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CELSO DELMANTO ROBERTO DELMANTO ROBERTO DELMANTO

JUNIOR

FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO

CDIGO PENAL COMENTADO


Acompanhado de comentrios, jurisprudncia, smulas em matria penal e legislao complementar.

6 2 edio atualizada e ampliada

2002 Edio Renovar

Copyright 2002 Delmanto&Filhos Editora Ltda, Eduardo Dante Delmanto e Luiz Alvaro Delmanto CDIGO PENAL COMENTADO 6 edio: maro de 2002 22 tiragem, maio de 2002 3 tiragem, novembro de 2002 4 tiragem, abril de 2003 52 tiragem, outubro de 2003 6 tiragem, maro de 2004 Conselho Editorial Arnaldo Lopes Sssekind Presidente Carlos Alberto Menezes Direito Caio Tcito Luiz Emygdio F. da Rosa Jr. Celso de Albuquerque Mello Ricardo Pereira Lira Ricardo Lobo Torres Vicente de Paulo Barretto

53183

Reviso Tipogrfica Bernardete R. de Souza Maurcio Maria de Lourdes Appas


Arte-final da capa Sheila Neves e Vera Nogueira Capa Aleixa de Oliveira Editorao Eletrnica TopTextos Edies Grficas Ltda. Reviso Final Delmanto & Filhos Editora Ltda. CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.

C669

Cdigo penal comentado / Celso Delmanto... [et al]. 6. ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. 1.145p. ; 23cm. ISBN 85-7147-166-5 Inclui ndice. 1. Brasil. [Cdigo penal (1940)]. 2. Direito penal Brasil. I. Delmanto, Celso. CDD - 345.81 Proibida a reproduo (Lei n 2 9.610/98) Impresso no Brasil
Printed in Brazil

SUMARIO

Nota da0odigo ................................................................................................................................N! Prefacio da3edio ........................................................................................................................... IX Abreviaturas.......................................................................................................................................... N !ndkmSistemtico doCdigo Penal ..................................................................................................XV lndiooSistemtico daLoideExecuo Penal.................................................................................X!X !ndiooSistemtico aLoidanContravon0000Penais .................................................................. XXIII \ndicoAlfabtico daLegislao Complementar .............................................................................XXV !ndioeCronolgico daLegislao Complementar ...........................................................................XU CdigoPenal .......................................................................................................................................... 1 Lei de Execuo Penal ......................................................................................................................745 Lei das Contravenes Penais .........................................................................................................771 Logislao8oComplementar ................................................................................................................ 783 Tabela para Clculo doPenas doMulta........................................................................................ 1009 Smu!aodoJurisprudncia .............................................................................................................1013 ndice Alfabtico-Remissivo do Cdigo Penal oda Lei de Execuo Penal ...............................1021 Anexo !(Lei nP10.303.do3110.2001 Define crimes sobre Mercados de Capitais) ............... 1079 Anexo II (Lei n 1O.455 de 13.5.2002 Modifica o pargrafo Onico do art. 69 da Lei nu9.O99/95) ...................................................................................................................................... 1080 Anexo U!(Lei nP10.407.do110.20O2 Acrescenta os arts. 337-B, 337-C e 337-D ao CP u e acrescenta o inciso VIII ao art. 1 da Lei n 9.013.o331988 Lavagem de Dinheiro) ....... 1O80 Anexo IV (Lei n2 10.603, de 17.12.2002 - Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmac6uticos, de uso veterin6rio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins, apresentados para aprovao ou manuteno de registro para nnmomializauo ........................................................................................................................Oe2 Anexo V (Lei n g 10.010.o2012.2002 - Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalisticas e de radiodifusdo sonora e de sons e imagens)..........1082 u Anexo V!(Lei n 10.028.do2412.2002 Altera o art. O4doCPP) .............................................. 1083 Anexo VII (Lei n 2 10.084.de 30.5.2003 Parcelamento de dbitos unto Receita Federal, PmnuradnhaGora!daFazonaNaoinnal e ao Instituto Nacional dnSeguro Social) ....... 1084 u Anexo VU!(Lei n /0.095.do1"I20O3 Altera os arts. 1O4o180doCdigo Penal, oinclui ooarto. 530Ba530!.aoCdigo deProcesso Penal) .......................................................... 1085 Anexo IX (Lei n 2 10.732, de 5 de setembro de 2003 - Altera amdao do art. 359 da Lei e n 4.737.dn15dojulho do1905 ChdiguEleitoral) .....................................................................1080 u u Anexo X (Lei n 10741.do1 dooutubro do2003 Dispe sobre oEstatuto do Idoso o

Anexo XI (Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003 - Acrescenta artigo ao Cdigo Penal e modifica a pena cominada aos crimes de corrupo ativa e passiva) .............................. 1091 Anexo XII (Lei n 10.764, de 12 de novembro de 2003 - Altera a Lei n 2 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias) ............................................................................................................................................1091 Anexo XIII (Lei n 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003 - Altera a Lei n 2 7.210, de 11 de junho de 1984 - LEP, e o Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 - CPP, e d outras providncias)....................................................................................................................................1093 Anexo XIV (Lei n 10.803, de 11 de dezembro de 2003 - Altera o art. 149 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal) ..................................................................1096 Anexo XV (Lei n 2 10.826, de 22 de dezembro de 2003 - Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e d outras providncias) .......................................................................... 1097

NOTA DA 6 2 EDIO

As inmeras alteraes ocorridas no Cdigo Penal nestes ltimos dois anos tornaram imprescindvel esta nova edio. Todos os tipos penais acrescentados ou alterados foram objeto de comentrios, podendo-se citar, entre os primeiros, a apropriao indbita previdenciria (art. 168-A), o assdio sexual (art. 216-A), a insero de dados falsos em sistema de informaes (art. 313-A), a modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes (art. 313-B), a sonegao de contribuio previdenciria (art. 337-A) e os crimes contra as finanas pblicas (arts. 359-A a 359-H). Os artigos que no sofreram alterao legislativa foram todos revistos, inclusive quanto incidncia dos institutos de composio civil, da transao e da suspenso condicional do processo, em cada um dos tipos penais da Parte Especial. Mereceram destaque a nova Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais, que ampliou o conceito de infrao penal de menor potencial ofensivo, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual. Cerca de 1.000 novos acrdos, de quase todos os Tribunais do pas, foram introduzidos. As leis penais especiais, aps terem sido revisadas e complementadas, foram mantidas nesta edio, embora sem comentrios. Agradecemos advogada Mirella Parreira laconelli e estagiria Isabel Lopes de Oliveira pela pesquisa jurisprudencial realizada; a Beatriz Lopes de Oliveira Delmanto, hoje Promotora Pblica, esposa do terceiro subscritor desta nota, pela colaborao dada; e a Renata Christina de Barros Fantini Delmanto e Suzana Machado de Almeida Delmanto, respectivamente esposas do segundo e do primeiro subscritores, pelo apoio que nos deram durante a preparao desta 6 edio. Com o esforo em manter este livro sempre atualizado, procuramos retribuir a confiana que a comunidade jurdica, particularmente da rea penal, nos tem distinguido. So Paulo, maro de 2002.
Roberto Delmanto Roberto Delmanto Junior Fabio Machado de Almeida Delmanto

PREFCIO DA 38 EDIO

"... possui esse caminho um corao? Em caso afirmativo, o caminho bom. Caso contrrio, esse caminho no possui importncia alguma" (Carlos Castaneda, Os Ensinamentos de Don Juan).

Com a perda, em abril de 1989, de Celso Delmanto, nosso irmo e colega de escritrio h vinte e seis anos, no auge de sua carreira de advogado criminal e jurista, defrontamos com um dilema: que destino dar ao seu Cdigo Penal Comentado, o mais festejado dos livros por ele escrito, verdadeiro best-seller do Direito Penal? Atualiz-lo e ampli-lo seria correr o risco de alterar uma obra-prima; no o fazer seria permitir que, com o passar do tempo, pela desatualizao legislativa e jurisprudencial, ele se tornasse obsoleto. Optamos pelo primeiro caminho. Para tanto, foi vital o entusiasmo de nosso filho Roberto Delmanto Junior, que incansavelmente nos auxiliou, desde a pesquisa at a montagem final do livro. Importante foi tambm a confiana em ns depositada pelos nossos sobrinhos Eduardo Dante e Luiz Alvaro. Procuramos no mudar a essncia da obra. Atualizamo-la em face da Constituio de 1988 e das modificaes legislativas havidas. Cerca de 1.600 novos acrdos, at 1990 inclusive, foram introduzidos, incluindo-se Tribunais antes no existentes e outros ainda no citados. Aproximadamente 270 notas remissivas foram acrescentadas ou alteradas. A legislao penal especial que constava do anterior Cdigo Penal Anotado e fora retirada da 1 2 edio do Cdigo Penal Comentado, para no aumentar em demasia seu tamanho, dificultando o manuseio e encarecendo-o foi agora reintroduzida, sem qualquer comentrio, mas integralmente. O objetivo foi fazer com que o livro voltasse a ser uma obra nica, dispensando a utilizao de outros cdigos. Para obter o espao necessrio, alm de pequenas alteraes grficas, retiramos a referncia s espcies e aos nmeros dos recursos que constam de ementrios conhecidos, mantendo-os, entretanto, quando se tratasse do Dirio da Justia da Unio ou no constassem eles dos repertrios jurisprudenciais, a fim de facilitar a sua localizao. Reduzimos, ainda, a indicao dos ementrios a um por acrdo. Esperamos, com isso, ter contribudo para manter a obra viva e atual, til para estudantes e para a classe jurdica em geral, e, principalmente, ter conservado entre

x
ns o esprito perspicaz, inovador e brilhante de Celso Delmanto, a quem todos ns cultores do Direito Penal tanto devemos. So Paulo, junho de 1991

Roberto Delmanto

ABREVIATURAS

Ao Direta de Inconstitucionalidade ADIn Ag. Agravo AgCv Agravo Cvel Agravo em Execuo AgEx Agl Agravo de Instrumento AgRg Agravo Regimental Ao Originria do Supremo Tribunal Federal AOr Ap. Apelao APn Ao Penal art. artigo BF Bahia Forense Bol. AASP Boletim da Associao dos Advogados de So Paulo Boletim do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais Bol. 1BCCr Boletim do Instituto Manoel Pedro Pimentel Bol. IMPP Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da CADH Costa Rica) Conflito de Atribuio CAt combinado com c/c CC Cdigo Civil CComp Conflito de Competncia CEsp Corte Especial do Superior Tribunal de Justia cf. confronte CJur Conflito de Jurisdio Consolidao das Leis do Trabalho CLT CP Cdigo Penal CPar Correio Parcial CPC Cdigo de Processo Civil Cdigo Penal Militar CPM Cdigo de Processo Penal CPP CPPM Cdigo de Processo Penal Militar CR/88 Constituio da Repblica de 1988 CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro CTest Carta Testemunhvel Des. Desembargador desempate deciso por voto de desempate

Abreviaturas

XII

DJU Dirio da Justia da Unio DOE Dirio Oficial do Estado de So Paulo DOU Dirio Oficial da Unio ECP Exame de Cessao de Periculosidade ED Embargos de Declarao El Embargos Infringentes EOAB Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil ExL Exceo de Litispendncia Extr. Extradio ExV Exceo da Verdade HC Habeas Corpus Ind Incidente de Inconstitucionalidade Inf. STF Informativo do Supremo Tribunal Federal Inq. Inqurito j. julgado em (indica a data do acrdo e/ou julgados no publicados em repertrios) JC Jurisprudncia Catarinense JM Jurisprudncia Mineira JSTJ e TRF Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia e Tribunais Regionais Federais JTAPR Julgados do Tribunal de Alada do Paran JTARS Jurisprudncia do Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul JUIS Jurisprudncia Informatizada Saraiva Julgados do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo Julgados LC Lei Complementar LCH Lei dos Crimes Hediondos LCP Lei das Contravenes Penais LEP Lei de Execuo Penal LF Lei de Falncias LICC Lei de Introduo ao Cdigo Civil LICP Lei de Introduo ao Cdigo Penal LICPP Lei de Introduo ao Cdigo de Processo Penal LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional Min. Ministro MP Medida Provisria MS Mandado de Segurana mv maioria de votos OAB Ordem dos Advogados do Brasil p. pgina Pet. Petio PIDCP Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos de Nova Iorque PJ Paran Judicirio Pleno Tribunal Pleno pp. pginas QCr Queixa-Crime QO Questo de Ordem R. Regio

xl

II

Abreviaturas

RBCCr Revista Brasileira de Cincias Criminais RCr Recurso-Crime RDJTJDF Revista de Doutrina e Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal RDP Revista de Direito Penal RDTJRJ Revista de Direito do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro RE Recurso Extraordinrio RemEO Remessa Ex Officio REO Recurso Ex Officio Repr. Representao REsp Recurso Especial RF Revista Forense RGJ Revista Goiana de Jurisprudncia RHC Recurso de Habeas Corpus RISTF Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal RISTJ Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia Revista de Julgados e Doutrina do Tribunal de Alada Criminal do RJDTACr Estado de So Paulo RJTAMG Revista de Julgados do Tribunal de Alada de Minas Gerais RJTJSS Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So RJTJSP Paulo ROAB Revista da OAB do Rio de Janeiro ROCr Recurso Ordinrio Criminal RP Revista de Processo RSE Recurso em Sentido Estrito RT Revista dos Tribunais RTFR Revista do Tribunal Federal de Recursos RTJ Revista Trimestral de Jurisprudncia RTRF 1 0 R. Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio RTRF 3 R. Revista do Tribunal Regional Federal da 3 Regio RvCr Reviso Criminal s/d sem data s/n sem nmero ss. seguintes STF Supremo Tribunal Federal STJ Superior Tribunal de Justia t. tomo TACrSP Tribunal de Alada Criminal de So Paulo TAMA Tribunal de Alada do Maranho TAMG Tribunal de Alada de Minas Gerais TAPR Tribunal de Alada do Paran TARJ Tribunal de Alada do Rio de Janeiro TARS Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul TFR Tribunal Federal de Recursos (extinto) TJAC Tribunal de Justia do Acre TJAL Tribunal de Justia de Alagoas

Abreviaturas

XIV

TJAM Tribunal de Justia do Amazonas TJAP Tribunal de Justia do Amap TJBA Tribunal de Justia da Bahia TJCE Tribunal de Justia do Cear TJDF Tribunal de Justia do Distrito Federal TJES Tribunal de Justia do Esprito Santo TJGO Tribunal de Justia de Gois TJMG Tribunal de Justia de Minas Gerais TJMS Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul TJMT Tribunal de Justia do Mato Grosso TJPB Tribunal de Justia da Paraba TJPI Tribunal de Justia do Piau TJPR Tribunal de Justia do Paran TJRJ Tribunal de Justia do Rio de Janeiro TJRN Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte TJRO Tribunal de Justia de Rondnia TJRR Tribunal de Justia de Roraima TJRS Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul TJSC Tribunal de Justia de Santa Catarina TJSE Tribunal de Justia de Sergipe TJSP Tribunal de Justia de So Paulo TRE Tribunal Regional Eleitoral TRF Tribunal Regional Federal v. volume VCP Verificao de Cessao de Periculosidade vv voto vencido

NDICE SISTEMTICO DO CDIGO PENAL


(Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, de acordo com a reforma da Lei n2 7.209, de 11 de julho de 1984)

PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL (arts. 1 a 12) .................................................................... 3


2

Ttulo II DO CRIME (arts. 13 a 25).................................................................................................... 18 Ttulo Ill DA IMPUTABILIDADE PENAL (arts. 26 a 28) .....................................................................52 Ttulo IV DO CONCURSO DE PESSOAS (arts. 29 a 31)...................................................................59 Ttulo V DAS PENAS I Das espcies de pena (arts. 32 a 52) ..................................................... 67 Captulo Das penas privativas de liberdade (arts. 33 a 42) ...................................69 Seo I Das penas restritivas de direitos (arts. 43 a 48) ...................................... 85 Seo II Seo Ill Da pena de multa (arts. 49 a 52) .............................................................98 Captulo II Da cominao das penas (arts. 53 a 58) ...............................................104 III Da aplicao da pena (arts. 59 a 76) .................................................... 109 Captulo Captulo IV Da suspenso condicional da pena (arts. 77 a 82) ............................... 152 V Do livramento condicional (arts. 83 a 90) ...............................................163 Captulo VI Dos efeitos da condenao (arts. 91 e 92) ............................................170 Captulo Captulo VII Da reabilitao (arts. 93 a 95) ................................................................175 Ttulo VI DAS MEDIDAS DE SEGURANA (arts. 96 a 99) ............................................................. 178 Ttulo VII DA AO PENAL (arts. 100 a 106) ...................................................................................184

ndice Sistemtico do Cdigo Penal

XVI

Ttulo VIII DA EXTINO DA PUNIBILIDADE (arts. 107 a 120) ....................................................... 202 PARTE ESPECIAL Ttulo I DOS CRIMES CONTRA A PESSOA I Dos crimes contra a vida (arts. 121 a 128) ............................................ 244 Captulo Captulo II Das leses corporais (art. 129) ..............................................................271 Captulo Ill Da periclitao da vida e da sade (arts. 130 a 136) ............................ 280 IV Da rixa (art. 137) .................................................................................... 294 Captulo V Dos crimes contra a honra (arts. 138 a 145) .......................................... 295 Captulo Captulo VI Dos crimes contra a liberdade individual (arts. 146 a 154)....................313 Seo I Dos crimes contra a liberdade pessoal (arts. 146 a 149) ...................... 313 Seo II Dos crimes contra a inviolabilidade do domiclio (art. 150)................... 321 Seo Ill Dos crimes contra a inviolabilidade de correspondncia (arts.151 e 152) ...................................................................................... 325 Seo IV Dos crimes contra a inviolabilidade dos segredos (arts. 153 e 154) ..........332 Ttulo II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo I Do furto (arts. 155 e 156) ....................................................................... 335 II Do roubo e da extorso (arts. 157 a 160) .............................................. 348 Ill Da usurpao (arts. 161 e 162) ............................................................. 367 IV Do dano (arts. 163 a 167)..................................................................... 372 V Da apropriao indbita (arts. 168 a 170)............................................ 379 VI Do estelionato e outras fraudes (arts. 171 a 179)................................. 395 VII Da receptao (art. 180) ...................................................................... 427 Disposies gerais (arts. 181 a 183) .................................................... 435 VIII Ttulo Ill DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL Captulo I Dos crimes contra a propriedade intelectual (arts. 184 a 186).............. 436 Captulo II a IV (arts. 187 a 196 revogados) .............................................................. 441 Ttulo IV DOS'CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO (arts. 197 a 207) ...............441 Ttulo V DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS Captulo Captulo I Dos crimes contra o sentimento religioso (art. 208) ...............................452 II Dos crimes contra o respeito aos mortos (arts. 209 a 212)....................454 Ttulo VI DOS CRIMES CONTRA OS COSTUMES Captulo Captulo I Dos crimes contra a liberdade sexual (arts. 213 a 216) .........................458 II Da seduo e da corrupo de menores (arts. 217 e 218)................... 471

XVII

ndice Sistemtico do Cdigo Penal

Captulo Captulo Captulo Captulo

Ill Do rapto (arts. 219 a 222) ...................................................................... 475 IV Disposies gerais (arts. 223 a 226) ..................................................... 479 V Do lenocnio e do trfico de mulheres (arts. 227 a 232) .........................488 VI Do ultraje pblico ao pudor (arts. 233 e 234) .........................................496 Ttulo Vil DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA

Captulo Captulo Captulo Captulo

I II Ill IV

Dos crimes contra o casamento (arts. 235 a 240) ................................. 500 Dos crimes contra o estado de filiao (arts. 241 a 243) ....................... 507 Dos crimes contra a assistncia familiar (arts. 244 a 247) ..................... 511 Dos crimes contra o ptrio poder, tutela ou curatela (arts. 248 e 249) ......................................................................................518 Ttulo VIII DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA

Captulo Captulo Captulo

I Dos crimes de perigo comum (arts. 250 a 259) .....................................520 II Dos crimes contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros servios pblicos (arts. 260 a 266) ..........................533 III Dos crimes contra a sade pblica (arts. 267 a 285) ............................ 541 Ttulo IX

DOS CRIMES CONTRA A PAZ PBLICA (arts. 286 a 288) ..............................................566 Ttulo X DOS CRIMES CONTRA A F PBLICA Captulo Captulo Captulo Captulo I II Ill IV Da moeda falsa (arts. 289 a 292) ........................................................... 573 Da falsidade de ttulos e outros papis pblicos (arts. 293 a 295) .............580 Da falsidade documental (arts. 296 a 305) ............................................ 584 De outras falsidades (arts. 306 a 311) ................................................... 609 Ttulo XI DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA Captulo I Dos crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao em geral (arts. 312 a 327) ...............................................617 Captulo II Dos crimes praticados por particular contra a administrao em geral (arts. 328 a 337-A) ...................................................................652 Captulo II-A Dos crimes praticados por particular contra a administrao pblica estrangeira ................................................................. vide Anexo Ill Captulo Ill Dos crimes contra a administrao da justia (arts. 338 a 359) ............ 691 Captulo IV Dos crimes contra as finanas pblicas (arts. 359-A a 359-H) .................... 734 DISPOSIES FINAIS (arts. 360 e 361)........................................................................... 743

NDICE SISTEMTICO DA LEI DE EXECUO PENAL


(Lei n2 7.210, de 11 de julho de 1984)

Ttulo I DO OBJETO E DA APLICAO DA LEI DE EXECUO PENAL (arts. 1 2 a 42) .............747 Ttulo II DO CONDENADO E DO INTERNADO Captulo I Da classificao (arts. 5 2 a 9) ............................................................... 747 Captulo II Da assistncia ....................................................................................... 748 Seo I Disposies gerais (arts. 10 e 11) ......................................................... 748 Seo I I Da assistncia material (arts. 12 e 13) ...................................................748 Seo I I I Da assistncia sade (art. 14) ............................................................ 748 Seo IV Da assistncia jurdica (arts. 15 e 16) ....................................................749 Seo V Da assistncia educacional (arts. 17 a 21) ............................................749 Seo VI Da assistncia social (arts. 22 e 23)...................................................... 749 Seo VII Da assistncia religiosa (art. 24) ............................................................749 Seo VIII Da assistncia ao egresso (arts. 25 a 27) ..............................................750 Captulo I II Do trabalho............................................................................................ 750 Seo I Disposies gerais (arts. 28 a 30) ......................................................... 750 Seo II Do trabalho interno (arts. 31 a 35) ......................................................... 750 Seo III Do trabalho externo (arts. 36 e 37) ........................................................ 751 IV Dos deveres, dos direitos e da disciplina ..............................................751 Captulo I Dos deveres (arts. 38 e 39) ....................................................................751 Seo Seo I I Dos direitos (arts. 40 a 43) .....................................................................752 Seo III Da disciplina ..........................................................................................752 Subseo I Disposies gerais (arts. 44 a 48)...................................................... 752 Subseo II Das faltas disciplinares (arts. 49 a 52) ...............................................753 Subseo II I Das sanes e das recompensas (arts. 53 a 56) .............................. 753 Subseo IV Da aplicao das sanes (arts. 57 e 58) ..........................................754 Subseo V Do procedimento disciplinar (arts. 59 e 60) ....................................... 754 Ttulo III DOS RGOS DA EXECUO PENAL Captulo Captulo Captulo I Disposies gerais (art. 61) ...................................................................754 II Do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (arts. 62 a 64)......................................................................................... 754 Ill Do Juzo da Execuo (arts. 65 e 66)....................................................755

ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal

XX

Captulo Captulo Captulo Seo Seo Seo Captulo Captulo

IV Do Ministrio Pblico (arts. 67 e 68) .............................................................756 V Do Conselho Penitencirio (arts. 69 e 70) ....................................................756 VI Dos Departamentos Penitencirios...............................................................756 I Do Departamento Penitencirio Nacional (arts. 71 e 72) .......................... 756 II Do Departamento Penitencirio local (arts. 73 e 74) ................................. 757 Ill Da direo e do pessoal dos estabelecimentos penais (arts. 75 a 77) .....................................................................................................757 VII Do Patronato (arts. 78 e 79) ............................................................................757 VIII Do Conselho da Comunidade (arts. 80 e 81) ..............................................758 Ttulo IV DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo

I Disposies gerais (arts. 82 a 86) .................................................................758 II Da Penitenciria (arts. 87 a 90) ......................................................................759 Ill Da Colnia Agrcola, Industrial ou similar (arts. 91 e 92) .......................... 759 IV Da Casa do Albergado (arts. 93 a 95) ..........................................................759 V Do Centro de Observao (arts. 96 a 98) ....................................................759 VI Do Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico (arts. 99 a 101) .................................................................................................. 760 VII Da Cadeia Pblica (arts. 102 a 104) .............................................................760 Ttulo V DA EXECUO DAS PENAS EM ESPCIE

I Das penas privativas de liberdade ............................................................... 760 Captulo I Disposies gerais (arts. 105 a 109) ............................................................ 760 Seo Seo II Dos regimes (arts. 110 a 119) ........................................................................761 Seo I II Das autorizaes de sada .............................................................................762 Subseo I Da permisso de sada (arts. 120 e 121) ...................................................762 Subseo I I Da sada temporria (arts. 122 a 125) ........................................................762 Seo IV Da remio (arts. 126 a 130) ..........................................................................762 Seo V Do livramento condicional (arts. 131 a 146) ................................................763 Captulo II Das penas restritivas de direitos ................................................................... 764 Seo I Disposies gerais (arts. 147 e 148) ............................................................764 Seo II Da prestao de servios comunidade (arts. 149 e 150) ......................765 Seo Ill Da limitao de fim de semana (arts. 151 a 153).......................................765 Seo IV Da interdio temporria de direitos (arts. 154 e 155) ..............................765 II I Da suspenso condicional (arts. 156 a 163) ...............................................765 Captulo IV Da pena de multa (arts. 164 a 170) .............................................................. 766 Captulo Ttulo VI DA EXECUO DAS MEDIDAS DE SEGURANA Captulo Captulo I Disposies gerais (arts. 171 a 174) ............................................................ 767 II Da cessao da periculosidade (arts. 175 a 179) ..................................... 768 Ttulo VII DOS INCIDENTES DE EXECUO Captulo Captulo Captulo I Das converses (arts. 180 a 184) ................................................................. 768 I I Do excesso ou desvio (arts. 185 e 186) .......................................................769 III Da anistia e do indulto (arts. 187 a 193) ...................................................... 769

XXI

ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal

Ttulo VIII

DO PROCEDIMENTO JUDICIAL (arts. 194 a 197) ........................................................... 770


Ttulo IX

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS (arts. 198 a 204) ................................... 770

NDICE SISTEMTICO DA LEI DAS CONTRAVENES PENAIS


(Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941)

PARTE GERAL (arts. 1 a 17) ............................................................................................773 PARTE ESPECIAL Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo I Das contravenes referentes pessoa (arts. 18 a 23) ........................ 775 II Das contravenes referentes ao patrimnio (arts. 24 a 27)................. 776 Ill Das contravenes referentes incolumidade pblica (arts. 28 a 38) ......................................................................................... 776 IV Das contravenes referentes paz pblica (arts. 39 a 42) ................. 778 V Das contravenes referentes f pblica (arts. 43 a 46) .................... 779 VI Das contravenes relativas organizao do trabalho (arts. 47 a 49)......................................................................................... 779 VII Das contravenes relativas polcia de costumes (arts. 50 a 65)......................................................................................... 779 VIII Das contravenes referentes administrao pblica (arts. 66 a 70)......................................................................................... 781

DISPOSIES FINAIS (arts. 71 e 72) ............................................................................... 782

NDICE ALFABTICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR

ABUSO DE AUTORIDADE Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, alterada pela Lei rf 7.960, de 21 de dezembro de 1989 Regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade (arts. 1 2 a 9 e 12 a 29)............................................................................................................ 833 Lei n 2 5.249, de 9 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a ao pblica nos crimes previstos pela Lei n2 4.898/65 (ntegra) ...................................................................... 844 Vide, tambm, Tortura ABUSO DO PODER ECONMICO

Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de


Consumo AO CIVIL PBLICA Lei n7.347, de 24 de julho de 1985 Incrimina a recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos para a sua propositura quando requisitados pelo Ministrio Pblico (art. 10) .......................................................................................................... 904 ACAR E LCOOL Decreto-Lei n 16, de 10 de agosto de 1966 Dispe sobre a produo, o comrcio e o transporte clandestino de acar e de lcool e incrimina diversos compor tamentos (arts. 1 2 a 62 e 15)........................................................................................837 Vide, tambm, Combustvel ADVOGADO Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994 Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil Dispe sobre a imunidade profissional (arts. 72, 86 e 87) ................................................ 937 AGROTXICOS Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989 Dispe sobre agrotxicos e define crimes (arts.15 e 16)......................................................................................................................... 914 ALIMENTOS

Vide Penso Alimentcia

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

XXVI

ARMA DE FOGO Lei n9.437, de 20 de fevereiro de 1997 Institui o Sistema Nacional de Armas SINARM e define crimes (arts. 52, 10, 19 a 21) ............................................................ 962 Decreto n2 2.222, de 8 de maio de 1997 Regulamenta a Lei n9.437/97 (ntegra) .............964 ATIVIDADES NUCLEARES Lei n6.453, de 17 de outubro de 1977 Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias (arts. 19 a 29).................................... 885 Vide, quanto exportao de bens relacionados a atividades nucleares, Exportao de Bens Sensveis AUDIOVISUAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal Vide, tambm, Imposto de Renda BALEIAS Vide Pesca BANDEIRA NACIONAL Vide Smbolos Nacionais BENEFCIOS FISCAIS Vide I mposto de Renda BINGO Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998 (arts. 75 a 81 e 95) ................................................... 989
2

BOLSAS Vide Sigilo Funcional BRASILEIRO NATURALIZADO Lei n 6.192, de 19 de dezembro de 1974 Define como contraveno penal a distino entre brasileiros natos e naturalizados (ntegra) ...............................................874 CAA Vide Meio Ambiente Lei n5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pelas Leis n7.653, de 12 de fevereiro Dispe sobre de 1988, e n9.111, de 30 de outubro de 1995 Cdigo de Caa a proteo fauna e define contravenes penais (ntegra) ......................................... 840 CADE CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994 Dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra ordem econmica (arts. 35-B, 35-C, 78, 92 e 93)........................... 936 CASAMENTO DE COLATERAIS Decreto-Lei n 3.200, de 19 de abril de 1941 Dispe sobre o casamento de colaterais do terceiro grau e comina as penas dos arts. 153 e 237 do Cdigo
2

XXVII

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

Penal, em casos de divulgao de segredo e conhecimento prvio de impedimento (arts. 2 e 3)...........................................................................................................................785 CDULA DE PRODUTO RURAL Lei n 8.929, de 22 de agosto de 1994 Institui a Cdula de Produto Rural, e d outras providncias (arts. 1 e 16 a 20)..................................................................................................938 Vide, tambm, Ttulos de Crdito Rural CDULA HIPOTECRIA Decreto-Lei n 70, de 21 de novembro de 1966 Autoriza o funcionamento de associaes de poupana e de emprstimo e institui a cdula hipotecria (arts. 27 e 46) ....................................................................................................................... 839 CETCEOS Vide Pesca CITAO, SUSPENSO DO PROCESSO E DA PRESCRIO Vide Suspenso do Processo e da Prescrio CDIGO BRASILEIRO DE TELECOMUNICAES Vide Telecomunicaes CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Vide Consumidor CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO Vide Trnsito CDIGO ELEITORAL Vide Crimes Eleitorais CDIGO FLORESTAL Vide Contravenes Florestais CDIGO PENAL Lei n 7.209, de 11 de junho de 1984 Altera dispositivos do Cdigo Penal Reforma Penal de 1984 (ntegra) ................................................................................ 903 CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL Lei n5.172, de 25 de outubro de 1966 Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional (arts. 136 a 138) ................................................................................................................................................. 838 "COLARINHO BRANCO"
Vide Sistema Financeiro Nacional

COMBUSTVEL Lei n 8.176, de 8 de fevereiro de 1991 Define crimes contra a Ordem Econmica e cria o Sistema de Estoques de Combustveis (ntegra) ............................................ 928

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XXVIII

COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO Lei n 1.579, de 18 de maro de 1952 Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito e define crimes (ntegra)......................................................................809 COMPUTADOR
Vide Software
2

CONCORRNCIA DESLEAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal CONDOMNIO Vide Incorporaes Imobilirias CONFISCO DE BENS Vide Seqestro de Bens CONSELHO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA HUMANA Lei n 4.319, de 16 de maro de 1964 Cria o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana e define crimes (art. 8 2)................................................................... 816 CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO (CLT) CLT, art. 49 Comina as penas do art. 299 do CP falsificao e uso de Carteira de Trabalho falsa ........................................................................................................ 865 CLT, art. 545, pargrafo nico Equipara apropriao indbita o no-recolhimento de contribuies devidas ao sindicato ................................................................... 869 CLT, art. 552 Equipara ao crime de peculato a malversao ou dilapidao do patrimnio de associaes ou entidades sindicais .................................................... 869 CONSUMIDOR Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Defesa do Consumidor (arts. 61 a80e82) .............................................................................................................. 921 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo CONTRABANDO OU DESCAMINHO Decreto-Lei n 288, de 28 de fevereiro de 1967 Regula a Zona Franca de Manaus e considera crime a sada de mercadorias sem autorizao legal (art. 39).............................................................................................................................. 865 Lei n 6.910, de 27 de maio de 1981 Restringe a aplicao do art. 2 2 da Lei n 4.729/65 e do art. 18, 2 2 , do Decreto-Lei n 2 157/67, e revoga o Decreto-Lei n 1.650/78 (ntegra) ....................................................................................................... 897 CONTRAVENES FLORESTAIS Lei n4.771, de 15 de setembro de 1965, alterada pela Lei n7.803, de 18 de julho de 1989 Cdigo Florestal (arts. 26 a 35, 45 e 50).....................................................830 Decreto n 2.661, de 8 de julho de 1998 Regulamenta o pargrafo nico do art. 27 da Lei n2 4.771/65 (arts. 1 2, 20, 21, 25, 27 e 28) .......................................................990 CORREIOS E TELGRAFOS Vide Servios Postais

XXIX

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CORRUPO DE MENORES
Vide Menores COURO Lei n4.888, de 9 de dezembro de 1965 Probe e incrimina o emprego da palavra couro em produtos industrializados (ntegra)............................................................. 833 CRIANA E ADOLESCENTE Vide Menores CRIME ORGANIZADO Vide Organizaes Criminosas CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTARIA, ECONMICA E CONTRA AS RELAES DE CONSUMO Lei n8.137, de 27 de dezembro de 1990 Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo (ntegra).............................................. 924 Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995 Extingue a punibilidade dos crimes das Leis n8.137/90 e n4.729/65, pelo pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia (arts. 34 e 35)................ 951 Vide, tambm, Programa de Recuperao Fiscal REFIS CRIMES DE RESPONSABILIDADE Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950 Define os crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Procurador-Geral da Repblica, Governadores de Estados e seus Secretrios, e regula o respectivo processo e julgamento (ntegra) ............................793 Lei n 7.106, de 28 de junho de1983 Define os crimes de responsabilidade do Governador do Distrito Federal, dos Governadores dos antigos Territrios Federais e seus Secretrios (ntegra).............................................................................. 898 Vide, tambm, Prefeitos e Vereadores CRIMES ELEITORAIS 823 Lei n4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral (arts. 283 a 364, 382 e 383) Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974 Dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais, e define crimes eleitorais (arts. 1a 11 e 28) ............................................................................ 872 Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990 Define crime na argio de inelegibilidade ou impugnao de registro de candidato (arts. 25, 27e 28) ..................917 Lei n 9.100, de 2 de outubro de 1995 Estabelece normas para as eleies de 3 de outubro de 1996 e define crimes eleitorais (arts. 36, 48, 67, 71, 90 e 91) .................. 948 Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 Estabelece normas para as eleies (arts. 72, 90, 106e 107) ............................................................................................... 973 CRIMES FALIMENTARES Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 Lei de Falncias (arts. 103 a 113 e 186 a 199) ................................................................................................................790

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XXX

CRIMES HEDIONDOS
Lei n8.072, de 25 de julho de 1990 Dispe sobre os crimes hediondos, altera o Cdigo Penal e d outras providncias (arts. 1a 10) .......................................................920 CULTURA Vide I mposto de Renda DBITO SALARIAL Decreto-Lei n 2 368, de 19 de dezembro de 1968 Dispe sobre efeitos de dbitos salariais, infraes e penalidades (ntegra) ........................................................................ 867 DEFESA DO CONSUMIDOR Vide Consumidor DEFICIENTE FSICO

Vide Discriminao de Deficiente Fsico


DEPORTAO Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 57 a 64)... DESCAMINHO Vide Contrabando ou Descaminho DIREITO AGRRIO Vide I mveis Rurais DIREITO AUTORAL Lei n 10.695, de 10.7.2003 Altera os arts. 184 e 186 do Cdigo Penal, e inclui os arts. 530-B a 530-I, ao Cdigo de Processo Penal (ntegra)........................Anexo VIII Vide Software DISCRIMINAO DE DEFICIENTE FSICO Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989 Define crime de discriminao de deficiente fsico (arts. 82', 19 e 20) ..........................................................................................915 DISCRIMINAO NO PROVIMENTO DE CARGOS Lei n 5.473, de 9 de julho de 1968 Dispe sobre a discriminao no provimento de cargos (ntegra) ..................................................................................................... 866 DOAO DE SANGUE
2

891

Vide Sangue
DOCUMENTOS DE IDENTIFICAO

Vide Reteno de Documentos de Identificao


ECONOMIA POPULAR Lei n 1.521, de 26 de dezembro de 1951 Lei de Economia Popular (arts. 1a 11, 33e34) .....................................................................................................................................806 Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 Dispe sobre crimes e contravenes relativas economia popular nas incorporaes imobilirias (arts. 65 e 66)..................... 817

XXXI

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Decreto-Lei n73, de 21 de novembro de 1966 Dispe sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados e define crime contra a economia popular na administrao de sociedades seguradoras (arts. 110 e 121)................................................................. 839 ENGENHARIA GENTICA Vide Gentica ENRIQUECIMENTO ILCITO Lei n8.429, de 2 de junho de 1992 Tipifica como crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, sabendo-o inocente (arts. 19 a 25) .................................................................................................................... 932 Vide, tambm, Seqestro de Bens ENTORPECENTES Vide Txicos ESBULHO POSSESSRIO Vide Imveis Rurais ESBULHO POSSESSRIO EM IMVEIS VINCULADOS AO SFH Lei n 5.741, de 1 2 de dezembro de 1971 Dispe sobre a proteo do financiamento de bens imveis vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao (arts. 9, 13e 14) ..................................................................................................................871 ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Vide Menores ESTATUTO DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL Vide Advogado ESTERILIZAO Vide Gravidez Vide Planejamento Familiar ESTRANGEIROS Decreto-Lei n 4.865, de 23 de outubro de 1942 Probe a suspenso condicional da pena (sursis) aos estrangeiros que se encontrem no Pas em carter temporrio (ntegra) ..............................................................................................................787 Decreto-Lei n 5.860, de 30 de setembro de 1943 Modifica o art. 348 do Cdigo Civil, dispe a respeito da expulso de estrangeiro que fizer falsa declarao perante o registro civil e da prescrio do delito (ntegra)......................................... 787 Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971 Regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro e dispe sobre a responsabilidade penal de tabelies e oficiais de registro de imveis (art. 15) ........................................................................................ 870 Lei n 2 6.815, de 19 de agosto de 1980 (com as modificaes introduzidas pela Lei n 6.964, de 9 de dezembro de 1981 ) Estatuto do Estrangeiro (arts. 57 a 94, 125a 128, 140e 141) ....................................................................................................................... 891

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XXXII

EXPORTAO DE BENS SENSVEIS (DE USO BLICO, DUPLO, NUCLEAR, QUMICO E BIOLGICO) Lei n 9.112, de 10 de outubro de 1995 Dispe sobre a exportao de bens sensveis blicos, de uso duplo, de uso na rea nuclear, qumica e biolgica e servios diretamente vinculados (arts. 1 2, 7 e 10).............................................. 950 EXPULSO Decreto-Lei n5.860, de 30 de setembro de 1943 Dispe a respeito da expulso de estrangeiro que fizer falsa declarao perante o registro civil e d outras providncias (ntegra) .................................................................................................787 Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 65 a 75)................ 891 Decreto n 98.961, de 15 de fevereiro de 1990 Regulamenta a expulso de estrangeiro condenado por trfico (ntegra)............................................................... 915 EXTRADIO Lei n6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 76 a 94).................891 FALNCIA Vide Crimes Falimentares
FAUNA Vide Meio Ambiente

Vide Caa Vide Pesca

FLORESTAS Vide Contravenes Florestais GARIMPO Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989 Define crime na extrao de substncias minerais (art. 21)........................................................................................................ 914 GENTICA Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995 Define crimes em relao engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados (arts. 3 e 42, 13 e 14, 17 e 18) ........................................................................ 938 GENOCDIO Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956 Define e pune o crime de genocdio GRAVIDEZ Lei n9.029, de 13 de abril de 1995 Define crimes referentes a prticas discriminatrias nas relaes de trabalho (arts. 1 2', 22, 5 e 62)............................................... 941 Vide, tambm, Planejamento Familiar GREVE Lei n7.783, de 28 de junho de 1989 Dispe sobre o exerccio do direito de greve (arts. 1 2 a 19)............................................................................................................... 912
2

Vide Meio Ambiente

(ntegra) .....................................................................................................................................810

XXXIII

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HEMOTERAPIA
Vide Sangue IMVEIS RURAIS Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966 Fixa normas de direito agrrio e define crimes de uso fraudulento de documento e de invaso de terras (arts. 19 e 20) .............................................................................................................................. 837 Decreto-Lei n 2 167, de 14 de fevereiro de 1967 Dispe sobre ttulos de crdito rural e define crime de estelionato relativo a cdula rural hipotecria (arts. 21, 46e54)...................................................................................................................... 858 Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971 Regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro e dispe quanto responsabilidade penal de tabelies e oficiais de registro de imveis (art. 15) ...................................................................................870 IMPOSTO DE RENDA Lei n 7.505, de 2 de julho de 1986 Dispe sobre benefcios fiscais na rea do imposto de renda concedidos a operaes de carter cultural e artstico, e estipula crime (Lei Sarney) (arts. 11 e 14, 17 e 18).....................................................908 Lei n2 8.313, de 23 de dezembro de 1991 Define crimes em relao ao Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC (arts. 38 a 40, 42 e 43) ............................... 931 Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991 Dispe sobre a co-autoria em crime de falsidade na abertura de conta ou movimentao de recursos em instituio financeira (arts. 64, 97 e 98).......................................................................................931 Lei n 8.685, de 20 de julho de 1993 Define como crime a reduo de impostos mediante a utilizao fraudulenta de benefcio relativo atividade audiovisual (arts. 10, 14 e 15)....................................................................................................... 935 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo IMPRENSA E INFORMAO Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967, alterada pela Lei n 7.300, de 27 de maro de 1985 Regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informao (arts. 1 2 a 48 e 58 a 77) ....................................................................................... 844 INCENTIVOS FISCAIS Lei n 7.134, de 26 de outubro de 1983 Dispe sobre a obrigatoriedade de aplicao dos crditos e financiamentos de organismos governamentais e daqueles provenientes de incentivos fiscais, exclusivamente nos projetos para os quais foram concedidos (ntegra).......................................................................... 898 Vide Imposto de Renda Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo INCORPORAES IMOBILIRIAS Lei n4.591, de 16 de dezembro de 1964 Define crimes e contravenes relativos economia popular nas incorporaes imobilirias (arts. 65 e 66) ........................... 817 NDIOS Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973 Dispe sobre o Estatuto do ndio e estabelece normas penais relativas a crimes praticados por ndios e contra eles (arts. 56 a 59)............................................................................................................. 871

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XXXIV

INQUILINATO Lei n8.245, de 18 de outubro de 1991 Define crime e contraveno nas locaes de imveis urbanos (arts. 43, 44, 89 e 90)................................................................. 929 INSTITUIES FINANCEIRAS Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964 Dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional e define crimes (arts. 34, 38, 43 a 45 e 65)..................................................................... 818 Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991 Dispe sobre a co-autoria em crime de falsidade na abertura de conta ou movimentao de recursos em instituio financeira (arts. 64, 97 e 98) ....................................................................................... 931 Vide, tambm, Sigilo de Instituies Financeiras e Sistema Financeiro Nacional INTERCEPTAO TELEFNICA Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996 Dispe sobre a interceptao telefnica

(ntegra) ..................................................................................................................... 958


JOGOS DE AZAR Decreto-Lei n 2 6.259, de 10 de fevereiro de 1944 Dispe sobre o servio de loterias e define contravenes (arts. 45 a 60)........................................................... 788 Decreto-Lei n 9.215, de 30 de abril de 1946 Probe a prtica ou explorao de jogos de azar (ntegra)............................................................................................... 793 Vide, tambm, Bingo. JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS ESTADUAIS Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias (arts. 1 2, 22, 60 a 97) ................................ 943 JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS FEDERAIS Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001 Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal (arts. 12, 22, 10, 11 e 27)... "LAVAGEM" DE DINHEIRO Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998 Dispe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e valores, a preveno da utilizao do Sistema Financeiro para os ilcitos previstos nesta Lei, cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, e d outras providncias (ntegra) .......................... 984 LEI DO SOFTWARE Vide Software LICITAES Lei n 2 8.666, de 21 de junho de 1993 Define crimes em licitaes e contratos da administrao pblica (arts. 82 a 85, 89 a 99, 125 e 126) .......................................... 933 LOTEAMENTO Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979 Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e institui crimes (arts. 50 a 52) ........................................................................ 890 998

XXXV

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LOTERIAS Vide Jogos de Azar MEIO AMBIENTE Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 = Define crimes contra o meio ambiente (ntegra) ...................................................................................................................... 974 Vide Agrotxicos Vide Atividades Nucleares Vide Caa Vide Contravenes Florestais Vide Lei das Contravenes Penais, em separado (art. 38) Vide Gentica Vide Pesca Vide Poluio MENORES de julho de 1954 Dispe sobre a corrupo de menores Lei 11 2.252, de 1 (ntegra) ......................................................................................................................810 Lei n8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (revoga o Cdigo de Menores) (arts. 225 a 244-A, 263, 266 e 267)........................................... 917
2

MERCADO DE CAPITAIS Lei n 4.728, de 14 de julho de 1965 Disciplina o mercado de capitais e define crimes (arts. 66, 73 a 74, 83 e 84)................................................................................................ 820 Lei n2 10.303, de 31 de outubro de 2001Acrescenta dispositivos Lei n6.385/76, que dispe sobre o mercado de capitais, e prev crimes (arts. 1 2, 5, 92'e 10) ......... Anexo I MICROEMPRESA Lei n9.841, de 5 de outubro de 1999 Institai o Estatuto da Microempresa e define crime (arts. 32, 33 e 43) ................................................................................................................... 992 MILITARES Lei n9.299, de 7 de agosto de 1996 Altera os Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar (ntegra)..................................................................................................959 MINAS TERRESTRES Lel n 10.300, de 31 de outubro de 2001 Considera crime o emprego, o desenvolvimento, a fabricao, a comercializao, a importao, a exportao, a aquisio, a estocagem, a reteno ou a transferncia, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoal (ntegra) ..................................................................... 999 MINRIOS Vide Garimpo MOEDA Lei n 4.511, de 1 de dezembro de 1964 Dispe sobre o uso de impresso que se assemelhe cdula ou moeda (art. 13) ................................................................ 816 MONUMENTOS ARQUEOLGICOS E PR-HISTRICOS Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos e considera crime sua destruio ou mutilao (arts. 1 a 5e 29) .................811 Vide, tambm, Meio Ambiente

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XXXVI

ORDEM ECONMICA
Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo Vide, tambm, Combustvel

ORDEM TRIBUTARIA
Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo

ORGANIZAES CRIMINOSAS Lei n9.034, de 3 de maio de 1995 Dispe sobre a utilizao de meios operacionais para a preveno e represso de aes praticadas por organizaes criminosas (ntegra)................................................................................................................ 941 PENSO ALIMENTCIA Lei n5.478, de 25 de julho de 1968 Dispe sobre a ao de alimentos e define crimes (art. 22) ........................................................................................................................ 866 PESCA Lei n5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pela Lei n7.653, de 12 de fevereiro de 1988 Cdigo de Caa, que tambm dispe sobre a pesca (ntegra)............................... 840 Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a proteo e estmulos pesca, infraes e penas (arts. 1 a 4 2, 34, 35, 57, 61 a 65) .......................... 863 Lei n 7.643, de 18 de dezembro de 1987 Probe a pesca de cetceo e institui crime (ntegra)......................................................................................................................... 908 Lei n 7.679, de 23 de novembro de 1988 Estabelece crime para a pesca com explosivos e substncias txicas (arts. 1e 8a 11).......................................................... 910 Vide, tambm, Meio Ambiente PLANEJAMENTO FAMILIAR Lei n9.263, de 12 de janeiro de 1996 Planejamento familiar (arts. 10 e 15 a 25).... Vide, tambm, Gravidez POLUIO Lei n6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 Define o crime de poluio (arts. 15, 20 e 21) .......................................................897 Vide, tambm, Meio Ambiente PORTE DE ARMA
Vide Arma de Fogo

952

PRECONCEITO DE DEFICIENTE FSICO


Vide Discriminao de Deficiente Fsico

PRECONCEITO DE RAA OU DE COR Lei n7.716, de 5 de janeiro de 1989, alterada pelas Leis n8.081, de 21 de setembro de 1990, e n 9.459, de 13 de maio de 1997 Define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor (ntegra)...............................................................................910 PREFEITOS E VEREADORES Decreto-Lei n201, de 27 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores (ntegra).................................................................................... 858

XXXVII

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PRISO ADMINISTRATIVA Vide Seqestro de Bens PROGRAMA NACIONAL DE APOIO CULTURA PRONAC Vide Imposto de Renda PROGRAMA DE RECUPERAO FISCAL REFIS Lei n 9.964, de 10 de abril de 2000 Institui o Programa de Recuperao Fiscal 2 Refis e d outras providncias (arts. 1 , 12, 13, 15 e 18)................................................... 993 Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003 Parcelamento de dbitos junto Receita Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do 2 Seguro Social (arts. 1 , 9e 29) ......................................................................................... Anexo VII PROPRIEDADE INDUSTRIAL E CONCORRNCIA DESLEAL Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996 Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial (arts. 183 a 206, 243 e 244) ................................................................954 Lei n10.603, de 17 de dezembro de 2002 Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmacuticos, de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins, apresentados para aprovao ou 2 manuteno de registro para comercializao (arts. 1 , 11 e 18).........................Anexo IV PROTEO ESPECIAL A VTIMAS E TESTEMUNHAS Lei n 9.807, de 13 de julho de 1999 Estabelece normas para a organizao e a manuteno de programas especiais de proteo a vtimas e testemunhas, e d outras providncias (arts. 13, 14 e 21) .................................................................................. 992 RESPONSABILIDADE Vide Crimes de Responsabilidade RETENO DE DOCUMENTOS DE IDENTIFICAO Lei n 5.553, de 6 de dezembro de 1968 Dispe sobre a apresentao e uso de documentos de identificao pessoal, e considera contraveno penal a sua reteno ilegal (ntegra)............................................................................................. 867 SALRIOS Vide Dbito Salarial Vide Sonegao Fiscal SANGUE Decreto-Lei n 211, de 27 de fevereiro de 1967 Dispe sobre o exerccio de atividade hemoterpica sem registro (ntegra) ............................................................ 862 Lei n 2 7.649, de 25 de janeiro de 1988 Dispe sobre a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue e a realizao de exames laboratoriais (ntegra)......................................................................................................................909 SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 Institui contraveno penal pelo descum-primento de normas de segurana e higiene do trabalho (arts. 19, 155 e 156) .............929 SEGURANA NACIONAL Lei n7.170, de 14 de dezembro de 1983 Lei de Segurana Nacional (ntegra) ..............899

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XXXVIII

SEGUROS PRIVADOS

Vide Economia Popular


SEQESTRO DE BENS Decreto-Lei n 3.240, de 8 de maio de 1941 Sujeita a seqestro os bens de pessoas indiciadas por crimes de que resulta prejuzo para a Fazenda Pblica SERVIOS POSTAIS Lei n 6.538, de 22 de junho de 1978 Dispe sobre os servios postais e crimes a eles relativos (arts. 36 a 49)..................................................................................... 886 SIGILO DE INSTITUIES FINANCEIRAS Lei n4.595, de 31 de dezembro de 1964 Dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional e define crimes (arts. 34, 38, 43 a 45 e 65)......................................................................818 Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de 2001 Dispe sobre o sigilo das operaes de instituies financeiras e d outras providncias (ntegra) ...................... 995 SIGILO FUNCIONAL Lei n8.021, de 12 de abril de 1990 Define crime na violao de sigilo funcional em relao s Bolsas de Valores, Mercadorias e Futuros (arts. 70-, 12e 13) ................. 916 SMBOLOS NACIONAIS Lei n 5.700, de 1 de setembro de 1971 Dispe sobre a forma e a apresentao dos smbolos nacionais e define infraes (arts. 30 a 36, 44 e 45) .............................. 869 SINDICATOS CLT, art. 545, pargrafo nico Equipara apropriao indbita o no-recolhimento de contribuies devidas ao sindicato ............................................................................ 869 CLT, art. 552 Equipara ao crime de peculato a malversao ou dilapidao do patrimnio de associaes ou entidades sindicais ........................................................... 869 SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL Lei n7.492, de 16 de junho de 1986 Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional ("Lei do Colarinho Branco"), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.080, de 19 de julho de 1995 (ntegra) ................................................................. 904 SISTEMA NICO DE SADE SUS Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990 Dispe constituir crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (CP, art. 315) a utilizao de recursos financeiros do SUS em finalidades diversas das previstas nesta Lei (arts. 52 e 55).............................................................................................................................................. 923
2

(ntegra) ......................................................................................................................786

SOFTWARE
Lei n9.609, de 19 de fevereiro de 1998 Dispe sobre a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, sua comercializao no Pas, e d outras providncias (arts. 1e 12a 16) ........................................................................ 982 SONEGAO FISCAL Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965 Define o crime de sonegao fiscal e d outras providncias (ntegra)......................................................................................822

XXXIX

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Decreto-Lei n 157, de 10 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a extino da punibilidade nos crimes previstos pela Lei n4.729/65 (art. 18)................................. 857 Lei n 6.910, de 27 de maio de 1981 Restringe a aplicao do art. 2 2 da Lei n 4.729/65 e do art. 18, 2 2 , do Decreto-Lei n157/67, e revoga o Decreto-Lei n 1.650/78 (ntegra)....................................................................................................... 897 Lei n 7.134, de 26 de outubro de 1983 Dispe sobre a obrigatoriedade de aplicao dos crditos e financiamentos governamentais, ou de incentivos fiscais, e considera crime de estelionato a sua infrao (ntegra) ................................. 898 Lei n9.249, de 26 de dezembro de 1995 Permite a extino da punibilidade pelo pagamento do tributo e da contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia, para os crimes das Leis n 8.137/90 e n 4.729/65 (arts. 34 e 35)..................................................................................................................................... 951 Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996 Exige deciso final, na esfera administrativa, para o envio da representao fiscal ao Ministrio Pblico (art. 83)...................960 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA (SURSIS) Decreto-Lei n4.865, de 23 de outubro de 1942 Probe a suspenso condicional da pena (sursis) aos estrangeiros que se encontrem no Pas em carter temporrio (ntegra)..............................................................................................................787 SUSPENSO DO PROCESSO E DA PRESCRIO Lei n 9.271, de 17 de abril de 1996 Altera os arts. 366 a 370 do Cdigo de Processo Penal (ntegra) ............................................................................................ 953 TELECOMUNICAES Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962 Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (arts. 53 a 72 e 129) .......................................................................................................................... 812 Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997 Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes e define crime (arts. 183 a 185, 215 e 216).......................................969 Vide, tambm, Interceptao Telefnica TESTEMUNHAS Vide Proteo Especial a Vtimas e Testemunhas TTULOS DE CRDITO INDUSTRIAL Decreto-Lei n 413, de 9 de janeiro de 1969 Dispe sobre ttulos de crdito industrial e d outras providncias (art. 43)................................................................. 868 TTULOS DE CRDITO RURAL Decreto-Lei n 167, de 14 de fevereiro de 1967 Dispe sobre ttulos de crdito rural e d outras providncias (arts. 21, 46 e 54)...................................................................... 859 Vide, tambm, Cdula de Produto Rural TORTURA Lei n 9.455, de 7 de abril de 1997 Define os crimes de tortura, e d outras providncias (ntegra).................................................................................................963 Vide, tambm, Abuso de Autoridade

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XL

TXICOS Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, alterada pela Lei n 2 8.072, de 25 de julho de 1990 Dispe sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica (ntegra).......................................................................................... 875 Decreto n 78.992, de 21 de dezembro de 1976 Regulamenta a Lei n 6.368/76 (ntegra)......................................................................................................................883 Lei n 10.409, de 11 de janeiro de 2002 Dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcitos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim elencados pelo Ministrio da Sade, e d outras providncias ( ntegra).................................................................................................................... 1000 Vide, tambm, quanto a estrangeiro, Expulso. TRANSFUSO DE SANGUE Vide Sangue TRNSITO Lei n9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro (arts. 291 a 312 e 340) ............................................................................................................... 970 TRANSPLANTE Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997 Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias (arts. 14 a 20 e 25) ..................................................................... 960 USURPAO DE BENS DA UNIO Lei n8.176, de 8 de fevereiro de 1991 Define crimes contra a Ordem Econmica e cria o Sistema de Estoques de Combustveis (ntegra).............................................928 VDEO Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal Vide, tambm, Imposto de Renda VTIMAS Vide Proteo Especial a Vtimas e Testemunhas VIVISSECO DE ANIMAIS Lei n 6.638, de 8 de maio de 1979 Estabelece normas para a prtica didticocientfica da vivisseco de animais e comina vivisseco irregular as penas do art. 64, caput, da LCP (ntegra) .............................................................................. 889

NDICE CRONOLGICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR

LEIS: 1.079, de 10 de abril de 1950 (Crimes de Responsabilidade) .......................................... 793 1.521, de 26 de dezembro de 1951 (Crimes contra a Economia Popular) ........................806 1.579, de 18 de maro de 1952 (Comisses Parlamentares de Inqurito) ........................809 2.252, de 1 2 de julho de 1954 (Corrupo de Menores) ....................................................810 2 2.889, de 1 de outubro de 1956 (Genocdio) ....................................................................810 3.924, de 26 de julho de 1961 (Monumentos Arqueolgicos) ........................................... 811 4.117, de 27 de agosto de 1962 (Crimes de Telecomunicaes) ..................................... 812 4.319, de 16 de maro de 1964 (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana)..................................................................................................................... 816 4.511, de 1 2 de dezembro de 1964 (Imitao de Moeda) ................................................. 816 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Incorporaes Imobilirias) .....................................817 4.595, de 31 de dezembro de 1964 (Instituies Financeiras) ..........................................818 4.728, de 14 de julho de 1965 (Mercado de Capitais) .......................................................820 4.729, de 14 de julho de 1965 (Sonegao Fiscal) ........................................................... 822 4.737, de 15 de julho de 1965 (Crimes Eleitorais) ............................................................. 823 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Contravenes Florestais) ........................................ 830 4.888, de 9 de dezembro de 1965 (Couro) ....................................................................... 833 4.898, de 9 de dezembro de 1965 (Abuso de Autoridade) ............................................... 833 4.947, de 6 de abril de 1966 (Direito Agrrio) ....................................................................837 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional) .........................................838 5.197, de 3 de janeiro de 1967 (Cdigo de Caa) ............................................................ 840 5.249, de 9 de fevereiro de 1967 (Ao na Lei rf 4.898/65) ..............................................844 5.250, de 9 de fevereiro de 1967 (Crimes de Imprensa e Informao) ............................. 844 5.473, de 9 de julho de 1968 (Discriminao no Provimento de Cargos) ..........................866 5.478, de 25 de julho de 1968 (Penso Alimentcia) ..........................................................866 5.553, de 6 de dezembro de 1968 (Reteno de Documentos) ........................................867 5.700, de 1 2 de setembro de 1971 (Smbolos Nacionais) ..................................................869 5.709, de 7 de outubro de 1971 (Imvel Rural)................................................................. 870 5.741, de 1 2 de dezembro de 1971 (Esbulho Possessrio) ............................................... 871 6.001, de 19 de dezembro de 1973 (ndios) ..................................................................... 871 6.091, de 15 de agosto de 1974 (Crimes Eleitorais) ..........................................................872 6.192, de 19 de dezembro de 1974 (Brasileiro Naturalizado) ........................................... 874 6.368, de 21 de outubro de 1976 (Entorpecentes) ............................................................875 6.385, de 7 de dezembro de 1976 (Mercado de Capitais) ..........................................Anexo I 6.453, de 17 de outubro de 1977 (Atividades Nucleares) .................................................885

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XLII

6.538, de 22 de junho de 1978 (Crimes contra os Servios Postais) ..................................... 886 6.638, de 8 de maio de 1979 (Vivisseco de Animais)........................................................... 889 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (Loteamento) .................................................................... 890 6.815, de 19 de agosto de 1980 (Estatuto do Estrangeiro)...................................................... 891 6.910, de 27 de maio de 1981 (Restringe a Lei n4.729/65 e o Decreto-Lei n 2 157/67)........... 897 6.938, de 31 de agosto de 1981 (Poluio) ................................................................................ 897 7.106, de 28 de junho de 1983 (Crimes de Responsabilidade dos Governadores e Secretrios do Distrito Federal e antigos Territrios Federais) ........................................ 898 7.134, de 26 de outubro de 1983 (Crditos e Financiamentos Governamentais e Incentivos Fiscais)...................................................................................................................898 7.170, de 14 de dezembro de 1983 (Crimes contra a Segurana Nacional) ........................899 7.209, de 11 de julho de 1984 (Reforma Penal de 1984) ......................................................... 903 7.347, de 24 de julho de 1985 (Ao Civil Pblica) ...................................................................904 7.492, de 16 de junho de 1986 (Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional) ..................904 7.505, de 2 de julho de 1986 (Benefcios Fiscais a Operaes de Carter Cultural ou Artstico Lei Sarney)......................................................................................................908 7.643, de 18 de dezembro de 1987 (Proibio Pesca de Cetceo) ................................... 908 7.649, de 25 de janeiro de 1988 (Doao de Sangue)............................................................. 909 7.679, de 23 de novembro de 1988 (Pesca com Explosivos e Substncias Txicas) .........910 7.716, de 5 de janeiro de 1989 (Crimes de Preconceito)......................................................... 910 7.783, de 28 de junho de 1989 (Direito de Greve) .....................................................................912 7.802, de 11 de julho de 1989 (Agrotxicos) .............................................................................. 914 7.805, de 18 de julho de 1989 (Garimpo)....................................................................................914 7.853, de 24 de outubro de 1989 (Discriminao de Deficiente Fsico) ................................ 915 8.021, de 12 de abril de 1990 (Sigilo Funcional relativo a Bolsas) ......................................... 916 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente) ............................... 917 8.072, de 25 de julho de 1990 (Crimes Hediondos) ..................................................................920 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor) ..............................921 8.080, de 19 de setembro de 1990 (Sistema nico de Sade -- SUS) ...................................923 8.137, de 27 de dezembro de 1990 (Ordem Tributria, Econmica e Relaes de Consumo) ..................................................................................................................................924 8.176, de 8 de fevereiro de 1991 (Ordem Econmica e Combustveis) ................................ 928 8.213, de 24 de julho de 1991 (Institui contraveno penal pelo descumprimento de normas de segurana e higiene do trabalho) ............................................................... 929 8.245, de 18 de outubro de 1991 (Crime e contraveno nas locaes de imveis urbanos) .................................................................................................................................... 929 8.313, de 23 de dezembro de 1991 (Crimes em relao ao Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC) ................................................................................................ 931 8.383, de 30 de dezembro de 1991 (Falsidade na abertura ou movimentao de recursos em institui o financeira) ....................................................................................... 931 8.429, de 2 de junho de 1992 (Enriquecimento ilcito) ..............................................................932 8.666, de 21 de junho de 1993 (Crimes em licitaes e contratos da administrao pblica.......................................................................................................................................933 8.685, de 20 de julho de 1993 (Crime referente a atividade audiovisual)....................................935 8.884, de 11 de junho de 1994 (CADE --- Conselho Administrativo de Defesa Econmica)...............................................................................................................................936 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil)......................937 8.929, de 22 de agosto de 1994 (Institui a Cdula de Produto Rural) ....................................938 8.974, de 5 de janeiro de 1995 (Crimes em relao engenharia gentica) ....................... 938 9.029, de 13 de abril de 1995 (Crimes referentes a prticas discriminatrias nas relaes de trabalho: gravidez e esterilizao) ..................................................................941

XLIII

ndice Cronolgico da Legislao Complementar

9.034, de 3 de maio de 1995 (Organizaes Criminosas) .................................................941 9.099, de 26 de setembro de 1995 (Juizados Especiais Criminais) .................................. 943 9.100, de 2 de outubro de 1995 (Define crimes eleitorais) ................................................ 948 9.112, de 10 de outubro de 1995 (Dispe sobre a exportao de bens sensveis blicos, de uso duplo, de uso na rea nuclear, qumica e biolgica e servios diretamente vinculados)............................................................................... 950 9.249, de 26 de dezembro de 1995 (Altera a legislao do IR das pessoas jurdicas, da contribuio social sobre lucro lquido e d outras providncias) ......... 951 9.263, de 12 de janeiro de 1996 (Planejamento Familiar)..................................................952 9.271, de 17 de abril de 1996 (Citao, Suspenso do Processo e da Prescrio) .......... 953 9.279, de 14 de maio de 1996 (Propriedade Industrial, Marcas e Patentes e Concorrncia Desleal) ................................................................................................ 954 9.296, de 24 de julho de 1996 (Interceptao Telefnica) .................................................958 9.299, de 7 de agosto de 1996 (Altera os Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar) ............................................................................................................... 959 9.430, de 27 de dezembro de 1996 (Representao Fiscal para Fins Penais) ..................960 9.434, de 4 de fevereiro de 1997 (Transplante) ................................................................. 960 9.437, de 20 de fevereiro de 1997 (Arma de Fogo)........................................................... 962 9.455, de 7 de abril de 1997 (Tortura) ................................................................................963 9.472, de 16 de julho de 1997 (Telecomunicaes) .......................................................... 969 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) ................................... 970 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Define Crimes Eleitorais) ...........................................973 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Define Crimes contra o Meio Ambiente) .....................974 9.609, de 19 de fevereiro de 1998 (Define Crimes de Violao de Direito Autoral de Programa de Computador) ......................................................................................... 982 9.613, de 3 de maro de 1998 (Define Crimes de "Lavagem" de Dinheiro) ...................... 984 9.615, de 24 de maro de 1998 (Bingo) ............................................................................ 989 9.807, de 13 de julho de 1999 (Proteo especial a vtimas e testemunhas) .................... 992 9.841, de 5 de outubro de 1999 (Microempresa) ...............................................................992 9.964, de 10 de abril de 2000 (Institui o Programa de Recuperao Fiscal e dispe sobre a suspenso do processo e da prescrio)......................................................993 10.259, de 12 de julho de 2001 (Juizados Especiais Criminais Federais) ......................... 998 10.300, de 31 de outubro de 2001 (Define o crime de emprego de minas terrestres antipessoal)................................................................................................................ 999 10.303, de 31 de outubro de 2001 (Crimes contra o Mercado de Capitais) ................ Anexo I 10.409, de 11 de janeiro de 2002 (Entorpecentes) .......................................................... 1000 10.455, de 13 de maio de 2002 (Altera o pargrafo nico do art. 69 da Lei 9.099/95) ... Anexo I I 10.467, de 11 de junho de 2002 (Cria o Captulo II-A, do Ttulo XI, do Cdigo Penal) ... Anexo I II 10.603, de 17 de dezembro de 2002 (Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmacuticos, de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos e afins) ........................................................................ Anexo IV 10.610, de 20 de dezembro de 2002 (Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens)............................................................................................................. Anexo V 10.628, de 24 de dezembro de 2002 (Altera o art. 84 do CPP) ................................. Anexo VI 10.684, de 30 de maio de 2003 (Parcelamento de dbitos junto Receita Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do Seguro Social)............................................................................................................... Anexo VII 10.695, de 1 2 de julho de 2003 (Altera os arts. 184 e 186 do Cdigo Penal, e inclui os arts. 530-B a 530-I, ao Cdigo de Processo Penal) ..................................... Anexo VIII

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XLIV

10.701, de 9 de julho de 2003 (Altera e acrescenta dispositivos Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998 - "Lavagem de Dinheiro") - alterao j constante do texto

da Lei n9.613/98 ...................................................................................................... 984 10.713, de 13 de agosto de 2003 (Altera artigos da Lei n7.210, de 11 de julho de 1984 - Lei de Execuo Penal) - alterao j constante do texto da Lei n 7.210/84 ....................................................................................................................................748 10.732, de 5 de setembro de 2003 (Altera a redao do art. 359 da Lei n4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral) ................................................................ Anexo IX 10.741, de 1 2 de outubro de 2003 (Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias)....................................................................................................................Anexo X 10.763, de 12 de novembro de 2003 (Acrescenta artigo ao Cdigo Penal e modifica a pena cominada aos crimes de corrupo ativa e passiva) ................ Anexo XI 10.764, de 12 de novembro de 2003 (Altera a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias)................................................................................................................. Anexo XII 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003 (Altera a Lei n7.210, de 11 de junho de 1984 - LEP e o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - CPP e d outras providncias)................................................................................................................ Anexo XIII 10.803, de 11 de dezembro de 2003 (Altera o art. 149 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal) ................................................................ Anexo XIV 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas - Sinarm, define crimes e d outras providncias) .....................................Anexo XV
LEIS COMPLEMENTARES: 64, de 18 de maio de 1990 (Crime Eleitoral) ...............................................................................917 105, de 10 de janeiro de 2001 (Sigilo de Operaes Financeiras) .........................................995 DECRETOS-LEIS: 3.200, de 19 de abril de 1941 (Casamento de Colaterais) .......................................................785 3.240, de 8 de maio de 1941 (Seqestro de Bens) ...................................................................786 4.865, de 23 de outubro de 1942 (Proibio de Sursis a Estrangeiros) .................................787 5.860, de 30 de setembro de 1943 (Expulso de Estrangeiros) ............................................. 787 6.259, de 10 de fevereiro de 1944 (Jogos de Azar) .................................................................. 788 7.661, de 21 de junho de 1945 (Crimes Falimentares) ............................................................. 790 9.215, 30 de abril de 1946 (Jogos de Azar)................................................................................793 16, de 10 de agosto de 1966 (Acar e Alcool)................................................................ 837 70, de 21 de novembro de 1966 (Cdula Hipotecria) .............................................................839 73, de 21 de novembro de 1966 (Seguros Privados) ................................................................839 157, de 10 de fevereiro de 1967 (Extino da Punibilidade) ................................................... 857 167, de 14 de fevereiro de 1967 (Ttulos de Crdito Rural) ......................................................858 201, de 27 de fevereiro de 1967 (Prefeitos e Vereadores) ........................................................858 211, de 27 de fevereiro de 1967 (Hemoterapia) ........................................................................ 862 221, de 28 de fevereiro de 1967 (Pesca).................................................................................... 863 229, de 28 de fevereiro de 1967 (CLT, art. 49 Carteira de Trabalho).................................865 288, de 28 de fevereiro de 1967 (Zona Franca de Manaus) ....................................................865 368, de 19 de dezembro de 1968 (Dbito Salarial) ...................................................................867 413, de 9 de janeiro de 1969 (Ttulos de Crdito Industrial) .................................................... 868 925, de 10 de outubro de 1969 (CLT, arts. 545 e 552 Sindicatos) ..................................... 869

XLV

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DECRETOS: 78.992, de 21 de dezembro de 1976 (Regulamento da Lei n 6.368/76) ...........................883 98.961, de 15 de fevereiro de 1990 (Regulamenta a expulso de estrangeiro condenado por trfico) ............................................................................................... 915 2.222, de 8 de maio de 1997 (Regulamenta a Lei n 9.437/97 e institui o SINARM Sistema Nacional de Armas) ..................................................................................964 2.661, de 8 de julho de 1998 (Regulamenta o art. 27, pargrafo nico, da Lei n 4.771/65 Cdigo Florestal) ..................................................................................... 990 2.730, de 10 de agosto de 1998 (Dispe sobre a representao fiscal para fins penais de que trata o art. 83 da Lei n 9.430/96) ........................................................991

CDIGO PENAL

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940 Cdigo Pena/.


O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta a seguinte lei:

Cdigo Penal
Observaes Origem e principais alteraes: 0 Cdigo Penal vigente foi institudo pelo Decreto-Lei n 2.848/40, nos termos do art. 180 da Constituio de 1937. No decorrer dos anos sofreu vrias mudanas, as principais delas introduzidas pelas Leis n s 6.416/77, 7.209/84, 9.983/00, 10.028/00 e 10.224/01. Lei n' 7.209/84: Em seu art. 1, ela reforma a Parte Geral do CP de 1940. No art. 2, determina o cancelamento, na Parte Especial do CP e na legislao penal especial, de quaisquer referncias a valores de multas, substituindo-se a expresso " multa de" por "multa". Lei nQ 9.714/98: Altera os arts. 43 a 47, 55 e 77, dispondo sobre as penas restritivas de direitos. Lei n 9.983/00: Acrescenta os arts. 168-A, 313-A, 313-B, 337-A e d nova redao aos arts. 153, 296, 297, 325 e 327. Lei n' 10.028/00: D nova redao ao art. 339 e acrescenta o Captulo IV ao Ttulo XI, arts. 359-A, 359-B, 359-C, 359-D, 359-E, 359-F, 359-G e 359-H. Lei n 10.224/01: Acrescenta o art. 216-A. Lei n 10.268/01: Altera os arts. 342 e 343.

PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL


ANTERIORIDADE DA LEI Art. 1 4. No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal. Princpios da reservalegale da anterioridade Remisso: As garantias da reserva legal e da anterioridade so encontradas na CR/88, art. 59 , XXXIX: "no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal". Igualmente no PIDCP (art. 15, 1), promulgado pelo Decreto n 592, de 6.7.92, e na CADH (art. 9), promulgada pelo Decreto n 678, de 6.11.92, ambos acolhidos pela CR/88 (art. 5 2) Noo: 0 CP inicia-se enunciando o mais importante de seus princpios. Este art.1 consigna a tradicional e indispensvel regra de que no pode haver crime nem pena

Art. 1 2

Cdigo Penal

sem lei anterior (nut/um crimen, nulla poena sine praevia lege). Isto , nenhum comportamento pode ser considerado crime sem que uma lei anterior sua prtica (e no apenas ao seu julgamento) o defina como tai. A lei penal faz uma definio mediante a descrio de um comportamento ilcito, ao qual prev certa sano. Assim, ao definir, por exemplo, o crime de homicdio, o legislador no declara, simplesmente, " proibido matar". Ele diz "matar algum: pena recluso, de seis a vinte anos", frmula com que, primeiramente, define a conduta ilcita, e, depois, impe-lhe os limites (mnimo e mximo) de pena que a prtica daquele comportamento vir a acarretar ao seu autor. Em razo do princpio expresso neste art. 1 2 do CP, nenhuma pena pode ser aplicada a algum sem que seja prevista anteriormente. Trata-se de princpio indispensvel segurana jurdica e garantia da liberdade de todas as pessoas, impedindo que algum seja punido por um comportamento que no era considerado delituoso poca de sua prtica. As palavras crime, pena e lei tm sentido amplo neste artigo. Assim, a expresso "crime" compreende, tambm, as contravenes; a palavra "pena" inclui as mais diversas restries de carter penal (penas privativas de !iberdade, restritivas de direito e penas de multa; vide art. 32 do CP); como "lei", devem ser entendidas todas as normas de natureza penal, elaboradas na forma que a Constituio prev, abrangendo no s as do CP, como as das demais leis penais especiais. Contedo do princpio: Do enunciado neste art. 1 2 resultam duas regras fundamentais: 1. Da reserva legal (ou da legalidade). Somente a lei, elaborada na forma que a Constituio permite, pode determinar o que crime e indicar a pena cabvel. Deve, portanto, ser lei federal, oriunda do Congresso Nacional. 2. Da anterioridade. Para que qualquer fato possa ser considerado crime, indispensvel que a vigncia da lei que o define como tal seja anterior ao prprio fato. Por sua vez, a pena cabvel deve ter sido cominada (prevista) tambm anteriormente. Efeitos do princpio: Alm das duas regras acima, o princpio enunciado pelo art. 1 2 traz outras conseqncias: 1. Irretroatividade. Sendo as leis editadas para o futuro, as normas incriminadoras no podem ter efeito para o passado, a menos que seja para favorecer o agente (vide, ainda, art. 2 2 do CP). Tambm no retroagem as leis posteriores que, mesmo sem incriminar, prejudicam a situao do agente. 2. Taxatividade. As leis que definem crimes devem ser precisas, marcando exatamente a conduta que objetivam punir. Assim, em nome do princpio da legalidade, no podem ser aceitas leis vagas ou imprecisas, que no deixam perfeitamente delimitado o comportamento que pretendem incriminar os chamados tipos penais abertos ( HANS-HEINRICH JESCHECK, Tratado de Derecho Penal Parte General, 42 ed., Granada, Editorial Comares, 1993, p. 223). Por outro lado, ao juiz que vai aplicar leis penais proibido o emprego da analogia ou da interpretao com efeitos extensivos para incriminar algum fato ou tornar mais severa sua punio. As eventuais falhas da lei incriminadora no podem ser preenchidas pelo juiz, pois vedado a este completar o trabalho do legislador para punir algum. Decreto-lei: Discutiu-se, ao tempo da CR/67, se o Presidente da Repblica podia legislar sobre matria penal por meio de decretos-leis, tendo predominado no STF a tese afirmativa (cf. artigo de SEBASTIO SILVA PINTO in RT 618/411). A CR/88, no entanto, aboliu o decreto-lei. Medida provisria: A medida provisria, prevista no art. 62 da CR/88 , no pode ser aplicada no campo penal porque, no sendo lei, contraria o disposto no art. 5 2, XXXIX, da mesma Carta. Todavia, deve-se abrir exceo quando for favorvel ao acusado (vide, adotando o mesmo raciocnio, jurisprudncia sob o ttulo Decreto-lei, neste artigo; cf., tambm, nota ao art. 107 do CP, sob o ttulo Outras causas de extino da punibilidade nos delitos fiscais). Medidas de segurana: Antes do CP ser reformado pela Lei n 7.209/84, o seu primitivo art. 75 dispensava as medidas de segurana da obedincia ao princpio de reserva legal. Mesmo ento, escrevamos que aquele art. 75 era inconstitucional, em face do art. 153, 16, da CR/67. Com a supresso do antigo art. 75 pela Lei n 7.209/84, ficou indiscutvel que as medidas de segurana tambm esto submetidas ao princpio da reserva legal.

Nota: A EC n32, de 11.9.2001, modificou a redao do art. 62 da CR/88, passando a vedar expressamente, em seu novo 1 2 , I, b, a edio de MP sobre direito penal, processual penal e processual civil.

Cdigo Penal

Arts. 1 2 e 2 2

Jurisprudncia

Descrio: Fora dos termos formais da lei inexiste crime, pois no se pode concluir, por induo, pela existncia de alguma figura penal, sem que a lei a defina expressamente (TACrSP, Julgados 87/244). I mportncia: O princpio da reserva legal fundamental e inarredvel em matria de restrio da liberdade (TACrSP, RT559/343). O princpio da legalidade constitui verdadeiro anteparo da liberdade individual; representa autntica garantia constitucional dos direitos do homem e no deve ser vulnerado sob pretexto algum (TJSP, RJTJSP 74/346). Reserva legal: O princpio da reserva legal exige que a lei penal seja interpretada sem ampliaes nem equiparaes analgicas, salvo se for para beneficiar o ru (TACrSP, RT 594/365). Aplicao ao processo: " Os princpios da reserva legal e da tipicidade, adotados em nossa sistemtica jurdica, obrigam o juiz a ajustar os fatos no conjunto de elementos descritivos do delito, contidos na lei, sendo-lhe defeso, sob pena de violentar a liberdade jurdica do ru, escolher outra figura que no a prpria" (TACrSP, RT 511/361). Decreto-lei: Embora inconstitucional, sendo mais favorvel, pode e deve ser aplicado em matria penal (Decreto-Lei n 2 2.457/88 extino da punibilidade pelo pagamento do imposto de importao de automvel) (STJ, RHC 3.337-1, j. 20.9.94, DJU de 31.10.94). Medida provisria: A medida provisria que contenha tipificaes de infraes penais entra em conflito no s com a lei ordinria, mas tambm com a prpria Carta Magna, incidindo na sano de nulidade mxima em nosso sistema jurdico, que a eiva da inconstitucionalidade (TRF da 4 R., RHC 412.908, DJU 23.8.90, p. 18785).

LEI PENAL NO TEMPO Art. 22 . Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. Retroatividade da lei mais benigna Remisso: CR/88, art. 5 2 , XL; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 92 . Noo: A garantia da irretroatividade da lei penal mais gravosa (CP, art. 2 2 , pargrafo nico) encontrada na CR/88, art. 5 2 , XL: "a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru". Tratando-se de norma penal mais benfica, a regra a ser aplicada a da retroatividade. Isso pode acontecer em duas hipteses: a. O fato no mais considerado crime pela nova lei (abolitio criminis- art. 2 2 , caput). b. A lei nova, de alguma forma, beneficia o agente (lex mitior - art. 22 , pargrafo nico). Portanto, em caso de lei mais benfica, h retroatividade, quando ela for posterior ao fato, ou h ultratividade, quando for anterior e se tratar de crime continuado . Lei posterior: E aquela que entra em vigor aps outra. No basta a promulgao da nova lei, pois esta s adquire eficcia a partir de sua efetiva vigncia. Exemplo: os dispositivos penais introduzidos pela Lei n 2 7.209/84 somente se tornaram eficazes ao entrar ela em vigor (s 24 horas do dia 12.1.85) e no no dia de sua promulgao (11.7.84) ou de sua publicao oficial (13.7.84) pelo DOU. Lei intermediria: Caso uma lei seja sucedida por outra, e esta por outra ainda, para os fins da retroatividade deste art. 2 2 prevalecer a mais favorvel delas, ainda que seja a segunda (chamada intermediria ou intermdia) e no a ltima lei. Extino da punibilidade: A entrada em vigor da lei nova (posterior), que deixa de considerar o fato como criminoso (abolitio criminis), uma das causas de extino da punibilidade (CP, art. 107, III). Exceo: Vide nota ao art. 3 2 do CP.

Art. 2 2

Cdigo Penal

Efeitos penais e civis: A nova lei, que deixa de considerar criminoso determinado fato, faz cessar os efeitos penais da sentena condenatria, mas no os seus efeitos civis. Assim, por exemplo, caso seja aprovado e entre em vigor projeto de lei que extingue o crime de adultrio, tal ato deixaria de existir como crime, desaparecendo todos os efeitos penais de eventual sentena condenatria. Essa mesma sentena, porm, continuaria produzindo efeitos de natureza civil. Pargrafo nico Alcance: A redao do pargrafo nico deixa incontestvel que a retroatividade benfica no sofre limitao alguma e alcana sua completa extenso, sem dependncia do trnsito em julgado da condenao. Basta, apenas, que a lei posterior favorea o agente de qualquer modo, para retroagir em seu benefcio. Noo: Desde a data em que uma lei entra em vigor, at o dia em que termina a sua vigncia, ela deve regular todos os fatos ocorridos durante o tempo em que estava vigorando. Tratando-se, porm, de norma penal, ela submetida regra da irretroatividade da norma mais severa, e da retroatividade e ultratividade da lei mais favorvel. Por isso, pode acontecer o chamado conflito de leis no tempo: quando h sucesso de leis penais, torna-se necessrio encontrar qual a norma que aplicvel ao fato; se aquela que vigia quando o crime foi praticado, ou a que entrou depois em vigor. Apurao da lei mais favorvel: No basta a comparao, em abstrato, de duas leis penais, para descobrir-se qual a mais benfica. Elas devem ser comparadas em cada caso concreto, apurando-se quais seriam os resultados e conseqncias da aplicao de uma e de outra. Escolha do interessado: H casos em que a opo entre a lei nova e a velha s pode ser decidida por uma apreciao subjetiva e no objetiva. Em tais hipteses, pode-se e deve-se aceitar que o prprio acusado, por intermdio de seu defensor, aponte qual das duas leis aplicveis lhe parece ser a mais favorvel. Embora essa nossa posio possa no ser a endossada pela doutrina tradicional, ela a nica capaz de solucionar, com justia, algumas hipteses de conflito temporal de leis penais. Combinao de leis: A doutrina tradicional, em sua maior parte, no admite a combinao de normas para favorecer o agente, acreditando que dessa integrao resultaria uma terceira lei. Quanto ao novo art. 366 do CPP, com redao dada pela Lei n 2 9.271/96, que institui a suspenso do processo e da prescrio para o acusado que, citado por edital, no comparecer nem constituir advogado, a jurisprudncia do STJ consolidou-se no sentido da irretroatividade por inteiro do referido dispositivo (vide jurisprudncia abaixo sob o mesmo ttulo). Com a devida vnia, entendemos que a combinao de leis para beneficiar o agente possvel, devendo, no caso do art. 366 do CPP, ser aplicada retroativamente a suspenso do processo; quanto suspenso da prescrio, ela invivel, por fora do princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa. Estando o juiz obrigado a aplicar a lei que mais favorea, de qualquer modo, o agente, e podendo escolher entre uma norma e outra, no h razo para impedir-se a combinao das duas, como forma de integrao necessria obrigatria aplicao da lei mais favorvel. Vacncia da lei: Geralmente, a prpria lei marca o dia de sua entrada em vigor, que pode ser o da mesma data de sua publicao ou outro dia futuro. Caso no haja indicao do incio da vigncia, esta ocorrer quarenta e cinco dias aps a publicao oficial (LICC, art. 1 2). Nesse espao de tempo entre a publicao e a entrada em vigor da lei (chamado, em latim, vacatio legis) ela ainda no efetiva, no tem obrigatoriedade. Exemplo: a Lei n 2 10.259, de 12.7.01 (Juizados Especiais Criminais Federais), publicada na mesma data, marcou sua vigncia para seis meses aps. Porm, se se tratar de lexmitiorou de abolitio criminis, deve a lei ser aplicada desde logo (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1977, v. I, p. 119, e ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 1995, p. 47; contra: M. CoBO FEL ROSAL e T. S. VivES ANTON, Derecho Penal Parte General, Valencia, Tirant lo Blanch, 1990, p. 146).

