E-GOVERNMENT SURABAYA

LAPORAN TUGAS MANA1EMEN PROYEK TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI



Oleh:
Ikhsan Mirza Harwanto (1309220353)
Juniardi Ibrahim (1309220047)
Suhepi Saputri (1309220492)


Konsentrasi Teknik Komputer dan Jaringan
Program Studi Teknik Elektronika Industri
Jurusan Teknik Elektro


POLITEKNIK NEGERI 1AKARTA
DEPOK
2011


Abstrak :
Instruksi Presiden No 3 tahun 2003 tentang kebijakan dan strategi nasional
pengembangan e-government merupakan 'angin segar bagi penerapan teknologi
komunikasi dan inIormasi di bidang pemerintahan. Saat ini telah banyak instansi
pemerintah pusat dan pemerintah daerah otonom yang berinisiatiI mengembangkan
pelayanan publik melalui jaringan komunikasi dan inIormasi dalam bentuk situs web.
Namun, implementasi mayoritas situs web Pemerintah Daerah Otonom masih berada pada
tingkat pertama (persiapan) dan hanya sebagian kecil yang telah mencapai tingkat dua
(pematangan), sedangkan tingkat tiga (pemantapan) dan empat (pemanIaatan) belum
tercapai. Artinya, implementasi e-government di Indonesia baru pada tahap awal,
sehingga banyak lembaga pemerintah yang menyatakan dirinya sudah mengaplikasikan e-
government, ternyata baru pada tahap web presence. Tantangan utama terletak pada
kemampuan dan kesiapan manajemen serta para pelaku dan bukannya teknologi
pendukung e-government. Apabila hal tersebut tidak diatasi maka dapat mengakibatkan
timbulnya digital divide. Lebih jauh lagi transparansi kebijakan dan pelaksanaan otonomi
daerah akan semakin sulit dikelola dan akan menutup jalan ke arah demokratisasi yang
sempurna.
Keywords . Implementasi, e-government













BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang
Saat ini perkembangan teknologi internet telah mencapai perkembangan yang
sangat pesat. Aplikasi internet sudah digunakan untuk e-commerce dan berkembang
kepada pemakaian aplikasi internet pada lingkungan pemerintahan yang dikenal dengan e-
government. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah berlomba-lomba membuat aplikasi
e-government. Pengembangan aplikasi e-government memerlukan pendanaan yang cukup
besar sehingga diperlukan kesiapan dari sisi sumber daya manusia aparat pemerintahan
dan kesiapan dari masyarakat. Survei di beberapa negara menunjukkan bahwa ada
kecenderungan aparat pemerintah untuk tidak melaksanakan kegiatan secara online,
karena mereka lebih menyukai metoda pelayanan tradisional yang berupa tatap langsung,
surat-menyurat atau telepon. Kita harus belajar dari penyebab-penyebab kegagalan e-
government di sejumlah negara yangdisebabkan oleh beberapa Iaktor, yaitu: ketidaksiapan
sumber daya manusia, sarana dan prasarana teknologi inIormasi, serta kurangnya
perhatian dari pihak-pihak yang terlibat langsung.
E-government adalah penggunaan teknologi inIormasi dan telekomunikasi untuk
administrasi pemerintahan yang eIisien dan eIektiI, serta memberikan pelayanan yang
transparan dan memuaskan kepada masyarakat. Semua organisasi pemerintahan akan
terpengaruh oleh perkembangan e-government ini. E-government dapat digolongkan
dalam empat tingkatan. Tingkat pertama adalah pemerintah mempublikasikan inIormasi
melalui website. Tingkat kedua adalah interaksi antara masyarakat dan kantor
pemerintahan melaui e-mail. Tingkat ketiga adalah masyarakat pengguna dapat melakukan
transaksi dengan kantor pemerintahan secara timbal balik. Level terakhir adalah integrasi
di seluruh kantor pemerintahan, di mana masyarakat dapat melakukan transaksi dengan
seluruh kantor pemerintahan yang telah memiliki pemakaian database bersama.

