como hoy se desarrollan desde los organismos de control a la educacin superior pruebas a las diferentes profesiones a travs de los alumnos de los ltimos semestres, buscando en ellas el resultado de adecuacin a los estndares de calidad internacionales de cada una de esas profesiones. En Colombia han sido denominados exmenes de calidad de la educacin superior (ECAES). h. La oferta no crece desde la universidad pblica; debe ser cubierta por procesos de educacin superior que involucren a los agentes del mercado, quienes deben participar directamente en la formacin de universidades y en procesos de educacin superior que sirvan a nichos especficos del mercado. Es as como en el ltimo perodo del auge neoliberal, el gran crecimiento en nuestro pas se present en la universidad privada. En 1960 la universidad privada cubra el 38% de la matrcula y en 1999 haba llegado al 69% del total. i. Hay una fuerte crtica a los fundamentos en los que se ha basado el acceso a la universidad, en el sentido de que se lo desvirta como derecho el derecho a la educacin-- y es sustituido reemplaza por el criterio de meritocracia. Se arguye que el ingreso a la educacin obedece a las competencias individuales, de modo que es un mrito del individuo que rie con el hecho de que la sociedad promulgue un derecho que tan slo vuelve ineficiente y costoso al sistema. Por ello se juzga necesario adoptar una regulacin que provenga de un lugar diferente al derecho, y ms especficamente, que en los ltimos aos de secundaria e ingreso a la universidad, todos los criterios deben ser meritocrticos, proceso mediante el cual el ingreso a la universidad pblica se realiza no por un derecho que se posea como ciudadano sino por los logros acadmicos conseguidos en el perodo de formacin escolar anterior. Estos mritos acadmicos al restringir el paso a la universidad tiende a olvidar las desigualdades bsicas del sistema, como si el punto de partida para los procesos escolares hubiera sido igual para todos. Se seala este punto como uno de los causantes de que a la universidad pblica cada vez accedan menos estudiantes de los estratos inferiores 1 y 2 y se multiplique la presencia de los jvenes de los estratos altos.

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Crespo, M. 2001. Tendances actuelles des politiques publiques lgard de lenseignement suprieur, fotocopia, Canad.
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j.

El ltimo elemento de este declogo se refiere a la internacionalizacin del problema. Algunos proponen que el currculo debe ser internacionalizado. Algunas comisiones de la Reunin Mundial de Universidades piden la definicin internacional de estndares y competencias para las distintas disciplinas del saber. Y para ello se cre un organismo internacional de estndares adscrito a UNESCO131, que organiza seminarios para definirlos y crear el currculo internacional. Esta propuesta es afn a los planteamientos de la Organizacin Mundial del Comercio, que convierten a la educacin en un servicio a partir de su internacionalizacin.132

2. Modificaciones en el conocimiento y organizacin de la ciencia Este es el declogo de la universidad de la globalizacin que podemos inferir de las discusiones ms recientes. Enfrentamos el problema de una nueva organizacin de la ciencia cuya base es la modificacin de lo que fue el conocimiento en los ltimos 800 aos, es decir, desde el surgimiento de la universidad. La nueva propuesta se aparta de una educacin que se fundaba en la verdad y en diversos canales del conocimiento, para abrazar una ciencia que en la que el conocimiento es regulado por la resolucin de problemas prcticos, es decir, una ciencia capaz de producir objetivos parciales mediante la experimentacin; estamos ante un proceso de abandono del trabajo de sntesis terica global para penetrar los nichos especficos de la tcnica y la tecnologa que, a travs de la experimentacin, conducirn a nuevos niveles de profundizacin, generando un conocimiento til operativo y con resultados concretos. Segn esta nueva visin, llegamos al fin del conocimiento objetivo con base racional. Y entramos en un conocimiento predictivo, que se mueve con la posibilidad de experimentar y de llegar a otros lugares. Por eso, el sentido y el objetivo del conocimiento es llevar a la solucin tcnica de problemas prcticos. Este nuevo fin produce una profunda crisis en la universidad porque modifica la manera como se juzgaban los productos de la academia. El conocimiento que se produzca desde la versin del cambio de lo pblico y la autofinanciacin se debe desarrollar a travs de la venta de servicios; el proyecto investigativo de la universidad se debe reorganizar a en funcin de la venta de servicios, argumentando que el Estado no debe dedicarle recursos que necesita para otros aspectos ms fundamentales. La universidad se ve compelida a salir a buscar la demanda social del conocimiento, aquella que generar el tipo de conocimiento social pertinente. La investigacin que la universidad puede hacer comienza a depender entonces de clientes que le permitan y hagan posible producir el tipo de conocimiento que requieren externamente, no el que la organizacin del saber de la universidad permite y necesita, de modo que el desarrollo de la educacin es impulsado por la demanda. Dice Foray que aparecen dos conceptos para un anlisis ms profundo de la globalizacin y que estn insertos en los procesos educativos. La economa del conocimiento vista como disciplina -resultante del desarrollo y lugar del conocimiento-- y la economa basada en el conocimiento, derivada del aumento de recursos destinados a la acumulacin de conocimiento y que ha llevado al desarrollo de las tecnologas de la informacin y del conocimiento.133 a. Otra autonoma, otro intelectual Una consecuencia evidente de esta nueva forma de concebir el rol de la universidad es su prdida de autonoma en torno al conocimiento. La globalizacin produce una nueva regulacin que fractura la autonoma de la universidad, la libertad de conocimiento y la libertad de ctedra, para someterlas a los intereses de los ms poderosos, quienes resuelven hacia dnde se dirige la investigacin y hacia dnde van los recursos. Igualmente, se produce una divisin de la universidad, pues en aras de su democratizacin surgen las universidades de la masificacin, cuyas caractersticas son un bajo nivel

131 132

UNESCO Institute for Education, Hamburgo. Crespo, M. 2001. Op. cit. 133 Foray, D. Lconomie de la connaissance, Paris, La Dcouverte & Syros, 2000.
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acadmico, poca investigacin, un acceso limitado a la produccin de punta en el conocimiento y la precariedad de su produccin intelectual. Un segundo cambio bsico es la aparicin de un nuevo tipo de intelectual. El tipo de conocimiento que mencionamos en los prrafos anteriores replantea la forma de existencia del intelectual y le impone una primera caracterstica: hay que abandonar al intelectual como crtico de las relaciones sociales y para convertirlo en el constructor del mercado del conocimiento que busca el mejor de los mercados. El intelectual va entonces en pos de los recursos que lo solicitan, y pierde autonoma sobre el tipo de investigacin y las temticas investigativas, y su produccin se orienta no por sus fines autnomos o los de su investigacin, sino por la regulacin y la demanda de quienes pueden pagar, que dan lugar a la regulacin en el mercado. Es claro que as se modifica la relacin entre el intelectual y la ciencia. Aparece el intelectual corporativizado, que produce segn le pagan y que, a partir del pago, construye un discurso "cientfico" al servicio de las organizaciones corporativas que tienen capacidad econmica para agenciar sus intereses. En Amrica Latina es visible que muchos de los autores crticos de la educacin en los aos setenta se han dedicado en los ltimos tiempos a realizar la tarea de la banca multilateral. Este tipo de intelectual produce una fractura entre economa, poltica y universidad. En las universidades se forman tres nuevos tipos de intelectuales: los acadmicos empresarios, los acadmicos polticos y los acadmicos de investigacin de base. Estos ltimos pierden el lugar central que tenan en la investigacin, puesto que en la universidad se termina haciendo la investigacin y posicionando el oficio del intelectual no desde adentro sino desde afuera, porque al acoger la dinmica de servicios, la preeminencia no es del acadmico que hace la investigacin bsica, el que produce la fundamentacin, sino del que puede realizar contratos con la empresa o con la poltica. Muchos de los centros universitarios estn creando intelectuales empresarios o polticos a partir del tipo de servicios que venden, proceso al que los nuevos crticos llaman nueva servidumbre voluntaria de los intelectuales universitarios, puesto que quedan sometidos no a los procesos que se generan en la investigacin bsica sino en aquello que realmente se financia desde afuera,134 lo que genera una dinmica de asesoras que desplaza el tipo de conocimiento propio de la investigacin acadmica tradicional.135 El tercer problema derivado de esta modificacin de la universidad es el del conocimiento como bien pblico. Es importante reconocer que la universidad siempre estuvo fundada en lo pblico, con base en tres preceptos: el acceso universal, el uso universal de sus productos y la no privatizacin de sus productos en los mercados privados. El concepto de bien pblico requera una universidad abierta, una universidad en la que el acceso a los conocimientos apareca en un horizonte de bien pblico. Sin embargo, han surgido tres elementos que se oponen a esta idea de bien pblico. Primero, los derechos intelectuales como forma de estandarizacin y organizacin del conocimiento. Segundo, la prestacin de servicios nicamente a quienes los requieren y puede pagar por ellos. Tercero, la produccin para quien paga. Mencionemos tan slo un ejemplo: segn la revista de ciencia mdica de los Estados Unidos, el 95% de los artculos de terapia publicados en los ltimos diez aos han sido pagados por laboratorios privados, y resaltan las bondades de los productos del laboratorio privado. Es decir, hay un tipo de uso pblico de los productos del conocimiento, en el que la bsqueda "de la verdad" es un rezago del pasado (ver cita 5). b. Qu cambio? Qu universidad?

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Washburn, J. The Kept University, The Atlantic Monthly, Boston, marzo de 2000. Es famoso el caso investigado en Estados Unidos por Los Angeles Times, en donde 19 artculos de 40, publicados en los ltimos tres aos por una revista de renombre cientfico New England Journal of Medicine-- en ese pas, fueron escritos por mdicos pagados por el laboratorio productor de la droga evaluada.
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El conjunto de elementos que hemos sealado implica serios replanteamientos para la universidad. Se pueden sealar algunos hechos que indican que el dilema no es entre la vieja universidad y la nueva universidad, sino que es necesario considerar ciertos elementos como horizontes de cambio que permitan construir otra globalizacin de la universidad, centrada en la crtica, y que no tengan como nica referencia los valores del mercado. El primer horizonte indica que la universidad debe abandonar la rigidez institucional. La universidad est construida sobre modelos institucionales que, en alguna medida, requieren un replanteamiento, puesto que inciden en la situacin actual. En ese sentido, todos los procesos tecnolgicos producen una flexibilizacin de las modalidades educativas. El segundo horizonte muestra que la universidad no puede estar aislada, y que el problema no es tan slo el de construir un sistema nacional universitario. En los actuales procesos del conocimiento es necesario construir sinergias, en las cuales las redes muestren la posibilidad de acceder a mltiples lugares en donde el conocimiento ya no se encuentra en forma interdisciplinar forjada por individuos aislados y por lo tanto requieren cada vez ms de procesos de construccin de comunidad cientficos de corte transdisciplinario. Este tipo de conocimiento va a requerir de grupos de diferentes disciplinas. El investigador solitario y aislado en su genio individual ser cada vez ms un asunto del pasado. Es decir, se hace necesario crear un sistema de conocimiento abierto a las modificaciones y pluralizaciones de los procesos investigativos en el escenario internacional, en lo que algunos han denominado la investigacin de segundo orden,136 construyendo la capacidad de generar un sistema de formacin de investigadores de muy diverso tipo, haciendo complementaria la investigacin para hacer posible ese otro tipo de conocimiento, hacindose necesario construir un conocimiento vinculado a la agenda de los problemas, y aqu diferencio entre un conocimiento prctico ms cercano a las consultoras, y un conocimiento ligado a la agenda de los problemas y de la investigacin bsica o de punta, lo que significa la capacidad de hacer una lectura de lo local pero tambin inscribirse en los procesos ms globales. Es necesario tambin que la universidad est en capacidad de mostrar diferentes interpretaciones del saber y del conocimiento. Es decir, si algo aparece claro en este entrecruce con la crisis epistemolgica, en donde se ha cuestionado la forma de existencia de un objeto de conocimiento como realidad dada, la separacin sujeto-objeto, la idea de tiempo y espacio se han modificado emergiendo una simultaneidad plural que ha replanteado la idea de cambio. Estas reformulaciones, a la mirada nica del conocimiento cientfico llevan a construir una pluralizacin y refundamentacin de l y de las teoras, prcticas e instituciones que tienen que ver con esa forma de conocer trayendo consigo la emergencia de nuevas figuras de razn que generan un replanteamiento de las formas y paradigmas de elaboracin de la ciencia que replantea el tipo de conocimiento anterior, surgiendo la necesidad de construir el saber y el conocimiento de otra manera. Ello significa, en alguna medida, la capacidad comunicativa interna entre distintas miradas paradigmticas que promuevan el debate y las bsquedas conjuntas. Uno de los grandes retos de la universidad es no slo el de aceptar la capacidad de disentir hacia adentro sino el encerramiento en su federalizacin interna, de carcter disciplinario y de lnea de trabajo, en la que los proyectos estn aislados, sin intercomunicacin con la vida de la universidad. En alguna medida, la creacin cada vez mayor del conocimiento desde diferentes concepciones y paradigmas urge conectar esos paradigmas y ubicarlos de otra manera en el mundo de la universidad. Un cambio necesario es el de las relaciones entre los acadmicos y los que formulan polticas, es decir, es tambin necesario aprovechar el replanteamiento para salir de la autonoma cerrada, con la que a veces se intenta encubrir el discurso de la universidad, sin nexos con la realidad social y poltica del pas. c. Cambios paradjicos

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Ibez, Jess. 1994. Investigacin Social de Segundo Orden. En: Ibez, J. Editor. Nuevos avances en la investigacin social. Barcelona. Antropos. Pgina 178-187.
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Son tiempos difciles, asistimos a un cambio real en el conocimiento que ha generado toda la revolucin tecnolgica de esta poca y que adems ha profundizado la economa-mundo generando la globalizacin, y al mismo a una revolucin al interior del mismo conocimiento y del capitalismo, que modifica las identidades y la tcnica, saberes que producen un desplazamiento del nmero como signo de dominio de la naturaleza, sobre la cual estaba fundada toda la racionalidad anterior del pensamiento cientfico.137 Con la emergencia de la numeracin de tipo digital generando cambios en la representacin e introducindonos en el mundo de la simulacin, generndose nuevas figuras del conocimiento que producen desplazamientos en la base de procesos lgicos anteriores, por ejemplo, el computador, que tiene como base de su accionar las abstracciones y simbolizaciones, plantea una nueva relacin cerebro-informacin, que supera la tradicional relacin ser humano-naturaleza y ser humano-mquina, fundamento de la razn de la modernidad. Es as como estas formas del conocimiento replantean el 138 conocimiento educativo y escolar. Como dice Simone, que el texto electrnico es una revolucin mayor que la de la imprenta, en cuanto sta puso en circulacin textos ya existentes, en cambio el texto electrnico es comparable al momento de los cambios derivados de la invencin del alfabeto. Estamos frente a un nuevo modo de producir, en el que la informacin y el conocimiento se convierten en una fuerza productiva directa, y constituyen un dispositivo de produccin a escala planetaria que profundiza la divisin internacional del trabajo y produce una mayor concentracin del poder econmico. Estas modificaciones traen consigo una nueva forma de interaccin entre los procesos de la abstraccin (lgico-matemticos) y el mundo de las emociones (sensibles) que replantea las fronteras entre arte y ciencia. Estas profundas transformaciones han sido asaltadas por una visin de la educacin, el currculo, la pedagoga y la universidad de corte americano, proveniente del mundo de los negocios, que pone a la educacin nicamente al servicio de la reestructuracin productiva, centrndola en estndares y competencias que llevan a su homogeneizacin y llevndola a laberintos de privatizacin y de servicios. Recordemos cmo en Europa el sistema universitario casi en su totalidad es pblico. En cambio, en Estados Unidos la jerarqua acadmica la tienen las universidades privadas. Esto presion que las universidades pblicas tuviesen que buscar fuentes de financiacin alternas. Hoy en promedio slo cubre el 50% del financiamiento estatal. Este criterio, trasladado a nuestros pases profundiza la crisis de los sistemas pblicos de universidad que ya eran bastante endebles. Esta marcha por cambiar la educacin nos muestra un conflicto de fondo entre diferentes lgicas de construccin del conocimiento. Apenas se inician las evaluaciones de esta primera fase de modificaciones de los sistemas educativos que se realizaron en la dcada del noventa. El ms promocionado en el contexto latinoamericano ha sido el chileno. Sin embargo, una evaluacin reciente encabezada por el norteamericano Carnoy, documento todava no publicado, parece ir en el sentido de mostrar muy juiciosamente cmo mercado y derechos no pueden construirse como una nica y misma realidad y deben diferenciarse si se quieren trabajar en la esfera educativa. Quiero terminar con una cita de uno de los autores que vienen planteando el problema de la universidad en estos cambios paradigmticos del conocimiento en la globalizacin. El gran peligro es quedarnos en el sueo de la universidad que existi antes o construir la futura universidad para la globalizacin sin plantear un camino alternativo y crtico. Los caminos en otro tiempo seguros se han borrado, la autoridad de los maestros ha sido socavada, el sentido de la realidad se ha diluido y los mismos conceptos de ciencia y de verdad son cuestionado. La duda, la perplejidad, la inseguridad y una incertidumbre en general, se han clavado en las mentes ms profundamente reflexivas.139
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Boaventura de Souza Santos. 2003. Crtica de la razn indolente. Contra el desperdicio de la experiencia. Volmen I. Descle de Brower. Bilbao, Espaa. 138 Simone, R. 2000. La tercera fase. Formas de saber que estamos perdiendo. Madrid. Taurus. 139 Martnez, M. 1997. El paradigma emergente. Hacia una nueva teora de la racionalidad cientfica, Mxico, Trillas.
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Las mentes ms profundamente crticas tienen la obligacin de no dejarse arrastrar por las fuerzas de la globalizacin y el mercado, y mostrar que no estamos en un pasado y que otra universidad nueva est naciendo. E. Globalizacin y educacin popular "El gran desafo de la accin poltico-educativa es lo que Paulo Freire viene llamando 'pedagogizar el conflicto': hacer el conflicto de tal manera pedaggico a travs de la explicitacin de los intereses en juego y en el estmulo a las formas de organizacin para enfrentarlos, que pase a significar un factor de crecimiento poltico-educativo para los actores implicados. Pedagogizar el conflicto requiere tambin admitir la posibilidad de que se tomen las decisiones equivocadas en un primer momento, pero que pueden representar lecciones de cara a un importante salto de calidad." Pedro Pontual(2) Esta cita, de nuestro compa ero a quien cari osamente denomino como "el monse or de la educacin popular", no slo pretende ser un homenaje a l, a quien dedico este escrito, sino tambin reflejar en la cita una tradicin de educacin popular que viniendo desde Paulo Freire(3) irrumpe hoy con nuevas tareas colocndonos de cara a nuevas realidades, a nuevos escenarios y nuevos actores. Y en ese sentido, esta frase sera una buena sntesis de lo que tratar de desarrollar desde estas pginas. Nos encontramos frente a otro escenario configurado por un capitalismo globalizado que tiene caractersticas de dominacin diferentes a aquellas en las cuales en nuestro continente surge la educacin popular, lo que va a exigir de nosotros cambiar la mirada para producir una modificacin de la interpretacin que realizamos sobre el escenario en que actuamos. Es decir, la capacidad de hacer un anlisis del poder que sigue existiendo pero bajo formas y particularidades diferentes. Uno de los elementos importantes de ese capitalismo de final de siglo es la manera como emergen nuevos imaginarios (saberes, deseos y miedos) manifestados en concepciones para la accin. El lugar en el cual se hace ms visible esto es en el surgimiento de una nueva subjetividad atravesada por tal serie de factores que llevan a que la accin educativa y popular si se plantea en los terrenos de empoderar a los excluidos, va a significar una transformacin radical de los procedimientos con los cuales actuamos en el campo de la construccin de ese poder para estos grupos. De la misma manera, la emergencia de la globalizacin en el campo de la cultura como mundializacin de sta, establece unos cuestionamientos a la idea de lo popular que hemos usado tradicionalmente as como al intento liberal por subsumir todo en la ciudadana y la sociedad civil. Por ello, el hecho de la globalizacin mirada en su integralidad del proyecto capitalista reformulado no slo como hecho econmico relanza la educacin popular como proyecto de poder de los excluidos desde lo glocal, tratando de configurar esos otros mundos y esas otras globalizaciones posibles. Los aprendizajes en la educacin popular se plantean siempre como pedagogas para la accin, y en ese sentido se distancian de lo que pudieran ser las pedagogas slo para la enseanza, ms prximas al mundo de la escolaridad, haciendo del planteamiento pedaggico un proceso ms en
(2)

Pontual, Pedro. "Construindo uma pedagogia democratica do poder". En: revista La Piragua, No.11, 2 semestre 1995. Santiago de Chile. CEAAL. Pg. 33. (3) Viniendo de Freire en esta poca de la segunda mitad del siglo XX, porque en anteriores textos mos ubico el origen de la problemtica para nuestro continente en Simn Rodrguez, maestro del libertador Simn Bolvar.
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funcin de los aprendizajes, y cmo emergen como una posibilidad propia lo que podramos denominar la negociacin cultural como clave en los procesos pedaggicos de la educacin popular. En ese sentido, pensar a sta no es simplemente una transposicin de la reflexin de las corrientes pedaggica tradicionales, sino la capacidad de endogenizarlas desde las especificidades de la educacin popular para hacerla posible tambin en la transformacin de la escuela de estos tiempos. En la tradicin de la deconstruccin existe una radicalizacin de la crtica que va ms all de la simple teora crtica hacindose necesaria una deconstruccin de la educacin popular para reconstruirla en tiempos de globalizacin, permitindonos un camino de bsqueda el cual nos permite a la vez que revisamos nuestro pasado reconstruir los procesos necesarios hoy para enfrentar una nueva manera del poder y una nueva relacin para que los excluidos y los grupos populares se empoderen para reconstruir con nuevos sentidos los escenarios de la lucha en este nuevo siglo, haciendo visibles las salidas del pensamiento nico, dndole forma a las resistencias de este tiempo que anuncian otras formas de la globalizacin diferentes a la hegemnica y que propugnan por construirla desde abajo. 1. Una nueva subjetividad El fenmeno ms visible de esta transformacin, es el surgimiento de una subjetividad contradictoria, que ya no est guiada por razones nicas o por teleologas omniscientes; se ha producido una desintegracin en lo subjetivo de la manera como se construan en el pasado los procesos de socializacin y los mecanismos de desarrollo de la individualidad. En algunos grupos de edad este proceso es visible en un cierto "autismo de edad" mediante el cual, grupos de edad diferente no se determinan por la inexistencia de una zona de encuentro prxima. Parte del nuevo tipo de conflicto juvenil se encuentra en estas caractersticas planteadas anteriormente.140 a. Imaginario contradictorio Es decir, hay un cambio en la interaccin subjetiva que antes se produca y daba sentido a las relaciones personales. Hoy podemos decir que esa interaccin ha comenzado a disgregarse a partir de hechos materiales verificables, como las nuevas exigencias por el tipo de metrpoli existente, por la disgregacin del mundo familiar y su crisis, por la diversidad de los mbitos de trabajo y la atomizacin de la unidad productiva fabril, por la ampliacin y la especializacin de las profesiones, por la recomposicin e integracin de nuevas actividades intelectuales que se cruzan entre ellas para dar origen a nuevas formas de saber, por cierto desplazamiento de profesiones liberales y el surgimiento de profesiones tcnicas. Estos fenmenos reducen la interaccin social y los espacios sociales destinados para ellas, construyendo otra forma de ser de la interaccin. De esta manera, el nuevo sujeto histrico de transformacin social se encuentra en una sin salida, ya que fue resuelto en el pasado de una manera racional y por lo tanto se coloc de manera abstracta como un sujeto estructural, homogneo, con capacidad de enfrentar a la sociedad gestada en ese capitalismo y polticamente hablamos de un sujeto en la historia. Asistimos hoy a una transformacin en donde el sujeto soberano de la ilustracin, por efectos de la atomizacin, comienza a ser convertido en un sujeto diferente, existente en un mundo de mltiples subjetividades existentes en su propia individualidad. Es decir, en nuestra individuacin se combinan distintas subjetividades segn nuestro lugar social y la manera como circula el poder en aquellos espacios en los cuales definimos nuestras relaciones sociales: somos consumidores de tecnologa y ah quedamos inscritos en las relaciones de poder-saber incluidos en los circuitos internacionales; somos miembros de una familia y quedamos atrapados en una forma patriarcal de existir que est en transicin; somos asalariados y en ocasiones vivimos procesos de explotacin bien tradicionales, aunque ya no entendamos de qu manera se da la explotacin; somos individuos y respiramos el aire contaminado en metrpolis que no hemos gestado ni organizado y que slo habitamos. Nuestra subjetividad est diseminada, constituyndose sobre mltiples circulaciones y disociaciones sociales

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Laverde, M. C. ,Daza, G., y Zuleta, M. Debate sobre el sujeto. Perspectivas contemporneas. Bogot. Universidad Central Siglo del Hombre Editores. 2004.
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colectivas, es decir, se acab la ilusin de la mirada slo desde la clase, ya que hoy somos todas pero no somos ninguna de esas subjetividades de manera exclusiva. Estas transformaciones de la sociedad nos estn hablando de que las matrices sociales de las que formamos parte y que nos dotan de comprensin y participacin de ejes cognitivos, de destrezas especficas se han ido transformando y por tanto la subjetividad y las relaciones sociales, que son construcciones fruto de la manera como comprendemos y vivimos esas visiones, se han transformado. Los antagonismos de clase heredados del siglo XIX que formaron campos homogneos y bipolarizados de subjetividad, han sido transformados por los estilos de vida, la intervencin de los medios de comunicacin, crendose un sentido difuso de pertenencia social, y en alguna medida una descentracin de los caminos de clase como nicos. Igualmente, los conflictos dejan de ser bipolares para entrar en sistemas multipolares en los cuales aparecen otros antagonismos, como las relaciones hombre-mujer, las relaciones del cuerpo, el deseo. El emerger de los jvenes como actores nos colocan frente a una produccin de subjetividad atomizada y muy organizada por los sistemas transnacionales que forjan una crisis de identidad a la vez que dotan de una identidad forjada ms en la cultura de masas en la cual existe un desprendimiento del territorio. Nos encontramos frente a una produccin de la existencia humana en nuevos contextos histricos que lleva a la urgencia de reconstruir las modalidades y las formas de ser en grupo mucho ms all que como simples intervenciones comunicativas, trayendo profundas mutaciones existenciales que cuestionan la esencia de la subjetividad tradicional, en cuanto ya no basta pensar para ser (en el sentido de Descartes). Esto lleva a que la interioridad se construya en un cruce mltiple de componentes en algunos casos dando la apariencia de autonoma y en otros como discordantes, generando una forma de individuo que ya no es el lugar terminal de otros procesos ms globales, sino la construccin de una subjetividad atomizada. Hay que dejar claro en este problema que para continuar en la tradicin crtica es necesario establecer una distancia frente a ese sujeto claro del marxismo enclavado en las puras relaciones sociales de produccin que nos daba una transparencia de su accin, pero que tampoco podemos estar de acuerdo con la disolucin de la subjetividad planteada por los postmodernos, ni con el "punto evanescente" de Lacan, ni en la imposibilidad de construccin de sujetos del post-estructuralismo. Significa la capacidad de entrar en este campo atomizado y fragmentado para ver de otra manera los actores en el escenario. 2. Transversalidad de los sujetos y nueva constitucin de las necesidades El acumulado de la educacin popular ha sido realizado en esa sociedad en transicin, el capitalismo pas a ser distinto y eso reorganiz las clases sociales, lo que no significa que hayan dejado de existir. Esa reorganizacin tecnolgica y del conocimiento va a tener un componente masivo que lleva a la prdida de identidades colectivas. Las identidades comienzan a construirse de otra manera y esto para los educadores populares significa que los sujetos de base van a vivir un proceso de heterogenizacin. Es decir, mientras antes stos eran definidos en torno a las necesidades econmicas y sociales, lo masivo y la identidad apuntan hacia otro tipo de necesidades. Curiosamente, en la reorganizacin capitalista se recogen muchas de las banderas que nosotros tenamos. Por ejemplo, en la reorganizacin del Estado retoman la descentralizacin, la participacin, y nosotros nos quedamos haciendo un tipo de organizacin que ya no es alternativa porque el Estado la propicia y lo hace reorganizando de otra manera. Nuestras lecturas fundadas en la produccin y la miseria son reorganizadas porque aparece una nueva clase que va a ser central en el capitalismo: la clase de servicios y ellos van a producir una
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reorganizacin del consumo y en una aparente democratizacin en donde todos vamos a l y usamos todos jean y un cierto tipo de zapatos tenis, y pareciendo que todos somos ms iguales, se produce la desigualdad pero que se invisibiliza y all estos sujetos son atravesados en forma diferente, es decir, se atomiza por el consumo y por el nuevo tipo de necesidades. Nos encontramos con sujetos que antes eran homogneos, antes yo poda decir: "la persona del sector popular no puede ir al gran almacn del centro comercial, no puede comprar, vive sobreexplotada." Hoy le dicen que todo lo puede hacer a travs de la representacin, a travs de la imagen. Es decir, el imaginario de ese sector popular cambi radicalmente y nosotros seguimos organizndolo de la misma manera. Esto nos muestra que las necesidades van en expansin. Hay una expansin de ellas. Para nosotros que nos hemos movido en un esquema de necesidades econmicas y polticas, nos queda muy difcil explicar por qu el mismo estado le dice hoy a la gente que tiene derecho a la vida, a un medio ambiente sano, y que hay necesidades materiales que son mucho ms amplias que lo econmico. Es la cara apenas visible del nuevo capital ecolgico basado en los desarrollos de la biotecnologa, en la esfera cotidiana.141 Emergen necesidades culturales. Nosotros, que toda la vida fuimos formados contra la televisin, hoy ella se convierte en una necesidad cultural de los grupos populares para poderles llevar recreacin a sus hijos, pero tambin necesidades existenciales. Hay necesidades de afecto, ternura, comprensin, de reconocimiento, que al operar en el espacio de la individuacin nos rompe nuestras lecturas macro, ya que en esta nueva mirada de las necesidades lo micro y lo macro estn en ambos lados, y esto implica transformar la mirada que disecciona y separa porque hoy estas necesidades requieren de satisfactores. Los satisfactores van a operar en los contextos especficos de estos grupos, es decir, que ellos necesitan ser sentidos, ser construidos en el imaginario de sus grupos (en medio de la fragmentacin de su subjetividad) y esto es un cambio copernicano en el quehacer poltico organizativo, ya que antes operbamos sobre representaciones muy ideolgicas en trminos de verdad-falsedad. Pero cuando nos detenemos a mirar hoy lo masivo, vemos cmo el consumo atraviesa a las personas de los sectores populares y nos encontramos que estos satisfactores vinculados al consumo son construidos en el imaginario de los sectores populares. 142 En este sentido, cuando nos planteamos como central nuevamente los procesos de transformacin social, se vuelve urgente entender la calidad de vida con una comprensin distinta de las necesidades y por tanto de los satisfactores posibles. Va a ser un cambio del sentido de las reivindicaciones y en este sentido la actividad educativa es capaz de ver la necesidad en expansin y a la vez es capaz de lograr el trabajo para que sean sentidas y construidas en las necesidades del grupo social en el que trabajo. Por lo tanto, se esfuman las viejas formas de la protesta y de la organizacin, ya que comienza a ser atravesada por esta heterogenizacin, que ya no est construida desde la centralidad de los trminos de clase que en algn momento la implica, pero que en otro puede implicar la variable etnia o gnero o edad, etc., como componente ms fuerte para lograr su objetivo y su satisfaccin. Esto nos va a dar la necesidad de construir sujetos heterogneos, abandonando esos actores homogneos que ya no encuentran una representacin que lo haga posible en el escenario de la lucha social. Es esto lo que hemos llamado la transversalidad de las reivindicaciones. Esta transversalidad puede ser vista, por ejemplo, en el caso de las reivindicaciones de los maestros. stos pueden entender el problema de su profesionalizacin como un problema de salario y lo poltico como una forma de conseguirlo organizadamente. Pero puede ser que yo no est viendo las
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Escobar, Arturo. Other Worlds are (already) Possible. Cyber-internationalism and post capitalist cultures. Ponencia presentada al panel Programas de vida despus del capitalismo. Tercer Foro Social Mundial, Portoalegre, enero 2005. 142 Garca-Canclini, Nstor. Diferentes, desiguales y desconectados. Mapas de la multiculturalidad. Buenos Aires. Gedisa. 2004.
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necesidades cultlurales del maestro frente a la velocidad del cambio en la informacin y el conocimiento, o no estoy viendo la necesidad existencial del maestro de construir interacciones ms integrales donde entran el cuerpo y el deseo, o la urgencia de una profesionalizacin con un estatuto de profesional del siglo XXI y no gremial del siglo XIX. Yo puedo terminar en estos casos atndolo a un simple proyecto pedaggico modernizador de corte de estado requerido por el capitalismo en la funcin maestro desprendido de las relaciones sociales que se juegan con los nios en medio de los cuales acto. Esta transversalidad implica poder intervenir sobre los grupos humanos a partir de necesidades de satisfactores y de acciones organizadas para lograr levantar la calidad de vida de los sujetos implicados en esas necesidades. Y esto exige tambin hablar de la transversalidad de los sujetos, ya que se atomizan en mltiples necesidades como actores para reconstruir esa representacin, las nuevas formas de la representacin que llevarn a las nuevas formas de la organizacin. 3. Otras formas de poder La globalizacin en marcha ha creado un nuevo escenario poltico, econmico, social y cultural a partir de una profunda reformulacin de las fuerzas productivas en torno a las cuales se desarrolla el capitalismo. En ese sentido, la tecnologa reorganiza y reestructura ese escenario construyendo nuevas relaciones sociales que al tenor de la hegemona en la administracin neoliberal de ste, termina produciendo una reestructuracin del ejercicio del poder en el contexto actual. All asistimos a un nuevo orden global, una nueva lgica, unas nuevas formas de soberana y unas nuevas estructuras de poder que replantean las relaciones que existieron en la teora crtica entre imperio y nacin. Estos cambios producen una crisis en los paradigmas de la izquierda, que se ve obligada a construir nuevos referentes tericos y prcticas para la disputa y construccin del poder en la sociedad globalizada. El nuevo horizonte mundial de dominacin y poder hace que las reglas que se haban querido conquistar desde los derechos humanos econmicos, sociales, culturales y ambientales (DHESCA) han iniciado un franco retroceso, y muchos de los planteamientos de organizacin poltica, sindical y de los movimientos sociales exijan ser replanteados para dar respuestas coherentes con los cambiantes tiempos, lo que lleva a inventar nuevas formas de organizacin, de lucha, a reconstruir algunas de ellas, y en ltimas, a salir de los esquemas preconcebidos con los cuales se organiz la lucha en el capitalismo manufacturero anterior. En ese sentido, el conflicto, bajo sus mltiples caractersticas, toma forma en esta globalizacin, y las guerras bajo diversas especificidades especialmente de baja intensidad y preventivas (Afganistn, Irak, Colombia, Filipinas, entre otras) comienzan a constituirse como parte de la disputa por la reconstruccin de ese nuevo orden global. No en vano la teora del terrorismo en este tiempo toma auge y comienza a ser construida como uno de los ejercicios en los cuales se desvirtan muchas de las luchas crticas y anticapitalistas del pasado. Los movimientos sociales populares estn frente al ejercicio de recomponerse, reconociendo cmo en este proceso de reestructuracin se produce una transformacin de los sentidos, las significaciones, las formas de organizacin, las formas de lucha, elementos importantes para poder entender de qu manera se convierten en actores de negociacin y poder. Por ello, en un pas como el nuestro pensar cualquier proceso de paz requiere que el conflicto armado no sea entendido en la lgica de las lites y exige de los sectores sociales populares la construccin de sus agendas para poder incluirse a partir de ellas de cara a cualquier negociacin que haga posible la refundacin de nuestra institucionalidad.143 Por ello, se puede afirmar de que no existe ninguna accin exenta de poder. Esto debe tenerlo muy claro cualquier persona, movimiento u organizacin en su concepcin para saber hacia dnde estn orientando sus prcticas, ya que en este tiempo la tecnocracia se ha ido constituyendo como una forma de poder con un discurso sobre el conocimiento que lo muestra como sujeto que conoce y
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Hinkelammert, Franz. Crtica de la razn utpica. Bilbao. Descle de Bouver. 2002.

