Lei9096 - Partidos Politicos

LEI N 9.
096
(19 DE SETEMBRO DE 1995)
(Alterada pelas Leis n 9.259, de 9.1.1996; n 9.504, de 30.9.1997;
n 9.693, de 27.7.1998; n 11.459, de 21.3.2007; n 11.694, de 12.6.2008;
e n 12.034, de 29.9.2009)
Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os

artigos 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio
Federal.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE

DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado, destina-se a

assegurar, no interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema
representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal.
* Ver art. 1 da Res. TSE n 23.282/2010.
Art. 2 livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos cujos
programas respeitem a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e
os direitos fundamentais da pessoa humana.
Art. 3 assegurada, ao partido poltico, autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento.
Art. 4 Os filiados de um partido poltico tm iguais direitos e deveres.
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo com seu
estatuto e programa, sem subordinao a entidades ou governos estrangeiros.
Art. 6 vedado ao partido poltico ministrar instruo militar ou paramilitar,
utilizar-se de organizao da mesma natureza e adotar uniforme para seus membros.
Art. 7 O partido poltico aps adquirir personalidade jurdica na forma da lei civil,
registra seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral.
* Ver art. 7, caput, da Res. TSE n 23.282/2010.
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter
nacional, considerando-se como tal aquele que comprove o apoiamento de eleitores
correspondente a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na ltima eleio geral
para a Cmara dos Deputados, no computados os votos em branco e os nulos,
distribudos por um tero, ou mais, dos Estados, com um mnimo de um dcimo por
cento do eleitorado que haja votado em cada um deles.
* Ver art. 7, 1, da Res. TSE n 23.282/2010.
1
2 S o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral
pode participar do processo eleitoral, receber recursos do Fundo Partidrio e ter acesso
gratuito ao rdio e televiso, nos termos fixados nesta Lei.
3 Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Superior Eleitoral
assegura a exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos, vedada a utilizao,
por outros partidos, de variaes que venham a induzir a erro ou confuso.
TTULO II
DA ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DOS
PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO I
DA CRIAO E DO REGISTRO DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 8 O requerimento do registro de partido poltico, dirigido ao cartrio

competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas, da Capital Federal, deve ser
subscrito pelos seus fundadores, em nmero nunca inferior a cento e um, com
domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estado, e ser acompanhado de:
I - cpia autntica da ata da reunio de fundao do partido;
II - exemplares do Dirio Oficial que publicou, no seu inteiro teor, o programa e o
estatuto;
III - relao de todos os fundadores com o nome completo, naturalidade, nmero
do ttulo eleitoral com a Zona, Seo, Municpio e Estado, profisso e endereo da
residncia.
1 O requerimento indicar o nome e funo dos dirigentes provisrios e o
endereo da sede do partido na Capital Federal.
2 Satisfeitas as exigncias deste artigo, o Oficial do Registro Civil efetua o
registro no livro correspondente, expedindo certido de inteiro teor.
3 Adquirida a personalidade jurdica na forma deste artigo, o partido promove a
obteno do apoiamento mnimo de eleitores a que se refere o 1 do artigo 7 e
realiza os atos necessrios para a constituio definitiva de seus rgos e designao
dos dirigentes, na forma do seu estatuto.
* Ver arts. 10, caput, e 12 da Res. TSE n 23.282/2010.
Art. 9 Feita a constituio e designao, referidas no 3 do artigo anterior, os
dirigentes nacionais promovero o registro do estatuto do partido junto ao Tribunal
Superior Eleitoral, atravs de requerimento acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do programa e do estatuto partidrios,
inscritos no Registro Civil;
2
* Ver art. 19, III, da Res. TSE n 23.282/2010.
II - certido do registro civil da pessoa jurdica a que se refere o 2 do artigo
anterior;
III - certides dos cartrios eleitorais que comprovem ter o partido obtido o
apoiamento mnimo de eleitores a que se refere o 1 do artigo 7.
1 A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por meio de suas
assinaturas, com meno ao nmero do respectivo ttulo eleitoral, em listas
organizadas para cada Zona, sendo a veracidade das respectivas assinaturas e o
nmero dos ttulos atestados pelo Escrivo Eleitoral.
2 O Escrivo Eleitoral d imediato recibo de cada lista que lhe for apresentada
e, no prazo de quinze dias, lavra o seu atestado, devolvendo-a ao interessado.
3 Protocolado o pedido de registro no Tribunal Superior Eleitoral, o processo
respectivo, no prazo de quarenta e oito horas, distribudo a um Relator, que, ouvida a
Procuradoria-Geral, em dez dias, determina, em igual prazo, diligncias para sanar
eventuais falhas do processo.
* Ver arts. 20 e 23, caput, da Res. TSE n 23.282/2010.
4 Se no houver diligncias a determinar, ou aps o seu atendimento, o
Tribunal Superior Eleitoral registra o estatuto do partido, no prazo de trinta dias.
Art. 10. As alteraes programticas ou estatutrias, aps registrados no Ofcio
Civil competente, devem ser encaminhadas, para o mesmo fim, ao Tribunal Superior
Eleitoral.
Pargrafo nico. O Partido comunica Justia Eleitoral a constituio de seus
rgos de direo e os nomes dos respectivos integrantes, bem como as alteraes
que forem promovidas, para anotao:
I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes dos rgos de mbito nacional;
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos integrantes dos rgos de mbito
estadual, municipal ou zonal.
* Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.259, de 9.1.1996.
Art. 11. O partido com registro no Tribunal Superior Eleitoral pode credenciar,
respectivamente:
I - Delegados perante o Juiz Eleitoral;
II - Delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
III - Delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Os Delegados credenciados pelo rgo de direo nacional
representam o partido perante quaisquer Tribunais ou Juzes Eleitorais; os
credenciados pelos rgos estaduais, somente perante o Tribunal Regional Eleitoral e
os Juzes Eleitorais do respectivo Estado, do Distrito Federal ou Territrio Federal; e os
3
credenciados pelo rgo municipal, perante o Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio.
CAPTULO II
DO FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR
Art. 12. O partido poltico funciona, nas Casas Legislativas, por intermdio de
uma bancada, que deve constituir suas lideranas de acordo com o estatuto do partido,
as disposies regimentais das respectivas Casas e as normas desta Lei.
Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as Casas Legislativas
para as quais tenha elegido representante, o partido que, em cada eleio para a
Cmara dos Deputados obtenha o apoio de, no mnimo, cinco por cento dos votos
apurados, no computados os brancos e os nulos, distribudos em, pelo menos, um
tero dos Estados, com um mnimo de dois por cento do total de cada um deles.
* O STF, ao julgar as ADIN ns 1.351 e 1.354, na sesso de 7.12.2006, declarou a
inconstitucionalidade deste artigo.
CAPTULO III
DO PROGRAMA E DO ESTATUTO
Art. 14. Observadas as disposies constitucionais e as desta Lei, o partido