1.2. Aplikasi e-Government di Indonesia
E-Government merupakan upaya untuk mengembangkan penyelenggaraan
pemerintahan yang berbasis (menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan
kualitas layanan public secara eIektiI dan eIisien. Melalui pengembangan e-Government
dilakukan penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintah dengan
mengoptimalisasikan pemanIaatan teknologi inIormasi.
PemanIaatan teknologi inIormasi tersebut mencakup 2 aktivitas yang berkaitan,
yaitu :
1. pengolahan data, pengelolaan inIoramsi, sistem manajemen dan proses kerja
secara elektronis
2. pemanIaatan kemajuan teknologi inIormasi agar pelayanan publik dapat diakses
secara mudah dan murah oleh masyarakat di seluruh wilayah Negara.
Tingkatan E-Government menurut Inpres 3/2003, yaitu:
- Tingkat 1 : Persiapan, meliputi pembuatan situs inIormasi di setiap lembaga,
penyiapan SDM, penyiapan sarana akses yang mudah, misalnya Warnet dll
- Tingkat 2 : Pematangan, meliputi pembuatan situs inIormasi public interaktiI dan
pembuatan antar muka keterhubungan dengan lembaga lain
- Tingkat 3 : Pemantapan, meliputi pembuatan situs transaksi pelayanan publik dan
pembuatan interoperabilitas aplikasi dan data dengan lembaga lain
- Tingkat 4 : PemanIaatan, meliputi pembuatan aplikasi untuk pelayanan yang
bersiIat (interagency relationship), (overnment to :siness), dan
(overnment to iti:en) yang terintegrasi.
Pada situs web pemerintah daerah ada sejumlah kriteria yang ditetapkan oleh
Kementrian Komunikasi dan InIormasi Republik Indonesia (KominIo) dalam buku
panduan penyelenggaran situs web pemerintah daerah. Kriteria yang diberikan
merupakan gambaran ciri-ciri kunci bentuk dasar situs web pemerintah daerah yang terdiri
dari :
1. Fungsi, aksesbilitas, kegunaan ; Isi inIormasi situs web pemerintah daerah
berorientasi pada keperluan masyarakat, yaitu menyediakan inIormasi dan pelayanan yang
diinginkan oleh masyarakat. Pada kriteria ini ditekankan adanya anti diskriminasi bagi
pengguna, artinya situs web pemerintah daerah dapat dibuka tanpa membedakan Iasilitas
dan kemampuan komputer yang dimiliki oleh pengguna. Disain situs web pemerintah
daerah adalah proIesional, menarik, dan berguna. Berita atau artikel yang ditujukan
kepada masyarakat sebaiknya disajikan secara jelas, dan mudah dimengerti.
2. Bekerjasama ; Situs web pemerintah daerah harus saling bekerjasama untuk
menyatukan visi dan misi pemerintah. Semua dokumen pemerintah yang penting harus
memiliki URL (UniIorm Resource Locator) yang tetap, sehingga mesin pencari (search
engine) dapat menghubungkan kepada inIormasi yang disampaikan secara langsung.
3. Isi yang Efektif : Masyarakat pengguna harus mengetahui bahwa inIormasi tertentu
akan tersedia pada situs-situs pemerintah daerah manapun. Pengguna memiliki hak untuk
mengharapkan isi dari suatu situs web pemerintah daerah adalah data terbaru dan tepat,
serta mengharapkan berita dan materi baru selalu diketengahkan.
4. Komunikasi Dua Arah : komunikasi yang disediakan pada situs web pemda dalam
bentuk dua arah (interaktiI). Situs web pemerintah daerah harus memberikan kesempatan
pengguna untuk menghubungi pihak-pihak berwenang, menjelaskan pandangan mereka,
atau membuat daItar pertanyaan mereka sendiri.
Menurut panduan dari KOMINFO (2003), isi minimal pada setiap situs web
pemerintah daerah :
1. Selayang Pandang.
Menjelaskan secara singkat tentang keberadaaan Pemda bersangkutan (sejarah, moto,
lambang dan arti lambing, lokasi dalam bentuk peta, visi dan misi)
2. Pemerintahan Daerah
Menjelaskan struktur organisasi yang ada di Pemda bersangkutan (eksekutiI, legislative)
beserta nama, alamat, telepon, email dari pejabat daerah. Jika memungkinkan biodata dari
pimpinan daerah ditampilkan agar masyarakat luas mengetahuinya.
3. Geografi
Menjelaskan antara lain keadaan topograIi, demograIi, cuaca dan iklim, social dan
ekonomi, budaya dari daerah bersangkutan. Semua data dalam bentuk numeric atau
statistic harus mencantumkan nama instansi dari sumber datanya.
4. Peta Wilayah dan Sumberdaya
Menyajikan batas administrasi wilayah dalam bentuk peta wilayah (dari Bakosurtanal)
dan juga sumberdaya yang dimiliki oleh daerah bersangkutan dalam bentuk peta
sumberdaya (dikeluarkan oleh instansi pemda yang mempunyai tugas pokok dan Iungsi
pembuat peta) yang dapat digunakan untuk keperluan pengguna.
5. Peraturan/Kebijakan Daerah
Menjelaskan peraturan daerah (perda) yang telah dikeluarkan oleh pemerintah daerah
bersangkutan. Melalui situs web pemerintah daerah ini semua perda yang dikeluarkan
disosialisasikan kepada masyarakat luas.
6. Buku Tamu
Tempat untuk menerima masukand ari pengguna situs web pemda bersangkutan


