AGRICULTURA GANADERIA SILVILCULTURA

PESCA

CRECIMIENTO REFORMA AGRARIA FUNCIONES PROBLEMAS POSIBLES SOLUCIONES

POLITICA AGROPECUARIA

CRESIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO

Como ya sabemos, el sector agropecuario de la economa mexicana se encuentra integrado por cuatro ramas econmicas, que son la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca .

La agricultura es:

Labranza o cultivo de tierra, que tiene por objeto obtener los vegetales que se requieren para satisfacer las necesidades humanas. Actividades principales de la agricultura son:

a) Preparacin, del terreno; b) limpieza del terreno; c) roturacin; d) siembra; e) beneficio o labores de cultivo; f) cosecha; g) transporte, y; h) almacenamiento.

 La ganadera es una actividad o rama econmica del

sector agropecuario que consiste en la cra del ganado para su venta o para su explotacin de productos derivados de el.
La silvicultura es una actividad o rama del sector

agropecuario encargada de la explotacin de los bosques; es decir, en el aprovechamiento y conservacin racional de recursos como por ejemplo, la madera, la resina y el chicle.
La pesca es una actividad o rama del sector agropecuario

que se ocupa de la extraccin de especies animales del agua, ya sea del mar, de lagos o ros.

Sector Agropecuario:
Consideraciones del sector agropecuario.
El crecimiento mas bajo del sector se dio el sexenio de Miguel de la Madrid, pues creci, en promedio, 0.6% anual, el crecimiento mas alto se dio en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines; 6.45% anual. El promedio de crecimiento anual del sector de los dems sexenios fue: vila Camacho, 4.5%; Alemn Valds, 5.8%; Lpez Mateos,3.4%; Daz Ordaz, 3.1%; Echeverra lvarez, 1.6% Lpez Portillo, 3.3% y Salinas de Gortari, 1.9% En algunos casos, hubo incluso un decrecimiento del sector, lo cual representa un grave problema dado que la poblacin sigue aumentando; los aos en que disminuyo el producto agropecuario son: 1952, 1953, 1956, 1959 y 1982, 1986, 1988 y 1989 En otros casos, el crecimiento agropecuario fue menor al crecimiento de la poblacin como en 1984, 1985 y 1987. La participacin del sector agropecuario en el PIB ha ido disminuyendo en forma drstica, hasta representar en la actualidad cerca del 7%, a pesar de que todava casi la cuarta parte de la po9blacion econmicamente activa labora en ese sector.

Agricultura.
Nuestro pas cuenta con 196.7 millones de hectreas,

de las cuales solo sin susceptibles de aprovechamiento agrcola 30 millones, que representa el 15.2% de la superficie total del pas. Sin embargo, nicamente se cultivan entre 20 y 25 millones de hectreas al ao, y de estas solo 4.8 millones son de riego, cerca de un milln son de jugo o humedad y mas de 18 millones son de temporal.

Las consideraciones:
En muchos aos, la agricultura disminuye su produccin en

relacin con el ao anterior, lo cual es muy grave pues la poblacin continua aumentando. El crecimiento mas alto de la actividad agrcola se dio en el sexenio de Ruiz Cortines: 8.1% en promedio anual. El crecimiento mas bajo de la produccin se dio en el sexenio 1982-1988 de Miguel de la Madrid, el cual fue de 0.3% en promedio anual. El crecimiento agrcola en promedio anual fue de 5.4% con Avila Camacho; 7.9% con Alemn Valds; 3.7% con Lpez Mateos; 2% con Daz Ordaz; 0.6% con Echeverra Alvares; 3.5% con Lpez Portillo, y 0.5% con Salinas de Gortari.

 La participacin de la agricultura en el PIB ha disminuido

drsticamente, de manera que en 1986 representaba menos de la mitad de lo que represento en 1941.

