L 140/16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

DIRECTIVE

DIRECTIVA 2009/28/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 23aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE
(Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul175 alineatul(1) i articolul95 n ceea ce privete articolele17, 18 i19 din prezenta directiv, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul251 din tratat (3), ntruct:
(1)

sectorul transporturilor, unde problema siguranei n apro vizionarea cu energie se resimte cel mai acut, i s influ eneze piaa combustibililor pentru transport.
(3)

Controlul consumului de energie n Europa i intensificarea utilizrii energiei din surse regenerabile, mpreun cu economiile de energie i creterea eficienei energetice, con stituie componente importante ale pachetului de msuri necesare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i pentru respectarea Protocolului de la Kyoto la Conveniacadru a Organizaiei Naiunilor Unite privind schimbrile climatice i a altor angajamente asumate la nivel comuni tar i internaional n vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser n perspectiva anului 2012. De asemenea, aceti factori joac un rol important n promovarea sigu ranei n aprovizionarea cu energie, promovarea dezvolt rii tehnologice i a inovaiei i oferirea unor oportuniti de ocupare a forei de munc i de dezvoltare regional, n special n zonele rurale i n cele izolate. n special, creterea numrului mbuntirilor tehnologice, a stimulentelor pentru utilizarea i extinderea transportu lui public, a utilizrii tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic i a utilizrii energiei din surse regenera bile n domeniul transportului constituie unele dintre cele mai eficiente instrumente prin care Comunitatea poate s i reduc gradul de dependen fa de ieiul importat n

S-au recunoscut oportunitile de obinere a unei creteri economice prin inovaie i o politic competitiv i dura bil n domeniul energiei. Producia de energie din surse regenerabile depinde deseori de ntreprinderile mici i mij locii (IMM) locale i regionale. Oportunitile n materie de cretere i creare de locuri de munc aduse n statele mem bre i n regiunile acestora de investiiile n producia de energie din surse regenerabile la nivel regional i local sunt considerabile. Prin urmare, Comisia i statele membre ar trebui s sprijine msurile de dezvoltare naionale i regio nale n aceste domenii, s ncurajeze schimbul de bune practici, n domeniul produciei de energie din surse regen erabile, ntre iniiativele de dezvoltare locale i regionale, i s promoveze utilizarea fondurilor structurale n acest domeniu. Atunci cnd se favorizeaz dezvoltarea pieei pentru surse regenerabile de energie, este necesar s se in cont de impactul pozitiv asupra posibilitilor de dezvoltare regio nale i locale, asupra posibilitilor de export, asupra coeziunii sociale i ncadrrii n munc, n special n pri vina ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i a produ ctorilor de energie independeni. Pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de ser din Comu nitate i dependena acesteia de importurile de energie, dezvoltarea energiei din surse regenerabile ar trebui strns corelat cu creterea eficienei energetice. Este adecvat s fie sprijinite etapele de demonstraie i de comercializare ale tehnologiilor descentralizate n dome niul energiei regenerabile. Trecerea la o producie descen tralizat de energie are multe avantaje, inclusiv utilizarea surselor de energie locale, creterea siguranei n aprovizio nare cu energie pe plan local, diminuarea distanelor de transport i reducerea pierderilor ocazionate de transportul energiei. De asemenea, o astfel de descentralizare stimuleaz dezvoltarea comunitilor i coeziunea, prin crearea unor locuri de munc i a unor surse de venit la nivel local.

(4)

(5)

(2)

(6)

(1) Avizul din 17septembrie 2008 (JOC77, 31.3.2009, p.43). (2) JOC325, 19.12.2008, p.12. (3) Avizul Parlamentului European din 17 decembrie 2008 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 6aprilie 2009.

5.6.2009
(7)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/17

Directiva 2001/77/CE a Parlamentului European i a Con siliului din 27septembrie 2001 privind promovarea elec tricitii produse din surse regenerabile de energie pe piaa intern a electricitii (1) i Directiva 2003/30/CE a Parla mentului European i a Consiliului din 8mai 2003 de pro movare a utilizrii biocombustibililor i a altor combustibili regenerabili pentru transport (2) au stabilit definiiile pentru diferite tipuri de energie din surse regen erabile. Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaa intern de energie electric (3) a stabilit defi niii pentru sectorul electricitii n general. Din motive de securitate juridic i claritate, se impune utilizarea acelo rai definiii sau a unor definiii similare n prezenta directiv. Comunicarea Comisiei din 10 ianuarie 2007 intitulat Foaie de parcurs pentru energia regenerabil Energiile regenerabile n secolul XXI: construirea unui viitor mai durabil a demonstrat c un obiectiv de 20% privind pon derea global a energiei din surse regenerabile i un obiec tiv de 10% privind energia din surse regenerabile n transporturi ar constitui obiective corespunztoare i real izabile i c un cadru care include obiective obligatorii ar trebui s ofere comunitii de afaceri stabilitatea pe termen lung necesar efecturii unor investiii raionale, durabile n sectorul energiei regenerabile, care s permit reducerea dependenei de combustibilii fosili importai i creterea gradului de utilizare a noilor tehnologii n domeniul ener giei. Aceste obiective sunt stabilite n contextul mbunt irii eficienei energetice cu 20% pn n 2020 astfel cum se precizeaz n Comunicarea Comisiei din 19octombrie 2006 intitulat Un plan de aciune privind eficiena ener getic: realizarea potenialului, aprobat de Consiliul European din martie 2007 i de Parlamentul European prin rezoluia sa din 31 ianuarie 2008 privind planul de aci une menionat. Consiliul European din martie 2007 a reafirmat angaja mentul Comunitii fa de dezvoltarea la scar comunitar a energiei din surse regenerabile dup anul 2010. Acesta a aprobat un obiectiv obligatoriu constnd ntr-o pondere a energiei din surse regenerabile de 20% din ntregul consum de energie la nivel comunitar pn n anul 2020 i un obiectiv minim obligatoriu de 10%, ce trebuie atins de toate statele membre n ceea ce privete ponderea bio carburanilor n consumul de benzin i motorin n trans porturi pn n anul 2020, introducerea acestuia urmnd s se fac ntr-un mod rentabil. Consiliul European a afir mat c este adecvat ca obiectivul privind biocarburanii s aib caracter obligatoriu, sub rezerva durabilitii produc iei, a disponibilitii comerciale a biocarburanilor de a doua generaie i a modificrii, n sensul permiterii unor niveluri corespunztoare de amestecuri, a Directivei 98/70/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13octombrie 1998 privind calitatea benzinei i a motori nei (4). Consiliul European din martie 2008 a reiterat fap tul c este esenial elaborarea i ndeplinirea unor criterii eficiente de durabilitate pentru biocarburani i asigurarea
JOL283, 27.10.2001, p.33. JOL123, 17.5.2003, p.42. JOL176, 15.7.2003, p.37. JOL350, 28.12.1998, p.58.

disponibilitii comerciale a biocarburanilor de a doua generaie. Consiliul European din iunie 2008 a abordat din nou criteriile de durabilitate i dezvoltarea unei a doua gen eraii de biocarburani i a subliniat necesitatea de a se eva lua impactul posibil al produciei de biocarburant asupra produselor alimentare agricole i de a se lua msuri, dac este necesar, pentru a aborda eventualele neajunsuri. Mai mult, acesta a stabilit c ar trebui evaluate n continuare impactul asupra mediului i consecinele de ordin social ale produciei i consumului de biocarburani.

(10)

(8)

n rezoluia sa din 25septembrie 2007 referitoare la Foaia de parcurs pentru energia regenerabil n Europa (5), Par lamentul European a invitat Comisia s prezinte, pn la sfritul anului 2007, o propunere de cadru legislativ pen tru energia din surse regenerabile, fcnd trimitere la importana stabilirii de obiective privind ponderea deinut de energia din surse regenerabile la nivelul Comunitii i al statelor membre.

(11)

Este necesar s se stabileasc norme transparente i neechi voce pentru calcularea ponderii energiei din surse regen erabile i pentru definirea acestor surse. n acest context, ar trebui inclus energia prezent n oceane i n alte ntin deri de ap sub form de valuri, cureni marini, maree, gra dieni de energie termic sau gradieni de salinitate ai oceanelor.

(12)

(9)

Utilizarea materialelor agricole, cum ar fi gunoiul de origine vegetal i gunoiul de grajd, precum i alte deeuri de origine animal sau organic, pentru producerea de biogaz, ofer avantaje de mediu considerabile, avnd n vedere potenialul puternic de realizare a reducerii emisii lor de gaze cu efect de ser, att n procesul de producere a cldurii i a curentului electric, ct i n procesul de utili zare a acestora ca biocarburani. Dat fiind caracterul descentralizat al acestora, precum i mediul de investiii la nivel regional, instalaiile de producere a biogazului pot contribui n mod hotrtor la dezvoltarea durabil a zone lor rurale i pot oferi agricultorilor noi posibiliti de a obine venituri.

(13)

Avnd n vedere poziiile adoptate de Parlamentul Euro pean, Consiliu i Comisie este necesar s se stabileasc obiective naionale obligatorii n conformitate cu o pon dere de 20% a energiei din surse regenerabile i o pondere de 10% a energiei din surse regenerabile n transporturi n cadrul consumului de energie comunitar pn n anul 2020.

(14)

(1) (2) (3) (4)

Principalul scop al obiectivelor naionale obligatorii este acela de a oferi securitate investitorilor i de a ncuraja dez voltarea continu a tehnologiilor generatoare de energie provenind din toate tipurile de surse regenerabile. Prin urmare, nu este oportun amnarea unei decizii cu privire la caracterul obligatoriu al unui obiectiv pn la produce rea unui eveniment viitor.

(5) JOC219E, 28.8.2008, p.82.

L 140/18
(15)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Punctele de plecare ale statelor membre, potenialele lor n ceea ce privete energia regenerabil i mixurile energetice de care acestea dispun variaz. Prin urmare, este necesar ca obiectivul comunitar de 20% s fie transpus n obiective individuale pentru fiecare stat membru, avndu-se n vedere o alocare echitabil i adecvat care s ia n consi derare diferenele privind punctele de plecare i poten ialele statelor membre, inclusiv nivelul existent al energiei din surse regenerabile i al mixului energetic. Este oportun s se realizeze acest lucru prin mprirea ntre statele membre a unei pri din creterea total necesar utilizrii energiei din surse regenerabile pe baza unei creteri egale a proporiei corespunztoare fiecrui stat membru i o parte ponderat n funcie de produsul intern brut (PIB) al aces tora, modulat astfel nct s reprezinte punctele lor de ple care, precum i prin contabilizarea n funcie de consumul final brut de energie, inndu-se cont de eforturile de pn acum ale statelor membre n materie de utilizare a energiei din surse regenerabile.

asemenea, noi oportuniti economiei Uniunii Europene. Eficiena energetic i politicile de economisire a energiei se numr printre metodele cele mai eficace prin care statele membre i pot crete ponderea energiei din surse regen erabile i, prin urmare, statele membre vor atinge n acest mod mai uor obiectivele globale naionale i n domeniul transporturilor privind energia din surse regenerabile sta bilite de prezenta directiv.

(18)

(16)

Pe de alt parte, este necesar ca obiectivul de 10% privind energia din surse regenerabile n transporturi s se fixeze la acelai nivel pentru fiecare stat membru, pentru a se asi gura coerena specificaiilor i a disponibilitii combusti bilului pentru transport. Deoarece combustibilii pentru transport pot face cu uurin obiectul tranzaciilor comer ciale, statele membre care dispun de mai puine resurse relevante vor putea obine cu uurin biocarburani din alt parte. Dei pentru Comunitate ar fi posibil din punct de vedere tehnic s i ndeplineasc obiectivul n materie de utilizare a energiei din surse regenerabile n transpor turi numai pe baza produciei interne, este att probabil, ct i de dorit ca obiectivul s fie atins printr-o combinaie ntre producia intern i importuri. n acest scop, Comisia ar trebui s monitorizeze alimentarea cu biocarburani a pieii comunitare i, dup caz, s propun msuri cores punztoare de realizare a unei abordri echilibrate ntre producia intern i importuri, lund n considerare, prin tre altele, dezvoltarea negocierilor comerciale multilaterale i bilaterale, considerentele de ordin ecologic, social i eco nomic, precum i securitatea aprovizionrii cu energie.

Statelor membre le revine sarcina de a efectua mbuntiri semnificative ale eficienei energetice n toate sectoarele n scopul facilitrii ndeplinirii obiectivelor privind energia din surse regenerabile, care sunt exprimate ca procent din consumul final brut de energie. Obinerea eficienei ener getice n sectorul transporturilor este imperativ, ntruct este probabil ca obiectivul procentual obligatoriu n ceea privete energia din surse regenerabile s fie din ce n mai dificil de realizat n mod durabil n cazul n care cererea total de energie pentru transporturi continu s creasc. Obiectivul obligatoriu de 10% pentru transporturi care trebuie atins de toate statele membre ar trebui, prin urmare, definit ca pondere din energia final consumat n trans porturi care trebuie realizat din surse regenerabile n gen eral, nu doar din biocarburani.

(19)

(17)

mbuntirea eficienei energetice reprezint un obiectivcheie al Comunitii, care urmrete s realizeze o mbu ntire cu 20% a eficienei energetice pn n 2020. Acest obiectiv, mpreun cu legislaia existent i viitoare, inclu siv Directiva 2002/91/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind performana energetic a cldirilor (1), Directiva 2005/32/CE a Parla mentului European i a Consiliului din 6 iulie 2005 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinelor n mate rie de proiectare ecologic aplicabile produselor consuma toare de energie (2) i Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5aprilie 2006 privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice (3) joac un rol esenial n asigurarea faptului c obiectivele legate de schimbrile climatice i de energie sunt atinse la costuri minime i c acestea pot oferi, de

Pentru a garanta ndeplinirea obiectivelor globale naionale obligatorii, statele membre ar trebui s depun eforturi n vederea elaborrii unei traiectorii orientative, care s traseze calea ctre atingerea obiectivelor finale obligatorii ale acestora. Statele membre ar trebui s stabileasc un plan naional de aciune privind energia regenerabil, care s includ informaii privind obiective sectoriale, innd totodat cont de diferitele utilizri ale biomasei i de impor tana, n consecin, a mobilizrii de noi resurse de biom as. n plus, statele membre ar trebui s stabileasc msuri pentru atingerea acestor obiective. Fiecare stat membru ar trebui s estimeze, atunci cnd i evalueaz consumul final brut de energie preconizat n cadrul planului naional de aciune n domeniul energiei regenerabile, contribuia pe care o pot avea msurile privind eficiena energetic i economiile de energie pentru a-i atinge obiectivele naio nale. Statele membre ar trebui s in seama de combinaia optim dintre tehnologiile eficiente din punct de vedere energetic i energia din surse regenerabile.

(20)

Pentru a putea beneficia de progresul tehnologic i de economiile de scar, traiectoriile orientative ar trebui s ia n considerare posibilitatea unei creteri mai rapide a utili zrii energiei din surse regenerabile n viitor. n acest mod, se poate acorda o atenie special sectoarelor care sufer ntr-un mod disproporionat din cauza absenei progresu lui tehnologic i a economiilor de scar i, ca urmare, rmn subdezvoltate, dar care n viitor ar putea contribui semnificativ la atingerea obiectivelor pentru anul 2020.

(21) (1) JOL1, 4.1.2003, p.65. (2) JOL191, 22.7.2005, p.29. (3) JOL114, 27.4.2006, p.64.

Aceast traiectorie orientativ ar trebui s aib ca punct de plecare anul 2005, dat fiind c acesta este cel mai recent an pentru care sunt disponibile date fiabile referitoare la pon derile naionale ale energiei din surse regenerabile.

5.6.2009
(22)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(27)

L 140/19

Pentru atingerea obiectivelor din prezenta directiv este nevoie ca statele membre i Comunitatea s dedice un volum important de resurse financiare cercetrii i dezvol trii de noi tehnologii n domeniul energiei regenerabile. n special, Institutul European de Inovare i Tehnologie ar tre bui s acorde o prioritate nalt cercetrii i dezvoltrii teh nologiilor n domeniul energiei regenerabile.

Este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, n spe cial att timp ct preurile la energia electric pe piaa intern nu reflect n totalitate costurile de mediu, sociale i beneficiile surselor de energie utilizate. Comunitatea i statele membre ar trebui s se strduiasc s reduc consumul total de energie din transporturi i s creasc eficiena energetic a transporturilor. Principalul mijloc de reducere a consumului de energie n transporturi include planificarea transporturilor, sprijinul acordat trans portului n comun, mrirea ponderii automobilelor elec trice n producie i producerea de automobile mai mici, att din punct de vedere al dimensiunilor, ct i al capaci tii cilindrice, care sunt eficiente din punct de vedere energetic. Statele membre ar trebui s vizeze diversificarea mixului de energie din surse regenerabile n toate sectoarele transpor turilor. Pn la 1iunie 2015 Comisia ar trebui s prezinte Parlamentului European i Consiliului un raport n care s expun potenialul de intensificare a utilizrii energiei din surse regenerabile n fiecare sector al transporturilor. Pentru a calcula contribuia energiei hidroelectrice i a energiei eoliene n sensul prezentei directive, efectele vari aiei climatice ar trebui atenuate prin utilizarea unei for mule de normalizare. Mai mult, energia electric produs n centrale de acumulare prin pompare din apa pompat anterior n sens ascendent nu ar trebui considerat energie electric produs din surse regenerabile de energie. Pentru a funciona, pompele de cldur care permit utiliza rea energiei termice aerotermale, geotermale sau hidroter male la un nivel de temperatur util, au nevoie de energie electric sau de o alt form de energie auxiliar. n conse cin, energia folosit pentru a face s funcioneze pom pele de cldur ar trebui sczut din cldura total utilizabil. Doar pompele de cldur a cror producie depete n mod semnificativ energia primar necesar pentru funcionare ar trebui luate n considerare. Sistemele energetice pasive utilizeaz proiectarea cldirilor pentru a valorifica energia. Aceasta este considerat ca fiind energie economisit. Pentru a evita dubla calculare, ener gia valorificat n acest fel nu ar trebui luat n considerare n sensul prezentei directive. n unele dintre statele membre, aviaia are o cot impor tant n consumul lor final brut de energie. Avnd n vedere actualele constrngeri tehnologice i de reglementare, care mpiedic utilizarea comercial a biocarburanilor n avia ie, este necesar s se ofere o scutire parial pentru astfel de state membre, excluznd din calculul consumului lor final brut de energie n transportul aerian naional canti tatea cu care depesc cu o dat i jumtate media comu nitar pentru consumul final brut de energie n aviaie n 2005, aa cum a fost evaluat de Eurostat, respectiv 6,18%. Cipru i Malta, datorit caracterului insular i periferic, se bazeaz pe aviaie ca mod de transport, care este esenial pentru ceteni i economie. n consecin, Cipru i Malta au un consum final brut de energie n transportul aerian naional care este disproporionat de mare, respectiv mai mult de trei ori media comunitar pe 2005 i prin urmare,

(28)

(23)

Statele membre pot s ncurajeze autoritile locale i regionale s stabileasc obiective care s depeasc obiec tivele naionale i s implice autoritile locale i regionale n elaborarea planurilor de aciune naionale n domeniul energiei regenerabile i n creterea gradului de contienti zare cu privire la avantajele energiei din surse regenerabile.
(29)

(24)

Pentru a exploata ntregul potenial al biomasei, Comuni tatea i statele membre ar trebui s promoveze o mai mare mobilizare a rezervelor existente de lemn i dezvoltarea unor noi sisteme forestiere.
(30)

(25)

Statele membre dein poteniale diferite de energie regen erabil i gestioneaz diferite scheme de sprijin la nivel naional pentru energia din surse regenerabile. Majoritatea statelor membre aplic scheme de sprijin care ofer avan taje doar pentru energia din surse regenerabile produs pe teritoriul lor. n vederea unei funcionri corespunztoare a schemelor naionale de sprijin este vital ca statele mem bre s poat controla efectul i costurile schemelor naio nale de sprijin proprii n conformitate cu potenialele diferite pe care le dein. O modalitate important de atin gere a obiectivului prezentei directive este garantarea func ionrii adecvate a schemelor naionale de sprijin, n temeiul Directivei 2001/77/CE, pentru a pstra ncrederea investitorilor i pentru a permite statelor membre s con ceap msuri naionale eficiente pentru respectarea obiec tivelor. Prezenta directiv are drept scop facilitarea sprijinirii transfrontaliere a energiei din surse regenerabile fr a se afecta schemele naionale de sprijin. Aceasta intro duce mecanisme opionale de cooperare ntre statele mem bre, care le permit s convin cu privire la nivelul pn la care un stat membru sprijin producia de energie dintr-un alt stat membru i cu privire la nivelul pn la care produc ia de energie din surse regenerabile ar trebui s conteze pentru obiectivele naionale globale ale unuia sau altuia dintre ele. n vederea asigurrii eficienei ambelor msuri pentru respectarea obiectivelor, i anume schemele naio nale de sprijin i mecanismele de cooperare, este esenial ca statele membre s poat hotr n ce msur schemele lor naionale de sprijin se aplic energiei din surse regenera bile produse n alte state membre i s poat conveni asu pra acestui aspect prin aplicarea mecanismelor de cooperare prevzute de prezenta directiv.

(31)

(32)

(33)

(26)

Este de dorit ca preurile la energie s reflecte costurile externe ale producerii i consumului de energie, inclusiv, dup caz, costurile de mediu, sociale i de sntate.

L 140/20

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

sunt afectate ntr-un mod disproporionat de actualele con strngeri tehnologice i de reglementare. Prin urmare pen tru aceste state membre este adecvat s se prevad ca aceast scutire ar acoperi cantitatea cu care depesc media comunitar pentru consumul final brut de energie n avi aie n 2005, aa cum a fost evaluat de Eurostat, respectiv 4,12%.

urmrite i justificate ntr-un mod fiabil. Vor fi luate n considerare acordurile cu ri tere privind organizarea acestui tip de comer cu energie electric provenind din surse regenerabile de energie. Dac, n temeiul unei decizii luate n acest scop n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Energiei (1), prile contractante la acest tratat se oblig s respecte dispoziiile pertinente ale pre zentei directive, acestora li se aplic msurile de cooperare ntre statele membre prevzute n prezenta directiv.

(34)

Pentru a obine un model energetic care s sprijine energia din surse regenerabile, este necesar s se ncurajeze coop erarea strategic dintre statele membre, cooperare n care s fie implicate autoritile locale i regionale, dup caz.

(38)

(35)

Concomitent cu respectarea dispoziiilor prezentei direc tive, statele membre ar trebui ncurajate s continue toate formele adecvate de cooperare legate de obiectivele stabi lite prin prezenta directiv. O astfel de cooperare poate interveni la toate nivelurile, la nivel bilateral sau multilat eral. Pe lng mecanismele care au efect asupra calculrii obiectivelor i respectrii acestora, prevzute exclusiv n prezenta directiv, cum ar fi transferurile statistice dintre statele membre, proiectele comune i schemele de sprijin comune, cooperarea poate de asemenea mbrca, de exem plu, forma schimbului de informaii i de bune practici, dup cum se prevede n special n platforma n materie de transparen instituit prin prezenta directiv i a altor moduri de coordonare voluntar ntre toate tipurile de scheme de sprijin.

n cazul n care statele membre ntreprind proiecte comune cu una sau mai multe ri tere privind producerea de ener gie electric din surse regenerabile de energie, este necesar ca aceste proiecte comune s vizeze numai instalaiile nou construite sau instalaiile care au cunoscut o cretere de capacitate recent. Prin aceasta se va asigura c ponderea de energie din surse regenerabile n consumul total de energie al rii tere nu este redus ca urmare a importului de energie din surse regenerabile n cadrul Comunitii. n plus, statele membre vizate ar trebui s faciliteze utilizarea pentru consumul intern al rii tere n cauz a unei pri a produciei de energie electric provenite de la instalaiile prevzute de proiectul comun. Mai mult, rile tere n cauz ar trebui ncurajate de Comisie i de statele membre s elaboreze o politic privind energia din surse regenera bile care s cuprind obiective ambiioase.

(39)

(36)

Pentru a crea oportuniti de reducere a costurilor ocazio nate de realizarea obiectivelor prevzute de prezenta direc tiv, este necesar att s se faciliteze consumul n statele membre de energie din surse regenerabile produs n alte state membre, ct i s se permit statelor membre s includ energia din surse regenerabile consumat n alte state membre n cifrele aferente propriilor obiective naio nale. Din acest motiv, sunt necesare msuri de flexibilitate, dar acestea rmn sub controlul statelor membre pentru a nu afecta capacitatea acestora de a-i atinge obiectivele naionale. Aceste msuri de flexibilitate iau forma transfe rurilor statistice, proiectelor comune dintre statele mem bre i/sau a schemelor comune de sprijin.