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sabe, objetivo y sin intereses. Volver a recuperar el anlisis por el poder significa reconocer cmo lo tcnico tambin est movido por intereses. a. Breve acercamiento a las concepciones de poder En una forma muy breve intentar mostrar esos tres grandes troncos desde los cuales hoy en la sociedad se hacen interpretaciones sobre el poder. Igualmente, las tres grandes concepciones emergentes sobre ste en la globalizacin. Busco hacerlo en cuanto ser capaz de reconocer el tipo de teora que subyace a las prcticas. Es importante para determinar pautas de accin y maneras de resolver procesos especficos de organizacin, de movilizacin y las estrategias desde las cuales organizamos los procesos que tenemos en marcha. i. El poder como legitimidad. En esta visin enmarcara diferentes autores que se mueven en una perspectiva de legitimar lo que existe y que colocan slo un margen de modificacin muy limitado al establecimiento. Y esto, a partir de sus propias reglas. En ese sentido, se acercaran bastante a una especie de pensamiento liberal de realizacin de ese proyecto como modernidad. All estaran tres autores muy representativos de esta corriente, como Parsons, Arendt, y Luhman. Para estos pensadores, la eficacia del poder es que es un arquetipo de dominacin legtimo, y como tal puede producir consensos y logra proporcionar un funcionamiento general de la sociedad y como tal organiza la persecucin de metas colectivas y la discusin de los conflictos e intereses y por eso va a poder en forma muy especfica hacer uso de la coercin y la fuerza como parte de su legitimidad. Su representatividad y legitimidad pertenece a un grupo, no a particulares y existe slo si est unido al grupo. Si desaparece ste, el poder tambin desaparece, por ello ste va a ser el origen de la legitimidad de la democracia como sistema poltico. El poder es visto en esta concepcin como un bien social que debe ser aceptado o rechazado, ya que va a ser una pieza clave en el engranaje entre los sistemas y los subsistemas sociales, que va a permitir la cohesin y unidad del sistema, porque no es posible una existencia por fuera de ellos. ii. El poder como estructura dominante. Aparece contraria a sta una versin que desde el marxismo y distintas corrientes crticas intentan plantear el poder como un proceso estructural en la sociedad que aparece sobredeterminado en la relacin econmicopoltica con muy poca capacidad de desarrollar procesos alternativos si no se rompe la forma y el ejercicio del poder gestado por la hegemona. All estaran autores como Poulantzas, Miliband, y Milles. El poder en esta concepcin es una resultante de los procesos de dominacin y explotacin que se dan en la sociedad. Por ello no es explicable sin las clases ni las lites que configuran los polos dominantes en la sociedad contempornea a partir de la contradiccin entre el capital y el trabajo asalariado. Es esta relacin la que hace derivar en el grueso de la sociedad los procesos de organizacin y de vinculacin institucional del poder. Desde esta mirada, la poltica y el poder se ejercitan por los grupos de control y dominacin. Esto hace que queden al margen los actores individuales y colectivos en cuanto ellos simplemente estn inmersos y no forman parte determinante de esa construccin del poder en la sociedad. Cambiarlo va a requerir tener el control de las formas dominantes de la economa y la poltica para producir un cambio en las relaciones sociales que ellos generan.

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En esta perspectiva, el poder siempre es una prctica social de las lites, quienes estructuran y controlan la institucionalidad que crean para poder producir su dominacin. En ese sentido, es un poder ilegtimo y como valor es contrario a la democracia. iii. El poder existente en todas las relaciones sociales. En esta versin, el poder no tiene lugar en sitios especficos, sino que existe en toda la sociedad tomando formas de control y contracultura, por ello tiene manifestaciones de micro-poder y se vive tambin como formas de contrahegemona. En esta visin colocara autores tan diversos que iran desde Gramsci, Foucault hasta Derrida. En esta concepcin, el poder existe y se da en la accin. Por ello es coextensivo al cuerpo social y es intrnseco a las relaciones sociales y por consiguiente no va a tener una nica forma. Este carcter multiforme requiere teoras especficas para analizarlo, ya que el poder est ms all del castigo y la coercin, y como toma mltiples formas, es definitivo para la produccin de la vida social. En esa matriz de mltiples formas de poder se nos hace visible como multiplicidad de relaciones de fuerza y propias del dominio en que se ejerce. Por ello, hay que ir al conflicto ya que se da en un juego de luchas y enfrentamientos incesantes. All las transforma, refuerza, invierte, revierte. Por eso cuando se hacen los anlisis se encuentra que est en lo individual, en las instituciones, en las interacciones, siendo el ejercicio social de la fuerza desde innumerables puntos. En ese sentido, no es un movimiento institucional, una estructura. Si vemos los anlisis foucaulianos, lo ve en las prisiones, en la sexualidad, en el manicomio, en la forma de evaluar en la escuela. Es decir, toma mltiples formas de dispositivos sociales. En esta concepcin esos dispositivos sirven no porque estn al servicio de una estructura mayor, sino porque en el lugar especfico cumplen el papel de ser utilizados en las estrategias mayores. Por ello, las resistencias comienzan a ser las manifestaciones no slo de una oposicin sino de la bsqueda de estrategias diferentes de ese contrapoder dominante organizando otras formas de poder. Las resistencias aparecen como esas formas en las cuales se comienza el enfrentamiento a las formas de poder que signifiquen dominacin social (desde las formas de poder existente en la esfera domstica y privada hasta las formas ms estructurantes de la sociedad). Igualmente, frente al fenmeno de la globalizacin en marcha y las modificaciones que l comienza a realizar en los centros de decisin y en las relaciones sociales que se constituyen, aparecen interpretaciones que intentan explicar la nueva manera de constitucin de ese poder. Las ms significativas se dan en el intento de comprender cmo los fenmenos comunicativos y tecnolgicos generan una reestructuracin de la existencia de los Estados-nacin, de las formas internacionales del control (imperialismo) y de la nueva manera como lo local comienza a tejer los nuevos nodos de la resistencia. Pudiramos agrupar en tres grandes concepciones esas que se reestructuran para dar cuenta de estos tiempos. iv. Un poder oculto que crece. En esta concepcin se mueven autores liberales y antisistema, que ven con preocupacin cmo los procesos de control que se generan en las formas de la tecnologa y su invisibilidad pueden significar un peligro para el Estado democrtico, ya que al disponer ste de los recursos y los medios, hace que se oculten muchas de sus acciones para evitar su control pblico. Es una especie de resurgimiento por los medios electrnicos del Gran Hermano, de Orwell. El autor ms representativo de esta corriente es el recientemente fallecido Norberto Bobbio. Se seala que este poder invisible se manifiesta como un poder que tiene la caracterstica de ocultarse para ser ms invisible. Es una especie de ideologa de la ocultacin, que hace ver todo lo que el Estado desarrolla como si fueran los intereses colectivos,
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haciendo pasar la libertad de unos pocos por la libertad del sistema y la igualdad puramente formal convertida en igualdad sustancial o de oportunidades, ganando una creciente capacidad para conocer los comportamientos de los ciudadanos mediante medios electrnicos cada vez ms perfeccionados. El poder que se genera es bsicamente un poder oculto y que crece en el Estado y tambin en el anti-Estado. En esa invisibilizacin centran su fortaleza (servicios secretos y grupos terroristas). En este ocultamiento el poder tiende no slo a esconder, sino incluso a invisibilizar sus autnticos intereses. Si todo lo tiene vigilado por los medios electrnicos y controlado a travs del ejercicio comunicativo, aparece una disolucin de lo pblico por va de la aparente visibilidad que se da en los medios de comunicacin. Por ello, stos tambin deben ser controlados. En esta perspectiva, el nico antdoto es la crtica pblica, plantendose que los medios y el uso del control electrnico tienen que ser sometidos a una veedura que tenga la posibilidad de aumentar la capacidad de la ciudadana para controlar las acciones de los gobiernos. Igualmente, frente al abuso del poder de la informacin (que es nuevo y distinto al de la fuerza), se hace necesario construir nuevas reglas sobre los lmites de este poder y de un Estado no simplemente en las reglas del mercado para ejercer un real control. v. Un nuevo orden biopoltico. Asistimos a la emergencia de un nuevo orden que no es slo el del mercado global, poltico y econmico, sino tambin una nueva estructura jurdica, cultural y social. sta nueva forma de existencia no se puede dar sin un poder que garantice su eficacia, lo que hace que adquiera caractersticas de imperial (la organizacin de un capitalismo en plena reestructuracin). Es decir, enmarca una nueva forma de poder e implica la renovacin de las ciencias que han interpretado el poder para lograr explicar la manera como acontece la nueva organizacin de ese poder global. El autor ms representativo de esta corriente sera el italiano Antoni Negri. Las caractersticas de ese nuevo orden mundial son la reestructuracin de lo que siempre se conoci como signos de soberana, los poderes militar, monetario, comunicacional, cultural, lingstico, han sido reestructurados en cuanto el nuevo imperio, que es distinto al imperalismo, construye desde sus organismos multilaterales la creacin de nuevas relaciones coloniales camufladas en el seuelo de la modernizacin. Esto se hace a expensas de pueblos que hasta ahora estaban ajenos al proceso eurocentrado de la civilizacin capitalista, generando una agresividad de las naciones fuertes respecto a las naciones pobres y debilitando los Estados-nacin, en cuanto se le comienzan a escapar las tres caractersticas sustanciales de la soberana: militar, poltica y cultural. Ellas han comenzado a ser reabsorbidas o reemplazadas por los poderes centrales del imperio (principalmente las empresas transnacionales y la emergencia de los capitalistas transnacionales). En ese sentido, este nuevo orden biopoltico del imperio es diferente al orden anterior centrado en el Estado poltico de la nacin y sus dispositivos de control central invaden todos sus aspectos de la vida: medio ambiente, relaciones sociales, culturales, afectivas, de gnero, emocionales, etc., generando un nuevo tipo de poder deslocalizado, movible y flexible, que es el que va a garantizar ese control global. Esta transicin no es slo del capitalismo, ya que la globalizacin es tambin una resultante de las luchas de los movimientos sociales, especialmente del tercer mundo y de los grupos explotados y coartados al interior del socialismo real. Sus luchas contra las formas del control mecanizado del trabajo (taylorismo y estalinismo) aceleraron la revolucin tecnolgica, lo que a su vez condujo a la socializacin y a la informatizacin de la produccin.

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Por ello, nos encontramos al interior hoy del mercado mundial y todos estamos en el adentro, all todos somos explotados y dirigidos, no en otro lugar. Es decir, estamos frente a la emergencia de un nuevo territorio de poder y resistencias stas generarn las luchas para desestabilizar y desestructurar el imperio. vi. El poder como redes de resistencia y autonoma En esta visin, todos estamos en la globalizacin, somos globalizacin y las fuerzas de la nueva rebelda se construirn con un fuerte enraizamiento de lo local. En ese sentido, la globalizacin es el escenario que dar paso a la creacin de organizaciones que a la vez sern herramientas de objetivos y valores a alcanzar mediante proyectos alternativos. Las comunidades se ejercitarn en lo alternativo, no hay que esperar a tener ms poder. All se aprender el nuevo estilo y el ejercicio del otro mundo posible. Esta lgica que mueve a diferentes movimientos sociales, algunos de ellos muy presentes en el Foro Social Mundial, tienen una forma de concrecin en los caracoles zapatistas. Este nuevo poder no se puede construir bajo la lgica del poder del Estado que aprisionaba las posiciones revolucionarias y reformistas dejando hurfano de autonoma al protagonista principal: campesinado, proletariado, negritudes, mujeres, indgenas, jvenes y dems actores sociales. Por ello, se hace necesario construir poder en una doble lgica: a travs de las redes de los pueblos autnomos y la integracin de rganos de poder como autogobierno. Todos en una forma alternativa, como manera de fortalecer la capacidad de resistencia de los pueblos, construyendo su poder. Se construye la capacidad de crear sistemas alternativos ms all de la simple protesta y denuncia, hacia movimientos en un ejercicio en el cual reafirman la dignidad de personas y colectividades como un elemento de fuerza no negociable. Se articulan autonomas all donde viven y desde lo local se convierten en procesos para enfrentar la dictadura del mercado y la colonizacin mercantil de la vida, mostrando la posibilidad de una reestructuracin del poder desde abajo y por los de abajo, juntando todas las luchas que se dan en mltiples sitios y en los ms variados niveles: los caracoles se organizan para no perderse en las partes, para ver el conjunto y para actuar en el conjunto articulado de los pueblos, de su resistencia y del mundo todo. Esta construccin del poder desde las ms pequeas comunidades hace que stas a su vez sean transicin hacia otras luchas pero a su vez resultante de la comprensin de las luchas ms amplias de la globalizacin, ya que lo que hace es enfrentar la homogenizacin mostrando cmo frente a la variedad del mundo existe variedad de luchas, que hacen manifiesta la diversidad negada por las formas hegemnicas del proyecto global en curso. Pudiramos decir que el poder se estructura como una categora que nos sirve para analizar la manera como se dan en la sociedad relaciones de fuerza. En ese sentido, opera en el contexto de las prcticas sociales de los actores individuales y colectivos. Es decir, ese encuentro son relaciones sociales que pasan a travs del conflicto y se establecen mediante una serie de fuerzas que van en uno u otro lugar. Por ello, hablar desde abajo o desde arriba, significa el lugar de la opcin desde donde se percibe la configuracin del conflicto, y por lo tanto, la manera como se estructuran miradas y acciones tambin se pueden denominar de izquierda o derecha. En ese sentido, el poder no es slo dominacin, ya que son fuerzas en conflicto que negocian, luchan, resisten, se emancipan y en ese escenario los actores sociales se colocan creando sentidos. Por eso podemos afirmar que es en esa lucha en donde a travs de sus apuestas y sus agendas se constituyen los actores y los movimientos. En esa medida, el ejercicio del poder se da en un juego de opciones, intereses, y conflictos en donde los actores individuales y colectivos toman determinaciones de participacin en sus vidas y en los procesos sociales. El conflicto va a aparecer como la manifestacin del conflicto entre intereses,
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necesidades, satisfactores, coherentes con el proyecto que se tiene de ser humano, y va a ser un ejercicio directo o indirecto pero internalizado en los actores, ya que va a alterar la praxis en la cual se mueve la persona o el grupo. Es ah donde entran en juego las luchas de legitimacin para construirse como actor e interlocutor en el ejercicio del poder y ah se decide cmo juego, si construyendo resistencias, si negociando, si construyendo coaccin, si conquistando espacios, es decir, construyo un escenario social para que mi lucha tenga un sentido y una posibilidad. 4. Izquierdas y derechas repiensan el poder La globalizacin es reconocida por algunos como la profundizacin de la fase de internacionalizacin del capital produciendo una modificacin de la escala de las relaciones sociales. Algunos la llaman el capitalismo de tercera revolucin industrial y le colocan como caractersticas la construccin de una nueva centralidad en la informacin y el conocimiento, generando un trabajo no redundante en la sociedad, lo que genera una gran masa de perdedores que son aquellos individuos descartables porque no cumplen con los estndares de informacin y conocimiento requeridos para este capitalismo. Igualmente, aparece una terciarizacin de la economa caracterizada con una baja en la tasa de obreros en el mundo (que hacan el trabajo simple) avanzando hacia unos asalariados del conocimiento, ya que la mquina de crecimiento se hace ms desde una inclusin educativa y tecnolgica, que a su vez exige una reestructuracin de los procesos que se dan en las institucionalidades de socializacin incluida la escuela. Por ello, el capitalismo globalizado refunda la escuela sobre esas nuevas bases. Por eso, algunos temas de la agenda socialista clsica salen de la discusin o entran en un debate sobre cmo realizar hoy a la luz de las nuevas fuerzas productivas las luchas y la contestacin. Por ejemplo, la discusin sobre la informacin qu tipo de mercanca es. Algunos llegan a afirmar que es una falsa mercanca. Qu significa que su valor resida en la interaccin social, cmo explicar que no tiene un soporte fsico mercantilizado, lo que genera la emergencia de soportes virtuales, preguntas sobre cmo estas nuevas fuerzas productivas descualifican, cmo construyen poder de otra manera y la pregunta sobre cmo van a integrarse esas nuevas batallas de los movimientos sociales antisistmicos y cmo van a construir el mundo que los configura. Esto va a exigir una relectura desde mltiples lugares.144 En ese sentido, se reconoce la globalizacin como una reestructuracin del capitalismo mismo, que introduce un nuevo tipo de relaciones econmicas, polticas, sociales, de construccin de sociedad civil, reformulando el escenario en el cual se constituye lo poltico. Es el reconocimiento de que estamos frente a una nueva materialidad que fija nuevas condiciones y que transforman los sentidos, la significacin, la organizacin, la lucha, y por lo tanto la manera como se construyen las alternativas. Por ello, un primer ejercicio importante es reconocer la manera como existe ese capitalismo globalizado de nuestro tiempo y la necesidad de hacer una lectura de l que nos permita construir las apuestas alternativas. Introduzcmonos un poco en algunas de esas lneas. a. Una nueva organizacin del trabajo. Existe hoy una discusin muy fuerte sobre si estamos en el post-fordismo o ya en el toyotismo.145 Permtanme mostrar cmo algunos de los planteamientos del toyotismo han transformado la organizacin educativa y le exigen al sindicato laboral modificar sus estrategias. Seguir para esta reflexin algunos de los principios de ese toyotismo.

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Quijano, Anbal. Colonialidad del poder y clasificacin social. En: Journal of World Systems Research, 6 (2). P. 342-386. 145 El toyotismo es un modelo de organizacin del trabajo que desplaz el modelo fondista, modelo industrial de la segunda mitad del siglo XX, en donde la introduccin de innovaciones tecnolgicas implicaban la sustitucin de factores de menos productividad por otros de ms productividad. El toyotismo, experimentado en Japn en la fbrica de Toyota, construye su organizacin desde la idea de calidad, producto justo a tiempo, produccin en pequeas unidades productivas, con control estadstico de la produccin y regulacin del tiempo de produccin.
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ii. Principio de fbrica mnima. Esto ha producido un fenmeno de descentralizacin de la produccin, cada vez en unidades productivas mnimas. En el caso de la escuela, ha sido para el caso de nuestro pas el conformar el proceso educativo desde la institucin escolar colocando all una centralidad de unidad de toma de decisiones, evaluacin, debilitando la forma como existe el control del estado-nacin centralizado. Esto le va a requerir al sindicato pensar cmo el proceso organizativo tiene bases que se han modificado, y sobre las anteriores reposa hoy en alguna medida la estructura sindical, que es profundamente dbil en la institucin escolar. Va a tener que rescatar a sta como una nueva especialidad territorial en la cual va a jugar parte de su configuracin y de su futuro. iii. Principio de produccin justo a tiempo. En este principio el capitalismo ha aprendido las lecciones de la crisis de la dcada del 30 del siglo pasado. Ya no hay mercancas en las bodegas, toda la produccin est vendida a cinco o diez aos. Cuando este principio va hacia la escuela comenzamos a verlo en decretos de promocin automtica, legislacin en donde slo pierde el ao el 5% de los estudiantes, todo esto, bajo parmetros en donde la educacin comienza a ser pensada en un proceso de largo aliento y que dura a lo largo de la vida. Este planteamiento va a exigir a las organizaciones gremiales preguntarse no slo por el proyecto de calidad capitalista y el problema del tiempo escolar efectivo, sino ante todo, le va a exigir un planteamiento sobre la organizacin y secuencia del proceso. iv. Principio de calidad total. Bajo este criterio, hay una reorganizacin del sistema productivo que acaba mandos medios y construye el proceso productivo desde equipos de trabajo que se hacen responsables del proceso de calidad centrado en el producto especfico que se produce. Cuando esto va a la escuela, la escuela comienza a estar centrada en la disciplina del saber, pero adems guiada por estndares y competencias globales, que homogeneizan el saber por conocimiento. Como la centralidad es el producto en el conocimiento, aparece una prdida del valor de la pedagoga. Esto va a exigir a las organizaciones gremiales plantearse seriamente el problema de la profesionalizacin del docente en torno a su rea del saber y el lugar de la pedagoga como saber especfico del educador y una nueva estructuracin sobre movimiento pedaggico gremial. v. Principio de control estadstico de la produccin. Esta produccin controlada para garantizar la calidad requiere la introduccin de elementos que permitan construir puertos de llegada y de salida. Por eso se establecen sistemas de evaluacin nacional e internacional con patrones comunes y muchos de ellos con enfoques censales y positivistas. Esto va a requerir tener una capacidad terica de respuesta en la esfera de la investigacin y la evaluacin para presentar propuestas alternativas. vi. Principio de trabajador flexible. El capitalismo globalizado ha derrumbado la idea del trabajo a travs del empleo. Lo nico que existe es una empleabilidad que yo salgo a cubrirla a partir de mis competencias. En ese sentido, el nuevo trabajo es temporal, sin seguridad social, con contrato a trmino definido. Cuando esta realidad va a la educacin, aparecen los maestros con rdenes de prestacin de servicios, las madres comunitarias, y esto va a plantear al sindicato un serio reto, porque el tipo de contratacin sobre lo que construyeron lo gremial comienza a deshacerse y se plantean cmo organizar en la sociedad a quienes cumplen funciones educativas o vern paulatinamente disminuidos los miembros de su organizacin, es decir, se exige un cambio de la concepcin de lo gremial. La globalizacin y el neoliberalismo han transformado de manera importante las maneras como puede realizarse la accin colectiva. Aparecen una serie de temas emergentes que deben ser trabajados por quienes intentan tener una perspectiva crtica. La pregunta sobre cmo promover una poltica de democratizacin no territorial de asuntos globales est a la orden del da, ya que los asuntos globales estn modificando profundamente la existencia de la ciudadana y la democracia. Igualmente, aparecen nuevos escenarios que requieren de un tratamiento para ser incluidos en los asuntos en discusin, elementos como la sociedad civil, las nuevas tecnologas, el
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medio ambiente, el genoma humano, van a incidir sobre discusiones ticas y polticas que se desarrollan en estos tiempos. b. Las polticas sociales del neoliberalismo. Una de las caractersticas que tocan profundamente a los movimientos sociales es la manera como el Estado de Bienestar ha venido siendo desmontado por lo que algunos llaman el Estado del Mal-estar. El cambio importante que se ha producido ac es una redefinicin del espacio de lo poltico. El neoliberalismo y sus polticas han quitado la palanca en la cual se sostenan muchos de los movimientos y ha colocado una construccin de otros agentes para que desarrollen esas polticas creando tipos de conflicto nuevos. All estn las iglesias, las asociaciones de consumidores, las ONG y otros colocados como agentes sustitutos del Estado, generando una desestabilizacin de las formas organizativas y de los lenguajes de la protesta. Esto genera a su vez situaciones de violencia que en la lgica social terminan cumpliendo el papel de reestructuradores sociales y culturales, fenmeno muy visible en todos los procesos de negocios de las clases emergentes a travs de las economas clandestinas. El neoliberalismo ha hecho un ajuste en lo social, por ello se ha dedicado a atender a los ms pobres de los pobres y han construido aparatos para realizar esas prcticas sociales del ajuste. En ese sentido, vienen experimentando con poltica social. Esto lo vemos en el proyecto de Red de Solidaridad en Colombia, el Fondo de Inversin de Solidaridad en Chile, la Comunidad Solidaria en Brasil, el Programa Nacional de Solidaridad en Mxico, lugares en los cuales las lites estn transformando las bases de lo social del pasado. Esto no se realiza sin buscar socavar las bases de la movilizacin y la protesta que fueron la fuerza de su constitucin en el pasado, es decir, asistimos a una reestructuracin del fundamento social y cultural de la organizacin de lo que en el pasado dio base a los movimientos sociales. Por ello, el neoliberalismo est construyendo en ese ajuste un nuevo sentido y significado de ciudadana y democracia que tienen como ejes una nueva clientela social centrada en los ms pobres de los pobres y una promocin de la individualidad, en donde su propuesta es el crecimiento personal y all ste se convierte en la ideologa de quienes realmente son capaces de autogestionarse. Estamos frente a la construccin de una nueva forma de subjetividad fundada en el individuo, la autoayuda y la ciudadana activa. Por eso, ese sujeto se autoconstituye en funcin del mercado y el funcionamiento de la economa. Se transforman las bases de la movilizacin produciendo una despolitizacin de ellas, no son las organizaciones sociales las que prestan esta atencin, sino tcnicos, ONG profesionales, que terminan haciendo el papel de mediadores entre el Estado y los movimientos a nombre de su capacidad tcnica, que ha hecho tabula rasa del discurso poltico y de la identidad para cumplir simplemente funciones de formacin productiva. Este peso del ajuste se hace especialmente sobre grupos de mujeres, jvenes, grupos tnicos (indgenas, negros) y pobres, generando otras formas de la exclusin y la segregacin. c. Los movimientos sociales y la resistencia. Como hemos visto en el punto anterior, este capitalismo va cerrando lo social y va conduciendo a una involucin en el proceso civilizatorio. Somos atropellados por la acumulacin digital flexible, que curiosamente tiene su punto tecnolgico de mayor desarrollo en el mundo del Norte, lejos de nuestras economas, aunque en conexin con los sectores sociales que han entrado en ese mercado, generando en nuestras realidades una especie de endemia del trabajo caracterizado por una informalidad crnica. Estas realidades es importante plantearlas, en cuanto el neoliberalismo no es un desvo de la organizacin del capitalismo, sino es una apuesta del capital financiero que est en la hegemona y hace una reestructuracin del lugar de los pases en el proceso actual. Por ello se pone a la orden del da la construccin de una nueva agenda que permita enfrentar este capitalismo y nos coloque en lo que pudiera ser un escenario posible postcapitalista. sta va a ser una de las mayores dificultades, porque muchas de las personas se han quedado en la modernizacin de este capitalismo (que tiene crisis recesiva, depresin prolongada y empobrecimiento de las mayoras) como si fuera la nica posibilidad cayendo en
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el sndrome del pensamiento nico con el cual el seor Fukuyama nos anunci el fin de la 146 historia hacindonos creer que ste era el nico mundo posible. Construir las formas de lucha y resistencia de este tiempo requiere una reflexin profunda, ya que tomarn su forma e identidad en la manera como stas van a estar predeterminadas por las formas que toma la ofensiva globalizadota y neoliberal. En ese sentido, dejar de ser homognea, sus resultados sern mltiples, as como las configuraciones de resistencia. Esto va a exigir salir de los estereotipos del pasado, en cuanto figuras que generaron los controles y los comienzos de la articulacin de la poltica. Son muy visibles hoy las maneras como han sido reformulados por el neoliberalismo la ciudadana, la democracia, la poltica social, y ha reestructurado y reorganizado la sociedad civil. En ese sentido, esta reestructuracin de las nuevas condiciones creadas por la globalizacin, no slo en el lenguaje sino en una apropiacin del lenguaje y de prcticas, llevan tambin a una apropiacin del sentido y del lenguaje haciendo que ste se convierta en un lenguaje polismico. All vamos a tener que resolver problemas como que estamos ante una reconfiguracin de los movimientos sociales, qu nivel de reestructuracin necesitan para dar respuesta a esta mundo cambiante, cules de las luchas mantienen su vigencia, cules de su forma de protesta, cules tienen que ser reinventadas para golpear espacios significativos, el cmo de la participacin de ONG y organizaciones de la cooperacin son slo vehculos y aparatos para el ajuste social o hay all tambin un juego de disputa de poder que no puede ser ledo en blanco y negro. Cul es la forma de gestin de esos movimientos para hacer hoy efectiva su lucha? Cmo quedan la diversidad de actores en este nuevo escenario? Cul es el nuevo lugar de los intelectuales? Qu tipo de activismo configura estos procesos?147 Ya existe una diferenciacin bsica desde los movimientos sociales que en Amrica Latina se configuraron en la dcada del 70 y 80 del siglo pasado, que dejan sus primeras lecciones, para diferenciarnos de lo que ha sido la representacin de stos en el mundo del Norte. Y de ah tendremos que extraer las primeras lecciones para reconfigurar estos procesos. Las principales diferenciaciones seran: La normativa poltica. sta no se construye en la pura representacin europea del poder. En nuestra realidad las clases, los partidos, van mucho ms all ya que los sectores sociales han ido construyendo unos espacios de lo pblico distinto a lo pblico construido entre lo pblico y el estado ciudadano. Han ido apareciendo otras dimensiones del poder ms trabajadas en las relaciones sociales inmediatas en la que han sido bastante prolficos nuestros grupos sociales ancestrales y los grupos negros. No es construir lo poltico de occidente. Nuestra lucha social no puede ser entendida como simplemente ampliar y construir en nuestras latitudes el proyecto liberal occidental, ya que en nuestra realidad las formas de all, de partidos, de parlamentos, de democracia y ciudadana han servido como una mediacin para construir el control y la exclusin de las lites que generaron una dominacin prolongada a travs del ejercicio de la democracia euroamericana. Las lites se aprovecharon y lo privado se apoder de lo pblico. Construyeron un control elitista del poder y encontraron en el populismo una forma de control dirigido por ellos. Los movimientos cuestionaron este tipo de democracia y buscaron ir hacia formas de democracia directa para ampliarla y construir de otra manera o buscaron lo representativo de otra manera. Una diferenciacin precaria. Los movimientos sociales latinoamericanos mostraron cmo Estado, economa y sociedad civil eran parte de un mismo proyecto de lites y encontraron que frente a un Estado tan precario en representatividad era necesario
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Boaventura de Souza. A universidade popular dos movimientos sociais. Rio de Janeiro. Democracia Viva. 2003. P. 78-83. 147 Vargas, Virginia. Feminismo, globalizacin y el movimiento de justicia y solidaridad global. Transnacional Alternatives 0.49-60. En: http://www.tni.org/tat Encontrado en octubre de 2003.
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construir una idea de ciudadana democrtica en el cual los derechos no se plantearan slo frente al Estado sino frente a una sociedad estamentaria que a nombre de la democracia reproduca su estratificacin. Por ello desafiaron las lites y encontraron caminos de reestructuracin de los mismos movimientos.148 Igualmente, la crisis del 90 en la fragmentacin que se produjo y en el debilitamiento de los movimientos y organizaciones centralizados, nos van dejando una serie de enseanzas que comienzan a ser parte de la reconfiguracin de esos movimientos en el presente y que avizoran esas nuevas maneras de organizarse. Los principales elementos seran: Emergencia de organizaciones no centralizadas. Estos movimientos tuvieron que volver a constituirse a partir de lo local, algunos de ellos muy centrados sobre la vida cotidiana y se generaron procesos educativos sobre socializacin y procesos de interaccin. Ello dio origen a que tuvieran que tomar sus agendas de otra manera, ya que tuvieron que adaptar los nuevos temas, pensar cmo fueron cooptados otros, apropiarse de una nueva manera de ser de la realidad y las formas ms locales de organizacin fueron dando pie a una serie de redes que emergan como una primera forma de encuentro y de intercambio en donde los procesos centralizados y controlados por hegemonas daban paso a un ejercicio ms plural y de discusin amplia. Las preguntas por la sociedad civil. Largo ha sido este camino de constitucin de este actor en medio de la irrupcin de miles de ONG y de formas de organizacin de las lites. Por eso, este concepto establece un nuevo territorio habitado por otras configuraciones en las cuales el Estado establece de otra manera su relacin con la sociedad estableciendo desde el gobierno formas duales de representacin, por ejemplo, con el acceso al gobierno y no al poder del PT en Brasil, configurando un campo en donde adems el neoliberalismo hace tenues las relaciones entre sociedad civil y Estado. Hoy, para cualquier movimiento y organizacin no le bastan las simples descalificaciones. Se hace necesario construir ese espacio fronterizo de alianzas y acciones que desbordan la separacin tajante del pasado entre Estado-dominacin y Sociedad civil-controlada, dominada por esa forma de relacin. La construccin de lo pblico. Durante mucho tiempo, en los escenarios del poder, lo pblico estuvo configurado desde las relaciones del Estado y sus derechos y deberes en un puro horizonte de satisfacer las necesidades de quienes vivan bajo la proteccin de l. Aparece una nueva forma de lo pblico, ms ligada a la identidad de los sectores, que se estn rehaciendo por la manera como lo reconfigura la misma globalizacin y sus procesos de organizacin, dando paso en las identidades a otra manera de constitucin de actores sociales y de lo pblico. All se hace claro que emergen nuevos espacios mucho ms all de la esfera pblica estatal proveedora de satisfactores ante las necesidades, emergiendo un espacio donde adquieren nuevos significados las exclusiones, que ya no se dan slo en el campo de lo poltico, sino que las nuevas identidades perfilan la reconstitucin de los intereses haciendo que stos, como las identidades, se carguen tambin de otro tipo de conflictividad a ser resuelta. Emergencia de problemas especficos. Si repasamos los puntos enunciados anteriormente, nos damos cuenta que esos elementos que aparecen en la discusin hacen ms compleja la teora de la participacin y en alguna medida la constitucin de esos espacios en los cuales las reivindicaciones ya no pertenecen a uno u otro sector slo por la configuracin de clase. La misma manera como se da la sociedad civil, la apropiacin de las nuevas tecnologas, los problemas del medio ambiente, nos muestran que la gente no simplemente quiere ser cooptada para desarrollar esos elementos en un horizonte de cooptacin, sino que est buscando tambin el derecho a travs de ellos y la manera como se los plantea a redefinir el actual sistema poltico
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Mnera, Leopoldo. Rupturas y continuidades. Poder y movimiento popular en Colombia. 1988-1998. Bogot. Universidad Nacional IEPRI, CEREC. 1998.
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y a construir una propuesta en donde estos nuevos aspectos y muchos otros entren en la definicin de un sistema poltico diferente. En esta perspectiva, es una respuesta tambin al ajuste que vienen realizando en la experimentacin de las nuevas polticas sociales por parte de las lites.149 5. Releyendo izquierdas y derechas A veces, una lectura fcil del neoliberalismo no nos permite ver cmo l ha colocado en el centro la heterogeneidad de actores sociales que permite la sociedad de mercado, y en ese sentido, a cada uno lo coloca en un juego en donde debe maximizar su ventaja y minimizar su desventaja. Curiosamente, sin tener que obligar al otro para que entregue sus intereses. Aqu hay un replanteamiento de la manera en donde se daban antes hacia dnde se dirigan los poderes hacia donde se marchaba. Este individuo es construido con una autonoma mercantil, en donde no cede a autoridades de tipo intelectual o cultural, sean de izquierda o de derecha, y ac esto genera en las personas una cierta autonoma que lo libera de condicionamientos y presiones de grupos, ya que los grupos subalternos pueden ver cierta posibilidad en el esfuerzo individual ms all de las actividades de grupo, generando en su desarrollo una serie de prcticas que alteran las formas de existencia de movimientos y organizaciones. Por eso, no estamos slo frente a una nueva forma de control. Ella trae consigo dispositivos propios, lo que significa que pensarse de izquierda o derecha no es simplemente reeditar los discursos del pasado, sino escribir de otra manera ese horizonte. Es decir, no es simplemente crisis para construir la hegemona, es el replanteamiento de que lo que es actualmente subalterno tiene que construir un horizonte futuro de estar en el lugar de lo que es actualmente lo hegemnico. Aqu se plantea una especie de modernidad socialista, que sera en alguna medida algo ms avanzado que la modernidad burguesa. Queda la seria sospecha de si por ese viejo camino el proyecto capitalista sigue ganando aun perdiendo. Las experiencias de algunos procesos en curso como el brasilero, vuelven a plantear la pregunta sobre cmo un proyecto alternativo se viabiliza gobernando, y en ese sentido sigue siendo un replanteamiento del poder entendido como la toma del poder para dar paso a la reorganizacin de lo que sera construirlo, dando paso a una relectura de las relaciones reforma-revolucin. All aparecen preguntas como: la lucha por la construccin de la igualdad, por la superacin de la injusticia, por la emancipacin de los pueblos, por la mejor vida y el nuevo lugar de la presin social y la movilizacin. Ah, en la pregunta por cmo afecta eso los procesos globalizados, qu hay que recoger del ejercicio de la poltica planteada en los procesos nacionales frente al mercado mundial, cmo se dan esas relaciones entre centro-periferia, comienzan a emerger respuestas sobre cmo construir otro mundo, por si es posible la refundacin de la nacin que civilice al capitalismo o que lleve a otras formas de sociedad (socialismo?), la afirmacin de la radicalizacin de la democracia.150 Aparece un horizonte donde la izquierda debe ser reconstituida en las crticas de las nuevas formas de control y dominacin, dndole continuidad y ruptura a las luchas del pasado, es decir, que debe reconquistar el espacio de desjerarquizacin cedido al mercado y al neoliberalismo y formulado como proyecto de poder de las lites, pero esto le significa pensar nuevas formas de libertad, nuevas formas de desarrollo, de ejercicio de la ciudadana y de la democracia, e ir elaborando una prctica y una teora que con claridad produzca un desplazamiento real del capitalismo y su institucionalidad, tanto en los discursos como en las prcticas.151 6. Descentramientos a lo popular de la globalizacin