Conf/ito temporal de /eis

Cdigo Penal

Art. 22

Competncia para a aplicao da lei nova: H duas hipteses a considerar, dependendo de j ter sido ou no julgado o caso em definitivo: 1. Se a condenao j transitou em julgado. A aplicao da lei posterior compete ao juiz da execuo, considerando-se como tal aquele assim indicado pela lei local de organizao judiciria (LEP, art. 66, I; LICPP, art.13; Smula 611 do STF), com recurso para a superior instncia. 2. Se o processo ainda est em andamento. Dependendo da fase em que se encontrar, caber ao juiz ou tribunal, com quem o processo estiver, a aplicao da lei nova. Por via de regra, no se admite pedido de reviso to-s para aplicao da nova lei; todavia, ao julgar uma reviso, o tribunal aprecia todo o processo e no pode deixar, como bvio, de fazer incidir a lei posterior mais favorvel. O que no se tem aceito a solicitao direta (sem passar antes pelo juiz das execues) instncia superior, da aplicao de novos dispositivos, principalmente daqueles que dependem de pressupostos subjetivos, sob pena de supresso de instncia Medidas de segurana: O pargrafo nico deste art. 2 g no deixa dvida que elas obedecem ao princpio da reserva legal e da anterioridade, de modo que seguem a regra da retroatividade da lei nova mais favorvel. Jurisprudncia Pargrafo nico: A lei nova se aplica, no que favorecer o agente, at mesmo j havendo condenao transitada em julgado (STF, RE 102.932, DJU 10.5.85, p. 6855; RE 102.720, DJU 10.5.85, p. 6855; RE 103.306, DJU 22.3.85, p. 3629). A lei nova, mais benfica, retroage sem nenhuma limitao (TACrSP, Julgados 85/332). 0 pargrafo nico do art. 2 amplssimo, de modo que no alcana s os crimes e as penas, mas tambm as medidas de segurana e o regime de execuo penal (TACrSP, Julgados 82/403). Irretroatividade: As disposies mais severas da lei nova no se aplicam a fatos praticados anteriormente sua vigncia (STF, RT 608/443; TACrSP, Ap. 393.785, j. 13.6.85). No pode haver retroatividade prejudicial para o ru (TACrSP, Ap. 384.807, j. 23.1.85). Ultratividade: Embora o dbito alcance tambm o perodo no mais sujeito ao art. 14 da Lei n 8.137/90 (Ordem Tributria), a revogao deste pelo art. 98 da Lei n 8.383/91 no impede a extino da punibilidade do crime como um todo, porque continuado, se o pagamento se deu antes da denncia (TRF da 4 a R., HC 13.236, mv, DJU 18.5.94, p. 23635, in RBCCr7/214; RCr 24.439, mv, DJU 5.10.94, p. 55918). Contra: STJ, HC 3.575, DJU 25.9.95, p. 31115; TRF da 4 4 R., HC 46.202, mv, DJU 22.2.95, p. 8840; RCr 37.251, DJU 7.12.94, p. 71869. Observao: O art. 34 da Lei n 9.249/95, posterior a esses acrdos, voltou a permitir a extino da punibilidade pelo pagamento antes do recebimento da denncia, para os crimes contra a Ordem Tributria e de Sonegao Fiscal. Combinao de leis: A combinao vem sendo aceita para beneficiar o ru, compondo-se, por exemplo, a pena privativa de uma lei com a pena pecuniria de outra (TACrSP, Julgados 88/273, 85/332, 84/347; RT 533/366, 515/360, 509/393). Contra: Os princpios da ultra e da retroatividade da lex mitior no autorizam a combinao de duas normas para se extrair uma terceira mais benfica (STF, HC 68.416, DJU 30.10.92, p. 19515; RTJ 96/561). Quanto ao novo art. 366 do CPP, com redao dada pela Lei n 9.271/96, que instituiu a suspenso do processo e da prescrio para o acusado que, citado por edital, no comparecer nem constituir advogado, a jurisprudncia do STJ consolidou-se no sentido da irretroatividade por inteiro do referido dispositivo (STJ, RHC 11.088-SP, DJU 20.8.01, p. 493; ROMS 8.869-SP, DJU5.2.01, p. 126; RHC 9.757-MA, DJU23.10.00, p. 187; REsp 220.629SP, DJU 2.10.00, p. 188; REsp 208.385-SP, DJU 14.8.00, p. 190). Vacncia da lei: A lei em perodo de vacatio deve ser aplicada desde logo, se mais favorvel (TARS, mv RT 667/330). Competncia para aplicar a lei nova: Os efeitos da lei penal nova devem ser apreciados no juzo da execuo (STF, RTJ 122/444, 115/1142; STJ, REsp 1.953, DJU 2.4.90, p. 2461; TJSP, RT 641/333). Se a condenao j transitara em julgado, a aplicao da lei nova mais benigna deve ser pleiteada ao juzo de execuo e no

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diretamente ao tribunal, em reviso (TJSP, RT 600/327; RvCr 31.997, j. 5.3.85; TACrSP, Julgados 87/41). 0 cancelamento da medida de segurana, abolida pela nova lei, deve ser pedido, primeiramente, ao juzo de execuo (TACrSP, HC 139.082, j. 16.1.85; VCP 134.448, j. 16.1.85; HC 137.090, j. 16.1.85; HC 138.208, j. 23.1.85; HC 137.842, j. 23.1.85; Julgados82/93). Embora o cancelamento da medida de segurana seja da competncia do juzo de execuo, pode ser decretado em reviso, que aprecia todos os aspectos da condenao (TACrSP, Julgados 81/67; contra: TJSP, RT 598/291) ou em habeas corpus, concedido de ofcio (STF, HC 64.910, DJU 12.6.87, p. 11858), ou requerido (STF, RTJ 114/156). Smula 611 do STF: "Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juzo das execues a aplicao da lei mais benigna". O entendimento sumulado subsiste diante dos arts. 66, I, e 194 da LEP, e s excepcionalmente o STF pode tomar conhecimento de pedido para tal fim (STF, RT 633/335; RE 113.316, DJU 19.6.87, p. 12453; RT 597/405). Interferncia da defesa na opo pela lei mais favorvel: Quando h dvida em ser benfica ou no ao agente a aplicao de norma posterior, no se deve, sem pedido da defesa, faz-la incidir (TACrSP, Ap. 390.427, j.16.5.85). Na incerteza quanto s vantagens para o acusado em fazer-se a substituio permitida pela Lei n2 7.209/84, mas a defesa pleiteando-a, deve-se conced-la (TACrSP, Julgados 87/188). Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais (retroatividade das normas benficas): "A Lei n 2 9.099/95 consubstancia, no que versa sobre matria penal, lei mais favorvel ao ru. No particular, a aplicao mostrou-se imediata e retroativa, no cabendo distinguir normas consideradas a dualidade material e instrumental. Ao alcanarem de forma imediata, ou no, a liberdade do ru, ganham contornos penais suficientes a atrair a observncia imperativa do disposto no inciso XL do rol das garantias constitucionais a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru" (STF, HC 73.837-1, DJU 6.9.96, p. 31854, in RBCCr 16/391; HC 74.017-CE, in Inf. STF40, DJU 21.8.96, em RBCCr 16/390-1). 0 art. 90 da Lei n 2 9.099/95, que veda a aplicao dos preceitos da lei em relao aos processos em curso, deve ser entendido, sob pena de inconstitucionalidade, como se referindo somente s normas de direito processual; a suspenso condicional do processo prevista no art. 89 desta lei, por ser mais benigna, deve retroagir por fora do art. 5 2 , XL, da CR/88 e do art. 22 , pargrafo nico, do CP (TRF da 4 2 R., Ap. 48.204-0-RS, DJU 6.11.96, p. 84793; Ap. 20.853-5-PR, DJU 18.9.96, p. 69730). Se o crime militar ocorreu antes da vigncia da Lei n 9.839, de 27.9.99, que acrescentou o art. 90-A Lei n 9.099/95, devem os dispositivos benficos desta lei ser aplicados (STF, HC 80.054-RJ, DJU 19.5.00, p. 15). Quanto aos Juizados Especiais Criminais Estaduais e Federais, vide tambm notas e jurisprudncia no art. 100 do CP. LEI EXCEPCIONAL OU TEMPORRIA Art. 32. A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. Excees regra da retroatividade benfica Noo: 0 princpio da retroatividade benigna no aplicvel em casos de leis excepcionais ou temporrias. Leis excepcionais so as promulgadas para vigorar em situaes ou condies sociais anormais, tendo sua vigncia subordinada durao da anormalidade que as motivou. Leis temporrias so as que tm tempo de vigncia determinado em seus prprios dispositivos. Tendo em vista a natureza especial dessas normas, editadas para vigorar apenas em situaes anormais ou durante tempo determinado, o CP abre exceo, com relao a elas, regra da retroatividade da lei posterior mais favorvel. Como bvio, elas perderiam toda a sua fora intimidativa, caso o agente j soubesse, de antemo, que, aps cessada

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Arts. 32 e 42

a anormalidade (no caso das leis excepcionais) ou findo o perodo de vigncia (das leis temporrias), acabaria impune pela aplicao do princpio da retroatividade. Leis penais em branco: So assim chamadas as leis que no possuem definio integral, necessitando ser complementadas por outras leis, decretos ou portarias. Costumam ser divididas em: a. Homogneas (ou normas em branco em sentido lato), quando so complementadas por normas originrias da mesma fonte ou rgo. b. Heterogneas (ou normas em branco em sentido estrito), quando seu complemento provm de fonte ou rgo diverso. o art. 32 aplicvel s leis penais em branco?: Discute-se se a revogao das normas que complementam as leis penais em branco d lugar aplicao da retroatividade benfica do art. 2 2 do CP, ou est abrangida pela exceo deste art. 32 . A nosso ver, o problema deve ser dividido em dois aspectos, que comportam solues diferentes. 1. Caso das tabelas de preo. A hiptese mais comum da questo est ligada aos crimes contra a economia popular, quando se discute se as novas tabelas que liberam ou majoram os preos retroagem ou no. Em nosso entendimento, tais tabelas tm a natureza excepcional ou temporria que este art. 3 2 prev. As tabelas de preo so editadas para disciplinar o mercado em certas pocas ou situaes, sendo-lhes, por isso, inaplicvel a regra da retroatividade benfica. 2. Outras hipteses. H leis penais em branco nas quais a alterao de seu complemento pode favorecer o agente, pois no possuem carter excepcional ou temporrio. Assim, se algum condenado pela posse de substncia entorpecente (Lei n 6.368/76), como tal prevista poca do fato em portaria, mas uma posterior portaria deixa de considerar aquela substncia como entorpecente, obviamente dever ser reconhecida em favor do agente a retroatividade benfica. Igual soluo se dar hiptese de agente condenado por omisso de notificao de doena (CP, art. 269), se houver nova lei retirando essa molstia da lista das doenas de notificao obrigatria. Somos de opinio de que tambm deve beneficiar-se o agente, na hiptese de a lei civil modificar os impedimentos matrimoniais a que alude o art. 237 do CP. Jurisprudncia Anterioridade: A regra ou ato integrativo de norma penal em branco, para ser eficaz, h de ser anterior ao criminosa (STF, RTJ 120/1095). Tabela de preos: As novas tabelas que aumentam ou liberam os preos no permitem a retroatividade benfica (STF, RT556/425, 533/435; RTJ 74/590, 73/661; TAMG, RT592/383, 535/352); exige-se a publicao da tabela (TACrSP, mv RT638/307). Alterao de lei: A mudana de lei municipal, que contemplava o crime de loteamento ilegal (Lei n 2 6.766/79), retroage para favorecer o agente (TJSP, RJTJSP 104/501). Revogao de portaria: Revogada a portaria que considerava txica a substncia traficada pelo agente, declara-se extinta a punibilidade do fato pela retroatividade benfica (TJRS, RJTJRS 110/60). Falta de proviso: No integra a lei penal em branco disposio legislativa autnoma, sem expressa proviso de efeitos criminais (STF, RTJ 120/1092). Medida de segurana: Se imposta a imputvel, deve ser cancelada, pois a nova Parte Geral do CP eliminou esta medida para os imputveis (STF, mv RT714/458).

TEMPO DO CRIME
Art. 42. Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Tempo do crime Noo: A fixao do instante em que o crime ocorre importante para fins de aplicao da lei penal. Especialmente, na determinao da lei vigente no dia do crime (quando h sucesso de leis penais), na aferio da imputabilidade do agente

Arts. 42 a 5 2

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no momento do crime (se era maior de idade, se era mentalmente so etc.), na aplicao de eventual anistia condicionada no tempo, no exame de circunstncias do crime etc. Na doutrina, tm destaque trs teorias: a. da atividade (pelo momento da conduta, isto , da ao ou omisso); b. do resultado (considerando-se tempo do crime o do seu resultado); c. mista (atendendo-se tanto data da conduta como do resultado). A reforma de 1984 optou pela primeira (a), a teoria da atividade. Determinao do momento do crime: O art. 42 do CP manda considerar como momento do crime o da ao ou omisso. Assim, se o agente atira na vtima e esta vem a falecer no hospital, um ms depois, o momento do crime aquele em que houve a ao de atirar (conduta) e no o dia de seu resultado (morte). Do mesmo modo, no aborto, se houver intervalo de tempo entre a prtica abortiva e a expulso do feto, a data da prtica ser considerada a da operao ou manobra para provocar o abortamento. Vejamos algumas hipteses especiais: Crimes permanentes: Neles, como a consumao se prolonga pela prpria vontade do agente (ex.: seqestro, rapto), a eventual lei posterior, ainda que mais severa, s aplicvel conduta que ocorreu durante sua vigncia. Semelhantemente, se o agente inicia o seqestro quando era ainda menor de 18 anos, mas retm a vti ma aps alcanar a maioridade, ser penalmente responsvel pelos atos que praticou a partir do dia em que completou os 18 anos, mas no pelos anteriores. No se deve confundir delito permanente com delito instantneo de efeitos permanentes, pois neste ltimo o resultado perdura naturalmente e no pela conduta subseqente do agente. Crimes habituais: A soluo semelhante anterior. Deve-se atentar, porm, necessidade de que haja ocorrido a repetio de atos, caracterizadora da habituali dade, durante a vigncia da nova lei ou aps o agente ter completado 18 anos. Crimes continuados: So os tratados pelo art. 71 do CP. Independentemente da posio doutrinria que se tome a respeito deles (unidade fictcia ou real), o princpio da legalidade deve ser rigidamente obedecido (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2 ). Por isso, a soluo ser similar s anteriores, de modo que o agente no poder ser punido pelos atos componentes que praticou quando menor de idade. Tambm a norma penal nova mais grave s dever ter incidncia na srie de crimes ocorridos durante sua vigncia e no na anterior. Excees regra do art. 4 2 : 1. Prescrio. No se aplica a ela a regra deste art. 42 , pois a prescrio segue normas prprias especiais (vide CP, art. 111, I a IV). Apenas com relao reduo do prazo para o agente relativamente menor (CP, art. 115, 1 2 parte) a regra incide. 2. Decadncia. Conta-se do dia em que se veio a saber quem fora o autor do crime (CP, art. 103). TERRITORIALIDADE Art. 52. Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. 1 2. Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. 22 . E tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.

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Art. 52

Eficcia da /ei pena/no espao

Noo: Cada pas tem suas prprias leis, editadas para serem aplicadas no espao onde ele soberano. E, alis, a prpria soberania que impede que as leis de um Estado sejam aplicadas noutro. H, porm, casos em que um comportamento criminoso interessa a mais de um Estado, quando, ento, se discute o problema da eficcia da lei no espao. A matria diz respeito ao chamado direito penal internacional que, apesar do nome, direito interno. As principais regras usadas para disciplinar a questo podem ser divididas em cinco princpios: da territorialidade, da defesa, da nacionalidade, da justia universal e da representao. Quanto aos direitos e garantias decorrentes de tratados internacionais em que o Brasil seja parte, vide CR/88, art. 5 2 , 22. Regra geral brasileira: Nosso CP acolhe, como princpio geral, o da territorialidade, pelo qual a lei penal brasileira aplicada em nosso territrio, independentemente da nacionalidade do autor e da vtima do delito. A regra, porm, no adotada com carter absoluto, pois so previstas excees: h as ressalvas deste prprio art. 5 2 (convenes, tratados e regras de direito internacional), alm de casos especiais de extraterritorialidade penal (vide CP, art. 72). Por isso, diz-se que o Brasil adota a territorialidade temperada. O art. 59 e seus pargrafos: O caput do artigo manda aplicar a lei penal brasileira a todos os crimes praticados no territrio nacional, ressalvando apenas as disposies de convenes, tratados e regras de direito internacional. O 1 2 faz considerar, para fins penais, extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, em determinadas condies e situaes. Por sua vez, o 2 2 manda aplicar a lei penal brasileira s embarcaes e aeronaves estrangeiras privadas, em certas situaes. Territrio nacional: A expresso territrio deve ser entendida em seu sentido jurdico, que alcana todo o espao terrestre, fluvial, martimo e areo onde o Brasil soberano. Compreende, assim, todo o solo delimitado por suas fronteiras externas, as pores de terra separadas da parte principal, bem como os rios e lagos interiores. Tratando-se de rios ou lagos fronteirios, tambm chamados exteriores, a soberania costuma ser fixada por tratados ou convenes. Quanto ao mar territorial, seus limites voltaram a ser fixados em doze milhas martimas, contadas a partir da baixa-mar, pelo art. 1 2 da Lei n 2 8.617/93. Como espao areo, entende-se todo aquele sobrejacente ao nosso territrio, incluindo o mar territorial (art. 2 2 da mesma lei). Embarcaes e aeronaves: Dividem-se em pblicas e privadas. a. So considerados navios ou avies pblicos aqueles de guerra ou em servio militar, bem como os que esto a servio oficial. b. Por sua vez, so privados, quando mercantes ou de propriedade particular. Para efeitos penais, o 1 2 do art. 52 manda considerar como extenso do territrio nacional: a. Os navios e avies pblicos brasileiros, onde quer que se encontrem, mesmo que se achem em pas estrangeiro. b. Os navios ou avies brasileiros particulares, quando em alto-mar ou no espao areo correspondente ao alto-mar. Embora a redao final do pargrafo seja defeituosa e truncada, a lgica nos indica que a expresso "espao areo correspondente ou em alto-mar", sem qualquer sentido, somente pode ser entendida como indicamos acima. Embarcaes e aeronaves estrangeiras: Tratando-se de navios ou avies estrangeiros, no h a extenso do 1 2 . No entanto, o 2 2 manda aplicar a lei brasileira aos crimes praticados a bordo deles, desde que sejam embarcaes ou aeronaves estrangeiras de propriedade particular(no pblicas), e se achem aquelas em porto ou mar territorial brasileiro ou, estas, pousadas em nosso territrio ou voando em espao areo brasileiro. As ressalvas do art. 52 : Este dispositivo prev a aplicao do princpio da territorialidade, mas com a ressalva constante do caput. "sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional". Como exemplo, temos as imunidades diplomticas, que excluem os chefes de Estado estrangeiro e seus repre-

Arts. 5 2 a 72

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sentantes, que no ficam sujeitos lei penal do pas onde se encontrem em viagem ou a servio. Jurisprudncia Navio mercante estrangeiro: Aplica-se a lei penal brasileira no caso de crime cometido em guas territoriais do Brasil, a bordo de navio mercante de outra nacionalidade, afastada a incidncia do art. 301 do Cdigo de Bustamante, por importar a sua prtica em perturbao da tranqilidade de nosso pas, tanto mais quando os pases de nacionalidade do autor e vtima e da bandeira do navio no so signatrios da Conveno de Havana de 1928 (STJ, RHC 853, DJU 3.12.90, p. 14330).

LUGAR DO CRIME Art. 62. Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado. Lugar do crime Determinao do lugar do crime: Das trs teorias existentes a respeito (da atividade, do resultado e da ubiqidade), nosso CP tomou por critrio o princpio da ubiqidade. Assim, considera-se local do crime tanto o lugar do comportamento (ao ou omisso) como o do resultado. Geralmente, a questo no suscita maiores dvidas, a no ser nos chamados crimes a distncia e nas tentativas. Crimes a distncia: So assim denominadas as infraes em que a ao ou omisso se d em um pas e o resultado ocorre em outro. Como exemplo, um estelionato praticado no Brasil e consumado na Argentina (ou vice-versa). Nos termos deste art. 6 2 , incide a lei brasileira, desde que: 1. Aqui tenham sido praticados todos ou algum dos atos executrios ("lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte"). 2. Ou aqui se tenha produzido o resultado do comportamento criminoso ("bem como onde se produziu ... o resultado"). Tentativa: Tambm incide a lei penal brasileira na hiptese de tentativa, ou seja, quando a conduta, embora praticada em outro pas, deveria ter aqui se consumado ("bem como onde ... deveria produzir-se o resultado"). Estranhamente, a Lei n 7.209/84 no repetiu, neste art. 6 2 , a expresso "embora parcialmente" (constante do primitivo art. 4 2 do CP). Assim, restou duvidosa a incidncia das normas brasileiras, quando era o resultado em parte (parcial e no total) que deveria acontecer em nosso pas. Lugar do crime no Brasil: Este art. 62 diz respeito aplicao da lei penal brasileira em face da lei de outros pases, pertencendo ao denominado direito penal internacional. Em caso de conflito interno de competncia (entre duas comarcas ou sees judicirias brasileiras), vide arts. 70 e 71 do CPP. No caso de infraes penais de menor potencial ofensivo, vide art. 63 da Lei n 2 9.099/95. Ao e resultado em locais diversos: Pelo art. 6 2 do CP, cabe lei brasileira o julgamento de crime cujos atos de execuo ocorreram no Brasil, embora o resultado se tenha produzido no exterior (TACrSP, RT609/336). Reflexo no CPP: O "lugar em que se consumar", referido pelo art. 70 do CPP, deve ser interpretado de acordo com o art. 6 2 do CP (TJRS, RT 599/371) e tambm de acordo com o art. 42 do CP (TJSP, RT 632/275).

Jurisprudncia

EXTRATER R ITOR IALIDAD E


Art. 72. Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: I os crimes:

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Art. 79

a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; d de genocdio, quando o agente for brasileiro ou l domiciliado no Brasil; II os crimes: a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; b) praticados por brasileiro; c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados. 1 2 . Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro. 22 . Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies: a) entrar o agente no territrio nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; a) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. 32. A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior: a) no foi pedida ou foi negada a extradio; b) houve requisio do Ministro da Justia.

Extraterritoria/idade

Noo: Como excees ao princpio geral da territorialidade (CP, art. 5), este art. 7 prev casos especiais de extraterritorialidade, pela aplicao de outros princpios, como os da defesa, da nacionalidade, da justia universal e da representao. Diviso: As hipteses aqui previstas so de duas espcies: 1. Extraterritorialidade incondicionada, que no depende de requisitos. 2. Extraterritorialidade condicionada, quando se subordina a certas condies ou pressupostos. Extraterritorialidade incondicionada: So as hipteses do inciso I, em que se aplica a extraterritorialidade pelos princpios da proteo ou defesa (letras a, b e c) e da justia universal (letra d). Vejamos as quatro hipteses: a. Crimes contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica. So os arts. 121, 122 e 146 a 154 do CP e arts. 29 e 28 da Lei de Segurana Nacional (Lei n 7.170/83). b. Crimes contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de antigo

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Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico. So os previstos nos arts. 155 a 180 e 289 a 311 do CP. c. Crimes contra a administrao pblica, por quem est a seu servio. So os dos arts. 312 a 326, combinados com o art. 327 do CP. d. Crime de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil. o crime definido na Lei n 2 2.889/56. Efeitos: em todos os quatro casos previstos no inciso I (letras a, b, c, e d), h aplicao incondicional da nossa lei penal e o agente por ela punido, "ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro" (1 2 deste art. 7 2 ), contando, apenas, com atenuao da pena (vide CP, art. 82). Extraterritorialidade condicionada: J nas hipteses do inciso ll, letras a, b e c, e do 32 deste art. 7 2 , a extraterritorialidade fica na dependncia de certos requisitos ou condies, indicados nas alneas dos 22 e 32. Os casos de extraterritorialidade condicionada fundam-se nos princpios da justia universal (II, a), da nacionalidade ou personalidade (II, b), da representao (II, c) e da proteo ou defesa ( 3 2 ). So estas as quatro hipteses de extraterritorialidade condicionada: a. Crimes que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir (II, a). So, por exemplo, os de trfico de entorpecentes (Conveno de Viena, de 20.12.88), de menores (Conveno da Cidade do Mxico, de 18.3.94) etc. b. Crimes praticados por brasileiro (II, b). Como o brasileiro no pode ser extraditado do Brasil, pune-se, aqui, o crime por ele praticado no exterior. c. Crimes praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados (II, c). Incide, to-s, quando as infraes no forem julgadas pelo pas em cujo territrio foram cometidas. d. Crimes praticados por estrangeiro contra brasileiro, fora do Brasil ( 32), na dependncia de duas condies especiais, alm das gerais. Condies: Os casos de extraterritorialidade condicionada dependem dos seguintes requisitos ou pressupostos: 1. Nos casos previstos pelo art. 7 2, ll, a, b e c, h as seguintes condies, indicadas pelo 2 2, letras a a e: entrada do agente no territrio nacional, voluntariamente ou no, e mesmo que depois saia dele; ser o crime tambm punvel no pas onde foi cometido; tratar-se de crime que comporte extradio; no ter havido absolvio ou cumprimento de pena, no exterior; ou no ter sido o agente perdoado ou extinta a punibilidade do fato. 2. No caso previsto pelo art. 7 2, 32, h duas condies extras, alm daquelas mencionadas no 2 2 , letras a a e; so elas apontadas pelas alneas do 3 2 : no ter sido pedida a extradio ou, se requerida, ter sido ela negada; haver requisio do Ministro da Justia. Pena cumprida no estrangeiro: Vide CP, art. 82 . Crime de tortura: A Lei n 9.455, de 7.4.97, que tipificou a tortura como delito, prev em seu art. 22 que "o disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira". Jurisprudncia Competncia: Compete Justia Estadual o julgamento de crime praticado por brasileiro no exterior, salvo se cometido em detrimento da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas (STF, RT 474/382; TFR, CComp 6.990, DJU 15.5.86, p. 8059; CComp 6.921, DJU 29.5.86, p. 9113; TJRS, RT606/379; contra: TFR, RCr 324, em 2 HELENO FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 78-A). Tratado ou conveno: A hiptese do art. 7 2 , II, a, de competncia cumulativa e no absoluta: por isso, no se nega pedido de extradio, quando ele anterior ao jurisdicional suplementar brasileira (STF, Pleno, mv RTJ 114/18). Se houver desistncia do pedido de extradio, h devoluo origem dos autos do processo-crime em que est denunciado o aliengena (STF, Pleno, RT 640/347). Requisio do Ministro da Justia: S necessria em caso de crime cometido por estrangeiro contra brasileiro, e no por brasileiro no exterior (STF, RTJ 69/85).

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Arts. 8' e 9

PENA CUMPRIDA NO ESTRANGEIRO Art. 82. A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena i mposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas. Pena cumprida no estrangeiro Critrio: A atenuao, em caso de diversidade qualitativa da pena imposta, obrigatria, ficando a quantidade da reduo ao critrio prudente do magistrado. J na hiptese de a pena cumprida no estrangeiro ser da mesma qualidade, ela , simplesmente, abatida da pena a ser executada no Brasil.

EFICCIA DE SENTENA ESTRANGEIRA Art. 92. A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as mesmas conseqncias, pode ser homologada no Brasil para: I obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros efeitos civis; II sujeit-lo a medida de segurana. Pargrafo nico. A homologao depende: a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada; b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia. Sentena estrangeira Noo: So limitados os efeitos da sentena penal estrangeira no Brasil, pois a execuo de pena ato de soberania. Da mesma forma que no se aplicam em nosso territrio as leis estrangeiras, aqui seus julgados no podem ser executados, como se nacionais fossem. To-s para duas finalidades restritas (e pouco usuais) poder ser executada no Brasil a sentena penal estrangeira. Execuo restrita e condicional: Apenas quando a lei penal brasileira produza, na espcie, as mesmas conseqncias, a sentena penal estrangeira pode ser homologada no Brasil para: 1. Conseqncias civis (reparao do dano, restituies e outros efeitos civis). ll. Aplicao de medida de segurana. Como a medida de segurana est restrita aos inimputveis e semi-responsveis (a estes como opo), quase impossvel a utilizao do dispositivo em exame. Homologao: Para as duas conseqncias acima, a sentena penal pode ser homologada. Tal homologao depende: I. Para as conseqncias civis, ela exige pedido da parte interessada (pargrafo nico, a). II. Para a medida de segurana, necessita da existncia de tratado de extradio com o pas em que a sentena foi proferida, ou, na falta dele, de requisio do Ministro da Justia (pargrafo nico, b). Erroneamente, esta alnea b no foi modificada pela Lei n 7.209/84, em concordncia com a alterao do inciso II, de modo que continua se referindo a "outros efeitos", quando h um nico. Competncia: Cabe ao STF a homologao (CR/88, art. 102, I, h; CPP, arts. 787 a 790). Efeitos secundrios: Embora no se trate, propriamente, de conseqncia de sentena penal condenatria estrangeira, esta pode vir a ter efeitos colaterais, especialmente previstos no CP: a. gerar reincidncia (art. 63); b. pressuposto de extraterritorialidade condicionada (art. 7 2 , Il, 2 2 , de e). Para tais decorrncias, no necessria a homologao, bastando a prova legal da existncia da condenao estrangeira.

Arts. 10 e 11

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CONTAGEM DE PRAZO
Art. 10.0 dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. Contagem dos prazos penais Prazos do CP: Ao contrrio do que se d com os prazos processuais, na contagem daqueles previstos pelo CP o prprio dia do comeo inclui-se no clculo (exemplo: o prazo de dez dias, iniciado no dia 8, termina s 24 horas do dia 17). Tal forma de contagem se aplica a todos os prazos do CP: durao das penas, sursis, li vramento condicional, prescrio, decadncia etc. Prazos previstos em dois cdigos: Quando o mesmo prazo estiver previsto no CP e no CPP, aplica-se a contagem mais favorvel ao agente (pela regra deste art. 10 do CP e no pela do art. 798, 1 2 , do CPP). Assim se deve proceder, por exemplo, na contagem da prescrio, decadncia etc. Quanto contagem do prazo de perempo, vide nota ao art. 107, IV, do CP. Calendrio comum: A contagem dos prazos feita pelo calendrio usual (gregoriano), de forma que os meses e anos tm sempre seu nmero real de dias. Alm disso, os prazos penais no se suspendem nem se prorrogam por frias, feriados, domingos. Assim, por exemplo, o prazo de um ano, iniciando-se a qualquer hora do dia 15 de novembro, findar s 24 horas do dia 14 de novembro do ano seguinte, independentemente do dia do incio ser feriado nacional e do ano ser ou no bissexto. A hora do incio irrelevante, computando-se o dia inteiro do comeo do prazo, indiferentemente da hora (exemplo: ainda que o homicdio seja cometido s 23 horas e 50 minutos de um dia qualquer, esse dia ser contado no lapso prescricional). Pena fracionada: Vide CP, art. 11. Regra para a contagem: O prprio dia do comeo includo no clculo dos prazos previstos pelo CP (STF, RT535/391, 490/389; RTJ47/592; TJSP, RT612/299; TACrSP, Julgados 74/157; RT 525/389). O prazo penal se inicia no mesmo dia da priso; o prazo processual penal no dia seguinte ao da intimao (STF, RTJ 126/831). I mprorrogabilidade dos prazos penais: As Leis n O5 810/49 e 1.408/51 no se aplicam aos prazos do CP (STF, RTJ47/592). Assim, os prazos de decadncia e de prescrio so fatais, no se suspendendo ou prorrogando por domingos, feriados ou frias (TACrSP, Julgados 86/223; RJDTACr 1/207; Julgados 74/116, 76/344, 71/148; RT530/367, 485/330). Fixao da pena: Quando a lei prev a pena em meses ou ano, o juiz no pode fix-la em dias, pois os meses no tm, sempre, trinta dias (TACrSP, Julgados 65/419; RT 504/358). Cmputo em leis penais especiais: Tambm a contagem dos prazos prescricionais ou decadenciais de leis penais especiais, como a falimentar (TJSP, RJTJSP 124/454) e a de imprensa, calculada segundo a regra do CP (STF, RT490/389). Prazos de prescrio e decadncia: So contados pela regra do CP e no pela do CPP (STF, RT490/389; STJ, HC 8.978/GO, DJU 25.10.99, p. 102; TJSP, RJTJSP 103/451; TRF da 1 R., RCr 94.01.02687-4, DJU 13.10.94, p. 58090; TACrSP, Julgados 95/168). 0 prazo de prescrio de natureza penal, expresso em anos, sendo irrelevante o nmero de dias do ms; assim, o prazo de um ano tem incio em determinado dia e termina na vspera do mesmo dia do ms e ano subseqentes (STJ, REsp 188.681-SC, RT785/571).

Jurisprudncia

FRAES NO COMPUTVEIS DA PENA Art. 11. Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro. Fraes Alterao: 0 Decreto-Lei n2 2.284/86 instituiu o cruzado; a Lei n 2 7.730/89 criou o cruzado novo, mantendo o centavo; a Lei n 2 8.024, de 12.4.90, voltou a instituir o

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cruzeiro, mantendo igualmente o centavo; a Lei n 2 8.697, de 27.8.93, criou o cruzeiro real; por fim, a Lei n8.880, de 27.5.94, instituiu o real. Aplicao s penas privativas de liberdade: No so computadas as fraes de dia. Assim, no se fixa a pena, por exemplo, em quinze dias e doze horas, mas, simplesmente, em quinze dias. Entretanto, no podem ser desprezadas as fraes de ms ou ano. Quando se tratar de clculo de pena fracionada, as fraes de ms devem ser reduzidas a dias e as fraes de ano a meses. Aplicao s penas restritivas de direitos: E desnecessria a aplicao da regra a elas, pois as penas restritivas substituem as privativas de liberdade (CP, arts. 54 e 55), de forma que o art. 11 j dever ter sido observado quanto a estas. Aplicao s penas de multa: So desprezveis as fraes de dia-multa e as fraes de real, ou seja, os centavos. Com relao s fraes de dia-multa (CP, art. 49), entendemos que estas podem no ser computadas, por fora do princpio que manda desprezar as "fraes de dia". Jurisprudncia Frao de dia-multa: A pena pecuniria, na nova sistemtica penal, no enseja a aplicao de parcela do dia-multa (TACrSP, Julgados 88/342).

LEGISLAO ESPECIAL Art. 12. As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso. Leis especiais Aplicao: Embora os principais ilcitos penais estejam descritos no CP, h outros definidos em leis especiais, as quais formam a chamada legislao penal especial (ex.: contravenes penais, crimes de txicos, crimes falimentares, contra a propriedade industrial, contra a ordem tributria etc.). Este art. 12 do CP manda que as regras gerais do CP sejam aplicadas a toda legislao penal especial, se esta no dispuser de modo diverso. Assim, caso a lei especial conte com dispositivo prprio a respeito, este prevalecer sobre a regra geral do CP. Ex.: no h tentativa de contraveno, porque a lei especial expressamente a declara impunvel (Decreto-Lei n 2 3.688/41, art. 4 9 ); mas ela poder existir em crime contra a propriedade industrial (cuja lei no se refere tentativa), pela incidncia da regra geral do art. 14, II, do CP. Regras gerais: Alm das regras contidas na Parte Geral do CP, nele tambm h regras gerais inseridas na Parte Especial, como o conceito de funcionrio pblico enunciado pelo art. 327 do CP. Por isso, se for necessrio encontrar o conceito de funcionrio pblico em alguma lei especial, a regra do art. 327 do CP ser utilizada, salvo se a norma especial dispuser diferentemente. Princpio da especialidade: Embora mande aplicar as regras gerais do CP, este art. 12 segue o princpio da especialidade, pelo qual a lei especial derroga a lei geral. Por isso, mesmo que haja regra geral do CP, ela no ser aplicvel quando a lei especial dispe de forma diferente. Assim, o art. 49, 1 2 , do CP, que manda calcular o valor do dia-multa pelo salrio mnimo, no se aplica aos crimes contra a ordem tributria (arts. 1 2 a 32 da Lei n 8.137/90), uma vez que o art. 8 2 , pargrafo nico, desta, modificado pela Lei n 2 8.383/91, determina que o clculo seja feito em UFIR. Aplicao do art. 12: Por fora deste dispositivo, as regras gerais do CP alcanam a LCP, quando esta no dispe em contrrio (TACrSP, Julgados 88/373). Alcance: As regras gerais do CP aplicam-se aos crimes regulados por leis especiais, se compatveis com as regras traadas por estas, de duas maneiras: a. integralmente, na ausncia de qualquer dispositivo a respeito; b. parcialmente, quando a lei regula s em parte a matria (TJSP, RT 644/262).

Jurisprudncia

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Ttulo II DO CRIME
RELAO DE CAUSALIDADE Art. 13. 0 resultado, de que depende a existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. SUPERVENI'ENCIA DE CAUSA INDEPENDENTE 1 2. A supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou. RELEVNCIA DA OMISSO 2 2 . A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado. Crime e causa/idade Diviso dos ilcitos penais: No Brasil, s h dois tipos de infraes penais: 1. os crimes (tambm chamados delitos); 2. as contravenes. Na verdade, inexiste um dado exato que sirva de divisor entre crime e contraveno. Nem mesmo a diferena entre as penas (LICP, art. 1 2) critrio suficiente, pois crimes h que podem ser punidos s com pena de multa. Tanto os crimes como as contravenes so comportamentos que infringem mandamentos legais, que contm, como sano, a imposio de pena. A nica distino entre crimes e contravenes reside na maior ou menor gravidade com que a lei v tais condutas, denominando "contravenes" s mais leves e "crimes" s mais graves. Entretanto, dependendo da vontade do legislador, um comportamento que hoje crime pode passar, amanh, a contraveno e vice-versa. Por isso, esto certos os italianos quando chamam as contravenes de delitos anes (delitti nani). A Lei n 2 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais Estaduais) considera infraes de menor potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a um ano (art. 61). A Lei n 2 10.259/01 (Lei dos Juizados Especiais Federais), a seu turno, considera de menor potencial ofensivo os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos ou multa (art. 22 , pargrafo nico). Quanto extenso do conceito de menor potencial ofensivo trazido por esta lei, vide nota ao art. 100 do CP, Noo de crime: 1. Definio. Embora o CP no defina o que seja crime, devem ser apresentados seus conceitos material e formal. 2. Conceito material. Crime a violao de um bem jurdico protegido penalmente. 3. Conceito formal. Somente o comportamento humano positivo (ao) ou negativo (omisso) pode ser considerado crime. No entanto, para que uma conduta seja considerada criminosa, necessrio que ela seja um fato tpico e antijurdico. Ser fato tpico quando a conduta

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estiver definida por lei como crime, segundo o princpio da reserva legal (CP, art. 19, constitucionalmente garantido (CR/88, art. 5 2, XXXIX). E antijurdico quando o comportamento for contrrio ordem jurdica como um todo, pois, alm das causas de excluso expressas no CP (art. 23), h outras implcitas (chamadas supralegais, que excluem a antijuridicidade ou ilicitude). Assim, presente um fato tpico e antijurdico (tipicidade + antijuridicidade ou ilicitude), teremos um crime, mas a aplicao de pena ainda ficar condicionada culpabilidade, que a reprovao ao agente pela contradio entre sua vontade e a vontade da lei. Portanto, um fato s pode ser penalmente punido quando tpico, antijurdico e culpvel (cf. WINFRIED HASSEMER, Fundamentos del Derecho Penal, Barcelona, Bosch, 1984, p. 255). Classificao doutrinria dos crimes: Para facilitar o entendimento deste art. 13, assinalaremos aqui alguns dos principais tipos de crime: 1. Crimes materiais. So aqueles em que a lei descreve a conduta do agente e o seu resultado (efeito natural) que consuma o crime. Ex.: no homicdio, a ao matar e o resultado, a morte, no se consumando o crime sem que esse efeito ocorra. 2. Crimes formais. So aqueles que se consumam antecipadamente, sem dependncia de ocorrer ou no o resultado desejado pelo agente. Ex.: a calnia, que se consuma com sua simples comunicao a outra pessoa, independentemente de a reputao do ofendido ficar ou no abalada. 3. Crimes de mera conduta (ou simples atividade). So aqueles em que a lei s descreve a conduta do agente, no aludindo a qualquer resultado, de modo que se consumam com o mero comportamento. Ex.: desobedincia, violao de domiclio. 4. Crimes comissivos. So os que requerem comportamento positivo (ao), o "fazer" o agente alguma coisa. Ex.: matar ou ferir algum, furtar algo. 5. Crimes omissivos prprios. So os praticados mediante o "no fazer" o que a lei manda (comportamento negativo), sem dependncia de qualquer resultado naturalstico. Ex.: omisso de socorro simples. 6. Crimes omissivos imprprios (ou comissivos por omisso). So aqueles em que o agente, por deixar de fazer o que estava obrigado, produz o resultado. Ex.: a me que deixa de dar alimento ao recm-nascido, causando-lhe a morte; o enfermeiro que no administra ao paciente o remdio prescrito, dando causa sua morte. Conduta: E a manifestao de uma vontade, "a pedra angular de toda a sistemtica do delito" (JOS HENRIQUE PIERANGELLI, Do Consentimento do Ofendido na Teoria do Delito, Revista dos Tribunais, 1989, pp. 19 e 20), uma vez que o Direito Penal no pune a mera inteno. Assim, para que haja crime indispensvel a existncia de uma conduta, que se pode traduzir tanto em um comportamento positivo (comissivo) ou negativo (omissivo). Por isso, jamais haver conduta, em ao ou omisso involuntria (p. ex.: motorista que, desconhecendo tivesse problemas cardacos, sofre infarto e vem a atropelar uma pessoa). Resultado naturalstico e jurdico ou normativo (distino): O resultado da conduta pode ser visto sob dois ngulos: a. Naturalstico. Consiste na modificao provocada no mundo exterior pela conduta do agente (ex: a morte, no homicdio; o dano, no crime de dano). Assim, conforme acima exposto (vide nota Classificao doutrinria dos crimes), nos delitos materiais exige-se a ocorrncia de resultado naturalstico; nos formais, ele poder ocorrer ou no (ex.: crime de extorso, que se consuma sem dependncia da obteno do proveito), caracterizando a sua ocorrncia mero exaurimento do crime; j nos crimes de mera conduta, o resultado naturalstico no ocorre (ex.: crime de desobedincia; porte de txicos etc.). b. Jurdico ou normativo. Refere-se prpria leso ou perigo de leso ao bem jurdico penalmente tutelado (ex.: a incolumidade e a sade pblicas, nos crimes contra a sade pblica; a f pblica, nos crimes de falsidade documental). Pode-se dizer, portanto, que nem todo crime acarreta resultado naturalstico, mas todo crime exige resultado jurdico ou normativo. Antijuridicidade ou ilicitude formal e material (distino): Acerca do resultado jurdico ou normativo da conduta (leso ou perigo de leso ao bem jurdico penalmente tutelado), referido na nota acima, a doutrina distingue a ilicitude meramente formal da material. Em sentido formal, a ilicitude ou antijuridicidade significa, como lembra HANS-HEINRICH JESCHECK, " um comportamento contrrio ao dever de atuar ou de se abster estabelecido em uma norma jurdica" (Tratado de Derecho Penal Parte General, 4 a ed., Editorial Comares, Granada, 1993, p. 210). Essa concepo,

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como afirma SANTIAGO MIR PUIG, no responde questo do porque ser este ou aquele fato contrrio ao direito, surgindo, como resposta a essa indagao, o conceito de antijuridicidade ou ilicitude material, ou seja, o prprio contedo do injusto ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Barcelona, PPU, 1990, pp. 135-6). Ao se analisar esse contedo, observam M. COBO DEL ROSAL e T. S. VIVES ANTON que em um direito penal liberal "a leso de bens jurdicos de natureza material desempenha o papel de ncleo bsico do contedo do injusto", passando a criticar, com nfase, os chamados crimes de perigo, cujo contedo do injusto no consiste, efetivamente, em um dano ou leso, mas sim em um perigo de dano ou leso. Os crimes de perigo dividem-se em crimes de perigo concreto e crimes de perigo abstrato. O perigo concreto definido, por esses autores, como "a probabilidade" (e no mera possibilidade, nota nossa) "de produo efetiva de um dano inerente realizao de determinada conduta" ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Valencia, Tirant lo Blanch, 1990, pp. 254-5). Quanto aos crimes de perigo abstrato, entendemos, em ateno aos princpios da interveno mnima, da ofensividade e da proporcionalidade ou razoabilidade (nsitos ao conceito de substantive due process of law), que em um Estado Democrtico de Direito so eles de questionvel constitucionalidade. Com efeito, a mera subsuno do fato ao tipo penal antijuridicidade formal no basta mais caracterizao do injusto penal, devendo-se sempre indagar acerca da antijuridicidade material, a qual exige, em nossa concepo, efetiva leso ou ameaa concreta de leso ao bem juridicamente protegido, requisitos esses que constituem verdadeiro pressuposto para a caracterizao do injusto penal. Exemplos: a apreenso de um cigarro de maconha semiconsumido com uma pessoa no afeta a incolumidade ou a sade pblicas; a direo de veculo automotor, sem habilitao, em um local deserto igualmente no pe em risco a incolumidade pblica. Causas supralegais de excluso da tipicidade Princpio da insignificncia: um instrumento de interpretao restritiva, por intermdio do qual se alcana "a proposio poltico-criminal da necessidade de descriminalizao de condutas que, embora formalmente tpicas, no atingem de forma relevante os bens jurdicos protegidos pelo direito penal" ( CARLOS VICO MANAS, O Principio da Insignificncia como Excludente da Tipicidade no Direito Penal, Saraiva, 1994, p. 58; nesse sentido, EUGENIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Ediar, 1977, p. 405). Fundamenta-se nos princpios da interveno mnima do direito penal e da proporcionalidade da pena em relao gravidade do crime. Ex.: a pessoa que furta uma fivela de plstico de uma loja de departamentos. Princpio da adequao social: E tambm um critrio de interpretao, que restringe o alcance literal dos tipos da Parte Especial, excluindo deles aqueles comportamentos que resultam socialmente adequados. Ao contrrio do princpio da insignificncia, em que a conduta relativamente tolerada por sua escassa gravidade, no princpio da adequao ela recebe total aprovao social (SANTIAGO MIR PUIG, Derecho Penal, PPU, Barcelona, 1990, pp. 567-70). Ex.: o jogo do bicho em face do art. 50 da LCP; a circunciso na religio judaica diante do art. 129 do CP etc. Consentimento do interessado (ofendido): Pode levar atipicidade da conduta nos delitos em que o tipo requer expressamente o no-consentimento (p. ex.: violao de domiclio CP, art. 150) ou nos casos em que se requer fora, intimidao ou fraude (p. ex.: rapto violento ou mediante fraude CP, art. 219) (cf. a CARLOS FONTAN BALESTRA, Derecho Penal, 8 ed., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1975, p. 244). H hipteses, porm, em que o consentimento opera como causa supralegal de excluso da antijuridicidade (vide, no art. 23 do CP, nota Outras causas). Alcance: Este art. 13 trata do resultado (efeito natural da conduta humana), de modo que inaplicvel aos crimes formais (que se consumam antecipadamente), aos de mera conduta (sem resultado naturalstico) e aos omissivos prprios (que no dependem de resultado naturalstico). Quanto aos crimes omissivos imprprios, vide o 22 deste art. 13.

Re/ao de causa/idade (caput)

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Nexo de causalidade: O caput do art. 13 estabelece o nexo de causalidade (ou relao causal) pelo qual o resultado (nos crimes que dele dependem) s pode ser atribudo a quem lhe deu causa. A palavra causa significa aquilo que faz com que algo exista; as palavras ao e omisso correspondem, respectivamente, aos comportamentos humanos positivo e negativo. Equivalncia dos antecedentes causais: E a teoria tambm chamada conditio sine qua non (condio sem a qual no), acolhida pelo nosso CP. Por ela, tudo que contribuiu para o resultado causa, no se distinguindo entre causa e condio ou concausa. Para saber-se se um antecedente foi causa do resultado deve-se procurar elimin-lo, mentalmente, e verificar se o resultado, sem ele, teria acontecido. Delimitao do conceito de causa e suas teorias: A teoria da equivalncia dos antecedentes causais ou da conditio sine qua non, adotada pelo CP neste art. 13, tem sido objeto de crticas, dentre as quais pode-se destacar a principal delas: constituiria, sem dvida, um exagero, como se depreende da anlise isolada deste art. 13, caput, segunda parte, que toda ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido deva ser considerada como causa. No dizer de SANTIAGO MIR PUIG, admitir que "toda condio do resultado igualmente causa do mesmo conduz certamente a uma determinao amplssima da causalidade que tende ao infinito" ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Barcelona, 1990, p. 231). Explica-se: levando-se a teoria da conditio sine qua non ao extremo, chegaramos ao absurdo de considerar como causa de um homicdio provocado por disparo de arma de fogo at mesmo a sua fabricao. Impondo limites a este art. 13, o legislador, seguindo a escola finalista, incorporou ao tipo penal a exigncia de dolo ou culpa (elementos subjetivos do tipo CP, art. 18), sem os quais jamais pode haver punio, sob pena de inadmissvel responsabilidade penal objetiva, o que seria uma verdadeira afronta ao direito penal da culpa. Ao faz-lo, nosso legislador adotou a chamada teoria da relevncia do nexo causal, atravs da qual, no obstante continue a se utilizar, em sua essncia, da clssica conditio sine qua non, agregou-lhe elementos. Assim, "os pressupostos para a punibilidade pelo resultado so os seguintes: a) o nexo causal entre ao e o resultado, determinado de modo emprico pela teoria da equivalncia das condies; b) a relevncia jurdica deste nexo de causalidade de acordo com as exigncias do tipo penal; c) a culpabilidade do sujeito, normativa, e no meramente psicolgica, como ocorria no sistema clssico " (ANTONIO Lus CHAVES CAMARGO, Imputao Objetiva e Direito Penal Brasileiro, So Paulo, Cultural Paulista, 2002, p. 60). Alm da teoria da relevncia, so apontadas, na doutrina nacional e internacional, outras solues quanto delimitao, para efeitos penais, do conceito de causa. Dentre elas, podemos destacar, lembrando novamente as palavras de SANTIAGO MIR PUIG (ob. cit., p. 241), as seguintes: 1. Teorias individualizadoras da causalidade. Para estas teorias, "nem toda condio do resultado pode ser considerada causa do mesmo, mas somente aquela condio que se distingue por possuir uma maior eficcia causal que as demais". 2. Teoria da adequao. Segundo esta teoria, para que a ao humana possa ser tida como causa de um resultado, no basta que esta ao tenha sido sua condio, sendo necessrio que ela seja adequada a produzir tal resultado. Para saber se a ao era ou no adequada a produzir certo resultado, deve-se verificar a situao concreta em que o autor se encontrava no momento da conduta (anlise ex ant), bem como os conhecimentos que o autor tinha a respeito das circunstncias. Exemplo: se o agente, com o uso de faca, fere a vtima no brao, vindo esta a falecerem virtude de ser hemoflica, ele somente responder pela morte se soubesse, de antemo, que a vtima era hemoflica, causando-lhe, mesmo assim, um corte no brao; ou seja, a conduta em si do agente, sem este conhecimento, no era adequada a produzir tal resultado. 3. Teoria da imputao objetiva. Decorrendo de todas as posies acima elencadas, mormente da teoria da adequao, surge a teoria da imputao objetiva. Para ela, ensina HANS-HENRICH JESCHECK, "somente pode ser objetivamente imputvel um resultado causado por uma ao humana (no sentido da teoria da condio) quando a mesma criou, para o seu objeto protegido, uma situao de perigo (ou risco) juridicamente proibida e o perigo se materializou no resultado tpico" (Tratado de Derecho Penal Parte General, 4 a ed., Editorial Comares, Granada, p. 258). Verificase, assim, que para esta teoria importa saber se a ao do agente criou uma situao de perigo ou de risco juridicamente proibida, e se esse perigo ou risco se materia-

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li zou no resultado tpico. A diferena entre os conceitos de risco permitido (nsito a toda sociedade civilizada) e risco proibido (ou juridicamente proibido) , pois, fundamental para o estudo desta teoria. Assim, a conduo de veculo automotor de acordo com as regras de trnsito gera um risco permitido (aceitvel, adequado, tolervel) para toda a sociedade, mas que, via de regra, no pode gerar responsabilizao criminal. J a conduo deste veculo sob estado de embriaguez em uma estrada movimentada gera um risco proibido (ou desaprovado), podendo, assim, levar punio criminal do condutor. No que tange ao resultado, interessa no apenas o resultado naturalstico (ex.: a morte ou as leses corporais em funo de atropelamento), mas, sobretudo, o resultado jurdico ou normativo (efetiva leso ou ameaa de leso ao bem juridicamente tutelado) (sobre a distino entre resultado naturalstico e jurdico ou normativo, vide nota neste art. 13). E por isso que, segundo esta teoria, o crime no deve ser analisado apenas no plano da causalidade material ou fsico, devendo s-lo, tambm, no plano normativo e jurdico. Segundo DAMSIO E. DE JESUS, trata-se de uma "teoria autnoma, independente da doutrina da causali dade objetiva ou material" (objeto do art. 13 do CP: nota nossa), que "no se encontra no campo dos fatos, mas dos valores que o Direito Penal pretende proteger". Esta teoria se relaciona, continua esse autor, com "o nexo normativo entre a conduta criadora de relevante risco proibido e o resultado jurdico (afetao do bem jurdico)" (Imputao Objetiva, Saraiva, 2000, p. 33). E de se observar, contudo, que a teoria da imputao objetiva sofre crticas de adeptos da teoria finalista, entendendo estes ser ela suprflua para os crimes dolosos e inadequada para os culposos, conforme discorre MANUEL CANCIO MEDA (Lneas Bsicas de la Teoria de la lmputacin Objetiva, Ediciones Jurdicas Cuyo, Mendoza, 2001, pp. 75 a 80). No obstante, a teoria da imputao objetiva, que j vem sendo discutida h mais de trs dcadas, sobretudo diante do pensamento de CLAUS RoxiN (cf., atualmente, o seu Problemas Fundamentais de Direito Penal, 2 2 ed., Lisboa, VEGA, 1993, pp. 267-72), continua sendo objeto de reflexes e desenvolvimento, destacando-se, aqui, o trabalho de GUNTHER JAKOBS (La lmputacin Objetiva en Derecho Penal, trad. de Manuel Cancio Meli, Ed. Ad Hoc, Buenos Aires, 1 2 reimpresso, 1997). Supervenincia de causa independente Limite regra do caput O li mita a extenso da regra da equivalncia dos antecedentes causais, enunciada no caput, retirando dela a concausa relativamente independente, pois a concausa absolutamente independente j est afastada pela prpria regra geral do caput. Com este 1 2 fica excludo o nexo de causalidade quando sobrevm uma segunda causa que se situa fora do desdobramento normal da causa original, e que, por si s, j causa o resultado. Assim, se a segunda causa estiver dentro do desdobramento fsico da primeira, o agente responde pelo resultado; ao contrrio, se a segunda causa (ou concausa) no se achar no desdobramento normal da anterior e por si s produzir o resultado, o agente no responde por este. Ex.: a vtima agredida pelo agente transportada ferida para o hospital em ambulncia, que, no caminho, sofre uma coliso; se o posterior falecimento da vtima no hospital foi conseqncia do abalroamento do veculo, trata-se de uma causa independente, s respondendo o agente pelas leses corporais. Alcance: A regra do 2 9 - aplicvel aos crimes omissivos imprprios, tambm chamados comissivos por omisso. Noo: No se pode dizer que a omisso produza um resultado, pela lgica razo de que "o nada nada causa". Da o motivo deste 22 , estabelecendo que a relao de causalidade nos crimes omissivos imprprios normativa: no h nexo de causalidade entre a omisso (absteno) e o resultado, mas, sim, entre o resultado e o comportamento que o agente estava juridicamente obrigado a fazer, mas se omitiu. Ou seja, no se pune o comportamento fsico negativo em si, mas a omisso ilegal, isto , o no tero agente cumprido um dever legal. Foi a frmula inserida neste 2 2 : a omisso (conduta humana negativa ou absteno de agir) penalmente relevante quando o omitente (a pessoa que deixa de agir) devia e podia agir para evitar o resultado. E necessria, portanto, a conjugao de dois fatores: que aquele que se omitiu tivesse o dever de agir e pudesse de fato agir (dever legal + possibilidade real). Tanto a conscincia da obrigao de agir como a possibilidade real de faz-lo, sem risco pessoal, devem estar presentes. Ento, se no agir para evitar o resultado, poder ser responsvel por este, a ttulo de dolo ou de culpa.

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Causa/idade normativa na omisso O 2)

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CR/88: 0 art. 50 , XLIII, ao considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, dispe expressamente: "por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem". 2 Quem tem dever de agir: 0 mesmo 2 , que formula a equiparao normativa da absteno ao, indica, em trs alneas, a quem incumbe o dever jurdico de agir para evitar o resultado: a) Dever legal: Em primeiro lugar (alnea a), so apontadas como obrigadas a agir as pessoas que tm por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia. Ficam alcanados todos os deveres que se originam daquelas obrigaes. Exemplos: os de guarda e manuteno dos filhos, os de proteo do preso pelo guarda ou carcereiro, os de vigilncia do policial etc. b) Situao de garantidor (ou "garante"): Tambm ficam obrigados a agir todos aqueles que, em razo de contrato ou mesmo por situao de fato, se colocaram, efetivamente, na situao de "garantidores" da no-ocorrncia do resultado. Assim, tanto so garantidores a enfermeira paga, como a vizinha que voluntariamente se ofereceu para olhar o recm-nascido; tambm o so o guia profissional contratado para a excurso perigosa, e o morador do local que espontaneamente se ofereceu para guiar os excursionistas. Todos eles podero ser responsveis pela morte ou leso das pessoas de quem deviam cuidar, caso as abandonem. c) O criador do risco: Na ltima alnea, estabelece-se o dever de agir e evitar o resultado de quem criou o risco da ocorrncia do resultado. O exemplo clssico o do nadador profissional, que convida o banhista bisonho para uma travessia e no o socorre quando este est se afogando. Confronto: Das inovaes introduzidas neste art. 13 podem resultar incoerncias: 2 a. 0 caput trata a omisso pela teoria naturalstica, enquanto o 2 a considera de acordo com a doutrina normativa. b. Se aplicadas a algumas hipteses previstas na Parte Especial do CP (como as dos arts. 121, 42, e 135), estas acabariam sendo mais severamente punidas, o que se no pode aceitar. Por isso, cremos que o 2 2 deve ser usado com parcimnia e s quando inexistir previso especial em contrrio. Jurisprudncia docaput Nexo de causalidade: Sem que haja relao de causa e efeito entre a ao ou omisso do agente e o resultado morte, no pode ele ser responsabilizado por esta (TACrSP, Julgados 78/210; RT529/368), sendo inadmissvel, no Direito Penal, a culpa presumida ou a responsabilidade objetiva (STF, RTJ 111/619). Se incerta a relao de causalidade entre a atividade do agente e a morte do ofendido, absolve-se (TACrSP, Julgados 66/227). Se a vtima, para escapar agresso, feriu-se na fuga, responde pela leso o agente que a quis agredir, pois h relao de causa e efeito (TACrSP, Julgados 86/311, 69/327). Conduta: No h caso fortuito se o motorista que desmaia, em virtude de baixa presso arterial, tinha conhecimento da doena de que era portador (TAMG, RJTAMG 51/295). Admitindo: O nexo causal, tanto nos crimes dolosos como nos culposos, no suporta a supervenincia de causa que, por si s, afete o resultado e possa isentar a responsabilidade do agente (TACrSP, Julgados 84/407; RT 598/349). "A cirurgia facial, que no tinha por objetivo afastar perigo de vida, provocado pela leso, mas to-s corrigir o defeito, constitui-se causa independente, apta, por si s, a produzir a morte" (TJSP, RT 530/329). Se o evento resultou de ato da vtima, consistente na ao independente de descer do veculo em movimento, que se intercalou na relao causal iniciada pelo agente ao abrir a porta antes do ponto de desembarque, a interrupo da causalidade afasta a culpa do agente (TACrSP, RT 453/401). Se a morte da vtima decorreu de sua condio pessoal de cardaca, ignorada pelo agente, no a tendo atingido os tiros desfechados por este, responde ele por tentativa e no por homicdio consumado (TJSP, RT405/128). No admitindo: No supervenincia de causa independente o surgimento de infeco nas meninges ou broncopneumonia durante o tratamento das leses sofridas (TACrSP, Julgados 82/305; TJSP, RJTJSP 161/276). No importa que a condio de diabtica tenha concorrido para a morte da vtima de delito de trnsito

Jurisprudncia do i

Arts. 13 e 14

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(TACrSP, RT 527/362). Responde pelo crime o agente que, ameaando a vtima de submet-la prtica de atos libidinosos, deu causa a que se atirasse do veculo em movimento (TJRJ, RT 637/290). Tambm responde se a vtima, ao fugir de roubo s margens de rodovia, vem a ser atropelada e morta (TJSP, RJTJSP 158/304). Jurisprudncia do2 Causalidade normativa: Nos crimes cometidos por omisso, a causalidade no ftica, mas jurdica, consistente em no haver o omitente atuado, como devia e podia atuar, para impedir o resultado (STF, RTJ 116/177). Omitir no non fare nulla, mas, sim, no desenvolver uma determinada atividade, contrariando uma norma jurdica em que se contm um comando de agir (STF, RHC 67.286, DJU 5.5.89, p. 7162). Crime culposo comissivo por omisso: Pressupe a violao, pelo omitente, do dever de agir para impedir o resultado, incumbindo tal dever a quem criou o risco por seu comportamento anterior, na forma da letra c do 22 do art. 13 (STF, RT 610/432). Crime doloso comissivo por omisso: Alm do especial dever jurdico de impedir o dano ou o perigo, tambm indispensvel que haja a vontade de omitir a ao devida (TJSP, RT 643/276). Poder agir: A omisso s se torna penalmente relevante quando o agente pode agir, sem pr em risco sua prpria vida, pois a lei no obriga ningum a ser heri ou santo (TACrSP, RT 604/370). Falta justa causa ao penal instaurada contra dirigentes de rgos pblicos encarregados da construo e recuperao de estradas, atribuindo-lhes culpa omissiva por acidente de trnsito com vtimas; a omisso do art. 13, 20, encontra-se delimitada pela expresso podia, cumprindo-se evidenciar que os acusados dispunham de todos os recursos necessrios para colocar as vias de trfego em condies ideais de segurana (TAMG, RT780/701). Inexistncia de dever funcional: Acusados que no estavam, por fora de normas editadas pela Universidade, obrigados a fiscalizar o processo licitatrio, no cometem crime comissivo por omisso (TRF da 4 a R., HC 94.04.52396-8, DJU 29.3.95, p. 16993). Princpio da insignificncia: A jurisprudncia tem acolhido este princpio em casos de furto simples (TACrSP, RT 569/338) e qualificado (TARS, RT 582/387), leses corporais leves (TACrSP, Julgados 75/307), txicos (TJRS, RJTJRS 116/131; TAPR, JTAPR 2/320), maus-tratos (TACrSP, Julgados 78/44), crimes contra a honra (TACrSP, RJDTACr 1/216) (apud CARLOS Vico MANAS, O Princpio da Insignificncia..., cit., pp. 72-6) e descaminho (TRF da 1 R., Ap. 1.366-7, DJU 18.8.94, p. 44381, e TRF da 2 R., Ap. 5.488-0, DJU 1.9.94, p. 47783, in RBCCr8/226). Quanto ao ltimo, vide, tambm, jurisprudncia no art. 334 do CP. Princpio da adequao social: Se o descaminho referiu-se a objetos de pequeno valor para comrcio de sacoleiro, alm do princpio da insignificncia, aplica-se o da adequao social, pois a sociedade no considera a prtica de tal comrcio como ilcito penal (TRF da 1 R., RT727/601).

Jurisprudncia de causas supralegais

Art. 14. Diz-se o crime: CRIME CONSUMADO I consumado, quando nele se renem todos os elementos de sua definio legal; TENTATIVA II tentado, quando, iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente.

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Art. 14

PENA DE TENTATIVA Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, punese a tentativa com a pena correspondente ao crime consumado, diminuda de um a dois teros. Crime consumado (inciso /) Noo: O crime consumado quando o agente realizou todos os elementos que compem a descrio do tipo penal. Aplicao: Consumam-se os diversos crimes: Materiais: No momento em que o resultado produzido. Formais: Com a mera atividade. Permanentes: Desde quando configurados os seus requisitos, perdurando at que cesse a conduta do agente. Omissivos prprios: No momento do comportamento negativo. Omissivos imprprios e qualificados pelo resultado: Na ocasio em que se produz o resultado. Culposos: Quando se verifica o resultado naturalstico. Exaurimento e consumao: A consumao do crime no pode ser confundida com o seu exaurimento. Por exemplo, no crime de concusso, que se consuma com a simples exigncia de vantagem indevida, no poder o agente ser preso em flagrante quando vai, depois, receb-la, pois este ltimo ato simples exaurimento da infrao que j se consumara com a exigncia anterior. Noo: 0 prprio inciso II d a definio de tentativa, ao dizer que o crime tentado quando, aps iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente. Ou seja, o tipo no se completa, ficando interrompido durante o seu desenvolvimento. Portanto, tentativa a execuo comeada de um crime, que no chega consumao por motivos alheios vontade do agente. Elementos da tentativa: Incio de execuo da figura penal + falta de consumao por circunstncias alheias vontade do agente + dolo. Incio de execuo: Considera-se iniciada a execuo quando o agente comea a realizar o fato que a lei define como crime (tipo). Na prtica, importante observar o verbo (ncleo) que indica o comportamento punvel, para verificar se houve ou no tentativa. Nem a cogitao do crime nem os atos preparatrios so punveis, em vista do critrio do art. 14, II. Ampliao vedada: Atualmente, vem logrando adeptos a opinio estrangeira que quer incluir na tentativa atos que, embora ainda no sendo de execuo, vincularse-iam "naturalmente" com esta. A nosso ver, tal entendimento no pode ser aceito entre ns, pois redundaria em perigosa extenso incriminadora do art. 14, II, do CP, vedada pela garantia da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX, e CP, art. 1 2 ). Distino entre atos preparatrios e de execuo: Nosso CP segue o critrio exclusivamente objetivo (e no o subjetivo) para a aferio da tentativa. Assim, os atos preparatrios distinguem-se dos executivos porque, embora possibilitem a prtica do crime, no configuram o incio de sua execuo. Como exemplo, a compra da arma, a procura de lugar para a emboscada e at a pontaria so atos preparatrios, enquanto o disparo da arma em direo vtima que o agente deseja matar j incio de execuo do crime de homicdio. Outro exemplo que serve para mostrar a diferena entre atos preparatrios e atos de execuo que, nos primeiros, o agente pode no comearo crime, enquanto, nos outros, deve parar para desistir. Dvida: Caso reste dvida intransponvel sobre o carter preparatrio ou executrio do ato, deve-se decidir pelo primeiro. Falta de consumao: Aps iniciada a execuo, pode haver a sua interrupo por circunstncias alheias vontade do agente ( a tentativa imperfeita). Ou, apesar de ter o agente realizado toda a fase de execuo, o resultado no ocorre por circunstncias tambm alheias sua vontade ( a tentativa perfeita ou crime falho). Em ambos os casos, trata-se da tentativa referida pelo art. 14, II, do CP. Se houver desistncia voluntria do agente, vide CP, art. 15, primeira parte. Culpa e dolo eventual: Como o inciso II deste art. 14 faz referncia "vontade" do agente, deve haver dolo direto por parte deste. E impossvel, assim, a tentativa nos crimes culposos ou praticados com dolo eventual.

Tentativa (inciso//)

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Tentativa de contraveno penal: No punvel, nos termos do art. 4 0 da LCP. Pena da tentativa (pargrafo nico) Pena da tentativa: Aplica-se tentativa a pena prevista para o crime consumado, mas diminuda de um a dois teros. Essa reduo deve ter em vista o caminho j percorrido pelo agente na prtica delituosa. Assim, se o seu desenvolvimento foi impedido no incio, a diminuio ser maior; ao contrrio, se j percorreu maior espao, o abatimento ser menor. A quantidade da reduo ("diminuda de um a dois teros") deve ser fixada pelas circunstncias da prpria tentativa e no pelas do crime, pois estas j so consideradas no clculo da pena-base. Quando o juiz no aplica a reduo mxima que a lei permite deve justificar a razo dessa menor diminuio, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). O pargrafo nico ressalva "disposio em contrrio", porquanto h tentativas que so punidas com pena igual do delito consumado (ex.: art. 352 do CP). Consumao e exaurimento: O crime de concusso, sendo de mera conduta, consuma-se por ocasio da exigncia; assim, o recebimento da exigncia foi mero exaurimento do crime j consumado (STF, RTJ 71/651; TJSP, RT487/271; TJPR, RT 628/343). Atos preparatrios: No furto, a aquisio da chave falsa ato preparatrio, mas a abertura da porta, com essa chave, j ato de execuo (STF, RTJ 102/216). Os atos preparatrios no configuram a tentativa (TJSP, RT 536/288; TACrSP, RT 621/323, 545/380, 530/370). Na dvida se o ato foi preparatrio ou de incio de execuo, absolve-se (TACrSP, Julgados 85/380, 73/373; RT603/347, 515/369). Em casos de furto, embora seja admissvel a tentativa, difcil estabelecer, em determinados casos, se ocorreu, ou no, o incio de execuo (TACrSP, RT502/324). Atos preparatrios no bastam, sendo necessrio que o bem tutelado tenha corrido risco em conseqncia da conduta do agente (TJMG, RT510/435). Inteno: Para saber de que figura penal se trata (homicdio, leso corporal, exposio a perigo etc.), preciso ter em conta a inteno subjetiva do agente (TJSP, RT 544/346, 525/345). Dupla tentativa: J se entendeu que pode haver, como no caso da mulher que, por duas vezes distintas, ps veneno na comida do marido (TJSP, RT 512/366). Crimes culposos: No pode haver tentativa (STF, RT625/388; TJMG, RT620/336). Dolo eventual: E inadmissvel se ter como tentativa de homicdio o evento no desejado; nas hipteses de aberratio (ictus e delicti) deve-se observar a unidade subjetiva da conduta do agente, pois sendo nico o dolo no h como fracion-lo, nem mesmo na forma eventual (TJSP, Ap. 203.737-3, DOE 27.9.96). Contraveno: No se pune a tentativa (TFR, DJU 28.2.89, p. 2226). Txicos: H tentativa de trfico se o agente remete a droga por via postal e a mesma apreendida nos correios, antes de ser enviada ao destinatrio final (STJ, RT782/552). Impossvel, contudo, a tentativa do crime do art. 16 da Lei de Txicos se no houve a tradio do entorpecente, ainda que por interveno de agentes policias (TJSP, RT783/623). Alcance: A reduo obrigatria (TRF da 2 2 R., Ap. 2.090, DJU 3.5.90, p. 8581) e alcana no s as penas privativas de liberdade, mas tambm as de multa (TACrSP, Julgados 78/304). Clculo da reduo: Na tentativa, a quantidade da reduo deve ser calculada pelas circunstncias da prpria tentativa, e no pelas do crime (STF, RTJ 59/199, 143/178; TACrSP, Julgados 69/91; contra, levando em considerao tambm as circunstncias judiciais do art. 59 do CP: TARS, RT702/384). A reduo deve levar em conta o maior ou menor caminho do crime que o agente percorreu na tentativa (TJSP, RT 634/282, 631/301; TJMT, RT 642/330; TJMG, JM 128/317; TACrSP, RJDTACr 15/148, Julgados 84/267; TJPR, PJ 40/323; TJDF, Ap. 11.938, DJU 10.6.92, pp. 16822-3), sendo indispensvel a motivao da deciso por este ou aquele percentual, sob pena de nulidade (STF, HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5). Justificativa da reduo: Quando a diminuio da pena no for a maior, a sentena precisa fundament-la (TJMG, RT 638/326; TAMG, Ap. 11.512, j. 8.4.85; TACrSP, Julgados 72/274, RT 563/348).

Jurisprudncia do crime consumado (Inciso Jurisprudncia da tentativa (inciso//)

Jurisprudncia da pena de tentativa (pargrafo nico)

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Art. 15

DESISTNCIA VOLUNTRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ

Art. 15.0 agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execuo ou impede que o resultado se produza, s responde pelos atos j praticados.
Desistncia voluntria e arrependimento eficaz Noo: Como consigna o CP, art. 14, II, h tentativa quando o crime no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente. Por conseqncia, se ele prprio, voluntariamente, desiste da conduta que poderia completar, ou se arrepende eficazmente e atua, impedindo que o resultado se produza, h excluso da punibilidade, respondendo o agente, to-s, pelos atos que praticara antes. E uma verdadeira "ponte de ouro", segundo os alemes, ou "ponte de prata", como preferem os argentinos, por razes de poltica criminal (teoria poltico-criminal) ou, mais modernamente, como um prmio (teoria da graa ou do prmio) (HANS-HEINRICH JESCHECK, Tratado de Derecho Penal, Granada, Editorial Comares, 1993, pp. 487-9). Diferena: Na desistncia voluntria, o agente interrompe o processo de execuo que iniciara; ele cessa a execuo, porque a quis interromper (mesmo que haja sido por medo, remorso ou decepo) e no porque tenha sido impedido por fator externo sua vontade. No arrependimento eficaz, embora j houvesse realizado todo o processo de execuo, o agente impede que o resultado ocorra. Em ambos os casos, sempre voluntariamente. Voluntariedade: Tanto a desistncia voluntria como o arrependimento eficaz devem ser voluntrios, embora no necessitem ser espontneos, Ou seja, devem acontecer por vontade prpria do agente, ainda que este seu querer no seja espontneo, mas provocado por temor, vergonha, receio etc. Natureza jurdica: Questiona-se se a desistncia voluntria e o arrependimento eficaz so: a. Causas de excluso da punibilidade, estabelecidas por motivos de poltica criminal (estmulo para abandonar a tentativa ou impedir o resultado) ou prmio (reconhecimento de sua conduta meritria por assim ter agido) b. Causas que tornam atpico o comportamento. A primeira das posies (a) parece-nos ser a melhor. Parte vital do corpo: H desistncia voluntria na conduta de quem, "visando a seu adversrio em parte vital do corpo (cabea, trax, ventre), desfecha-lhe um tiro, que se perde ou apenas fere levemente a vtima, e deixa de fazer novos disparos, embora dispondo de outras balas no tambor da arma" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 5 ed., v. 1, t. I I, p. 96; LUIS JIMNEZ DE ASA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1970, t. VII, pp. 823-4), respondendo pelos delitos de exposio da vida ou da sade de outrem a perigo ou de leses corporais leves. Remisso: Vide, tambm, Arrependimento posterior (CP, art. 16). Voluntariedade: Tanto a desistncia como o arrependimento precisam ser voluntrios, mas indiferente que sejam espontneos (TACrSP, Julgados 81/26, 65/210; RT607/336, 526/390), embora alguns acrdos antigos tambm pedissem a espontaneidade. Assim, no punvel a tentativa, se o agressor se afasta, assustado com os gritos da vtima (STF, ROCr 1.316, DJU 25.11.77, p. 8505; TJSP, RJTJSP 104/409; TACrSP, julgados 85/533, 77/407; contra: TACrSP, Julgados 85/534), pois so irrelevantes os motivos que o compeliram a desistir; todavia, deixa de haver desistncia voluntria quando ela se d em razo de causas externas, como a interveno de terceiro (TACrSP, PT 706/325, 586/321; Julgados 66/344; TJSP, RF 257/290) ou a reao da prpria vtima (STF, RHC 59.002, DJU2.10.81, p. 9774). Desistncia: H desistncia voluntria se, depois de ter obrigado a vtima a desnudar-se sob ameaa, desiste do estupro (TJSP, RJTJSP 81/398; RT 783/630). Se desistiu de consumar o estupro, por ter a vtima prometido no levar o fato ao conhecimento de ningum, desistncia voluntria (TJSC, RT582/362). E desistncia a conduta do ladro que tenta arrombar a porta e depois se afasta (TJRS, RF 260/345). Tambm a devoluo do veculo intacto, em caso de roubo (TJSP, RJTJSP 68/420). No h tentativa, se ocorre desistncia antes da prtica de atos de execuo (TJSC, RF256/390). No comete crime quem, tendo participado do ajuste para a sua prtica, desiste e retira-se antes do incio (TJRS, RF 194/381). Se, aps

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tentar matar a vtima, voluntariamente desiste de consumar o homicdio, desclassifica-se para leso corporal (TFR, RCr 920, DJU 30.8.84). Contra: se fugir por ter soado o alarme, no houve desistncia voluntria (TACrSP, mv Julgados 76/254; TJSC, RT 612/391). Arrependimento: Configura arrependimento eficaz a conduta do agente que, aps obter o visto do banco no cheque falsificado, guarda-o consigo, sem descont-lo (TACrSP, RT 562/335). H arrependimento eficaz se, logo em seguida subtrao do objeto, o devolve vtima, pois a no-consumao do crime decorreu de ato voluntrio do agente (TACrSP, RT551/357). Ocorre se, depois de ultimado o processo executivo do delito, o agente se arrepende e evita que acontea o resultado (TJSP, RT 495/305). Eficcia: A desistncia voluntria precisa ser eficaz (STF, RE 86.561, DJU 10.3.78, p. 1175). Crime consumado: Tratando-se de delito consumado, no se pode falar em desistncia voluntria ou arrependimento eficaz (TJSP, RJTJSP 158/332; TACrSP, RJDTACr 12/48). Atos anteriores: Se os atos anteriores so tpicos, o agente no fica isento deles (STF, RTJ 80/733). Assim, na desistncia da tentativa de estupro, poder restar o delito de constrangimento ilegal do art. 146 do CP (TJSP, RT546/344) ou, at mesmo, o crime de atentado violento ao pudor (TJSP, RT 542/317). Na desistncia de furto, aps arrombamento, o dano no dever ser punido, salvo para os que entendem que lhe basta o "dolo genrico" (TACrSP, Julgados 65/364). Se h desistncia do furto aps violar o domiclio da vtima, responder por violao de domiclio (TACrSP, mv RT 632/325). Se desiste voluntariamente da tentativa de homicdio, aps ter disparado tiro, a acusao poder ser desclassificada para o delito de expor a vida ou sade de outrem a perigo (TJMG, RF 258/367) ou de leso corporal (TFR, RCr 920, DJU 30.8.84; TJSP, RJTJSP 139/258; RT 545/346, 544/346, 378/210; TJMG, RT 535/341). ARREPENDIMENTO POSTERIOR Art. 16. Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de um a dois teros. Reparao do dano antes da ao pena/ Noo: Sob o pleonstico nome de arrependimento "posterior", a reforma penal de 84 criou esta causa de diminuio da pena, aplicvel a determinados crimes, quando houver reparao do dano, ou restituio da coisa, antes do recebimento da denncia ou queixa. Natureza jurdica: Trata-se de causa obrigatria de diminuio da pena e no de mera atenuante. Por isso, ela no s pode reduzir a pena abaixo do mnimo previsto para o crime, como ainda influir no clculo da prescrio penal. Limite temporal: O art. 16 s aplicvel antes do recebimento da denncia ou da queixa. Obviamente, se o recebimento for anulado, a oportunidade estar reaberta ao agente. Caso a reparao ou a restituio se d aps o recebimento, ela servir, apenas, como atenuante (CP, art. 65, III, b, ltima parte). Alcance: A reduo deste art. 16 atinge todos os crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa. Assim, s inaplicvel aos delitos efetivamente praticados com violncia (fsica) pessoa ou grave ameaa (ameaa sria) pessoa. Portanto, no impedem a reduo a violncia fsica contra coisa nem a ameaa no grave. Tratando-se de crimes culposos, no deve incidir a restrio de terem sido cometidos "sem violncia pessoa", pois nos delitos culposos a violncia nunca querida pelo agente, de modo que no se pode dizer ter ele "cometido" o crime com violncia. Para aplicao do art. 16, indiferente que se trate de infrao consumada ou tentada, privilegiada, agravada ou qualificada. Requisitos: Para que haja a reduo, exige-se: a. Reparao do dano ou restitui-

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o da coisa. Se aquela no for completa ou esta no for total, a reduo da pena pode ser negada. Evidentemente, este art. 16 refere-se to-s reparao do dano material e no do dano moral. Se fosse tambm exigida a indenizao do ltimo, este preceito tornar-se-ia inaplicvel, j que a apurao do montante do dano moral demanda a competente ao civil. Portanto, no h que se aplicar, analogicamente, a Smula 37 do STJ ao art. 16 do CP. b. Ato voluntrio do agente. O ato de reparar ou restituir precisa ser voluntrio, embora possa no ser espontneo. Assim, a reduo ser cabvel ainda que a reparao tenha sido feita por receio de condenao ou visando prpria reduo deste art. 16. Mas ser incabvel, por exemplo, se decorrer de apreenso policial ou penhora judicial. A lei fala em ato do agente, mostrando que no basta a reparao feita por terceira pessoa. A nosso ver, porm, se esta age em nome do agente (na qualidade de pai, me, filho, irmo, procurador, advogado etc.), a reparao deve ser considerada para a reduo, pois a lei fala em ato do agente e no em ato pessoal seu. A reparao feita por um dos acusados aproveita aos demais, por se tratar de circunstncia objetiva. Quantidade da reduo: Caso o juiz no aplique o maior fator de reduo da pena, entre os limites que a lei permite, deve fundamentar a quantidade que escolheu, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Confronto: A reparao pode ser mera atenuante, se feita aps o recebimento da denncia ou queixa (CP, art. 65, III, b, ltima parte). No peculato culposo causa de extino da punibilidade, se anterior a sentena irrecorrvel, ou de reduo de metade da pena, se posterior a esta (CP, art. 312, 39. Nos crimes contra a Ordem Tributria (Lei n8.137/90) e de Sonegao Fiscal (Lei n 4.729/65) o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia, tambm causa de extino da punibilidade (Lei n 9.249/95, art. 34). A Smula 554 do STF e o art. 16: Permite a referida Smula que fique obstada a ao penal, caso seja pago, antes do recebimento da denncia, o cheque emitido sem proviso de fundos. A nosso ver, ela contempla hiptese especial e seu fundamento diverso. Partiu o entendimento sumulado da discusso sobre a natureza formal ou material do tipo do art. 171, 2 2 , VI, do CP, e acabou por exigir o efetivo prejuzo da vtima como pressuposto consumao. Assim, acreditamos que a Smula 554 continua sendo aplicvel hiptese restrita que prev, ficando o art. 16 do CP para os demais casos. Alis, o prprio STF proclamou que o art. 16 do CP no incompatvel com aquela orientao sumular, continuando vlida a Smula 554. Assim, o pagamento do cheque, antes do recebimento da denncia, obsta a ao penal, nos termos dessa Smula, e no , apenas, causa de reduo da pena. Jurisprudncia Natureza: causa especial de diminuio de pena, que no exclui a criminalidade, mas ameniza, em homenagem conduta do acusado, o rigor penal (STJ, RHC 2.020, DJU 29.3.93, p. 5266). Causa obrigatria de diminuio: Verificado o arrependimento posterior, a pena dever ser reduzida (TRF da 1 4 R., Ap. 12.515, DJU3.8.92, p. 22351). Delitos culposos: Cabe a reduo da pena, inclusive nos delitos de trnsito com leses corporais (TACrSP, PT702/347), pois como a violncia contra pessoa no querida, no se pode dizer que tenham sido cometidos "com violncia" (TACrSP, Julgados 87/401, 89/440-1). Contra: No cabe a reduo quando ocorre violncia pessoa ainda que na forma culposa (TACrSP, mv Julgados 89/268). Compatibilidade com as Smulas: O art. 16 do CP no incompatvel com as Smulas 554 e 246 do STF, que continuam sendo aplicveis (STF, RT616/379; TFR, RHC 6.892, DJU 25.6.87, p. 13077; TACrSP, Julgados 91/157, 90/283). Reparao ou devoluo: A reparao deve ser efetiva, no bastando a simples inteno de faz-la (TFR, Ap. 7.201, DJU 11.6.87, p. 11738). O dano deve ser reparado integralmente (TJRO, RT778/678). Serve a feita por irmo do agente (TJSP, RJTJSP 100/490). No serve se, embora feita pela mulher do acusado, este, no inqurito ou no processo, no fez referncia ao pagamento, presumindo-se que no teve conhecimento dele (STF, RTJ 145/228). Contra: Se devolvido o dinheiro por um parente, lcito presumir-se que foi a pedido do acusado (TACrSP, RJDTACr 12/49). Cabe a reduo, se a devoluo se fez deixando os objetos furtados na soleira da porta da vtima (TACrSP, Julgados 86/253). No serve a devoluo em razo de apreenso policial no flagrante (TACrSP, mv RT618/331).

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Voluntariedade: A reparao ou devoluo no precisa ser espontnea, bastando que seja voluntria (TJSP, RT636/281; TACrSP, Ap. 1.215.695-4, j. 25.10.00; TJGO, RT 699/359). 0 art. 16 do CP se aplica ao agente que, tendo esquecido seus documentos no lugar do furto, em razo deste ltimo fato devolve, no dia seguinte, a res furtiva ao proprietrio (TACrSP, RJDTACr 9/67). Contra: Impe-se a devoluo imediata, ou pelo menos rpida, e sempre espontnea da coisa, no servindo o seu abandono dois dias aps o furto, perante ameaa da vtima de registrar queixa (TACrSP, Julgados 89/442); se parte foi apreendida pela polcia, no houve devoluo espontnea (TAMG, RJTAMG 26-7/493). Extenso: A reparao do dano circunstncia objetiva que no se restringe esfera pessoal de quem a realiza, estendendo-se, portanto, aos co-autores e partcipes (STJ, REsp 122.760/SP, DJU 21.2.00, p. 148; RHC 4.147-1, DJU 6.2.95, p. 1361). Reduo da pena: O art. 16 permite que a pena seja reduzida mesmo abaixo do mnimo cominado ao crime (STJ, REsp 122.760-SP, DJU21.2.00, p. 148; TRF da 2 R., Ap. 2.148, mv, DJU3.4.90, p. 5893). Em peculato doloso, a restituio dos valores apropriados no extingue a punibilidade, mas reduz a pena (TFR, Ap. 6.396, DJU 17.10.85, p.18353; Ap. 6.258, DJU 19.9.85, p.15895; TJSP, RT 632/280). Prescrio: A reduo da pena, pela aplicao do art. 16 do CP, reflete-se na prescrio (TFR, Ap. 6.934, DJU 7.4.88, p. 7234). CRIME IMPOSSVEL Art. 17. No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o crime. Crime impossvel Noo: Este art. 17 trata do crime impossvel, tambm chamado quase-crime ou tentativa impossvel, inidnea ou inadequada. Diz o dispositivo ser impunvel a tentativa nas duas hipteses que aponta: 1. ineficcia absoluta do meio; ou 2. impropriedade absoluta do objeto, que torna impossvel a consumao do crime. Natureza: Torna atpico o fato. Ineficcia absoluta do meio: 0 meio absolutamente ineficaz quando totalmente inadequado ou inidneo para alcanar o resultado criminoso. No basta a ineficcia relativa, sendo necessria a absoluta. Exempla o revlver sem munio absolutamente inidneo para matar algum a tiro; j o revlver com balas velhas (que podem ou no disparar, de acordo com a sorte) meio s relativamente ineficaz e seu uso permite configurar tentativa punvel. Ou absoluta impropriedade do objeto: Nesta hiptese, o objeto material do crime que se apresenta absolutamente imprprio para que o ilcito se consume. Tambm aqui, a impropriedade deve ser completa e no parcial. Os exemplos clssicos so os de facadas em cadver ou de prticas abortivas em mulher que no est grvida. Crime putativo: O crime impossvel no se confunde com o crime putativo (ou imaginrio), em que o agente, erradamente, pensa que est praticando um crime, mas sua conduta no penalmente proibida. No putativo, a conduta atpica por si prpria, dispensando a invocao deste art. 17 do CP. Crime putativo provocado: Preceitua a Smula 145 do STF que "no h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao". Todavia, tal smula tem sido objeto de dvidas quanto sua extenso. Para alguns, basta que "a consumao seja impossvel, dado o artifcio empregado contra o indiciado, sendo irrelevante que o flagrante tenha sido preparado exclusivamente pela polcia ou com o auxlio da pretensa vtima" (voto do relator Min. CUNHA PEixoTO, no RHC 54.654 do STF, RTJ 84/399). Ao contrrio, para outros julgados, que hoje predominam, "a interpretao correta da citada ementa a que promana destas palavras que lhe deviam formar o contexto: no h crime quando o fato preparado, mediante provocao ou induzimento, direto ou por concurso, de autoridade, que o

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faz para o fim de aprontar ou arranjar o flagrante " (STF, RTJ 98/136; Pleno, RTJ 82/140; RF 263/277; TJSC, RT 540/345). E importante, pois, distinguir as duas hipteses: a. Quando o agente atua por provocao, direta ou indireta, da polcia. b. Quando no houve interveno prvia da polcia, que, avisada, interfere para surpreender o agente durante a prtica do crime. Note-se que, para efeitos de priso em flagrante, deve-se atentar, em certos delitos, para o problema do exaurimento (vide nota Exaurimento e Consumao, no art. 14, II, do CP). Quanto consumao, tem-se decidido ser inaplicvel a Smula 145 do STF se o crime j estava consumado quando o flagrante de concusso foi preparado, pois a referida smula refere-se ao flagrante que impossibilita a consumao do crime (STF, RE 104.568, DJU 10.5.85, p. 6856; RT 537/396). Txicos (Lei n 6.368/76): Se a anterior guarda do entorpecente era para uso pessoal (art. 16), a instigao da polcia para que o usurio o vendesse, prendendo-o em seguida como traficante (art. 12), caracteriza flagrante preparado ou provocado, inidneo para configurar o trfico, embora possa ser idneo para caracterizar o porte para uso prprio ( ROBERTO DELMANTO, "Txico e flagrante preparado ou provocado", in RT679/454). Jurisprudncia do crime impossve/ Banco avisado antes: E crime impossvel a tentativa de estelionato com a apresentao ao banco de cheque, se a vitima j determinara a sustao do pagamento do cheque furtado (TACrSP, RT 611/380). Se apesar de sustado, o cheque fora encontrado na rua, tendo o agente mandado seu empregado descont-lo, configura-se o delito de apropriao de coisa achada (CP, art. 169, pargrafo nico, II) (TACrSP, RJDTACr20/58). Dlares na bagagem de mo (Lei n 7.492/86, art. 22, pargrafo nico "colarinho branco") : H absoluta inidoneidade do meio no ato de portar moeda estrangeira acima do permitido na bagagem de mo em embarque areo internacional, pois inexoravelmente seria detectada na esteira do raio X (TRF da 3 R., mv JSTJ e TRF3/367). Vtima sem dinheiro em crime de furto ou roubo: A tentativa de roubo contra pessoa que no trazia dinheiro ou valor algum crime impossvel, pois h inidoneidade absoluta do objeto (TJSP, mv RT 573/367; TACrSP, RT 560/339, mv Julgados65/398, RT531/357). Contra: A ausncia acidental de dinheiro com a vtima de roubo impropriedade relativa de objeto, no configurando crime impossvel, mas, sim, tentativa punvel (TJSP, RJTJSP 87/381; TACrSP, mv Julgados 79/309, RT 542/345), mormente se houve o desapossamento da prpria pasta e de documentos que estavam em seu interior (TACrSP, RJDTACr 11/230). Vtima em crime de extorso: H crime impossvel se a assinatura do cheque entregue era falsa e ainda no possua fundos (TACrSP, Julgados 91/366). Vtima sem dinheiro em outros crimes: Ao contrrio do que se d com o furto ou roubo, o fato de a vtima do estelionato estar, no momento da fraude, sem bens para entregar ao agente, no caracteriza o crime impossvel, pois nada impede que o ofendido v procura do dinheiro que o agente pediu (TACrSP, Julgados 72/376). Sistema de alarme: H crime impossvel se a coisa que se pretendia furtar estava protegida por aparelho de alarme que tornava absolutamente ineficaz o meio empregado para a subtrao (TACrSP, RT 545/373). No h, se o veculo no foi furtado por dispor de bloqueador de combustvel (TACrSP, RJDTACr 16/211, 15/59) ou por estar com bateria descarregada, mormente se o agente tentou "peg-lo no tranco" (TACrSP, RJDTACr 15/57). Agente visto por terceiro: Se o terceiro que percebeu a ao do acusado lhe permitiu praticar o furto, para s ento contatar os moradores da residncia e, depois, partir em sua perseguio, no h crime impossvel (TJDF, Ap. 12.413, DJU 25.11.92, p. 39514). Inidoneidade absoluta: No h crime se a fraude usada era absolutamente inidnea e a vtima a percebeu, mas mesmo assim concluiu o negcio, apenas para possibilitar a priso em flagrante (TACrSP, RT 624/327, Julgados 87/281). H crime impossvel, se era absoluta a inidoneidade do meio empregado (TACrSP, Julgados 85/441). No h crime se, instigado por policial, o agente prometeu fornecer

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entorpecente, mas no o trazia consigo nem h prova de que o tivesse em depsito (TJSP, mv RJTJSP 160/326). Inidoneidade relativa: s relativa a ineficincia, se o agente deu veneno vtima, mas em quantidade insuficiente para mat-la (TJSP, RT 613/303). No h crime impossvel, se a ineficcia do meio no era absoluta, fracassando a tentativa por caso fortuito (TACrSP, Julgados 85/304). Do meio ou do objeto no exclui a tentativa punvel, se h condio de perigo (TFR, Ap. 3.983, DJU30.4.81, p. 3759). Tambm no h crime impossvel, mas sim tentativa de furto, se o veculo no funcionou por defeito mecnico (STJ, REsp 58.870, DJU 10.4.95, p. 9282). Inidoneidade da fraude: H crime impossvel, se o meio empregado era absolutamente ineficaz, tanto que a vtima desde o incio percebeu a fraude (TACrSP, RT 608/336). A fraude que no chega a convencer a vtima inidnea para configurar tentativa de estelionato (TACrSP, Julgados 81/158). Se o meio empregado no chegou a induzir em erro o funcionrio encarregado do pagamento, no se configura a tentativa de estelionato, pois h crime impossvel (TFR, Ap. 4.056, DJU 12.12.80, p. 10606). Contra: Ainda que a vtima no acredite na fraude, h tentativa de estelionato e no delito impossvel, se a histria contada pelo agente era apta a enganar pessoa de menor percepo (TACrSP, RT533/367). No h crime impossvel, se o meio de que se valeu o agente (documento pblico adulterado) era absolutamente idneo (TFR, Ap. 8.613, DJU 19.4.89, p. 5726). Dinheiro marcado: crime impossvel o furto de dinheiro guardado, cujas cdulas haviam sido marcadas para descobrir quem iria tentar a subtrao (TACrSP, RT 520/405). Revlver sem munio: A tentativa de homicdio com revlver descarregado ou cujas cpsulas j estavam deflagradas crime impossvel (TJSC, RT568/329; TJSP, RT 514/336). Falta de documento: Se a consumao do crime pressupe a exibio de instrumento de procurao para receber benefcio em nome de terceiro, a falta do documento caracteriza tentativa impossvel de estelionato (TFR, Ap. 3.740, desempate, DJU 29.10.79, p. 8111). Diferena entre flagrante esperado e preparado ou provocado: "No flagrante preparado desvirtua-se a atividade que tinha sido desenvolvida pelo infrator nos seus aspectos fundamentais de querer, exclusividade da ao e autenticidade dos fatos. No flagrante esperado, a atividade policial apenas de alerta, sem instigar o mecanismo causal da infrao; procura colh-la ou frustr-la em sua consumao" (STF, RTJ 105/573). Colaborao preparada: Existe flagrante preparado quando a prpria vtima, fingindo-se enganada pela tentativa de estelionato, colabora na remoo de seus prprios bens, para dar formalidade priso do agente (TACrSP, Julgados 87/245). H flagrante preparado e crime impossvel se a vtima, alertada pela polcia, foi ao encontro do agente estimulada pela autoridade policial e sob a proteo desta (TACrSP, RT 564/346, 618/337). H crime impossvel se a ao delituosa foi provocada por policial disfarado, em flagrante preparado (TJSP, RT636/287). H crime impossvel se a execuo do furto dependia do concurso do guarda do prdio, e esse vigia, instrudo pelo gerente, apenas fingiu colaborar no crime que sabia frustrado (TJMT, RT 548/384). Art. 18. Diz-se o crime:

CRIME DOLOSO I doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo;

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Cdigo Penal

Art. 18

CRIME CULPOSO II culposo, quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Pargrafo nico. Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Crime doloso (inciso /) Dolo: 0 dolo pode ser conceituado diferentemente, de acordo com as duas principais teorias que existem a seu respeito: 1. Dolo natural. Para a doutrina finalista que a reforma de 84 desejou adotar o dolo natural, representado pela vontade e conscincia de realizar o comportamento tpico que a lei prev, mas sem a conscincia da ilicitude (ou antijuridicidade). Assim, o dolo persiste, ainda quando o agente atua sem conscincia da ilicitude de seu comportamento; neste caso, continua havendo o dolo e apenas a culpabilidade do agente ficar atenuada ou excluda. 2. Dolo normativo. Para a doutrina clssica que orientou a redao original do CP o dolo no natural, mas normativo, pois contm a conscincia da ilicitude (ou antijuridicidade). 3. Diferenas. Para a teoria finalista (hoje dominante) o dolo elemento subjetivo do tipo ou do injusto, integrando o prprio comportamento. Para a teoria clssica (ora em desuso) o dolo diz respeito culpabilidade e no integra a conduta. Crime doloso: Para o CP, o crime doloso quando: a. o agente quis o resultado; b. (o agente) assumiu o risco de produzi-lo (o resultado). A primeira parte (a) o dolo direto (ou determinado); a segunda (b) o chamado dolo indireto (ou indeterminado), que tem duas formas (eventual e alternativo). Dolo direto: 0 dolo direto quando o agente quis determinado resultado, teve a inteno de provoc-lo. Dolo indireto (eventual ou alternativo): O dolo indireto quando a vontade do agente no visa a um resultado preciso e determinado. Compreende duas formas: a. dolo eventual, quando o agente, conscientemente, admite e aceita o risco de produzir o resultado; b. dolo alternativo, quando a vontade do agente visa a um ou outro resultado (exemplo: matar ou ferir). Diferena entre dolo eventual e culpa consciente: E importante no confundir o dolo eventual com a culpa consciente. No dolo eventual, no suficiente que o agente se tenha conduzido de maneira a assumir o risco de produzir o resultado; exige-se, mais, que ele haja consentido no resultado. A propsito da atual tendncia de imputao de dolo eventual em homicdios praticados ao volante, adverte JosE BARCELOS DE SOUZA: "O que costuma ocorrer, efetivamente, em delitos de trnsito, no um imaginado dolo eventual, mas uma culpa consciente, grau mais elevado da culpa, muito prxima do dolo, que, entretanto, no chega a configurar-se" ("Dolo eventual em crimes de trnsito", in Bo/. IBCCr n 73/11). Evidentemente, havendo dvida quanto ao contedo psicolgico da conduta sempre de difcil aferio prevalecer a hiptese menos gravosa de culpa consciente, em face do primado favor libertatis que a fonte de todo Estado Democrtico de Direito, o qual, em matria probatria nos campos penal e processual penal, se traduz na mxima in dublo pro reo. Outros tipos de dolo: Alm das duas espcies de dolo que o art. 18, I, do CP indica (direto e indireto), h outros tipos de dolo que a doutrina consigna (dolo de dano ou de perigo, dolo genrico ou especfico) e que so abaixo apontados. Dolo de dano: 0 elemento subjetivo relacionado com o dano (quis ou assumiu o risco de produzi-lo). Dolo de perigo: Refere-se ao perigo (quis ou assumiu o risco de produzir o perigo). Dolo "genrico" e dolo "especfico": Para a doutrina finalista, no h essa diviso, pois o dolo considerado nico, sendo o fim especial (que a teoria clssica chamava de dolo "especfico") elemento subjetivo do tipo ou do injusto. A antiga escola clssica, porm, faz uma diviso do dolo, entendendo que, no dolo "genrico", h a vontade de praticar o fato descrito na lei, e, no dolo "especfico", tambm existe a vontade de produzir um fim especial. Preterdolo: Vide nota ao CP, art. 19, sob o ttulo Crime preterdoloso.

