UNASUR.

No haba necesidad de esperar el desarrollo de la reunin de la Unasur para anticipar que acabara en un fiasco o, con ms precisin, en una desvergonzada capitulacin ante el imperio. La ministra de Defensa de Argentina, el pas que convoc al cnclave, no tena ni idea del desatino que estaba profiriendo cuando, 48 horas antes de la inauguracin, dijo que Colombia puede entender que est en su derecho al entregar bases militares al uso de fuerzas extrarregionales (Pgina/12, 26/8). Como Colombia integra la Unasur y su Consejo de Defensa, la ex frepasista devenida en mentora castrense, acababa de sentar la peregrina doctrina de que la Unasur es compatible con una presencia militar extranjera y que, por lo tanto, est bautizada por algunos, Otan de Suramrica, era una suerte de anillo menor enlazado a otra esfera ms grande, la Otan propiamente dicha. Es cierto que Garr advirti que Colombia tendr que garantizar la absoluta limitacin de esas actividades a sus problemas internos, pero esto no hace ms que fundamentar la aprobacin de la instalacin de esas bases. La ministra (y su gobierno) parece haber enterrado en sus recuerdos que su propio pas, Argentina, y la casi totalidad de los que integran Unasur se han extralimitado de sus asuntos internos, ya hace seis aos, al ocupar militarmente la Repblica de Hait para ejercer una funcin de polica y de represin interna. Los pases de la Unasur (y muchos otros) se encuentran en Hait en funcin de la poltica y de los intereses de la misma potencia que ha conseguido el uso de las bases militares en Colombia y hasta la inmunidad judicial para sus tropas como tambin se benefician los ejrcitos latinoamericanos en Hait! Carta Abierta No sera justo, de todos modos, enconarse con Nilda Garr. Despus de todo, esa lnea para la conferencia haba sido pactada de antemano entre todos los gobiernos, bolivarianos o no, incluso con la participacin de Colombia. Una semana antes de la reunin, Uribe haba hecho una gira relmpago y muda (sin declaraciones) por Brasil, Paraguay, Argentina, Uruguay, Per y hasta Bolivia. La seguridad poltica con la que el colombiano afront la prueba de Bariloche qued de manifiesto en su pedido, que incomod a todos sus congneres, para que la reunin fuera televisada. El ms contrarrevolucionario de los asistentes se encarg de reclamar la ms revolucionaria de las diplomacias. As, los pueblos pudieron ver cmo capitulaban sin sonrojos los lderes nacionalistas. El presidente de Venezuela, Hugo Chvez, super a todos sus colegas, sin embargo, cuando decidi darle a la capitulacin en ciernes un barniz ideolgico. En una Carta a los Presidentes de la Unasur tuvo la mala idea de copiar una elucubracin del lobby kirchnerista Carta Abierta y sostener: No creemos en una sociedad carente de conflictos... entendemos que estamos llamados a asumir mejores conflictos, a reconocerlos y contenerlos, de vivir... productiva e inteligentemente con ellos. Es precisamente lo que hizo en Bariloche: reafirmar la sociedad con Uribe en la Unasur, y contener el choque producido por las bases y darle un uso productivo y eficiente (Pgina/12, 27/8). Chvez expuso, en estos trminos, las caractersticas conservadoras del nacionalismo burgus, cuando procura la conciliacin de clases y bajo ningn punto de vista la abolicin de la sociedad clasista. Por eso mismo, su planteo comienza con la afirmacin de que ...una sociedad carente de conflictos... sera una entelequia..., nada menos que en una Carta por el conflicto creado por las bases en la sociedad suramericana. Capitulacin Los defensores del acuerdo de Bariloche arguyen que lograron la admisin de que las tropas yanquis debern limitarse a funciones internas y que impusieron una verificacin del acuerdo firmado entre Estados Unidos y Colombia. La ingenuidad de estas afirmaciones raya en la hipocresa; tanto Chvez como Correa demostraron en sus discursos que el carcter del emprendimiento militar yanqui-colombiano supera las fronteras y es imposible de verificar y controlar. Solamente los aviones radares Awacs tienen un alcance continental y el concepto de la base, FOL o sea operaciones avanzadas , excluye esas limitaciones. Estados Unidos ya tiene instaladas 129 de ellas a lo largo del planeta. Como Colombia tiene fronteras en el Pacfico y el mar Caribe (acceso al Atlntico), las bases combinan con la accin de la renacida IV Flota. Todo esto