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Amin, Samir. Houtart, Franois. Mundializacin de las resistencias. Estado de las luchas 2002. Bogot. Ediciones Desde Abajo LHarmattan. 2003. 150 Mouffe, Chantal. El retorno de lo poltico. Barcelona. Paidos. 1999. 151 Boaventura de Sousa Santos. O Forum Social Mundial. Manual de uso. So Paulo. Cortez Editora. 2005.
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La idea de lo popular desarrollada durante toda la modernidad sufre tambin una relectura generada por los cambios que la globalizacin introduce en la manera del capitalismo, crisis que se hace extensiva a las formas de comunitarismos y nacionalismos. Los principales aspectos en los cuales lo popular en su versin tradicional es replanteada, seran los siguientes: a. En la fragmentacin de las culturas populares. Este lugar, que durante mucho tiempo fue central para la definicin de lo popular, fruto de los procesos comunicativos, nos colocan frente a una cultura que ya no est ubicada en el territorio, es decir, ni en su lugar de origen ni en la comunidad estable. Estos hechos son visibles, por ejemplo, en los mundos de los grupos indgenas que viven en algunas ciudades capitales que tienen que integrar parte del consumo y su produccin, por ejemplo, de artesanas fundidas con formas artsticas ms universales, y la emergencia de esas nuevas formas culturales produciendo una hibridez de ellas. Igualmente, es analizado en los cambios en la esfera de lo sindical, manifiesta en los obreros jvenes, quienes ligados al mundo del consumo construyen smbolos culturales globales a travs de gustos, consumos musicales, hobbies, produciendo un desplazamiento de la cultura obrera tradicional a la cual estaban ligados. b. La emergencia de las culturas hbridas. Si lo popular estaba referido a un territorio y a procesos de explotacin en donde era fcil separar esas formas tradicionales de las culturas cultas y de las culturas incultas, as como de las altas y bajas, todo el fenmeno de medios masivos va revolucin tecnolgica ha ido introduciendo una idea en la cual el repertorio cultural ya no se construye especficamente desde la tradicin ni desde el origen de clase, sino que es atravesado por infinidad de procesos de tipo transversal que modifican costumbres, acciones, procesos organizativos, y en ltimas, produce un consumo afn en sectores interclasistas haciendo que el hecho de clase sea un elemento ms y en algunas ocasiones no definitorio para la emergencia de las realidades culturales de estos sectores. Los casos ms comunes se han dado a travs de formas de vestir, de consumos musicales, de formatos de televisin o de cine, elementos que producen un cambio y una reorganizacin de imaginarios, sentidos y deseos. c. La emergencia de la tecnologa y su uso tcnico. Que logr colocar en la esfera de lo domstico cantidad de aparatos y medios que antes estaban reservados para una lite. Es as como hoy los trabajos de investigacin en comunicacin muestran que en Amrica Latina el 98% de los hogares tiene televisin. Este hecho tan simple rompe la idea de cultura popular no adulterada hecha por los mismos sujetos populares, es decir, va produciendo una hibridacin de procesos en los cuales interrelacionados con ese mundo tcnico se ve obligado a configurar de otra manera sus imaginarios de accin y por lo tanto produce una transformacin en su mundo de intereses, necesidades y deseos.

d. La desterritorializacin. Gestada en el fenmeno tecnolgico y construida a travs de los desplazamientos y las migraciones ha venido construyendo un mundo ms all de lo familiar generando desplazamiento y migraciones muy amplios no slo por la configuracin del mundo urbano, sino tambin por un desplazamiento simblico que acontece en los fenmenos tecnolgicos produciendo un desarraigo de lo fsico y un desarraigo de la raigambre cultural y la afiliacin al hogar que se tena en culturas mucho ms construidas desde lo terrgeno y desde la consanguinidad. Por eso se llega a plantear que hay una sustraccin del valor tradicional del territorio que haba sido colocado en lo fsico, lo cultural y la filiacin generando un fenmeno de sustraccin de valor a nivel de lo afectivo desplazndolo hacia lo social y lo econmico y construyendo las competencias para sobrevivir en un mbito mucho ms amplio. e. El surgimiento de la industria cultural de masas. Este fenmeno que consuma una suerte de globalizacin cultural y que no puede seguir siendo entendida slo como consumo en el sentido de la crtica de los 70, produce un extra o bricolage donde hay una revitalizacin de lo viejo con lo nuevo produciendo una interdependencia entre formas cultas, culturas orales,
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iconos de masas, muy visible en todo el consumo de msica, telenovelas, programas de concursos y en esa mezcla en la cual surge una identidad fragmentada que reorganiza procesos y genera actividades ms all de las simplemente asignadas por los grupos en sus procesos de organizacin generando una transformacin de los imaginarios desde los cuales generan y potencian nuevas formas de encuentro y de organizacin. f. El ciudadano consumidor. Tal vez uno de los lugares en donde la globalizacin marca claramente la diferencia es la constitucin de este ciudadano que organizado desde una lgica individual, su lugar de manifestacin social va a ser la capacidad de ser exitoso en el mercado. Y una de las caractersticas es la manera como tiene un reconocimiento social en cuanto consume unos u otros productos. Esto ha dado pie a una cierta homogeneizacin de consumo que termina transformada en niveles de l, produciendo artculos que imitan al de marca, pero en precios y consumo para distintas clases sociales, construyendo una especie de ventajas individuales que da pie a que la competencia social del consumo cree inseguridades generalizadas y ruptura de los lazos de solidaridad.

g. El desplazamiento de lo popular como lo contrahegemnico. La preeminencia del discurso liberal en este perodo y lo popular y lo cultural al verse modificado intentan colocar la realizacin de los intereses contrahegemnicos de lo que antes se ocupaban lo popular en otros lugares. Es as como se presenta la emergencia de la ciudadana como la forma de ir ms all de las clases sociales y sus partidos. Igualmente la sociedad civil aparece como un lugar mucho ms amplio donde se expresa la sociedad y lo pblico no slo las clases populares para representar los intereses de todos. Tambin la idea de la democracia es recolocada como lugar de la participacin y en ese sentido es de todos y no slo de los sectores populares. h. La fragmentacin de los actores sociales histricos. Una de las caractersticas de la globalizacin va a ser la manera como debilita la representacin y por lo tanto las formas de participacin y de organizacin en cuanto no alcanzan a reconocer la complejizacin social y en ese sentido muchos de los actores son ms reactivos que proactivos dando pie a procesos muy aislados y locales que hacen que la forma de representacin de ayer no presente variantes en las cuales se den alternativas nuevas sino que parecen prisioneras del pasado.152 Por eso se habla hoy de lo popular en formas muy variadas, tanto que en este ltimo perodo, fruto del predominio de un discurso liberal en poltica y neoliberal en economa se ha ido produciendo un oscurecimiento de lo popular. En ese sentido, hoy se reconocen cuatro grandes versiones sobre la manera como fruto de ese cuestionamiento se constituye hoy lo popular en tiempos de globalizacin: La inexistencia de lo popular en cuanto una cultura hecha por el pueblo ya no es posible, dado que la hibridez hace que sea imposible diferenciar productos propios que no estn atravesados por esa forma particular de que otras culturas hayan permeado lo popular. Se produce una nueva estratificacin en trminos de consumo y en ese sentido se cambia la vieja forma de la representacin y aparecen movimientos que se representan ms en la esfera del consumo y son interclasistas, oscureciendo la manera de lo popular. Lo popular no pertenece hoy a ningn grupo. Los problemas de identidad fragmentada hacen que no exista una forma estable de grupo que hoy sea detentora de lo que se puede llamar popular. Lo popular como un retorno a la vieja clase no es posible hoy en cuanto las sociedades de hoy estn fundadas sobre la ciudadana y la sociedad civil.

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Torres, William Fernando. Jungla globalizada. Selva para la resistencia. La tensin entre lo local y lo global en una periferia en guerra. En: Revista Nueva Sociedad. No.178. Caracas. 2001.
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A estas cuatro miradas emerge una visin que plantea que esos puntos anteriores slo son posibles de entender si la agenda de redemocratizacin que se colocan significa una hegemona capitalista de un mundo globalizado centrado en los centros de poder que hoy han cambiado de lugar fundndose en la ciencia, la tecnologa y por lo tanto en el capital constante. Y se vuelve a leer en trminos de reconocer que esos grandes temas planteados por los centros a nivel internacional con la globalizacin y a nivel local por los grupos hegemnicos producen mrgenes en los cuales nos encontramos nosotros los habitantes del sur y el sur que crece hoy al interior del mundo del norte, el significado generado por el centro pierde sustancia y sentido. Igualmente, se plantea cmo la narrativa de la ilustracin y su visin liberal ya no tiene una capacidad explicativa universal y as como la cultura nacional intent anular las culturas populares por va de la realizacin del estado liberal, hoy se crea un nuevo campo conflictivo en el cual la globalizacin hace que el estado-nacin pierda el monopolio liberando las identidades locales del peso de las culturas nacionales, que curiosamente nunca integradas vuelven a ser especficas y buscan un nuevo espacio para manifestarse en esa globalizacin. Este es el caso de muchas de las culturas indgenas que hoy defienden en tribunales internacionales al derecho de sus plantas tradicionales, al derecho de sus territorios para no hacer explotaciones petroleras y algunas de las discusiones que algunas de ellas vienen planteando en el terreno de la biotecnologa como reivindicacin de los plasmas existentes en el mundo del sur. Es decir, se retrotrae el conflicto del pasado y lo local emerge como nueva fuerza impugnadora en donde la periferia aparece con una especificidad en la cual tiene algo que defender, algo que ense ar al centro y ese lugar en el cual las posiciones de privilegio control y dominacin adquieren un lugar especfico, generando una suerte de deslegitimacin de los instrumentos polticos organizativos ms importantes de las democracias ilustradas: partidos, sindicatos, gremios, buscando corregir vicios de esa democracia representativa construyendo lo pblico como constituyndose en la esfera de lo local y gestndose una forma nueva de control social. Esto da pie a que las formas de resistencia de grupos que viven marginalizados de ese desarrollo global empiecen a reconocer su carcter subalterno con relacin a la forma de producirse la globalizacin capitalista y sus diferentes versiones de ser administrada, entre ellas la neoliberal. Por eso aparece claramente una diferenciacin entre aquellos que estn en lo pblico en lugares dominantes y aquellos que aparecen subalternos. En ese sentido, lo popular emerge como eso subalterno que hace visible las nuevas fisuras del sistema. Y ese lugar en la globalizacin de lo local tiene un peso especfico en cuanto es all, en su vida cotidiana, en donde a la gente se le hace presente que ese capitalismo no es democrtico, que ese cambio de la globalizacin que se le vende como propio y como inevitable ha sido un retroceso en sus vidas y por lo tanto no le ha significado un desarrollo de sus potencialidades y la satisfaccin de sus necesidades. Se reconoce all que pueden estar conectados a la industria cultural de masas, que estn ligados a la red, pero que la globalizacin para ellos pasa con pena y dolor y all emerge la recuperacin de lo popular que rescata las fisuras por las cuales se construye la nueva marginalizacin del sistema mundial, cuestiona y pone en crisis el discurso de progreso de la nueva ilustracin globalizada y comienza a crear las impugnaciones mediante las cuales los fenmenos de marginalizacin reconstruyen lo local como lo glocal para reconstruir sentidos y construir las nuevas impugnaciones. Y desde esta nueva marginalizacin, gestada en el crecimiento de la diferenciacin social entre clases, entre regiones, culturas, gneros, grupos de consumo tecnolgico, se produce una nueva fragmentacin en la cual los pobres econmicos son los ms vulnerables, haciendo muy dbil su representacin social y poltica, dando pie a unas nuevas formas de organizacin que permitan construir esos nuevos procesos de empoderamiento desde lo glocal. En esta perspectiva, tambin se requiere una construccin de lo educativo que d cuenta del reconocimiento de la globalizacin y la manera como ella afecta subjetividades, instituciones,
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organizaciones, y procesos humanos. Por eso es necesario construir un proceso educativo desde una identidad pedaggica especfica que d cuenta de esa educacin que vuelve a salir del silencio para construir impugnacin y empoderamiento en los nuevos procesos sociales. 7. Construyendo lo pedaggico de la educacin popular en la globalizacin Podramos decir que hay pedagoga en el momento en que se establece una reflexin sobre el hecho educativo: - sobre sus cmo (dispositivos culturales), - sobre sus por qu (sentido de la accin para el sujeto), - sobre sus para qu (sentido de la accin global). Y en el caso de la educacin popular: sobre la accin lograda y la manera como transform el contexto, es decir, le agrega las preguntas sobre el - dnde (contextualizacin) - con quines (actores especficos) - actores y contextos que estn en el acto educativo para producir su empoderamiento y esa transformacin le exige nuevamente unos cmo y por qu. Cuando hablamos de accin, nos estamos refiriendo a la accin como fuente de conocimiento, de saber y de poder. Es una accin 153 que reflexionada genera nuevos saberes sobre el hecho educativo mismo y lo organiza no slo cognitivamente sino manifestndose en accin organizativa dentro del contexto. Si vemos los elementos anteriores de la accin sealados, la actividad en la educacin popular corre ms por va del aprendizaje que de los procesos de enseanza, as no los niegue. El ejemplo ms claro, es la manera cmo los conocimientos o las herramientas ganadas adquieren su validez en la virtualidad prxica que le da poder al actor que vive la experiencia educativa. a. El aprendizaje en la pedagoga de la educacin popular154 En las prcticas de educacin popular analizadas nos encontramos con que el proceso generado en la actividad educativa implica un cambio y busca que al final del proceso se llegue a constituir algo diferente (transformacin y empoderamiento). En sus distintas vertientes, podramos decir que algunos prefieren unas habilidades diferentes, otros quisieran unos conocimientos crticos diferentes, la realidad de nuestras experiencias, nos muestra que comienzan por actitudes diferentes que ocurren como parte de la experiencia vivida y reordena el escenario social donde acta el sujeto de educacin. De ah la importancia de actores y contextos. En ese sentido, pudiramos decir que el tipo de aprendizaje requerido en la educacin popular va ms all del proceso enseanza-aprendizaje, ya que en ste lo que se da es un reordenamiento y
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Ricardo Lucio ubica que existen muchos tipos de accin y que sta es la que permite solucionar problemas, y que adems el conocimiento se construye con y a partir de ella. Las acciones que l ubica y que seran iluminadoras para los procesos de accin en educacin popular seran las siguientes: "a. Accin real, concreta, mediante la cual transformo fsicamente el mundo. b. Accin representada, mediante la cual reconstruyo mentalmente o identifico en un contexto esos procesos. c. Accin abstracta, mediante la cual no manipulo cosas concretas, sino objetos, conceptos abstractos, resultados a su vez, cristalizados, de acciones anteriores, como cuando saco la raz cuadrada de una cantidad. d. Accin sobre las cosas del mundo, o accin sobre las personas, que puede transformarse en accin social o inter-accin. e. Accin construida directamente por m, o reconstruccin mental (generalmente valindose de representaciones cifradas, tales como el texto o el relato) de las acciones de otros, como sucede en la investigacin de los procesos histricos o en la narracin." Lucio, Ricardo. "La construccin del saber y del saber hacer". En: Pedagoga y educacin popular. Santaf de Bogot. Dimensin Educativa. 1994. Pg. 53. 154 Retomo ac elementos de mi libro Educacin popular hoy. En tiempos de globalizacin. Bogot. Ediciones Aurora, escrito en co-autora con Myriam Awad.
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reorganizacin de la enseanza pero manteniendo la lgica del proceso en que est inscrito: conocimientos acadmicos, transmisin, asimilacin del pensamiento cientfico, etc. Miremos con detalle la manera cmo el aprendizaje en la educacin popular, gestado en nuestros procesos educativos, nos muestra cmo no niega la enseanza-aprendizaje, pero va mucho ms all, en cuanto su objeto, su cmo, su por qu, su para dnde, son diferentes. Esos principales elementos seran: i. Depende de la experiencia. Es un cambio que implica transformacin. Es decir, puede estar separada de la enseanza, en cuanto no son pautas de comportamiento escritas que deben ser asimiladas para ser practicadas, ya que le van a exigir reestructurar su quehacer (pragmtica de la accin). Sus aprendizajes operan con dispositivos diferentes. En la enseanza, y en la enseanza-aprendizaje, los dispositivos de regulacin son mucho ms claros, en cuanto tienen por objetivo legitimar saberes que tienen una existencia en la sociedad, y en ese sentido buscan una informacin y apropiacin de conocimientos en donde los dispositivos se acomodan a las estructuras cognitivas. En la educacin popular estamos frente a estructuras de accin, y ellas modifican inmediatamente los procesos de vida cotidiana en los cuales estn insertos los actores. El espacio de aprendizaje es amplio, en cuanto la pregunta es por los lugares en los cuales stos despliegan sus vidas, buscando una intervencin educativa en ellas, diferente al escenario delimitado de la enseanza que corre por canales mucho ms institucionalizados. Exige construir una relacin individuo-realidad, es decir, son unas estructuras de accin en las cuales construye autoconciencia y apropiacin desde su subjetividad fragmentada, que le permiten hacer posible la accin en lo glocal. Establecen nexos sujeto-sociedad. No es slo un fenmeno de autoconciencia. Es un aprendizaje entendido como constitucin y desarrollo del ser social con intereses transformativos. Se entiende como construccin. Este aprendizaje le va a significar a quien lo hace la necesidad de dejar las verdades y la exigencia por construir una unidad de sentido preguntndose siempre por el mundo al que pertenece ese conocimiento, por los sujetos que lo practican, por su unidad interna, y por la coherencia con el proyecto social en el cual se inscribe. Una unidad sujeto-contenido-accin. El aprendizaje logrado es sacado de su visin puramente instrumental y es colocado en una unidad en la cual la idea de formacin permanente reorganiza el mismo proceso de aplicacin de lo aprendido. El aprendizaje conseguido en la educacin popular resignifica las realidades de los actores y plantea una reconstruccin de las mediaciones sociales que l va a instaurar como accin social al exigir una conciencia del poder que circula en la actividad educativa.

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Es decir, el momento en que la educacin popular produce una distancia con los procesos de enseanza por sus resultados sociales y por su vocacin de aprendizajes para la accin, busca generar una serie de aprendizajes que en la especificidad de la educacin popular amplan los procesos educativos y pedaggicos, exigiendo nuevas conceptualizaciones de ellos.

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Del trabajo investigativo que hemos realizado, mediados por la idea de negociacin cultural, nos emergen en las prcticas analizadas cuatro aprendizajes que requieren de actividades, dispositivos, metodologas diferentes. Y siendo coherentes con la concepcin pedaggica planteada al inicio de este numeral, nos exige una nueva explicacin pedaggica de esas praxis educativas. Esos aprendizajes seran todos aprendizajes para la accin social y sus cuatro subtipos seran: a. b. c. d. Aprendizajes para reconstitucin de subjetividad (individuacin) Aprendizajes para intervencin en procesos de socializacin155 Aprendizajes para la intervencin en la institucionalidad social Aprendizajes para la intervencin en procesos masivos

Estos cuatro aprendizajes, detectados en nuestra prctica de educacin popular, nos van a mostrar tambin cmo ciertas prcticas de educadores populares, al no tener claros los trminos de la negociacin cultural, terminan tambin con una accin nula en el logro de los objetivos de su prctica, as conceptualmente se diga lo contrario, ya que intervienen con instrumentos inapropiados para la especificidad requerida por el aprendizaje en el cual se interviene. Estos procesos se dan a travs de unas herramientas mediadoras que se construyen para hacer posible la actividad educativa. 8. Herramientas culturales Estas herramientas no corresponden a un proceso de opcin individual sino a una opcin dentro de un inmenso repertorio que a los seres humanos nos va a entregar la cultura. Bruner156 plantea el dilogo cultural en la cual se recoge los instrumentos de mediacin de diferentes grupos humanos o de sujetos para lograr un acuerdo sobre los instrumentos de mediacin, lo que significa que para usarlos estos deben estar interiorizados. Este elemento hace que las inteligencias (que son mltiples) y su desarrollo sean una construccin social, siendo desde esa interiorizacin que tiene cada uno de las herramientas de su poca el lugar desde el cual se inicia cualquier juego comunicativo. La inteligencia va a ser la internalizacin de las herramientas que ofrece una determinada cultura y sta va a permitir el desarrollo de ella y de sus diferentes elementos cientficos y tecnolgicos en cuanto stos no son ms que una forma de la cultura de la poca. Es decir, se funciona con herramientas de un perodo histrico y cultural muy precisos. Estos elementos nos muestran cmo hay confrontacin de pensamientos y herramientas en determinadas fases histricas en las cuales se produce un trnsito como el que actualmente sucede entre los procesos que han sido organizados en funcin de la escritura. Este aspecto es comn para el pensamiento racional, sea positivista o crtico de cualquier vertiente, mostrndonos que nuestras herramientas de pensamiento desde el lenguaje hasta la lgica son destrezas adquiridas que van a permitir la construccin de ciertos modelos mentales con un nivel ms amplio del pensamiento simblico. Es decir, nos encontramos ante nuevos procesos de reclasificacin y reorganizacin de nuestro pensamiento y de nuestra memoria, tanto a nivel de habilidades cognitivas como de comunicacin. Por eso podramos afirmar que los procesos comunicativos y las tecnologas van a resignificar y repotenciar la experiencia humana. Por eso el problema no va a estar ubicado en acercar lo tradicional a los nuevos lenguajes, sino en la capacidad de preguntarnos por un nuevo tipo de representacin. Pudiramos decir, es apostarle a entender el alcance de esta nueva "escritura" a la cual nos estamos acercando. Ello significa comprensin de esa nueva lgica para poder entender a los actores que construyen su mundo ms
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Por motivos de espacio, me referir ms especficamente a los aprendizajes a y c, ya que representan ms particularmente el conflicto de actores planteado al comienzo. El de socializacin es bastante visible en los procesos familiares y de encuentros de pares de edad que se trabajan en el libro escrito conjuntamente por M. R. Meja y Diego Prez G., De calles, parches, galladas y escuelas. Transformaciones en los procesos de socializacin de los jvenes de hoy. Santaf de Bogot. CINEP. 1996. 156 Bruner, Jerme. Desarrollo cognitivo y educacin. Seleccin de textos por Jess Palacios. Madrid. Morata. 1988. Pg. 127.
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referenciados all y exige de nosotros, como educadores, construir esa zona de aprendizaje prxima para posibilitar que el acto comunicativo del acto educativo realmente ocurra. Pero para ello es necesario reconocer en nuestro proceso histrico esos lenguajes y esas lecturas. Y en el caso de la educacin popular hemos construido la transformacin de ese dilogo cultural bruneriano en una negociacin cultural que le permite construir las relaciones de saber-poder a los participantes en la actividad de educacin popular, es decir que los empodera.157 Esta reflexin nos muestra de qu manera cualquier dispositivo que organizamos para la realizacin del acto educativo es fruto de una poca y de un contexto histrico determinado, y en ese sentido produce resultados coherentes con ella. Muchas veces esas tecnologas blandas al ser convertidas en dispositivos de aprendizaje en el cual est el grupo con el que trabajamos, modifican la actividad desarrollada. Por ello cuando operamos en grupos debemos dar cuenta del tipo de aprendizajes, debemos ser muy conscientes de las herramientas que estamos utilizando, de qu manera ellas son herramientas culturales y como dispositivo de aprendizaje, en qu teora pedaggica especfica se inscribe. Si miramos con detenimiento la manera cmo se dan los aprendizajes y la negociacin cultural en este tipo de intervencin que opera ms sobre la vida cotidiana y la subjetividad, es decir, produciendo una individuacin sobre los procesos individuales y que afecta algunos elementos de socializacin, nos damos cuenta que se hace necesario hacer una ruptura con algunas ideas con las cuales trabajbamos con estos grupos populares. Y las cuatro principales son: a. La ilusin de que enunciar en el lenguaje ya es conocer o tener conciencia. b. De que los actores despus de una actividad educativa tienen plena conciencia de sus intereses y motivos. c. De que la interaccin en el acto educativo es horizontal sin interferencias.