BAB II
PEMBAHASAN

Dari sekian banyak e-government pemerintah daerah yang ada di Indonesia, penulis
menjatuhkan pilihan untuk menganalisa website kota Surabaya. Berikut adalah analisa
yang lebih mendalam mengenai website kota Surabaya berdasarkan pengamatan kelompok
kami.
1. Menu Utama

Gambar 2.1. Tampilan home e-government Surabaya
Website atau situs resmi pemerintah kota Surabaya memliki peranan yang penting
dalam memberikan inIormasi serta aktiIitas-aktiIitas penting yang dilakukan pemerintah
kota Surabaya kepada masyarakatnya. Website ini pun sangat berperan penting dalam
penerapan system e-government di daerah tersebut.
Website pemerintah kota Surabaya sudah memiliki tampilan yang cukup bagus dan
memiliki banyak kelebihan, didalamnya pun terdapat Iitur-Iitur yang dapat membantu
masyarakat. Masyarakat Surabaya bisa mendapat pelayanan publik dan bisa
menyampaikan keluhannya kepada pemerintah. Web ini pun memberikan inIo-inIo
penting yang ada di kota Surabaya.
O Menu Home : mengenal e-Government kota Surabaya lebih dekat yang di
dalamnya berisi tentang inIormasi yang berada di kota Surabaya.
O Menu Profile Kota : mengenal kota Surabaya lebih dekat yang didalamnya berisi
tentang proIile Surabaya ,sejarah kota Surabaya, tentang GeograIi letak Surabaya
,DemograIi Pemerintahan Kota Surabaya, Sosial ekonomi dan kebudayaan serta
penghargaan Pemerintah kota Surabaya.
O Menu Profile Pemerintah : Terdapat adanya Visi dan Misi kota Surabaya, RPJM
2006-2010, adanya inIormasi tentang Struktur organisasi pemerintah kota Surabaya,
DaItar nama Pejabat Pemerintahan , LegislatiI dan ILPPD kota surabaya tahun 2009.
O Menu Instansi : instansi terkait di dalam kota Surabaya, adanya Sekertariat
daerah , dinas-dinas, lembaga teknis kota, SatpolPP, dan kecamatan .
O Menu Regulasi : Tentang jaringan dokumentasi dan inIormasi hukum yang di
berikan oleh kota Surabaya .
O Menu Organisasi : adanya organisasi Dharma wanita dan KORPRI .
O Menu Webmail : Sarana untuk berkomunikasi antara masyarakat dan pemerintah
tapi tidak secara langsung.
O Menu Info Pegawai : Menjelaskan inIormasi tentang kepegawaian yang ada di
kota Surabaya.

