Dossier

de synthse
17 octobre 2011

Association ngaWatt

Scnario ngaWatt 2011

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Les 10 points-cls du scnario ngaWatt 2011

Une politique trs volontariste de sobrit et defficacit nergtique, aboutissant une diminution en 2050 de la demande en nergie primaire de 65 % par rapport la situation en 2010 : lexploitation du gisement de ngaWatts permet de faire les 2/3 du chemin ! Malgr cette politique, le maintien dun haut niveau de services nergtiques pour les besoins de chaleur, de mobilit et dlectricit spcifique. Un recours prioritaire aux nergies renouvelables qui reprsentent terme, en 2050, 91 % de nos ressources nergtiques. Une gestion coordonne des rseaux de gaz, dlectricit et de chaleur permettant de rpondre tout moment aux besoins et dassurer lquilibre en puissance. Une anticipation de la fin des fossiles faciles lapproche des pics ptrolier et gazier, par la limitation de leur utilisation la ptrochimie et aux matires premires industrielles, ainsi qu quelques usages trs spcifiques tels que lindustrie ou laviation. Par rapport 2010, des missions de CO2 divises par 2 en 2030 et par 16 en 2050. Un systme nergtique franais presque totalement dcarbon malgr un arrt matris et cohrent de toute production dlectricit nuclaire en 2033, cest--dire en 22 ans. Un cumul des missions de CO2 sur la priode 2011-2050 conforme, dans une logique dquit mondiale par rapport au poids dmographique de la France, lobjectif de limiter la hausse moyenne de la temprature sur Terre en dessous de 2C dici 2100. Sur lusage des sols et l'agriculture, un scnario nergtique quilibr malgr une relocalisation des productions et un recours trs important la biomasse pour la production de matriaux et dnergie en cohrence avec le scnario Afterres2050 du bureau dtudes associatif Solagro. Une France avanant vers lautonomie et la dmocratie nergtiques, crant des centaines de milliers demplois durables, et redonnant aux territoires et leurs acteurs une place centrale dans notre paysage nergtique.

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Les cls dun avenir nergtique soutenable

Depuis sa cration en septembre 2001 lassociation ngaWatt a fond, , toute son action sur une philosophie simple, qui commence par remettre la question nergtique dans le bon sens en partant des usages et non des ressources : cest de nous chauffer, de nous clairer ou de nous dplacer dont nous avons besoin, et non duranium de ptrole ou de bois. Elle sinterroge ensuite sur les moyens les plus soutenables de satisfaire nos besoins de services nergtiques en appliquant une dmarche en trois temps : la sobrit, tout dabord, qui consiste interroger nos besoins puis agir travers les comportements individuels et lorganisation collective sur nos diffrents usages de lnergie, pour privilgier les plus utiles, restreindre les plus extravagants et supprimer les plus nuisibles ; lefficacit ensuite, qui consiste agir, essentiellement par les choix techniques en remontant de lutilisation jusqu la production, sur la quantit dnergie ncessaire pour satisfaire un service nergtique donn ; le recours aux nergies renouvelables, enfin, qui permet, pour un besoin de production donn, daugmenter la part de services nergtiques satisfaite par les nergies les moins polluantes et les plus soutenables. Bien dimensionner notre niveau dclairement puis recourir des luminaires haute efficacit permet par exemple de diviser par cinq ou davantage la consommation dlectricit correspondante : ce sera dautant plus facile de produire celle-ci par des nergies renouvelables. Cet exemple simple est transposable lensemble de nos usages de lnergie, des plus anecdotiques aux plus structurants.

Lurgence de la transition nergtique

Cette dmarche est la seule mme de rpondre aux dfis toujours plus pressants de lnergie. Il y a en effet urgence du ct des impacts comme du ct des ressources. La croissance de la consommation des nergies fossiles que sont le charbon le ptrole et le gaz dit naturel nest pas soutenable. Dune part, elle augmente les missions mondiales de gaz effet de serre, qui nous entranent toujours plus vite vers un rchauffement climatique aux consquences difficilement calculables. Dautre part, elle acclre lpuisement de rserves qui ne sont pas infinies, nous rapprochant chaque jour un peu plus de tensions gostratgiques et conomiques majeures. La catastrophe de Fukushima, vingt-cinq ans aprs celle de Tchernobyl, nous rappelle que lnergie nuclaire ne constitue pas une alternative acceptable, dautant plus quelle reste cantonne un rle marginal en fournissant moins de 3 % de la consommation finale dnergie dans le monde. linverse, lensemble des nergies renouvelables, qui fournissent dores et dj plus de 13 % de la consommation mondiale, constituent de loin la ressource la plus abondante notre disposition, et de toute faon la seule qui le sera sur la dure : lnergie solaire reue chaque anne sur Terre, dont nous savons rcuprer une partie soit directement, soit via la biomasse, le vent ou le cycle de leau,

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reprsente plus de 10 000 fois la consommation annuelle mondiale dnergie. Les nergies de stock que sont le ptrole, le gaz, le charbon et luranium spuisent un rythme trs lev : il nous reste quelques dizaines dannes de consommation de ptrole et deux ou trois sicles de charbon consommation actuelle. A linverse, les nergies de flux que sont le solaire, lolien, lhydraulique, le bois, la biomasse, le biogaz ou la gothermie se renouvelleront en permanence lchelle du passage de lhumanit sur Terre. Il ny pas dautre avenir quun systme nergtique sobre, efficace et bas sur ces nergies de flux. La transition vers cette solution soutenable est non seulement souhaitable, elle est surtout possible. une condition : la dcider vite pour pouvoir lengager sans tarder. Le temps de lnergie est un temps long : les infrastructures et lorganisation conomique et sociale que nous construisons aujourdhui pseront encore sur la production et la consommation dnergie bien au-del de la premire moiti du sicle. Lhorizon de 2050, cest dj aprs-demain !

Remettre les changements de fond plus tard, cest la certitude darriver trop tard

Pourtant notre conduite est de plus en plus dicte par le court terme. Obnubils par la satisfaction immdiate de nos besoins de consommation, obsds par la croissance du PIB, aveugls par les exigences financires des marchs, nous faisons de plus en plus comme si nous comptions sur les bonnes fes du Progrs pour nous donner temps, dun coup de baguette magique, les moyens dchapper au pire. Lurgence de notre mise en mouvement est dautant plus vitale que les risques auxquels nous devons faire face ont un caractre cumulatif : chaque goutte de ptrole consomme nous rapproche de la pnurie, chaque gramme de CO2 lch dans latmosphre contribue leffet de serre des dcennies aprs son mission, chaque anne supplmentaire de fonctionnement dun racteur nuclaire le rend plus dangereux. Remettre les changements de fond plus tard, cest avoir la certitude darriver trop tard.

Un scnario soutenable et raliste

Intgrer les impratifs du long terme dans nos dcisions de court terme, voil par o commencer. Il nous faut non seulement nous accorder sur une vision dsirable un horizon de la moiti de ce sicle, mais aussi sur la trajectoire qui relie concrtement notre situation actuelle cet objectif lointain : ce nest qu travers la visualisation dun avenir acceptable quun scnario prospectif trouve son sens. Face la faiblesse des scnarios officiels franais sur la sobrit, lefficacit et les renouvelables, lassociation ngaWatt a publi ds 2003 son propre scnario, actualis en 2006. Dbattu et reconnu, il a inspir certaines mesures du Grenelle de lenvironnement qui ont lgrement inflchi la trajectoire nergtique franaise, mais celle-ci reste trs loigne dune tendance soutenable sur le long terme. Malgr quelques timides avances, dailleurs remises en cause depuis, les mesures prises sont loin de rpondre aux objectifs pourtant relativement ambitieux lhorizon 2020. Mais le plus grave est que, faute dune vision claire, rien nest rellement engag pour acclrer la transition au- del de ce point intermdiaire. Forte de son exprience et face lurgence croissante, lassociation ngaWatt a jug ncessaire dactualiser son scnario. Cette nouvelle version 2011, portant sur la priode 2012-2050, est le fruit dun travail collectif de plus dun an autour dun noyau dune quinzaine dexperts et de praticiens de lnergie contribuant titre strictement personnel. Ce scnario 100 % ngaWatt , porteur dune ambition accrue, repose sur quelques principes fondamentaux :