livre para fixar, em seu programa, seus objetivos polticos e para estabelecer, em seu
estatuto, a sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
Art. 15. O Estatuto do partido deve conter entre outras, normas sobre:
* Ver art. 34, IX, da Res. TSE n 23.282/2010.
I - nome, denominao abreviada e o estabelecimento da sede na Capital
Federal;
II - filiao e desligamento de seus membros;
III - direitos e deveres dos filiados;
IV - modo como se organiza e administra, com a definio de sua estrutura geral
e identificao, composio e competncias dos rgos partidrios nos nveis
municipal, estadual e nacional, durao dos mandatos e processo de eleio dos seus
membros;
V - fidelidade e disciplina partidrias, processo para apurao das infraes e
aplicao das penalidades, assegurado amplo direito de defesa;
VI - condies e forma de escolha de seus candidatos a cargos e funes
eletivas;
VII - finanas e contabilidade, estabelecendo, inclusive, normas que os habilitem a
apurar as quantias que os seus candidatos possam despender com a prpria eleio,
que fixem os limites das contribuies dos filiados e definam as diversas fontes de
receita do partido, alm daquelas previstas nesta Lei;
VIII - critrios de distribuio dos recursos do Fundo Partidrio entre os rgos de
nvel municipal, estadual e nacional que compem o partido;
IX - procedimento de reforma do programa e do estatuto.
4
Art. 15-A. A responsabilidade, inclusive civil e trabalhista, cabe exclusivamente ao
rgo partidrio municipal, estadual ou nacional que tiver dado causa ao no
cumprimento da obrigao, violao de direito, a dano a outrem ou a qualquer ato
ilcito, excluda a solidariedade de outros rgos de direo partidria.
* Artigo acrescentado pela Lei n 11.694, de 12.6.2008, e alterado pela Lei n 12.034, de
29.9.2009.
CAPTULO IV
DA FILIAO PARTIDRIA
Art. 16. S pode filiar-se a partido o eleitor que estiver no pleno gozo de seus
direitos polticos.
Art. 17. Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o
atendimento das regras estatutrias do partido.
Pargrafo nico. Deferida a filiao do eleitor, ser entregue comprovante ao
interessado, no modelo adotado pelo partido.
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado aos
respectivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleies
majoritrias ou proporcionais.
* Ver Res. TSE n 23.089/2009 (Calendrio Eleitoral 3 de outubro de 2009, item 3).
Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido,
por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos
Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao
partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos
os seus filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e
das sees em que esto inscritos.
* Caput alterado pela Lei n 9.504, de 30.9.1997.
* Ver arts. 4, caput, 6, 9, 1, e 22, pargrafo nico, da Res. TSE n 23.117/2009.
1 Se a relao no remetida nos prazos mencionados neste artigo,
permanece inalterada a filiao de todos os eleitores, constante da relao remetida
anteriormente.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer, diretamente
Justia Eleitoral, a observncia do que prescreve o caput deste artigo.
3 Os rgos de direo nacional dos partidos polticos tero pleno acesso s
informaes de seus filiados constantes do cadastro eleitoral.
Art. 20. facultado ao partido poltico estabelecer, em seu estatuto, prazos de
filiao partidria superiores aos previstos nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos
eletivos.
* Ver Res. TSE n 23.089/2009 (Calendrio Eleitoral 3 de outubro de 2009, item 3).
Pargrafo nico. Os prazos de filiao partidria, fixados no estatuto do partido,
com vistas a candidatura a cargos eletivos, no podem ser alterados no ano da eleio.
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de
direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
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Pargrafo nico. Decorridos dois dias da data da entrega da comunicao, o
vnculo torna-se extinto, para todos os efeitos.
Art. 22. O cancelamento imediato da filiao partidria verifica-se nos casos de:
* Ver arts. 3, 4, e da Res. TSE n 23.117/2009.
I - morte;
II - perda dos direitos polticos;
III - expulso;
IV - outras formas previstas no estatuto, com comunicao obrigatria ao atingido
no prazo de quarenta e oito horas da deciso.
Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido
e ao Juiz de sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no
dia imediato ao da nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas
consideradas nulas para todos os efeitos.
CAPTULO V
DA FIDELIDADE E DA DISCIPLINA PARTIDRIAS
Art. 23. A responsabilidade por violao dos deveres partidrios deve ser apurada
e punida pelo competente rgo, na conformidade do que disponha o estatuto de cada
partido.
1 Filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou punio por conduta que no
esteja tipificada no estatuto do partido poltico.
2 Ao acusado assegurado amplo direito de defesa.