Avnd n vedere c proiecte de mare interes european n ri tere, cum ar fi planul solar mediteranean, pot avea nevoie de termene de execuie lungi nainte de a fi pe deplin interconectate la teritoriul Comunitii, este necesar faci litarea dezvoltrii acestora, permind statelor membre s ia n considerare n obiectivele lor naionale o cantitate limitat de energie electric produs de astfel de proiecte pe parcursul dezvoltrii interconectrii.

(40)

Procedura folosit de administraia responsabil de super vizarea autorizrii, certificrii i acordrii de licene insta laiilor de energie regenerabil ar trebui s fie obiectiv, transparent, nediscriminatorie i proporional atunci cnd se aplic norme pentru proiecte specifice. n special, este necesar s se evite orice povar inutil care ar putea aprea din clasificarea proiectelor privind energia regenera bil n rndul instalaiilor care prezint un risc ridicat pen tru sntate.

(37)

Ar trebui s fie posibil ca energia electric provenit din importuri, produs din surse regenerabile de energie n afara Comunitii s poat contribui la ndeplinirea obiec tivelor statelor membre. Cu toate acestea, pentru a evita o cretere net a emisiilor de gaze cu efect de ser prin redi recionarea surselor regenerabile existente i nlocuirea lor complet sau parial cu surse de energie convenionale, doar energia electric produs de instalaiile care utilizeaz energie regenerabil care au devenit operaionale dup intrarea n vigoare a prezentei directive sau prin capacitatea crescut a unei instalaii care a fost retehnologizat dup data respectiv ar trebui considerate ca fiind eligibile pen tru a fi luate n considerare. n scopul garantrii unui efect adecvat al nlocuirii energiilor convenionale cu energii din surse regenerabile n rile comunitare i n rile tere, este necesar s se asigure faptul c astfel de importuri pot fi

(41)

Pn acum s-a dovedit c lipsa unor reguli transparente i a coordonrii ntre diferitele organisme de autorizare mpiedic utilizarea energiei din surse regenerabile. Prin urmare, atunci cnd revizuiesc procedurile administrative de acordare a autorizaiei de construire i exploatare pen tru instalaiile i infrastructurile de reele de transport i de distribuie asociate pentru producia de energie electric, nclzire i rcire sau combustibili pentru transport din surse regenerabile de energie, autoritile regionale i locale ar trebui s ia n considerare structura specific a sectoru lui energiei regenerabile. Procedurile de autorizare admi nistrativ ar trebui raionalizate cu calendare transparente

(1) JOL198, 20.7.2006, p.18.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(47)

L 140/21

pentru instalaiile care utilizeaz energie din surse regen erabile. Normele i orientrile de planificare ar trebui adap tate pentru a lua n considerare instalaiile de nclzire i rcire i de energie electric pe baz de energie regenera bil care sunt rentabile i ecologice. Pentru beneficiul utilizrii rapide a energiei din surse regen erabile i avnd n vedere sustenabilitatea lor global mare i calitatea benefic asupra mediului, statele membre ar tre bui, atunci cnd aplic norme administrative, planific structuri i legislaie, elaborate pentru acordarea de licene privind reducerea polurii i controlul pentru fabrici indus triale, pentru a combate poluarea aerului i pentru a mpie dica sau reduce eliberarea de substane periculoase n mediul nconjurtor, s ia n considerare contribuia surse lor regenerabile de energie la ndeplinirea obiectivelor de mediu i a celor privind schimbrile climatice, n special atunci cnd sunt comparate cu instalaiile pe baz de ener gie neregenerabil. n scopul stimulrii contribuiei cetenilor individuali la obiectivele prevzute de prezenta directiv, autoritile competente ar trebui s ia n considerare posibilitatea nlo cuirii autorizaiilor cu o simpl notificare a organismului competent n cazul instalrii unor uniti descentralizate de mic putere pentru producerea energiei din surse regenerabile. Ar trebui asigurat coerena ntre obiectivele prezentei directive i legislaia comunitar privind mediul. n special, pe parcursul procedurii de evaluare, de planificare sau de acordare a licenei pentru instalaiile pe baz de energie din surse regenerabile, statele membre ar trebui s in seama de toat legislaia comunitar privind mediul i contribuia surselor regenerabile de energie la ndeplinirea obiective lor de mediu i a celor legate de schimbrile climatice, nde osebi n comparaie cu instalaiile pe baz de energie din surse neregenerabile. Specificaiile tehnice naionale i alte cerine cuprinse n sfera de aplicare a Directivei 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice i al normelor pri vind serviciile societii informaionale (1), referitoare, de exemplu, la nivelurile de calitate, metodele de testare sau condiiile de utilizare, nu ar trebui s creeze obstacole n calea comerului cu echipamente i sisteme de energie regenerabil. Prin urmare, schemele de sprijin pentru ener gia din surse regenerabile nu ar trebui s prescrie specifi caii tehnice care se abat de la standardele comunitare n vigoare sau s impun ca echipamentele sau sistemele vizate s fie certificate sau testate ntr-un anumit amplasa ment sau de ctre o anumit entitate. Statele membre ar trebui s aib n vedere mecanisme pen tru promovarea instalaiilor centralizate de nclzire i de rcire bazate pe energie din surse regenerabile.

(42)

La nivel naional i regional, regulile i obligaiile pentru cerinele minime referitoare la utilizarea energiei din surse regenerabile n cldirile noi i renovate au condus la o cretere semnificativ a utilizrii de energie din surse regen erabile. Aceste msuri ar trebui ncurajate ntr-un context comunitar mai larg, promovnd n acelai timp utilizarea unor aplicaii mai rentabile ale energiei din surse regenera bile n regulamentele i codurile din domeniul construciilor. Poate fi necesar ca statele membre, pentru a facilita i accel era instituirea de niveluri minime de utilizare a energiei din surse regenerabile n cldiri, s se asigure c astfel de nive luri sunt obinute prin incorporarea unui factor de energie din surse regenerabile pentru respectarea cerinelor min ime de performan energetic n conformitate cu Direc tiva 2002/91/CE, privind reducerea emisiilor de carbon pe cldiri, optim din punctul de vedere al costurilor. Ar trebui ndeprtate lacunele de informare i formare, mai ales cele care afecteaz sectorul nclzirii i rcirii, pentru a ncuraja utilizarea energiei din surse regenerabile. n msura n care accesul sau ndeplinirea profesiei de instalator este o profesie reglementat, condiiile prelimi nare pentru recunoaterea calificrilor profesionale sunt stabilite de Directiva 2005/36/CE a Parlamentului Euro pean i a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaterea calificrilor profesionale (2). n consecin, prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere Directivei 2005/36/CE. n timp ce Directiva 2005/36/CE stabilete cerine pentru recunoaterea reciproc a calificrilor profesionale, inclu siv pentru arhiteci, este necesar, de asemenea, s se garan teze c arhitecii i urbanitii in seama n mod corespunztor de combinaia optim dintre sursele regen erabile de energie i tehnologiile cu eficien ridicat n pla nurile i proiectele lor. Prin urmare, statele membre ar trebui s pun la dispoziie orientri clare n acest sens. Acest lucru ar trebui s se realizeze fr a aduce atingere dispoziiilor Directivei 2005/36/CE, n special articolelor 46 i49. Garaniile de origine, emise n sensul prezentei directive, au funcia unic de a dovedi consumatorului final c o anu mit pondere sau cantitate de energie a fost produs din surse regenerabile. O garanie de origine poate fi transfe rat, n mod independent de tipul de energie la care face referire, de la un deintor la altul. Cu toate acestea, pentru a garanta faptul c o unitate de energie electric din surse regenerabile de energie este pus la dispoziie o singur dat unui client, ar trebui evitate dubla nregistrare i dubla punere la dispoziie a garaniilor de origine. Energia din surse regenerabile pentru care productorul a vndut sepa rat garania de origine nu ar trebui pus la dispoziie sau vndut consumatorului final ca energie din surse regen erabile. Este important s se fac o distincie ntre certifi catele verzi folosite pentru schemele de sprijin i garaniile de origine.

(48)

(49) (43)

(50)

(44)

(51)

(45)

(52)

(46)

(1) JOL204, 21.7.1998, p.37.

(2) JOL255, 30.9.2005, p.22.

L 140/22
(53)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Este necesar s se permit pieei emergente de consum a energiei electrice din surse regenerabile de energie s con tribuie la construcia de instalaii noi pentru energia din surse regenerabile. Prin urmare, statele membre ar trebui s poat solicita furnizorilor de energie electric care pun la dispoziie mixul de energie consumatorilor finali n con formitate cu articolul 3 alineatul (6) din Directiva 2003/54/CE, s includ un procent minim de garanii de origine din instalaiile recent construite care produc ener gie din surse regenerabile, cu condiia ca acest lucru s se fac n conformitate cu dreptul comunitar. Este important s se ofere informaii privind modul n care energia electric care beneficiaz de sprijin este alocat consumatorilor finali n conformitate cu articolul3 aline atul (6) din Directiva 2003/54/CE. Pentru mbuntirea calitii respectivelor informaii pentru consumatori, n special n ceea ce privete cantitatea de energie din surse regenerabile produse de instalaiile noi, Comisia ar trebui s evalueze eficiena msurilor luate de statele membre. Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European i a Consi liului din 11februarie 2004 privind promovarea cogener rii pe baza cererii de energie termic util pe piaa intern a energiei (1) prevede garanii de origine pentru dovedirea originii energiei electrice produse n centrale de cogener are cu eficien ridicat. Astfel de garanii de origine nu pot fi utilizate n punerea la dispoziie a utilizrii energiei din surse regenerabile, n conformitate cu articolul 3 alinea tul (6) din Directiva 2003/54/CE, dat fiind faptul c acest lucru nu ar exclude riscul nregistrrii duble i al punerii la dispoziie duble. Garaniile de origine nu implic n sine dreptul de a bene ficia de schemele naionale de sprijin. Este necesar acordarea unui sprijin important pentru inte grarea energiei din surse regenerabile n reeaua de trans port i distribuie, precum i pentru utilizarea sistemelor de stocare de energie pentru o producie integrat intermi tent de energie din surse regenerabile. Ar trebui accelerat dezvoltarea unor proiecte privind ener gia din surse regenerabile, inclusiv proiecte privind ener gia din surse regenerabile de interes european, n cadrul Programului reelei transeuropene de energie (TEN-E). n acest scop, Comisia ar trebui de asemenea s analizeze modul n care poate fi mbuntit finanarea unor astfel de proiecte. Ar trebui acordat o atenie deosebit proiec telor privind energia din surse regenerabile care vor avea o contribuie nsemnat la securitatea aprovizionrii cu ener gie a Comunitii i a rilor nvecinate. Interconectarea ntre ri faciliteaz integrarea electricitii provenite din surse regenerabile de energie. Pe lng dimi nuarea variabilitii, interconectarea poate duce la o redu cere a costurilor de echilibrare, poate ncuraja adevrata concuren care aduce preuri mai mici, i poate veni n

sprijinul dezvoltrii reelelor. De asemenea, utilizarea comun i optim a capacitii de transport ar putea con tribui la evitarea nevoii excesive de infrastructuri nou construite. Accesul prioritar i accesul garantat pentru energia elec tric produs din surse regenerabile de energie sunt impor tante n vederea integrrii surselor regenerabile de energie pe piaa intern a energiei electrice, n conformitate cu arti colul 11 alineatul (2) i n completarea articolului 11 ali neatul (3) din Directiva 2003/54/CE. Cerinele referitoare la meninerea fiabilitii i securitii reelei electrice i la distribuie pot fi diferite n funcie de caracteristicile reelei electrice naionale i de modul de funcionare n siguran al acesteia. Accesul prioritar la reeaua electric asigur c generatorii conectai de energie electric din surse regen erabile de energie pot vinde i transporta energia electric produs din surse regenerabile de energie n conformitate cu normele de racordare n orice moment, att timp ct sursa este disponibil. n cazul n care energia electric din surse regenerabile de energie este integrat pe piaa la vedere, prin accesul garantat se asigur c toat energia electric vndut i subvenionat beneficiaz de acces la reeaua electric, ceea ce permite utilizarea unei cantiti maxime de energie electric din surse regenerabile de ener gie provenit din instalaiile conectate la reeaua electric. Totui, acesta nu implic nicio obligaie din partea statelor membre de a sprijini sau de a impune cumprarea de ener gie din surse regenerabile. n cadrul altor sisteme, se stabi lete un pre fix pentru energia electric produs din surse regenerabile de energie, de obicei n combinaie cu o obli gaie de cumprare impus operatorului reelei. ntr-un ast fel de caz, accesul prioritar a fost deja acordat. n anumite circumstane, nu este posibil s se asigure n ntregime transportul i distribuia electricitii produse din surse regenerabile de energie fr a afecta fiabilitatea sau sigurana reelei electrice. n aceste circumstane, ar putea fi necesar compensarea financiar a acestor productori. Cu toate acestea, obiectivele prezentei directive necesit o cretere susinut a transportului i distribuiei energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, fr a afecta fiabilitatea sau securitatea reelei electrice. n acest scop, statele membre ar trebui s ia msurile necesare pen tru a permite o mai bun penetrare a energiei electrice din surse regenerabile de energie, printre altele prin luarea n considerare a specificitilor resurselor variabile i ale resur selor care nu pot fi nc stocate. n limita obiectivelor sta bilite n prezenta directiv, racordarea noilor instalaii de energie regenerabil ar trebui permis ct mai curnd posi bil. Pentru a accelera procedurile de racordare la reea, statele membre pot prevedea racordarea prioritar sau capaciti rezervate de racordare pentru noile instalaii care produc energie electric din surse regenerabile. Costurile racordrii noilor productori de energie electric i gaze din surse regenerabile de energie la reelele de ener gie electric i de gaze ar trebui s fie obiective, transpa rente i nediscriminatorii i ar trebui s se ia n considerare n mod corespunztor avantajele pe care capacitile de producere distribuite de energie electric din surse regen erabile de energie i productorii locali de gaze din surse regenerabile le aduc reelelor de energie electric i de gaze.

(60)

(54)

(55)

(56)

(61)

(57)

(58)

(59)

(62)

(1) JOL52, 21.2.2004, p.50.

5.6.2009
(63)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/23

Productorii de energie electric care doresc s exploateze potenialul energiei din surse regenerabile n regiunile per iferice ale Comunitii, n special n zonele insulare i n regiunile cu o densitate sczut a populaiei, ar trebui, ori de cte ori este posibil, s beneficieze de costuri de racor dare rezonabile, pentru a garanta c acetia nu sunt deza vantajai n mod inechitabil fa de productorii din zone mai centrale, mai industrializate i mai dens populate.

aspectele legate de durabilitate. Mai mult, Comisia ar tre bui ca n 2009 s analizeze posibilitatea includerii altor aplicaii privind biomasa i modalitile referitoare la aceasta.

(69)

(64)

Directiva 2001/77/CE stabilete cadrul pentru integrarea n reeaua electric a energiei electrice produs din surse regenerabile de energie. Cu toate acestea, ntre diferite state membre s-au nregistrat variaii semnificative n ceea ce privete gradul de integrare realizat efectiv. Din acest motiv, este necesar ca acest cadru s fie consolidat, iar aplicarea acestuia s fie revizuit periodic la nivel naional.

(65)

Producia de biocarburani ar trebui s fie durabil. Biocar buranii utilizai n vederea realizrii obiectivelor prevzute de prezenta directiv i cei care beneficiaz de scheme de sprijin naionale ar trebui, prin urmare, s ndeplineasc criterii de durabilitate.

(66)

Comunitatea ar trebui s ia msurile necesare n contextul prezentei directive, inclusiv promovarea unor criterii de durabilitate pentru biocarburani i dezvoltarea biocar buranilor de a doua i a treia generaie n Comunitate i n lume, precum i s consolideze cercetarea n domeniul agricol i crearea de cunotine n respectivele domenii.

(67)

Introducerea criteriilor de durabilitate pentru biocarburani nu i va atinge obiectivul dac acele produse care nu nde plinesc aceste criterii i care altfel ar fi fost utilizate ca i biocarburani, sunt utilizate n schimb ca i biolichide n sectoarele de nclzire sau de energie electric. Din acest motiv, criteriile privind durabilitatea ar trebui s se aplice, de asemenea, i biolichidelor n general.

(68)

Consiliul European din martie 2007 a adresat Comisiei invitaia de a propune o nou directiv cuprinztoare pri vind utilizarea tuturor surselor regenerabile de energie, care s conin criterii i dispoziii destinate garantrii utilizrii i alimentrii durabile cu bioenergie. Aceste criterii de durabilitate ar trebui s constituie o parte coerent a unui sistem mai larg care s vizeze, de asemenea, i biolichidele, nu doar biocarburanii. Prin urmare, astfel de criterii pri vind durabilitatea ar trebui incluse n prezenta directiv. Pentru a asigura o abordare coerent ntre politicile ener getice i cele n materie de mediu i pentru a evita costurile suplimentare pentru economie i incoerena ecologic ce ar fi asociat cu o abordare inconsecvent, este esenial s fie prevzute aceleai criterii de durabilitate pentru utiliza rea biocarburanilor n sensul prezentei directive pe de o parte, ct i n sensul Directivei 98/70/CE pe de alt parte. Pentru aceleai motive, ar trebui evitat suprapunerea raportrilor n acest context. Mai mult, Comisia i autori tile naionale competente ar trebui s i coordoneze activitile n cadrul unui comitet specific responsabil cu

Cererea din ce n ce mai mare la nivel mondial de biocar burani i de biolichide i stimulentele pentru utilizarea acestora prevzute de prezenta directiv nu ar trebui s aib ca efect ncurajarea distrugerii terenurilor biodiverse. Aceste resurse epuizabile, a cror valoare pentru ntreaga omenire este recunoscut prin diferite instrumente inter naionale, ar trebui conservate. Mai mult, consumatorii din cadrul Comunitii ar considera inacceptabil din punct de vedere moral ca intensificarea utilizrii de biocarburani i debiolichide s poat avea drept efect distrugerea unor ter enuri biodiverse. Din aceste motive, este necesar s se sta bileasc criterii de durabilitate care s asigure c biocarburanii i biolichidele pot beneficia de stimulente numai atunci cnd se poate garanta c nu provin din zone biodiverse sau, n cazul zonelor desemnate n scopul pro teciei naturii sau pentru protejarea ecosistemelor sau spe ciilor rare, ameninate sau pe cale de dispariie, atunci cnd autoritile competente relevante demonstreaz c produc ia de materie prim respectiv nu a adus atingere acestor scopuri. Conform criteriilor de durabilitate, o pdure este considerat biodivers atunci cnd este o pdure primar n conformitate cu definiia utilizat de Organizaia Naiu nilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO) n cadrul evalurii sale globale privind resursele forestiere, pe care rile o utilizeaz la nivel mondial pentru a raporta cu privire la ntinderea pdurii primare sau atunci cnd este protejat prin legislaia naional de protecie a naturii. Sunt incluse zonele n care are loc colectarea de produse forestiere nelemnoase, cu condiia ca impactul uman s fie redus. Alte tipuri de pduri astfel cum sunt definite de FAO, precum pdurile naturale transformate, pdurile i plantai ile seminaturale, nu ar trebui s fie considerate pduri pri mare. Mai mult, avnd n vedere gradul ridicat de biodiversitate a anumitor puni, att temperate, ct i tro picale, inclusiv savane, stepe, lstriuri i preerii bogate n biodiversitate, biocarburanii provenii din materii prime cultivate pe astfel de terenuri nu ar trebui s fie luai n con siderare pentru stimulentele prevzute de prezenta direc tiv. Comisia ar trebui s stabileasc criterii i limite geografice adecvate n scopul definirii unor astfel de puni bogate n biodiversitate, n conformitate cu cele mai bune dovezi tiinifice disponibile i cu standardele internaion ale relevante.

(70)

Dac terenul care deine rezerve mari de carbon n sol sau n vegetaie este transformat n vederea cultivrii materii lor prime pentru biocarburani i biolichide, o parte a rezervelor de carbon va fi, n general, eliberat n atmosfer, ducnd la formarea bioxidului de carbon. Efectul negativ al impactului n ceea ce privete gazele cu efect de ser care rezult din aceasta ar putea diminua, chiar sever n anumite cazuri, efectul pozitiv al impactului n ceea ce privete gazele cu efect de ser al biocarburanilor sau al biolichide lor. Prin urmare, efectele complete privind emisiile de car bon ale unei astfel de conversii ar trebui luate n considerare la calcularea reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser ale anumitor biocarburani i biolichide. Acest lucru este nece sar pentru a se asigura c la calcularea reducerii emisiilor

L 140/24

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

de gaze cu efect de ser se ia n considerare totalitatea efec telor privind emisiile de carbon ale utilizrii biocarburan ilor i a biolichidelor.

(71)

La calcularea impactului conversiei terenurilor n ceea ce privete gazele cu efect de ser, operatorii economici ar tre bui s poat folosi valorile reale pentru stocurile de carbon asociate cu utilizarea terenului de referin i cu utilizarea terenului dup conversie. Acetia ar trebui s poat, de ase menea, s foloseasc valori standard. Activitatea Grupului Interguvernamental privind Schimbrile Climatice repre zint baza adecvat pentru astfel de valori standard. Res pectiva activitate nu este n prezent exprimat ntr-o form care s poat fi aplicat direct de ctre operatorii econo mici. Prin urmare, Comisia ar trebui s elaboreze orientri privind aceast activitate pentru a servi drept baz pentru calcularea modificrilor stocurilor de carbon n sensul pre zentei directive, inclusiv cu privire la zonele mpdurite cu un coronament ntre 10% i 30%, savane, lstriuri i prerii.

de suprafa, precum i cerinele sociale. Cu toate acestea, exist o preocupare legat de faptul c producia de bio carburani i de biolichide n anumite ri tere ar putea s nu respecte cerinele de mediu sau sociale minime. Este, prin urmare, oportun s se ncurajeze dezvoltarea unor acorduri multilaterale i bilaterale, precum i a unor sisteme internaionale i naionale voluntare care s integreze con siderente de mediu i sociale fundamentale, pentru a pro mova producia de biocarburani i de biolichide ntr-o manier durabil n ntreaga lume. n lipsa unor astfel de acorduri sau sisteme, statele membre ar trebui s solicite operatorilor economici s raporteze cu privire la aceste aspecte.

(75)

Cerinele pentru un sistem de durabilitate a utilizrilor energetice ale biomasei, n afar de biolichide i biocar burani, ar trebui analizate de Comisie n 2009, lund n considerare necesitatea gestionrii durabile a resurselor de biomas.

(76) (72)

Este necesar elaborarea de ctre Comisie a unor metod ologii pentru evaluarea impactului drenrii turbriilor asu pra emisiilor de gaze cu efect de ser.

(73)

Terenurile nu ar trebui s fie transformate pentru produc ia de biocarburani dac pierderile din stocul de carbon ca urmare a transformrii nu ar putea fi compensate, ntr-o perioad rezonabil de timp, innd seama de urgena cu care trebuie soluionat problema schimbrilor climatice, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser determi nat de producia de biocarburani i biolichide. Aceasta ar preveni efectuarea unor cercetri inutil de mpovrtoare de ctre operatorii economici i transformarea terenurilor cu stocuri mari de carbon care ulterior s-ar dovedi inadec vate pentru producia de materii prime pentru biocar burani i biolichide. Inventarele stocurilor mondiale de carbon indic faptul c zonele umede i zonele mpdurite n permanen al cror coronament este mai mare de 30% ar trebui incluse n respectiva categorie. Zonele mpdurite cu un coronament ntre 10% i30% ar trebui de aseme nea incluse, cu excepia situaiei n care se prezint dovezi c stocul de carbon al acestora este suficient de redus pen tru a justifica transformarea lor n conformitate cu normele prevzute n prezenta directiv. Trimiterea la zonele umede ar trebui s in seama de definiia stabilit n Convenia asupra zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice, adoptat la 2februa rie 1971 la Ramsar.