La participacin agrcola en el PIB en promedio por sexenio ha sido:

Avila Camacho, 10.5%; Alemn Valds. 10.8%; Ruiz Cortines, 11.2%; Lpez Mateos, 9.7%; Daz Ordaz. 8.1%; Echeverra Alvares, 6.0%; Lpez Portillo, 5.2%; de la Madrid Hurtado, 5.5% y Salinas de Gortari 4.6%. no se alcanzan a satisfacer las necesidades del mercado interno, de manera que desde la dcada de 1960 empezaron las importaciones, las cuales han continuado en forma ininterrumpida desde 1972. la productividad en esta rama es muy baja, dado que en la actualidad cerca de la cuarta parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) produce menos del 6% de la produccin total del pas.

Con el bajo crecimiento de la produccin agrcola de los ltimos aos,

La baja participacin de la [reduccin agrcola en el PIB demuestra que

Con los datos del crecimiento de la agricultura y su participacin en el PIB, se demuestra claramente el deterioro de la agricultura, lo cual nos permite hablar de la crisis del sector agropecuario y en especial de la agricultura, desde mediados de la dcada de 1960; las causas principales de las crisis agrcolas son:
1.

Hasta 1970, el estado mexicano tendi a favorecer prioritariamente el desarrollo industrial y comercial, dejando rezagado el sector agropecuario debido a la propia dinmica del sistema capitalista. La productividad por hombre ocupado es mucho mas baja en la agricultura que en la industria, lo cual se debe a la diferente densidad del capital empleado. La desocupacin y subocupacin son los factores que mas afectan a la agricultura, desplazando mano de obra del campo a la ciudad. La inversin privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o medianas que cuentan con sistema de riego. Las inversiones estatales en el campo solo han favorecido a un pequeo sector neolatinfundista que tiene cultivos que se consideran rentables. Las inversiones pblicas se destinan principalmente a obras de infraestructura y algunos servicios, en tanto que se descuida la esfera propiamente productiva. El excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia el sector industrial y comercial, descapitalizando a la agricultura. Las crisis que han afectado a la economa en su conjunto se resienten ms en la agricultura, el sector mas atrasado.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

La Ganadera
La ganadera que se practica en Mxico, tradicionalmente ha sido extensiva- uso de grandes extensiones de pasto por cabeza de ganadolo que ha ocasionado que muchas tierras aptas para la agricultura se destinen al pastoreo. Existen cerca de 120 millones de hectreas de pastos aprovechables para actividades pecuarias, lo que representa el 61.3% de la superficie del pas, aunque el 70% de dicha superficie se encuentra en zonas ridas y solo el 30% de pastos se localiza en zonas templadas y hmedas. La explotacin extensiva se explica en buena medida por el tipo de pastos existentes, ya que la mayor parte se ubica en lugares ridos y en ellos se utilizan ms hectreas por cabeza de ganado.

La Silvicultura.
La silvicultura es una rama del sector agropecuario que tradicionalmente no se ha explotado en forma conveniente, desaprovechndose grandes recursos forestales o bien realizando la explotacin en forma irracional, con las consecuencias negativas que ello implica. Nuestro pas cuanta con 41 millones de hectreas de selva y bosques aprovechables para la silvicultura, lo cual representa el 21% de la superficie total del pas.

La distribucin porcentual de los recursos del pas:

^ El 67.7% de los recursos son bosques y el 32.2% son selvas. ^ El 67.2% de las existencias maderables se encuentran en los bosques y el 32.8% en las selvas. ^ Las mayores superficies forestales se localizan en la sierra Madre Occidental, en las selvas del sureste y en las sierras Neo volcnica y del sur. La produccin silvcola de basa en la explotacin de maderas finas como la caoba, el cedro y el bano, y maderas corrientes como el encino, el mezquite el ocote, el oyamel el pino y el roble. La forma de produccin de la madera puede ser: en rollo, aserrada, labrada, en trozos para chapa, en trozos para celulosa, en trozos para combustible y como carbn vegetal y desperdicios.