desmiente la tesis de las concesiones que habra admitido Uribe en el comunicado final. Para el especialista argentino Gabriel Tokatlian, el restablecimiento en 2008 de la IV Flota... (y) el uso de varias instalaciones militares en Colombia... permite al Comando Sur... ir facilitando la aceptacin en el rea de un potencial Estado gendarme en el centro de Amrica del Sur (El Pas, 21/8). Para Tokatlian, se ha producido una militarizacin de la estrategia internacional de Washington...; el Comando Sur tiende a comportarse como el principal interlocutor de los gobiernos del rea y el articulador cardinal de la poltica exterior y de defensa estadounidense para la regin. De qu contencin o verificacin hablan, entonces, nuestros mandatarios? Obama hoy puede decir se alegra Ambito (31/8) que el Plan Colombia no fue rechazado en Bariloche. Digamos, a propsito de esto, que Obama instala bases en el mismo pas al que le ha negado la firma de un tratado de libre comercio debido a que viola los derechos humanos! Los gobiernos bolivarianos no necesitan defender su posicin con la lingstica encubridora de Carta Abierta. Un diplomtico ecuatoriano de Rafael Correa confi a Clarn (29/8), que ante el hecho consumado, no podamos dejar de emitir una declaracin que nos mostrara unidos (con Colombia). Era ms importante la unin y el futuro de Unasur (sic) agrega, que una declaracin que no fuera unnime o que motivara la ruptura con Colombia. Esta opinin la han compartido todos los voceros latinoamericanos y no latinoamericanos del movimiento bolivariano. No camos en la provocacin es, ahora, la gran contrasea. Lo mismo dijeron cuando se abrazaron en Santo Domingo despus del bombardeo al campamento de las FARC en Ecuador. Siguen reculando. Se trata, en definitiva, de un planteo insostenible: la expulsin de Colombia de la Unasur habra clarificado definitivamente la situacin con el imperio y habra puesto al gobierno norteamericano en una enorme crisis. Es lo que tratan de hacer China, Rusia, Irn y hasta la Unin Europea, en funcin de sus diferentes intereses nacionales! Tambin hubiera sido clarificador el planteo de la incompatibilidad de las bases con la Unasur, en el caso de que la expulsin de Colombia no llegara a ser compartida por los K, Lula, Bachelet o Tabar Vzquez. La declaracin unnime no constituye ningn escudo defensivo para los regmenes enfrentados con el imperio; todo lo contrario, es un cheque en blanco para seguir cediendo y negociando desde posiciones debilitadas. La prueba ms contundente de la esterilidad de la Unasur y de los resultados de Bariloche se refleja en el asunto de Honduras: el golpe no fue tratado en la reunin, ni fue ligado a la cuestin de las bases (tambin hay bases yanquis en Honduras, pero se las omite porque son centroamericanas y no suramericanas), mientras que el retorno de Zelaya, incluso condicionado, no ha avanza ni un milmetro. Plan Colombia De todos modos, lo ms grave del comunicado es precisamente aquello que los bolivarianos ms defienden: que las bases en cuestin solamente podrn ser usadas en el mbito interno. Estamos ante un completo abandono de la poltica de canje humanitario y salida acordada al conflicto con las FARC, y ante la admisin poltica de la intensificacin de la guerra interna. El punto es que la intensificacin de la guerra lleva, necesariamente, al reforzamiento del Plan Colombia y de la intervencin norteamericana y, por lo tanto, a la militarizacin de la regin y a los conflictos militares. El peligro de un cercenamiento de la Amazona no viene de los escenarios que se estudian en los textos de los colegios militares de Europa y de Estados Unidos, sino de la intensificacin y del desborde de la guerra interna en Colombia, y de la supermilitarizacin de Colombia so pretexto de esa guerra. Nuestros gobernantes se quejan, diplomticamente, por lo que insinan los textos, pero reculan cuando la amenaza toma una forma concreta. El documento de Bariloche sigue la lnea del derechista Brookings Institute, que acaba de recomendar a Brasil aumentar su cooperacin en temas de seguridad con el resto de la regin y apoyar la legtima lucha del gobierno de Colombia contra las FARC (La Nacin, 28/8) (el acuerdo de la Unasur se compromete, precisamente, a esto, bajo el rubro del combate al terrorismo). Los derechistas siguen: Bajo el liderazgo de Brasil, la Unasur debera condenar inequvocamente a las FARC.... La capitulacin de la Unasur debiera ser suficiente para que quienes la defienden en nombre del antiimperialismo desanden el camino. Se trata de un bloque que encubre bajo sus planteos de autonoma un plan de desarrollo industrial militar y de reforzamiento de los ejrcitos. En diez aos, el gasto militar ha aumentado diez veces en la regin. La industria militar es una deformacin del desarrollo industrial que necesitan las naciones atrasadas. Todo esto tiene como consecuencia una