Art. 18

Cdigo Penal

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Contraveno penal: Embora o art. 32 , 1 2 parte, da LCP (Decreto-Lei n 2 3.688/41) estabelea que "para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso voluntria", entendemos que a CR/88, ao repelir a responsabilidade penal objetiva (art. 52 , XXXIX e XLV), no acolheu esta norma. Assim, a existncia de dolo ou culpa ser indispensvel para a tipificao das contravenes penais. Nesse sentido, Lulz VICENTE CERNICCHIARO e PAULO JOS DA COSTA Jr., Direito Penal na Constituio, Revista dos Tribunais, 1991, pp. 76, 78-80). Crime culposo (inciso //) Culpa: Enquanto o dolo gira em torno da vontade e finalidade do comportamento do sujeito, a culpa no cuida da finalidade da conduta (que quase sempre lcita), mas da no-observncia do dever de cuidado pelo sujeito, causando o resultado e tornando punvel o seu comportamento. Conceitos: a culpa tambm comporta dois conceitos distintos, conforme a doutrina adotada: 1. Teoria finalista. Pela escola que a reforma penal de 84 adotou, a culpa fundamenta-se na aferio do cuidado objetivo exigvel pelas circunstncias em que o fato aconteceu, o que indica a ti picidade da conduta do agente. A seguir, deve-se chegar culpabilidade, pela anlise da previsibilidade subjetiva, isto , se o sujeito, de acordo com sua capacidade pessoal, agiu ou no de forma a evitar o resultado. 2. Teoria clssica. Por ela, a culpa baseia-se na previsibilidade do resultado. Assim, haveria crime culposo quando o sujeito, no empregando a ateno e cuidado exigidos pelas circunstncias, no previu o resultado de seu comportamento ou, mesmo o prevendo, levianamente pensou que ele no aconteceria. Divises da culpa: Ela pode ser distinguida de acordo com suas modalidades (indicadas no CP), espcies (apontadas pela doutrina) ou ainda em graus (de acordo com a escola tradicional). Modalidades de culpa: a. imprudncia (prtica de ato perigoso); b. negligncia (falta de precauo); c. impercia (falta de aptido tcnica, terica ou prtica). A ltima delas (c), segundo a entendemos, s pode ser atribuda a algum no exerccio de arte ou profisso. Espcies de culpa: a. Culpa consciente e culpa inconsciente. Na primeira, o sujeito prev o resultado, mas espera que este no acontea; na segunda, o sujeito no prev o resultado, embora este seja previsvel. b. Culpa prpria e culpa imprpria. Naquela, o sujeito no prev o resultado nem assume o risco de provoc-lo. Nesta (tambm chamada culpa por assimilao, extenso ou equiparao), o sujeito prev e quer o resultado, mas sua vontade baseia-se em erro de tipo inescusvel ou vencvel (CP, arts. 20, 1 2 , in fine, e 23, pargrafo (nico, in fine). Graus de culpa: Tradicionalmente, ela graduada em grave, leve, ou levssima, conforme a maior ou menor previsibilidade do resultado e da maior ou menor falta de cuidado objetivo por parte do sujeito. Da culpa levssima dificilmente pode decorrer responsabilidade penal, pois esta inexiste quando o sujeito tomou os cuidados objetivos de que era capaz. Restar, porm, a responsabilidade civil do agente. Noo: A punio por dolo a regra, enquanto a sano por culpa excepcional. Ela s admissvel quando a lei textualmente a prev. Assim, por exemplo, inadmissvel a punio por culpa nos crimes dos arts. 130, 174 e 245, como j sustentava CELSO DELMANTO, contrariamente maioria da doutrina nacional ( Cdigo Penal Anotado, 1984, pp. 171, 254 e 329), o mesmo ocorrendo com o atual 1 2 do art. 316 e com o art. 1 2, IV, da Lei n2 8.137/90. Todos esses artigos usam expresses si milares: "deveria saber" (arts. 130 e 316, 1 2 ), "devendo saber" (art. 174) e "deva saber" (art. 245 e art. 1 2 , IV, da Lei n 2 8.137/90), tratando-se de dolo eventual e no de culpa. Nesse mesmo sentido, as opinies de RUI STOCO (RT 675/346) e de CSAR DE FARIA JUNIOR ( RBCCr5/73), ao comentarem esta ltima lei. Entendimento contrrio levaria incongruncia de se apenar da mesma forma crimes dolosos e culposos. Punio por culpa: Como consigna o pargrafo nico, ningum pode ser punido por culpa, a no ser naqueles crimes para os quais a lei, expressamente, prev a punibilidade a ttulo de culpa. Assim, em face da garantia da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2 ), ningum pode ser punido por conduta culposa, a menos que a figura penal preveja, textualmente, a punio do agente a ttulo de culpa.

Punio por culpa (pargrafo nico)

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Cdigo Penal

Art. 18

Trata-se de regra geral, aplicvel tanto aos crimes do CP como aos da legislao penal especial, e, entre eles, aos delitos falimentares. Jurisprudncia do dolo
(inciso /)

Como distinguir entre dolo eventual e culpa consciente: Se o agente no deu seu assentimento ltimo ao resultado, no agiu com dolo eventual, mas com culpa consciente (TJSP, RT 607/275, 548/300). Se no assumiu o risco de produzir o resultado, mas to-s agiu com negligncia, houve culpa e no dolo eventual (TFR, RCr 990, DJU 28.8.86, p. 15005). "No basta que o agente tenha procedido de tal forma a assumir o risco de produzir o resultado. Com efeito, assume o risco de atropelar algum o motorista que dirige o veculo em velocidade excessiva, ou sem que os breques estejam funcionando normalmente. E no haveria como se sustentar nessas hipteses o dolo eventual. Este exige tambm o consentimento no resultado, o que no ocorre na culpa consciente" (TACrSP, RT 429/426). No basta a assuno do risco, sendo necessrio o elemento volitivo representado pelo consentimento do agente, quanto ao resultado que se produziu conforme sua representao (TJSE, RT784/709). Nexo de causalidade e previsibilidade: Nos crimes culposos deve haver nexo causal entre a conduta e o resultado; como este reprovvel pela desateno do agente ao dever de cuidado para evitar o previsvel, se o resultado estava fora da relao de causalidade, tambm estava fora da previsibilidade (STF, RTJ 111/619; TACrSP, RT 601/338). H culpa na omisso do fornecimento de equipamentos de proteo individual e na falta de fiscalizao de seu uso obrigatrio, em trabalhos de risco previsvel (TARS, RT 631/344). No h culpa, se o agente no omitiu qualquer providncia tendente a evitar o acidente, em obra da qual era empreiteiro, e no houve desrespeito a exigncia de cautela ou proteo (STF, RT 644/354). H culpa na conduta do responsvel pela segurana de trabalho, que se omitiu na colocao de fechamento provisrio na abertura de duto de incndio nos andares de prdio em construo, dando causa morte de operrio (TACrSP, RJDTACr 20/106). Previsibilidade: Condio mnima da culpabilidade a previsibilidade ou evitabili dade do resultado antijurdico; no h culpa, se o resultado exorbita da previso e diligncia do homem mdio (TACrSP, RT 606/337, 599/345, 599/343, 490/346, 488/376; TJSC, RT 538/410). Culpa levssima: Quando a previsibilidade possvel somente mediante ateno extraordinria ou excepcional, a culpa apenas acarreta responsabilidade civil (TACrSP, RT 497/348). Tentativa: No pode haver tentativa de crime culposo (STE, RT 625/388; TJMG, RT 620/336). Infrao regulamentar: No faz presumir a culpa, pois no existe responsabilidade penal objetiva; assim, por exemplo, o motorista sem habilitao legal que atropela algum no ter sua culpa presumida pela inobservncia de disposio regulamentar (TAMG, RT 544/424, RF 261/340; TACrSP, RT 546/377). Erro profissional: Culpa profissional exige indagao de normas fundadas em critrios tcnicos, com indicao da regra de dever violada, derivada da lei, cincia ou costumes (TACrSP, Julgados 84/230). No se deve confundir o erro profissional, decorrente das prprias imperfeies da cincia atual, com a impercia penalmente punvel (TACrSP, Julgados 80/266; TARS, mv RT 571 /388). Responsabilidade: Deve ser atribuda pessoa diretamente incumbida de tomar as cautelas necessrias (STF, RT595/440). No se pode atribuir culpa a quem no tinha responsabilidade direta sobre a segurana e engenharia locais (TACrSP, RT 592/327, 601/338). Co-autoria: Pode haver nos crimes culposos (STF, RTJ 120/1136, RHC 55.258, DJU 12.9.77, p. 6169; TACrSP, Julgados 88/283, RT 537/336). Culpa concorrente: E irrelevante a culpa concorrente da vtima, no elidindo a responsabilidade do acusado (STJ, REsp 28.960, DJU 31.5.93, p. 10692; TACrSP, RJDTACr 20/94; TAPR, RT 643/336). Prova da culpa: A culpa deve ficar provada acima de qualquer dvida, no se aceitando presunes ou dedues que no se alicercem em prova concreta e induvidosa (TACrSP, RT504/381; TJES, RT625/333). Delitos de trnsito: Vide jurisprudncia na nota ao art. 121, 3, do CP.

Jurisprudncia da cu/pa
(inciso

Arts. 18 e 19

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Jurisprudncia do pargrafo nico

Punio por culpa: princpio fundamental do Direito Penal, tambm aplicvel s leis penais especiais, que a regra geral a punibilidade a ttulo de dolo, sendo exceo a punibilidade por culpa (STF, Julgados 69/543-4).

AGRAVAO PELO RESULTADO Art. 19. Pelo resultado que agrava especialmente a pena, s responde o agente que o houver causado ao menos culposamente. Pena especia/mente agravada pelo resultado Noo: Este art. 19, que declara expressamente o primado nulla poena sine culpa (RENE ARIEL Dornn, in RBCCr 7/126), visa a impedir a punio de algum por mera responsabilidade penal objetiva. Para isso, determina que pelo resultado que agrava especialmente a pena, o agente s responder quando o houver causado, ao menos por culpa. Explica-se com um exemplo: no crime de roubo, o 3 do art. 157 determina que, se da violncia resulta leso grave ou morte, a pena especialmente agravada. Pela aplicao deste art. 19, tal agravao s ser aplicvel ao agente se ele houver causado aquele resultado (leso grave ou morte), ao menos culposamente. Assim, se o resultado agravador no decorreu de dolo nem de culpa do agente, este ser responsabilizado pelo roubo, mas no pelo resultado agravador do 3 do art. 157, vista da restrio do art. 19. Observe-se, porm, que este dispositivo do art. 19 tem por finalidade restringir a pena, no podendo ser emprestado para indevidamente exacerb-la. Por isso, no se pode dispensar o dolo (substituindo-o pela culpa) nas demais qualificadoras e agravantes, que devem estar cobertas pelo dolo (direto ou eventual) do agente. Crimes qualificados pelo resultado e crimes preterdolosos: No h diferena prtica entre eles. 1. Crimes qualificados pelo resultado so aqueles aos quais a lei prev, alm da indicao simples do tipo e de sua sano correspondente, a possibilidade de pena maior, quando ocorrer resultado mais grave do que aquele cogitado na figura simples. Por via de regra, essa punio mais severa indicada pela frmula se resulta morte, leso grave etc. Exemplos: arts. 127, 133, 1 2 e 2, 137, pargrafo nico, 157, 3 2 . 2. Crimes preterdolosos so mistos, pois o agente punido a ttulo de dolo e tambm por culpa. Por sua vontade, punido por dolo, pois agiu visando quele fim. E sancionado por culpa, por ter causado outro resultado alm daquele que sua vontade desejava. Exemplo: art. 129, 3, em que o agente punido pela conduta dolosa (leso) e pelo resultado culposo (morte). Efeitos da regra do art. 19: Como se viu, nos crimes qualificados pelo resultado, este pode ocorrer porque o agente efetivamente o desejava (dolo direto), ou ainda porque consentiu no risco de caus-lo (dolo eventual). Pode, porm, aquele resultado originar-se de culpa do agente ou de simples causalidade (sem dolo nem culpa). Com a regra, afasta-se a responsabilidade objetiva: a agravao da pena em razo do resultado somente se dar se o agente o houver causado ao menos culposamente (isto , por dolo ou culpa), e no quando existiu mero nexo causal (sem culpa nem dolo). Limites da regra do art. 19: Diz a Exposio de Motivos, que acompanhou a reforma penal de 84, que "a regra se estende a todas as causas de aumento situadas no desdobramento causal da ao" (n 16). E importante notar que ela apenas alcana os crimes qualificados (ou agravados) pelo resultado, isto , aqueles com resultado "que agrava especialmente a pena". No se aplica s qualificadoras ou agravantes que devem estar cobertas pelo dolo (e no s culpa) do agente. Resultado imprevisto: Se o resultado no era previsvel, mas de todo inesperado, no se pode falar que tenha atuado com dolo preterintencional na conduta (TJSP, RT 614/269).

Jurisprudncia

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Cdigo Penal

Art. 20

ERRO SOBRE ELEMENTOS DO TIPO


Art. 20.0 erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei. DESCRIMINANTES PUTATIVAS i . isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. ERRO DETERMINADO POR TERCEIRO 2 2. Responde pelo crime o terceiro que determina o erro. ERRO SOBRE A PESSOA 3 2 . O erro quanto pessoa contra a qual o crime praticado no isenta de pena. No se consideram, neste caso, as condies ou qualidades da vtima, seno as da pessoa contra quem o agente queria praticar o crime. Erro de tipo (caput) Remisso: Alm do erro sobre elementos do tipo (chamado erro de tipo) previsto neste art. 20, o CP tambm trata do erro sobre a ilicitude do fato (ou erro de proibio) no art. 21. Quanto distino entre ambos, vide, no CP, art. 21, nota sob o ttulo Diferena entre os dois erros. Noo: Tipo a descrio legal do comportamento proibido, ou seja, a frmula ou modelo usado pelo legislador para definir a conduta penalmente punvel. Em vez de dizer " proibido matar", ou " proibido furtar", a lei descreve, pormenorizadamente, o que crime. Assim, o tipo do homicdio est na descrio que o art. 121 do CP d ("matar algum"), e o do furto encontrado no art. 155 do CP ("subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel"). Geralmente, tais descries so compostas s por elementos objetivos, como no exemplo do homicdio ("matar algum"). Noutras, como no exemplo do tipo do furto, aparecem, alm de elementos objetivos ("subtrair coisa mvel"), elementos normativos ("alheia") e elementos subjetivos ("para si ou para outrem"). Ora, como se viu do conceito de dolo (CP, art. 18, I), este compreende a vontade e a conscincia de realizar o tipo penal. Assim, se o sujeito pensou matar um animal, mas, na verdade, estava matando um ser humano ("algum") por erro, no tinha conscincia de realizar o comportamento punvel. Semelhantemente, se o agente se engana e leva embora a mala alheia em vez da prpria, ele no tem conscincia de estar subtraindo coisa "alheia" mvel. para regular tais hipteses e outras semelhantes que este art. 20 dispe que o erro (engano) sobre elemento constitutivo (seja elemento objetivo, normativo ou subjetivo) do tipo legal do crime (de sua descrio legal) exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo (CP, art. 18, II), se previsto em lei (CP, art. 18, pargrafo nico). Alcance: Como elementos constitutivos do tipo legal do crime devem ser entendidos no apenas aqueles elementos (objetivos, normativos ou subjetivos) da definio legal, como, ainda, outros elementos, causas ou circunstncias que qualificam o crime ou aumentam a pena.

Art. 20

Cdigo Penal

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Erro essencial e erro acidental: 0 erro de tipo pode ser: 1. Essencial, quando recai sobre os prprios elementos ou circunstncias do crime. 2. Acidental, quando diz respeito a dados acessrios ou secundrios do crime. Somente o erro essencial relevante e alcanado pela norma deste art. 20. Assim, no exemplo de furto, se o sujeito furtou a mala "alheia" crendo ser a prpria, o engano ter significao, ser essencial, pois o fato de ser coisa "alheia" elementar do crime. Todavia, se o agente pretende furtar a mala cheia de jias, mas, por erro, subtrai outra com roupas, seu erro acidenta/, pois diz respeito a dado secundrio, irrelevante, para o tipo penal, j que tanto furto a subtrao de jias como a de vestimentas. Portanto, o erro acidental no beneficia o agente. Conseqncias do erro de tipo essencial: Elas sero diferentes, conforme o erro de tipo essencial seja inevitvel ou evitvel: 1. Diz-se que o erro essencial inevitvel (ou invencvel, escusvel) quando o sujeito errou, apesar de ter tomado os cuidados normais exigveis nas condies em que se achava. Por isso, ele no responsvel nem por dolo nem por culpa. 2.0 erro essencial considerado evitvel (ou vencvel, inescusvel) quando o agente, embora no agindo com dolo, poderia ter evitado seu erro, caso agisse tomando os cuidados objetivos necessrios. Inexistir o dolo, mas a culpa no excluda e ele responder pelo resultado culposo, caso o fato tambm seja punvel a ttulo de culpa. Nos exemplos anteriores, se ele matou um homem em vez do animal por falta de cuidado, responder por homicdio culposo, j que esta figura prevista (CP, art. 121, 3 2 ). Todavia, no exemplo do furto da mala alheia que pensava ser prpria, no ser punido por dolo nem por culpa, pois no existe furto culposo (s doloso). Outros efeitos do erro de tipo: Alm das conseqncias principais acima indicadas, outros efeitos semelhantes podem suceder: a. Desclassificao. Se o sujeito, por exemplo, desacata funcionrio pblico por desconhecer essa sua qualidade, poder haver desclassificao para o crime de injria, pois a condio de funcionrio do sujeito passivo indispensvel para o tipo do desacato (CP, art. 331), enquanto a injria (CP, art. 140) pode ser praticada contra qualquer pessoa. b. Erro quanto causa excludente da ilicitude. O CP declara ser impunvel o aborto necessrio e o sentimental (CP, art. 128, I e II). Caso o agente erre, por culpa, quanto s suas circunstncias de fato, ter agido culposamente, mas no poder ser punido, porquanto no h a figura de aborto culposo. c. Agravantes. Se o agente, por exemplo, agride um irmo ou um enfermo, desconhecendo o parentesco do primeiro e o estado mrbido do segundo, no incidiro as agravantes (CP, art. 61, II, e e h) previstas em lei. d. Erro sobre outros dados. Tambm outros enganos podero ser alcanados pelo erro de tipo: idade da vtima nos crimes contra os costumes, estado de gravidez da ofendida etc. Descriminantesputativas ( 12) Noo: A ilicitude (ou antijuridicidade) do comportamento pode ser excluda por algumas causas (chamadas descriminantes), como as indicadas no art. 23 do CP: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de direito. A elas se refere o 1 2 , sob a rubrica descriminantes putativas, ao isentar de pena quem, por erro plenamente justificvel pelas circunstncias, supe estar agindo de acordo com uma dessas causas que excluem a ili citude. Exemplos: a. Supondo que o navio vai afundar, o sujeito agride outro passageiro para apossar-se do colete salva-vidas (estado de necessidade putativo). b. No auge de uma discusso entre duas pessoas, uma delas leva a mo ao bolso e a outra, supondo que aquela ia sacar uma arma, atira primeiro, mas depois se descobre que a vtima estava desarmada (legtima defesa putativa). c. Acreditando prender um condenado foragido, o policial detm e encarcera pessoa que depois se descobre ser homnima daquela (estrito cumprimento de dever legal putativo). d. Vendo escolares atirar pedras noutro, o agente d um tapa num deles, que pensava ser seu filho, mas depois descobre que o agredido era outro colega, usando o mesmo uniforme (exerccio regular de direito putativo).

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Cdigo Penal

Art. 20

Conseqncias das descriminantes putativas: 1. Erro inevitvel. Se o engano do sujeito era invencvel, escusvel, no h dolo nem culpa ( 1 2 , 1 parte). 2. Erro evitvel. Se o erro do agente podia ter sido evitado, caso tomasse os cuidados objetivos devidos, diz-se que seu engano era vencvel, que seu erro foi inescusvel; embora afastado o dolo, ser responsabilizado por culpa, caso o fato seja punvel como crime culposo ( 1 2 , ltima parte). Distino entre erro de tipo e erro de proibio na descriminante putativa: Se o erro do sujeito no recai sobre circunstncia de fato da descriminante (a descriminante putativa por erro de tipo deste art. 20, 1 2), mas incide sobre os limites jurdicos da descriminante, a reforma penal de 84 seguindo doutrina minoritria alem considera que houve descriminante putativa por erro de proibio (vide nota ao CP, art. 21). Exemplos: se o agente agride o amante da mulher por crer, erradamente, que este ia agredi-lo, o caso seria de legtima defesa por erro de tiro (CP, arts. 20, 1 2 , e 25). Se, porm, o agride acreditando que estava acobertado pela descriminante da legtima defesa, uma vez que a vtima manteve relaes ilcitas com sua esposa, a hiptese poderia ser, em tese, de legtima defesa por erro de proibio (CP, arts. 21 e 25). Erro causado por outrem (2) Noo: O erro pode ter sido cometido pelo sujeito espontaneamente (erro espontneo) ou causado por terceira pessoa (erro provocado). E desta ltima forma que cuida o 22 , estabelecendo que responde pelo crime o terceiro que determina (causa, provoca) o erro. Conseqncias: a. Se a terceira pessoa que causou o erro agiu dolosamente, com o propsito de provocar o engano para que o crime ocorresse, houve provocao dolosa e ela responder pelo crime na forma dolosa. b. Se tiver causado o erro por culpa, houve provocao culposa e a pessoa que o determinou responde por culpa, se o fato for punvel a tal ttulo. c. O provocado, ou seja, o sujeito que errou por provocao de outrem, estar isento de pena, se o erro a que foi levado era inevitvel, ou responder por culpa, se pudesse ter evitado tal engano caso agisse tomando os cuidados objetivos necessrios, e o fato for punvel a ttulo de culpa. Noo: O erro sobre a pessoa aquele em que h engano de representao, pois nele o agente cr tratar-se de outra pessoa. Difere do erro na execuo ou aberratio ictus (art. 73), em que o agente visa atingir certa pessoa e, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, vem a atingir outra. O erro do agente quanto pessoa ofendida no o isenta de pena. No entanto, as qualidades ou condies da vtima, que contaro para agravar ou qualificar o delito, sero as da vtima pretendida (aquela que se quis ofender) e no as da efetivamente ofendida. Exemplos: se o sujeito quis agredir o prprio irmo, mas por erro de representao ofende pessoa estranha, ser aplicvel a agravante de parentesco (CP, art. 61, Il, e). Ao contrrio, se desejava agredir pessoa estranha, mas por erro de representao fere o irmo, responder pela leso corporal sem aquela agravante. Erro de tipo (art. 20, caput): Reconheceu-se a ocorrncia do erro de tipo, por estar provado, embora no seguramente (TACrSP, Julgados 82/372). Se o agente, diante da compleio do rapaz que lhe pediu bebida, sups fosse ele maior de 18 anos e o serviu, configura-se o erro de tipo (TACrSP, RT705/335). H erro de tipo na conduta de quem, supondo que o vocbulo "autorizao", contido no art. 12 da Lei n 2 6.368/76, compreenderia tambm a autorizao verbal ou tcita de autoridades policiais e judicirias, mantm sob sua guarda drogas com a finalidade de serem mostradas em palestras antitxicos (TJMG, JM 128/319). Existe erro de tipo na conduta de marinheiro estrangeiro apanhado com lana-perfume, que supe a li citude de seu uso, levado por fotos do nosso carnaval; no se trata de erro de proibio, por no ser obrigado a conhecer a lei brasileira (TJSP, RT709/312). Em caso de estelionato contra o INSS, se a omisso da informao se deu por ignorncia quanto necessidade da mesma, e no para induzir em erro, ocorre erro de tipo vencvel, respondendo o agente por culpa; inexistindo estelionato culposo, rejeita-se a denncia (TRF da 4 2 R., Ap. 1999.04.01.012410-6/RS, DJU 17.5.00, p. 53, in Bol. IBCCr 93/472).

Erro sobre a pessoa (3)

Jurisprudncia

Arts. 20 e 21

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Descriminante putativa (art. 20, 1): Se o dono da casa, em vista da situao de fato, sups, sem culpa, tratar-se de ladro o vizinho que entrava de madrugada, era razovel que nele atirasse como atirou (TACrSP, Julgados 87/190). Se a vtima, ao tentar abrir, por equvoco, porta de carro alheio, induziu o proprietrio a reagir violentamente, sem resduo culposo, supondo tratar-se de furto, h legtima defesa putativa do patrimnio (STJ, RHC 2.300, DJU 7.12.92, p. 23325). Vide, tambm, jurisprudncia na nota Legtima defesa putativa, art. 25 do CP. Erro sobre a pessoa: No h, quando o resultado nico e no houve inteno de atirar em pessoa determinada (STF, RHC 67.036, DJU 10.3.89, p. 3014). ERRO SOBRE A ILICITUDE DO FATO Art. 21.0 desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero. Pargrafo nico. Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou se omite sem a conscincia da ilicitude do fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia. Erro de proibio Culpabilidade: Para melhor entender este art. 21, bem como o subseqente art. 22, so necessrias algumas explicaes. Como observado nos arts. 13 (nota noo de crime) e 18, I (estudo do dolo natural), segundo a doutrina finalista, no basta que uma conduta seja tpica e antijurdica para que se imponha a sano penal. E necessrio, ainda, que fique provada a culpabilidade, ou seja, a reprovabilidade da conduta. Todavia, s pode haver reprovabilidade quando presentes seus pressupostos: a. Imputabilidade do agente: capacidade psquica de entender a ilicitude. b. Possibilidade de conhecer a ilicitude: condies de perceber a ilicitude. c. Exigibilidade de conduta diversa: possibilidade de exigir-se que o sujeito, nas circunstncias em que o fato ocorreu, tivesse outro comportamento. Por isso, o CP prev causas de excluso da culpabilidade, seja em decorrncia da no-imputabili dade (arts. 26, caput, 27 e 28, 1 Q ), em virtude da impossibilidade de conhecer a ili citude (art. 21 e pargrafo nico) ou em funo de no se poder exigir conduta diversa (art. 22, 1 parte). Noo: Este art. 21 trata do erro sobre a ilicitude do fato, mais conhecido como erro de proibio. E, pois, de uma causa que pode impossibilitar a compreenso da ili citude (ou antijuridicidade) de que trata este artigo. Dispe ele que, embora o desconhecimento formal da lei seja inescusvel (indescupvel), o erro sobre a ili citude do fato pode isentar de pena (se o engano foi inevitvel) ou diminu-la (se tal erro podia ter sido evitado). Assim, fica estabelecido o chamado erro sobre a ilicitude do fato (ou erro de proibio), que ocorre quando o sujeito, embora agindo com vontade (dolosamente), atua por erro quanto ilicitude de seu comportamento, que afeta, portanto, a reprovabilidade ou culpabilidade de sua conduta. Diferena entre os dois erros: No erro sobre elementos do tipo (CP, art. 20), o engano recai sobre elemento do tipo penal e exclui o dolo. No erro sobre a ilicitude do fato (CP, art. 21), o engano incide sobre a ilicitude do comportamento do sujeito, refletindo na culpabilidade, de forma a exclu-Ia ou atenu-la. Alcance: 0 erro de proibio deste art. 21 pode incidir: 1. Quanto existncia do tipo penal. Embora conhecendo formalmente a iei, o sujeito engana-se em seu entendimento, erra na interpretao do que ela probe. Exemplo.: O sujeito comercializa rifa com fim beneficente, sem conotao comercial, julgando que, por se tratar de prtica comum, no constitui ilcito penal. 2. Quanto s causas de excluso da ilicitude: 2a. Suposio de existir causa excludente da ilicitude. O sujeito pensa, erradamente, que a lei contm causa excludente da ilicitude que, na realidade, inexiste. Exemplo: o agente agride a mulher quando esta confessa estar lhe traindo, na suposio de que existiria legtima defesa da "honra conjugal". 2b. Quanto aos seus limites jurdicos. 0 sujeito erra no sobre a situao de fato (que d lugar ao

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erro de tipo do art. 20, 1 2 , do CP), mas quanto aos limites fixados na lei para a causa excludente da ilicitude. Exemplo: o sujeito engana-se no entendimento de um dos requisitos da legtima defesa. Desconhecimento da lei e erro de proibio: 0 caput do art. 21 inicia com a declarao de que o desconhecimento da lei inescusvel. Obedece, assim, ao princpio da inescusabilidade do desconhecimento formal da lei, que indispensvel sob risco das leis no serem mais obedecidas. Em seguida, porm, preceitua a respeito do erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibio) e indica sua relevncia. Explica-se a diferena: se de um lado ningum pode ignorar a existncia formal da lei (que probe matar, furtar etc.), pode faltar ao sujeito o potencial conhecimento da proibio contida, levando-o a atuar com desconhecimento do injusto. Este o erro de proibio, que incide na ilicitude do fato. Portanto, para o CP so diferentes em suas essncias e efeitos o desconhecimento da lei e sua errnea compreenso (erro de proibio). Descriminantes putativas por erro de proibio: Mostramos, em nota anterior (vide CP, art. 20, 1 2 ), que pode haver descriminantes putativas por erro de tipo, quando o agente, por erro justificvel pela situao de fato, pensa agir de acordo com causa excludente da ilicitude. Alm daquelas, tambm existem descriminantes putativas por erro de proibio, quando o engano incide sobre o entendimento da causa excludente da ilicitude, seja quanto existncia dela, seja quanto aos seus li mites jurdicos (vide exemplos na nota ao CP, art. 20, 1 2 , sob o ttulo Distino entre erro de tipo e erro de proibio na descriminante putativa). Conseqncias: 1. Desconhecimento da lei. No isenta de pena nem causa de sua diminuio, embora sirva de atenuante (CP, art. 65, II). 2. Erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibio): a. Se inevitvel (invencvel, escusvel) o erro, h iseno de pena. b. Se, porm, o erro for evitvel (vencvel, inescusvel), a pena ser diminuda de um sexto a um tero. Diminuio obrigatria: Embora o art. 21 diga que a pena "poder" ser reduzida, essa diminuio obrigatria, pois trata-se de direito pblico subjetivo do acusado (cf. CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT 554/466). Apreciando o caso concreto, pode o juiz julgar se houve ou no erro de proibio evitvel. Caso, porm, decida que ele existiu, no poder deixar de diminuir a pena, pois sua reduo obrigatria. E se entender de diminu-la em quantidade inferior mxima autorizada por lei (um tero), dever fundamentar sua deciso, por fora de mandamento constitucional (CR/88, art. 93, IX), pois a quantidade da reduo tambm no pode ser arbitrria. Tratando-se de causa de diminuio de pena, esta pode ser fixada abaixo do mnimo legal cominado ao crime ( vide nota Aplicao das causas de aumento ou de diminuio, CP, art. 68). Evitabi/idade do erro de proibio (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: Como se viu, o erro de proibio pode ser evitvel ou inevitvel, decorrendo dessa diferena distintas conseqncias. Dispe o pargrafo nico deste art. 21 ser evitvel o erro quando era possvel ao agente, nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia, ou seja, era-lhe possvel alcanar o conhecimento da ilicitude (antijuridicidade) de sua conduta. Erro de proibio (art. 21 e pargrafo nico): O erro sobre a ilicitude do procedimento, quando inevitvel, isenta de pena (TAMG, RJTAMG 29/332). S se reconhece o erro sobre a ilicitude do fato, quando o agente se equivoca sobre a injuridicidade de sua conduta, no podendo, pois, invocar erro de proibio quem tem pleno conhecimento de que atua ilicitamente (TACrSP, RT 610/350). No se configura erro de proibio quando a conscincia da ilicitude do fato tpico era passvel de ser alcanada pelo agente, com base na sua experincia de vida (TRF da 1 2 R., Ap. 176.170, DJU 26.11.92, p. 39591), nem quando atua na dvida, propositadamente deixando de informar-se, para no ter que se abster (TACrSP, Julgados84/346). H erro de proibio, quando o comerciante cobra taxa de servio vedada pela SUNAB e que sups lcita em virtude de prvia consulta e autorizao

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de funcionrio desta (TACrSP, Julgados 90/154). Constitui erro escusvel a comercializao de rifa sem conotao de prtica profissional reiterada e perniciosa (TAMG, RJTAMG 52/386). Desconhecimento da lei: O princpio que veda a alegao de ignorncia da lei como escusa no alcana casos de normas penais em branco, nas quais algum elemento que as complete exija informaes tcnicas mais apuradas do agente (TACrSP, Julgados 72/361). Em caso de manuteno de pssaros silvestres em cativeiro, no pode alegar erro de proibio acusado que, por ser scio de entidade ornitolgica, tinha o dever de informar-se sobre a licitude ou no da conduta imputada (TRF da 4 2 R., Ap. 344, DJU 8.11.89, p.13843). COAO IRRESISTVEL E OBEDINCIA HIERRQUICA Art. 22. Se o fato cometido sob coao irresistvel ou em estrita obedincia a ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor da coao ou da ordem. Coao irresistvel (1'parte) Noo: Coao a utilizao de fora fsica (coao fsica) ou grave ameaa (coao moral) contra algum, a fim de que esse faa ou deixe de fazer alguma coisa. O art. 22 do CP cuida da coao moral, pois a coao fsica irresistvel retira a prpria voluntariedade do comportamento, deixando de haver conduta (vontade + manifestao da vontade; vide nota Conduta no art. 13 do CP). Deve tratar-se de coao moral irresistvel, que leva no-exigibilidade de conduta diversa. Se for resistvel, s beneficiar o agente como atenuante (CP, art. 65, Ill, c, 1 2 parte). A ameaa do coator pode ser dirigida contra terceira pessoa, e no, necessariamente, contra a pessoa que agiu sob coao (o coato). Natureza: causa de excluso da culpabilidade. No-exigibilidade de conduta diversa: A possibilidade de exigir-se conduta diversa , segundo a teoria finalista adotada pelo nosso Cdigo, um dos pressupostos da culpabilidade, ou seja, da reprovabilidade penal de uma ao ou omisso tpica e antijurdica (vide nota Noo, no art. 21 do CP; cf., tambm, HANS WELZEL, Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Depalma, 1956, p. 180). Da mesma forma que no h liberdade sem responsabilidade, no pode haver responsabilidade penal sem liberdade, pois esta fundamento daquela (VINCENZO CAVALLO, Libert e Responsabilit, Napoli, Alberto Morano Editore, 1934, p. 196). No CP, a no-exigibilidade de conduta diversa a essncia de algumas causas legais de excluso, tanto da culpabilidade (como no caso da coao moral irresistvel deste art. 22, 1 2 parte) quanto da antijuridicidade (por exemplo, na legtima defesa e no estado de necessidade, CP, arts. 23 a 25). Todavia, nos casos em que a conduta do agente no se encaixe, perfeitamente, nas excludentes legais, a doutrina diverge ao se admitir, ou no, a inexigibilidade de conduta diversa como uma causa supralegal de excluso da culpabilidade. Aceitam-na, entre outros, GIUSEPPE BETnoL ( Diritto Penale Parte Generale, Busto Arsizio, G. Priulla Editore, 1945, pp. 308-11), GOLDSCHMIDT ( Concepcin Normativa de la Culpabilidad, Buenos Aires, Depalma, 1943, p. 21, apud Carlos Fontn Balestra, Derecho Penal Introduccin y Parte General, 4 2 ed., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1961, p. 338), EDMONDO MEZGER ( Diritto Penale (Strafrecht), Padova, Cedam, 1935, pp. 390-1) e HERMNIo ALBERTO MARQUES PORTO (Jri Procedimento e Aspectos do Julgamento Questionrios, 82 ed., So Paulo, Malheiros Editores, p. 332). Essa orientao, porm, tida como insustentvel por autores como REINHART MAURACH (Tratado de Derecho Penal, Barcelona, Ariel, 1962, v. II, pp. 51-2), FRANCESCO ANTOLISEI ( Manuale di Diritto Penale Parte Generale, 132 ed. atualizada por Luigi Conti, Milano, Giuffr, 1994, pp. 394-6) e HANS-HEINRICH JESCHECK (Tratado de Derecho Penal Parte General, 42 ed., Granada, Comares, 1993, pp. 456-8), tendo em vista que, em funo de seu subjetivismo, poder-se-ia deixar de punir crimes como o homicdio do cnjuge infiel e de seu amante,

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lanando-se mo de conceitos abstratos e convencionais como o do "homem mdio", bonus paterfamilias etc. (MANUEL Fuz6N DOMINGO, Tratado dela Culpabilidad y de /a Culpa Penal, Barcelona, Editorial Hispano-Europea, 1960, t. I, pp. 440-7). 0 TRF da 3 Regio, em acrdo da lavra do Juiz SINVAL ANTUNES, admitiu a inexigibili dade de conduta diversa como causa supralegal da excluso da culpabilidade em caso de empresrio que deixou de recolher contribuies previdencirias (art. 95, d, da Lei n 8.212/91) por se encontrar em situao de penria (1 2 T., Ap. 96.03.006121-2, vu, DJU 16.9.97, p. 74417). No mesmo sentido: TRF da 3 2 R., 2 4 T., Ap. 1999.03.99.089529-9-SP, rela. Desa. Federal SYLVIA STEINER, j. 5.12.00, in Bo/. AASP n 2 2.234, p. 2001; TRF da 22 R., Ap. 1.612-ES, rel. Juiz PAULO FREITAS BARATA, vu, DJU 15.9.98, p. 135, in Ementrio da RBCCr n 24, p. 330; TRF da 42 R., Ap. 98.04.03996-6-PR, rel. Juiz FBIO BITTENCOURT DA ROSA, vu, DJU 31.3.99, p. 247, in Bo/. IBCCr 78/351. Existncia de coator: Para que se possa falar em coao, necessrio que exista uma terceira pessoa (o coator), alm do coagido e da vtima. Quanto possibilidade de a vtima ser considerada coatora, vide jurisprudncia no final. Irresistibilidade da coao: A lei refere-se coao irresistvel, que significa insupervel. Todavia, a insuperabilidade ou no da coao deve ser aferida em concreto (e no abstratamente), de acordo com a situao, condio e personalidade do coagido. Efeito para o coagido: Se a coao moral era irresistvel, fica excluda a culpabili dade. Se era resistvel, o coato apenas contar com a atenuante do art. 65, III, c, primeira parte. Efeito para o coator: Este responde pelo crime, de forma especialmente agravada (CP, art. 62, II). Discordamos do entendimento de que ainda haveria concurso formal com crime de constrangimento ilegal (CP, art. 146). Tal soluo inadmissvel, em vista de resultar em dupla punio pelo mesmo fato e em razo das regras especficas dos arts. 22 e 62, II. Coao moral irresistvel putativa: Pode existir, em face de erro do coagido, que erroneamente acredita estar sofrendo coao. Obedincia hierrquica (2 parte) Noo: A culpabilidade tambm pode ser afastada pelo dever de obedincia. Da hiptese trata a segunda parte deste art. 22, ao dispor que se o fato cometido em estrita obedincia ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punido o autor da ordem. Natureza: E causa excludente da culpabilidade. Requisitos: Para que haja a excluso so necessrios certos pressupostos, tanto em relao ordem como obedincia. 1. Da ordem. a. Subordinao hierrquica. Como a lei fala em superior hierrquico, deve existir uma subordinao administrativa entre quem d a ordem e quem a recebe. Sempre de uma autoridade ou funcionrio pblico para outra autoridade ou servidor pblico que lhe inferior. O art. 22 no alcana outras subordinaes, como a empregatcia, familiar, religiosa etc. b. Formalidades legais. A ordem deve provir de funcionrio competente para determin-la. c. Ordem no manifestamente ilegal. Ela no pode ser flagrantemente, visivelmente ilegal. Assinale-se que no s essa, mas todas as demais exigncias devem ser consideradas em cada caso concreto, tendo-se em vista a situao de fato e a capacidade intelectual de quem recebe a ordem. 2. Da obedincia. Deve ela ser estrita, pois se o agente se excede, no obedecendo rigorosamente ordem, responder pelo seu excesso. Efeitos: 1. Para quem recebe a ordem. Se ela preenche os requisitos acima e estritamente cumprida, h excluso da culpabilidade. Caso a ordem seja desprovida daqueles requisitos, o sujeito s ser beneficiado pela atenuante do art. 65, I II, c, 2 2 parte. 2. Para quem d a ordem. Ser este quem sofrer a punio pelo fato cometido em sua obedincia. Obedincia hierrquica putativa: Pode haver, por erro de quem recebe a ordem (CP, art. 20 ou 21).

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Jurisprudncia da coao irresistvel

Irresistvel: "E irresistvel a coao moral quando no pode ser superada seno com uma energia extraordinria e, portanto, juridicamente inexigvel" (TACrSP, RT 501/382, 488/382). No irresistvel, se o comparsa usava arma de brinquedo e o co-autor, desempregado, aquiesceu a mero convite daquele (TACrSP, RJDTACr 20/60). Trs pessoas: A coao irresistvel pressupe, sempre, a existncia de trs pessoas, ou seja, o coator, o coagido e a vtima (STF, RTJ 93/1071; STJ, mv RT 699/400; TJPB, RF270/327; TJDF, Ap. 10.045, DJU7.5.90, p. 8934). Existncia de um coator: E necessria a existncia de um coator, no se podendo considerar a sociedade (TJRJ, RT519/438; TJSP, RT511/357; TJRS, RF267/305) ou a famlia como tal (TJGO, RGJ 10/97). Vtima como coatora: muito embora, geralmente, no se admita a prpria vtima desempenhando o papel de coatora (STJ, mv RT 699/400), a Suprema Corte j decidiu que no aberra da lgica jurdica considerar-se a vtima como coatora (STF, RTJ 118/89). No mesmo sentido: TJDF, Ap. 10.045, DJU 7.5.90, p. 8934. Requisitos: A ordem deve ser emanada de superior hierrquico (autoridade pblica) do agente e s isenta o agente se no for manifestamente ilegal (TARS, RT 579/393; TACrSP, RT 490/331; TJSP, Ap. 236.356-3/1, in Bol. IBCCr 89/441). Excluso da ilicitude: A estrita obedincia ordem no manifestamente ilegal causa de excluso da ilicitude (TACrSP, RT606/342). Erro sobre a legalidade da ordem: Se a ordem era ilegal, mas no manifestamente, e houve erro justificvel sobre o elemento constitutivo que a ilegalidade, absolve-se, pois agiu iludido (CP, art. 20) pelas circunstncias de fato (TACrSP, Julgados 84/200).

Jurisprudncia da obedincia hierrquica

EXCLUSO DE ILICITUDE Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa; Ill em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito. EXCESSO PUNVEL Pargrafo nico. O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo excesso doloso ou culposo.

Exc/uso de i/icitude ou da ant/furid/c/dade (caput)

Excluso da ilicitude: Como se observou da noo de crime (CP, art. 13, caput), para que o comportamento seja considerado criminoso necessrio que ele seja um fato tpico (descrito por lei como crime) e antijurfdico (contrrio ordem jurdica como um todo). V-se que a ilicitude (tambm chamada antijuridicidade) nada mais do que a contradio entre o comportamento do sujeito e a ordem jurdica. Explicou-se, ainda, que a antijuridicidade ou ilicitude, em um Estado Democrtico de Direito, deve ser sempre material (com efetiva leso ou ameaa concreta de leso a um bem juridicamente tutelado), e no meramente formal. A antijuridicidade ou ili citude pode ser excluda, outrossim, por determinadas causas. E dessas causas de excluso de ilicitude que trata este art. 23, indicando-as: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de direito. Elas so tambm chamadas excludentes da antijuridicidade, descriminantes, justificativas ou tipos permissivos. Natureza: So causas que excluem a prpria ilicitude ou antijuridicidade. Por isso, o CP diz que "no h crime". Efeito civil: As quatro causas fazem coisa julgada na justia cvel, quando reconhecidas no juzo criminal (CPP, art. 65).

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Causas previstas na Parte Especial: Em certas hipteses, como nas do aborto necessrio e sentimental (CP, art. 128, I e II), a excluso da antijuridicidade prevista na Parte Especial do CP (HELENO FRAGOSO, Lies de Direito Penal, J. Bushatsky, 1976, p. 200). Estado de necessidade (/) Legtima defesa (//) Estrito cumprimento de dever legal (ill, 1 parte) Remisso: Vide nota e jurisprudncia no art. 24 do CP. Remisso: Vide nota e jurisprudncia no art. 25 do CP. Noo: O fundamento do dispositivo bvio. Se o agente atua no cumprimento de dever legal, seu comportamento no antijurdico. O dever que ele cumpre pode ser imposto por qualquer norma legal (lei, decreto, regulamento etc.) e no apenas por leis de natureza penal. O CP requer que o agente se conduza em estrito cumprimento, sendo, pois, necessrio que obedea, rigorosamente, aos limites do dever. Caso ele ultrapasse tais limites, haver abuso de direito ou excesso de poder ou o excesso punvel do pargrafo nico e no excluso da ilicitude (ou antijuridicidade). Admite-se que o dever seja referente no s a funcionrio pblico, como, tambm, a particular. Requisito subjetivo: Para a doutrina finalista, necessrio, ainda, um requisito subjetivo (conhecimento de que age no cumprimento de dever). No obstante nossa concordncia com o pensamento, deve-se observar que a reforma penal de 84 perdeu a ocasio de inseri-la, expressamente, na definio desta causa. Embora se possa declarar atpica uma conduta ou mesmo descrimin-la por falta de um requisito subjetivo "implcito" na lei, parece-nos problemtico negar a ocorrncia de uma causa excludente da ilicitude, a pretexto de que lhe faltaria um requisito subjetivo no expresso na lei, mas reclamado agora por uma doutrina moderna. A nosso ver, o princpio da reserva legal atua como bice intransponvel exigncia de requisito subjetivo nas descriminantes dos arts. 23, II e Ill, e 25 do CP. Comunicao: A excludente alcana o co-autor e o partcipe. Descriminante putativa: Pode haver, quando o sujeito, por erro, pensa agir cumprindo dever legal (CP, art. 20 ou 21). Noo: A lei considera excludente o exerccio regular de direito. O fundamento dessa excluso est em que a antijuridicidade nica e no privativa do Direito Penal ou de qualquer outro ramo do direito. O ordenamento jurdico tem de ser harmnico. Por isso, se um comportamento aprovado ou legitimado por lei extrapenal (civil, administrativa etc.), o Direito Penal no pode consider-lo ilcito penal. Assim, sempre que o Direito entendido em qualquer de seus ramos permite uma conduta, essa mesma conduta no pode ser punida pela legislao penal. Note-se, porm, que a lei fala em exerccio regular de direito, demonstrando que no podem ser ultrapassados os limites, determinados ou implcitos, em que a lei extrapenal faculta seu exerccio (vide Excesso punvel, no pargrafo nico). Assim, se forem excedidos esses limites, poder at haver abuso de direito, e no a excludente de ilicitude deste art. 23, III. A respeito da questo de poder o marido ser agente de crime de estupro contra a esposa ou ficar acobertado por esta excludente, vide nota ao art. 213 do CP. Requisito subjetivo: Para a escola finalista exige-se, como requisito subjetivo, a conscincia de agir com conhecimento de exercer direito. Vide nota, com igual ttulo, no comentrio ao estrito cumprimento de dever legal. Comunicao: Comunica-se ao co-autor e ao participe. Violncia esportiva: Em certos tipos de esportes regulamentados (futebol, boxe, jud etc.) podem resultar leses nos contendores. Estaro elas compreendidas nesta causa de excluso, desde que obedecidas as regras prprias do esporte que disputavam. H opinio, porm, que sustenta que as leses seriam conglobantemente atpicas, com exceo do boxe (EUGNIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Ediar, 1977, pp. 402-3). A primeira posio nos parece a mais acertada. A respeito dos jogos no oficialmente regulamentados

Exerccio regular de direito (///, 2 parte)

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e dos espetculos perigosos, h o consentimento do interessado (ofendido) como justificadora supralegal, ressalvada eventual conduta culposa do seu organizador (cf. Jos HENRIQUE PIERANGELLI, O Consentimento..., cit., pp. 172-3). Descriminante putativa: Pode existir, se o agente, erroneamente, acredita estar agindo em exerccio regular de direito (CP, art. 20 ou 21). Excesso punvel (pargrafo nico) Noo: Em todas as causas de excluso de ilicitude pode haver excesso do agente. Isso ocorre quando ele, aps iniciar seu comportamento em conformidade com a justificativa, ultrapassa os limites legais desta, excede-se nela. Exemplo: quase a morrer de fome, o sujeito arromba uma casa e se alimenta; aps saciado, aproveita a ocasio e lana mo de licores ou champagne, levando-os embora. Agiu ele em estado de necessidade at se alimentar, razo pela qual fica excluda a ili citude do furto qualificado pelo arrombamento; mas responder pelo excesso que cometeu a seguir, ou seja, o furto simples das bebidas, pois a conduta anterior ficou abrigada pela justificativa. Noutro exemplo, o sujeito, em legtima defesa, fere gravemente seu agressor e o derruba; mas, aps estar este prostrado, excede-se, e ainda o fere levemente. No haver crime pela leso corporal grave praticada em legtima defesa, mas o agente ser responsabilizado pelo seu excesso, ou seja, a leso leve posterior defesa. Modalidade de excesso: Pode ser doloso, culposo ou resultante de erro. Excesso doloso: Deliberadamente, o agente quer um resultado alm do necessrio. Responder pelo excesso, como crime doloso. Excesso culposo: Embora no o desejando, o agente, por no tomar o cuidado objetivo devido, causa um resultado alm daquele que era necessrio. Responder pelo excesso, a ttulo de culpa, se o resultado excessivo for previsto como crime culposo. Excesso por erro: Aplicam-se as regras do erro de tipo ou de proibio (CP, art. 20 ou 21). Outras causas: No obstante posies em contrrio (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, Forense, 1978, v. I, t. II, pp. 23-4), podem existir outras causas de excluso da antijuridicidade, denominadas causas supralegais, uma vez que "o legislador no onisciente, no lhe sendo dado o dom de prever todas as hipteses e casos que a vida social possa apresentar nos domnios do Direito Penal" (Jos FREDERICO MARQUES, Tratado de Direito Penal, Saraiva, 1965, v. II, pp. 106-7). Seriam "situaes verdadeiramente legtimas que o legislador no previu de modo explcito" (LUIS JIMNEZ DE AsA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 634), nas quais deve haver uma valorao entre os bens ou interesses violados e os que o agente buscava proteger, de acordo com as "normas de cultura". Assim, no seria antijurdica a conduta de uma mulher que registra como seu recm-nascido que lhe foi entregue por uma parteira, cuja verdadeira me iria abandon-lo (idem, pp. 642-3). 0 consentimento do interessado (ofendido), no entendimento de alguns, tambm seria uma causa supralegal de excluso da antijuridicidade p. ex.: crime de dano (CP, art. 163) (FRANCISCO DE Ass's TOLEDO, Princpios Bsicos de Direito Penal, Saraiva, 1991, pp. 171-2). Confronto: Quanto aos princpios da insignificncia e da adequao social, h excluso da tipicidade e no da antijuridicidade (vide notas Princpio da insignificncia e Princpio da adequao social, no art. 13 do CP). Em relao inexigibilidade de conduta diversa, existe excluso da culpabilidade (vide nota No-exigibilidade de conduta diversa, no art. 22 do CP).

Causas supralegais de excluso da antijuridicidade

Jurisprudncia Estrito: Se o agente excede os limites de seu dever, h excesso ilcito de poder do cumprimen- (TACrSP, RT 587/340). Impe-se que a ao fique limitada ao estrito cumprimento to de dever do dever legal (TJSP, RT572/299, 486/277, 517/295; TJSC, RT561/405). legal No-aplicao: O estrito cumprimento de dever legal incompatvel com os delitos culposos (TACrSP, RT516/346).

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Cdigo Penal

Arts. 23 e 24

Policiais: Agem em estrito cumprimento de dever legal os policiais que eliminam homicida que faz uso de arma ao receber voz de priso (TJMT, RT 519/409). Jurisprudncia do exerccio regular de direito Efeito: Como a ilicitude una, no se pode reconhecer ilicitude no comportamento permitido por norma jurdica, pois o exerccio de um direito nunca antijuridico (TACrSP, Julgados 87/77). No h calnia, mas exerccio regular de direito (CR/88, art. 52 , XXXIV), na conduta de quem denuncia fiscal de tributos a superior hierrquico (STJ, RT 686/393). Limites: No se aplica a homicdio, pois a lei no confere a quem quer que seja o direito de matar (TJMG, RT 628/352). H abuso de direito e no o seu exerccio regular, quando o agente exorbita dos limites (TACrSP, RT587/340). Expulso: Age no exerccio regular de direito o presidente de sociedade recreativa que emprega fora fsica para expulsar do recinto pessoa que se comportava desrespeitosamente (TJRS, RF 267/318). Exerce regular direito quem expulsa de seu escritrio, empurrando, pessoa que ali fora insult-lo (TACrSP, RT421 /248). Marido: No pode agredir a esposa, a pretexto desta negar-se a manter relaes sexuais com ele (TACrSP, RT 569/325). Violncia esportiva: Pune-se a leso corporal esportiva, se desnecessria ou produzida alm das regras do jogo (TAMG, RT611/418, 596/397). Vide na nota ao CP, art. 25.

Jurisprudncia do excesso punvel

ESTADO DE NECESSIDADE Art. 24. Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se. 1'. No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo. 2 2 . Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser reduzida de um a dois teros. Estado de necessidade (caput) Noo: Estado de necessidade a situao de perigo atual, no provocado voluntariamente pelo agente, em que este lesa bem de outrem, para no sacrificar direito seu ou alheio, cujo sacrifcio no podia ser razoavelmente exigido. Natureza: uma das causas de excluso de ilicitude (CP, art. 23, I). Cvel: O estado de necessidade faz coisa julgada no cvel, quando reconhecido no juzo criminal (CPP, art. 65). Vide, porm, CC, arts. 1.519 e 1.520. Requisitos do estado de necessidade: a. perigo atual; b. ameaa a direito prprio ou de terceiro, cujo sacrifcio era irrazovel exigir-se; c. situao no provocada pela vontade do agente; d. conduta inevitvel de outro modo; e. conhecimento da situao de fato (requisito subjetivo); f. inexistncia do dever legal de enfrentar o perigo ( 1 2 deste art. 24). Requisito subjetivo: Ao contrrio das outras justificantes relacionadas no art. 23, nesta vem expresso o requisito subjetivo "para salvar de perigo". Por isso, se o sujeito age sem conhecimento do perigo, com outra finalidade, estar afastada a descriminante do estado de necessidade. Balanceamento de valores: Nosso Cdigo adotou a chamada teoria unitria, aceitando a justificativa mesmo quando se trate de coliso de bens jurdicos de igual valor (PAULO Jos DA COSTA Jr., Comentrios ao Cdigo Penal, Saraiva, 1989, p. 205). Boa parcela da doutrina estrangeira, porm, entende que s se pode admitir a

Art. 24

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excluso da ilicitude quando o bem sacrificado seja de menor valor do que o bem que o agente buscou preservar (teoria diferenciadora). Assim sendo, se de igual valor, estaramos diante de uma causa excludente da culpabilidade e no da antijuridicidade (Luis JIMENEZ DE ASA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 360; JUAN BUSTOS RAMIREZ, Manual de Derecho Penal Parte General, Barcelona, PPU, 1994, p. 335). Outros doutrinadores aliengenas s admitem a justificativa para bens de igual valor, quando o bem sacrificado pelo agente esteja em situao de menor perigo do que a do bem preservado (p. ex.: o agente expe a vida de outrem a perigo para salvar a vida de pessoa acidentada, que conduz em seu carro ao hospital) (W1NERIED HASSEMER, Fundamentos del Derecho Penal, Barcelona, Bosch, 1984, p. 263). Diferena entre legtima defesa e estado de necessidade: Vide nota sob igual ttulo, no comentrio ao art. 25 do CP. Descriminante putativa: Pode haver estado de necessidade putativo, quando o agente pensa, por erro, estar comportando-se em estado de necessidade dentro dos limites dessa justificativa ( vide CP, art. 20 ou 21). Comunicao: Embora a questo no seja pacfica, entendemos que a justificativa comunicvel ao co-autor ou ao partcipe. Dever legal ( 1J Noo: No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever, imposto por lei, de enfrentar o perigo. O pargrafo refere-se a dever legal, de modo que no compreende outros deveres, como o tico, contratual ou de fato. Note-se que o atual art. 13, 2, considera dever legal no se omitirem certas situaes que especifica. Noo: Caso fosse razovel ao agente sacrificar seu bem ameaado, em face da maior relevncia do direito por ele violado, no haver excluso de ilicitude, mas a pena deve ser diminuda de um a dois teros. Reduo obrigatria: Embora o 2 empregue a locuo verbal "poder ser reduzida", entendemos que a diminuio obrigatria. Se o juiz, apreciando o caso concreto e o valor preponderante entre os dois bens, entender que era razoavelmente exigvel o sacrifcio, negar a descriminante, mas reduzir a pena dentro dos li mites previstos no 2. Trata-se de direito pblico subjetivo e no de puro arbtrio do juiz (CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Se entender que a desproporo entre os bens era grande, s a, ento, no caber a diminuio do 2. Quantidade da reduo: No pode ser fixada arbitrariamente, devendo o julgador fundamentar sua opo entre um a dois teros (CR/88, art. 93, IX). Excesso punvel: Vide CP, art. 23, pargrafo nico. ao anti-social, quando for irrazovel exigir-lhe procedimento diverso (TAMG, RJTAMG 22/376). Em crime de furto: Reconheceu-se estado de necessidade em favor de quem, recm-chegado de seu Estado natal, sem recursos e sem emprego, sem alimentos nem habitao, pratica furto (TACrSP, RT 574/370). Deve haver necessidade de sobrevivncia, diante de risco iminente (TJDF, Ap. 9.597, DJU2.5.90, p. 8485). Atua em estado de necessidade o responsvel pelo sustento de famlia numerosa e carente que, tendo a luz de sua casa cortada por falta de pagamento, efetua ligao clandestina para fazer funcionar vaporizador para filho doente (TACrSP, RT785/621). Aplicaes: O estado de necessidade costuma ser invocado em crimes como homicdio ou furto (TACrSP, Julgados 86/425, 82/206, RT 488/380), mas j foi reconhecido at em delito de trnsito (TACrSP, RT 436/406), estelionato contra a Previdncia Social (TFR, Ap. 5.602, DJU 1.3.84), apropriao indbita de contribuies previdencirias (TRF da 44 R., Ap. 11.700-5, DJU 21.9.94, p. 52776; Ap. 3.243-0, mv, DJU 2.12.92, p. 40574), contraveno penal (TACrSP, RT 603/354), peculato (STF, RTJ62/741; contra: TJSP, RT597/287; TFR, Ap. 4.408, DJU4.6.81, p. 5325) e "jogo do bicho" (TACrSP, RT 526/391; contra: TACrSP, RT 593/357). Inevitabilidade: E necessrio que a ao seja inevitvel (TACrSP, RT 637/273, Julgados 65/384; STJ, JSTJ e TRF 67/417), no caracterizando o estado de neces-

Reduo da pena (2 Q )

Jurisprudncia Noo: 0 estado de necessidade circunstncia capaz de forar o homem mdio

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Arts. 24 e 25

sidade se podia recorrer ao auxlio de parentes, vizinhos ou autoridades pblicas (TACrSP, RT787/642). Se o prprio agente no alegou ter agido por necessidade, no se reconhece (TACrSP, Julgados 89/402). Perigo atual: E necessrio que o perigo seja atual, no bastando o risco iminente, remoto ou incerto (TJSP, RT 597/287; STJ, JSTJ e TRF 67/417). A continuidade de peculato ao longo do tempo exclui a justificativa (TRF da 2 2 R., Ap. 11.843, DJU 14.2.91, p. 1915). Agente que criou o perigo: No pode invocar estado de necessidade quem criou a situao de perigo em que se encontrou no momento do fato (TACrSP, RT546/357, 535/304; TJSC, RT572/380). Comunicabilidade: Na jurisprudncia, discutida a comunicabilidade ou no do estado de necessidade aos demais partcipes do crime (TJSP, mv RJTJSP73/317). LEGTIMA DEFESA Art. 25. Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
Legtima

defesa

Noo: Age em legtima defesa quem, usando de meios necessrios com moderao, reage injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de terceiro. Natureza: uma das causas excludentes da ilicitude ou antijuridicidade (CP, art. 23, II). Cvel: O ato praticado em legtima defesa lcito tambm na esfera civil (CPP, art. 65). Requisitos da legtima defesa: a. agresso injusta, atual (presente) ou iminente (prestes a acontecer); b. preservao de direito (qualquer bem jurdico), prprio ou de outrem; c. repelida por meios necessrios, usados moderadamente. Requisito subjetivo: Para a doutrina finalista, inspiradora da reforma de 84, a legtima defesa no prescinde da vontade de defender-se. Todavia, ao contrrio do que se d no art. 24, esse requisito subjetivo no vem expresso nas demais descriminantes (vide nota ao art. 23, III, do CP, sob igual ttulo). Assim, parece-nos que o princpio da legalidade impede a rejeio da descriminante, a pretexto da falta de um elemento subjetivo no pedido, expressamente, pela lei. Legtima defesa prpria ou de terceiro: A legtima defesa pode ser prpria ou de terceiro, dependendo do bem ameaado ser do prprio autor da repulsa ou de terceiro. Legtima defesa putativa: Quando o sujeito supe, erradamente, que est agindo em legtima defesa ou dentro dos limites legais dessa justificativa (vide CP, art. 20 ou 21). Diferena entre legtima defesa e estado de necessidade: As principais distines entre ambas esto em que na legtima defesa h reao contra agresso e, no estado de necessidade, existe ao em razo de um perigo e no de uma agresso. S h legtima defesa contra agresso humana, enquanto o estado de necessidade pode decorrer de qualquer causa. Legtima defesa da honra conjugal: No h legtima defesa na conduta do marido ou da mulher que agride o cnjuge, o amante ou a amante deste, ou ambos, pois a honra que foi atingida no a do cnjuge trado, mas a daquele que traiu, podendo ser reconhecida em favor do primeiro a atenuante da violenta emoo ou do relevante valor moral ou social. No h falar-se, no caso, em legtima defesa da "honra conjugal" (Luis JIMENEZ DE ASUA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 145). Excesso punvel: Existe quando o sujeito repele a agresso excedendo-se na repulsa, seja valendo-se de meios superiores aos necessrios, seja no os utilizando com moderao. Tal excesso punvel, na forma do pargrafo nico do art. 23 do CP. Se o excesso foi doloso, o sujeito responde pelo que se excedeu, a ttulo de dolo; se foi culposo, a ttulo de culpa, caso o excesso constitua, em si, delito culposo.

Excesso punvel

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Exemplo: ao defender-se de injusta agresso, o sujeito pe seu contendor desacordado e gravemente ferido; aps este estar cado ao solo, ainda lhe causa mais uma leso leve. Embora a leso grave esteja acobertada pela justificativa, a posterior leso leve foi excessiva e ser punida por dolo, caso a inteno tenha sido provoc-la; ou por culpa, se decorrente da falta de cuidado do agente. Limites do excesso punvel: Assinale-se que s a desnecessidade dos meios no basta para afirmar o excesso punvel, desde que eles hajam sido usados moderadamente. O exemplo facilitar a compreenso: se, ao se ver ameaado e tendo mo uma bengala e uma pistola, o agente usa desta e alveja o brao de quem o ameaa, pode-se dizer que se valeu de meio desnecessrio, mas usado moderadamente; ao contrrio, se emprega a bengala (meio necessrio), mas mata o agressor com bengaladas na cabea, o uso do meio necessrio que poder ter sido imoderado. 0 excesso inclui, pois, tanto o meio como a utilizao deste, devendo ambos ser examinados. Assim, em caso de jri, ainda que os jurados neguem o emprego do meio necessrio, devem ser perguntados sobre a moderao no uso e sobre o elemento subjetivo do excesso (dolo ou culpa). Excesso culposo: E o "derivado de desateno, imponderao, demasiada precipitao" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1978, t. II, p. 305). Jurisprudncia da legtima defesa Noo: a reao imediata ameaa iminente ou agresso atual a direito prprio ou de outrem (TJSP, RT 518/349). Fundamento moral: Em face de agresso injusta, a vtima tem a faculdade legal e o dever moral de obst-la, mesmo recorrendo ao exerccio de violncia (TJSP, RT 624/303; TACrSP, Julgados 75/406). Direitos protegidos pela legtima defesa: Ela alcana quaisquer bens ou interesses juridicamente protegidos, como a vida, sade, honra, pudor, liberdade pessoal, patrimnio, tranqilidade do domiclio, ptrio poder, segredo epistolar etc. (TACrSP, Julgados 76/279; STJ, RHC 2.367-7, DJU 14.6.93, p. 11791). Atual ou iminente: A legtima defesa pode no ser atual, mas ser iminente (STF, RTJ 84/638). No pode, porm, referir-se a ameaa futura (TJSP, RT 549/316). No admissvel contra uma simples ameaa desacompanhada de perigo concreto ou imediato (TJSP, PT 715/433). Provocao do agente: No h legtima defesa se o ru atirou primeiro (TJSP, RT 518/349) ou provocou (TJSP, RT 528/339; TAMG, RT 540/364; TAPR, RT 535/538). No pode invocar legtima defesa quem deu causa aos acontecimentos (TJPR, RT 562/358; TACrSP, RT511/403). Reao desproporcional provocao: Ainda que o agente tenha inicialmente provocado a vtima, a reao desproporcional desta pode dar lugar legtima defesa (TJSP, mv, RT534/335). Se o agente vai armado para reconciliar-se com a vtima, e, diante de improprios desta, desfere-lhe um tiro, procede com imoderao (TJMT, RT 783/686). Dvida quanto iniciativa da agresso: Na dvida de quem partiu a agresso, absolve-se (TJSP, RJTJSP 96/452). Contra inimputvel: Pode haver legtima defesa na reao a investida de alienado mental (TACrSP, RT 544/382). Contra priso ilegal: Verifica-se a justificativa, se causa leses corporais no policial que empregava fora fsica para prend-lo ilegalmente (TARS, RT686/370). Tentativa de homicdio: No incompatvel com a legtima defesa (STF, RTJ 101/759; TJES, RT624/347). Provocao passada: A agresso finda ou pretrita no justifica a legtima defesa (TJSC, RT 569/360, 539/343; TJMG, RT 539/347, 520/454). A ofensa j consumada ou agresso pretrita no justifica a repulsa (TJSP, RT 634/267, 492/313). Reao imediata: Demora na reao exclui a legtima defesa (TJSP, RT 548/308; TJDF, Ap. 10.772, mv, DJU 27.2.91, p. 3162). Revide: No h legtima defesa se vai atrs de desafeto e o lesiona (TACrSP, RJDTACr 20/117), nem se, aps desarmar o agressor, passa a agredi-lo (TACrSP, RJDTACr 20/116).

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Cdigo Penal

Art. 25

Desafio: No age em legtima defesa quem aceita desafio (TJMG, RT 543/410; TAPR, RT542/418; TJSP, RT785/593). No desafio se mulher honesta, agredida moralmente, volta para tomar satisfaes e novamente ofendida (TJMS, RT 631/340). Premeditao: Reao premeditada no legtima defesa (TJSP, RT 498/294). Generalidades: No pode haver legtima defesa contra vtima que dormia (TJSP, RT563/323). Ausncia de testemunhas de vista no impede, por si s, o reconhecimento da legtima defesa (TJSP, RT619/284; TJRS, RF276/246; TJMG, RT667/318). Basta o depoimento da filha, vtima de tentativa de estupro (TJAL, RT 701/343). Parentesco tambm no impede o reconhecimento, como na hiptese de pai contra filho (TJSP, RT581/294; TJSC, RF257/312). Agresso (tiro) pelas costas no exclui, por si s, a legtima defesa, pois no decorrer da agresso podem ocorrer bruscas mudanas nas posies dos contendores (TJPR, RF 271/266; TJSC, RT 494/387; vide, tambm, jurisprudncia no comentrio do art. 121, 2 9 ). Caracteriza-se legtima defesa da propriedade, se o agente mata pessoa que estava furtando, de madrugada, o seu veculo (TJRS, RT752/669). Armadilhas de defesa (offend/cu/a): Caracteriza-se legtima defesa se instalou cerca eletrificada no interior de propriedade rural, causando a morte de ladro (TAMG, Ap. 16.190, j. 28.6.88). Vide, tambm, jurisprudncia sob esse ttulo, no art. 121, caput. Moderao: Legtima defesa reao humana, que no pode ser medida com transferidor, milimetricamente (TJSP, RJTJSP 101/447, RT 604/327, RJTJSP 69/34; TACrSP, RJDTACr 9/111; TJPR, RT546/380) ou com matemtica proporcionalidade, por ser ato instintivo, reflexo (TJSP, mv RT698/333). O critrio da moderao muito relativo e deve ser apreciado em cada caso (TJSP, RT 513/394; TJAL, RT 701/344). H legitima defesa se, para preservar a prpria vida e a da filha, usa de punhal, repetidas vezes, at cessar o risco (TJRJ, RT 628/348). Meios necessrios: Podem ser desproporcionais, caso no haja outros disposio no momento da reao (TJSP, RT 603/315; TJMG, RT667/318). Legtima defesa de terceiro: Age em legtima defesa quem, vendo conhecido seu na iminncia de ser atingido por uma pessoa, ainda que seu conhecido houvesse dado incio contenda, agride o portador da arma moderadamente (TAPR, RT 638/330). Igualmente, o segurana particular que reage a ataque injusto pessoa do patro ou do patrimnio deste (TJSP, RT786/632). Legtima defesa da honra conjugal: No pacfica a jurisprudncia, havendo acrdos, em menor nmero, que admitem a legtima defesa (TJSP, mv RT 716/413 duplo homicdio; TACrSP, RJDTACr 16/202 leses leves) e outros, em nmero maior, que a negam (TJSP, RJTJSP 71/328, RT654/275; TJPR, PJ44/264, RT 655/315; TJMG, RF273/269), reconhecendo, apenas, a atenuante do relevante valor moral ou social (TJES, RT621/345). Entendemos inadmissvel a primeira posio e correta a segunda. "Honra atributo pessoal, independente de ato de terceiro, donde impossvel levar em considerao ser um homem desonrado porque sua mulher infiel... . A lei e a moral no permitem que a mulher prevarique. Mas negarlhe, por isso, o direito de viver, seria um requinte de impiedade" (TJPR, RT473/372). Legtima defesa da honra (em injria etc.): Age em legtima defesa quem, imediatamente, repele ofensa verbal pesada com leve agresso (TACrSP, Julgados 75/215, 69/386; TAPR, RT 636/339; TAMG, RT 523/457; TJSC, RT 522/421). No h legtima defesa se revida com seis tiros a bofetada (TJMG, RT 534/399). Legtima defesa putativa: Assim age quem, para defender sua casa, faz disparo contra pessoa que supe ser ladro (TACrSP, Julgados 87/190; TJSP, RF265/354; TJRO, RT 715/506). O erro relevante quando gera a suposio da presena de condies de fato que motivam a excepcional licitude penal da ao (TACrSP, RT 505/345). Age assim quem supe situao de fato que, se existente, tornaria legtima a sua ao (TACrSP, RT498/334). No basta a situao imaginria, sendo necessrio um princpio de realidade objetiva, da qual deriva a falsa suposio do agente (TJSP, RJTJSP 73/338; TJAP, RT 782/625; STJ, APn 8-DF, mv DJU 15.6.92, p. 9211). Configura-se se a vtima mal-afamada, useira e vezeira em ameaar pessoas com arma que traz na cintura, faz gesto de sac-la (TJMT, RT 780/644). A agresso suposta pode ser iminente ou atual (TJSC, RT521/459). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 20, 1 9 , do CP.

Arts. 25 e 26

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Excesso punvel: 0 STF pacificou a jurisprudncia, ao deixar assentado que o excesso culposo da legtima defesa compreende tanto o meio usado como a maneira de sua utilizao. Assim, ainda que o jri negue a necessidade dos meios, devem tambm ser questionados a moderao na utilizao e o elemento subjetivo que determinou o excesso (STF, Pleno, RTJ85/466, 119/648, 108/1061, RT612/430; TJSP, RT657/268; TJMG, RT780/653; contra: TJSP, RT562/310; TJMG, RT623/340). No cabe quesitao acerca de excessos na legtima defesa, se esta foi de pronto negada no quesito inicial (STJ, HC 8.510-MS, DJU 14.8.00). Excesso doloso: No h legtima defesa se, aps ser ferido na mo, com faca, pela vtima, a desarma e lhe desfere dez facadas (TJES, RT710/308). Configura-se a justificativa se, aps levar um tiro na cabea, arrebata o revlver do agressor e desfecha-lhe tiros, sendo seu estado gravssimo e podendo aquele ter dado continuidade agresso (TJSP, RT706/304). Excesso culposo: "Ao reagir a uma injusta agresso, ningum pode exigir que o agente controle a quantidade de golpes que vai desferir, pois nesse instante os sentimentos jorram desmedidamente" (TJES, RT636/322). Cvel: O ato praticado em legtima defesa lcito tambm na esfera civil (STF, RTJ 83/649).

Ttulo III DA IMPUTABILIDADE PENAL


INIMPUTVEIS Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. REDUO DA PENA Pargrafo nico. A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. /mputabi/idade (caput) Noo: Imputabilidade a capacidade de a pessoa entender que o fato ilcito e de agir de acordo com esse entendimento. Explica-se: como se assinalou na noo de crime apresentada no comentrio ao CP, art. 13, caput, e na nota ao art. 21 do CP, no basta a prtica de fato tpico e ilcito para impor pena. E necessria, ainda, para que a sano penal seja aplicada, a culpabilidade, que a reprovabilidade da conduta. Por sua vez, a imputabilidade pressuposto da culpabilidade, pois esta no existe se falta a capacidade psquica de compreender a ilicitude. Por isso, este art. 26 dispe que h iseno de pena se o agente, por doena mental ou carncia de desenvolvimento mental, era ao tempo de sua conduta incapaz de compreender a ilicitude do fato ou de conduzir-se de conformidade com essa compreenso. Assim, inimputveis (no-imputveis) so as pessoas que no tm aquela capacidade (imputabilidade). Natureza: A inimputabilidade uma das causas de excluso da culpabilidade. O crime persiste, mas no se aplica pena, por ausncia de reprovabilidade. O art. 26 declara que " isento de pena" (em vez de "no h crime"), indicando que o crime subsiste, apenas seu autor no recebe pena, por falta da imputabilidade que pressuposto da culpabilidade.

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Art. 26

Efeito: Declarada a inimputabilidade, o agente no condenado: absolvido, mas fica sujeito a medida de segurana (CP, arts. 96 e 97). Sobre a possibilidade de tratamento ambulatorial em caso de crime punido com recluso, vide nota Efeitos, in fine, no pargrafo nico deste art. 26 e nota Proporcionalidade e questionvel constitucionalidade no art. 97 do CP. Requisitos: So trs os necessrios para que se afirme a inimputabilidade prevista no caput deste art. 26: 1. Causas. Doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado. 2. Conseqncias. Incapacidade completa de entender a ilicitude do fato ou de determinar-se de acordo com essa compreenso. 3. Tempo. Os dois requisitos anteriores devem coexistir ao tempo da conduta. Assim, no basta a presena de um s dos requisitos, isolado. Necessrio se faz que, em razo de uma das duas causas (requisito 1), houvesse uma das duas conseqncias (requisito 2), poca do comportamento do agente (requisito 3). Doena mental: A expresso inclui as molstias mentais de qualquer origem (psicose manaco-depressiva, esquizofrenia, parania etc.). Desenvolvimento mental falho: A lei se refere a desenvolvimento mental incompleto ou retardado. Como exemplo, os mudos por surdez sem aprendizado. Quanto aos menores de 18 anos, vide CP, art. 27. Exame mdico-legal: O acusado deve ser submetido a exame (CPP, arts. 149 a 154), mas o juiz quem decidir da inimputabilidade ou no. A evidncia, s motivadamente pode o julgador decidir em contrrio ao parecer mdico-psiquitrico, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Responsabilidade diminuda (pargrafo nico) Noo: Cuida o pargrafo nico de hiptese semelhante do caput, mas referente capacidade ou entendimento apenas reduzido. Aqui, possui o agente "meia capacidade" daqueles entendimentos, razo pela qual se diz que ele tem responsabilidade atenuada ou imputabilidade diminuda. Neste caso, o agente no era inteiramente capaz, enquanto, na hiptese anterior, ele era inteiramente incapaz. Natureza: E causa especial de diminuio da pena. A culpabilidade no excluda, mas a pena reduzida, pois a responsabilidade estava diminuda. Efeitos: 1. Diminuio da pena. A pena deve ser reduzida de um a dois teros. Entendemos que essa diminuio obrigatria e no facultativa. Examinando o caso concreto, pode o juiz reconhecer ou no a diminuio da capacidade ou do entendimento; mas, se a reconhece, no pode deixar, arbitrariamente, de reduzir a pena ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Tambm a quantidade da reduo no fica por conta do puro arbtrio do juiz, devendo basear-se no grau de diminuio da responsabilidade do agente. Por isso, a deciso deve ser fundamentada, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX), pois a reduo da pena em quantidade inferior mxima autorizada por lei no depende da exclusiva vontade do julgador. 2. Substituio por medida de segurana. Fazendo remisso a este pargrafo nico do art. 26, o art. 98 do CP dispe que "necessitando o condenado de especial tratamento curativo, a pena privativa de li berdade pode ser substituda pela internao, ou tratamento ambulatorial, pelo prazo mnimo de um a trs anos, nos termos do artigo anterior e respectivos 1 a 4". Recomenda-se prudncia ao juiz para optar pelo que mais necessrio ao condenado, em vista de suas condies atuais: imposio de pena reduzida ou, alternativamente, a internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico (se o crime era punvel com recluso) ou o tratamento ambulatorial (se era prevista pena de deteno). A escolha pode representar um dilema, em face da precariedade de nossos sistemas carcerrios e psiquitricos. Note-se, tambm, que a substituio alternativa, no sendo possvel a cumulao de pena e medida de segurana, pois a Lei n 7.209/84 aboliu o antigo regime do duplo binrio. Embora o art. 97, caput, do CP s admita tratamento ambulatorial em crime punido com deteno, h acrdos admitindo esse tratamento em caso de furto qualificado, cuja pena de recluso, praticado por semi-imputvel, quando houver recomendao pericial (TACrSP, Julgados 82/430-1) ou quando o mesmo no revelou temibilidade, praticando crime sem maiores conseqncias (TJSP, RT634/272). Entendemos correta essa posio, que d prevalncia opinio mdico-legal e leva em conta no s a pouca periculosidade do agente, mas tambm a menor gravidade de certos crimes, no obstante apenados com recluso, principalmente quando praticados sem

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violncia contra a pessoa. Essa posio, a nosso ver, poderia, em carter excepcional e pelos mesmos fundamentos, ser adotada tambm em casos de inimputabilidade. Vide, tambm, nota Proporcionalidade e questionvel constitucionalidade no art. 97 do CP. Requisitos da responsabilidade diminuda: Como no caput, so trs, mas dois deles diferentes: 1. Causas. Perturbao de sade mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado. 2. Conseqncias. Falta de inteira capacidade de entender a ilicitude do fato ou de orientar-se de acordo com esse entendimento. 3. Tempo. Existncia dos dois requisitos anteriores no momento do crime. Perturbao de sade mental: Toda doena mental perturbao, mas esta nem sempre doena mental (exemplos: fronteirios, oligofrnicos etc.). Exame mdico-legal: A percia mdica preponderante na avaliao da responsabilidade diminuda. A menos que tenha motivao adequada em contrrio percia mdica, no deve o juiz rejeit-la. Jurisprudncia da inimputab///date (caput) Ausncia de causa excludente de ilicitude: Deve-se averiguar se o inimputvel no agiu amparado por descriminante, pois, se assim foi, ser simplesmente absolvido; mas, se no estava presente uma excludente de ilicitude, tambm se absolve, porm com a aplicao de medida de segurana pelo prazo mnimo (TJRS, RCr 684.048.135, j. 7.2.85). Absolvio: Reconhecida a inimputabilidade, o ru absolvido, sem ter seu nome lanado no rol dos culpados nem ser considerado reincidente (TACrSP, RT429/453). Em processos do jri, no h pronncia, mas absolvio sumria (TJSP, RT631/285). Livre convencimento: O juiz no fica vinculado ao laudo pericial, podendo apreciar livremente o conjunto probatrio (STJ, HC 3.323-1, DJU 7.3.94, p. 3669, in RBCCr 6/230, RT 655/368-9). Em apelao: possvel a substituio da pena pela medida de segurana em sede de apelao, tanto mais quando importa em benefcio do acusado, necessitado de tratamento curativo; no se aplica a Smula 525 do STF, elaborada na vigncia do sistema do duplo binrio (STJ, RT655/366). Demncia: A demncia arteriosclertica pode ser enquadrada no caput do art. 26 do CP (TJSP, RT 602/323). Esquizofrenia: Inclui-se entre as anormalidades psquicas que podem excluir, totalmente, a imputabilidade penal (TJMG, RF260/329; TJGO, RGJ 10/80). Psicose manaco-depressiva: Portador de psicose manaco-depressiva, que cometeu o crime em intervalo de lucidez, imputvel (TRF da 2 R., Ap. 98.02.023787-RJ, mv, DJU 15.9.98, p. 89, in RBCCr 24/315). Indio: E plenamente imputvel o ndio j aculturado, com desenvolvimento mental que lhe permite compreender a ilicitude de seus atos (STF, RT 614/393). S por ser indgena em vias de integrao, no inimputvel; depende de ter ele ou no desenvolvimento mental incompleto (STF, RTJ 105/396). 0 ndio pode situar-se entre os inimputveis, quando no demonstra grau de discernimento e de incorporao sociedade civilizada (STF, RTJ 106/334). E injusto e descabvel situar o indgena entre os penalmente irresponsveis, como pretendem a Exposio de Motivos do CP e vrios penalistas (TJAM, RF 275/328). E necessria percia mdica que comprove o desenvolvimento incompleto ou retardado, no bastando a s condio de silvcola (TJSC, RT 544/390; TJPR, RT 621/339). Competncia: Smula 140 do STJ: "Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima". Epilepsia: Tanto pode provocar a inimputabilidade (TJMG, RT 637/294) como a responsabilidade diminuda do pargrafo nico (TJRS, Ap. 685.002.461, j. 28.2.85). Depende de o agente estar ou no, no momento do crime, em crise epiltica (TJSP, RT784/594, 591/319). Abolio do duplo binrio: Aps a reforma de 84, no mais cabe a aplicao de pena e medida de segurana, devendo o juiz optar entre uma ou outra (TJSP, RT 600/324; TACrSP, Ap. 387.841, j. 6.3.85, RT595/376; TJRS, RT594/383). Pargrafo nico do art. 26: A diminuio da pena, prevista neste pargrafo, obrigatria e no facultativa (STJ, REsp 10.476, DJU23.9.91, p. 13090; TJSP, RJTJSP 103/453; contra: STJ, RT 655/366).

Jurisprudncia da responsabi//dade diminuda (pargrafo nico)

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Arts. 26 e 27

Quantidade da reduo da pena: A reduo da pena pode ser aplicada de acordo com o vulto da deficincia mental do ru (TJSP, mv RT599/312), ou, ainda, em funo da gravidade do fato e da capacidade de delinqir demonstrada (TJSP, RT 645/266). Se o juiz apenas a diminui de um e no de dois teros, fica obrigado a motivar essa deciso (TACrSP, Julgados 67/56). Substituio por tratamento: A pena reduzida pode ser substituda pela internao ou tratamento ambulatorial, se os peritos acharem conveniente (TJSP, RT 600/322; TACrSP, Julgados 82/430). S em caso de necessidade de especial tratamento que a medida de segurana deve ser imposta, substituindo a pena reclusiva (TJSP, mv RT599/312, 645/266). Vide, tambm, art. 97 do CP. Perturbao da sade mental: Oligofrenia (TACrSP, Julgados 82/430). Epilepsia pode ser (TJRS, Ap. 685.002.461, j. 28.2.85). MENORES DE DEZOITO ANOS Art. 27. Os menores de dezoito anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. Menoridade CR/88: A inimputabilidade dos menores de 18 anos e a sua sujeio s normas da legislao especial esto previstas no art. 228 da Magna Carta. Noo: Adotando o melhor e mais aceito critrio, o CP estabelece, neste art. 27, a presuno absoluta de inimputabilidade para os menores de 18 anos. Tal presuno obedece a critrio puramente biolgico, nele no interferindo o maior ou menor grau de discernimento. Ela se justifica, poiso menor de 18 anos no tem personalidade j formada, ainda no alcanou a maturidade de carter. Por isso, o CP presume sua incapacidade para compreender a ilicitude do comportamento e para receber sano penal. Efeitos: Ainda que o jovem com idade inferior a 18 anos seja casado ou emancipado, ou mesmo que se trate de um superdotado com excepcional inteligncia, a presuno legal persiste pelo seu carter absoluto, que inadmite prova em contrrio. Assim, ainda que o menor pratique um fato tpico e ilcito, jamais poder ser responsabilizado na esfera penal, pois lhe falta a imputabilidade, que pressuposto da culpabilidade. Apenas ficar sujeito s providncias previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Estatuto da Criana e do Adolescente: As hipteses de internao de menor infrator esto elencadas no art. 122 dessa lei, sendo que o perodo mximo de internao no poder exceder a trs anos (art. 121, 3) e a liberao ser compulsria aos 21 anos de idade (art. 121, 5 9 ). Assim, o menor que mata para roubar na vspera de completar 18 anos, s poder ficar internado at a vspera de atingir 21 anos; se o faz com 15, dever ser liberado no mximo aos 18. Ao invs de diminuir a imputabilidade penal para menos de 18 anos, como querem alguns (sugerindo 16, 14 e at 12 anos...), achamos prefervel que, nos atos infracionais praticados dolosamente por menor de que resultasse morte ou leso gravssima, o li mite mximo de internao e o prazo para a liberao compulsria pudessem ser razovel e proporcionalmente dilatados. Fixados, todavia, prazos mximos de internao, a serem criteriosamente estipulados em lei, sempre inferiores aos prazos de priso previstos na legislao penal para os maiores de 18 anos, em situaes semelhantes. Mantidos, tambm, os regimes de semiliberdade e liberdade assistida (art. 121, 49, e a reavaliao semestral (art. 121, 2 9), garantindo-se que o menor infrator nunca fi que sujeito internao por tempo igual ou superior ao de eventual regime fechado de cumprimento de pena, caso j tivesse 18 anos na data da infrao e viesse a fazer jus progresso. Conferir tambm, a respeito, ROBERTO DELMANTO, " Maioridade penal", in Bol. IBCCr 99-Fev/01).