Art. 24. Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de partido deve subordinar
sua ao parlamentar aos princpios doutrinrios e programticos e s diretrizes
estabelecidas pelos rgos de direo partidrios, na forma do estatuto.
Art. 25. O estatuto do partido poder estabelecer, alm das medidas disciplinares
bsicas de carter partidrio, normas sobre penalidades, inclusive com desligamento
temporrio da bancada, suspenso do direito de voto nas reunies internas ou perda
de todas as prerrogativas, cargos e funes que exera em decorrncia da
representao e da proporo partidria, na respectiva Casa Legislativa, ao
parlamentar que se opuser, pela atitude ou pelo voto, s diretrizes legitimamente
estabelecidas pelos rgos partidrios.
Art. 26. Perde automaticamente a funo ou cargo que exera, na respectiva
Casa Legislativa, em virtude da proporo partidria, o parlamentar que deixar o
partido sob cuja legenda tenha sido eleito.
CAPTULO VI
DA FUSO, INCORPORAO E EXTINO DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 27. Fica cancelado, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior Eleitoral, o
registro do partido que, na forma de seu estatuto, se dissolva, se incorpore ou venha a
se fundir a outro.
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Art. 28. O Tribunal Superior Eleitoral, aps trnsito em julgado de deciso,
determina o cancelamento do registro civil e do estatuto do partido contra o qual fique
provado:
* Ver art. 37, I a IV, da Res. TSE n 23.282/2010.
I - ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de procedncia
estrangeira;
II - estar subordinado a entidade ou governo estrangeiro;
III - no ter prestado, nos termos desta Lei, as devidas contas Justia Eleitoral;
IV - que mantm organizao paramilitar.
1 A deciso judicial a que se refere este artigo deve ser precedida de processo
regular, que assegure ampla defesa.
2 O processo de cancelamento iniciado pelo Tribunal vista de denncia de
qualquer eleitor, de representante de partido, ou de representao do Procurador-Geral
Eleitoral.
3 O partido poltico, em nvel nacional, no sofrer a suspenso das cotas do
Fundo Partidrio, nem qualquer outra punio como conseqncia de atos praticados
por rgos regionais ou municipais.
* Ver art. 29, pargrafo nico, da Res. TSE n 21.841/2004.
4 Despesas realizadas por rgos partidrios municipais ou estaduais ou por
candidatos majoritrios nas respectivas circunscries devem ser assumidas e pagas
exclusivamente pela esfera partidria correspondente, salvo acordo expresso com
rgo de outra esfera partidria.
5 Em caso de no pagamento, as despesas no podero ser cobradas
judicialmente dos rgos superiores dos partidos polticos, recaindo eventual penhora
exclusivamente sobre o rgo partidrio que contraiu a dvida executada.
6 O disposto no inciso III do caput refere-se apenas aos rgos nacionais dos
partidos polticos que deixarem de prestar contas ao Tribunal Superior Eleitoral, no
ocorrendo o cancelamento do registro civil e do estatuto do partido quando a omisso
for dos rgos partidrios regionais ou municipais.
Art. 29. Por deciso de seus rgos nacionais de deliberao, dois ou mais
partidos podero fundir-se num s ou incorporar-se um ao outro.
1 No primeiro caso, observar-se-o as seguintes normas:
* Ver art. 38, 1, II, da Res. TSE n 23.282/2010.
I - os rgos de direo dos partidos elaboraro projetos comuns de estatuto e
programa;
II - os rgos nacionais de deliberao dos partidos em processo de fuso
votaro em reunio conjunta, por maioria absoluta, os projetos, e elegero o rgo de
direo nacional que promover o registro do novo partido.
7
2 No caso de incorporao, observada a lei civil, caber ao partido
incorporando deliberar por maioria absoluta de votos, em seu rgo nacional de
deliberao, sobre a adoo do estatuto e do programa de outra agremiao.
3 Adotados o estatuto e o programa do partido incorporador, realizar-se-, em
reunio conjunta dos rgos nacionais de deliberao, a eleio do novo rgo de
direo nacional.
4 Na hiptese de fuso, a existncia legal do novo partido tem incio com o
registro, no Ofcio Civil competente da Capital Federal, do estatuto e do programa, cujo
requerimento deve ser acompanhado das atas das decises dos rgos competentes.
5 No caso de incorporao, o instrumento respectivo deve ser levado ao Ofcio
Civil competente, que deve, ento, cancelar o registro do partido incorporado a outro.
6 Havendo fuso ou incorporao de partidos, os votos obtidos por eles, na
ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, devem ser somados para efeito do
funcionamento parlamentar, nos termos do artigo 13, da distribuio dos recursos do
Fundo Partidrio e do acesso gratuito ao rdio e televiso.
7 O novo estatuto ou instrumento de incorporao deve ser levado a registro e
averbado, respectivamente, no Ofcio Civil e no Tribunal Superior Eleitoral.
TTULO III
DAS FINANAS E CONTABILIDADE DOS PARTIDOS
CAPTULO I
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 30. O partido poltico, atravs de seus rgos nacionais, regionais e