mayor reduccin de gastos sociales y un reforzamiento de los aparatos represivos del Estado. Las burguesas nacionales manifiestan cotidianamente su avanzadsimo estadio de agotamiento, incluso en sus variantes indigenistas y bolivarianas. Jorge Altamira. La satelizacin cipaya Mirada en perspectiva estratgica y realista la cumbre de UNASUR en Argentina, puede considerarse (con total propiedad) una farsa poltica: Los 12 pases que se renen all con una posicin crtica hacia la militarizacin USA de Colombia, son miembros activos del dispositivo de control militar estadounidense de la regin a travs de su insercin orgnica en la guerra contra el narcoterrorismo impulsada y coordinada por el Comando Sur de EEUU. Por Manuel Freytas (*) En resumen, los pases de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) que plantean la presencia militar de EEUU en Colombia como un foco de conflicto regional, tienen sus ejrcitos, policas y servicios de inteligencia integrados (a nivel operativo y estratgico) a la hiptesis de guerra contraterrorista con que EEUU justifica su despliegue militar en la regin. La estrategia USA de control econmico, poltico y social de Amrica Latina, se complementa con la estructura operativa del control militar en la cual se insertan -a modo de satlites- los gobiernos, las fuerzas armadas y las policas de toda la regin que operan bajo la accin coordinada de los planes de EEUU para Amrica Latina. Todos los ejrcitos y policas locales, sin excepcin (salvo Cuba), se alinean actualmente en las tres hiptesis de conflicto diseadas por el Comando Sur para toda la regin: Guerra contra el terrorismo, guerra contra las drogas, y guerra contra el crimen organizado. En lo poltico, los gobiernos de UNASUR (tanto de izquierda como de derecha) se rigen por dos principios doctrinarios bsicos establecidos por el Departamento de Estado USA en la regin:1) defensa irrestricta del sistema democrtico como marco de regulacin poltica y social a nivel regional. 2) Programas de lucha contra el terrorismo, el narcotrfico y el crimen organizado, mediante convenios de cooperacin suscriptos con Washington. Hay un ejemplo reciente: el martes pasado, el Gobierno de Ecuador (presidido por el antiimperialista Rafael Correa) y EEUU suscribieron en Quito varios acuerdos de cooperacin para la lucha contra el narcotrfico, el crimen organizado y el delito trasnacional, segn inform la propia cancillera ecuatoriana. Increblemente (y revelando un doble discurso poltico) estos instrumentos de cooperacin se suscribieron en un momento en que EEUU ultima la salida definitiva (exigida por el gobierno de Correa) de una base militar de vigilancia antinarcticos (FOL, por sus siglas en ingls), que mantena desde hace diez aos en la ciudad costera de Manta. Las nuevas hiptesis de conflicto regional y las coordenadas de control militar-estratgico se trazan a partir de la estrategia global de la guerra contra el terrorismo, que reemplaza en la lgica doctrinaria imperial a la guerra contra el comunismo de la dcada del setenta y de la era reaganiana en Latinoamrica. Bajo estas consignas, el Comando Sur a travs de su Estrategia de Seguridad y Cooperacin (Theater Security Cooperation Strategy) integr (salvo a Cuba) a todos los gobiernos y fuerzas armadas de la regin a su diseo de estrategia continental orientada a preservar la seguridad y la gobernabilidad democrtica de la regin. De esta manera, y a partir de la administracin Bush, se produjo la nueva insercin operativa nivelada de las fuerzas armadas, las policas y los servicios de inteligencia regionales en la estrategia de guerra contra el terrorismo, combate contra el narcotrfico y el crimen organizado, de acuerdo con planes operativos e hiptesis de conflicto elaborados por el Comando Sur (Pentgono) y la CIA (inteligencia exterior USA), instrumentados mediante convenios militares y econmicos de los gobiernos con Washington.