Criteriile de durabilitate vor fi eficace numai n cazul n care determin modificri n comportamentul actorilor de pe pia. Respectivele modificri vor interveni numai dac biocarburanii i biolichidele care ndeplinesc aceste criterii antreneaz o majorare de pre n comparaie cu cele care nu le ndeplinesc. n conformitate cu metoda echilibrului masei de verificare a conformitii, exist o legtur de ordin fizic ntre respectarea de ctre producia de biocar burani i de biolichide a criteriilor de durabilitate i con sumul de biocarburani i de biolichide n cadrul Comunitii, care garanteaz un echilibru corespunztor ntre cerere i ofert i asigur o majorare a preurilor mai mare dect cea din cadrul sistemelor n care nu exist o ast fel de legtur. Pentru a se garanta c biocarburanii i biolichidele care ndeplinesc criteriile de durabilitate pot fi vndute la un pre mai mare, ar trebui prin urmare utili zat metoda echilibrului masei pentru a verifica respectarea acestor criterii. Acest lucru ar trebui s menin integritatea sistemului, evitnd n acelai timp impunerea unei sarcini nerezonabile asupra industriei. Totui, ar trebui analizate i alte metode de verificare.

(77)

Atunci cnd este cazul, Comisia ar trebui s in seama n mod corespunztor de Evaluarea ecosistemelor pentru noul mileniu, care conine informaii utile pentru conser varea cel puin a acelor zone care ofer servicii ecosistem ice de baz n situaii critice, cum ar fi protecia bazinelor hidrografice i controlul eroziunilor.

(78) (74)

Stimulentele prevzute n prezenta directiv vor ncuraja creterea produciei de biocarburani i de biolichide n ntreaga lume. n cazul n care biocarburanii i biolichidele se obin din materii prime cultivate n interiorul Comuni tii, acestea ar trebui s respecte de asemenea cerinele de mediu ale Comunitii privind agricultura, inclusiv cerin ele privind protecia calitii apelor subterane i a apelor

Este oportun monitorizarea impactului cultivrii biom asei, de exemplu prin schimbrile n ceea ce privete uti lizarea terenurilor, inclusiv deplasarea, introducerea speciilor alogene invazive i alte efecte asupra biodiversi tii, precum i efectele asupra produciei alimentare i prosperitii locale. Comisia ar trebui s aib n vedere toate sursele relevante de informaii, inclusiv harta FAO a zonelor afectate de foamete. Biocarburanii ar trebui pro movai ntr-un mod care ncurajeaz productivitatea agri col sporit i utilizarea terenurilor degradate.

5.6.2009
(79)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/25

Este n interesul Comunitii s ncurajeze elaborarea de acorduri multilaterale i bilaterale i de sisteme internaio nale sau naionale voluntare privind stabilirea standarde lor de producie pentru biocarburanii i biolichidele durabile i certificarea conformitii produciei de biocar burani i de biolichide cu aceste standarde. Din acest motiv, ar trebui s se adopte dispoziiile necesare pentru ca asemenea acorduri sau sisteme s fie recunoscute ca furniznd dovezi i date fiabile, cu condiia ca acestea s respecte standardele adecvate de fiabilitate, transparen i auditare independent. Este necesar s se stabileasc norme clare pentru calcularea emisiilor de gaze cu efect de ser provenite de la biocar burani i biolichide i de la omologii lor combustibilii fosili. Coprodusele provenite din producia i utilizarea combus tibililor ar trebui luate n calcul la calcularea emisiilor de gaze cu efect de ser. Aplicarea metodei de substituie este adecvat n scopul analizei strategice, dar nu n scopul reglementrii cu privire la anumii operatori economici i la anumite loturi de combustibili pentru transport. n aceste cazuri, cea mai adecvat metod este cea a alocrii energiei, deoarece aceasta este uor de aplicat, previzibil de-a lungul timpului, minimizeaz stimulentele contrapro ductive i ofer rezultate care sunt n general comparabile cu cele oferite de metoda de substituie. n scopul analizei strategice, n rapoartele sale Comisia ar trebui, de aseme nea, s prezinte rezultate prin utilizarea metodei de substituie. Pentru a evita sarcinile administrative disproporionate, ar trebui stabilit o list a valorilor implicite pentru filierele comune de producie a biocarburanilor i respectiva list ar trebui actualizat i extins atunci cnd sunt disponibile date suplimentare fiabile. Operatorii economici ar trebui s aib ntotdeauna dreptul de solicita nivelul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser pentru biocarburani i biolichide care se stabilete prin aceast list. n cazul n care valoarea implicit pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser dintr-o traiectorie de producie se situeaz sub nivelul minim necesar al reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser, productorii care doresc s demonstreze respectarea acestui nivel minim ar trebui s aib obligaia de a demonstra c emisiile efective din procesul lor de pro ducie sunt mai mici dect cele presupuse la calcularea valorilor implicite. Este necesar ca datele utilizate pentru calcularea acestor valori implicite s fie obinute din surse tiinifice speciali zate, independente i actualizate, dup caz, dat fiind faptul c aceste surse nregistreaz progrese n activitatea lor. Comisia ar trebui s ncurajeze aceste surse s abordeze, n activitatea lor de actualizare, emisiile datorate cultivrii, efectul condiiilor regionale i climatice, efectele cultivrii cu utilizarea metodelor agricole durabile i de agricultur ecologic i contribuiile tiinifice ale productorilor n cadrul Comunitii i n rile tere, precum i cele ale societii civile. Pentru a evita ncurajarea cultivrii materiilor prime pen tru biocarburani i biolichide n locuri n care aceasta ar conduce la un nivel ridicat al emisiilor de gaze cu efect de

ser, utilizarea valorilor implicite pentru cultivare ar trebui limitat la regiuni unde un astfel de efect poate fi exclus n condiii de siguran. Cu toate acestea, pentru a evita sar cinile administrative excesive, este oportun ca statele mem bre s stabileasc valori medii naionale sau regionale pentru emisiile provenite din cultivare, inclusiv din utiliza rea ngrmintelor.

(85)

(80)

(81)

(82)

Cererea la nivel mondial de produse agricole este n cretere. O parte din respectiva cerere n cretere va fi sat isfcut printr-o cretere a suprafeelor de teren destinate agriculturii. Reabilitarea terenurilor care au fost grav deg radate sau contaminate i care, n consecin, nu pot fi uti lizate, n starea actual, n scopuri agricole reprezint o modalitate de cretere a suprafeelor de teren disponibile pentru cultivare. Sistemul de durabilitate ar trebui s pro moveze utilizarea terenului degradat reabilitat deoarece promovarea biocarburanilor i a biolichidelor va contri bui la creterea cererii de produse agricole. Chiar dac bio carburanii n sine sunt produi din materii prime provenite de pe terenuri deja utilizate ca teren arabil, creterea net a cererii de recolte provocat de promovarea biocarburan ilor ar putea duce la o cretere net a suprafeei cultivate. Aceasta ar putea afecta terenurile care stocheaz cantiti ridicate de carbon, situaie n care s-ar nregistra pierderi considerabile ale stocurilor de carbon. Pentru a reduce acest risc, este necesar s se introduc msuri de nsoire pentru ncurajarea unui nivel ridicat de cretere a produc tivitii pe terenurile deja utilizate pentru culturi; utilizarea terenurilor degradate i adoptarea de cerine durabile, com parabile cu cele stabilite de prezenta directiv pentru con sumul de biocarburani al Comunitii, n alte ri consumatoare de biocarburani. Comisia ar trebui s ela boreze o metodologie concret pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de ser cauzate de schimbrile indirecte de utilizare a terenurilor. n acest sens, Comisia ar trebui s analizeze, pe baza celor mai bune dovezi tiinifice dispo nibile, n special, includerea unui factor aferent schimbri lor indirecte de utilizare a terenurilor n calculul emisiilor de gaze cu efect de ser i nevoia de a stimula biocarburani durabili care reduc impactul schimbrilor de utilizare a terenurilor i mbuntesc durabilitatea biocarburanilor n ceea ce privete schimbrile de utilizare a terenurilor. n dezvoltarea acestei metodologii, Comisia ar trebui s abor deze, printre altele, i potenialele schimbri indirecte de utilizare a terenurilor ca urmare a biocarburanilor obinui din material celulozic de origine nealimentar i din mate rial ligno-celulozic.

(83)

(86)

Pentru a permite realizarea unei cote de pia adecvate a biocarburanilor, este necesar s se asigure introducerea pe pia a unor amestecuri cu coninut mai ridicat de biomo torin n motorin dect cele prevzute de standardul EN590/2004.

(87)

(84)

Pentru a se asigura c biocarburanii care diversific gama de materii prime utilizate devin viabili din punct de vedere comercial, respectivii biocarburani ar trebui s beneficieze de o ponderare suplimentar n cadrul obligaiilor naio nale referitoare la biocarburant.

L 140/26
(88)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Sunt necesare rapoarte regulate care s asigure o atenie continu acordat progresului nregistrat n cadrul dezvol trii energiei din surse regenerabile la nivel naional i comunitar. Este necesar s se solicite utilizarea unui format armonizat pentru planurile naionale de aciune privind energia regenerabil pe care le prezint statele membre. Astfel de planuri ar putea include costurile i beneficiile estimate ale msurilor preconizate, msurile referitoare la necesitatea extinderii i/sau a consolidrii infrastructurii de reele existente, costurile i beneficiile estimate pentru dez voltarea energiei din surse regenerabile peste nivelul soli citat de traiectoria orientativ, informaii cu privire la schemele naionale de sprijin i cu privire la utilizarea ener giei din surse regenerabile n cldiri noi sau renovate.

definiii detaliate pentru terenuri grav degradate sau con taminate. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale din prezenta directiv, printre altele prin com pletarea cu noi elemente neeseniale, acestea trebuie adop tate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul5a din Decizia 1999/468/CE.

(93)

(89)

La elaborarea schemelor proprii de sprijin, statele membre pot ncuraja utilizarea de biocarburani care ofer beneficii suplimentare inclusiv beneficii legate de diversificare ofe rite de biocarburanii obinui din deeuri, din reziduuri, din material celulozic de origine nealimentar i material ligno-celulozic i din alge, precum i din plante neirigate care cresc n zone aride pentru a combate deertificarea prin luarea n considerare a diferitelor costuri de producere a energiei din biocarburani convenionali, pe de o parte, i a acestor biocarburani care ofer i beneficii suplimen tare, pe de alt parte. Statele membre pot ncuraja investi iile n cercetarea i dezvoltarea acestor tehnologii i a altor tehnologii aferente energiei regenerabile care necesit timp pentru a deveni competitive.

Dispoziiile Directivei 2001/77/CE i ale Directivei 2003/30/CE care se suprapun cu dispoziiile prezentei directive ar trebui eliminate din ultimul moment posibil pentru transpunerea prezentei directive. Dispoziiile care reglementeaz obiectivele i rapoartele pentru anul 2010 ar trebui s rmn n vigoare pn la sfritul anului 2011. Prin urmare, Directiva 2001/77/CE i Directiva 2003/30/CE ar trebui modificate n consecin.

(94)

Deoarece msurile prevzute la articolele17-19 au de ase menea efecte asupra funcionrii pieei interne prin armo nizarea criteriilor de durabilitate pe care biocarburanii i biolichidele trebuie s le ndeplineasc pentru obiectivele de contabilizare n temeiul prezentei directive i, astfel, faciliteaz, n conformitate cu articolul 17 alineatul (8), comerul ntre statele membre cu biocarburani i bioli chide care respect aceste criterii, aceste msuri se nteme iaz pe articolul95 din tratat.

(95) (90)

Punerea n aplicare a acestei directive ar trebui s reflecte, acolo unde este relevant, dispoziiile Conveniei privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deci ziilor i accesul la justiie n probleme de mediu, n special astfel cum este pus n aplicare prin Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu (1).

Sistemul de durabilitate nu ar trebui s mpiedice statele membre s in seama, n cadrul schemelor de sprijin naionale, de costurile de producie mai mari ale biocar buranilor i a biolichidelor care aduc beneficii ce depesc nivelul minim stabilit n cadrul sistemului de durabilitate.

(96)

(91)

Msurile necesare pentru aplicarea prezentei directive ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28iunie 1999 de stabilire a normelor pri vind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei (2).

(92)

n special, Comisia ar trebui s fie mputernicit s adap teze principiile metodologice i valorile necesare pentru a evalua dac au fost respectate criteriile referitoare la dura bilitate n ceea ce privete biocarburanii i biolichidele, s adapteze coninutul energetic al combustibililor destinai transporturilor la progresul tehnic i tiinific, s stabileasc criterii sau limite geografice adecvate n scopul definirii punilor cu un nivel nalt de biodiversitate i s stabileasc

Deoarece obiectivele generale ale prezentei directive, res pectiv atingerea unei ponderi de 20% a energiei din surse regenerabile n cadrul consumului final brut de energie din Comunitate i a unei ponderi de 10% a energiei din surse regenerabile utilizate n sectorul transporturilor n fiecare stat membru pn n anul 2020, nu pot fi realizate n mod satisfctor de ctre statele membre i, prin urmare, avnd n vedere amploarea aciunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n con formitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este pre vzut la articolul5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, enunat la respectivul articol, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atinge rea acestor obiective.

(97)

n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstitu ional pentru o mai bun legiferare (3), statele membre sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele i n interesul Comuni tii, propriile tabele care s ilustreze, pe ct posibil, cores pondena dintre prezenta directiv i msurile de transpunere i s le fac publice,

(1) JOL41, 14.2.2003, p.26. (2) JOL184, 17.7.1999, p.23.

(3) JOC321, 31.12.2003, p.1.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/27

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul1 Obiectul i domeniul de aplicare Prezenta directiv stabilete un cadru comun pentru promovarea energiei din surse regenerabile. Aceasta stabilete obiective naio nale obligatorii privind ponderea global a energiei din surse regenerabile n cadrul consumului final brut de energie i ponde rea energiei din surse regenerabile utilizat n transporturi. Direc tiva definete normele referitoare la transferurile statistice ntre statele membre, la proiectele comune ntre statele membre i cu ri tere, la garaniile de origine, la procedurile administrative, la informare i formare i la accesul energiei din surse regenerabile la reeaua de energie electric. Prezenta directiv stabilete criteri ile de durabilitate pentru biocarburani i biolichide.

(g) nclzire centralizat sau rcire centralizat nseamn dis tribuia de energie termic sub form de abur, ap fierbinte sau lichide rcite, de la o surs central de producie, printr-o reea, ctre mai multe cldiri sau locaii, n scopul utilizrii acesteia pentru nclzirea sau rcirea spaiilor sau n procese de nclzire sau rcire; (h) biolichide nseamn combustibil lichid produs din biomas utilizat n scopuri energetice altele dect pentru transport, inclusiv pentru energie electric, energie destinat nclzirii i rcirii; (i) biocarburani nseamn combustibil lichid sau gazos pen tru transport, produs din biomas; garanie de origine nseamn un document electronic care are funcia unic de a furniza unui consumator final dovada c o pondere sau o cantitate de energie dat a fost produs din surse regenerabile, n conformitate cu articolul3 alinea tul(6) din Directiva 2003/54/CE;

(j)

Articolul2 Definiii n sensul prezentei directive, se aplic definiiile din Directiva 2003/54/CE. De asemenea, se aplic definiiile urmtoare: (a) energie din surse regenerabile nseamn energie din surse regenerabile nefosile, respectiv eolian, solar, aerotermal, geotermal, hidrotermal i energia oceanelor, energia hidro electric, biomas, gaz de fermentare a deeurilor, gaz pro venit din instalaiile de epurare a apelor uzate i biogaz; (b) energie aerotermal nseamn energie stocat sub form de cldur n aerul ambiental; (c) energie geotermal nseamn energia stocat sub form de cldur sub stratul solid al suprafeei terestre; (d) energie hidrotermal nseamn energia stocat sub form de cldur n apele de suprafa; (e) biomas nseamn fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor de origine biologic din agricultur (inclusiv substane vegetale ianimale), silvicultur i indus triile conexe, inclusiv pescuitul i acvacultura, precum i frac iunea biodegradabil a deeurilor industriale i municipale; (f) consum final brut de energie nseamn produse energetice furnizate n scopuri energetice industriei, transporturilor, sec torului casnic, serviciilor, inclusiv serviciilor publice, agricul turii, silviculturii i pescuitului, inclusiv consumul de energie electric i termic din sectorul de producere a energiei elec trice i termice, precum i pierderile de energie electric i ter mic din distribuie i transport;

(k) schem de sprijin nseamn orice instrument, schem sau mecanism aplicat de un stat membru sau de un grup de state membre, care promoveaz utilizarea energiei din surse regen erabile prin reducerea costurilor acestei energii, prin creterea preului la care aceasta poate fi vndut sau prin mrirea, prin intermediul unor obligaii referitoare la energia regenerabil sau n alt mod, a volumului achiziionat de acest tip de ener gie; acesta include, dar nu se limiteaz la ajutoare pentru investiii, scutiri sau reduceri de impozite, rambursri de taxe, scheme de sprijin privind obligaia referitoare la energia din surse regenerabile, inclusiv cele care utilizeaz certificate verzi, i scheme de sprijin direct al preurilor, inclusiv tarife fixe i bonus; (l) obligaie referitoare la energia regenerabil nseamn o schem de sprijin naional care impune productorilor de energie s includ n producia lor o anumit proporie de energie din surse regenerabile, care impune furnizorilor de energie s includ n furnizarea de energie o anumit propor ie de energie din surse regenerabile sau care impune consu matorilor de energie s includ n consumul lor o anumit proporie de energie din surse regenerabile. Sunt incluse scheme n cadrul crora astfel de cerine pot fi ndeplinite prin utilizarea certificatelor verzi;

(m) valoarea efectiv nseamn reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pentru unele sau pentru toate etapele unui pro ces specific de producie a biocarburanilor, calculat n con formitate cu metodologia stabilit n anexaV partea C; (n) valoare tipic desemneaz o estimare a reducerii reprezen tative a emisiilor de gaze cu efect de ser pentru o anumit filier de producie a biocarburanilor; (o) valoare implicit nseamn o valoare derivat dintr-o valoare tipic prin aplicarea unor factori predeterminai i care poate, n anumite condiii specificate de prezenta direc tiv, s fie utilizat n locul unei valori efective.

L 140/28

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Articolul3 Obiective naionale globale obligatorii i msuri privind utilizarea energiei din surse regenerabile (1) Fiecare stat membru se asigur c ponderea energiei obi nut din surse regenerabile, calculat n conformitate cu arti colele 5-11, n cadrul consumului final brut de energie n 2020 reprezint cel puin obiectivul su naional pentru ponderea de energie obinut din surse regenerabile n anul respectiv, conform celor prevzute n coloana a treia din tabelul de la anexaI partea A. Aceste obiective naionale globale obligatorii sunt conforme cu obiectivul privind ponderea de cel puin 20% de energie din surse regenerabile n consumul final brut de energie din Comunitate n 2020. Pentru a realiza mai uor obiectivele prevzute n prezen tul articol, fiecare stat membru promoveaz i ncurajeaz efici ena energetic i economia de energie. (2) Statele membre introduc msuri destinate n mod efectiv s asigure c ponderea de energie din surse regenerabile este egal sau mai mare dect se arat n traiectoria orientativ stabilit n anexaI partea B. (3) n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite la alineatele (1) i(2) din prezentul articol statele membre pot aplica printre altele urmtoarele msuri: (a) scheme de sprijin; (b) msuri de cooperare ntre diferite state membre i cu ri tere n vederea ndeplinirii obiectivelor naionale globale n con formitate cu articolele5-11. Fr a aduce atingere articolelor 87 i88 din tratat, statele mem bre au dreptul de a decide n conformitate cu articolele5-11 din prezenta directiv pn la ce nivel sprijin energia provenit din surse regenerabile care sunt produse ntr-un alt stat membru. (4) Fiecare stat membru se asigur c ponderea energiei din surse regenerabile utilizat n toate formele de transporturi n 2020 reprezint cel puin 10% din consumul final de energie n transporturi n statul membru respectiv. n sensul prezentului alineat se aplic urmtoarele dispoziii: (a) pentru calculul numitorului, i anume cantitatea total de energie consumat pentru transport n sensul primului para graf, se iau n considerare numai benzina, motorina, biocar buranii consumai n transportul rutier i feroviar i energia electric; (b) pentru calculul numrtorului, i anume cantitatea de ener gie din surse regenerabile consumat pentru transport n sen sul primului paragraf, se iau n considerare toate tipurile de energie din surse regenerabile consumate n toate formele de transport; (c) pentru calcularea contribuiei energiei electrice produse din surse regenerabile i consumate de toate tipurile de vehicule electrice n sensul literelor (a) i(b), statele membre pot alege s foloseasc fie ponderea medie de energie electric din surse regenerabile n cadrul Comunitii, fie ponderea de energie electric din surse regenerabile din propria ar, msurat cu doi ani nainte de anul n cauz. n plus, pentru calcularea

cantitii de energie electric din surse regenerabile consu mate de autovehiculele electrice, acest consum este conside rat ca fiind de 2,5 ori coninutul energetic al energiei electrice provenite din surse regenerabile consumate. Pn la 31 decembrie 2011, Comisia prezint, dup caz, o pro punere care s permit, n anumite condiii, luarea n considerare a ntregii cantiti de energie electric produse din surse regenera bile utilizat pentru toate tipurile de vehicule electrice. De asemenea, Comisia prezint, dup caz, pn la 31decembrie 2011 o propunere de metodologie pentru calcularea contribuiei hidrogenului provenit din surse regenerabile n totalul amestecu lui de combustibili.

Articolul4 Planuri naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile (1) Fiecare stat membru adopt un plan naional de aciune n domeniul energiei regenerabile. Planurile naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile stabilesc obiectivele naionale ale statelor membre privind ponderea energiei din surse regenerabile consumat n transport, energie electric, nclzire i rcire n anul 2020, innd seama de efectele msurilor altor politici privind efi ciena energetic asupra consumului final de energie, i msurile care trebuie adoptate pentru atingerea respectivelor obiective naionale globale, inclusiv cooperarea ntre autoritile locale, regionale i naionale, transferurile statistice sau proiectele comune planificate, strategii naionale de dezvoltare a resurselor de biomas i de mobilizare a unor noi surse de biomas desti nate diferitelor utilizri, precum i msurile care trebuie luate pen tru ndeplinirea cerinelor de la articolele13-19. Comisia adopt pn la 30iunie 2009 un model de plan naional de aciune n domeniul energiei regenerabile. Acest model cuprinde cerinele minime menionate n anexaVI. Statele mem bre respect acest model n prezentarea planurilor naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile. (2) Statele membre notific planurile lor naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile Comisiei pn la 30iunie 2010. (3) Fiecare stat membru public i notific Comisiei, cu ase luni nainte de data limit pentru elaborarea planului naional de aciune n domeniul energiei regenerabile, un document previz ional care indic: (a) excesul estimat al produciei sale de energie din surse regen erabile comparat cu traiectoria orientativ, care ar putea fi transferat ctre alte state membre, n conformitate cu arti colele6-11, precum i potenialul su estimat pentru proiecte comune, pn n 2020; i (b) cererea sa estimat de energie din surse regenerabile care tre buie s fie satisfcut altfel dect prin producia intern pn n 2020.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/29

Aceste informaii pot include elemente referitoare la cost i ben eficii i la finanare. Planul previzional respectiv se actualizeaz n rapoartele statelor membre astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul(1) literele(l) i(m). (4) Statul membru a crui pondere de energie din surse regen erabile a sczut sub valoarea stabilit n traiectoria orientativ n perioada de doi ani imediat anterioar stabilit n anexaI partea B, prezint Comisiei un plan naional modificat de aciune n dome niul energiei regenerabile pn la data de 30iunie a anului urm tor, prin care se stabilesc msuri corespunztoare i proporionale pentru a atinge ntr-un termen rezonabil valoarea stabilit n traiectoria orientativ din anexaI partea B. Comisia poate, dac statul membru nu i-a respectat traiectoria orientativ cu o marj limitat i innd cont n mod adecvat de msurile prezente i viitoare luate de ctre statul membru, s adopte o decizie de eliberare a statului membru de obligaia de a prezenta un plan naional modificat de aciune n domeniul ener giei regenerabile. (5) Comisia evalueaz planurile naionale de aciune n dome niul energiei regenerabile, n special adecvarea msurilor preconi zate de ctre statul membru respectiv n conformitate cu articolul3 alineatul(2). Ca rspuns la un plan naional de aciune n domeniul energiei regenerabile sau la un plan naional modifi cat de aciune n domeniul energiei regenerabile, Comisia poate formula o recomandare. (6) Comisia transmite Parlamentului European planurile naio nale de aciune n domeniul energiei regenerabile i documentele previzionale n forma sub care au fost publicate n cadrul plat formei n materie de transparen menionate la articolul24 ali neatul(2), precum i orice recomandare menionat la alineatul(5) din prezentul articol. Articolul5 Calcularea ponderii energiei din surse regenerabile (1) Consumul final brut de energie din surse regenerabile n fiecare stat membru se calculeaz ca suma urmtoarelor: (a) consumul final brut de energie electric din surse regenera bile de energie; (b) consumul final brut de energie din surse regenerabile pentru nclzire i rcire; i (c) consumul final de energie din surse regenerabile n transporturi. La calcularea ponderii deinute n cadrul consumului final brut de energie din surse regenerabile, gazul, energia electric i hidro genul din surse regenerabile de energie se iau n considerare numai o dat la litera(a), litera(b) sau la litera(c) din primul paragraf. Sub rezerva articolul 17 alineatul (1) al doilea paragraf, biocar buranii i biolichidele care nu respect criteriile de durabilitate prevzute la articolul17 alineatele (2)-(6) nu se iau n considerare.