municipais, deve manter escriturao contbil, de forma a permitir o conhecimento da
origem de suas receitas e a destinao de suas despesas.
* Ver art. 3, I, da Res. TSE n 21.841/2004.
Art. 31. vedado ao partido receber, direta ou indiretamente, sob qualquer forma
ou pretexto, contribuio ou auxlio pecunirio ou estimvel em dinheiro, inclusive
atravs de publicidade de qualquer espcie, procedente de:
I - entidade ou governo estrangeiros;
II - autoridade ou rgos pblicos, ressalvadas as dotaes referidas no artigo 38;
III - autarquias, empresas pblicas ou concessionrias de servios pblicos,
sociedades de economia mista e fundaes institudas em virtude de lei e para cujos
recursos concorram rgos ou entidades governamentais;
IV - entidade de classe ou sindical.
Art. 32. O partido est obrigado a enviar, anualmente, Justia Eleitoral, o
balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de abril do ano seguinte.
* Ver arts. 3, II, e 13, caput, da Res. TSE n 21.841/2004.
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1 O balano contbil do rgo nacional ser enviado ao Tribunal Superior
Eleitoral, o dos rgos estaduais aos Tribunais Regionais Eleitorais e o dos rgos
municipais aos Juzes Eleitorais.
2 A Justia Eleitoral determina, imediatamente, a publicao dos balanos na
imprensa oficial, e, onde ela no exista, procede afixao dos mesmos no Cartrio
Eleitoral.
3 No ano em que ocorrem eleies, o partido deve enviar balancetes mensais
Justia Eleitoral, durante os quatro meses anteriores e os dois meses posteriores ao
pleito.
* Ver arts. 3, III, e 17, caput, da Res. TSE n 21.841/2004.
Art. 33. Os balanos devem conter, entre outros, os seguintes itens:
I - discriminao dos valores e destinao dos recursos oriundos do fundo
partidrio;
II - origem e valor das contribuies e doaes;
III - despesas de carter eleitoral, com a especificao e comprovao dos gastos
com programas no rdio e televiso, comits, propaganda, publicaes, comcios, e
demais atividades de campanha;
IV - discriminao detalhada das receitas e despesas.
Art. 34. A Justia Eleitoral exerce a fiscalizao sobre a escriturao contbil e a
prestao de contas do partido e das despesas de campanha eleitoral, devendo atestar
se elas refletem adequadamente a real movimentao financeira, os dispndios e
recursos aplicados nas campanhas eleitorais, exigindo a observao das seguintes
normas:
I - obrigatoriedade de constituio de comits e designao de dirigentes
partidrios especficos, para movimentar recursos financeiros nas campanhas
eleitorais;
II - caracterizao da responsabilidade dos dirigentes do partido e comits,
inclusive do tesoureiro, que respondero, civil e criminalmente, por quaisquer
irregularidades;
III - escriturao contbil, com documentao que comprove a entrada e sada de
dinheiro ou de bens recebidos e aplicados;
IV - obrigatoriedade de ser conservada pelo partido a documentao
comprobatria de suas prestaes de contas, por prazo no inferior a cinco anos;
V - obrigatoriedade de prestao de contas, pelo partido poltico, seus comits e
candidatos, no encerramento da campanha eleitoral, com o recolhimento imediato
tesouraria do partido dos saldos financeiros eventualmente apurados.
Pargrafo nico. Para efetuar os exames necessrios ao atendimento do
disposto no caput, a Justia Eleitoral pode requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da
Unio ou dos Estados, pelo tempo que for necessrio.
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Art. 35. O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais, vista
de denncia fundamentada de filiado ou Delegado de partido, de representao do
Procurador-Geral ou Regional ou de iniciativa do Corregedor, determinaro o exame da
escriturao do partido e a apurao de qualquer ato que viole as prescries legais ou
estatutrias a que, em matria financeira, aquele ou seus filiados estejam sujeitos,
podendo, inclusive, determinar a quebra de sigilo bancrio das contas dos partidos
para o esclarecimento ou apurao de fatos vinculados denncia.
Pargrafo nico. O partido pode examinar, na Justia Eleitoral, as prestaes de
contas mensais ou anuais dos demais partidos, quinze dias aps a publicao dos
balanos financeiros, aberto o prazo de cinco dias para impugn-las, podendo, ainda,
relatar fatos, indicar provas e pedir abertura de investigao para apurar qualquer ato
que viole as prescries legais ou estatutrias a que, em matria financeira, os partidos
e seus filiados estejam sujeitos.
Art. 36. Constatada a violao de normas legais ou estatutrias, ficar o partido
sujeito s seguintes sanes:
I - no caso de recursos de origem no mencionada ou esclarecida, fica suspenso
o recebimento das quotas do fundo partidrio at que o esclarecimento seja aceito pela
Justia Eleitoral;
II - no caso de recebimento de recursos mencionados no artigo 31, fica suspensa
a participao no fundo partidrio por um ano;
III - no caso de recebimento de doaes cujo valor ultrapasse os limites previstos
no artigo 39, 4, fica suspensa por dois anos a participao no fundo partidrio e ser
aplicada ao partido multa correspondente ao valor que exceder aos limites fixados.
Art. 37. A falta de prestao de contas ou sua desaprovao total ou parcial
implica a suspenso de novas cotas do Fundo Partidrio e sujeita os responsveis s
penas da lei.
* Caput alterado pela Lei n 9.693, de 27.7.1998.
* Ver arts. 18, caput, 28, III e IV, 29 e 33 da Res. TSE n 21.841/2004.
1 A Justia Eleitoral pode determinar diligncias necessrias
complementao de informaes ou ao saneamento de irregularidades encontradas
nas contas dos rgos de direo partidria ou de candidatos.
* Pargrafo nico transformado em 1 pela Lei n 9.693, de 27.7.1998.
2 A sano a que se refere o caput ser aplicada exclusivamente esfera
partidria responsvel pela irregularidade.
* Ver art. 29, pargrafo nico, da Res. TSE n 21.841/2004.
3 A sano de suspenso do repasse de novas quotas do Fundo Partidrio, por
desaprovao total ou parcial da prestao de contas de partido, dever ser aplicada
de forma proporcional e razovel, pelo perodo de 1 (um) ms a 12 (doze) meses, ou
por meio do desconto, do valor a ser repassado, da importncia apontada como
irregular, no podendo ser aplicada a sano de suspenso, caso a prestao de
contas no seja julgada, pelo juzo ou tribunal competente, aps 5 (cinco) anos de sua
apresentao.
10
4 Da deciso que desaprovar total ou parcialmente a prestao de contas dos
rgos partidrios caber recurso para os Tribunais Regionais Eleitorais ou para o
Tribunal Superior Eleitoral, conforme o caso, o qual dever ser recebido com efeito
suspensivo.
5 As prestaes de contas desaprovadas pelos Tribunais Regionais e pelo
Tribunal Superior podero ser revistas para fins de aplicao proporcional da sano
aplicada, mediante requerimento ofertado nos autos da prestao de contas.
6 O exame da prestao de contas dos rgos partidrios tem carter
jurisdicional.
CAPTULO II
DO FUNDO PARTIDRIO
Art. 38. O Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos

(Fundo Partidrio) constitudo por:
I - multas e penalidades pecunirias aplicadas nos termos do Cdigo Eleitoral e
leis conexas;
II - recursos financeiros que lhe forem destinados por lei, em carter permanente
ou eventual;
III - doaes de pessoa fsica ou jurdica, efetuadas por intermdio de depsitos
bancrios diretamente na conta do Fundo Partidrio;
IV - dotaes oramentrias da Unio em valor nunca inferior, cada ano, ao
nmero de eleitores inscritos em 31 de dezembro do ano anterior ao da proposta
oramentria, multiplicados por trinta e cinco centavos de real, em valores de agosto de
1995.
1 (VETADO)
2 (VETADO)
Art. 39. Ressalvado o disposto no artigo 31, o partido poltico pode receber
doaes de pessoas fsicas e jurdicas para constituio de seus fundos.
1 As doaes de que trata este artigo podem ser feitas diretamente aos rgos
de direo nacional, estadual e municipal, que remetero, Justia Eleitoral e aos
rgos hierarquicamente superiores do partido, o demonstrativo de seu recebimento e
respectiva destinao, juntamente com o balano contbil.
2 Outras doaes, quaisquer que sejam, devem ser lanadas na contabilidade
do partido, definidos seus valores em moeda corrente.
3 As doaes em recursos financeiros devem ser, obrigatoriamente, efetuadas
por cheque cruzado em nome do partido poltico ou por depsito bancrio diretamente
na conta do partido poltico.
4 (REVOGADO)
* Pargrafo revogado pela Lei n 9.504, de 30.9.1997.
5 Em ano eleitoral, os partidos polticos podero aplicar ou distribuir pelas
diversas eleies os recursos financeiros recebidos de pessoas fsicas e jurdicas,
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observando-se o disposto no 1 do art. 23, no art. 24 e no 1 do art. 81 da Lei n
9.504, de 30 de setembro de 1997, e os critrios definidos pelos respectivos rgos de
direo e pelas normas estatutrias.
* Ver arts. 14, 1, II, e 3, e 25, 5, da Res. TSE n 23.217/2010.
Art. 40. A previso oramentria de recursos para o Fundo Partidrio deve ser
consignada, no Anexo do Poder Judicirio, ao Tribunal Superior Eleitoral.
1 O Tesouro Nacional depositar, mensalmente, os duodcimos no Banco do
Brasil, em conta especial disposio do Tribunal Superior Eleitoral.
2 Na mesma conta especial sero depositadas as quantias arrecadadas pela
aplicao de multas e outras penalidades pecunirias previstas na Legislao Eleitoral.
Art. 41. O Tribunal Superior Eleitoral, dentro de cinco dias a contar da data do
depsito a que se refere o 1 do artigo anterior, far a respectiva distribuio aos
rgos nacionais dos partidos, obedecendo aos seguintes critrios:
inconstitucionalidade da expresso obedecendo aos seguintes critrios do caput deste artigo.
I - um por cento do total do Fundo Partidrio ser destacado para entrega, em
partes iguais, a todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal
Superior Eleitoral;
inconstitucionalidade deste inciso.
II - noventa e nove por cento do total do Fundo Partidrio sero distribudos aos
partidos que tenham preenchido as condies do artigo 13, na proporo dos votos
obtidos na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados.
inconstitucionalidade deste inciso.
Art. 41-A. 5% (cinco por cento) do total do Fundo Partidrio sero destacados
para entrega, em partes iguais, a todos os partidos que tenham seus estatutos
registrados no Tribunal Superior Eleitoral e 95% (noventa e cinco por cento) do total do
Fundo Partidrio sero distribudos a eles na proporo dos votos obtidos na ltima
eleio geral para a Cmara dos Deputados
* Artigo acrescentado pela Lei n 11.459, de 21.3.2007.
Art. 42. Em caso de cancelamento ou caducidade do rgo de direo nacional
do partido, reverter ao Fundo Partidrio a quota que a este caberia.
Art. 43. Os depsitos e movimentaes dos recursos oriundos do Fundo
Partidrio sero feitos em estabelecimentos bancrios controlados pelo Poder Pblico
Federal, pelo Poder Pblico Estadual ou, inexistindo estes, no banco escolhido pelo
rgo diretivo do partido.
Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidrio sero aplicados:
I - na manuteno das sedes e servios do partido, permitido o pagamento de
pessoal, a qualquer ttulo, observado neste ltimo caso o limite mximo de 50%
(cinquenta por cento) do total recebido;
* Inciso alterado pela Lei n 12.034, de 29.9.2009.
II - na propaganda doutrinria e poltica;
III - no alistamento e campanhas eleitorais;
IV - na criao e manuteno de instituto ou fundao de pesquisa e de
12
doutrinao e educao poltica, sendo esta aplicao de, no mnimo, vinte por cento
do total recebido;
* Ver art. 2, IV, da Res. TSE n 21.841/2004.
V - na criao e manuteno de programas de promoo e difuso da
participao poltica das mulheres conforme percentual que ser fixado pelo rgo
nacional de direo partidria, observado o mnimo de 5% (cinco por cento) do total.
* Inciso acrescentado pela Lei n 12.034, de 29.9.2009.
1 Na prestao de contas dos rgos de direo partidria de
qualquer nvel devem ser discriminadas as despesas realizadas com recursos do
Fundo Partidrio, de modo a permitir o controle da Justia Eleitoral sobre o
cumprimento do disposto nos incisos I e IV deste artigo.
2 A Justia Eleitoral pode, a qualquer tempo, investigar sobre a aplicao de
recursos oriundos do Fundo Partidrio.
3 Os recursos de que trata este artigo no esto sujeitos ao regime da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993.
4 No se incluem no cmputo do percentual previsto no inciso I deste artigo
encargos e tributos de qualquer natureza.
5 O partido que no cumprir o disposto no inciso V do caput deste artigo
dever, no ano subsequente, acrescer o percentual de 2,5% (dois inteiros e cinco
dcimos por cento) do Fundo Partidrio para essa destinao, ficando impedido de
utiliz-lo para finalidade diversa.
TTULO IV
DO ACESSO GRATUITO AO RDIO E TELEVISO
* Ver Res. TSE n 20.034/97.
Art. 45. A propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante

transmisso por rdio e televiso ser realizada entre as dezenove horas e trinta
minutos e as vinte e duas horas para, com exclusividade:
I - difundir os programas partidrios;
II - transmitir mensagens aos filiados sobre a execuo do programa partidrio,
dos eventos com este relacionados e das atividades congressuais do partido;
III - divulgar a posio do partido em relao a temas poltico-comunitrios;
IV - promover e difundir a participao poltica feminina, dedicando s mulheres o
tempo que ser fixado pelo rgo nacional de direo partidria, observado o mnimo
de 10% (dez por cento).
1 Fica vedada, nos programas de que trata este Ttulo:
I - a participao de pessoa filiada a partido que no o responsvel pelo
programa;
II - a divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos e a defesa de
interesses pessoais ou de outros partidos;
13
III - a utilizao de imagens ou cenas incorretas ou incompletas, efeitos ou
quaisquer outros recursos que distoram ou falseiem os fatos ou a sua comunicao.
2 O partido que contrariar o disposto neste artigo ser punido:
* Pargrafo alterado pela Lei n 12.034, de 29.9.2009.
I - quando a infrao ocorrer nas transmisses em bloco, com a cassao do
direito de transmisso no semestre seguinte;
II - quando a infrao ocorrer nas transmisses em inseres, com a cassao de
tempo equivalente a 5 (cinco) vezes ao da insero ilcita, no semestre seguinte.
3 A representao, que somente poder ser oferecida por partido poltico, ser
julgada pelo Tribunal Superior Eleitoral quando se tratar de programa em bloco ou
inseres nacionais e pelos Tribunais Regionais Eleitorais quando se tratar de
programas em bloco ou inseres transmitidos nos Estados correspondentes.
* Pargrafo alterado pela Lei n 12.034, de 29.9.2009.
4 O prazo para o oferecimento da representao encerra-se no ltimo dia do
semestre em que for veiculado o programa impugnado, ou se este tiver sido transmitido
nos ltimos 30 (trinta) dias desse perodo, at o 15 (dcimo quinto) dia do semestre
seguinte.
5 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais que julgarem procedente
representao, cassando o direito de transmisso de propaganda partidria, caber
recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, que ser recebido com efeito suspensivo.
6 A propaganda partidria, no rdio e na televiso, fica restrita aos horrios
gratuitos disciplinados nesta Lei, com proibio de propaganda paga.
Art. 46. As emissoras de rdio e de televiso ficam obrigadas a realizar, para os
partidos polticos, na forma desta Lei, transmisses gratuitas em mbito nacional e
estadual, por iniciativa e sob a responsabilidade dos respectivos rgos de direo.
1 As transmisses sero em bloco, em cadeia nacional ou estadual, em
inseres de trinta segundos e um minuto, no intervalo da programao normal das
emissoras.
2 A formao das cadeias, tanto nacional quanto estaduais, ser autorizada
pelo Tribunal Superior Eleitoral, que far a necessria requisio dos horrios s
emissoras de rdio e de televiso, mediante requerimento dos rgos nacionais dos
partidos, com antecedncia mnima de quinze dias.
3 No requerimento a que se refere o pargrafo anterior, o rgo partidrio
solicitar conjuntamente a fixao das datas de formao das cadeias, nacional e
estaduais.
4 O Tribunal Superior Eleitoral, independentemente do mbito nacional ou
estadual da transmisso, havendo coincidncia de data, dar prioridade ao partido que
apresentou o requerimento em primeiro lugar.
5 As fitas magnticas com as gravaes dos programas em bloco ou em
inseres sero entregues s emissoras com a antecedncia mnima de doze horas da
transmisso.
6 As inseres a serem feitas na programao das emissoras sero
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determinadas:
I - pelo Tribunal Superior Eleitoral, quando solicitadas por rgo de direo
nacional de partido;
II - pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando solicitadas por rgo de direo
estadual de partido.
7 Em cada rede somente sero autorizadas at dez inseres de trinta
segundos ou cinco de um minuto por dia.
Art. 47. Para agilizar os procedimentos, condies especiais podem ser
pactuadas diretamente entre as emissoras de rdio e de televiso e os rgos de
direo do partido, obedecidos os limites estabelecidos nesta Lei, dando-se
conhecimento ao Tribunal Eleitoral da respectiva jurisdio.
Art. 48. O partido registrado no Tribunal Superior Eleitoral que no atenda ao
disposto no artigo 13 tem assegurada a realizao de um programa em cadeia
nacional, em cada semestre, com a durao de dois minutos.
inconstitucionalidade deste artigo.
Art. 49. O Partido que atenda ao disposto no artigo 13 tem assegurado:
inconstitucionalidade da expresso que atenda ao disposto no artigo 13 do caput deste artigo.
I - a realizao de um programa, em cadeia nacional e de um programa, em
cadeia estadual em cada semestre, com a durao de vinte minutos cada;
II - a utilizao do tempo total de quarenta minutos, por semestre, para inseres
de trinta segundo ou um minuto, nas redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras
estaduais.
TTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art. 50. (VETADO)