Sobre la base de esta nueva hiptesis de conflicto regional, todos los ejrcitos y policas regionales participan (desigual y combinadamente) de ejercicios militares peridicos con las fuerzas del Comando Sur, y sus oficiales, tanto de nivel intermedio como de estado mayor, son entrenados por expertos militares y de inteligencia de EEUU. Aunque no participan de ningn ejercicio militar conjunto con el Comando Sur, las fuerzas armadas, la polica y los servicios de inteligencia de Venezuela se integran al marco operativo de la guerra contra el narcoterrorismo y el crimen organizado, establecidos como la nica hiptesis de enemigo regional, a partir de su elaboracin estratgica por la DEA, la CIA, el FBI y el Comando Sur de EEUU. En otras palabras, ningn ejrcito ni polica de los pases que integran UNASUR cuentan con una hiptesis autnoma de conflicto con un enemigo propio, sino que se movilizan doctrinaria y operativamente en los marcos de la guerra contraterrorista que EEUU utiliza como argumento de sus estrategia de control geopoltico y militar de la regin. Todos los ejrcitos y policas de los pases sudamericanos, sin excepcin (salvo Cuba), se alinean actualmente en las hiptesis de conflicto diseadas por el Comando Sur para toda la regin. La estrategia del control militar con la guerra contraterrorista acta como el sustento clave de la dominacin econmica, poltica y social de EEUU en Amrica Latina. En este escenario, cualquier investigacin objetiva (y realista) sobre el proceso de desarrollo de la actividad militar y de los aparatos de seguridad de Amrica Latina arroja invariablemente la siguiente confirmacin: Los ejrcitos, las policas y los servicios de inteligencia de los pases regionales (salvo Cuba, y parcialmente Venezuela) mantienen (en diversos grados de desarrollo) relaciones de cooperacin militar, entrenamiento, provisin de armas y de tecnologa con el Comando Sur de EEUU. De acuerdo con los propios informes del Comando Sur, oficiales latinoamericanos (tanto militares, como de seguridad e inteligencia, desarrollan cursos de especializacin en ms de 100 instituciones militares y de inteligencia de EEUU. Prcticamente, todos los oficiales de estado mayor que hoy comandan los ejrcitos y las policas de la regin (salvo Cuba) recibieron formacin militar y doctrinaria en EEUU, como parte de los convenios establecidos entre Washington y los pases en el marco de la guerra contra el narcoterrorismo. El objetivo principal de estos cursos de especializacin se orienta a desnacionalizar ideolgicamente a los militares de los pases del continente, y a formarlos bajo presupuestos operativos y doctrinarios funcionales a los planes USA de control militar estratgico de Amrica Latina. Para que se entienda: Salvo Cuba, las fuerzas armadas y policas de Amrica Latina carecen de doctrina, de estrategia y de hiptesis de conflicto propios (de Estado nacional), sus comandos se subordinan a las estrategias operativas contraterroristas diseadas por el Comando Sur, y sus oficiales abrevan en doctrinas y entrenamientos funcionales a los planes del control militar de EEUU en la regin. En suma, ninguna fuerza armada regional (salvo Cuba) mantiene una posicin independiente ni sustenta una hiptesis de conflicto alternativa al declogo militar y doctrinario de Washington en Amrica Latina. Tomadas desde otro ngulo, las fuerzas armadas continentales (de la misma forma que los gobiernos regionales) son estructuras cipayas, entrenadas, armadas y controladas por la maquinaria militar del Imperio estadounidense. Funcionalmente, son satlites operativos del Comando Sur. En el marco de estos convenios de cooperacin militar (en la lucha contra el narcoterrorismo y el crimen organizado), el Comando Sur, la CIA, el FBI, la DEA, y otras agencias USA, mantienen delegaciones en las fuerzas armadas, policas y servicios de inteligencia de todos los pases (salvo Cuba, parcialmente Venezuela).