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Au-del dun optimum technico-conomique des diffrentes nergies, il intgre des critres sociaux et environnementaux dans la hirarchie des solutions. Concrtement, cela signifie quil explore systmatiquement les gisements de ngaWatts de la sobrit et de lefficacit nergtique dans tous les secteurs, puis quil privilgie les nergies de flux par rapport aux nergies de stock. Ceci conduit carter la construction de nouveaux racteurs nuclaires ainsi que le recours aux technologies de capture et squestration de carbone ou lexploitation des gaz de schistes. Le scnario ne repose sur aucun pari technologique. Des ruptures ou bonnes surprises ne sont pas exclure dici 2050 telles que la maturit des biocarburants liquides ou gazeux de 3e gnration mais elles sont impossibles prvoir. Le scnario ne retient que des solutions juges ralistes et matures, cest--dire dont la faisabilit technique et conomique est dmontre mme si elles ne sont pas encore trs dveloppes au niveau industriel. Il dessine ainsi une trajectoire robuste tout en restant ouverte aux volutions futures. Lobjectif du scnario ne se rduit pas la lutte contre le changement climatique. Il ne suffit pas de dcarboner lnergie mais il faut rduire lensemble des risques et des impacts lis notre modle nergtique. Les contraintes sur leau, les matires premires ou lusage des sols doivent galement tre prises en compte. Sur ce dernier point, le scnario est coupl avec Afterres 2050, un scnario centr sur les utilisations de la ressource biomasse pour lalimentation, lnergie et les matriaux et dvelopp selon une dmarche similaire celle de ngaWatt par lassociation Solagro, spcialiste reconnue du domaine. Le scnario ngaWatt 2011-2050 propose ainsi une trajectoire nergtique ambitieuse mais raliste et conforme un principe central du dveloppement soutenable : lguer aux gnrations futures des bienfaits et des rentes plutt que des fardeaux et des dettes .

Une modlisation allant des usages vers les ressources

La transition nergtique engage videmment une transformation conomique et sociale de la socit, dans laquelle ce sont les contraintes imposes par les donnes physiques qui dterminent les volutions dcrites par le scnario ngaWatt.

Lconomie doit sadapter la ralit physique de lnergie, linverse nest pas possible !

Les signaux conomiques actuels, qui ne refltent pas les contraintes de long terme sur les ressources nergtiques et leurs impacts, nincitent pas les acteurs conomiques prendre les dcisions les plus pertinentes.

En outre, les modles utiliss en France pour la prospective nergtique reposent sur des rgles purement conomiques o seul le moindre cot immdiat dtermine le choix des consommateurs : prisonniers de cette myopie, ils sont incapables de dessiner les trajectoires conformes lintrt gnral du moindre cot pour la collectivit dans son ensemble et sur le long terme. Le modle utilis par la version 2011 du scnario ngaWatt ne relie pas directement choix nergtiques et mesure du PIB : si celui-ci savrait un indicateur pertinent, ce qui reste dmontrer, un module spcifique pour le calculer, avec dautres indicateurs, pourrait facilement lui tre ajout. Il permet en revanche de dfinir partir dune volution des usages, des vecteurs et des sources dnergie les grandes lignes du contenu en activit et en emplois dune transition nergtique. La pratique de terrain et les exemples ltranger nous indiquent quelle peut tre porteuse dune vritable dynamique conomique et sociale, surtout compare aux consquences de linaction. Le scnario 2011 sappuie sur une mthodologie et un modle considrablement renforcs pour reprsenter de manire trs fine au sein dun plan directeur dynamique lvolution du systme

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nergtique franais en termes dusages et de ressources (hors usages non-nergtiques) Le modle repose sur une analyse remontante ( bottom-up ) en cinq tapes partir des services nergtiques, rpartis entre trois grandes catgories : la chaleur, qui regroupe le chauffage des btiments du rsidentiel et du tertiaire, leau chaude sanitaire, la cuisson des aliments, et la chaleur utilise dans les processus industriels ; la mobilit, soit lensemble des dplacements de personnes, de matires premires et de biens ; llectricit spcifique incluant lclairage, llectromnager, linformatique, la bureautique et les moteurs lectriques utiliss dans lindustrie ou le btiment, pour les ascenseurs par exemple. Ces services sont analyss par secteur dactivit (habitat, tertiaire, transports, industrie, agriculture) dans autant de modules qui intgrent plusieurs milliers de paramtres relevant de la sobrit et de lefficacit pour fournir un chiffrage des consommations rsiduelles en nergie anne par anne. Un choix du vecteur nergtique le plus appropri (combustible solide, liquide ou gazeux, carburant, chaleur, lectricit) pour rpondre chaque besoin est ensuite effectu de faon pouvoir remonter aux consommations en nergie finale, celle qui est dlivre aux consommateurs pour chacun de leurs usages. De mme, on remonte ensuite des consommations finales aux consommations de ressources primaires (ptrole, gaz fossile, uranium, nergies renouvelables) produites en France ou importes. Ces consommations sont mises dabord en face du potentiel de production des nergies renouvelables, en fonction de leur stade de dveloppement filire par filire, puis du rythme de fermeture des racteurs nuclaires. Enfin les nergies fossiles servent de variable dajustement pour fournir le complment de production et assurer lquilibre entre offre et demande. Pour llectricit cet quilibre ne doit pas tre assur seulement en moyenne sur lanne mais tout instant : le croisement de courbes-type de rpartition de la consommation selon les usages et de production selon les filires, intgrant le calcul dynamique de la contribution des filires pilotables (thermique flamme, hydraulique de barrage...) et des diffrentes solutions de flexibilit comme leffacement et le stockage, permet dassurer un quilibre heure par heure pour chaque anne jusqu 2050. Ressources
primaires Ptrole Vecteurs primaires
Combustibles Carburants Gaz r seau Electricit Fluide t herm. Autre

Dmarche de modlisation du scnario ngaWatt 2011

Energie primaire Vecteurs (conversions, t ransformations) Energie finale Services nergtiques

Charbon Gaz naturel

Uranium

Demande finale Rsidentiel

Secteurs dactivit
Agriculture Transports

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Elec. renouvelable1
Biomasse Autres ENR3
2

Potentiel
renouvelable

Fermeture nuclaire

(ajustement fossiles)
1

Vecteurs secondaires Combustibles Carburants Gaz r seau Electricit Fluide therm. Autre

Industrie

Tertiaire

Demande primaire

Usages Chaleur Mobilit Elec spc.

El ectricit primaire dorigine renouvel able : hydraulique, olien, s olaire photovoltaque, nergi es marines Efficacit 2 Biomasse solide, bi omasse li quide e t bi ogaz. 3 Autres nergies renouvelables : s olaire thermique, gothermie, dchets mnagers

Sobrit

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Des hypothses de cadrage actualises

Tout scnario a besoin dune anne de rfrence, en principe la plus rcente pour laquelle les statistiques sont disponibles : ctait logiquement lanne 2005 pour le scnario publi en 2006, cest lanne 2010 pour sa version 2011. Ds lors que lhorizon de temps reste 2050, ceci nest pas indiffrent : cela fait cinq annes de moins pour agir alors mme que lurgence sest accrue Du point de vue gographique, le modle se limite la France mtropolitaine et nintgre les volutions qu lintrieur de cette frontire . La France du scnario ngaWatt sinscrit dans une logique dauto-suffisance, ou dautonomie nergtique mais elle nest pas pour autant replie sur elle-mme : elle continue changer avec les pays trangers, mais elle rduit sa dpendance nergtique, y compris pour llectricit. Sur le plan dmographique, le scnario retient lhypothse dite centrale des dernires prvisions de lINSEE, qui intgre une rvision sensible la hausse de la projection de la population lhorizon 2050 : 72,3 millions dhabitants contre 65 millions prcdemment, soit 7 millions de personnes supplmentaires dont les besoins sont satisfaire.

La rvision des projections dmographiques : 7 millions de plus nourrir, loger, dplacer lhorizon 2050

lintrieur de cette hausse dmographique le scnario intgre certaines volutions spcifiques qui peuvent se diffrencier des projections de lINSEE. Plus largement, le scnario prend en compte les ncessaires changements dans notre rapport au territoire : nous devons retrouver le sens des distances et de lespace que nous avons perdu au cours des dernires dcennies. Ltalement urbain, lloignement des lieux dactivit et de rsidence, lallongement des circuits de consommation, lartificialisation des sols, ont pris des proportions insoutenables et pas que du point de vue nergtique. Le modle intgre un ralentissement de ces phnomnes grce aux mesures proposes par ailleurs dans une logique de cohrence entre les diffrents secteurs. Par ailleurs, les vnements observs depuis 2005 tels que la mise en uvre du Grenelle de lenvironnement ou le passage de la crise conomique de 2008 ont conduit revoir la manire de btir le scnario tendanciel. Construit sur le mme modle que le scnario ngaWatt, il vise dcrire ce qui se passerait si les volutions actuelles taient poursuivies sans engager les changements proposs. Ainsi le scnario tendanciel 2012-2050 intgre une relative stabilisation de la consommation dnergie long terme, qui reflte une compensation entre les efforts dconomie dnergie dun ct, la croissance de la population et le dveloppement des services nergtiques de lautre. Du ct de la production, ce scnario projette un maintien de la capacit nuclaire dune part, un dveloppement modr et non soutenu dans la dure des nergies renouvelables dautre part.