2. Pelayanan Publik : terdapat inIormasi tentang perizinan Pos dan Telekomunikasi di
kota Surabaya , terdapat layanan sekertariat pengadaan barang dan jasa, status
Perizinan UPTSA Timur Online, dan terdapat inIormasi tentang produk pelayanan atau
perizinan dan permohonan yang terdapat di kota Surabaya .

Gambar 2.2. Informasi tambahan dalam fasilitas E-government Surabaya
3. Keluhan Masyarakat : Disini diinIormasikan bahwa apabila masyarakat memiliki
keluhan keluahan tentang pemerintah kota Surabaya ,maka di harapkan melakukan
atau menghubungi via telepon (bebas pulsa).
Gambar 2.3. Keluhan Masyarakat
4. Kedutaan : Bahwa di web ini menginIormasikan tentang alamat alamat dutabesar
yang berada di wilayah Kota Surabaya.

Gambar 2.4. Link dengan Kedutaan Luar Negeri

5. Informasi tentang wisata yang terdapat di Surabaya serta info masyarakat
Selain pelayanan kepada masyarakat kotanya, website ini memiliki Iitur-Iitur yang
berisi tempat-tempat wisata lokal. Dalam Iitur ini kita bisa melihat tempat rekreasi dengan
berbagai jenis, seperti: wisata kuliner, wisata kota, taman kota, dan lain-lain. Fitur ini tidak
hanya membantu masyarakat lokal saja, namun sangat membantu wisatawan yang ingin
berkunjung ke Surabaya.

Gambar 2.5. Informasi Wisata dan Lokasi Menarik di Surabaya

6. Wisata Religi : Submenu ini berisi tentang tempat-tempat peribadatan yang ada di
kota Surabaya. Baik Masjid, Gereja, Makam, Pura, Lenteng, semuanya diletakkan
dalam Submenu ini, jadi setiap orang yang ingin berwisata dan kesulitan mencari
daerah-daerah mana saja yang memiliki Wisata ini dapat mengunjungi inIormasi ini.
. Wisata Kota : Submenu ini berisi tentang InIormasi seputar rekreasi, alam, bahari,
belanja yang dapat dikunjungi di Kota Surabaya, juga tercantum alamat daerah wisata-
wisata tersebut.
. Taman Kota : Submenu ini berisi inIormasi tentang taman-taman yang dapat
dikunjungi di Kota Surabaya, lengkap beserta dengan alamat-alamat yang dapat dituju.
. Sarana Olah Raga : InIormasi tentang sarana-sarana sekitar olahraga dapat
dikunjungi di submenu ini.
10.Wisata Kuliner : Submenu ini menampilkan tentang makanan-makanan khas
Surabaya.
11.Broadband Learning Center : Salah Satu Program Pemerintah Kota Surabaya yang
terealisasi sebagai pembelajaran pada jenjang pendidikan melalui media internet.
12.Free HotSpot : Pada Submenu ini terdapat daerah-daerah yang dapat dikunjungi
sebagai daerah yang Iree(bebas) Internet di Kota Surabaya.
13.Cagar Budaya : Submenu ini menampilkan tentang tempat tempat bersejarah yang
berada di kota Surabaya.
14.Wisata Sejarah : submenu yang menampilkan link tentang monument ,patung dan
museum yang berada di kota Surabaya

15.1amkesmas : pada submenu jamkesmas terdapat inIormasi tentang program jaminan
kesehatan masyarakat yang diadakan di kota Surabaya.