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Contagem da menoridade: a. Quanto idade. Considera-se alcanada a maioridade penal a partir do primeiro minuto do dia em que o jovem completa os 18 anos, independentemente da hora do nascimento. E a regra do art. 10 do CP. b. Quanto data do crime. Na forma do art. 4 2 do CP, considera-se praticado o crime no momento da conduta (ao ou omisso), mesmo que outro seja o momento do resultado. Exemplo: se na vspera de completar 18 anos um jovem atira em algum, e este entra em estado de coma, acabando por falecer meses depois, aquele jovem nunca poder ser processado criminalmente, ainda que o resultado morte tenha acontecido aps sua maioridade penal. Maioridade penal e civil: A maioridade penal independe da civil. Dvida quanto idade: Na hiptese de haver dvida sria e fundada quanto menoridade ou no do agente, deve-se optar pela irresponsabilidade penal. Como se sabe, nem mesmo os exames mdicos ou radiolgicos tm condies de determinar, com a necessria exatido, a idade precisa da pessoa examinada. Legislao especial: Embora penalmente inimputveis, os menores ficam sujeitos legislao especial (Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 2 8.069/90). Menor de 21 anos: Diz-se que tem maioridade relativa a pessoa que j completou 18 anos, mas ainda no alcanou os 21 anos de idade. Embora seja imputvel e responda penalmente por todos os seus atos, o CP quis conceder-lhe algumas vantagens: a atenuante do art. 65, I, 1 parte, e a reduo de metade dos prazos prescricionais, prevista no art. 115. Jurisprudncia Regra absoluta: O CP estabelece regra absoluta, considerando inimputveis os menores, por atos que praticarem antes de completar 18 anos (STF, RHC 58.450, DJU 8.5.81, p. 4116, HC 55.438, DJU 2.9.77, p. 5969, RTJ 55/598). Data em que completa os 18 anos: Considera-se penalmente imputvel o agente que pratica o crime no dia em que est completando 18 anos (TJSP, RT788/593), no obstante tenha sido o ilcito cometido em horrio anterior ao de seu nascimento (STJ, RT782/551; TJRS, RT786/727; TACrSP, RT616/308). H, porm, entendimento minoritrio no sentido de que, no havendo registro da hora do nascimento, os 18 anos s devem ser considerados completados aps o transcurso integral do dia em que foram alcanados (voto em TJSP, RJTJSP75/302). Prova da menoridade: Smula 74 do STJ: "Para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do ru requer prova por documento hbil". O registro civil a prova da menoridade e no deve ser infirmado to-s por haver sido lavrado anos aps o nascimento (STF, RT 549/430; TACrSP, Julgados 65/34). 0 documento de identidade meio hbil (STJ, REsp 658, DJU 30.4.90, p. 3531). Se h discrepncia entre as datas constantes do inqurito policial e da certido de nascimento, esta deve prevalecer (TACrSP, mv Julgados 71/23). Os mtodos cientficos so incapazes de determinar, com preciso, a idade da pessoa, devendo, pois, prevalecer o registro de nascimento (TJSP, RJTJSP68/386). A certido de batismo, realizado na poca prpria, prevalece sobre o laudo mdico de verificao etria (STF, RHC 60.599, DJU 13.5.83, p. 6499). Dvida: Havendo dvida com relao menoridade ou no do agente, deve-se reconhecer a irresponsabilidade (TACrSP, Julgados 75/330, 75/242, RT 574/377; TJSP, RJTJSP75/302, RT541/368). Todavia, para fins de reduo do prazo prescricional aos menores de 21 anos, vide jurisprudncia no art. 115 do CP. Priso de menor de 18 anos: Considera o Supremo Tribunal que, mesmo em cela especial e separada, no recomendvel nem encontra guarida na lei a deteno de menor em priso comum (STF, RF256/346). Processo-crime: Anula-se, se provado que o ru, data do delito, era menor de 18 anos (STF, HC 64.797, DJU 10.4.87, p. 6418, RTJ 117/598; TACrSP, Julgados 81/96, 73/155). nula a sentena se o juiz no apura, antes, a alegada menoridade do acusado (STF, RTJ 120/618). Crime permanente: Se comeou a integrar a quadrilha antes de ter 18 anos, mas continuou aps complet-los, s se anula o processo quanto aos atos praticados na menoridade (TJPR, RT621/340).

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Arts. 27 e 28

Conduta que se prolonga: Se o roubo iniciou-se numa noite, mas se prolongou at o dia seguinte, quando o agente fez 18 anos, no h que se falar em inimputabilidade (TACrSP, RT693/366). EMOO E PAIXO Art. 28. No excluem a imputabilidade penal: I a emoo ou a paixo; EMBRIAGUEZ II a embriaguez, voluntria ou culposa, pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos. 1 2 . E isento de pena o agente que, por embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. 22. A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou fora maior, no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Emoo e paixo Emoo: um movimento psquico de forte e repentina comoo ou excitao, que pode acometer uma pessoa, vista de algum ou pela percepo de algo bom ou ruim. Exemplos: raiva, alegria, medo, coragem etc. Paixo: um estado psquico similar emoo, porm mais duradouro, muitas vezes originrio de uma emoo guardada e constantemente lembrada. Exemplos: amor, cime, dio, ambio etc. Efeitos: Dispe este art. 28, I, que tanto os estados emotivos como os estados passionais no afastam a imputabilidade penal. Ou seja, ainda que o agente se encontre em um desses dois estados, responder penalmente por seu comportamento. Todavia, caso a emoo ou a paixo tenha se tornado estado patolgico, enquadrvel nas hipteses do art. 26, caput, ou de seu pargrafo nico, poder ser reconhecida a inimputabilidade ou semi-responsabilidade do agente. Entretanto, mesmo que no se tenham transformado em patolgicas, a emoo e a paixo, dependendo das circunstncias, podem influir na pena como atenuante, se o crime cometido sob influncia de violenta emoo provocada por ato injusto da vtima (CP, art. 65, III, c, ltima parte), ou como causa de diminuio da pena, no homicdio e leso corporal privilegiados (CP, arts. 121, 1 2 , e 129, 42). Noo: Embriaguez o estado de intoxicao aguda e passageira, provocada pelo lcool (ou outras substncias de semelhantes efeitos), que reduz ou priva a capacidade de entendimento. Por fico jurdica, o CP declara que s a embriaguez acidental (e no a culposa ou voluntria) exclui a imputabilidade. Por mais que se queira justificar a disposio sob outras alegaes seria imputvel quem se Os voluntariamente naquele estado ou restaria vontade residual no embriagado trata-se da antiga e combatida responsabilidade penal objetiva, que persiste, apesar do princpio da culpabilidade adotado pela reforma penal de 84 (vide nota Noo no art. 19 do CP). Pela fico pune-se, como imputvel, quem no o . Substncia de efeitos anlogos: A lei equipara ao lcool qualquer substncia com efeitos semelhantes a ele nas conseqncias. Tratando-se de txicos, vide Lei n 6.368/76 (Lei de Txicos).

(inciso/)

Embriaguez (inciso//)

Art. 28

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Incompatibilidade da embriaguez com certos crimes: Na prtica, apesar da regra da imputabilidade da embriaguez, ns a consideramos incompatvel com o elemento subjetivo exigido por certos delitos (desacato, ameaa e resistncia) e pelas qualificadora e agravante do motivo ftil. Diviso e graus: Para o art. 28 do CP, h duas espcies de embriaguez: a. acidental (resultante de caso fortuito ou fora maior); b. no-acidental (voluntria ou culposa). Quanto aos graus, ela considerada completa ou incompleta. Fora do art. 28 do CP, podem ser apontados dois outros tipos de embriaguez: Embriaguez preordenada: Trata-se da hiptese em que o agente, propositadamente, embriaga-se para cometer crime. E agravante (CP, art. 61, II, I). Embriaguez patolgica: So os casos de alcoolismo crnico, como doena ou perturbao mental, que podem chegar inimputabilidade ou responsabilidade diminuda do art. 26 e seu pargrafo nico. Embriaguez vo/untria ou cu/posa Noo: A embriaguez no-acidental pode ser voluntria (quando o agente quis embriagar-se) ou culposa (embora no desejando embriagar-se, ele bebe de forma imprudente e chega ebriedade). Efeito: No exclui a imputabilidade, quer seja completa ou incompleta a embriaguez. Pode, porm, ser incompatvel com o elemento subjetivo de alguns crimes e da qualificadora ou agravante do motivo ftil (vide nota e jurisprudncia neste art. 28). Noo: Trata-se da chamada embriaguez acidental, que no desejada nem culposa. E fortuita quando o agente ignora que se est embriagando, seja por desconhecer que h lcool na bebida, seja por ignorar especial condio fisiolgica sua (p. ex.: incompatibilidade ignorada com ingesto de remdio vendido sem restries). E proveniente de fora maior quando o agente foi, por exemplo, forado a ingeri-la. Conseqncias: Se, em razo daquelas causas (caso fortuito ou fora maior), o agente, ao tempo da ao ou omisso (no momento do crime): a. era inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de autodeterminar-se de acordo com esse entendimento, haver a excluso da imputabilidade (art. 28, II, 1 2 ); b. no tinha a plena capacidade de entender ou autodeterminar-se (responsabilidade diminuda), a conseqncia a reduo da pena (art. 28, II, 22). Reduo obrigatria da pena: Caso o juiz reconhea, em face das provas, que o agente no tinha na forma deste 22 "a plena capacidade" de entendimento ou determinao, a reduo ser obrigatria. Pode o julgador negar, pela prova existente, a falta da capacidade plena. No entanto, caso a reconhea, no pode, arbitrariamente, negar a reduo que a lei prev. Trata-se de direito pblico subjetivo do agente e no de faculdade do juiz ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Tambm a quantidade da diminuio (de um at dois teros) deve ser fundamentada, no podendo ser aleatoriamente fixada pelo julgador, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Cime: Embora seja sentimento muito perturbador, no excludente da ilicitude (TACrSP, Julgados 89/441). Emoo e paixo: No excluem a imputabilidade (TACrSP, RT625/306; TJMT, RT 625/330). Voluntria: Nos termos do art. 28, II, do CP, a embriaguez voluntria no exclui a imputabilidade penal (TJSP, RT 620/273; TJAP, RT 786/681). Noutros acrdos, a embriaguez voluntria no isenta de responsabilidade (TJMG, RT 536/372; TJDF, Ap. 10.389, DJU 15.5.90, p. 9859; TJPR, RT511/411). Fortuita: Considera-se fortuita a ebriedade proveniente da ingesto de lcool, bebido aps a tomada, por ordem mdica, de remdio que afetava o sistema nervoso (TACrSP, Ap. 177.021, j. 16.3.78). Contra, em parte: No se pode considerar fortuita a embriaguez, se o agente sabia que no podia beber quando tomava a medicao prescrita (TACrSP, Julgados 69/326).

Embriaguez fortuita ou proveniente de fora maior (inciso //, 12 e22)

Jurisprudncia da paixo e da emoo Jurisprudncia da embriaguez

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Arts. 28 e 29

Completa: A embriaguez completa no exclui a imputabilidade, salvo se fortuita ou proveniente de fora maior (TACrSP, RJDTACr20/88; TJGO, RT788/642). Culposa: A embriaguez culposa no elide a imputabilidade (TJSP, RT 513/379; TJAP, RT 786/681). Incompatibilidade em certos crimes: Na jurisprudncia mais moderna, considera-se a embriaguez incompatvel com o elemento subjetivo: a. do desacato (TJSP, RT537/301, 532/329; TACrSP, RT526/392); b. da ameaa (TACrSP, Julgados 70/335, RT 485/325); c. da qualificadora ou agravante do motivo ftil (TJSP, RT 541/366; TACrSP, Julgados 69/327, RT 553/377; contra: TJSP, RT 634/282); d. da resistncia (TACrSP, RT 525/366, 427/422). Vide, tambm, jurisprudncia nos comentrios a cada um desses crimes. Reduo do 22 : Se agiu embriagado, nos termos do 2 9 do art. 28, no absolvido, mas pode ter a pena diminuda (TACrSP, Julgados 82/443). Prova da embriaguez: Para alguns acrdos, o exame clnico prova relativa e no absoluta (TACrSP, RT 429/430). H decises entendendo que tanto o laudo de exame clnico como a prova testemunhal so elementos de convico hbeis (TACrSP, RJDTACr 14/67), ou ainda, de que o primeiro, embora positivo, pode ser invalidado pela segunda (TACrSP, Julgados 69/428, 11/180).

Ttulo IV DO CONCURSO DE PESSOAS


Art. 29. Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade. 1 2. Se a participao for de menor importncia, a pena pode ser diminuda de um sexto a um tero. 22 . Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste; essa pena ser aumentada at metade, na hiptese de ter sido previsvel o resultado mais grave. Concurso de pessoas Noo: Sob o ttulo "Do Concurso de Pessoas", trata este art. 29 da hiptese em que o crime no cometido por uma s pessoa, mas duas (ou mais) pessoas concorrem (isto , contribuem, cooperam) para a prtica do ilcito penal. Alis, pela leitura da Parte Especial do CP v-se que, alm dos crimes que podem ser cometidos por um s sujeito (crimes monossubjetivos), outros h que necessitam de mais sujeitos para sua prtica (crimes plurissubjetivos). Na hiptese destes ltimos, temos o que se chama concurso necessrio de pessoas. J no caso dos primeiros, em que se no exige mais de uma pessoa para comet-los, haver concurso eventual de pessoas quando mais de um sujeito cooperar em sua prtica. Autoria mediata: No se confunde com o concurso de pessoas. Nela, o autor realiza a ao por meio de outra pessoa que inimputvel (menor, doente mental) ou que age por erro ou coao irresistvel. Inexiste co-autoria entre eles, poiso autor utiliza-se de outrem para praticar o crime. Diviso do concurso de pessoas: O CP distingue duas espcies de concurso: 1. Co-autoria. So co-autores os que executam o comportamento que a lei define como crime. Embora a conduta deles no precise ser idntica, ambos cooperam no cometimento do crime (ex.: no roubo, em que um ameaa enquanto outro recolhe o dinheiro da vtima). 2. Participao. O partcipe quem, mesmo no praticando a conduta que a lei define como crime, contribui, de qualquer modo, para a sua realizao. Existem duas formas de participao: a. Participao moral (ou instigao). A pessoa contribui moralmente para o crime, agindo sobre a vontade do autor, quer provocando-o para que nele surja a vontade de cometer o crime (chama-se determinao), quer estimulando a idia criminosa j existente ( a instigao propriamente dita). b. Participao material (ou cumplicidade). A pessoa contribui materialmente para o crime, por meio de um comportamento positivo ou negativo

Art. 29

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(ex.: a ao do vigilante, emprestando a arma, ou a omisso desse mesmo vigia, no fechando a porta que deveria trancar, para facilitar o roubo). Requisitos do concurso de pessoas: 1. Pluralidade de comportamentos. Deve haver condutas de duas ou mais pessoas, seja realizando o fato tpico (co-autoria), seja contribuindo de algum modo para que outrem o realize (participao). 2. Nexo de causalidade. E indispensvel que o comportamento do co-autor ou participe seja relevante ou eficaz para a ao ou resultado. 3. Vnculo subjetivo ou psicolgico. No basta o nexo causal, sendo necessrio que cada concorrente tenha conscincia de contribuir para a atividade delituosa de outrem. E indispensvel a adeso subjetiva vontade do outro, embora seja desnecessria a prvia combinao entre eles. Inexistente o vinculo subjetivo, no h concurso de pessoas, embora possa haver autoria colateral (todos se comportando para o mesmo fim, mas desconhecendo a conduta alheia). 4. Identidade de crime. A infrao penal deve ser igual, objetiva e subjetivamente, para todos os concorrentes. Natureza do concurso de pessoas: 1. Na co-autoria h tipicidade porque todos praticam um mesmo fato definido como crime. 2. Na participao no h o comportamento tpico que a lei descreve. Porm, a conduta de contribuir moral ou materialmente para o crime adquire tipicidade pela regra deste art. 29, que manda punir quem concorre (colabora), de qualquer modo, para o crime de outrem. Efeitos do concurso de pessoas: S h um crime para todos os co-autores e partcipes ( a chamada teoria monista). A culpabilidade, porm, individual, respondendo cada um "na medida de sua culpabilidade", frmula com que a reforma de 84 abrandou a regra monista, temperando-a. Por isso, ao aplicar a pena, deve o juiz levar em considerao a reprovabilidade (culpabilidade) do comportamento de cada co-autor e de cada partcipe, individualmente. Concurso de pessoas em crime culposo: Pode haver co-autoria, mas no participao. Tratando-se de culpa, no se cogita da cooperao no resultado, mas sim na causa (falta do dever de cuidado). Por isso, os que colaboram com sua prpria falta de ateno so co-autores e no partcipes. Culpas concorrentes: na hiptese de coliso entre dois veculos, no h co-autoria entre os dois condutores, pois um no colaborava com o outro. H, apenas, concorrncia de culpas ou causas. Concurso de pessoas em crime omissivo: a. Crimes omissivos prprios. Pode haver participao (de quem, por exemplo, determina ou instiga o autor omisso). Entretanto, se duas ou mais pessoas tiverem todas o dever jurdico de agir para evitar o resultado, no haver co-autoria, pois todas sero, igualmente, autoras. b. Crimes omissivos imprprios (ou comissivos por omisso). Pode haver, desde que o partcipe tenha, tambm, o dever jurdico de no se omitir; mas, em vez de ele agir, adere ao dolo do agente e igualmente se omite. Note-se que, se a pessoa no tem o dever jurdico de agir, no poder ser considerada partcipe da omisso de quem tinha tal dever. Ningum obrigado a impedir ou denunciar crime alheio, a no ser que tenha o dever legal de impedir ou de comunicar a prtica de crime s autoridades. Ex.: um particular, que saiba que algum praticou um delito, no tem o dever de comunicar o crime nem de denunciar seu autor. J quem exerce funo pblica tem esse dever e, se no comunica o crime autoridade competente, pratica a contraveno prevista no art. 66 da LCP. Denncia coletiva: Evidentemente, no se pode punir pessoas fsicas to-s pelo fato de comporem os quadros diretivos de uma empresa, mas apenas pelos crimes que em nome da pessoa jurdica elas praticaram ou determinaram fossem cometidos. Nem sempre, porm, so facilmente apontveis tais indivduos, pois o acusador, por via de regra, desconhece as deliberaes tomadas pelos diretores das pessoas jurdicas. Por esse motivo, a jurisprudncia majoritria tem dispensado que a denncia individualize a conduta de cada um deles. Inovando o tema, o TRF da 3 Regio decidiu que a denncia coletiva "somente justificar-se-ia se, concluda a investigao policial, no restassem, ainda assim, em razo das dificuldades comumente encontradas na ordem interna das empresas, apuradas a participao e a responsabilidade de cada um" (HC 25/89, JSTJ e TRF 4/374). De acordo com esse entendimento, ser sempre indispensvel a instaurao de inqurito policial

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para apurar a responsabilidade de cada dirigente da pessoa jurdica, antes de submet-lo ao constrangimento de um processo penal. Somente na hiptese de no se conseguir apurar essa responsabilidade em regular inqurito policial que se admitiria, em carter excepcional, a chamada denncia coletiva. Concordamos com essa orientao apenas em parte, no que se refere imprescindibilidade do inqurito policial para apurar a autoria e co-autoria. Todavia, se ao final da investigao policial elas no restarem apuradas, eventual denncia ou queixa oferecida dever ser rejeitada, conforme corrente jurisprudencial, uma vez que o art. 41 do CPP exige que a pea vestibular contenha "a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias". Por outro lado, embora os arts. 12 e 28 do CPP admitam o oferecimento de denncia sem inqurito policial, baseado em "quaisquer peas de informao", nos crimes de autoria coletiva, como em quaisquer outros, o inqurito s ser dispensvel na hiptese das peas de informao j fornecerem indcios suficientes de autoria e participao de cada um dos dirigentes da pessoa jurdica. Vide, a propsito, jurisprudncia sob o ttulo Pessoas jurdicas (denncia coletiva), neste artigo. Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88): A CR/88, em seu art. 225, 32 , dispe expressamente que "as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados". No obstante o posicionamento sempre respeitvel de Jos CRETELLA JNIOR no sentido de que "a Constituio de 1988, em momento algum, aceita o princpio da responsabilidade da pessoa jurdica", fazendo distino entre conduta e atividade, relacionando a primeira pessoa fsica e, a segunda pessoa jurdica, sendo aquela sujeita responsabilidade penal e esta administrativa ( Comentrios Constituio de 1988, 2 2 ed., Forense Universitria, 1993, pp.4044-5), parece-nos que a inteno do legislador constituinte foi a de, realmente, introduzir em nosso sistema penal a responsabilidade da pessoa jurdica. Porm, obstculos, a nosso ver intransponveis, existem concretizao do desiderato do constituinte, o que torna esse dispositivo impraticvel. Com efeito, inimaginvel a inflio de pena sem a mensurao da culpabilidade do acusado (que evidncia s pode tratar-se de um ser humano), ou seja, da maior ou menor reprovabilidade da sua conduta manifestao da vontade atravs de um comportamento positivo (comissivo) ou negativo (omissivo) , na medida de sua culpabilidade (CP, art. 29) e, ainda, diante das circunstncias que o levaram ao cometimento do crime (CP, art. 59). Pessoa jurdica no comete crime; os seus administradores, scios-proprietrios ou no, que, atravs dela e em seu nome, podem perpetrar crimes contra o meio ambiente. Por outro lado, alm da violao do inafastvel e elementar primado da culpabilidade ou reprovabilidade da conduta do ser humano que punido, h outro intransponvel obstculo efetivao da inteno do legislador constituinte: a ofensa ao princpio da responsabilidade pessoal, atravs do qual a pena no pode passar da pessoa do condenado (CR/88, art. 5 2 , XLV). Inteira razo assiste a REN ARIES Dorn ao lembrar que os crimes e as contravenes "no podem ser praticados pelas pessoas jurdicas, posto que a imputabilidade penal uma qualidade inerente aos seres humanos" ( Curso de Direito Penal Parte Geral, Forense, 2001, p. 303), e elencar, em outra oportunidade, inmeras ofensas a princpios e garantias constitucionais (entre eles, os princpios da igualdade e da humanizao das sanes), violaes a regras da aplicao da lei penal (como as do tempo e lugar do crime), desrespeito a princpios relativos teoria do crime (conduta humana; concurso de pessoas; medida da culpabilidade; participao de menor importncia; vontade de um crime menos grave; circunstncias comunicveis; tipo subjetivo: o dolo; tipos culposos e omissivos; elementos subjetivos do tipo; responsabilidade em funo da culpa), desprezo a princpios relativos teoria das penas e das medidas de segurana (natureza da pena, sua aplicao e execuo, alm da natureza da medida de segurana) e, enfim, afronta a regras processuais penais elementares (nus da prova, individualizao da imputao em relao a cada um dos acusados) ("A incapacidade penal da pessoa jurdica", in RBCCr n 2 11, julho-setembro de 95, p.

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184). Quanto a esta ltima, vide nota acima intitulada Denncia coletiva. Os comentrios ora tecidos se aplicam, tambm, ao art. 173, 5 2 , da CR/88, o qual dispe: "A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-se s punies compatveis com a sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular". No mesmo sentido, entendendo que a responsabilidade penal da pessoa jurdica incompatvel com o art. 13 do CP, posto que o conceito de conduta punvel "eminentemente pessoal e individual, porque o agir, movimento corpreo, seguido de manifestao de vontade, momento cognoscitivo e movimento volitivo, incompatveis com o ente moral que a pessoa jurdica", MARCELO FORTES BARBOSA, "Pessoa jurdica e conduta punvel", in Bol. IMPP, ano 2, n 11, maro/00, pp. 8 e 9. Contra, posicionando-se a favor da responsabilidade penal da pessoa jurdica, entre outros, ROQUE DE BRITO ALVES, "A Responsabilidade penal da pessoa jurdica", in RT 748/494; FAUSTO MARTIN DE SANCTIS, Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica, Saraiva, 1999, p. 162; SRGIO SALOMO SHECAIRA, Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica, Revista dos Tribunais, 1998, pp. 149-50. Participao de menor importncia ( 19 Noo: Este 1 2 do art. 29 estabelece causa especial de diminuio de pena para o partcipe que teve cooperao de menor importncia para o crime. E a hiptese do participante cuja contribuio, moral ou material, foi de pouca importncia na infrao penal. Caso a participao no seja de menor importncia, no haver a reduo de pena deste 1 2 , devendo o partcipe responder pelo crime "na medida de sua culpabilidade", nos termos do caput. Reduo obrigatria: Cabe ao juiz, em face dos elementos de prova, apreciar se a participao foi ou no de menor importncia. Todavia, se entender que tal contribuio foi de pouco relevo, no poder deixar de reduzir a pena dentro dos li mites que a lei permite, pois se trata de direito pblico subjetivo do acusado ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT 554/466). Tambm a quantidade da diminuio (de um sexto at um tero) ter de ser fixada de forma fundamentada e no ao acaso (CR/88, art. 93, IX). Noo: Com a incluso deste dispositivo, amenizou-se a teoria monstica ou unitria da participao punvel, pois cada partcipe ser punido pela lei, de acordo com sua prpria culpabilidade, independentemente da culpabilidade dos demais. Cuida o 2 2 da hiptese em que um dos concorrentes (partcipe do crime) queria participar de ilcito menos grave do que aquele que acabou sendo cometido pelo outro concorrente. Dispe a lei que cada concorrente responde de acordo com o que quis, isto , de conformidade com seu dolo (e no de acordo com o dolo diverso do autor), mas a pena do crime que queria cometer aumentada at metade, se era previsvel para o partcipe o resultado mais grave. Assim, o partcipe responde pelo crime em que quis colaborar (seu dolo) e no pelo crime diverso que o autor acabou praticando; mas, se o resultado mais grave lhe era previsvel (culpa), a pena do crime em que queria participar ser aumentada, at a metade. Exemplos: a. Uma pessoa instiga outra a furtar uma casa, cujos moradores esto viajando. O autor entra na casa, mas surpreendido pelo inesperado retorno do morador e o mata. 0 autor responder pelo crime de labrocnio, enquanto o participe responder pelo de furto (que era o seu dolo), com pena no aumentada, pois a morte no lhe era previsvel. b. Algum contrata outrem para surrar seu inimigo. Mas o contratado se excede e mata a vtima durante seu espancamento. O participe que determinara a surra no ini migo poder responder: pelo homicdio, por dolo eventual, se assumiu o risco do resultado morte; ou por leso corporal, com pena aumentada at metade, se a conseqncia letal lhe era previsvel; ou sem o aumento, se no podia prever o resultado morte. Ampliao do 2 g hiptese de co-autoria: Tratando do concurso de pessoas, o caput deste art. 29, ao usar a expresso " quem, de qualquer modo, concorre para o crime", abrange tanto o co-autor quanto o partcipe, que respondero "na medida de sua culpabilidade". J o 1 2 , ao empregar o termo "participao de menor

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importncia", est se referindo apenas ao partcipe e no ao co-autor, pois no pode existir "co-autoria de menor importncia". Por sua vez, o 22, embora utilize o verbo "participar", o faz em sentido amplo, abrangendo tanto o co-autor quanto o partcipe, j que de sua redao consta expressamente o termo concorrentes, verbis: "Se algum dos concorrentes quis participar ...". Observe-se que o caput, abrangendo, como vimos, tanto o co-autor quanto o partcipe, emprega o verbo "concorrer", do qual o termo "concorrente", usado no 2 2 , substantivo. Assim, embora a unanimidade dos doutrinadores entenda que o 2 2 alcana apenas o partcipe, estamos reformulando a nossa posio anterior naquele sentido, para admitir a sua aplicao tambm ao co-autor. Conforme explanado nos comentrios ao caput, a co-autoria pressupe vnculo subjetivo, ou seja, unidade de desgnios na execuo do mesmo crime. Na prtica, contudo, existem situaes em que um dos agentes age com determinado dolo e o outro, sem o conhecimento daquele e por sua exclusiva iniciativa, age com dolo diverso, alcanando resultado diferente do pretendido pelo primeiro. Imagine-se o seguinte exemplo: dois acusados, desarmados, entram em uma casa com a inteno de furtar, julgando que os moradores estivessem ausentes, subtraindo vrios bens; um deles, surpreendido pelo morador na cozinha, por sua exclusiva iniciativa o mata com uma faca que ali se encontrava, enquanto o outro agente se achava no andar superior. Pelo entendimento tradicional, ambos respondem por latrocnio, na medida de sua culpabilidade; j pela exegese mais abrangente, aqui defendida, aquele responde por latrocnio, enquanto que este, que sequer estava na cozinha e no podia prever e tampouco evitar a conduta do outro, ser responsabilizado por furto qualificado pelo concurso de pessoas. Como se pode verificar neste exemplo, durante o itercriminis, parte das condutas foi desejada e praticada por ambos (entrada na casa e subtrao de bens mveis); j a morte do morador, foi desejada e perpetrada unicamente por um deles. Vide, a propsito, jurisprudncia neste artigo, sob o ttulo Cooperao dolosamente diversa ... b. Quanto ao co-autor. Jurisprudncia gem/ Distino entre co-autoria e participao: A Lei n2 7.209/84 inovou o CP, distinguindo entre co-autoria (quando vrias pessoas realizam as caractersticas do tipo) e participao (quando no praticam atos executrios, mas concorrem, de qualquer modo, para a sua realizao), segundo a culpabilidade (TJRJ, RT 597/344). H co-autoria, quando mais de uma pessoa pratica o comportamento proibido; h participao, quando no pratica tal conduta, mas concorre, de alguma forma, para a realizao do crime (STF, RTJ 106/544). Vnculo psicolgico: No h participao sem adeso subjetiva de um na conduta do outro (TACrSP, Julgados 82/155; TJRJ, RT 597/344). Sem vontade consciente e livre de concorrer com a prpria conduta na ao de outrem, inexiste participao criminosa (TER, Ap. 3.441, DJU 11.6.81, p. 5650). A co-autoria exige vnculo psicolgico ligando os agentes com propsitos idnticos (TJSP, RT524/346). Alm do vnculo psicolgico, essencial que o comportamento do co-autor seja relevante e eficaz (TJPR, RT 647/322). O conhecimento e a vontade devem sempre coexistir (TARJ, RF266/317). E necessrio o vnculo psicolgico para haver co-autoria (TJSP, RJTJSP 76/319; TACrSP, Julgados 68/375; TJAM, RF 271/279). O concurso precisa ser voluntrio e consciente (TJSC, RF256/389). Desistncia voluntria: Quando esta se d na fase dos atos preparatrios no h co-autoria por falta de vnculo psicolgico (TAMG, RT 640/338). Consumao quanto a um dos partcipes: O mesmo crime no pode ser consumado para um dos partcipes e tentado para o outro. Assim, por exemplo, na hiptese de furto, se um dos autores preso no ato, enquanto o outro consegue fugir com o produto do crime, o delito estar consumado para ambos (TACrSP, Julgados 68/476, 68/374). Pessoas jurdicas (denncia coletiva): Existem trs correntes: a. E impossvel exigir-se, para o incio da ao penal, descrio das deliberaes delituosas tomadas pelos diretores das pessoas jurdicas (STF, RT625/391, RTJ 118/152, HC 71.788, DJU 4.11.94, p. 29830, HC 71.899, DJU 2.6.95, p. 16230; STJ, RHC 3.129,

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DJU20.6.94, p. 16125, RT713/402, RHC 906, DJU 18.2.91, p. 1044, RHC 2.862, mv, DJU7.3.94, p. 3678). b. A responsabilidade penal pessoal. Ser scio no crime. A denncia, por isso, deve imputar a conduta de cada scio, de modo a que o comportamento seja identificado, ensejando possibilidade de exerccio do direito pleno de defesa (STJ, RHC 2.882, DJU 13.9.93, p. 18580; STF, RCr 67.034, DJU 7.4.89, p.4909; TRF da 1 1 R., HC 21.871, DJU 6.10.94, p. 56072; TRF da 3 1 R., RCr 39.049, DJU 5.12.95, p. 84324, HC 62.865, DJU 5.12.95, p. 84324; JSTJ e TRF 25/385-9; TJSP, RT712/393). c. A denncia coletiva somente se justifica se, concluda a investigao policial, no restem, ainda assim, em razo de dificuldades encontradas na ordem interna das empresas, apuradas a participao e a responsabilidade de cada um (TRF da 3 1 R., JSTJ e TRF4/374). Entendemos mais correta a segunda orientao (vide nota Responsabilidade penal da pessoa jurdica, neste artigo). Administraes diversas: se a empresa teve administraes distintas ou sucessivas, no se pode englobar seus diretores, sem que a denncia especifique quais os crimes a eles correspondentes (STF, RTJ 117/621). Scio ou diretor: Para a co-autoria ser reconhecida, no basta a mera condio de scio, diretor, patro etc., sendo necessria a participao no crime (TJSP, RT 612/291; TAMG, RJTAMG 28/337 e 353). A simples condio de scio-cotista do marido no autoriza, por falta de justa causa, a sua incluso na denncia por sonegao fiscal (TJSP, RJTJSP 161/304) ou por crime falimentar (TJSP, RJTJSP 166/304). No comprovada a existncia de orientao superior para a prtica da fraude fiscal, no se pode imputar aos diretores sua co-autoria (TFR, RCr 977, DJU 25.8.83). Crimes coletivos e multitudinrios (denncia coletiva): Nos crimes praticados por muitas pessoas em conjunto, a maior ou menor atuao de cada uma delas, bem como as diferenas de dolo, no necessitam ser descritas com mincia ou exatido na denncia, pois sero apuradas durante a instruo judicial (STF, RTJ 116/98, 115/1144, RHC 63.009, DJU 6.9.85, p. 14871; STJ, RHC 2.308-2, DJU 15.3.93, p. 3823). Contra, em parte: Admite-se a denncia coletiva somente na hiptese do inqurito policial no esclarecer as circunstncias e particularidades do fato (STF, RTJ 110/116). Contra: Inepta a denncia que no descreve os fatos com preciso e clareza, de modo a definir a atuao dos acusados nos crimes em co-autoria, sem possibilitar o exerccio da defesa (STJ, HC 1.957-1, DJU 11.10.93, p. 21338; STF, RHC 66.020, DJU 17.2.89, p. 971). Delitos culposos: Pode haver co-autoria, mas no participao (STF, RTJ 120/1136, 113/517, RT 613/410; TACrSP, RT 608/329; TJSC, RF 257/311). Para a co-autoria imprescindvel a cooperao consciente de algum na imprudncia ou negligncia de outrem (TACrSP, RJDTACr 19/81). Tanto em crimes dolosos quanto culposos, a co-autoria depende da existncia de um nexo causal fsico ou psicolgico, ligando os agentes do delito ao resultado. No admissvel, por tal fato, a co-autoria em delito culposo de automvel onde figura como autor menor inimputvel, que retirou as chaves do carro sem o conhecimento do pai (STJ, REsp 85.947/MG, DJU4.5.98, p. 213, in Bol. IBCCr 99/517); a negligncia do pai, quando existente, poder dar causa direo perigosa atribuda ao menor, jamais causa do evento (STJ, REsp 25.070-9, DJU24.5.93, p. 10013). Vide, tambm, jurisprudncia dos delitos de trnsito, na nota ao art. 121, 3 9 . Autoria incerta: No se sabendo qual foi o verdadeiro autor do tiro mortal, lcito atribuir a todos que atiraram a co-autoria (STF, RTJ 108/569). "To-s nos casos de co-autoria colateral que se pode admitir a autoria incerta" (TJSP, RT521/343). Falso testemunho: H duas correntes, admitindo e negando a admissibilidade de co-autoria. Vide jurisprudncia no comentrio do art. 342 do CP. Contraveno penal (LCP, art. 32, antes do Cdigo de Trnsito Brasileiro): Caracteriza-se co-autoria se o dono do veculo sabe que a pessoa a quem entrega o carro inabilitada (TACrSP, RJDTACr 16/89; TAPR, PJ 41/244; STJ, REsp 34.322, DJU 20.8.93, p. 14295) ou se ficar provado que os pais do menor contriburam, por ao ou omisso, para o comportamento anti-social punvel (TACrSP, RJDTACr

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19/70). No responde o pai como co-autor se inexistir prova de sua adeso, comissiva ou omissiva, ao ato (TAMG, RJTAMG 53/323). Acompanhamento: O simples acompanhamento no punvel, inexistindo co-autoria por omisso sem que haja o dever jurdico de impedir o resultado (TACrSP, RT 620/317, Julgados 85/425, mv 67/39). Simples presena no local ou nas imediaes do roubo no constitui participao punvel (TACrSP, RT782/588). co-autor quem, embora no participando da agresso, impede a interveno de terceiros para livrar a vtima (TJSC, RT 523/433). O acompanhamento fsico, em atitude de solidariedade, pode configurar a co-autoria (TJMG, RT536/368). Simples presena por ocasio dos descontos de cheques, sem induzimento, instigao ou determinao, no configura (TJSP, Ap. 111.999, j. 14.10.91, in Bol. AASPn2 1.753, p. 270). Cooperao pstuma: H co-autoria se os agentes da conduta posterior consumao do crime, antes dela, j haviam acertado com os autores do fato tpico a cooperao pstuma, essencial obteno de proveito por todos visados (STF, HC 72.315, DJU 26.5.95, p. 15159). Vide jurisprudncia sob o ttulo Concurso de pessoas, no art. 155 do CP. Simples cincia: O mero conhecimento de que algum est prestes a cometer um crime, ou a no-denncia, s autoridades, de um delito que vai ser praticado, no configura co-participao (STF, RT603/447; TJMS, RT686/360), salvo se tinha o dever jurdico de impedir o crime (TACrSP, Julgados 88/400, 87/317). A mera cincia, ou mesmo a concordncia, difere da instigao punvel (TACrSP, Julgados 87/317; TJSP, RT 425/284). Autor absolvido: Se a gestante absolvida, com trnsito em julgado, pela negativa do crime de aborto, fica sem justa causa a ao penal contra a co-autora parteira (TJSP, RT 603/330). Se o autor foi absolvido pelo jri, que afirmou no ter ele praticado o crime, o co-autor no mais pode ser responsabilizado (TJSP, RT 426/318). Jurisprudncia dos 1 2 e22 Participao de menor importncia: Com a reforma de 84, a participao de menor relevncia deixou de ser mera atenuante para se transformar em causa de diminuio da pena (STF, RT685/386). Se a participao foi de menor importncia, impe-se a reduo da pena (TER, Ap. 6.270, DJU30.10.86, p. 20756). E de menor importncia se apenas transportou os executores do roubo (TACrSP, Julgados 90/34). No se, vigiando as proximidades, deu "cobertura" ao roubo (TACrSP, RJDTACr 16/141) ou ao furto (TACrSP, Ap. 1.157.345-4, j. 26.8.99, in Bol. 18CCr 86/418). Se oco-autor no estava presente fisicamente, a pena pode ser diminuda, de acordo com sua culpabilidade (TACrSP, Julgados 89/282). Se a participao estava dirigida para os mesmos resultados, no pode ser considerada de menor importncia (TJSP, RJTJSP 108/497). Cooperao dolosamente diversa: a. Quanto ao partcipe. Se um dos acusados queria participar apenas de furto, ficando de vigia na rua, no pode ser responsabilizado pelo latrocnio ocorrido dentro do estabelecimento, mormente se os comparsas neste ingressaram desarmados (TAPR, RT691/352). Contra: Nos crimes com violncia contra a pessoa, todos so responsveis pelo resultado mais gravoso, no importando que a atuao de um tenha sido menos intensa (STF, RT 633/380). b. Quanto ao co-autor. Embora no se conteste que, em regra, o 2 2 alcana apenas o participe, deve ele incidir sem restries nos delitos qualificados pelo resultado, quando patente que o evento mais grave foi informado por dolo direto e este s estava presente na conduta daquele que o produziu (TJSP, rel. Des. Dante Busana, RJTJSP 127/314). Se o intuito do agente era participar to-somente do roubo e se no foi ele o autor dos disparos letais, invivel a sua responsabilizao pelo latrocnio; impe-se a desclassificao para o delito de menor gravidade, com o agravamento da pena pela previsibilidade do resultado (TJSP, rel. Des. Renato Nalini, RT 672/309). Anunciando tratar-se de assalto, quatro acusados subtraram diversos objetos das vtimas; em meio subtrao, vieram a saber que uma delas

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era delegado de polcia, ocasio em que um dos co-rus disparou sua arma contra ele, matando-o; este responder por latrocnio, enquanto que os demais por roubo qualificado, com o aumento da metade de vez que o evento morte era previsvel (TJSP, rel. Des. Cunha Bueno, RJTJSP 98/448). Em jri: Cabe aos jurados reconhecer ou no o 1 2 (TJSP, RT 612/291; TJMS, RT 611/405). Para que ocorra a diminuio do 1 2 , no basta que os jurados tenham reconhecido no ser o acusado co-autor, mas partcipe, impondo-se seja reconhecida que a participao foi de menor importncia, atravs de quesito prprio requerido pela defesa (TJSP, RT784/600). A participao de menor importncia do 1 2 no se confunde com a mera participao menos importante do caput, no podendo a quesitao acerca do 1 2 ser feita de ofcio (STJ, HC 8.822-MG, DJU 18.10.99, p. 240). CIRCUNSTNCIAS INCOMUNICVEIS Art. 30. No se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime. /ncomunicabi/idade e comunicabi/idade no concurso de pessoas Noo: Este art. 30 refere-se s circunstncias, s condies de carter pessoal e s elementares do crime. Vejamos seus significados: 1. Circunstncias. So dados ou fatos que esto ao redor do crime, mas cuja falta no exclui a figura penal, pois no lhe so essenciais, embora interfiram na pena. 2. Condies pessoais. Estas so as situaes, estados, qualidades, funes e outros dados do agente. 3. Elementares. So tambm dados ou fatos, mas que compem a prpria descrio do fato tpico e cuja ausncia exclui ou altera o crime. Diviso das circunstncias e condies: Elas podem ser: 1. Subjetivas (pessoais). So as que dizem respeito a qualidades ou condies pessoais do sujeito ativo, ao seu relacionamento com a vtima e co-autores ou partcipes, e com os motivos determinantes do crime. 2. Objetivas (materiais). So as relacionadas com os meios e modos de execuo do crime, qualidades da vtima, lugar, tempo, ocasio e natureza do objeto material do crime. Comunicabilidade ou no: a. Circunstncias ou condies subjetivas (de carter pessoal). No se comunicam aos co-autores ou partcipes, salvo quando forem elementares do crime, isto , pertencentes ao prprio tipo. b. Circunstncias e condies objetivas (de carter material). Podem se comunicar aos co-autores e participes, desde que estes conheam tais circunstncias ou condies. c. Elementares. Sejam elas subjetivas (pessoais) ou objetivas (materiais), s se comunicam aos co-autores ou partcipes quando sejam conhecidas por eles. Exemplo: o funcionrio pblico auxiliado por um particular na apropriao de dinheiro da repartio. A condio pessoal (funcionrio pblico) elementar do tipo do peculato e, por isso, deve comunicar-se ao co-autor ou partcipe, desde que ele tenha conhecimento daquela condio pessoal do autor. Havendo tal cincia, o co-autor ou partcipe tambm responde pelo peculato. Porm, no conhecendo a condio, o co-autor ou partcipe responde por apropriao indbita e no por peculato, pois vedada a responsabilidade penal objetiva. Crimes funcionais: Particular pode ser co-autor de peculato (STJ, HC 2.863, DJU 12.12.94, p. 34376; TFR, Ap. 3.912, DJU 4.6.81, p. 5324), de concusso (STF, RTJ 71/354; TJSP, RT691/313) e de outros delitos funcionais. No-comunicao: Nos crimes funcionais, a condio de servidor pblico do autor no se comunica ao co-partcipe no-funcionrio, se este desconhecia a condio daquele (TJSC, RT536/360).

Jurisprudncia

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Cdigo Penal

Arts. 31 e 32

CASOS DE IMPUNIBILIDADE Art. 31. 0 ajuste, a determinao ou instigao e o auxlio, salvo disposio expressa em contrrio, no so punveis, se o crime no chega, pelo menos, a ser tentado. Casos de impunibi/idade Noo: Ajuste o acordo feito para praticar o crime. Determinao a provocao para que surja em outrem a vontade de praticar o crime. Instigao a estimulao da idia criminosa j existente. Auxlio a ajuda material, prestada na preparao ou execuo do crime. Como se viu na nota tentativa (CP, art. 14, II), indispensvel, para sua configurao, que o agente inicie a execuo do crime. Coerentemente, este art. 31 deixa estabelecido serem impunveis (atpicos) o ajuste, a determinao, a instigao e o auxlio, caso no chegue, pelo menos, a ser iniciada a execuo do crime. Hipteses: A respeito deste artigo, ressalvado que poca a lei no fazia distino entre co-autoria e participao, so ainda vlidas as tradicionais trs hipteses formuladas por HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1978, v. I, t. II, pp. 435-6): 1 . O fato impunvel: Quando "o arrependido o designado executor, e no inicia a execuo do crime projetado, ou um partcipe, vindo este a impedir (por qualquer meio) que a execuo se inicie". 28. H desistncia voluntria ou arrependimento eficaz: Se o "arrependido o executor e, j iniciada a execuo, desiste da consumao ou impede que o resultado se produza"; ou " um participe que alcana evitar (por qualquer meio) seja atingida a meta optata". 3. No h iseno: Quando "o arrependido o partcipe, e resulta intil o seu esforo para impedir a execuo ou a consumao". Salvo disposio em contrrio: A ressalva diz respeito s hipteses de induzimento, instigao ou auxlio a suicdio (CP, art. 122), incitao ao crime (CP, art. 286), quadrilha ou bando (CP, art. 288) e petrechos para a falsificao de moeda (CP, art. 291), em que a determinao, o ajuste, a instigao e o auxlio so, em si, figuras tpicas. Atos preparatrios: Os atos simplesmente preparatrios, previstos no art. 31 do CP, so penalmente irrelevantes (TACrSP, RT621/323). I mpunibilidade do ajuste: No comete crime quem, tendo participado de ajuste para a sua prtica, desiste e retira-se antes do incio (TACrSP, RvCr 152.694, mv, j. 17.12.86).

Jurisprudncia

Ttulo V DAS PENAS Captulo I DAS ESPCIES DE PENA


Art. 32. As penas so: I privativas de liberdade; II restritivas de direitos; Ill de multa. A pena e suas espcies Noo: Pena a imposio da perda ou diminuio de um bem jurdico, prevista em lei e aplicada pelo rgo judicirio, a quem praticou ilcito penal. Ela tem finalidade retributiva, preventiva e ressocializadora. Retributiva, pois impe um mal

Art. 32

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(privao de bem jurdico) ao violador da norma penal. Preventiva, porque visa a evitar a prtica de crimes, seja intimidando a todos, em geral, com o exemplo de sua aplicao, seja, em especial, privando de um bem jurdico o autor do crime e visando obstar que ele volte a delinqir. E ressocializadora, porque objetiva a sua readaptao social. Princpios da sano penal: A pena rege-se pelos princpios da: a. Legalidade e anterioridade. Deve ser prevista por lei vigente data do fato, inclusive quanto execuo (cf. AMRICO A. TAIPA DE CARVALHO, Sucesso de Leis Penais, Coimbra Editora, 1990, pp. 209-210), retroagindo s no que beneficiar o condenado (CR/88, art. 52, II, XL e XXXIX; PIDCP, art. 15, n 2 1; CADH, art. 9 2 ; CP, arts. 1 2 e 22 , pargrafo nico; LEP, art. 45). b. Humanidade. Com fundamento no valor da dignidade do ser humano, inadmitem-se penas de morte (salvo em caso de guerra declarada), perptuas, de trabalhos forados, de banimento, cruis e desumanas ou degradantes (CR/88, arts. 1 9-, III, e 52 , Ill, XLVII e XLIX; PIDCP, arts. 7 2 e 10, n 1; CADH, art. 5 2 , nO5 1 e 2; LEP, art. 40). Inadmissvel, assim, o cumprimento de pena em estabelecimentos que no garantam um mnimo de condies humanitrias (LEP, arts. 41, 88 e 104). c. Pessoalidade e individualizao. Ningum pode ser punido por conduta alheia, devendo a pena ser individualizada em cada caso, no s no momento da sua cominao, como tambm no decorrer da execuo (CR/88, art. 5 2 , XLV e XLVI; CADH, art. 5 2 , n 3; CP, art. 59; LEP, arts. 45, 3 2 , e 112). d. Proporcionalidade (proibio do excesso). As penas devem sempre guardar razovel proporo com o delito perpetrado e com a forma de sua execuo. Inclui-se, aqui, tanto a atividade legislativa, repelindo-se "como undue process of law, a lei caprichosa, arbitrria no diferenciar tratamento jurdico dado a uma classe de indivduos" (FRANCISCO CLEMENTINO DE SAN TIAGO DANTAS, Problemas de Direito Positivo Estudos e Pareceres, Forense, 1953, pp. 46-7), quanto a judiciria, ao aplic-las e execut-las (CR/88, art. 52, capute LIV; CP, art. 59). e. Proibio de dupla punio (ne bis in idem). Ningum pode ser punido duas vezes pelo mesmo fato. f. Jurisdicionalidade. S o Poder Judicirio pode impor pena e execut-la, respeitado o devido processo legal (CR/88, art. 52 , XXXVII, LIII, LIV e LV; PIDCP, art. 14, n 1; CADH, art. 8 2, n 2 1; CP, arts. 59 e 68; LEP, arts. 65 e 66). g. Igualdade e ressocializao. vedada a discriminao entre pessoas presas e soltas, no se podendo marginalizar indevidamente as primeiras (CP, art. 38), devendo-se com elas sempre dialogar, com vistas sua readaptao social (PIDCP, art. 10, n 2 3; CADH, art. 52 , n 2 6). Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88 e Lei n 2 9.605/98): Vide nota no art. 29 do CP. Medida de segurana: As medidas de segurana aplicveis aos inimputveis ou semi-imputveis, de internao ou tratamento ambulatorial (arts. 96 e ss.), regem-se, no que couber, pelos mesmos princpios (LEP, art. 42). Classificao das penas no CP: a. privativas de liberdade; b. restritivas de direitos; c. penas de multa (penas pecunirias). Vide, tambm, CR/88, art. 5 2 , XLVI. Transao: A Lei n2 9.099, de 26.9.95, que disps sobre os Juizados Especiais Criminais Estaduais, criou, entre ns, o instituto da transao, a qual, se aceita pelo acusado, implica a "aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa" (art. 76, caput). Vide, quanto s hipteses de sua aplicao, notas e jurisprudncia sob as rubricas Lei dos Juizados Especiais Criminais (Estaduais) e Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 e, tambm, no art. 2 2 , pargrafo nico, do CP. Penas acessrias: Em sua redao original, os antigos arts. 67 a 73 do CP previam as chamadas "penas acessrias", que eram aplicveis, junto com a pena principal, em certas hipteses. A Lei n 2 7.209/84 as aboliu (vide nota no comentrio ao CP, art. 92).

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Art. 33

Seo I DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE


RECLUSO E DETENO * Art. 33. A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. 1 2. Considera-se: a) regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia; b) regime semi-aberto a execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar; c) regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento adequado. 2. As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios e ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso: a) o condenado a pena superior a oito anos dever comear a cumpri-la em regime fechado; b) o condenado no reincidente, cuja pena seja superior a quatro anos e no exceda a oito, poder, desde o princpio, cumpri-la em regime semi-aberto; c) o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos, poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto. 32 . A determinao do regime inicial de cumprimento da pena far-se- com observncia dos critrios previstos no art. 59 deste Cdigo. Rec/usoe deteno Noo: H duas espcies distintas de penas privativas de liberdade no CP: recluso e deteno. Com as duas grandes mudanas sofridas pelo CP (Leis n $ 6.416/77 e 7.209/84), restaram poucas diferenas entre a pena de recluso e a de deteno. A LCP d pena privativa de liberdade aplicvel s contravenes o nome de priso simples. Diferenas entre recluso e deteno: 1 ) Quanto ao regime de cumprimento delas (CP, art. 33, caput). 2a) Na ordem de execuo, quando aplicadas cumulativamente, em concurso material (CP, art. 69, caput). 3a) Na incapacidade para o exerccio do ptrio poder (CP, art. 92, II). 4V Quanto possibilidade de substituio do internamento por tratamento, na medida de segurana (CP, art. 97, caput, vide, tambm, nota Efeitos no art. 26, pargrafo nico, do CP). 5V Na limitao ou no para a fiana (CPP, art. 323, I). 6V Nos pressupostos para a priso preventiva (CPP, art. 313, I e II). Os trs regimes: Existem trs regimes para o cumprimento das penas privativas de liberdade: fechado, semi-aberto e aberto. Segundo dispe o 1 2 deste art. 33, considera-se: a. Regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia. b. Regime semi-aberto a execuo em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. c. Regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento adequado. Progresso e regresso: A reforma de 84 idealizou um sistema de execuo progressiva das penas privativas de liberdade, pelo qual elas ficam sujeitas progresso ou regresso. Assim, aps estabelecido pelo juiz da condenao o
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Regimes prisionais

* A Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003, incluiu um

ao art. 33 do Cdigo Penal (vide Anexo XI).

Art. 33

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regime inicial de cumprimento (CP, arts. 33, 3= , e 59, III; LEP, art. 110), a execuo passa a ser progressiva, aos cuidados do juiz da execuo. Haver, ento: a. Progresso. Transferncia para regime menos rigoroso, de acordo com o mrito do condenado, aps cumprido um sexto da pena, ao menos, no regime anterior (CP, art. 33, 2 9; LEP, art. 112). b. Regresso. Volta ao regime mais severo (CP, art. 33, 22), quando se verificarem determinadas condies (LEP, art. 118). Um sexto da pena: Nas progresses, a lei no se preocupou em especificar se o li mite de um sexto, para as transferncias sucessivas, refere-se ao total da pena ou ao restante dela que sobrou para cumprir. Embora nos parea que se desejou aludir ao total da pena e no sua parte ainda no exaurida pela execuo (pois a hiptese no de extino da punibilidade), na dvida a interpretao dever ser a mais favorvel (um sexto do restante). Regime fechado integral (Lei dos Crimes Hediondos): O art. 2 2 , 1 9 , da Lei n2 8.072/90 estabelece que as penas por crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo sero cumpridas integralmente em regime fechado. Esse preceito tem recebido severas crticas da doutrina, por acarretar violao da garantia da individualizao da pena (CR/88, art. 5, XLVI), que incontestavelmente abrange a sua execuo (cf. ALBERTO SILVA FRANCO, Crimes Hediondos, 3 ed., Revista dos Tribunais, 1994, pp. 140 e ss.). A individualizao da pena "no representa resultado apenas dos elementos obtidos no curso do processo de conhecimento, mas tambm e principalmente de informaes sobre a pessoa do condenado, que vo sendo colhidas durante a execuo penal" ( ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO, "A defesa do condenado na execuo penal", in Execuo Penal, Max Limonad, 1987, p. 38; no mesmo sentido REN ARIEL Dorn, "Execuo penal no Brasil: aspectos constitucionais e legais", in RT 664/245). Com efeito, o sistema progressivo de cumprimento de pena, alm do sistema de sanes e recompensas adotado pela LEP, o maior instrumento de que o Direito Penal pode lanar mo para buscar a reintegrao social do condenado, estimulando o bom comportamento, o trabalho, a higiene etc., em prol da prpria sociedade, mesmo porque um dia ele ser solto. Tudo isto deixar de existir se no se diferenciar, como pretende o mencionado dispositivo legal, o preso que se comporta exemplarmente daquele que comete faltas graves com freqncia. Se aceito o regime fechado integral, restaro tolhidos todos os estmulos e esperanas dos condenados, que ficaro indiscriminadamente marginalizados, violando-se os princpios da igualdade, humanidade das penas e busca da ressocializao, que se lastreiam no valor da dignidade do ser humano, fundamental em um Estado Democrtico de Direito. Por esses motivos entendemos ser inconstitucional o 1 9 do art. 22 da Lei n 8.072/90. Quanto tortura, a matria ficou superada em virtude da Lei n 9.455, de 7.4.97, que a tipificou como crime e cujo art. 1 9 , 72, dispe que "o condenado por crime previsto nesta Lei, salvo hiptese do 2 2 , iniciar o cumprimento da pena em regime fechado". Ou seja, ao contrrio do art. 2 9 , 1 2 , da Lei n 8.072/90, que determinava o cumprimento integral da pena em regime fechado, o art. 1 9-, 72 , da Lei n9.455/97 admite a progresso de regime de pena, ao determinar que apenas o incio se dar de forma fechada. A propsito, entendeu o STJ, com indiscutvel acerto, que o referido art. 1 2, 72 , da Lei n 9.455/97 modificou, nesse particular, a Lei n 2 8.072/90, permitindo a progresso de regime no s para o crime de tortura, mas tambm para o trfico ilcito de entorpecentes, o terrorismo e os hediondos. Proclamou em acrdo que "a Constituio e a Lei n 8.072/90 conferiram tratamento unitrio aos delitos que relacionam", os quais "tm, por isso, nessa extenso, a mesma disciplina normativa" (6 T., REsp 140.617-GO, rel. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, j. 12.9.97, vu, in Bol. IBCCr n- 60, novembro/97, jurisprudncia, p. 211; no mesmo sentido TRF da 3 R., HC 98.03.008.071-7, DJU20.10.98, p. 430, in Bol. IBCCr 74/319). lrretroatividade e retroatividade: 0 1 2 do art. 22 da Lei n 8.072/90, por ser mais gravoso, no alcana os fatos anteriores sua vigncia; j o 7 do art. 1 9 da Lei n9.455/97, quanto permisso de progresso de regime de pena, por ser mais benfico, retroage. Vide, tambm, nota Princpios da sano penal, no art. 32 do CP, e jurisprudncia sob o ttulo Lei dos Crimes Hediondos (constitucionalidade do art. 2, 1), neste inciso. Cf., ainda, ROBERTO DELMANTO, "Hediondos", in Folha de S. Paulo, seo Data Venia, edio de 23.1.99.

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Art. 33

Regime inicia/

Regra geral e critrios: A determinao do regime inicial de cumprimento da pena depende de dois fatores diferentes: a. da quantidade da pena (art. 33, 22 , a, b e c); b. de condies pessoais do condenado (arts. 33, 3 2 , e 59). 0 caput deste art. 33 preceitua, como regra geral, que as penas de recluso distinguem-se das de deteno pelo regime a que ficam sujeitas. Assim, enquanto as reclusivas so cumpridas nos trs regimes, as detentivas so cumpridas em regime semi-aberto ou aberto, "salvo necessidade de transferncia a regime fechado". Por sua vez, o 22 do art. 33 indica critrios para estabelecimento do regime inicial. Por erro ou inadvertncia, resultou incompatibilidade entre a regra geral e o critrio (que deve ser solucionada pela norma geral), na hiptese de reincidente em crime doloso condenado a pena detentiva (vide nota Reincidente condenado a deteno). Critrios do 2 2: 1. Regime fechado. Nele deve iniciar o cumprimento da pena o condenado a pena superior a oito anos. 2. Regime semi-aberto. Nele pode comear a cumprir a pena o condenado, no reincidente, cuja pena seja superior a quatro anos e no exceda a oito. 3. Regime aberto. Nele pode iniciar o cumprimento o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos. Trnsito em julgado s para a acusao: O preso provisrio condenado ao cumprimento de pena em regime inicial semi-aberto ou aberto, cuja sentena passou em julgado para o Ministrio Pblico, mas foi objeto de recurso por parte da defesa, tem direito guia de recolhimento para que possa comear a cumprir, desde logo, a sano no regime inicialmente fixado. O exerccio do direito ao duplo grau de jurisdio (CADH, art. 8 2 , 2, h; PIDCP, art. 14, 5), acolhido pela CR/88 (art. 5 2 , 22 ), jamais poderia acarretar ao acusado situao de fato mais severa do que aquela que lhe seria imposta caso no exercitasse esse direito. Reincidente condenado a deteno: Obedecendo-se regra geral do caput deste art. 33, a pena de deteno cumprida em regime semi-aberto ou aberto, apenas excetuada a necessidade de transferncia para regime fechado. A ressalva deixa bem claro que a pena de deteno no se inicia em regime fechado. Por outro lado, tambm a LEP, em seu art. 87, registra que a penitenciria s se destina aos condenados a pena de recluso. Mas, lendo-se os critrios do 22 deste mesmo art. 33, chega-se contraditria concluso de que o condenado a pena de deteno (por menor que fosse a quantidade dela), desde que se tratasse de reincidente, teria de iniciar a execuo em regime fechado. 0 absurdo seria to enorme e gritante que no se pode aceitar, como mostram estes exemplos: condenado por roubo, mas sendo primrio e recebendo a pena mnima que a lei prev, de quatro anos de recluso, pode cumpri-la, desde o incio, em regime aberto. No entanto, se outra pessoa, j condenada por leso corporal ( pena de trs meses de deteno), quatro anos depois praticasse simples injria e fosse condenada a dois meses de deteno, teria de cumpri-los em regime fechado (penitenciria), sem direito a sursis (CP, art. 77, I). Obviamente, no se pode aceitar tamanha iniqidade, como esta que resultaria da observncia dos critrios do 2 2 deste art. 33. Por isso, recomenda-se obedincia regra geral do caput do mesmo art. 33, permitindo-se que o reincidente em pena detentiva a cumpra no regime aberto. Detrao na escolha do regime inicial: A regra da detrao (CP, art. 42) tambm incide na escolha do regime inicial. Assim, por exemplo, se o acusado condenado a cumprir quatro anos e dois meses de recluso, mas j esteve provisoriamente preso por trs meses, esta quantidade deve ser descontada, de modo que a pena a ser considerada na opo pelo regime inicial ser de trs anos e onze meses (pena l quida). Noo: Cabe ao juiz da condenao, ao impor pena restritiva de liberdade, estabelecer o regime inicial de cumprimento, de acordo com a culpabilidade e demais critrios do art. 59 do CP. Por sua vez, o referido dispositivo manda que o julgador, ao fixar a pena, estabelea "o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade" (item III do art. 59). Possibilidade ou no de mudana: Entendemos que, estabelecido pela sentena determinado regime inicial, nele que deve principiar a execuo, salvo dois

Determinao do regime inicia/

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motivos: a. reforma da deciso; b. ocorrncia de fatos novos, que justifiquem a alterao (LEP, art. 116). Crime organizado: O art. 10 da Lei n 9.034, de 3.5.95 (Lei de Preveno e Represso ao Crime Organizado), estipula que "os condenados por crimes decorrentes de organizao criminosa iniciaro o cumprimento da pena em regime fechado". 3urisprudnca Indicao do regime inicial: Obrigatoriamente, deve a condenao manifestar-se sobre o regime inicial do cumprimento da pena privativa de liberdade (STF, RT 622/374), sob pena de nulidade (TJSC, JC 69/475; TRF da 4 a R., HC 24.343, DJU 3.11.93, p. 46717). Quando cabvel, em tese, a concesso de regime menos severo, h de a sentena fundamentar a sua denegao e a imposio, em concreto, do mais rigoroso (STF, Pleno, mv RT713/432; HC 71.190, DJU 19.5.95, p. 13994; RT 752/510), sob pena de nulidade (STF, mv RTJ 148/210; TACrSP, RT 672/326). Reduzidas, em sede recursal, as penas impostas na sentena, deve o tribunal completar o processo de individualizao da reprimenda, com expresso pronunciamento sobre o regime inicial (STJ, HC 11.262/PA, mv, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr 34/308). O regime inicial depende no s das regras do art. 33 e seu 2, mas tambm de suas ressalvas, conjugadas com o caput do art. 59 e inciso I I I (STF, RTJ 136/145). Se o condenado primrio e os critrios do art. 59 do CP impem a aplicao da pena mnima, no cabe determinar regime inicial mais rigoroso que o admissvel em tese (STF, HC 72.315, DJU 26.5.95, p. 15159; HC 76.424-6-SP, DJU 8.9.00, p. 72, in Bol. IBCCr 95/484; STJ, HC 12.888-MA, DJU 14.8.00, p. 186, in RBCCr 32/335; TJRJ, Ap. 4.333/99, j. 23.5.00, in Bol. IBCCr 100/524; TACrSP, Ap. 1.155.865/9, j. 15.9.99, in Bol. IBCCr 95/488). Sendo o condenado por crime de roubo pessoa de bons antecedentes, aposentado por invalidez e que na prtica do delito no exerceu qualquer ato de violncia, recomenda-se menor rigor no regime inicial, com aplicao do semi-aberto (TJDF, Ap. 9.041, DJU 28.8.91, p. 20360). Trnsito em julgado s para a acusao e guia de recolhimento: Transitada em julgado a sentena para a acusao, o condenado preso provisoriamente que dela recorreu tem direito guia de recolhimento, para que possa comear a cumprir a pena tal como lhe foi imposta (STJ, liminar no HC 2.648, DJU 31.5.94, p. 13624; HC 2.613, DJU 29.8.94, p. 22216; RHC 3.804, DJU 29.8.94, p. 22206; TRF da 1 R., HC 31.569, DJU 12.12.94, p. 72485; TACrSP, mv RT702/340). Reformatio in pejus O regime prisional fixado, ainda que erroneamente, pela sentena, no pode ser alterado em prejuzo do condenado, em apelao exclusiva deste (STF, HC 72.139, DJU 26.5.95, p. 15158). Regime fechado: A gravidade genrica do delito, por si s, no justifica a imposio do regime inicial fechado, sendo de rigor a observncia dos critrios do art. 59 do CP (STJ, HC 14.011-SP, DJU 18.12.00, p. 222, in Bol. IBCCr99/517). O roubo no foi includo no rol dos crimes hediondos, razo pela qual o regime inicial deve obedecer o disposto nos arts. 33 e 59 do CP (TACrSP, RT779/602). A gravidade do crime do art. 157 do CP, sozinha, no pode servir de justificativa para a imposio de regime mais grave (STJ, HC 12.567-SP, DJU 19.2.01, p. 189, in RBCCr34/308; HC 12.144-SP, DJU 21.8.00, p. 155, in RBCCr 32/335), no se admitindo recusa a regime semi-aberto com base em "pura e simples presuno de periculosidade" (STJ, HC 10.475-SP, DJU 19.2.01, p. 242, in RBCCr 34/308). Pena de recluso superior a oito anos deve comear a ser cumprida em regime fechado (TJSP, RT 716/432; TJMG, JM 125/250). Se na apelao o Tribunal reduziu a pena para menos de oito anos, mas se omitiu quanto fixao do regime inicial, cabe habeas corpus para que aquele complete o julgamento (STF, HC 70.653, DJU 10.12.93, p. 27119). No pode o juiz da execuo deferir o regime aberto, sob fundamento de equvoco de fato do julgado exeqendo (STF, HC 67.632, DJU 1.12.89, p. 17760). Antes do trnsito em julgado, o juiz da condenao pode apreciar a progresso (TJSP, RT 625/277). No regime fechado no cabvel freqncia a curso de nvel superior (TJSP, RT 595/313). Contra, entendendo que o juzo da execuo pode autorizar o estudo, "fora do estabelecimento carcerrio, em situao excepcional, que o legislador no poderia prever" (sentena do Juiz MARCO ANTONIO BANDEIRA SCAPINI, da

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Art. 33

Vara das Execues Criminais de Porto Alegre, datada de 9.3.98). Vide, igualmente, jurisprudncia no art. 34 do CP. Regime fechado para deteno: O art. 33 do CP exclui expressamente o regime inicial fechado para o cumprimento de pena detentiva (TACrSP, RT 781/599). A aplicao do regime inicial fechado, por interpretao extensiva da ressalva final do art. 33, caput, 2 parte, do CP, depende de fundamentao convincente da necessidade excepcional da medida, tal como se exigiria para a hiptese de regresso (STJ, RHC 4.017, DJU 21.11.94, p. 31779). Lei dos Crimes Hediondos (constitucionalidade do art. 2 2 , 1 2): A respeito deste inciso da Lei n 8.072/90, que estabelece que suas penas sero cumpridas integralmente em regime fechado, nossos Tribunais tm entendido ser ele constitucional (STF, Pleno, mv, HC 69.603, DJU 23.4.93, p. 6922; HC 70.761, DJU 19.5.95, p. 13993; HC 71.417, DJU 2.6.95, p. 16230; HC 70.657, DJU 29.4.94, p. 9716; TJDF, Ap. 12.283, DJU 18.11.92, p. 38148). H, todavia, acrdos do STJ entendendo ser esse dispositivo inconstitucional (REsp 48.719, j. 1.7.94, DJU 17.10.94; REsp 19.420, DJU 7.6.93, p. 11276) e ressalvas, no mesmo sentido, do Min. MARCO AURELIO, do STF, no HC 70.044, citando voto por ele proferido no HC 69.657 (RTJ 148/238) e do Min. SEPULVEDA PERTENCE, tambm do STF, no HC 69.603, citado no HC 69.900 ( RTJ 151/500). Lei dos Crimes Hediondos (reformatio in pejus): Se a sentena assegurou ao condenado a possibilidade de progresso na execuo da pena, quando no poderia faz-lo, ela no pode ser corrigida ou modificada para agravar a situao daquele, aps o trnsito em julgado para a acusao (STJ, HC 2.145, DJU 29.11.93, p. 25902; HC 14.127/SP, mv, DJU 19.2.01, p. 254, in RBCCr 34/308-9; TJMG, Ag.000.181.054-8/00, j. 18.5.00, in Bol. IBCCr 99/519). Se a sentena imps "regime fechado", mas no fez qualquer meno ao art. 2 2 , 1, da Lei n8.072/90, que prev regime " integralmente" fechado, tem o condenado direito subjetivo progresso (TJRJ, RT783/714). Se a sentena considerou o estupro crime no hediondo, diante da inexistncia de leso corporal grave ou morte, fixando o regime inicial semi-aberto, no h como ser rediscutida a condio de ser ou no o crime hediondo, uma vez que a sentena transitou em julgado para o Ministrio Pblico (STF, RT776/508). Lei dos Crimes Hediondos (irretroatividade): A determinao de cumprimento integral da pena em regime fechado no pode retroagir, tratando-se de deciso prolatada antes da promulgao dessa lei (STJ, RT686/397) ou de crime praticado anteriormente sua vigncia (TJMG, JM 128/397; TAMG, RJTAMG 54-55/443). Regime semi-aberto: A norma do art. 33, 2 2 , b, do CP deve ser interpretada como faculdade conferida ao juiz para aplicar ou no o regime semi-aberto (STF, HC 72.373, DJU 2.6.95, p. 16231). "E de rigor a fixao do regime prisional inicial semi-aberto na hiptese de condenado no reincidente, com pena entre quatro a oito anos, quando desconsideradas as circunstncias judiciais desfavorveis na fase de individualizao da pena" (STJ, HC 9.943/SP, DJU 18.10.99, p. 283, in RBCCr 31/330). No h proibio legal para a imposio de regime semi-aberto a condenado no reincidente a pena inferior a oito anos, mormente se confessou judicialmente, revelando coragem moral (TACrSP, Ap. 1.196.407-8, j. 15.6.00, in Bol. AASP n 2.218, p. 418) ou se era menor de 21 anos (TACrSP, RT787/628). Se a primariedade, bons antecedentes e ausncia de periculosidade foram reconhecidos na pronncia e na condenao, torna-se desnecessrio o exame de provas para reconhecer o direito ao regime semi-aberto, cabendo habeas corpus para tal fim (STJ, RTJ 136/150). E admissvel a imposio do regime semi-aberto ao condenado no reincidente, com pena inferior a oito anos, sem registro de circunstncias judiciais desfavorveis na fase de individualizao da pena (STJ, REsp. 264.117/SP, DJU 4.12.00, p. 113, in Bol. IBCCr 98/509). Se o regime inicial o semi-aberto, haveria manifesta ilegalidade se permanecesse recolhido cadeia pblica (TJPR, RT667/327), sendo recomendvel que se aguarde uma vaga em regime mais ameno (TJSP, RT775/599). Vide, ainda, jurisprudncia no art. 35 do CP. Regime aberto: Deve ser assegurado o regime inicial aberto para menor de 21 anos, condenado por crime de roubo pena de quatro anos de recluso, primrio

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e com bons antecedentes (STF, HC 76.706-1, DJU 19.11.99, p. 55, in RBCCr30/321). O fato de a pena ser inferior a quatro anos e o acusado ser primrio no implica, necessariamente, a adoo do regime aberto, havendo liberdade de apreciao pelo julgador das peculiaridades do caso (STF, RT 667/379; TAMG, RJTAMG 52/358). Mera revelia no impede a concesso de regime aberto (TAPR, PJ43/280). Quem cumpre pena em regime aberto considerado legalmente preso para todos os efeitos, incluindo o de recorrer de superveniente sentena de que no se livre solto (STF, RTJ 122/587). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 36 do CP. Priso simples: Este tipo de sano, previsto na LCP, s permite seu cumprimento sob o regime aberto ou semi-aberto (TACrSP, RJDTACr 20/75). Estrangeiros: Para fixao do regime inicial no se distingue entre brasileiros e estrangeiros (TFR, Ap. 7.729, DJU 18.6.87, p. 12280), no se podendo negar aos ltimos direito progresso sob fundamento de eventual fuga (TJSP, RT653/281). Reincidente condenado a recluso no superior a quatro anos: Se ao reincidente condenado a pena igual ou inferior a quatro anos no pode ser aplicado o regime aberto desde o incio, no lhe nega o art. 33, a possibilidade de iniciar o cumprimento em regime semi-aberto (TACrSP, mv RT 746/625; RT 784/621). Diante do princpio da proporcionalidade, ao condenado a pena de dez meses e vinte dias de recluso, e multa, pode ser aplicado o regime aberto, ainda que reincidente (TACrSP, Ap. 1.215.695-4, rel. Juiz MARc o BARrou, j. 25.10.00). Reincidente condenado a deteno: ilegal faz-lo cumprir pena em regime fechado: deve-se coloc-lo em regime aberto ou semi-aberto (STJ, RHC 1.735, DJU 1.6.92, p. 8058; TJSC, JC 69/512; TJGO, RGJ 7/120; TJSP, RT 783/625), ou em li berdade vigiada (TJSP, RT 605/289). Condenao anterior a multa: No impede a concesso do regime aberto a reincidncia em crime doloso, quando resultante de condenao anterior pena de multa (STF, HC 67.632, DJU 1.12.89, p. 17760). Progresso: 0 condenado a pena de recluso em regime fechado s pode ser transferido para regime menos rigoroso, aps cumprimento de um sexto da pena e provada sua readaptao vida comum, sem os riscos da periculosidade que revelou na prtica do crime (STF, RT 605/411). 0 juiz no est vinculado a laudo criminolgico desfavorvel (TACrSP, RJDTACr4/30), nem ao parecer da Comisso Tcnica de Classificao (TACrSP, RT776/616), sob pena de usurpao da funo judicante pelos tcnicos (TJSP, RT685/309). No basta que o condenado preencha o requisito temporal de um sexto, pois deve, tambm, demonstrar mrito para a progresso (TACrSP, Julgados 85/83; HC 141.482, j. 25.4.85). Se j cumpriu o tempo e todos os requisitos necessrios, pode ir direto do regime fechado para o aberto (STJ, RT 655/352; TJSP, RT 625/274-277; contra: STF, RE 116.672, DJU 12.5.89, p. 7796). nula, por falta de fundamentao, a deciso que indefere progresso, adotando, sem maiores consideraes, a manifestao do Ministrio Pblico, e reportando-se, genericamente, ao parecer da Comisso Tcnica de Classificao (TACrSP, RT700/353). 0 tempo da priso cautelar no diminui o prazo do regime inicial, ainda que fechado (STJ, REsp 41.742, DJU 7.11.94, p. 30032; contra: STJ, RT 686/397). Atendido o requisito temporal, s se pode denegar a progresso se ausente o mrito, ou seja, clara rebeldia, inaptido para progredir prognosticada e incapacidade provvel de adaptao (TACrSP, RT667/303). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 34 do CP, sob igual ttulo. Exame criminolgico: Pedido de progresso feito h mais de dois anos, dependendo de exame criminolgico que no se realiza, autoriza que o sentenciado, que se encontra em regime fechado, aguarde em semi-aberto a deciso do juzo da execuo penal, luz desse exame (STJ, RHC 1.185, mv, DJU26.8.91, p. 11403). A ausncia de exame criminolgico no bice para a progresso (STF, Pleno, mv RTJ 147/243). Progresso em priso provisria: No se admite, vez que ainda no h execuo (TJSP, RT 657/285).

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Arts. 33 e 34

Progresso em priso provisria especial: A permanncia do acusado em priso especial, por ele requerida, impede a avaliao da Comisso Tcnica de Classificao e a conseqente passagem de um regime para outro (STF, Pleno, mv RTJ 147/243). Revogao do regime aberto: Concedido na sentena o regime inicial aberto, no pode o tribunal revog-lo em recurso exclusivo do acusado (STF, RTJ 121/153). Sem prvia oitiva do condenado, nula e corrigvel por habeas corpus (TACrSP, HC 139.452, j. 22.5.85). Regresso: Simples prtica de crime doloso autoriza a regresso, nos termos do art. 118, I, da LEP (TJSP, RT 595/343); tambm falta grave (STJ, RHC 434, DJU 30.4.90, p. 3532). No pode o juiz decretar a regresso, baseando-se em simples li stagem de presos faltosos, sem audincia do interessado (STJ, RHC 1.245, DJU 12.9.91, pp. 11817-8). Fuga: falta grave (LEP, art. 50, II), incompatvel com a priso-albergue (TACrSP, Julgados 83/220). Irretroatividade: Se existia lei estadual anterior, possibilitando a priso-albergue na poca em que o crime foi cometido, aplica-se aquela lei e no a nova (TACrSP, mv RT 605/314). Falta de vaga: Inexistindo vaga em estabelecimento penal adequado ao regime inicial fixado, deve o sentenciado aguardar em regime menos rigoroso (TRF da 3 R., HC 36.626, DOE 15.6.92, p. 142). Persistindo a falta de vagas no regime semi-aberto, deve ser assegurado, em carter excepcional, o cumprimento da pena em regime aberto, sob as cautelas do juzo das execues (STJ, RHC 13.897, DJU 11.12.00, p. 223, in BoI. IBCCr 99/517), ou ainda, inexistindo casa de albergado, em regime domiciliar (STJ, RHC 9.289-SP, DJU21.2.00, p. 141, in Bol. 18CCr 89/439; RT 784/555). constrangimento ilegal manter em regime fechado condenados a regime semi-aberto, enquanto esperam vagas (STJ, HC 13.526/SP, mv, DJU 19.2.01, p. 251, in RBCCr 34/309). Falta de casa do albergado: Quanto inexistncia de casas do albergado para cumprimento da pena em regime aberto, vide jurisprudncia nos comentrios ao art. 36 do CP sob igual ttulo. Pedido feito em habeas corpus: No cabe decidir regime em habeas corpus, pois depende de prova complexa a ser apreciada no juzo das execues (STF, HC 62.432, DJU 1.4.85, p. 4281; RHC 62.916, DJU 26.4.85, p. 5892). Contra: Cabe habeas corpus para deferir regime semi-aberto (STF, HC 64.978, DJU 18.9.87, p. 19670) ou para que o tribunal coator complete o julgamento da apelao, explicitando o regime inicial (STF, RT 622/375), ou, ainda, para anular deciso que fixou regime fechado, sem fundamentao, quando cabvel, em tese, regime semi-aberto (STF, RTJ 148/210). REGRAS DO REGIME FECHADO Art. 34. 0 condenado ser submetido, no incio do cumprimento da pena, a exame criminolgico de classificao para individualizao da execuo. 1 2. 0 condenado fica sujeito a trabalho no perodo diurno e a isolamento durante o repouso noturno. 22 . O trabalho ser em comum dentro do estabelecimento, na conformidade das aptides ou ocupaes anteriores do condenado, desde que compatveis com a execuo da pena. 32. O trabalho externo admissvel, no regime fechado, em servios ou obras pblicas.

Arts. 34 e 35

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Regime fechado

Regras gerais: 1. Exame criminolgico (LEP, art. 8, caput). obrigatria sua realizao para fins de individualizao da execuo. 2. Isolamento. Durante o repouso noturno. 3. Trabalho interno. Embora o trabalho seja meritrio e ressocializante, parece-nos que a sua obrigatoriedade, prevista no deste artigo e no art. 39, V, da LEP, bem como a caracterizao de sua inobservncia como falta grave (art. 51, II I, da LEP), causadora de regresso de regime de pena (art. 118, I, 2 2 parte, da LEP), colidiriam com o art. 5 2, XLVII, c, da CR/88, que probe "trabalhos forados" e com os arts. 8 2 , 3, a, do PIDCP e 6 2, 2, 1 2 parte, da CADH, acolhidos pela nossa Magna Carta (art. 5, 22 ), que probem trabalhos forados ou obrigatrios. 4. Trabalho externo. E admissvel em servios ou obras pblicas. Regime fechado integral (Lei dos Crimes Hediondos): Vide nota no art. 33 do CP, sob o mesmo ttulo. Ms condies dos presdios: Na maioria das grandes cidades brasileiras os presos so submetidos a tratamento degradante, cruel e desumano, em absoluto contraste com nossa ordem constitucional (CR/88, arts. 1 2 , Ill, e 52 , III; PIDCP, arts. 72 , caput, e 10, 1; CADH, art. 5 2 , 1 e 2); misturam-se, ainda, presos provisrios com condenados definitivos, violando-se a garantia insculpida nos arts. 5 2, 4, da CADH, e 10, 2, a, do PIDCP, retratada no art. 300 do CPP. Remisso: Vide Penitenciria (LEP, arts. 87 a 90). Cadeia pblica: No se presta ao cumprimento da pena de longa durao, em regime fechado, devendo, por isso, ser o preso recolhido a estabelecimento penal (STF, RHC 63.320, DJU 11.10.85, p. 17860). Ms condies dos presdios: O sistema penitencirio, no campo da experincia, no traduz com fidelidade a expresso normativa. A LEP programou o estilo de execuo. H descompasso entre o "dever-ser" e o "ser". As razes do desencontro afastam a ilegalidade de modo a determinar a soltura dos internos dos presdios (STJ, RHC 2.913, DJU 28.2.94, p. 2916, in RBCCr 6/241-2). Exame criminolgico: obrigatrio para condenado com incio da pena em regime fechado (TACrSP, Julgados 95/39). Progresso: Havendo injustificvel demora no deferimento do seu direito progresso ao regime semi-aberto, concede-se habeas corpus para que o condenado aguarde no regime pleiteado, a final apreciao de seu pedido pelo juzo das execues penais (STJ, RHC 2.168, DJU 16.11.92, p. 21164). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 33 do CP, sob igual ttulo.

Jurisprudncia

REGRAS DO REGIME SEMI-ABERTO Art. 35. Aplica-se a norma do art. 34 deste Cdigo, caput, ao condenado que inicie o cumprimento da pena em regime semi-aberto. 1 2 . O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno, em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. 22. O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior. Regime semiaberto Regras gerais: 1. Exame criminolgico (LEP, art. 8 e pargrafo ("nico). Embora haja aparente contradio entre a remisso do capute o pargrafo nico do art. 8 2 da LEP, entendemos que quele exame devem ser submetidos os condenados que comecem a execuo em regime semi-aberto. Trata-se de medida relacionada individualizao da pena, em sua execuo. 2. Trabalho interno. Em comum, durante o dia, na colnia ou estabelecimento similar. 3. Atividades externas. E admissvel o trabalho externo e a freqncia a cursos. Remisso: Colnia agrcola, industrial ou similar (vide LEP, arts. 91 e 92).

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Arts. 35 e 36

Falta de vagas: No havendo vagas em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar, previstos para o regime semi-aberto, pode-se conceder priso domiciliar enquanto aquela perdurar. Diferena entre priso domiciliar e priso-albergue domiciliar: A priso domiciliar no se confunde com a priso-albergue domiciliar, que pode ser concedida na falta de vagas em casas de albergado ou na inexistncia destas, previstas para o regime aberto. Jurisprudncia Exame criminolgico: Em face da contradio que h entre a remisso do art. 35 e o art. 82 da LEP, opta-se por este ltimo e considera-se o exame criminolgico facultativo, e no obrigatrio (TACrSP, Julgados 90/73). Falta de vagas: Concede-se priso domiciliar enquanto persistir a falta de vagas (STJ, HC 178, DJU 7.5.90, p. 3836; RT 781/541). Pode-se usar local assemelhado, como quartel da PM (STF, RT 638/371) ou ala de presdio isolada e adaptada s exigncias legais (STJ, RHC 4.388, DJU 10.4.95, p. 9279). No cabe priso-albergue domiciliar quando determinado o regime semi-aberto para o cumprimento inicial da pena (STF, HC 69.176, DJU 23.10.92, pp. 18780-1). Se no h estabelecimento adequado ao regime semi-aberto, concede-se, em carter excepcional, a priso domiciliar, ainda que se trate de preso provisrio, condenado por sentena recorrvel (STJ, RHC 3.804, DJU 29.8.94, p. 22206). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Falta de vaga no art. 33 do CP. Trabalho externo: Pode ser autorizado pelo juiz sentenciante, ao proferir a deciso inicial arts. 35 e 36 do CP ou pela direo do estabelecimento, neste caso aps o cumprimento de um sexto da pena art. 37 da LEP (STF, RTJ 120/1122). No necessrio o cumprimento de um sexto da pena para a concesso do direito a trabalho externo, pleiteado ao Juzo das Execues por sentenciado que cumpre pena em regime semi-aberto (TJAC, RT776/621). Estrangeiro com expulso decretada: A progresso ao regime semi-aberto incompatvel com a situao do estrangeiro, cujo cumprimento da ordem de expulso est aguardando o cumprimento de pena privativa de liberdade por crimes praticados no Brasil (STF, HC 68.135, DJU 13.9.91, p. 12489). Vide, tambm, jurisprudncia sob o titulo Estrangeiros no art. 33 do CP. Progresso: Condenado a regime semi-aberto que j cumpriu mais da metade da pena em regime fechado j tendo, portanto, direito ao aberto no pode ser mantido em regime fechado, sob o pretexto oficial de que no h vaga no albergue. No havendo vaga neste, concede-se habeas corpus, em carter excepcional, para que cumpra a pena em priso-albergue domiciliar (STJ, RHC 2.443, DJU 15.3.93, p. 3823). Vide, igualmente, jurisprudncia nos arts. 33 e 34 do CP, como mesmo ttulo.

REGRAS DO REGIME ABERTO Art. 36. 0 regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado. 1 2. O condenado dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga. 22 . O condenado ser transferido do regime aberto, se praticar fato definido como crime doloso, se frustrar os fins da execuo ou se, podendo, no pagar a multa cumulativamente aplicada. Regime aberto Regras gerais: 1. Fundamento. O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado. 2. Atividades. Deve, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, estudar ou desempenhar atividade autorizada, durante o dia. 3. Recolhimento. Deve permanecer recolhido na casa do albergado, no perodo noturno e dias de folga.

Arts. 36 e 37

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Remisso: Sobre casa do albergado, vide LEP, arts. 93 a 95. Antes, durante e depois da reforma penal de 84, sabia-se da quase-inexistncia de casas do albergado no Brasil, mesmo nas mais progressistas cidades. 0 bvio aconteceu e, atualmente, o regime aberto vem sendo, na maioria das vezes, cumprido sem casa do albergado, na prpria casa do condenado, apesar de a lei o proibir, salvo em hipteses de carter excepcional (LEP, art. 117) ou em liberdade vigiada. Vide jurisprudncia no final. Perda do regime aberto: a. Se praticar crime doloso ou frustrar os fins da execuo. No que tange ao no pagamento da multa aplicada cumulativamente, podendo faz-lo, entedemos que o condenado no poder ser transferido para regime mais severo, tendo em vista que a parte final do 2 2 deste art. 36 foi revogada tacitamente pela nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 2 9.268/96. b. Alm das causas anteriores: se praticar falta grave; for condenado, por crime anterior a pena que, somada ao restante em execuo, torne incabvel o regime aberto (LEP, art. 118, I, II e 1 2 ). Defesa: salvo na hiptese de condenao posterior definitiva, que torne inadequado o regime, deve-se ouvir o condenado, previamente (LEP, art. 118, II, 22). Falta grave no cumprimento de pena privativa de liberdade: vide arts. 50 e 52 da LEP. Jurisprudncia Falta de casas do albergado: A insuficincia delas tem levado os tribunais a contorn-la de diversas maneiras: a. Com priso-albergue domiciliar: quando o condenado tem direito a iniciar a pena em regime aberto, mas inexistem casas do albergado ou estabelecimentos adequados, ou vagas neles, defere-se o recolhimento na prpria residncia do condenado, mesmo que este no se ache nas hipteses previstas pelo art. 117 da LEP (STF, RT657/377, 655/373; STJ, RT667/345, 655/341; REsp 6.855, DJU 18.2.91, p. 1044; mv RHC 903, DJU 18.2.91, p. 1044; RHC 682, DJU22.10.90, p. 11673; REsp 11, DJU23.10.89, p.16198; HC 3.461, DJU 25.4.94, p. 9264; TJSP, RT708/306, RJTJSP 157/333; AgEx 78.645, j. 5.2.90; mv RT 686/328; TJPR, PJ 42/199; TAPR, JTAPR 2/308, RT 686/365; TJDF, RDJTJDF 43/340; TAMG, HC 110.319, j. 18.12.90; TACrSP, RJDTACr 19/48). Contra: S nas hipteses do art. 117 da LEP (STF, mv RTJ 143/96; mv HC 68.012, DJU 2.10.92, p. 16844; RTJ 136/208; HC 69.176, DJU 23.10.92, pp. 18780-1). b. Com liberdade vigiada (TJSP, RJTJSP 103/505). c. Na dependncia de ser ou no perigoso: d-se ou no a priso-albergue domiciliar, conforme o caso concreto (TJSP, RJTJSP 100/434). d. Com recolhimento noturno em cela especial (TACrSP, RT 634/312, 602/365). e. Em sala especial de delegacia de polcia (TJPR, PJ 40/317). f. Em dependncia separada, adaptada e exclusiva de presdio (STJ, RHC 1.174, DJU 16.9.91, p. 12641; RHC 3.315, DJU 30.5.94, p. 13516) ou cadeia pblica (STJ, RHC 4.518-3, DJU 5.6.95, p. 16675; TJMG, JM 125/268). Pernoite: O recolhimento durante o repouso noturno do condenado condio obrigatria, nos termos do art. 36, 1 2 , do CP (TJGO, RGJ 7/121). Priso civil: No pode ser convertida em priso-albergue (STF, RT552/413; TJSP, AgCv 80.544, Bol. AASPn 1.482, p. 113; RJTJSP 92/411). Se as circunstncias do caso concreto recomendarem, pode ser adotado o regime aberto para a priso civil (STJ, RHC 8.813/PR, DJU 24.4.00, p. 49, in Bol. IBCCr 90/446). Perda do regime aberto: Aps o cumprimento da pena em regime aberto, este no pode ser revogado ainda que, durante seu decurso, tenha o sentenciado transgredido suas obrigaes ou voltado a delinqir (TACrSP, RT 623/306).

REGIME ESPECIAL Art. 37. As mulheres cumprem pena em estabelecimento prprio, observando-se os deveres e direitos inerentes sua condio pessoal, bem como, no que couber, o disposto neste Captulo. Mulheres Regime especial: As mulheres condenadas a pena privativa de liberdade seguem regime especial de execuo: 1. Estabelecimento prprio. Elas no podem cumprir pena junto com presos masculinos. 2. Condio pessoal. Devem ser observados os deveres e direitos inerentes condio de mulher da sentenciada.