De estos programas de insercin a la estrategia militar de EEUU, no estn exentos -paradojalmente- los propios pases de UNASUR que hoy (por derecha y por izquierda) critican y rechazan en una actitud farsesca la instalacin de nuevas bases militares de EEUU en Colombia. En trminos de la realidad concreta y verificable, resulta absurdo, carece de sentido, que una cumbre de gobiernos alineados funcionalmente a la estrategia militar de EEUU en la regin, se rena para criticar y alertar sobre el peligro militarista que entraa la presencia de tropas estadounidenses en Colombia. La prensa y los analistas del sistema, encubridores sistemticos de la estructura cipaya de dominacin imperial en la regin, presentan dramticamente la cumbre como la bsqueda de resolucin de un conflicto entre Colombia y Venezuela a raz de los convenios militares Bogot-USA. Que los pases de UNASUR, entre los que sobresalen Chile (aliado militar explicito y privilegiado de EEUU), Brasil (socio regional estratgico de EEUU), Argentina (con su FFAA y polica asimiladas totalmente al Comando Sur), se renan para discutir el peligro militar de EEUU en la regin, es un absurdo que no resiste ningn anlisis. Slo se trata de una puesta en escena, de un show meditico para entretener a incautos e ignorantes (incluidos periodistas y analistas) que desconocen cmo funciona la estrategia y la maquinaria totalizada de dominacin imperial en Amrica Latina. (*) Manuel Freytas es periodista, investigador, analista de estructuras del poder, especialista en inteligencia y comunicacin estratgica. Es uno de los autores ms difundidos y referenciados en la Web. UNASUR Y LAS BASES MILITARES EN COLOMBIA Colombia Militarizacin La reunin de UNASUR realizada en Bariloche la semana pasada demostr el enorme aislamiento en que se encuentra la poltica pronorteamericana adelantada en Colombia por Uribe. Sin excepcin todos los presidentes de Suramrica, manifestaron sus crticas a las bases militares norteamericanas y no dieron credibilidad a la versin de Uribe de que eran bases colombianas con participacin marginal y subordinada de tropas estadounidenses. La poltica imperial de EEUU se encuentra ms aislada que nunca. Qued claro que estas bases son parte de un objetivo de alcance continental y mundial del ejrcito norteamericano, que todos los pases desconfan de ellas y las consideran una amenaza, y que el gobierno colombiano es renuente tanto a que sean inspeccionadas como a hacer pblico el acuerdo. A Uribe le toco sentarse en el banquillo de los acusados y or una fuerte reprimenda en la cual participaron hasta los que consideraba sus aliados como Alan Garca y Michel Bachelet. Se le expusieron diversos argumentos, desde la ineficacia de las mismas en la lucha contra el narcotrfico, hasta la necesidad de elaborar una poltica suramericana para la lucha contra este flagelo y contra el terrorismo, pero sin interferencia de Estados Unidos. Se le explic que el tipo de armamento que se tendra all era intil para los objetivos que se proclamaban y era mas apropiado para una guerra convencional que para la lucha contra bandas irregulares y que evidentemente EEUU buscaban influencia ms all de las fronteras de Colombia, incluyendo Venezuela, la amazona y todo el territorio continental. La presidenta de Argentina acot que El narcotrfico no se combate con aviones C-17, ni con el emplazamiento de radares; nunca he visto bombardear cargamentos de droga transportados por mulas. Uribe haba dicho en forma arrogante que no debatira el acuerdo, sino una agenda ms amplia, pero los mandatarios de Suramrica no se dejaron cambiar el tema. Uribe no llevaba nada sobre bases militares de otras potencias en la regin e incluso Lugo le espet que sino haba nada que ocultar porque se negaba a las inspecciones.