d. El colocar en cuestin el que la conciencia es slo un acto racional, perdiendo las huellas del cuerpo, del deseo y de otras materialidades. Romper estas cuatro ilusiones significa ante todo que estamos ante un saber de recontextualizacin. Estos aprendizajes emergen con mucha claridad en este trabajo de investigacin, en el cual los grupos sociales ms de base reorganizan las actividades educativas en las cuales participan. Trabajemos sobre estos aprendizajes. Es a la luz del surgimiento de estos procesos de herramientas mediadoras y culturales en un proceso de negociacin cultural en donde se hacen muy claros los aprendizajes en la educacin popular que entraremos a resear a continuacin: 9. La negociacin cultural Producir unos reales trminos de intercambio va a significar tomar plena conciencia de los conocimientos que guan a las personas que entran en estos procesos de aprendizaje. En una caracterizacin todava muy rudimentaria pero que alcanzamos a sacar de nuestras observaciones, encontramos que los elementos bsicos que la constituyen son: la experiencia vivida, el espacio de socializacin que ms lo/la marca y su entorno de afectos y acciones, lugares desde los cuales arma lo esencial de lo que es para l/ella su tejido social, que convierte en el tejido social (su realidad). Igualmente, surgen una serie de interacciones bsicas en las cuales crea opinin, intercambio de entendimientos, y acuerdos para la accin. stos se dan en los imaginarios de interpretacin que existen en el medio, en el lenguaje cmo se comunican cotidianamente, a su contexto social se le
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Se trata de ir ms all del dilogo freiriano y del dilogo de saberes de la educacin popular del 70 y del 80.
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colocan nuevos objetos simblicos. Es decir, hay un acuerdo y un entendimiento mutuamente compartido que hace posible la accin desde el saber culturalmente acumulado en ese grupo 158 humano. Slo a partir de ah es posible encontrar esas coordinaciones de acciones. Por eso, cualquier intervencin en grupos humanos que participan de este nivel de aprendizaje va a requerir que los trminos de la negociacin cultural estn muy claros. Y all es necesario entender que la negociacin es de diferentes. Por ello requiere de una persona que est en trminos reales en capacidad de hacerla, no slo por su formacin profesional, sino por el entendimiento de esos procesos ms profundos de los grupos humanos y por su disposicin para construir otra forma de circulacin del poder. Observemos con detalle algunos de esos elementos que hacen posible la negociacin cultural en este nivel de aprendizaje. a. Se negocian culturas. ste que parece un aspecto de sentido comn, es uno de los ms olvidados en las intervenciones, ya que el lenguaje, cdigos, imaginarios, con los cuales nos expresamos, las acciones que se buscan modificar requieren de unos procedimientos coherentes con los smbolos y sentidos de esos grupos. b. Se negocian mediaciones. Con los dispositivos se tiene que ser muy consciente que se est propiciando ese encuentro de diferentes, y que en la viabilidad del dispositivo va a permitir la coordinacin de acciones, la construccin de normas, y en ltimas, trazar pautas para la transformacin de los contextos donde se opera. c. Negociacin de sentidos. Si existe una elaboracin previa de ese mundo, la introduccin de nuevos sentidos (sociales, culturales, de gestin) en estos grupos, significa una reorganizacin de la manera cmo ordenan su mundo, y es all donde sociedad e individuo se constituyen recprocamente. ste es el lugar donde se visualiza la aceptacin o no de transformaciones, ya que en cuanto entre en el nuevo sentido va a ser posible que ellas se den.

d. Negociacin de representaciones (realidades). Esas miradas diferentes sobre el mundo permiten ver cmo la visualizacin y la expresin de ste se organizan y adquieren un sentido de lo que para ese grupo humano representa, y all cuando se entra rompiendo los cdigos de simbolizacin y no se negocia, se reciben los rechazos an en el silencio. e. Capacidad de negociar saberes tcnicos. ste va a ser uno de los problemas centrales en los grupos humanos, ya que hay formas de hacer que son propios y especficos de sus habilidades, y cuando desde una mirada ms tecnicista y, por qu no, cientificista, se introducen saberes a nombre de la verdad y no se negocian, produciendo ah una cierta endogenizacin de ellos, se cuenta con problemas. f. Negociacin de institucionalidad. Las instituciones sociales en las comunidades humanas se expresan como una forma de organizacin en la cual los grupos humanos tienen un acuerdo y ah se hace necesario poder valorar la manera cmo es posible reconstruir muchos de estos procesos. Pudisemos decir que de la capacidad de negociacin de los puntos anteriores se va a dar la capacidad de negociacin institucional, en cuanto logran acuerdos ms colectivos.

g. Negociacin de la lgica interna del aprendizaje. Tal vez ste es uno de los puntos ms difciles para los educadores populares, ya que en al apuesta a la horizontalidad y a las tcnicas y dinmicas participativas, muchos de sus resultados aparecen como fruto de la magia y del dise o de la metodologa, que a manera de currculo oculto produce sus resultados. El/la educador/a si quiere educar al grupo de base o cualquiera con el cual trabaja es necesario que negocie la lgica interna de las actividades, es decir, claridad sobre su
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Pienso que esta reflexin da pie para interpretar el por qu de muchos fracasos de intervencin de ONGs y Estados en comunidades locales, en los cuales al desaparecer el/la agente externo/a los proyectos dejan de funcionar, siendo no slo un problema de recursos econmicos, sino que las acciones de intervencin no se colocaron en el horizonte de accin social posible por ese grupo humano.
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proyecto pedaggico, claridad de los dispositivos, y desde all mostrar la lgica interna que posibilita la accin educativa. Si vemos el tipo de negociacin cultural que se da con grupos que estn ms cercanos a esta mirada, nos encontramos con una forma de aprendizaje que apuesta ms a una reconstruccin cultural y que reorganiza los espacios cotidianos para disponerlos de otra manera, que puedan acceder a entrar a disputar estas comprensiones en espacios ms amplios y con formas de poder mucho ms fuertes y centralizadas.159 Ac se trabajan con mucho nfasis dispositivos que permitan sentir el cuerpo y el 160 deseo. 10. La deconstruccin: un camino para reencontrar poder y pedagoga Se hace urgente encontrar los procesos que nos permitan no slo hacer una recuperacin terica y conceptual de la educacin popular, sino que nos permitan hacer un anlisis profundo de la materialidad social, histrica, pedaggica y de movimientos que ha construido, balance que requiere de nuevas metodologas que permitan realmente ir a lo profundo de sus estructuras y permitan ver qu elementos de su pasado deben ser desechados como as los elementos que deben ser deconstruidos y los nuevos elementos que deben ser allegados para convertirlos en una prctica con sentido en este nuevo siglo, en el cual la simple exclusin social y el discurso impugnador ya no la legitiman, sino que se le exige construir unos dispositivos coherentes con estos tiempos. En nuestra prctica social con diferentes grupos populares de nuestro pas, hemos venido implementando para este proceso de transicin un proceso metodolgico de deconstruccin que nos va permitiendo reconstruir esos ncleos bsicos de una educacin popular que entre con piso fuerte y empoderando a estos grupos excluidos y populares del nuevo capitalismo globalizado del nuevo siglo. a. Cambiando la mirada Los anteriores elementos nos colocaron frente a una bsqueda por la manera cmo el pensamiento crtico haba construido sus procesos y fuimos un poco a medida que avanzbamos en la comprensin de los grupos en las intervenciones sociales que tenamos que hacer con maestros, con obreros, con mujeres, encontrndonos frente a un fenmeno mucho ms complejo donde no bastaba slo la actitud crtica ni generar la crtica, ya que en muchas ocasiones esa crtica daba cuenta de un capitalismo que hoy tena otra forma de existencia y fue donde se hizo necesario buscar nuevos caminos metodolgicos que manteniendo la consistencia de la crtica frente al poder que se da bajo otras condiciones en este nuevo siglo, nos anunciara la posibilidad de una intervencin transformadora en un horizonte radical pero en las nuevas condiciones. La bsqueda de caminos nos ha ido llevando a recuperar heterodoxamente la concepcin de deconstruccin que ha permeado ciertos campos del psicoanlisis, de la filosofa, de la literatura, de la arquitectura y haciendo una reelaboracin de ella trasladarla a campos de la educacin y especficamente de la educacin popular. En ese sentido, nuestra bsqueda es slo eso, un intentar buscar otros caminos sin certezas, creyendo posible desde la deconstruccin producir un reconstruccin fundamentada de la educacin popular. En ese sentido, los elementos que vienen a continuacin son eso, el compartir una bsqueda. Por eso no tienen la pretensin de mostrar EL camino, sino simplemente de colocar unas pistas para intentar reorganizar el pensamiento crtico en
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Si observamos con detalle, estos aspectos de la negociacin cultural, la sistematizacin se presenta tambin como una forma de reconstruccin cultural que adquiere su validez en los contextos especficos y semejantes a l, lo que nos devela cmo muchas sistematizaciones hechas desde la lgica del sistematizador externo dan cuenta de unos aprendizajes que tenan su validez para este tipo de aprendizajes, pero que no podan ser universalizables a contextos de otras lgicas. El deseo de universalizacin establece un salto que rompe esa lgica de aprendizaje en la cual se produce, quebrando la posibilidad de acceder de esta prctica a esos aprendizajes ms institucionales. Ver Dimensin Educativa: Sistematizacin de Experiencias, Propuestas y Debates. Revista Aportes No.57. 2004. 160 Para una ampliacin, remito a Meja, M. R., Awad, Miriam. Educacin Popular hoy en tiempos de globalizacin. Bogot. Editorial Aurora. 2003.
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este nuevo siglo. Porque como bien deca Hegel, "Lo que es bien conocido, y precisamente porque bien conocido, no es conocido." b. Algunos elementos bsicos En la complejidad de esta problemtica, que tambin es relativamente nueva, surgen lecturas de muy distinto cuo e interpretaciones desde las que plantean la imposibilidad metdica de la deconstruccin hasta quienes la ven como un elemento tcnico que puede ser utilizado para intervencin poltica, pasando por quienes la ven slo como un ejercicio literario sin materializacin en el mundo de la vida cotidiana. Van surgiendo una serie de reinterpretaciones y redefiniciones, y en ese sentido mis reflexiones no tienen ninguna pretensin de heterodoxia, sino ms bien de reorganizar algunos de estos elementos para hacerlo prctico en nuestra actual coyuntura histrica de cara a las exigencias planteadas por los cambios de nuevo siglo y la realidad de la nueva educacin y en especial de la bsqueda por refundamentar la educacin popular. Revisemos algunos de esos elementos que nos permiten apropiarnos de la deconstruccin para estos procesos. 1. La de(s)construccin como una forma de intervencin activa, que originariamente se plante para lo literario y lo filosfico, y que ha ido invadiendo campos de lo poltico-prctico, de lo educativo, y de todos aquellos campos donde existen formas de institucionalizacin del poder. 2. La de(s)construccin como una tcnica prctica que nos permite entrar en la voz y en la autoconciencia de lo institucional y en los imaginarios de las personas, para ser cuestionado desde su materializacin con miras a ser re-construida con un nuevo sentido. 3. La de(s)construccin como un ejercicio de or las "mrgenes de la maquinaria institucional". Es decir, la posibilidad de ver las fisuras, las grietas que tienen las instituciones, y todo aparato de saber y de poder y de las personas que lo ejercen. Es la posibilidad de or lo marginal con la misma fuerza del poder. 4. La de(s)construccin como una descentracin de la continuidad de la objetividad institucional. Esto significa establecer la sospecha sobre lo que aparentemente est bien, es decir, produciendo una fractura en la objetividad institucional. 5. La de(s)construccin como la capacidad de ver lo que invisibiliza el poder a nivel de grupo o de institucin mediante la produccin de una contrastacin que es capaz de reconocer en las prcticas de las instituciones aquello que siendo funcional ya no sirve para los nuevos tiempos. 6. La de(s)construccin como la capacidad de ir tras la "huella" que nos remite a un origen que nunca ha desaparecido, que siempre est ah en instituciones, personas, y que requiere ser analizada como proceso de re-significacin de la experiencia humana vivida como actor o como institucin. 7. La de(s)construccin como la capacidad de leer y escribir desde las "huellas" de mi experiencia para reconocer las marcas que permanecen, los espacios que constituyen mi "texto" social y las capacidades para establecer rupturas con los contextos (personales, sociales, culturales, institucionales, etc.). 8. La de(s)construccin como la capacidad de colocarme en la inseguridad y en la incertidumbre creando la capacidad de hacerle y hacerme las preguntas que me y le colocan en la posibilidad de abandonar lo que es para colocarme en un horizonte de construir lo que puede ser. Nos situamos frente a una construccin de lo colectivo desde mltiples lugares, pero que ubicando la diferencia como elemento central me constituye como ser social con responsabilidades colectivas y que son necesarias de re-construirse en el ejercicio tambin de la de(s)construccin. Por ello siempre la lgica de lo solitario no existe, porque estamos frente a unos procesos de individuacin en los
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cuales desde mi yo asumo lo colectivo mediante la construccin de comunidades (humanas, intelectuales, acadmicas, de profesin, etc.). Este ejercicio que permite una lectura reflexiva profunda de las materialidades que hemos construido nos va a permitir pasar este perodo de transicin realizando un balance y dinamizados hacia el futuro, porque como bien dice Adriana Puiggrs en su introduccin a la versin espa ola del texto de Pedagoga Crtica de Peter McLaren, cuando afirmando la necesidad de construir un nuevo imaginario pedaggico democrtico concluye: ...sin refllexin no hay acumulacin histrica y la 'pedagoga crtica' apela a la historia para descubrir en ella los pedazos de los discursos que han sido acallados, para abrir las compuertas y dejar que brote lo an decible; pero no se niega a ensear. Ha comprendido que la exacerbacin del espontanesmo niega al oprimido la posibilidad de adquirir la cultura del opresor. Que la reflexin es un arma poltica y la deconstruccin una posicin de lucha.161

III. UN BALANCE LATINOAMERICANO DE LA GLOBALIZACIN EN EDUCACIN El proyecto bsico de la pedagoga crtica en las ltimas dcadas ha sido indicar los problemas y oportunidades de la lucha poltica a travs de medios educativos como manera de desafiar la alienacin de la capacidad intelectual y el trabajo humano. Resulta incoherente conceptualizar la pedagoga crtica como la hacen muchos de sus actuales exponentes, sin un compromiso con la lucha poltica y anticapitalista. Peter MacLaren162 A. Sueos de cambio en Amrica Latina La dcada del noventa se caracteriz por un optimismo educativo cimentado sobre tres hechos: las necesidades de la globalizacin centradas en el conocimiento, la modernizacin de los aparatos educativos para dar respuesta a los cambiantes tiempos, y la profesionalizacin docente, que anunciaba la mayora de edad de la pedagoga. Miremos rpidamente estos tres aspectos que configuran la educacin en esta nueva dcada perdida. 1. La retrica globalizada. Desde el famoso documento una nacin en riesgo preparado por una comisin de expertos en los Estados Unidos de Amrica, en los primeros aos de la dcada de los 80, se fue regando a nivel mundial la consigna de adecuar los sistemas educativos al mundo que llegaba, centrado en la tecnologa y el conocimiento. Se habl de la doble pobreza, el nacer en condiciones socio-econmicas deficitarias y el ir a una escuela de mala calidad. Nos llenamos de documentos internacionales que preconizaban el cambio. La dcada se inaugura con la conferencia de Jomtien que coloca la consigna rectora educacin para todos, que luego fue replicada con nuevos documentos que continan los mismos propsitos en los continentes y en las naciones, la educacin era la pcima mgica para ir a una globalizacin que quera estar centrada sobre la equidad. 2. La refundacin educativa. El planteamiento estaba hecho, se necesitaba la accin, para ello era necesario reestructurar los caducos sistemas educativos, de tal manera que dieran respuesta a las urgencias de un mundo que cambiaba a velocidades descomunales, guiado por un conocimiento que se modificaba, produciendo un cambio tecnolgico permanente. Se crearon dos instrumentos para estas nuevas Leyes de Educacin en el continente. Se conforma el Proyecto Principal para las reformas Educativas en Amrica Latina y el Caribe PREALC y la dcada del noventa sorprende a los pases del mundo y a los que conformamos Amrica Latina, cambiando los sistemas educativos cono asesora del Banco Mundidal. Se dice que fueron 117 nuevas Leyes
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Puiggrs, Adriana. Introduccin al texto Pedagoga crtica, resistencia cultural y la produccin del deseo, de Peter McLaren. Buenos Aires. Rei Argentina - Instituto de Estudios y Accin Social - Aique Grupo Editor. 1994. Pg. 13. 162 MacLaren, P. Pedagoga crtica y lucha de clases en la era de la globalizacin. Notas desde la otra cara de la historia. En: Revista Opciones Pedaggicas No.28. Universidad Distrital. Bogot. 2003. Pg. 127.
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de Educacin en el mundo entre el 80 y la dcada del 90 y 25 en Amrica Latina. Era el auge de 163 las reformas educativas. 3. La Profesionalizacin Docente. Creada nueva nave y fijado nuevo rumbo, se necesitaba otro conductor, aparece la configuracin de un profesional, con su saber especfico, la pedagoga, que acompaara el saber disciplinario de este nuevo profesional requerido por las nuevas maneras de la educacin de este tiempo. Doble saber (pedaggico y disciplinario), que construa una especificidad de formacin, mucho ms compleja que el de otras disciplinas, del viejo maestro del pasado se pasaba a un profesional. Para esto era necesario construir procesos de formacin especfica para tener los maestros de calidad que exiga esa escuela de calidad requerida por los nuevos tiempos. Esas tres tareas construyeron un optimismo educativo, que en los noventa gener una movilizacin en torno a la educacin a lo largo y ancho del mundo, y que se reflej en nuestro medio en un amplio debate y la generacin de los grupos ms variados que buscaron influir sobre estos cambios. La sociedad se coloc a la tarea de modernizar la educacin, convirtiendo a sta en uno de los instrumentos bsicos del cambio de la sociedad. Todos a coro repetamos enfrentando el utopismo educativo: La educacin sola no cambia la sociedad, pero si la educacin no cambia, no cambiar la sociedad, ste lema se fue convirtiendo en norte de muchas personas a lo largo y ancho del mundo. 1. Desembarco neo-liberal en educacin Todos los remezones educativos del momento, lo fueron de una globalizacin, que haba cambiado su patrn de acumulacin, y se acomodaba a una nueva manera de estructurar la sociedad. Para ello comenz a construir una direccin multilateral a este proceso. El Banco Mundial dej de ser banco de promocin de sectores productivos, para dedicar una buena parte de sus recursos a coordinar y dirigir la mayora de cambios educativos, construyendo unas tecnocracias internacionales que fueron produciendo un proyecto homogneo sobre la educacin centrado en estndares y competencias, declarando al hecho educativo como tcnico, sin ideologa y sin poltica. Se construy el declogo neoliberal de la educacin, centrado en el ajuste fiscal. La educacin comenz a ser un gasto, su racionalizacin deba hacerse bajo criterios de eficacia y eficiencia productivista. Se haba trasladado al funcionamiento de las escuelas el modelo toyotista164, que con el presupuesto de que si introduce tecnologas, se reemplazan los factores de menos productividad, por otros de mayor productividad, se genera un menor costo unitario. La racionalizacin, buscando las metas de cobertura, comenz a arrasar con los pequeos intentos de innovacin pedaggica que se haban iniciado por conseguir calidad. Aplicaron el toyotismo a la educacin creyendo que la funcin de produccin de la educacin era semejante a cualquier bien y servicio de la produccin capitalista, en donde ellos pueden ser producidos sin afectar sus cualidades (los zapatos, el vestido, etc.) y consideraron que la calidad llegara como resultado de aplicar la frmula toyotista, olvidando que la calidad en educacin depende de factores distintos. Ac las innovaciones agregan y amplan el proceso, sin sustituirlo. Se da una ampliacin de los factores que ayudan a un mejor resultado final, y esto genera un incremento del costo de produccin del servicio. No es posible reducir la calidad slo a estndares y competencias en la enseanza, hay una serie de factores asociados como investigacin, relaciones con las comunidades, equipamiento, laboratorios, bibliotecas, acceso a tecnologas, posibilidades de talleres.

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Recordemos que en los ltimos 20 aos hemos vivido tres generaciones de Reformas Educativas: a) las de descentralizacin neo-liberal en medio de dictaduras militares, b) las de nuevas leyes de educacin (a las que nos referimos), c) las de las contra-reformas educativas que entronizan el toyotismo en educacin. 164 El modelo toyotista, reemplaza al fordista y taylorista, es denominado el paradigma de la especializacin flexible, articulando desarrollo tecnolgico y desconcentracin productiva, basada en empresas pequeas y artesanales, siendo sus principios orientadores: a) Una produccin orientada por la demanda (just in time). b) La produccin centrada en la flexibilidad (polivalencia y trabajador multifuncional). c) Trabajo realizado en equipo (horizontalizacin). d) Intensificacin del trabajo (ritmo). e) Flexibilizacin del trabajo (derechos flexibles). f) Eliminacin, organizacin autnoma de los trabajadores; g) Unidad productiva pequea
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Por ello, el inicio del nuevo milenio, que habra sido como el comienzo del despegue educativo por la infinidad de tareas y documentos del momento, nos sorprende con una serie de contrareformas educativas, en donde se echa atrs algunos de los elementos ms progresistas de las leyes de educacin. El conocimiento se reduce a estndares y competencias, las reformas a unos criterios de costo-beneficio, con polticas de capitacin (pago por alumno atendido) en donde el menor costo financiero desplaza al proyecto pedaggico. La propuesta curricular en competencias termina siendo un retorno al maestro a prueba de currculo que dise la tecnologa educativa taylorizada de los setenta, slo que con los retoques del toyotismo, en donde la pedagoga es invisibilizada para ser convertida en una funcin tcnica y complementaria del hecho educativo. Este ltimo es planificado y construido desde las nuevas organizaciones no gubernamentales (ONGs), que se han apropiado del lenguaje de esta nueva versin sajona del currculo tcnico toyotista promovido por la banca multilateral y acogido por las tecnocracias polticas de los ministerios, trada que a nombre de lo tcnico no acepta discusin sobre las polticas, reduciendo la deliberacin a anotaciones puntuales en lo legislativo. Por este camino, muchos de quienes recorrieron los caminos crticos de los setenta y los ochenta que fueron los agentes de propuestas alternativas, entraron en el afn modernizador de aquellos momentos y quedaron atrapados en la realizacin de las polticas del desembarco neoliberal en educacin, convirtindose en los capitanes de la nueva construccin educativa. Otros se han refugiado en el pasado, como si un retorno a los sesenta fuese posible, sin construir las nuevas teoras crticas que hagan posible las resistencias de estos tiempos, leyendo las nuevas prcticas que en el borde del sistema anuncian las nuevas comprensiones de unas pedagogas cada vez ms territorializadas, y de una disputa en el campo de la accin pedaggica, que nos conduzcan a los nuevos movimientos sociales de estos tiempos. 2. Pensando la educacin como mercanca Los nuevos acuerdos internacionales que se vienen moviendo desde la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) han planteado en noviembre del ao 2000 en la Ronda del Milenio, el acuerdo para giros y comercializacin de servicios (AGIS). ste pretende ser un primer acuerdo multilateral que provee derechos legalmente ejecutables para comercializar en todos los servicios. Es interesante ver cmo el enfoque de servicios cambia, porque antes eran vistos los servicios como hechos por trabajadores locales en una economa local. Sin embargo, la tecnologa va a permitir que los servicios se provean en cualquier parte del mundo a travs del satlite. Curiosamente, Estados Unidos en el AGIS ha solicitado todos los servicios, incluidos salud y educacin. Larry Kenem, a quien sigo en este aspecto, seala que la OMC en uno de sus ltimos informes seala ya un nmero creciente de pases permite la participacin privada en la educacin y que podra encontrarse la manera de que se rigiera bajo las reglas del comercio internacional y se seala cmo internacionalmente el comercio ms creciente en educacin se da a nivel post-secundaria y educacin a distancia. Seala este autor que las ventajas de producir capital en el rea educativa comienzan a ser muy similares a las que se logran haciendo cine y televisin.165 Echemos una mirada a cmo est funcionando la educacin a distancia y en qu medida empieza a ser uno de los instrumentos principales para las discusiones de la Ronda del Milenio. Ella se est llevando a todos lados a travs de la tecnologa y en el problema de costo resulta ms barata su transnacionalizacin que cualquier otra educacin, ya que los cursos son desarrollados para un mercado y los costos comienzan a ser recuperados en el mercado transnacionalizado a partir de muy pequeas inversiones y cada vez ms con pequea inversin adicional estos cursos pueden ser ofrecidos en otros pases a muy bajos costos. Cuando se compara precios con los servidores locales de educacin, no es posible competir en el costo. Esto es ms evidente en los cursos transnacionalizados de uso de software propiedad de los grandes productores de informtica de Estados Unidos.

