DECRETO 2463 DE 2001

LUIS ARMANDO CAMBAS ZULUAGA MD E.S.O. ABOGADO M.M.E.

DECRETO 2463 DE 2001.

1.

Campo de aplicacin: Se aplicar a todos los trabajadores y servidores pblicos del territorio nacional de los sectores pblico y privado, trabajadores independientes afiliados al Sistema de Seguridad Social y pensionados por invalidez. Excepto: Fuerzas Militares y Polinal.

PRINCIPIOS RECTORES:

Postulados de la buena fe. Constitucin Poltica. Ley 100 de 1993. Manual nico para la Calificacin de la Invalidez. Decreto 2463 de 2001.

JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACION

Primera Instancia: Pago de prestaciones asistenciales o econmicas. Controversias de los conceptos de las ARP. Controversias de las EPS y ARS. Empresas privadas cuando hay reclamacin. Pago de subsidios por las cajas de compensacin.

JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACION

Cotizacin y pensiones por eventos terroristas, accidentes de trnsito y eventos catastrficos (FOSYGA).

CONDICIONES
ARP, EPS, ARS: Mdico, experiencia medicina laboral de 1 ao. Medico especialista en medicina fsica y rehabilitacin, experiencia 2 aos. Profesional afn con salud ocupacional, experiencia de 2 aos. El equipo se registra ante la Direccin Territorial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

DETERMINACION INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

Trmino mximo de treinta das, siempre y cuando se haya terminado la rehabilitacin y la incapacidad temporal. Cinco das siguientes a la notificacin para reclamar y enviar el caso a la Junta Regional. Origen del accidente o enfermedad calificado por la IPS que atendi en primera instancia y por la ARS en segunda instancia.

GRADO DE SEVERIDAD DE LA LIMITACION

Limitacin moderada: entre 15 y 25% de prdida de la capacidad laboral. Limitacin severa: mayor al 25%, pero inferior al 50%. Limitacin profunda: prdida de la capacidad laboral igual o mayor al 50%.

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Integrantes designados por el ministerio de trabajo y S.S No devengan salario , ni prestaciones. Reciben honorarios Organismos de creacin legal , autonomos , sin animo de lucro , privadas , sin personera. Conformadas por el numero de salas que determine el ministerio Junta Nacional: funcionar en la capital de la republica, jurisdiccin en todo el territorio.

Junta Regional : en la capital del Departamento.

CONFORMACIN DE LAS SALAS

Dos mdicos ,Especialista en medicina laboral, medicina del trabajo o salud ocupacional. Un Psicologo o terapeuta fsico u ocupacional , Especialista en salud ocupacional Un abogado , Especialistaen derecho laboral, salud ocupacional o seguridad social

FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL

Decidir en segunda instancia , apelaciones contra la regional Asesorar al ministerio de la Proteccin Social en actualizacin del MUCI. Tabla de evaluacin y formularios Compilar dictamenes de la Junta Nacional y Regional Emitir dictmenes

FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL

Solicitar a EPS, ARP y AFP antecedentes e informes Presentar trimestralmente un informe estadistico, de asuntos atendidos y resueltos, a la direccin territorial de Min trabajo Asistir a los eventos de capacitacin Ordenar la prctica de exmenes

FUNCIONES DE LA JUNTA REGIONAL

Decidir sobre las solicitudes de calificacin de perdida de capacidad laboral. Decidir las controversias en conceptos entre las EPS y ARP Decidir en primera instancia las solicitudes de estado de innvalidez Emitir los dictmenes

FUNCIONES DE LA JUNTA REGIONAL

Solicitar a las EPS, ARP y AFP antecedentese informes Llevar un registro de profesionales o entidades interconsultoras Presentar informe estadstico. Actuar como peritos Asistir a eventos de capacitacin

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA

Estudiar los proyectos y material , para la sustentacin de los dictmenes. Realizar la valoracin de la persona a calificar Radicar los proyectos y preparar la ponencias Asistir a las reuniones Firmar actas y dictamenes Presentar los documentos de soporte de la calificacin

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA

Participar en la elaboracin de los informes trimestrales Los sicologos , debern asesorar las ponencias mediante el estudio de conceptos de discapacidad y minusvala, previa valoracin del paciente.

FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS

Representar la junta de calificacin Recibir las solicitudes,radicar los proyectos Notificar las decisiones de la junta Elaborar , refrendar y conservar las actas Brindar asesora en materia jurdica

Participar en el estudio de los casos de calificacin

FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS

Coordinar y gestionar , programas de actualizacin Responder por la administracin y custodia de los bienes y dineros de la junta Adelantar actividades necesarias para el correcto funcionamiento administrativo de la junta

SELECCIN Y PERIODOS DE LOS MIEMBROS

Deben inscribirse en la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, adjuntando los documentos que acrediten los requisitos. El proceso de seleccin incluir un examen escrito sobre calificacin de invalidez. El perodo ser de 3 aos; quienes hayan actuado como miembros principales, no podran ser seleccionados por ms de 2 periodos contnuos

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Los miembros de las juntas no podrn tener vinculacin alguna con la calificacin del origen y grado de perdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del SGSS , ni entidades de vigilancia y control

OBLIGACIONES DE LA JUNTA

Dictar su propio reglamento , el cual debe ser autorizado por la unidad de inspeccin, vigilancia y control del trabajo. Tener una sede de fcil acceso , que permita el ingreso de personas discapacitadas Ejercer sus funciones en la correspondiente sede Atender al pblico en general

Capacitar y actualizar a sus integrantes

REUNIONES DE LA JUNTA

Las juntas de calificacin de invalidez , se reunirn con la frecuencia que ellas mismas determinen , de acuerdo con el nmero de solicitudes , en horario hbil y en la sede de la junta

DEL PROCEDIMIENTO

Es competente la Junta Regional de Calificacin de Invalidez del lugar de residencia del afiliado o beneficiario o la del lugar donde se encuentra o se encontraba prestando sus servicios al momento de la invalidez, el accidente, la enfermedad o la muerte.

DEL PROCEDIMIENTO

Los conflictos de competencia entre las diferentes Juntas Regionales sern dirimidos por la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Cuando el trabajador recurra directamente a la Junta de Calificacin de Invalidez deber informar a la entidad administradora o al empleador que asume el riesgo y pago de prestaciones.

DEL PROCEDIMIENTO

La solicitud de calificacin de prdida de capacidad laboral slo podr tramitarse cuando las entidades del Sistema de Seguridad Social Integral, el Fondo de Solidaridad y Garanta, los regmenes de excepcin o el empleador, segn sea el caso, hayan adelantado el tratamiento y rehabilitacin integral o se compruebe la imposibilidad para su realizacin.

DEL PROCEDIMIENTO

Las Administradoras de Fondos de Pensiones y de Riesgos Profesionales debern remitir los casos a las Juntas de Calificacin de Invalidez antes de cumplirse el da ciento cincuenta (150) de incapacidad temporal, previo concepto del servicio de rehabilitacin integral emitido por la Entidad Promotora de Salud.

Expirado el tiempo de incapacidad temporal establecido por el Decreto-Ley 1295 de 1994, las Entidades

DEL PROCEDIMIENTO

Administradoras de Riesgos Profesionales podrn postergar el trmite ante las Juntas de Calificacin de Invalidez y hasta por trescientos sesenta (360) das calendario adicionales, siempre que otorgue una prestacin econmica equivalente a la incapacidad que vena disfrutando y exista concepto mdico favorable de rehabilitacin.

DEL PROCEDIMIENTO

la Administradora de Fondos de Pensiones con la autorizacin de la aseguradora que hubiere expedido el seguro provisional de invalidez y sobrevivencia o entidad de previsin social correspondiente, podr postergar el trmite de calificacin ante las Juntas de Calificacin de Invalidez hasta por un trmino mximo de trescientos sesenta (360) das calendario adicionales

DEL PROCEDIMIENTO

a los primeros ciento ochenta (180) das de incapacidad temporal otorgada por la Entidad Promotora de Salud, siempre y cuando se otorgue un subsidio equivalente a la incapacidad que vena disfrutando el trabajador

DEL PROCEDIMIENTO

Presentacin de la solicitud ante las juntas: Podr ser presentada por una de las siguientes personas El afiliado o su empleador, el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aquel est imposibilitado, para lo cual deber anexar la copia del aviso a la administradora o entidad a cargo del reconocimiento de prestaciones o beneficios.

DEL PROCEDIMIENTO

La administradora del rgimen solidario de prima media con prestacin definida La administradora del rgimen de ahorro individual con solidaridad La administradora de riesgos profesionales. La compaa de seguros.

La entidad promotora de salud, por intermedio de la administradora, en los casos de solicitud para determinacin del origen de la invalidez o de la muerte.