La defensa de Uribe, afirmando que era un acuerdo que databa de la dcada de los cincuenta, fue cuestionada en el sentido de que este tipo de cooperacin haba demostrado largamente su ineficacia y que haba que buscar nuevas alternativas. Correa habl del completo fracaso del Plan Colombia, que pese a un desembolso multimillonario desde 2000 no logr cumplir ninguno de los tres objetivos que se propuso. Los cultivos de coca en Colombia se redujeron slo en 10 mil hectreas cuando el plan estipulaba una disminucin de 50 mil, y an as ese pas produce el 51 por ciento de toda la droga de la regin. Adems, la experiencia demuestra que mejoran los niveles de captura de estupefacientes en aquellos lugares de donde fue expulsada la Agencia Norteamericana de Lucha Antidroga Aunque se habl de desconfianza mutua qued claro que la desconfianza es hacia Estados Unidos y hacia Uribe y que las dems controversias son asuntos son menores. Pero incluso el amigo de Uribe Alan Garca, plante la duda de que de pronto las bases fueran para el despliegue internacional de una superpotencia dentro de nuestra regin. Los llamados de Garca y Uribe a que la OEA tomara carta en el asunto, y a disminuir el papel de UNASUR, quedaron simplemente como un intento de involucrar a Estados Unidos en las definiciones, pero nadie da mayor importancia a la desacreditada organizacin. As como fue de ilustrativo el debate, fue de insulsa la resolucin final. Lgicamente en una reunin en la cual se decide por consenso, el gobierno colombiano tena capacidad de vetar cualquier cosa que reflejara el sentimiento general y una parte sustancial de las definiciones se posterg. La resolucin aprobada plantea que la presencia de fuerzas militares extranjeras no puede, con sus medios y recursos vinculados a objetivos propios, amenazar la soberana e integridad de cualquier nacin sudamericana y en consecuencia la paz y seguridad de la regin. Pero la afirmacin de con sus medios y recursos vinculados a objetivos propios muestra que el debate apenas est empezando y que vendrn nuevos episodios. La postergacin del anlisis de la estrategia de EEUU, dejndola en mano de cancilleres y ministros de defensa y la elaboracin de un plan de accin contra el narcotrfico, dejado en manos del Consejo de Defensa, aplaza la discusin. Las aclaraciones posteriores del Departamento de Estado de EEUU son reveladoras pues no desmiente la veracidad de la estrategia planteada en el libro blanco sino simplemente dices que se refiere a la labor humanitaria y a desastres naturales. La supuesta victoria de Colombia en la reunin no fue tal, pues El consejo de defensa de UNASUR, creado el 10 de marzo de 2009 ya haba definido en su acta constitutiva que rechazan la presencia o accin de grupos armados al margen de la Ley que ejerzan o propicien la violencia cualquiera que sea su origen. Colombia por lo dems se haba opuesto a la creacin de esa instancia en UNASUR diciendo que "no puede hacer parte del Consejo de Seguridad Conjunta de Sudamrica, dadas las amenazas del terrorismo. Lo definido en Bariloche ratifica los acuerdos anteriores. Los mandatarios prefirieron mantener la unidad de UNASUR, que tiene unas bases institucionales muy frgiles, y preservar el consenso en torno a una resolucin, ambigua, general e imprecisa. La lgica de los gobiernos es mantener la existencia y unidad de UNASUR, cuya sola existencia es un desafo a la hegemona norteamericana. La de los pueblos es presionar para que los procesos de integracin impliquen un cambio en el modelo de desarrollo y que en este caso concreto aumenten la autonoma regional y condenen la interferencia de los EEUU. Aunque la resolucin no rechaza la existencia en Colombia de bases extranjeras, de todas maneras la afirmacin de que hay que mantener un irrestricto respeto a la soberana, integridad e inviolabilidad territorial y no injerencia en los asuntos internos de los Estados" contradice la afirmacin de Uribe de que "no estamos hablando de un tema liviano de soberana. Mientras que la mayora de los asistentes habl de interpelar a Obama sobre por que quera instalar bases militares en Colombia, Uribe afirm que "no es necesario que Obama d cuentas por los problemas de la regin", y recalc que el acuerdo entre Colombia y Estados Unidos ya est "cerrado" y no es sujeto a modificacin alguna.

El nuevo presidente de UNASUR, Rafael Correa registr que la reunin fue un xito porque en la resolucin final se establece que el Consejo de Defensa de UNASUR puede inspeccionar y supervisar las bases". Positivo el debate abierto a la opinin, positivo el hecho de que se expresa el sentimiento popular de hacer avanzar este proceso de integracin en forma autnoma. De todas maneras UNASUR reitera que se encuentra en una agenda poltica defensiva, todas sus reuniones son extraordinarias y de urgencia, la mayor parte para debatir temas polticos relacionados con la interferencia de EEUU en los asuntos de la regin, como fue el caso de Bolivia. La definicin de una arquitectura institucional estable y de acuerdos ms profundos sigue en suspenso pues las diferencias en materia de modelo de desarrollo no solo no se han abordado sino que pueden ser objeto de controversias aun mayores. La interpelacin de los pueblos, al mismo tiempo que registrar los avances, debe hacerse hacia la necesidad de profundizar un proceso de integracin realmente en beneficio de la mayora de la poblacin.