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Kenem, Larry. La globalizacin de la educacin en las Amricas. Conferencia. IDEA. Quito, septiembreoctubre 1999.
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Curiosamente, Estados Unidos hoy es el ms grande exportador de educacin a distancia y viene solicitando en la Ronda del Milenio la reduccin de las barreras que impidan la exportacin de educacin a otros pases. Cuando se analiza el tipo de programas que se est ofreciendo se encuentra que hay una redefinicin de la educacin orientada a la produccin de trabajadores que llenen las necesidades que estn determinadas desde el mundo empresarial, estableciendo una separacin entre lo que ha sido tradicionalmente la educacin en lo pblico, en donde se trabajan ms algunos procesos de carcter social, cultural y ciudadano. En los anlisis que se vienen haciendo de estos enfoques privados, estas reas disminuyen en importancia y en algunas ocasiones desaparecen. O cuando se utilizan es porque estas temticas entran en fines comerciales. En esta solicitud que se ha hecho de reduccin de barreras para la exportacin educativa, significa una contradiccin con todos aquellos que consideran que la educacin pblica debe ser protegida, en cuanto surge una modificacin que se hace de ella desde la escuela privada y en ese sentido aislada de cualquier control democrtico. Esto es lo que algunos han denominado el efecto trinquete (como el de los autobuses, que va en una sola direccin), en este sentido de prdida de lo pblico y de crecimiento de lo privado. Otro punto que se discute en esta Ronda del milenio es el tratamiento de las ayudas nacionales a los servicios, en donde se plantea que toda inversin extranjera debe ser tratada como nacional. Es decir, si una universidad o un gobierno da un subsidio en educacin para algunos sectores, al llegar la propuesta extranjera de universidad bajo cualquier modalidad a sta tambin se le deben otorgar los derechos de subsidio que gozan las nacionales. Si uno analiza con detalle este elemento se da cuenta que se est perdiendo el control de los gobiernos sobre polticas sociales a travs de mltiples mecanismos, como por ejemplo ste del tratamiento nacional que al entrar en la lgica global de la educacin como mercanca sigue golpeando la existencia de sta como bien pblico.166 Estas discusiones que ya se viven en el campo internacional como parte de la regulacin de la OMC, ya estn en las discusiones del ALCA para el tratado de libre comercio de las Amricas en la mesa de servicios. Muy tmidamente en las primeras propuestas del ALCA a la OEA se le ha dado una secretara para actividades educativas que comience a darle forma a los programas interamericanos de educacin. En su desarrollo se ha visto cmo los principios del neoliberalismo pasan a convertirse en categora de acuerdo internacional la desaparicin del servicio pblico, el derecho como un negocio. Esto es visible en la manera como est siendo trabajada la mesa de Servicios al interior de las discusiones del ALCA que luego se trasladarn a las mesas de trabajo del Tratado de Libre Comercio, TLC. Miremos un poco en detalle. La OECD ha estimado el volumen anual actual del supuesto mercado educativo en el Reino Unido en 25,000 millones de libras esterlinas. El estadounidense en 740,000 millones de dlares. Y el mundial en 2 billones de dlares. Entre el 2 y el 5% de toda la fuerza laboral mundial est empleada como docente. En Estados Unidos la educacin ocupa el quinto rengln en exportaciones. Los funcionarios del Banco Mundial decan a los 150 asistentes a un evento para motivar a grandes inversionistas en el negocio de la educacin en el Tercer Mundo en junio de 1999, en Washington, cosas como las siguientes: Si usted toma el presupuesto pblico de cualquier pas, est gastando no menos del 1% en realizar pruebas. Esto significa que a nivel mundial hay un poco ms de un billn de dlares anualmente gastados en realizar pruebas y evaluar jvenes alrededor del mundo Nosotros sabemos una cosa: los gastos por estudiante en la mayora de los pases en vas de desarrolla son bajos, no uniformemente bajos, pero considerablemente bajos. Sin embargo, en mi opinin, un gasto ms bajo por estudiante no significa necesariamente un mercado pequeo. Si usted toma el nmero de estudiantes en un pas como China (o Brasil) y usted mira su gasto unitario, ellos gastan slo US$4.71, por ejemplo, en materiales de instruccin. Pero si usted nota el nmero de estudiantes, que son ms de 211 millones, entonces usted tiene un mercado por lo bajo de mil millones de dlares por 167 ao en materiales educativos en China. (World Bank, 1999)
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Existe una pgina para ver cmo avanzan en la Organizacin Mundial del Comercio la liberalizacin del sector servicios y all la educacin: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s.htm 167 Investment Opportunities in Private Education in Developing Countries. Washington, DC. 1999. http://www.worldbank.org/education/economicsed Citado por Miana Carlos y Rodrguez Jos G. en: La educacin en el contexto neoliberal. En la falacia neoliberal. Op. Cit. Pg. 298.
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3. Servicios en el ALCA y el TLC Objetivo: Establece disciplinas para liberalizar progresivamente el comercio de servicios, de modo que permita alcanzar un rea hemisfrica con certeza y transparencia, asegurando la integracin de los pases en desarrollo y en particular de las economas ms peque as al proceso. Busca cumplir los objetivos establecidos en la Declaracin Ministerial de San Jos, desmonte de medidas restrictivas, removiendo las barreras que puedan afectar directamente las oportunidades comerciales y la capacidad de competir en el mercado domstico de los servicios y los proveedores de servicios. Desarrollo: Se comenz hablando de servicios pblicos domiciliarios (agua, residuos slidos y lquidos) y se fue ampliando al transporte, al turismo, a la comunicacin, a la construccin, a los seguros, a la computacin y la informtica, a las franquicias, a los privilegios, a la educacin, a la salud, a los culturales, a los audiovisuales, a los comerciales y a los ambientales, constituyendo un saneamiento bsico como servicio ambiental, permitiendo la ampliacin de la lista de acuerdo a lo que cada pas est interesado en integrar y se ha venido diseando un proceso por el cual los que sufran de restricciones sern liberalizados cada dos aos. Crticas: prohibira a todo gobierno nacional ofrecer financiacin preferencial a proveedores nacionales en diferentes servicios. Si se llega a hacer, debe permitir el acceso equitativo a los que deseen competir por esos fondos, otorgando derechos ilimitados. Por ejemplo, en educacin significara que si la educacin es gratuita, los costos que el Estado tiene para realizarla le deben ser entregados en la misma proporcin al servidor privado que lo haga. Se ampla la idea de comercio, antes era slo el intercambio de bienes materiales sujeto a controles aduaneros, lo que les permite a las empresas extranjeras el pleno acceso a mercado de servicios, como si fueran nacionales, sin necesidad de tener oficina nacional, es decir, se puede prestar simplemente en una perspectiva virtual. Se pierde autonoma progresivamente para definir contenidos de la educacin, ya que mucha de ella comienza a carecer de las particularidades nacionales y da forma a la educacin virtual. El acceso a los servicios como un nuevo mercado abierto por el neoliberalismo hace que en este rengln los principios del neoliberalismo pasen a convertirse en categora de acuerdo internacional: desaparicin del servicio pblico, la mano invisible del mercado, el inters privado, el derecho como un negocio y el acceso se hace desde las posibilidades que tenga de pagarlo. La educacin superior vista como servicio est pensada que podra generar un ingreso anual de un milln de millones de dlares, en salud de tres millones de millones de dlares anuales. Hoy, ya el servicio educativo de educacin superior est siendo prestado por Australia, Nueva Zelandia y Estados Unidos, quienes ocupan el tercero, cuarto y quinto puesto en el negocio mundial, y el crecimiento es tal que en 1991 vala 845,900 millones de dlares (de los tres); en 2000 vali un billn 443,000 millones de dlares mostrando un crecimiento de 70%.168 B. Balance de las reformas educativas en el continente En los ltimos veinte aos se han venido generando nuevas leyes de educacin: en Amrica Latina son veinticinco, en el mundo 122. Ellas se han venido dando en un primer proceso que produjo el fenmeno de la descentralizacin o desconcentracin de los sistemas educativos a travs de procesos de municipalizacin. Un segundo proceso de refundacin de los sistemas educativos en donde se desarrollaron nuevas leyes de educacin que no slo reformularon las anteriores sino que fijaron una nueva forma de hacer y ser de la escuela. Un tercer proceso de estos ltimos aos que ha
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Organizacin Mundial del Comercio. Las exportaciones mundiales de servicios, por regiones y economas. 1991-2001.
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sido comenzar a reformar esas leyes de educacin en una dinmica que se ha denominado de contrarreformas educativas y que tiene como caracterstica el ajuste fiscal, que lleva a la racionalizacin de los procesos educativos en torno al criterio del costo-beneficio y la organizacin de un proyecto curricular centrado en las competencias y los estndares, con un elemento adicional de prdida de centralidad de la pedagoga.169 Se ha ido avanzando en la dinmica latinoamericana por encontrar una dificultad en la manera como se desarrollaron estos procesos, ya que se reconoce que se ha introducido un ambiente de cambio en donde al menos en las leyes de segunda generacin en algunos casos se han generado acciones en cadena y se han desarrollado grupos de la comunidad educativa. Construyeron dinmicas de padres, formativas, de proyecto educativo, sin embargo, se hace notar que la contrarreforma no tuvo en cuenta el tiempo de la educacin, ya que las transformaciones al acentuarse en la institucin, que fue modificada en su manera de gestionarse, qued atrapada en una modernizacin con los nuevos 170 criterios empresariales pero la educacin y la pedagoga qued de lado. Tambin se le seala que en el afn de modernizacin han logrado introducir las nuevas tecnologas en el mbito escolar, generando un nuevo stock de herramientas tanto a nivel de laboratorios como de uso cotidiano, sin embargo, con una dbil presencia de reflexin sobre el sentido y los resultados de esa misma tecnologa.171 Miremos con detalle algunos de esos tems en donde se seala que la nueva organizacin gestada en estas nuevas formas organizativas ha tenido dificultades y problemas: 1. Dificultades polticas. Se plantea que derivado de la dbil institucionalidad, los procesos generados en la descentralizacin en muchos pases del continente se han convertido en un recambio de los grupos que controlan los procesos administrativos de las escuelas, establecindose un clientelismo municipal que vino a reemplazar el existente, que era de mbito nacional. En ese sentido, se produce un dficit en el terreno de los derechos, en cuanto la demanda social de la educacin no se hace como derecho sino que sigue siendo un favor propiciado por los polticos. Hay un cambio permanente de los nfasis de los gobiernos. Si bien construyen las dinmicas internacionales, todava es muy dbil para que la educacin sea una poltica de Estado. En algunos lugares donde se realiz plan decenal, ste tuvo slo una aplicacin para el tiempo que le correspondi al presidente que lo desarroll, mostrando cmo en el Continente todava existe una institucionalidad dbil y fragmentada. Fue as como muchas de las leyes tuvieron que apelar a procedimientos punitivos para su realizacin, generando una dinmica de rechazo y resistencia. 2. Peso neoliberal en las reformas. El proyecto de escuela que se ha venido moviendo en la contrarreforma ha ido perdiendo su carcter formativo dndole paso a un proyecto productivista en el cual las competencias se construyen en funcin de un mercado globalizado y el criterio de ste no slo comienza a orientar los fines de la educacin, sino tambin la dinmica interna de las instituciones. Es diciente cmo en la escuela pblica se ha aumentado el nmero de nios supuestamente en una poltica de reduccin de costos y racionalizacin del proceso, construyendo una agenda en la cual no se asumen los costos reales de la transformacin, golpeados por la poltica de ajuste y se termina prometiendo que es posible cambios con menos inversin como si la funcin productiva de la escuela fuera semejante a la de la fbrica.
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Carnoy, Martn. Mayor acceso, equidad y calidad en la educacin de Amrica Latina. En: Revista Tarea No.59. Noviembre de 2004. Pg. 6. 170 Existen diferentes evaluaciones desde mbitos y posiciones muy diversas en cada uno de los pases. Existe un primer texto que tiene una visin del panorama latinoamericano y est desarrollada desde distintas concepciones, y es: Martinic, Sergio y Pardo, M. Economa poltica de las reformas educativas en Amrica Latina. PREALC-CIDE. Santiago de Chile. 2002. 171 Reformas educativas para el nuevo siglo. Congreso Internacional Lima. Foro Educativo 2004.
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Las reformas han sido realizadas en una lgica organizacional de la empresa en trminos de costo, beneficio, productividad, eficiencia, eficacia, que rie con lo que ha sido el discurso educativo y pedaggico y por lo tanto es desconocida para el docente, llevando a que ese cambio de lgica signifique un costo muy grande, no slo en el tiempo sino en la tarea misma, adems de las resistencias que produce. Esta misma lgica ha trado consigo una desvalorizacin del trabajador de la educacin, el trabajador flexible propuesto para la unidad productiva de la globalizacin se traslada a la educacin, llevando la contratacin temporal sin seguridad social, slo de diez meses al ao, generando con estos mecanismos procesos de inclusin y exclusin nuevos que llevan a una prdida de la autoestima y de valoracin de la profesin docente que queda reducida a un cierto trabajador informal que se ve obligado a ir a mltiples sitios para poder ajustar el mnimo para su reproduccin fsica, humana y cultural. 3. Conflicto entre la tradicin y los cambios propuestos. Esa lgica empresarial que ha ido enfrentando a la lgica de la accin docente, no ha podido entender que los tiempos del cambio educativo son de larga y mediana duracin. En ese sentido confunden la reforma de la educacin con la reorganizacin administrativa que se hace de ella. Se hacen muy visibles la diversidad de actores en el proceso y aparece claramente un grupo tcnico que programa y disea apareciendo el maestro como un ejecutor que algunos ven como un retorno a ciertos modelos de la tecnologa educativa, haciendo que los lenguajes entre ejecutores y diseadores tengan un choque permanente y en muchas ocasiones sean interpretados en un sentido diferente al que se le quiere otorgar. Existe tambin un cambio muy marcado en los actores del proceso. Esto genera crisis de identidad en cuanto la profesin sufre una readecuacin y en ocasiones intenta ponerse a tono con la velocidad de los cambios sin tener en cuenta los procesos culturales en donde estn anclados los actores y all se deja ver cmo no se ha construido una cultura de cambio que acompae a los procesos. Entonces, los implementadores de poltica terminan simplemente enfrentando una resistencia la cual no tienen condiciones para tratar. 4. Dificultades de participacin y concertacin. Paralelo al lugar del conocimiento, se ha ido construyendo una visin tcnica del proceso educativo y en ella los nuevos expertos tecncratas terminan decidiendo a nombre de su conocimiento qu es lo que se debe hacer y cmo hacerlo, produciendo una marginacin de los directamente implicados a los que se seala como los que no tienen conocimiento para decidir en cosas de este tipo. Aparecen nuevamente los gananciosos de este tipo de polticas que son quienes se acomodan al discurso del poder que tiene el dinero y comienzan a ejecutar esas tareas. All estn algunas organizaciones filantrpicas y ONG y otras organizaciones de la sociedad civil que cambian el perfil para constituirse en beneficiarios de estas polticas. La mayor dificultad es que las transformaciones y modificaciones que se realizan no cuentan con un consenso social sobre cmo, cundo y dnde realizarlos, sino que se le da todo el peso a la orientacin multilateral y a las exigencias que se hacen desde estos lugares contando con una cadena de tecncratas nacionales que ocupan los lugares en los ministerios y funcionan como correa de transmisin de ellas. Por eso es comn verlos salir de ocupar altos cargos en las naciones a ocupar puestos en estas organizaciones multilaterales. Las reformas han tenido una lgica desde arriba hacia abajo. Con esta lgica piramidal se ha terminado convirtiendo a la educacin en un acuerdo de lites en donde no se tienen en cuenta grupos de nivel intermedio. Igualmente, se tiene un desconocimiento bastante grande de lo existente de las experiencias previas en los pases y las formas que en los territorios especficos ha tomado la pedagoga y la escuela. Por eso, en muchos casos terminan realizndose estas reformas contra los docentes, que terminan implicados en unos procesos

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de los cuales en muchas ocasiones no saben dar cuenta retrocediendo a formas de maestro instrumental de los 60 y 70 del siglo pasado. 5. No aparecen resultados visibles en los aprendizajes. Como sntesis de todos los puntos anteriores, se encuentra que no se ha logrado impactar los procesos reales de enseanzaaprendizaje. Las evaluaciones realizadas aun con los lmites de la evaluacin censal no muestran cambios significativos. Curiosamente, en la evaluacin realizada desde el Laboratorio Latinoamericano de Educacin, el pas que mayor puntaje obtiene en todas las reas del conocimiento ha sido Cuba, quien precisamente no se ha sometido a los procesos que se han colocado en las reformas del resto del continente. Aparece con mucha fuerza un conocimiento contextual de los lugares donde va a operar la propuesta educativa y pedaggica especficamente en cuanto manejan teoras que parecieran no tener en cuenta los factores asociados al hecho educativo y escolar y que inciden sobre l. Igualmente, se seala que los marcos tericos de la mayora de estas reformas son muy dbiles y de poca consistencia. Su poder viene del pacto que han establecido con quienes controlan el dinero para desarrollar las reformas, es decir, se terminan imponiendo como verdad por el control del aparato estatal y educativo. Uno de los elementos ms cuestionados es la manera como la cantidad de cambios por las concepciones presentes han afectado el desarrollo curricular. Todo ese paso de logros, actividades, competencias, estndares, han ido construyendo un sentimiento de no mucha claridad. Se seala que en algunos pases primero se hicieron los estndares y luego se le coloc la teora que los fundamentaba. Esto ha terminado por penalizar la accin educativa misma y haciendo discontinua y errtica la marcha. 6. Se ha construido una idea polismica de calidad. En la idea de calidad, se ha configurado y ha tomado forma la escuela productivista, en cuanto se ha constituido no slo en el discurso que la regenta y que plantea sus deber ser, sino tambin en el lugar del negocio de la educacin de estos tiempos, tanto que muchos directores y directoras han comenzado a comprar certificados de calidad para sus centros, otorgados por los mercaderes de estos tiempos. El discurso de la calidad parece haber llegado para quedarse. En ese sentido, a lo largo y ancho del continente se han venido presentando las ms variadas concepciones sobre la calidad172, desde quienes la niegan afirmando que es una simple transposicin de la fbrica a la educacin y en este sentido se niegan a que ese lenguaje colonice el mundo escolar. Tambin se da una posicin que recupera la calidad como central al tipo de escuela requerida por el conocimiento que conllevan los cambios tecnolgicos de la globalizacin y para ello recupera algunos de los sentidos que le son otorgados por el proyecto toyotista a la organizacin del trabajo, dando paso a las escuelas eficaces, que son agenciadas por algunos de los organismos multilaterales y tienen como objetivo mejores resultados de aprendizaje y mejor funcionamiento de las escuelas. En esta visin anterior, ha ido surgiendo un grupo que ha venido enfatizando que esos procesos de calidad slo pueden ser determinados para la escuela desde las exigencias de contenidos definidos como los mnimos requeridos para vivir en el conocimiento de la sociedad globalizada (estndares) y derivado de ellos los saber hacer para la empleabilidad que genera un mundo en una crisis profunda de trabajo y empleo (competencias). De estos dos, estndares y competencias, deben estar en condiciones de evaluarse por pruebas censales.

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Para una ampliacin de estas diferentes posiciones remito a mi texto La calidad, una bsqueda polismica en la cultura de la globalizacin, ponencia en el proyecto El Educador Lder de Amrica CIEC-CELAM-CLAR, 2002.
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La crisis frente a los resultados de la implementacin de la propuesta de calidad ha llevado a muchos, incluidos algunos de los ministerios que ms empujaron las reformas de primera y segunda generacin, a un retorno a una forma de instruccionismo curricular. Para ellos, la crisis es derivada de la incapacidad de los maestros para asumir el cambio, y en ese sentido, hay que volver a disear currculo para que sea aplicado por maestros, volviendo a una especie de tecnologa curricular donde el maestro aplica un modelo. Por ello, el nombre que se le ha colocado: currculo a prueba de maestro, que a la vez ha servido para que algunos los construyan y se dediquen a venderlos como la ltima novedad. En esto andan ocupados muchos que vienen del viejo continente por estos lares. Aparecen tambin, quienes reconocen que en esta disputa se hace necesario presentar propuestas alternativas y crticas. En ese sentido plantean que la idea de calidad debe ser coherente con el proyecto y sentido que se tenga de la sociedad, la cultura, el desarrollo, el ser humano y las apuestas ticas. En ese sentido, se hace necesario ir produciendo unas miradas y propuestas de calidad al interior del proceso educativo que enfrenten la mirada productivista que se ha tomado la escuela de la globalizacin y han comenzado a desarrollar propuestas con procesos pedaggicos, curriculares y evaluativos que buscan darle otro contenido y forma a la educacin. De esta manera, tampoco en la idea de calidad las reformas, a pesar del esfuerzo por imponer unos lineamientos han logrado hacerlo, y ste se presenta como otro campo difcil y que en ocasiones se resuelve ms por va del poder tecnocrtico que por la discusin libre de ideas ms propia del mundo cultural y acadmico. Como se ve, es necesario plantear una serie de rectificaciones grandes sobre la marcha de las reformas, pero esto significa una discusin de ms largo aliento, porque para la comprensin empresarial, les queda difcil que el cambio en educacin no es slo administrativo y de contenidos estndares, sino que estamos frente a un profundo cambio poltico, tcnico, de uso, de desarrollo, de imaginarios. Es decir, estamos ms cerca de encontrarnos frente a un cambio cultural que simplemente en unas modificaciones tcnicas. Esto significa que estamos frente a unas modificaciones de las maneras como se entiende la sociedad, de las cosmovisiones que nos han acompaado, de las formas de accin, de las prcticas cotidianas, de las maneras como lo valoramos. En ese sentido, es necesario salir de una lgica de la simple accin pragmtica administrativa para entrar en una negociacin cultural de ms amplio calado, no slo poltica y empresarial. C. Los grandes temas de la discusin El debate de los ltimos 15 aos en el Continente a partir de las 25 leyes de Educacin que se han promulgado ha dejado unos temas de discusin que podran conformar un estado del arte de la discusin actual en Amrica Latina. Ellos seran: 1. El derecho a la educacin La dcada del 50 del siglo pasado construy una idea de derecho centrada en la cobertura, lo que en trminos tcnicos fue llamada la escuela expansiva, que buscaba fundamentalmente que sta llegara a todas las capas de la poblacin, tanto en lo urbano como en lo rural, colocando en la escuela bsica y secundaria la cobertura total como una meta. En ese sentido, en el continente fue uno de los aspectos en donde ms se desarrollaron estrategias para avanzar en este sentido. Sin embargo, el comienzo de este siglo nos coloca frente a unos niveles bien diferenciados de pases, ubicndose tres grandes niveles, un nivel de instruccin elevado que estara caracterizado por tener una cobertura de ingreso al sistema escolar del 90%, en la cual terminan el 30% la primaria. En este rango estaran pases como Argentina, Chile, Costa Rica, Jamaica, Panam, Trinidad y Tobago, y Uruguay.

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Aparece un segundo grupo con un nivel de instruccin media, para el cual el ingreso al sistema escolar est dado para el 80% de la poblacin, con una desercin al terminar la primaria de un 40 a 50%. All estaran Brasil, Colombia, Repblica Dominicana, Mxico, Paraguay y Per. En un tercer grupo de nivel bajo en donde se tienen tasas del 70-75% de ingreso y una desercin al finalizar la primaria del 60%. All estaran Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela. 2. El acceso y la gratuidad Una de las mayores dificultades para el continente es que los niveles de financiacin de educacin estn en un promedio del 4%, mientras los pases de la OECD estn entre un 5 y un 6%. Igualmente las polticas del ltimo perodo del Estado de Bienestar han llevado a que en algunos pases se genere una poltica de costos educativos, en los cuales los padres de familia deben comenzar a cubrir parte de los gastos del funcionamiento de la escuela, penalizando a los grupos ms pobres. Siempre se ha colocado como un paradigma el que la educacin debe tener los estndares del mundo globalizado y para ello se coloca como referentes los pases del norte. Si miramos con detalle los gastos por estudiante en todos los niveles podremos ver una diferencia muy grande que requiere en educacin no slo de hacer anlisis o desarrollar proyectos educativos sino tambin la urgencia de incidencia en poltica pblica para afectar estos procesos: GASTO EN EDUCACIN DE LOS PASES LATINOAMERICANOS EN US$173 Pases Estados Unidos Canad Espaa Argentina Uruguay Brasil Mxico Chile Costa Rica Panam Colombia Paraguay Per Ecuador El Salvador Repblica Dominicana Guatemala Honduras Nicaragua Venezuela Bolivia Gasto alumno todos los niveles 6,198 5,887 2,713 1,134 983 947 734 660 592 538 430 304 251 226 162 146 139 121 64 s/d s/d Gasto alumno primaria y secundaria 6,301 5,281 2,819 890 787 779 657 576 463 333 368 228 122 191 132 108 107 99 59 s/d s/d Gasto alumno educacin superior 7,475 8,517 2,473 2,233 1,623 6,512 2,216 1,068 1,613 1,155 1,255 1,853 392 715 160 220 585 497 s/d s/d s/d

3. La desercin y la retencin Complementando los datos anteriores del Banco Mundial con los de la CEPAL , muestran unas cifras semejantes para el proceso de desercin. All tambin se organizan en tres niveles,
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Con informacin de UNESCO, http://stats.uis.unesco.org/eng/ReportFolders/Rfview/explorerp.asp

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datos

hasta

2002.

En:

apareciendo un grupo de abandono temprano que lo hacen antes de terminar el ciclo primario y sera entre el 40 y el 70% de quienes abandonan. All estaran El Salvador, Guatemala, Brasil, Honduras, Nicaragua, Bolivia y Repblica Dominicana. Aparece un segundo grupo que es denominado como con escasa capacidad de retencin, en donde del 50 al 60% de los estudiantes abandonan en el transcurso de la secundaria. Y all estaran Mxico, Chile, Colombia, Panam, Per y Uruguay. En medio de estos dos hay un tercer grupo en el cual el 60% abandona entre el fin del ciclo primario y el inicio del secundario. All estaran Costa Rica, Ecuador, Paraguay y Venezuela. Consultados los nios por las causas de desercin, la mayora ubica en las condiciones econmicas de sus familias la imposibilidad de continuar su proceso educativo. Igualmente tienen un peso sustantivo los factores culturales de su familia y la importancia que sta le da al sistema escolar. Asimismo aparece con cierta fuerza la poca motivacin y pertinencia que ven en la actividad escolar educativa. El 25% de los adolescentes de menores ingresos que desertan de la escuela triplican en desercin a los de los ingresos ms altos. Las tasas de cobertura pueden darnos una idea de cmo la media latinoamericana sigue siendo insuficiente y profundamente desigual entre los pases de la regin. Es as como para la primaria la cobertura vara del 95% en Chile y Venezuela al 75% en Guatemala. En la secundaria el promedio latinoamericano es del 70% de cobertura, pero vara entre un 90% en Chile y menos del 45% en Honduras y Guatemala. As las tasas latinoamericanas de educacin superior nos hablan de un 26% de cobertura total en promedio. Para pases como Guatemala y Honduras es slo del 6% y en el ms alto nivel estn Bolivia, Chile, R. Dominicana y Panam con un 33%. 4. La calidad La escuela expansiva del 50 llega hasta finales del 70 dando forma posterior a la escuela de la calidad, en donde se construy un discurso sobre el currculo, la pedagoga y la formacin de docentes. Este discurso intent construir una idea de escuela centrada en la eficiencia interna del sistema y por lo tanto coloc la fuerza en los mecanismos de evaluacin a partir de una patronizacin internacional. Es as como se entra en las pruebas TIMS en el mbito internacional y el Laboratorio Latinoamericano de Reformas Educativas acoge una evaluacin acorde con este modelo, en la cual los pases latinoamericanos comparados con Cuba salen muy mal evaluados. La discusin de calidad es introducida desde distintos mbitos y permea hoy la discusin latinoamericana de la problemtica sin acercarnos a un acuerdo bsico sobre ella. ste va a ser uno de los puntos que van a requerir un trabajo de fondo por quien quiera entrar en la problemtica. Existen principalmente cinco corrientes en este mbito. Una es el traslado de la idea de calidad de la empresa a la educacin, que est fundada en la eficiencia y en la eficacia . Ese es un gran tronco, es el del mayor negocio, por eso que hay tantos colegios desesperados para que los avalen por las normas ICONTEC y estn pagando por ello. Las normas ICONTEC surgen en Estados Unidos en el ao 1946, para acreditar fbricas de calidad, resultados del proceso en funcin de lo programado. Esto trasladado a la educacin es exactamente lo mismo. Yo tengo un modelito que voy a ir replicando por todas partes y la calidad termina siendo ese modelo que funciona. Por eso la gran discusin con la prueba Timss, est midiendo el proyecto de adecuacin de las escuelas a los elementos de la globalizacin, medido como estndares o competencias o la escuela tiene una especificidad local? Hay una segunda corriente que define la calidad desde los proyectos especficos, aquellos que corresponden a las particularidades del grupo humano que lleva adelante la tarea. Hoy es un gran
174

CEPAL. Panorama social de Amrica Latina 2001-2002. Santiago de Chile. Publicacin de Naciones Unidas. Octubre de 2002. Banco Mundial. World Development Indicators 2001. Washington. 2002.
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debate que se le est dando al Banco Mundial, pues ellos hablan de la importancia de incorporar los contextos, pero al mismo tiempo imponen mediciones que no hablan de contextos ni de cultura. En este mbito los ministerios de educacin mantienen un doble discurso, es decir, para la prueba se involucran en todo lo que es el proceso internacional y nacional de respuesta a la insercin a la globalizacin, pero en las conversaciones con los maestros viven hablando de lo local. La tercera corriente es la que mide en calidad por pruebas estandarizadas, del tipo censal. Aqu el problema es la modelizacin, aquello que supuestamente ya ha sido preformateado y entonces la calidad es el cumplimiento y la realizacin del guin previo. La diferencia con el primero sera que el primero responde a la globalizacin capitalista y neoliberal en pleno; el tercero, en cambio, es un guin hecho a partir de modelos del tipo de tecnologa educativa, es decir, que hay un retroceso de cuarenta aos a la tecnologa educativa americana en donde aparecen unos modelos cerrados a ser replicados --en eso son maravillosos los espaoles que andan vendiendo por el mundo esos modelos y hay un montn de gente comindoselos como si fueran la octava maravilla del mundo--. Y como hay sectores que colocan el nfasis en esa modelizacin y directores y centros donde el maestro ha sido formado en ese mismo enfoque, entonces andan felices, porque tienen el modelito para armar y no necesita pensar, lo nico que tiene que hacer es replicar. Una cuarta lnea de enfoque sera la bsqueda de calidad desde una perspectiva crtica, ah se vienen trabajando en que es necesario construir propuestas y es necesario discutir la idea de calidad, pero desde los horizontes de sentido que constituyen a los grupos humanos, por eso no basta simplemente estndares en disciplinas bsicas sino que tienen que ser resueltos en los proyectos y eso significa la capacidad de construir teora alternativa sobre la calidad. Mientras nosotros sigamos echando discursos crticos contra la calidad lo que terminaremos, los maestros seguirn acogiendo los del capitalismo globalizado y la de los espaoles que andan vendindolos por ah y entonces nosotros terminaremos simplemente echando discursos, pero no habr nada prctico, como propuesta para mostrar. Y el quinto es un grupo que dice que no hay que transigir con la calidad, es decir la calidad es un discurso que corresponde al mundo de la fbrica y que eso no se puede dejar entrar en educacin y que lo que hay que producir es una respuesta de una contraofensiva total en esos procesos por construir otra escuela, con otro signo y otro proyecto.175 5. Su financiacin Uno de los problemas centrales en lo que se ha llamado la crisis fiscal de los pases es que los recursos cada vez ms comienzan a ser escasos. Esto ha llevado a que la educacin comience nuevamente a ser considerada como un gasto y no como inversin, lo que ha conducido a una focalizacin que en el horizonte del Banco Mundial se presenta como centrado en la bsica primaria, abandonando los ltimos aos del bachillerato clsico (o media en algunas reformas educativas) y cancelando el incremento en la inversin en educacin superior. Siempre se coloca como paradigma la inversin que algunos pases del sudeste asitico hicieron en educacin en las dcadas del 50 al 70 para impulsar todo su desarrollo tecnolgico. Esta inversin estatal estuvo en niveles entre el 8 y el 13%176. Si comparamos estas cifras con las que nos da el Informe de Desarrollo Humano para 1999 en Amrica Latina, encontramos que ni siquiera las sugerencias de la CEPAL en su texto de 1993, El conocimiento, eje de la transformacin productiva con equidad, han sido cumplidas. PORCENTAJE DEL PIB INVERTIDO EN EDUCACIN 1999177

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Texto retomado de mi artculo Implicaciones de la globalizacin en el mbito social, educativo y gremial. En: revista Docencia, No.22, Santiago de Chile. Mayo. Pginas 4 a 17. 2004. 176 Peemans, J. Ph.D. Modernization, Technology, Institution and Development History: Britain, Japan, Korea and Taiwn Revisited. Taipei/Taiwan, National Cheng-Hsing University. 1989. 177 Informe 1999 de Desarrollo Humano de Naciones Unidas.
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PAS Bolivia Costa Rica Brasil Mxico Paraguay Colombia Paraguay Nicaragua Honduras Argentina Ecuador Uruguay Chile Per El Salvador Repblica Dominicana Guatemala Venezuela Preescolar

% 5.6 5.3 5.2 4.9 4.6 4.4 3.9 3.6 3.6 3.5 3.5 3.3 3.1 2.9 2.2 2.0 1.7 s/d

A nivel mundial ste es uno de los niveles ms requeridos para su transformacin, ya que las investigaciones van mostrando que la edad para sentar las bases de las capacidades esenciales de aprendizaje estn dadas entre los 0 y los 8 aos. Por ello se ha dado una ofensiva mundial para constituir la educacin preescolar como fundamental para el desarrollo de los pueblos desde la niez. En algunos lugares se ha planteado el inicio de los procesos iniciales de educacin a los dos aos de edad (Francia, Cuba) y en algunos intentos y proyectos de reforma en el continente tambin se busca un inicio entre los dos y tres aos. Por ejemplo, Ecuador y Mxico. Sin embargo, en otros pases, como Colombia, el preescolar que haba sido garantizado por tres aos mediante legislacin, ha sido reducido a uno. Estos intentos de desarrollo de la primera infancia han sido planteados no slo como una poltica de cobertura sino como una poltica de equidad, en cuanto se encuentra que los grupos de ms bajos ingresos, rurales y urbanos, y grupos tnicos indgenas y negros son los que menos acceso tienen a este tipo de educacin. En los estudios que se han realizado se encuentra que el 80% de escolaridad de estos rangos de edad se dan en los estratos medios y altos de la poblacin, y por ello cuando las estadsticas muestran una alta escolaridad para estos grupos sta se desarrolla especficamente en los grupos ms pudientes de la poblacin. Un estudio de Peralta178 muestra esos niveles para el ao 1998. TASAS MEDIAS DE ESCOLARIZACIN PRIMERA INFANCIA EN LATINOAMRICA PAS Argentina Bolivia Brasil Colombia (preescolar formal) Colombia Costa Rica Chile
178

RANGO EDAD 3-5 4-5 4-6 5-6 0-6 5-6 0-5

DE

ESCOLARIZACIN 1990 - % 48.4 32.2 35.4 s/d 61.4 20.9

ESCOLARIZACIN 1998 - % 55.8 36.4 (1999) 46.6 (1996) 41.7 (1996) 23.6 (1997) 82.8 30.3

Peralta, M. E. Atencin integral en la primera infancia en Amrica Latina. Ejes centrales y los desafos del siglo XXI. Informe de la OEA, julio 2001. Washington.
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Cuba Ecuador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Paraguay Per Uruguay Venezuela

0-2 2-3 3-5 5-6 0-5 0-5 5-6 4-6 3-5 5-6 3-6 3-5 3-5 5 3-5 4-5 4-6 0-3

8.3 31.3 (1992) 17.1 62.2 68.7 12.4 8.9 52.3 77.5 (1993) 51.9 (1996)

3.5 22 5 83 (1996) 98 14.2 37.4 38.9 (1999) 76.3 81.4 23.6 22.6 (1997) 60.9 87.7 63.2 (1999) 95.0 (1999) 68.2 4.9

6. Analfabetismo En los estndares internacionales se propone que la poblacin de ms de quince aos debe saber leer y escribir y se plantea que en los pases del mundo del norte el 3% de la poblacin todava est en esta condicin. Para nuestra regin latinoamericana y del caribe la tasa est en 12.7%. Reconocemos que no se hace un anlisis del analfabetismo funcional ya que los estudios sobre l no se han realizado. Las tasas de analfabetismo en los pases estn distribuidas como sigue: PAS Hait Guatemala Nicaragua El Salvador Honduras Repblica Dominicana Bolivia Brasil Jamaica Per Mxico Ecuador Resto de pases Equidad Este trmino de llegada reciente a la educacin intenta construir una idea de la manera como la educacin debe estar orientada por un principio que permite una redistribucin tanto de los recursos como de las relaciones entre gneros, entre adultos-nios, que garanticen la construccin de unas bases que hacen posible la convivencia y la ciudadana. Sin embargo, el trmino sera la suma de todos los componentes del proceso escolar, ya que implicara un trabajo que permite recoger todos los fines y sentidos de la educacin. Partira por recoger la incidencia de los factores extraescolares (condiciones culturales de la familia, condiciones nutricionales del nio, formacin educativa de su comunidad y su entorno fsico y tecnolgico, entre otros). Igualmente, habra que pensar en reducir la brecha de los logros que vienen muy marcados no slo por los orgenes sociales sino tambin geogrficos. Se ha sealado tambin cmo hay poca
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% 55.0 44.4 34.3 28.5 27.3 17.9 16.9 16.7 15.0 11.2 10.4 9.9 Menos de 9.9

adaptacin de los programas a los contextos, tambin deba tenerse en cuenta el tiempo real de asistencia a la escuela, minimizar los procesos de repitencia, garantizar la permanencia en el sistema, garantizar los soportes tecnolgicos y tcnicos, la formacin pedaggica de docentes y la existencia de proyectos reales, la apuesta tica y poltica no slo de las escuelas sino de quienes la componen. Como vemos, hablar de equidad significa una serie de definiciones y apuestas desarrolladas por quienes realizan la escuela como parte de un proyecto social y cultural. Asumir la integralidad de la equidad significa no reducir la escuela a unos pocos de sus componentes, sino tener la capacidad de pensarla integralmente y esto va a significar pensar por ejemplo el problema del profesorado, que ha venido disminuyendo sus salarios y los procesos de formacin en los que estaban participando, que al reducirse la inversin afectan indirectamente a las escuelas oficiales del continente. No va a ser posible plantearse calidad y equidad como componentes del discurso bsico del nuevo milenio si no son atendidas las condiciones particulares de la escuela como institucin, y de los sujetos que componen las comunidades educativas. Ver la escuela como una simple funcin de la competitividad medido por eficiencia y eficacia no coloca los trminos de una equidad integral ni de una apuesta por construir un proyecto propio de nuestras latitudes. 7. Resurgir de la educacin popular En algunas latitudes del mundo del norte, especficamente en sectores americanos, alemanes e ingleses, se habla de la existencia de un cuarto paradigma pedaggico en la modernidad. ste sera el latinoamericano (los otros seran el alemn, el francs y el sajn), que tiene su fundamento en la tradicin de educacin popular que se ha desarrollado en nuestro continente179. En este paradigma la educacin siempre acontece como un hecho de recontextualizacin en una opcin tica de transformar las condiciones de existencia de los excluidos y segregados. En esta perspectiva, el conocimiento no es neutro, sino que produce efectos sociales de poder y de saber. Por ello se requiere que la pedagoga sea mirada desde una perspectiva poltico-pedaggica, lo que lleva a que el funcionamiento de la accin educativa no sea simplemente de didcticas sino un funcionamiento que se hace a travs de dispositivos culturales de saber y de poder. As, en la escuela este paradigma asume una perspectiva de justicia curricular que implica organizacin y construccin de sociedad mayor como parte de la apuesta de transformacin de las condiciones de injusticia y desigualdad. En este perodo de tiempo, como una forma de respuesta a la globalizacin capitalista y neoliberal ha ido surgiendo un proceso de educacin popular que reconociendo las profundas transformaciones de este tiempo plantean la urgencia de volverse a ocupar de los procesos culturales y de identidad presentes en el mundo de lo local en nuestras realidades latinoamericanas, para construir propuestas educativas que no slo nos coloquen de cara a las competencias y los estndares requeridos por la globalizacin, sino frente a una respuesta propia de este continente que sin negar nuestro necesario nexo con el mundo y la organizacin del proceso de globalizacin sea capaz de recoger nuestras particularidades y colocar desde esta especificidad una serie de nuevas apuestas educativas que no se resuelven en la simple modelizacin que se ha venido organizando desde las entidades multilaterales (FMI, BID, Banco Mundial, OMC). Esto implica una construccin educativa abierta al mundo, pero desde nuestra especificidad.