DEL PROCEDIMIENTO

Por pago de subsidios, indemnizaciones o pensiones, por intermedio de la Caja de Compensacin Familiar, la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional o la administradora del Fondo de Solidaridad y Garanta. Las entidades o personas autorizadas por las Secretaras de Educacin y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petrleos.

DEL PROCEDIMIENTO

Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asuman prestaciones sociales en regmenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993, para los casos de revisin o sustitucin pensional. Las personas con discapacidad y los empleadores que requieran el certificado de prdida de capacidad laboral o invalidez para obtener beneficios de ley

DEL PROCEDIMIENTO

Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional, las personas que requieran la pensin por invalidez como consecuencia de eventos terroristas Por intermedio de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social del MPS, los trabajadores no afiliados al sistema de seguridad social o sus empleadores, en el evento que exista reclamacin.

DEL PROCEDIMIENTO

Las solicitudes ante las juntas de calificacin de invalidez debern allegarse dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de presentacin de la peticin del interesado.

DEL PROCEDIMIENTO

Cuando injustificadamente la entidad no presente oportunamente las solicitudes de los afiliados ser sancionado por el MPS

DEL PROCEDIMIENTO

Las entidades debern cumplir con la obligacin de pagar las prestaciones que les correspondan en un plazo mximo de sesenta (60) das, so pena de las sanciones que debern ser impuestas por la autoridad competente.

DEL PROCEDIMIENTO
Documentos que se deben allegar con la solicitud de calificacin.

Historia clnica del afiliado Exmenes clnicos, evaluaciones tcnicas y dems exmenes complementarios, que determinen el estado de salud del afiliado

DEL PROCEDIMIENTO

Certificacin sobre el proceso de rehabilitacin integral que haya recibido la persona o sobre la improcedencia del mismo Certificado de cargos y labores, y anlisis del puesto de trabajo que desempea el afiliado

DEL PROCEDIMIENTO
La solicitud de determinacin del origen del accidente, de la enfermedad, de la invalidez o de la muerte, deber ir acompaada de los siguientes documentos: Informe del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional Concepto de la administradora de riesgos profesionales sobre el origen Concepto de la entidad promotora de salud sobre el origen

DEL PROCEDIMIENTO

Exmenes mdicos de ingreso a la empresa o sitio de trabajo, si los hubiere. Exmenes peridicos ocupacionales Anlisis del puesto de trabajo que desempea el afiliado

DEL PROCEDIMIENTO

Mediciones ambientales cuando se requieran Para determinar el origen de la muerte la solicitud deber allegarse en todos los casos con el correspondiente registro civil de defuncin adems de los documentos citados en los numerales anteriores. Cuando fuera el caso, deber anexarse a la solicitud el acta de levantamiento del cadver. En caso de faltar documentos la junta los solicitar por escrito y solo recibir la documentacin en el trmino de 10 das.

DEL PROCEDIMIENTO

Reparto. Las solicitudes debern ser radicadas por el secretario con nmeros consecutivos. Una vez radicada proceder dentro de los dos (2) das siguientes, a efectuar el reparto entre los miembros de la correspondiente junta.

DEL PROCEDIMIENTO

Recibida la solicitud por el ponente, ste proceder a la valoracin de la persona, cuando estime que se requiere dicha valoracin, en el trmino mximo de seis (6) das. Si requiere exmenes, esperar el tiempo establecido; una vez recibidos tiene 2 das para su evaluacin. Cuando debido a la imposibilidad del paciente para asistir a la cita fijada para su valoracin

DEL PROCEDIMIENTO

o por motivos de costos se solicite a la junta de calificacin de invalidez su traslado, la entidad Administradora, compaa de seguros, entidad de previsin social o empleador, segn el caso, asumir todos los costos derivados del mismo.

DEL PROCEDIMIENTO

Qurum y decisiones. Las juntas de calificacin de invalidez adoptarn sus decisiones en audiencia privada, con la asistencia de todos los miembros de la respectiva junta y el voto favorable de la mayora absoluta de ellos.

DEL PROCEDIMIENTO

Audiencia. El medico ponente expone el caso con su sustentacin clinica y tcnica, posteriormente quien solicite ser escuchado en la audiencia. Terminadas las intervenciones y evaluadas las pruebas, en la misma audiencia privada, la junta emitir el dictamen.

