Transparencia en Mxico Hacer carrera por una nueva cultura de Transparencia Introduccin Mecanismos como la Transparencia dentro de un sistema

gubernamental se convierten en una necesidad para lograr la eficiencia de la gobernabilidad y abatir los niveles de corrupcin. Nuestros pas se ha sumado al compromiso mundial para abatir la corrupcin, al igual que otros pases, tanto desarrollados como Subdesarrollados, el combate a la corrupcin y la eficiencia en la gobernabilidad son compromisos asumidos seriamente e implementados a travs de programas de gobierno. En Mxico un gran avance ha sido la creacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, instrumento normativo establecido por el Gobierno Federal para impulsar la transparencia en la gestin pblica contribuyendo a la vez a reducir la impunidad y la corrupcin, la cual contemplo la creacin de un organismo no sectorizado denominado Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI), lo que se dio por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 2002 y puesta en marcha el 12 de junio del 2003. Por lo que es importante definir en primer termino Qu es la transparencia? ...la transparencia de la gestin pblica. Implica, entre otros aspectos, que las decisiones gubernamentales estn abiertas a la sociedad, con excepciones muy claramente definidas en relacin con la seguridad de la Nacin y la vida privada de los servidores pblicos Por otro lado La transparencia debe ser una herramienta que haga que todo sea claro, que cuando se hace una promesa se cumpla y as siempre podemos conocer la verdad As mismo es importante sealar que la ausencia de Transparencia, permite la corrupcin, propicia la falta de credibilidad hacia la sociedad y a las autoridades que la rigen, por lo que resulta importante destacar su importancia y sobre todo su participacin directa en el combate a la corrupcin, al permitir que los ciudadanos perciban que sus impuestos son manejados con honestidad e integridad; al formar parte de las reformas mediante las cuales se fortalece la capacidad del gobierno y el entorno jurdico y reglamentario.

Es razonable pensar que una Administracin Pblica Federal confiable y transparente se construye aplicando la ley y sancionando a los culpables. La sociedad debe tener la certeza de que no habr excepcin alguna en la aplicacin de la ley, para estar decididos a construir un mejor gobierno que responda a las necesidades de nuestra sociedad actual y nos de la confianza necesaria para adoptar una nueva cultura de participacin en la toma de de decisiones que rigen el rumbo de este pas. Y sobre todo contar con un gobierno responsable con una gestin pblica orientada al servicio y a resultados apegados a la tica y a la transparencia en su desempeo y no olvidar que aqu en Mxico respetamos nicamente lo respetable.

Desarrollo
La riqueza de un pas se mide no slo por sus bienes econmicos, sino sobre

todo por la vitalidad de su cultura y los valores de su gente para armonizar el bienestar individual y el desarrollo de la comunidad.1 Para comenzar es importante recordar algunas palabras del propio C. Presidente de la Repblica Lic. Vicente Fox Quezada, ...uno de los primeros actos de mi gestin fue, precisamente, instalar la Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin, cuyo objetivo es coordinar los esfuerzos del Poder Ejecutivo al ms alto nivel para prevenir y combatir prcticas de corrupcin e impunidad; sancionar conductas ilcitas; impulsar el rediseo de la Administracin Pblica Federal, la mejora de procesos y la calidad de la accin pblica; y lograr la participacin de la sociedad en un entorno de estrecha coordinacin entre los tres rdenes de gobierno, a fin de construir una nueva cultura de lo pblico... Es muy importante asumir la responsabilidad que nos toca a cada uno, el gobierno con estas acciones ha dado un paso importante pero debemos entender que nuestro compromiso es doble una parte como ciudadanos y otra como servidores pblicos con la responsabilidad gubernamental. La responsabilidad gubernamental se defina como el deber de los funcionarios pblicos de responder por sus acciones ante los ciudadanos, y el derecho de los ciudadanos de actuar contra los funcionarios cuya conducta consideren insatisfactoria, siendo un elemento esencial de la democracia. De acuerdo con Fernndez de Castro (2003), todas las clases de responsabilidad, hacen nfasis en que la falta de cumplimiento de las obligaciones inherentes al cargo pblico produce consecuencias jurdicas el funcionario o empleado que no las observe incurre en responsabilidad, la cual puede contraerse respecto de terceros o de la administracin de que parte. La responsabilidad de los empleados y funcionarios pblicos frente a la Administracin puede ser civil, penal, administrativa o constitucional.

Familias Valiosas, Ideas para Fortalecer valores entre padres e hijos ISBN: 970-653-078-9,Primera edicin: 2005 Alicia Molina, Fondo de Cultura Econmica http://www.funcionpublica.gob.mx