(2) Dac un stat membru consider c, din motive de for major, i este imposibil s ating ponderea de energie din surse regenerabile n cadrul consumului final brut de energie n 2020 prevzut n coloana a treia din tabelul de la anexaI, acesta infor meaz Comisia ct de curnd posibil n acest sens. Comisia decide dac situaia de for major este justificat. n cazul n care Comi sia decide c situaia de for major este justificat, aceasta deter min ajustarea care trebuie efectuat n ceea ce privete consumul final brut de energie din surse regenerabile al statului membru pentru anul 2020. (3) n sensul alineatului (1) litera (a), consumul final brut de energie electric din surse regenerabile de energie se calculeaz ca fiind cantitatea de energie electric produs ntr-un stat membru din surse regenerabile de energie, excluznd producia de energie electric n centralele cu acumulare prin pompaj din ap pompat anterior ntr-un rezervor superior. n cazul centralelor multicombustibil care utilizeaz surse regen erabile i convenionale, se ia n considerare numai acea parte din energia electric care este produs din surse regenerabile de ener gie. n scopul acestor calcule, contribuia fiecrei surse de energie se calculeaz pe baza coninutului su de energie. Energia electric generat de energia hidroelectric i eolian se ia n considerare n conformitate cu formulele de normalizare pre vzute n anexaII. (4) n sensul alineatului (1) litera (b), consumul final brut de energie din surse regenerabile pentru nclzire i rcire se calcu leaz ca fiind cantitatea de energie destinat nclzirii i rcirii cen tralizate produs ntr-un stat membru din surse regenerabile, la care se adaug consumul suplimentar de energie din surse regen erabile al industriei, gospodriilor, serviciilor, agriculturii, silvicul turii i pescuitului, n scopul nclzirii, rcirii i prelucrrii. n cazul centralelor multicombustibil care utilizeaz surse regen erabile i convenionale, se ia n considerare numai acea parte des tinat nclzirii i rcirii care este produs din surse regenerabile de energie. n scopul acestor calcule, contribuia fiecrei surse de energie se calculeaz pe baza coninutului su de energie. Energia aerotermal, geotermal i hidrotermal capturat de pompele de cldur este luat n considerare n sensul alineatului (1) litera (b) cu condiia ca energia final generat s depeasc semnificativ intrarea de energie primar necesar funcionrii pompelor de cldur. Cantitatea de cldur considerat drept energie din surse regenerabile n sensul prezentei directive se cal culeaz n conformitate cu metodologia prevzut n anexaVII. Energia termic generat de sistemele energetice pasive, n care consumul sczut de energie se realizeaz n mod pasiv prin modul de proiectare a cldirilor sau prin cldura produs prin utilizarea energiei din surse neregenerabile, nu se ia n considerare n sensul aplicrii alineatului (1) litera(b). (5) Coninutul energetic al combustibililor destinai transpor turilor i enumerai n anexa III se ia n considerare ca fiind cel prevzut n respectiva anex. Anexa III poate fi adaptat la pro gresul tehnic i tiinific. Astfel de msuri, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n confor mitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul25 alineatul(4).

L 140/30

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

(6) Ponderea energiei din surse regenerabile se calculeaz ca fiind consumul final brut de energie din surse regenerabile, mpr it la consumul final brut de energie provenit din toate sursele de energie, exprimat ca procent. n sensul primului paragraf, suma menionat la alineatul (1) se ajusteaz n conformitate cu articolele6, 8, 10 i11. La calcularea consumului final brut de energie n scopul msur rii respectrii obiectivelor i a traiectoriei orientative stabilite n prezenta directiv, cantitatea de energie consumat n sectorul aviaiei, ca proporie din consumul final brut de energie al statu lui membru n cauz, se consider a nu fi mai mare de 6,18%. Pentru Cipru i Malta, cantitatea de energie consumat n sectorul aviaiei, ca proporie din consumul final brut de energie al state lor membre n cauz, se consider a nu fi mai mare de 4,12%. (7) Metodologia i definiiile utilizate la calcularea ponderii energiei din surse regenerabile sunt cele din Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 22octombrie 2008 privind statisticile n domeniul energiei (1). Statele membre asigur coerena informaiilor statistice utilizate n calculul acestor ponderi sectoriale i globale i a informaiilor statistice raportate Comisiei n temeiul Regulamentului (CE) nr.1099/2008.

Articolul7 Proiecte comune ntre statele membre (1) Dou sau mai multe state membre pot coopera n cadrul tuturor tipurilor de proiecte comune referitoare la producerea de energie electric, de nclzire sau de rcire din surse regenerabile de energie. Cooperarea respectiv poate implica operatori privai. (2) Statele membre informeaz Comisia cu privire la propor ia sau cantitatea de energie electric, de nclzire sau de rcire din surse regenerabile de energie produs n cadrul oricrui proiect comun de pe teritoriul lor, care a devenit operaional dup 25iunie 2009, sau de capacitatea crescut a unei instalaii care a fost retehnologizat dup data respectiv, care trebuie privit ca fiind inclus n obiectivul naional global al unui alt stat membru n scopul msurrii conformitii cu cerinele prezentei directive. (3) Notificarea menionat la alineatul(2): propus sau identific instalaia

(a) descrie instalaia retehnologizat;

(b) specific proporia sau cantitatea de energie electric, de nclzire sau rcire produs de instalaia respectiv care tre buie s fie luat n considerare n cadrul obiectivelor naio nale globale ale unui alt stat membru; (c) identific statul membru n favoarea cruia se realizeaz noti ficarea; i (d) specific perioada, n ani calendaristici ntregi, n care ener gia electric, nclzirea sau rcirea produs de instalaie din surse regenerabile de energie trebuie s fie considerat ca fiind inclus n obiectivul naional global al celuilalt stat membru. (4) Perioada specificat la alineatul(3) litera(d) nu este prelun git dincolo de anul 2020. Durata unui proiect comun poate fi prelungit dincolo de anul 2020. (5) O notificare efectuat n temeiul acestui articol nu este modificat sau retras fr acordul comun al statului membru care efectueaz notificarea i al statului membru identificat n con formitate cu alineatul(3) litera(c).

Articolul6 Transferurile statistice ntre statele membre (1) Statele membre pot prevedea i conveni asupra unor dis poziii cu privire la transferul statistic al unei cantiti specificate de energie din surse regenerabile de la un stat membru ctre un alt stat membru. Cantitatea transferat este: (a) sczut din cantitatea de energie din surse regenerabile care este luat n considerare pentru msurarea respectrii de ctre statul membru care efectueaz transferul a cerinelor de la articolul3 alineatele (1) i(2); i (b) adugat la cantitatea de energie din surse regenerabile care este luat n considerare pentru msurarea respectrii de ctre statul membru care accept transferul a cerinelor de la arti colul3 alineatele (1) i(2). Un transfer statistic nu afecteaz ndeplinirea obiectivului naional al statului membru care efectueaz transferul. (2) Acordurile menionate la alineatul(1) pot avea o durat de unul sau mai muli ani. Acestea sunt notificate Comisiei n ter men de cel mult trei luni de la ncheierea fiecrui an n care sunt n vigoare. Informaiile transmise Comisiei includ cantitatea i preul energiei respective. (3) Transferurile intr n vigoare numai dup ce toate statele membre implicate n transfer au notificat transferul Comisiei.
(1) JOL304, 14.11.2008, p.1.

Articolul 8 Efectele proiectelor comune ntre statele membre (1) n termen de trei luni de la sfritul fiecrui an din cadrul perioadei specificate la articolul 7 alineatul (3) litera (d), statul membru care a fcut notificarea n temeiul articolului 7 transmite o scrisoare de notificare n care precizeaz: (a) cantitatea total de energie electric sau de nclzire sau rcire produs n timpul anului din surse regenerabile de energie de ctre instalaia care a fcut obiectul notificrii n temeiul arti colului 7; i

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/31

(b) cantitatea de energie electric sau de nclzire sau rcire pro dus n timpul anului din surse regenerabile de energie de ctre instalaia respectiv i care va fi luat n considerare pentru obiectivul naional global al altui stat membru n con formitate cu condiiile notificrii. (2) Statul membru care efectueaz notificarea trimite scrisoa rea de notificare statului membru n favoarea cruia a fost fcut notificarea i Comisiei. (3) n scopul msurrii conformitii obiectivului cu cerinele prezentei directive cu privire la obiectivele naionale globale, can titatea de energie electric sau de nclzire sau rcire din surse regenerabile de energie notificat n conformitate cu alineatul(1) litera(b): (a) se scade din cantitatea de energie electric sau de nclzire sau rcire din surse regenerabile de energie care este luat n con siderare n msurarea conformitii de ctre statul membru care transmite scrisoarea de notificare n temeiul alineatului (1); i (b) se adaug la cantitatea de energie electric sau de nclzire sau rcire din surse regenerabile de energie care este luat n con siderare n msurarea conformitii de ctre statul membru care primete scrisoarea de notificare n conformitate cu alineatul(2). Articolul9 Proiecte comune ntre statele membre i rile tere (1) Unul sau mai multe state membre pot coopera cu una sau mai multe ri tere privind toate tipurile de proiecte comune referitoare la producia de energie electric din surse regenerabile de energie. Aceast cooperare poate implica operatori privai. (2) Energia electric din surse regenerabile de energie produs ntr-o ar ter este luat n considerare n scopul msurrii res pectrii cerinelor prezentei directive n ceea ce privete obiec tivele naionale globale numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: (a) energia electric este consumat n interiorul Comunitii, cerin care este considerat ca ndeplinit dac: (i) o cantitate de energie electric echivalent cu cantitatea de energie electric luat n considerare a fost stabilit clar n cadrul procesului de alocare de capacitate pe interconexiuni de ctre toi operatorii de transport i sistem din ara de origine, din ara de destinaie i, dac este relevant, din fiecare ar ter de tranzit;

(b) energia electric este produs de o instalaie nou construit care a devenit operaional dup 25 iunie 2009 sau de o instalaie retehnologizat a crei capacitate a fost crescut dup respectiva dat, n cadrul unui proiect comun astfel cum se menioneaz la alineatul(1); i (c) cantitatea de energie electric produs i exportat nu a pri mit un alt sprijin din partea unei scheme de sprijin dintr-o ar ter dect ajutorul pentru investiie acordat instalaiei. (3) Statele membre pot depune o cerere la Comisie, n sensul articolului 5, n vederea lurii n considerare a energiei electrice din surse regenerabile de energie produs i consumat ntr-o ar ter, n contextul construciei unei interconexiuni cu termen de execuie foarte lung ntre un stat membru i o ar ter, dac urmtoarele condiiile sunt ndeplinite: (a) construcia interconexiunii trebuie s fi nceput pn la 31decembrie 2016; (b) trebuie s nu fie posibil ca interconexiunea s intre n func iune pn la 31decembrie 2020; (c) trebuie s fie posibil ca interconexiunea s intre n funciune pn la 31decembrie 2022; (d) dup ce intr n funciune, interconexiunea va fi utilizat pen tru exportul ctre Comunitate, n conformitate cu alinea tul(2), a energiei electrice generate din surse regenerabile de energie; (e) cererea se refer la un proiect comun care ndeplinete cri teriile de la alineatul(2) literele(b) i(c) i care va utiliza inter conexiunea dup ce aceasta intr n funciune, respectiv la o cantitate de energie electric care nu depete cantitatea care va fi exportat ctre Comunitate dup intrarea n funciune a interconexiunii. (4) Proporia sau cantitatea de energie electric produs de orice instalaie pe teritoriul unei ri tere, care nu este luat n considerare n ceea ce privete obiectivul naional global al unui stat membru sau al mai multor state membre n scopul stabilirii respectrii articolului 3, este notificat Comisiei. n cazul n care sunt vizate mai multe state membre, distribuia acestei proporii sau cantiti ntre statele membre este notificat Comisiei. Aceast proporie sau cantitate nu va depi proporia sau cantitatea exportat efectiv ctre i consumat n Comunitate, care cores punde cantitii menionate la alineatul (2) litera (a) punctele (i) i (ii) din prezentul articol i care ntrunete condiiile prevzute la alineatul (2) litera (a) din prezentul articol. Notificarea este transmis de fiecare stat membru al crui obiectiv naional global ia n considerare proporia sau cantitatea de energie electric respectiv. (5) Notificarea menionat la alineatul(4): propus sau identific instalaia

(ii) o cantitate de energie electric echivalent cu cantitatea de energie electric luat n considerare a fost stabilit clar n balana de energie programat de ctre operato rul de transport i sistem din partea comunitar a inter conexiunii; i (iii) capacitatea stabilit i producia de energie electric din surse regenerabile de energie de ctre instalaia menio nat la alineatul(2) litera(b) se refer la aceeai perioad de timp;

(a) descrie instalaia retehnologizat;

(b) specific proporia sau cantitatea de energie electric produs de instalaie care trebuie s fie luat n considerare n ceea ce privete obiectivul naional al unui stat membru, precum i dispoziiile financiare corespunztoare, n conformitate cu cerinele privind confidenialitatea;

L 140/32

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

(c) specific perioada, n ani calendaristici ntregi, n care ener gia electric trebuie s fie luat n considerare n ceea ce pri vete obiectivul naional global al statului membru; (d) cuprinde o confirmare scris a literelor (b) i(c) de ctre ara ter pe teritoriul creia devine operaional instalaia i pro poria sau cantitatea de energie electric produs de instalaie i care va fi folosit la nivel intern de ctre ara ter respectiv. (6) Perioada specificat la alineatul (5) litera (c) nu se prelun gete dincolo de anul 2020. Durata unui proiect comun se poate prelungi dincolo de anul 2020. (7) O notificare efectuat n temeiul acestui articol nu poate fi modificat sau retras fr acordul comun al statului membru care efectueaz notificarea i al rii tere care a aprobat proiectul comun n conformitate cu alineatul(5) litera(d). (8) Statele membre i Comunitatea ncurajeaz organismele relevante ale Tratatului de instituire a Comunitii Energiei s adopte, n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Energiei, msurile necesare pentru ca prile contractante la tratatul respectiv s poat aplica ntre statele membre dispoziiile privind cooperarea stabilite prin prezenta directiv.

Articolul 11 Scheme de sprijin comune (1) Fr a aduce atingere obligaiilor care revin statelor mem bre n temeiul articolului 3, dou sau mai multe state membre pot hotr, pe o baz voluntar, s pun n comun sau s i coordon eze parial schemele naionale de sprijin. n asemenea cazuri, o anumit cantitate de energie din surse regenerabile produs pe teritoriul unuia din statele membre participante poate fi luat n considerare n ceea ce privete obiectivul naional global al altui stat membru participant, dac statele membre vizate: (a) efectueaz un transfer statistic al cantitilor specificate de energie din surse regenerabile dintr-un stat membru n alt stat membru n conformitate cu articolul6; sau (b) stabilesc o regul de distribuie convenit de statele membre participante prin care sunt alocate cantitile de energie din surse regenerabile ntre statele membre participante. O astfel de norm este notificat Comisiei cel trziu la trei luni de la sfritul primului an n care aceasta intr n vigoare. (2) n termen de trei luni de la sfritul fiecrui an, fiecare stat membru care a fcut o notificare n temeiul alineatului (1) lit era(b) transmite o scrisoare de notificare n care precizeaz can titatea total de energie electric sau de nclzire sau rcire din surse regenerabile de energie produs n timpul anului care urmeaz s fie supus regulii de distribuie. (3) n scopul msurrii respectrii cerinelor prezentei direc tive n ceea ce privete obiectivele naionale globale, cantitatea de energie electric sau de nclzire sau rcire din surse regenerabile de energie notificat n conformitate cu alineatul (2) este realo cat ntre statele membre vizate n conformitate cu regula de dis tribuie notificat.

Articolul10 Efectele proiectelor comune ntre statele membre i ri tere (1) n termen de trei luni de la sfritul fiecrui an din cadrul perioadei specificate la articolul 9 alineatul (5) litera (c), statul membru care a fcut notificarea n temeiul articolului 9 transmite o scrisoare de notificare n care precizeaz: (a) cantitatea total de energie electric produs n timpul anu lui din surse regenerabile de energie de ctre instalaia care a fcut obiectul notificrii n temeiul articolului 9; (b) cantitatea total de energie electric produs n timpul anu lui din surse regenerabile de energie de ctre instalaia respec tiv i care va fi luat n considerare n ceea ce privete obiectivul su naional global n conformitate cu termenii notificrii n temeiul articolului 9; i (c) dovada respectrii condiiilor stabilite la articolul 9 alineatul(2). (2) Statul membru transmite scrisoarea de notificare rii tere care a acceptat proiectul n conformitate cu articolul 9 alinea tul(5) litera(d) i Comisiei. (3) n scopul msurrii conformitii obiectivului cu cerinele prezentei directive cu privire la obiectivele naionale globale, can titatea de energie electric din surse regenerabile de energie noti ficat n conformitate cu alineatul (1) litera (b) se adaug la cantitatea de energie electric din surse regenerabile de energie care este luat n considerare n msurarea conformitii de ctre statul membru care primete scrisoarea de notificare.

Articolul12 Creteri de capacitate n sensul articolului 7 alineatul(2) i al articolului 9 alineatul(2) litera (b), unitile de energie din surse regenerabile rezultate n urma creterii capacitii unei instalaii se consider ca fiind pro duse de o instalaie separat care a fost dat n exploatare la data la care a avut loc creterea capacitii.

Articolul13 Proceduri administrative, reglementri i coduri (1) Statele membre se asigur c orice norme naionale referi toare la procedurile de autorizare, certificare i acordare de licene care se aplic centralelor i infrastructurilor conexe ale reelei de transport i distribuie pentru producia de energie electric, ncl zire sau rcire din surse regenerabile de energie, precum i proce sului de transformare a biomasei n biocarburani sau alte produse energetice, sunt proporionale i necesare.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/33

Statele membre iau msurile adecvate pentru a se asigura, n spe cial, c: (a) sub rezerva diferenelor dintre structurile administrative i de organizare ale statelor membre, responsabilitile fiecruia dintre organismele administrative naionale, regionale i locale privind procedurile de autorizare, certificare i acor dare de licene, inclusiv amenajarea teritoriului, sunt clar coordonate i definite, cu calendare transparente pentru determinarea cererilor de planificare i construcie; (b) informaii cuprinztoare privind prelucrarea cererilor de autorizare, certificare i acordare de licene pentru instalaiile pe baz de energie din surse regenerabile i privind asistena disponibil pentru solicitani sunt puse la dispoziie la nive lul corespunztor; (c) procedurile administrative sunt raionalizate i accelerate la un nivel administrativ corespunztor; (d) normele care reglementeaz autorizarea, certificarea i acor darea de licene sunt obiective, transparente, proporionale, nu fac discriminare ntre solicitani i in pe deplin seama de particularitile fiecreia dintre tehnologiile care utilizeaz surse regenerabile de energie; (e) taxele administrative pltite de consumatori, urbaniti, arhi teci, constructori i instalatori i furnizori de echipamente i sisteme sunt transparente i sunt stabilite n funcie de cos turi; i (f) pentru proiectele mai mici i pentru instalaiile descentral izate de producere a energiei din surse regenerabile se stabi lesc proceduri simplificate i mai puin mpovrtoare, inclusiv prin notificare simpl, dac acest lucru este permis de cadrul de reglementare aplicabil, dup caz. (2) Statele membre definesc n mod clar specificaiile tehnice care trebuie respectate de echipamentele i sistemele din dome niul energiei regenerabile pentru a putea beneficia de schemele de sprijin. n cazul n care exist standarde europene, inclusiv eti chete ecologice, etichete energetice i alte sisteme de referine teh nice stabilite de organismele de standardizare europene, specificaiile tehnice menionate anterior se exprim n raport cu aceste standarde. Specificaiile tehnice n cauz nu prevd n ce caz este necesar certificarea echipamentelor i sistemelor i nu ar trebui s constituie o barier n calea funcionrii pieei interne. (3) Statele membre recomand tuturor actorilor, n special organismelor administrative locale i regionale s se asigure c echipamentele i sistemele sunt instalate pentru utilizarea ener giei electrice, nclzirii i rcirii din surse regenerabile de energie i pentru nclzirea i rcirea centralizat la planificarea, proiec tarea, construirea i renovarea zonelor industriale sau rezideni ale. Statele membre ncurajeaz ndeosebi organismele administrative locale i regionale s includ nclzirea i rcirea din surse regenerabile de energie n planificarea infrastructurii ora elor, dup caz.

(4) Statele membre introduc n reglementrile i codurile pri vind construciile msuri adecvate pentru a crete ponderea tutu ror tipurilor de energie din surse regenerabile n sectorul construciilor. n stabilirea acestor msuri sau n cadrul schemelor lor de sprijin regional, statele membre pot lua n considerare msurile naionale cu privire la creterea semnificativ a eficienei energetice i cu pri vire la cogenerare i la cldirile pasive, cu consum de energie sc zut sau zero. Pn la 31decembrie 2014, statele membre solicit, dup caz, n reglementrile i codurile lor privind construciile sau prin orice msuri cu efect similar, utilizarea unor niveluri minime de ener gie din surse regenerabile n cazul cldirilor noi i al celor exis tente care fac obiectul unei renovri majore. Statele membre permit ca ndeplinirea respectivelor niveluri minime s fie reali zat, printre altele, prin nclzire i rcire urban produs prin uti lizarea unei proporii semnificative de surse regenerabile de energie. Cerinele din primul paragraf se aplic forelor armate numai n msura n care aplicarea acestora nu este incompatibil cu natura i obiectivul principal al activitilor forelor armate i cu excep ia materialelor utilizate exclusiv n scop militar. (5) Statele membre se asigur de ndeplinirea de ctre cldirile publice noi i cldirile publice existente care fac obiectul unei renovri majore la nivel naional, regional i local a unui rol exemplar n contextul prezentei directive ncepnd cu 1ianuarie 2012. Statele membre pot permite, printre altele, ca aceast obli gaie s fie ndeplinit prin respectarea standardelor referitoare la cldirile cu energie zero sau prevznd ca acoperiul cldirilor publice sau cu caracter mixt public-privat s fie folosite de pri tere pentru instalaii care produc energie din surse regenerabile. (6) Prin reglementrile i codurile lor privind construciile, statele membre promoveaz utilizarea sistemelor i echipamente lor de nclzire i rcire pe baz de energie regenerabil care rea lizeaz o reducere semnificativ a consumului de energie. Statele membre utilizeaz etichete energetice sau ecologice sau alte cer tificate sau standarde relevante elaborate la nivel naional sau comunitar, n cazul n care acestea exist, pentru a ncuraja dez voltarea acestor sisteme i echipamente. n cazul biomasei, statele membre promoveaz tehnologiile de transformare care realizeaz o eficien de transformare de cel puin 85% pentru aplicaiile rezideniale i comerciale i de cel puin 70% pentru cele industriale. n cazul pompelor de cldur, statele membre le promoveaz pe cele care ndeplinesc cerinele minime de etichetare ecologic pre vzute de Decizia 2007/742/CE a Comisiei din 9noiembrie 2007 privind stabilirea criteriilor ecologice de acordare a etichetei eco logice comunitare pentru pompe de cldur acionate electric, pompe de cldur acionat cu gaze i pompe de cldur cu absorbie acionat cu gaze (1).
(1) JOL301, 20.11.2007, p.14.