IV.

ACERCAMIENTO AL CASO COLOMBIANO

En nuestro pas, la Constitucin de 1991 creaba unas nuevas exigencias sobre la educacin que demandaban su reorganizacin. Podramos encontrar en nuestro texto constitucional tres tipos de artculos que construyen la necesidad de una nueva ley general de educacin:

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Existen cuatro momentos fuertes de esta tradicin: la de Simn Rodrguez y algunos de los fundadores de las nacientes repblicas americanas a comienzos del siglo XIX, la de las universidades populares a comienzos del siglo XX, la de proyectos de educacin formal como respuesta a la injusticia y a la identidad latinoamericana (Warisata en Bolivia, y Fe y Alegra en Venezuela), y Paulo Freire con la pedagoga liberadora y el movimiento de educacin popular en el continente).
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-Los artculos 67, 68, 69 y 70, que plantean la educacin como un derecho y como un servicio pblico, y le dan al Estado su inspeccin y vigilancia (67). As mismo, consagra la libertad de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra, que van a permitir la posibilidad de que los particulares puedan fundar instituciones educativas; all mismo se fija la necesidad de participacin de la comunidad en las instituciones educativas (68). Tambin se plantea una autonoma universitaria (69) y una exigencia al Estado para que fomente el acceso a la cultura (70). -Los artculos 44 y 45, que consideran la educacin y la cultura como derecho fundamental de los nios (44), garantizando la participacin activa de los jvenes tanto en las organizaciones pblicas y privadas relacionados con ellas y como en las que tengan a su cargo la proteccin, el progreso y la educacin de la juventud (45). -Los artculos 300, 301, 336 y 366, se refieren a los aspectos administrativos y financieros de la educacin; le otorga a las Asambleas Departamentales la facultad de dictar ordenanzas que regulen la actividad educativa (300), con la posibilidad de delegar responsabilidades y acciones en los Concejos Municipales (301), estableciendo rentas destinadas a la educacin (336) y fijando la necesidad de que el Estado solucione las necesidades insatisfechas en este campo (366).180 Es as como la ley vive un proceso de discusin en el entorno de la comunidad intelectual del campo de la educacin desde el mismo momento en el que se plantean los artculos educativos para la nueva constitucin. Desde el recinto mismo de la constituyente se inicia este debate. Por ello, cuando el ministro de educacin intenta construir un pacto con el sindicato nacional de educadores FECODE surgen movimientos de la sociedad civil que exigen una mayor participacin y discusin en la elaboracin de la ley que es presentada en 1992 dndosele un debate todo el ao 1993 a travs de audiencias pblicas, grupos focalizados que culminan con su firma el 8 de febrero de 1994. Con la ley 115 se busc en nuestro pas dar paso a los cambios, para adecuar nuestra educacin en los procesos de globalizacin en marcha. La Ley General desarrolla algunos elementos de la discusin planteada en los ltimos 10 aos al interior de la comunidad educativa181; igualmente, tiene serias carencias y trabas que muestran la manera cmo algunos intereses de tipo corporativo y privado incidieron sobre ella. La ley fija el Proyecto Educativo por institucin, organiza las instancias de participacin, fija la necesidad de un plan de desarrollo educativo a diez aos, establece un pre-escolar de tres aos, fija la autonoma curricular, sin embargo introduce la idea de servicio, abriendo el camino de privatizacin camuflada, acaba la idea de un sistema nacional de educacin. A. Desarrollos posteriores a la ley general de educacin En el ltimo perodo, se han venido dando aplicacin en nuestra realidad de algunas de las polticas multilaterales y con ellas un paquete de propuestas que el gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002) retom como banderas en su plan de desarrollo Cambio para construir la paz y a las cuales se le da continuidad en el programa del gobierno Uribe a travs de su propuesta de Revolucin Educativa, que coloca su centro en la ampliacin de cobertura a partir de sus racionalizacin educativa. En primaria estn ingresando 85 de cada 100 nios en edad escolar, a la secundaria 62. Se calcula en 1300,000 cupos para lograr la universalizacin de la educacin bsica y media, y 4500,000 cupos para atender a todos los jvenes entre 18 y 24 aos, segn el informe Situacin de la Educacin 182 Bsica, Media y Superior en Colombia. Las principales seran:

180

Para una profundizacin de estos aspectos, tendra que trabajarse los artculos 356 y 357 y sus implicaciones educativas generadas en la ley 60 de 1993 para la educacin, su servicio y su departamentalizacin y municipalizacin. 181 Ver especialmente los desarrollos del Movimiento pedaggico en la revista Educacin y Cultura de la Federacin Colombiana de Educadores (FECODE). 182 Publicado por Casa Editorial El Tiempo, Fundacin Corona, Fundacin Restrepo Barco. Bogot. 2001.
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 Nuevo Colegio, Colegio Completo, que cubrira toda la educacin bsica y es contratada con ONGs o instituciones privadas, lo que permite cesar la vinculacin laboral permanente de los docentes, ya que son contratados por los contratantes de la gestin y el pago se hace va capitacin. Centros escolares autnomos. Ellos deben responder por la eficiencia y efectividad de su gestin. Para ello debe existir una bolsa nica de recursos (BUR) que ser manejada para pagos de docentes, inversin, funcionamiento, dficit, etc., situaciones que deben ser resueltas por cada centro educativo, quien responde por los niveles de calidad requeridos, as como por las condiciones de acceso y permanencia de los alumnos. Control comunitario. Las comunidades deben estar involucradas en estos procesos y hacer parte del proceso de evaluacin de ellos, incidiendo sobre la promocin y la permanencia de ellos en sus cargos. Establecimiento de pruebas nacionales de calidad. A partir de metas generales comunes, se busca una unificacin de estndares nacionales para los grados 3, 5, 7 y 9 (pruebas SABER). Generalizacin del subsidio a la demanda. Mediante un pago estatal por alumnos matriculados calculado entre $413,000 (ms o menos 188 dlares) y $679,783 (ms o menos 309 dlares) anuales por alumnos, con sostenimiento total con este rubro, en muchos casos con entrega de las plantas fsicas a estos grupos privados. A los colegios en concesin se les reconoce en Bogot $1'220,000 por alumno (unos 435 dlares). Reordenamiento presupuestal. Intento de cambio de las transferencias del situado fiscal gestadas en la constitucin del 91 (ley 60) buscando que disminuya lo nacional y que las regiones aporten ms fortaleciendo los sistemas educativos locales. Proyectos de educacin inicial en donde las madres son encargadas de cuidar y alimentar los nios de los niveles infantes, reduciendo el pre-escolar a un ao. Traslado de la educacin media a los municipios y a las entidades territoriales Procesos de capacitacin masiva obligatoria, reduciendo el tiempo de vacaciones a los docentes. Planes de racionalizacin de la planta de docentes. Se est pasando de un promedio de 2326 alumnos por aula a 35-40. Un nuevo estatuto docente, que despedagogiza la funcin docente.
Rpido balance del caso colombiano Partiendo de la hiptesis de que en nuestro caso la manera como se realiza la ley general de educacin est en la coyuntura especfica de la Constitucin del 91, que haba sido parte de la negociacin de los procesos de paz de integracin de alguna guerrilla a la vida civil, lo que lleva a constituir a Colombia como un estado social de derecho, los principales balances que pudiramos decir seran:

La nueva constitucin genera un aumento de los recursos para educacin. A partir de 1990 los recursos reales crecieron a un ritmo anual de 12%, su participacin en el PIB fue de 0,8 puntos porcentuales en los ltimos 7 aos. Se aumentaron en este tiempo un 99% para primaria y un 20% en secundaria. Se aument la cobertura. Los maestros desde 1991 han aumentado a un ritmo promedio anual de 3.4% y el ingreso de nios por cohorte de edad aument significativamente as:
1993 De 5 a 6 aos De 7 a 11 aos De 12 a 17 aos De 18 a 24 59% 85% 68% 25% 71% 93% 80% 1997

28%

183

183

Informe de Desarrollo Humano Colombia 1999. Editorial Tercer Mundo. Departamento Nacional de Planeacin. Bogot. 2000.
115

 La cobertura es insuficiente. Se calcula que entre 3 y 3.5 millones de nios y jvenes que deberan estar en el sistema no estn. Vincular a los de primaria y secundaria costara unos 400 millones de dlares, es decir, menos del 1% del PIB y la cuarta parte del presupuesto de educacin. Cobertura profundamente dualizada e inequitativa. Se asiste al sistema estatal el 92% de los asistentes a primaria son del primer quintil ms pobre, y el 31% del quintil superior. En secundaria, el 85% es del quintil ms pobre y el 32% del superior. Inequidad del gasto familiar para educacin. El 20% ms pobre que se educa en colegios pblicos, deben pagar sumas que son cercanas al 40% de su gasto total mensual cuando el promedio nacional es del 4.3%. Por ejemplo, en tiles y uniformes mientras el decil ms rico gasta el 12%, el 20% ms pobre emplea el 53% de su gasto. Los proyectos educativos institucionales han tenido ms efecto en la gestin organizativa que en lo pedaggico, lo que ha trado pocos cambios en lo curricular. La capitacin, suma fija por alumno atendido, muestra serios problemas de inequidad, ya que la educacin est llena de externalidades y en los anlisis realizados parece que generara ms ganancia para colegios de estratos ms altos quienes son ms beneficiados con los factores extra escolares, generando una nueva brecha en calidad. La descentralizacin con caractersticas particulares en el mundo del sur para nuestra realidad colombiana traslad los problemas de ineficiencia del sistema a nivel nacional a un control politiquero y clientelista local de cada poblacin. Algunas entidades territoriales han sido intervenidas desde el ministerio de Hacienda para exigir la racionalizacin del gasto en educacin y nmina produciendo un nuevo control centralizado. La descentralizacin y la capitacin ha implicado una prdida en el nivel de vida de los docentes, ya que en muchos casos por las cantidades pagadas se busca contratar docentes de las categoras menos costosas y a trminos fijos en contrato laboral, lo que implica en muchos casos contrataciones a 10 meses anuales y con muy bajos niveles de seguridad social, adems de algunas adjudicaciones que se han venido haciendo con las venias del poder poltico tradicional. La focalizacin en bsica y en los ms pobres de los pobres ha ido produciendo una penalizacin de acceso a la media y a la universidad precisamente a los sectores ms pobres, generando una dinmica que vulnera el derecho a la educacin y como sustento legitimador en los sectores del gobierno un discurso en ocasiones populista de un lado y de otro meritocrtico que ha debilitado la educacin pblica. La violencia ha ido creando una realidad de desplazamiento que en este momento cubre a 2200,000 colombianos siendo 1'400,000 de ellos, nios en edad escolar que requieren formas educativas especficas para enfrentar su situacin particular y para las cuales no existen unas polticas consistentes.
B. La contrarreforma en marcha A partir de las exigencias del Fondo Monetario Internacional para la poltica de ajuste fiscal, se exigi replantear los giros del situado fiscal a los Departamentos y Municipios, lo que termina con el acto legislativo 01 de 2001 que establece una nueva tabla y criterios exigiendo un ajuste de las polticas en salud y educacin. Las principales caractersticas de este acto es que se produce un retroceso en la descentralizacin en cuanto se avanza hacia una municipalizacin pero por va de la desconcentracin. Igualmente, es un golpe al estado social de derecho y prepara las condiciones mediante las cuales se produce una desfinanciacin del gobierno central y una municipalizacin. A pesar de que en dicha negociacin el gobierno prometi como parte de sus compromisos el que se iniciara el ao 2002 con cero deudas con el magisterio, la incorporacin de los temporales que estuvieran en esta condicin a noviembre de 2001 y sanear el sector, el COMPES 57 que fija el presupuesto de 2002 desdibuj el sentido de esta propuesta, ya que slo se entreg la onceava de la doceava parte del presupuesto asignado para educacin, se transfiere a las regiones el 70% y se colocan unas condiciones de auditaje de la direccin nacional de Planeacin colocando como precondiciones para estos giros el cumplimiento de los convenios de desempeo y los planes de racionalizacin educativa.

116

La ley 715 de 2001 termina de consumar las condiciones para hacer una realidad la contrarreforma educativa que se haba puesto en marcha, estableciendo los parmetros de la racionalizacin desde un punto de vista puramente administrativo y pasando por encima los procesos pedaggicos, constituyendo el proceso educativo a una reestructuracin bajo criterios empresariales financieros coherentes con el modelo toyotista que comienza a pulular en la organizacin del trabajo capitalista de estos tiempos.184 All encontramos una vinculacin generalizada a travs de rdenes de Prestacin de Servicios generalizada, traslados discrecionales, fusiones de escuelas y colegios, entrega de los colegios privados en concesin al sector privado, reduccin del preescolar a un ao, supresin de la planta de cargos con remuneracin a nivel de directivos docentes, supresin de supervisores, directores de ncleo y un intento de pasar las funciones de administracin y vigilancia a auditoras externas privadas, cierre de nocturnos, abolicin de ctedras como ingls e informtica en primaria, en secundaria: artes, deporte, teatro, danza y estticas. Adems, aparece una tendencia hacia la constitucin de un currculo nico nacional en donde vuelven a aparecer elementos como los estndares curriculares mnimos, los instrumentos de calidad diseados segn perfiles de competencias, y estas competencias en unos enfoques cognitivos, tcnicos y de gestin. Se avanza hacia una evaluacin hecha y construida por comisiones, se deja en el limbo a las escuelas normales y el ciclo complementario tiende a desaparecer. Igualmente, se intenta a la luz de estos parmetros que reestructuran la organizacin y el funcionamiento de los centros educativos, tambin transformar el profesional docente a travs de un nuevo estatuto de profesionalizacin que intenta cambiar el estatuto del maestro y modificar el estatuto docente Decreto 2277 de 1999. La ley 715 de 2001 crea un nuevo estatuto. En la primera parte de la propuesta del gobierno la idea de flexibilidad laboral es trasladada al mundo del maestro y el mecanismo de este control plantea una evaluacin permanente de desempeo y competencias que se realizar tanto para el ingreso y para los ascensos y para mantenerse en el sistema. De otro lado, se plantea que la vinculacin de cualquier profesional sin requerimientos pedaggicos slo con el ttulo universitario en cualquier disciplina se puede dar para el ejercicio docente, con tal de aprobar las evaluaciones y se busca construir un sistema mediante el cual se diferencia el ingreso al servicio y el ingreso a la carrera docente, estableciendo una entrada a travs de un concurso previo y quienes sean aceptados tendran un ao de perodo de prueba, tiempo en el cual podrn formarse en pedagoga. (Ver en el captulo II de este texto, numeral B, el desarrollo sobre la desprofesionalizacin y la despedagogizacin). En conclusin, en nuestra realidad ha venido siendo desmontado un estado de bienestar que nunca completamos y que en cuanto nos aplican muchas de las polticas modelizadas en el norte y que no consultan nuestras condiciones generan mayores inequidades y mayores problemas, lo que exige que el camino educativo tome otros lugares. C. Problemas para la realizacin del Derecho a la Educacin en Colombia La triste paradoja de nuestra realidad es que nuestras clases dirigentes siempre que argumentan los cambios en educacin los plantean en la perspectiva de un momento de globalizacin desde la mirada del capitalismo del norte. Si pudisemos reparar en los dos elementos trabajados de las pginas anteriores nos encontraramos que la realidad nuestra parece muy diferente. Mientras en otras latitudes se ampla el perodo de educacin inicial y en pases como Ecuador en la propuesta de la ex-Ministra Rosa Mara Torres se intenta constituir una educacin inicial desde el segundo ao y en Mxico desde el tercero, en nuestra realidad la ley 115 de 1994 estableca tres aos obligatorios del pre-escolar pero la contrarreforma educativa en su ley 715 de 2002, la reduce a un ao, mostrando claramente una situacin en la cual frente a lo que estamos es a una reduccin del derecho a la educacin, especialmente de los ms nios y fundamentalmente de los ms pobres.
184

Daz Borbn, Rafael. Polticas educativas y protagonismo social de la educacin pblica. En: Revista Opiones Pedaggicas. No.28. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Bogot. 2003. Pg. 14-47.
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Por ello no es posible pensar hoy estos problemas de la educacin bsica si no planteamos en realidad el problema del derecho a la educacin como fundamento de una lucha social por garantizar que ste sea una realidad para todas y todos los colombianos sin distingos de clase, gnero, religin, raza u opciones sexuales. Si se mira el panorama del derecho en el pas, es desalentador El artculo185 67 de la Constitucin Poltica reconoce que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social. La Constitucin establece la obligatoriedad de la educacin entre los 5 y los 15 aos de edad, que comprender como mnimo un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. El artculo 44 reconoce la educacin como un derecho fundamental de las nias y nios y, a su vez, la prevalencia de sus derechos sobre los derechos de los dems. La gratuidad de la educacin en las instituciones del Estado est reconocida sin perjuicio de la posibilidad de cobrar derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos" 1. El gasto pblico en Educacin ha disminuido El gasto pblico en educacin como porcentaje del PIS creci de forma constante entre 1994 y 1996. En 1994 el gasto pblico en educacin era del 3,09 % y alcanz el 5,03% en 1996. Entre 1996 y 1999 el porcentaje del PIS destinado a satisfacer el derecho a la educacin decreci significativamente, pasando del 5,03% en 1996 al 2,74% en 1999. Segn un informe del Ministerio de Educacin Nacional, a partir del ao 2000, como consecuencia de las polticas gubernamentales de restriccin del gasto pblico, el presupuesto en educacin se redujo en un 14,1%, lo cual afecta la expansin y el mejoramiento de la educacin. Segn clculos de la Contralora General de la Repblica, los fondos pblicos destinados para la educacin son insuficientes. Esta entidad estima que para garantizar el derecho a la educacin de la poblacin que hoy est excluida se requiere incrementar el gasto pblico actual en un punto porcentual del producto interno bruto por ao, entre las vigencias 2003 a 2010. 2. Educacin Pblica bsica para nios y nias En lo Que respecta a las tasas de cobertura neta, se tiene que, de cada 100 nias y nios que en el ao 2000 asistan a preescolar, solo 41 estaban en el rango de edad correspondiente al grado. Es decir que cerca de la mitad de esa poblacin estudiantil tiene un retraso apenas empezando el ciclo de su vida escolar. En primaria la tasa de cobertura neta es del 83,6%. De acuerdo con el citado estudio, el desfase de edad significa que en el sistema escolar existen dos problemas: la entrada tarda a la escuela y la repeticin de cursos. Para el ao 2000, los departamentos con ms baja cobertura neta en primaria fueron Huila, Guajira y Valle del Cauca. En dichos departamentos, ms del 20% de las nias y nios entre los 7 y los 11 aos no asista a la escuela primaria. Se destaca que el departamento de la Guajira est poblado en un 36,4% por poblacin indgena y en ms del 31% por poblacin afrocolombiana.La tasa neta de cobertura en primaria en el pas prcticamente no aument entre 1997 (83,1%) y 2000 (83,6%). An peor, en algunos departamentos disminuy. Es el caso del departamento del Choc, en donde la tasa neta de cobertura era de 90,5% en 1997 y de 85,7% para el ao 2000. El departamento del Choc est habitado por poblacin afrocolombiana en un 90% y por poblacin indgena en un 7,73%. As mismo, slo cuatro de cada diez nias y nios se encuentran matriculados en el grado obligatorio de preescolar, mientras que en 1993 se encontraban tres estudiantes matriculados por cada diez nias y nios. Igualmente, existen notorias diferencias regionales en la matricula preescolar. En el departamento de Caquet, por ejemplo, slo un nio de cada diez cursa el grado obligatorio de educacin preescolar.

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Retomo ac la sntesis que hicimos en Planetapaz para presentar a los medios-- del Informe de la Plataforma Colombiana de Derechos Humanos elaborado por la Sociedad Colombiana de Juristas, sobre el disfrute del derecho a la educacin en Colombia y que fue presentado a la relatora de educacin de las Naciones Unidas.
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De acuerdo con dicho anlisis, es necesario que se tomen medidas para lograr que todas las nias y nios cursen los diferentes niveles en el momento oportuno. Un reciente estudio de Corpoeducacin destaca tambin que las coberturas netas en primaria en Colombia son inferiores a las de otros pases latinoamericanos con desarrollo humano similar, los cuales lograron cobertura universal de primaria en el ao 1998. 3. Educacin Primaria debe ser Gratuita Colombia es uno de los tres pases de Amrica Latina que no cumple con ofrecer la educacin primaria de manera gratuita. El Estado an no ha cumplido con la obligacin de inmediato cumplimiento de garantizar que la educacin primaria sea gratuita para todas las nias y nios en el pas. El 60% de la poblacin colombiana se encuentra por debajo de la lnea de pobreza. De ese 60%, la poblacin que se encuentra por debajo de la lnea de indigencia asciende al 23,4%. Por lo tanto, el incumplimiento estatal en cuanto a la gratuidad de la educacin primaria tiene repercusiones negativas sobre la gran mayora de las familias colombianas, que no tienen recursos para cubrir los gastos educativos. Se evidencia tambin discriminacin en cuanto al acceso y permanencia en el sistema educativo en primaria por razones econmicas. Para el ao 2000, prcticamente todas las nias y nios entre los 7 y 11 aos de edad, pertenecientes al 30% de la poblacin con ms altos ingresos asistan a algn establecimiento educativo, mientras que un 11 % del 30% de la poblacin con ingresos ms bajos no lo haca. Igual tendencia se observa en lo que se refiere a la educacin preescolar: ms del 90% de las nias y nios en edad preescolar del 30% de la poblacin con mayores ingresos frecuentaba algn centro educativo, sin embargo, en lo que respecta al 30% de la poblacin ms pobre slo el 35% lo haca. Mientras que el nivel de asistencia escolar de las nias y nios entre los 7 y 11 aos de edad aument del 94,3% al 97,8% entre 1997 y 2000, para el 30% de la poblacin con ms altos ingresos; para el 30% con menores ingresos disminuy del 91,6% en 1997 al 88,3% en el 2000. En lo que respecta a las nias y nios en edad preescolar, el nivel de asistencia aument de 84,6% a 95,7% entre 1997 y 2000, para el 30% de la poblacin con ms altos ingresos; para el 30% de la poblacin con menores ingresos disminuy del 67,3% en 1997 al 64,3% en el 2000. 4. Analfabetismo de adultos no decrece Entre 1993 y 1997 la tasa de analfabetismo nacional se redujo de 9,9% al 8,6% (1,3 punto porcentual). Sin embargo, entre 1997 y 2000 esta se mantuvo prcticamente estable, no present una reduccin significativa en tres aos. Para el ao 2000 la tasa de analfabetismo era del 8,5%. Se evidencian graves inequidades entre las personas que habitan en las cabeceras municipales y el resto de la poblacin. En 1999 la tasa de analfabetismo de las personas viviendo en las cabeceras municipales era de 4,80%, mientras que la de la poblacin rural era de 18,90%. Esto implica que las tasas de analfabetismo son cuatro veces ms altas en las reas rurales que en las urbanas. Bogot tiene la tasa de analfabetismo ms baja del pas con un 2,2%, mientras que el departamento Del Choc, habitado mayoritariamente por poblacin afrocolombiano indgena, tiene una tasa del 20,50% (ms del doble de la tasa nacional) 5. Impacto de la violencia sociopoltica en la educacin

Durante el perodo comprendido entre julio de 1996 y junio de 2003, 186 estudiantes fueron vctimas de violaciones al derecho a la vida por razones sociopolticas: 140 vctimas de homicidios polticos y ejecuciones extrajudiciales; 32 vctimas de desaparicin forzada; y 10 vctimas de homicidios contra personas socialmente marginadas. Cuatro estudiantes murieron vctimas en enfrentamientos entre los grupos combatientes. Adems, tambin por razones sociopolticas, 376 estudiantes fueron vctimas de violaciones al derecho a la integridad personal: 195 vctimas de amenazas; 161 vctimas de lesiones personales por abuso de autoridad; 14 vctimas de lesiones personales causadas en

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atentados. 3 estudiantes fueron vctimas de tortura previa al homicidio. En total 357 estudiantes fueron vctimas de detenciones arbitrarias. 6. Los maestros siguen siendo vctimas Durante el perodo analizado, 400 educadoras y educadores fueron vctimas de violaciones al derecho a la vida por razones sociopolticas: 335 vctimas de homicidios polticos y ejecuciones extrajudiciales y 43 vctimas de desaparicin forzada. Cuatro educadores fueron muertos en combate entre los grupos armados del conflicto. Adems, 1003 educadoras y educadores fueron vctimas de violaciones al derecho a la integridad personal: 958 vctimas de amenazas; 5 vctimas de lesiones personales por abuso de autoridad; 19 vctimas de lesiones personales causadas por atentados; un educador resulto herido en medio de los combates entre los grupos armados del conflicto; y 20 fueron vctimas de tortura previa al homicidio. En total 30 educadoras y educadores fueron vctimas de detencin arbitraria: Se desconoce cuntas maestras y maestros han sido vctimas de secuestro. Se desconoce tambin cuntas maestras y maestros han sido vctimas de desplazamiento forzado. Sin embargo, puede afirmarse que muchas educadoras y educadores son victimas de esta violacin a los derechos humanos. 7. Ataques a planteles educativos Entre julio de 1996 y junio de 2003, fueron afectados como consecuencia del conflicto armado, 71 planteles educativos. A las guerrillas se les seal como las presuntas autoras de 40 daos (56,34%), a grupos paramilitares de diez daos (14,08%); agentes estatales fueron los presuntos autores de nueve casos (12,68%); y doce daos (16,90%) fueron ocasionados por uno de los anteriores grupos combatientes no identificado. Los ataques que, dentro del contexto del conflicto armado, se perpetran contra bienes destinados a la satisfaccin del derecho a la educacin, afectan tambin el ejercicio de este derecho. Dentro del periodo estudiado, los ataques a los establecimientos educativos por parte de los actores del conflicto armado se dieron dentro de una de las siguientes modalidades: a) los planteles educativos se vieron afectados por estar ubicados cerca a las estaciones de polica, blanco del ataque; b) los actores armados atacaron directamente las escuelas y colegios; c) los planteles educativos fueron utilizados por los actores armados como trincheras, resultando afectados por los enfrentamientos. 8. Nias y nios vctimas del conflicto armado En Colombia hay 16.800.000 personas menores de 18 aos, lo cual representa el 41.5% de la poblacin total del pas. Entre julio de 2001 y julio de 2002, 183 nias y nios perdieron la vida por causa de la violencia socio poltica en Colombia. Es decir, un nio o nio fue asesinado cada dos das. Entre ellos, 134 nias y nios fueron vctimas de homicidios polticos y ejecuciones extrajudiciales; 6 nias y nios fueron desaparecidos, 18 nias y nios fueron vctimas de homicidios y ejecuciones contra personas socialmente marginadas; 23 nias y nios fueron muertos en combate; 12 nias y nios muertos fueron encontrados con evidencias de tortura; y 4 nias y nios fueron torturados y permanecieron con vida. Las posibilidades educativas de las nias y los nios combatientes son mnimas. Una muestra estadstica de la Defensora del Pueblo encontr que slo el 4.65 % de las nias y nios pertenecientes a los grupos armados tenan la posibilidad de estudiar. Los horarios y actividades militares no permiten que las nias y los nios adquieran otros conocimientos adems de los blicos. Un testimonio de un nio perteneciente a las FARC-EP relata: Nos levantbamos a las 4:30 a.m. y tombamos tinto. Tenamos entrenamiento de 5:00 a 6:00, correr y hacer ejercicios. A las 6:30 tenamos el desayuno: caldo de papa, arepa y chocolate. De 7:00 a 11:00 ms entrenamiento. A las 11:00 el almuerzo: carne fra, arroz y limonada. De 12:00 a 3:00 p.m. ms entrenamiento. A las 3:00 p.m.: avena y galletas. A las 3:30 p.m. a lavarse en el ro. A las 5:00 empezaba la guardia y los servicios. El comandante decide quien hace los servicios: cocinar, etc.

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Otra dramtica realidad es la vivida por las nias y nios que se vinculan a los grupos armados. No hay datos precisos sobre el nmero de nios combatientes en Colombia. Human Rights Watch ha denunciado que el nmero de nios en los ejrcitos ilegales de Colombia ha crecido notablemente en los ltimos aos, como reflejo de las polticas y las campaas de reclutamiento comunes entre todas las fuerzas irregulares. En su ltimo informe, Human Rjghts Watch seal que la cifra total de nios combatientes en Colombia probablemente supera los 11.000 siendo ste un clculo conservador que puede subestimar significativamente la cantidad real. La mayora de los nios combatientes forman parte de las FARC-EP. La UC-ELN y los paramilitares tambin reclutan nios a una escala importante. Las nias y nios mutilados por las minas antipersonales generalmente no pueden regresar a la escuela. En general, son nias y nios campesinos que deben trasladarse caminando durante horas por zonas rurales para acceder a las instituciones educativas. En aquellos casos en que pueden seguir escolarizados las nias y los nios mutilados por la minas no encuentran en las escuelas docentes capacitados para su atencin, ni materiales pedaggicos adecuados para revertir el dao sicolgico que produce la mutilacin. 9. Educacin para nias y nios vctimas del desplazamiento forzado La falta de atencin adecuada del problema del desplazamiento se ve reflejada a travs de varios problemas. As, durante el 2002, segn la Red de Solidaridad Social, aproximadamente 216.350 nios abandonaron los centros educativos de varias regiones del pas al ser vctimas del desplazamiento forzado. En los municipios receptores durante el mismo ao, la asistencia escolar de la poblacin de desplazada era del 8.8%, con solo 10.762 matriculados de un total de 122.295 nias y nios desplazados contabilizados en el sistema de registro nico. En la ciudad de Bogot, mayor receptora de personas desplazadas, la inasistencia escolar de nias y nios desplazados se eleva al71 %. La escasez de cupos ha sido uno de los elementos que ha dificultado el acceso a la educacin de la poblacin desplazada. Esta situacin se presenta en las zonas rurales donde los municipios asumen un altos dficit presupuesta les y no crean cupos suplementarios para la niez desplazada. En las grandes ciudades, las personas desplazadas suelen llegar en barrios con mayor poblacin en situacin de pobreza y exclusin, que no cuentan con centros educativos adecuados y suficientes para responder a la demanda. Frente a esta situacin, el gobierno no ha garantizado la transferencia de los recursos necesarios para que las autoridades locales puedan asumir la matriculacin de las nias y los nios desplazados. La ausencia de medidas en este sentido demuestra una falta acatamiento de la jurisprudencia de la Corte constitucional segn la cual la Nacin debe asumir los costos finales que genera la atencin a las personas desplazadas, por lo que "las entidades territoriales cuentan con pocos recursos, los cuales pueden ser fcilmente excedidos por la ola migratoria que genera la violencia en el pas". 10. Nias y nios que trabajan En Colombia trabajan aproximadamente 1.425.440 nias y nios menores entre 12 y 17 aos, lo cual corresponde al 27.7% de la poblacin infantil; 33.000 nias y nios entre 7 y 11 aos (2,8%), y el 13.3% de las nios y nios entre 10 y 11 aos. Las nias, nios y adolescentes que abandonan sus estudios para buscar trabajo, difcilmente regresan a la escuela.. Segn el Comit Interinstitucional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, el 90% de las nias, nios y jvenes trabajadores entre 7 y 17 aos laboran en el sector informal de la economa, lo cual los excluye del acceso a la seguridad social, a una remuneracin digna por su trabajo y a una jornada laboral apta para su edad. De acuerdo con la Defensora del Pueblo, de cada 10 nias y nios que trabajan solamente 3 asisten a la escuela. Es decir, de las 1.425.440 nias y nios menores entre 12 y 17 aos que trabajan solamente 427.620 estudian. Asimismo, segn estos datos solamente 9.900 nias 'y nios menores de 11 aos, de los 33.000 que trabajan, asisten a la escuela.

