Mxico, D.F., 28 de abril de 2010 La Reforma Integral de la Educacin Bsica: una poltica pblica de calidad Mtro.

Jos Fernando Gonzlez Snchez Subsecretario de Educacin Bsica La educacin es una tarea que debe plantearse para toda la vida, de aqu surge la necesidad de hacer que el sector educativo responda al reto de un mundo cambiante. Dicho cambio va desde los marcos tradicionales de la existencia hasta la total comprensin del mismo. En el siglo XX se comienza a vivir un fenmeno social, econmico y poltico debido al proceso de globalizacin; dicho proceso comprende una transformacin en la organizacin espacial de las relaciones y transacciones sociales generando corrientes y redes de actividades transcontinentales. Dentro de un contexto lleno de transformaciones tecnolgicas, econmicas, polticas, y culturales que generan diversas necesidades en la sociedad, las cules se traducen en grandes desafos, es necesario contar con instrumentos y herramientas que nos permitan conducir dichas transformaciones por la va del crecimiento de las naciones y el bienestar de la sociedad, sobre la base del reconocimiento de las diferencias y la distribucin equitativa de los recursos y las oportunidades. En este sentido surge la importancia de la educacin en un escenario global, en donde se ha hecho evidente redefinir los contenidos y las orientaciones de la educacin bsica. De esta manera la poltica educativa de Mxico tiene como punto central, ofrecer a los alumnos de este pas un trayecto formativo de la educacin bsica que tenga una visin de coherencia y congruencia entre los tres niveles educativos. Se ha adquirido un compromiso, Alianza por la Calidad de la Educacin (ACE), para trabajar por una educacin con mayor calidad y ms equitativa, especialmente en el caso de la educacin bsica, que hoy comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, con la finalidad de generar los acuerdos que se requieren para que nuestro sistema educativo, responda desde la transformacin de la educacin bsica y su articulacin con los otros niveles inicial, medio superior y superior. sta ltima tarea se complementa con la Reforma Integral de la Educacin Bsica, mejor conocida como RIEB, que tiene la finalidad de lograr la articulacin curricular de la Educacin Bsica, partiendo de un modelo que incluya los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular en su sentido ms amplio; es decir, el conjunto de condiciones y factores que hacen factible que los egresados alcancen los estndares de desempeo que como es bien sabido se maneja bajo un enfoque de competencias. Es importante mencionar que dicho enfoque

identifica las asignaturas como la base del conocimiento, de ah que en la prctica se presenta la dificultad de articular el enfoque de competencias en diversas disciplinas, ya que en algunas se habla de aprendizajes esperados, en otras de propsitos y en otras de indicadores. Dentro de los cambios antes mencionados, se genera una propuesta para situar el aprendizaje, es por ello que se realiza un marco que d sentido y articule las actividades de aprendizaje de los nios. Se prepara una educacin donde lo importante no es tener ms conocimientos, sino el uso que hacemos de los mismos, no demostrar qu tanto sabes, sino cmo aplicas ese conocimiento. En este sentido podemos decir, que las competencias no slo se trabajan sobre la base del saber terico, sino que se avocan al saber prctico, tcnico, metodolgico y social, mediante el desarrollo de habilidades, conocimientos, actitudes y valores. Se busca una formacin donde el desarrollo de una competencia vaya ms all de la simple memorizacin o aplicacin de conocimientos de forma instrumental en situaciones dadas. La competencia implica la comprensin y transferencia de los conocimientos a situaciones de la vida real; exige relacionar, interpretar, inferir, interpolar, inventar, aplicar, transferir los saberes a la resolucin de problemas, intervenir en la realidad o actuar previendo la accin y sus contingencias. Es decir, reflexionar sobre la accin y saber actuar ante situaciones imprevistas o contingentes. Competencia es la capacidad de actuar de manera eficaz en un tipo definido de situacin, capacidad que se apoya en conocimientos pero no se reduce a ellos (Perrenoud, Philippe, 2002:7). Es una combinacin dinmica de atributos, en relacin con conocimientos, habilidades, actitudes y responsabilidades, que describen los resultados del aprendizaje de un programa educativo o lo que los alumnos son capaces de demostrar al final de un proceso educativo. De la misma manera la UNESCO define competencia como el conjunto de comportamientos socioafectivos y habilidades cognoscitivas psicolgicas sensoriales y motoras que permiten llevar a cabo adecuadamente un desempeo, una funcin, actividad o tarea, para alcanzar las metas educativas que se requieren alcanzar con la finalidad de propiciar un aprendizaje permanente y la construccin de las competencias adecuadas para contribuir a un desarrollo de la cultura social y econmica de la sociedad del conocimiento. Las reformas educativas que obedecen a la lgica propia del sistema del sistema escolar. En este enfoque el sistema educativo funciona con total autonoma de la sociedad, a diferencia de la vertiente analtica que considera que las reformas educativas son parte de otros procesos ms amplios que acompaan al cambio social. Desde otro punto de vista, las reformas educativas son el resultado de la