L 140/34

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

n cazul energiei solare termice, statele membre promoveaz echipamente i sisteme certificate, bazate pe standarde europene atunci cnd acestea exist, inclusiv etichete ecologice, etichete energetice i alte sisteme de referine tehnice stabilite de organis mele de standardizare europene. La evaluarea eficienei de transformare i a raportului intrare/ieire pentru sisteme i echipamente n sensul prezentului alineat, statele membre recurg la procedurile comunitare sau, n absena aces tora, la procedurile internaionale, n cazul n care acestea exist.

Articolul15 Garanii de origine pentru energia electric, nclzirea i rcirea produse din surse regenerabile de energie (1) n scopul de a dovedi consumatorilor finali ponderea sau cantitatea de energie din surse regenerabile n cadrul mixului de energie al unui furnizor, n conformitate cu articolul 3 alinea tul (6) din Directiva 2003/54/CE, statele membre se asigur c originea energiei electrice produse din surse regenerabile de ener gie poate fi garantat ca atare n nelesul prezentei directive, n conformitate cu criterii obiective, transparente i nediscriminatorii. (2) n acest scop, statele membre se asigur c se emite o garanie de origine ca rspuns la cererea unui productor de ener gie electric din surse regenerabile de energie. Statele membre pot prevedea emiterea de garanii de origine ca rspuns la cererea unui productor de nclzire sau rcire din surse regenerabile de ener gie. n acest caz, se poate prevedea o limit minim a capacitii. O garanie de origine are mrimea standard de 1 MWh. Pentru fiecare unitate de energie produs nu se emite mai mult de o garanie de origine. Statele membre se asigur c aceeai unitate de energie din surse regenerabile este luat n considerare o singur dat. Statele membre pot prevedea s nu se acorde niciun ajutor unui productor dac productorul respectiv primete o garanie de origine pentru aceeai producie de energie din surse regenerabile. Garania de origine nu ndeplinete nicio funcie n ceea ce pri vete respectarea de ctre un stat membru a dispoziiilor artico lului 3. Transferurile de garanii de origine, separat sau mpreun cu transferul fizic de energie, nu produc efecte asupra deciziei statelor membre de a utiliza transferuri statistice, proiecte comune sau scheme de sprijin comune pentru ndeplinirea obiectivului sau asupra calculrii consumului final brut de energie din surse regen erabile n conformitate cu articolul5. (3) Orice utilizare a unei garanii de origine are loc n termen de dousprezece luni de la data producerii respectivei uniti de energie. O garanie de origine este anulat dup momentul utilizrii. (4) Statele membre sau organismele competente desemnate supravegheaz emiterea, transferul i anularea acestor garanii de origine. Responsabilitile geografice ale organismelor compe tente desemnate nu se suprapun, acestea fiind independente de activitile de producere, comercializare i furnizare a energiei. (5) Statele membre sau organismele competente desemnate pun n funciune mecanisme corespunztoare pentru a asigura c garaniile de origine sunt emise, transferate i anulate electronic i sunt exacte, sigure i imposibil de fraudat. (6) O garanie de origine specific cel puin:

Articolul14 Informare i formare (1) Statele membre se asigur c informaiile cu privire la msurile de sprijin sunt puse la dispoziia tuturor factorilor rel evani, respectiv consumatorilor, constructorilor, instalatorilor, arhitecilor i furnizorilor de echipamente i sisteme de nclzire, rcire i energie electric i de vehicule compatibile cu utilizarea de energie din surse regenerabile. (2) Statele membre se asigur c sunt puse la dispoziie infor maii cu privire la beneficiile nete, rentabilitatea financiar i ener getic a echipamentelor i a sistemelor care folosesc nclzire, rcire i energie electric din surse regenerabile de energie, fie de ctre furnizorul echipamentului sau al sistemului, fie de ctre autoritile naionale competente. (3) Statele membre se asigur c sisteme de certificare sau sisteme de calificare echivalente devin sau sunt disponibile pn la 31 decembrie 2012 pentru instalatorii de cazane i sobe mici pe baz de biomas i de sisteme fotovoltaice solare i termice solare, de sisteme geotermice de mic adncime i pompe de cl dur. Aceste sisteme pot ine seama de sistemele i structurile exis tente dup caz i au la baz criteriile prevzute n anexaIV. Fiecare stat membru recunoate certificarea acordat de alte state mem bre n conformitate cu respectivele criterii. (4) Statele membre pun la dispoziia publicului informaii pri vind sistemele de certificare sau sistemele de calificare echivalente menionate la alineatul(3). De asemenea, statele membre pot face disponibil lista instalatorilor calificai sau certificai n conformi tate cu dispoziiile menionate la alineatul(3). (5) Statele membre se asigur c exist orientri pentru toi fac torii relevani, n special pentru urbaniti i arhiteci, astfel nct acetia s poat lua n considerare combinaia optim de surse regenerabile de energie, tehnologii cu eficien ridicat i a nclzirii i rcirii centralizate la planificarea, proiectarea, constru irea i renovarea zonelor industriale sau rezideniale. (6) Statele membre, cu participarea autoritilor locale i regio nale, organizeaz programe de informare, de sensibilizare adec vate, orientri i/sau programe de formare n scopul informrii cetenilor cu privire la avantajele i aspectele practice ale dezvol trii i utilizrii energiei din surse regenerabile.

(a) sursa de energie din care a fost produs energia i data inii al i final a producerii acesteia;

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/35

(b) dac garania de origine se refer la: (i) energie electric; sau

Articolul16 Accesul la reele i exploatarea acestora (1) Statele membre iau msuri adecvate pentru a dezvolta infrastructura reelei de transport i distribuie, reelele inteligente, instalaiile de stocare i sistemul electroenergetic pentru a permite securitatea funcionrii sistemului electroenergetic ceea ce va per mite dezvoltarea ulterioar a produciei de energie electric din surse regenerabile de energie, inclusiv a interconectrii dintre statele membre, precum i ntre statele membre i rile tere. Sta tele membre iau de asemenea msuri adecvate pentru accelerarea procedurilor de autorizare pentru infrastructura reelei electrice i pentru coordonarea aprobrii infrastructurii reelei electrice cu procedurile administrative i de planificare. (2) Sub rezerva cerinelor privind meninerea fiabilitii i sigu ranei reelei electrice, pe baza unor criterii transparente i nedis criminatorii definite de autoritile naionale competente: (a) statele membre se asigur c operatorii de transport i sistem i cei de distribuie prezeni pe teritoriul lor garanteaz trans portul i distribuia energiei electrice produse din surse regen erabile de energie; (b) statele membre prevd de asemenea, fie accesul prioritar, fie accesul garantat la reeaua electric pentru energia electric produs din surse regenerabile de energie; (c) statele membre se asigur c la dispecerizarea instalaiilor de producere a energiei electrice, operatorii de transport i sistem acord prioritate instalaiilor de producere care utili zeaz surse regenerabile de energie, n msura n care func ionarea sigur a reelei naionale de energie electric permite acest lucru i pe baza unor criterii transparente i nediscrimi natorii. Statele membre se asigur c sunt luate msurile adecvate de funcionare a reelei electrice i a pieei n scopul minimizrii limitrilor privind utilizarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie. n cazul n care sunt luate msuri semnificative pentru a limita utilizarea surselor regenerabile de energie n scopul garantrii securi tii sistemului electroenergetic naional i a securitii apro vizionrii cu energie, statele membre se asigur c operatorii de sistem responsabili informeaz autoritatea de reglemen tare competent cu privire la aceste msuri i c indic ce msuri corective intenioneaz s ia n vederea prentmpi nrii unor limitri neadecvate. (3) Statele membre impun operatorilor de transport i sistem i celor de distribuie s stabileasc i s fac publice norme stan dardizate privind suportarea separat i n comun a costurilor adaptrilor tehnice, precum racordrile la reeaua electric i con solidrile reelei electrice, operarea mbuntit a reelei electrice i aplicarea nediscriminatorie a codurilor de reea, care sunt nece sare pentru a-i integra pe noii productori care alimenteaz reeaua interconectat cu energie electric produs din surse regenerabile de energie. Aceste norme se bazeaz pe criterii obiective, transparente i nediscriminatorii, care in seama, n special, de toate costurile i beneficiile aferente racordrii acestor productori la reeaua elec tric i de circumstanele speciale ale productorilor situai n regi uni periferice i n regiuni cu o densitate sczut a populaiei. Normele respective pot s prevad tipuri diferite de racordare.

(ii) nclzire sau rcire; (c) identitatea, amplasarea, tipul i capacitatea instalaiei unde a fost produs energia; (d) dac i n ce msur instalaia a beneficiat de un sprijin pen tru investiii, dac i n ce msur unitatea de energie a bene ficiat n orice alt mod de o schem de sprijin naional i tipul de schem de sprijin; (e) data la care instalaia a fost dat n exploatare; (f) data i ara emiterii i un numr de identificare unic. (7) Un furnizor de energie electric poate dovedi ponderea sau cantitatea de energie din surse regenerabile utilizat n cadrul mixului su energetic prin garaniile de origine, n cazul n care i se solicit acest lucru, n sensul articolului 3 alineatul (6) din Directiva 2003/54/CE. (8) Cantitatea de energie din surse regenerabile corespunz toare garaniilor de origine transferate de ctre un furnizor de energie electric unei pri tere se deduce din ponderea de ener gie din surse regenerabile din cadrul mixului su energetic, n sen sul articolului 3 alineatul(6) din Directiva 2003/54/CE. (9) Statele membre recunosc garaniile de origine emise de alte state membre n conformitate cu prezenta directiv, exclusiv ca dovad a elementelor prevzute la alineatul (1) i la alineatul (6) literele 6 literele (a)-(f). Un stat membru poate refuza s recu noasc o garanie de origine numai cnd are motive ntemeiate cu privire la exactitatea, fiabilitatea sau veridicitatea acesteia. Statul membru respectiv comunic Comisiei acest refuz, precum i jus tificarea acestuia. (10) n cazul n care Comisia consider c un refuz de a recu noate o garanie de origine este nentemeiat, Comisia poate adopta o decizie prin care s i solicite statului membru n cauz s o recunoasc. (11) Un stat membru poate introduce, n conformitate cu dreptul comunitar, criterii obiective, transparente i nediscrimi natorii privind utilizarea garaniilor de origine n vederea respec trii obligaiilor care i revin n temeiul articolului 3 alineatul(6) din Directiva 2003/54/CE. (12) n cazul n care furnizorii de energie comercializeaz ener gie din surse regenerabile consumatorilor fcnd referire la avan tajele de mediu sau la alte avantaje ale energiei din surse regenerabile, statele membre pot solicita furnizorilor de energie s pun la dispoziie, n form sintetizat, informaii privind canti tatea sau ponderea de energie din surse regenerabile care provine de la instalaiile sau din capacitatea crescut care au devenit ope raionale dup 25iunie 2009.

L 140/36

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

(4) Dup caz, statele membre pot s impun operatorilor de transport i sistem i celor de distribuie s suporte, integral sau parial, costurile menionate la alineatul(3). Statele membre revi zuiesc i iau msurile necesare pentru mbuntirea cadrelor i normelor privind suportarea separat i n comun a costurilor menionate la alineatul(3) pn la 30iunie 2011, iar ulterior din doi n doi ani, pentru a asigura integrarea noilor productori men ionai la alineatul respectiv. (5) Statele membre impun operatorilor de transport i sistem i celor de distribuie s pun la dispoziia oricrui nou produc tor de energie din surse regenerabile care dorete s se conecteze la sistem informaiile necesare complete, inclusiv: (a) o estimare cuprinztoare i detaliat a costurilor legate de racordare; (b) un termen rezonabil i precis pentru primirea i analizarea cererii de racordare la reeaua electric; (c) un calendar orientativ rezonabil pentru orice racordare pro pus la reeaua electric. Statele membre pot permite productorilor de energie electric din surse regenerabile de energie care doresc s se conecteze la reea s lanseze o procedur de ofertare pentru lucrrile de racordare. (6) Suportarea n comun a costurilor menionat la alinea tul(3) se aplic prin intermediul unui mecanism bazat pe criterii obiective, transparente i nediscriminatorii, innd seama de bene ficiile rezultate din racordrile productorilor care au fost racor dai iniial i ulterior, precum i ale operatorilor de transport i sistem i ale celor de distribuie. (7) Statele membre se asigur c aplicarea tarifelor de transport i distribuie nu aduce nicio discriminare n defavoarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, inclusiv n spe cial a energiei electrice din surse regenerabile de energie produs n regiuni periferice, cum ar fi regiunile insulare i regiunile cu o densitate sczut a populaiei. Statele membre se asigur c apli carea tarifelor de transport i distribuie nu aduce nicio discrimi nare gazelor naturale provenite din surse regenerabile de energie. (8) Statele membre se asigur c tarifele aplicate de operatorii de transport i sistem i de operatorii sistemelor de distribuie pentru transportul i distribuia de energie electric din centrale care utilizeaz surse regenerabile de energie reflect reduceri ale costurilor realizabile prin racordarea centralei la reea. Aceste reduceri ale costurilor pot proveni din utilizarea direct a reelei electrice de joas tensiune. (9) Dup caz, statele membre evalueaz necesitatea extinderii infrastructurii reelei existente de gaze naturale pentru facilitarea integrrii gazelor provenite din surse regenerabile de energie. (10) Dup caz, statele membre solicit operatorilor de trans port i sistem i operatorilor de distribuie de pe teritoriul lor s publice norme tehnice n conformitate cu articolul 6 din Direc tiva 2003/55/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaa intern n

sectorul gazelor naturale (1), n special norme privind racordarea la reea care cuprind cerinele legate de calitatea, de odorizarea i de presiunea gazelor. Statele membre solicit, de asemenea, ope ratorilor sistemelor de transport i de distribuie s fac publice tarifele de racordare a surselor regenerabile de gaze naturale, pe baza unor criterii transparente i nediscriminatorii. (11) n planurile lor naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile statele membre evalueaz necesitatea construirii la nivel judeean de noi infrastructuri de nclzire i de rcire cen tralizat, produse din surse regenerabile de energie, n vederea rea lizrii obiectivelor naionale pentru 2020 menionate la articolul3 alineatul(1). n funcie de aceast evaluare, statele membre adopt, dup caz, msuri n vederea dezvoltrii unei infrastructuri de nclzire centralizat, care s fie adaptat la nclzirea i rcirea produse de instalaii mari ce funcioneaz pe baz de biomas, energie solar i geotermal.

Articolul 17 Criterii de durabilitate pentru biocarburani i biolichide (1) Indiferent dac materiile prime au fost cultivate pe terito riul Comunitii sau n afara acestuia, energia produs din biocar burani i biolichide este luat n considerare pentru scopurile menionate la literele(a), (b) i(c) numai n cazul n care sunt nde plinite criteriile de durabilitate stabilite la alineatele (2)-(6): (a) msurarea respectrii cerinelor prezentei directive n ceea ce privete obiectivele naionale; (b) msurarea respectrii obligaiilor referitoare la energia regenerabil; (c) eligibilitatea privind sprijinul financiar pentru consumul de biocarburani i biolichide. Cu toate acestea, biocarburanii i biolichidele produse din deeuri i reziduuri, altele dect reziduurile din agricultur, acvacultur, pescrii i silvicultur, trebuie s ndeplineasc numai criteriile de durabilitate stabilite la alineatul (2) pentru a fi luate n conside rare pentru scopurile menionate la literele(a), (b) i(c). (2) Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser datorat utili zrii biocarburanilor i a biolichidelor luate n considerare pen tru scopurile menionate la alineatul (1) literele (a), (b) i (c) este de cel puin 35%. ncepnd cu 1ianuarie 2017, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser datorat utilizrii biocarburanilor i a altor biolichide luate n considerare pentru scopurile menionate la alineatul (1) literele(a), (b) i(c) este de cel puin 50%. ncepnd cu 1ianuarie 2018, reducerea respectiv a emisiilor de gaze cu efect de ser devine de cel puin 60% pentru biocarburanii i biolichidele pro duse n instalaii a cror producie a nceput la sau dup 1ianu arie 2017.
(1) JOL176, 15.7.2003, p.57.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/37

Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser provenite din utiliza rea biocarburanilor i a biolichidelor se calculeaz n conformi tate cu articolul19 alineatul(1). n cazul biocarburanilor i al biolichidelor produse de instalaii aflate n exploatare la 23ianuarie 2008, primul paragraf se aplic de la 1aprilie 2013. (3) Biocarburanii i biolichidele care sunt luate n considerare pentru scopurile menionate la alineatul(1) literele(a), (b) i(c) nu se obin din materii prime ce provin de pe terenuri bogate n biodiversitate, adic de pe terenuri care n ianuarie 2008 sau dup aceast dat deineau unul din urmtoarele statute, indiferent dac acest statut mai este valabil sau nu: (a) pduri primare i alte terenuri mpdurite, cu alte cuvinte pdurile i alte terenuri mpdurite cu specii indigene, n care nu exist indicii vizibile clare ale activitii umane, iar proce sele ecologice nu sunt afectate n mod semnificativ; (b) zone desemnate: (i) de lege sau de autoritile competente relevante n scopul proteciei naturii; sau

(4) Biocarburanii i biolichidele care sunt luate n considerare n scopurile menionate la alineatul(1) literele(a), (b) i(c) nu se obin din materii prime ce provin de pe terenuri cu stocuri mari de carbon, adic de pe terenuri care n ianuarie 2008 aveau unul din urmtoarele statute i care nu mai dein acest statut:

(a) zone umede, adic terenuri acoperite sau saturate cu ap n mod permanent sau pe o perioad semnificativ din an;

(b) suprafee dens mpdurite, adic terenuri care acoper mai mult de un hectar, cu copaci mai nali de cinci metri i un coronament de peste 30%, sau copaci care pot atinge aceste praguri in situ;

(c) terenuri care acoper mai mult de un hectar, cu copaci mai nali de cinci metri i un coronament ntre 10% i30% sau copaci care pot atinge aceste praguri in situ, cu excepia cazu lui n care se furnizeaz dovezi c stocul de carbon al zonei nainte i dup transformare ar permite ndeplinirea condii ilor prevzute la alineatul (2) din prezentul articol, la apli carea metodologiei prevzute n anexaV partea C.

(ii) zone pentru protecia ecosistemelor sau speciilor rare, ameninate sau pe cale de dispariie i care sunt recunos cute prin acorduri internaionale sau incluse pe listele elaborate de organizaii interguvernamentale sau de Uni unea internaional pentru conservarea naturii, sub rezerva recunoaterii lor n conformitate cu articolul18 alineatul(4) al doilea paragraf, exceptnd cazul n care se furnizeaz dovezi conform crora producia de materie prim respectiv nu a adus atingere acestor scopuri de protecie a naturii; (c) puni bogate n biodiversitate: (i) puni naturale bogate n biodiversitate, cu alte cuvinte puni care ar continua s fie puni n lipsa interveniei omului i care menin configuraia natural de specii, precum i caracteristicile i procesele ecologice; sau

Dispoziiile prezentului alineat nu se aplic n cazul n care, la data la care a fost obinut materia prim, terenul deinea acelai sta tut ca n ianuarie 2008.

(5) Biocarburanii i biolichidele care sunt luate n considerare n scopurile menionate la alineatul(1) literele(a), (b) i(c) nu se obin din materii prime ce provin de pe terenuri care n ianuarie 2008 erau turbrii, cu excepia cazului n care se furnizeaz dovezi c cultivarea i recoltarea acestei materii prime nu implic asanarea unor poriuni de sol ce nu au fost asanate anterior.

(ii) puni bogate n biodiversitate care nu sunt naturale, cu alte cuvinte puni care ar nceta s fie puni n lipsa interveniei omului i care conin o mare diversitate de specii i sunt nedegradate, dac nu se furnizeaz dovezi c recoltarea materiilor prime este necesar pentru men inerea statutului de pune. Comisia stabilete criteriile i limitele geografice n vederea iden tificrii punilor care intr sub incidena literei (c) de la primul paragraf. Msurile respective, destinate s modifice elemente nee seniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menio nat la articolul25 alineatul(4).

(6) Materiile prime agricole cultivate n Comunitate i utilizate pentru producia de biocarburani i biolichide care se iau n con siderare pentru scopurile menionate la alineatul(1) literele(a), (b) i(c) se obin n conformitate cu cerinele i standardele menio nate n titlul Mediu partea A i la punctul 9 din anexaII la Regu lamentul (CE) nr.73/2009 al Consiliului din 19ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de insti tuire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (1) i n con formitate cu cerinele minime pentru bunele condiii agricole i ecologice definite n temeiul articolului 6 alineatul(1) din respec tivul regulament.

(7) Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului, din doi n doi ani, un raport privind msurile adoptate la nivel naional pentru respectarea criteriilor de durabilitate prevzute la alineatele (2)-(5) i pentru protecia solului, a apei i a aerului, pen tru rile tere precum i pentru statele membre care constituie o surs important de biocarburani sau de materii prime pentru biocarburani consumai n interiorul Comunitii. Primul raport se prezint n anul 2012.
(1) JOL30, 31.1.2009, p.16.

L 140/38

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului, din doi n doi ani, un raport privind impactul creterii cererii de biocar burani asupra durabilitii sociale n Comunitate i n rile tere, precum i impactul politicii comunitare n domeniul biocarburan ilor asupra disponibilitii produselor alimentare la un pre accep tabil n special pentru populaia din rile n curs de dezvoltare, precum i alte aspecte mai cuprinztoare referitoare la dezvoltare. Rapoartele abordeaz chestiunea respectrii drepturilor de utili zare a terenurilor. Acestea precizeaz, pentru rile tere, precum i pentru statele membre care reprezint o surs semnificativ de materii prime pentru biocarburanii consumai n interiorul Comunitii, dac aceasta a ratificat i pus n aplicare fiecare din tre urmtoarele convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii: Convenia privind munca forat sau obligatorie (nr.29); Convenia privind libertatea sindical i protecia dreptului sindical (nr.87); Convenia privind aplicarea principiilor dreptului de organi zare i de negociere colectiv (nr.98); Convenia privind egalitatea de remunerare a minii de lucru masculine i a minii de lucru feminine, pentru o munc de valoare egal (nr.100); Convenia privind abolirea muncii forate (nr.105); Convenia privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i al exercitrii profesiei (nr.111); Convenia privind vrsta minim de ncadrare n munc (nr.138); Convenia privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i aciunea imediat n vederea eliminrii lor (nr.182). Aceste rapoarte stabilesc, att n ceea ce privete rile tere, ct i n ceea ce privete statele membre care reprezint o surs semni ficativ de materie prim pentru biocarburantul consumat n Comunitate, dac ara respectiv a ratificat i a pus n aplicare: Protocolul de la Cartagena privind biosecuritatea; Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie. Primul raport se prezint n anul 2012. Comisia propune, dup caz, luarea de msuri corective, n special dac exist elemente care atest c producia de biocarburani are un impact conside rabil asupra preurilor produselor alimentare. (8) Statele membre nu refuz s ia n considerare, din alte motive de durabilitate, n scopurile menionate la alineatul(1) lite rele(a), (b) i(c), biocarburanii i biolichidele obinute cu respect area prezentului articol.

(9) Comisia transmite un raport cu privire la cerinele pentru un sistem de durabilitate aferent utilizrilor energetice ale biom asei, cu excepia biocarburanilor i a biolichidelor, pn la 31decembrie 2009. Raportul este nsoit, dup caz, de propuneri adresate Parlamentului European i Consiliului privind un sistem de durabilitate pentru alte utilizri n domeniul energetic ale bio masei. Acest raport, precum i orice propunere coninut n acesta, se bazeaz pe cele mai concludente date tiinifice dispo nibile, innd seama de noile dezvoltri n procesele de inovare. n cazul n care analiza efectuat n acest scop demonstreaz c ar fi adecvat introducerea de noi modificri, privind biomasa foresti er, n metodologia de calcul din anexa V sau n criteriile referi toare la stocurile de dioxid de carbon aplicate biocarburanilor i biolichidelor, Comisia prezint, dup caz, Parlamentului Euro pean i Consiliului, n acelai timp, propuneri n aceast privin.

Articolul18 Verificarea respectrii criteriilor de durabilitate pentru biocarburani i biolichide

(1) n cazul n care biocarburanii i biolichidele se iau n con siderare pentru scopurile menionate la articolul17 alineatul (1) literele (a), (b) i (c), statele membre solicit operatorilor econo mici s demonstreze c au fost ndeplinite criteriile de durabili tate prevzute la articolul17 alineatele (2)-(5). n acest sens, statele membre solicit operatorilor economici s utilizeze un sistem de echilibrare a masei care:

(a) permite ca loturile de materii prime sau biocarburant cu car acteristici de durabilitate diferite s fie amestecate;

(b) prevede ca informaiile cu privire la caracteristicile de dura bilitate i mrimea loturilor menionate la litera(a) s rmn valabile pentru amestec; i

(c) prevede ca suma tuturor loturilor retrase din amestec s fie descris ca avnd aceleai caracteristici de durabilitate, n ace leai cantiti, ca suma tuturor loturilor adugate la amestec.