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Pese a esta realidad, el Estado colombiano no ha desarrollado una poltica seria de educacin especial para atender las necesidades educativas de estas nias, nios y jvenes. El desconocimiento de los funcionarios estatales sobre la materia es frecuente tanto a nivel nacional como en las autoridades territoriales. As lo demostr una indagacin realizada por un equipo de investigadores de la OIT, quienes indagaron el grado de conocimiento de los funcionarios encargados de adoptar polticas educativas encontraron que: "/os funcionarios de/ Ministerio de Educacin encuestados conocan de manera superficial las actividades que desarrolla el sector educativo frente al problema del trabajo infantil. Respeto de la diversidad etnoeducacin A pesar de que el estado colombiano ha ratificado varios instrumentos internacionales que reconocen derechos de los grupos tnicos, las minoras tnicas se enfrentan al limitado cumplimiento e insuficiente garanta de los derechos, particularmente de su derecho a la educacin. El sistema educativo colombiano responde a una sociedad en la cual los paradigmas de raza superior, de valores, saberes, instituciones, conocimiento, cultura, ciencia, tienen una fuerte valoracin occidental y esas mismas valoraciones se reproducen en cadena en los diversos espacios de la vida nacional. Comunidades indgenas solicitan reglamentacin Las comunidades indgenas han solicitado de manera reiterada al. Gobierno un decreto que reglamente un sistema general de educacin de las comunidades indgenas, cuya aplicacin erradique la discriminacin de la que son vctimas y solucione los problemas que en materia de calidad, cobertura y administracin padecen en general todas las comunidades. Es el caso de las comunidades indgenas que habitan el departamento del Amazonas. La Defensora del Pueblo ha identificado en el caso de estas comunidades indgenas tres problemas muy preocupantes. En primer lugar, la Gobernacin del departamento confi la prestacin del servicio educativo a la Iglesia Catlica, desconociendo los derechos de los pueblos indgenas a la consulta previa, el derecho de preferencia a ser contratadas para administrar este servicio en sus territorios, y el derecho a la educacin propia, vulnerando sus derechos a la identidad, autonoma e interculturalidad. En segundo lugar, la Defensora del Pueblo verific la ausencia de informacin vlida y confiable sobre poblacin, coberturas y recursos destinados para la educacin, y en consecuencia, un desconocimiento estatal del aporte.186 Como hemos visto, estamos lejos de la realizacin del Derecho a la Educacin; es ms, se muestran serios retrocesos respecto a otras latitudes y frente a los desafos de nuestra realidad. Es urgente construir una movilizacin social que muestre a los colombianos la importancia de la educacin bsica en este cruce de caminos histricos y que sea capaz de organizarse para producir resultados sociales en los cuales la educacin sea realmente un fundamento de la equidad y de la justicia.

V. LOS MOVIMIENTOS PEDAGGICOS EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN La visin multicultural de una pluralidad de formas culturales representa un triunfo insuperable, pero esto no significa que debamos suscribir a la versin pluralista del multiculturalismo. Por el contrario, deberamos desarrollar una versin alternativa que nos permita hacer juicios normativos acerca del valor de las diferentes diferencias al interrogarnos sobre su relacin con la desigualdad debemos encontrar una manera de combinar la lucha por un multiculturalismo antiesencialista con la igualdad social. Solamente entonces podremos desarrollar un modelo de democracia radical que inspire credibilidad y una poltica adecuada para nuestra poca, un lema prometedor para ste proyecto sera: no hay reconocimiento sin redistribucin. Nancy Fraser187

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La informacin aqu contenida ha sido recopilada de fuentes como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, CEPAL, Panorama Social de Amrica latina 2002-2003, Ministerio de Educacin Nacional, CORPOEDUCACIN, entre otros. 187 Iustitia Interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin "post-socialista". Siglo del Hombre Editores, Universidad de los Andes, Bogot 1997. P. 249, 250
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Un buen abrebocas me da Esta cita, para enfrentarme a stas reflexiones, que buscan dar cuenta, de uno de los movimientos sociales en el mbito de la cultura, la identidad y la subjetividad, que se ha presentado con particular fuerza en nuestra realidad colombiana y latinoamericana en los ltimos veinte aos. Esa especificidad que bien muestra la cita, en el campo de lo cultural, exige una relectura de miradas ancladas nicamente en lo econmico y lo poltico, para encontrar los mecanismos que nos han de llevar a las luchas de la igualdad, de la justicia, de la redistribucin a travs de lo cultural y lo pedaggico, en una relectura de stos que a su vez significa un replanteamiento de la manera clsica de leer lo poltico y lo gremial, ampliando su comprensin; no negndolo; a esferas ms complejas y ms amplias. Curiosamente la globalizacin capitalista y neoliberal, con su poltica transnacionalizada de refundar la escuela para su modificado proyecto de control y poder, ha colocado su esfuerzo de modernizacin, en la planterizacin, a travs de convertir a su mnima unidad educativa, la institucin escolar en fundamento de su reorganizacin administrativa (segn los principios del toyotismo188 en boga, igualmente ha promovido una homogenizacin en funcin de la reestructuracin productiva, visibles en los estndares y competencias y ha iniciado una despedagogizacin de la prctica docente, en coherencia con el discurso ms neo-conservador del currculo tcnico americano de comienzos de siglo, y visible en los estatutos docentes que se promueven en Amrica Latina, dejando la idea de formacin a una raqutica concepcin de ciudadana liberal (ni siquiera la ms avanzada de la globalizacin), fundada en un tipo de individuo de base sicolgica que termina siendo muy afn, al individuo promovido por el neo-liberalismo189. En estos tiempos que corren, el asalto sobre la escuela y el control cultural de ella por parte del proyecto capitalista en boga, ha llegado desmantelando el acumulado histrico de formacin, ser humano y pedagoga, para consumar la escuela productivista requerida por las nuevas condiciones de un proyecto fundado en una visin del conocimiento cientfico centrado sobre lo racional, la tecnologa y el mercado, como criterios dominantes en la construccin de lo humano de estos tiempos.190 A. Hacia los veinticinco aos del Movimento Pedaggico centrado en el gremio Por ello emerge con fuerza propia la necesidad de reflexionar desde el acumulado sobre el movimiento pedaggico, y la revista Educacin y Cultura, como agente cultural e ideolgico del movimiento, para aprender de sus lecciones y reconstruir un horizonte poltico pedaggico, para estos das que pasan, fundados en la singularidad de infinidad de experiencias educativas y pedaggicas, que conforman hoy desde lo local, el nuevo campo de las resistencias, constituidas desde la fuerza de un maestro construido en la experiencia del movimiento pedaggico colombiano, que ha convertido la pedagoga en un saber, que el construye en el territorio de su contexto, como forma cultural de lucha, a travs de una poltica del aula, donde se juega su identidad y autonoma, por construir su oficio (o profesin?) con sentido para ella (l), y desde donde despliega su condicin pblica por construir desde lo geopedagoga191, su accin poltica en el mundo. Estamos urgidos de un debate, que recuperando el pasado sea capaz de encontrar, en la multiplicidad construida, no solo por la fragmentacin, sino tambin por la atomizacin de las luchas y los actores en sta globalizacin, los hitos de esta nueva forma de ser de la crtica y de la construccin de mundos alternativos en este inicio de milenio. Los caminos iniciales de la resistencia, no constituidos con claridad, insinan borrosamente algunos de los elementos comunes de la nueva crtica de estos tiempos mediante los cuales se hacen
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Spring Joel: Political Agendas for Education from the Christian Coalition to the Green Party. Mahwah, N.J: Lawrence Elbam Asociates. Publishers 1997 189 McNeil, L: Contradictions of School Reform. New York. Routledge. 2000 190 Martnez, A.: La educacin en Amrica Latina. De polticas expansivas a estrategias competitivas. En: Revista colombiana de educacin. No.44. Bogot. Universidad Pedaggica Nacional. 2003. Pginas 13 a 39. 191 Messina G. Quiceno H. Expedicin Pedaggica Nacional Evaluacin Internacional U.P.N. 2003
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presentes las otras globalizaciones (alterglobalizacin), que se levantan desde las polticas del aula, desde las nuevas formas de lo gremial en la institucin escolar, desde las geopedagogas, que enfrentan universalismos tecnocrticos de las formas del currculo y la pedagoga, y en su aparente fortaleza emergen a travs de ellas las viejas fisuras del sistema, que toman otras formas y construyen las nuevas maneras de la impugnacin mostrndonos cmo otro mundo es posible. Las nuevas protestas para enfrentar la globalizacin neoliberal en marcha han convertido lo local en una trinchera fundamental, que comienza anudar lo comn de esa multiplicidad y singularidad desde la que se construyen esos movimientos de hoy, para enfrentar el capital de hoy y su proyecto polticoeconmico, social, ideolgico, cultural, escolar y pedaggico, haciendo visibles las luchas del poder el saber y los nuevos sujetos sociales, en el mbito educativo y pedaggico por ello volver sobre el pasado del movimiento pedaggico, es un ejercicio necesario para reconocer nuestra tradicin y encontrar all los elementos que nos anuden al presente 1. Aprendizajes de su origen histrico El movimiento pedaggico colombiano slo puede ser entendido en la dinmica de cuatro procesos histricos de su momento: a) la reforma curricular que se desarrollaba por parte del Ministerio de Educacin colombiano; b) el auge de los movimientos sociales que intentaban construir proyectos alternativos; c) la emergencia histrica de unos sujetos de pedagoga que pugnaban contra los modelos en boga. Igualmente, d) con la emergencia de un actor social colectivo que da sentido a ese quehacer. La gran enseanza para estos das que corren en el nuevo siglo, es que hace 20 aos el movimiento pedaggico sali al paso al intento de reforma curricular de corte conductual por va de la tecnologa educativa que intentaba desarrollarse en el pas. El paquete de la taylorizacin era completo, con un currculo que se denomin en su tiempo a prueba de maestros. No slo nos hablaba de los contenidos, sino del diseo de las actividades mismas a desarrollar y los resultados a obtener en el proceso educativo. El movimiento pedaggico gener una respuesta crtica y de resistencia y desarroll procesos alternativos que dieron una respuesta que permiti ubicar con precisin la manera como esta concepcin pedaggica de la reforma en marcha no corresponda ni a los desarrollos ms progresistas de la modernidad ni a un proyecto pedaggico coherente con nuestras particularidades culturales, y se devel la manera como entreteja un pensamiento nico y la construccin de una hegemona pedaggica, que fue uno de los elementos ms contundentes de la respuesta en el proceso de la poca, en cuanto se respondi con una eclosin de pedagogas y concepciones crticas de las ms variadas vertientes.192 En ese sentido, el movimiento pedaggico consolida un intelectual colectivo ligado a las causas no slo de los sectores sociales populares (en el grupo que venamos de la educacin popular para ampliar la caracterizacin remito, a la entrevista colectiva publicada en la revista Educacin y Cultura # 50) sino que logra una alianza ms amplia, une diferentes y mltiples actores y logra encausarlos para construir una poltica educativa alternativa que va a tener una expresin muy concreta en la esfera de lo poltico pedaggico o de lo pedaggico-poltico, nfasis que significaban visiones diferentes sobre el problema y que marcaban una manera de entender la accin educativa en ese contexto especfico de nuestra realidad. Esta capacidad del movimiento de agrupar la intelectualidad crtica de la poca, ligada a las tareas que el movimiento comenzaba a arrojar, mostraba lo que sera la primera gran fortaleza del movimiento: la capacidad de construir un proyecto comn desde mltiples vertientes, sin hegemonas ni controles, en una libre discusin de ideas para construir propuestas para ese momento. El movimiento pedaggico tambin mostr su ligazn a las luchas sociales de esa poca. En ese sentido, hoy sigue siendo uno de los elementos a ser tomados en cuenta en las lecturas de los movimientos sociales que emergieron en el '70 y el '80, ste en especfico desbordaba la mirada
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Curiosamente, al interior de la intelectualidad del movimiento, el pensador de estos fenmenos fue Antanas Mockus, quien despus como alcalde de Bogot desarrollara todo el toyotismo de corte post-fordista para la reestructuracin de la escuela a travs de la Secretara de Educacin de esta ciudad, en su gestin.
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poltico-gremial y de satisfaccin de necesidades del grupo de inters, complementando esos nfasis y enlazndolos de otra manera en la construccin poltica como elemento central a su configuracin. El movimiento pedaggico muestra en su constitucin la emergencia de otra manera de ser de estos movimientos, en cuanto construa lo que seran los primeros nexos prcticos en el campo educativo de algunos movimientos sociales que iban a estar centrados en la subjetividad (ser maestro) y la identidad (con un saber propio: la pedagoga). En ese sentido se alejaba de movimientos que se haban conformado desde las reivindicaciones inmediatas y las necesidades urgentes de grupos especficos de la poblacin, construyendo desde los procesos de identidad del maestro y de su oficio, una forma ms compleja de las luchas sociales polticas de la poca, sin negar el aspecto polticoeconmico de la organizacin gremial. Por las razones anteriores, el movimiento pedaggico visto retrospectivamente, se convierte tambin en germen de los movimientos sociales que se configuraron en la segunda mitad del siglo XX de los que tanto se ha hablado en las ciencias sociales, y podra afirmarse con cierta fuerza, que no suficientemente estudiado desde esta perspectiva lo cual va a exigir hacia el futuro un trabajo ms de fondo de los estudiosos de estos movimientos mediante una bsqueda por archivos, bibliotecas, organizaciones sociales, encuentre los nexos de un fenmeno que se dio a nivel nacional y que rompe y desborde los esquemas con los cuales los movimientos haban sido entendidos en la poca. Este movimiento se hizo posible en un proceso de descentramiento de la subjetividad moderna existente en la pedagoga. Todo el proceso de curricularizacin vivido a lo largo del siglo XX, haba convertido al maestro en depositario de saberes y de modelos de enseanza que l repeta mecnicamente y que lo haca un portador de ellos los cuales por va de la instruccin devolva a sus alumnos. El movimiento pedaggico al enfrentar esta mirada produce una revolucin de la subjetividad, en cuanto hace que la pedagoga est en el maestro y en la capacidad no slo de su reflexin sino de un maestro que fruto de su autonoma obtiene su mayora de edad en la prctica profesional recuperando la pedagoga como acumulado de saber y experiencias de conocimiento del cual eran portadores sus practicantes y desde ella inicie una reflexin para gestionar procesos en los cuales el/la maestro(a) se constituy como sujeto de saber, proceso en el cual se dedic a hacer innovaciones pedaggicas, a construir experiencias alternativas, a buscar en su prctica las potencialidades que lo liberaban de aquello que Paulo Freire haba enunciado como una "educacin bancaria". Los maestros del movimiento pedaggico se rebelaron con razones prcticas y con alternativas pedaggicas y educativas a los modelos de la taylorizacin.193 Se abrieron a la bsqueda de caminos alternativos y resistieron los esfuerzos de colonizaje sobre sus mentes y sus cuerpos inaugurando una forma de protesta con propuestas que le mostraban otros caminos a la prctica sindical del magisterio, ampliando sus luchas y diferencindose del asalariado tradicional, fundado sobre su fuerza de trabajo material y enriqueciendo la impugnacin y los proyectos de transformacin de la sociedad, llenando de nuevos contenidos sus elaboraciones. Los maestros del movimiento
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Estos modelos tienen implicaciones en el mbito del currculo y la organizacin del trabajo escolar, pero esta sntesis permite entender bsicamente en qu consisten. El Taylorismo es un modelo de organizacin de la produccin que se impone en Estados Unidos a principios del siglo XX. Su mentor es el ingeniero Frederick Taylor, de ah su nombre. Lo central de este modelo es la descomposicin del proceso de produccin artesanal en movimientos muy precisos, establecindose los parmetros de perfeccin de su ejecucin. Se entrena a los trabajadores para que cada uno se especialice en uno de ellos, obligndose a una precisin y rapidez muy grandes. El fordismo (a partir de su mentor, Henry Ford, 1918 en adelante) es la incorporacin de la cadena de montaje para la produccin fabril en masa, que fija al trabajador a un sitio y lo obliga a trabajar a la velocidad y ritmo que impone el avance de la faja transportadora. El Post-fordismo tiene dos vertientes, el toyotismo y el sistema Volvo. El toyotismo surge despus de la segunda guerra mundial en Japn (mentor: ingeniero Taiichi Ohno) y se caracteriza por la organizacin fabril para la produccin justo a tiempo, esto es, slo bajo demanda y evitando los stock voluminosos, y controlando la calidad de los productos en el mismo proceso de produccin. Esto hace que se organicen en equipos y cada trabajador controla varias mquinas y secuencias de tareas al mismo tiempo. En el sistema Volvo (se asocia con la automotriz sueca Volvo. Surge en los 70 por las luchas laborales contra el sistema fordista) se contina con la lnea de montaje pero se organizan grupos pequeos de trabajadores para decidir tareas mltiples que cumplan con los requisitos de calidad y tiempos que exige la empresa. Esta forma social de organizacin social del trabajo, va a tener bastante influencia en la organizacin del currculo en cuanto es organizacin del trabajo escolar.
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pedaggico dialogaron como pares con los intelectuales de la poca y se produjo una renovacin en el pensamiento mediante una alianza que transform prcticas, discursos y saberes constituyendo el poder de unos asalariados del conocimiento y lo pedaggico. Por ello, su momento culminante es el I Congreso Pedaggico Nacional de 1987, en donde la expresin de lo poltico pedaggico tuvo un clmax que llegara hasta los debates para la constitucin de la ley general de educacin y que llega con influencia propia a la constituyente que reforma nuestra Carta Constitucional en 1991. Esta suma de hechos: enfrentar la taylorizacin, construir sujetos sociales de pedagoga, ligarse a los movimientos sociales, desbordando sus entendimientos tradicionales, corra por mltiples caminos de individuos, instituciones, organizaciones, que durante la dcada del '70 haban visionado cambios estructurales que pasaban por la modificacin de las prcticas sociales de individuos y colectivos. Es as como cierta sabidura institucional en el sindicato de maestros al comenzar la dcada de los '80 entiende que la pedagoga como saber propio del maestro modifica la forma de ser sindicato y hace de la prctica pedaggica un ejercicio que no se resuelve en la simple produccin capitalista de artefactos (no es un sindicato de lnea de produccin manufacturera), y entonces aparece un horizonte gremial capaz de reconocer el lugar de la pedagoga en la lucha social y poltica operando a travs de la poltica en el aula, de la poltica en las didcticas, de la poltica en el control y la disciplina, en la poltica del espacio escolar, de la poltica en los modelos pedaggicos, de la poltica en los paradigmas educativos, en la forma de administrar, es decir se politiz el ejercicio de la profesin. Esta dinmica encuentra un cauce organizativo para que esta eclosin poltico - pedaggico tener una expresin social. Y all aparece con claridad tambin unos intelectuales orgnicos que fueron capaces de entender en su momento no la "pedagogizacin de la poltica" como decan algunos crticos, o "el reformismo gremial" como cuestionaban otros o "el pedagogicismo" como tambin intentaron designarlo algunos, sino que se avanzaba a una forma ms compleja y nueva de entender el ejercicio de ser sindicalista en el campo de la educacin y esto llev a que con la oficializacin del movimiento pedaggico en el congreso de Bucaramanga de 1982, el sindicato nacional de los maestros, FECODE, se convirtiera en ese "intelectual orgnico" que con un planteamiento plural fue capaz de recoger mltiples expresiones fragmentadas que corran por ONGs, universidades, organizaciones sociales, organismos de izquierda y construir con la suma y la diferencia de todos ellos una riqueza que da origen a una institucionalizacin de esas mltiples formas de movimientos pedaggicos que andaban por ah, pero que all comenzaban a tener una vida propia, en una coordinacin nacional mayor, e iban a ser decisivas en los diez aos siguientes de las polticas educativas en nuestro pas.194 2. Visibilizacin social de la pedagoga Existe un reconocimiento internacional a nuestro pas y a su sindicato por el suceso que signific en distintos escenarios latinoamericanos y europeos el hecho de un sindicato preocupado por la pedagoga y generando distintas interpretaciones de esos sucesos, prcticas normales en nuestra 195 realidad en la dcada del 80 y comienzos del '90, tan olvidado en la segunda parte de los '90 y comienzos del 2000 y volviendo a dinamizarse en estos tiempos, como lo muestra la realizacin de este evento. Esa internacionalizacin muestra por qu es un hito, que a lo largo del continente intent ser retomado por sectores en Per, Brasil, Bolivia, Argentina y en estos das el colegio chileno muestra una vitalidad parecida a la de los orgenes gremiales de nuestro movimiento pedaggico a comienzos del '80, que comienza a ser mirado hoy como cierta alternativa de hacer movimiento pedaggico comenzando el nuevo milenio. En ese sentido, la semilla sembrada se ha regado a lo largo del continente y en algunos movimientos de maestros en Espaa, Francia y grupos de Mxico y Amrica
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Para una ampliacin de la diversidad de entendimientos, remito al libro de Surez, Hernn (Compilador) Veinte aos del movimiento pedaggico. 1982-2002 Entre mitos y realidades. Bogot. Cooperativa editorial Magisterio, Corporacin Tercer Milenio. 2002; y al artculo de Gantiva, Jorge y William Ren Snchez: Sentido y pertenencia del movimiento pedaggico, en: Revista Educacin y Cultura No.62. Abril de 2003. Bogot. CEIDFECODE. Pg. 50-59. 195 Remito a consultar su revista Docencia y su pgina web: www.colegiodeprofesores.cl y su correo electrnico: docencia@colegiodeprofesores.cl
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Latina. Sobre esto habr que investigar tambin para no quedarnos en las insularidades nacionales en tiempos de globalizacin. El gran aporte del movimiento pedaggico a la educacin colombiana es que construy unos sujetos sociales educativos que cumplieron una triple funcin: construir una movilizacin intelectual en la cual la pedagoga fue sacada de los escenarios acadmicos para ser colocada en la vida de los maestros y en los procesos de organizacin que ste se daba en un doble ejercicio de pensamiento y accin que convirti toda la prctica social y pedaggica trabajada mediante procesos de sistematizacin la prctica fue convertida en saber y experiencia, y stas como saber de resistencias y alternativas en un ejercicio poltico intelectual y en algunos sectores una forma de construir contra hegemona cultural. Pudiramos decir que fue el tiempo de la emergencia de los educadores como intelectuales ms all de los discursos del reconocimiento a su profesin slo como vocacin, y que convirti procesos prcticos que venan de un ejercicio insular de una prctica que estaba aislada en individuos y pequeos grupos logrando enlazarlos y producir su visibilizacin y proyeccin ms amplia. Ello permiti la emergencia de una comunidad de pensamiento y accin de la pedagoga, la cual viniendo desde las ms variadas posiciones se preocuparon no slo por un cierto rigor en el pensamiento, sino por lograr que ese pensamiento transformara la vida individual y colectiva y modific no slo la vida sindical, sino la forma de organizarse y de ser maestro e intelectual de la educacin en este pas.196 El primer gran logro del movimiento pedaggico es ver cmo su movilizacin logra que la pedagoga acceda a una mayora de edad tanto en el campo de la educacin disciplinaria como en el campo del impacto para la construccin de un proyecto de cara al futuro del pas y en el quehacer de los maestros y maestras que buscaban desde lo pedaggico constituir el mbito de sus primeras representaciones buscando incidir en la elaboracin de las polticas pblicas que se hacen visibles en las discusiones de la ley general de la educacin y su articulado, logrando en algunos casos un replanteamiento de ella, en donde el oficio de maestro se constituye en un ejercicio profesional que no poda estar simplemente reconocido como un campo disciplinario y tcnico sino como un campo de accin poltica. Ese reconocimiento de su campo poltico-intelectual que otorga mayora de edad, construye unos espacios de saber en los cuales la interlocucin, el debate y la produccin son una constante. Si se revisa muy rpidamente en la documentacin de la poca, la permanencia de la revista Educacin y Cultura, los boletines permanentes desde los centros de estudios e investigaciones docentes (CEID) de algunos departamentos, sus publicaciones del correo pedaggico, la existencia de los CEID con actividades permanentes, los programas de radio, el desarrollo de una lnea editorial para maestros en la cooperativa editorial del magisterio, la cantidad de textos sobre innovacin educativa y los debates sobre innovacin y transformacin, la sistematizacin que vena de la educacin popular como una forma de investigacin cualitativa de prcticas que quieren producir conocimiento se convierte en una constante dando origen a infinidad de libros en ONGs, en universidades, algunas investigaciones temticas sobre procesos escolares con lneas y nfasis sociales y polticos muy diversos, pero que sumaban al torrente del movimiento pedaggico, como las de la FES, muestran la vitalidad de un pas que fue contagiado por el movimiento pedaggico y que as muchas de estas lneas ya no correspondieran al planteamiento o concepcin original si fueron parte de la irrupcin y el contagio que fue produciendo el movimiento en una interlocucin en la cual la mayora de edad de la pedagoga en nuestro pas mostraba claramente que estbamos frente a un fenmeno social no posible de controlar por uno u otro grupo que construan hegemonas. Era un debate amplio con multitud de representaciones y representatividades. Por eso, el principal aporte del movimiento pedaggico coherente con las reflexiones anteriores fue convertir la educacin en un asunto poltico pblico que sac sta de los cubiletes de los intelectuales,
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Es de hacer notar como los principales grupos pedaggicos del momento estuvieron vinculados al proceso: el de la historia de la prctica pedaggica, el grupo Federico de la Universidad Nacional, los de educacin popular de diferentes ONG y organizaciones populares, y los de los centros de investigacin de las diferentes fuerzas polticas con incidencia en FECODE.
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de las burocracias de los ministerios de educacin, y de la lgica gremial sindical para construir una comunidad de pensamiento y accin que en ese perodo no permiti ms que las polticas fueran construidas en concilibulos o en decisiones de tecncratas, construyendo lo poltico pedaggico como un campo en disputa, y no neutro, en cuanto al ejercicio educativo tena que ver con los mundos que se queran otorgar a la accin humana en la sociedad. Fruto de estos desarrollos, el debate de la ley general de educacin fue amplio y duro en ocasiones, en cuanto las expresiones del cabildeo fueron desplazadas por la movilizacin social y un debate pblico de ideas en las cuales esas mltiples expresiones del movimiento pedaggico llegaron a tener un punto de vista y una propuesta y lo que fue pensado para un acuerdo de corto plazo se convirti en un debate nacional que dio origen no slo a las expresiones gremiales, sino tambin a mltiples expresiones de la sociedad preocupada por el fenmeno educativo, en donde el lema del grupo que promova la constituyente educativa fue: "La educacin es un asunto de todos" frente al primer intento de pacto Ministerio-sindicato, que dejaba por fuera importantes sectores de la sociedad. En el marco de este debate el grupo de intelectuales asesores del CEID sale de all por la diferencia manifestada pblicamente sobre algunas posiciones del gremio en la discusin de la ley que iban en contrava de los intereses mayores de la sociedad, inicindose un proceso de diferenciacin al interior del sindicato sobre lo poltico-pedaggico, que en algunos casos termin con un discurso anti intelectual que declaraba ganada la pelea y sacados de FECODE aquellas ONG, universidades e intelectuales que se la haban tomado con la complacencia de una direccin poltica reformista. Esta capacidad de debate y de una comunidad de pensamiento y accin queda reflejada en algn documento de reflexin de la banca multilateral, en donde analizando la ley general de educacin de Colombia se lamentaban de que dejaron en ella una influencia muy fuerte al sindicato y a la sociedad civil y proponan algunos cambios de rumbo, hechos que lograran luego de que algunas miradas gremialistas, desde un una cierta radicalidad poltica pierden la visin de alianza amplia en educacin, como lo rese anteriormente, y terminan desde sus posturas favoreciendo la marcha de la refundacin neoliberal y globalizado de la escuela, ya que en esa forma de proceder frente a los aliados crticos y no incondicionales, rompieron una unidad de actores que hubiera sido bsica para enfrentar la contrarreforma educativa en marcha, destino que tom la educacin que hoy es muy visible en las maneras de la poltica que hemos tenido en el gobierno anterior de Pastrana y el que corre en estos das del seor Uribe Vlez197. 3. Movimientos pedaggicos ms all de la expresin gremial Se habla mucho que el movimiento pedaggico ya no tiene la vitalidad e influencia de otros aos. Disiento de esta manera de entender el problema. Creo que ste es un anlisis que intenta mirar el movimiento solamente como la expresin gremial de l. Lo que hemos vivido en este perodo es un agotamiento de un proceso y una forma particular de ser del movimiento pedaggico centrado en la organizacin gremial para abrirnos a mltiples movimientos pedaggicos que hablan ms de una nueva manera de encontrarse el hecho de la pedagoga en nuestra realidad. All encontramos infinidad de redes regionales, experiencias de innovaciones desde ONG y universidades, proyectos educativos alternativos en algunas organizaciones sociales, prcticas de experiencias transformadoras que acompaan algunas universidades. Encontramos en este perodo una eclosin de propuestas para las normales y hasta dos grupos de los sectores empresariales que buscan incidencia en el campo educativo mostrando nuevamente la constitucin de un campo educativo y pedaggico como escenario en disputa de distintos intereses y fuerzas, que buscan a travs de sta, mayor incidencia en la sociedad. No en vano, el mayor peso de la globalizacin capitalista y neoliberal est soportado sobre una reestructuracin productiva de base tecnolgica, que convierte al conocimiento y la informacin en una fuerza productiva directa.

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Para una ampliacin de sta problemtica remito a mi texto Globalizacin y Neoliberalismo en educacin, una lectura del caso colombiano
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El movimiento pedaggico en la actualidad es vital y existente, con mltiples expresiones fragmentadas. Guardadas las proporciones de ser dos pocas muy diferentes, estaramos en un momento con caractersticas semejantes de modificaciones en educacin a las que se gestaron en la poca del '70, en donde aparecen mltiples formas de ese movimiento, pero atomizadas. No en vano la Expedicin Pedaggica Nacional ha encontrado en 192 municipios 3,000 experiencias que resisten y construyen alternativas, 65 formas de organizacin pedaggica de los maestros. 198 En el pasado necesitaron un centro en donde se aglutinaran y fue el sindicato, hoy de pronto requieren ms que de un centro aglutinador como en el pasado reciente, va a requerir de la posibilidad de trazar nexos a travs de esos diferentes nodos para construir unas redes de movimiento vivos a lo largo y ancho de la geografa colombiana y latinoamericana que vuelva a producir un sentido para estos tiempos permitiendo nuevas formas de organizar lo singular y lo mltiple de ste tiempo. Durante diez aos el sindicato (92 02) perdi la vitalidad que le haban dado los diez aos anteriores al movimiento pedaggico. Muchas de las organizaciones regionales se diluyeron. Slo permanecieron con una dinmica propia cinco o seis CEID regionales de los 33 que deban existir. La red municipal de comisiones pedaggicas que haba alcanzado a constituirse en algunos departamentos prcticamente desapareci. Algunos grupos organizados en redes ms que sumar a la dinmica sindical resisten y constituyen procesos en ocasiones en contrava del aparato gremial. Hipotticamente planteo que este aislamiento ha sido producido por una direccin poltica en FECODE de lo que yo llamara una izquierda conservadora, en cuanto no fue capaz de entender lo poltico que haba en el movimiento pedaggico y por su mirada maximalista sobre el poder (slo en el estado y en los patronos) no gener esas multiplicidad de luchas y de renovacin de la estructura sindical para enfrentar la refundacin capitalista de la educacin y de la escuela presentes en la globalizacin neo-liberal en marcha, aunque mantuvo una accin beligerante de corte poltico-gremial. Esta forma de organizacin nunca fue capaz de entender el ser poltico de la pedagoga, ya que todo lo lea a travs de las polticas estatales y el enfrentamiento a ellas como parte de la expresin de una poca profundamente neoliberal y globalizadora. Esa dificultad para entender lo poltico de lo pedaggico en tiempos de neoliberalismo redujo la lucha a lo poltico-gremial tradicional reduciendo el movimiento pedaggico a hacer las tareas que debi haber hecho la estructura sindical, en su versin ms tradicional. En ese sentido algo que estaba construido sobre cuatro pilares: la poltica educativa, lo poltico pedaggico, lo poltico profesional y lo poltico social se estrech, quedando reducido a slo la poltica educativa y la fortaleza que estaba en una organizacin que se reconstitua sobre esos cuatro pilares fue perdiendo tres de ellos, para librar una lucha que termin siendo de los maestros, pero no de la sociedad, ni de las comunidades educativas. stas participaron muy aisladamente en el ltimo periodo, generndose en ese auto-aislamiento una dificultad para empujar los elementos ms progresivos de la ley general de educacin y construir las comunidades de accin y reflexin para desarrollar progresistamente las tensiones generadas por sta. Igualmente, el movimiento pedaggico en su expresin gremial qued atrapado en las milimetras poltico-partidistas, funcionando por cuotas de representacin de las fuerzas polticas existentes en el sindicato y no por las capacidades de movilizar lo poltico pedaggico, en estas circunstancias el CEID qued entre la milimetra poltica y el gremialismo a ultranza. Por ello, en esos diez aos, si uno revisa la revista, se dedic a tres tareas que mostraron tambin la pobreza intelectual de este perodo: el debate a la poltica educativa, la crtica al constructivismo, pelea que no fue siquiera dada en los trminos de discusin mundial de la problemtica, de crtica a los modelos pedaggicos y a la crisis de los paradigmas y al agotamiento de stos sino a la pelea con un modelo local, y a la presentacin de experiencias de innovacin. En este perodo tambin se desempolva la teora de la reproduccin que se movi en el campo marxista europeo y americano en la dcada del '70 con una disminucin muy fuerte de su influencia en la dcada del '80 y un poco su replanteamiento en la dcada del 90. Ac fue resucitada como LA teora educativa para explicar los nuevos fenmenos, elemento que hizo ms difcil poder construir respuestas propositivas y de fortalecimiento poltico gremial en tiempos de globalizacin y neoliberalismo con muy poca cabida a otras visiones de la crisis, que releyeron tambin las tres
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Expedicin Pedaggica Nacional: Huellas y registros. Universidad Pedaggica Nacional. 2001.