Art. 51. assegurado ao partido poltico com estatuto registrado no Tribunal
Superior Eleitoral o direito utilizao gratuita de escolas pblicas ou Casas
Legislativas para a realizao de suas reunies ou convenes, responsabilizando-se
pelos danos porventura causados com a realizao do evento.
Art. 52. (VETADO)
Pargrafo nico. As emissoras de rdio e televiso tero direito a compensao
fiscal pela cedncia do horrio gratuito previsto nesta Lei.
* Ver Decreto n 5.331/2005 que regulamenta este pargrafo.
Art. 53. A fundao ou instituto de direito privado, criado por partido poltico,
destinado ao estudo e pesquisa, doutrinao e educao poltica, rege-se pelas
normas da lei civil e tem autonomia para contratar com instituies pblicas e privadas,
prestar servios e manter estabelecimentos de acordo com suas finalidades, podendo,
ainda, manter intercmbio com instituies no nacionais.
Art. 54. Para fins de aplicao das normas estabelecidas nesta Lei, consideram-
se como equivalentes a Estados e Municpios o Distrito Federal e os Territrios e
respectivas divises poltico-administrativas.
* Ver arts. 27, 2, e 41 da Res. TSE n 23.282/2010.
15
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 55. O partido poltico que, nos termos da legislao anterior, tenha registro
definitivo, fica dispensado da condio estabelecida no 1 do artigo 7, e deve
providenciar a adaptao de seu estatuto s disposies desta Lei, no prazo de seis
meses da data de sua publicao.
1 A alterao estatutria com a finalidade prevista neste artigo pode ser
realizada pelo partido poltico em reunio do rgo nacional mximo, especialmente
convocado na forma dos estatutos, com antecedncia mnima de trinta dias e ampla
divulgao, entre seus rgos e filiados, do projeto do estatuto.
2 Aplicam-se as disposies deste artigo ao partido que, na data da publicao
desta Lei:
I - tenha completado seu processo de organizao nos termos da legislao
anterior e requerido o registro definitivo;
II - tenha seu pedido de registro sub judice, desde que sobrevenha deciso
favorvel do rgo Judicirio competente;
III - tenha requerido registro de seus estatutos junto ao Tribunal Superior Eleitoral,
aps o devido registro como entidade civil.
Art. 56. No perodo entre a data da publicao desta Lei e o incio da prxima
legislatura, ser observado o seguinte:
inconstitucionalidade do caput deste artigo, com interpretao que elimina de tal dispositivo a limitao
temporal nele constante, at que sobrevenha disposio legislativa a respeito.
I - fica assegurado o direito ao funcionamento parlamentar na Cmara dos
Deputados ao partido que tenha elegido e mantenha filiados, no mnimo, trs
representantes de diferentes Estados;
II - a Mesa Diretora da Cmara dos Deputados dispor sobre o funcionamento da
representao partidria conferida, nesse perodo, ao partido que possua
representao eleita ou filiada em nmero inferior ao disposto no inciso anterior;
III - ao partido que preencher as condies do inciso I assegurada a realizao
anual de um programa, em cadeia nacional, com a durao de dez minutos;
IV - ao partido com representante na Cmara dos Deputados desde o incio da
Sesso Legislativa de 1995, fica assegurada a realizao de um programa em cadeia
nacional em cada semestre, com a durao de cinco minutos, no cumulativos com o
tempo previsto no inciso III;
V - (REVOGADO)
* Inciso revogado pela Lei n 11.459, de 21.3.2007.
Art. 57. No perodo entre o incio da prxima Legislatura e a proclamao dos
resultados da segunda eleio geral subseqente para a Cmara dos Deputados, ser
observado o seguinte:
inconstitucionalidade do caput deste artigo, com interpretao que elimina de tal dispositivo a limitao
temporal nele constante, at que sobrevenha disposio legislativa a respeito.
I - direito a funcionamento parlamentar ao partido com registro definitivo de seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral at a data da publicao desta Lei que, a partir
de sua fundao tenha concorrido ou venha a concorrer s eleies gerais para a
Cmara dos Deputados, elegendo representante em duas eleies consecutivas:
16
a) na Cmara dos Deputados, toda vez que eleger representante em, no mnimo,