Des gains de moiti deux tiers sur les usages de lnergie

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Le scnario ngaWatt analyse, secteur par secteur, les gains attendus de lapplication systmatique dune dmarche de sobrit et defficacit. Partant dune consommation nergtique finale de 1 927 TWh en 2010, les conomies les plus importantes sont trouves dans le btiment rsidentiel et tertiaire, avec plus de 600 TWh dconomie en 2050 par rapport au tendanciel, soit une rduction de 63 %. Suivent les transports, avec prs de 400 TWh dconomie soit moins 67 %, puis lindustrie avec un peu plus de 200 TWh dconomie soit 50 %. Mme si lvolution des pratiques agricoles est fondamentale dans lquilibre entre les besoins et les ressources, lagriculture en tant que telle est marginale dans ce bilan sur les usages qui ne prend en compte que les consommations spcifiques (gazole des tracteurs, chauffage des serres, etc.) : elle est en fait intgre la courbe de lindustrie.

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n Evolution compare des consommations nergtiques finales par grand secteur dactivit, entre le scnario ngaWatt et le scnario tendanciel (en TWh)
T Wh (nergie finale)

1000

800

600

400

Rsidentiel-Tertiaire (tendanciel) Transport (tendanciel)

Industrie (tendanciel) Rsidentiel-Tertiaire (ngaWatt)

200

Transport (ngaWatt)
0 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Industrie (ngaWatt)

Le btiment, enjeu nergtique essentiel

Le btiment reprsente aujourdhui plus de 40 % de notre consommation nergtique finale, essentiellement pour des usages lis la chaleur : chauffage, climatisation, et eau chaude sanitaire, plus cuisson. Les niveaux de consommation, trs lis aux choix de construction et dquipement des btiments, ont une trs forte inertie, et le renouvellement du parc est extrmement lent avec peine 1 % de nouvelles constructions chaque anne : mme en appliquant strictement des normes leves disolation, agir uniquement sur le neuf ne saurait tre suffisant. Le scnario ngaWatt introduit diffrents facteurs de sobrit. Il suppose notamment une relative stabilisation du nombre dhabitants par foyer 2,2 en moyenne, au lieu dune poursuite du phnomne de dcohabitation mesur par lINSEE : la diffrence reprsente rien moins que 3 millions de logements en 2050. Il prvoit galement une stabilisation de la surface moyenne des nouveaux logements, ainsi quun dveloppement de lhabitat en petit collectif, et dans le tertiaire un ralentissement sensible de la croissance des surfaces, passant de 930 millions de m2 aujourdhui 1,1 milliard de m2 en 2050, contre 1,4 milliard dans le scnario tendanciel. Les actions defficacit se concentrent sur lamlioration massive des performances nergtiques des btiments, la fois par lisolation (parois et toiture), et par loptimisation des systmes de chauffage. Cette combinaison reprsente des gisements dconomies dnergie considrables quil est indispensable de mobiliser non seulement dans le neuf, mais surtout dans lexistant.

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Un vaste programme de rnovation nergtique de lensemble des btiments, lune des cls du scnario

Ce chantier incontournable de la rnovation nergtique est lune des cls du scnario. Il commence par le parc ancien de logements, construits avant 1975 puis stend aux logements plus rcents et au tertiaire. Aprs une priode ncessaire la monte en puissance de ce programme, ce sont terme 750 000 logements et 3,5 % des surfaces du tertiaire qui sont concerns chaque anne.

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Ces rnovations visent systmatiquement un degr lev de performance pour atteindre une consommation moyenne de 40 kWh dnergie primaire par m2 par an pour les besoins de chauffage, soit quatre fois moins quaujourdhui. La mme exigence sapplique aux btiments neufs, construits au niveau passif avec une moyenne de 15 kWh par m2 et par an pour le rsidentiel, 35 le tertiaire. Cet effort saccompagne de lintroduction progressive de systmes de chauffage, de production deau chaude et de climatisation les plus performants, bass en priorit sur les nergies renouvelables. terme, le chauffage lectrique direct par convecteurs, le fioul et le gaz fossile, actuellement dominants, sont quasiment abandonns au profit du bois (25 % des besoins de chaleur), du gaz renouvelable (25 %), des pompes chaleur lectriques (20 %), des rseaux de chaleur (20 %) et du solaire thermique (10 %). Le gaz naturel fossile import est progressivement remplac par du biogaz ou du gaz de synthse produit par des nergies renouvelables. Les btiments rsidentiels et tertiaires sont aussi le sige dimportantes consommations dlectricit spcifique (60% du total), qui ne reprsentent que 8 % de notre consommation finale dnergie, mais recouvrent des usages indispensables notre confort. Le scnario ngaWatt en distingue une trentaine auxquels il applique la mme mthode : aprs une analyse sociologique et dmographique des usages, il cherche les facteurs de sobrit et defficacit et se fixe comme rgle pour chaque usage, dappliquer systmatiquement les bonnes pratiques et datteindre en moyenne les meilleurs niveaux de performance observs aujourdhui. . Cette volution prend en compte une part rserve de nouveaux usages encore inconnus mais que les volutions techniques et sociales laissent entrevoir. Au total, la consommation moyenne en lectricit spcifique dun mnage diminue de 2 900 kWh par an en 2010 environ 1 500 kWh par an en 2050 tout en permettant une meilleure satisfaction des besoins. Dans le tertiaire, le scnario aboutit une baisse de 30 % de la consommation dlectricit spcifique par rapport 2010.

Les transports, un secteur penser long terme

Dans les transports, une ligne directrice est indispensable pour sortir de la situation actuelle. Ils reprsentent 30 % de notre consommation nergtique finale, rpartis en un peu moins de deux tiers pour les dplacements de voyageurs et un tiers pour les marchandises, mais ils dpendent plus de 90 % du ptrole. Il nous faut conserver une libert de dplacement tout en sortant de notre dpendance presque totale au transport automobile, du moins sous sa forme actuelle.

long terme, prserver notre libert de dplacement tout en nous librant du monopole contraint de la voiture

Le scnario ngaWatt envisage une volution diffrencie, selon les solutions les plus adaptes en fonction des motifs de dplacement, des distances parcourir et de la densit dinfrastructures de transport sur le parcours, de lespace rural lhyper- centre urbain.

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Il prvoit dabord une volution des besoins de mobilit sous leffet des politiques damnagement du territoire et de nouvelles pratiques sociales. Une politique alternative ltalement urbain de densification des espaces urbains et de revitalisation des espaces ruraux, le dveloppement du commerce en ligne ou celui de centres partags de tltravail doivent permettre de rduire, pour les mmes services, le nombre de kilomtres parcourus. Le scnario prvoit ainsi, globalement, un gain de 25 % environ sur le total des kilomtres parcourus par personne en une anne. La place laisse la voiture individuelle diminue dautant plus quon se place dans un espace dense et pour des distances courtes. Au total, elle ne reprsente plus que 42 % du nombre total de kilomtres-voyageurs parcourus, contre 63 % actuellement. Le transfert bnficie en priorit aux modes de dplacement doux que sont la marche pied et le vlo pour les courtes distances, et aux transports en commun pour les distances suprieures ce qui