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Arts. 37 a 39

Mulher: A CR/88 garantiu s mulheres os direitos de cumprir pena em estabelecimento distinto e ter os filhos consigo no perodo de amamentao (art. 5 2 , XLVIII e L). A LEP, por sua vez, determina que os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam amamentar seus 2 filhos (art. 83, 2 2 , criado pela Lei n 9.046/95). Mulher e pessoa maior de 60 anos: A LEP estabelece, ainda, que "a mulher e o maior de 60 anos, separadamente, sero recolhidos a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal" (art. 82, com redao dada pela Lei n 2 9.460/97). DIREITOS DO PRESO Art. 38. 0 preso conserva todos os direitos no atingidos pela perda da liberdade, impondo-se a todas as autoridades o respeito sua integridade fsica e moral. Direitos do preso Noo: Embora condenado, o preso continua tendo todos os direitos (exceto os alcanados pela privao da liberdade). E obrigatrio o respeito sua integridade de responsabilidade fsica e moral (CR/88, art. 5 2 , XLIX, e LEP, arts. 3 2 e 40), sob pena administrativa, civil e penal por abuso de autoridade (Lei n 2 4.898/65). Remisso: Sobre direitos do preso, vide LEP, arts. 10 a 27 e 41, e sobre deveres do preso, vide LEP, arts. 38, 39 e 44 a 52. Cumprimento da pena em outra comarca: O fato de a apelao ainda no haver sido julgada no impede a concesso da transferncia do condenado para a priso do local da sua residncia (STF, RTJ 113/1049); entretanto, s constitui direito lquido e certo do preso provisrio (TJSP, RT 642/304).0 art. 86 da LEP, ao dispor que as penas privativas de liberdade podem ser executadas em outra unidade federativa, no criou para o condenado um direito subjetivo, irrecusvel pela administrao judiciria (STF, HC 71.076, DJU6.5.94, p. 10489, in RBCCr7/224); todavia, os bices ao acolhimento do pleito devem ser inafastveis, consideradas as precrias condies do sistema carcerrio ptrio (STF, HC 71.179, DJU 3.6.94, p. 13855, in RBCCr 7/224). Abuso de autoridade: direito fundamental do homem o de no ser humilhado, quando detido, ainda que definitivamente condenado, consoante o art. 38 do CP. A exposio de preso em praa pblica, submetendo-o a vexame ou a constrangimento no autorizado por lei, configura o crime do art. 4 2 , b, da Lei n2 4.898/65 (TJMG, RT784/670).

Jurisprudncia

TRABALHO DO PRESO Art. 39. 0 trabalho do preso ser sempre remunerado, sendo-lhe garantidos os benefcios da Previdncia Social. do preso

Traba/ho

Noo: O trabalho direito e dever dos presos. Ser sempre remunerado (em valor no inferior a trs quartos do salrio mnimo), mas devendo a remunerao atender reparao do dano do crime, assistncia famlia etc., devendo o eventual saldo restante do peclio ser depositado em caderneta de poupana do condenado (LEP, art. 29 e pargrafos). Garante-lhe, ainda, este art. 39 do CP, os benefcios da sujeito ao regime Previdncia Social. Assim, embora o trabalho do preso no fique 2 da Consolidao das Leis do Trabalho (LEP, art. 28, 2 ), ele tem direito aos benefcios previdencirios. Regras gerais do trabalho: vide LEP, arts. 28 a 37. Condies carcerrias: Dadas as pssimas condies carcerrias de nossos distritos policiais e cadeias pblicas (muitos dos quais ainda detm presos definitivos, infelizmente), bem como das penitencirias, salvo raras excees, no ser incomum o condenado querertrabalhar e o Estado no lhe dar condies para isso. Nesta hiptese, desde que comprovadas essas circunstncias, entendemos que o condenado far jus remisso.

Art. 39

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Previdncia Social: O CP garante aos presos os benefcios previdencirios. Dentre eles, podem ser lembrados: aposentadoria, salrio-famlia, assistncia mdica, seguro de acidentes do trabalho, auxlio-recluso aos dependentes etc. Segundo o art. 23, VI, da LEP, cabe assistncia social providenciar tais benefcios em favor do preso. Remio Remio: Trata-se de instituto criado pela reforma penal de 84 e que est regulado nos arts. 126 a 129 da LEP. Pela remioo condenado que cumpre pena nos regimes fechado ou semi-aberto (mas no no aberto) pode remir (resgatar, abater), pelo trabalho, parte do tempo de pena que tem a cumprir. Embora a lei s se refira ao condenado, e o preso provisrio no esteja obrigado a trabalhar, ele pode faz-lo (LEP, art. 31, pargrafo nico). Nesta hiptese, entendemos que tambm ele far jus remio (LEP, art. 2 2, pargrafo nico). Clculo da remio: A contagem se faz na base de um dia de pena por trs de trabalho (LEP, art. 126, 1 2), notando-se que a jornada normal de trabalho no ser inferior a seis horas nem superior a oito, com descanso aos domingos e feriados (LEP, art. 33). e Efeitos da remio: Ela computada como pena efetivamente cumprida, para todos os efeitos, alcanando no s o livramento condicional e o indulto (LEP, art. 128), mas tambm a progresso. Perda do tempo remido: Se o condenado for punido por falta grave (LEP, arts. 50 a 52), perder direito ao tempo j remido, iniciando-se nova contagem a partir da data dessa infrao (LEP, art. 127). Entendemos que a remio deveria ser peridica, por exemplo semestral, evitando-se que um preso, aps vrios anos de trabalho, venha a perder esse direito em virtude de uma nica falta grave cometida ao final do ltimo ano em que trabalhou. Dever, ainda, ser garantido ao preso o pleno exerccio da ampla defesa e do contraditrio, sob pena de violao do art. 5-2, LV, da CR/88. Retroatividade: A remio forma mais favorvel de execuo da pena. Deve, assim, retroagir como lei penal nova mais benfica, em favor dos condenados que trabalharam cumprindo pena, antes de sua vigncia. Obviamente, ser necessria prova desse trabalho e da inexistncia de falta grave no perodo computado. Natureza do trabalho: No h na LEP distino entre trabalho interno e externo, nem se prestado por brasileiro ou estrangeiro (TACrSP, Julgados 89/207, RT 644/300). Equiparao do estudo a trabalho: Faz jus remio o sentenciado que comprove freqncia a curso de suplncia oferecido pelo estabelecimento prisional, desde que aferido o seu aproveitamento (TJMG, RT783/695). Retroatividade: As normas dos arts. 126 a 130 da LEP so normas penais em sentido lato e, assim, devem retroagir nos termos do art. 5 2 , XL, da CR/88 (TJSP, RT 640/293; TACrSP, Julgados 89/207; contra: TJSP, RT 642/294), pouco importando que seja na fase de execuo, de acordo com a Smula 611 do STF (TACrSP, RT 633/311; contra: TACrSP, RT 633/314). Efeitos da remio: Da mesma forma que a detrao, o tempo remido deve ser computado como de pena privativa de liberdade efetivamente cumprido, para todos os efeitos legais, inclusive progresso, livramento condicional e indulto (TARS, RT 709/375). Perda do tempo remido: O abatimento da pena em face de remio no se constitui em direito adquirido protegido pelo art. 5 2 , XXXVI, da CR/88, pois condicional, podendo ser revogado na hiptese de falta grave (STF, mv RT 787/521; TJSP, RJTJSP 164/313). S pode ser declarada pelo juiz da execuo, mediante representao da autoridade administrativa encarregada da guarda do condenado (TJDF, mv, RHC 5.548, DJU 18.9.91, p. 22683). Jornada: Admite-se o cmputo dos dias em que no houve jornada completa (TJSP, RJTJSP 119/500) ou do trabalho realizado em horas excedentes, domingos e feriados (TACrSP, mv RT631/322).

Jurisprudncia da remio

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Arts. 40 a 42

LEGISLAO ESPECIAL Art. 40. A legislao especial regular a matria prevista nos arts. 38 e 39 deste Cdigo, bem como especificar os deveres e direitos do preso, os critrios para revogao e transferncia dos regimes e estabelecer as infraes disciplinares e correspondentes sanes. Legis/ao especial Legislao especial: Vide Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal) e leis estaduais, onde as houver.

SUPERVENINCIA DE DOENA MENTAL Art. 41. 0 condenado a quem sobrevm doena mental deve ser recolhido a hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, a outro estabelecimento adequado. Supervenincia de doena mental Substituio: A LEP, em seu art. 183, possibilita a substituio da pena por medida de segurana quando, no curso da execuo, sobrevm doena ou perturbao mental. Natureza da converso: Segundo SRGIO MAZINA MARTINS ("Jurisprudncia organizada e comentada", in RBCCr21/366-367), no se trata propriamente de converso definitiva da pena na medida de segurana prevista na Parte Geral do Cdigo Penal, mas simplesmente de converso provisria do ttulo do recolhimento, de forma que, uma vez constatada a cura e a inexistncia de perigo no retorno ao estabelecimento prisional, restabelece-se inteiramente o ttulo original, descontando-se o tempo de recolhimento no estabelecimento mdico-psiquitrico. Contagem: O tempo de recolhimento aos estabelecimentos indicados neste art 41 ser abatido do tempo de priso (CP, art. 42). Tempo mximo de durao: O tempo da medida de segurana substitutiva no pode ser superior ao tempo restante da pena privativa de liberdade. Medida de segurana substitutiva: Seu tempo de durao no pode, em respeito coisa julgada, ser maior do que o tempo da pena. Se, ao trmino desta, o condenado no puder ser restitudo ao convvio social, dever ser colocado disposio do juzo cvel (TJSP, RT640/294; STJ, RHC 2.445, DJU31.5.93, p. 10678, in RBCCr 3/257; TACrSP, HC 270.898-0, j. 7.3.95, in RBCCr 21/367) .

Jurisprudncia

DETRAO Art. 42. Computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior. Detrao Noo: Detrao o abatimento, na pena ou medida de segurana a ser executada, do tempo de priso provisria ou de internao j cumprido pelo condenado. Do que se desconta: Pela lei, o abatimento feito na pena privativa de liberdade e na medida de segurana . Por necessria e permitida interpretao analgica, entendemos que o desconto tambm deve recair sobre trs espcies de penas restritivas de direitos (prestao de servios comunidade, interdio temporria de direitos e limitao de fim de semana CP, art. 43, IV, V e VI). Com efeito, se na pena mais grave a ser cumprida (privativa de liberdade) incide a detrao, no h razo para exclu-Ia das penas que a substituem (restritivas de direitos). No haver, contudo, detrao sobre a pena de multa, j que a mesma passou a ser considerada dvida de valor, no podendo mais ser convertida em pena privativa de liberdade,

Art. 42

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conforme a nova redao conferida ao art. 51 do CP (vide nota Natureza penal e execuo neste ltimo artigo). O que pode ser descontado: O art. 42 manda abater o tempo de: a. Priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro. Priso provisria aquela a que pode ficar submetido o acusado, antes de a sua condenao tornar-se definitiva, desde que demonstrada, no caso concreto, a sua necessidade cautelar. Deve a expresso ser interpretada da forma mais ampla posvel, incluindo todas as modalidades de custdia provisria: priso em flagrante, priso temporria, priso preventiva, priso em razo de pronncia, priso decorrente de sentena condenatria recorrvel e priso em virtude da confirmao de sentena condenatria ou da condenao em grau recursal, mesmo pendentes recursos especial e/ou extraordinrio (no que tange inconstitucionalidade destas ltimas trs espcies de penas, vide nota sob o ttulo Presuno de inocncia neste artigo). Tais tempos de priso provisria sero computveis, mesmo que o acusado os tenha cumprido na forma de priso especial ou domiciliar. b. Priso administrativa. Por expressa disposio do art. 42 do CP, com redao alterada pela reforma de 84, pode haver a detrao da priso administrativa. Por analogia in bonam partem, e para no haver tratamento diferenciado entre duas prises que tm natureza semelhante, admite-se a possibilidade de que o tempo cumprido de priso civil (devedor de alimentos e depositrio infiel) possa ser descontado de condenao por crime cometido anteriormente efetivao da priso civil (neste sentido, a melhor doutrina: ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 5 ed., Revista dos Tribunais, p. 589, e REN ARIEL DOTTI, Curso de Direito Penal Parte Geral, Forense, 2001, p. 606, este fazendo referncia necessidade de tratar-se do mesmo fato, lembrando os crimes de abandono material e apropriao indbida). Ressalte-se, porm, que a maioria da jurisprudncia entende que, aps a CR/88, a priso administrativa deixou de existir (STF, RTJ 128/228; TRF da 1 R., JSTJ e TRF 9/242; TRF da 2 R., HC 14.635, DJU29.5.90, p. 11247; TJPR, RT639/330), embora haja acrdo que ainda a admita, desde que o decreto esteja fundamentado e tenha sido expedido por autoridade judiciria (STJ, RHC 3.040, DJU 28.2.94, p. 2901). c. Internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior. Ou seja, em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em outro estabelecimento adequado (CP, art. 41). No vemos bice a que se conte, tambm, o tempo em que o preso esteve internado em hospital comum, para tratamento da sade em geral (e no apenas por doena mental). E necessrio nexo processual?: O art. 42 no deixa claro se deve ser descontado da pena ou medida de segurana de um processo, o tempo cumprido noutro. Existem, pelo menos, trs posies a respeito: 1. No necessrio que se refira ao mesmo fato nem ao mesmo processo, sendo, contudo, imprescindvel que a pena sobre a qual incidir a detrao decorra de crime cometido anteriormente (entendimento contrrio levaria ao absurdo de se permitir que a pessoa fizesse uma "caderneta de penas ", com a qual poderia praticar impunemente crimes futuros). 2. Epreciso que se refira ao mesmo processo ou, pelo menos, que exista conexo ou continncia entre os fatos (neste sentido, DAMSIO E. DE JESUS, Direito Penal, 22 ed., Saraiva, p. 526). 3. Tem-se ainda admitido a detrao se o condenado, preso por outro processo, do qual absolvido, passa, sem soluo de continuidade, da priso injusta ao cumprimento da pena fixada (por crime cometido anteriormente). Entendemos mais correta a primeira (1) posio, que j era a mais aceitvel desde antes da reforma penal de 84. Com esta, a posio 2tornou-se inaceitvel, pois a LEP, em seu art. 111, expressamente admite a detrao "no mesmo processo ou em processos distintos". Quanto posio 3, a exigncia de que no haja soluo de continuidade na priso, pensamos no ter amparo legal. Hipteses diversas: a. Sursis. Antes da reforma penal de 84, no se admitia que o sursis fosse abatido, pois ele era suspenso e no execuo de pena. Atualmente, porm, a LEP o considera forma de execuo e no um de seus incidentes. Por isso, embora a jurisprudncia no o esteja admitindo, acreditamos que poder haver detrao do perodo de prova cumprido pelo beneficiado, especialmente quanto ao

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primeiro ano de prazo, onde fica submetido prestao de servios comunidade ou limitao de fim de semana (art. 78, 1 2 ), quer em caso de revogao, quer em relao a outra condenao por crime anterior. b. Penas restritivas de direitos. E possvel. Com efeito, em caso de seu descumprimento injustificado, ocorrer a converso em pena privativa de liberdade, devendo descontar-se, para o clculo desta, o tempo cumprido de penas restritivas de direitos (CP, art. 44, 4 2); c. Priso em regime aberto. Pode haver detrao, pois quem est sob esse regime cumpre pena para todos os efeitos legais. d. Prescrio. Cremos que em analogia regra do art. 113 do CP, que manda contar a prescrio, em caso de fuga, pelo restante da pena, deve-se tambm computar, no prazo prescricional, o tempo em que o acusado esteve preso provisoriamente. Caso contrrio, estaramos dando ao preso provisrio, que foi solto pelo juiz, tratamento pior do que se d a quem foi conservado em custdia e fugiu. e. Pena pecuniria. No pode ser alcanada pela detrao, j que no mais existe a converso da pena de multa em privativa de liberdade (deteno), em face do atual art. 51 do CP. Presuno de inocncia: Com relao s prises em razo de pronncia, decorrente de sentena condenatria recorrvel e em virtude da confirmao de sentena condenatria ou da condenao em grau recursal, mesmo pendentes recursos especial e/ou extraordinrio, entendemos elas no se coadunam com nossa ordem constitucional, diante do direito presuno de inocncia CR/88, art. 5 2 , LVII e 22; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2 parte e tambm, quanto priso para apelar, ou seja, decorrente de sentena condenatria recorrvel, em face dos direitos ao duplo grau de jurisdio PIDCP, art. 14, 5, e CADH, art. 8 2 , 2, h e ampla defesa CR/88, art. 5 2 , LV. Jurisprudncia Nexo processual: Antes da reforma penal de 84 era dominante a jurisprudncia que admitia a detrao sem vnculo processual, desde que por crime cometido anteriormente (STF, RTJ 107/622, RT 520/489, RTJ 70/324; contra: TJSP, HC 43.324, mv RT 609/311). Aps a reforma, h decises em dois sentidos: a. Admite-se a detrao sem vnculo processual (TJSP, RT 619/279). b. E necessrio haver nexo de causalidade entre a priso provisria e a pena privativa de liberdade (STJ, RHC 2.184, DJU 9.11.92, pp. 20386-7, in RBCCr 1/224-5). Mesmo processo, soluo de continuidade e crime anterior: A detrao de perodo de priso anteriormente sofrido s tem lugar quando a priso provisria se deu no mesmo processo no qual sobreveio a condenao, ou quando, se absolvido o ru, passa a cumprir pena por condenao de outro processo, sem soluo de continuidade, ou, ainda, se a nova condenao se deve a crime cometido anteriormente ao perodo de priso anterior injusta. Entretanto, no se pode admitir a detrao de perodo de priso provisria na pena a ser cumprida por delito cometido posteriormente priso injusta (TRF da 3 2 R., RT 768/722). Competncia: E do juzo das execues (STJ, HC 8.740-RJ, DJU 30.8.99, p. 77). Priso domiciliar: Ainda que haja sido irregularmente concedida, ela deve ser abatida na pena final (STF, RF258/314). O tempo de priso domiciliar efetivamente cumprida em regime domiciliar deve ser computado na pena privativa de liberdade (STJ, HC 11.225-CE, DJU 2.5.00, p. 153). Priso-albergue: Tambm se desconta a priso-albergue, ainda que irregular (TJSC, RT 530/401). Priso cautelar: A expresso provisria deve ser entendida como qualquer custdia ocorrida durante a fase processual, antes da condenao transitar em julgado (STJ, HC 10.129-SP, DJU 7.2.00, p. 168). Embora a execuo da pena, que reclama trnsito em julgado da sentena condenatria, no se confunda com a priso cautelar, que antecede ao encerramento do processo, admite-se a detrao (STJ, REsp 41.742, DJU 7.11.94, p. 30032; HC 2.627, mv DJU 26.9.94, p. 25668). Devem ser objeto de detrao a priso em flagrante (TACrSP, RT622/304) e a priso preventiva (STJ, RHC 520, DJU 16.4.90, p. 2881). Restries ao direito de locomoo: Sendo impostas ao acusado severas restries ao direito de locomoo, antes da deciso condenatria, h de efetuar-se

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a detrao desse lapso temporal, como forma razovel de compensao em face dos gravames conseqentes do castigo antecipado (STJ, RT732/574). Sursis O sursis obtido no mesmo processo no pode depois ser descontado da pena de recluso, a final imposta, em razo da reforma da anterior sentena que condenara o ru a pena s detentiva (TJSP, RT 566/280). Multa: A detrao incompatvel com a pena de multa (TACrSP, RT 643/317), mormente com a nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 2 9.268/96 (TJSP, RT 783/627). Detrao e prescrio: Vide nota ao CP, art. 113.

Seo II DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS


PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS Art. 43. As penas restritivas de direitos so: I prestao pecuniria; II perda de bens e valores; Ill ( vetado); IV prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas; V interdio temporria de direitos; VI limitao de fim de semana. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Penas restritivas de direitos Na CR/88: Art. 52, XLVI, a, 2 2 parte, d e e. Noo: Os autores da reforma penal de 84 tentaram encontrar frmulas que pudessem substituir as penas de priso. Nas palavras da Exposio de Motivos, seria uma "experincia pioneira". Dentro desse contexto, foram imaginadas as penas restritivas de direitos: sanes autnomas, que substituem as penas privativas de liberdade (recluso, deteno ou priso simples) por certas restries ou obrigaes, quando preenchidas as condies legais para a substituio. A Lei n 2 9.714, de 25.11.98, ampliou as espcies de penas restritivas de direitos e a incidncia de sua aplicao. Espcies: H cinco: 1 2 (inciso I) Prestao pecuniria (art. 45, 1 2 e 22); 2 2 (inciso II) Perda de bens e valores (art. 45, 3 2); 3 2 (inciso IV) Prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas (art. 46, caput e 1 2 a 42); 4 (inciso V) Interdio temporria de direitos (art. 47); 5 2 (inciso VI) Limitao de fim de semana (art. 48). Classificao: Quanto ao mbito de sua aplicao, as penas restritivas de direitos podem ser divididas em: a. Genricas. Aplicam-se em qualquer substituio, salvo se ela exigir restrio especfica. So de natureza genrica a 1 2 (inciso I), a 22 (inciso II), a 3 2 (inciso IV) e a 5 2 (inciso VI) espcies de penas restritivas (prestao pecuniria, perda de bens e valores, prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas e limitao de fim de semana). b. Especficas. So as somente aplicveis em substituio pena por crimes praticados no exerccio de determinadas atividades, com violao do dever. Tm esse carter especfico as interdies temporrias de direitos que constituem a 4 2 (inciso V) espcie das penas restritivas. Quanto aos crimes cometidos no trnsito, o Cdigo de Trnsito Brasileiro possui disposies especficas no que se refere suspenso ou proibio de se obter permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor, que pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades, ou ainda

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como medida cautelar durante a fase da investigao ou da ao penal, para a garantia da ordem pblica (arts. 292 a 296). Requisitos para aplicao: Vide comentrio ao art. 44 do CP. Sempre substitutivas: Ao contrrio das antigas penas acessrias, que eram aplicadas junto com outra pena, as restritivas de direitos sempre substituem pena de priso e nunca podem ser impostas cumuladas com esta. Casos em que podem ser aplicadas: Vide na nota Tabela geral das substituies, ao art. 59 do CP. Durao das penas restritivas de direitos: Vide nota ao CP, art. 55. Ocasio da aplicao: a. Na condenao. Aps ter fixado a pena de priso, mas observando que a quantidade e/ou o tipo desta permitem sua substituio por pena restritiva de direitos, o juiz da condenao, caso o acusado preencha os requisitos subjetivos necessrios, far a aplicao da pena restritiva de direitos, em substituio pena privativa de liberdade que fixara. b. Em grau de recurso. No Tribunal, a substituio tambm poder ser feita. c. Durante a execuo. Mesmo depois do trnsito em julgado da condenao, poder haver a substituio da pena de priso, pelo juzo da execuo, caso o sentenciado no a tenha obtido no momento da condenao. Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: Sobre a aplicabilidade das penas restritivas de direitos disciplinadas neste art. 43 aos denominados crimes hediondos e ao trfico ilcito de entorpecentes, cremos que a substituio perfeitamente possvel, desde que, como em qualquer outro delito, estejam preenchidos os requisitos do art. 44, I a III e 3 2. Com efeito, o referido art. 44 no traz limitao quanto sua aplicao a esses crimes, no cabendo ao intrprete distinguir onde a lei no distingue. Neste sentido, RAQUEL FREITAS DE SOUZA e HLIO EGYDIO DE M. NOGUEIRA ("A aplicabilidade das penas restritivas de direitos ao condenado por trfico ilcito de entorpecentes " , in BoI. IBCCr 77/6-7) e MRIO DE M. PAPATERRA LIMONGI ("As penas alternativas e o traficante", in Bol. IBCCr 75/11). Na mesma esteira, lembrando hipteses de crimes hediondos ou assemelhados cometidos sem violncia ou grave ameaa, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos, como o trfico de drogas, a falsificao de alimentos e a tentativa de falsificao de remdios, manifesta-se Lulz FLVIO GOMES (Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, pp. 111-2). No que toca ao requisito subjetivo do inciso III do art. 44, observe-se que eventual restrio dever ser suficientemente fundamentada, no podendo se basear na prpria "gravidade" do crime. De outra parte, se, por exemplo, o magistrado fixou a pena-base no mnimo legal, atendendo aos critrios do art. 59 do CP, diante da similitude entre as redaes deste art. 59 e do art. 44, III, no haver razo para negar a substituio. Nessa linha de raciocnio, quanto ao crime do art. 12 da Lei n 6.368/76, salientam RAQUEL FREITAS DE SOUZA e HLIO EGYDIO DE M. NOGUEIRA que "o entendimento apriorstico de que todo e qualquer traficante, apenas por ostentar tal rtulo, no preenche as condies subjetivas para receber como sano alguma pena restritiva de direitos, no se coaduna com o princpio constitucional da individualizao da pena e afasta-se da culpabilidade do fato" (art. e loc. cits.). Por outro lado, a previso de regime fechado integral (art. 2 2 , 1 2, da Lei n 8.072/90), a par de sua inconstitucionalidade e revogao tcita pelo art. 1 2 , 72 , da Lei de Tortura Lei n 2 9.455/97 (vide nota ao art. 33 do CP sob o ttulo Regime fechado integral), tambm no constitui bice substituio. Com efeito, de se lembrar que se os tribunais tm admitido a concesso de sursis aos crimes hediondos e assemelhados (TJMG, Smula 7), no h por que negar-se a substituio dos arts. 43 e 44. Alm disso, de acordo com a exegese dos arts. 59 e 68 do CP, a possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos antecede fixao do regime de cumprimento de pena ( vide nota Clculo final da pena, no art. 68) e no se confunde com ela (cf, nesse sentido, TJMG, Ap. 148.247-8, j. 29.6.99, rel. Des. ZULMAN GALDINO, para quem "uma coisa substituio de pena, outra, diversa, sua execuo"). Por derradeiro, diante do fato de a Constituio da Repblica dar tratamento paritrio aos crimes hediondos, prtica

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da tortura, ao trfico ilcito de entorpecentes e ao terrorismo, o argumento de que o regime fechado integral impediria a substituio cai por terra. Isto porque, a Lei de Tortura estipula, para esse crime, apenas regime inicial fechado, admitindo-se a progresso. Assim, no resta dvida de que o mesmo tratamento deve ser estendido aos outros crimes mencionados no art. 5 2 , XLIII, da CR/88. Confronto: Os arts. 82 a 13 e 21 a 24 da Lei n 2 9.605/98 (Meio Ambiente) dispem sobre as penas restritivas de direitos para os delitos nela elencados. Acerca da responsabilidade penal da pessoa jurdica, vide nota no art. 29 do CP. A Lei n 2 9.613/98 (Lavagem de Dinheiro), em seu art. 1 2 , 52 , prev a possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou partcipe colaborar, espontnea e eficazmente, com as autoridades. Jurisprudncia anterior Lei n2 9.714/98 Jurisprudncia posterior Lei n2 9.714/98 Irretroatividade: As penas restritivas de direitos da Lei n2 7.209/84 so mais severas do que o antigo sursis, pois este podia ser aplicado sem condies (TARS, RT 617/358; TACrSP, RT 604/370, Julgados 82/390). Aplicao em grau de recurso: Tendo o acusado sido absolvido em primeiro grau e o Tribunal o condenado, pode este conceder o benefcio da substituio da pena corporal por uma restritiva de direitos (TACrSP, Ap. 1138083, rolo 1237, flash 076). A substituio pode ser feita em segundo grau (TACrSP, Ap. 1.108.035-8, mv, rolo 1237, flash 368), sendo despicienda a converso do julgamento em diligncia para sua aplicao no juzo de execuo (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162; TACrSP, Ap. 1115113-4, rolo 1218, flash 220). Pode ser aplicada a substituio no Tribunal, em ateno ao princpio da economia processual (TACrSP, Ap. 1113125-1, rolo 1218, flash 206). Aplicao pelo juzo da condenao: E admissvel a aplicao retroativa da Lei n2 9.714/98 pelo juzo da condenao, encontrando-se o sentenciado ainda solto, pois nada justifica que tal providncia venha a ser postergada ao juzo da execuo, obrigando o condenado a se apresentar priso para, depois, possivelmente se ver solto, amargando no interregno um perodo de clausura (TACrSP, HC 337.626-6, rolo 1238, flash 166). Aplicao pelo juzo da execuo (art. 66, I, da LEP): Sendo a condenao anterior Lei n 2 9.714/98, o pedido de substituio deve ser formulado, inicialmente, junto ao juzo das execues penais (STF, HC 78.722-0-MG, DJU 1.10.99, p. 30, in Bol. IBCCr 84/397; TACrSP, Ap. 1.131.763-2, j. 4.3.99, in Bol. /BCCr 84/402). Pode o acusado requerer a substituio na Vara de Execues Criminais (TACrSP, Ap. 1.127.347-1, rolo 1236, flash 322). Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: a. Cabe a substituio. "O crime hediondo no bice substituio. A lei, exaustivamente, relaciona as hipteses impeditivas (art. 44)" (STJ, HC 8.753-RJ, DJU 17.5.99, p. 244, in Bol. 1BCCr 83/390). No havendo bice legal incidncia da Lei n 9.714/98 ao acusado por crime previsto em legislao especial, v.g., crime de trfico de entorpecentes, e estando preenchidos os demais requisitos legais, defere-se liminar em habeas corpus para conceder liberdade provisria mediante fiana (TRF da 4 R., HC 1999.04.01.018587-9-PR, DJU 13.4.99, p. 327, in Bol. IBCCr 79/359; TJRS, ED 699.058.638, mv, in Bol. IBCCr 33/393). Se o legislador no fez qualquer restrio substituio, no cabe ao intrprete faz-la; tambm no constitui bice substituio o regime integralmente fechado; uma coisa substituio de pena, outra, diversa, sua execuo (TJMG, Ap. 148.427-8, j. 29.6.99; Ag. 170.821-3/00, j. 23.3.00, in Bol. IBCCr 100/524). b. No cabe. Visando a Lei n 2 9.714/98 atingir os denominados crimes de menor repercusso, e sendo o crime de trfico de entorpecentes crime hediondo, cuja pena deve ser cumprida integralmente em regime fechado, a substituio se afigura um total contra-senso (TJSP, RT 762/602; STJ, RHC 9.062-MG, DJU 25.10.99, p. 103, in Bol. IBCCr 84/398; HC 11.923-SP, DJU 21.8.00, p. 154, in RBCCr32/335; TRF da 4 a R., ED 97.04.22377-3-PR, DJU25.8.99, p. 377, in Bol. IBCCr 84/399).

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Arts. 43 e 44

0 Perda de bens e valores: Vide jurisprudncia no art. 45, 3 , do CP. Direito subjetivo : Preenchidos os requisitos legais, o ru tem direito subjetivo substituio (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162; TACrSP, Ap. 1115113-4, rolo 1218, flash 220). Contra, em parte: embora inexistente o direito subjetivo, a recusa concesso do benefcio deve ser sobejamente fundamentada, com exame das condies objetivas e subjetivas que indiquem a impropriedade do deferimento do pedido (STJ, HC 8.772-RS, DJU 2.8.99, p. 225, in Bol. IBCCr 83/390). U/tima ratice 0 crcere deve ser concebido como ultima ratio, reservado para infratores que no podem conviver com a comunidade, devendo sempre que possvel ser aplicadas penas alternativas (TACrSP, Ap. 1.111.773-4, rolo 1219, flash 216). Retroatividade: A Lei n 9.714/98 deve ter aplicao imediata, abrangendo os processos em curso (TACrSP, Ap. 1.123.189-1, Bol. IBCCr 77/346; Ap. 1.109.359-6, rolo 1210, flash 330; Ap. 1.078.927-3, rolo 1237, flash 300). Sendo mais benfica, a Lei n 9.714/98 tem aplicao retroativa (STJ, HC 8.772-RS, DJU 2.8.99, p. 225, in Bol. IBCCr 83/390;TRE/SP, ED 133.703, DOE 4.2.99, p. 63, in Bol. IBCCr 76/336; TACrSP, Ap. 1.122.943-3, rolo 1229, flash 186), ainda que o acusado seja reincidente condenado por crime diverso (TACrSP, Ap. 1132865-4, rolo 1235, flash 244).

Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando: I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo; II o ru no for reincidente em crime doloso; Ill a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa substituio seja suficiente. 1 . ( Vetado.) 22 . Na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos. 32. Se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime. 42 . A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da restrio imposta. No clculo da pena privativa de liberdade a executar ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso. 5 2 . Sobrevindo condenao a pena privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da execuo penal decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior.

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Requisitos para a ap/icago das penas restritivas de direitos

Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Quando possvel a substituio: Para que as penas privativas de liberdade possam ser substitudas por penas restritivas de direitos, necessrio o preenchimento das seguintes condies: 1 condio: Que a pena privativa de liberdade no seja superior a quatro anos e o crime no tenha sido cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo. 2 2 condio: Que o ru no seja reincidente em crime doloso (vide exceo no 3 2 deste artigo). Por si s, a existncia de condenao anterior por crime doloso no impede a substituio, pois ela pode no gerar reincidncia (p. ex.: no houve o trnsito em julgado da condenao antes do cometimento do novo ilcito) ou ter decorrido o prazo da temporariedade (cf. CP, arts. 63 e 64, I e II). 3 condio: Que a suficincia da substituio seja indicada pela culpabilidade (reprovabilidade), antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, bem como pelos motivos e circunstncias do crime. So, na verdade, as mesmas circunstncias judiciais indicadas pelo art. 59 do CP, exceo das conseqncias do crime e do comportamento da vtima. Estas ltimas, portanto, no devem ser consideradas na avaliao da "suficincia" para a substituio. Quantidade da pena privativa de liberdade: Se a condenao pena privativa de liberdade for igual ou inferior a um ano, a substituio poder ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se a pena privativa de liberdade for superior a um ano, poder ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa, ou por duas penas restritivas de direitos. Quanto substituio em caso de concurso material, vide notas Noo e Somatria benfica ao 1 2 do art. 69; nas hipteses de substituio em casos de concurso formal e crime continuado, vide notas sob o ttulo Substituio por restritivas de direitos nos arts. 70 e 71 do CP. Reincidncia genrica ou especfica em crime doloso: Abrindo uma exceo ao disposto no inciso II do art. 44 que probe a substituio das penas privativas de liberdade por restritivas de direitos quando o acusado for reincidente em crime doloso , preceitua o deste artigo que, mesmo sendo o acusado reincidente, o juiz poder aplicar a substituio desde que, "em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime". Ou seja, para a reincidncia genrica em crime doloso, a substituio cabvel uma vez presentes os requisitos legais, enquanto que para a reincidncia especfica em crime doloso ela no permitida. Observe-se, aqui, que o legislador ressuscitou a chamada "reincidncia especfica", que com a reforma de 84 havia sido abolida. Obviamente, a reincidncia em crime culposo no impede a substituio. Converso em privativa de liberdade ( 42): Ocorrendo o descumprimento injustificado da restrio imposta, a pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade. No clculo desta ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso. Com a nova redao deste art. 44 ficou sanada a injustia qual nos reportvamos nos comentrios ao antigo art. 45 do CP (4 2 edio desta obra, 1998, p. 79). Com efeito, pela interpretao literal do dispositivo revogado, a converso se dava pelo tempo integral da pena privativa de liberdade substituda, embora o condenato, muitas vezes, s tivesse descumprido injustificadamente a restrio imposta no final do lapso temporal da pena restritiva de direitos. Casos especficos de converso previstos na LEP: So as hipteses previstas em seu art. 181, 1 2 a 32 . 1 hiptese especfica: A pena de prestao de servios comunidade (a LEP, por ser anterior Lei n 2 9.714/98, no faz referncia a prestao de servios a entidades pblicas) ser convertida em privativa, quando o condenado: a. Estiver em lugar incerto e no sabido ou desatender a intimao por edital. b. No comparecer, sem justificativa, ao local em que deva prestar o servio. c. Recusar-se, tambm injustificadamente, a prestar o servio. d. Praticar falta grave. Quanto alnea e do 1 do art. 181 da LEP, que previa a converso da pena restritiva de

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direitos em privativa de liberdade na hiptese do sentenciado sofrer nova condenao a pena privativa de liberdade, sem sursis, foi ela tacitamente revogada pelo art. 44, 5 2 , do CP. 2 hiptese especfica: A pena de limitao de fim de semana ser convertida em privativa de liberdade, quando: a. O condenado no comparecer ao local designado para o cumprimento. b. O sentenciado recusar-se a exercer a atividade imposta. c. Nos mesmos casos previstos nas letras a, de e da 1 hiptese especfica (LEP, art. 181, 2 2 ). Sobre a revogao tcita da alnea e do 1 2 do art. 181 da LEP, vide nota acima. 32 hiptese especfica: A pena de interdio temporria de direitos ser convertida em privativa de liberdade quando: a. O condenado, injustificadamente, exercer o direito interditado. b. Nos casos das letras a e e da 1 2 hiptese especfica (LEP, art. 181, 3 2 ). A alnea e foi tacitamente revogada, conforme nota na 1 hiptese especfica. Supervenincia de condenao a pena privativa de liberdade ( 52): Caso sobrevenha condenao a pena privativa de liberdade por outro crime, o juiz da execuo decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior. Pena restritiva de direitos ou sursis?: Cotejando-se os seus prs e contras, chega-se concluso de que a pena restritiva de direitos mais benfica para o acusado do que o sursis. Na suspenso condicional da pena, havendo condenao posterior por crime doloso durante o perodo de prova, a revogao obrigatria (art. 81, I, do CP); j na pena restritiva de direitos, ocorrendo condenao por crime doloso ou culposo, a converso em privativa de liberdade facultativa (art. 44, 5 2 ). Para a revogao do sursis, basta uma nova condenao a pena privativa de li berdade ou restritiva de direitos (vide nota Causas de revogao obrigatria, 1 a Causa, no art. 81 do CP); j para a converso da pena restritiva de direitos em privativa de liberdade, a condenao subseqente haver de ser, necessariamente, pena privativa de liberdade ( 52 deste artigo). Assim, a pena restritiva de direitos dever, via de regra, prevalecer, mesmo porque os requisitos ou condies do art. 44, Ill (culpabilidade, antecedentes etc.) so os mesmos do inciso II do art. 77 do CP. Alm disso, o prprio art. 77, III, prev a concesso de sursis apenas quando "no seja indicada ou cabvel a substituio do art. 44 deste Cdigo". Em conseqncia, caso o juiz opte pela suspenso condicional da pena, haver de fundament-la (art. 93, IX, da CR/88). Contraditrio e ampla defesa: Devero ser assegurados nas hipteses de converso (CR/88, art. 5 2 , LV). Tabela geral das substituies: Para verificao de todas as possibilidades de substituio de penas privativas de liberdade, vide Tabela, no comentrio ao art. 59 do CP. Substituio obrigatria ou facultativa?: A lei impe vrias condies para a substituio, uma delas de valorao subjetiva (a indicao da suficincia da medida). Todavia, caso o acusado preencha os requisitos legais da substituio, esta no lhe pode ser negada, arbitrariamente, pelo juiz. Se o julgador entender que falta algum requisito para a concesso, deve fundamentar a negativa da substituio (CR/88, art. 93, IX), pois ela direito pblico subjetivo do acusado, desde que este preencha todas as condies exigidas pela lei. Sendo o condenado reincidente genrico em crime doloso, a lei exige, ainda, que a substituio seja socialmente recomendvel em face da condenao anterior. No revogao tcita do art. 60, 22 , do CP: A nosso ver, o novo art. 44, I, do CP, com a redao dada pela Lei n 2 9.714/98,que prev a substituio da pena privativa de liberdade no superior a quatro anos se "o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa", no revogou tacitamente o art. 60, 2 9 , do estatuto penal repressivo, que continua a ser aplicado para os crimes dolosos, cometidos com violncia ou grave ameaa pessoa, desde que a pena aplicada no seja superior a seis meses. Isto porque o 2 2 do art. 60 s requer a observncia dos incisos II e III do art. 44 e no a do mencionado inciso I. Assim, uma leso

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corporal leve (art. 129, caput), cuja pena de deteno de trs meses a um ano, se fixada em at seis meses, ou uma ameaa (art. 147, caput), cuja pena de deteno de um a seis meses, apesar de cometidos com violncia no primeiro caso e com ameaa (que a jurisprudncia exige seja grave) no segundo, podero ter suas penas privativas de liberdade substitudas por multa. O mesmo se diga para os crimes dolosos praticados sem violncia ou grave ameaa pessoa, ou, ainda, para os crimes culposos nos quais as penas fixadas no sejam superior a seis meses, por questo de eqidade. Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60: Enquanto o 2 2 do art. 60 do CP dispe que "a pena privativa de liberdade aplicada, no superior a seis meses, pode ser substituda pela de multa", a primeira parte do novo 2 2 do art. 44 do CP, institudo pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98, prev que "na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos". Desta feita, podero ocorrer duas hipteses: a. no sendo a pena privativa de liberdade imposta superior a seis meses, aplica-se o 2 2 do art. 60, pois a substituio por pena de multa nele prevista mais benfica do que a substituio por multa ou pena restritiva de direitos estipulada pela primeira parte do atual art. 44, 2 2 . Isto porque, ao contrrio do que ocorre com as penas restritivas de direitos (art. 44, 4 2), a pena de multa no mais pode ser convertida em pena privativa de liberdade (vide nota Alterao no art. 51 do CP); b. sendo a pena privativa de liberdade imposta superior a seis meses, mas igual ou inferior a um ano, aplica-se a primeira parte do novo art. 44, 2 2 (no sentido da no-revogao do 22 do art. 60, embora criticando a sua convivncia com o novo preceito do 2 2 do art. 44, MIGUEL REALE JNIOR, " Mens legis insana, corpo estranho", in Penas Restritivas de Direitos, Revista dos Tribunais, 1999, p. 40). Retroatividade do novo inciso II do art. 44 na hiptese do 22 do art. 60: Enquanto o antigo inciso II do art. 44 exigia que o condenado no fosse reincidente para obter a substituio da pena privativa de liberdade, o novo inciso I I deste artigo requer apenas que ele no seja reincidente em crime doloso. Sendo o atual inciso II do art. 44 mais benfico, na hiptese de aplicao do 2 2 do art. 60 do CP dever retroagir para os fatos ocorridos antes da vigncia Lei n 2 9.714, de 25.11.98, quando a pena privativa de liberdade fixada for igual ou inferior a seis meses. Jurisprudncia posterior Lei n9.714/98 Ameaa insuficiente: Se a ameaa do agente foi insuficiente para atemorizar a vti ma, desclassificando-se o crime de roubo para furto, a substituio possvel (TACrSP, Ap. 1125271-6, rolo 1226, flash 489). Violncia presumida: A violncia que impede a substituio do art. 44 do CP a real, no a presumida do art. 224 (STJ, RHC 9.135-MG, DJU 19.6.00, p. 210, in Bol. IBCCr 92/463). Condenao anterior por contraveno penal: E possvel a aplicao da Lei n 2 9.714/98 ao ru que j sofreu duas condenaes por contravenes penais (TACrSP, Ap. 1115367-2, rolo 1226, flash 092). Processos em andamento: Reconhecida a primariedade, a existncia de processos em andamento, no havendo certido com trnsito em julgado, no obsta a substituio da pena privativa de liberdade por multa prevista no art. 44 do CP, em face da presuno de inocncia (TACrSP, ED 1.146.153-6, j. 21.10.99, rel. DECIo BARRETTI). I mperatividade: As penas restritivas de direitos tornam-se imperativas quando presentes as condies de admissibilidade do art. 44 do CP (TJPB, RT786/704). Fundamentao: A sentena que nega a substituio deve estar concretamente fundamentada, sob pena de nulidade (STJ, HC 10.156-RJ, DJU 14.2.00, p. 50, in Bol. IBCCr88/431), sendo que a motivao genrica, vaga, no preenche a exigncia estabelecida no art. 93, IX, da CR/88 (STJ, HC 11.436-RJ, DJU 14.8.00, p. 183, in RBCCr 32/335). Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: Vide jurisprudncia no art. 43 do CP. Embriaguez ao volante (art. 306 do CTB): Possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por uma das penas restritivas de direitos previstas no art. 43 (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162).

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Arts. 44 e 45

Extino da punibilidade e absolvio anteriores: No inviabilizam a substituio prevista no art. 44 do CP (TACrSP, Ap. 1127099-8, rolo 1234, flash 152). Clculo da prescrio com base na pena de multa substituta: Admite-se o reconhecimento da prescrio com base na pena de multa aplicada em substituio privativa de liberdade, nos termos da Lei n 2 9.714/98 (TACrSP, Ap. 1.043.651-1, rolo 1226, flash 112). Homicdio culposo: Possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por prestao pecuniria (TACrSP, Ap. 1117385/3, rolo 1213, flash 285). Pena privativa de liberdade cumulada com multa: Admite-se a substituio em se tratando de ru condenado a dois anos de recluso e multa (TACrSP, Ap. 1124113-5, rolo 1214, flash 476). Reincidncia: Cabe a substituio desde que a reincidncia no seja especfica, isto , no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime (TACrSP, Ap. 1125495-6, rolo 1222, flash 516). Cabe a substituio para condenado por desacato que possui vida social compatvel com o meio em que vive, mesmo apresentando condenao anterior por homicdio culposo (TACrSP, Ap. 1.123.367-9, rolo 1214, flash 475). Reincidncia "especfica": A reincidncia especfica no impede a substituio, tornando esta, entretanto, facultativa e no um direito subjetivo do apenado (TACrSP, ED 1.146.153-6, rel. DEd o BARRETTI, ). 21.10.99, in Bol. IBCCr 87/426). No cabe se a reincidncia especfica (TACrSP, Ap. 1125187-6, rolo 1226, flash 235). Personalidade do acusado: Ainda que voltada para o crime, no pode obstaculi zar, pleno jure, a substituio, uma vez que nem mesmo a reincidncia tem esse condo (TJSP, RT779/564). Pena restritiva dedireitos ou sursis?: A execuo da pena privativa de liberdade s poder ser suspensa quando for incabvel sua substituio por pena restritiva de direitos (TJSC, RT774/680). O juiz, concedendo o sursis, deve explicitar as razes pelas quais denega a substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de direito (STJ, HC 13.155-SP, DJU 19.2.01, p. 250, in RBCCr 34/309). Constitui fl agrante prejuzo manter-se sursis por dois anos, quando o apelante faz jus a uma pena restritiva de direito, pelo prazo da pena imposta de seis meses de deteno (TJRJ, Ap. 0.020/99, mv, in Bol. IBCCr90/449). Contra: Em se tratando de condenao em regime inicial aberto e tendo o acusado sido beneficiado com sursis especial, admite-se a no-substituio por pena restritiva de direitos, posto que a suspenso condicional da pena, neste caso, mais benfica (TACrSP, Ap. 1124141-0, rolo 1222, flash 522; Ap. 1.106.445-6, rolo 1216, flash 080). Transao penal: O descumprimento da pena restritiva de direitos imposta atravs de transao penal no autoriza a sua converso em privativa de liberdade, nos termos do art. 44 do CP (STF, RT785/545; TJCE, RT781/627). O no-pagamento da pena de multa aplicada em transao penal, em face do art. 51 do CP, no autoriza a sua converso em privativa de liberdade, embora possa ser convertida em pena restritiva de direito, por ausncia de proibio legal (TACrSP, AgEx 1.054.295-4, j. 24.4.97, rel. SILvRIO RIBEIRO). CONVERSO DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS * Art. 45. Na aplicao da substituio prevista no artigo anterior, proceder-se- na forma deste e dos arts. 46, 47 e 48. 1 2 . A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com destinao social, de importncia fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual condenao em ao de reparao civil, se coincidentes os beneficirios.

Art. 45

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29 . No caso do pargrafo anterior, se houver aceitao do beneficirio, a prestao pecuniria pode consistir em prestao de outra natureza. 32. A perda de bens e valores pertencentes aos condenados dar-se-, ressalvada a legislao especial, em favor do Fundo Penitencirio Nacional, e seu valor ter como teto o que for maior o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo agente ou por terceiro, em conseqncia da prtica do crime. 42 . (Vetado.) * Por um lapso do /egis/ador, o nomen juris deste artigo refere-se aos 4 2 e 52 do art. 44. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Noo: Este artigo cuida das duas primeiras espcies de penas restritivas de direitos: prestao pecuniria (art. 43, I) e perda de bens e valores (art. 43, II). Prestao pecuniria ( 12 e29 ) Prestao pecuniria: Consiste em pagamento vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com fim social de importncia fixada pelo juiz. Embora o 1 2 deste artigo disponha ser a prestao em dinheiro, o 2 2 abre exceo, permitindo que ela possa ser de outra natureza, desde que haja aceitao do beneficirio. H ordem de preferncia: em primeiro, a vtima; na falta desta, seus dependentes; e, na ausncia destes, entidade pblica ou privada. Quanto expresso dependentes, cremos deva ser ela entendida no sentido amplo que lhe empresta a lei civil. Alm disso, a dependncia deve ser sempre econmica. Assim, os filhos, pais ou avs da vtima podem ser entendidos como dependentes para efeito deste art. 46, desde que economicamente o sejam. Alis, o art. 397 do CC prev que o direito prestao de alimentos recproco entre pais e filhos, e a Smula 491 do STF diz ser "indenizvel o acidente que cause a morte de filho menor, ainda que no exera trabalho remunerado". A prestao pecuniria, alm de sua natureza penal, tem tambm carter indenizatrio, j que se destina, primeiramente, vtima e, depois, a seus dependentes; alm disso, em caso de condenao em ao de reparao civil, o valor pago como prestao pecuniria ser deduzido, desde que coincidentes os beneficirios (1 2 , in fine). Seu valor ser fixado pelo juiz entre um e trezentos e sessenta salrios mnimos, havendo, a respeito, duas posies: a. deve ser suficiente para a preveno e reprovao do delito, levando-se em considerao a situao econmica do condenado e a extenso dos danos sofridos pela vtima (Luiz FLvio GOMES, Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, p. 132); b. deve ser considerado o valor do prejuzo da vtima, em face da natureza reparatria da prestao pecuniria (DAmAsio E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 139). Entendemos mais acertada a primeira posio (a). Isto porque, como visto, a prestao pecuniria tem dupla natureza: penal e indenizatria. De outro lado, por expressa ressalva da ltima parte do 1 2 deste art. 45, a vtima ou seus dependentes podero sempre valer-se da ao de reparao civil, o que evidencia no poder ser o valor do prejuzo o nico critrio para fixao da prestao pecuniria. No entanto, a natureza reparatria ceder quando o beneficirio for entidade pblica ou privada com destinao social. Embora a lei no preveja, nada impede que o juiz fixe a forma de pagamento em parcelas. A respeito da possibilidade de os pais da vtima serem tidos como dependentes, vide jurisprudncia ao final. Prestao de outra natureza: O 2 2 deste art. 45 prev a possibilidade, "se houver aceitao do beneficirio", da prestao pecuniria "consistir em prestao de outra natureza". Ou seja, ao invs de ser em dinheiro, poder consistir, v. g., na doao de cestas bsicas ou em servios de mo-de-obra (p. ex., limpeza de pichao em crime previsto no art. 65 da Lei n 2 9.605/98).

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Art. 45

Prestao pecuniria e multa: Apesar da natureza penal de ambas, elas no se confundem. A prestao pecuniria destina-se vtima, a seus dependentes ou a entidades pblicas ou privadas com fim social; j a pena de multa destina-se sempre ao Estado. A prestao pecuniria, se descumprida injustificadamente, poder ser convertida em pena privativa de liberdade (art. 44, 4, do CP); a pena de multa, se no paga, no poder ser convertida em pena privativa de liberdade, em face da atual redao do art. 51 do CP (vide nota Alterao no mesmo). Perda de bens e va/ores ( 3J Perda de bens e valores ( 3v): A perda de bens e valores pertencentes aos condenados ser em favor do Fundo Penitencirio Nacional Funpen, ressalvada disposio em contrrio da legislao especial. Podero ser bens imveis ou mveis. A lei no fixa valor mnimo, mas apenas mximo, podendo ser o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo agente ou por terceiro, em razo do cometimento do crime, optando-se pelo valor maior. Natureza jurdica: A perda de bens e valores modalidade de pena, prevista no art. 5, XLVI, b, da CR/88. Como tal, jamais poder passar da pessoa do condenado, dispondo expressamente o art. 5, XLV, da Magna Carta: "Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido". O perdimento de bens mencionado neste ltimo artigo da Constituio refere-se, a nosso ver, ao efeito extrapenal genrico da condenao disciplinado pelo art. 91, II, b, do CP e no pena de perda de bens e valores estatuda pelos arts. 43, II e 45, 3, do CP. Sendo a perda de bens modalidade de sano penal, ela "pessoal, individuada, intransfervel, adstrita pessoa do delinqente"; "a morte do condenado rompe o vnculo jurdico entre o Estado-condenador e o morto-ru", e "a famlia, quanto aos descendentes, ascendentes e colaterais, no fica sob a incidncia da pena, exaurida para sempre com a morte do ru" (J. CRETELLA JNIOR, Comentrios Constituio 1988, 3 ed., Forense Universitria, v. I, p. 497). J a perda de bens mencionada pelo art. 91, II, b, do CP, efeito civil e no penal da condenao (STF, RTJ 101/516), podendo, portanto, ser estendida aos sucessores e contra eles executada, nos termos do art. 5, XLV, da CR/88 (contra, entendendo que a perda de bens art. 45, 3 pode ser estendida aos sucessores, tratando-se de uma exceo constitucional, Luiz FLVIO GOMES, ob. cit., p. 138). Satisfao mensal: A prestao pecuniria pode ser fixada para satisfao mensal, em lugar de pagamento nico, como poderia defluir da redao do 1 do art. 45 (TACrSP, Ap. 1117385-3, rolo 1213, flash 285). Carter indenizatrio: Por possuir carter nitidamente indenizatrio, seu valor poder ser deduzido do montante de eventual condenao em caso de reparao civil, se coincidentes os beneficirios (TACrSP, Ap. 1186617-2, rel. Juiz MRCIO BARTOLI, j. 7.6.00). Dependentes: Embora a lei no se refira expressamente aos sucessores como destinatrios da prestao pecuniria, fazendo referncia apenas ao termo dependentes, os pais da vtima de homicdio culposo (no caso, um recm-nascido), em virtude do contedo econmico do referido termo, podero ser considerados como tal e, portanto, destinatrios da prestao pecuniria (TACrSP, Ap. 1186617-2, rel. Juiz MRCIO BARToLI, j. 7.6.00). Perda de bens e valores: Nos crimes patrimoniais, inclusive relativos a contribuies previdencirias, salvo quando praticados com violncia ou em circunstncias que evidenciem especial periculosidade, a melhor pena , de regra, a que atinge o bolso do delinqente; para tanto, nada mais indicado do que a substituio da pena privativa de liberdade pela perda de bens e valores no montante do prejuzo causado

Jurisprudncia do 12

Jurisprudncia do

Arts. 45 e 46

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ou do proveito obtido (TRF da 4a R., Ap. 96.04.58814-1-RS, DJU 27.1.99, p. 322, in Bo/. IBCCr 76/335). PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE OU A ENTIDADES PUBLICAS Art. 46. A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas aplicvel s condenaes superiores a seis meses de privao da liberdade. 1 2 . A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas consiste na atribuio de tarefas gratuitas ao condenado. 22. A prestao de servios comunidade dar-se- em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros estabelecimentos congneres, em programas comunitrios ou estatais. 32 . As tarefas a que se refere o 1 2 sero atribudas conforme as aptides do condenado, devendo ser cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de condenao, fixadas de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho. 42 . Se a pena substituda for superior a um ano, facultado ao condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo (art. 55), nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n9.714, de 25.11.98. Prestao de servios Noo: A terceira espcie de pena restritiva de direitos (art. 43, IV) consiste na gratuitas em benefcio da atribuio ao condenado do dever de executar tarefas comunidade ou de entidades pblicas (art. 46, 1 2 ). Aplica-se s condenaes superiores a seis meses de pena privativa de liberdade (art. 46, caput). Para condenaes inferiores a seis meses, vide nota ao art. 44, sob o ttulo No revogao tcita do art. 60, 22, do CP. Local de cumprimento: Em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros estabelecimentos congneres. Devem ser credenciados ou convencionados (LEP, art. 149, I), incumbindo-lhes fazer relatrio mensal do servio e comunicar eventuais faltas (LEP, art. 150). Nos Estados de So Paulo, Paran e Mato Grosso do Sul determinou-se que a prestao de servios comunidade dever ser cumprida, sempre que possvel, no local da residncia do condenado, mediante a remessa da carta de guia ou dos autos do processo de execuo (Comunicado Conjunto n 383/2000, DOE4.4.00, p. 3, in Bol. AASP n 2 2.157, suplemento). Aptido e tempo de cumprimento: As tarefas atribudas devero respeitar as aptides do condenado e serem cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de condenao, fixadas de forma a no prejudicar a jornada normal de trabalho (art. 46, 32 ). Prev a LEP que o trabalho ter a durao de oito horas semanais e ser realizado aos sbados, domingos e feriados ou dias teis, em horrios fixados pelo durao da juiz (LEP, art. 149, 1 2). A prestao de servios dever ter a mesma pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o disposto no 4 2 do art. 46 (CP, art. 55). Tempo menor: Sendo a pena substituda superior a um ano, poder o condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo, nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada (CP, art. 46, 4). Incio do cumprimento: Conta-se o incio da execuo a partir do dia do primeiro comparecimento do condenado (LEP, art. 149, 29. Competncia: a. Juiz da condenao. Cabe a este determinar a substituio da pena privativa pela de prestao de servios (CP, art. 59, IV);b. Juiz da execuo. Compete-lhe a designao do programa ou entidade, determinao do horrio e eventuais alteraes. Na hiptese da substituio no ter sido determinada pelo juiz da condenao, pode o da execuo realiz-la.

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Arts. 46 e 47

alterar a forma de cumprimento da pena de prestao de servios. Converso: Vide comentrio ao CP, art. 44, 4 2 e 5 2 . Cabimento: Para saber quando a pena privativa de liberdade deve ser substituda pela prestao de servios, vide Tabela geral das substituies, na nota ao CP, art. 59. Dificuldade na comarca: Dispe o art. 32, pargrafo nico, da Lei n 2 7.209/84 que, nas comarcas onde no for possvel a prestao de servios comunidade, poder o juiz optar pela concesso de sursis. Doao de sangue: Inexistindo penas corporais em nosso ordenamento jurdico, em respeito ao valor da dignidade da pessoa humana (CR/88, art. 1 2 , Ill), no se admite a doao de sangue como prestao de servios comunidade. Jurisprudncia anterior Lei n9 9.714/98 Falta de credenciamento ou convnio: Se no h na comarca entidade ou programa que seja credenciado ou conveniado para prestao de servios, substitui-se a pena restritiva de um ano por um ano de deteno com sursis (TACrSP, Julgados 86/282). Templo religioso: Prestao de servios a templo religioso inconstitucional (TAMG, RJTAMG 26-27/484; TACrSP, RT620/353). Unidade policial-militar: No encontra previso legal a prestao de servios comunitrios em unidade policial-militar (TAPR, PJ 44/300). Fornecimento de bens: Desvirtua a prestao de servios comunidade mandar que os acusados forneam leo de cozinha a determinada entidade, por constituir pena pecuniria em favor de terceiros (TJMG, JM 128/373). Competncia: A prestao de servios comunidade, a ser cumprida pelo mesmo tempo da privativa de liberdade, ser determinada pelo juzo das execues (TACrSP, 10 2 C., Ap. 1.186.617-2, rel. Juiz MARCIO BARTOU, j. 7.6.00). Pena inferior a seis meses: O art. 46 do CP veda a prestao de servios nas condenaes inferiores a seis meses, razo pela qual, em tais hipteses, a substituio da pena privativa de liberdade deve ser feita pelo pagamento da prestao pecuniria a entidade com destinao social, a ser indicada pelo juiz da execuo, no valor de um salrio mnimo (TJSP, RT786/646).

Alterao: De acordo com o art. 148 da LER tambm pode o juiz da execuo

Jurisprudncia posterior Lei n 9 9.714/98

INTERDIO TEMPORRIA DE DIREITOS Art. 47. As penas de interdio temporria de direitos so: I proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mandato eletivo; II proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de habilitao especial, de licena ou autorizao do poder pblico; III suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo; IV proibio de freqentar determinados lugares. Alterao: Inciso IV acrescentado pela Lei n 2 9.714, de 25.11 98. interdio de direitos Noo: Na verso original do CP, as interdies de direitos eram penas acessrias, isto , sanes s aplicveis juntamente com uma pena principal. A reforma penal de 84 aboliu aquelas penas acessrias, mas aproveitou algumas delas, modificadas, como penas restritivas de direitos na espcie interdio temporria de direitos e outras como efeitos extrapenais especficos da condenao (vide nota ao CP, art. 92). Quatro tipos de interdies: So de quatro tipos as interdies previstas no CP: 1 ) Proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de

Art. 47

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mandato eletivo. 2) Proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependa de habilitao especial, de licena ou autorizao do Poder Pblico. 3 2) Suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo. 4 2) Proibio de freqentar determinados lugares. 1 2 interdio: Abrange o exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, cujos conceitos esto indicados no art. 327 do CP. Quanto ao mandato eletivo, parece-nos que o dispositivo inconstitucional, pois os parlamentares s podem ser impedidos de exercer mandato eletivo na forma da Constituio. Quanto s demais funes pblicas, note-se que o condenado to-s fica impedido de exerc-Ias temporariamente, durante o tempo da interdio. Expirado este, ele volta funo pblica, pois a pena restritiva no implica sua perda. Exemplo: condenado a pena privativa de li berdade inferior a um ano, por crime cometido no exerccio de funo pblica, o servidor pode ter aquela sano substituda pela interdio do exerccio de sua funo, durante igual prazo. Cumprido esse prazo, ele pode retornar ao exerccio daquela funo. 2 2 interdio: Atinge o exerccio de profisso, atividade ou ofcio que seja dependente de habilitao especial, de licena ou autorizao do Poder Pblico. Exemplos: professor, dentista, engenheiro, corretor, despachante etc. Expirado o prazo de proibio, pode o condenado voltar ao exerccio que lhe fora interditado. 3 2 interdio: Outra interdio prevista a suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo. Pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade que substitui, o condenado a essa pena restritiva tem suspensa sua habilitao para dirigir veculo automotor ou eltrico (nibus, trlebus, bondes, automveis, caminhes, motocicletas, barcos, avies etc.). inaplicvel a interdio quanto a veculos de propulso humana, trao animal ou outros para os quais no exigida autorizao ou habilitao. Terminado o prazo de interdio, volta o condenado a poder dirigilos. Ao lado dessa interdio, que pena restritiva de direitos substitutiva da pena privativa de liberdade, o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 2 9.503/97), em seu art. 292, passou a estabelecer, quanto aos delitos de trnsito, que "a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades". Na prtica, acreditamos que, ao invs da pena substitutiva de suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo, prevista neste art. 47, III, do CP, ser aplicada a pena principal, isolada ou cumulada com outras penalidades, do art. 292 do CTB, pelo princpio da especialidade. 42 interdio: a proibio de freqentar determinados lugares, cabendo ao juiz especific-los. Obviamente, devero os lugares de freqncia proibida guardar relao com o delito praticado. Cabimento: Para saber quando caso da pena privativa de liberdade vir a ser substituda pela pena restritiva de interdio de direitos, vide Tabela geral das substituies, na nota ao art. 59 do CP. As interdies previstas nos incisos I, II e Ill so penas restritivas de direitos especficas. Assim, como manda o art. 56 do CP, a 1 e 2 interdies deste art. 47 s so aplicveis em substituio a pena fixada por crime cometido no exerccio de profisso, atividade, cargo ou funo, quando tiver havido violao dos deveres que lhes so inerentes. E a 32 das interdies, como dispe o art. 57, cabvel, exclusivamente, nos crimes culposos de trnsito, quando o agente for habilitado ou autorizado a dirigir veculo. J a 4 2 interdio do art. 47 genrica, podendo ser aplicada a qualquer delito. Converso: Vide comentrios ao CP, art. 44, e S. Penas acessrias: Vide comentrio ao art. 92 do CP. Confronto: As penas restritivas de interdio temporria de direitos deste art. 47 no se confundem com os efeitos especficos extrapenais da condenao, previstos no art. 92, I a Ill, do CP. Jurisprudncia anterior Lei n9714/98 Em crimes culposos de trnsito: Vide no art. 57 do CP. Irretroatividade: No se aplica o art. 47 a fatos anteriores sua vigncia (TJSP, RJTJSP 104/441).

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Arts. 47 e 48

Jurisprudncia posterior Lei n2 9.714/98

Suspenso do direito de dirigir veculos do CTB (Lei n 2 9.503/97): Deve ser fixada pelo mesmo tempo de durao da pena privativa de liberdade pela embriaguez ao volante (art. 306 do CTB seis meses) (TACrSP, RT781/599). Contra: Se a pena privativa de liberdade, em face do homicdio culposo (art. 302 do CTB), foi fixada no mnimo legal (dois anos de deteno), o prazo de suspenso para obter permisso ou habilitao para dirigir deve ser o mnimo previsto no art. 293 do CTB (dois meses) (TACrSP, RT781/604).

LIMITAO DE FIM DE SEMANA Art. 48. A limitao de fim de semana consiste na obrigao de permanecer, aos sbados e domingos, por cinco horas dirias, em casa de albergado ou outro estabelecimento adequado. Pargrafo nico. Durante a permanncia podero ser ministrados ao condenado cursos e palestras ou atribudas atividades educativas. Limitao de fim de semana Noo: A reforma penal de 84 criou, como uma das espcies de penas restritivas de direitos, a limitao de fim de semana, tambm chamada priso de fim de semana. Por ela o condenado teria substituda, em certas condies, a pena privativa de liberdade fixada, pela obrigao de permanecer, aos sbados e domingos, por cinco horas, em casa de albergado ou em estabelecimento adequado. A lei no fala em dias feriados, obrigando sua excluso. Local de cumprimento: Nos Estados de So Paulo, Paran e Mato Grosso do Sul determinou-se que a limitao de fim de semana dever ser cumprida, sempre que possvel, no local da residncia do condenado, mediante a remessa da carta de guia ou dos autos do processo de execuo (Comunicado Conjunto n 383/2000, DOE4.4.00, p. 3, in Bol. AASPn 2.157, suplemento). Realidade: J era mais do que previsvel o fracasso dessa limitao. Primeiro, por ser conhecida a quase-inexistncia de casas de albergado e de verbas para constru-Ias. Segundo, porque, se existissem tais casas, a limitao s iria servir para misturar espcies bem diversas de condenados, prejudicando a todos. Tempo de cumprimento: Pelo prazo da pena privativa de liberdade que substitui, executada a limitao. Por exemplo: condenado por crime doloso a onze meses de priso, pode essa punio ser substituda pela limitao de fim de semana. Pelo mesmo prazo de onze meses da pena original, dever o condenado permanecer, aos sbados e domingos, durante cinco horas, no estabelecimento indicado. Os onze meses sero contados a partir do primeiro sbado ou domingo do comparecimento (LEP, art. 151, pargrafo nico). Cabimento: Vide, no comentrio ao CP, art. 59, Tabela geral das substituies. Dificuldade na comarca: Disps o art. 3 9-, pargrafo nico, da Lei n 7.209/84 que, nas comarcas onde no for possvel a execuo da limitao de fim de semana, poderia o juiz optar pela concesso de sursis. Alterao: O art. 148 da LEP permite ao juiz da execuo alterar a forma de cumprimento da pena de limitao de fim de semana. Converso: Vide nosso comentrio ao art. 45 do CP. Fim de semana em casa: inadmissvel determinar que a limitao de fim de semana seja cumprida pelo confinamento na prpria casa, sob fiscalizao da esposa (TJSC, RT603/327). Sursis A limitao no incompatvel com o sursis (TACrSP, RT 633/302). Instalaes adequadas: inaplicvel, se o Estado no dispe de instalaes adequadas e equipes preparadas (TJSC, RT644/314).

Jurisprudncia

Art. 49

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Seo III DA PENA DE MULTA


MULTA Art. 49. A pena de multa consiste no pagamento ao fundo penitencirio da quantia fixada na sentena e calculada em dias-multa. Ser, no mnimo, de dez e, no mximo, de trezentos e sessenta dias-multa. 1 2 . O valor do dia-multa ser fixado pelo juiz, no podendo ser inferior a um trigsimo do maior salrio mnimo mensal vigente ao tempo do fato, nem superior a cinco vezes esse salrio. 22 . 0 valor da multa ser atualizado, quando da execuo, pelos ndices de correo monetria. Pena de mu/ta Noo: A pena de multa (ou pecuniria) a terceira das trs espcies de sanes que o art. 32 do CP prev. Consiste na imposio ao condenado da obrigao de pagar ao fundo penitencirio determinada quantia em dinheiro, calculada na forma de dias-multa. Ela atinge, pois, o patrimnio do condenado. Intransmissibilidade: A obrigao de pagar a multa cabe s ao condenado; como se trata de pena, a obrigao no se transmite aos seus herdeiros. A respeito, a CR/88 dispe expressamente em seu art. 5 9, XLV, que "nenhuma pena passar da pessoa do condenado". Previso e aplicao das penas de multa: a. As penas pecunirias podem ser previstas e impostas como punio nica para o ilcito penal. b. Podem, tambm, ser cominadas e aplicadas cumuladamente com pena privativa de liberdade. c. Servem, ainda, como penas substitutivas das privativas de liberdade, quer sozinhas, quer em conjunto com pena restritiva de direitos, independentemente de cominao expressa. O sistema da Lei n 2 7.209/84: Na verso original do CP, as penas de multa eram cominadas entre valores determinados ("multa de tantos a tantos cruzeiros"). Pelo art. 29 da Lei n 9 7.209/84, foram canceladas, da Parte Especial do CP e da legislao penal especial alcanada pelo art. 12 do CP, as referncias aos valores de multas, substituindo-se a expresso "multa de" por, apenas, "multa". Assim, por exemplo, o delito do art. 154 do CP no mais prev, como pena alternativa, "... ou multa, de dois mil cruzeiros a vinte mil cruzeiros", mas so "... ou multa". O valor dessa multa dever ser fixado dentro dos limites gerais, indicados por este art. 49 em dias-multa. Constitucionalidade: Em nossa opinio, no procedem as crticas que foram levantadas contra a constitucionalidade do novo sistema de multas, pois suas atualizaes (e correes) tomam em considerao o valor do salrio na data do crime. A multa na legislao penal especial: Como a Lei n 7.209/84, em seu art. 2 9 , to-s cancelou as "referncias a valores de multas", as demais penas pecunirias, expressas em salrio mnimo (como na Lei de Imprensa) ou em dias-multa (como na Lei de Txicos) permanecem inalteradas. J as leis penais especiais que vinham com penas de multa expressas concretamente em cruzeiros (Lei das Contravenes Penais, Cdigo da Propriedade Industrial etc.) submetem-se ao novo sistema de penas de multa determinado pela reforma penal de 84. A multa especial no CP: Na prpria Parte Especial do CP existe delito com pena pecuniria expressa em salrios mnimos (CP, art. 244). Esta cominao especial no foi cancelada e permanece, em nosso entender, tal como era antes da Lei n 7.209/84.

Mu/tas especiais

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A multa na transao penal: Nas hipteses do art. 76 da Lei n 9.099/95, o Ministrio Pblico poder (poder/dever, em nosso entendimento) propor aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa. Quanto aos critrios para a aplicao da pena de multa em questo, pensamos devam ser os mesmos previstos neste art. 49 (vide nota abaixo Fixao dos dias-multa). Tal exegese reforada pelo disposto no art. 92 da Lei n2 9.099/95, que dispe: "Aplicam-se subsidiariamente as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei". Assim, faltar embasamento legal para o promotor de justia propor multa em valor aleatrio, olvidando-se das disposies da Parte Geral do CP. Nesse sentido, j decidiu o TACrSP (Ap. 1.174.917-9, mv, in Bo/. AASP n e 2.154, p. 1366; Ap. 1.075.677-2, in RT 750/652). Confronto: Os arts. 18 e 19 da Lei n e 9.605/98 (Meio Ambiente) dispem sobre o clculo da multa para os crimes nela previstos. O art. 21, I, da mesma lei, dispe sobre a aplicao da pena de multa s pessoas jurdicas. A Lei n 2 9.615/98 (Bingo), ao tipificar como crime a conduta de "oferecer, em bingo permanente ou eventual, prmio diverso do permitido nesta Lei", estabelece pena de priso simples cumulada com "multa de at cem vezes o valor do prmio oferecido" (art. 77). Dias-mu/ta Fixao dos dias-multa: Em face da cominao abstrata que a reforma penal de 84 instituiu, cremos que o nico modo de fixar as penas pecunirias com equilbrio e justia ser pela diviso, em duas etapas ou fases, da operao prevista neste art. 49. Numa primeira, estabelece-se o nmero de dias-multa; numa segunda, fixa-se o valor de cada dia-multa. 1 etapa: determina-se o nmero de dias-multa entre o mnimo de dez e o mximo de trezentos e sessenta dias. Para a escolha desse nmero de dias, deve-se atentar para a natureza mais ou menos grave do crime (pois no h mais cominao particular para cada delito), para as circunstncias judiciais que levaro pena-base, para as agravantes e atenuantes, para as causas de aumento e de diminuio da pena cabveis etc., mas no para a situao econmica do ru. 2 2 etapa: j encontrado o nmero de dias (entre os limites de 10 a 360 dias) pela 1 2- etapa, passa-se, nesta 2 2, a fixao do valor de cada dia-multa, que no poder ser inferior a um trigsimo do maior salrio mnimo mensal (vigente data do fato), nem superior a cinco vezes esse mesmo salrio mnimo mensal (o maior em vigor no dia do crime). Para essa opo, levar-se- em conta a situao econmica do ru (CP, art. 60, caput) e, em atendimento a esse dado, ser fixado o valor de cada dia-multa, entre os limites estabelecidos pelo 1 2 deste art. 49. S assim ser alcanada a justa individualizao da multa, de modo que a pena pecuniria no se torne exorbitante (e impagvel) para o pobre, nem irrisria (e desprezvel) para o rico. Com as duas etapas aqui indicadas, um crime cometido, em co-autoria, por uma pessoa pobre e outra rica, poder ser apenado com o mesmo nmero de dias-multa. Todavia, o valor desses dias-multa ser diverso: para o condenado economicamente insuficiente poder ficar at no mnimo de um trigsimo; para o rico, esse valor ser maior, podendo at, na hiptese de alguns milionrios, chegarse ao limite de cinco vezes o salrio mnimo ou, mesmo, aument-lo, ainda, at o triplo (CP, art. 60, 1 2 ). Salrio mnimo: Diz o 1 2 que deve sempre ser o maior salrio mnimo mensal em vigor na data do crime, considerada esta na forma do CP, art. 4 2. Como a lei fala em salrio vigente, deve-se considerar o dia de sua publicao no DOU e no o do decreto que o determinou, pois, s vezes, h variaes de um a trs dias entre o decreto e sua publicao. Atualmente, no mais existem maiores ou menores salrios mnimos, pois ele nico em todo o pas, desde que foi extinta sua regionalizao. Nos termos do art. 2 2, 1 2 , do Decreto-Lei n 2 2.351/87, o salrio mnimo referido pelo CP passou a denominar-se salrio mnimo de referncia, que no se confunde com o piso nacional de salrios. Todavia, a Lei n 2 7.789, publicada em 4.7.89, extinguiu o salrio mnimo de referncia, voltando a existir apenas o salrio mnimo. Limites da pena de multa a ser aplicada: a. Mnimo normal: dez dias-multa, no valor, cada um, de um trigsimo do salrio mnimo mensal ( 1 2), o que corresponde a um tero do salrio mnimo mensal. b. Mximo normal: trezentos e sessenta

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dias-multa, valendo, cada um, cinco salrios mnimos mensais, o que equivale a 1.800 salrios mnimos mensais. c. Mximo especial: na hiptese do art. 60, 1 2 , do CP, o limite mximo normal pode ser aumentado at o triplo. E, nos crimes contra o Sistema Financeiro Nacional (tambm chamados "do colarinho branco"), o limite do art. 49, 1 2 , pode ser estendido at o dcuplo (art. 33 da Lei n 7.492/86). d. Mnimo especial: no limite mnimo normal tambm podem incidir as causas de diminuio da pena (CP, art. 68) cabveis. Fundamentao: No basta a simples indicao, na sentena, do nmero de dias-multa e do valor de cada um deles. A deciso no pode ser arbitrria, devendo deixar claro como os fixou (CR/88, art. 93, IX), pois se trata de pena de multa, submetida ao princpio constitucional da individualizao das penas (CR/88, art. 5 2 , XLVI). I mposio final: Alm da fundamentao que demonstre como a deciso chegou quele nmero e valor de dias-multa, deve ela consignar, em moeda nacional (reais), a importncia resultante da multa, para que qualquer condenado possa saber, concretamente, qual o valor da pena que foi, de fato, condenado a pagar. Multa substitutiva: Vide comentrio ao art. 60, 2 2 , do CP. Correo (2)

monetria

Atualizao quando da execuo: Dispe o 2 2 deste art. 49 que o valor da multa ser atualizado, quando da execuo, pelos ndices de correo monetria. Por sua vez, o art. 50 do CP determina que "a multa deve ser paga dentro de dez dias depois de transitada em julgado a sentena". Data-base para a correo: A falta de maior clareza na redao do deste art. 49 resultou no surgimento de vrias correntes a respeito da data-base para a correo monetria, ou seja, a partir: a. da data da infrao; b. do trnsito em julgado da deciso condenatria; c. do dcimo primeiro dia aps o trnsito em julgado; d. da citao para a execuo; e. do dcimo primeiro dia aps a citao para a execuo. A primeira posio, acolhida pela jurisprudncia majoritria, parece-nos ser a mais correta, uma vez que a atualizao monetria a partir da data da infrao apenas mantm o valor pecunirio da sano, no ofendendo ao princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2). Com efeito, tanto a inflao quanto eventual deflao sero levadas em conta no clculo da atualizao da pena de multa. Igualmente, tratando-se de deciso condenatria transitada em julgado, no h que se falar em violao do princpio da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2- parte). A outra concluso no se chega pela exegese do em conjunto com o 1 2 , pois este se refere, expressamente, ao "salrio mnimo mensal vigente ao tempo do fato". Multa substitutiva: Vide comentrio ao CP, art. 60, 2 2 . da pena de multa, deve ser o da data do fato (TACrSP, RT 611/373). Em delito permanente, calcula-se pelo valor do salrio no ms de incio da permanncia, e no pelo que vigorava na poca em que cessou a permanncia (TACrSP, Julgados 87/386). Nas leis penais especiais: As multas que j vinham expressas, na anterior legislao criminal extravagante, em "salrio mnimo", "dias-multa" ou "valor de referncia", ficaram inalteradas; j as cominadas em "cruzeiros", como na LCP, sujeitam-se ao sistema da reforma de 84 (TACrSP, Julgados 95/234 e 239; contra: TACrSP, Ap. 452.165, mv Bol. AASP n2 1.528). As penas da Lei de Txicos seguem critrio e correo especiais, e no os do CP (TJSP, RT 622/273, RJTJSP 105/448). Fixao do nmero de dias-multa: Deve-se atentar para a natureza mais ou menos grave do crime, para as circunstncias judiciais que levaro pena-base e para as causas de aumento e diminuio da pena (TACrSP, mv Julgados 94/556; TJSP, RJTJSP 104/469). A reincidncia (CP, art. 61, I) no deve influenciar na estimativa da multa (TJSP, RJTJSP 169/313; TJSC, JC 71/382, 70/426), assim como as demais circunstncias agravantes e atenuantes legais (CP, arts. 61, II, 65 e 66) (TJSC, JC 69/515). Se a pena privativa de liberdade estabelecida no mnimo, o

Jurisprudncia Salrio mnimo vigente: O salrio mnimo mensal, que se usa para calcular o valor

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antecedentes for imposto acrscimo pena carcerria, igual frao h de ser adotada no que diz respeito pecuniria (TACrSP, RJDTACr 15/148). No caso de infrao penal punida com pena privativa de liberdade e multa, fixada aquela no mnimo legal, o nmero de dias-multa tambm dever ser o mnimo (TJAP, RT 752/632). Fixao do valor do dia-multa: Para a segunda fase da fixao da pena pecuniria, o julgador deve considerar a condio financeira pessoal do condenado (TRF da 1 9 R., STJ e TRF 67/412) e no a de seus pais, sendo ele menor de 21 anos (TACrSP, RT 705/338). As caractersticas do crime, bem como a boa condio econmica do acusado, justificam a fixao da pena pecuniria acima do mnimo; se assim no fosse, teramos aplicao de multa em valor incuo, que no atingiria de maneira satisfatria o patrimnio do agente, e, por via de conseqncia, no atenderia trplice finalidade da pena: retribuio, preveno e reeducao (TRF da 39 R., Ap. 96.03.080585-8, DJU2.12.97, p. 104270, in RBCCr 21/305). Correo monetria: E inaplicvel a fatos anteriores vigncia do (TACrSP, Julgados 90/225, 89/317). UFIR: Admite-se a converso em UFIR, que no onera o condenado (TACrSP, RJDTACr20/37). TRD: Deve ser usada como ndice oficial para atualizao monetria da pena de multa (TACrSP, RT689/373). Parcelamento: Se a pena de multa parcelada, deve ser atualizada ao tempo de cada pagamento (TACrSP, RJDTACr 19/48, 17/36), para que as parcelas vincendas no se tornem irrisrias (TACrSP, RJDTACr 19/47). Contra: TJSP, RJTJSP 161/296. Revogao: considerando que a correo monetria teria sido implicitamente revogada pelo Decreto-Lei n 2.284/86 (TACrSP, Julgados 95/60, RT 631/325; contra: TACrSP, Julgados 95/46). Considerando que o "Plano Vero" (Lei n 7.730/89) revogou implicitamente o 2 9 do art. 49 do CP (TACrSP, RT640/326). Incio da correo monetria: A partir: a. da data da infrao (STJ, REsp 67.611-SP, DJU 4.3.96, p. 5415, in RBCCr 14/425; REsp 22.497, DJU 13.10.92, p. 17700; TACrSP, RDJTACr 20/37, 20/136, 19/45, 17/33, 17/34, 17/52; RT 782/614, 697/323; TARS, mv RT 698/414; TJSP, RJTJSP 161/281, 158/318; mv RT 716/412); b. do trnsito em julgado da deciso condenatria (TACrSP, RT 634/304, RJDTACr 16/52; TJSP, mv RJTJSP 158/319, mv RJTJSP 166/322); c. do dcimo primeiro dia aps o trnsito em julgado (STJ, REsp 23.695, DJU 16.5.94, p. 11788, in RBCCr 7/210-1; REsp 22.839, DJU 7.12.92, p. 23327, RT 689/417; TACrSP, RT 707/318); d. da citao para a execuo (TACrSP, RT633/303, 631/326). Norma penal em branco: A mudana dos ndices de atualizao monetria no altera a essncia da lei, pois o art. 49, 2 9 , do CP norma penal em branco (TACrSP, mv RT 636/312). Multa substitutiva: Vide jurisprudncia do CP, art. 60, 2 9 . Sursis A condenao anterior a pena de multa no obsta o sursis (STF, RTJ 121/517; RT639/386). PAGAMENTO DA MULTA Art. 50. A multa deve ser paga dentro de dez dias depois de transitada em julgado a sentena. A requerimento do condenado e conforme as circunstncias, o juiz pode permitir que o pagamento se realize em parcelas mensais. 1 9. A cobrana de multa pode efetuar-se mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado quando: a) aplicada isoladamente; b) aplicada cumulativamente com pena restritiva de direitos; c) concedida a suspenso condicional da pena. 22 . O desconto no deve incidir sobre os recursos indispensveis ao sustento do condenado e de sua famlia.

nmero de dias-multa tambm deve permanecer no patamar inferior: se pelos maus

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Pagamento de mu/ta

trnsito em julgado da sentena que a imps, como determina o art. 50, caput, 1 2 parte, do CP. Cobrana e execuo:Transitada em julgado a sentena, a multa deve ser paga no prazo de dez dias previsto neste art. 50. Escoado o prazo sem pagamento, caber ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 51, promover a sua execuo perante a Vara das Execues Criminais, aplicando-se a Lei de Execues Fiscais (Lei n 2 6.830/80). LEP: A Lei n2 7.210/84, em seus arts. 164 a 170, dispe sobre a execuo da pena de multa. Com a edio da Lei n 2 9.268/98, que deu nova redao ao art. 51 do CP, mandando aplicar execuo da pena de multa a Lei n 2 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal), entendemos que a incidncia de alguns dos referidos artigos da LEP, em tese, possvel, nas hipteses em que no houver incompatibilidade com a Lei de Execuo Fiscal. Parcelamento da cobrana: A pedido do condenado, no prazo deste art. 50, o juiz da execuo poder permitir conforme as circunstnciasque o pagamento da multa se faa em parcelas mensais e sucessivas (CP, art. 50, caput, 22- parte, e LEP, art. 169, caput). Podem ser realizadas diligncias, antes da concesso do parcelamento, para apurar a real situao econmica do condenado (LEP, art. 169, 2 1 ). Prazo para pedir o parcelamento: At o fim do prazo de dez dias para pagar, aps a citao da execuo (LEP, art. 169, caput). Revogao do parcelamento: Cancela-se o parcelamento se o condenado for impontual ou se melhorar sua situao econmica. Ento, proceder-se- execuo ou esta ter seguimento (LEP, art. 169, 2 2). Formas de desconto: H duas, conforme o condenado esteja solto ou preso. Condenado solto: Se a pena foi s de multa, ou cumulada com restritiva de direitos, ou ainda foi concedido sursis, a cobrana pode ser feita mediante desconto nos vencimentos ou salrios do condenado (CP, art. 50, 1 2 ). 0 desconto ser feito entre os limites de um dcimo e a quarta parte da remunerao (LEP, art. 168, I). O juiz ordenar o desconto, devendo o responsvel por este recolh-lo mensalmente (LEP, art. 168, II e III). Condenado preso: Se a multa tiver sido aplicada cumulativamente com pena privativa de liberdade, enquanto esta for executada a multa poder ser cobrada mediante desconto na remunerao do preso (LEP, art. 170, caput). Caso seja o condenado posto em liberdade sem ter saldado a multa, ela ser cobrada mensalmente. Proibio do desconto: No pode o desconto recair sobre os recursos indispensveis ao sustento do condenado e familiares (CP, art. 50, 2 2 ).

Prazo de pagamento: A multa deve ser saldada dentro de dez dias, contados do

Pagamento parce/ado

Desconto para cobrana ( 1'J

Restrio do24

Art. 51. Transitada em julgado a sentena condenatria, a multa ser considerada dvida de valor, aplicando-se-lhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica, inclusive no queconcernes causas interruptivas e suspensivas da prescrio. Alterao: A Lei n2 9.268, de 1.4.96 ( DOU de 2.4.96), deu nova redao ao caput do art. 51 do CP e revogou os antigos 1 2 e 2 2 , no mais existindo as anteriores converso da multa em deteno e revogao da converso. Essa alterao foi salutar, tendo em vista que a antiga converso da multa em deteno correspondia, ainda que disfaradamente, a verdadeira priso por dvida, vedada pelo art. 5 2 , LXVII, da CR/88, e pelo art. 7 2 , inc. 7, da CADH. A Lei n 2 9.268/96 revogou ainda o art. 182 da LEP, que igualmente tratava da converso da pena de multa em deteno.

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Art. 51

Natureza penal e execuo: Com a advento da Lei n 9.268/98, que alterou o art. 51 do CP, estipulando que "a multa ser considerada dvida de valor, aplicando-selhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica", surgiram, na jurisprudncia, divergncias sobre duas questes: 1 . se a pena de multa manteve o seu carter penal ou no; 2 se a atribuio para execuo da pena de multa continua a ser do Ministrio Pblico ou passou a ser dos procuradores da Fazenda Pblica. Quanto primeira questo, a jurisprudncia majoritria tem entendido que, apesar da pena pecuniria ter passado a ser considerada dvida de valor, que, no paga, dever ser executada pelas normas da legislao relativa execuo fiscal (Lei n 6.830/80), a pena de multa no perdeu seu carter penal, mantendo-se ntegros todos os efeitos decorrentes da condenao, com o que concordamos (vide FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O habeas corpus na pena de multa", in RBCCr 27/118). Em relao segunda questo, cremos que, em face do carter penal da multa, a atribuio para promover a sua execuo continua sendo do Ministrio Pblico, perante a Vara das Execues Criminais, aplicando-se a Lei n 6.830/80. Habeas corpus e pena de multa: Mesmo aps a nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 9.268/96, demonstrada a ilegalidade da coao, o habeas corpus remdio perfeitamente vivel quando a pena de multa houver sido imposta em condenao criminal, quer originria, quer em substituio pena privativa de li berdade, ou ainda no caso em que houver instaurao ilegal (falta de justa causa, extino da punibilidade etc.) de inqurito policial (subseqente ao termo circunstanciado da Lei n 9.099/95 art. 77, 2 9) ou processo criminal por infrao penal punida com multa (a respeito, cf. FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O habeas corpus na pena de multa", in RBCCr 27/117). Vide, tambm, jurisprudncia abaixo.
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Jurisprudncia

Natureza da pena de multa: H trs correntes. a. A pena de multa no perdeu a sua natureza penal (TACrSP, mv RJDTACr 34/55; AgEx. 1.038.253-7, j. 6.3.97; AgEx 1.045.965-1, Bol. IBCCr 56/198; AgEx 1.084.731-5, Bol. IBCCr 67/266; TJSP, Ag. 219.169-3/3, Bol. IBCCr 55/198; Ag. 233.376-3, Bol. IBCCr 62/233). A qualificao de "dvida de valor" indica somente que deve incidir a correo monetria; por sinal, a multa, sem perda da sua ontolgica e inerente caracterstica de pena, admite mesmo correo para sua atualizao (art. 49, 2 2 , do CP) (TJSP, RT 747/668). b. A pena de multa perdeu seu carter penal e transformou-se em dbito monetrio (TACrSP, AgEx 1.042.957-8, j. 21.1.97). c. Passou a ter natureza civil, embora com efeitos penais (TACrSP, mv, AgEx 1.093.895-3, j. 14.4.98). Execuo da pena de multa: Aplica-se o regime processual da execuo fiscal Lei n 2 6.830/80 (TACrSP, RT779/584), restando inalterado o art. 164 da LEP, que confere legitimidade ao Ministrio Pblico para promover, perante a Vara de Execues Criminais, a cobrana do valor da multa (TACrSP, mv RJTACr 34/55, RT 777/630). A competncia para a execuo da pena de multa da Vara das Execues Criminais (TRF da 2 R., RT 780/721), assegurado-se ao Ministrio Pblico a legitimidade ativa para prop-la, pois em momento algum a Lei n9.268/96 derrogou a LEP, sendo despicienda a sua inscrio em dvida ativa (TAPR, RT 748/714). A multa dever ser executada no juzo criminal, cabendo ao Ministrio Pblico propor a respectiva cobrana (TACrSP, AgEx. 1.038.253-7, j. 6.3.97; AgEx 1.084.731-5, Bol. IBCCr 67/266; AgEx 1.045.965-1, Bol. IBCCr 56/198; TJSP, RT 747/668). A Lei n 9.268/96 no retirou a competncia do juzo da execuo criminal, mas estabeleceu uma alterao no procedimento de cobrana, pretendendo tornlo mais rpido e eficiente. Em suma, o rito passou a ser aquele da Lei de Execuo Fiscal (TJSP, RT747/668-9). Contra: No cabe mais ao Ministrio Pblico promover a execuo da multa, mas sim Fazenda Pblica atravs do procedimento da Lei n 6.830/80, da competncia do juzo das execues fiscais, observadas as regras do art. 578 e pargrafo nico do CPC (TJSP, mv RT740/596, 787/593). Tendo a multa perdido seu carter penal e se transformado em dbito monetrio, o Ministrio Pblico deixou de ser o titular para a cobrana (TACrSP, AgEx 1.042.957-8, j.