La Pesca:
La pesca es otra rama del sector agropecuario que nunca se ha explotado adecuadamente debido a mltiples factores, entre los que destaca: la idiosincrasia de los mexicanos, pues no se trata de un pueblo pesquero, que produzca o consuma pescado en forma regular; la explotacin se ha centrado en ciertas especies comerciales como el camarn y el atn; no se cuenta con recursos tcnicos, financieros y humanos para llevar a cabo una exportacin mas intensiva; tal carencia ha propiciado las condiciones para que barcos extranjeros japoneses, cubanos, estadounidenses y de otras naciones entren a pescar en nuestros mares.

Nuestro pas cuenta con 10 143 km de litorales continentales sin incluir los insulares (Islas)-, lo que representa el 69.5% del permetro total del pas que es de 14 591 km y se incluye los limites con estados unidos de Amrica, Guatemala y Belice.

Reforma agraria
lvaro Obregn Era un militar procedente de la pequea burguesa agrcola, que tambin era partidaria de la concepcin latifundista o burguesa; obregn pensaba que el ejido debera ser una escuela de donde salieran los campesinos que se convirtieran en pequeos propietarios. Durante su mandato, se crearon las procuraduras del pueblo, cuya finalidad era ayudar a los campesinos analfabetas para que solicitaran tierras y les hicieran las mediciones de los terrenos. Estas procuraduras fallaron en sus funciones, dando lugar al engao de campesinos y a la formacin de grandes latifundios en pocas manos.

Plutarco Elas Calles Provena tambin de la burguesa agrcola del norte y era partidario de la pequea propiedad privada, aunque pensaba reforzar los grandes latifundios con lo que lograra el desarrollo capitalista del campo en forma acelerada.
Emilio Portes Gil Continuo con la poltica callista en lo referente a la reforma agraria, y de hecho el propio calles sigui manejando la poltica econmica del pas, durante el llamado maxi mato callista. En dos aos Portes Gil reparti ms de un milln y medio de hectreas que beneficiaron a 171 577 personas, con un promedio de 9.9 hectreas por campesino. De las tierras repartidas el 3.2% eran de riego el 23.8% de temporal y el resto cerriles, pastizales y otras.

Reforma agraria
Pascual Ortiz Rubio
En materia agrcola, continua la poltica callista, disminuye el ritmo de la reforma agraria y reparte menos de un milln de hectreas, que solo beneficiaron a 64 473 personas, con un promedio de 14.6 hectreas por persona, elevndose considerablemente en relacin con los periodos anteriores. Abelardo L. Rodrguez Gobern al pas de 1932 1934 durante su mandato reparti solamente 790 694 hectreas a 68 556 campesinos, con un promedio de 11.5 hectreas cada uno. En las tierras entregadas a los beneficiarios, el 6.2% eran de riego y el 22.6% de temporal.

Lzaro Crdenas
Es llevado al poder por el partido nacional revolucionario (PNR) y elabora el primer plan sexenal, que contena importantes pronunciamientos en materia agraria. Crdenas asume la presidencia en 1934, ao en el cual el descontento campesino lleva al mximo por lo que se hace necesario frenar las inquietudes de los campesinos. El nuevo presidente era partidario de la va campesina y crea en la viabilidad de elegido, por lo cual reparti la tierra en forma ejidal y proporciono a los campesinos otras formas de ayuda, con asistencia tcnica y crditos.

Reforma agraria
Manuel vila Camacho. Ocupo la presidencia de 1940 a 1946, era partidario de la propiedad privada para favorecer la produccin agrcola comercial; promovi las explotaciones privadas en distritos de riego, con cultivos comerciales, principalmente de exportacin. vila Camacho reparte cerca de 6 millones de hectreas a 157 836 campesinos, con un promedio de 37.5 hectreas por persona. De las tierras repartidas el 2.1% eran de riego el 17,1% de temporal el 27.2% de montes cerriles y ms de 50% de pastizales, esto con objeto de fomentar la ganadera bovina. Miguel Alemn Valdez Gobern de 1946 a 1952, sienta las bases de la contrarreforma agraria, pues abandona definitivamente la va campesina en beneficio de los neo latifundios capitalistas. Solo reparte 4 844 123 hectreas a 97 391 beneficiarios con una superficie promedio de 49.7 hectreas por campesino.