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suppose bien sr un amnagement correspondant des espaces publics urbains ainsi que des rseaux de trains rgionaux ou dautocars. Au centre des espaces urbains, des systmes trs flexibles tels que des petits vhicules lectriques en auto-partage ou des taxis collectifs viennent complter loffre, excluant terme totalement le vhicule automobile tel que nous le connaissons aujourdhui. Des gains sont ensuite envisags dans les consommations, la fois par une meilleure organisation, permettant daugmenter le taux de remplissage des vhicules et par une rgulation plus stricte avec par exemple la limitation des vitesses, mais surtout grce une meilleure efficacit des moteurs et une rduction du poids des vhicules en rapport avec les usages : la consommation unitaire par kilomtre parcouru diminue de 55 % entre 2012 et 2050. Le principal gain rside toutefois dans un changement de motorisation autour de deux filires complmentaires. La premire est le vhicule lectrique, dont la gnralisation poserait dimportants problmes de rseau et de matires premires mais qui se rvle bien adapt aux trajets courts en milieux urbains : il assure au final 20 % des kilomtres parcourus en vhicule automobile. La seconde est le vhicule fonctionnant au gaz dont le choix pour les voitures, les bus et les poids lourds, repose la fois sur les avantages intrinsques de ce vecteur et sur le potentiel quil ouvre pour basculer progressivement vers une utilisation de ressources renouvelables : gaz naturel vhicule (GNV) fossile dans un premier temps, il est progressivement remplac par le gaz renouvelable vhicule (GRV) au fur et mesure de lincorporation du biogaz et du gaz de synthse dans le rseau. La carburation au gaz, dj largement dveloppe par exemple en Italie, est adaptable sur les vhicules actuels, essence ou Diesel, elle est fiable et performante. La plupart des stations services peuvent tre alimentes par le rseau gazier sauf dans les territoires trs isols o une part de vhicules carburant liquide est maintenue. Les vhicules fonctionnant au gaz reprsentent terme plus de 60 % des dplacements automobiles. Par ailleurs, ces vhicules, comme ceux fonctionnant aux carburants liquides, sont trs majoritairement quips de systmes hybrides si possible rechargeables, ce qui en augmente fortement lefficacit. La mme logique sapplique bien sr au transport de marchandises. Ainsi le carburant gaz reprsente 87 % des transports par camion en 2050, et le vhicule lectrique, dvelopp en milieu urbain, reprsente prs de 60 % des transports par petits vhicules utilitaires. Le scnario intgre galement une progression du taux de remplissage des vhicules, et un transfert modal vers le transport ferroviaire, qui atteint 41 % des tonnes-kilomtres en 2050, et le transport fluvial qui atteint 5 %. Le scnario prvoit surtout, comme pour les voyageurs, une inversion de tendance sur les volumes transports, qui repose sur une volution sensible de lindustrie. Ainsi, le nombre de tonnes- kilomtres, au lieu daugmenter proportionnellement la population voire plus vite encore, connat une baisse de 3,5 % entre 2010 et 2050.

Une mutation de lindustrie

La transition nergtique va de pair avec une profonde volution de lindustrie, dont la consommation finale dnergie (23 % de la consommation totale de la France), est aujourdhui relativement stabilise grce aux efforts des industriels pour amliorer l intensit nergtique (la quantit dnergie ncessaire par unit de production) mais aussi par leffet des dlocalisations qui masquent les consommations intermdiaires dnergie en les exportant. La dmarche ngaWatt introduit une nouvelle perspective en sinterrogeant sur les besoins rels et en reliant besoins de produits finis et de matriaux, avec de la sobrit et de lefficacit aux diffrentes tapes. Le scnario prvoit par exemple une rduction importante des emballages ainsi que des papiers imprims en rtablissant la consigne sur les bouteilles ou en liminant les prospectus publicitaires. Plus gnralement, lintroduction de principes de rparabilit et de recyclabilit , et surtout la fin de l obsolescence programme qui est la rgle actuellement

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permettent de rduire dautant les besoins de production. Les besoins nergtiques de lindustrie sont par ailleurs valus en cohrence avec les volutions des diffrents secteurs dactivit, parfois la baisse avec par exemple une diminution de 45 % sur les engrais agricoles ou de 30 % sur les matriaux pour la construction automobile, parfois la hausse comme dans le btiment en lien avec la rnovation nergtique. Au total, le scnario prvoit une baisse des besoins en matriaux de 10 % 70 % selon les secteurs, et ceci malgr laugmentation de 15 % de la population et surtout malgr la relocalisation en France de lessentiel des industries de transformation, une condition imprative pour atteindre un bilan acceptable en consommation dnergie et en mission de gaz effet de serre en se refusant tabler sur lexportation des impacts de nos achats de produits manufacturs. Lefficacit porte sur lensemble des procds. Le scnario intgre par exemple un gain moyen en efficacit de 35 % pour lensemble des moteurs lectriques, et des gains diffrencis pour les procds utilisant des combustibles, de 32 % dans la sidrurgie 50 % dans les cimenteries. Il prvoit aussi de dvelopper les solutions de cognration et de rcupration de chaleur sur les sites industriels. La cl pour aller plus loin est le recyclage des matriaux. Aussi, le scnario prvoit daugmenter les taux de recyclage actuels pour atteindre terme des taux proches des maximums ralistes tant du point de vue des procds que de la collecte. Par exemple, en 2050, 30% des plastiques et 90% de l'acier sont issus du recyclage contre respectivement 4,5% et 52% aujourd'hui

Dans lindustrie, la cl pour aller loin dans les conomies dnergie est le recyclage des matriaux

Comme dans le btiment et les transports, ces transformations remontent des usages vers les procds techniques pour faciliter un plus grand recours aux nergies renouvelables. Outre leur contribution via un usage accru de llectricit, celles-ci se substituent en partie aux sources fossiles : charbon de bois et plastiques recycls pour la sidrurgie et la cimenterie, gaz dorigine renouvelable et bois ailleurs, et enfin solaire thermique qui couvre en 2050 plus de 30 % des besoins de chaleur basse temprature et 15 % des besoins en moyenne temprature.

Le secteur agricole au cur de la transition

Comme lindustrie, lagriculture relie consommation et production. Avec peine plus de 2,5 % de la consommation finale dnergie, son impact direct est faible, mais elle pse la fois par ses missions de gaz effet de serre non nergtiques (mthane et protoxyde dazote) et par sa capacit de production dnergie tire de la biomasse, dont on doit veiller ce quelle nentre pas en concurrence avec les autres usages essentiels que sont lalimentation mais aussi la production de matriaux. Lanalyse sappuie ici sur le scnario Afterres 2050 qui applique la mme dmarche de sobrit et defficacit toutes les tapes de la chane agricole : matrise des besoins, rduction des pertes et des gaspillages, recyclage des dchets organiques, etc. Ce scnario est notamment centr sur une volution de lalimentation visant un meilleur quilibre nutritionnel et une rduction des surconsommations actuelles de glucides (sucres), de lipides (graisses) et de protines animales. Le rgime alimentaire de 2050 comprend ainsi environ moiti moins de viande quaujourdhui, et aussi moins de lait. Il contient en revanche une part accrue de fruits, de lgumes et de crales. Comme notre consommation

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dnergie, notre consommation de viande nest pas soutenable

Ce rquilibrage a un effet bnfique aussi sur lnergie et les surfaces disponibles : llevage consomme bien plus de surface et dnergie que

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les productions vgtales, et nous avons atteint un niveau de consommation de viande qui nest pas soutenable lchelle de la plante. Le scnario Afterres 2050 prvoit donc une division par deux des cheptels et une division par cinq de llevage intensif. Les modes de production agricole sorientent plus largement vers le dveloppement de lagriculture biologique dune part et de la production dite intgre dautre part, qui consiste appliquer des techniques culturales respectueuses des quilibres cologiques (mixit, rotation longue, absence de labours profonds, agroforesterie, optimisation des semis et utilisation dintrants naturels, etc.). Ces deux approches se partagent moiti les surfaces cultivables et permettent de diviser par quatre ou cinq les besoins dintrants chimiques tout en prservant de bons rendements et en amliorant la qualit des sols. Comme pour lindustrie, ces quilibres se dessinent dans une perspective de souverainet alimentaire : la France peut continuer exporter, notamment dans lespace europen o la surface cultivable par habitant est en moyenne plus faible, et elle importe toujours certains produits tropicaux (th, caf, cacao), mais elle cesse progressivement dimporter dAmrique lalimentation destine son propre cheptel.

Vers des usages sobres, efficaces et renouvelables

limage de cette perspective de manger mieux et plus sain, la sobrit ne veut pas dire perte du plaisir, bien au contraire ! La France du scnario ngaWatt ne vit pas dans la privation. On sy loge un peu plus dans du petit collectif quaujourdhui, sans toutefois de rduction notable de la surface de son logement. On y dpense beaucoup moins pour se chauffer tout en bnficiant dun meilleur confort thermique dhiver comme dt. Les quipements lectriques des mnages sont plus efficaces et lusage qui en est fait est plus rationnel, consommant en moyenne deux fois moins dlectricit spcifique. Les modes de consommation et de production voluent et lactivit tertiaire, industrielle et agricole avec eux. Au final, les Franais ne consomment pas moins mais mieux. Ces changements saccompagnent dune meilleure rpartition des activits sur le territoire qui conduit une rduction des distances parcourues. Bnficiant dinfrastructures de transports plus diversifies et plus adaptes, ces dplacements seffectuent dans des conditions plus agrables. Au terme de ces volutions ambitieuses, mais somme toute ralistes lchelle dune ou deux gnrations en regard de ce qui nous spare de nos grands-parents, le gisement dconomies dnergie mis en vidence est considrable : les gains slvent respectivement 54 % sur la chaleur, 59 % sur la mobilit mais seulement 40 % sur llectricit spcifique du fait que sa part progresse dans les usages. Au total, les gains en consommation finale dnergie slvent prs de 60 % par personne. La sobrit et lefficacit comptent globalement chacune pour moiti environ dans ce rsultat, avec toutefois des diffrences selon les secteurs : plus de sobrit dans les transports, plus defficacit dans le btiment.