(2) n 2010 i2012, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului rapoarte privind funcionarea metodei de verificare a echilibrrii masei descris la alineatul(1) i potenialul acesteia de a permite utilizarea altor metode de verificare referitoare la unele sau toate tipurile de materii prime, biocarburani sau bioli chide. n evaluarea sa, Comisia ia n considerare acele metode de verificare n cadrul crora informaiile referitoare la caracteristi cile de durabilitate nu trebuie s fie asociate n continuare anumi tor loturi sau amestecuri. Evaluarea ia n considerare necesitatea meninerii integritii i eficienei sistemului de verificare, simul tan cu evitarea impunerii unei sarcini nerezonabile asupra indus triei. Acest raport este nsoit, dup caz, de propuneri adresate Parlamentului European i Consiliului privind utilizarea altor metode de verificare.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/39

(3) Statele membre iau msuri pentru a asigura c operatorii economici prezint informaii fiabile i pun la dispoziia statelor membre, la cerere, datele care au fost utilizate pentru elaborarea informaiilor. Statele membre solicit operatorilor economici lua rea msurilor de elaborare a unui standard corespunztor de audit independent al informaiilor prezentate de ctre acetia i prezen tarea de dovezi n acest sens. Auditul verific dac sistemele uti lizate de operatorii economici sunt precise, fiabile i imposibil de fraudat. Auditul evalueaz frecvena i metodologia prelevrii de probe i soliditatea datelor.

Informaiile menionate la primul paragraf includ n special infor maii referitoare la respectarea criteriilor de durabilitate prevzute la articolul 17 alineatele (2)-(5), informaii adecvate i relevante referitoare la msurile luate pentru protecia solului, a apei i a aerului, reabilitarea terenurilor degradate, evitarea consumului excesiv de ap n zonele srace n resurse de ap, precum i infor maii adecvate i relevante referitoare la msurile luate pentru a ine seama de aspectele menionate la articolul17 alineatul(7) al doilea paragraf.

Comisia poate decide ca sistemele internaionale sau naionale voluntare de stabilire a standardelor de producie a produselor din biomas s conin date exacte n sensul articolului 17 alinea tul (2) sau s demonstreze c loturile de biocarburani respect criteriile de durabilitate prevzute la articolul17 alineatele (3)-(5). Comisia poate decide ca aceste sisteme s conin date exacte n scopul informrii cu privire la msurile luate pentru conservarea zonelor care ofer ecosistemelor servicii de baz n situaii critice (de exemplu protecia bazinelor hidrografice i combaterea ero ziunilor), pentru protecia solului, a apei i a aerului, pentru reabilitarea terenurilor degradate, pentru evitarea consumului excesiv de ap n zonele srace n resurse de ap, precum i cu pri vire la msurile referitoare la aspectele prevzute la articolul 17 alineatul(7) al doilea paragraf. Comisia poate recunoate, de ase menea, zonele pentru protecia ecosistemelor sau speciilor rare, ameninate sau pe cale de dispariie, recunoscute prin acorduri internaionale sau incluse pe listele elaborate de organizaii inter guvernamentale sau de Uniunea Internaional pentru Conserva rea Naturii, n sensul articolului 17 alineatul (3) litera (b) punctul (ii). Comisia poate decide ca sistemele naionale sau internaionale pe baz voluntar de msurare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser s conin date exacte n sensul articolului 17 alineatul(2). Comisia poate decide c terenurile incluse ntr-un program naional sau regional de refacere a terenurilor sever degradate sau grav contaminate ndeplinesc criteriile menionate n anexa V partea C punctul 9. (5) Comisia adopt decizii n temeiul alineatului (4) numai n cazul n care acordul sau sistemul n cauz ndeplinete stan dardele adecvate de fiabilitate, transparen i audit independent. n cazul sistemelor de msurare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser, acestea trebuie s respecte i cerinele metodologice din anexaV. n cazul zonelor bogate n biodiversitate menionate la articolul17 alineatul(3) litera(b) punctul (ii), listele cuprinznd aceste zone respect standarde adecvate de obiectivitate i coe ren cu standardele recunoscute la nivel internaional i prevd ci de atac corespunztoare. (6) Deciziile luate n temeiul alineatului (4) se adopt n con formitate cu procedura menionat la articolul 25 alineatul (3). Aceste decizii sunt valabile pe o perioad de cel mult 5 ani. (7) n cazul n care un operator economic ofer dovezi sau date obinute n conformitate cu un acord sau un sistem care a fcut obiectul unei decizii adoptate n temeiul alineatului (4), n msura domeniului de aplicare a deciziei menionate, un stat membru nu solicit furnizorului s prezinte alte dovezi de respec tare a criteriilor de durabilitate prevzute la articolul17 alineatele (2)-(5) sau informaii privind msurile menionate la alineatul(3) al doilea paragraf al prezentului articol. (8) La cererea unui stat membru sau din proprie iniiativ, Comisia examineaz aplicarea articolului 17 cu privire la o surs de biocarburant sau biolichid i, n termen de ase luni de la pri mirea unei cereri i n conformitate cu procedura prevzut la articolul 25 alineatul (3), decide dac statul membru respectiv

Comisia stabilete, n conformitate cu procedura consultativ menionat la articolul 25 alineatul (3), lista informaiilor adec vate i relevante menionate la primele dou paragrafe. Comisia se asigur, n special, c furnizarea acestor informaii nu constituie o sarcin administrativ excesiv pentru operatorii economici n general sau pentru micii agricultori, organizaiile i cooperativele de producie, n particular.

Obligaiile prevzute la prezentul alineat se aplic indiferent dac biocarburanii sau biolichidele sunt produse n interiorul Comu nitii sau importate.

Statele membre prezint Comisiei informaiile menionate la primul paragraf al prezentului alineat, n form agregat. Comisia public aceste informaii n cadrul platformei n materie de trans paren menionate la articolul24, n form sintetizat, pstrnd confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial.

(4) Comunitatea depune eforturi pentru a ncheia acorduri bilaterale sau multilaterale cu ri tere, care s cuprind dispoziii privind criterii de durabilitate corespunztoare celor din prezenta directiv. n cazul n care Comunitatea a ncheiat acorduri care conin dispoziii care reglementeaz aspecte incluse n criteriile de durabilitate prevzute la articolul 17 alineatele (2)-(5), Comisia poate decide ca acele acorduri s demonstreze c biocarburanii i biolichidele care s-au obinut din materii prime cultivate n rile respective respect criteriile de durabilitate n cauz. Dup ncheierea acestor acorduri, se acord o atenie deosebit msuri lor luate pentru conservarea zonelor care ofer ecosistemelor ser vicii de baz n situaii critice (de exemplu protecia bazinelor hidrografice i combaterea eroziunilor), protecia solului, a apei i a aerului, schimbrile indirecte ale utilizrii terenurilor, reabili tarea terenurilor degradate, evitarea consumului excesiv de ap n zonele srace n resurse de ap, precum i msurilor referitoare la aspectele menionate la articolul17 alineatul(7) al doilea paragraf.

L 140/40

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

poate lua n considerare biocarburantul sau biolichidul provenit din respectiva surs pentru scopurile menionate la articolul 17 alineatul(1) literele(a), (b) i(c). (9) Pn la 31decembrie 2012, Comisia prezint Parlamentu lui European i Consiliului un raport privind: (a) eficacitatea sistemului instituit pentru furnizarea informaii lor referitoare la criteriile de durabilitate; i (b) n msura n care acest lucru este fezabil i adecvat, intro ducerea unor cerine obligatorii privind protecia aerului, a solului i a apei, innd seama de cele mai recente dovezi ti inifice, precum i de obligaiile internaionale ale Comunitii. Comisia propune msuri corective, dup caz. Articolul19 Calcularea impactului biocarburanilor i al biolichidelor n ceea ce privete gazele cu efect de ser (1) n scopurile articolului 17 alineatul(2), reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser datorat utilizrii biocarburanilor i a biolichidelor se calculeaz dup cum urmeaz: (a) atunci cnd este stabilit, n anexaV partea A sau partea B, o valoare implicit pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pentru traiectoria de producie i atunci cnd valoarea el pentru biocarburanii sau biolichidele n cauz, calculat n conformitate cu anexa V partea C punctul 7, este egal cu sau mai mic dect zero, prin utilizarea acestei valori implicite; sau (b) prin utilizarea valorii efective, calculate n conformitate cu metodologia stabilit n anexaV partea C; sau (c) prin utilizarea unei valori calculate ca suma factorilor for mulei menionate la punctul 1 din anexa V partea C, caz n care valorile implicite dezagregate din anexaV partea D sau partea E pot fi folosite pentru unii factori, iar valorile efec tive, calculate n conformitate cu metodologia stabilit n anexaV partea C, pot fi folosite pentru toi ceilali factori. (2) Pn la 31martie 2010, statele membre prezint Comisiei un raport care include o list a zonelor de pe teritoriul lor clasi ficate ca nivel 2 n nomenclatorul unitilor teritoriale de statis tic (denumite n continuare NUTS) sau la un nivel NUTS de detaliere superior n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 26mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al uni tilor teritoriale de statistic (NUTS) (1), n cazul n care se poate anticipa c emisiile tipice de gaze cu efect de ser provenite din cultivarea materiilor prime agricole vor fi mai mici sau egale cu emisiile comunicate la rubrica Valori detaliate implicite pentru cultur din anexa V partea D la prezenta directiv, alturi de o descriere a metodei i a datelor utilizate pentru ntocmirea listei respective. Metoda respectiv ia n considerare caracteristicile solului, clima i coninutul preconizat n materii prime.
(1) JOL154, 21.6.2003, p.1.

(3) Valorile implicite din anexa V partea A pentru biocar burani i valorile implicite dezagregate pentru cultivare din anexa V partea D pentru biocarburani i biolichide pot fi utili zate numai n cazul n care materiile prime: (a) sunt cultivate n afara Comunitii; (b) sunt cultivate n Comunitate, n zonele incluse n listele men ionate la alineatul(2); sau (c) sunt deeuri sau reziduuri, altele dect reziduurile agricole, din acvacultur i pescuit. Pentru biocarburanii i biolichidele care nu intr sub incidena literelor (a), (b) sau (c), se utilizeaz valorile efective pentru cultivare. (4) Pn la 31 martie 2010, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind fezabilitatea ntocmirii de liste ale zonelor din rile tere n care se poate atepta ca emi siile tipice de gaze cu efect de ser provenite din cultivarea mate riilor prime agricole s fie mai mici sau egale cu emisiile comunicate la rubrica Cultivare din anexa V partea D, nsoit, dac este posibil, de listele respective i de o descriere a metodei i a datelor utilizate pentru ntocmirea lor. Dup caz, raportul este nsoit de propuneri corespunztoare. (5) Pn la 31 decembrie 2012 i ulterior la fiecare doi ani, Comisia prezint un raport privind estimarea valorilor tipice i implicite prezentate n anexa V partea B i partea E, acordnd o atenie deosebit emisiilor provenite din transporturi i prelucrare, i poate decide, acolo unde este necesar, s corecteze aceste valori. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul25 alineatul(4). (6) Pn la 31decembrie 2010, Comisia prezint Parlamentu lui European i Consiliului un raport privind impactul schimbrii indirecte a utilizrii terenurilor asupra emisiilor de gaze cu efect de ser i n care s propun soluii n scopul reducerii acestui impact. Raportul este nsoit, dup caz, n special de o propunere, bazat pe cele mai bune dovezi tiinifice disponibile, coninnd o metodologie concret care s in cont de emisiile provenite din variaia cantitii de carbon provocat de schimbarea indirect a utilizrii terenurilor i care s asigure respectarea prezentei direc tive, n special a articolului 17 alineatul(2). O astfel de propunere include msurile de protecie necesare pen tru a asigura securitatea investiiei, luate nainte de aplicarea aces tei metodologii. n ceea ce privete instalaiile care au produs biocarburani nainte de sfritul anului 2013, nu se consider pn la 31decembrie 2017, ca urmare a aplicrii msurilor men ionate la primul paragraf, c biocarburanii produi de aceste instalaii nu respect cerinele de durabilitate din prezenta direc tiv n cazul n care altfel le-ar fi respectat, cu condiia ca biocar buranii respectivi s asigure o reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser de cel puin 45%. Acest lucru se aplic capacitilor instalaiilor de producere de biocarburani la sfritul anului 2012. Parlamentul European i Consiliul fac eforturi s adopte o decizie privind propunerile prezentate de Comisie pn la 31decembrie 2012.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/41

(7) Anexa V poate fi adaptat la progresul tehnic i tiinific, inclusiv prin adugarea unor valori pentru filierele suplimentare de producie a biocarburanilor pentru aceleai sau pentru alte materii prime i prin modificarea metodologiei stabilite n partea C. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, ntre altele prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul25 alineatul(4). n ceea ce privete valorile implicite i metodologia stabilit n anexaV, se acord o atenie special: metodei de calculare a deeurilor i a reziduurilor; metodei de calculare a coproduselor; metodei de calculare a cogenerrii; i statutului de coproduse al reziduurilor de recolte agricole. Valorile implicite pentru biomotorin obinut din uleiuri uzate de origine vegetal sau animal se revizuiesc ct mai curnd posibil. Orice adaptare sau adugare la lista valorilor implicite din anexaV respect urmtoarele: (a) n cazul n care contribuia unui anume factor la emisiile glo bale este mic sau n cazul n care exist variaii limitate sau n cazul n care este foarte costisitor sau dificil s se stabi leasc valorile reale, valorile implicite sunt cele tipice pentru procesele normale de producie; (b) n toate celelalte cazuri, valorile implicite se bazeaz pe un scenariu prudent n comparaie cu procesele normale de producie. (8) Se stabilesc definiii detaliate, inclusiv specificaiile tehnice necesare pentru categoriile stabilite n anexa V partea C punctul 9. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adopt n con formitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul25 alineatul(4). Articolul20 Msuri de punere n aplicare Msurile de punere n aplicare menionate la articolul17 alinea tul(3) al doilea paragraf, articolul18 alineatul(3) al treilea para graf, articolul 18 alineatul (6), articolul 18 alineatul (8), articolul 19 alineatul (5), articolul 19 alineatul (7) primul para graf i articolul19 alineatul(8) din prezenta directiv iau n con siderare pe deplin obiectivele articolului 7a din Directiva 98/70/CE. Articolul21 Dispoziii specifice referitoare la energia din surse regenerabile n domeniul transportului (1) Statele membre se asigur c publicului i se ofer informaii detaliate cu privire la disponibilitatea i avantajele ecologice ale tuturor surselor regenerabile de energie pentru transport. Atunci cnd procentajele biocarburanilor amestecai n derivai din

uleiuri minerale depesc 10% din volum, statele membre impun indicarea acestui fapt la punctele de vnzare. (2) n scopul demonstrrii respectrii obligaiilor privind ener gia regenerabil stabilite la nivel naional i a obiectivului de uti lizare a energiei din surse regenerabile n toate tipurile de transporturi menionat la articolul 3 alineatul (4), contribuia adus de biocarburanii produi din deeuri, reziduuri, material celulozic de origine nealimentar i material ligno-celulozic se consider a fi dubl fa de cea adus de ali biocarburani.

Articolul22 Raportarea de ctre statele membre (1) Fiecare stat membru prezint Comisiei un raport cu privire la progresul nregistrat n promovarea i utilizarea energiei din surse regenerabile pn la 31decembrie 2011 i ulterior din doi n doi ani. Al aselea raport, care trebuie s fie prezentat pn la 31decembrie 2021, este ultimul raport solicitat. n special, raportul detaliaz: (a) ponderile sectoriale (energie electric, nclzire i rcire i transport) i globale de energie din surse regenerabile din cei doi ani calendaristici precedeni i msurile luate sau pro puse la nivel naional de promovare a dezvoltrii energiei din surse regenerabile innd seama de traiectoria orientativ din anexaI partea B, n conformitate cu articolul5; (b) introducerea i funcionarea schemelor de sprijin i a altor msuri de promovare a energiei din surse regenerabile i orice evoluii ale msurilor utilizate cu privire la cele stabilite n planul naional de aciune n domeniul energiei regenerabile al statului membru i informaii privind modul n care ener gia electric care beneficiaz de sprijin este alocat consuma torilor finali, n conformitate cu articolul 3 alineatul (6) din Directiva 2003/54/CE; (c) modalitile, dup caz, n care statul membru i-a structurat schemele de sprijin pentru a lua n considerare aplicaiile care utilizeaz energie regenerabil i care ofer avantaje supli mentare fa de alte aplicaii comparabile, ns au costuri mai ridicate, inclusiv biocarburanii produi din deeuri, rezidu uri, material celulozic de origine nealimentar i material ligno-celulozic; (d) funcionarea sistemului de garanii de origine pentru energie electric, nclzire i rcire din surse regenerabile de energie i msurile luate pentru a asigura fiabilitatea i protecia mpotriva fraudrii sistemului; (e) progresele nregistrate n evaluarea i mbuntirea procedu rilor administrative de ndeprtare a obstacolelor legate de reglementare i de alt natur aprute n calea dezvoltrii energiei din surse regenerabile;

L 140/42

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

(f) msurile luate pentru a asigura transportul i distribuia ener giei electrice produse din surse regenerabile de energie i pen tru a mbunti cadrul sau normele pentru suportarea separat sau n comun a costurilor menionate la articolul16 alineatul(3); (g) dezvoltarea disponibilitii i utilizrii resurselor de biomas n scop energetic; (h) preul de comercializare i schimbrile n ceea ce privete uti lizarea terenurilor de pe teritoriul statului membru asociate cu intensificarea utilizrii biomasei i a altor forme de ener gie din surse regenerabile; (i) dezvoltarea i utilizarea n comun a biocarburanilor produi din deeuri, reziduuri, material celulozic de origine nealimen tar i material ligno-celulozic; impactul estimat al produciei de biocarburani i a bioli chidelor asupra biodiversitii, resurselor de ap, cantitii de ap i calitii solului de pe teritoriul statului membru;

(c) s indice zonele geografice adecvate pentru exploatarea ener giei din surse regenerabile n cadrul amenajrii teritoriale i n vederea instituirii nclzirii i rcirii centralizate. (4) n fiecare raport, statul membru are posibilitatea de a corecta datele din rapoartele precedente.

Articolul23 Monitorizarea i raportarea din partea Comisiei (1) Comisia monitorizeaz originea biocarburanilor i a bioli chidelor consumate n Comunitate i impactul pe care producia acestora o are asupra utilizrii terenurilor, inclusiv impactul depla srii, n Comunitate i n principalele ri tere furnizoare. Moni torizarea se bazeaz pe rapoartele statelor membre, prezentate n conformitate cu articolul 22 alineatul (1), precum i pe cele ale rilor tere relevante, ale organizaiilor interguvernamentale, pe studiile tiinifice din domeniu i pe orice alte informaii perti nente. De asemenea, Comisia monitorizeaz modificrile preului de comercializare asociate cu utilizarea biomasei pentru energie, precum i eventualele efecte pozitive i negative asociate asupra siguranei alimentare. Comisia monitorizeaz toate instalaiile crora li se aplic articolul19 alineatul(6). (2) Comisia menine dialogul i schimbul de informaii cu rile tere i cu productorii de biocarburani, cu organizaiile de consumatori i cu societatea civil pe marginea aplicrii generale a msurilor din prezenta directiv cu privire la biocarburani i biolichide. Comisia acord o atenie deosebit, n acest cadru, impactului pe care producia de biocarburani l-ar putea avea asu pra preului produselor alimentare. (3) Pe baza rapoartelor prezentate de statele membre n teme iul articolului 22 alineatul(1) i a monitorizrii i analizei prev zute la alineatul (1) din prezentul articol, Comisia transmite rapoarte o dat la doi ani Parlamentului European i Consiliului. Primul raport se prezint n anul 2012. (4) n rapoartele sale cu privire la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser datorate utilizrii de biocarburani, Comisia utili zeaz valorile raportate de statele membre i evalueaz dac i n ce mod estimrile s-ar modifica n cazul n care s-ar lua n consi derare coproduse prin utilizarea metodei substituiei. (5) n rapoartele sale, Comisia analizeaz n special:

(j)

(k) reducerea estimat net a emisiilor de gaze cu efect de ser datorat utilizrii energiei din surse regenerabile; (l) excesul estimat de producie de energie din surse regenera bile al acestuia n comparaie cu traiectoria orientativ, care ar putea fi transferat altor state membre, precum i poteni alul estimat pentru proiecte comune, pn n 2020;

(m) cererea estimat de energie din surse regenerabile care trebuie s fie satisfcut altfel dect prin producia intern pn n 2020; i (n) informaii privind modul de estimare a ponderii deeurilor biodegradabile din deeurile utilizate la producerea energiei i privind msurile luate pentru a ameliora i verifica aceste estimri. (2) La estimarea reducerii nete a emisiilor de gaze cu efect de ser datorate utilizrii biocarburanilor, statul membru poate, n scopul rapoartelor menionate la alineatul(1), s utilizeze valorile tipice indicate n anexaV partea A i partea B. (3) n primul su raport, statul membru declar dac intenioneaz: (a) s instituie un singur organism administrativ responsabil cu prelucrarea cererilor de autorizare, certificare i acordare de licene pentru instalaiile pe baz de energie regenerabil i cu acordarea de asisten ctre solicitani; (b) s prevad aprobarea automat a cererilor de planificare i autorizare pentru instalaiile pe baz de energie regenerabil n cazul n care organismul de autorizare nu a rspuns n ter menul stabilit; sau

(a) beneficiile ecologice relative i costurile diferiilor biocar burani, efectele strategiilor comunitare privind importurile asupra acestora, impactul asupra siguranei n aprovizionare i metodele de realizare a unei abordri echilibrate ntre pro ducia intern i importuri; (b) impactul creterii cererii de biocarburani asupra durabilitii n Comunitate i n rile tere, avnd n vedere impactul eco nomic i ecologic, inclusiv consecinele asupra biodiversitii;

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/43

(c) domeniul de aplicare a identificrii, ntr-un mod obiectiv din punct de vedere tiinific, a zonelor geografice bogate n biodiversitate care nu sunt reglementate de articolul 17 alineatul(3); (d) impactul creterii cererii de biomas asupra sectoarelor care utilizeaz biomas; (e) disponibilitatea biocarburanilor produi din deeuri, rezidu uri, material celulozic de origine nealimentar i material ligno-celulozic; i (f) schimbrile indirecte de utilizare a terenurilor n ceea ce pri vete toate filierele de producie. Comisia propune, dup caz, luarea de msuri corective. (6) Pe baza rapoartelor naintate de statele membre n temeiul articolului 22 alineatul(3), Comisia analizeaz eficacitatea msu rilor luate de statele membre privind instituirea unui singur organ ism administrativ responsabil cu prelucrarea cererilor de autorizare, certificare i acordare de licene i cu acordarea de asis ten ctre solicitani. (7) n scopul mbuntirii finanrii i coordonrii n vederea realizrii obiectivului de 20% menionat la articolul 3 alinea tul(1), Comisia prezint, pn la 31decembrie 2010, o analiz i un plan de aciune n domeniul energiei regenerabile, care vizeaz, n special: (a) o mai bun utilizare a fondurilor structurale i a programelor-cadru; (b) o utilizare mai bun i crescut a fondurilor provenite de la Banca European de Investiii i de la alte instituii financiare publice; i (c) accesul mai bun la capitalul de risc, n special prin interme diul unei analize a posibilitii de realizare a unei partajri a riscului n cazul investiiilor n energia din surse regenerabile n Comunitate, similar cu iniiativa Fondului mondial pen tru eficien energetic i energie regenerabil, care vizeaz ri tere; (d) o mai bun coordonare a finanrii comunitare i naionale i a altor forme de sprijin; (e) o mai bun coordonare n sprijinul iniiativelor din domeniul energiilor din surse regenerabile, al cror succes depinde de aciuni ale actorilor din mai multe state membre. (8) Pn la 31 decembrie 2014, Comisia prezint un raport, abordnd n special urmtoarele elemente: (a) o reexaminare a pragurilor minime de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, care urmeaz s se aplice de la datele menionate la articolul17 alineatul(2) al doilea paragraf, pe

baza unei analize de impact care ine seama n special de pro gresele tehnologice, de tehnologiile disponibile i de disponi bilitatea biocarburanilor de prima i a doua generaie care genereaz o reducere ridicat a emisiilor de gaze cu efect de ser; (b) n ceea ce privete obiectivul menionat la articolul3 alinea tul(4), o reexaminare a: (i) eficienei din punct de vedere al costurilor a msurilor care trebuie puse n aplicare pentru a atinge acest obiectiv;

(ii) evalurii fezabilitii atingerii acestui obiectiv, asigurndu-se, n acelai timp, durabilitatea produciei de biocarburani n Comunitate i n rile tere i lund n considerare impactul de ordin economic, social i asu pra mediului, inclusiv efectele indirecte i impactul asu pra biodiversitii, precum i disponibilitatea comercial a biocarburanilor de a doua generaie; (iii) impactului punerii n aplicare a obiectivului asupra dis ponibilitii produselor alimentare la preuri accesibile; (iv) disponibilitii comerciale a vehiculelor electrice, hibride i pe baz de hidrogen, precum i a metodologiei alese pentru calcularea ponderii energiei din surse regenera bile consumate n sectorul transporturilor; (v) evalurii condiiilor specifice de pia, lund n conside rare n special pieele n care combustibilii pentru trans port reprezint peste jumtate din consumul final de energie i pieele care depind total de biocarburani importai; (c) o evaluare a punerii n aplicare a prezentei directive, n spe cial n ceea ce privete mecanismele de cooperare, pentru a garanta c, mpreun cu posibilitatea continurii utilizrii schemelor naionale de sprijin de ctre statele membre, aa cum se menioneaz la articolul3 alineatul(3), aceste mecan isme permit statelor membre s realizeze obiectivele naio nale definite n anexaI, cu un raport optim costuri-beneficii, o evaluare a progreselor tehnologice i concluziile care urmeaz a fi trase n vederea atingerii obiectivului de 20% energie din surse regenerabile la nivel comunitar. Pe baza acestui raport, Comisia nainteaz, dac este cazul, pro puneri Parlamentului European i Consiliului, abordnd aspectele sus-menionate i n special: n ceea ce privete elementul inclus la litera(a), o modificare a economiei minime de emisii de gaze cu efect de ser men ionate la respectiva liter; n ceea ce privete elementul inclus la litera(c), adaptri adec vate a msurilor de cooperare prevzute n prezenta directiv n vederea mbuntirii eficienei lor pentru a atinge obiec tivul de 20%. O astfel de propunere nu aduce atingere nici obiectivului de 20%, nici controlului exercitat de statele membre asupra schemelor naionale de sprijin i msurilor de cooperare.