Adolfo Ruiz Cortines

Fue presidente de Mxico en 1952 a 1958, trato de detener el proceso de reparto de tierras y realizo algunos cambios en la legislacin agraria. Para este periodo la propiedad privada sobre la tierra estaba plenamente asentada, en tanto que muchos ejidatarios y minifundistas pasaban a ser una carga y un problema ya que tanto se les haba abandonado a su suerte. Por esta razn no haba paz en el campo, el descontento de los campesinos iba en aumento constante y el problema amenazaba con desbordarse y causar conflictos sociopolticos mas graves, por lo que Ruiz Cortines se ve obligado a repartir la tierra. Adolfo Lpez Mateos. Se ve obligado, durante su periodo, (1958-1964), a incrementar el reparto agrcola debido a las presiones campesinas. Durante su mandato, se dejan de repartir certificados de inafectibilidad y ya no se renuevan las concesiones ganaderas que se van venciendo; de esta manera, el reparto de tierras aumenta a ms de 11 millones de hectreas, que benefician a 304 498 campesinos, en un promedio de 37.3 hectreas por persona.

Gustavo Daz Ordaz. Tambin se vio obligado durante su mandato (1964-1970) a incrementar el reparto de tierras, por lo cual impone una poltica de recuperacin de tierras que solo podan utilizarse para formar nuevos ejidos y no podan otorgarse como pequeas propiedades privadas. Echeverra lvarez. Contina durante su periodo (1970-1976) el ritmo de reparto de la tierra que llega casi a 13 millones de hectreas, las cuales benefician a 205 999 campesinos, tocndole 36.8 hectreas en promedio a cada uno. De estas tierras, solo el 0.5% eran de riego, el 9% de temporal y el 90.5% de tierras no aptas para la agricultura. Jos Lpez Portillo. Gobierna al pas en 1976 a 1982 y su rgimen disminuye el ritmo del reparto con un total de 5 938 939 de hectreas que benefician a 92 212 personas, con un promedio de 63.9 hectreas por campesino.

Miguel de la Madrid Hurtado

Segn los informes presidenciales, reparte 8 446 614 hectreas durante el sexenio (1982-1988). El promedio de hectreas por campesino es de 37.7 ya que se beneficia a 223 804 campesinos se estima que, de las tierras repartidas por Miguel De la Madrid el 2.4% es de riego, el 7.2% temporal y el resto no son actos para actividades agrcolas.
Carlos Salinas de Gortari

Aunque introduce importantes cambios en la poltica agrcola hasta 1994, solo haba repartido 5 192 900 hectreas a 139 409 campesinos cifra que, se considera baja en comparacin con otros sexenios.

Reforma Agraria de Zedillo 1994-2000 La poltica agrcola del gobierno de Zedillo, continuidad de los dos anteriores era que no hay poltica de apoyo al campo ni a los pequeos y medianos agricultores; ni en el financiamiento, ni en la comercializacin, ni en la produccin de alimentos, ni en la capacitacin de los productores, ni en la produccin de alimentos balanceados para el ganado, ni en los fertilizantes, ni en el mantenimiento y operacin de los distritos de riego, prcticamente los nicos representantes del Estado mexicano en el campo son algunos policas judiciales y varios cientos de soldados que patrullan las zonas ms conflictivas. En las dems reas el Estado se ha retirado voluntariamente renunciando a su derecho a intervenir en la economa agrcola, con la confianza religiosa en un mercado privado de mano invisible pero omnipotente; y para sorpresa de muchos, el mercado ha funcionado. Reforma Agraria de Vicente Fox 2000-2006 El objetivo Principal de Vicente Fox respecto a las reformas agrarias era terminar todo lo que estaba en proceso. Hay muchos procesos, hay muchos juicios que no han terminado; titular y documentar todas las parcelas ejidales de manera individual; titular y documentar todas las propiedades de los ejidatarios en donde tienen su propio asentamiento, su propia casa, para que una vez que todo est titulado pueda, el ejidatario, tener la tranquilidad y la seguridad de ser propietario individual de ese lote. Pero adems, pueda proceder a venderlo, a rentarlo o a utilizarlo de otra manera; pueda proceder a formar organizaciones y cooperativas ms grandes que le permitan explotar eficazmente ese terreno, que pueda tomar sus propias decisiones, no como era antes, donde estaba obligado a depender del Gobierno, del Estado o del propio ejido. Por eso hay que terminar todo este proceso de titulacin para que rescate su propia libertad de decisin todos y cada uno de los ejidatarios del pas. (Entrevista Vicente Fox , Len, Guanajuato, 6 de enero de 2001.)