Des volutions ambitieuses, mais ralistes lchelle dune ou deux gnrations

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Ds lors quil faut fournir en 2050 environ 2,2 fois moins dnergie que dans un scnario tendanciel pour satisfaire les besoins de la socit franaise, la question des ressources nergtiques pour y rpondre change de nature. Les volutions envisages par le scnario ngaWatt, qui saccompagnent des transformations ncessaires sur les infrastructures et les quipements, permettent une bascule presque totale vers les nergies renouvelables : celles-ci peuvent couvrir en 2050 plus de 90 % des besoins de chaleur et de mobilit et prs de 100 % des besoins en lectricit spcifique.

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n Evolution compare des consommations nergtiques finales par usages entre le scnario tendanciel et le scnario ngaWatt (en TWh)

Le dcollage des nergies renouvelables

Pour rpondre la demande rsiduelle dnergie issue des actions de sobrit et defficacit, le scnario envisage une offre fonde en priorit sur le dveloppement des nergies renouvelables, avant de considrer le rythme de rduction des nergies fossiles et fissile en fonction de lajustement ncessaire aux besoins. Ce dveloppement se veut raliste. Il sappuie notamment sur une estimation prudente des potentiels et sur le retour dexprience industrielle tir des programmes passs en France, mais surtout des russites observes ltranger. Le scnario ngaWatt sappuie aussi sur la principale richesse des nergies renouvelables : leur diversit et leur complmentarit. Un recours aussi judicieux que possible aux diffrentes ressources disponibles permet de mieux matriser les conditions de dveloppement et les impacts spcifiques chacune delles.

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Un systme performant de mobilisation de la biomasse est au cur de la transition nergtique

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Les nergies renouvelables lectriques focalisent lattention, mais llectricit ne reprsente aujourdhui que 24 % de nos consommations nergtiques. Du point de vue quantitatif, lessentiel se joue donc ailleurs : cest sur la mise en place dun systme moderne de mobilisation dexploitation de la biomasse que repose avant tout la transition nergtique. Le scnario ngaWatt sarticule l aussi avec les projections dAfterres 2050, o lvolution du systme agricole libre des espaces pour la production de biomasse nergie et de matriaux biosourcs qui, en se substituant des matriaux classiques issus de ressources non- renouvelables, participent aux conomies dnergie dans dautres secteurs que lagriculture. La premire ressource en biomasse est le bois nergie. Si la surface forestire reste quasi-stable, sa meilleure exploitation, assortie dun dveloppement de lagroforesterie et dune rcupration plus systmatique des dchets de bois divers, permet de multiplier par 2,5 son apport pour atteindre 296 TWh en 2050. Le scnario exploite ensuite la ressource agricole plusieurs niveaux. Lun deux est la gnralisation de la mthanisation des djections dlevage, ainsi que dune partie des rsidus solides de culture. Lherbe des prairies fournit galement une trs bonne ressource pour la mthanisation, et le recul de llevage libre environ 1,5 millions dhectares qui peuvent lui tre consacrs, portant la production de biogaz 153 TWh en 2050 contre 4 TWh aujourdhui. Les biocarburants liquides prsentent globalement, mme si lon tient compte des progrs possibles, un rendement et des impacts moins favorables que cette production de biogaz, prfre pour cette raison notamment sous forme de carburant gazeux dans les transports. Aussi, la production de biomasse liquide ne progresse que de 22 TWh 44 TWh, contre les 65 qui avaient t envisags pour 2015 par le plan Villepin lanc en 2005. Au total, un triplement de lutilisation de la biomasse sous toutes ses formes lhorizon 2050 permet, avec 519 TWh, de couvrir plus de 45 % des besoins en nergie primaire.

La France possde lun des meilleurs potentiels en Europe pour les nergies renouvelables

Riche en ressources agricoles, la France possde galement lun des meilleurs potentiels en Europe pour chacune des grandes filires dlectricit renouvelable : lhydrolectricit, lolien et le photovoltaque. Seule la premire a atteint, avec 77 TWh, un niveau important de production que le scnario maintient stable dans lavenir.

Aussi, la priorit va dabord au rattrapage du retard pris par la France dans le domaine de lolien terrestre, avec une multiplication par 3,5 de la puissance installe dici 2020 puis encore par 2 avant 2050 avec un total de 17 400 machines installes contre 4 000 fin 2011 Le dveloppement de lolien offshore , dabord avec des machines fixes sur des fondations faible profondeur, puis sur des plateformes ancres afin daccder aux zones les plus ventes, est plus tardif mais reprsente terme, avec seulement 4 300 machines de forte puissance, presque la moiti des 194 TWh produits en 2050. Le dcollage du photovoltaque est dans un premier temps rapide afin datteindre en quelques annes un volume significatif dinstallations annuelles. Il augmente ensuite progressivement dans une logique de vitesse de croisire pour atteindre terme une production annuelle denviron 90 TWh. Cette capacit est rpartie entre une grosse majorit sur btiments, le reste par des parcs au sol sur des terrains adquats ne rentrant pas en concurrence avec dautres usages : sols pollus et artificialiss, abords des dinfrastructures de transport, etc. Si lon retient une rpartition deux tiers / un tiers, cela revient quiper de systmes photovoltaques moins de 5 % de la surface totale des toitures franaises et occuper pour les parcs au sol un terrain de 30 km par 30 km dont seulement 30 % de la surface est en pratique couverte par les panneaux.

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La production dlectricit dorigine renouvelable, incluant une contribution modeste des nergies marines, atteint au total 347 TWh en 2050. Elle reprsente ainsi plus de 30 % des besoins en nergie primaire. Enfin, dautres sources renouvelables peuvent tre mobilises. La gothermie, progresse fortement essentiellement pour la production de chaleur avec 66 TWh en 2050 contre 6 TWh aujourdhui. Lincinration des ordures mnagres qui prsente un mauvais rendement et pose des problmes de pollution locale voit au contraire sa contribution se rduire de 13 6 TWh du fait de la progression du tri la source et de la valorisation matire des dchets,. Le solaire thermique, quasi inexistant aujourdhui, est galement fortement mobilis : avec plus de 120 millions de m2 de capteurs sur les btiments rsidentiels, tertiaires et industriels, il fournit terme 43 TWh de chaleur primaire. Au final, un dveloppement raliste des nergies renouvelables conduit, en 2050, une ressource disponible sur le territoire de plus de 990 TWh sur un total de 1 100 TWh de besoins en nergie primaire. Ainsi, la socit franaise du scnario ngaWatt, avec 90 % dnergies renouvelables, a russi en 2050 sa transition nergtique. n Dveloppement des diffrentes filires renouvelables dans le scnario ngaWatt (en TWh)
T Wh (nergie primaire)

350

300

250

200
Biomasse solide

150

olien Biogaz Photovoltaque

100

Hydraulique
Gothermie

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50

Biomasse liquide Solaire thermique Dchets

0 2000 2010 2020 2030 2040 2050

nergies marines

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Un recours marginal aux nergies fossiles

La diffrence entre la production dnergies renouvelables et les besoins totaux, soit environ 10% de ces derniers en 2050, reprsente la part rsiduelle dnergies fossiles qui seront encore ncessaires. Partant de plus de 70 % de consommation de ptrole, gaz naturel et charbon en 2010, la France peut ainsi en moins de quarante ans saffranchir quasiment en totalit de sa trs forte dpendance aux hydrocarbures. n Evolution des consommations de ptrole, de gaz naturel et de charbon dans le scnario ngaWatt (en TWh)
1000

Avec 19 TWh de charbon, 33 TWh de gaz naturel fossile et 42 TWh de ptrole, la consommation dnergies fossiles est plus de 15 fois plus faible en 2050 quen 2010. Leurs utilisations sont de natures diffrentes :

800

600

Lusage du ptrole subsiste essentiellement dans les transports, o il contribue encore la moiti environ de lapprovisionnement dun parc rsiduel de vhicules carburant liquide. Celui du charbon, plus rduit, est essentiellement li la chaleur de certains procds industriels et lutilisation comme matire premire dans la sidrurgie. Enfin, celui du gaz naturel fossile est destin essentiellement la cognration, notamment industrielle, et pour une part marginale de quelques TWh un appoint flexible la production dlectricit.