L 140/44

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

(9) n 2018 Comisia prezint o foaie de parcurs privind ener gia din surse regenerabile pentru perioada de dup 2020. Foaia de parcurs respectiv este nsoit, dup caz, de propuneri pentru perioada de dup 2020, adresate Parlamentului European i Consiliului. Foaia de parcurs ine seama de experiena punerii n aplicare a prezentei directive i de progresele tehnologice din domeniul energiei din surse regenerabile. (10) n 2021 Comisia prezint un raport care analizeaz apli carea prezentei directive. Acest raport abordeaz n mod deosebit rolul pe care le-au avut urmtoarele elemente n a le permite state lor membre s-i ndeplineasc obiectivele naionale definite n anexaI, cu un raport optim costuri-beneficii: (a) procesul de elaborare a previziunilor i a planurilor naionale de aciune n domeniul energiei regenerabile; (b) eficacitatea mecanismelor de cooperare; (c) progresele tehnologice n domeniul energiei din surse regen erabile, inclusiv progresele n ceea ce privete utilizarea bio carburanilor n sectorul aviaiei comerciale; (d) eficacitatea schemelor naionale de sprijin; (e) concluziile rapoartelor Comisiei menionate la alineatele (8) i(9). Articolul24 Platforma n materie de transparen (1) Comisia nfiineaz o platform public online n materie de transparen. Aceast platform servete la creterea transpar enei i la facilitarea i promovarea cooperrii ntre statele mem bre, n special n ceea ce privete transferurile statistice menionate la articolul6 i proiectele comune menionate la articolele7 i9. n plus, platforma poate fi utilizat pentru a face publice infor maii relevante pe care Comisia sau un stat membru le consider ca fiind de importan major pentru prezenta directiv i pentru ndeplinirea obiectivelor acesteia. (2) Comisia face publice prin intermediul platformei n mate rie de transparen urmtoarele informaii, dup caz, ntr-un for mat agregat care pstreaz confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial: (a) planurile naionale de aciune ale statelor membre n dome niul energiei regenerabile; (b) documentele previzionale ale statelor membre menionate la articolul4 alineatul(3), completate ct de curnd posibil cu sinteza Comisiei privind excesul de producie i cererea de import estimat; (c) ofertele statelor membre de a coopera n domeniul transfe rurilor statistice sau al proiectelor comune, la cererea statului membru n cauz;

(d) informaiile menionate la articolul 6 alineatul (2) privind transferurile statistice ntre statele membre; (e) informaiile menionate la articolul7 alineatele (2) i(3) i la articolul9 alineatele (4) i(5) privind proiectele comune; (f) rapoartele naionale ale statelor membre, astfel cum sunt menionate la articolul22; (g) rapoartele Comisiei, astfel cum sunt menionate la artico lul23 alineatul(3). Cu toate acestea, la cererea statului membru care a transmis infor maiile, Comisia nu pune la dispoziia publicului documentele previzionale ale statelor membre menionate la articolul4 aline atul(3) sau informaiile din rapoartele naionale ale statelor mem bre menionate la articolul22 alineatul(1) literele(l) i(m). Articolul 25 Comitete (1) Cu excepia situaiilor menionate la alineatul(2), Comisia este asistat de Comitetul privind sursele regenerabile de energie. (2) Pentru chestiunile privind durabilitatea biocarburanilor i biolichidelor, Comisia este asistat de Comitetul privind durabili tatea biocarburanilor i biolichidelor. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dis poziiile articolului 8 din respectiva decizie. (4) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din res pectiva decizie. Articolul 26 Modificri i abrogare (1) n Directiva 2001/77/CE, articolul 2, articolul 3 alinea tul(2) i articolele4-8 se elimin cu efect de la 1aprilie 2010. (2) n Directiva 2003/30/CE, articolul2, articolul3 alineatele (2), (3) i(5) i articolele5 i6 se elimin cu efect de la 1aprilie 2010. (3) Directivele 2001/77/CE i 2003/30/CE se abrog cu efect de la 1ianuarie 2012. Articolul27 Transpunere (1) Fr a aduce atingere articolului 4 alineatele (1), (2) i (3), statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma pre zentei directive pn la 5decembrie 2010.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/45

Atunci cnd statele membre adopt msuri, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitile de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre tex tele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul28 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul29 Destinatari

Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasbourg, 23aprilie 2009. Pentru Parlamentul European Preedintele

H.-G. PTTERING

Pentru Consiliu Preedintele

P. NEAS

L 140/46

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXA I Obiectivele naionale globale privind ponderea energiei din surse regenerabile n consumul final brut de energie din 2020 (1)

A. Obiective naionale globale

Ponderea energiei din surse regenerabile n consumul final brut de energie, 2005 (S2005) Obiectivul privind ponderea energiei din surse regenerabile de energie n consumul final brut de energie, 2020 (S2020)

Belgia Bulgaria Republica Ceh Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta rile de Jos Austria Polonia Portugalia Romnia Slovenia Republica Slovac Finlanda Suedia Regatul Unit

2,2% 9,4% 6,1% 17,0% 5,8% 18,0% 3,1% 6,9% 8,7% 10,3% 5,2% 2,9% 32,6% 15,0% 0,9% 4,3% 0,0% 2,4% 23,3% 7,2% 20,5% 17,8% 16,0% 6,7% 28,5% 39,8% 1,3%

13% 16% 13% 30% 18% 25% 16% 18% 20% 23% 17% 13% 40% 23% 11% 13% 10% 14% 34% 15% 31% 24% 25% 14% 38% 49% 15%

B. Traiectorie orientativ Traiectoria orientativ menionat la articolul 3 alineatul (2) cuprinde urmtoarele ponderi de energie din surse regenerabile: S2005 +0,20 (S2020 S2005), ca pondere medie pentru perioada de doi ani 2011-2012; S2005 +0,30 (S2020 S2005), ca pondere medie pentru perioada de doi ani 2013-2014;
(1) n vederea realizrii obiectivelor naionale stabilite n prezenta anex, este evideniat faptul c orientrile pentru ajutoarele de stat n favoa rea proteciei mediului recunosc necesitatea continu a mecanismelor naionale de sprijin pentru promovarea energiei din surse regen erabile.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/47

S2005 +0,45 (S2020 S2005), ca pondere medie pentru perioada de doi ani 2015-2016; i S2005 +0,65 (S2020 S2005), ca pondere medie pentru perioada de doi ani 2017-2018, unde S2005 = ponderea pentru statul membru respectiv n 2005, conform indicaiilor din tabelul prezentat n partea A, i S2020 = ponderea pentru statul membru respectiv n 2020, conform indicaiilor din tabelul prezentat n partea A.

L 140/48

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXA II Formula de normalizare pentru calculul energiei electrice generate de energia hidroelectric i eolian Pentru calculul energiei electrice generate de energia hidroelectric ntr-un stat membru dat se aplic urmtoarea formul:

QN
unde N QN(norm) Qi = = = an de referin;

(norm)

= CN

[ ]

Qi Ci

/ 15

i=N14

cantitate standardizat de energie electric generat de toate centralele hidroelectrice din statul membru res pectiv n anul N, n scopul efecturii de calcule; cantitatea de energie electric generat efectiv n anul i de ctre toate centralele hidroelectrice din statul mem bru respectiv msurat n GWh, excluznd producia de energie electric din unitile de stocare cu pompe pe baz de ap pompat anterior n sens ascendent; puterea total instalat, fr acumularea prin pompare, a tuturor centralelor hidroelectrice din statul mem bru respectiv nregistrat la sfritul anului i, msurat n MW.

Ci

Pentru calculul energiei electrice generate de energia eolian ntr-un stat membru dat se aplic urmtoarea formul:

QN

(norm)

CN+CN1 2

Qi

i=N-n

j=N-n

( )
Cj+Cj1 2

unde N QN(norm) Qi Ci N = = = = = an de referin; cantitate standardizat de energie electric generat de toate centralele eoliene din statul membru respectiv n anul N, n scopul efecturii de calcule; cantitatea de energie electric generat efectiv n anul i de ctre toate centralele eoliene din statul membru respectiv msurat n GWh; puterea total instalat a tuturor centralelor eoliene din statul membru respectiv nregistrat la sfritul anu lui i, msurat n MW; 4 sau numrul de ani care preced anul N pentru care sunt disponibile datele privind capacitatea i produc ia pentru statul membru respectiv, lundu-se n considerare cea mai joas dintre cele dou valori.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/49

ANEXA III Coninutul de energie pentru combustibilii utilizai n transporturi

Coninut masic de energie (putere calorific inferioar, MJ/kg) Coninut volumic de energie (putere calorific inferioar, MJ/l)

Combustibili

Bioetanol (etanol produs din biomas) Bio-ETBE (etil-ter-butil-eter produs pe baz de bioetanol) Biometanol (metanol produs din biomas, n vederea utilizrii ca biocarburant) Bio-MTBE (metil-ter-butil-eter produs pe baz de biometanol) Bio-DME (dimetileter produs din biomas, n vederea utilizrii ca biocarburant) Bio-TAEE (teriar-amil-etil-eter produs pe baz de bioetanol) Biobutanol (butanol produs din biomas, n vederea utilizrii ca biocarburant) Biomotorin (ester metilic produs din ulei vegetal sau animal, de calitatea motorinei, n vederea utilizrii ca biocarburant) Motorin Fischer-Tropsch (hidrocarbur sintetic sau amestec de hidrocarburi sintetice produse din biomas) Ulei vegetal hidrotratat (ulei vegetal tratat termochimic cu hidro gen) Ulei vegetal pur (ulei produs din plante oleaginoase prin presare, extracie sau procedee comparabile, brut sau rafinat, dar nemodi ficat chimic, atunci cnd este compatibil cu tipul de motoare n cauz i cu cerinele corespunztoare privind emisiile) Biogaz (gaz combustibil produs din biomas i/sau din fracia biodegradabil a deeurilor, care se poate purifica pentru a obine calitatea gazelor naturale, n vederea utilizrii ca biocarburant sau gaz de lemn) Benzin Motorin

27 36 (din care 37% din surse regenerabile) 20 35 (din care 22% din surse regenerabile) 28 38 (din care 29% din surse regenerabile) 33 37 44 44 37

21 27 (din care 37% din surse regenerabile) 16 26 (din care 22% din surse regenerabile) 19 29 (din care 29% din surse regenerabile) 27 33 34 34 34

50

43 43

32 36

L 140/50

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXA IV Certificarea instalatorilor Sistemele de certificare sau sistemele de calificare echivalente la care se face referire la articolul 14 alineatul (3) au la baz urmtoarele criterii: 1. Procesul de certificare sau calificare este transparent i definit n mod clar de statul membru sau de organismul admin istrativ desemnat de statul membru. Instalatorii pentru pompa de cldur i de biomas i pentru instalaiile geotermale, termice solare i cele fotovoltaice solare sunt certificai printr-un program de formare acreditat sau de ctre un organism de formare acreditat. Acreditarea programului sau a organismului de formare se realizeaz de ctre statele membre sau de ctre organismele administrative desemnate de acestea. Organismul acreditat are obligaia de a se asigura c programul de formare oferit de organismul de formare prezint continuitate sau acoperire regional ori naional. Organismul de formare trebuie s dein dotri tehnice specifice pentru a oferi formare practic, inclusiv anumite echipamente de laborator sau faci liti corespunztoare pentru a asigura formarea practic. De asemenea, organismul de formare trebuie s ofere, pe lng formarea de baz, cursuri scurte de perfecionare privind problemele tipice, inclusiv noile tehnologii, pentru a permite perfecionarea continu n domeniul instalaiilor. Pot avea calitatea de organism de formare productorul instalaiei sau al sistemului, institute sau asociaii. Formarea care se ncheie cu certificarea sau calificarea instalatorului include att o parte teoretic, ct i una practic. La finalul formrii, instalatorul trebuie s dein calificrile necesare pentru instalarea echipamentelor i sistemelor rele vante n scopul de a ndeplini cerinele de performan i fiabilitate ale clientului, de a-i nsui competene la un nalt nivel de calitate i de a respecta toate codurile i standardele aplicabile, inclusiv cele referitoare la energie i etichetare ecologic. Cursul de formare se ncheie cu un examen pentru obinerea unui certificat sau a unei calificri. Examenul const dintr-o prob practic de instalare corect a cazanelor i a cuptoarelor de biomas, a pompelor de cldur, a instalaiilor geo termale sau a instalaiilor termice solare i a celor fotovoltaice solare. Sistemele de certificare sau sistemele de calificare menionate la articolul14 alineatul(3) iau n considerare urmtoarele orientri: (a) Programele de formare acreditate ar trebui oferite instalatorilor cu experien la locul de munc i care au urmat sau urmeaz tipurile de formare menionate n continuare: (i) n cazul instalatorilor de cazane i cuptoare de biomas: se cere formarea prealabil ca instalator de ap i canal, instalator de evi i conducte, instalator de instalaii termice sau tehnician de instalaii sanitare i de nclzire sau de rcire;

2.

3.

4.

5.

6.

(ii) n cazul instalatorilor de pompe de cldur: se cere formarea prealabil ca instalator de ap i canal sau insta lator de instalaii frigorifice i deinerea calificrii de baz ca electrician i instalator de ap i canal (tierea evilor, sudarea manoanelor de eav, lipirea manoanelor de eav, izolarea, etanarea garniturilor, verifi carea scurgerilor i instalarea sistemelor de nclzire sau de rcire); (iii) n cazul instalatorului de instalaii termice solare sau fotovoltaice solare: se cere formarea prealabil ca insta lator de ap i canal sau electrician, deinerea calificrii de baz ca instalator de ap i canal, electrician i cali ficare pentru lucrri de aplicare a nveliurilor n construcii, inclusiv cunotine de sudare a manoanelor de eav, lipire a manoanelor de eav, izolaii, etanare a garniturilor, verificare a scurgerilor la lucrrile de ap i canal, capacitate de a efectua racordri la reea, familiarizare cu materialele de baz pentru acoperiri, metodele de descrcare n arc i de sudare; sau (iv) un program de formare profesional care s i ofere unui instalator calificrile specifice, echivalente cu 3 ani de instruire n calificrile menionate la literele(a), (b) sau (c), inclusiv nvmnt la clas i la locul de munc. (b) Partea teoretic a formrii instalatorului pentru cuptoare i cazane de biomas ar trebui s ofere o privire de ansam blu a situaiei pieei de biomas i s cuprind aspecte ecologice, combustibili din biomas, logistic, protecia mpotriva incendiilor, dotri aferente, tehnici de ardere, sisteme de aprindere, soluii hidraulice optime, compararea costurilor i a rentabilitii, precum i proiectarea, instalarea i ntreinerea cazanelor i cuptoarelor de biomas. Formarea ar trebui s asigure, de asemenea, o bun cunoatere a standardelor europene n domeniul tehnologiei i combustibililor din biomas, de tipul peletelor, precum i a legislaiei naionale i comunitare referitoare la biomas.

5.6.2009
(c)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/51

Partea teoretic a formrii instalatorilor de pompe de cldur ar trebui s ofere o privire de ansamblu a situaiei pieei de pompe de cldur i s acopere resursele geotermale i temperaturile surselor subterane din diferite regi uni, identificarea conductibilitii termice a solurilor i a rocilor, reglementri privind utilizarea resurselor geoter male, fezabilitatea utilizrii pompelor de cldur n construcii i determinarea celui mai potrivit sistem de pompe de cldur, precum i cunotine privind cerinele tehnice, sigurana, filtrarea aerului, racordarea la sursa de cl dur i planul sistemului. Formarea ar trebui s asigure, de asemenea, o bun cunoatere a standardelor europene pentru pompe de cldur, precum i a legislaiei naionale i comunitare relevante. Instalatorul ar trebui s demon streze c deine urmtoarele competene eseniale: (i) nelegere de baz a principiilor fizice i de funcionare a pompei de cldur, inclusiv a caracteristicilor cir cuitului pompei de cldur: contextul dintre temperaturile joase ale mediului absorbant de cldur, tempera turile mari ale sursei de cldur i eficiena sistemului, determinarea coeficientului de performan (COP) i factorul de performan sezonier (FPS);

(ii) nelegere a componentelor i a funcionrii lor n cadrul circuitului pompei de cldur, cum ar fi compre sorul, ventilul de destindere, evaporatorul, condensorul, armturile i garniturile, uleiul de ungere, refriger entul, supranclzirea i subrcirea i posibilitile de rcire n cazul pompelor de cldur; (iii) capacitate de a alege i de a dimensiona componentele n situaii tipice pentru domeniul instalaiilor, inclusiv de a determina valorile tipice ale necesarului de frig pentru diferite cldiri i pentru producerea de ap cald pe baza consumului de energie, de a determina capacitatea pompei de cldur privind necesarul de frig pen tru producerea de ap cald, pentru masa de conservare a cldirii i pentru furnizarea nentrerupt de curent; determinarea componentei rezervor-tampon i a volumului acesteia, precum i integrarea unui al doilea sistem de nclzire. (d) Partea teoretic a formrii instalatorilor pentru instalaiile termice solare i cele fotovoltaice solare ar trebui s ofere o privire de ansamblu a situaiei pieei de produse solare i comparaii ntre cost i profitabilitate i s cuprind aspecte ecologice, componente, caracteristicile i dimensionarea sistemelor care utilizeaz energie solar, select area de sisteme precise i dimensionarea componentelor, determinarea necesarului de cldur, protecia mpo triva incendiilor, dotri aferente, precum i proiectarea, instalarea i ntreinerea instalaiilor termice solare i a celor fotovoltaice solare. Formarea ar trebui s asigure, de asemenea, cunoaterea standardelor europene privind teh nologia i certificarea, precum Solar Keymark, precum i a legislaiei naionale i comunitare aferente. Instalatorul ar trebui s demonstreze c deine urmtoarele competene eseniale: (i) capacitate de a lucra n condiii de siguran, utiliznd echipamentul i uneltele necesare i punnd n apli care codurile i standardele de siguran i capacitatea de a identifica pericolele legate de lucrrile de energie electric, ap i canal, precum i pericolele de alt natur asociate instalaiilor solare;

(ii) capacitate de a identifica sistemele i componentele specifice pentru sistemele active i pasive, inclusiv pro iectarea lor mecanic i de a determina amplasarea componentelor, planul i configuraia sistemului; (iii) capacitate de a determina zona necesar pentru instalare, orientarea i nclinarea nclzitorului de ap solar i ale celui fotovoltaic solar, innd cont de umbr, de accesul solar, de integritatea structural, de oportuni tatea instalrii din punct de vedere al cldirii sau climei i de identificarea diferitelor metode de instalare potri vite pentru tipurile de acoperi i proporia echipamentelor necesare pentru instalare n cadrul sistemului; i (iv) n special, pentru sistemele fotovoltaice solare, capacitate de adaptare a schemei electrice, inclusiv deter minarea curenilor nominali proiectai, selectarea tipurilor corespunztoare de conductori i a valorilor nomi nale corespunztoare pentru fiecare circuit electric, determinarea dimensiunii corespunztoare, a valorilor nominale i a locaiilor pentru echipamentele i subsistemele aferente i selectarea unui punct corespunztor de interconectare. (e) Certificarea instalatorilor ar trebui s fie limitat n timp, astfel nct se recomand un seminar sau un curs de per fecionare pentru a se asigura continuitatea certificrii.

L 140/52

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXAV Reguli pentru calcularea impactului asupra formrii gazelor cu efect de ser pentru biocarburani, biolichide i omologii lor combustibili fosili

A. Valori tipice i implicite pentru combustibilii produi fr emisii nete de carbon rezultate n urma schimbrii utilizrii terenului
Reduceri de emisii tipice de gaze cu efect de ser Reduceri de emisii implicite de gaze cu efect de ser

Filier de producie a biocarburanilor

etanol din sfecl de zahr etanol din gru (nu se menioneaz combustibilul de prelu crare) etanol din gru (lignit utilizat ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din gru (gaz natural utilizat ca combustibil de prelu crare n cazane convenionale) etanol din gru (gaz natural utilizat ca combustibil de prelu crare n instalaii de cogenerare) etanol din gru (paie utilizate ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din porumb, produs n Comunitate (gaz natural utilizat ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din trestie de zahr partea de etil-ter-butil-eter (ETBE) din surse regenerabile partea de teriar-amil-etil-eter (TAEE) din surse regenerabile biomotorin din semine de rapi biomotorin din floarea soarelui biomotorin din semine de soia biomotorin din ulei de palmier (nu se specific procedeul) biomotorin din ulei de palmier (procedeu cu captur de metan la presa de ulei) biomotorin din ulei din deeuri de origine vegetal sau ani mal(*) ulei vegetal din semine de rapi, hidrotratat ulei vegetal din floarea soarelui, hidrotratat ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (nu se specific pro cedeul) ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (procedeu cu cap tur de metan la presa de ulei) ulei vegetal pur din semine de rapi biogaz din deeuri urbane organice, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd umed, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd uscat, sub form de gaz natural com primat

61% 32% 32% 45% 53% 69% 56% 71%

52% 16% 16% 34% 47% 69% 49% 71%

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului 45% 58% 40% 36% 62% 88% 51% 65% 40% 68% 58% 80% 84% 86% 38% 51% 31% 19% 56% 83% 47% 62% 26% 65% 57% 73% 81% 82%

(*) Nu include uleiul de origine animal obinut din subproduse de origine animal clasificate ca material de categoria 3 n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sani tare privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman (1). (1) JO L 273, 10.10.2002, p. 1.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/53

B. Estimri ale valorilor tipice i implicite aferente viitorilor biocarburani inexisteni sau care se afl n cantiti neglijabile pe pia n ianuarie 2008, dac acetia sunt produi fr emisii nete de carbon rezultate n urma schimbrii utilizrii terenului
Reduceri de emisii tipice de gaze cu efect de ser Reduceri de emisii implicite de gaze cu efect de ser

Filier de producie a biocarburanilor

etanol din paie de gru etanol din deeuri lemnoase etanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat dimetileter (DME) din deeuri lemnoase dimetileter (DME) din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat metanol din deeuri lemnoase metanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat partea de metil-ter-butil-eter (MTBE) din surse regenerabile

87% 80% 76% 95% 93% 95% 92% 94% 91%

85% 74% 70% 95% 93% 95% 92% 94% 91%

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia metanolului

C. Metodologie 1. Emisiile de gaze cu efect de ser provenite din producia i utilizarea de combustibili pentru transporturi, biocar burani i biolichide se calculeaz prin formula urmtoare: E = eec + el + ep + etd + eu esca eccs eccr eee, unde: E eec el ep etd eu esca eccs eccr eee = = = = = = = = = = emisiile totale provenite din utilizarea combustibilului; emisiile provenite din extracia sau cultivarea materiilor prime; emisiile anuale provenite din variaia cantitii de carbon provocat de schimbarea utilizrii terenului; emisii provenite din prelucrare; emisii provenite din transport i distribuie; emisii provenite de la combustibilul utilizat; reducerea emisiilor prin acumularea carbonului n sol printr-o gestionare agricol mbuntit; reducerea emisiilor prin captarea i stocarea geologic a carbonului; reducerea emisiilor prin captarea i nlocuirea carbonului; i reducerea emisiilor obinute prin energia electric n exces de la cogenerare.