Reforma Agraria Felipe Caldern 2006-2010 El presidente Felipe Caldern hizo oficial este martes la desaparicin de las secretaras de Turismo, de la Reforma Agraria y de la Funcin Pblica, como parte de la reduccin de gastos del gobierno federal que propone en el paquete econmico para 2010. En un mensaje desde la residencia oficial de Los Pinos, el mandatario inform que las tareas de la Secretara de Turismo sern responsabilidad, a partir de ahora, de la Secretara de Economa, tal y como, dijo, ocurre en otros pases, como Francia y Espaa. Las funciones de la Secretara de la Reforma Agraria sern distribuidas entre las secretaras de Desarrollo Social y de Agricultura. La Secretara de la Funcin Pblica se transformar en una contralora de la nacin y depender directamente de la Presidencia de la Repblica, inform. Entre otras ajustes, considerados como drsticos por Caldern, se propone reducir las estructuras de altos mandos del gobierno federal, adems de continuar por sptimo ao consecutivo con la poltica de congelamiento de los sueldos de los mandos medios y superiores, con lo que dijo, el poder adquisitivo de los mandos superiores disminuira 40 por ciento en los ltimos aos, si se toma en cuenta la reduccin del 10 por ciento aplicada por su administracin en 2006.

POLTICA AGROPECUARIA

Una vez visto el crecimiento del sector agropecuario, as como sus ramas y el proceso histrico de la reforma agraria, conviene describir la poltica agropecuaria seguida en el pas en los ltimos decenios, para lo cual es necesario primero definir la poltica agropecuaria. La poltica agropecuaria es el conjunto de medidas e instrumentos que aplica el estado en materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socioeconmico del campo. Esta poltica se puede dividir en poltica agrcola, ganadera, silvcola y pesquera. Cada una de estas polticas aplica determinadas medidas con el objeto de fomentar la actividad a la que se dirige, de tal suerte que el conjunto de instrumentos y medidas aplicados por la poltica agropecuaria coadyuva a la poltica econmica general de la que es una parte- a lograr el desarrollo socioeconmico del pas. En Mxico, las principales instituciones encargadas de la poltica agropecuaria en la actualidad, son: Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural (SAGDR). Secretaria de la Reforma Agraria (SRA). Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales Y Pesca (SMARNP). Banco Nacional de Crdito Rural (BANRURAL). Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura (FIRA).

POLTICA AGROPECUARIA

POLTICA AGRARIA

POLTICA GANADERA

POLTICA SILVCOLA

POLTICA PESQUERA

REPARTO DE TIERRAS

CONCESIONES GANADERAS

PROTECCIN DE BOSQUES

FORMACIN DE COOPERATIVAS

CRDITOS A CAMPESINOS

ESTMULOS FISCALES

REHABILITACIN DE BOSQUES

CAPACITACIN PESQUERA

PRECIOS DE GARANTA

CAPACITACIN GANADERA

DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA

ORGANIZACIN PESQUERA

PRODUCCIN DE SEMILLAS Y FERTILIZANTES

APOYO A LA PRODUCCIN FORRAJERA

ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN

APOYO A LA EXPORTACIN DE ESPECIES DE ALTAMAR