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generaciones de las reformas educativas desde una comprensin crtica y transformadora de la problemtica. Por ello el sindicato sale tan debilitado de este trance. No es slo un problema de la manera como es afectado por las polticas neoliberales y de globalizacin, sino que las teoras a las que se apel para sustentar la crtica y la resistencia estaban ancladas en un pasado y no daban cuenta de un capitalismo globalizado que refundaba su escuela y su educacin para unos nuevos tiempos en los cuales la hegemona del capital financiero y las clases sociales transnacionalizadas a travs de la banca multilateral fijaban una nueva organizacin social del trabajo (toyotismo), que tendra su incidencia en los nuevos fundamentos curriculares y pedaggicos como dispositivos de saber-poder en la reestructuracin de la educacin en esta sociedad199, exigiendo tambin una respuesta nueva del pensamiento y la accin crtica capaz de plantear un nuevo proyecto transformador a esas nuevas formas del control capitalista. Estas divisiones seran, junto a otros elementos, los propiciadores de una fragmentacin que se reflejara luego en la elaboracin del Plan Decenal de la Educacin, que ya no tuvo la capacidad de unir a la mayora de los actores del campo de la educacin y la pedagoga, que lo haban hecho en los diez aos anteriores del movimiento pedaggico generndose un grupo mucho ms pequeo, el de la concertacin de este plan. 4. Vigencias actuales del movimiento pedaggico No se trata de recuperar el movimiento pedaggico de los aos '80, se trata de construirlo hoy de tal manera que construyendo las agendas de este tiempo encuentre su vigencia y el proceso con el cual va a construirse lo poltico-pedaggico de este nuevo milenio. En ese sentido, en la perspectiva del anlisis que he hecho, mi propuesta es que hay que deconstruirlo para reconstruirlo, es decir, se hace necesario un anlisis concienzudo y detallado de lo que es y ha sido, para recuperar sus grandes vetas crticas ya que no es posible ir a lo nuevo sin un pie en la tradicin. Tambin se requiere un anlisis juicioso de los nuevos dispositivos de saber y conocimiento que se desarrollan, para encontrar las fisuras que va dejando el modelo en boga y desde stas construir crtica y propuestas200. El escenario est servido: una contrarreforma educativa en marcha que afecta por su perspectiva neoliberal toda la vida escolar y el derecho a la educacin201, sometido a criterios de eficiencia y eficacia del mercado y de la produccin, que termina consumando a nombre de la cobertura una escuela pobre para pobres, que al trabajar la calidad como pura eficiencia interna o como meta en s misma, olvida las particularidades sociales de nuestra formacin social y termina construyendo una tecnocracia escolar sin contexto. As como ayer el taylorismo fue enfrentado, hoy el escenario toyotista est dispuesto para que los nuevos agentes crticos vengan a construir y hacer visible toda una nueva prctica y teora pedaggica. La premura de un conocimiento pragmtico, ha ido construyendo un discurso objetivista de l, que conduce a la inestabilidad de los estndares y competencias, en funcin de la reestructuracin formativa en marcha, y por lo tanto una especie de saber tcnico y tecnolgico neutro, que va haciendo de la educacin un hecho tcnico, exento de intereses y administrado por tecncratas, que saben hacia donde conducirnos desde su objetividad, los cuales, convertidos en evaluadores, construyen una convalidacin de esa cultura y esa forma del conocimiento hegemnico.

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Giroux, H: Pedagoga pblica y poltica de la resistencia: una teora crtica de la lucha educativa, en revista Opciones Pedaggicas (Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas) # 25, ao 2002 Pag. 44 - 58 200 Tambin en el mbito latinoamericano se han dado manifestaciones de ese movimiento en forma no gremial. Es as como el proyecto El educador lder de Amrica, vinculado a tres organizaciones de iglesia: CELAM, CIEC, CLAR, ha venido impulsando la construccin del movimiento pedaggico a partir de grupos que han participado en este proceso y que estn regados a lo largo y ancho del continente. 201 Plataforma colombiana de derechos humanos. El derecho a la educacin en Colombia Informe de la relatora especial de Naciones Unidas. Katarina Tomasevski. Bogot. 2004.
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Igualmente, existe cantidad de actores dispersos que son mltiples expresiones de esos movimientos pedaggicos, que siguen pululando en las escuelas y nuevas instituciones escolares. Son esa continuidad histrica e intentan darle sentido y consistencia a las nuevas maneras como hoy tiene expresin lo poltico pedaggico. Infinidad de experiencias que se construyen en los bordes del sistema y por fuera de las polticas oficiales y en sus instituciones, nos muestran que "resistencias" y "proyectos alternativos en la globalizacin" estn en el campo de la prctica de los maestros. All van surgiendo mltiples formas en disputa.202 All la subjetividad de muchos maestros que vienen del movimiento pedaggico aparece con fuerza propia en cuanto abandonaron ser portadores de saber se convirtieron en los sujetos del movimiento pedaggico y hoy desde sus producciones se reclaman como constructores y productores de saber y conocimiento. Algunos de ellos hoy ya estn en las universidades y han vuelto a un quehacer intelectual tradicional, pero ellos mismos son construccin de ese proceso que en los ltimos 20 aos hizo presencia en la vida social y educativa colombiana, y estn esperando unir lo que hacen hoy en su cotidianidad a grupos mayores que reconstruyan la comunidad educativa de estos tiempos y desde otra perspectiva crtica. Tambin algunos de los formados en este proceso se han convertido en ejecutores de las polticas de despedagogizacin, en ministerios y secretaras de educacin. Paradjicamente, en nuestro pas con la llegada de gobiernos alternativos en algunos municipios y departamentos, han comenzado una poltica de resistencia y construccin de alternativas desde el centro de las polticas. Es muy temprano todava para hacer una evaluacin de estos procesos, pero requieren un estado de alerta y acompaamiento para garantizar que all la confrontacin y construccin de nuevas propuestas se mantenga. Slo faltan los actores colectivos que tal vez no van a poder ser construidos a la manera del pasado, porque hoy muchas formas de lo intelectual no estn esperando ser orgnicas ni centro de lo intelectual, sino parte de una inmensa red que reconstruye una expresin crtica y poltica de la pedagoga en este pas. Por ello, el punto de partida es reconocer la diversidad mltiple y variada como hoy existe en los mltiples movimientos pedaggicos y ser capaz de construir una coordinacin no centralizada que permita conectar lo existente, as como en las particularidades de su poca se dio a comienzos del '80 desde el gremio, es una necesidad urgente en este comienzo de milenio. Su deconstruccin y reconstruccin no sern de la misma manera, requerirn gran sentido de imaginacin y capacidad de creacin colectiva para aglutinar sin fijar hegemonas. Las tareas comienzan a vislumbrarse porque estamos asistiendo no slo a la emergencia de un nuevo discurso crtico sino a un tejido social en donde se teje sociedad desde la educacin en medio de las resistencias y la construccin de alternativas diseminadas en los espacios locales y en infinidad de comunidades de escuelas y aulas de ste pas. Darle unidad a estos procesos manteniendo su diversidad, respetando su expresin de arco iris mltiple, complejo y variado. Va a ser la sabidura de esta poca para aunarlo. Aparecen tres tareas prioritarias en esa recomposicin necesaria y urgente para estos tiempos: a) reconstruir la idea de derecho a la educacin,203 que ha sido poco a poco privatizada y pauperizada desde la idea de servicio; b) igualmente, construir una expresin poltico-pedaggica de resistencia y construccin de alternativas que enfrente y muestre caminos a la reorganizacin curricular de tipo tecnocrtico ordenada por la orientacin del trabajo toyotista que hace carrera a travs de la ley 715 y sus reglamentaciones. c) reconstruir las formas organizativas de la protesta y la impugnacin desde los escenarios culturales, educativos y pedaggicos En nuestra realidad colombiana una primera iniciativa todava en una fase de elaboracin y discusin 204 es la Movilizacin social por la educacin , en un horizonte de construccin de movimiento social,
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Martnez A, Linda P, Meja, M. R.: El itinerario del maestro de portador a productor de saber. Documentos Expedicin Universal Pedaggica Nacional 2003. 203 Tomasevsky Katarina Contenido y vigencia del derecho a la educacin wwww.unesco.org 204 Movilizacin social por la educacin - Colombia. Bogot. Ediciones Antropos. 2004.
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en una perspectiva educativa, donde la educacin vuelve a conformarse como una red de organizaciones que no renuncian a su especificidad, con la intencin de volver a colocar la educacin y la pedagoga como unos asuntos pblicos y de incumbencia de toda la sociedad, y no slo como un servicio o un bien en funcin del mercado.205 La movilizacin inicia su despegue para el 2005. Para ello ha organizado un proceso de 4 estrategias: a. Construccin de lo pblico, con un eje fuerte en Derecho a la Educacin y Ley Estatutaria de Educacin y construccin de los nexos internacionales, en la perspectiva de un proyecto educativo y pedaggico alternativa que d forma a los nuevos fines de la educacin hoy. b. Organizacin y movilizacin con una construccin de las mesas locales, municipales e institucionales de la movilizacin y un relacionamiento nacional e internacional, de cara al tratado de libre comercio y convertir a la educacin en un servicio. c. Sistematizacin y produccin de saberes. Entendido como visibilizacin de lo local, tanto en experiencias como en produccin de saber, crtico que permita la produccin de pensamiento y prcticas alternativas su actividad central sea el Congreso Pedaggica Nacional y divulgar el informe sobre el derecho a la educacin, para que los actores correspondientes lo conviertan en factor de movilizacin. d. Comunicacin. Trabajado en el doble sentido de visibilizar el accionar de la movilizacin, como en el debate sobre la democratizacin de los medios y la elaboracin de una propuesta alternativa sobre la tecnologa y la comunicacin trabajada educativa y pedaggicamente.

Tambin se han venido dinamizando una serie de redes de maestras y maestros, quienes a partir de su prctica pedaggica, comienzan a generar grupos de discusin y profundizacin sobre sus prcticas, generando lneas comunes de modificacin de ellas y elaboracin sobre sus avances, mostrando otros caminos de poltica de la experiencia. Tambin grupos de estudiantes experimentan formas de democracia escolar y de participacin, as como acciones de comunidades educativas que construyen la escuela como parte de su proyecto de construccin de comunidades democrticas organizadas donde se encuentran estos centros. Estos retos van a significar un trabajo serio y comprometido, no fragmentado desde las experiencias desde las instituciones escolares, las cuales desde sus propuestas polticas, den forma a la emergencia de sus saberes haciendo real que otra manera de vivir la escuela206 es posible como la anticipacin de que otro mundo es posible, pero va a significar tambin una nueva forma de ser intelectual en este tiempo. Nunca como antes la educacin interes tanto a la sociedad. No en vano el proyecto tecnolgico de la globalizacin reposa en el conocimiento. Esto hace que el problema de la educacin se convierta en un proceso multisectorial de prioridad nacional, construir la escuela como una esfera democrtica pblica hace que los realineamientos comiencen a efectuarse y all la tarea central de los sectores progresistas ser reconstruir no slo el derecho a la educacin, sino una nueva comprensin de lo pblico y de la ciudadana para estos tiempos. Nos encontramos ante el acontecimiento de unas prcticas pedaggicas que a la vez que enfrentan la despedagogizacin en lo glocal, muestran nuevamente en el cotidiano de la escuela y sus comunidades, que hay otras escuelas, otros maestros, otros padres y madres y otros estudiantes construyendo educacin, pedagoga y pas. La contrarreforma toyotista, ha convertido la institucin en el eje de su proceso escolar y por lo tanto, all estn naciendo las resistencias y la crtica a esta visin, que est siendo confrontada desde los cotidianos de la escuela, uno de los lugares centrales donde adquiere concrecin hoy lo poltico pedaggico.
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Para mayor informacin, ver en www.planetapaz.org, link Campaas. Se puede ver que a lo largo del texto, cuando hablo de instituciones me refiero al proceso de despedagogizacin. Sin embargo, sigo utlizando, cuando me refiero al proyecto crtico, el nombre de escuela. En ese sentido, intento colocar tambin en el terreno del lenguaje un enfrentamiento a la idea de institucin fruto de la racionalizacin y la contrarreforma educativa. Propongo no darle juego a ese nuevo nombre, por lo que implica, de colocar los principios administrativos fabriles toyotistas y neoliberales en la escuela. Debemos seguir usando el nombre de escuela como una forma de resistencia tambin en el lenguaje, aunque llenndola de los nuevos contenidos y procesos geopedaggicos.
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La urgencia est dada, el escenario est servido, los actores comienzan a convocarse unos a otros viniendo desde diferentes intereses y perspectivas inician nuevamente la marcha. Es la hora de volver a sumar abandonando formas polticas excluyentes y "cuentas de cobro" que dividen olvidar protagonismos individuales que reemplazan a las organizaciones sociales y construyen personalismos perturbadores. Es la hora de la grandeza, avanzando en una unidad sin mezquindades pero con proposiciones crticas y un debate permanente, en donde el horizonte de una globalizacin alternativa bajo la consigna de que otro mundo es posible tambin nos muestre caminos para decirnos en este tiempo que es posible una escuela distinta a la gestada por la contrarreforma de la globalizacin neoliberal. Porque, como bien deca Paulo Freire nuestro pedagogo latinoamericano y universal en el texto que escriba cuando muri: En ese sentido, se ha pregonado tambin ideolgicamente que la pedagoga crtica ya pas, que el esfuerzo de concientizacin es una antigualla suburbana, sin sueo y sin utopa, sin denuncia y sin anuncio, slo queda el entrenamiento tcnico al que se reduce la educacin. En nombre de la naturaleza humana, de la que tanto he hablado, me rebelo contra este pragmatismo despreciativo y afirmo una prctica educativa que, coherente con el ser que estamos siendo, desafa nuestra curiosidad crtica y estimula nuestro papel de sujetos de conocimiento y la reinvencin del mundo. A mi entender, sta es la prctica educativa que exigen los avances tecnolgicos que caracterizan nuestro tiempo. Al despolitizar la educacin y reducirla al terreno de las destrezas, la ideologa y la poltica neoliberal terminan por generar una prctica educativa que contradice u obstaculiza una de las exigencias fundamentales del mismo avance tecnolgico, la de preparar a sujetos crticos capaces de responder con prestancia y eficacia a desafos inesperados y diversificados.207 5. La Expedicin Pedaggica como otra experiencia del movimiento pedaggico a. Mirar el maestro y la escuela desde ellos mismos La Expedicin recupera una larga tradicin colombiana que se ha desarrollado durante los ltimos 200 aos, en donde se han desarrollado la expedicin botnica, la expedicin coreogrfica, y la expedicin humana. Esta idea fue recogida por los maestros del movimiento pedaggico en FECODE, desarrollando esta actividad en los departamentos de Caldas y el Vichada. Posteriormente, fue recogida en el Plan decenal de educacin y fue configurndose como una apuesta desde la regin, para pensar la educacin y pensar la nacin. Es as como se convierte en una oportunidad en las negociaciones de la profesionalizacin docente que realiza FECODE, el sindicato de maestros, y la constitucin del fondo MED-ICETEX para realizar esta actividad. El proyecto es elaborado desde el equipo de redes e historia de la prctica pedaggica al interior de la Universidad Pedaggica Nacional, quienes convocan a un amplio acuerdo y concertacin que permite la llegada de 250 instituciones del ms variado cuo y diversidad de criterios. All estn instancias sindicales departamentales, organizaciones no gubernamentales, universidades, organizaciones sociales, intentando darle forma a la propuesta. El proyecto es concebido dentro de una apuesta del desarrollo institucional centrado en el maestro como actor fundamental y en la escuela como territorio del acontecimiento escolar. Es as como llegan a prepararse para realizar el viaje a travs de la geografa colombiana 450 maestros quienes recorren 192 municipios del pas visitando las escuelas y construyendo un encuentro con el saber desde la mirada construida para hacer de ella una movilizacin. Por ello la Expedicin Pedaggica se plantea como una movilizacin social y educativa, en cuanto se realiza como un viaje fsico que hace un reconocimiento de la especialidad que toca estableciendo un
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Freire, Paulo. Pedagoga de la indignacin. Madrid. Ediciones Morata. 2003. Pgina 136.
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territorio geogrfico y a la vez construye un movimiento de encuentro sobre las huellas de pedagoga que existen en cada uno de estos lugares por donde se pasa. En ese sentido, es tambin una movilizacin en el pensamiento, ya que muestra esas mltiples maneras de ser maestro y hacer escuela que se dan en este pas, inscribiendo su proceso como un desarrollo del movimiento pedaggico que se haba dado en nuestro pas en la dcada del 80 y del 90 del siglo pasado. Este viaje va a permitir reconocer y nombrar el tejido social pedaggico que se hace desde la prctica de mltiples maneras, de mltiples maestros que saliendo de la institucionalidad cerrada y de los procesos de normatizacin cada vez ms encerrados desde la poltica internacional. En ese sentido, ese maestro se reconoce en su prctica y es capaz de nombrar y desde su quehacer teje sociedad y pedagoga, constituyndose a s mismo como sujeto de saber, en cuanto es capaz no slo de proponer sino de organizar su prctica para que sea productora de saber. b. La construccin de una mirada para realizar el viaje Cambiar la mirada que ha existido sobre el maestro colombiano y en los viajes que siempre se han hecho desde arriba para nombrarlo y normalizarlo, la Expedicin intenta que el maestro se mire a s mismo y como sujeto d cuenta de su quehacer. Es por ello que intenta salirse de la mirada diagnstica y la mirada investigativa desde disciplinas del saber no educativas ni pedaggicas que han venido homogeneizando y construyendo un maestro a partir de sus carencias que ha dado pie para que durante tanto tiempo se trabaje en el estrecho marco de las fortalezas y debilidades. Al romper con estas miradas la Expedicin parte por creer que en este pas existe una riqueza y una diversidad pedaggica no visibilizadas porque han sido ocultadas por el tipo de mirada que las ha buscado. En ese sentido, ve en la regin y en el territorio una interaccin profunda con el tipo de escuela que construye. Por ello la mirada expedicionaria busca hacer visible las mltiples maneras de hacer escuela y de ser maestro en este pas, construyendo a travs del viaje (fsico, del pensamiento e interior) una visin colectiva como una polifona o un caleidoscopio que muestre la pluralidad de enfoques y la multiplicidad de propuestas metodolgicas que van ms all de la simple innovacin. Ese reconocimiento de la riqueza debe tener la posibilidad de nombrar y visibilizar y a la vez producir un cambio en viajeros, realidades, concepciones, prcticas, ejercicios de la poltica encontrndose con el tejido social pedaggico como es en la realidad y no como ha sido diseado por los planificadores de poltica o los tcnicos de la ejecucin curricular. En ese viaje, el maestro busca en los asuntos una riqueza que visibilice sus prcticas pedaggicas, sus formas de organizacin, las maneras como se forma y las maneras como hace investigacin. Para observar esta multiplicidad pedaggica se requiere de una preparacin del viaje que permita desarrollar la capacidad de enunciar lo visto y la capacidad de transformar su quehacer. Para ello, se organiza una caja de herramientas que no tiene el sentido de instrumento metodolgico sino de ser unos dispositivos de saber que permiten la apropiacin de aquello que no ha sido nombrado ni visibilizado. Este viaje que prepar la mirada, construy dispositivos para visibilizar lo invisibilizado y registrarlo, para crear la posibilidad de enunciar paradjicamente lo singular y lo plural, para posibilitar el registro hacia la construccin del archivo expedicionario que permita su uso ms all del viaje para ser trabajado en nuevas Expediciones a su escuela, a su prctica o en el reconocimiento de l mismo y su quehacer como parte de sus bsquedas. El desarrollo de la Expedicin construy una movilizacin, equipos de coordinacin y apoyo en 6 regiones, 18 departamentos, algunas rutas temticas de normales, de arte, de lenguaje, de educacin fsica y al corazn de las escuelas afrodescendientes. 500 maestros viajaron por la geografa de Colombia y se conformaron como equipos de viajeros que fueron recibidos por cerca de 3000 maestros anfitriones.

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c. Los hallazgos de la Expedicin i. Desde los asuntos planteados

La Expedicin se encontr en esos 192 municipios ms de 3,000 experiencias de transformacin de la escuela que desde los bordes del sistema educativo buscaban romper con las prcticas que los encadenaban a paradigmas cerrados, a modelos nicos, y en ese sentido nos encontramos frente a la emergencia de las pedagogas locales y las geopedagogas que eran desarrolladas por un maestro que construa prctica diferente y al momento de reflexionar y convertir en experiencia su prctica dejaban de ser portadores para convertirse en productores de saber. Igualmente, se encontr 63 formas organizativas para tramitar sus asuntos pedaggicos, dando cuenta de un maestro que crea estas formas para darle respuesta a un tejido social cada vez ms complejo y que se sale de los marcos estrechos de lo poltico y lo gremial, recreando su profesin y organizndose para hablar del sentido de ella. All en esa geopedagoga regada por el territorio nacional nos encontramos mltiples movimientos pedaggicos, en donde el gremial se constitua en uno ms que coordinaba o a veces estaba ausente de estos procesos. Es decir, tenamos en la escuela colombiana la emergencia diferenciada de comunidades de saber que desde su prctica, al pensarla colectivamente daban forma a la existencia de organizaciones con una existencia ms real en cuanto apareca ligada a las estructuras cotidianas y se converta en formas de resistencia desde los intersticios que dejaba el control social en sus comunidades. Asimismo, apareci una riqueza formativa, ya que muchas de estas experiencias para poder retroalimentarse y mantenerlas vivas generaron procesos de autoformacin creando estructuras propias y elementos formativos que estaban en la vida de las comunidades pedaggicas y que contrastados hacan visible la crisis de los modelos de formacin como deca un maestro del Cauca para ensear en esta escuela de la soberana alimentaria deb olvidar lo que aprend en la universidad y all aparece con toda su riqueza el conflicto de prcticas formativas, diferentes, no homogneas como un componente permanente de los procesos y del quehacer de estos maestros. Tambin fue visible la constitucin de unas formas de investigacin propia para resolver los procesos que desarrollan y las preguntas que estos les generan. Para sorpresa, muchos de estos diseos investigativos desbordaban las preformatividades de la investigacin en ciencias sociales, pero adems, en algunas ocasiones, haba sufrido el no reconocimiento de la academia por no cumplir ortodoxamente los cnones de los manuales. All aparece una investigacin propia de los proyectos pedaggicos generando unos hbridos que muestran la riqueza de las propuestas que vienen desarrollando. Poco a poco, a medida que las prcticas se iban convirtiendo en experiencia, fue posible reflexionar sobre el dao que la modelizacin y los esquemas cerrados desde paradigmas convencionales, vienen haciendo en los procesos de la escuela y en la manera como llegan a castrar la creatividad y la inventiva de los maestros. Igualmente, apareci un entendimiento de los maestros viajeros al reconocer cmo el viaje los form, al darse cuenta que cuando viajaron hacia fuera geogrficamente y al reconocer lo otro diferente los llen de preguntas en su interioridad, dndose cuenta que no haba un adentro y un afuera, que en la construccin estaba la posibilidad de dar cuenta de esa riqueza. Por eso empezaron a reconocer el viaje como un proceso de conocimiento en s mismo. La infinidad de experiencias locales que se construyeron de la interaccin entre el saber acumulado de la pedagoga y la creatividad de un maestro para dar respuesta en las caractersticas de contextos y poblaciones hicieron visibles mltiples formas de pedagoga desde las realidades y particularidades de nuestro contexto. Aparecieron las pedagogas de la resistencia, de la afirmacin, de la valoracin cultural, y como fuerza fundante un maestro que redefine su oficio y lo recrea desde las formas particulares de abordar la violencia y los mltiples conflictos. All aparecieron experiencias potentes que mientras el Ministerio de Educacin Nacional anda buscando experiencias en el extranjero para traerlas ac, el maestro colombiano tiene mltiples en los campos, en las zonas marginales urbanas, entre desplazados, que no han sido visibilizados por la mirada oficial. Est ms de cara hacia fuera que hacia la interioridad de nuestro tejido social.
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La Expedicin se encuentra con un maestro que se reconoce a s mismo haciendo el trnsito entre ser portador para convertirse en productor de saber. Lo encontramos rompiendo con los modelos, dejando de ser un simple aplicador de teoras y convirtindose en sujeto de experiencia. Y desde el borde, y a veces en la insularidad de no estar conectado con otras experiencias produce esas formas propias y singulares que lo sacan de la homogeneizacin y construye esas formas propias y a veces hbridas que dan configuracin a la geopedagoga. Igualmente, produce una ruptura con lo que ha sido pensado oficialmente como conocimiento, investigacin y sistematizacin. Este maestro se reconoce en relacin con ellas desde su prctica, y en ese sentido, busca convertir esta experiencia, sabe por s mismo que es maestro a su manera y en el reconocimiento de las mltiples otras maneras de aquellos que buscan transformar su prctica y reconocindose como productor de ella lo lleva a una metamorfosis en donde l produce y construye una nueva imagen de s ms all de lo que le propone la normatividad y del enclaustramiento que le propone el poder. ii. Desde el oficio de maestro

Este maestro se constituye en sujeto de saber, ya que es constructor de su prctica y con su reflexin la convierte en experiencia y lee e incorpora su prctica en relacin a los procesos del saber constituido para dar cuenta de ella en un horizonte en el cual l se reconoce como creador, e incorpora un acto de pensamiento pero no existe el adentro y el afuera, el maestro convierte parte de su vida en experiencia fundamental, se afirma como maestro, se reinventa, reconstruye la profesin, produce saber ms all del orden lgico-deductivo que le han propuesto las miradas paradigmticas cerradas. Por ello, l aparece como el sujeto que constituye la pedagoga como un territorio propio, ya bastante amplio pero no externo a l, ya que se produce a s mismo, produce su prctica, produce la experiencia de ella y un saber que lo coloca en relacin con la pedagoga como saber social. Este maestro, frente a la homogeneizacin que le proponen de una sola va, de programas dictados desde fuera (tomen las formas de estndares, competencias, logros, etc.) los reconstruye no negndolos, sino produciendo una negociacin intercultural desde su territorio. En ese sentido, hace la renuncia a construir su escuela slo en funcin del mercado, y all aparece un maestro heterogneo, constructor de proyectos, que enfrenta las polticas as termine atropellado y excluido por las formas de la poltica nacional y multilateral es curioso ver cmo en la contrarreforma educativa (ley 715) algunas de estas experiencias han perdido su oxgeno y aunque aparentemente desaparecen de algunas escuelas, migran con los maestros que fueron desplazados por la racionalizacin para volver a iniciar desde otro lugar las bsquedas de maestro del borde y la potenciacin de reconocerse como productor de saber. Frente al conflicto poltico, social y armado aparece un maestro expedicionario que reconstruye el tejido social desde su escuela y su localidad, haciendo que sus prcticas pedaggicas den respuesta a las manifestaciones de la problemtica en nuestras realidades, y es all donde aparecen infinidad de experiencias, de convivencia, de democracia, de interculturalidad, que renuncian a dejar que la escuela sea homogeneizada, no slo por las polticas oficiales, sino por los grupos que controlan desde las armas el territorio, plantendose como un tercero excluido que se incluye con sus propuestas para reconstruir pas. Por ello es tan importante este maestro que hace del conflicto una oportunidad para que sus apuestas sean mantenidas en los proyectos educativos de las escuelas y en sus prcticas de aula. De cara a la desprofesionalizacin pedaggica que se propone en el nuevo estatuto docente, en donde el saber disciplinario basta para el acto educativo slo acompaado de una preparacin pedaggica que se puede realizar en el perodo de prueba (cachucha pedaggica) aparece el maestro de la geopedagoga que se reconstruye y refunda su saber desde su profesin como pedagogo, mostrando que hay una unidad indisoluble entre el conocimiento disciplinario y el saber de la prctica educativa y que separarlos sera simplemente un acto de poder al que l le responde construyendo pedagoga desde las particularidades de su realidad. Este maestro visibilizado por la Expedicin Pedaggica construye desde los bordes del sistema propuestas de pedagogas y de formas de ser
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maestro, y en ese sentido reclama unas polticas ms coherentes con las prcticas pedaggicas que se desarrollan en nuestras particularidades. Desde all exige dialogar por ejemplo con la evaluacin, no para que no suceda, porque como profesional sabe que debe dar cuenta de su saber, sino para que su prctica est contenida en estos procedimientos. Los desarrollos del movimiento pedaggico colombiano construyeron la educacin como un problema de la sociedad, se gener una movilizacin social por el derecho a la educacin, se construy un pacto educativo que fue el plan decenal y la ley 115. Sin embargo, ese pacto fue deshecho por el mercado y las tecnocracias educativas de l. Por ello, el Ministerio de Educacin se niega a negociar y a concertar con la sociedad las polticas educativas, ya que dando continuidad al talante autoritario del Ejecutivo no responde a los intereses de la sociedad, sino a un grupo de tecncratas que a nombre de la objetividad, la cientificidad del conocimiento intenta instaurar en la poltica central el currculo tcnico toyotista de origen americano, como prembulo a una educacin colocada slo en funcin del mercado y no slo de la sociedad. La Expedicin Pedaggica Nacional slo recorriendo una quinta parte de los municipios del pas se encuentra que mirar el pas desde el territorio, la educacin desde la escuela y la pedagoga desde el maestro, tal vez nos podra conducir a la constitucin de polticas de otro calado. Y en esta bsqueda aparece un maestro donde su imperativo tico lo convierte en un ser en bsqueda, siempre construyendo alternativas para una realidad cambiante, pero adems con un imperativo esttico, en donde l sabe que no debe repetir sino que recrea incesantemente su saber y reconoce en su da a da la obra de arte que plasma para hacer posible la existencia de esa otra escuela, ese otro maestro, esas otras pedagogas hechas por l, el maestro de la escuela pblica colombiana de carne y hueso, como un ejercicio de identidad consigo mismo. Desde este doble imperativo reconstruye el sentido de su vida como profesional de la educacin y como constructor de sociedad. Como bien lo plantean dos de los promotores de esta Expedicin y padres de ella: La Expedicin Pedaggica tiene sentido en s misma, afirma y potencia el quehacer cotidiano de los maestros y las comunidades educativas, pero tendr pleno sentido en la medida en que forme parte de los esfuerzos por ayudar al pas a salir de la desesperanza, que actualmente hegemoniza los imaginarios que tenemos acerca de nosotros mismos, pero no en un sentido romntico o voluntarista, no queremos ser optimistas ingenuos que pretenden ver, obstinadamente, los aspectos positivos que sobreviven a nuestra tragedia nacional, no, por el contrario partiendo del reconocimiento de la gravedad de la situacin que vivimos, la Expedicin Pedaggica quiere reconocer y afirmar distintas posibilidades de vida, la desesperanza y la baja autoestima de un pueblo son condiciones necesarias para que la guerra pueda existir.208

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Martnez, Alberto, lvarez, Alejandro. El viaje y la memoria. Consideraciones en torno a la Expedicin Pedaggica. El riesgo de pensarnos de nuevo. En: Expedicin Pedaggica Nacional. Preparando el equipaje. Tomo II. Bogot. Universidad Pedaggica Nacional. 2001. Pg. 111.
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