400

200

Ptrole Charbon

Gaz n aturel

2000

2010

2020

2030

2040

2050

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Le rythme de rduction des usages du gaz naturel fossile se distingue par une premire phase de dcroissance modre, entre 2012 et 2035, qui sexplique par le recours temporaire des centrales au gaz comme solution de transition pour assurer lquilibre lectrique en accompagnement de la fermeture progressive des racteurs nuclaires. Les quantits de gaz fossile mises en jeu nexcdent jamais 70 TWh par an, si bien que cette augmentation temporaire reste globalement infrieure aux conomies de gaz ralises dans dautres secteurs par la rnovation nergtique et par la substitution de gaz renouvelable, quil sagisse de biogaz ou de gaz de synthse. Aprs la fermeture du parc de racteurs nuclaires, la consommation de gaz diminue sur un rythme encore plus marqu entre 2035 et 2045 o elle se stabilise enfin un niveau rsiduel. Une sortie complte de lusage des nergies fossiles pour atteindre 100% dnergies renouvelables serait envisageable mais demanderait des efforts supplmentaires qui pourraient savrer couteux et complexes : il faudra le cas chant en mesurer lintrt et la pertinence au regard de lensemble des paramtres. Sans lexclure, le scnario ngaWatt ne la prvoit pas explicitement.

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Un abandon progressif et raisonn du nuclaire

Leffacement progressif de la production dlectricit nuclaire au fur et mesure de la monte en puissance des renouvelables permet denvisager terme un abandon complet de cette nergie qui reprsente en 2010 plus de 75 % de la production dlectricit franaise. Le scnario ngaWatt applique dans cette perspective une logique trs pragmatique : il sagit, ds que le dveloppement des alternatives par une combinaison sobrit-efficacit-renouvelables le permet, de fermer les racteurs sans les remplacer, selon un rythme prenant en compte la fois les enjeux de sret et lvolution des besoins nergtiques. La dmarche consiste donc dabord considrer le besoin dlectricit correspondant aux diffrents usages, puis la part qui peut au fil des ans tre couverte par les nergies renouvelables. La diffrence, qui est chiffre en besoin annuel de production (en TWh) en tenant compte heure par heure de lexigence dquilibre entre loffre et la demande, indique le niveau de production non renouvelable quil est ncessaire de maintenir. En croisant ce besoin avec ltat de vieillissement des racteurs nuclaires, qui influence fortement le niveau de sret du parc, on peut dterminer le rythme de fermeture des racteurs. Le cas chant, les nergies fossiles, notamment le gaz naturel, assurent le complment de manire transitoire en attendant que les alternatives ngaWatt soient disponibles. Le vieillissement du parc est un problme dlicat. Un certain nombre des racteurs ont dores et dj atteint voire dpass une dure dexploitation de 30 ans, qui avait t juge comme un horizon maximal raisonnable lors de leur conception. Lindustrie nuclaire veut se fixer dsormais un objectif de 40 ans sur lequel on ne dispose daucun retour dexprience. Dans le contexte de rvaluation de la sret suite laccident de Fukushima, cette limite constitue en tout tat de cause un maximum absolu : aucun renforcement des dispositifs de sret ne pourra en effet remettre niveau la conception initiale de ces racteurs ni compenser lusure de composants impossibles remplacer. Il faut compter avec leffet de falaise de la pyramide des ges du parc : 80 % des racteurs, reprsentant plus de 60 % de la production lectrique actuelle, ont t mis en service entre 1977 et 1987, et tous les autres dans la dcennie suivante, lexception du dernier fin 1999. Il est donc ncessaire de prvoir, limage de la rgle introduite ds 2000 dans laccord dabandon du nuclaire en Allemagne, une certaine flexibilit sur lge de fermeture des racteurs autour dune moyenne vise, en fonction de diffrents critres lis la sret. Une modlisation du rythme de sortie racteur par racteur permet de trouver un optimum entre ces diffrentes contraintes. La fermeture du parc comprend trois phases. n Le parc nuclaire dans le scnario ngaWatt (en TWh)
T Wh 450

6 racteurs 900 MW (Palier C PO, Fessenheim et Bugey)

28 racteurs 900 MW (Paliers C P1 et C P2)

400

20 racteurs 1 300 MW (Paliers P4 et P4) 4 racteurs 1 450 MW (Palier N4, C hooz et C ivaux)

350

300

250

200

Scnario ngaWatt 2011 Dossier de synthse

150

100

50

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

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Dans la premire, la surcapacit du parc actuel et les rserves dexportation permettent de fermer rapidement les racteurs les moins srs, en commenant par les plus anciens : jusqu 3 500 MW de capacit sont ainsi ferms chaque anne. Le rythme de fermeture se stabilise ensuite un niveau plus modr et rgulier de 2 500 MW par an environ, ce qui est essentiel pour permettre aux renouvelables de prendre le relais sans -coups dans leur dynamique industrielle. Enfin, le rythme sacclre nouveau dans les dernires annes, o jusqu 4 000 MW par an sont ferms : il sagit, mme si cela peut toucher les racteurs les plus rcents avant leurs 40 ans, de grer la fin du repli industriel. La sortie du nuclaire ne concerne en effet pas que les racteurs : ceux-ci ont besoin pour fonctionner dusines (pour la prparation et la fabrication du combustible, pour la prise en charge des dchets), mais aussi de structures dvaluation et de contrle. Cela na pas de sens, du point de vue industriel et conomique comme de celui de la sret, de prolonger ou de renouveler ces moyens pour le fonctionnement de quelques racteurs pendant quelques annes seulement. Ainsi, le dernier racteur du parc est ferm en 2033, ce qui correspond un abandon de la production nuclaire en 22 ans. Ce rythme calcul au plus juste sans tre volontariste est le fruit dun optimum troit entre les diffrentes contraintes. Il sagit dun ct, de fermer les racteurs un rythme suffisant pour respecter les enjeux de sret : la fermeture de chaque racteur doit intervenir entre sa trentime et sa quarantime anne de fonctionnement. De lautre ct, il faut faire en sorte que la production nuclaire reste aussi proche que possible du besoin de complter la production des renouvelables, afin de minimiser le recours au gaz fossile pour assurer la transition et dviter un pic non matris de lusage de ce dernier. La mise en regard de ces objectifs avec la ncessaire cohrence industrielle conduit un croisement des contraintes au cours des prochaines dcennies : dans la premire partie de la priode, cest le rythme de dveloppement des efforts sur la consommation et sur les renouvelables qui est dimensionnant ; linverse, vers la fin de la priode, cest le vieillissement du parc qui constitue la principale contrainte avec un point de resserrement en 2027. Cest pourquoi il est indispensable dengager rapidement le processus dabandon du nuclaire pour permettre en 15 ans un niveau suffisant de dveloppement des alternatives avant le mur des 40 ans du parc. Au final, cette analyse multi-contraintes montre surtout que la fentre est troite : elle se situe entre 2030 et 2035, et elle se joue dans les prochaines annes. n Optimisation des contraintes sur le rythme de fermeture du parc de racteurs nuclaires
600 600

500

500

Production renouvelables
400 400

Production thermique fossile

Production nuclaire

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300

300

Fermeture du parc dans le scnario nW

200 200

Fermeture 40 ans Fermeture 30 ans

100

100

Besoin de production hors renouvelables Demande lectrique

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

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La complmentarit des rseaux pour atteindre les 100 % ngaWatt

Les critiques adresses aux nergies renouvelables variables (et non intermittentes du fait de leur foisonnement) sont souvent trs exagres, mais il est vrai quil que limpratif de devoir assurer tout instant lquilibre offre-demande du rseau lectrique (et de lui seul) est lun des dfis relever dans un systme 100% ngaWatt qui comporte une part importante de sources dont on ne commande pas la production sauf ventuellement en, les dconnectant La solution rside videmment dans les moyens de stockage diffrentes chelles de quantit et de puissance et diffrents points du rseau. Les stations de transfert dnergie par pompage- turbinage (STEP) assurent dj cette fonction pour le rseau actuel : leur capacit ne peut pas beaucoup augmenter, mais elles peuvent tre utilises beaucoup efficacement Diffrents types de batteries daccumulateurs (lithium-ion, vanadium, sodium-soufre, etc.) sont souvent voques, ainsi que la possibilit dutiliser les vhicules lectriques comme batteries sur roues , ou encore de produire de lhydrogne par lectrolyse de leau pour alimenter des piles combustible. Mais aucune de ces solutions ne prsente des capacits de stockage la hauteur de lenjeu. Il ne sagit pas en 2050 nest pas de dcaler de quelques heures une production pour rpondre des pics de consommation journalire, mais de stocker quelques centaines de GWh produits pendant des journes voire des semaines de bon ensoleillement ou de vent fort pour les restituer ensuite quand la situation sinverse. n Complmentarit entre rseaux : la mthanation