Emisiile rezultate din producia de maini i echipamente nu se iau n considerare. 2. Emisiile de gaze cu efect de ser provenite de la combustibili, E, se exprim n grame de echivalent de CO2 per MJ de combustibil, g CO2eq/MJ. Prin derogare de la punctul 2, pentru combustibilii utilizai n transporturi, valorile calculate n g CO2eq/MJ se pot adapta pentru a lua n considerare diferenele dintre combustibili n lucrul mecanic util efectuat, exprimat n km/MJ. Aceste adaptri se efectueaz doar n cazul n care se prezint dovezi ale diferenelor n lucrul mecanic util. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser de la biocarburani i biolichide se calculeaz prin formula urmtoare: REDUCERI= (EF EB)/EF, unde: EB EF = = emisiile totale provenite de la biocarburant i biolichid; i emisiile totale provenite de la combustibilul fosil omolog

3.

4.

L 140/54
5.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Gazele cu efect de ser luate n considerare n sensul punctului 1 sunt CO2, N2O i CH4. Pentru calcularea echiv alenei n CO2, aceste gaze se evalueaz dup cum urmeaz: CO2: 1 N2O: 296 CH4: 23

6.

Emisiile provenite din extracia sau cultivarea de materii prime, eec, includ emisii provenite din nsi procesul de extracie sau cultivare; din colectarea de materii prime; din deeuri i scurgeri; precum i din producerea de sub stane sau produse chimice utilizate n procesul de extracie sau de cultivare. Se exclude captarea de CO2 n cadrul cultivrii de materii prime. Se scad reducerile certificate de emisii de gaze cu efect de ser provenite de la flcrile din antierele petroliere amplasate pretutindeni n lume. Se pot obine estimri ale emisiilor rezultate prin cultur pe baza mediilor calculate pentru zone geografice mai mici dect cele utilizate la calcularea valorilor pentru avarii, ca alternativ la utilizarea valorilor efective. Emisiile anuale rezultate din variaia cantitii de carbon, survenit ca urmare a schimbrii utilizrii terenului, el, se calculeaz prin mprirea n mod egal a emisiilor totale la o perioad de 20 de ani. Pentru calculul acestor emisii se aplic formula urmtoare: el =(CSR CSA) 3664 1/20 1/P eB (1), unde: el = emisiile anuale de gaze cu efect de ser rezultate din variaia cantitii de carbon dup schimbarea utili zrii terenului (msurat ca mas de echivalent de CO2 per unitate de energie generat de biocarburant);

7.

CSR = cantitatea de crbune per unitate de suprafa asociat utilizrii terenului de referin (msurat ca mas de crbune per unitate de suprafa, cuprinznd att solul, ct ivegetaia). Utilizarea terenurilor de refe rin reprezint utilizarea terenurilor n ianuarie 2008 sau cu 20 de ani nainte de obinerea materiei prime, n funcie de care dat este mai recent; CSA = cantitatea de carbon per unitate de suprafa aferent utilizrii terenului real (msurat ca mas de carbon per unitate de suprafa, cuprinznd att solul, ct ivegetaia). n cazurile n care stocul de carbon se acu muleaz pe o perioad mai mare de 1 an, valoarea atribuit CSA se estimeaz ca stoc per unitate de suprafa dup 20 de ani sau atunci cnd recolta ajunge la maturitate, data cea mai recent fiind luat n considerare; P eB 8. = productivitatea recoltei (msurat n energia generat de biocarburant sau biolichid per unitate de suprafa ntr-un an); i = bonus de biocarburant 29g CO2eq/MJ sau de biolichid, dac biomasa este obinut din teren degradat reabilitat, n condiiile prevzute la punctul 8.

Bonusul de 29g CO2eq/MJ se atribuie dac exist elemente care s ateste c terenul n chestiune: (a) nu era folosit pentru activiti agricole sau de orice alt natur n ianuarie 2008; i

(b) se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii: (i) teren sever degradat, inclusiv terenurile exploatate n trecut n scopuri agricole;

(ii) teren grav contaminat; Bonusul de 29g CO2eq/MJ se aplic pentru o perioad de pn la 10 ani, ncepnd cu data transformrii terenu rilor n exploataii agricole, cu condiia asigurrii unei creteri regulate a stocului de carbon, precum i a unei redu ceri a eroziunii, n cazul terenurilor din categoria (i) i a reducerii contaminrii solului n cazul terenurilor din categoria (ii). 9. Categoriile menionate la punctul 8 litera(b) se definesc dup cum urmeaz: (a) teren sever degradat nseamn un teren care, pe o perioad important de timp, a fost fie salinizat ntr-o proporie important, fie a prezentat un coninut n materii organice deosebit de sczut i care a fost grav erodat;

(b) teren grav contaminat nseamn un teren pe care nu se pot cultiva produse alimentare sau hran pentru ani male datorit nivelului de contaminare. Astfel de terenuri includ terenurile care au fcut obiectul unei decizii a Comisiei n conformitate cu articolul 18 alineatul(4) primul paragraf.
(1) Coeficientul obinut prin mprirea masei moleculare a CO2 (44,010g/mol) la masa molecular a carbonului (12,011g/mol) este de 3,664.

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/55

10. Comisia adopt pn la 31decembrie 2009 orientri pentru calcularea stocurilor de carbon din sol pe baza Ori entrilor IPCC pentru inventarele naionale ale gazelor cu efect de ser din 2006, volumul4. Orientrile Comisiei folosesc drept baz de calcul pentru stocurile de carbon din sol n sensul prezentei directive. 11. Emisiile rezultate n urma prelucrrii, ep, include emisii provenite din nsui procesul de prelucrare; din deeuri i scurgeri; precum i din producerea de substane sau produse chimice utilizate n procesul de prelucrare. La calculul consumului de energie electric care nu se produce n instalaia de producie a combustibilului, se con sider c intensitatea emisiilor de gaze cu efect de ser care caracterizeaz producerea i distribuia energiei elec trice respective este egal cu intensitatea medie a emisiilor la producerea i distribuia de energie electric ntr-o regiune definit. Ca o excepie de la aceast regul productorii pot utiliza o valoare medie pentru a calcula energia electric produs de o instalaie individual de producere a energiei electrice, n cazul n care instalaia nu este conectat la reeaua de energie electric. 12. Emisiile provenite din transport i distribuie, etd, includ emisii rezultate din transportul i stocarea de materii prime i materiale semifinite i din stocarea i distribuia de materiale finite. Emisiile provenite din transport i distribuie care sunt luate n considerare n temeiul punctului 6 nu sunt acoperite de prezentul punct. 13. Emisiile provenite de la combustibilul utilizat, eu, se consider ca avnd valoarea zero pentru biocarburani i biolichide. 14. Reducerea emisiilor prin captarea i stocarea geologic a carbonului eccs, care nu au fost deja luate n calcul pentru ep, se limiteaz la emisiile evitate prin captarea i reinerea de CO2 emis n legtur direct cu extracia, transportul, prelucrarea i distribuia combustibilului. 15. Reducerea emisiilor prin captarea i nlocuirea carbonului, eccr, se limiteaz la emisiile evitate prin captarea de CO2 al crui carbon provine din biomas i care se utilizeaz la nlocuirea CO2 de origine fosil, utilizat n produse i servicii comerciale. 16. Reducerea emisiilor obinute prin excesul de energie electric de la cogenerare, eee, se iau n considerare n cazul excesului de energie electric produs de sistemele de producere a combustibilului care utilizeaz cogenerarea, cu excepia cazului n care combustibilul utilizat pentru cogenerare este un coprodus, altul dect un reziduu de recolt agricol. La calculul acestui exces de energie electric se consider c dimensiunea unitii de cogenerare este cea minim necesar pentru ca unitatea de cogenerare s furnizeze cldura necesar pentru producerea combustibi lului. Se consider c reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser aferente acestui exces de energie electric este egal cu cantitatea de gaze cu efect de ser care ar fi emis la generarea unei cantiti egale de energie electric ntr-o central electric care utilizeaz acelai combustibil ca i unitatea de cogenerare. 17. n cazul n care, printr-un proces de producie a combustibilului, se obine, n combinaie, combustibilul pentru care se calculeaz emisiile i unul sau mai multe alte produse (coproduse), emisiile de gaze cu efect de ser se mpart ntre combustibil sau produsul su intermediar i coproduse, proporional cu coninutul lor energetic (deter minat de puterea calorific inferioar n cazul unor coproduse altele dect energia electric). 18. Pentru calculul menionat la punctul 17, emisiile care trebuie mprite sunt eec +el, + acele fracii ale ep, etd i eee care au loc pn la faza n care se produce un coprodus, inclusiv faza respectiv. n cazul n care s-a alocat ntreaga valoare coproduselor ntr-o etap de prelucrare anterioar din ciclul de via, fracia din emisiile atribuite produ sului combustibil intermediar n ultima etap a prelucrrii respective se utilizeaz n acest scop n locul valorii totale a emisiilor. n cazul biocarburanilor i al biolichidelor, toate coprodusele, inclusiv energia electric care nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a punctului 16, se iau n considerare n sensul acestui calcul, cu excepia reziduurilor de recolte agricole, inclusiv paie, resturi rezultate prin prelucrarea trestiei de zahr, pielie, smburi de fructe i coji de nuci. n scopul calculului respectiv, se atribuie un coninut energetic egal cu zero coproduselor cu un coninut de energie negativ. Deeurile, reziduurile de recolte agricole, inclusiv paie, reziduurile rezultate prin prelucrarea trestiei de zahr, pieliele, smburii de fructe i cojile de nuci, precum i reziduurile provenite din prelucrare, inclusiv glicerina brut (glicerin care nu este rafinat), au o valoare a emisiilor de gaze cu efect de ser egal cu zero n decursul ciclului lor de via pn n momentul procesului de colectare a acestora. n cazul combustibililor produi n rafinrii, unitatea de analiz pentru calculul menionat la punctul 17 este rafinria. 19. n cazul biocarburanilor, pentru calculul menionat la punctul 4, omologul combustibilului fosil EF este repre zentat de ultimele emisii medii efective disponibile din partea fosil din benzina i motorina consumate n Comu nitate, n conformitate cu Directiva 98/70/CE. n cazul n care aceste date nu sunt disponibile, valoarea utilizat este de 83,8g CO2eq/MJ.

L 140/56

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

n cazul biolichidelor utilizate n producerea de energie electric, pentru calculul menionat la punctul 4, omo logul combustibilului fosil EF este 91g CO2eq/MJ. n cazul biolichidelor utilizate n producerea de cldur, pentru calculul menionat la punctul 4, omologul com bustibilului fosil EF este 77g CO2eq/MJ. n cazul biolichidelor utilizate n cogenerare, pentru calculul menionat la punctul 4, omologul combustibilului fosil EF este 85g CO2eq/MJ.

D. Valori detaliate implicite pentru biocarburani i biolichide V a l o r i d e t a l i a t e i m p l i c i t e p e n t r u c u l t u r : e ec c o n f o r m d e f i n i i e i d i n p a r t e a C l a prezenta anex

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a altor biolichide

etanol din sfecl de zahr etanol din gru etanol din porumb, produs n Comunitate etanol din trestie de zahr partea de ETBE din surse regenerabile partea de TAEE din surse regenerabile biomotorin din semine de rapi biomotorin din floarea soarelui biomotorin din semine de soia biomotorin din ulei de palmier biomotorin din ulei din deeuri de origine vegetal sau ani mal(*) ulei vegetal din semine de rapi, hidrotratat ulei vegetal din floarea soarelui, hidrotratat ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat ulei vegetal pur din semine de rapi biogaz din deeuri urbane organice, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd umed, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd uscat, sub form de gaz natural com primat

12 12 23 23 20 20 14 14 Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului 29 29 18 18 19 19 14 14 0 0 30 18 15 30 0 0 0 30 18 15 30 0 0 0

(*) Nu se includ uleiurile de origine animal produse din subproduse de origine animal clasificate ca materiale de categoria 3 n con formitate cu Regulamentul (CE) nr. 1774/2002.

Valori detaliate implicite pentru prelucrare (inclusiv energie electric n exces): e p e ee , c o n f o r m d e f i n i i e i d i n p a r t e a C l a p r e z e n t a a n e x

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a biolichidelor

etanol din sfecl de zahr etanol din gru (nu se menioneaz combustibilul de prelu crare) etanol din gru (lignit utilizat ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din gru (gaz natural utilizat ca combustibil de prelu crare n cazane convenionale) etanol din gru (gaz natural utilizat ca combustibil de prelu crare n instalaii de cogenerare)

19 32 32 21 14

26 45 45 30 19

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

L 140/57

Filiera de producie a biocarburanilor si a biolichidelor ,

etanol din gru (paie utilizate ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din porumb, produs n Comunitate (gaz natural utilizat ca combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din trestie de zahr partea de ETBE din surse regenerabile partea de TAEE din surse regenerabile biomotorin din semine de rapi biomotorin din floarea soarelui biomotorin din semine de soia biomotorin din ulei de palmier (nu se specific procedeul) biomotorin din ulei de palmier (procedeu cu captur de metan n aer la presa de ulei) biomotorin din ulei din deeuri de origine vegetal sau animal ulei vegetal din semine de rapi, hidrotratat ulei vegetal din floarea soarelui, hidrotratat ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (nu se specific pro cedeul) ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (procedeu cu cap tur de metan la presa de ulei) ulei vegetal pur din semine de rapi biogaz din deeuri urbane organice, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd umed, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd uscat, sub form de gaz natural com primat

1 15 1

1 21 1

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului 16 16 18 35 13 9 10 10 30 7 4 14 8 8 22 22 26 49 18 13 13 13 42 9 5 20 11 11

V a l o r i d e t a l i a t e i m p l i c i t e p e n t r u t r a n s p o r t i d i s t r i b u i e : e td c o n f o r m d e f i n i i e i d i n partea C la prezenta anex

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a biolichidelor

etanol din sfecl de zahr etanol din gru etanol din porumb, produs n Comunitate etanol din trestie de zahr partea de ETBE din surse regenerabile partea de TAEE din surse regenerabile biomotorin din semine de rapi biomotorin din floarea soarelui biomotorin din semine de soia biomotorin din ulei de palmier biomotorin din ulei din deeuri de origine vegetal sau animal ulei vegetal din semine de rapi, hidrotratat ulei vegetal din floarea soarelui, hidrotratat ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat ulei vegetal pur din semine de rapi biogaz din deeuri urbane organice, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd umed, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd uscat, sub form de gaz natural com primat

2 2 2 2 2 2 9 9 Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului 1 1 1 1 13 13 5 5 1 1 1 1 1 1 5 5 1 1 3 3 5 4 5 4

L 140/58

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

Total pentru cultur, prelucrare, transport i distribuie

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a biolichidelor

etanol din sfecl de zahr etanol din gru (nu se menioneaz combustibilul de prelu crare) etanol din gru (lignit utilizat ca i combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din gru (gaz natural utilizat ca i combustibil de prelu crare n cazane convenionale) etanol din gru (gaz natural utilizat ca i combustibil de prelu crare n instalaii de cogenerare) etanol din gru (paie utilizate ca i combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din porumb, produs n Comunitate (gaz natural utilizat ca i combustibil de prelucrare n instalaii de cogenerare) etanol din trestie de zahr partea de ETBE din surse regenerabile partea de TAEE din surse regenerabile biomotorin din semine de rapi biomotorin din floarea soarelui biomotorin din semine de soia biomotorin din ulei de palmier (nu se specific procedeul) biomotorin din ulei de palmier (procedeu cu captur de metan n aer la presa de ulei) biomotorin din ulei din deeuri de origine vegetal sau ani mal ulei vegetal din semine de rapi, hidrotratat ulei vegetal din floarea soarelui, hidrotratat ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (nu se specific pro cedeul) ulei vegetal din ulei de palmier, hidrotratat (procedeu cu cap tur de metan n aer la presa de ulei) ulei vegetal pur din semine de rapi biogaz din deeuri urbane organice, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd umed, sub form de gaz natural comprimat biogaz din gunoi de grajd uscat, sub form de gaz natural com primat

33 57 57 46 39 26 37

40 70 70 55 44 26 43

24 24 Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia etanolului 46 52 35 41 50 58 54 68 32 37 10 41 29 50 27 35 17 13 12 14 44 32 62 29 36 23 16 15

E. Estimri ale valorilor implicite detaliate aferente viitorilor biocarburani i biolichide, inexisteni sau care se afl n cantiti negli jabile pe pia n ianuarie 2008 V a l o r i i m p l i c i t e d e t a l i a t e p e n t r u c u l t i v a r e : e ec c o n f o r m d e f i n i i e i d i n p a r t e a C l a prezenta anex
Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a altor biolichide

etanol din paie de gru etanol din deeuri lemnoase etanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat DME din deeuri lemnoase DME din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat metanol din deeuri lemnoase metanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat partea de MTBE din surse regenerabile

3 1 6 1 4

3 1 6 1 4

1 1 5 5 1 1 5 5 Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia metanolului

5.6.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/59

Valori implicite detaliate pentru prelucrare (inclusiv energie electric n exces): e p e ee c o n f o r m d e f i n i i e i d i n p a r t e a C l a p r e z e n t a a n e x

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i biolichidelor

etanol din paie de gru etanol din lemn motorin Fischer-Tropsch din lemn DME din lemn metanol din lemn partea de MTBE din surse regenerabile

5 12 0 0 0

7 17 0 0 0

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia metanolului

V a l o r i i m p l i c i t e d e t a l i a t e p e n t r u t r a n s p o r t i d i s t r i b u i e : e td c o n f o r m d e f i n i i e i d i n partea C la prezenta anex

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a biolichidelor

etanol din paie de gru etanol din deeuri lemnoase etanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat DME din deeuri lemnoase DME din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat metanol din deeuri lemnoase metanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat partea de MTBE din surse regenerabile

2 4 2 3 2 4 2 4 2

2 4 2 3 2 4 2 4 2

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia metanolului

Total pentru cultivare, prelucrare, transport i distribuie

Emisii tipice de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ) Emisii implicite de gaze cu efect de ser (g CO2eq/MJ)

Filiera de producie a biocarburanilor i a biolichidelor

etanol din paie de gru etanol din deeuri lemnoase etanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase motorin Fischer-Tropsch din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat DME din deeuri lemnoase DME din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat metanol din deeuri lemnoase metanol din deeuri lemnoase provenite din pdure cultivat partea de MTBE din surse regenerabile

11 17 20 4 6 5 7 5 7

13 22 25 4 6 5 7 5 7

Egal cu cea din filiera utilizat pentru producia metanolului

L 140/60

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXA VI Cerine minime pentru modelul armonizat de plan naional de aciune n domeniul energiei regenerabile 1. Consum de energie final preconizat Consum final brut de energie pentru energie electric, transporturi, nclzire i rcire pentru 2020, innd seama de efectele msurilor politicii privind eficiena energetic. 2. Obiective naionale sectoriale pentru 2020 i ponderi preconizate de energie din surse regenerabile pentru energia electric, nclzire i rcire i transporturi (a) ponderea vizat de energie din surse regenerabile de energie pentru energia electric n 2020;

(b) traiectoria estimat a ponderii energiei din surse regenerabile de energie pentru energia electric; (c) ponderea vizat de energie din surse regenerabile de energie pentru nclzire i rcire n 2020;

(d) traiectoria estimat a ponderii energiei din surse regenerabile de energie pentru nclzire i rcire; (e) (f) traiectoria estimat a ponderii energiei din surse regenerabile de energie pentru transporturi; traiectoria naional orientativ, astfel cu este menionat la articolul3 alineatul(2) i la partea B din anexaI.

3. Msuri pentru atingerea obiectivelor (a) privire de ansamblu a politicilor i msurilor privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile;

(b) msuri specifice pentru ndeplinirea cerinelor menionate la articolele13, 14 i16, inclusiv necesitatea extinderii sau consolidrii infrastructurii existente pentru facilitarea integrrii cantitilor de energie din surse regenerabile necesare pentru atingerea obiectivului naional pentru 2020, msuri destinate accelerrii procedurilor de autori zare, msuri de reducere a obstacolelor netehnologice i msuri privind articolele17-21; (c) scheme de sprijin pentru promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile pentru energia electric aplicate de ctre statul membru sau de ctre un grup de state membre;

(d) scheme de sprijin pentru promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile pentru nclzire i rcire aplicate de ctre statul membru sau de ctre un grup de state membre; (e) scheme de sprijin pentru promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile pentru transporturi aplicate de ctre statul membru sau de ctre un grup de state membre; msuri specifice pentru promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, n special pentru noua mobilizare n favoarea biomasei, innd seama de: (i) disponibilitatea biomasei: att potenialul intern, ct i importul;

(f)

(ii) msuri de cretere a disponibilitii biomasei, innd seama de ali utilizatori ai biomasei (sectorul agricol isilvic); (g) utilizarea planificat a transferurilor statistice ntre statele membre i participarea planificat n proiecte comune cu alte state membre i cu ri tere: (i) excesul preconizat de producie de energie din surse regenerabile n comparaie cu traiectoria orientativ, care ar putea fi transferat altor state membre;

(ii) potenialul estimat pentru proiecte comune; (iii) cererea preconizat de energie din surse regenerabile care trebuie s fie satisfcut din alte surse dect producia naional.

5.6.2009

RO 4. Evaluri (a)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 140/61

contribuia total prevzut de fiecare tehnologie de producere a energiei din surse regenerabile n vederea reali zrii obiectivelor obligatorii pentru 2020 i a traiectoriei orientative, n ceea ce privete ponderea energiei din surse regenerabile n energie electric, nclzire i rcire, precum i n transporturi;

(b) contribuia total anticipat a msurilor de eficien energetic i de reducere a consumului de energie adoptate n vederea realizrii obiectivelor obligatorii pentru 2020 i a traiectoriei orientative, n ceea ce privete ponderea ener giei din surse regenerabile n energie electric, nclzire i rcire, precum i n transporturi.

L 140/62

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5.6.2009

ANEXA VII Contabilizarea energiei din pompele de cldur Cantitatea de energie aerotermal, geotermal sau hidrotermal capturat de pompele de cldur considerat drept energie din surse regenerabile n sensul prezentei directive, ERES, se calculeaz n conformitate cu urmtoarea formul: ERES = Qutilizabil * (1-1/SPF) unde Qutilizabil = totalul estimat a cldurii utilizabile generate de pompele de cldur care ndeplinesc criteriile menionate la articolul5 alineatul(4), pus n aplicare dup cum urmeaz: doar pompele de cldur pentru care SPF >1,15 * 1/ sunt luate n considerare. SPF = media estimat a factorului de performan sezonier pentru aceste pompe de cldur. reprezint proporia ntre producia total brut de energie electric i consumul de energie primar pentru produ cerea de energie electric i se calculeaz ca medie la nivelul UE pe baza datelor Eurostat.

Pn la 1ianuarie 2013, Comisia stabilete orientri asupra modalitii n care statele membre estimeaz valorile Qutilizabil i SPF pentru diferitele tehnologii i aplicaii ale pompelor de cldur, lund n considerare diferenele de condiii climatice, n special climatele foarte reci.