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21.1.97), devendo ela ser ajuizada pela Fazenda Pblica (STJ, REsp 218.007/SP, UJU 5.3.01, p. 245). Se a cobrana da alada estadual, incumbe Procuradoria da Fazenda Estadual proced-la (STJ, CAt 105/PB, j. 18.12.00, DJU5.3.01). Execuo da pena de multa resultante de transao: No caso de descumprimento, conjugam-se o art. 85 da Lei n 9.099/95 e o art. 51 do CP, com a inscrio em dvida ativa da Unio, para ser executada (STJ, RT 781/551), devendo a execuo proceder-se no juzo criminal, cabendo ao Ministrio Pblico a cobrana (TJSP, RT753/605). Contra: A deciso que aplica o art. 76 da Lei n 2 9.099/95 no nem absolutria nem condenatria, mas sim homologatria da transao penal; no cumprida a pena restritiva de direitos, h desconstituio do acordo penal, devendo os autos ser remetidos ao Ministrio Pblico para que requeira a instaurao de inqurito policial ou oferea denncia (STF, HC 79.572/GO, j. 29.2.00, in Inf. STF n 180, DJU 15.3.00). Habeas corpus e pena de multa: Quanto admissibilidade de habeas corpus em processos ou inquritos por infrao penal apenada com multa, h duas correntes: a. No cabe (STF, HC 76.178-5/RJ, j. 31.3.98, DJU 27.5.98, in RBCCr n 23; HC 76.039-5/SP, DJU4.9.98, p. 4, in RBCCr 24/322-3; HC 79.474-2/MG, DJU20.10.00, p. 2795; TACrSP, 3 C., HC 320.778-0, j. 12.5.98), salvo tenha o juzo a quo admitido a converso da pena de multa em priso (STF, HC 76.968-6/RS, DJU3.3.00, p. 1349, in Bol. IBCCr 89/438). b. Cabe (STF, HC 75.710/SP, DJU 13.3.98, p. 3 caso de multa substitutiva; STJ, REsp 58.457/RN, DJU30.3.98, p. 143; REsp 82.683/RS, DJU 17.11.97, p. 59616; REsp 118.540/SP, DJU 29.6.98, p. 337; RHC 6.934/RJ, DJU 13.4.98, p. 133 todos casos em que a pena de multa foi a nica sano imposta; TACrSP, HC 326.692-8, rel. LAGRASTA NETO, j. 18.8.98, DOE29.9.98, rolo 1.186, flash 155 trancando processo por contraveno penal apenada somente com multa, por entender que "o writ constitui remdio idneo ante os reflexos do procedimento criminal, sobretudo na eventual concesso ou no dos benefcios da Lei n 9.099/95 em outro processo"). SUSPENSO DA EXECUO DA MULTA Art. 52. suspensa a execuo da pena de multa, se sobrevm ao condenado doena mental. Doena menta/ Remisso: H igual determinao no art. 167 da LEP.

Captulo II DA COMINAO DAS PENAS


PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE Art. 53. As penas privativas de liberdade tm seus li mites estabelecidos na sano correspondente a cada tipo legal de crime. Cominao das penas privativas de /iberdade Cominao: Cominar tem a significao de ameaar com pena, em caso de infrao. Por isso, pena cominada aquela que a lei prev como sano para determinado comportamento. Tanto faz, pois, dizer-se pena cominada como pena prevista em lei. Cominao das penas privativas de liberdade: Elas tm, como explica este art. 53, seus limites estabelecidos na sano correspondente a cada ti po legal de crime. Por exemplo, no tipo do homicdio doloso simples (CP, art. 121, caput), logo aps o preceito ("matar algum"), vem a sano, com seus limites ("pena recluso, de seis a vinte anos").

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Cdigo Penal

Arts. 53 a 55

Legislao especial: Na legislao penal extravagante existem, em pelo menos duas leis, crimes a que no so cominadas penas mnimas, mas somente mximas (Lei n4.737/65 Cdigo Eleitoral e Lei n6.538/78 Servios Postais). PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS Art. 54. As penas restritivas de direitos so aplicveis, independentemente de cominao na Parte Especial, em substituio pena privativa de liberdade, fixada em quantidade inferior a um ano, ou nos crimes culposos. Revogao: Com a edio da Lei n 2 9.714/98, que alterou os arts. 43, 44, 45, 46, 47, 55 e 77 do CP, este art. 54 restou derrogado na parte em que s permitia a substituio da pena privativa de liberdade inferior a um ano. Isto porque o novo art. 44, I, passou a estabelecer que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade quando "aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo". Cominao das penas restritivas de direitos Noo: As penas restritivas de direitos (CP, art. 43) no dependem de cominao na Parte Especial do CP, que no as prev. So penas autnomas, mas aplicveis em substituio pena privativa de liberdade, quando esta for fixada em quantidade no superior a quatro anos (tratando-se de crimes dolosos, cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa) ou, qualquer que seja a pena, se o crime for culposo. Note-se que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade (recluso, deteno e priso simples) e nunca so aplicadas cumulativamente com estas. Aplicao: a. Na condenao. Para que as penas restritivas sejam aplicadas, torna-se necessrio que o juiz fixe, antes, a quantidade de pena privativa de li berdade (CP, arts. 59, I e II, e 68), para depois verificar se cabvel a substituio (CP, arts. 59, IV, e 44). b. Durante a execuo. Caso o juiz da condenao no tenha aplicado a substituio, caber ao juiz da execuo faz-lo, se presentes as condies objetivas e subjetivas do art. 44 do CP, alterado pela Lei n9.714/98. Se a condenao tiver sido proferida antes da vigncia desta lei, tambm caber a substituio por tratar-se de norma penal mais benfica (CP, art. 2 2 , c/c LEP, art. 66, I). Durao das penas restritivas de direitos: Nos termos do art. 55, as penas restritivas de direitos dos incisos III (vetado), IV (prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas), V (interdio temporria de direitos) e VI (limitao de fim de semana) do art. 43 tero a mesma durao das penas privativas de liberdade substitudas. Quando cabe a substituio: Para saber que penas privativas de liberdade podem ser substitudas por penas restritivas de direitos, vide Tabela geral das substituies no comentrio ao CP, art. 59. Natureza das penas restritivas de direitos: Possuem carter substitutivo, no podendo coexistir com a pena privativa de liberdade, nem ser aplicadas diretamente, sem antes ser fixada a pena privativa de liberdade, que ser por ela substituda, quando couber (STF, HC 70.355, DJU26.11.93, p. 25533, in RBCCr5/189).

Jurisprudncia anterior Lei n9.714/98

Art. 55. As penas restritivas de direitos referidas nos incisos Ill, IV, V e VI do art. 43 tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o disposto no 4 2 do art. 46.

Arts. 55 e 56

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Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Observao: O inciso Ill do art. 43 do CP foi vetado. Durao das penas restritivas de direitos Noo: Como se viu na nota ao artigo precedente (CP, art. 54), as penas restritivas de direitos no dependem de cominao na Parte Especial do CP, pois substituem as penas privativas de liberdade ali previstas, em certas condies. Por isso, elas tm como indica este art. 55 a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Por exemplo, fixando o juiz a pena do ru em seis meses de deteno, mas concedendo-lhe a substituio por uma pena restritiva de direitos, a durao desta ser idntica pena de deteno que substituiu, ou seja, tambm durar seis meses. Tempo menor: Sendo a pena substituda superior a um ano, poder o condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo, nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada (CP, art. 46, 4 2). Durao: A pena restritiva de direitos deve ter a mesma durao da pena privativa de liberdade que ela substitui, no podendo ser superior (TACrSP, RT 672/321) ou inferior a esta (TACrSP, Julgados 87/318, 85/367).

Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.714/98

Art. 56. As penas de interdio, previstas nos incisos I e II do art. 47 deste Cdigo, aplicam-se para todo o crime cometido no exerccio de profisso, atividade, ofcio, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes. Aplicao das penas de interdio do CF art.
47,/e//

Noo: Como dispe este art. 56, as penas de interdio temporria de direitos, previstas no art. 47, inciso I ("proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mandato eletivo") e inciso II ("proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de habilitao especial, de licena ou autorizao do poder pblico"), so aplicveis para todo crime cometido no exerccio de profisso, atividade, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes. Pressupostos: Como indica a redao deste art. 56, as interdies dos itens 1 e ll do art. 47 pressupem, antes de mais nada, que o delito em que vo ser aplicadas tenha sido praticado no efetivo exerccio das atividades aqui referidas e com violao dos deveres prprios de tais atividades. Ou seja, exerccio + violao. "Sempre": A defeituosa redao deste art. 56 d a impresso, pelas expresses que emprega ("todo o crime", "sempre"), que aquelas penas de interdio so sempre aplicveis. No isso, porm. Sendo penas restritivas de direitos, elas s sero aplicadas quando presentes os requisitos dos arts. 44 e 56. Requisitos para a aplicao dos incisos I e II do art. 47: 1. Quantidade da pena. Tratando-se de crime doloso no cometido com violncia ou grave ameaa a pessoa, a pena no deve ser superior a quatro anos; sendo o crime culposo, no h li mite de pena (art. 44, I). 2. No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). No entanto, admite-se a substituio se a reincidncia no for especfica e a medida for socialmente recomendvel (art. 44, 32 ). 3. A culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que a substituio suficiente (art. 44, Ill). 4. Crime cometido no exerccio daquelas atividades. Isto , profisso, atividade, cargo ou funo. 5. Violao dos deveres. Tambm necessrio que o condenado haja violado os deveres inerentes (ou seja, prprios) quelas atividades. Falta de requisitos: Ausentes os requisitos 1, 2 ou 3, no se pode substituir a pena privativa pela restritiva, seja a de interdio ou qualquer outra. Caso falte o requisito 4 ou o 5, ainda poder haver a substituio, mas por outra pena restritiva de direitos, que no a de interdio temporria do art. 47 do CP.

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Arts. 56 a 58

Tabela geral das substituies: Vide no final do comentrio ao CP, art. 59. Execuo das interdies: Cabe ao juiz das execues comunicar autoridade competente a interdio e mandar intimar o condenado. Na hiptese do art. 47, I, a autoridade competente que receber a comunicao dever, em vinte e quatro horas, baixar ato, a partir do qual se iniciar a interdio. No caso do art. 47, ll, o juiz da execuo determinar autoridade competente a apreenso dos documentos autorizadores do exerccio interditado (LEP, art. 154). Descumprimento da interdio: E dever da autoridade competente, e faculdade de qualquer prejudicado, comunicar ao juiz da execuo o descumprimento da interdio (LEP, art. 155), que pode resultar em converso da pena restritiva em privativa de liberdade (CP, art. 44, 4 2), se o descumprimento era injustificado. Trmino da interdio: Expirado o prazo pelo qual foi aplicada a interdio, cessam os seus efeitos. Art. 57. A pena de interdio, prevista no inciso III do art. 47 deste Cdigo, aplica-se aos crimes culposos de trnsito.
2 Revogao: Este artigo foi tacitamente revogado pelo art. 292 do CTB (Lei n 9.503/97), que prev a aplicao da suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor como penalidade principal, imposta isolada ou cumulativamente, e no como pena substitutiva. No obstante, a substituio das penas privativas de liberdade por outras penas restritivas de direitos previstas no art. 43 do CP que no a interdio de direitos possvel. Caber, tambm, a substituio da pena privativa de liberdade no superiora seis 2 meses por pena de multa (vide nota No revogao tcita do art. 60, 2 , do CP, no art. 44).

PENA DE MULTA Art. 58. A multa, prevista em cada tipo legal de crime, tem os limites fixados no art. 49 e seus pargrafos deste Cdigo. Pargrafo nico. A multa prevista no pargrafo nico do art. 44 e no 2 2 do art. 60 deste Cdigo aplica-se independentemente de cominao na Parte Especial. Com/nao da pena de mu/ta Observaes: 0 art. 44 do CP, alterado pela Lei n 9.714/98, no tem mais pargrafo nico. O atual inciso I deste artigo dispe que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade "qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo"; o 2 2 do mesmo artigo estabelece, por sua vez, que "na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de li berdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos". 0 2 2 do art. 60, em nosso entendimento, no foi revogado pela Lei n 9.714/98 (vide, no art. 44, notas No revogao tcita do art. 2 60, 22, do CP e Coexistncia do novo 2 2 do art. 44 com o 2 do art. 60). Noo: Com a reforma de 84, passaram a existir dois tipos de penas de multa: 1. Como pena comum. Quando a pena pecuniria prevista como sano especfica para algum ilcito penal, seja: a. Isoladamente. Se a pena de multa a nica prevista ou aplicada como sano (ex.: LCP, arts. 37 e 38). b. Alternativamente. Nos casos em que a sano do tipo permite ao juiz escolher entre a pena privativa de liberdade e a pena pecuniria (ex.: CP, art. 140). c. Cumulativamente. Quando ela prevista na sano para ser imposta cumuladamente (junto, sobreposta) com uma pena privativa de liberdade (ex.: CP, art. 138). 2. Como pena substitutiva. Nesta hiptese,

Arts. 58 e 59

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a pena de multa vem substituir uma pena privativa de liberdade, de trs formas: a. Isoladamente. Sozinha, a pena pecuniria substitui a pena privativa de liberdade no superior a seis meses, quando estiverem presentes as condies do art. 44, II e Ill, e 3 (CP, art. 60, 2 2). b. Alternativamente. Na condenao superior a seis meses mas inferior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por multa ou por uma pena restritiva de direitos (CP, art. 44, 2 2 , 1 2 parte, desde que preenchidos os requisitos dos seus incisos I , I I e III e 3 2 ). c. Cumuladamente. Pode, ento, ser aplicada junto com uma pena restritiva de direitos, servindo ambas (cumuladas) para substituir uma pena privativa de liberdade, superior a um ano e inferior a quatro (CP, art. 44, 2 2 , 22 parte, presentes as condies dos seus incisos I, IIeIlle3 2 ). Cominao: 1. Como pena comum. A multa prevista na sano de certos tipos, quase sempre alternativa ou cumuladamente com uma pena privativa de liberdade. Para ser aplicada como pena comum, imprescindvel que haja cominao (previso) expressa de sano pecuniria para o crime pelo qual ela vai ser imposta. 2. Como pena substitutiva. desnecessrio que a pena de multa esteja prevista na sano do crime cuja pena privativa de liberdade ela vai substituir. Basta que a privativa seja fixada em quantidade que permita a substituio, e que estejam presentes as condies indicadoras da suficincia da substituio. Limites da pena de multa: A partir da reforma penal de 84, as penas pecunirias do CP (e da legislao especial alcanada na forma de seu art. 12) no so mais previstas em limites especficos para cada crime em que elas vm cominadas. Quer como pena comum, quer como pena substitutiva, a multa tem por limites os que a lei estabelece nos arts. 49, 1 r , e 60, 1 2 , do CP (vide nota, com igual ttulo, no CP, art. 49). Multas especiais: Vide notas, sob essa rubrica, no art. 49 do CP. Multa substitutiva: Vide comentrio ao CP, art. 60, 2.

Jurisprudncia Situao financeira do condenado: Exclui-se a pena de multa em virtude da

precria situao financeira do condenado (TRF da 2 2 R., HC 26.417, mv DJU 22.8.91, p. 19641). Se a situao econmica do acusado boa e no so totalmente favorveis as circunstncias judiciais do art. 59, incabvel a fixao no mnimo legal (TJRS, RT777/685). O art. 49 do CP aplica-se Lei de Txicos; se o condenado no milionrio, mas de classe mdia alta, reduz-se a multa imposta (TRF da 2 2 R., Ap. 98.02.02.378-7/RJ, mv, DJU 15.9.98, p. 89, in RBCCr 24/315).

Captulo Ill DA APLICAO DA PENA


FIXAO DA PENA Art. 59. 0 juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime: I as penas aplicveis dentre as cominadas; II a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos; Ill o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade; IV a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel.

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Art. 59

/ndividua/izaco da pena

Noo: Com a rubrica fixao da pena, este art. 59 traa as principais regras que devem nortear o juiz no cumprimento do princpio constitucional da individualizao da pena (CR/88, art. 5 2 , XLVI). Em obedincia a esse princpio maior, a lei penal impe, neste e noutros artigos, regras precisas que devem ser cuidadosa e fundamentadamente (CR/88, art. 93, IX) cumpridas. Manda o art. 59 do CP que o juiz estabelea, conforme seja necessrio e suficiente para a represso e preveno do crime cometido: I. As penas aplicveis dentre as cominadas. Quando h diferentes espcies de penas previstas, alternativamente, para a figura penal violada, deve-se, inicialmente, fazer a opo entre suas espcies (recluso, deteno ou multa). II. A quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos. Encontrada a espcie de pena aplicvel (ou as aplicveis cumulativamente) passa-se fixao da quantidade a ser imposta, dentro dos limites previstos na lei ( a chamada pena-base). Tratando-se de pena privativa de liberdade, os limites so os indicados especificamente na sano do tipo. Caso a espcie escolhida seja a pena de multa (expressamente cominada para o tipo), seus limites para a escolha da quantidade so os indicados nos arts. 49, caput, 1 2 , e 60, 1 2 , do CP. Observao: caso inexistam circunstncias agravantes ou atenuantes (previstas nos arts. 61, 62, 65 e 66 do CP), nem causas de aumento ou de diminuio (referidas no art. 68 do CP e previstas na Parte Geral ou Especial do CP) a serem consideradas, aquela pena-base ser a definitiva; todavia, se elas existirem, deve-se passar ao clculo da pena (vide nota ao CP, art. 68), antes de prosseguir nas duas fases restantes deste art. 59. Ill. O regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade. Se a pena a ser imposta pelo juiz for privativa de liberdade, cabe-lhe indicar o regime inicial para o seu cumprimento (regime fechado, semi-aberto ou aberto), na forma prevista pelo art. 33 do CP (vide comentrio a esse artigo). Pode, porm, tornar-se desnecessria essa fase Ill, caso seja possvel a substituio da pena (prevista na fase seguinte) ou a concesso de sursis (CP, art. 77; LEP, art.157). IV. A substituio da pena privativa de liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel. A pena privativa de liberdade encontrada pelo juiz pode ser substituvel por outra espcie de pena, seja a de multa (CP, art. 60, 22), seja a pena restritiva de direitos (CP, arts. 43 e 44). Sendo cabvel a substituio e haja indicao de sua suficincia (CP, art. 44, II e Ill, e 3 2 ), o juiz proceder substituio. Entre a substituio por pena restritiva de direitos e a concesso de sursis, a opo por aquela afigura-se mais benfica (vide nota Pena restritiva de direitos ou sursis? e, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Sursis no art. 44 do CP). Finalidade da pena: Como dispe este art. 59, a pena deve ser individualizada conforme o necessrio e suficiente reprovao e preveno do crime praticado, bem como ressocializao do condenado (LEP, art. 1 2). Fundamentao: A CR/88, alm do princpio da individualizao da pena (art. 5, XLVI), estabeleceu, em seu art. 93, IX, a obrigatoriedade de serem "fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade". Princpios da sano penal: Vide nota, sob este ttulo, no art. 32 do CP. Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88 e Lei n 9.605/98): Vide nota no art. 29 do CP. Noo: Como se anotou no art. 30 do CP, circunstncias so dados ou fatos (subjetivos ou objetivos) que esto ao redor do crime, mas cuja ausncia no exclui o tipo penal, pois no lhe so essenciais, embora interfiram na pena. So denominadas circunstncias judiciais as indicadas no caput deste art. 59. Ao lado delas, existem as chamadas circunstncias legais, que so as agravantes e atenuantes (CP, arts. 61, 62, 65 e 66), que ainda sero consideradas no clculo da pena (CP, art. 68), aps a fixao da pena-base, nos termos deste art. 59. As circunstncias judiciais: So aquelas apontadas no caput do artigo ora em exame: culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do agente; motivos, circunstncias e conseqncias do crime; comportamento da vtima. Tais circunstncias formam um verdadeiro conjunto, devendo-se apreciar todas elas, em relao a cada acusado. So muito importantes as circunstncias judiciais, pois por meio delas que o juiz encontrar a pena-base, bem como se nortear nas demais fases da fixao da pena (incisos I a IV deste art. 59). Por isso mesmo, a deciso do juiz deve ser fundamentada (CR/88, art. 93, IX), sendo-lhe defeso aplicar a pena-

Circunstncias judiciais

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base arbitrariamente (ou com remisses genricas e abstratas). Tambm no pode, sem o devido esclarecimento de suas razes de decidir, optar por pena alternativa mais severa, fix-la acima do limite mnimo, optar por regime inicial pior do que o permitido, ou negar a substituio da pena, quando cabvel. Sem dupla valorao: Algumas das circunstncias judiciais do caput deste art. 59 podem surgir, tambm, como circunstncias legais (agravantes ou atenuantes), ou mesmo como causas de aumento ou diminuio da pena. Por isso, deve-se tomar muito cuidado para que elas no sejam consideradas duas vezes, pois redundaria em inadmissvel dupla valorao da mesma circunstncia ou causa. Nesse sentido, dispe a Smula 241 do STJ: "A reincidncia penal no pode ser considerada como circunstncia agravante e, simultaneamente, como circunstncia judicial". As circunstncias judiciais, uma a uma: A seguir, so anotadas todas as circunstncias judiciais arroladas neste art. 59. Culpabilidade do agente: Deve-se aferir o maior ou menor ndice de reprovabilidade do agente, no s em razo de suas condies pessoais, como tambm em vista da situao de fato em que ocorreu a indigitada prtica delituosa, sempre levando em conta a conduta que era exigvel do agente, na situao em que o fato ocorreu. Ao se analisar as condies pessoais do acusado, entendemos imprescindvel que se leve em considerao seu grau de instruo, condio social, vida familiar e pregressa, bem como sua cultura e meio em que vive. Isto porque, o que se julga em um processo , sobretudo, o homem e, no, um fato descrito isoladamente na denncia ou queixa, o qual, por vezes, retrata um episdio nico e infeliz em meio a toda uma vida pautada pelo respeito ao prximo. Antecedentes do agente: So os fatos anteriores de sua vida, incluindo-se tanto os antecedentes bons como os maus. Serve este componente especialmente para verificar se o delito foi um episdio espordico na vida do sujeito ou se ele, com freqncia ou mesmo habitualmente, infringe a lei. A folha de antecedentes policiais e as certides dos distribuidores criminais no so suficientes para este exame, sendo necessrias certides dos cartrios das Varas para as quais foram distribudos os inquritos e outros feitos. Processos ou inquritos em curso, mesmo com indiciamento: No devem ser considerados como maus antecedentes, diante da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2, LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 82 , 2, 1 2 parte). Processos com absolvio ou inquritos arquivados: entendemos que no podem ser pesados em desfavor do agente, pois h a presuno de sua inocncia. Processos com prescrio: Tratando-se de prescrio da pretenso punitiva (da ao), no devem ser considerados contra o agente. Fatos posteriores ao crime: a conduta posterior ao crime, sem ligao com este, estranha ao fato que est sendo julgado e no pode, por isso, ser nele considerada. Condenao transitada em julgado antes do novo fato: Como gera reincidncia (CP, arts. 61, I, e 63), no dever ser considerada, ao mesmo tempo, mau antecedente, para no constituir bis in idem. Caso o prazo depurador de cinco anos (CP, art. 64, I) j tenha passado, no deve igualmente ser considerada nos antecedentes, pois no seria coerente que a condenao anterior, no gerando mais reincidncia, passasse a ser considerada mau antecedente. Condenao por fato anterior, transitada em julgado aps o novo fato: Embora no gere reincidncia, sendo o acusado "tecnicamente primrio", pode ser considerada como mau antecedente. Esta, a nosso ver, em face da garantia constitucional da presuno de inocncia, hoje a nica hiptese que pode ser considerada como mau antecedente. Durante a menoridade: Reputamos inadmissvel considerar, contra o agente, fatos ocorridos anteriormente sua maioridade penal. Composio civil e transao penal: A Lei n 2 9.099, de 26.9.95, que criou os Juizados Especiais Criminais Estaduais, instituiu, entre ns, a composio civil e a transao penal para as infraes de menor potencial ofensivo. A composio homologada importa renncia ao direito de queixa ou de representao e, evidentemente, no tem o condo de gerar maus antecedentes. Quanto transao penal, aceita a proposta pelo acusado, a pena imposta no importar em reincidncia, nem constar de certido de antecedentes criminais (art. 76, 4 2 e 62), no constituindo, igualmente, mau antecedente (vide, a respeito, nota no art. 100 do CP sob o ttulo Lei dos Juizados Especiais). Suspenso condi-

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Art. 59

0 clonal do processo: Este novo instituto, igualmente criado pela Lei n- 9.099/95, prev a suspenso do processo, por dois a quatro anos, para os crimes em que a pena mnima cominada seja igual ou inferior a um ano, uma vez preenchidos os requisitos previstos em seu art. 89, capuz e 1 2 e 22. Proposta pelo Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, e aceita pelo acusado, o processo suspenso no dever ser considerado como mau antecedente, ainda que no expirado o perodo de prova. Alis, se em face da garantia da presuno de inocncia no se aceita que processos em andamento ou condenaes no passadas em julgado venham a constituir maus antecedentes, seria ilgico considerar como tais processos suspensos. Processos suspensos em face do art. 366 do CPP Pelas mesmas razes, no podem gerar maus antecedentes. Conduta social do agente: Abrange seu comportamento no trabalho e na vida familiar, ou seja, seu relacionamento no meio onde vive. Personalidade do agente: Diz respeito sua ndole, sua maneira de agir e sentir, ao prprio carter do agente. Deve-se averiguar se o crime praticado se afina com a individualidade psicolgica do agente, caso em que essa sua personalidade voltada ao delito pesar em seu desfavor. Motivos do crime: So as razes que moveram o agente a cometer o crime. Deve-se atentar para a maior ou menor reprovao desses motivos. A circunstncia, embora seja mais questionada nos delitos dolosos, excepcionalmente pode s-lo nos culposos. Observe-se que no devem refletir, nesta fase, certos motivos (torpe, ftil, para assegurar a execuo de outro crime etc.) que j esto especialmente classificados como circunstncias legais ou causas de aumento ou diminuio da pena. Circunstncias do crime: So as circunstncias que cercaram a prtica da infrao penal e que podem ser relevantes no caso concreto (lugar, maneira de agir, ocasio etc.). Note-se, tambm quanto a estas, que no devem pesar aqui certas circunstncias especialmente previstas, no prprio tipo, ou como circunstncias legais ou causas especiais (exemplos: repouso noturno, lugar ermo etc.), para evitar dupla valorao. Conseqncias do crime: So os efeitos da conduta do agente, o maior ou menor dano (ou risco de dano) para a vtima ou para a prpria coletividade. Tratando-se de delito culposo, as conseqncias no devem influir. Comportamento da vtima: Tambm pode refletir-se na censurabilidade da conduta delituosa. A primeira vista, parece que este dispositivo apenas serve para abrandar a sano penal. Todavia, o CP brasileiro, ao contrrio do que j fazia o portugus mesmo antes das reformas de 94 e 95, no considera o comportamento da vtima como atenuante, mas o inclui entre as circunstncias judiciais. Assim sendo, em nossa opinio, o comportamento do ofendido deve ser apreciado de modo amplo no contexto da censurabilidade da conduta do agente, no s a diminuindo, mas tambm aumentando-a, eventualmente. No deve ser igual a censura que recai sobre quem rouba as jias fulgurantes que uma senhora ostenta e a responsabilidade de quem subtrai os donativos, por exemplo, do Exrcito da Salvao. A atitude do ofendido que deixa seus valores soltos embora no justifique o furto pode diminuir o grau de reprovabilidade da conduta do agente. Alm de figurar entre as circunstncias judiciais, o comportamento da vtima aparece como circunstncia atenuante no art. 65, III, c, ltima parte, do CP ("... sob a causa influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima ...") e como de diminuio de pena no homicdio privilegiado, previsto no art. 121, 1 2 , do CP ("sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima ...").

Tabe/a gera/das substituioes

Observao: A reforma penal de 84 possibilitou uma variada gama de substituies para as penas privativas de liberdade, quando estas forem fixadas at determinadas quantidades e existirem os pressupostos subjetivos indicadores da suficincia dessa substituio. A Lei n 9.714/98, por sua vez, aumentou o nmero de penas restritivas de direitos e a sua incidncia. Para maior facilidade de consulta, inclumos neste art. 59, que trata da fixao da pena, uma tabela indicadora das possibilidades de substituio.

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Tabela: Na tabela a seguir, so indicadas as possibilidades de substituio da

pena privativa fixada (recluso, deteno ou priso simples) por penas de multa ou restritivas de direitos, com seus respectivos fundamentos legais. Deve-se lembrar que, alm dos requisitos objetivos da substituio assinalados na tabela (tipo de crime e/ou pena fixada), so necessrios mais dois requisitos, estes de natureza subjetiva: 1. Ru no reincidente em crime doloso (CP, art. 44, II), admitindo-se a substituio em caso de reincidncia genrica, desde que, em face da condenao anterior, ela seja socialmente recomendvel. 2. Suficincia da substituio, indicada pela culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, e tambm pelos motivos e circunstncias do crime (CP, art. 44, III).

SUBSTITUIOES DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR MULTA OU PENA RESTRITIVA DE DIREITOS

N N

Tipo de crime

Requisitos legais

Pena fixada

Substituio por

Crime doloso coA No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). metido com ou sem Exceo: igual do n 2 (vide, a respeito, nota ao art. 1

Pena no superior a violncia contra 60, 2, intitulada2Requisito). B Aculpabilidade, seis meses (art. 60, Multa pessoa ou grave os antecedentes, a conduta social e a personalidade 2) ameaa (art. 60, do agente, bem como os motivos e as circunstncias ) indicarem que a substituio suficiente (art. 44, III). A No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). Exceo: reincidncia no especifica em crime Pena privativa de Crime doloso doloso+ ser a substituio, em face da condenao li berdade superior a metido sem violn anterior, socialmente recomendvel (art. 44, 3 9). seis meses, mas igual Multa ou uma pena cia contra pessoa B A culpabilidade, os antecedentes, a conduta ou inferior a um ano restritiva de direitos ou grave ameaa social e a personalidade do agente, bem como os (art. 44, 2, primeira (art. 44, I) motivos e as circunstncias, indicarem que a parte)
co

substituio suficiente (art. 44, III). Pena privativa de Uma pena restritiva herdade superiora de direitos e multa, ou um ano e inferior ou duas penas restritivas i gual a quatro (art. 44, de direitos 2 2 , segunda parte)

Idem

Idem

Crime culposo (art. 44, I, in fine)

A culpabilidade, os antecedentes, a conduta social Pena igual ou inferior e a personalidade do agente, bem como os motivos a seis meses (art. 60, Multa e as circunstncias, indicarem que a substituio 29 ) suficiente (art. 44, III) Pena privativa de li berdade superior a

Idem

Idem

seis meses, mas igual Multa ou uma pena ou inferior a um ano restritiva de direitos (art. 44, 2, primeira parte) Uma pena restritiva Pena superior a um de direitosemulta,ou 2e ano (art. 44, duas penas restritivas segunda parte) de direitos

6 Idem

Idem

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Observaes

nota no art. 44. B) Os delitos culposos de trnsito so objeto de lei especial, que prev a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor como penalidade principal, aplicada isolada ou cumulativamente, e no como pena substitutiva (Lei n2 9.503/97, art. 292). No obstante, a substituio das penas privativas de liberdade por outras penas restritivas de direitos previstas no art. 43 do CP que no a interdio de direitos para dirigir veculo possvel. C) Os crimes contra o meio ambiente tambm esto previstos em lei especial, que estabelece penas substitutivas com critrios prprios, inclusive para as pessoas jurdicas (Lei n 2 9.605/98). D) Nas comarcas onde no for possvel a execuo da prestao de servios comunidade ou a entidade pblica e da limitao de fim de semana, permitiu a Lei n 2 7.209/84, art. 3 2 , pargrafo nico, que se optasse pelo sursis. E) Em se tratando de crime cometido no exerccio de profisso, atividade, ofcio, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes, o art. 56 determina que a pena restritiva de direitos seja a da interdio temporria de direitos dos incisos I ou II do art. 47 do CP. Jurisprudncia Fundamentao da pena: A fundamentao exigida, sob pena de nulidade, no s pelo CPP (art. 381, III), como tambm pela prpria CR/88 (art. 93, IX) (STF, HC 69.013, DJU 1.7.92, p. 10556). A ofensa ao dever constitucional de fundamentar as decises judiciais gera a nulidade do julgamento efetuado por qualquer rgo do Poder Judicirio (STF, RT 686/401). 0 juiz deve demonstrar como chegou pena que imps e explicar como a individualizou (TACrSP, Julgados 85/79, 85/343), no sendo suficientes meras referncias genricas s circunstncias abstratamente elencadas no art. 59 do CP (STF, HC 69.141, DJU 28.8.92, p. 13453; TRF da 3 2 R., Ap. 26.076, DJU 23.11.94, p. 67692) ou o uso de critrios subjetivos, de todo distanciados dos parmetros legais (STF, HC 69.419, DJU 28.8.92, p. 13455, in RBCCr 0/248) ou, ainda, de expresses vagas e infundadas como "personalidade voltada para o crime", "processo sentenciado" e "ao em andamento" (STJ, HC 9.526/PB, DJU8.11.99, p. 83, in RBCCr30/320). A deciso condenatria deve deixar claro se o agravamento deu-se pela existncia de circunstncia legal (reincidncia) ou judicial (maus antecedentes) (STF, HC 69.731, DJU 16.4.93, p. 6433, in RBCCr 3/256). No basta que o juiz afirme serem desfavorveis as condies do art. 59, sendo necessrio que destaque, motivadamente, os fatores que explicam o aumento da pena acima do mnimo (STF, RT 607/396). No pode o juiz firmar-se to-s nos antecedentes para fixar a pena-base, exigindo a avaliao das outras circunstncias do art. 59 do CP, sob pena de nulidade (TJPR, PJ41/218). Todas as circunstncias do art. 59 do CP devem ser analisadas, sob pena de nulidade (TJGO, RGJ 9/133, 10/113-4; TAPR, PJ 40/357; STJ, HC 8.944/RJ, DJU 16.11.99, p. 228, in RBCCr 30/319), no bastando invocar a continuidade delitiva para fixar a pena-base acima do mnimo legal (STJ, HC 11.192/DF, DJU 13.11.00, p. 158, in Bol. IBCCr 97/501). Devem as circunstncias judiciais ser individualizadas para cada co-ru (TJGO, RGJ 10/113). E direito do acusado que a sentena condenatria registre a sua condio, se primrio ou no, se tem bons antecedentes ou no (STJ, RHC 2.589, DJU 10.5.93, p. 8642). , Pena-base: a. E indispensvel, sob pena de nulidade, a fixao da pena-base, com apreciao e fundamentao das circunstncias judiciais, sempre que a pena for aplicada acima do mnimo legal (STF, RTJ 121/101; HC 67.801, DJU 23.3.90, p. 2086; HC 67.873, DJU4.5.90, p. 3696; RT641/378; STJ, HC 9.917/CE, DJU19.2.01, pp. 239-40, in RBCCr34/307; HC 8.109/DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr32/334; REsp 10.534, DJU 2.9.91, p. 11819; TRF da 1 2 R., Ap. 15.821, DJU 20.10.94, p. 60003, in RBCCr9/206; TJDF, HC 6.650, DJU 23.11.94, p. 14629; TJCE, RT779/619; TJPR, RT779/636). Contra: Anula-se apenas a fixao da pena, mantida a condenao, para que outra seja fixada pela autoridade coatora (STF, HC 70.250, mv DJU3.9.93, p. 17744); pode haver reduo da pena em grau de recurso (STF, RTJ 119/1051; RHC 67.294, DJU 12.5.89, p. 7793; HC 67.590, DJU 15.9.89, p. 14512). b. indispensvel a indicao da pena-base, quando a condenao por mais de um crime, ou h aplicao de aumentos devidos ao concurso de crimes ou delito

A) Quanto no revogao tcita do art. 60, 2 2, do CP pela Lei n 2 9.714/98, vide

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continuado (STF, 17 585/424; TAMG, RT 602/393; TJSP, RJTJSP 105/441; TACrSP, Julgados 82/99). c. E dispensvel, quando a pena for aplicada no mnimo legal (STF, RHC 64.682, DJU 13.3.87, p. 3881; RHC 59.750, DJU 21.5,82, p. 4870; STJ, REsp 44.866, DJU 29.8.94, p. 22209; TRF da 1 2 R., Ap. 712, DJU 29.10.92, p. 34862; TACrSP, Julgados 79/92; TAMG, Ap. 16.295, j. 29.11.88), a menos que ocorra causa especial de diminuio de pena (STJ, REsp 44.866, DJU29.8.94, p. 22209, in RBCCr 8/224). Bisinidem: O juiz no pode valer-se dos mesmos fatos levados em considerao no exame das circunstncias judiciais para decidir pela condenao e, depois, com base neles agravar a pena (STF, RT785/526; HC 80.066/MG, j. 13.6.00, Inf. STF n2 193, in Bol. IBCCr93/470; HC 78.192-5/RJ, mv, DJU20.10.00, p. 2792, in Bol. IBCCr 97/500; HC 76.665-3/SP, DJU 4.9.98. p. 4, in RBCCr 24/314; HC 76.285-6, DJU 19.11.99, p. 54, in RBCCr 30/319). A dupla valorao da reincidncia, enquanto circunstncia judicial e enquanto circunstncia legal, no deve ser admitida, sob pena de inaceitvel bis in idem (TRF da 32 R., Ap. 99.020, DJU 28.9.94, p. 54981, in RBCCr 8/225;TJMS, RT 688/344; TACrSP, RT 777/609). No roubo qualificado pelo concurso de pessoas e emprego de armas, no cabe a utilizao de uma dessas majorantes para aumentar a pena-base (TJAC, RT781/616). Vide, tambm, jurisprudncia sob igual ttulo no art. 63 do CP. Pena-base dedutvel: A falta de fixao da pena-base, mesmo quando h aplicao de causas especiais de aumento, no anula, se facilmente dedutvel e foi fixada no mnimo legal (STF, RTJ 103/601; HC 58.933, DJU23.10.81, p. 10628). No jri: Tambm nos processos da competncia do jri, fica seu juiz presidente obrigado a fundamentar a pena que aplica (STF, RT 620/379, RTJ 125/1228, 121/1009). Escolha entre penas alternativas: E nula a sentena que condena o ru, cumuladamente, a pena privativa de liberdade e multa, quando a lei as comina alternativamente (STF, RT601/446). Se a lei prev penas alternativas ao crime, no pode o juiz optar pela mais grave delas, sem fundamentar sua escolha (TACrSP, Julgados 86/373, 74/71, RT 593/357). Determinao do regime inicial de cumprimento: Vide jurisprudncia do art. 33 do CP. Substituio por pena restritiva ou multa: Vide jurisprudncia dos arts. 44 e 60, 22 ,doCP. Antecedentes: Maus antecedentes: A sentena no pode encerrar elementos implcitos, devendo apontar o fato que conduz a essa qualificao (STJ, RHC 2.638, DJU 3.5.93, p. 7811, in RBCCr 3/257). Inquritos e processos em andamento: Na dosagem das penas no devem ser considerados autos de flagrante (TRF da 3 2 R., mv, Ap. 66.170, DJU 9.11.94, p. 63987, in RBCCr 9/206), inquritos, mesmo com indiciamento (TRF da 3 2 R., Ap. 22.732, DJU30.11.94, p. 69431; TRF da 2 2 R., RT 774/695), e processos em andamento (TACrSP, RT 697/326, RJDTACr 20/201, 19/125, 19/126; TRF da 5 2 R., Ap. 1.825/SE, DJU 10.9.99, p. 798, in RBCCr 28/307), ou ainda sentenas pendentes de recurso (STJ, HC 1.772, DJU 27.4.92, p. 5507, in RBCCr 0/241; TACrSP, RJDTACr 20/71), sendo necessrio o trnsito em julgado destas (STF, RTJ 136/627), em face do princpio constitucional da presuno de inocncia (TRF da 4 2 R., Ap. 23.963, DJU 23.11.94, p. 67831). Posteriores ao crime: Nas circunstncias judiciais no devem ser2 considerados fatos supervenientes, estranhos ao delito em julgamento (TRF da 4 R., Ap. 8.153, DJU 20.4.93, p. 13673, in RBCCr2/238; TJSC, RT 610/384). Condenaes anteriores: Condenaes atingidas pelo perodo depurador do art. 64, I, do CP, no servem para propiciar a elevao da pena (TACrSP, PT 718/442, 715/484), pois seria ilgico afastar expressamente a agravante e persistir genericamente para recrudescer a sano aplicada (STJ, RHC 2.227, mv DJU29.3.93, p. 5267, in RBCCr2/240; TACrSP, RT644/285). Contra: Ainda que no impliquem reincidncia, por j ter decorrido sua temporariedade, podem ser consideradas como maus antecedentes (STF, HC 69.001, DJU 26.6.92, p. 10106, in RBCCr 0/250; TJSP, mv RT 634/275). Os conceitos de primariedade e bons antecedentes no devem ser confundidos, podendo o acusado ser tecnicamente primrio, mas possuir maus antecedentes (STF, HC 71.862, DJU 19.5.95, p. 13996; STJ, RHC 4.147, DJU6.2.95, p. 1361; TJRO, RT699/362). Fatos da menoridade: Acontecidos antes de o ru completar 18 anos, no podem pesar

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em desfavor de seus antecedentes (TACrSP, Julgados 88/40, 67/310). Ru primrio: a regra partir da pena-base no grau mnimo (TRF da 1 2 R., Ap. 22.082, DJU5.3.90, p. 3233). Folha de antecedentes: E mero roteiro para a aferio da situao processual do acusado, no servindo, por si s, para elevao de pena ou afastamento de benefcio (TACrSP, RJDTACr 20/97), sendo necessrias certides cartorrias (TJMS, RT 690/362; TACrSP, RJDTACr 16/117). Revelia: No se enquadra nas circunstncias judiciais, no servindo para a exacerbao da pena (TACrSP, Julgados 90/88). Dosimetria: Sendo favorveis as condies do art. 59 do CP, a pena-base deve ser fixada no mnimo legal (TJSC, JC 69/495). H de ser estipulada no mnimo se, alm de primrio, inexistirem circunstncias judiciais desfavorveis (TRF da 3 2 R., Ap. 22.732, DJU 30.11.94, p. 69431). A pena-base deve tender para o grau mnimo quando o acusado for primrio e de bons antecedentes (TJMG, JM 128/336). Simples referncia ao art. 59, sem anlise das circunstncias nele contidas, insuficiente para fixar a pena-base acima do mnimo (STJ, RT 747/621; TJMT, RT 782/638). Contra: Simples primariedade no obriga a fixao da pena-base no mnimo legal (STF, HC 69.141, DJU28.8.92, pp. 13453-4, in RBCCrO/250; HC 68.737, DJU 28.8.92, p. 13452), o mesmo ocorrendo se, alm disso, possuir bons antecedentes (STF, HC 69.246, DJU 1.7.92, p. 10557; HC 71.509, DJU 27.10.94, pp. 29163-4, in RBCCr 9/205-6). Pode a pena ser fixada acima do mnimo, com a s considerao das circunstncias judiciais (STF, RTJ 125/187); porm, nenhuma circunstncia judicial pode ser tomada como elemento de exasperao, se no demonstrada a ocorrncia efetiva de um fato que a faa extravasar o contedo da resposta penal cominada (TJSP, mv RT705/311). Somente a aluso intensidade do dolo, que frmula vazia quando no relacionada a circunstncia concreta (STF, mv RT698/448; TRF da 4 2 R., Ap. 11.195, DJU 17.3.93, p. 8357, in RBCCr2/240), e s circunstncias do fato, sem a necessria motivao, no atende aos requisitos do art. 59 do CP (STF, RTJ 143/578). No motivo para a agravao da pena a considerao de dolo intenso, por ser este circunstncia inerente ao crime, em funo da teoria finalista (TRF da 1 2 R., Ap. 17.027, DJU 11.6.92, p. 16917). H nulidade na exacerbao da pena-base, quando fundada exclusivamente em circunstncias essenciais tipicidade do fato (STF, HC 72.315, DJU 26.5,95, p. 15159; mv RT698/448). No mesmo sentido, em caso de estelionato (TRF da 4 2 R., ED 95.04.61.461-2-RS, DJU 22.1.97, p. 2217, in RBCCr 18/220). Alegao de que determinado tipo de crime deve ser reprimido com maior gravidade, por ser comum na regio, no pode ser admitida como fundamentao (STF, HC 70.481, DJU9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/225). Ainda que no haja irresignao acerca da fixao do quantum da pena privativa de liberdade aplicada, se as circunstncias judiciais forem favorveis, ela deve ser reduzida ao mnimo em apelao, por tratar-se de direito pblico subjetivo do acusado (TJAP, RT752/632). Em crime continuado: As circunstncias judiciais devem ser examinadas em relao a cada um dos ilcitos, e no sob o enfoque do conjunto de todas as infraes, sob pena de nulidade (TAMG, RT789/702). CRITRIOS ESPECIAIS DA PENA DE MULTA Art. 60. Na fixao da pena de multa o juiz deve atender, principalmente, situao econmica do ru. 1 2 . A multa pode ser aumentada at o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situao econmica do ru, ineficaz, embora aplicada no mximo. MULTA SUBSTITUTIVA 22 . A pena privativa de liberdade aplicada, no superior a seis meses, pode ser substituda pela de multa, observados os critrios dos incisos II e III do art. 44 deste Cdigo.

Art. 60

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Fixao da pena de mu/ta

Noo: Com a rubrica critrios especiais, o caput deste art. 60 manda que se atenda, na individualizao da pena de multa, "principalmente, situao econmica do ru". Como escrevemos no comentrio ao art. 49 do CP ao qual remetemos o leitor , a nica maneira de fixar a multa de modo equnime e correto pela diviso, em duas etapas, da operao indicada no art. 49. Na primeira etapa, a situao econmica no deve influir. Na segunda, o fator econmico preponderante, em obedincia regra deste art. 60, que manda atender principalmente (e no exclusivamente) situao econmica do ru. Fixao da pena de multa: Para individualiz-la, vide nota ao CP, art. 49, sob o ttulo Fixao dos dias-multa. Noo: A pena pecuniria no tem limites especficos para cada figura penal em que cominada. Os limites genricos so os indicados no art. 49 do CP, comuns a quaisquer multas. Autoriza, porm, o deste art. 60, que a pena de multa seja aumentada at o triplo (alm do limite mximo do art. 49), quando o juiz considerar, pela situao econmica excepcionalmente privilegiada do acusado, que ela seria ineficaz (insuficiente) para a represso do crime, mesmo quando aplicada no mximo. Na legislao penal extravagante existem outros limites mximos: a. nos crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, cuja lei autoriza estender o limite do art. 49 do CP at dez vezes (art. 33 da Lei n 7.492/86); b. nos crimes contra o Meio Ambiente, que prev a aplicao da pena de multa em at trs vezes o maior valor encontrado com base no CP (art. 18 da Lei n9.605/98). Forma do aumento: Entendemos que esse aumento s pode incidir na segunda etapa do art. 49 do CP, ou seja, sobre o valorde cada dia-multa e no sobre o nmero de dias-multa. Fundamentao: O juiz deve motivar, concretamente, as razes do aumento, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Natureza: Este 1 2, embora seja um fator de acrscimo (expresso em limite) da pena de multa, no causa de aumento (CP, art. 68), pois diz respeito situao econmica do acusado e no ao crime ou suas circunstncias. No revogao tcita do art. 60, 2 4, do CP: A nosso ver, o novo art. 44, I, do CP, com a redao dada pela Lei n 9.714/98, no revogou tacitamente o art. 60, 22 . Vide nota sob igual ttulo no art. 44 do CP. Conferir, tambm no art. 44, as notas Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60 e Retroatividade do novo inciso ll do art. 44 na hiptese do 22 do art. 60. Noo: A pena privativa de liberdade (recluso, deteno ou priso simples esta em caso de contraveno), desde que no seja superior a seis meses, pode ser substituda pela pena de multa, quando se acharem presentes as condies dos incisos II e Ill do art. 44 do CP (cf. CELSO DELMANTO, "A multa substitutiva do Cdigo Penal", in RJTJSP 110/22). So trs os requisitos necessrios para a substituio: 1 2 Requisito: A pena privativa de liberdade fixada pelo juiz no pode ser superior a seis meses (CP, art. 60, 2 2 ). E indiferente como esse limite legal atingido: a. Pode ser conseqente de a pena privativa de liberdade, originariamente prevista para o delito, estar nesse parmetro. b. Pode resultar da incidncia de uma circunstncia atenuante ou de uma causa de diminuio da pena, como o arrependimento posterior. c. Pode, ainda, ser alcanado pela detrao, com o abatimento de eventuais dias de priso provisria. 22 Requisito: O acusado no pode ser reincidente em crime doloso (CP, art. 44, II, com nova redao dada pela Lei n 2 9.714/98). No obstante, o 3 2 do art. 44, ao tratar das penas restritivas de direitos, abrandou esta regra, dispondo que "se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime". Ora, se para a condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos (art. 44, 2 2 , primeira parte, do CP), ainda que o condenado seja reincidente genrico em crime doloso (art. 44, 3 2), por eqidade

Aumento at o trip/o ( 1)

Mu/ta substitutiva (29

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o mesmo critrio deve ser aplicado na substituio de condenao no superior a seis meses por multa (art. 60, 29 ). Observe-se que a mera existncia de anterior condenao pelo mesmo crime doloso no bice substituio, pois pode inexistir reincidncia. Por exemplo: quando a precedente condenao no gerou reincidncia ou esta se extinguiu pela temporariedade ( vide comentrios aos arts. 63 e 64). 32 Requisito: A substituio por multa deve ser suficientemente adequada represso do crime. A lei expressamente indica como se apura essa "suficincia": quando a culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, bem como os motivos e circunstncias do crime, indicarem que a substituio suficiente (CP, art. 44, III). No caso de reincidncia genrica em crime doloso, dever ainda a substituio ser "socialmente recomendvel" (art. 44, 3 9 ). Aplicao da multa substitutiva: Aps ter fixado a pena privativa de liberdade (no superior a seis meses), o juiz, estando presentes os trs requisitos, far a substituio, determinando o valor da multa ( vide nota fixao dos dias-multa no art. 49 do CP). Quanto aos casos em que pode haver substituio por multa, conferir, no comentrio ao CP, art. 59, Tabela geral das substituies. Substituio obrigatria ou facultativa: Embora a lei empregue a locuo verbal "pode ser substituda", tal substituio no fica relegada ao puro arbtrio do juiz. Este, por exemplo, pode decidir, em face do processo, que falta o requisito subjetivo da suficincia ou que ela no socialmente recomendvel (CP, art. 44, III e 39, e negar a substituio, fundamentadamente. No entanto, no pode negar ao acusado a substituio da pena, sem a devida fundamentao. Isto porque, preenchendo o acusado os trs requisitos legais da substituio, esta no lhe poder ser denegada, sobretudo quando a pena, de acordo com os critrios do art. 59, fixada no mnimo legal, pois se trata de direito pblico subjetivo do condenado. A substituio da pena privativa de liberdade, quando cabvel, uma das fases obrigatrias que compem a fixao da pena (CP, art. 59, IV). Est integrada, pois, na garantia constitucional da individualizao da pena, insculpida no art. 5 9, XLVI, da CR/88. Alcance da multa substitutiva: Nos termos do art. 12 do CP, a multa substitutiva deve ser aplicada tanto aos crimes do CP como aos da legislao penal especial, salvo quando esta dispuser em contrrio. Vide, tambm, notas abaixo sob os ttulos Em porte de txicos e Nos crimos culposos de trnsito. Cumulao de multas: No CP, h diversos crimes aos quais a lei impe, como sano, uma pena privativa de liberdade mnima no superior a seis meses, mas cumulada com uma pena de multa, j originariamente prevista. A questo que surge, ento, saber se, nesses casos, pode haver a substituio da pena privativa por multa. H trs posies: a. pode haver, ficando cumuladas as duas multas (a substitutiva e a originria); b. pode haver, devendo a substitutiva absorvera originria; c. no pode haver substituio, sendo invivel a cumulao de duas multas. Cremos que a alternativa a a melhor. O art. 60, 29-, no veda a substituio da pena privativa de liberdade quando cumulada com multa, devendo a lei penal ser interpretada restritivamente. Alm disso, o que este dispositivo manda substituir a "pena privativa de liberdade" e no a eventual multa; tambm no estranha sistemtica do CP a cumulao de duas penas da mesma espcie. Por exemplo, a segunda parte do 29 do art. 44 prev a substituio da pena privativa de liberdade por duas restritivas de direitos. E o 2 9- do art. 69 dispe que, quando forem aplicadas penas restritivas de direitos, o condenado cumprir simultaneamente as que forem compatveis entre si, e sucessivamente as demais. E de se ver, ainda, que, a exemplo do art. 60, 2 9 , o art. 44, 2 9 , primeira parte, prev a substituio da pena privativa de liberdade (no superior a um ano) por uma restritiva de direitos ou multa, no fazendo qualquer ressalva quanto hiptese em que a pena privativa de liberdade, a ser substituda, for cumulada com multa. Em porte de txicos: Em um nico crime da Lei de Txicos a sano cominada permitiria a aplicao da multa substitutiva. E o do art. 16 da Lei n 9 6.368/76, que pune o porte ou guarda de drogas para uso prprio com "deteno, de seis meses a dois anos, e pagamento de vinte a cinqenta dias-multa". Embora sejam respeitveis algumas opinies em contrrio, entendemos ser cabvel a multa substitutiva

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nesse crime, quando a pena privativa de liberdade aplicada for a mnima (seis meses) e estiverem presentes os demais requisitos da substituio. Ento, em nosso entendimento, essa pena ser substituda por duas multas cumuladas (a substituta e a original). Em nossa opinio, formal ou teleologicamente, nada h na Lei de Txicos que inviabilize a troca. A Lei n 6.368/76 no dispe em contrrio e suas penas privativas de liberdade (as nicas substituveis) so idnticas s do CP. Por outro lado, suas penas pecunirias (que no so objeto de substituio) muito se assemelham com as multas do CP, sendo at suas precursoras na adoo dos dias-multa. Nos crimes culposos de trnsito: H no CTB (Lei n 9.503/97) trs delitos apenados com pena de deteno mnima de seis meses cumulada com multa (arts. 306, 307 e 308). Nesses casos, a exemplo do art. 16 da Lei de Txicos, a substituio da pena detentiva cabvel, restando duas multas cumuladas. Substituio em tentativa: A incidncia obrigatria da causa de diminuio de pena da tentativa (CP, art. 14, II, pargrafo nico) pode permitir que se aplique a substituio, em crimes tentados, cuja pena mnima, embora cominada acima do li mite de seis meses, fique reduzida a seu parmetro, pela diminuio de um a dois teros. Feita esta reduo, no nos parece possvel, entretanto, que essa mesma causa possa de novo incidir para reduzir a multa substitutiva, pois haveria dupla incidncia da mesma causa. Jurisprudncia Fundamentao e imperatividade: A sentena que condena pena privativa de li berdade no superior a seis meses deve decidir fundamentadamente sobre ser ou da mu/ta substitutiva an- no o caso de sua substituio pela pena de multa, vista da presena ou no dos pressupostos legais (CP, art. 44, III), que, quando concorrem, a tornam imperativa teseapsa Lein2 9.714/98 (STF, RTJ 143/199). Presentes as condies do art. 44, II e Ill, o juiz tem o dever de substituir a pena detentiva pela multa (STJ, REsp 50.426, DJU 29.8.94, p. 22211, in RBCCr 8/225), sendo, nesta hiptese, de rigor a substituio (TJSC, JC 72/549). 0 art. 60, 2 2, do CP confere ao juiz um poder-dever, e no mera faculdade (STF, RTJ 125/551; STJ, RT 746/565), devendo a negativa da substituio ser explcita e devidamente fundamentada (TAPR, PJ 43/265). Fixao: Adotada a substituio por multa, esta deve ser imposta segundo os seus prprios critrios, sem uma necessria equivalncia com a quantidade da pena privativa de liberdade que a multa substituiu (TACrSP, Julgados 87/369, 88/383, 87/364, RT 606/343). Consulta ao acusado ou defensor: E correta, para saber se interessa a substituio (TACrSP, Julgados 90/343). Sursis: A multa substitutiva deve prevalecer sobre o sursis, porque, alm de mais favorvel, um direito subjetivo do acusado (TJSC, JC 68/385). Contra, em parte: a fundamentada opo da sentena pela pena privativa de liberdade com sursis no obriga o magistrado a fundamentar tambm o indeferimento de sua substituio por pena restritiva de direito ou por pena de multa (TACrSP, RT 690/346-7). Concurso de multas: Dividem-se as posies, quando o delito, cuja pena privativa de liberdade se substitui por multa, j tem multa originria em sua sano: a. H cumulao de multas (TJSP, RJTJSP 103/454; TACrSP, RT640/306). b. H absoro da multa original pela substitutiva (TACrSP, Julgados 84/346, 88/305). No art. 16 da Lei de Txicos: a. Cabe a substituio, ficando duas multas (STJ, REsp 40.940, DJU 11.4.94, p. 7663, in RBCCr 7/214; RT709/395, 711/306; TJMG, JM 128/365; TJSP, RT 714/351, 712/386, RJTJSP 170/309; mv 160/319; mv 166/313). Cabe, embora a Smula 171 do STJ no a permita, como forma de amenizar os rigores da condenao, evitando que indivduos primrios vejam-se obrigados ao cumprimento de pena detentiva (TJSP, RT762/611). b. No cabe (STF, mv RT752/507; STJ, Smula 171: "Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas privativa de liberdade e pecuniria, defeso a substituio da priso por multa"; RT 747/639, mv 715/542; REsp 45.211, mv, DJU 5.6.95, p. 16690; REsp 49.715, mv, DJU 6.2.95, p. 1365, in RBCCr 10/218; TJSP, RT 783/610, 746/590, 718/383, RJTJSP 120/537), embora possa haver substituio da pena privativa de

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li berdade por pena restritiva de direitos, nos termos do art. 44 do CP, com a redao dada pela Lei n 9.714/98 (STJ, REsp. 72.421/SP, DJU 23.9.99, p. 155, in RBCCr 28/307). Em "jogo do bicho": Admite-se a substituio por multa (TACrSP, Julgados 89/288, RT 640/306). Em crimefalimentar: E possvel a substituio, diante da ausncia, na lei especial, de disposio diversa das regras gerais do CP (TJSP, RJTJSP 157/310). Em tentativa: Sua causa de diminuio da pena pode reduzir a pena privativa de li berdade cominada, viabilizando a substituio por multa, mas esta no pode ter nova reduo pela mesma causa (TACrSP, mv Julgados 87/274). Requisitos para a substituio: No basta que a no-reincidncia e a quantidade de pena permitam sua substituio por multa, pois necessrio que ela seja suficiente reprovao e preveno (TACrSP, Julgados 82/346; STF, HC 68.233, DJU 8.2.91, p. 743). No suficiente a converso em multa para ru que, alcoolizado, provocou acidente (TACrSP, Julgados 84/332). A revelia no impede a substituio (TACrSP, Julgados 89/413). Competncia: No cabe ao Juzo das Execues Criminais deferir a substituio (STF, RTJ 125/551). CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES * Art. 61. So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I a reincidncia; II ter o agente cometido o crime: a) por motivo ftil ou torpe; b) para facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime; c) traio, de emboscada, ou mediante dissimulao, ou outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa do ofendido; d com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou l outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum; e) contra ascendente, descendente, irmo ou cnjuge; i) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; g) com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso; h) contra criana, velho, enfermo ou mulher grvida; i) quando o ofendido estava sob a imediata proteo da autoridade; em ocasio de incndio, naufrgio, inundao ou qualquer calamidade pblica, ou de desgraa particular do ofendido; em estado de embriaguez preordenada. Circunstncias agravantes Alterao: Alnea h do inciso II com redao dada pela Lei n9.318, de 5.12.96. Noo: Circunstncias agravantes so dados ou fatos, de natureza objetiva ou subjetiva, que se acham ao redor do crime, mas cuja existncia no interfere na configurao do tipo, embora agravem a sua pena. Aplicao: As circunstncias agravantes, tambm chamadas circunstncias legais, atuam no clculo da pena aps a fixao, pelo juiz, da pena-base (vide notas aos arts. 59 e 68 do CP). Quantidade do agravamento: Ao contrrio das causas de aumento da pena ( vide

Art. 61, II, h, com nova redao determinada pela Lei n2 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).

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nota ao art. 68 do CP), as circunstncias agravantes no podem elevar a pena acima do mximo previsto em lei para o crime. Remisso: Alm das agravantes arroladas neste art. 61, o CP ainda prev, no art. 62, agravantes relacionadas, especificamente, com o concurso de pessoas (codelinqncia). Ne bis in idem: Quando uma das circunstncias agravantes, relacionadas neste art. 61 ou no art. 62, constituir elementar ou qualificadora do crime, no se faz a agravao, para no haver dupla incidncia. Exemplo: a agravante da vtima ser cnjuge do agente (CP, art. 61, II, e) no incide no crime de bigamia em que elementar deste delito (CP, art. 235). Exceo nos crimes culposos: Salvo a reincidncia (CP, art. 61, I), todas as demais circunstncias agravantes s incidem nos crimes dolosos e no nos culposos. Quanto aos crimes preterdolosos ou preterintencionais, esta exceo no pacfica na doutrina. Confronto: O art. 15 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) prev circunstncias que agravam a pena para os crimes nela definidos. Reincidncia (/) Remisso: Vide comentrios aos arts. 63 e 64 do CP. Motivo ftil (II, a, primeira parte) Noo: Ftil o motivo notavelmente desproporcionado ou inadequado em relao ao crime. Diz-se que agiu por motivo ftil quem praticou o delito sob pretexto totalmente despropositado, desproporcionado ou inadequado, que normalmente no deveria levar algum a infringir a lei penal. Vide, tambm, nota Motivo ftil ao art. 121, 2 2 , do CP. Observaes: 0 cime no deve ser considerado ftil, pois no motivo de irrelevante importncia. O motivo ftil incompatvel com o estado de embriaguez e com a violenta emoo. Vide, ainda, nota Motivo torpe, no art. 121, 2 2 , do CP. Noo: Torpe o motivo indigno, imoral, que choca e causa repugnncia s pessoas comuns. Observaes: No considerado torpe o crime praticado por motivo de cime, por no ser este um sentimento vil. Tambm se considera que a vingana por si s, desacompanhada de outros motivos, no basta para caracterizar o delito como torpe. Nos crimes contra os costumes no incide esta agravante, pois ela integra o prprio tipo. Noo: Aplica-se esta agravante quando o sujeito que j praticou um crime ou pretende comet-lo pratica outro para facilitar-lhe ou garantir-lhe a execuo, ocultao, impunidade ou vantagem. Observaes: No indispensvel que o crime-fim chegue, efetivamente, a ser cometido; basta que o crime-meio tenha sido praticado com aquela finalidade, para que sobre ele recaia esta agravante. Caso ambos (crime-meio e crime-fim) sejam cometidos, a hiptese ser de concurso de infraes entre eles (CP, arts. 69 e 70), mas incidindo a agravante s no delito-meio e no no delito-fim. Noo: Na alnea c so indicados vrios modos de cometer crime que tm como caracterstica serem todos estratagemas insidiosos: 1. Traio. E forma insidiosa por excelncia, podendo ser tanto objetiva como subjetiva. Na traio objetiva, o agente surpreende a vtima, atacando-a, por exemplo, quando ela dorme ou est postada de costas. Na traio subjetiva, a vtima moralmente surpreendida, pois v-se inesperadamente atingida por agente em quem, at ento, confiava. 2. Emboscada. E a espreita, a tocaia, em que o agente aguarda, oculto, sua vtima, para surpreend-la. 3. Dissimulao. E o modo de agir em que se encobre a inteno criminosa, o ardil empregado para surpreender a vtima, enganando-a. 4. Outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa. E indispensvel que o recurso seja anlogo aos anteriores (traio, emboscada ou dissimulao), ou seja, que, de modo insidioso ou ardiloso, haja dificultado a vtima de se defender ou lhe impossibilitado essa defesa. A surpresa, para ser considerada agravante, precisa estar revestida de alguma forma de insdia ou ardil que tenha atrapalhado ou obstado a defesa da vti ma.

Motivo torpe (//, a, segunda parte)

Para faci/itar ou assegurar a execuo, a ocultao a impunidade ou a vantagem de outro crime (II, b) Traio, emboscada, dissimulao ou outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa (//, c)

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Meios insidiosos ou cruis ou de perigo comum (II, d)

Noo: Na alnea d, as agravantes dizem respeito aos meios para a prtica do crime, enquanto na anterior (letra c) elas se relacionam com os modos de seu cometimento: 1. Veneno. O emprego do veneno agravante pelo seu carter insidioso, que apanha a vtima desprevenida. Por isso, no incide a agravante se o veneno foi administrado fora ou com conhecimento do ofendido. 2. Fogo ou explosivo. E bvia a razo da agravante, pela maior censurabilidade que merece o agente que emprega meio incendirio ou explosivo na prtica do crime. 3. Tortura. E o suplcio, que acarreta desnecessrio e atroz padecimento ao ofendido. Por via de regra a tortura fsica, mas tambm pode ser moral. 4. Outro meio insidioso. Refere-se ao meio (no ao modo) insidioso, como a armadilha, ou outro similar. 5. Outro meio cruel. Deve ser anlogo tortura, de forma a provocar, desnecessariamente, maior sofrimento. 6. Meio de que podia resultar perigo comum. Trata-se do meio que pode causar dano a indistinto nmero de pessoas ou coisas. E necessrio, a nosso ver, que haja probabilidade desse perigo. E inaplicvel aos crimes de perigo comum, pois j os integra. Observaes: A Lei n 7.209/84 retirou a referncia, que existia na alnea d, asfixia. Esta, por isso, s ser agravante quando puder configurar o outro meio insidioso ou cruel aqui referido. A tortura poder configurar o crime previsto no art. da Lei n 9.455/97, hiptese em que no incidir a agravante deste inciso II, d (ne bis in idem). Noo: Tambm circunstncia agravante ter o agente praticado o crime doloso contra: 1. Ascendente. Pai, me, av, av etc. do agente. 2. Descendente. Filhos, netos etc. 3. Irmo. 4. Cnjuge. Marido ou mulher, durante a constncia do casamento, no se aplicando a agravante se o casal j se encontrava divorciado, separado judicialmente ou separado de fato mesmo que h pouco tempo. Observao: A aplicao da agravante exige prova documental do parentesco ou do casamento, na forma da lei civil. Abuso de autoridade: Diz respeito s relaes privadas (tutela, curatela etc.) e no s funes pblicas. Relaes domsticas: So as existentes entre as pessoas que participam da vida da mesma famlia (familiares, criados, amigos etc.). Coabitao: Compreende as pessoas que vivem na mesma casa. Hospitalidade: Abrange as pessoas que esto em casa de outrem, sem coabitao, como as visitas. Noo: O cargo e o ofcio devem ser pblicos. Ministrio refere-se a quem exerce atividades religiosas. Profisso a atividade habitualmente exercida por algum, como seu meio de vida (exemplo: mdico, engenheiro, agrnomo etc.). Aplica-se esta agravante da alnea g quando o agente pratica o crime com abuso de poder, isto , prevalecendo-se de seu cargo ou ofcio. Ela tambm incide quando o sujeito atua com violao de dever inerente ao cargo, ofcio, ministrio ou profisso. Observao: E inaplicvel a agravante quando o cargo ou profisso elementar do tipo. Assim, por exemplo, no incide contra o funcionrio que pratica crime contra a administrao, ou contra o mdico que pratica o delito prprio de atestado mdico falso (CP, art. 302). 0 abuso de poder poder configurar o crime de abuso de autoridade previsto na Lei n 4.898/65. Noo: Nas quatro hipteses criana, velho, enfermo e mulher grvida leva-se em considerao o prevalecimento, pelo agente, da inferior capacidade defensiva dessas vtimas. Criana: 0 Estatuto da Criana e do Adolescente considera criana a pessoa at 12 anos de idade incompletos (art. 2 2, caput, da Lei n 8.069/90). Em observncia ao princpio ne bis in idem, a agravante no incide nos delitos em que elementar do tipo (CP, arts. 135, 213 e 214 c/c 224, a, 244, 247 etc.).

Contra ascendente, desceudente, irmo ou cnjuge (II, e)

Com abuso de autoridade ou prevalecendose de relaes domsticas, de coabitao ou hospita/idade f) Com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso (II, g)

Contra criana, velho, enfermo ou mu/hergrvida (//, h)

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Velho: A lei no traz indicao da idade em que a pessoa deve ser considerada velha. Embora o CP, nos arts. 115, ao tratar da reduo dos prazos de prescrio, e 65, I, ao estipular circunstncia atenuante, se refira a 70 anos, entendemos que no se deve fixar esse limite cronolgico, mas ter em conta o conceito biolgico. Dependendo do caso concreto, a vtima com 70 anos pode no ser ainda velha, ou s-lo antes mesmo dessa idade. Enfermo: E a pessoa que est doente; que tem suas possibilidades de defesa ou resistncia reduzidas em razo da molstia. Mulher grvida: O ciclo gravdico inicia-se quando recebido o ovo pela parede uterina e termina normalmente com a expulso do feto e dos anexos (dequitao) (cf. ODON RAMOS MARANHO, Curso Bsico de Medicina Legal, Revista dos Tribunais, 0 ed., p. 159). Obviamente necessrio, para a configurao desta agravante, que o agente saiba que a vtima est grvida, sob pena de inadmissvel responsabilidade penal objetiva. Contra ofendido sob /mediataproteoda autoridade i) Noo: o caso, por exemplo, da agresso praticada contra vtima que se encontra custodiada por alguma autoridade. Como todos os cidados acham-se, genericamente, sob a proteo das autoridades pblicas, indispensvel, para aplicao da agravante, que a vtima se encontre sob imediata e direta proteo da autoridade. Observao: No se aplica ao crime de arrebatamento de preso (CP, art. 353), por ser elementar do tipo. Por ocasio de calamidade pblica: 0 CP manda agravar a pena quando o agente se aproveita de especiais situaes para a prtica do crime, perpetrando-o em ocasio de incndio, naufrgio, inundao ou outra calamidade pblica semeIhante. Embora no tendo provocado tais situaes, o agente se vale das facilidades que delas decorrem: dificuldades de policiamento, menor cuidado da vtima etc. Desgraa particular do ofendido: Refere-se ao aproveitamento de situao de luto, acidente ou enfermidade da vtima ou de seus familiares. Noo: A ltima agravante deste art. 61 incide quando o agente comete o crime depois de ter, propositadamente, se embriagado para pratic-lo (vide comentrio ao CP, art. 28, II), Observao: E necessrio que se prove ter o agente se embriagado, de propsito, para cometer o delito. Quantidade do aumento: As agravantes no podem elevar a pena acima do mximo cominado ao crime (STF, HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5; TJSP, RT 552/319). Dupla incidncia inadmissvel: No pode a mesma circunstncia incidir duas vezes na pena, como agravante e como circunstncia judicial do art. 59 (STF, RTJ 106/533). Reincidncia: No existindo sentena definitiva anterior ao novo crime, no existe a agravante da reincidncia (TJDF, RT779/621). Se a reincidncia j foi levada em considerao na fixao da pena-base, no pode ser aplicada como agravante (STF, HC 76.285-6, DJU 19.11.99, p. 54, in RBCCr30/319). No Jri, no deve subsistir o aumento pela reincidncia, se no foi formulado quesito a respeito (TJSP, RT 785/600). Vide, tambm, jurisprudncia nos arts. 59, 63 e 64 do CP. Exceo quando so elementares ou qualificadoras: Quando so integrantes do crime, no se faz a agravao (TER, Ap. 4.192, DJU 2.4.81, p. 2778; TJSP, RJTJSP 118/517; TACrSP, Julgados 68/461). Exemplo: a agravante da vtima ser criana no incide nos crimes contra os costumes em que elementar do delito (TJRS, RT 533/400; TJSP, RT 542/336, 528/318; TJSC, RT 545/397). Exceo nos delitos culposos: Salvo a reincidncia, as demais agravantes s incidem nos crimes dolosos e no nos culposos (STF, RT592/412; TJSP, RT552/319;

Em ocasio de incndio, naufrgio, inundao, ca/amidade ou desgraa particular do ofendido (//, j) Embriaguez preordenada (//,1)

Jurisprudncia

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TAMG, RT 524/449, 491/367). Crimes preterdolosos: h acrdos estendendo essa inaplicabilidade aos delitos preterdolosos ou preterintencionais (TJSP, RJTJSP 76/326, 107/442). Exceo nas contravenes: Salvo a reincidncia (LCP, art. 79, no incidem as outras agravantes nas contravenes (TACrSP, RT 590/354). Prova posterior: Embora o art. 231 do CPP permita a juntada de documento em qualquer fase do processo, a comprovao documental de circunstncia agravante deve ser feita at o instante processual da dosimetria da pena, no se estendendo para alm da publicao da prpria sentena (STJ, REsp 36.303, DJU 4.10.93, p. 20564). Motivo ftil: o sensivelmente desproporcionado ou inadequado em relao ao crime (TJSP, RT 483/306). E o pretexto gratuito, inadequado, despropositado ou desproporcionado com o delito (TJSC, RF 259/275). No pode ser ftil quando praticado sob violenta emoo (TJSP, RT486/292). O motivo ftil incompatvel com a embriaguez (TACrSP, Julgados 69/327, 69/245, RT 553/377). Motivo torpe: aquele que causa repugnncia geral, no sendo torpe o crime praticado por cime (TJSP, RT 504/325). A vingana, s por si, tambm no torna torpe o motivo (TJSP, RT 448/350, RJTJSP 108/481-3, 123/436). 0 ato do pai que, ao ver o filho ferido, arma-se de imediato e vai procura dos agressores, pode ser reprovvel, mas no constitui torpeza (TJSP, RJTJSP 119/456). A agravante do motivo torpe no pode ser reconhecida em crime contra os costumes, por integrar o tipo (STF, RTJ 151/550; TJSP, RJTJSP 108/481). Traio: No se reconhece a agravante, se a vtima teve tempo para iniciar a fuga (TJSP, RT 492/312). Para assegurar: No caso de delito cometido para assegurar-se o agente da impunidade de outro delito, a agravante aplicvel ainda na hiptese de delito cometido para subtrair-se aquele da priso (TJSP, RT 434/358). Inciso II, c. A premeditao no circunstncia agravante (TJSP, RT 558/309). No h a agravante da surpresa, se inexistiu insdia, traio, ardil ou outra forma de dissimulao que houvesse tornado impossvel ou dificultado a defesa (TJSP, RT 519/362). Meio cruel: E aquele que evidencia brutalidade fora do comum e falta do mais elementar sentimento de piedade (TACrSP, Julgados 81/258). 0 nmero de golpes, por si s, no implica, necessariamente, o reconhecimento da agravante (TJSP, RT 506/361). Prova de parentesco ou casamento: Exige-se, para a agravante, prova documental, na forma da lei civil, tanto para o parentesco (TACrSP, Julgados 77/287, RT 532/382; TJSC, RF258/380; TJMS, RT700/366) como para o casamento (TJSP, Ap. 31.975, j. 25.2.85; TACrSP, Julgados 87/364, RT 561/366; contra: TJSP, mv RT 635/344). No incide a agravante se j estavam desquitados (TACrSP, Julgados 90/314) ou separados de fato h muito tempo (TJSP, RT694/310), ou ainda separados de fato h somente um ms (TACrSP, RJDTACr 1/64). Inciso II, t. No de se reconhecer a circunstncia agravante do abuso de autoridade, se o acusado no tem o ptrio poder sobre a vtima a quem infligiu maus-tratos (TACrSP, RT426/407). O abuso de autoridade no diz respeito funo pblica (TAPR, RF566/376). A hospitalidade prescinde de intimidade ou permanncia demorada, bastando que se tenha consolidado, ainda que por motivo de cortesia (STF, RTJ 81/602). Concubinato, ainda que por perodo curto, caracteriza a agravante (TACrSP, RJDTACr 4/152). Inciso II, g No se aplica essa agravante se o agente j se encontrava aposentado de seu cargo poca do delito (TRF da 2 R., Ap. 2.967, DJU 2.8.94, pp. 40840-1, in RBCCr 8/224). A agravante de violao de dever inerente ao cargo inaplicvel quando for elementar do tipo, como no crime de concusso (TJSP, RT 555/327), ou na figura qualificada do art. 299, pargrafo nico (STF, RTJ 101/1010). 0 reconhecimento concomitante dessa agravante e da qualificadora do art. 171, 39 na hiptese de estelionato cometido contra entidade de direito pblico, configura bis in idem (TRF da 4a R., Ap. 22.814, DJU 23.11.94, p. 67831). No incide a agravante

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relativa profisso, se esta no pode deixar de ser levada em conta pela prpria natureza da infrao (TACrSP, Julgados 68/461). H abuso de poder na conduta de enfermeiro que pratica ato libidinoso com internada (TJMG, RT636/325). Criana: Entende-se a que est na primeira infncia, at 7 ou 8 anos de idade (TJRS, RT 533/400; TAMG, RF 266/319), ou distante da puberdade (TJSP, RT 503/313). A agravante no incide quando a menoridade da vtima elementar do crime, como nos delitos sexuais (TJDF, Ap. 11,894, DJU 10.6.92, p. 16822; TJRS, RT 553/400; TJSC, RT 545/397; TJSP, RJTJSP 108/481, RT 620/286; contra: TJRS, RT 605/356) ou no de maus-tratos (TACrSP, RT 597/320). Tambm no incidem nos delitos culposos (TJSP, RT 552/319). Velho: H quatro correntes a propsito do seu conceito: a. Seguindo o critrio biolgico, pelo qual a velhice deve apresentar forma de senilidade (TACrSP, RJDTACr 16/34, Julgados 81/336, 78/365, mv 72/212). b. Observando o critrio cronolgico, mas admitindo excees (STF, RTJ 80/285; TJSP, RT 525/328). c. Considerando os 70 anos como presuno absoluta (TACrSP, RT 518/368). d. Levando em considerao a inferior capacidade defensiva da vtima (TACrSP, RJDTACr 12/56), no se configurando a agravante se o agente est na mesma faixa etria dela, ambos com quase 70 anos (TACrSP, RJDTACr3/82). A agravante de ter o crime sido praticado contra velho no se aplica aos delitos culposos (STF, RT 592/412). Ela inadequada ao estelionato cometido com abuso de confiana (TFR, Ap. 5.341, DJU 5.9.85, p. 14757). Embriaguez: Para incidncia desta agravante, necessria a prova de que o agente embriagou-se propositadamente (TACrSP, Julgados 69/327). AGRAVANTES NO CASO DE CONCURSO DE PESSOAS Art. 62. A pena ser ainda agravada em relao ao agente que: I promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes; II coage ou induz outrem execuo material do crime; Ill instiga ou determina a cometer o crime algum sujeito sua autoridade ou no punvel em virtude de condio ou qualidade pessoal; IV executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa. Agravantes no concurso de pessoas Noo: Este art. 62 arrola circunstncias agravantes especficas da co-delinqncia. Trata-se do mesmo princpio que faz punir as diversas pessoas que participam do delito, na medida de sua culpabilidade (CP, art. 29). Neste art. 62, o CP manda agravar a pena do partcipe, cuja conduta no crime mais acentuada ou expressiva. As agravantes especiais incidem nas seguintes hipteses: 1 $ : Promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes. Nesta hiptese, manda a lei punir com mais rigor o autor intelectual da empreitada, aquele que a promove, organiza ou dirige a atividade dos demais co-delinqentes, pois evidente a maior censurabilidade da sua atuao. 2 g : Coage ou induz outrem execuo material do crime. Nestes casos, tem sua pena aumentada quem: coage (obriga), irresistivelmente ou no, outra pessoa a praticar crime; ou induz(incita) outrem a executar o delito. 3 8 : Instiga ou determina a cometer o crime algum sujeito sua autoridade ou no punvel em virtude de condio ou qualidade pessoal. Instiga quem estimula idia criminosa j existente em outrem; determina quem a provoca ou ordena. So duas as hipteses aqui previstas. Na primeira, o agente instiga ou determina a

/nciso /

Inc/soil

Inciso ///

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praticar o crime, valendo-se de sua autoridade, que pode ser pblica ou privada (servio, emprego, parentesco, religio etc.). Na segunda, o agente se aproveita da inimputabilidade de outrem (menor, louco etc.). /nciso /V 4$ : Executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa. Esta agravante especial inclui vantagem de qualquer natureza e incide ainda que a promessa, afinal, no seja efetivamente cumprida. E o chamado crime mercenrio. Inciso I: No a justifica o simples convite aos comparsas, logo aceito por estes (TACrSP, RT 484/332, Julgados 71/239). Se no houve ajuste prvio entre os co-delinqentes, de modo a ser possvel distinguir a submisso de um em relao ao outro, no pode ser considerada a agravante do inciso I (TACrSP, RT 378/307). Aplica-se ao co-autor que dirigiu e organizou a operao delituosa (TFR, Ap. 3.841, DJU26.2.81, p. 1261). Inciso IV: A participao na prtica do delito mediante pagamento, promessa de lucros e incentivos, leva incidncia da agravante prevista no art. 62, IV (TRF da 3 R., Ap. 95.03.101.552-9/SP, DJU 2.6.99, p. 302, in RBCCr 27/359).

Jurisprudncia

REINCIDNCIA Art. 63. Verifica-se a reincidncia quando o agente comete novo crime, depois de transitar em julgado a sentena que, no Pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior. Reincidncia Noo: Reincidncia a prtica de novo crime, aps haver sido definitivamente condenado por crime anterior, no pas ou no exterior. Por isso, s reincidente quem comete outro delito, depois de ter sido condenado, aqui ou no estrangeiro, por sentena transitada em julgado. No necessrio que o agente tenha cumprido, efetivamente, a condenao (reincidncia real), bastando a simples existncia dela para que haja reincidncia ( a chamada reincidncia ficta). No entanto, a reincidncia no eterna, pois, aps o transcurso de certo tempo, a condenao anterior perde seu efeito de gerar reincidncia (vide comentrio ao CP, art. 64, I). Depois: Como a lei usa o advrbio depois, entendemos que a prtica do novo crime, para ensejar a reincidncia, deve ocorrer em data posterior (e no no mesmo dia) do trnsito em julgado da condenao pelo crime anterior. Crime anterior: No conceito de delito anterior esto includos, alm dos crimes (dolosos ou culposos) definidos no CP, aqueles previstos na legislao penal especial. Excees: as contravenes no induzem reincidncia quanto ao crime subseqente ( vide nota abaixo), assim como os crimes militares prprios e os crimes polticos (vide comentrio ao CP, art. 64, II). Contraveno anterior: Quem pratica uma contraveno e depois um crime no ser reincidente (vide nota Crime anterior). No entanto, se comete um crime e depois uma contraveno, haver reincidncia quanto a esta (LCP, art. 7 2 ). Composio civil, transao penal e suspenso condicional do processo: A Lei n 2 9.099, de 26.9.95, que criou os Juizados Especiais Criminais, instituiu, entre ns, a transao. Aceita a proposta pelo acusado, a pena imposta no importar em reincidncia (art. 76, 4 2), nem constar de certido de antecedentes criminais (art. 76, 6 2). Tambm no gerar reincidncia, evidentemente, a composio civil homologada (art. 74, pargrafo nico) e tampouco a suspenso condicional do processo (art. 89). Primariedade e reincidncia: Como se v deste art. 63, a lei s reconhece duas espcies de delinqentes os primrios e os reincidentes sendo primrio o agente que no tenha contra si a reincidncia perfeitamente caracterizada, no obstante possa ter sofrido anteriores condenaes no transitadas em julgado. Por isso, entendemos incorreto dizer que o agente no mais primrio (ou que "perdeu

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a primariedade", ou ainda, que "tecnicamente primrio") quando foi condenado anteriormente (uma ou mais vezes), muito embora seu novo delito tenha sido cometido antes de passar em julgado a condenao ou condenaes anteriores. Pena anterior de multa (originria ou substitutiva): hoje norma expressa do CP que a condenao anterior a pena de multa por crime (doloso ou culposo) no impede a concesso de sursis (art. 77, III, 1 2). Antes de essa disposio expressa ser acrescentada ao CP, j era tranqilo o entendimento de que a pena pecuniria anterior no obstava ao sursis (Smula 499 do STF), considerando-se, neste caso, o condenado primrio (TACrSP, RT511/382). Quanto pena de multa ensejar ou no a reincidncia, havia trs posies na jurisprudncia anterior reforma penal de 84. Para uma, no havia reincidncia; para outra, ela s existiria se ambos os crimes fossem dolosos; para a terceira, ela existiria em qualquer caso (vide jurisprudncia). Acreditamos que a primeira posio representa o justo entendimento, pois a inexpressividade da condenao anterior por multa no se coaduna com os severos efeitos que a Lei n 2 7.209/84 imprime reincidncia. Tal entendimento foi reforado pela nova redao do art. 51 do CP, que passou a considerar a pena de multa "dvida de valor", no podendo mais haver converso em pena privativa de liberdade. De outra parte, a exegese do art. 77, I, do CP que impe como condio para o sursis que "o condenado no seja reincidente em crime doloso" em conjunto como 1 2 do mesmo artigo que dispe que "a condenao anterior a pena de multa no impede a concesso do benefcio", ainda que por crime doloso, portanto, leva mesma concluso. Com efeito, seria incoerente no considerar a anterior pena de multa como impeditiva do sursis e, ao mesmo tempo, consider-la geradora de reincidncia. Conseqncias da reincidncia: So estas as principais: 1. circunstncia agravante (CP, art. 61, I). 2. E uma das circunstncias preponderantes no concurso de agravantes (CP, art. 67, ltima parte). 3. Impede a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (CP, art. 44, II) ou multa (CP, art. 60, 2 2), a no ser que a reincidncia seja genrica e a substituio socialmente recomendvel (CP, art. 44, 32). Quanto ao art. 60, 2 2 , vide nota 22 Requisito no mesmo. 4. Quando a reincidncia for por crime doloso, impede o sursis (CP, art. 77, I) e aumenta o prazo para o livramento condicional (CP, art. 83, II). Impede o livramento condicional (CP, art. 83, V) quando houver reincidncia especfica em crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo (a respeito dos crimes considerados hediondos, vide nota no art. 83 do CP sob o ttulo 52 Requisito). 5. Aumenta o prazo de prescrio da pretenso executria (CP, art. 110, caput, ltima parte) e interrompe o seu curso (CP, art. 117, VI). 6. Impede a aplicao de algumas causas de diminuio da pena (CP, arts. 155, 2 2 , 170 e 171, 1 2). 7. Pode integrar o tipo da contraveno de posse do instrumento empregado em furto (LCP, art. 25), conforme as origens da reincidncia. 8. Influi na revogao do sursis, do li vramento condicional e da reabilitao (CP, arts. 81, I e 1 2, 86, 87 e 95). 9. Reflete no direito de apelar sem recolher-se priso (CPP, art. 594), restrio, hoje, que entendemos inaplicvel em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2 parte), uma vez que despojada de cautelaridade. 10. Impede a transao (art. 76, 2 2, I, da Lei n 2 9.099/95). 11. Obsta a suspenso condicional do processo (art. 89, caput, da Lei n 2 9.099/95). Prova da reincidncia: Ela s pode ser provada mediante certido da condenao anterior, com seu trnsito em julgado, no bastando a informao constante de folha de antecedentes. E necessrio, tambm, que a certido indique a data em que a condenao se tornou definitiva e o dia do eventual cumprimento ou extino da pena (esta ltima exigncia para fins do art. 64). Reincidncia especfica: Embora abolida pela Lei n 2 6.416/77 (vide STF, RT 686/401), a reincidncia especfica voltou a ser instituda pelo art. 5 2 da Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 2 8.072, de 25.7.90), que acrescentou ao art. 83 do CP o inciso V, bem como pelo art. 44, 32 , do CP, com redao dada pela Lei n 2 9.714/98.

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Jurisprudncia

Trnsito em julgado: indispensvel, para o reconhecimento da reincidncia, prova, por certido, de que a condenao anterior transitou em julgado (STF, HC 54.569, DJU 4.3.77, p. 1164; TRF da 1 2 R., Ap. 12.226, DJU 4.3.93, p. 6357; TFR, Ap. 4.517, DJU 19.8.80, p. 6028; TJSP, RJTJSP 99/456, RT 572/313; TACrSP, Julgados 73/332; TJGO, RGJ 7/111; TAMG, RJTAMG 52/373). A reincidncia no pode ser reconhecida, se a certido no indica a data em que transitou em julgado a anterior condenao (TAMG, RT617/352; TACrSP, RJDTACr 15/39). A reincidncia no pode ser reconhecida com base, apenas, nas informaes sobre a vida pregressa do ru (STF, RTJ 80/739), na folha ou boletim de antecedentes (TJSP, RT 542/317; TACrSP, RJDTACr 1/226, Julgados 96/71, RT 603/360; TJAC, RT 747/701), em ofcio do juzo das execues (TJSP, mv RJTJSP 76/328), em carta de guia (TJRS, RT 582/388), em confisso judicial do ru (TACrSP, Julgados 86/339), em pronturio de penitenciria (TACrSP, Julgados 68/334) ou em comunicao da "Polinter" (TJSP, mv RT524/353). Se, na data do crime, estiver pendente recurso extraordinrio contra a condenao pelo delito anterior, no h reincidncia (TACrSP, RT503/350), pois a interposio do extraordinrio, mesmo no tendo efeito suspensivo, impede o trnsito em julgado da condenao (STF, RTJ 119/2-3). No h reincidncia se o novo crime foi cometido antes do trnsito em julgado da condenao pelo delito anterior (STF, HC 68.468, DJU 26.6.92, p. 10105; TRF da 4 2 R., HC 24.343, DJU 3.11.93, p. 46717). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 61 do CP. Quantidade do acrscimo da agravante da reincidncia: A reincidncia no obriga a exasperao da pena-base no quantum correspondente metade daquela (TJDF, Ap. 10.815, DJU20.2.91, p. 2474). Deve seguir uma escala crescente de um sexto, um quinto, um quarto e assim por diante, considerando-se o nmero de condenaes comprovadas por certides cartorrias (TACrSP, RJDTACr 17/54). Bis in ident. A reincidncia somente legitima a exasperao da pena na hiptese nica de seu reconhecimento como circunstncia agravante genrica, no podendo ser tambm considerada na fixao da pena-base, sob pena de inaceitvel bis in idem (STF, HC 70.483, DJU 29.4.94, p. 9716, in RBCCr 7/210). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo no art. 59 do CP. Pena de multa anterior: Existem trs correntes quanto pena pecuniria anterior como pressuposto para a reincidncia: a. No a enseja (STF, RTJ 35/484; TACrSP, Julgados 90/372, 70/413, 69/64, 67/404; mv RT539/323, 511/382). b. Enseja, mas s se ambos os crimes forem dolosos (STF, RE 86.754, DJU 31.10.77, p. 7588; TJSP, RJTJSP 80/366). c. Enseja (STF, RHC 65.332, DJU 4.9.87, p. 18287; TJSP, RT 640/300; TACrSP, Julgados 90/132). Condenao anterior por contraveno: No gera reincidncia quanto ao crime subseqente (STF, Julgados 93/403; HC 60.273, DJU 17.12.82, p. 13203; TJSP, RT 559/328, 558/302; TACrSP, Julgados 89/399, 68/420). Natureza do crime anterior: Para a justa individualizao da pena, h que se levar em considerao, na reincidncia, a natureza do crime anteriormente cometido (TACrSP, mv RJDTACr 19/139). Prescrio: Se foi declarada prescrita a pretenso punitiva da condenao anterior, esta no gera reincidncia (TJSP, RJTJSP 95/458). Gera, se a prescrio foi da pretenso executria (TACrSP, Julgados 90/131). Contra: Para os efeitos do art. 110, caput, in fine, do CP, no h distinguir entre a prescrio da pretenso executria e a da pretenso punitiva (STJ, REsp 46, DJU 21.8.89, p. 13331). Perdo judicial: H reincidncia, mesmo em caso de perdo judicial (TACrSP, RT 647/318). Indulto: O fato de o condenado ter sido indultado no interfere no reconhecimento da reincidncia (STF, RTJ 116/171; TRF da 3 2 R., Ap. 75.961, DJU 21.3.95, p. 14502). Prova posterior: No pode o tribunal, em apelao, reconhecer a reincidncia que s foi provada depois da sentena condenatria (STJ, REsp 36.303, DJU 4.10.93, p. 2564, in RBCCr 5/194; TACrSP, Julgados 83/57; TJGO, RGJ 10/88). Contra: O Ministrio Pblico pode produzir a prova da reincidncia em sede recursal (STF, RTJ 146/210). Habeas corpus 0 exame da reincidncia pode ser feito em habeas corpus, se depende do simples confronto das peas oferecidas com a impetrao (STJ, HC 2.344, DJU 7.3.94, p. 3668).