Por otra parte hablando de compromisos nuestros y del gobierno, una mas de las herramientas implementas por este ltimo ha sido El Programa Nacional de Combate a la Corrupcin y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001- 2006 con el compromiso de prevenir actos de corrupcin a travs de una tica de servicio, de programas, sistemas y procedimientos transparentes y sencillos y de personal debidamente calificado. Corrupcin Lamentablemente este fenmeno es uno de los mas grandes problemas nuestro pas ha tenido que enfrentar a lo largo de su historia, debido a conductas irregulares de los servidores pblicos y de la sociedad misma, valindose en gran medida, de las deficiencias de un marco normativo extenso y complejo. La corrupcin ha sido el resultado de inercias y costumbres poco saludables en la operacin cotidiana, que son factores que se han combinado de manera negativa y causan enormes daos al pas2 Este fenmeno se da desde dos vertientes: La sistmica con aquellas personas que apoyan directamente la realizacin de actos ilcitos y de manera aislada cuando las personas prefieren voltear para otro lado y la toleran al no denunciar estos actos. Ya hablbamos de cumplir con nuestra parte de compromiso y eso incluye adoptar una nueva cultura de denuncia de estos actos; sin embargo en das pasados en un noticiero de la Radio hablaban de un estudio que estaba realizando el programa sobre el telfono que vemos en las patrullas para denunciar cualquier anomala el 066 y en donde comentaban que hoy en da lamentablemente el que denuncia hechos que implique acusar a una autoridad, se convierte en acusado y concluan diciendo que la persona que atenda el servicio termino pidiendo demasiada informacin sin dar ninguna explicacin que la reportera opto por desistir de su denuncia. Se que situaciones como esta son las que provocan mucho escepticismo en la sociedad; sin embargo debemos seguir insistiendo para lograr un cambio real en esta sociedad.

viPrograma Nacional de Combate a la Corrupcin y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001- 2006 pg. 19, noviembre 2001.

Volviendo al tema segn el Banco Mundial, la corrupcin se define como El uso indebido de servicios pblicos para beneficio personal. Y esto se da cuando los empleados de la administracin pblica hacen uso los servicios de manera indebida para enriquecerse, abusando del poder pblico que les fue encomendado, buscando nicamente un beneficio personal al aceptar o solicitar un soborno, o al hacer malversacin de fondos pblicos. Transparencia La rendicin de cuentas y el derecho a la informacin son las bases de la transparencia, una sociedad mejor informada participa de mejor manera en el proceso democrtico y en la toma de decisiones y nos hace capaces de dar seguimiento y vigilar de manera adecuada las acciones del gobierno As mismo debemos tomar en cuenta que los servidores pblicos toman decisiones importantes que afectan a muchas personas, de manera que para ser sujetos de rendicin de cuentas la administracin pblica debe garantizar amplios flujos de informacin acerca de sus actividades, por lo que resulta sumamente necesario que el gobiernos se comporte de manera abierta, haciendo disponible la informacin de manera amplia al pblico. Por otra parte se debe impulsar la cultura de la transparencia y el acceso a la informacin pblica tomando en cuenta lo siguiente: un gobierno popular sin informacin popular o con medios para que esta sea accesible constituye el prlogo de una farsa o de una tragedia, o quizs de ambas. El saber siempre debe gobernar a la ignorancia; y la poblacin que busca ser su propio gobernante debe proveerse a s misma con el poder que el conocimiento trae consigo.3 Es por eso importante actuar con Integridad y tica y sobre todo entender la responsabilidad de nosotros como servidores pblicos y la sociedad, para lo cual sin duda alguna necesitamos adoptar una nueva cultura.

James Madison, uno de los padres de la Constitucin de los Estados Unidos

Cdigo de tica y Agenda del Buen gobierno Hemos visto algunos de lo esfuerzos que ha hecho el gobierno mexicano para darle transparencia a su gestin, sin duda alguna otro de ellos y no menos importante es el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal en el Servicio Pblico, ha sido interesante reflexionar sobre la responsabilidad que tenemos y sobre todo los valores que tenemos que adoptar, ratificar o en su mejor caso defender, es interesante el esfuerzo que el gobierno esta llevando acabo con sus campaas anticorrupcin a travs de carteles y sobre todo con el curso que beneficio a la gran mayora de Servidores Pblicos Mi Cdigo de tica; sin embargo aun queda mucho por hacer, debemos buscar las formulas que consoliden el cambio y que supervisen los avances en esta nueva etapa del gobierno federal y de nosotros mismos como sociedad. Existen otros programas que forman parte del Gobierno Federal para fortalecer el cambio que esta proponiendo como la misma Agenda Presidencial de Buen Gobierno que establece una vez ms el compromiso de esta administracin por superar los desafos que enfrentamos en materia de gestin gubernamental.

Servicio Profesional de Carrera Otro de los grandes esfuerzos y cambios que ha tenido la Administracin Pblica y de ninguna manera podemos dejar a un lado es el del ingreso al Servicio Profesional de Carrera.

BIBLIOGRAFA. Para un hombre de xito edicin traducida por Lidia Mara Riba, 46 pgs., m Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2002. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2003. Decreto de Creacin del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 2002. Programa Nacional de Combate a la Corrupcin y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001- 2006 155 pgs., noviembre 2001. Apuntes del GAP Diplomado impartido por el ITESM Universidad Virtual Mxico, 2003 7 Mdulos. Comunicado de prensa del Banco de Mxico del 20 de marzo de 2003 respecto al mecanismo para reducir el ritmo de acumulacin de reservas internacionales. Pgina de internet del Banco de Mxico documento Mecanismo para la acumulacin de reservas internacionales. Pgina de Internet de la Secretara de la Funcin Pblica Apartado SFP para nios/ Transparentzate!. Pgina de internet de Transparencia Internacional, en su Biblioteca Virtual en el Libro de Consulta de TI 2000. La gobernabilidad es fundamental: Del anlisis a la accin (de Finanzas y Desarrollo del FMI) junio 2000 * D. Kaufmann, A. Kraay, y P. Zoido- Lobatn. Pgina de internet de Libertad de Informacin- Mxico, A.C. (Limac).