bsqueda del equilibrio entre el sistema global y los subsistemas, en este caso, la reforma educativa no ser otra cosa que una respuesta retardada del sistema poltico a una situacin de dada. Competencias en educacin La educacin es la nica va por la que puede asegurarse el desarrollo y el crecimiento de un pas, as mismo los maestros son pieza clave en la sociedad por lo que se tiene una gran responsabilidad y una oportunidad nica de trascender. Alvin Toffler comenta que la sociedad actual es una Sociedad del Conocimiento, en la cual los individuos, comunidades y naciones exitosas son aquellas que manejen la informacin, que innoven en los procesos, que sean de mente flexible y altamente adaptable, que muestren un elevado nivel de creatividad en la resolucin de problemas, incluso que sean capaces de anticiparse a los acontecimientos y planeen y ejecuten con alta calidad y eficiencia las formas en como enfrentarn dichos acontecimientos, sern quienes competirn mejor y podrn mostrar un mejor nivel de desarrollo social, econmico molesto pero innegable indicador de desarrollo poltico y cultural(Salas, 2005). Da a da es ms grande la necesidad de hacer una mejora en la educacin que reciben los alumnos en los centros escolares, ya que la transmisin de conocimientos, la necesidad de muchos maestros de mantener el control en el aula, la repeticin, la copia y el aprendizaje memorstico han mostrado sus carencias, debido a que el alumno adquiere conocimientos poco significativos, lo que lo aleja de la oportunidad de formar un ser capaz de enfrentarse a las exigencias de su presente contexto, El concepto de competencias lleg a la educacin formal bsica desde el campo del lenguaje, a partir de la competencia lingstica y la competencia comunicativa, las cuales apuntan a asumir el estudio de la lengua y de la comunicacin humana ms all de la transmisin de reglas y memorizacin del significado de las palabras (Tobn, 2006), es as como al combinar stos elementos con la teora del procesamiento de la informacin, las inteligencias mltiples y las competencias laborales, llevaron a introducir el trmino de competencias en la educacin. El enfoque de formacin basado en competencias es un conjunto de herramientas conceptuales y metodolgicas para gestionar y asegurar la calidad en los diferentes niveles educativos. Diversas experiencias en varios pases (Espaa, Chile, Colombia, Argentina, Brasil y Mxico) muestran que el enfoque de competencias, cuando se implementa con rigurosidad y profundidad, hace contribuciones muy importantes para superar diversos problemas de la educacin tradicional como la falta de pertinencia de los procesos educativos respecto a los retos del contexto, el poco nfasis en la formacin de la idoneidad, la ausencia de