DEL PROCEDIMIENTO

Dictamen. Los dictmenes emitidos por las juntas de calificacin de invalidez debern ser elaborados y notificados en los formularios autorizados por el MPS, los cuales deben ser diligenciados y firmados por cada uno de los miembros de la junta

DEL PROCEDIMIENTO

ART. 32 El dictamen se notificar personalmente a los interesados en la audiencia en la que se profiere, entregando copia del mismo.

DEL PROCEDIMIENTO

Cuando los interesados no asistan a la audiencia, el secretario les remitir dentro de los dos (2) das siguientes y por correo certificado copia del dictamen, el cual ser fijado simultneamente en un lugar visible de la secretara durante diez (10) das. En todo caso se debern indicar los recursos a que tiene derecho.

DEL PROCEDIMIENTO

Recurso de reposicin. Contra el dictamen emitido por la junta regional de calificacin de invalidez procede el recurso de reposicin, el cual podr interponerse directamente dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin,

DEL PROCEDIMIENTO
sin que requiera de formalidades especiales, exponiendo los motivos de inconformidad y acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer.

DEL PROCEDIMIENTO
El recurso deber ser resuelto por la junta dentro de los diez (10) das siguientes a su recepcin y no tendr costo alguno.

DEL PROCEDIMIENTO

Recurso de apelacin. El dictamen emitido por la junta podr ser apelado por cualquiera de los interesados, dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin.

DEL PROCEDIMIENTO
Interpuesto en tiempo el recurso, el secretario de la junta regional de calificacin de invalidez lo remitir dentro de los dos (2) das siguientes a la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez. Para tal efecto remitir toda la documentacin que sirvi de fundamento para el dictamen e informar a las partes interesadas sobre dicho trmite.

DEL PROCEDIMIENTO
Inasistencia de pacientes. Cuando pese a

la solicitud de la junta no se justifique la inasistencia de la persona para su valoracin en el trmino de diez (10) das siguientes a la cita fijada, se decidir de acuerdo con los documentos aportados del caso.

DEL PROCEDIMIENTO
En este caso la inasistencia de la persona ser tomada como un indicio en su contra y se entendern probadas las excepciones que hubiere formulado la entidad responsable de la pensin.

DEL PROCEDIMIENTO
Controversias sobre los dictmenes de las juntas de calificacin de invalidez. Las controversias que se susciten en relacin con los dictmenes emitidos por las juntas de calificacin de invalidez, sern dirimidas por la justicia laboral ordinaria

REVISION DE LA CALIFICACION:

Incapacidad permanente parcial: ARP. Calificacin de invalidez: decreto 2463 de 2001, recursos de reposicin y apelacin. Cesacin de la invalidez: Junta de calificacin de invalidez.

SUPERVISION, CONTROL Y VIGILANCIA.

Ministerio de la Proteccin Social. Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio de Trabajo y seguridad Social. Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad. Cdigo Disciplinario nico Ley 200 de 1.995, impedimentos y recusaciones aplicables a los Jueces de la Repblica segn Cdigo de Procedimiento Civil

MANEJO ADMINISTRATIVO DE LAS JUNTAS:

Honorarios: pagados por la entidad de previsin social, administradora, compaa de seguros, pensionado por invalidez aspirante a beneficiario o empleador. Por cada dictamen se paga el equivalente a un salario mnimo legal mensual vigente al momento de la solicitud.

ADMINISTRACION:

Cuenta: manejada por el Secretario y otro miembro. Llevan su propia contabilidad. Distribucin honorarios: 15% cada uno de los miembros que haya ejercido funciones. 40% para gastos de administracin y funcionamiento. Informes trimestrales de actividades, planes de inversin, gastos, manejo de dineros capacitaciones, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

ADMINISTRACION:

Actas y reglamento interno: fecha de reunin, asistentes, temas tratados,temas diferentes. Reglamento Interno: con base en el Manual de Procedimiento Administrativo Interno general que elabora el MPS

DISPOSICIONES FINALES:

Archivo: copia de actas y dictmenes. Responsabilidades del Ministerio de Trabajo y S:S: unificacin de criterios administrativos y tcnico-cientficos.

ARTICULO 29 CONSTITUCION POLITICA El debido proceso se aplicar a toca clase de actuaciones judiciales y administrativas (...). DEBIDO PROCESO Y DERECHO DE DEFENSA(...) a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo delito. Es nula de pleno derecho, la prueba obtenida con violacin del debido proceso.

EL FIN DE LOS PROCESOS ES HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA LEY SUSTANCIAL

GRACIAS