Chaleur
chauffag e, cuisine, industries, centrales lec. thermiques

Usag es
Mobilit
carburant GNV

Chaleur
btiments, industries

Mobilit
vhicules lectriques

lectricit spcifique
appareillages, moteurs, clairage

Gaz
Cognration

lectricit

Stockage local mthane

Rseaux de chaleur
Chaleur

Eau Oxygne Eau Oxygne

Stockage
batteries stationnai res ou emba rques

Solution prometteuse, trs tudie en Allemagne, la mthanation, qui fut dcouverte par le Franais Paul Sabatier, prix Nobel de Chimie en 1912 est la production de mthane synthtique par raction simple entre de lhydrogne dlectrolyse et du gaz carbonique de combustion qui peut tre inject comme le biogaz, dans le rseau o il remplace le gaz naturel fossile. Llectricit non stockable est ainsi transforme en molcules qui, elles, le sont parfaitement. En outre, la forte rduction de la pointe hivernale due notamment au chauffage lectrique qui aura t progressivement radiqu facilitera la ralisation de lquilibre heure par heure en diminuant les alas ct consommation

lectrolyse

Production d'lectricit renouvelable

olien, photovoltaque, hydraulique

Production biogaz

Mthanation
CO2 + 4H 2 > CH 4 + 2H2O + chaleur

Hydrogne
CO2

Gaz carbonique captur

Rseaux locaux

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Import Export

Le scnario ngaWatt prvoit Rseau national linjection dans le rseau denviron 30 TWh de mthane synthtique par an, une quantit suffisante pour contre-balancer intgralement la variabilit de la production dlectricit renouvelable, tout en fournissant un peu de chaleur coproduite par la raction pour alimenter un rseau local.

Rservoirs gaz n aturel

Stations pompage turbinage

Import Export

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Or la France dispose de plus de 100 TWh de capacit de stockage souterrain de gaz : outre le stockage dlectricit excdentaire la trs grande flexibilit la production comme lusage du vecteur gaz peut ainsi tre mise profit dans une logique de complmentarit entre les diffrents rseaux nergtiques et non de concurrence absurde comme cest le cas aujourdhui.

Vers un bilan 100 % soutenable en nergie primaire

Le scnario ngaWatt dmontre la faisabilit dune transition vers un systme nergtique fond sur les nergies de flux. La socit franaise consomme lhorizon 2050 environ 1 800 TWh dnergie primaire de moins quaujourdhui, soit, une rduction de prs des deux tiers. Cest environ 30 % seulement des ressources nergtiques quelle consommerait dans un scnario tendanciel. Elle atteint en 2050 et sapproche ds 2040 dun objectif de 90 % dnergies renouvelables en nergie primaire. Ce changement saccompagne dun rendement trs accru du systme, ce que traduit le passage du ratio entre nergie finale et nergie primaire de 65 % prs de 87 %. Ces rsultats sont notamment obtenus par une rvolution dans la gestion des vecteurs nergtiques , au premier rang desquels llectricit et le gaz, jouant sur la diversit de leurs sources et de leurs usages, ainsi que sur la complmentarit oprationnelle de leurs rseaux. n Evolution compare des productions en nergies primaires par source entre le scnario tendanciel et le scnario ngaWatt 2011 (en TWh)
T Wh (nergie primaire)
3500

T Wh (nergie primaire)
3500

Sobrit
3000 3000

Efficacit (conso
2500 2500

Efficacit (produ
2000 2000

Renouvelables
1500

1500

Uranium
1000
1000

500

Gaz naturel
500

Ptrole
2010 2020 2030 2040 2050

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2000

2010

2020

2030

2040

2050

2000

Charbon Renouvelables Uranium Gaz naturel Ptrole Charbon Sobrit Efficacit (consommation) Efficacit (production)

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Renouvelables
1500

1500

Ptro le
Uranium

1000

1000

Ca o hrb n
Gaz naturel

500

500

0 0 n Evolution des besoins en 2030nergie 2050 2040 finale, de la sobrit, de lefficacit et de la part 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2000 2010 2020 Charbon dnergies fossiles et fissile et dnergies renouvelables par grand usage (en TWh)

Ptrole

Renouvelables

Sobrit Efficacit (consommation) Efficacit (production)

Uranium Gaz naturel Ptrole Charbon

Fossiles/Fissiles

Renouvelables Efficacit Sobrit nW

Tendanciel

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Un scnario compatible avec les enjeux 2050

Au terme de cette analyse du scnario ngaWatt, il nous reste rpondre une question majeure : un tel scnario est-il compatible avec lurgence des enjeux nergtiques et climatiques mondiaux ? Les risques nuclaires pour la France mais aussi pour ses voisins sont rduits par un arrt rapide des racteurs prsentant les risques les plus levs, puis par un arrt matris et cohrent de toute production dlectricit nuclaire en 2033. Le nombre cumul dheures de fonctionnement des racteurs jusquen 2050 est divis par 3,2, ce qui permet de rduire dautant laccumulation de dchets nuclaires dont le fardeau psera sur les paules de nos descendants. La fin du ptrole facile (peak-oil) est anticipe par la limitation de son utilisation la ptrochimie et aux matires premires industrielles, ainsi qu quelques usages trs spcifiques (industrie, aviation). Le gaz naturel fossile import est progressivement substitu par du biogaz et du mthane de synthse produit grce de llectricit dorigine renouvelable. Par rapport 2010, les missions de CO2 dorigine nergtique sont rduites dun facteur 2 en 2030 et dun facteur 16 en 2050. Enfin les missions de CO2 cumules sur 2011-2050 atteignent 7 milliards de tonnes : cette valeur est en phase avec la part dmissions que le poids dmographique de la France lui autorise dans une logique dquit mondiale, pour que lon puisse esprer limiter la hausse moyenne de la temprature sur Terre en dessous de 2C en 2100. n Emissions annuelles de CO2 lies lnergie dans le scnario ngaWatt et le scnario tendanciel (en MtCO2)
M illions de tonnes de C O 2

400 350 300 250 200

tendanciel nW

150
100 50 0

2000

2010

2020

2030

2040

2050

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Quel est le cot de la transition nergtique ?

Question cruciale, au sujet de laquelle on voit circuler les chiffres les plus fantaisistes fonds essentiellement sur une analyse au doigt mouill . Mais aussi question lourdement trompeuse ! Dabord parce que, avant de parler de cot de la transition, sachons dfinir par rapport quoi nous allons lvaluer. En effet, nous ne sommes pas dans une situation o nous pourrions choisir de ne rien faire : agir contre les changements climatiques cotera 15 20 fois moins cher que linaction comme la valu ds 2006 lancien chef conomiste et vice-prsident de la Banque Mondiale Sir Nicholas Stern. Quant au cot du dmantlement des racteurs nuclaires et de la gestion des dchets sur le trs long terme, il nest en aucune manire imputable un ventuel abandon de cette source dnergie : que lon en sorte ou pas, il faudra bien fermer un jour les racteurs aujourdhui en fonctionnement et soccuper de leurs dchets pendant des milliers dannes. Ensuite parce que, pose ainsi, cette question laisse entendre que la transition ne ferait que coter et ne rapporterait rien, ce qui est videmment faux : Les actions de sobrit sont par excellence celles qui ne cotent rien ou trs peu puisquelles relvent de la dcision ou du comportement, mais peuvent rapporter beaucoup en nous faisant conomiser de lnergie, donc de largent. Les actions defficacit ncessitent un investissement qui grce aux conomies gnres est toujours rentable pour la collectivit, ft-ce sur le long terme, mais qui peut aussi ltre court ou moyen terme pour celui qui le ralise. Sil est prfrable de privilgier les actions dont le retour sur investissement sera le plus rapide, ce nest pas pour autant quil faut sinterdire celles qui le sont moins. Les nergies renouvelables ont des cots dexploitation faibles mais sont aujourdhui plus chres linvestissement que les nergies fossiles ou nuclaire. Or le cot de ces dernires, qui nintgrent pas tous leurs cots externes notamment environnementaux, est appel augmenter. linverse, celui des renouvelables baisse rapidement par leffet des dynamiques industrielles qui sont luvre et les rendront inluctablement comptitives plus ou moins long terme. Dun strict point de vue conomique, la transition nergtique peut tre considre comme un investissement pour la collectivit qui sera ncessairement rentable plus ou moins brve chance. Enfin, largent investi dans la transition nergtique ne sera pas jet par les fentres. Il conomisera des dizaines de milliards dEuros sur les importations de ptrole et de gaz. Et il gnrera dans les services nergtiques, les quipements performants et les nergies renouvelables des milliards dEuros dactivit pour les entreprises, des centaines de milliers demplois pour les salaris et des dbouchs lexportation sur un march mondial qui ne demande qu se dvelopper. Cest tout le contraire pour la mise niveau de sret post-Fukushima des 58 racteurs franais, qui engloutirait prs de 60 milliards dEuros sans quun seul kilowattheure supplmentaire soit produit ! Mise dans la compensation du surcot actuel du photovoltaque, cette somme permettrait de financer une production dlectricit solaire suprieure un an de production de tout le parc nuclaire franais ; investie en totalit dans la construction de systmes photovoltaques elle permettrait de produire plus de 20 TWh par an ds aujourd'hui et pour au moins 20 ans. Dans les deux cas, elle contribuerait acclrer la baisse des cots vers la comptitivit du photovoltaque. Si nous nous posons la question de savoir combien la transition nergtique rapporte en euros et en emplois avant de savoir combien elle ncessite dinvestissement, lvidence nous saute aux yeux : mais quattendons-nous donc pour nous engager sur ce chemin de non-regret ?