estrategias para desarrollar la creatividad y el poco apoyo a la autorrealizacin de los estudiantes. La dinmica del mundo actual exige personas preparadas no solo en el mbito conceptual sino con actitudes que les permitan la convivencia y la productividad de alta calidad. Centrar el trabajo en competencias implica que el maestro busque, mediante el dise de situaciones didcticas que impliquen desafos para los educandos y que avancen en sus niveles de logro: que piensen, se expresen por distintos medios, propongan, distingan, expliquen, cuestionen, comparen, trabajen en colaboracin, convivan y tengan una actitud favorable hacia el trabajo. Se trata de que sean personas cada vez ms seguras, autnomas, creativas y participativas. El desarrollo equilibrado de las competencias requiere de la presencia de diversos elementos como que en el aula exista un ambiente estable, que el maestro mantenga una gran consistencia en las formas de trato con sus alumnos, en las actitudes que adopten las intervenciones educativas y en los criterios con los que orienta y modula la relacin entre sus alumnos. Un ambiente que proporcione seguridad y estimulo para que los alumnos puedan adquirir las actitudes y las percepciones sobre s mismos que necesitan para apreciar a los otros y lograr un aprendizaje valioso en donde se vivan los valores y el trabajo en grupo, propiciando as mismo la disposicin a explorar individual o grupalmente las soluciones a los retos que se presentan. De esta manera los nios aprendern a pedir orientacin, ayuda y a ofrecerla, se darn cuenta de que al actuar y tomar decisiones se siguen procesos que pueden equivocarse y aprender del error sin afectar su confianza. Las teoras actuales del aprendizaje que permean la educacin, comparten la idea central de que el ser humano, en cualquier edad, construye su conocimiento con base en conocimientos previos, es decir fortalece una idea previa y la precisa, la extiende y profundiza su alcance, o modifica algunos elementos de esa idea al mostrar su insuficiencia. Es este mecanismo de aprendizaje se propicia la comprensin y permite que el saber se convierta en parte de una competencia que utilizamos para pensar, para hacer frente a nuevos retos cognitivos, para actuar y para relacionarnos con los dems. Llevar a la practica el principio de que el conocimiento se construye, representa un desafi para los maestros y para los actores del sector educativo pues nos obliga a mantener una actitud constante de observacin e indagacin frente a lo que experimentan en el aula los alumnos. Todo esto retomando la importancia de contribuir a la formacin de ciudadanos para participar en la sociedad y resolver problemas de carcter prctico. En ese sentido es necesaria una educacin

centrada en el desarrollo de competencias; actualmente son ms altos los niveles educativos requeridos para participar en la sociedad, esto exige considerar el papel de la adquisicin de los saberes socialmente construidos, la movilizacin de saberes culturales y la capacidad de aprender permanentemente. La equidad con calidad se lograr si las competencias cumplen su funcin asignada, ya que se vinculan con la preparacin del individuo para resolver los problemas de la vida cotidiana. Como se ha podido observar, aun contina la lucha por alcanzar una educacin de calidad mediante la cual los alumnos desarrollen las habilidades y dominen los conocimientos que se requieren para resolver problemas y las necesidades que demanda el mundo competitivo en el que nos encontramos. Un mundo globalizado y moderno que cada vez es ms diverso e interconectado, en el que para comprender y funcionar de manera adecuada, los individuos requieren dominar las tecnologas cambiantes y entender la informacin disponible y de la misma manera enfrentar desafos colectivos como sociedades, por ejemplo el balance entre el crecimiento econmico, la sostenibilidad ambiental y la prosperidad con la equidad social.

BIBLIOGRAFA Prosedu 2007-2012 Alianza por la Calidad de la Educacin Perrenoud, Philippe (2002) Construir competencias desde la Escuela. Dolmen Ediciones. 2. Ed. Santiago de Chile. 125 p.p. Tobn, S., et. Al. (2006) Competencias, Calidad y Educacin Superior. Colombia: Coperativa Editorial Magisterio Tobn, S. (2007). Competencias en la Educacin Superior Polticas Hacia la Calidad. Colombia: De Ecoe Ediciones Subsecretara de Educacin Bsica (2007). Gobernabilidad y Gestin Educativa. Mxico: SEP
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