Gambar 2.6. Informasi untuk Masyarakat di Surabaya
16.Editorial : pada submenu ini menjelaskan inIormasi tentang kegiatan kegiatan yang
ada di kota Surabaya .
1.Car Free Day : menjelaskan inIormasi tentang car Iree day , tentang hari bebas polusi
yang diadakan warga Surabaya.
1.Demam Berdarah : menginIormasikan pada para user tentang cara penularan demam
berdarah serta solusi untuk mengatasi demam berdarah .
1.Pengiriman Raskin : menginIormasikan rencana rencana pemerintah kota Surabaya
dalam mendistribusikan raskin kepada masyarakat yang membutuhkan .
20.Panen Raya & Gelar Produk Urban Farming : menginIormasikan kepada
masyarakat tentang event panen raya dan gelar produk urban Iarming melakukan
penyuluhan dari pemerintah kota Surabaya.
21.Flu Burung : menginIormasikan tentang bahaya Ilu burung dan upaya pemerintah
kota Surabaya untuk menanggulangi bahaya Ilu burung.
22.Harga Komoditi pangan : disini terdapat inIormasi tentang ketahanan pangan yang
ada di kota Surabaya .
23.Safety Riding : menginIormasikan kepada user bahwa pentingnya keamanan dalam
berkendaraan .
24.Lomba-Lomba : MenginIormasikan kepada user tentang lomba lomba yang diadakan
oleh pemerintah kota Surabaya .


2. Menu info kota

Gambar 2.. Informasi Kota Surabaya
- Telepon Penting : Berisi tentang inIo-inIo nomor telepon instansi pemerintah
seperti kantor polisi, kantor pemadam kebakaran, kantor PLN dan sebagainya.
- Kesehatan : MenginIormasikan tentang kegiatan kesehatan yang dilakukan di
Kota Surabaya, diantaranya adalah Rumah Sakit sebagai sarana kesehatan Kota
Surabaya.
- Komunikasi : Pemberitahuan tentang Iungsi komunikasi, dipaparkan di menu ini.
Tentang bagaimana pentingnya masyarakat Kota Surabaya dalam berkomunikasi.
- Pendidikan : Menu ini memaparkan tentang pendidikan yang ada di Kota
Surabaya.
- Perindustrian : Menu ini menjelaskan tentang industri-industri yang berkembang
di Kota Surabaya, terutama di wilayah-wilayah Surabaya bagian timur.
- Perdagangan : Berisi tentang penjelasan bisnis-bisnis sekitar bagian wilayah Kota
Surabaya.
- Transportasi : Berisi tentang kendaraan-kendaraan dan terminal-terminal yang
beroperasi di sekitar Kota Surabaya.
- Keamanan : Berisi tentang penjelasan kemanan yang dilakukan pemerintah Kota
Surabaya terhadap pengamanan gedung-gedung, area wisata dan sebagainya.





2. Relasi link e-government

Terdapat link terkait dengan e-government pemerintah kota Yogyakarta dan link ke
website angkatan laut yang berada di kota Surabaya .

2. Sub domain


BAB III
SIMPULAN

Penerapan e-government website kota Surabaya telah memenuhi standar dan dapat
dikatakan cukup baik. Karena telah memenuhi standar isi minimal untuk sebuah website
pemerintahan dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Selayang Pandang
Menjelaskan secara singkat tentang keberadaan Pemerintah Daerah Surabaya
(sejarah, moto daerah, lambang dan arti lambang, lokasi dalam bentuk peta, visi dan misi).
2. Profil Pemerintahan
Menjelaskan struktur organisasi yang ada di Surabaya (eksekutiI dan legislatiI)
beserta nama, alamat, telepon, e-mail dari pejabat daerah Surabaya.
3. Geografi
Menjelaskan antara lain tentang keadaan topograIi, demograIi, cuaca dan iklim,
sosial dan ekonomi, serta budaya di Surabaya.
4. Peraturan atau Kebijakan Daerah
5. Buku Tamu ((keluhan Masyarakat)
Dengan mencantumkan nomor tekepon aktiI agar masyarakat dapat langsung
melakukan panggilan bila ingin menyampaikan keluhan
6. Pelayanan Publik
Dalam situs website Pemerintah Kota Surabaya terdapat berbagai macam perizinan
diantaranya, prosedur perizinan KTP, KK, KIPEM ( Kartu penduduk Musiman ),
Permohonan Izin Usaha dll
. Info Kota
Yang berisi segala inIormasi menegenai kota Surabaya diantaranya Kesehatan,
Komunikasi, Pendidikan, Perindustrian , Perdagangan , Transportasi , dan Keamanan
. Info Masyarakat
Terdapat berbagai macam inIormasi mengenai pariwisata yang ada di Surabaya
dan inIormasi mengenai Jamkesmas serta berisi majalah tentang Kota Surabaya.