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Par o commencer la transition nergtique pour la russir ?

Cest cette question que les quelques propositions ci-dessous issues dun effort de rflexion engag depuis une dizaine dannes, tentent de rpondre sous la forme un ensemble cohrent de politiques et de mesures. Elles visent fixer un cadre institutionnel, mettre en place des leviers dactions conomiques combinant des signaux de court terme et de long terme et dfinir des garde-fous dans les domaines prioritaires tout rorientant la production nergtique et industrielle. Elles permettent aussi une vritable pdagogie du changement : la transition nergtique ne russira que si nous en comprenons lurgence et le prix de linaction, et si elle se ralise la fois par tous et pour tous. Ces propositions rpondent quatre grandes questions : Comment mettre en marche la socit tout entire vers la transition nergtique : la question de la gouvernance Un projet aussi vital et aussi ambitieux que la transition nergtique telle quelle est envisage ne pourra devenir ralit qu une seule condition : donner la multitude de dcisions grandes et petites quil va ncessiter un poids juridique suffisant pour que les nombreux intrts particuliers qui seront inluctablement bousculs ne puissent pas bloquer ou ralentir un processus qui prendra de toute faon du temps. Pour cela il est ncessaire de prendre appui sur trois instruments complmentaires qui devront, au niveau appropri, tre inscrits dans les textes fondateurs de la Rpublique : Un principe constitutionnel : celui du droit de tout citoyen avoir accs une source d'nergie sre, respectueuse de l'environnement et un prix acceptable par la mise en uvre d'une politique base sur le dveloppement de la sobrit nergtique, de l'efficacit nergtique et des nergies renouvelables Une Loi dOrientation et dEngagements pour la Transition nergtique : visant traduire dans les faits le principe prcdent, elle devra tre promulgue aussi rapidement que possible lissue dun processus de consultation intgrant tous les acteurs de la socit sur un modle de gouvernance six (tat, Parlement, entreprises, syndicats, collectivits locales et socit civile) La cration dune Haute Autorit Indpendante de lnergie, du Climat et de lEnvironnement ayant pour mission daider les responsables politiques prparer leurs dcisions, den contrler la mise en uvre et de sanctionner les manquements lapplication des mesures prises dans le cadre de la Loi de transition nergtique. Dote de larges pouvoirs dinvestigation et de dcision ainsi que de moyens financiers propres, elle doit tre indpendante du pouvoir excutif et lgislatif.

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Trois chantiers prioritaires devront tre mis lordre du jour : Rendre le pouvoir aux Territoires par une nouvelle tape de dcentralisation autour de la gestion locale de lnergie et de la recherche de lautonomie nergtique. Faire de la transition nergtique laffaire de tous travers un vaste programme de sensibilisation, dinformation, dducation et de formation sur lnergie et le climat. Repenser lurbanisme la lumire des impratifs concordants dune rduction des besoins en nergie non-renouvelable et de la recherche dun mieux-vivre ensemble .

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Comment remettre lconomie au service dun projet de socit soutenable et non linverse : la question du juste prix de lnergie Pris entre la ncessit de donner lnergie un prix qui reflte lensemble de ses cots environnementaux, conomiques et sociaux et celle de prserver un authentique droit lnergie pour les mnages les plus modestes, il nous faut imaginer un mcanisme reposant sur quatre piliers : Linstauration dun instrument fiscal unique sous la forme dune Contribution sur lEnergie Primaire et les Externalits environnementales (CEPEx) prenant en compte les impacts de lensemble des diffrentes chanes nergtiques contribuant lapprovisionnement du pays. La gnralisation du principe du bonus-malus tous les biens dquipements gnrant une consommation dnergie rcurrente pour leur utilisation, calibr pour ne pas encourager une croissance du parc. Lapplication dun principe gnral de progressivit du prix de lnergie, de faon dissuader les surconsommations inutiles tout en facilitant laccs de tous un minimum vital dnergie. La mise en place dun programme de lutte contre la prcarit nergtique visant sortir les mnages de leur situation de dpendance par des actions prventives et ducatives finances par les recettes des mesures prcdentes. Comment rduire les besoins nergtiques des diffrentes activits : la question des politiques sectorielles Au-del des principes et des instruments conomiques transversaux, le succs de la transition nergtique repose sur des programmes de rduction des besoins dans les secteurs prioritaires par leur poids dans le bilan en nergie consomme et en mission de gaz effet de serre : La mise en place dune rglementation nergtique dans le btiment concernant avec la mme rigueur et le mme degr dambition dans la construction neuve que dans la rnovation des btiments existants, sans oublier la matrise de la demande dlectricit de lensemble des appareils qui quipent les btiments. Le choix dune mobilit apaise des personnes et dun transport rationnel des marchandises par la diversification des modes de dplacements et une incitation trs forte au transfert modal vers les techniques et les motorisations les plus efficaces Le lancement dun vaste programme dconomie des ressources nergtiques et des matires premires non renouvelables dans lensemble des secteurs industriels travers notamment la promotion des principes de rutilisation (consigne), de rparabilit et de recyclabilit dans une perspective de relocalisation de la production Comment rpondre nos besoins de consommation de manire soutenable : la question de la production dnergie

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Assurer le dveloppement des nergies renouvelables, dont le caractre dintrt gnral doit tre reconnu par la loi et fonder en droit les dispositifs de toutes natures en amont (soutien la recherche et au march) et en aval (coordination et dcentralisation de la gestion des rseaux nergtiques). Renoncer dfinitivement au nuclaire, en conciliant au mieux les impratifs de sret et de lutte contre les changements climatiques avec la possibilit effective de la substitution de llectricit nuclaire par les nergies renouvelables.

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Rendre possible ce qui est souhaitable

Considrer la transition nergtique comme un fardeau de plus serait une erreur ; sy lancer reculons sans comprendre la chance quelle reprsente, sans percevoir les formidables opportunits quelle nous offre serait passer ct de lessentiel. En desserrant ltau des contraintes, elle nous permet de nous dsaccoutumer de la drogue dure de lnergie facile, de tenter de rduire les effets des graves crises de lnergie et du climat qui sont devant nous et de progresser tous ensemble vers lautonomie nergtique grce laquelle nous pourrons affronter lavenir avec plus de srnit et de rsilience La transition nergtique propose par le scnario ngaWatt nest pas, loin sen faut, un saut dans linconnu, elle en est mme linverse cest tout autant un chemin de non-regret quune voie du moindre risque. Un chemin de non-regret car si demain dautres pistes soffrent nous, il sera inutile de revenir en arrire : le parcours dj effectu, jalonn de sobrit et defficacit, ne sera plus faire. Une voie du moindre risque, commencer par celui de limplosion de notre modle social sous le triple coup de boutoir de la fin des fossiles trop faciles, des effets des bouleversements climatiques et de lpe de Damocls dun accident nuclaire. Mais moindre risque ne veut pas dire frilosit, repli sur soi dans une stratgie purement dfensive. Cette voie est aussi celle de la responsabilit de notre gnration qui consiste agir pour que les effets de notre action soient compatibles avec la permanence d'une vie authentiquement humaine (Hans Jonas). Alors, quattendons-nous ? Osons maintenant le premier pas : il faut rendre possible ce qui est souhaitable.
L'association ngaWatt, ne en 2001, est une bote penses , un groupe dexpertise et de propositions, soucieux de poser les bonnes questions et dapporter des rponses oprationnelles pour voluer vers un systme nergtique respectueux du dveloppement durable. Elle est anime par la Compagnie des ngaWatts, un collge d'une vingtaine d'experts et praticiens, et sappuie sur un rseau de plus de 500 adhrents, exclusivement des personnes physiques contribuant titre personnel. Association de type loi 1901, ses ressources financires proviennent essentiellement des dons et cotisations de ses membres. Des fondations, ONG, mcnat dentreprise apportent galement un soutien non ngligeable aux travaux.

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Cr en 2009 par l'association, l'Institut ngaWatt est un organisme de formation, d'tudes et de recherches focalis sur les problmatiques de l'nergie et du dveloppement durable. Outil oprationnel de l'association, il a pour vocation de prparer et d'accompagner la transition nergtique de notre socit en prenant comme rfrence les travaux de l'association ngaWatt.

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