cinco Estados e obtiver um por cento dos votos apurados no Pas, no computados os
brancos e os nulos;
b) nas Assemblias Legislativas e nas Cmaras de Vereadores, toda vez que,
atendida a exigncia do inciso anterior, eleger representante para a respectiva Casa e
obtiver um total de um por cento dos votos apurados na Circunscrio, no
computados os brancos e os nulos;
II - (REVOGADO)
* Inciso revogado pela Lei n 11.459, de 21.3.2007.
III - assegurada, aos Partidos a que se refere o inciso I, observadas, no que
couber, as disposies do Ttulo IV:
a) a realizao de um programa, em cadeia nacional, com durao de dez
minutos por semestre;
b) a utilizao do tempo total de vinte minutos por semestre em inseres de trinta
segundos ou um minuto, nas redes nacionais e de igual tempo nas emissoras dos
Estados onde hajam atendido ao disposto no inciso I, b.
* O TSE, ao julgar o REspe n 21.334, na sesso de 11.3.2008, assentou a inconstitucionalidade
da parte final desta alnea quanto expresso "onde hajam atendido ao disposto no inciso I, b".
Art. 58. A requerimento de partido, o Juiz Eleitoral devolver as fichas de filiao
partidria existentes no cartrio da respectiva Zona, devendo ser organizada a primeira
relao de filiados, nos termos do artigo 19, obedecidas as normas estatutrias.
Pargrafo nico. Para efeito de candidatura a cargo eletivo ser considerada
como primeira filiao a constante das listas de que trata este artigo.
Art. 59. O artigo 16 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 (Cdigo Civil), passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 16. ...............................................................................
III - os partidos polticos.
..............................................................................................
3 Os partidos polticos reger-se-o pelo disposto, no que lhes for
aplicvel, nos artigos 17 a 22 deste Cdigo e em lei especfica.
Art. 60. Os artigos a seguir enumerados da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de
1973, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 114. .............................................................................
III - os atos constitutivos e os estatutos dos partidos polticos.
..............................................................................................
Art. 120. O registro das sociedades, fundaes e partidos polticos consistir
na declarao, feita em livro, pelo oficial, do nmero de ordem, da data da
apresentao e da espcie do ato constitutivo, com as seguintes indicaes:
..............................................................................................
Pargrafo nico. Para o registro dos partidos polticos, sero obedecidos,
alm dos requisitos deste artigo, os estabelecidos em lei especfica.
Art. 61. O Tribunal Superior Eleitoral expedir instrues para a fiel execuo
desta Lei.
* Ver Res. TSE n 23.282/2010.
Art. 62. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 63. Ficam revogadas a Lei n 5.682, de 21 de julho de 1971, e respectivas
17
alteraes; a Lei n 6.341, de 5 de julho de 1976; a Lei n 6.817, de 5 de setembro de
1980; a Lei n 6.957, de 23 de novembro de 1981; o artigo 16 da Lei n 6.996, de 7 de
junho de 1982; a Lei n 7.307, de 9 de abril de 1985, e a Lei n 7.514, de 9 de julho de
1986.
Braslia, 19 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL

Nelson A. Jobim
Publicada no DOU de 20.9.1995.
18

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LEI N 9.

Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE

Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado, destina-se a

Art. 8 O requerimento do registro de partido poltico, dirigido ao cartrio

Art. 14. Observadas as disposies constitucionais e as desta Lei, o partido

Art. 30. O partido poltico, atravs de seus rgos nacionais, regionais e

Art. 38. O Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos

Art. 45. A propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante

Art. 50. (VETADO)

MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL

Publicada no DOU de 20.9.1995.

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