Selain telah memenuhi minimal standar isi e-government yang ditetapkan oleh
Kementrian Komunikasi dan InIormasi Republik Indonesia (KominIo), e-government
Surabaya juga memenuhi standar kualiIikasi ciri-ciri bentuk dasar website pemerintahan,
yaitu:
1. Informasi menu utama dalam website
Dalam inIormasi menu utama dalam website situs Pemkot Surabaya, sudah cukup
baik, hal ini dapat dilihat dari adanya semua inIormasi Potensi daerah, Komoditas utama
dan kualitas SDM. Selain itu terdapat juga berbagai macam inIormasi yang memudahkan
masyarakat yang akan berkunnjung ke Surabaya diantaranya inIormasi mengenai
pariwisata menarik di kota surabaya dan inIormasi mengenai arus lalu lintas.
2. Informasi tambahan dalam website
Dalam inIormasi tambahan dalam website ini yaitu adanya inIormasi tambahan
diantaranya, inIormasi Dana BOS, inIormasi Surabaya Tourism Mobile Service (STMS)
yaitu dimana setiap masyarakat yang akan mengunjungi kota Surabaya dapat mengetahui
inIormasi mengenai kota surabaya melalui sms.
3. Pemanfaatan pelayanan
- G 2 G ( Goverment to Goverment )
Terdapat link sub domain yang menghubungkan langsung kepada website
pemerintah daerah dan pemerintah walikota.
- G 2 B ( Goverment to Business )
Terdapat inIormasi mengenai perindustrian, perdagangan, serta adanya perizinan
diantaranya, izin mendirikan usaha dagang, izin mendirikan bangunan yang
memudahkan para pebisnis untuk mengetahui inIormasi mengenai sektor bisnis di
Surabaya beserta tata cara atau prosedur perizinannya.
- G 2 C ( Goverment to Citizen )
Terdapat inIormasi atau pelayanan publik bagi masyarakat kota Surabaya,
diantaranya inIormasi mengenai tata cara pembuatan KTP, KK, atau inIormasi
mengenai Demam Berdarah, pengiriman raskin, jamkesmas dan inIormasi lainnya.
4. Akses
Dalam hal akses, website kota Surabaya dapat langsung diakses atau dapat
langsung ditemukan dari mesin pencarian google.com dengan mengetik key yaitu website
kota Surabaya maka langsung dapat terakses ke website kota surabaya yaitu
www.surabaya.go.id



5. Design
Dalam hal design, website Pemerintah Kota Surabaya sudah maksimal atau sudah
cukup bagus, hal ini dapat dibuktikan dengan berita sudah cukup update dan dari segi
tampilan.

Secara keseluruhan situs Website Pemkot Surabaya sudah cukup bagus
dikarenakan tersediannya berbagai macam inIormasi bagi masyarakat dan keberadaan
situs ini sudah membantu masyarakat Surabaya atau masyarakat luar Surabaya untuk
memperoleh inIormasi tentang pemerintah daerah khususnya pemerintah Kota Surabaya.
Selain itu berdasarkan keterangan tertulis dari detikINET, Website Pemkot Surabaya
menjadi Pemenang Khusus dalam membangun Komitmen e-government.