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Art. 64. Para efeito de reincidncia: I no prevalece a condenao anterior, se entre a data do cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos, computado o perodo de prova da suspenso ou do livramento condicional, se no ocorrer revogao; II no se consideram os crimes militares prprios e polticos. Temporariedade da reincidncia (inciso/) Noo: A condenao anterior no pode ter efeito perptuo. Aps cinco anos da data do cumprimento ou da extino da pena imposta pela condenao anterior, esta no mais prevalece, ou seja, perde a sua fora de gerar reincidncia quanto ao crime subseqente. O agente retorna qualidade de primrio (deixa de ser reincidente). Contagem do prazo da temporariedade: Conta-se, na forma do art. 10 do CP, a partir do cumprimento da pena aplicada pela condenao ou de sua extino, por prescrio da pretenso executria ("prescrio da condenao") ou outra causa. Note-se que o perodo depurador de cinco anos contado da data efetiva do cumprimento ou da extino da pena, e no da data da sentena que formalmente declara a extino da pretenso executria. Cmputo do sursis e do livramento condicional: Expressamente, o art. 64, I, manda incluir na contagem do prazo de cinco anos o perodo de prova do sursis ou do livramento condicional, se no houver revogao deles. Tal contagem inicia-se a partir da audincia de advertncia do sursis ou do livramento condicional. Observe-se, porm, quanto ao sursis, que sua audincia de admoestao, segundo o art. 160 da LEP, s dever acontecer depois do trnsito em julgado da sentena condenatria. Se de um lado a data da audincia de admoestao prejudica o condenado (que no pode, desde logo, comear a computar o prazo do sursis), de outro o favorece, pois se vier a cometer novo crime antes do incio do sursis, este no ser revogado nem o condenado ser reincidente, pois a condenao precedente ainda no ter passado em julgado. Noo: Dispe o inciso II deste art. 64 que no geram reincidncia, quanto ao crime subseqente, anteriores condenaes por crimes militares prprios ou por crimes polticos. Crimes militares prprios: So os delitos que esto definidos apenas no CPM e no, tambm, na legislao penal comum. Assim, a condenao anterior por crime militar que tenha correspondente nas leis penais comuns (por isso chamados crimes militares imprprios) capaz de gerar reincidncia. Crimes polticos: Como a lei no faz restrio quanto a eles, esto includos tanto os delitos polticos prprios (que somente lesam ou pem em risco a organizao poltica) como ainda os crimes polticos imprprios (que tambm ofendem outros interesses, alm da organizao poltica). Os crimes eleitorais, por exemplo, so crimes exclusivamente polticos. Outras excees: Alm dos crimes referidos neste inciso, tambm no geram reincidncia: a. Contravenes (CP, art. 63). b. Qualquer condenao aps o decurso do prazo depurador de cinco anos (CP, art. 64, I). c. Os casos de perdo judicial, pois, alm de serem causa de extino da punibilidade (CP, art. 107, IX), h dispositivo expresso nesse sentido (CP, art. 120). d. Quanto s condenaes somente a pena de multa (originria ou substitutiva), vide nosso comentrio ao CP, art. 63, sob o ttulo Pena anterior de multa. e. Composio civil, transao penal e suspenso condicional do processo: Tambm no geram reincidncia (Lei n 2 9.099/95, arts. 74, pargrafo nico, 76, 4 2 , e 89). Efeito da temporariedade: Aps o decurso do prazo, "o ru j no considerado reincidente, retorna qualidade de primrio" (STF, RTJ 91/629), no servindo a antiga condenao como maus antecedentes (TACrSP, RT715/484, 718/442), pois

Excees reincidncia (inciso //)

Jurisprudncia

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Arts. 64 e 65

seria ilgico afastar expressamente a agravante e persistir genericamente para recrudescer a sano aplicada (STJ, RHC 2.227, mv DJU 29.3.93, p. 5267, in RBCCr 2/240). Contra: reflete nos antecedentes (STF, RTJ 119/1079, HC 69.001, DJU 26.6.92, p. 10106, in RBCCr 0/250; TJSP, mv RT 634/275). Pode receber o sursis (TJSP, RT620/274), mas no tem direito a fiana se condenado por outro crime doloso (STF, RTJ 120/188). Contagem a partir da extino da pena: Conta-se a depurao a partir da data da efetiva extino da pena e no, somente, do dia em que essa extino foi formalmente declarada por sentena (TACrSP, Julgados 72/116; TAPR, PJ 40/357). Em caso de indulto, conta-se da data do decreto que o concedeu, e no a partir da sentena que o efetivou (TACrSP, Julgados 77/209). Crimes militares: A exceo do CP no tem aplicao recproca no CPM. Assim, se condenado antes pela justia comum e depois pela militar, poder haver reincidncia (STF, RT551/416; TJRJ, RT550/340). Crimes militares imprprios: So aqueles que, previstos na legislao penal comum e tambm nas leis penais militares, so praticados por militar em atividade (STF, RTJ 115/1097). Crime praticado por civil contra as instituies militares crime militar imprprio (STF, RT614/371). Crimes polticos: A condenao pelo crime de constituir organizao de tipo militar com finalidade combativa, previsto na antiga Lei de Segurana Nacional (art. 34 do Decreto-Lei n 2 314/67, com a redao do Decreto-Lei n 2 510/69), crime poltico e no d motivo a reincidncia (STF, RTJ 92/623). CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena: I ser o agente menor de vinte e um, na data do fato, ou maior de setenta anos, na data da sentena; II o desconhecimento da lei; III ter o agente: a) cometido o crime por motivo de relevante valor social ou moral; b) procurado, por sua espontnea vontade e com eficincia, logo aps o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as conseqncias, ou ter, antes do julgamento, reparado o dano; c) cometido o crime sob coao a que podia resistir, ou em cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima; a~ confessado espontaneamente, perante a autoridade, a autoria do crime; e) cometido o crime sob a influncia de multido em tumulto, se no o provocou. Circunstncias atenuantes Noo: Circunstncias atenuantes so dados ou fatos, de carter objetivo ou subjetivo, que esto ao redor do crime e atenuam a sua pena, embora no interfiram no tipo. Remisso: Alm das atenuantes relacionadas nos incisos deste art. 65, vide tambm a atenuante inominada prevista no art. 66 do CP. Aplicao obrigatria: Como indica o caput do artigo, as atenuantes so de aplicao obrigatria ("sempre atenuam") em favor do agente. Limite da reduo: Embora a maioria da doutrina e da jurisprudncia entenda que as atenuantes (arts. 65 e 66) no permitem a reduo da pena abaixo do mnimo

Art. 65

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previsto na lei, AGAPITO MACHADO (in RT647/388) e JAMES TUBENCHLAK (O Tribunal do Jri, 3 ed., Forense, 1991, p. 285) sustentam a possibilidade dessa reduo. Entre os argumentos invocados por esse ltimo autor (inexistncia, a partir da reforma de 84, de norma legal que a proba expressamente, analogia in bonam partem, eqidade, melhor individualizao da pena etc.), lembra o motivo de relevante valor social ou moral, que em um crime mais grave, como o homicdio, causa especial de diminuio da pena (homicdio privilegiado art. 121, 1, 1 parte, do CP), permitindo a reduo da pena abaixo do mnimo legal, enquanto que o mesmo motivo, previsto como atenuante genrica no art. 65, III, a, no possibilitaria a reduo abaixo do mnimo para crimes menos graves, como o furto simples (CP, art. 155, caput). Concordando com esse autor, lembramos que o art. 129, 4, do CP tambm prev idntico motivo como causa especial de diminuio da pena, para leses corporais dolosas leves, graves, gravssimas e at para as seguidas de morte (art. 129, 1 a 3), e que a redao do privilgio, tanto para o homicdio quanto para as leses corporais ("impelido por motivo de relevante valor social ou moral..."), praticamente igual quela da atenuante em questo ("cometido ... por motivo de relevante valor social ou moral..."). Permitimo-nos aduzir um outro argumento: atualmente, dois co-rus acusados do mesmo crime, ambos com circunstncias judiciais favorveis (art. 59), no havendo nenhuma agravante (arts. 61 e 62) ou causas especiais de aumento ou diminuio da pena, com a diferena de um deles ser menor e ter confessado (atenuantes do art. 65, I, 1 parte, e Ill, d), a sano para cominado, por inexistncia de fundamento a mesma, ou seja, o mnimo os dois ser legal para exacerbar a do maior que no confessou e, segundo o entendimento tradicional, para diminuir abaixo do mnimo a do menor que confessou. Por outro lado, a jurisprudncia majoritria tem admitido sentenas que sequer fazem meno a essas ou outras atenuantes, desde que a pena imposta seja a mnima. Com isso, desvalorizam-se atenuantes de primeira grandeza como a menoridade e a confisso, desestimulando esta ltima, que d ao juiz a certeza moral da condenao. Tais exemplos, a nosso ver, demonstram a incoerncia e a injustia da soluo preconizada pela posio hoje predominante. Vide, a respeito, jurisprudncia no art. 68 do CP. Como so aplicadas: semelhana das circunstncias agravantes, as atenuantes tambm so circunstncias legais. Por isso, devem incidir sobre a pena-base j fixada (CP, art. 59), na segunda etapa do clculo final da pena que o art. 68 do CP prev. Confronto: O art. 14 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) prev circunstncias que atenuam a pena para os crimes nela definidos. Menor de 21 anos (I, 1 g parte) Noo: A menoridade relativa ( mais de 18, menos de 21 anos) a principal das circunstncias atenuantes. O menor, por sua prpria personalidade e carter no totalmente formados, deve merecer tratamento distinto do que recebem os adultos, no s pela menor censurabilidade de seu comportamento imaturo, como pela desnecessidade de sofrer sanes mais severas. Prova da menoridade: Deve ser feita por certido. Todavia, mesmo sem esta, entendemos que a menoridade deve ser reconhecida quando no foi contestada pela acusao durante o processo. Em caso de dvida, deve-se decidir em favor do agente, em face do princpio favor libertatis. Data do fato: Considera-se a idade do menor na data do fato, ou seja, no dia da conduta delituosa e no no momento do seu resultado ou na data da sentena (cf. CP, art. 4). Menoridade penal e civil: A menoridade que conta a penal, e no a civil. Por isso, cabe a atenuante se o agente menor de 21 anos, ainda que se tenha casado ou sido emancipado. Preponderncia da menoridade: A menoridade deve prevalecer sobre todas as demais circunstncias subjetivas e at mesmo em relao reincidncia (vide nota ao CP, art. 67).

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Art. 65

Maior de 70 anos (I, 2g parte)

Noo: A pena tambm ser atenuada quando o agente for maior de 70 anos na data da sentena, ainda que no o fosse poca do crime. Considera-se data da sentena o dia em que ela entregue pelo juiz em cartrio. Na hiptese de condenao imposta em grau de recurso, leva-se em conta o dia da deciso do tribunal. Noo: Embora o mero desconhecimento da lei seja inescusvel (CP, art. 21, 1 parte), ele constitui atenuante da pena (vide, a respeito do erro sobre a ilicitude do fato, comentrios ao art. 21 do CP). Noo: Tambm atenua a pena ter o agente cometido o delito por relevante (importante, digno de considerao) valor social ou moral. Valor social: E o referente a interesse coletivo, pblico. Valor moral: Diz respeito a interesse particular. No-incidncia: A atenuante no aplicvel quando o motivo j tiver constitudo a figura privilegiada (exemplos: CP, arts. 121, 1 9, e 129, 49). Vide, tambm, nota Limite da reduo, na rubrica Circunstncias atenuantes deste artigo. Arrependimento: Basta que o agente tenha procurado, com eficincia e espontaneidade, logo aps o crime, evitar ou minorar as suas conseqncias. A eficincia de que a lei fala deve referir-se ao esforo feito pelo agente para minorar as conseqncias e no ao resultado efetivo da sua tentativa. Ao contrrio do arrependimento eficaz (CP, art. 15, 2 9 parte), para a atenuante deste inciso II I, b, no precisa haver eficcia em seu resultado. Reparao do dano: No necessrio que a reparao tenha ocorrido logo aps o crime. Basta que a reparao se faa antes do julgamento. Confronto: H outras possibilidades: a. Se o arrependimento logo aps o crime consegue impedir seu resultado, h o arrependimento eficaz (CP, art. 15, 29 parte). b. Nos crimes sem violncia ou grave ameaa pessoa, a voluntria reparao do dano, antes do recebimento da denncia ou queixa, causa de diminuio da pena (CP, art. 16 arrependimento posterior). c. No estelionato por meio de cheque sem fundos, o pagamento antes do recebimento da denncia exlui a justa causa para a ao penal (vide nota ao art. 171, 2 9) VI, do CP). d. Nos crimes de natureza fiscal, vide notas ao art. 107 do CP sob os ttulos Nos crimes contra a ordem tributria, No crime de descaminho e Nos crimes contra a previdncia social. Coao resistvel: A coao irresistvel causa de excluso da culpabilidade (CP, art. 22, 1 4 parte), enquanto a coao resistvel (aquela a que o agente podia resistir) configura esta atenuante. Cumprimento de ordem de autoridade superior: Se a ordem no for manifestamente ilegal, o cumprimento dela excludente da culpabilidade (CP, art. 22, 2 9 parte). Mas, se o agente cometeu o crime em cumprimento a ordem que era manifestamente ilegal, embora no haja excluso da culpabilidade, a pena dever ser atenuada. Influncia de violenta emoo: Tambm atenua a pena a circunstncia de ter o agente cometido o crime sob influncia de violenta emoo, provocada por algum ato injusto da vtima. Distino: A atenuante da violenta emoo (inciso Ill, c, ltima parte) no se confunde com as figuras privilegiadas do homicdio (CP, art. 121, 1 9', ltima parte) e da leso corporal (art. 129, 49, em que o agente age sob o domnio (e no influncia) de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima. Vide nota sob igual ttulo, no art. 121, I, do CP. Noo: Antes da reforma penal de 84, esta atenuante exigia, como requisito, que a confisso fosse referente a delito cuja autoria era ignorada ou atribuda a outrem. A partir de ento, foi dispensado esse requisito. Basta para a atenuante a simples confisso da autoria. Ao contrrio do arrependimento posterior, em que a lei exige

Desconhecimento da /ei (II) Motivo de relevante valor mora/ousocia/(///, a)

Arrependimento ou reparao do dano (///, b)

Coao resistiv% ordem superiorou v/olenta emoo (///, c)

Confisso espontnea d)

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apenas a voluntariedade (CP, art. 16), a atenuante da confisso requer que ela seja espontnea. A lei apenas quer que a confisso seja espontnea, no havendo razo legal alguma para exigir-se que ela seja resultante de "arrependimento" do agente. Assim, no importa o motivo que levou o agente a confessar a autoria (arrependimento, propsito de beneficiar em futura condenao etc.). Pode ocorrer tanto ria fase policial como em juzo, mas no valer como atenuante, se confessou no inqurito, e depois se retratou em juzo, a no ser que a confisso policial influa na condenao. Luiz CARLOS BETANHO (in RT683/281) sustenta que "confessar a autoria no o mesmo que confessar o crime; para a atenuante basta a confisso da autoria, e no impede sua aplicao o fato de o ru ter negado parte da imputao ou invocado excludente de ilicitude". Acreditamos que assiste razo a esse autor. Nem se diga, por outro lado, que a atenuante usa a expresso "autoria do crime", pois, evidentemente, est querendo se referir a autoria do fato tido como criminoso, j que, em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5, LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8, 2, 1 2 parte), s se pode falar em autoria do crime aps condenao transitada em julgado. Influncia de multido em tumulto (///, e) Jurisprudncia Noo: Atenua-se a pena de quem cometeu crime sob influncia de multido em tumulto, desde que o agente no tenha sido o prprio provocador desse turnulto. Limite da atenuao da pena: Se a pena-base fixada no mnimo e se reconhece a presena de circunstncia atenuante, a pena definitiva pode ser fixada abaixo do mnimo legal (STJ, HC 9.719/SP, mv, DJU 25.10.99, pp. 130-1, in RBCCr31/329; TRF da 22 R., Ap. 2.072, DJU 11.1.90, p. 154). Contra: As atenuantes no permitem a reduo da pena abaixo do mnimo previsto na lei para o crime (STF, HC 71.051, DJU 9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/224; HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5; RTJ 143/586; STJ, REsp 188.553-SP, j. 20.6.00, DJU 14.8.00; RT785/555; TJSP, RJTJSP 165/343; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU3.8.92, p. 2235; TJAM, RT785/637). Jri: No nula a sentena, se o juiz presidente, respondido afirmativamente o quesito genrico, deixou de indagar sobre as atenuantes aplicveis, mas reduziu a pena-base (STF, RTJ 125/1228). Menoridade penal: E esta que interessa e no a menoridade civil (STF, RT 556/400). I mportncia da menoridade: nula a sentena que fixa a pena acima do mnimo cominado, sem observar a atenuante obrigatria da menoridade, pois esta indissocivel da individualizao da pena (STF, RT 620/395, 610/419), podendo a nulidade ser declarada em habeas corpus (STJ, HC 2.036, DJU 29.11.93, p. 25901, in RBCCr 5/196). Contra, em parte: diminuindo a pena em apelao (TJMT, RT 713/385) ou reviso (TJSP, RJTJSP 161/300, RT706/307). Preponderncia da menoridade: Ela prevalece sobre os maus antecedentes (TACrSP, mv RJDTACr 16/110) e at sobre a reincidncia (STF, RT440/470; TJSC, JC71/404; TJPR, PJ40/324; TJMS, RT562/385; TJSP, RT786/634, RJTJSP76/347; TACrSP, Julgados 88/408-9, 85/36). Todavia, quando a pena aplicada no mnimo legal, o no-reconhecimento da menoridade no anula a condenao (STF, RTJ 102/151, 145/834), pois se a pena fixada no mnimo, no h falar-se em reduo (STF, HC 69.369, DJU 25.8.92, p. 16184). Deve preponderar sobre as demais circunstncias (STF, HC 66.605, DJU21.4.89, p. 5855; RT642/348; TACrSP, Julgados 88/408-9; TJSP, RT706/307), inclusive a reincidncia (TACrSP, RvCr 224.948, mv, j. 14.10.92, in Bol. IBCCr 3/3; TAPR, RT 707/354), embora no possa reduzir a pena abaixo do mnimo legal previsto (STF, RTJ 118/928, 104/736, RT 538/464; TACrSP, Julgados 94/321). Maior de 70 anos: equiparado ao menor de 21 anos, para a atenuao da pena. Assim semelhana do menor de 21, nula a sentena que impe pena a maior de 70 anos, sem observar a sua obrigatria atenuao (STF, RT440/470).

/nciso/

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Art. 65

Prova de idade: No indispensvel, para incidncia da atenuante, a comprovao da idade por certido, se a prpria acusao a reconhece (TAMG, mv RT 613/381).
/nc/so

Relevante valor social ou moral: A atenuante do art. 65, III, a, ao contrrio do que ocorre com o homicdio privilegiado (art. 121, 1), dispensa a circunstncia temporal "logo em seguida injusta provocao da vtima" (STJ, REsp 127.075-RJ, DJU 21.9.98, p. 234, in RBCCr 24/314). Reparao do dano: Tendo o acusado ressarcido os cofres pblicos, ainda que aps oferecida a denncia, a atenuante deve ser reconhecida (TJPB, RT785/654). Violenta emoo: No incompatvel com a qualificadora do recurso que impossibilite ou dificulte a defesa (STE, RTJ 114/194). No h contradio entre o reconhecimento da atenuante de haver praticado o delito sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima, e a negativa da agresso injusta necessria legtima defesa (TJPR, RT 552/398). Nesta atenuante h "emoo-estado", enquanto na causa de diminuio de pena do homicdio ou leso corporal h "emoo-choque" (TJSP, RT625/268). Coao resistvel: Na coao resistvel, embora pudesse o agente opor-se aos desgnios do coator, compreensvel se lhe atenue a pena, visto que a presso externa influi na prtica do delito (TJRJ, RT400/364). Confisso: A confisso espontnea da autoria do crime, pronunciada voluntariamente ou no, pelo ru, atua como circunstncia que sempre atenua a pena, mas no pode conduzir reduo da pena j fixada no mnimo legal (STF, RT 690/390). de aplicao obrigatria, desde que a pena-base, fixada acima do mnimo, permita a reduo (STF, HC 69.328, DJU 5.6.92, p. 8430; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU 1.7.92, p. 19788; TJSC, JC 68/402). Nota: quanto possiblidade de reduo abaixo do mnimo, vide jurisprudncia favorvel sob o ttulo Limites, no art. 68 do CP. Reduz-se a pena de quem, espontaneamente, confessa a autoria (TJDF, Ap. 10.790, DJU 27.2.91, p. 3161). Se a confisso serviu, destacadamente, para o deslinde do feito, alicerando o decreto condenatrio, a atenuante deve ser reconhecida (STJ, RT779/544). E de ser reconhecida a atenuante, mesmo quando a confisso em nada influenciar o desfecho condenatrio (TRF da 4 2 R., RT 747/787). A atenuante da confisso de carter objetivo, bastando a espontaneidade, no sendo necessrio o arrependimento (STJ, HC 8.109-DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr32/334; TRF da 42 R., Ap. 95.04.32.063-5-RS, mv, DJU24.4.96, p. 26581, in RBCCr 15/405). No h que se requerer o motivo da confisso, criando-se o requisito de que a mesma se deu por ato de bravura moral e no de interesse processual do acusado, o que constituiria odiosa restringenda (TARJ, RT 697/357). Contra, exigindo que a confisso seja fruto de "arrependimento": TJSP, RT 608/301, TJGO, RGJ 9/131. No se exige que a autoria seja desconhecida ou atribuda a outrem (STJ, REsp 531, mv DJU 19.2.90, p.1049; HC 8.109-DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr 32/334; TJSP, RT 702/329; TJGO, RT 699/359; contra: TJRS, RT 634/333). Aplica-se a atenuante mesmo que o acusado tenha sido preso em flagrante (STF, HC 69.479, DJU 18.12.92, pp. 24376-7, in RBCCr 1/225; TAPR, RT707/354; contra: TJGO, RT640/336; TJMS, RT 782/641). A confisso espontnea na polcia, retratada em juzo, impede o reconhecimento da atenuante (STF, RTJ 146/210; TJDF, RDJTJDF43/227). Contra: aplica-se a atenuante, na hiptese de retratao em juzo da confisso feita na fase policial, se esta influir na condenao (TRF da 4 2 R., Ap. 22.814, DJU 23.11.94, p. 67831; TJDF, Ap. 12.059, DJU 10.6.92, p. 16824). atenuante de primeira grandeza, pois confere ao julgador a certeza moral de que a condenao justa (TACrSP, Julgados 86/339), devendo ser avaliada como atenuante mxima e no concurso com as agravantes prevalecer sobre elas (TJDF, RDJTJDF 41/267). Por ser de suma importncia para o deslinde do feito, servindo para dirimir quaisquer dvidas que venham a surgir no esprito do julgador, atenuante de primeira grandeza, devendo

/nc/so

Inc/so ///, c

/nciso

Arts. 65 a 67

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prevalecer sobre quaisquer circunstncias agravantes, mesmo se for a da reincidncia (TACrSP, RJDTACr47/87). Jri: Embora o conselho de sentena no tenha reconhecido a atenuante da confisso, em quesito genrico, cabe ao juiz aplic-la na fixao da pena (TJSP, RT 782/563).

Art. 66. A pena poder ser ainda atenuada em razo de circunstncia relevante, anterior ou posterior ao crime, embora no prevista expressamente em lei. Circunstncias atenuantes inominadas Noo: Alm das atenuantes explicitamente arroladas no art. 65, este art. 66 ainda prev as chamadas circunstncias atenuantes inominadas (ou sem nome). Por elas, haver atenuao da pena em razo de circunstncia relevante, anterior ou posterior prtica do crime, embora no prevista em lei de forma expressa. Assim, independentemente da poca de sua ocorrncia, a pena poder ser atenuada por circunstncia relevante. Exemplo: anos antes de cometer um crime grave, ainda no julgado, o acusado arriscou sua vida para salvar vtimas de um incndio ou desastre; aps o cometimento de homicdio culposo no trnsito, o agente passa a dedicar-se a difundir as regras de trnsito em escolas. Observaes: a. Podem ser includas circunstncias atenuantes, previstas na lei, mas que no se caracterizaram por falta de algum requisito legal. b. No podem ser outra vez consideradas como atenuantes, se j foram assim computadas na forma do art. 65 ou esto previstas como causa de diminuio da pena. Aplicao: O juiz pode considerar que a circunstncia no tem relevncia para atenuar a pena e deixar de diminu-la. Todavia, no se trata de mero arbtrio do julgador. Assim, se a mesma circunstncia inominada incide, identicamente, para dois acusados, no se pode atenuar a pena de um e recus-la para outro. Apesar do verbo "poder", trata-se de direito subjetivo do ru, que no lhe pode ser recusado quando a circunstncia tem relevncia para atenuar a pena. No jri: Corresponde ao quesito genrico de atenuantes (art. 484, pargrafo nico, Ill e IV, do CPP). No jri: O reconhecimento, pelos jurados, de atenuante genrica, ainda que manifestamente contrria prova dos autos, deve ser considerada na dosimetria da pena, pois trata-se de clemncia do jri em favor do ru (TJSP, RT780/595).

Jurisprudncia

CONCURSO DE CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES E ATENUANTES Art. 67. No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstncias preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da reincidncia. Concurso de agravantes e atenuantes Noo: Este dispositivo trata da hiptese de concurso entre agravantes e atenuantes. Antes da Lei n 7.209/84, discutia-se o alcance deste dispositivo, questionando-se se ele abrangia apenas o concurso entre as circunstncias legais, ou tambm entre estas e as circunstncias judiciais. Entendemos que aps a mudana do art. 68 do CP, que estabelece a obrigatoriedade do clculo da pena pelo sistema das trs fases, no h mais lugar para dvidas. Como as circunstncias judiciais e as legais so calculadas em fases diferentes, este art. 67 s pode estar disciplinando o concurso entre as circunstncias legais e no entre estas e as judiciais. Nada

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Arts. 67

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impede, porm, que quanto s ltimas (circunstncias judiciais entre si) o juiz use igual critrio. Aplicao: No concurso entre agravantes (CP, arts. 61 e 62) e atenuantes (CP, arts. 65 e 66). Preponderncia: Quando ocorre concurso de circunstncias agravantes e atenuantes, devem prevalecer, sobre as circunstncias objetivas, as de cunho subjetivo, que o CP classifica como preponderantes, ou seja, as que resultam ou se originam dos motivos do crime, personalidade do agente e reincidncia. Menoridade e confisso: Sempre foi tradio de nosso direito que a menoridade tem maior peso do que qualquer outra circunstncia, seja ela objetiva ou subjetiva. Ela deve preponderar, inclusive, sobre a reincidncia, pois, neste art. 67, a personalidade (caracterstica do menor) vem indicada antes da reincidncia. O mesmo se diga quanto confisso, que demonstra um aspecto positivo da personalidade do agente. Jurisprudncia Subjetiva: Entre a circunstncia subjetiva favorvel ao acusado e a objetiva contrria, deve prevalecer aquela (STF, HC 56.806, DJU 18.5.79, p. 3863; TJDF, Ap. 9.859, DJU 4.11.92, p. 35515, in RBCCr 1/225; TJMG, RT618/356). Menoridade: Vide jurisprudncia no inc. I do art. 65, sob o ttulo Preponderncia da menoridade. Confisso: Vide jurisprudncia no inciso Ill, d, do art. 65, sob o ttulo Confisso. Limite da atenuao: Sobre a possibilidade ou no das atenuantes reduzirem a pena abaixo do mnimo legal, vide jurisprudncia sob o ttulo Limite da atenuao da pena e nota Limite da reduo, ambas no mesmo art. 65.

CLCULO DA PENA Art. 68. A pena-base ser fixada atendendo-se ao critrio do art. 59 deste Cdigo; em seguida sero consideradas as circunstncias atenuantes e agravantes; por ltimo, as causas de diminuio e de aumento. Pargrafo nico. No concurso de causas de aumento ou de diminuio previstas na Parte Especial, pode o juiz li mitar-se a um s aumento ou a uma s diminuio, prevalecendo, todavia, a causa que mais aumente ou diminua.

C/cu/o fina/ da pena (caput)

Noo: Como se observou no comentrio ao CP, art. 59, a pena-base fixada de acordo com seus critrios ser a definitiva, caso no existam circunstncias legais (atenuantes ou agravantes) ou causas de aumento e de diminuio da pena capazes de modific-la. Portanto, presentes tais causas ou circunstncias legais, a individualizao da pena prosseguir nos moldes indicados por este art. 68 do CP. Agravantes ou atenuantes: Vide arts. 61, 62, 65 e 66; na hiptese de concurso entre elas, vide art. 67 do CP. Causas de aumento ou de diminuio: So fatores de acrscimo ou reduo da pena, assinalados em quantidades fixas (dobro, metade etc.) ou em limites (um a dois teros etc.), previstos na Parte Geral ou Especial do CP. Tais causas no podem ser confundidas com as circunstncias agravantes ou atenuantes. Exemplos das causas: a.de aumento da Parte Geral: arts. 70 e 71; b. de aumento da Parte Especial: arts. 121, 4 2 , 129, 7 2 , 141 e pargrafo nico, 157, 2 2, 158, 1 2 , 168, 1 2 ; c. de diminuio da Parte Geral: arts. 14, pargrafo nico, 16, 24, 2 2, 26, pargrafo nico, 28, II, 2 2 ; d. de diminuio da Parte Especial: arts. 121, 1 2 , 129, 4 2, 155, 2 2 , 170, 171, 1 2, 221 etc.

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Causas de aumento e qualificadoras: H clara distino entre elas. Nas causas de aumento aparecem indicados fatores em quantidades fixas ou limites (metade, um tero etc.); elas incidem na terceira fase de fixao da pena (CP, art. 68, caput, ltima parte). J nas qualificadoras da Parte Especial do CP, h indicao do mximo e do mnimo da pena (exemplos: CP, arts. 121, 2 2 129, 1 2 22 e 3 2, 130, 1 2 , etc.); ao contrrio das causas especiais de aumento de pena, as qualificadoras incidem na primeira fase da fixao da pena, onde se encontrar a pena-base (CP, art. 59). Quantidade do aumento ou da diminuio: Quando as causas de aumento ou de diminuio so previstas em limites ou quantidades variveis, elas devem ser calculadas pelas circunstncias da prpria causa de aumento ou diminuio, e no pelas circunstncias do crime, pois estas j foram consideradas no clculo da pena-base. Tratando-se de causa de aumento prevista em quantidade ou limites variveis, o acrscimo acima do mnimo por ela cominado deve ser fundamentado (CR/88, art. 93, IX). Aplicao das causas de aumento e de diminuio: Tais causas, ao contrrio das circunstncias agravantes, permitem que a pena seja fixada acima do mximo legal cominado ao crime. Aplicao das causas de diminuio: Estas causas, por seu turno, permitem que a pena seja fixada abaixo do mnimo legal. Quanto possibilidade das circunstncias atenuantes reduzirem a pena abaixo do mnimo, vide nota Limite da reduo e jurisprudncia sob o ttulo Limite da atenuao da pena no art. 65 do CP. Clculo da pena: Como determina este art. 68 do CP, ele deve ser feito em trs fases, no tambm chamado mtodo de NELSON HUNGRIA (em oposio ao mtodo das duas fases de ROBERTO LYRA). 1 Fase: numa primeira etapa, fixa-se a pena-base de acordo com as circunstncias judiciais do art. 59. Ela se tornar definitiva, caso no existam circunstncias legais (agravantes ou atenuantes), ou causas de aumento ou de diminuio aplicveis. Se elas incidem, passa-se s fases seguintes. 2 Fase: sobre a pena-base apurada na 1 2 fase, recaem as circunstncias legais (agravantes ou atenuantes) dos arts. 61, 62, 65 e 66. 3 2 Fase: sobre a pena apurada na 2 fase (e no sobre a pena-base) incidiro as eventuais causas de aumento ou de diminuio da Parte Geral ou Especial do CP, ou de leis penais extravagantes. Observao: H, ainda, uma 4 fase, que obriga o juiz, depois da 3 fase, a fixar o regime inicial de cumprimento de pena, se se tratar de privativa de liberdade (art. 59, III), e examinar a possibilidade de substituir a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos ou multa (CP, arts. 44, 59, IV, e 60, 2 2 ). No sendo indicada ou cabvel a substituio, dever apreciar a possibilidade de concesso do sursis (CP, art. 77, III). Por fim, dever o magistrado esclarecer se o acusado preenche ou no os requisitos para apelar em liberdade, antes de expedir mandado de priso (CPP, art. 594), embora entendamos que esta restrio hoje inaplicvel em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 82 , 2, 1 2 parte), uma vez que despojada de cautelaridade (vide ROBERTO DELMANTO JUNIOR, As Modalidades de Priso Provisria e seu Prazo de Durao, 22 ed., Renovar, 2001, pp. 202 e ss.). Fraes: Quanto s fraes de pena que possam resultar das operaes deste art. 68, vide comentrio ao CP, art. 11, primeira parte. Substituies: E sobre a pena definitivamente fixada e imposta que devem ser examinadas as possveis substituies da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos ou multa (vide no CP, art. 59, Tabela geral das substituies). Concurso de causas especiais (pargrafo nico) Noo: Na hiptese de concorrerem causas de aumento ou diminuio, previstas na Parte Especial do CP, o juiz pode fazer um s aumento ou uma nica reduo. O disposto neste pargrafo nico inaplicvel, porm, s causas de aumento ou de diminuio contidas na Parte Geral do CP. Crimes com duas ou mais causas de aumento de pena: Existindo mais de uma causa de aumento para um mesmo delito, apenas uma incidir como causa de aumento. A outra servir como circunstncia agravante, se prevista nos arts. 61 e 62. Exemplo: no caso de furto ou roubo, se o juiz entender que esto presentes duas

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ou mais causas especiais de aumento de pena, somente uma delas ser aplicada; a restante servir como circunstncia agravante, se cabvel. Crimes duplamente qualificados: Concorrendo vrias qualificadoras em um mesmo crime, entendemos que s uma delas deve incidir como tal. A outra, ou as demais, apenas devem servir como circunstncia agravante e ainda assim quando enquadrveis nas hipteses previstas nos arts. 61 e 62 do CP. Exemplo: No caso de homicdio, se o jri entender que esto presentes duas qualificadoras, somente uma delas qualificar o delito, devendo a restante servir como circunstncia agravante, se cabvel. Jurisprudncia Mtodo trifsico: A ilegalidade na individualizao da pena, manifesta no caso de violao do art. 68 do CP, produz nulidade declarvel em habeas corpus (STJ, HC 11.249/RS, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr 34/306). Aps a Lei n 7.209/84 tornou-se obrigatrio (STF, RTJ 143/212), sob pena de nulidade da sentena como um todo unitrio, no comportando ciso (TARS, RT 712/461; TJSP, RT 688/312; TJSC, JC70/420), a no ser nas hipteses de inexistirem circunstncias legais (STF, HC 71.655, DJU 26.5.95, pp. 15155-6) e causas especiais de aumento ou de diminuio da pena (STF, HC 68.926, DJU 28.8.92, p. 13453), ou ainda se a pena for fixada no mnimo legal (STF, RTJ 143/633). A segunda fase consiste em valorar as atenuantes e agravantes, considerado o concurso entre elas, como dispe o art. 67 do CP (TJRS, RT786/727). Reincidncia: A circunstncia legal da reincidncia deve ser apreciada destacadamente das circunstncias judiciais do art. 59, levando o desrespeito a tal regra nulidade da sentena to-s na parte em que fixou a pena (STF, RTJ 143/633; HC 72.155, DJU 3.3.95, p. 4105, in RBCCr 10/218). A reincidncia no pode ser usada para a fixao da pena-base (TACrSP, mv RJDTACr 15/133; TJPR, PJ 40/323) ou considerada duas vezes, uma para aumentar a pena-base e outra para elevar a pena final (TAPR, PJ 43/286; TRF da 3 R., RvCr 93.03.115.053-8-SP, DJU 12.11.96, p. 86536, in RBCCr 17/356). Fundamentao: Cada uma das trs fases da aplicao da pena deve ter fundamentao tpica e suficiente (STF, HC 71.141, DJU 26.5.95, p. 15156). Quando, em razo de causa especial de aumento, a lei autoriza a exasperao da pena dentro de determinados limites percentuais, a opo pelo mximo da agravao permitida h de ser fundamentada, com base em dados concretos (STF, HC 69.515, DJU 12.3.93, p. 3561, in Bo/. IBCCr 3/1). E irrelevante o defeito de fundamentao quanto a uma das causas de aumento emprego de arma quando idoneamente motivada outra concurso de agentes bastante para explicar a sano aplicada (art. 157, 2 9 , do CP) (STF, HC 71.562, DJU 2.9.94, p. 22736). Limites: As causas de aumento permitem fazer a pena ultrapassar o mximo cominado, enquanto as circunstncias agravantes no o permitem (STF, HC 63.050, DJU 13.9.85, p. 15455). Ao contrrio das causas de diminuio, as circunstncias atenuantes no permitem reduzir a pena abaixo do limite mnimo legal, tornando-se desnecessria a sua valorao, uma vez fixada a pena-base no mnimo (STF, HC 71.093, DJU 27.10.94, p. 29162, in RBCCr 9/206; STJ, REsp 55.130, DJU 6.2.95, p. 1367, in RBCCr 10/218; TJMG, JM 128/313; no sentido de que permitem: STJ, HC 9.719/SP, empate, DJU 25.10.99, pp. 130-1, in RBCCr 31/329; TRF da 2 R., Ap. 2.072, DJU 11.1.90, p.154). Diferena: As causas de aumento ou diminuio no se confundem com as circunstncias agravantes ou atenuantes, no podendo haver compensao entre estas e aquelas (TACrSP, Julgados 71/311). Pargrafo nico: Se concorrem duas causas de aumento da Parte Especial, aplica-se uma s delas, na forma do CP, art. 68, pargrafo nico (TJRS, Ap. 684.054.570, j. 7.2.85). A hiptese contida nesse pargrafo refere-se, exclusivamente, s causas contidas na Parte Especial e no na Geral do CP (TJSP, RJTJSP97/464; TACrSP, Julgados 66/39). Pode haver concurso das causas de aumento pelo emprego de arma de fogo (pargrafo nico do art. 288 do CP) e pelo objetivo de prtica de crimes hediondos (art. 8, caput, da Lei 8.072/90), impondo-se, todavia, a aplicao da regra do pargrafo nico do art. 68, ou seja, um s aumento, prevalecendo a causa que mais aumente (STJ, HC 3.853, DJU 7.11.94, p. 30026, in RBCCr 9/206).

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Crimes com duas ou mais causas especias de aumento: Ainda que seja comprovada mais de uma causa especial de aumento, h uma s incidncia e no duplo ou triplo aumento; a outra, ou outras, serviro de circunstncias agravantes, se cabveis (TJSP, RT 695/314; TACrSP, Julgados 78/420; TJSC, RT 564/377; TJDF, Ap. 14.435, DJU 23.11.94, p. 14632). 0 concurso de duas qualificadoras no suficiente, s por si, para justificar a majorao alm da previso legal decorrente da qualificao (TACrSP, Julgados 89/438). Contra: Para a determinao da penabase, ante a presena de mais de uma qualificadora, adota-se como critrio seu nmero: presente uma, a majorao deve ficar no mnimo; havendo duas, acima do mnimo; e se forem trs, o aumento deve atingir o mximo (TACrSP, RJDTACr15/128). A considerao s quantitativa das causas de aumento de pena expresso de responsabilidade penal objetiva, enquanto a qualitativa prpria do direito penal da culpa (STJ, HC 11.129/MS, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr34/306). Denncia: 0 juiz no pode reconhecer causa especial de aumento da pena, a menos que ela esteja descrita, explcita ou implicitamente, na acusao (STF, RT 577/461). Se no h justificao, o fator de acrscimo da causa de aumento da pena deve ficar no mnimo previsto (STF, Pleno, RTJ 118/55). Como incidem as causas de aumento: O acrscimo recai sobre a pena total que seria aplicada se no houvesse esse aumento, ou seja, consideradas as circunstncias judiciais, agravantes e atenuantes (STF, RTJ 117/813, RT 605/420; TACrSP, Julgados 85/80). As causas de aumento no podem ser aplicadas na fixao da pena-base (STF, RT709/416). Concurso entre causa de aumento e circunstncia atenuante: inadmissvel a compensao, que s possvel na mesma fase. Todavia, no somatrio, uma pode anular a outra, permanecendo o quantum fixado na primeira fase (STJ, RT747/635). CONCURSO MATERIAL Art. 69. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se cumulativamente as penas privativas de liberdade em que haja incorrido. No caso de aplicao cumulativa de penas de recluso e de deteno, executa-se primeiro aquela. 1 2. Na hiptese deste artigo, quando ao agente tiver sido aplicada pena privativa de liberdade, no suspensa, por um dos crimes, para os demais ser incabvel a substituio de que trata o art. 44 deste Cdigo. 22 . Quando forem aplicadas penas restritivas de direitos, o condenado cumprir simultaneamente as que forem compatveis entre si e sucessivamente as demais. Concurso de crimes ou de penas Nota: 0 CP trata, apenas, do concurso de crimes (ou penas) e no do conflito aparente de normas. Quanto a este ltimo, ocorre o conflito quando h um nico fato e duas ou mais normas penais que parecem incrimin-lo. A forma para resolver o conflito dada pela doutrina e no pelo CP. A matria diz respeito aplicao da lei penal, embora os autores costumem trat-la junto com o concurso de crimes. Por isso, apenas lembraremos que o conflito aparente de normas solucionado pela aplicao de trs princpios: 1. especialidade (a norma especial afasta a geral); 2. subsidiariedade (a norma subsidiria excluda pela principal); 3. consuno (a norma incriminadora de fato que meio necessrio, fase normal de preparao ou execuo, ou conduta anterior ou posterior de outro crime, excluda pela norma deste). Noo: H concurso de crimes (ou penas) quando o agente pratica dois ou mais crimes, por meio de uma ou mais aes ou omisses. Formas de concurso: Neste artigo e nos seguintes, o CP disciplina o problema que surge quando o mesmo agente pratica vrios delitos. So trs as formas previstas: concurso material (ou real), concurso formal (ou ideal) e crime continuado

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Art. 69

(ou continuidade delitiva). A primeira forma a regra, sendo as duas outras as suas excees. Concurso material ou real (caput) Noo: Ocorre quando o agente comete dois ou mais crimes mediante mais de uma conduta, ou seja, mais de uma ao ou omisso. Os delitos praticados podem ser da mesma natureza (concurso homogneo) ou no (concurso heterogneo). Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no concurso material, vide Smula 243 do STJ. Pena: No concurso material as penas (privativas de liberdade) so aplicadas cumuladamente, ou seja, somam-se aritmeticamente. Execuo: Se as penas cumuladas forem de recluso e deteno, executa-se primeiramente aquela.
2 Noo: Pela regra deste 1 , caso no seja possvel a aplicao do sursis (CP, art. 77) para um dos crimes em concurso material, ser incabvel para o outro (ou para os demais) a substituio por pena restritiva de direitos. Ao tempo de sua elaborao, concebia-se a concomitncia do sursis, aplicado a uma das penas privativas de liberdade, com a substituio por restritiva de direitos da outra. Vigia, ento, o antigo art. 44 do CP, que limitava a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, somente quando aquela fosse inferior a um ano, enquanto o sursis era cabvel para penas privativas de liberdade no superiores a dois anos. Hoje, com a nova redao do art. 44, que ampliou a substituio por pena restritiva de direitos para penas privativas de liberdade at quatro anos, o sursis vem caindo em desuso, tornando incua a vedao contida no 1 do art. 69. De outra parte, o art. 77, III, do CP j dispunha que a substituio por penas restritivas de direitos, quando cabvel, ter preferncia sobre a concesso do sursis, at mesmo por ser mais benfica (vide nota Pena restritiva de direitos ou "sursis"? no art. 44 do CP) (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 7 2 ed., Revista dos Tribunais, p. 902). A questo que surge a de saber se, para efeito do art. 44, as penas privativas de liberdade devem ser somadas ou no. Pensamos que, a exemplo do que dispe o art. 119 do CP ("No caso de concurso de crimes, a extino da punibilidade incidir sobre a pena de 2 cada um, isoladamente"), bem como pela exegese deste art. 69, 1 (que prev a substituio isolada de somente uma das penas privativas de liberdade por restritiva de direitos, quando cabvel o sursis para a outra), as penas aplicadas em concurso material deveriam ser consideradas isoladamente para efeito do art. 44 do CP. Alis, Lulz FLvlo GoMES, fazendo exegese com o 52 do art. 44, admite, em hiptese de concurso material, que "ainda que o juiz determine a execuo da pena correspondente a um dos crimes, ainda assim, para os demais ser cabvel a substituio, desde que seja possvel ao condendo cumpri-la e desde que o juiz entenda que a medida seja 'suficiente" (Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, p. 157). Todavia, tendo em vista o critrio adotado pela Smula 243 do STJ quanto ao chamado "sursis processual" ("O benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de um ano"), a somatria das penas em concurso material, tambm para efeito de aplicao do art. 44, provavelmente dever ser o entendimento da jurisprudncia. Assim, caso a soma das penas privativas de liberdade seja superior a quatro anos, no seria possvel a substituio, mesmo porque, nesta hiptese, dificilmente os requisitos subjetivos do art. 44, III, restariam preenchidos (no sentido de que a substituio s possvel se o total das penas privativas de liberdade no superar quatro anos, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, ob. e p. cits.; JULIO FABBRINI MIRABETE, Cdigo Penal Interpretado, Atlas, 1999, p. 290; DAMASIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 88). Somatria benfica: Ressalte-se, por outro lado, que a somatria das penas encontradas em concurso material (no superior a quatro anos), para efeito de substituio, ser sempre mais benfica do que eventual substituio isolada. Imagine-se, por exemplo, a hiptese de serem aplicadas, em concurso material, uma

Substituio ( t)

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pena de dois anos de recluso e outra de um ano e meio. Se consideradas isoladamente, a substituio de cada uma delas se daria por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos, resultando num total de quatro restritivas de direitos ou, ento, trs restritivas, mais uma multa. J se observado o critrio da soma das penas privativas de liberdade aplicadas em concurso material, o total de trs anos e meio de recluso poder ser substitudo por uma restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos, tudo nos termos do art. 44, 2 2 , segunda parte, do CP. Penas restritivas aplicadas (2) Jurisprudncia do concurso material Noo: Na hiptese de aplicao de mais de uma pena restritiva de direitos, sero executadas simultaneamente, quando houver compatibilidade entre elas. Ou sucessivamente, quando incompatveis entre si. Quanto aos critrios e durao das penas restritivas de direitos, vide arts. 44, 22 , e 55 do CP. Individualizao das penas: Antes de som-las o juiz precisa individualizar e motivar cada pena, para que se saiba qual foi a sano de cada crime (STF, RTJ 95/823; TACrSP, Julgados 70/250; TJMG, JM 128/367). E nula a sentena que no explicita as penas de cada infrao e aplica pena global (TJPR, RF277/304; TAMG, mv RJTAMG 52/373). Especificao do concurso: A sentena, quando aplica a pena em concurso, precisa especificar qual a forma de concurso que est reconhecendo (STF, RTJ 82/731; TJRJ, RF259/280). Concurso material e crime continuado: Se a inicial se refere apenas continuidade delitiva, eventual reconhecimento de concurso material em sede de apelo ministerial implicaria mutatio I/be/1i, sendo o art. 384, pargrafo nico, do CPP inaplicvel segunda instncia, nos termos da Smula 453 do STF (TJSP, Ap. 84.501, j. 26.3.90). Roubos resultantes de impulsos criminosos independentes praticados em diferentes datas, como meio de vida, demonstrando que os agentes so criminosos habituais, caracterizam concurso material e no continuidade delitiva (TACrSP, RJDTACr 16/72). Concurso material benfico: Vide comentrio e jurisprudncia no art. 70, pargrafo nico, do CP. Concurso material e causas de aumento de pena: A prtica de crimes em situao configuradora de concurso material autoriza a aplicao, sobre cada um deles, das causas especiais de aumento da pena, sem que isso caracterize dupla incidncia desses fatores de majorao (STF, RTJ 147/615). Lei de Txicos: No h concurso material entre os arts. 12 e 13 dessa lei, mas sim absoro deste por aquele (TJSP, RJTJSP 164/285). Hipteses diversas: Admite-se concurso material entre quadrilha ou bando e furto qualificado mediante concurso de pessoas (STF, RT767/506). Pode haver concurso material entre roubo e quadrilha armada (STJ, RT767/553). Igualmente entre roubo e extorso ("seqestro relmpago") (STF, RT 767/509; TJSP, RT 770/565). No concurso entre porte ilegal de arma de fogo e roubo qualificado pelo emprego de arma, o primeiro delito absorvido pelo ltimo diante do princpio da consuno (TJAP, RT

791/642).

CONCURSO FORMAL Art. 70. Quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabveis ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade. As penas aplicam-se, entretanto, cumulativamente, se a ao ou omisso dolosa e os crimes concorrentes resultam de desgnios autnomos, consoante o disposto no artigo anterior. Pargrafo nico. No poder a pena exceder a que seria cabvel pela regra do art. 69 deste Cdigo.

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Art. 70

Concurso forma/ ou idea/ prprio (1 g parte do caput)

Noo: H concurso formal ou ideal prprio quando o agente pratica dois ou mais crimes mediante uma s conduta (positiva ou negativa), embora sobrevenham dois ou mais resultados punveis. Uma s conduta: As expresses empregadas no dispositivo ao ou omisso devem ser entendidas como comportamentos. Assim, por exemplo, se em uma nica ocasio o agente subtrai dez relgios de uma vitrina, houve uma nica conduta e no dez aes de subtrao a serem punidas em concurso. Dois ou mais crimes, idnticos ou no: Para o concurso formal no importa que os crimes sejam diferentes. At mesmo entre delito doloso e culposo pode haver concurso formal (exemplo: no resultado diverso do pretendido, art. 74 do CP). Substituio por restritiva de direitos: O acrscimo decorrente do concurso formal prprio no incidir no limite de quatro anos previsto para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (art. 44, I, do CP), por aplicao analgia do art. 119 do CP (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 74 ed., Revista dos Tribunais, p. 902; DAMSIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 89; Lulz REGIS PRADO, Curso de Direito Penal Brasileiro, 2 ed., v. 1 Parte Geral, Revista dos Tribunais, p. 392). Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no concurso formal, vide Smula 243 do STJ. Noo: Em sua segunda parte, o caput prev a hiptese do chamado concurso formal imprprio ou imperfeito. Existe tal concurso quando a conduta nica, dolosa, foi conseqncia de desgnios autnomos, isto , o agente quis mais de um resultado. Nesta hiptese a pena ser aplicada pela regra do concurso material (CP, art. 69). Pena: a. No concurso formal prprio (1 parte do caput): se idnticas as penas previstas, impe-se uma s, e, se diversas as penas, aplica-se a mais grave delas, porm, em qualquer caso, sempre acrescida de um sexto at metade. Quanto li mitao, vide pargrafo nico deste art. 70. b. No concurso formal imprprio (2 parte do caput): segue-se a regra de cumulao das penas (CP, art. 69) do concurso material. Quantidade do aumento da pena: O melhor parmetro para a escolha do acrscimo da pena (de um sexto at metade), conseqente do concurso formal, a considerao do nmero de fatos (ou seja, de vtimas, crimes ou resultados). Tal acrscimo dever sempre ser fundamentado (CR/88, art. 93, IX). Quanto ao limite, vide nota ao pargrafo nico. Concurso material benfico: H casos em que a aplicao do concurso formal (e tambm do crime continuado) poderia resultar em penas mais altas do que a cumulao do concurso material, embora esta seja a mais severa forma de concurso de penas. Isso pode acontecer quando se trata de penas diversas, em que uma delas muito maior do que a outra (exemplo: homicdio e leso corporal simples). Para evitar esse inadmissvel resultado, o primeiro autor deste livro preconizava, antes da reforma penal de 84, a aplicao do que chamou "concurso material benfico". Por ele, sempre que as regras do concurso formal ou da continuidade agravassem a situao do agente, as penas deveriam ser impostas pela regra do concurso material, que, ento, o favoreceria ( CELSO DELMANTO, " Concurso material benfico", in RT538/470 e RDP 29/129). Segundo escrevem SILVA FRANCO e outros, a doutrina, a partir desse trabalho, "props o reconhecimento do concurso material ao invs do concurso formal, denominando a hiptese de concurso material benfi co. A postura doutrinria, que j tinha repercusso em nvel jurisprudencial, obteve agora fora legal atravs do pargrafo nico do art. 70" ( Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, Revista dos Tribunais, 1995, p. 853). Aplicao: Embora no mude o tipo de concurso de penas, a aplicao delas no poder excedera que seria cabvel pela cumulao material do art. 69 do CP. Quantidade do aumento: Para o acrscimo do concurso formal, deve-se considerar o nmero de vtimas (TACrSP, Julgados 82/317) ou de crimes concorrentes (TJRJ, RT604/396). Aplicao do aumento: Nas hipteses de concurso formal, crime continuado ou

Concurso forma/ imprprio ou imperfeito (2gparte do caput)

Limite da pena (pargrafo nico)

Jurisprudncia

Arts. 70 e 71

Cdigo Penal

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de fixado o quantum da pena reservada a cada crime concorrente, tal como se no houvesse concurso (TJSP, RJTJSP 161/285). Hipteses diversas: Pode haver concurso formal entre corrupo de menores (CP, art. 218) e o crime do art. 241 do ECA (fotografias libidinosas) (TJMG, RT 770/638). Se duas pessoas foram mortas por um nico e mesmo disparo, h concurso formal e no material (TJSP, RT 591/322). Igualmente, se as subtraes que vulneraram o patrimnio de mais de uma pessoa foram empreendidas num nico contexto de aes, no obstante a diversidade de atividades fsicas dos envolvidos (TJES, RT714/395). Caracteriza-se concurso formal se o agente subtrai, alm do dinheiro do caixa, o revlver do vigia do banco (TRF da 4 R., RT778/718; TACrSP, RJDTACr 17/137). Ocorre concurso formal entre os arts. 155 do CP e 16 da Lei n 6.368/76, se o acusado furta comprimidos que causam dependncia (TJSP, mv RJTJSP 160/301). A unicidade de comportamento e a duplicidade de vtimas conduzem ao concurso formal e no ao crime continuado (STF, RTJ 143/212), como na hiptese de roubos contra vrias vtimas, mediante uma s ao e com o mesmo desgnio (STF, RT714/458). No h concurso formal, mas um nico crime, na posse de duas armas sem licena da autoridade (TJSP, RT767/565). Concurso formal imprprio ou imperfeito: Se os desgnios foram prprios e autnomos, h o concurso formal imperfeito, que leva soma das penas (TJSP, RT 543/343). Concurso material benfico: A regra do concurso formal ou do crime continuado s deve ser aplicada quando trouxer proveito ao agente; caso o prejudique, aplicase a pena pelo concurso material (STF, RT 644/379, 607/409; TACrSP, Julgados 90/254, 89/398, 83/398; TJMG, RT 586/361). Concurso formal e crime continuado: Discute-se se pode haver cumulao dos acrscimos decorrentes do concurso formal e da continuidade: a. No pode (STF, RTJ 117/744, RT 603/456; TJSP, RT 591/318; TACrSP, Julgados 73/289). b. Pode (TACrSP, mv Julgados 91/46, 73/67). Parece-nos mais razovel a primeira orientao (a), pois evita a aplicao cumulativa de duas excees de uma nica regra, que o concurso material. CRIME CONTINUADO Art. 71. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois teros. Pargrafo nico. Nos crimes dolosos, contra vtimas diferentes, cometidos com violncia ou grave ameaa pessoa, poder o juiz, considerando a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, aumentar a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, at o triplo, observadas as regras do pargrafo nico do art. 70 e do art. 75 deste Cdigo. Crime continuado Noo: H crime continuado (tambm chamado continuidade delitiva) quando o agente comete dois ou mais crimes da mesma espcie, mediante mais de uma conduta, estando os delitos, porm, unidos pela semelhana de determinadas circunstncias (condies de tempo, lugar, modo de execuo ou outras que permitam deduzir a continuidade). Natureza: Existem duas posies na doutrina: a. a unidade do crime continuado fictcia e resultante da lei; b. a unidade real e verdadeira. O CP adota a teoria da fico jurdica (a) e no a da unidade real.

aberratio ictus, sob pena de anulao, o respectivo aumento deve operar-se depois

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Cdigo Penal

Art. 71

Independe da unidade de desgnios: Para a nossa lei penal, como explicitamente registra a Exposio de Motivos da Lei n 7.209/84 (n 59), o crime continuado no depende da unidade de desgnios do agente. O CP filia-se teoria objetiva pura. Por esta, suficiente a homogeneidade demonstrada objetivamente pelas circunstncias exteriores, no dependendo da unidade de propsitos do agente. Rejeitouse a teoria objetivo-subjetiva, que exige, alm dos elementos objetivos, a unidade de desgnios. Tipos: Com a reforma de 84, nosso CP passou a prever dois tipos de crimes continuados, com diferena na apenao: 1. Crime continuado comum (previsto no caput deste art. 71). 2. Crime continuado especfico (indicado no pargrafo nico do mesmo artigo). "Mediante mais de uma ao ou omisso": Como mais de uma ao ou omisso, deve-se entender mais de uma conduta e no, simplesmente, atos sucessivos, pois estes configuram crime simples e no continuado. Crimes da "mesma espcie": Como a lei no define, explicitamente, o que so crimes da mesma espcie, a questo no pacfica. H, a respeito, duas correntes: 1. Para a primeira, so delitos de igual espcie os que se assemelham pelos mesmos elementos objetivos e subjetivos, ainda que no estejam descritos no mesmo artigo de lei. 2. Para a outra posio, so, apenas, os crimes previstos no mesmo tipo legal, mas admitindo-se a continuidade entre as suas formas simples, agravadas, qualificadas, consumadas ou tentadas. Pessoalmente, entendemos mais correta a primeira (1) posio. Ela a mais acertada, no s porque o instituto do crime continuado, originariamente, visa ao benefcio do acusado, como, principalmente, em razo das expresses que o legislador emprega nos arts. 69 e 70. Neles, fala em crimes "idnticos ou no", enquanto neste art. 71 refere-se a "crimes da mesma espcie" e prev, expressamente, a possibilidade de serem as penas idnticas ou a "mais grave", o que mostra que os delitos no precisam estar previstos no mesmo tipo. Vide jurisprudncia no final, pois tambm nos tribunais h muita controvrsia a respeito. Crimes contra interesses jurdicos pessoais, sendo diversas as vtimas: Antes a. a chamada liberal, baseada da Lei n 2 7.209/84, duas posies se estabeleceram: no dispositivo do antigo art. 51, 2 2 , do CP, que no exigia homogeneidade de vti mas; b. outra, dita ortodoxa e que se fundamenta em teoria alem, entendendo que s h possibilidade em crimes contra a mesma vtima. O primeiro autor destes comentrios filiava-se primeira posio (a), mas a questo no era tranqila na doutrina nem na jurisprudncia. O prprio STF, ao mesmo tempo em que admitia a continuidade no crime de roubo contra vtimas diferentes (por maioria de votos), no a aceitava no homicdio. Aps a reforma penal de 84, no h mais dvida alguma. Mesmo que os crimes atinjam bens pessoais de vtimas diferentes, pode haver crime continuado (exemplos: em homicdio, aborto, leses corporais dolosas, roubo, seqestro etc.). Todavia, quando os crimes que alcanam bens personalssimos de vtimas diversas so praticados com violncia fsica ou grave ameaa pessoa, no recebero o tratamento do crime continuado comum, mas sim o do crime continuado especifico (pargrafo nico deste art. 71), que pode ser punido com maior rigor. Circunstncias semelhantes: A semelhana ou conexo temporal (perodo de tempo entre os crimes), espacial (i gualdade de lugares), modal (i dentidade de mtodos ou participantes) e outras devem ser vistas como circunstncias cuja presena leva a concluir pela continuidade, embora a ausncia de algumas delas no exclua a existncia do crime continuado. Entendemos que se deve averiguar a existncia ou no da continuidade delituosa pela apreciao daquelas circunstncias como um todo, pois formam um conjunto, e no pelo exame separado de cada uma delas, porquanto, singularmente, no possuem valor decisivo. Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no crime continuado, vide Smula 243 do STJ. Pena: No crime continuado comum (caput do art. 71), se idnticos os crimes, aplica-se uma s pena e, se diferentes os delitos, a pena do mais grave, porm, em ambos os casos, aumentada de um sexto at dois teros. Quanto ao crime continuado especfico, vide pargrafo nico. Percentual do aumento: O melhor critrio o que se baseia no nmero de infraes ou de condutas ilcitas cometidas, como parmetro para o aumento de um

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sexto at dois teros. Cuide-se, porm, de evitar que esse nmero de infraes incida duplamente, tanto na pena-base como no aumento pela continuidade. Com relao ao limite da pena, deve-se atender, tambm para o caput do art. 71, remisso do pargrafo nico, que manda observar as regras do pargrafo nico do art. 70 e a do art. 75 do CP. Crime continuado especfico (pargrafo nico) Noo: Denominamos crime continuado especfico ao tipo de continuidade delitiva que o CP prev, em seu pargrafo nico, com possibilidade de apenao mais severa. Requisitos: Alm dos requisitos gerais do crime continuado comum, j assinalados no comentrio ao caput deste art. 71, h mais trs condies especficas: 1. Crimes dolosos. As infraes no podem ser culposas. 2. Contra vtimas diferentes. Devem ser diversas as vtimas, pois, se for uma s, a hiptese ser a comum, do caput. 3. Com violncia ou grave ameaa pessoa. A violncia referida na lei a fsica, contra pessoa, no sendo suficiente a violncia contra coisa. Por sua vez, a grave ameaa, alternativamente indicada, a ameaa sria contra pessoa. As trs condies especficas apontadas pela lei devem estar presentes, pois, caso contrrio, a continuidade aplicvel seria a comum, do caput, e no esta. Exemplos: quando os crimes tenham sido cometidos com os requisitos do caput e com as condies especficas, salvo a primeira, pois no eram dolosos, a continuidade ser a do caput. Da mesma maneira, se presentes todos os requisitos comuns e especficos, exceto a diversidade de vtimas, pois as infraes dolosas violentas foram cometidas contra o mesmo ofendido, a hiptese ser a do capute no a do pargrafo nico. Pena do pargrafo nico: Considerando a culpabilidade e outros dados do agente (antecedentes, conduta social e personalidade) e do crime ( motivos e circunstncias), fica o juiz autorizado a impor a pena de um s dos crimes (se idnticas), ou a mais grave (se as penas forem diversas), aumentadas, em quaisquer dos casos, de at o triplo. Parece-nos, em face do confronto entre os limites de aumentos do caput e do pargrafo nico, que este deve ser reservado aos delinqentes profissionais da chamada criminalidade violenta. Quantidade do aumento: Entendemos que o aumento devido pelo crime continuado especfico de um sexto at o triplo. Como o pargrafo nico s indica o aumento mximo e no o mnimo, consideramos que este deve ser o menor do caput (um sexto). Limite da pena: Como indicam as remisses no final do pargrafo nico, embora o aumento possa chegar at mesmo ao triplo da pena, esta no pode ser maior do que seria se as penas fossem cumuladas (CP, art. 70, pargrafo nico) nem superior a trinta anos (CP, art. 75). Substituio por restritiva de direitos: O acrscimo decorrente do crime continuado no incidir no limite de quatro anos previsto para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (art. 44, I, do CP) por aplicao analgica do art. 119 do CP (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 7 a ed., Revista dos Tribunais, p. 902; DAMSIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 89; Luiz REGIS PRADO, Curso de Direito Penal Brasileiro, 2 ed., v. 1 Parte Geral, Revista dos Tribunais, p. 392). Teorias objetiva e subjetiva: A lei adotou a teoria objetiva, sendo desnecessria a unidade de resoluo do agente (STF, RTJ 116/908; TJSP, RJTJSP 124/555). O reconhecimento do crime continuado no se subordina a indagaes de carter subjetivo nem ao exame dos antecedentes e da personalidade do condenado (TACrSP, RT542/361). A configurao do crime continuado independe de pesquisa sobre a vida pregressa do agente (STF, mv RTJ 143/168). Contra: Deve-se considerar o elemento subjetivo (STJ, REsp 39.883, DJU28.2.94, p. 2911, in RBCCr 6/230; TJSP, RJTJSP 118/576; TACrSP, RT767/603), no se configurando se cada crime resultou de desgnio autnomo (TJSC, JC 72/582). Clculo do aumento: Deve ser pelo nmero de infraes (STF, RTJ 143/215; HC 73.446-4, DJU 3.5.96, p. 13903, in RBCCr 15/405; STJ, HC 10.076-MG, DJU 17.12.99, p. 387, in Bol. IBCCr 87/423), no se devendo considerar as circunstn-

Jurisprudncia do crime continuado

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Cdigo Penal

Art. 71

cias judiciais do art. 59 do CP (TJSC, JC 72/592), sob pena de bis in idem (STJ, RT 777/568). As circunstncias judiciais devem ser examinadas em relao a cada um dos ilcitos, e no sob o enfoque do conjunto de todas as infraes, sob pena de nulidade (TAMG, RT789/702; TJAP, RT771/638). Havendo vrios acusados, pode ser fixado para cada qual percentual prprio, considerado o nmero de crimes (STF, HC 72.056, DJU 26.5.95, p. 15157, in RBCCr 12/283). Do pargrafo nico: o limite mnimo deve ser um sexto (STF, RT 617/410; TACrSP, RT 667/293). Incide sobre a pena j agravada, e no sobre a pena-base (STJ, HC 57, DJU 10.10.89, p. 15646, e HC 44, DJU 18.9.89, p. 14665). Crime continuado especfico (pargrafo nico): Seu aumento reservado aos delinqentes da criminalidade profissional violenta e perigosa (TACrSP, Julgados 89/383). Se cometeu delitos patrimoniais com grave ameaa s vtimas, ofendeu bens e interesses jurdicos eminentemente pessoais, incidindo no pargrafo nico do art. 71 do CP (STF, RTJ 144/823). Igualmente se os crimes foram praticados com violncia (TJGO, RGJ 9/106). Concurso material benfico: Vide jurisprudncia, sob igual ttulo, no CP, art. 70. Reiterao criminosa: A habitualidade incompatvel com a continuidade delitiva (STJ, REsp 21.111, DJU 22.11.93, p. 24980, in RBCCr 5/188; mv RT 717/476; TACrSP, RJDTACr 16/209; TJPR, PJ 41/192; TAPR, PJ 41/250), como no caso de "justiceiro", autor de quatro homicdios (STF, HC 71.196, DJU 9.9.94, p. 23443, in RBCCr 8/224) ou daquele que comete homicdios qualificados em contextos diversos (TJSP, RT778/569). A reiterao de roubos em datas prximas, por si s, no configura continuidade delitiva (STF, desempate RTJ 98/578; TACrSP, Julgados 95/39; contra: TACrSP, Julgados 86/171). Consumados e tentados: Pode haver continuidade entre crimes consumados e tentados (TJRO, RT699/362; TJSP, RT540/273, 524/356). Formas simples e qualificadas: Nada impede que haja continuidade entre as formas simples e qualificadas de um crime (TACrSP, Julgados 66/229). Pluralidade de vtimas: Com a Lei 11 7.209/84, no mais bice ao reconhecimento da continuidade, pois esta pode ser admitida at em homicdios (STF, RT 617/410; STJ, RT706/377; TJSP, RT625/275). Presentes os pressupostos objetivos do art. 71 do CP, no pode a repercusso do crime no meio social obstaculizar o reconhecimento da continuidade ("Chacina de Vigrio Geral") (STF, RT 788/515). Igualmente em roubos praticados em curto espao de tempo contra motoristas de txi (STF, RT 777/534). Admite-se em roubo, desde que presente o conjunto de circunstncias objetivas de tempo, lugar e modo de execuo (TACrSP, RT698/363). Smula 605 do STF: Entendemos que a reforma penal de 84 tornou prejudicada essa smula, que enunciava: "No se admite continuidade delitiva nos crimes contra a vida". Nesse sentido: STF, RTJ 121/665; TJSP, RJTJSP 165/315. Semelhana de lugar: Admite-se a continuidade entre crimes praticados em cidades diversas da mesma regio metropolitana (STF, RT 542/455; TACrSP, RCr 394.307, mv, j. 29.5.85), na mesma regio socioeconmica (TACrSP, Ap. 386.613, j. 11.2.85) ou em cidades prximas (TJSP, RJTJSP 76/312); no, porm, entre comarcas de outros Estados ou distantes, entre si, centenas de quilmetros (TACrSP, Julgados 67/190). Semelhana de tempo: Varia o espao de tempo que se admite para a conexo temporal entre os delitos: sete meses (TACrSP, RT548/327); at seis meses (TACrSP, RT 513/420); at quatro meses (STF, RT 628/382); at dois meses (TACrSP, RT 542/364); at um ms (STF, RTJ 148/447; TACrSP, RT696/371). Semelhana de modo: a. Modo de execuo. Para alguns acrdos, no precisa haver semelhana rigorosa na execuo dos crimes (TACrSP, Julgados 68/186). Contra: E necessrio o mesmo modo de agir (TACrSP, Julgados 68/211). b. Co-autores. Quanto necessidade ou no dos parceiros serem os mesmos, h duas correntes: 1. Podem ser diferentes (TACrSP, RJDTACr 17/30, Julgados 69/195). 2. No podem ser diferentes (TJSP, RJTJSP 164/307; TACrSP, RJDTACr 20/35, RT 695/340). Circunstncias semelhantes: Deve-se aferir a continuidade pelo conjunto delas, pois nenhuma circunstncia, isoladamente, decisiva (TACrSP, Julgados 65/64).

Arts. 71 a 72

Cdigo Penal

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Entre homicdios: Pode haver continuidade (STF, RT617/410; TJMG, RT767/649; TJSP, RT 624/290; TJRS, RT 604/402). Entre estupros contra vtimas diferentes: Pode haver (TJSP, RJTJSP 98/424). Contra, havendo concurso de pessoas (STF, RvCr 4.831, DJU 21.4.89, p. 5855). Entre atentados violentos ao pudor contra vtimas diversas: Admite-se (TJSP, mv RT626/272; TJDF, RDJTJDF43/227). Entre estupro e atentado violento ao pudor contra a mesma vtima: H duas posies: a. No pode haver. STF, HC 70.427, DJU 24.9.93, p. 19576, in RBCCr 4/174; RT636/363; STJ, REsp 35.810, DJU 13.9.93, p. 18576, in RBCCr 4/174; REsp 36.710, DJU 2.10.95, p. 32392, RT 701/390; TJSP, mv RJTJSP 164/321, RT 711/314; TJMG, JM 125/251; TJDF, RT747/707. b. Pode haver. STF, RT 585/425; TJSP, mv RT 786/637; mv RT 706/310, mv RT 699/291; mv RT 695/315; TJMG, JM 125/288. Entre roubo e seqestro: Pode, aplicando-se o pargrafo nico (TJSP, RT 599/300). Entre roubo e extorso: a. No pode haver. STF, RTJ 124/1136; Pleno, com 3 vv, RT 600/439; TACrSP, RT709/344, RJDTACr 19/218. b. Pode haver. STF, RE 88.308, DJU 19.4.79, p. 3066; TACrSP, Julgados 85/27. Entre roubo e furto: a. No pode haver. STF, RT709/412, RTJ 124/302; STJ, REsp 4.733, DJU 22.10.90, p. 11675; TJSP, mv RJTJSP 78/440; TACrSP, mv Julgados 67/226. b. Pode haver. STF, mv RTJ96/219; TACrSP, mv Julgados 70/22; TARS, RT 640/344; TJDF, mv RDJTJDF 43/164. Entre roubos diferentes: Pode haver entre roubos com ameaa e com violncia fsica (TACrSP, Julgados 81/181). Entre calnia e difamao: Pode haver continuidade (TJSP, RT 545/344). Entre latrocnio e roubo: a. No pode haver. STF, RTJ 121/222, 122/279; STJ, RT 784/562; TJSP, mv RJTJSP 107/477. b Pode haver. TJSP, mv RT656/288, RF 259/241-2. Entre estelionatos com fraudes diversas: Pode haver (TACrSP, Julgados 79/409). Entre estelionato e furto: No pode haver, pois so de espcies diferentes (TJAP, RT771/638; TAMG, RT688/352). Entre peculatos: Pode existir (STF, RT 546/450; TJPR, RT 535/327). Entre peculato e falsidade de documento: No pode haver, pois o primeiro crime contra o patrimnio e o outro contra a f pblica (TRF da 4 a R., Ap. 13.122, mv DJU 28.8.92, pp. 25705-6). Crime nico: O vandalismo em um mesmo cemitrio constitui crime nico, e no crime continuado (TJMG, RT781/639). Coisa julgada e crime continuado: Predomina o entendimento de que o reconhecimento do crime continuado, mesmo transitado em julgado, no impede a apurao de outros delitos, s descobertos depois (TACrSP, mv RT 570/320, 566/319). Concurso formal e crime continuado: Vide, sob igual ttulo, jurisprudncia do art. 70 do CP. Co-ru: Reconhecida a continuidade quanto a um dos co-rus, com a mesma base ftica no cabe neg-la a outro (STF, RTJ 126/91). MULTAS NO CONCURSO DE CRIMES Art. 72. No concurso de crimes, as penas de multa so aplicadas distinta e integralmente. Concurso de penas de mu/ta Noo: Como se viu nos comentrios ao concurso de crimes (ou penas), previsto nos arts. 69 a 71 do CP, permite-se, em certas hipteses de concorrncia de penas, a aplicao de uma s delas ou a mais grave, sempre aumentadas de um sexto at metade (CP, art. 70, caput, 1 parte), de um sexto a dois teros (CP, art. 71, caput),

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Cdigo Penal

Arts. 72 e 73

ou de um sexto at o triplo (CP, art. 71, pargrafo nico). Como exceo a tais hipteses, determina este art. 72 que as penas de multa sejam aplicadas distinta e integralmente, ou seja, no apenas uma delas ou a mais grave, aumentada. Aplicao: No concurso material e no concurso formal imperfeito (CP, arts. 69 e 70, 22 parte) dispensvel o art. 72, pois neles as penas j so cumuladas (somadas aritmeticamente). Assim, resta a incidncia do dispositivo ora em exame no concurso formal perfeito e no crime continuado. Quanto ao concurso formal perfeito, no h dvidas, sendo suas multas aplicadas separada e integralmente. H duas outras hipteses que sero, porm, examinadas em separado: Multa substitutiva: Pode esta ser aplicada em substituio a penas privativas que seriam impostas por crime nico ou concurso de crimes. No ltimo caso, a pena de multa, como substitutiva de pena privativa, no deve seguir o preceito deste art. 72, mas as regras normais do concurso. Caso contrrio, a substituio, que instituda para favorecer os condenados, poderia vir a prejudic-los. Vide, ainda, nos comentrios ao 2 2 do art. 60 do CP, a questo da cumulao da multa substitutiva com outra multa originariamente prevista para o crime. Vide, tambm, as notas No revogao tcita do art. 60, 22, do CP, Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60 e Retroatividade do novo inciso 11 do art. 44 na hiptese do 2 do art. 60, todas no art. 44 do CP. Crime continuado: J antes da Lei n 7.209/84 no era tranqila, principalmente nos tribunais, a incidncia da antiga regra (semelhante do atual art. 72) aos crimes continuados. Isto porque sua aplicao ficava como ainda fica na dependncia de se considerar o delito continuado concurso de crimes ou crime nico (fictcio ou real). Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.714/98 Em caso de multa substitutiva: A cumulao de multa s cabvel quando elas so cominadas ao crime, e no quando so aplicadas substitutivamente, na forma do art. 60, 22 (TACrSP, mvJulgados94/305, 91/277); contra: TACrSP, RT701/330). Em crime continuado: Duas correntes existem, a propsito de a pena de multa dever ser tambm unificada ou aplicada cumulativamente: a. unificada (TACrSP, Julgados 92/355, 71/272, 68/457, mv 65/67, RT 558/341). b. E acumulada (TJSP, Ap. 31.678, j. 25.2.85; TACrSP, RT 701 /330, mv Julgados 95/129, 92/327). 0 STF j reconheceu que a primeira interpretao (a) , pelo menos, razovel (STF, RTJ 105/409). Em crime continuado: As penas de multa impostas a cada crime, na continuao delitiva, devem ser aplicadas distinta e integralmente (TJAP, RT771/638).

Jurisprudncia posterior Lei n9.714/98

ERRO NA EXECUO Art. 73. Quando, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, o agente, ao invs de atingir a pessoa que pretendia ofender, atinge pessoa diversa, responde como se tivesse praticado o crime contra aquela, atendendo-se ao disposto no 3 2 do art. 20 deste Cdigo. No caso de ser tambm atingida a pessoa que o agente pretendia ofender, aplica-se a regra do art. 70 deste Cdigo. Erro na execugo ou aberratio ictus Noo: Tambm chamada "desvio do golpe" ou "aberrao no ataque", a aberratio ictus, ou erro na execuo, ocorre quando o agente, por inabilidade ou acidente, acerta, no a vtima visada, mas outra que se encontrava prxima daquela. E diferente do erro sobre pessoa (art. 20, 3 2 , do CP), onde h engano de representao, hiptese em que o agente cr tratar-se de outra pessoa. Na aberratio ictus, o agente, visando atingir determinada pessoa, involuntariamente, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, acaba atingindo outra. Tanto na aberratio ictus

Arts. 73 e 74

Cdigo Penal

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deste art. 73 como no erro quanto pessoa do art. 20, 3, o agente responde como se tivesse praticado o crime contra a pessoa visada ou pretendida. Embora haja divergncia na doutrina, em face do CP no ha dois delitos (o consumado e o tentado), mas crime nico (atendendo-se regra do erro sobre a pessoa art. 20, 39), caso uma s vtima seja atingida. No entanto, se a pessoa originariamente visada for tambm lesada, aplicar-se-a o concurso formal de crimes (CP, art. 70). As vrias hipteses: Suponha-se que o agente, tomado por propsito homicida, deseje matar Ana, que est ao lado de Lcia. Por "desvio do golpe" (CP, art. 73), pode s acertar, involuntariamente, Lcia (resultado nico) ou atingir ambas (resultado duplo). Resultado nico (incide a 1 parte do art. 73): a. Se Lcia morre, h um s crime a punir, o de homicdio doloso consumado. b. Se Lcia ferida, o crime nico ser o de tentativa de homicdio. c. Se Ana era mulher do agente, aplica-se a agravante do art. 61, II, e, ainda que sua amiga Lcia tenha sido a nica atingida. d. Se Lcia era a mulher do agente, no cabe a mesma agravante, pois no foi ela a pessoa que o agente quis atingir. Resultado duplo (aplica-se a parte final do art. 73): a. Se Ana e Lcia morrem, h homicdio doloso consumado, mas com a pena aumentada de um sexto at metade, pelo concurso formal. b. Se uma delas morre e a outra fica ferida (Ana ou Lcia, indiferentemente) pune-se s o homicdio doloso consumado, com o aumento da pena pelo concurso formal. c. Se ambas so feridas (Ana + Lcia), h tentativa de homicdio, com a pena aumentada pelo concurso formal. Dolo eventual: Se o agente atuou com dolo eventual em relao a Lcia (que estava junto da pessoa visada), continuar havendo concurso formal, mas aplicando-se as penas cumuladamente, na forma prevista pelo final do art. 70 (concurso formal imperfeito), entendendo-se aqui que h desgnios autnomos. Dolo direto: Se o agente, propositadamente, quis atingir ambas, para matar (ou ferir) as duas, ou para matar uma e ferir a outra, inaplicvel este art. 73, pois no houve "desvio do golpe".

Jurisprudncia Crime nico ou concurso formal: Se, por erro de execuo, o agente atingiu no

s a pessoa visada, mas tambm terceira pessoa, aplica-se o concurso formal (STF, RT 598/420). H crime nico, salvo quando for tambm atingida a pessoa visada, hiptese em que se verifica o concurso formal de delitos (TJSP, RT 426/351). Na hiptese de erro de execuo, com resultados mltiplos, no h crime nico, mas sim concurso de crimes, devendo questionar-se os jurados a respeito de cada uma das vtimas (TJRJ, RT566/351). Inabilidade: Na aberratio ictus existe erro proveniente da inabilidade do agente (TJSP, RT491/254). Legtima defesa: reconhecvel, mesmo quando, por erro na execuo, terceira pessoa vem a ser atingida (TJSP, RT600/321). Qualidades da vtima: Ocorrendo erro na execuo, no se consideram as qualidades da vtima, mas as da pessoa visada pelo agente (STF, RT598/420; TJSP, RT530/337; TACrSP, RT 489/379). Latrocnio: Se o acusado atirou para atingir a vtima, que foi ferida, e, por erro de execuo, acabou por matar um de seus comparsas, h latrocnio consumado, em conformidade com o disposto no art. 73, e ainda tentativa de latrocnio (STF, RTJ 145/241).

RESULTADO DIVERSO DO PRETENDIDO Art. 74. Fora dos casos do artigo anterior, quando, por acidente ou erro na execuo do crime, sobrevm resultado diverso do pretendido, o agente responde por culpa, se o fato previsto como crime culposo; se ocorre tambm o resultado pretendido, aplica-se a regra do art. 70 deste Cdigo.

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Arts. 74 e 75

Aberrao em objetosjurdicos de espcies diversas

Significado deste art. 74: Trata-se de outro caso de resultado diverso do pretendido, mas, neste, o agente, igualmente por inabilidade ou acidente, atinge bem jurdico diverso do pretendido; a aberrao em objetos jurdicos de espcies diversas, tambm chamada aberratio delicti (desvio do crime). Aplicao: Se atingida apenas a coisa que no fora visada, o agente responde por culpa, na hiptese de o delito admitir forma culposa. Caso, alm disso, tambm ocorra o resultado originariamente pretendido, haver concurso formal. O exemplo mais freqentemente lembrado o do agente que pretende quebrar a vitrina e fere a balconista, ou vice-versa. Na primeira hiptese, haver crime de dano e de leso corporal culposa; na segunda, s o crime de leso corporal dolosa, pois o delito de dano no punido a ttulo de culpa.

LIMITE DAS PENAS Art. 75. 0 tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode ser superior a trinta anos. 1 2. Quando o agente for condenado a penas privativas de liberdade cuja soma seja superior a trinta anos, devem elas ser unificadas para atender ao limite mximo deste artigo. 22 . Sobrevindo condenao por fato posterior ao incio do cumprimento da pena, far-se- nova unificao, desprezando-se, para esse fim, o perodo de pena j cumprida Limite das penas de priso (caput) Noo: O caput deste art. 75 estabelece que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode exceder o limite de trinta anos. Por isso, ainda que o sujeito seja condenado a cumprir penas mais altas, o tempo de durao delas no ser superior a trinta anos. Cumpridos estes, fica exaurida a pretenso executria. A regra aplicvel tanto hiptese de condenao nica (resultante de concurso material) superior ao limite, como de condenaes oriundas de vrios processos, cuja soma exceda o limite deste art. 75. Origem do preceito: A limitao respeita a proibio constitucional de priso perptua (CR/88, art. 5 9 , XLVII, b), na qual poderia acabar resultando, de fato, a soma ili mitada de vrias condenaes. Por outro lado, como registra a Exposio de Motivos da Lei n 7.209/84 (n 61), restringiu-se, no art. 75, a durao das penas para alimentar, no condenado, "a esperana de liberdade e a aceitao da disciplina". Ou seja, procurou-se favorecer os chamados "condenados residuais", que ficam presos dezenas de anos. Alcance da regra do art. 75: J ao tempo da redao original do CP, questionava-se o efeito da regra, com duas opinies: a. A limitao vlida apenas para encurtar a durao da pena. b. Ela possui outros efeitos, restringindo, tambm em trinta anos, o parmetro cronolgico para a concesso do livramento condicional. Foi majoritria, ento, a primeira (a) orientao. Por ela, o sentenciado apenado a mais de trinta anos, embora no os fosse cumprir alm daquele limite, tinha na soma total de suas penas (60, 70, 90, 110 anos...) o parmetro para obteno do livramento condicional. Como se considerava necessrio o cumprimento de metade do somatrio das penas, o preso, s vezes, nem chegava a ter a condicional, pois ele acabava sendo definitivamente libertado, por haver cumprido o mximo de trinta anos, antes de cumprir a metade da soma das penas. Com o advento da Lei n 7.209/84, porm, houve mudana na legislao. A Exposio de Motivos desta lei declara que foi restringida a durao das penas, para dar ao condenado esperana de liberdade. Comparando-se a nova redao do caput com a primitiva, encontra-se mudana insignificante (a troca da expresso "durao" pela locuo "tempo de cumprimento"). Todavia, foram acrescentados dois pargrafos ao novo art. 75. Pelo 1 9 determina-se que, quando o agente for condenado a penas em quantidade superior quele limite, devem elas ser unificadas. No 29 , indica-se que, sobrevindo

Art. 75

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outra condenao por crime posterior ao incio da execuo, far-se- nova unificao. Tais dispositivos esto no captulo "Da Aplicao da Pena" do CP. Completando-os, a LEP, ao tratar do regime de cumprimento das penas, dispe em seu art. 111: "Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao ou remio". Da indispensvel conjugao do art. 111 da LEP com este art. 75, 1 2 e 22 , resulta: a. Quando algum for condenado no mesmo processo ou em processos diferentes, a penas cuja soma supere trinta anos, elas devem ser unificadas nesse limite. b. A unificao dever ser feita logo no incio do cumprimento, at mesmo para determinar o regime em que as penas sero executadas. c. Confirmando que a unificao inicial, veja-se que o 22 deste art. 75 manda fazer nova unificao, se sobrevm condenao aps o incio do cumprimento das penas unificadas. d. Que na hiptese de haver detrao ou remio a ser observada, ela recair sobre as penas unificadas e no sobre o somatrio delas de forma que a detrao e a remio operaro sobre o limite de trinta anos, e no nos anos excedentes limitao legal das penas. O exame imparcial dos dispositivos introduzidos pela reforma de 84 demonstra que esta no s quis tomar essa posio (como assumiu na Exposio de Motivos), como efetivamente a tomou, beneficiando os condenados a longas penas: havendo condenao a penas superiores a trinta anos, elas sero unificadas logo no incio da execuo e sobre esse limite mximo que operaro a detrao, a remio, a progresso do regime de pena e, tambm, o livramento condicional. Interpretaes divergentes: Observa-se a existncia de duas interpretaes diferentes para o atual art. 75 do CP: 1 2. A unificao em trinta anos serve de baliza para todos os clculos de execuo penal: detrao, remio, progresso do regime de pena e livramento condicional. 2 2. A unificao no limite legal opera to-s para fins de exaurimento da execuo e no para outros institutos ou incidentes desta. Embora a primeira posio (11 seja aquela fiel ao texto da lei e vontade de sua Exposio de Motivos, a segunda interpretao (2 2) tem logrado maior receptividade, sob o argumento poltico de que a primeira posio beneficiar delinqentes perigosos e poder aumentar a criminalidade violenta que preocupa o pas. Em nossa opinio, a primeira interpretao a nica que contm o sentido real e exato da lei, evitando que a desesperana tome conta dos condenados a longas penas, desestimule o bom comportamento e prejudique a sua futura reinsero social. Nesse sentido, lembrando que esta interpretao desencoraja a reincidncia na cadeia, MIGUEL REALE JNIOR e outros (Penas e Medidas de Segurana no Novo Cdigo, Forense, 1985, p. 245). Unificao no /imite mximo Noo: Manda o 1 2 deste art. 75 que, se o sujeito for condenado a penas de priso cuja soma exceda trinta anos, elas devem ser unificadas para atender quele limite mximo. Ocasio da unificao: Vide LEP, art. 111. Efeitos da unificao: Vide notas Alcance da regra do art. 75 e Interpretaes divergentes no caput deste art. 75. Noo: Prev o 2 2 a hiptese de o sentenciado, durante o cumprimento das penas j unificadas no limite mximo de trinta anos, vir a praticar novo crime sobrevindo outra condenao. A soluo clara, nas palavras deste 2 2 : far-se- nova unificao (naquele mesmo limite mximo de trinta anos), desprezando-se, para esse fim, o perodo de pena j cumprido. Exemplo: condenado a penas que somavam cinqenta anos, o sentenciado as tem unificadas no limite de trinta anos. Quando j cumprira quinze anos da pena unificada, o preso mata um companheiro de cela e condenado a mais vinte anos. Para atender limitao legal de trinta anos, faz-se nova unificao, somando-se o resto da pena que ainda tinha a cumprir (15 anos) com a nova pena (20 anos), mas sem permitir que o resultado ultrapasse

12)

Condenao por fato posterior 2~~

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Lei n 2 9.249, de 26.12.95

I. consideram-se bens de aplicao blica os que a legislao defina como de uso privativo das Foras Armadas ou que sejam de utilizao caracterstica dessas instituies, includos seus componentes, sobressalentes, acessrios e suprimentos; II. consideram-se bens de uso duplo os de aplicao generalizada, desde que relevantes para a aplicao blica; III. consideram-se bens de uso na rea nuclear os materiais que contenham elementos de interesse para o desenvolvimento da energia nuclear, bem como as instalaes e equipamentos utilizados para o seu desenvolvimento ou para as inmeras aplicaes pacficas da energia nuclear; IV. consideram-se bens qumicos ou biolgicos os que sejam relevantes para qualquer aplicao blica e seus precursores. 22 . Consideram-se servios diretamente vinculados a um bem as operaes de fornecimento de informao especfica ou tecnologia necessria ao desenvolvimento, produo ou utilizao de referido bem, inclusive sob a forma de fornecimento de dados tcnicos ou de assistncia tcnica.
................................................................................................................................................................... .

Art. 72. As pessoas fsicas que, direta ou indiretamente, por ao ou omisso, concorrerem para o descumprimento desta Lei, incorrero em crime: Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
................................................................................................................................................................... .

Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de outubro de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 11.10.95.)

LEI N 2 9.249, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1995


Altera a legislao do imposto de renda das pessoas jurdicas, bem como da contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .

Art. 34. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 2 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n2 4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia. Vide pargrafo nico do art. 83 da Lei n2 9.430, de 27. 12.96. 2 Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996.
................................................................................................................................................................... .

Braslia, 26 de dezembro de 1995 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 27.12.95.)

Lei n 9.263, de 12.1.96

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LEI N 9.263, DE 12 DE JANEIRO DE 1996


Regula o 72 do art. 226 da Constituio Federal, que trata do planejamento familiar, estabelece penalidades e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I DO PLANEJAMENTO FAMILIAR


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Art. 10. Somente permitida a esterizao voluntria nas seguintes situaes: I. em homens e mulheres com capacidade civil plena e maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade ou, pelo menos, com dois filhos vivos, desde que observado o prazo mnimo de 60 (sessenta) dias entre a manifestao da vontade e o ato cirrgico, perodo no qual ser propiciado pessoa interessada acesso a servio de regulao da fecundidade, incluindo aconselhamento por equipe multidisciplinar, visando desencorajar a esterilizao precoce; II. risco vida ou sade da mulher ou do futuro concepto, testemunhado em relatrio escrito e assinado por dois mdicos. 1 2 . condio para que se realize a esterilizao, o registro de expressa manifestao da vontade em documento escrito e firmado, aps a informao a respeito dos riscos da cirurgia, possveis efeitos colaterais, dificuldades de sua reverso e opes de contracepo reversveis existentes. 22 . vedada a esterilizao cirrgica em mulher durante os perodos de parto ou aborto, exceto nos casos de comprovada necessidade, por cesarianas sucessivas anteriores. 32 . No ser considerada manifestao de vontade, na forma do 1 2 , expressa durante a ocorrncia de alteraes na capacidade de discernimento por influncia de lcool, drogas, estados emocionais alterados ou incapacidade mental temporria ou permanente. 42. A esterilizao cirrgica como mtodo contraceptivo somente ser executada atravs da laqueadura tubria, vasectomia ou de outro mtodo cientificamente aceito, sendo vedada atravs da histerectomia e ooforectomia. 5 2 . Na vigncia de sociedade conjugal, a esterilizao depende do consentimento expresso de ambos os cnjuges. 6 2 . A esterilizao cirrgica em pessoas absolutamente incapazes somente poder ocorrer mediante autorizao judicial, regulamentada na forma da lei.
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Captulo II DOS CRIMES E DAS PENALIDADES


Art. 15. Realizar esterilizao cirrgica em desacordo com o estabelecido no art. 10 desta Lei: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa, se a prtica no constitui crime mais grave. Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero se a esterilizao for praticada: I. durante os perodos de parto ou aborto, salvo disposto no inciso II do art. 10 desta Lei; II. com manifestao da vontade do esterilizado expressa durante a ocorrncia de alteraes na capacidade de discernimento por influncia de lcool, drogas, estados emocionais alterados ou incapacidade mental temporria ou permantente; III. atravs de histerectomia e ooforectomia; IV. em pessoa absolutamente incapaz, sem autorizao judicial; V. atravs de cesria indicada para fim exclusivo de esterilizao. Art. 16. Deixar o mdico de notificar autoridade sanitria as esterilizaes cirrgicas que realizar: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

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Lei n2 9.271, de 17.4.96

Art. 17. Induzir ou instigar dolosamente a prtica de esterilizao cirrgica: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. Se o crime for cometido contra a coletividade, caracteriza-se como genocdio, aplicando-se o disposto na Lei n 2.889, de 1 2 de outubro de 1956. Art. 18. Exigir atestado de esterilizao para qualquer fim: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Art. 19. Aplica-se aos gestores e responsveis por instituies que permitam a prtica de qualquer dos atos ilcitos previstos nesta Lei o disposto no caput e nos 1 2 e 2 2 do art. 29 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Art. 20. As instituies a que se refere o artigo anterior sofrero as seguintes sanes, sem prejuzo das aplicveis aos agentes do ilcito, aos co-autores ou aos partcipes: I. se particular a instituio: a. de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa e, se reincidente, suspenso das atividades ou descredenciamento, sem direito a qualquer indenizao ou cobertura de gastos ou investimentos efetuados; b. proibio de estabelecer contratos ou convnios com entidades pblicas e de se beneficiar de crditos oriundos de instituies governamentais ou daquelas em que o Estado acionista; II. se pblica a instituio, afastamento temporrio ou definitivo dos agentes do ilcito, dos gestores e responsveis dos cargos ou funes ocupados, sem prejuzo de outras penalidades. Art. 21.Os agentes do ilcito e, se for o caso, as instituies a que pertenam ficam obrigados a reparar os danos morais e materiais decorrentes de esterilizao no autorizada na forma desta Lei, observados, nesse caso, o disposto nos arts. 159, 1.518 e 1.521 e seu pargrafo nico do Cdigo Civil, combinados com o art. 63 do Cdigo de Processo Penal.

Captulo Ill DAS DISPOSIES FINAIS


Art. 22. Aplica-se subsidiariamente a esta Lei o disposto no Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e, em especial, nos seus arts. 29, capute 1 2 e 22, 43, capute incisos I, II e III, 44, caput e incisos I, II e II I e pargrafo nico, 45, caput e incisos I e II, 46, caput e pargrafo nico, 47, caput e incisos I, II e III, 48, caput e pargrafo nico, 49, caput e 1 2 e 22, 50, caput, 1 2 e alneas e 2 2 , 51, capute 1 2 e 22 , 52, 56, 129, caput e 1 2 , incisos I, II e Ill, 2 2, incisos I, Ill e IV e3 2 . Art. 23. 0 Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de sua publicao. Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de janeiro de 1996; 175 2 da Independncia e 108 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 15.1.96 e republicada no DOU de 20.8.97.)

LEI N2 9.271, DE 17 DE ABRIL DE 1996


Altera os arts. 366, 367, 368, 369 e 370 do Decreto-Lei n- 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. Sobre a aplicao desta lei aos crimes relacionados a txicos, vide Lei n 2 10.409, de 11.1.02 (art. 38, 62). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Lei n2 9.279, de 14.5.96

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Art. 1 2 . Os arts. 366, 367, 368, 369 e 370 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada de provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar a priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312. 1 2 . As provas antecipadas sero produzidas na presena do Ministrio Pblico e do defensor dativo. 22 . Comparecendo o acusado, ter-se- por citado pessoalmente, prosseguindo o processo em seus ulteriores atos. Art. 367. 0 processo seguir sem a presena do acusado que, citado ou intimado pessoalmente para qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo justificado, ou, no caso de mudana de residncia, no comunicar o novo endereo ao juzo. Art. 368. Estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu cumprimento. Art. 369. As citaes que houverem de ser feitas em legaes estrangeiras sero efetuadas mediante carta rogatria. Art. 370. Nas intimaes dos acusados, das testemunhas e demais pessoas que devam tomar conhecimento de qualquer ato, ser observado, no que for aplicvel, o disposto no captulo anterior. 1 2 . A intimao do defensor constitudo, do advogado do querelante e do assistente far-se- por publicao no rgo incumbido da publicidade dos atos judiciais da comarca, incluindo, sob pena de nulidade, o nome do acusado. 22 . Caso no haja rgo de publicao dos atos judiciais na comarca, a intimao far-se- diretamente pelo escrivo, por mandado, ou via postal com comprovante de recebimento, ou por qualquer outro meio idneo. 32. A intimao pessoal, feita pelo escrivo, dispensar a aplicao a que alude o 1 2 . 42. A intimao do Ministrio Pblico e do defensor nomeado ser pessoal". Art. 22 . Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data de sua publicao.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim (Publicada no DOU de 18.4.96.)

LEI N 9.279, DE 14 DE MAIO DE 1996


Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .

Ttulo V DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE INDUSTRIAL Captulo I DOS CRIMES CONTRA AS PATENTES
Art. 183. Comete crime contra patente de inveno ou de modelo de utilidade quem: I. fabrica produto que seja objeto de patente de inveno ou de modelo de utilidade, sem autorizao do titular; ou II. usa meio ou processo que seja objeto de patente de inveno, sem autorizao do titular: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.

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Lei n 9.279, de 14.5.96

Art. 184. Comete crime contra patente de inveno ou de modelo de utilidade quem: I. exporta, vende, expe ou oferece venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilizao com fins econmicos, produto fabricado com violao de patente de inveno ou de modelo de utilidade, ou obtido por meio ou processo patenteado; ou II. importa produto que seja objeto de patente de inveno ou de modelo de utilidade ou obtido por meio ou processo patenteado no Pas, para os fins previstos no inciso anterior, e que no tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular da patente ou com seu consentimento: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 185. Fornecer componente de um produto patenteado, ou material ou equipamento para realizar um processo patenteado, desde que a aplicao final do componente, material ou equipamento induza, necessariamente, explorao do objeto da patente: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 186. Os crimes deste Captulo caracterizam-se ainda que a violao no atinja todas as reivindicaes da patente ou se restrinja utilizao de meios equivalentes ao objeto da patente.

Captulo II DOS CRIMES CONTRA OS DESENHOS INDUSTRIAIS


Art. 187. Fabricar, sem autorizao do titular, produto que incorpore desenho industrial registrado, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 188. Comete crime contra registro de desenho industrial quem: I. exporta, vende, expe ou oferece venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilizao com fins econmicos, objeto que incorpore ilicitamente desenho industrial registrado, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso; ou II. importa produto que incorpore desenho industrial registrado no Pas, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso, para os fins previstos no inciso anterior, e que no tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular ou com seu consentimento: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

Captulo III DOS CRIMES CONTRA AS MARCAS


Art. 189. Comete crime contra registro de marca quem: I. reproduz, sem autorizao do titular, no todo ou em parte, marca registrada, ou imita-a de modo que possa induzir confuso; ou II. altera marca registrada de outrem j aposta em produto colocado no mercado: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 190. Comete crime contra registro de marca quem importa, exporta, vende, oferece ou expe venda, oculta ou tem em estoque: I. produto assinalado com marca ilicitamente reproduzida ou imitada, de outrem, no todo ou em parte; ou II. produto de sua indstria ou comrcio, contido em vasilhame, recipiente ou embalagem que contenha marca legtima de outrem: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

Captulo IV DOS CRIMES COMETIDOS POR MEIO DE MARCA, TTULO DE ESTABELECIMENTO E SINAL DE PROPAGANDA
Art. 191. Reproduzir ou imitar, de modo que possa induzir em erro ou confuso, armas, brases ou distintivos oficiais nacionais, estrangeiros ou internacionais, sem a necessria autorizao, no todo ou em parte, em marca, ttulo de estabelecimento, nome comercial, insgnia ou sinal de propaganda, ou usar essas reprodues ou imitaes com fins econmicos:

Lei n 9.279, de 14.5.96

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Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem vende ou expe ou oferece venda produtos assinalados com essas marcas.

Captulo V DOS CRIMES CONTRA INDICAES GEOGRAFICAS E DEMAIS INDICAES


Art. 192. Fabricar, importar, exportar, vender, expor ou oferecer venda ou ter em estoque produto que apresente falsa indicao geogrfica: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 193. Usar, em produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura, circular, cartaz ou em outro meio de divulgao ou propaganda, termos retificativos, tais como "tipo", "espcie", "gnero", "sistema", "semelhante", "sucedneo", "idntico", ou equivalente, no ressalvando a verdadeira procedncia do produto: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 194. Usar marca, nome comercial, ttulo de estabelecimento, insgnia, expresso ou sinal de propaganda ou qualquer outra forma que indique procedncia que no a verdadeira, ou vender ou expor venda produto com esses sinais: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

Captulo VI DOS CRIMES DE CONCORRNCIA DESLEAL


Art. 195. Comete crime de concorrncia desleal quem: I. publica, por qualquer meio, falsa afirmao, em detrimento de concorrente, com o fim de obter vantagem; II. presta ou divulga, acerca de concorrente, falsa informao, com o fim de obter vantagem; III. emprega meio fraudulento, para desviar, em proveito prprio ou alheio, clientela de outrem; IV. usa expresso ou sinal de propaganda alheios, ou os imita, de modo a criar confuso entre os produtos ou estabelecimentos; V. usa, indevidamente, nome comercial, ttulo de estabelecimento ou insgnia alheios ou vende, expe ou oferece venda ou tem em estoque produto com essas referncias; VI. substitui, pelo seu prprio nomeou razo social, em produto de outrem, o nome ou razo social deste, sem o seu consentimento; VII. atribui-se, como meio de propaganda, recompensa ou distino que no obteve; VIII. vende ou expe ou oferece venda, em recipiente ou invlucro de outrem, produto adulterado ou falsificado, ou dele se utiliza para negociar com produto da mesma espcie, embora no adulterado ou falsificado, se o fato no constitui crime mais grave; IX. d ou promete dinheiro ou outra utilidade a empregado de concorrente, para que o empregado, faltando ao dever do emprego, lhe proporcione vantagem; X. recebe dinheiro ou outra utilidade, ou aceita promessa de paga ou recompensa, para, faltando ao dever de empregado, proporcionar vantagem a concorrente do empregador; XI. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizaco, de conhecimentos, informaes ou dados confidenciais, utilizveis na indstria, comrcio ou prestao de servios, excludos aqueles que sejam de conhecimento pblico ou que sejam evidentes para um tcnico no assunto, a que teve acesso mediante relao contratual ou empregatcia, mesmo aps o trmino do contrato; XII. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizao, de conhecimentos ou informaes a que se refere o inciso anterior, obtidos por meios ilcitos ou a que teve acesso mediante fraude; ou XIII. vende, expe ou oferece venda produto, declarando ser objeto de patente depositada, ou concedida, ou de desenho industrial registrado, que no o seja, ou menciona-o, em anncio ou papel comercial, como depositado ou patenteado, ou registrado, sem o ser; XIV. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizao, de resultados de testes ou outros dados no

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Lei n 9.279, de 14.5.96

divulgados, cuja elaborao envolva esforo considervel e que tenham sido apresentados a entidades governamentais como condio para aprovar a comercializao de produtos: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. 1. Inclui-se nas hipteses a que se referem os incisos XI e XII o empregador, scio ou administrador da empresa, que incorrer nas tipificaes estabelecidas nos mencionados dispositivos. 2. 0 disposto no inciso XIV no se aplica quanto divulgao por rgo governamental competente para autorizar a comercializao de produto, quando necessrio para proteger o pblico.

Captulo VII DAS DISPOSIES GERAIS


Art. 196. As penas de deteno previstas nos Captulos I, II e III deste Ttulo sero aumentadas de um tero metade se: I. o agente ou foi representante, mandatrio, preposto, scio ou empregado do titular da patente ou do registro, ou, ainda, do seu licenciado; ou II. a marca alterada, reproduzida ou imitada for de alto renome, notoriamente conhecida, de certificao ou coletiva. Art. 197. As penas de multa previstas neste Ttulo sero fixadas, no mnimo, em 10 (dez) e, no mximo, em 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, de acordo com a sistemtica do Cdigo Penal. Pargrafo nico. A multa poder ser aumentada ou reduzida, em at dez vezes, em face das condies pessoais do agente e da magnitude da vantagem auferida, independentemente da norma estabelecida no artigo anterior. Art. 198. Podero ser apreendidos, de ofcio ou a requerimento do interessado, pelas autoridades alfandegrias, no ato de conferncia, os produtos assinalados com marcas falsificadas, alteradas ou imitadas ou que apresentem falsa indicao de procedncia. Art. 199. Nos crimes previstos neste Ttulo somente se procede mediante queixa, salvo quanto ao crime do art. 191, em que a ao penal ser pblica. Art. 200. A ao penal e as diligncias preliminares de busca e apreenso, nos crimes contra a propriedade industrial, regulam-se pelo disposto no Cdigo de Processo Penal, com as modificaes constantes dos artigos deste Captulo. Art. 201. Na diligncia de busca e apreenso, em crime contra patente que tenha por objeto a inveno de processo, o oficial do juzo ser acompanhado por perito, que verificar, preliminarmente, a existncia do ilcito, podendo o juiz ordenar a apreenso de produtos obtidos pelo contrafator com o emprego do processo patenteado. Art. 202. Alm das diligncias preliminares de busca e apreenso, o interessado poder requerer: I. apreenso de marca falsificada, alterada ou imitada onde for preparada ou onde quer que seja encontrada, antes de utilizada para fins criminosos; ou II. destruio de marca falsificada nos volumes ou produtos que a contiverem, antes de serem distribudos, ainda que fiquem destrudos os envoltrios ou os prprios produtos. Art. 203. Tratando-se de estabelecimentos industriais ou comerciais legalmente organizados e que estejam funcionando publicamente, as diligncias preliminares limitar-se-o vistoria e apreenso dos produtos, quando ordenadas pelo juiz, no podendo ser paralisada a sua atividade licitamente exercida. Art. 204. Realizada a diligncia de busca e apreenso, responder por perdas e danos a parte que a tiver requerido de m-f, por esprito de emulao, mero capricho ou erro grosseiro. Art. 205. Poder constituir matria de defesa na ao penal a alegao de nulidade da patente ou registro em que a ao se fundar. A absolvio do ru, entretanto, no importar a nulidade da patente ou do registro, que s poder ser demandada pela ao competente. Art. 206. Na hiptese de serem reveladas, em juzo, para a defesa dos interesses de qualquer das partes, informaes que se caracterizem como confidenciais, sejam segredo de indstria ou de comrcio, dever o juiz determinar que o processo prossiga em segredo de justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra parte para outras finalidades. ................................................................................................................................................................... .

Lei n 9.296, de 24.7.96

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Art. 243. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao quanto s matrias disciplinadas nos arts. 230, 231, 232 e 239, e 1 (um) ano aps sua publicao quanto aos demais artigos. Art. 244. Revogam-se a Lei n 2 5.772, de 21 de dezembro de 1971, a Lei n 6.348, de 7 de julho de 1976, os arts. 187 a 196 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940, os arts. 169 a 189 do Decreto-Lei n2 7.903, de 27 de agosto de 1945, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 14 de maio de 1996; 175 da Independncia e 108 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim (Publicada no DOU de 15.5.96.)

LEI N 9 9.296, DE 24 DE JULHO DE 1996


Regulamenta o inciso Xll, parte final, do art. 52 da Constituio Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natureza, para prova em investigao criminal e em instruo processual penal, observar o disposto nesta Lei e depender de ordem do juiz competente da ao principal, sob segredo de justia. Pargrafo nico. O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica. Art. 22. No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I. no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; II. a prova puder ser feita por outros meios disponveis; III. o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de deteno. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao objeto da investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade manifesta, devidamente justificada. Art. 32 . A interceptao das comunicaes telefnicas poder ser determinada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento: I. da autoridade policial, na investigao criminal; II. do representante do Ministrio Pblico, na investigaco criminal e na instruo processual penal. Art. 42 . 0 pedido de interceptao de comunicao telefnica conter a demonstrao de que a sua realizao necessria apurao de infrao penal, com indicao dos meios a serem empregados. 1 2. Excepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao, caso em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo. 22. O juiz, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas, decidir sobre o pedido. Art. 52. A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de 15 (quinze) dias, renovvel por igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova. Art. 62 . Deferido o pedido, a autoridade policial conduzir os procedimentos de interceptao, dando cincia ao Ministrio Pblico, que poder acompanhar a sua realizao. 1 2. No caso de a diligncia possibilitar a gravao da comunicao interceptada, ser determinada a sua transcrio. 22. Cumprida a diligncia, a autoridade policial encaminhar o resultado da interceptao ao juiz, acompanhado de auto circunstanciado, que dever conter o resumo das operaes realizadas.

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Lei n 9.299, de 7.8.96

32 . Recebidos esses elementos, o juiz determinar a providncia do art. 8 2 , ciente o Ministrio Pblico. Art. 72. Para os procedimentos de interceptao de que trata esta Lei, a autoridade policial poder requisitar servios e tcnicos especializados s concessionrias de servio pblico. Art. 82 . A interceptao de comunicao telefnica, de qualquer natureza, ocorrer em autos apartados, apensados aos autos do inqurito policial ou do processo criminal, preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e transcries respectivas. Pargrafo nico. A apensao somente poder ser realizada imediatamente antes do relatrio da autoridade, quando se tratar de inqurito policial (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 1 2), ou na concluso do processo ao juiz para o despacho decorrente do disposto nos arts. 407, 502 ou 538 do Cdigo de Processo Penal. Art. 92. A gravao que no interessar prova ser inutilizada por deciso judicial, durante o inqurito, a instruo processual, ou aps esta, em virtude de requerimento do Ministrio Pblico ou da parte interessada. Pargrafo nico. O incidente de inutilizao ser assistido pelo Ministrio Pblico, sendo facultada a presena do acusado ou de seu representante legal. Art. 10. Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas, de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao judicial ou com objetivos no autorizados em lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de julho de 1996; 175 9 da Independncia e 108 9- da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim

(Publicada no DOU de 25.7.96.)

LEI N9 9.299, DE 7 DE AGOSTO DE 1996


Altera dispositivos dos Decretos-Leis n`s 1.001 e 1.002, de 21 de outubro de 1969, Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar, respectivamente. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O art. 92 do Decreto-Lei n 2 1.001, de 21 de outubro de 1969 Cdigo Penal Militar, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 92 c. por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
...............................................................................................................................................................

f. (revogada).
...............................................................................................................................................................

Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero de competncia da Justia comum". Art. 22 . O caput do art. 82 do Decreto-Lei n 1.002, de 21 de outubro de 1969 Cdigo2 de Processo Penal Militar, passa a vigorar com a seguinte redao, acrescido, ainda, o seguinte 2 , passando o atual pargrafo nico a 1 2 :

Lei n2 9.430, de 27.12.96

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"Art. 82. 0 foro militar especial, e, exceto nos crimes dolosos contra a vida praticados contra civil, a ele esto sujeitos, em tempo de paz:
............................................................................................................................................................

1 .................................................................................................................................................... 22. Nos crimes contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar os autos do inqurito policial Justia comum". Art. 34 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim (Publicada no DOU de 8.8.96.)

LEI N 9.430, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1996


Dispe sobre a legislao tributria federal, as contribuies para a seguridade social, o processo administrativo de consulta e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .

Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem tributria definidos nos arts. 1 2 e da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ser encaminhada ao Ministrio Pblico aps proferida deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente. Pargrafo nico. As disposies contidas no caput do art. 34 da Lei n 2 9.249, de 26 de dezembro de 1995, aplicam-se aos processos adminsitativos e aos inquritos e processos em curso, desde que no recebida a denncia pelo juiz.
................................................................................................................................................................... .

Braslia, em 27 de dezembro de 1996; 175 2 da Independncia e 108 2 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pedro Malan (Publicada no DOU de 30.12.96.)

LEI N 9.434, DE 4 DE FEVEREIRO DE 1997


Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. Regulamentada pelo Decreto n 2 2.268, de 30.6.97. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .

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Lei n 9.434, de 4.2.97

Captulo V DAS SANES PENAIS E ADMINISTRATIVAS Seo I DOS CRIMES


Art. 14. Remover tecidos, rgos ou partes do corpo de pessoa ou cadver, em desacordo com as disposies desta Lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa, de 100 (cem) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. 1 Q . Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa ou por outro motivo torpe: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, de 100 (cem) a 150 (cento e cinqenta) dias-multa. 2. Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido: I. incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de 30 (trinta) dias; II. perigo de vida; III. debilidade permanente de membro, sentido ou funo; IV. acelerao de parto: Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e multa, de 100 (cem) a 200 (duzentos) dias-multa. 3. Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido: I. incapacidade permanente para o trabalho; II. enfermidade incurvel; III. perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; IV. deformidade permanente; V. aborto: Pena - recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, e multa, de 150 (cento e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. 4. Se o crime praticado em pessoa viva e resulta morte: Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e multa de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Art. 15. Comprar ou vender tecidos, rgos ou partes do corpo humano: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem promove, intermedeia, facilita ou aufere qualquer vantagem com a transao. Art. 16. Realizar transplante ou enxerto utilizando tecidos, rgos ou partes do corpo humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos desta Lei: Pena - recluso, de 1 (um) a 6 (seis) anos, e multa, de 150 (cento e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. Art. 17. Recolher, transportar, guardar ou distribuir partes do corpo humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos desta Lei: Pena - recluso, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, de 100 (cem) a 250 (duzentos e cinqenta) dias-multa. Art. 18. Realizar transplante ou enxerto em desacordo com o disposto no art. 10 desta Lei e seu pargrafo nico: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 19. Deixar de recompor cadver, devolvendo-lhe aspecto condigno, para sepultamento ou deixar de entregar ou retardar sua entrega aos familiares ou interessados: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 20. Publicar anncio ou apelo pblico em desacordo com o disposto no art. 11: Pena - multa, de 100 (cem) a 200 (duzentos) dias-multa.

Lei n2 9.437, de 20.2.97

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Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio, particularmente a Lei n 2 8.489, de 18 de novembro de 1992, e o Decreto n 2 879, de 22 de julho de 1993. Braslia, 4 de fevereiro de 1997; 1762 da Independncia e 109 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim (Publicada no DOU de 5.2.97.)

LEI N 9.437, DE 20 DE FEVEREIRO DE 1997


Institui o Sistema Nacional de Armas SINARM, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo, define crimes e d outras providncias. A Lei 2 9.437/97 foi expressamente revogada pela Lei n 2 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (vide Anexo XV), o que torna sem efeito o Decreto n 2 2.222/97 que regulamentava a lei revogada. O Decreto n3.665, de 20. 11.00, deu nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105), revogando expressamente o Decreto n 2.998, de 23.3.99. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo II DO REGISTRO
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Art. 5 2. O proprietrio, possuidor ou detentor de arma de fogo, tem o prazo de 6 (seis) meses, prorrogvel por igual perodo, a critrio do Poder Executivo, a partir da data da promulgao desta Lei, para promover o registro da arma no registrada ou que teve a propriedade transferida, ficando dispensado de comprovar a sua origem, mediante requerimento, na conformidade do regulamento. Pargrafo nico. Presume-se de boa-f a pessoa que promover o registro de arma de fogo que tenha em sua posse.
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Captulo IV DOS CRIMES E DAS PENAS


Art. 10. Possuir, deter, portar, fabricar, adquirir, vender, alugar, expor venda ou fornecer, receber, tem em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda e ocultar arma de fogo, de uso permitido, sem a autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem: I. omitir as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou deficiente mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade, exceto para a prtica do desporto quando o menor estiver acompanhado do responsvel ou instrutor; II. utilizar arma de brinquedo, simulacro de arma capaz de atemorizar outrem, para o fim de cometer crimes; III. disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que o fato no constitua crime mais grave. 22 . A pena de recluso de 2 (dois) anos a 4 (quatro) anos e multa, na hiptese deste artigo, sem prejuzo da pena por eventual crime de contrabando ou descaminho, se a arma de fogo ou acessrios forem de uso proibido ou restrito.

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Lei n 9.455, de 7.4.97

3 2 . Nas mesmas penas do pargrafo anterior incorre quem: I. suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou artefato; II. modificar as caractersticas da arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito; III. possuir, deter, fabricar ou empregar artefato explosivo e/ou incendirio sem autorizao; IV. possuir condenao anterior por crime contra a pessoa, contra o patrimnio e por trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. 4 2 . A pena aumentada da metade se o crime praticado por servidor pblico.

Captulo V DISPOSIES FINAIS


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Art. 19. 0 regulamento desta Lei ser expedido pelo Poder Executivo no prazo de 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico. O regulamento poder estabelecer o recadastramento geral ou parcial de todas as armas. Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, exceto o art. 10, que entra em vigor aps o transcurso do prazo de que trata o art. 52 . Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 20 de fevereiro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 21.2.97 e republicada no DOU de 25.2.97.)

LEI N2 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997


Define os crimes de tortura, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . Constitui crime de tortura: I. constranger algum com o emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a. com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b. para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c. em razo de discriminao racial ou religiosa; II. submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. 1 2 . Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. 2 2 . Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-Ias ou apur-Ias, incorre na pena de deteno de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 3 2. Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos; se resulta morte, a recluso de 8 (oito) a 16 (dezesseis) anos. 4 2 . Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I. se o crime cometido por agente pblico; II. se o crime cometido contra criana, gestante, deficiente e adolescente; 2 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X). Inc. II com nova redao determinada pela Lei n` III. se o crime cometido mediante seqestro.

Decreto n 2.222, de 8.5.97

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5 2. A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. 6 2 . O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. 7 2 . O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo hiptese do 22 , iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Art. 22. O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. Art. 3. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 42. Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. Braslia, 7 de abril de 1997; 1762 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 8.4.97.)

DECRETO N 2.222, DE 8 DE MAIO DE 1997


Regulamenta a Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, que institui o Sistema Nacional de Armas SINARM, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo, define crimes e d outras providncias. O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 19 da Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, decreta:

Captulo I DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS SINARM


Art. 1 2. O Sistema Nacional de Armas SINARM disciplinado por este Decreto, respeitada a autonomia dos Estados e do Distrito Federal. Art. 22. 0 SINARM, institudo no Ministrio da Justia, no mbito da Polcia Federal, com circunscrio em todo o territrio nacional, tem por finalidade manter um cadastro geral, integrado e permanentemente atualizado, das armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no Pas e o controle dos registros de armas. 1 2. As disposies deste artigo no alcanam as armas de fogo das Foras Armadas e Auxiliares, bem como as demais que constem de seus registros prprios e as de colecionadores, atiradores e caadores. 22. Entende-se por registros prprios, para fins deste Decreto, os registros feitos em documentos oficiais de carter permanente.

Captulo II DO REGISTRO
Art. 32 . obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente, excetuadas as consideradas obsoletas. 1 2 . Armas obsoletas, para fins desta regulamentao, so as fabricadas h mais de 100 (cem) anos, sem condies de funcionamento eficaz e cuja munio no mais seja de produo comercial. 22 . So tambm consideradas obsoletas as rplicas histricas de comprovada ineficcia para o tiro, decorrente da ao do tempo, de dano irreparvel, ou de qualquer outro fator que impossibilite seu funcionamento eficaz, e usadas apenas em atividades folclricas ou como peas de coleo. Art. 42. O registro de arma de fogo ser precedido de autorizao do SINARM e efetuado pelas Polcias Civis dos Estados e do Distrito Federal, na conformidade deste Decreto. Art. 5 2 . O rgo especializado para o registro de arma de fogo, antes da consulta ao SINARM com solicitao de autorizao para o registro, dever averiguar se h contra o interessado assentamento

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de ocorrncia policial ou antecedentes criminais, que o descredencie a possuir arma de fogo, e, se houver, indeferir, de imediato, o registro e comunicar o motivo ao SINARM. Pargrafo nico. A efetivao da compra da arma s ocorrer aps a autorizao para o registro. Art. 62 . A solicitao de autorizao para registro de arma de fogo ser feita ao SINARM, no rgo regional da Polcia Federal, por intermdio de meios magnticos. Na inexistncia destes, adotar-se-o quaisquer outros meios apropriados, procedendo do mesmo modo em relao autorizao. Art. 72. 0 registro de arma de fogo, de uso proibido ou restrito, adquirida para uso prprio por Policiais Federais, na conformidade do art. 16 da Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, ser feito no rgo especializado da Polcia Federal. 2 Art. 82. Para os efeitos do disposto no art. 4 2 da Lei n 9.437, de 1997, considerar-se- titular do estabelecimento ou empresa todo aquele assim definido em contrato social, e responsvel legal o designado, em contrato individual de trabalho, com poderes de gerncia. Art. 92 . Durante o perodo a que se refere o art. 5 2 da Lei n 2 9.437, de 1997, ser concedido registro de arma de fogo de uso permitido, ainda no registrada, independentemente de limites de quantidade e comprovao de origem. 1 2 . As armas de fogo de uso restrito ou proibido sero registradas no Ministrio do Exrcito, ressalvado o previsto no art. 7 2 deste Decreto. 2 2 . As armas de fogo de uso restrito ou proibido, que no possam permanecer com o proprietrio, de acordo com a legislao vigente, podero ser doadas ao Ministrio do Exrcito, a outro rgo ou a cidado, que as possa receber, indicado pelo doador. 3 2 . A doao a outro rgo ou a cidado, a que se refere o pargrafo anterior, depender de autorizao prvia do Ministrio do Exrcito. Art. 10. 0 registro de arma de fogo dever conter, no mnimo, os seguintes dados: I. do interessado: a. nome, filiao, data e local de nascimento; b. endereo residencial; c. empresa/rgo em que trabalha e endereo; d. profisso; e. nmero da cdula de identidade, data da expedio, rgo expedidor e Unidade da Federao; f. nmero do cadastro individual de contribuinte ou cadastro geral de contribuinte; II. da arma: a. nmero do cadastro no SINARM; b. identificao do fabricante e do vendedor; c. nmero e data da nota fiscal de venda; d. espcie, marca, modelo e nmero; e. calibre e capacidade de cartuchos; f. funcionamento (repetio, semi-automtica ou automtica); g. quantidade de canos e comprimento; h. ti po de alma (lisa ou raiada); i. quantidade de raias e sentido. Pargrafo nico. No se aplica o disposto nas alneas b e c do inciso II deste artigo aos casos previstos no art. 52 da Lei n 2 9.437, de 1997. Art. 11. 0 proprietrio, possuidor ou detentor de arma de fogo, para promover registro de arma ainda no registrada, ou que teve sua propriedade transferida, na conformidade do disposto no art. 5 2 da Lei n2 9.437, de 1997, dever comparecer Delegacia de Polcia mais prxima e preencher o requerimento constante do Anexo. 1 2 . Em caso de dvida, a autoridade policial poder exigir a apresentao da arma, devendo expedir a competente autorizao de seu trnsito. 22 . Os militares das Foras Armadas e Auxiliares devero providenciar os registros de suas armas junto aos rgos competentes dos respectivos Ministrios e corporaes. 32 . Os colecionadores, atiradores e caadores devero registrar suas armas na Regio Militar de vinculao. Art. 12. So obrigaes do proprietrio de arma de fogo: I. guardar a arma de fogo com a devida cautela, evitando que fique ao alcance de terceiros, principalmente de menores;

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II. comunicar imediatamente Delegacia de Polcia mais prxima, para fins de implantao no SINARM, o extravio, furto ou roubo de arma de fogo ou do seu documento de registro, bem como sua recuperao; III. solicitar autorizao junto ao rgo competente quando da transferncia de propriedade de arma de fogo.

Captulo III DO PORTE


Art. 13. 0 porte federal de arma de fogo ser autorizado e expedido pela Polcia Federal, e o porte estadual pelas Polcias Civis, tendo como requisitos mnimos indispensveis: I. apresentao do Certificado de Registro de arma de fogo, cadastrada no SINARM; II. comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral, e de no estar o interessado, por ocasio do requerimento, respondendo a inqurito policial ou a processo criminal por infraes penais cometidas com violncia, grave ameaa ou contra a incolumidade pblica; III. apresentao de documento comprobatrio de comportamento social produtivo; IV. comprovao da efetiva necessidade, em razo de sua atividade profissional, cuja natureza o exponha a risco, seja pela condio de bens, valores e documentos sob sua guarda ou por quaisquer outros fatores; V. comprovao de capacidade tcnica para manuseio de arma de fogo, atestada por instrutor de armamento e tiro do quadro das Polcias Federal ou Civis, ou por estas habilitado; VI. aptido psicolgica para manuseio de arma de fogo, atestada em laudo conclusivo fornecido por psiclogo do quadro das Polcias Federal ou Civis, ou credenciado por estas; VII. apresentao do documento comprobatrio de pagamento da taxa estipulada para a concesso do porte. 1. Os militares e os policiais, ao requererem o Porte Federal, ficam dispensados da exigncia contida no inciso V deste artigo. 22 . O laudo exigido pelo inciso VI deste artigo ser remetido pelo profissional diretamente ao rgo competente para a autorizao do porte. Art. 14. 0 porte federal de arma de fogo, com validade em todo o territrio nacional, somente ser autorizado se, alm de atendidos os requisitos do artigo anterior, o requerente comprovar a efetiva necessidade de transitar por diversos Estados da Federao, exceto os limtrofes ao do interessado, com convnios firmados para recproca validade nos respectivos territrios. Pargrafo nico. A taxa estipulada para o porte federal de arma de fogo somente ser recolhida aps anlise e aprovao dos documentos apresentados. Art. 15. 0 porte de arma de fogo somente ter validade com a apresentao do documento de identidade do portador. A rt .16. A autorizao para o porte de arma de fogo pessoal, intransfervel e essencialmente revogvel a qualquer tempo. Art. 17. Ao titular de autorizao de porte de arma de fogo vedado conduzi-la ostensivamente e com ela permanecer em clubes, casas de diverso, estabelecimentos educacionais e locais onde se realizem competies esportivas ou reunio, ou haja aglomerao de pessoas. Pargrafo nico. A infringncia do disposto neste artigo implicar o recolhimento do porte e apreenso da arma pela autoridade competente, que adotar as medidas legais pertinentes. Art. 18. O porte de arma apreendido ser encaminhado autoridade que o concedeu, com relato circunstanciado dos fatos, a qual poder determinar a cassao e comunicao ao SINARM. Art. 19. A fim de garantir a segurana do vo e a integridade fsica dos usurios, terminantemente proibido o porte de arma de fogo a bordo de aeronaves que efetuem transporte pblico. Pargrafo nico. As situaes excepcionais do interesse da ordem pblica, que exijam a presena de policiais federais, civis, militares e oficiais das Foras Armadas portando arma de fogo a bordo, sero objeto de regulamentao especfica, a cargo do Ministrio da Aeronutica, em coordenao com os Ministrios Militares e o Ministrio da Justia.

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Art. 20. Cabe ao Ministrio da Aeronutica estabelecer, nas aes preventivas com vistas segurana da aviao civil, os procedimentos de restrio e conduo de arma por pessoas com a prerrogativa de porte de arma de fogo de que tratam o art. 6 2 , o 1 2 do art. 72 e o art. 82 da Lei n 2 9.437, de 1997, em reas restritas aeroporturias, bem como o transporte da referida arma por via area, ressalvada a competncia da Polcia Federal prevista no inciso Ill do 1 2 do art. 144 da Constituio Federal. Pargrafo nico. As reas restritas aeroporturias so aquelas destinadas operao de um aeroporto, cujos acessos so controlados, para os fins de segurana e proteo da aviao civil. Art. 21. Ao titular de autorizao de porte de arma de fogo proibido embarcar com a arma nos aeroportos com destino ao Exterior. Art. 22. Observado o princpio da reciprocidade previsto em convenes internacionais, poder ser autorizado o porte federal de arma de fogo a diplomatas de misses diplomticas e consulares acreditadas junto ao Governo Brasileiro, e a agentes de segurana de dignitrios estrangeiros durante a permanncia no Pas, independentemente dos requisitos estabelecidos neste Decreto. Art. 23. O porte estadual de arma de fogo registrada restringir-se- aos limites da Unidade da Federao na qual esteja domiciliado o requerente, exceto se houver convnio entre os Estados li mtrofes para reciproca validade nos respectivos territrios, devendo ser comunicado aos rgos regionais da Polcia Federal e da Polcia Rodoviria Federal sediados nos Estados onde os portes tero validade. Art. 24. No documento de porte de arma de fogo, dever constar, obrigatoriamente, a respectiva abrangncia territorial e eficcia temporal, alm dos dados da arma, registro do SINARM e identificao do portador, bem como a assinatura, cargo e funo da autoridade concedente. Art. 25. So obrigaes do portador de autorizao de porte de arma de fogo: I. informar ao rgo expedidor da respectiva autorizao sua mudana de domiclio; II. comunicar imediatamente o extravio, furto ou roubo, bem como a recuperao da arma, assim como do porte, Delegacia de Polcia mais prxima ao local do fato e, posteriormente, ao rgo expedidor da autorizao; III. conduzir a respectiva licena ao portar a arma a que a mesma se refere. Art. 26. A inobservncia do disposto no artigo anterior implicar a cassao do porte de arma. Art. 27. 0 porte de arma de fogo dos praas das Foras Armadas e dos Polciais e Bombeiros Militares regulado por legislao prpria, por ato do respectivo Ministro ou Comandante-Geral. Pargrafo nico. ( Revogado pelo Decreto n2.532, de 30.3.98.) Art. 28. 0 porte de arma de fogo inerente aos militares das Foras Armadas, policiais federais, policiais civis, policiais militares e bombeiros militares. 1 2 . Os policiais civis e militares e os bombeiros militares, quando no exerccio de suas atividades ou em trnsito, podero portar arma de fogo em todo o territrio nacional, desde que expressamente autorizados pela autoridade responsvel pela ao policial no mbito da respectiva unidade federada. Caput com redao determinada pelo Decreto n 3.305, de 23.12.99, e 1 com redao determinada pelo Decreto n2 2.532, de 30.3.98. 22. Os servidores referidos neste artigo sujeitar-se-o, naquilo que lhes for peculiar, s normas, deveres e restries constantes dos estatutos ou dos atos normativos a eles aplicveis. Art. 29. 0 Ministro da Justia poder autorizar a Polcia Federal a conceder porte federal de arma a Deputados Federais e Senadores, atendendo solicitao do Presidente da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, respectivamente. 1 2 . A Polcia Federal poder conceder porte federal de arma, na categoria funcional, quanto s armas de propriedade de rgos da Administrao Pblica Direta ou Indireta e dos Poderes Legislativo e Judicirio, mediante solicitao de seus titulares, destinadas ao uso de servidores pblicos federais em servio, cuja atividade exija porte de arma. 22 . Os portes de arma de fogo disciplinados neste artigo sero concedidos com dispensa dos requisitos previstos no art. 13 deste Decreto, exceto a exigncia do pagamento da taxa estipulada.

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Captulo IV DA TRANSFERENCIA E TRANSITO DE ARMA


Art. 30. As transferncias de arma de fogo de uso permitido, de pessoa a pessoa, autorizadas pelas Polcias Civis, sero feitas imediatamente, observando-se os procedimentos para registro. 1 2. As transferncias de arma de fogo de uso permitido, que constem dos registros prprios das Foras Armadas e Auxiliares, sero autorizadas por essas Foras. 22 . As transferncias de arma de fogo de uso restrito ou proibido sero autorizadas pelo Ministrio do Exrcito. 32'. As transferncias de arma de fogo de uso restrito ou proibido, entre policiais federais, sero autorizadas pela Polcia Federal e comunicadas ao Ministrio do Exrcito. Art. 31. 0 trnsito de arma de fogo registrada, de uma Unidade para outra da Federao, ser autorizado pela Polcia Federal e, nos limites territoriais dos Estados e do Distrito Federal, pelas Polcias Civis, exceto se pertencer a militar das Foras Armadas, caador, atirador ou colecionador.

Captulo V DO CADASTRAMENTO
Art. 32. As fbricas de armas de fogo fornecero Polcia Federal, para fins de cadastro, quando da sada do estoque, relao das armas produzidas, que devam constar do SINARM, na conformidade do art. 22 da Lei n9.437, de 1997, com suas caractersticas e os dados dos adquirentes. Art. 33. As empresas autorizadas a comerciar armas de fogo, logo aps a efetivao da venda, enviaro o formulrio SINARM, devidamente preenchido, ao rgo regional da Polcia Federal responsvel pelo cadastramento. Art. 34. As empresas importadoras de armas de fogo, ao preencherem a Declarao de Importao no Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX, devero informar as caractersticas especficas das armas importadas, ficando o desembarao aduaneiro sujeito a satisfao deste requisito. A rt .35. A Secretaria da Receita Federal fornecer Polcia Federal, por intermdio do SISCOMEX, as informaes relativas s importaes de que trata o artigo anterior e que devam constar do cadastro de armas do SINARM. Art. 36. As armas pertencentes aos militares das Foras Armadas e Auxiliares, constantes de seus registros prprios, sero cadastradas no Ministrio do Exrcito. Art. 37. Os acervos policiais de registros de armas de fogo j existentes sero progressivamente integrados no cadastro do SINARM. Art. 38. As armas de fogo apreendidas, inclusive as vinculadas a procedimentos policiais e judiciais, assim como sua destinao, sero cadastradas no SINARM mediante comunicao das autoridades competentes ao rgo regional da Polcia Federal.

_Captulo VI DAS DISPOSIES FINAIS


Art. 39. Os Estados e o Distrito Federal podero determinar o recadastramento geral ou parcial de todas as armas, atendendo convenincia e ao interesse da segurana pblica. Art. 40. 0 Ministro de Estado da Justia designar as autoridades policiais competentes, no mbito da Polcia Federal, para autorizar e conceder porte federal de arma, bem como estabelecer a sua eficcia temporal. Art. 41. A designao das autoridades policiais civis competentes para autorizar e conceder porte de arma estadual, bem como sua eficcia temporal, ficar a cargo dos Governadores. Art. 42. Armas de fogo, acessrios e artefatos de uso permitido so aqueles itens de pequeno poder ofensivo, utilizveis pelos cidados idneos para sua defesa pessoal e para defesa de seu patrimnio, definidos no Decreto n 55.649, de 28 de janeiro de 1965 Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar.

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Lei n 9.472, de 16.7.97

Art. 43. Armas de fogo, acessrios e artefatos de uso restrito ou proibido so aqueles itens de maior poder ofensivo e cuja utilizao requer habilitao especial, conforme prescreve o Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar. Art. 44. As armas de fogo apreendidas, aps elaborao do laudo pericial, sero recolhidas ao Ministrio do Exrcito, que se encarregar de sua destinao, ressalvado o disposto no art. 11 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941. Pargrafo nico. Quando da destinao da arma, o Ministrio do Exrcito dar prioridade ao rgo responsvel pela apreenso, desde que este manifeste o interesse em t-Ia, conforme os procedimentos previstos no Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar. Art. 45. 0 Ministrio do Exrcito fixar, no Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar, a quantidade de armas de fogo que cada cidado poder possuir como proprietrio. Art. 46. Compete ao Ministrio do Exrcito autorizar e fiscalizar a produo, exportao, importao, desembarao alfandegrio e comrcio de armas de fogo e demais produtos controlados correlatos, inclusive o registro e a autorizao de trfego de arma de fogo de militares, colecionadores, atiradores e caadores. Pargrafo nico. No caso de militares da Marinha e da Aeronutica, a autorizao de trfego de armas de fogo compete aos respectivos Ministrios. Art. 47. A taxa pela expedio do porte federal de arma de fogo constituir receita do Fundo para Aparelhamento e Operacionalizao das Atividades-fim da Polcia Federal FUNAPOL. Art. 48. As Foras Armadas e Auxiliares, a Polcia Federal e as Polcias Civis dos Estados e do Distrito Federal promovero imediata normatizao interna, visando ao efetivo cumprimento do disposto na Lei n 2 9.437, de 1997, e neste Decreto. Art. 49. Os Ministros da Justia e do Exrcito estabelecero, em portaria interministerial, normas sobre a interligao e integralizao das informaes constantes dos seus cadastros de armas de fogo produzidas, importadas e comerciadas no Pas, estabelecendo, tambm, os nveis de acesso aos registros do SINARM e do Ministrio do Exrcito. Art. 50. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 51. Fica revogado o Decreto n 2 92.795, de 18 de junho de 1986. Braslia, 8 de maio de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicado no DOU de 9.5.97.)

LEI N2 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997


Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicao, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n8, de 1995.

O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
.............................................................................................................................................................. .

Captulo II DAS SANES PENAIS


Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena deteno, de 2 (dois) anos a 4 (quatro) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).

Lei n 2 9.503, de 23.9.97

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Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime. Art. 184. So efeitos da condenao penal transitada em julgado: I. tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; II. a perda, em favor da Agncia, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa-f, dos bens empregados na atividade clandestina, sem prejuzo de sua apreenso cautelar. Pargrafo nico. Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concesso, permisso ou autorizao de servio, de uso de radiofreqncia e de explorao de satlite. Art. 185. 0 crime definido nesta Lei de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. .............................................................................................................................................................. . Art. 215. Ficam revogados: I. a Lei n2 4.117, de 27 de agosto de 1962, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso; II. a Lei n2 6.874, de 3 de dezembro de 1980; III. a Lei n2 8.367, de 30 de dezembro de 1991; 2 2 2 2 IV. os arts. 1 2 , 2 2 , 3 2 , 72, 92, 10, 12 e 14, bem como o caput e os 1 e 4 do art. 8 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996; 2 V. o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990. Art. 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. 2 Braslia, 16 de julho de 1997; 176 2 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de

17.7.97.)

LEI N2 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997


Institui o
Cdigo de

Trnsito Brasileiro.

O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... .

Captulo XIX DOS CRIMES DE TRANSITO Seo I DISPOSIOES GERAIS


Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, previstos neste Cdigo, aplicamse as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber. Pargrafo nico. Aplica-se aos crimes de trnsito de leso corporal culposa, de embriaguez ao 2 volante, e de participao em competio no autorizada o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 292. A suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades. Art. 293. A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso ou a habilitao, para dirigir veculo automotor, tem a durao de 2 (dois) meses a 5 (cinco) anos.

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Lei n 9.503, de 23.9.97

1 2 . Transitada em julgado a sentena condenatria, o ru ser intimado a entregar autoridade judiciria, em 48 (quarenta e oito) horas, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao. 2 2 . A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor no se inicia enquanto o sentenciado, por efeito de condenao penal, estiver recolhido a estabelecimento prisional. Art. 294. Em qualquer fase da investigao ou da ao penal, havendo necessidade para a garantia da ordem pblica, poder o juiz, como medida cautelar, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico ou ainda mediante representao da autoridade policial, decretar, em deciso motivada, a suspenso da permisso ou da habilitao para dirigir veculo automotor, ou a proibio de sua obteno. Pargrafo nico. Da deciso que decretar a suspenso ou a medida cautelar, ou da que indeferir o requerimento do Ministrio Pblico, caber recurso em sentido estrito, sem efeito suspensivo. Art. 295. A suspenso para dirigir veculo automotor ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao ser sempre comunicada pela autoridade judiciria ao Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, e ao rgo de trnsito do Estado em que o indiciado ou ru for domiciliado ou residente. Art. 296. Se o ru for reincidente na prtica de crime previsto neste Cdigo, o juiz poder aplicar a penalidade de suspenso da permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor, sem prejuzo das demais sanes penais cabveis. judicial em Art. 297. A penalidade de multa reparatria consiste no pagamento, mediante depsito 2 favor da vtima, ou seus sucessores, de quantia calculada com base no disposto no 1 do art. 49 do Cdigo Penal, sempre que houver prejuzo material resultante do crime. 1 2 . A multa reparatria no poder ser superior ao valor do prejuzo demonstrado no processo. 22 . Aplica-se multa reparatria o disposto nos arts. 50 a 52 do Cdigo Penal. 32 . Na indenizao civil do dano, o valor da multa reparatria ser descontado. Art. 298. So circunstncias que sempre agravam as penalidades dos crimes de trnsito ter o condutor do veculo cometido a infrao: I. com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco de grave dano patrimonial a terceiros; II. utilizando o veculo sem placas, com placas falsas ou adulteradas; III. sem possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao; IV. com Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao de categoria diferente da do veculo; V. quando a sua profisso ou atividade exigir cuidados especiais com o transporte de passageiros ou de carga; VI. utilizando veculo em que tenham sido adulterados equipamentos ou caractersticas que afetem a sua segurana ou o seu funcionamento de acordo com os limites de velocidade prescritos nas especificaes do fabricante; VII. sobre faixa de trnsito temporria ou permanentemente destinada a pedestres. Art. 299. (Vetado.) Art. 300. (Vetado.) Art. 301. Ao condutor de veculo, nos casos de acidente de trnsito de que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se prestar pronto e integral socorro quela.

Seo II DOS CRIMES EM ESPCIE


Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor: Penas deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. No homcidio culposo cometido na direo de veculo automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente: I. no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao;

Lei n 2 9.503, de 23.9.97

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II. pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; III. deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente; IV. no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros. Art. 303. Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero metade, se ocorrer qualquer das hipteses do pargrafo nico do artigo anterior. Art. 304. Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa, se o fato no constituir elemento de crime mais grave. Pargrafo nico. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves. Art. 305. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Art. 307. Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor imposta com fundamento neste Cdigo: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa, com nova imposio adicional de idntico prazo de suspenso ou de proibio. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de entregar, no prazo estabelecido no 1 2 do art. 293, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao. Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 311. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito ou o juiz: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda que no iniciados, quando da inovao, o procedimento preparatrio, o inqurito ou o processo aos quais se refere.
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Lei n 9.504, de 30.9.97

Art. 340. Este Cdigo entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a data de sua publicao.
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Braslia, 23 de setembro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 24.9.97 e republicada no DOU de 25.9.97.)

LEI N 2 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997


Estabelece normas para as eleies. O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

DA PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL


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Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia.
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52 . Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: I. o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou carreata; II. a distribuio de material de propaganda poltica, inclusive volantes e outros impressos, ou a prtica de aliciamento, coao ou manifestao tendentes a influir na vontade do eleitor. Art. 40. 0 uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de economia mista constitui crime, punvel com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR.
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DA FISCALIZAO DAS ELEIES


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Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de 5 (cinco) a 10 (dez) anos: I. obter acesso a sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral, a fim de alterar a apurao ou a contagem de votos; II. desenvolver ou introduzir comando, instruo, ou programa de computador capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do esperado em sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral; III. causar, propositadamente, dano fsico ao equipamento usado na votao ou na totalizao de votos ou a suas partes.
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DISPOSIES FINAIS
Art. 90. Aos crimes definidos nesta Lei, aplica-se o disposto nos de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
arts.

287 e 355 a 364 da Lei n 2 4.737,

Lei n9.605, de 12.2.98

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1 2 . Para os efeitos desta Lei, respondem penalmente pelos partidos e coligaes os seus representantes legais. 22 . Nos casos de reincidncia, as penas pecunirias previstas nesta Lei aplicam-se em dobro.
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Art. 106. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 107. Revogam-se os arts. 92, 246, 247, 250, 322, 328, 329, 333 e o pargrafo nico do art. 106 da Lei n 2 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral; o 4 2 do art. 39 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995; o 2 2 do art. 50 e o 1 2 do art. 64 da Lei n 9.100, de 29 de setembro de 1995; e o 2 2 do art. 7 2 do Decreto-Lei n201, de 27 de fevereiro de 1967. Braslia, 30 de setembro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.
MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL

Iris Rezende

(Publicada no DOU de 1.10.97.)

LEI N 2 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998


Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I DISPOSIES GERAIS


Art. 1 2 . ( Vetado). Art. 2 2. Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la. Art. 32. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato. Art. 42 . Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente. Art. 5 2. ( Vetado).

Captulo II DA APLICAO DA PENA


Art. 6 2. Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I. a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II. os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; III. a situao econmica do infrator, no caso de multa.

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Art. 7. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I. tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade inferior a 4 (quatro) anos; II. a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Art. 82 . As penas restritivas de direito so: I. prestao de servios comunidade; II. interdio temporria de direitos; HI. suspenso parcial ou total de atividades; IV. prestao pecuniria. V. recolhimento domiciliar. Art. 92. A prestao de servios comunidade consiste na atribuio ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins pblicos e unidades de conservao, e, no caso de dano da coisa particular, pblica ou tombada, na restaurao desta, se possvel. Art. 10. As penas de interdio temporria de direito so a proibio de o condenado contratar com o Poder Pblico, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios, bem como de participar de licitaes, pelo prazo de 5 (cinco) anos, no caso de crimes dolosos, e de 3 (trs) anos, no de crimes culposos. Art. 11. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s prescries legais. Art. 12. A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima ou entidade pblica ou privada com fim social, de importncia, fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a 360 (trezentos e sessenta) salrios mnimos. 0 valor pago ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o infrator. Art. 13. 0 recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina e, senso de responsabilidade do condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias e horrios de folga em residncia ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentena condenatria. Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena: I. baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; II. arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III. comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental; IV. colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental. Art. 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I. reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II. ter o agente cometido a infrao: a. para obter vantagens pecunirias; b. coagindo outrem para a execuo material da infrao; c. afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d. concorrendo para danos propriedade alheia; e. atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f. atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g. em perodo de defeso fauna; h. em domingos ou feriados; i. noite; j em pocas de seca ou inundaes; I. no interior do espao territorial especialmente protegido;

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m. com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n. mediante fraude ou abuso de confiana; o. mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p. no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; q. atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes; r. facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes. Art.16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de liberdade no superior a 3 (trs) anos. Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o 2 9 do art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo de reparao do dano ambiental, e as condies a serem impostas pelo juiz devero relacionar-se com a proteo ao meio ambiente. Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser aumentada at trs vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida. Art.19. A percia de constatao do dano ambiental, sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo causado para efeitos de prestao de fiana e clculo de multa. Pargrafo nico. A percia produzida no inqurito civil ou no juzo cvel poder ser aproveitada no processo penal, instaurando-se o contraditrio. Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente. Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo valor fixado nos termos do caput, sem prejuzo de liquidao para apurao do dano efetivamente sofrido. Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3 9, so: I. multa; II. restritivas de direitos; III. prestao de servios comunidade; Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so: I. suspenso parcial ou total de atividades; II. interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade; III. proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes. 1. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s disposies legais ou regulamentares, relativas proteo do meio ambiente. 2 9 . A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou com violao de disposio legal ou regulamentar. 3 9 . A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou doaes no poder exceder o prazo de 10 (dez) anos. Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jurdica consistir em: I. custeio de programas e de projetos ambientais; II. execuo de obras de recuperao de reas degradadas; III. manuteno de espaos pblicos; IV. contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas. Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prtica de crime definido nesta Lei ter decretada sua liquidao forada, seu patrimnio ser considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional.

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Captulo III DA APREENSO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAO ADMINISTRATIVA OU DE CRIME


Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos. 1 2 . Os animais sero libertados em seu habitat ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos habilitados. 2 2 . Tratando-se de produtos perecveis, sero estes avaliados e doados a instituies cientficas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. 3 2 . Os produtos e subprodutos da fauna no perecveis sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais. 4 2 . Os instrumentos utilizados na prtica da infrao sero vendidos, garantida a sua descaracterizao por meio da reciclagem. 52 . Tratando-se de madeiras, sero levadas a leilo, e o valor arrecadado, revertido ao rgo ambiental responsvel por sua apreenso." ( NR) A MP n 62, de 22.08.02, deu nova redao ao 2 2 , e criou o (alteraes j feitas).

Captulo IV DA AO E DO PROCESSO PENAL


Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta Lei, a ao penal pblica incondicionada. Pargrafo nico. ( Vetado). Art. 27. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade. Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificaes: I. a declarao de extino de punibilidade, de que trata o 5 2 do artigo referido no caput, depender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do 1 2 do mesmo artigo; II. na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa a reparao, o prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo mximo previsto no artigo referido no caput, acrescido de mais 1 (um) ano, com suspenso do prazo da prescrio; III. no perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies dos incisos II, Ill e IV do 1 2 do artigo mencionado no caput, IV. findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo de constatao de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste artigo, observado o disposto no inciso III; V. esgotado o prazo de prorrogao, a declarao de extino de punibilidade depender de laudo de constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao integral do dano.

Captulo V DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE Seo I DOS CRIMES CONTRA A FAUNA
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida:

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Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 2 . Incorre nas mesmas penas: I. quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em desacordo com a obtida; II. quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural; III. quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadouros no autorizados ou sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente. 29 . No caso de guarda domstica de espcie silvestre no considerada ameaada de extino, pode o juiz, considerando as circunstncias, deixar de aplicar a pena. 32 . So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras. 42. A pena aumentada de metade, se o crime praticado: I. contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda que somente no local da infrao; II. em perodo proibido caa; III. durante a noite; IV. com abuso de licena; V. em unidade de conservao; VI. com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar destruio em massa. 52 . A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do exerccio de caa profissional. 6. As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca. Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em bruto, sem a autorizao da autoridade ambiental competente: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 31. Introduzir espcie animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida por autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 9. Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. 2. A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal. Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais brasileiras: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas cumulativamente. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas: I. quem causa degradao em viveiros, audes ou estaes de aquicultura de domnio pblico; II. quem explora campos naturais de invertebrados aquticos e algas, sem licena, permisso ou autorizao da autoridade competente; III. quem fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta nutica. Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por rgo competente: Pena deteno de 1 (um) ano a 3 (trs) anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem: I. pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos; II. pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos;

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III. transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas. Art. 35. Pescar mediante a utilizao de: I. explosivos ou substncias que, em contato com a gua, produzam efeito semelhante; II. substncias txicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente: Pena recluso de 1 (um) ano a 5 (cinco) anos. Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espcimes dos grupos dos peixes, crustceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no de aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de extino, constantes nas listas oficiais da fauna e da flora. Art. 37. No crime o abate de animal, quando realizado: I. em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II. para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III. (vetado); IV. por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente.

Seo II DOS CRIMES CONTRA A FLORA


Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso de autoridade competente: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao e s reas de que trata o art. 27 do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, independentemente de sua localizao: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 1 0 . Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. 2 2 . A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. 32 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. 2 A Lei n 9.985, de 18.7.00, deu nova redao aos 1-0 e 2 do art. 40 da Lei n 9.605, de 12.2.98. Como a nova redao proposta por aquela lei, tambm ao caput do art. 40, foi vetada, a sua redao 0 original restou inalterada, conforme j apontado na 4 tiragem da 5 edio desta obra. Art. 40-A. ( Vetado.) 1 2 . Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as Areas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural. 22 . A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. 3 2 . Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Artigo acrescentado pela Lei n2 9.985, de 18.7.00. Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.

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Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 43. ( Vetado). Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de minerais: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada por ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes legais: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se da via que dever acompanhar o produto at final beneficiamento: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, tem em depsito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente. Art. 47. ( Vetado). Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservao: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e nas demais formas de vegetao, sem li cena ou registro da autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art.52. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo substncias ou instrumentos prprios para a caa ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais, sem licena da autoridade competente: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena aumentada de um sexto a um tero se: I. do fato resulta a diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a modificao do regime climtico; II. o crime cometido: a. no perodo de queda das sementes; b. no perodo de formao de vegetaes; c. contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a ameaa ocorra somente no local da infrao; d. em poca de seca ou inundao; e. durante a noite, em domingo ou feriado.

Seo III DA POLUIO E OUTROS CRIMES AMBIENTAIS


Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora:

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Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 1 2. Se o crime culposo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. 22 . Se o crime: I. tomar uma rea, urbana o rural, imprpria para a ocupao humana; II. causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitante das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III. causar poluio hdrica que tome necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV. dificultar ou impedir o uso pblico das praias; V. ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 3. Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada. nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente. Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem abandona os produtos ou substncias referidos no caput, ou os utiliza em desacordo com as normas de segurana. 22 . Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa, a pena aumentada de um sexto a um tero. 32 . Se o crime culposo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 57. ( Vetado). Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo, as penas sero aumentadas: I. de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel flora ou ao meio ambiente em geral; II. de um tero at a metade, se resulta leso corporal de natureza grave em outrem; III. at o dobro, se resultar a morte de outrem. Pargrafo nico. As penalidades previstas neste artigo somente sero aplicadas se do fato no resultar crime mais grave. Art. 59. ( Vetado). Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Seo IV DOS CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL


Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:

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I. bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; II. arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno, sem prejuzo da multa. Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno, e multa.

Seo V DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO AMBIENTAL


Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em relevante interesse ambiental: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da multa. Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de relevante interesse ambiental: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da multa. Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do Poder Pblico no trato de questes ambientais: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
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Captulo VIII DISPOSIES FINAIS


Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
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A MP n 2.163-41, de 23.8.01, acrescenta o art. 79-A, que trata dos compromissos assinados pelo SISNAMA com pessoas fsicas e jurdicas, e sua fora de ttulo executivo extrajudicial. Art. 80. 0 Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias a contar de sua publicao.

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Lei n 9.609, de 19.2.98

Art. 81. ( Vetado). Art. 82. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de fevereiro de 1998; 177 2 da Independncia e 110 12 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Gustavo Krause

LEI N 2 9.609, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998


Dispe sobre a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, sua comercializao no Pas, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I DISPOSIES PRELIMINARES


Art. 1 2. Programa de computador a expresso de um conjunto organizado de instrues em li nguagem natural ou codificada, contida em suporte fsico de qualquer natureza, de emprego necessrio em mquinas automticas de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para faz-los funcionar de modo e para fins determinados.
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Captulo V DAS INFRAES E DAS PENALIDADES


Art. 12. Violar direitos de autor de programa de computador: Pena Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos ou multa. 1 2 . Se a violao consistir na reproduo, por qualquer meio, de programa de computador, no todo ou em parte, para fins de comrcio, sem autorizao expressa do autor ou de quem o represente: Pena Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. 2 2 . Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem vende, expe venda, introduz no Pas, adquire, oculta ou tem em depsito, para fins de comrcio, original ou cpia de programa de computador, produzido com violao de direito autoral. 3 2 . Nos crimes previstos neste artigo, somente se procede mediante queixa, salvo: I. quando praticados em prejuzo de entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo Poder Pblico; II. quando, em decorrncia de ato delituoso, resultar sonegao fiscal, perda de arrecadao tributria ou prtica de quaisquer dos crimes contra a ordem tributria ou contra as relaes de consumo. 4 2 . No caso do inciso II do pargrafo anterior, a exigibilidade do tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, processar-se- independentemente de representao. Art. 13. A ao penal e as diligncias preliminares de busca e apreenso, nos casos de violao de direito de autor de programa de computador, sero precedidas de vistoria, podendo o juiz ordenar a apreenso das cpias produzidas ou comercializadas com violao de direito de autor, suas verses e derivaes, em poder do infrator ou de quem as esteja expondo, mantendo em depsito, reproduzindo ou comercializando.

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Art. 14. Independentemente da ao penal, o prejudicado poder intentar ao para proibir o infrator da prtica do ato incriminado, com cominao de pena pecuniria para o caso de transgresso do preceito. 1 2 . A ao de absteno de prtica de ato poder ser cumulada com a de perdas e danos pelos prejuzos decorrentes da infrao. 22 . Independentemente de ao cautelar preparatria, o juiz poder conceder da liminar proibindo ao infrator a prtica do ato incriminado, nos termos deste artigo. 32 . Nos procedimentos cveis, as medidas cautelares de busca e apreenso observaro o disposto no artigo anterior. 42 . Na hiptese de serem apresentadas, em juzo, para a defesa dos interesses de qualquer das partes, informaes que se caracterizem como confidenciais, dever o juiz determinar que o processo prossiga em segredo de justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra parte para outras finalidades. 5 2 . Ser responsabilizado por perdas e danos aquele que requerer e promover as medidas previstas neste e nos arts. 12 e 13, agindo de m-f ou por esprito de emulao, capricho ou erro grosseiro, nos termos dos arts. 16, 17 e 18 do Cdigo de Processo Civil.

_Captulo VI DISPOSIOES FINAIS


Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 16. Fica revogada a Lei n 7.646, de 18 de dezembro de 1987. 2 Braslia, 16 de fevereiro de 1998; 177 2 da Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Jos Israel Vargas (Publicada no DOU de 20.2.98.)

LEI N 2 9.613, DE 3 DE MARO DE 1998


Dispe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e valores; a preveno da utilizao do sistema financeiro para os ilcitos previstos nesta Lei; cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, e d outras providncias O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I DOS CRIMES DE "LAVAGEM" OU OCULTAAO DE BENS, DIREITOS E VALORES


Art. 1 2 . Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou indiretamente, de crime: I. de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; II. de terrorismo e seu financiamento; Inciso com redao alterada pelo art. 1 2 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. III. de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado sua produo; IV. de extorso mediante seqestro; V. contra a Administrao Pblica, inclusive a exigncia, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, de qualquer vantagem, como condio ou preo para a prtica ou omisso de atos administrativos; VI. contra o sistema financeiro nacional; VII. praticado por organizao criminosa.

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VIII. praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira (arts. 337-B, 337-C e 337-D do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Inciso acrescentado pelo art. 3 2 da Lei n- 10.467, de 11.6.2002. Pena recluso de 3 (trs) a 10 (dez) anos e multa. 1 2 . Incorre na mesma pena quem, para ocultar ou dissimular a utilizao de bens, direitos ou valores provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo: I. os converte em ativos lcitos; II. os adquire, recebe, troca, negocia, d ou recebe em garantia, guarda, tem em depsito, movimenta ou transfere; III. importa ou exporta bens com valores no correspondentes aos verdadeiros. 2 2 . Incorre, ainda, na mesma pena quem: I. utiliza, na atividade econmica ou financeira, bens, direitos ou valores que sabe serem provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo; II. participa de grupo, associao ou escritrio tendo conhecimento de que sua atividade principal ou secundria dirigida prtica de crimes previstos nesta Lei. 3 2 . A tentativa punida nos termos do pargrafo nico do art. 14 do Cdigo Penal. 4 2 . A pena ser aumentada de um a dois teros, nos casos previstos nos incisos I a VI do caput deste artigo, se o crime for cometido de forma habitual ou por intermdio de organizao criminosa. 5 2 . A pena ser reduzida de um a dois teros e comear a ser cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou substitui-la por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou participe colaborar espontaneamente com as autoridades, prestando esclarecimentos que conduzam apurao das infraes penais e de sua autoria ou localizao dos bens, direitos ou valores objeto do crime.

Captulo II DISPOSIES PROCESSUAIS PENAIS


Art. 2 2. O processo e julgamento dos crimes previstos nesta Lei: I. obedecem s disposies relativas ao procedimento comum dos crimes punidos com recluso, da competncia do juiz singular; II. independem do processo e julgamento dos crimes antecedentes referidos no artigo anterior, ainda que praticados em outro pas; 111. so da competncia da Justia Federal: a. quando praticados contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; b. quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal. 1 2 . A denncia ser instruda com indcios suficientes da existncia do crime antecedente, sendo punveis os fatos previstos nesta Lei, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor daquele crime. 2 2 . No processo por crime previsto nesta Lei, no se aplica o disposto no art. 366 do Cdigo de Processo Penal. Art. 3. Os crimes disciplinados nesta Lei, so insuscetveis de fiana e liberdade provisria e, em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. Art. 42. 0 juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou representao da autoridade policial, ouvido o Ministrio Pblico em vinte e quatro horas, havendo indcios suficientes, poder decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso ou o seqestro de bens, direitos ou valores do acusado, ou existentes em seu nome, objeto dos crimes previstos nesta Lei, procedendo-se na forma dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. 1 2 . As medidas assecuratrias previstas neste artigo sero levantadas se a ao penal no for iniciada no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da data em que ficar concluda a diligncia. 22 . O juiz determinar a liberao dos bens, direitos e valores apreendidos ou seqestrados quando comprovada a licitude de sua origem. 32 . Nenhum pedido de restituio ser conhecido sem o comparecimento pessoal do acusado, podendo o juiz determinar a prtica de atos necessrios conservao de bens, direitos ou valores, nos casos do art. 366 do Cdigo de Processo Penal.

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4. A ordem de priso de pessoas ou da apreenso ou seqestro de bens, direitos ou valores, poder ser suspensa pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa comprometer as investigaes. Art. 52. Quando as circunstncias o aconselharem, o juiz, ouvido o Ministrio Pblico, nomear pessoa qualificada para a administrao dos bens, direitos ou valores apreendidos ou seqestrados, mediante termo de compromisso. Art. 6 4 . 0 administrador dos bens: I. far jus a uma remunerao, fixada pelo juiz, que ser satisfeita como produto dos bens objeto da administrao; II. prestar, por determinao judicial, informaes peridicas da situao dos bens sob sua administrao, bem como explicaes e detalhamentos sobre investimentos e reinvestimentos realizados. Pargrafo nico. Os atos relativos administrao dos bens apreendidos ou seqestrados sero levados ao conhecimento do Ministrio Pblico, que requerer o que entender cabvel.

Captulo III DOS EFEITOS DA CONDENAAO


Art. 72. So efeitos da condenao, alm dos previstos no Cdigo Penal: I. a perda, em favor da Unio, dos bens, direitos e valores objeto de crime previsto nesta Lei, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f; II. a interdio do exerccio de cargo ou funo pblica de qualquer natureza e de diretor, de membro de conselho de administrao ou de gerncia das pessoas jurdicas referidas no art. 9, pelo dobro do tempo da pena privativa de liberdade aplicada.

Captulo IV DOS BENS, DIREITOS OU VALORES ORIUNDOS DE CRIMES PRATICADOS NO ESTRANGEIRO


Art. 82. O juiz determinar, na hiptese de existncia de tratado ou conveno internacional e por solicitao de autoridade estrangeira competente, a apreenso ou o seqestro de bens, direitos ou valores oriundos de crimes descritos no art. 1, praticados no estrangeiro. 1. Aplica-se o disposto neste artigo, independentemente de tratado ou conveno internacional, quando o governo do pas da autoridade solicitante prometer reciprocidade ao Brasil. 2. Na falta de tratado ou conveno, os bens, direitos ou valores apreendidos ou seqestrados por solicitao de autoridade estrangeira competente ou os recursos provenientes da sua alienao sero repartidos entre o Estado requerente e o Brasil, na proporo de metade, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f.

Captulo V DAS PESSOAS SUJEITAS A LEI


Art. 92 . Sujeitam-se s obrigaes referidas nos arts. 10 e 11 as pessoas jurdicas que tenham, em carter permanente ou eventual, como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou no: I. a captao, intermediao e aplicao de recursos financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira; II. a compra e venda de moeda estrangeira ou ouro como ativo financeiro ou instrumento cambial; III. a custdia, emisso, distribuio, liquidao, negociao, intermediao ou administrao de ttulos ou valores mobilirios. Pargrafo nico. Sujeitam-se s mesmas obrigaes: I. as bolsas de valores e bolsas de mercadorias ou futuros;

Obs.: Quanto lavagem de dinheiro e participao no capital de empresa jornalstica, vide o art. 62 22 da Lei n 10.610, de 20.12.2002 (Anexo V), que prev a incidncia do art. 91, II, a, do CP.

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II. as seguradoras, as corretoras de seguros e as entidades de previdncia complementar ou de capitalizao; III. as administradoras de cartes de credenciamento ou cartes de crdito, bem como as administradoras de consrcios para aquisio de bens ou servios; IV. as administradoras ou empresas que se utilizam de carto ou qualquer outro meio eletrnico, magntico ou equivalente, que permita a transferncia de fundos; V. as empresas de arrendamento mercantil (leasing) e as de fomento comercial (factoring); VI. as sociedades que efetuem distribuio de dinheiro ou qualquer bens mveis, imveis, mercadorias, servios, ou, ainda, concedam descontos na sua aquisio, mediante sorteio ou mtodo assemelhado; VII. as filiais ou representaes de entes estrangeiros que exeram no Brasil qualquer das atividades listadas neste artigo, ainda que de forma eventual; VIII. as demais entidades cujo funcionamento dependa de autorizao de rgo regulador dos mercados financeiro, de cmbio, de capitais e de seguros; IX. as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, que operem no Brasil como agentes, dirigentes, procuradores, comissionarias ou por qualquer forma representem interesses de ente estrangeiro que exera qualquer das atividades referidas neste artigo; X. as pessoas jurdicas que exeram atividades de promoo imobiliria ou compra e venda de imveis; XI. as pessoas fsicas ou jurdicas que comercializem jias, pedras e metais preciosos, objetos de arte e antigidades. XII. as pessoas fsicas ou jurdicas que comercializem bens de luxo ou de alto valor ou exeram atividades que envolvam grande volume de recursos em espcie. Inciso acrescentado pelo art. 2 da Lei n 10.701, de 9.7.2003.

Captulo VI DA IDENTIFICAO DOS CLIENTES E MANUTENO DE REGISTROS


Art. 10. As pessoas referidas no art. 9: I. identificaro seus clientes e mantero cadastro atualizado, nos termos de instrues emanadas de autoridades competentes; II. mantero registro de toda transao em moeda nacional ou estrangeira, ttulos e valores mobilirios, ttulos de crdito, metais, ou qualquer ativo passvel de ser convertido em dinheiro, que ultrapassar limite fixado pela autoridade competente e nos termos de instrues por esta expedidas; III. devero atender, no prazo fixado pelo rgo judicial competente, as requisies formuladas pelo Conselho criado pelo art. 14, que se processaro em segredo de justia. 1. Na hiptese de o cliente constituir-se em pessoa jurdica, a identificao referida no inciso I deste artigo dever abranger as pessoas fsicas autorizadas a represent-la, bem como seus proprietrios. 2. Os cadastros e registros referidos nos incisos I e II deste artigo devero ser conservados durante o perodo mnimo de 5 (cinco) anos a partir do encerramento da conta ou da concluso da transao, prazo este que poder ser ampliado pela autoridade competente. 3. O registro referido no inciso II deste artigo ser efetuado tambm quando a pessoa fsica ou jurdica, seus entes ligados, houver realizado, em um mesmo ms-calendrio, operaes com uma mesma pessoa, conglomerado ou grupo que, em seu conjunto, ultrapassem o limite fixado pela autoridade competente. Art. 10-A. O Banco Central manter registro centralizado formando o cadastro geral de correntistas e clientes de instituies financeiras, bem como de seus procuradores. Acrescentado pelo art. 3 da Lei n 10.701, de 9.7.2003.

Captulo VII DA COMUNICAO DE OPERAES FINANCEIRAS


Art. 11. As pessoas referidas no art. 9: I. dispensaro especial ateno s operaes que, nos termos de instrues emanadas das autoridades competentes, possam constituir-se em srios indcios dos crimes previstos nesta Lei, ou com eles relacionar-se;

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II. devero comunicar, abstendo-se de dar aos clientes cincia de tal ato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, s autoridades competentes: a. todas as transaes constantes do inciso II do art. 10 que ultrapassarem limite fixado, para esse fim, pela mesma autoridade e na forma e condies por ela estabelecidas, devendo ser juntada a identificao a que se refere o inciso I do mesmo artigo; Alnea a com redao alterada pelo art. 42 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. b. a proposta ou a realizao de transao prevista no inciso I deste artigo. 1 2 . As autoridades competentes, nas instrues referidas no inciso I deste artigo, elaboraro relao de operaes que, por suas caractersticas, no que se refere s partes envolvidas, valores, forma de realizao, instrumentos utilizados, ou pela falta de fundamento econmico ou legal, possam configurar a hiptese nele prevista. 2 2 . As comunicaes de boa-f, feitas na forma prevista neste artigo, no acarretaro responsabilidade civil ou administrativa. 3 2 . As pessoas para as quais no exista rgo prprio fiscalizador ou regulador faro as comunicaes mencionadas neste artigo ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF e na forma por ele estabelecida.

Captulo VIII DA RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA


Art. 12. s pessoas referidas no art. 92 , bem como aos administradores das pessoas jurdicas, que deixem de cumprir as obrigaes previstas nos arts. 10 e 11 sero aplicadas, cumulativamente ou no, pelas autoridades competentes, as seguintes sanes: I. advertncia; II. multa pecuniria varivel, de 1 % (um por cento) at o dobro do valor da operao, ou at 200% (duzentos por cento) do lucro obtido ou que presumivelmente ser obtido pela realizao da operao, ou, ainda, multa de at R$ 200.000,00 (duzentos mil reais); III. inabilitao temporria, pelo prazo de at 10 (dez) anos, para o exerccio do cargo de administrador das pessoas jurdicas referidas no art. 92 ; IV. cassao da autorizao para operao ou funcionamento. 1 2 . A pena de advertncia ser aplicada por irregularidade no cumprimento das instrues referidas nos incisos I e II do art. 10. 22 . A multa ser aplicada sempre que as ressoas referidas no art. 9 2 , por negligncia ou dolo: I. deixarem de sanar as irregularidades objeto de advertncia, no prazo assinalado pela autoridade competente; II. no realizarem a identificao ou o registro previstos nos incisos I e II do art. 10; I I I , deixarem de atender, no prazo, a requisio formulada nos termos do inciso I I do art. 10; IV. descumprirem a vedao ou deixarem de fazer a comunicao a que se refere o art. 11. 32 . A inabilitao temporria ser aplicada quando forem verificadas infraes graves quanto ao cumprimento das obrigaes constantes desta Lei ou quando ocorrer reincidncia especfica, devidamente caracterizada em transgresses anteriormente punidas com multa. 42 . A cassao da autorizao ser aplicada nos casos de reincidncia especfica de infraes anteriormente punidas com a pena prevista no inciso III do caput deste artigo. Art. 13. 0 procedimento para a aplicao das sanes previstas neste Captulo ser regulado por decreto, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.

Captulo IX DO CONSELHO DE CONTROLE DE ATIVIDADES FINANCEIRAS


Art. 14. criado, no mbito do Ministrio da Fazenda, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, com a finalidade de disciplinar, aplicar penas administrativas, receber, examinar e identificar as ocorrncias suspeitas de atividades ilcitas previstas nesta Lei, sem prejuzo da competncia de outros rgos e entidades.

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Lei n 9.615, de 24.3.98

1. As instrues referidas no art. 10 designadas s pessoas mencionadas no art. 9 9, para as quais no exista rgo prprio fiscalizador ou regulador, sero expedidas pelo COAF, competindolhe, para esses casos, a definio das pessoas abrangidas e a aplicao das sanes enumeradas no art. 12. 2. O COAF dever, ainda, coordenar e propor mecanismos de cooperao e de troca de informaes que viabilizem aes rpidas e eficientes no tocante ocultao ou dissimulao de bens, direitos e valores. 3. O COAF poder requerer aos rgos da Administrao Pblica as informaes cadastrais bancrias e financeiras de pessoas envolvidas em atividades suspeitas. acrescentado pelo art. 5 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. Art. 15. 0 COAF comunicar s autoridades competentes para a instaurao dos procedimentos cabveis, quando concluiu pela existncia de crimes previstos nesta Lei, de fundados indcios de sua prtica, ou de qualquer outro ilcito. Art. 16. 0 COAF ser composto por servidores pblicos de reputao ilibada e reconhecida competncia, designados em ato do Ministro de Estado da Fazenda, dentre os integrantes do quadro de pessoal efetivo do Banco Central do Brasil, da Comisso de Valores Mobilirios, da Superintendncia de Seguros Privados, da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, da Secretaria da Receita Federal, do Ministrio das Relaes Exteriores e da Controladoria-Geral da Unio, atendendo, nesses quatro ltimos casos, indicao dos respectivos Ministros de Estado. Com redao dada pela Lei n 10.683, de 28.5.2003. 1 2. O Presidente do Conselho ser nomeado pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Fazenda. 2. Das decises do COAF relativas s aplicaes de penas administrativas caber recurso ao Ministro de Estado da Fazenda. Art. 17. O COAF ter organizao e funcionamento definidos em estatuto aprovado por decreto do Poder Executivo. Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 3 de maro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Iris Rezende

(Publicada no DOU de 4.3.98.)

LEI N 9.615, DE 24 DE MARO DE 1998


Institui normas gerais sobre desporto e d outras providncias. O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo IX DO BINGO
............................................................................................................................................................. . Art. 75. Manter, facilitar ou realizar jogo de bingo sem a autorizao prevista nesta Lei: Pena priso simples de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 76. ( Vetado) Art. 77. Oferecer, em bingo permanente ou eventual, prmio diverso do permitido nesta Lei: Pena priso simples, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa de at cem vezes o valor do prmio oferecido.

Decreto n 2.661, de 8.7.98

990

Art. 78. (Vetado) Art. 79. Fraudar, adulterar ou controlar de qualquer modo o resultado do jogo de bingo: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 80. Permitir o ingresso de menor de 18 (dezoito) anos em sala de bingo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 81. Manter nas salas de bingo mquinas de jogo de azar ou diverses eletrnicas: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
................................................................................................................................................................... .

Art. 95. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.


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Braslia, 24 de maro de 1998, 177 da Independncia e 110 2 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 25.3.98.)

DECRETO N 2.661, DE 8 DE JULHO DE 1998


Regulamenta o pargrafo nico do art. 27 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal), mediante o estabelecimento de normas de precauo relativas ao emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, e d outras providncias. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no pargrafo nico do art. 27 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e no art. 9 2 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, decreta:

Captulo I DA PROIBIO DO EMPREGO DO FOGO


Art. 1 2 . vedado o emprego do fogo: I. nas florestas e demais formas de vegetao; H. para queima pura e simples, assim entendida aquela no carbonizvel, de: a. aparas de madeira e resduos florestais produzidos por serrarias e madeireiras, como forma de descarte desses materiais; b. material lenhoso, quando seu aproveitamento for economicamente vivel; III. numa faixa de: a. quinze metros dos limites das faixas de segurana das linhas de transmisso e distribuio de energia eltrica; b. cem metros ao redor da rea de domnio de subestao de energia eltrica; c. vinte e cinco metros ao redor da rea de domnio de estaes de telecomunicaes; d. cinqenta metros a partir de aceiro, que deve ser preparado, mantido limpo e no cultivado, de dez metros de largura ao redor das Unidades de Conservao; e. quinze metros de cada lado de rodovias estaduais e federais e de ferrovias, medidos a partir da faixa de domnio; IV. no limite da linha que simultaneamente corresponda:

991

Decreto

n2 2.730,

de 10.8.98

rea definida pela circunferncia de raio igual a onze mil metros, tendo como ponto central o centro geomtrico da pista de pouso e decolagem de aerdromo; b. A rea cuja linha perimetral definida a partir da linha que delimita a rea patrimonial de aerdromo, dela distanciando no mnimo dois mil metros, externamente, em qualquer de seus pontos. Pargrafo nico. Aps o transcurso de 5 (cinco) anos da data de publicao deste Decreto, ficar proibido o uso do fogo, mesmo sob a forma de queima controlada, para queima de vegetao contida numa faixa de mil metros de aglomerado urbano de qualquer porte, delimitado a partir do seu centro urbanizado ou de quinhentos metros a partir do seu permetro urbano, se superior.
a. A ...............................................................................................................................................................

Captulo V DAS DISPOSIES FINAIS


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Art. 20. Para os efeitos deste Decreto, entende-se como incndio florestal o fogo no controlado em floresta ou qualquer outra forma de vegetao. Art. 21.Ocorrendo incndio nas florestas e demais formas de vegetao, ser permitido o seu combate com o emprego da tcnica do contrafogo.
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Art. 25. 0 descumprimento do disposto neste Decreto e das exigncias e condies institudas em razo da aplicao de suas normas sujeita o infrator s penalidades previstas nos arts. 14 e 15 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
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Art. 27. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28. Fica revogado o Decreto n97.635, de 10 de abril de 1989. Braslia, 8 de julho de 1998; 177 2 da Independncia e 110 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicado no DOU de 9.7.97.)

DECRETO N 2 2.730, DE 10 DE AGOSTO DE 1998


Dispe sobre o encaminhamento ao Ministrio Pblico Federal da representao fiscal para fins penais de que trata o art. 83 da Lei n- 9.430, de 27 de dezembro de 1996. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 83 da Lei n 2 9.430, de 27 de dezembro de 1996, decreta: Art. 1. O Auditor-Fiscal do Tesouro Nacional formalizar representao fiscal, para os fins do art. 83 da Lei n2 9.430, de 27 de dezembro de 1996, em autos separados e protocolizada na mesma data da lavratura do autor de infrao, sempre que, no curso de ao fiscal de que resulte lavratura de auto de infrao de exigncia de crdito de tributos e contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda ou decorrente de apreenso de bens sujeitos pena de perdimento, constatar fato que figure, em tese:

Decreto n 2.730, de 10.8.98

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I. crime contra a ordem tributria tipificado nos arts. 1 2 ou 22 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990; II. crime de contrabando ou descaminho. Art. 2 . Encerrado o processo administrativo-fiscal, os autos da representao fiscal para fins penais sero remetidos ao Ministrio Pblico Federal, se: I. mantida a imputao de multa agravada, o crdito de tributos e contribuies, inclusive acessrios, no for extinto pelo pagamento; II. aplicada, administrativamente, a pena de perdimento de bens, estiver configurado, em tese, crime de contrabando ou descaminho. Art. 3 2 . O Secretrio da Receita Federal disciplinar os procedimentos necessrios execuo deste Decreto. Art. 4 . Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 2 . Fica revogado o Decreto n 2 982, de 12 de novembro de 1993. Braslia, 10 de agosto de 1998; 117 da Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pedro Malan (Publicado no DOU de 11.8.98.)

LEI N 2 9.807, DE 13 DE JULHO DE 1999


Estabelece normas para a organizao e a manuteno de programas especiais de proteo a vitimas, e a testemunhas ameaadas, institui o Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas e dispe sobre a proteo de acusados ou condenados que tenham voluntariamente prestado efetiva colaborao investigao policial e ao processo criminal. Sobre a proteo de vtimas e testemunhas no Estado de So Paulo, vide Decreto n 44.214, de 30.8.99 (DOE Exec. 31.8.99, p. 1). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo II DA PROTEO AOS RUS COLABORADORES


Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade ao acusado que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha resultado: I. a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa; II. a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada; III. a recuperao total ou parcial do produto do crime. Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncia, gravidade e repercusso social do fato criminoso.

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Lei n2 9.964, de 10.4.00

Art. 14. 0 indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a sua investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou participes do crime, na localizao da vtima com vida e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um a dois teros.
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Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de julho de 1999; 178 2 da Independncia e 111 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Renan Calheiros (Publicada no DOU de 14.7.99.)

LEI N 2 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999


Institui o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da Constituio Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo IX DAS PENALIDADES


Art. 32. A pessoa jurdica e a firma mercantil individual que, sem observncia dos requisitos desta Lei, pleitear seu enquadramento ou se mantiver enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte estar sujeita s seguintes conseqncias e penalidades: I. cancelamento de ofcio de seu registro como microempresa ou como empresa de pequeno porte; II. aplicao automtica, em favor da instituio financeira, de multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor monetariamente corrigido dos emprstimos obtidos com base nesta Lei, independentemente do cancelamento do incentivo de que tenha sido beneficiada. Art. 33. A falsidade de declarao prestada objetivando os benefcios desta Lei caracteriza o crime de que trata o art. 299 do Cdigo Penal, sem prejuzo de enquadramento em outras figuras penais.
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Art. 43. Revogam-se as Leis n 2 7.256, de 27 de novembro de 1984, e n 2 8.864, de 28 de maro de 1994. Braslia, 5 de outubro de 1999; 178 2 da Independncia e 111 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pedro Malan (Publicada no DOU de 6.10.99.)

Lei n 9.964, de 10.4.00

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LEI N2 9.964, DE 10 DE ABRIL DE 2000 *


Institui o Programa de Recuperao Fiscal REFIS e d outras providncias, e altera as Leis n s 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.844, de 20 de janeiro de 1994. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1`. institudo o Programa de Recuperao Fiscal REFIS, destinado a promover a regularizao de crditos da Unio, decorrentes de dbitos de pessoas jurdicas, relativos a tributos e contribuies, administrados pela Secretaria da Receita Federal e pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, com vencimento at 29 de fevereiro de 2000, constitudos ou no, inscritos ou no em dvida ativa, ajuizados ou a ajuizar, com exigibilidade suspensa ou no, inclusive os decorrentes de falta de recolhimento de valores retidos. 1 2 . O REFIS ser administrado por um Comit Gestor, com competncia para implementar os procedimentos necessrios execuo do Programa, observado o disposto no regulamento. 22 . O Comit Gestor ser integrado por um representante de cada rgo a seguir indicado, designados por seus respectivos titulares: I. Ministrio da Fazenda: a. Secretaria da Receita Federal, que o presidir; b. Procuradoria Geral da Fazenda Nacional; II. Instituto Nacional do Seguro Social INSS. 32 . 0 REFIS no alcana dbitos: I. de rgos da administrao pblica direta, das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico e das autarquias; II. relativos ao Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR; III. relativos a pessoa jurdica cindida a partir de 1 2 de outubro de 1999.
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Art.12. Alternativamente ao ingresso no REFIS, a pessoa jurdica poder optar pelo parcelamento, em at sessenta parcelas mensais, iguais e sucessivas, dos dbitos referidos no art. 1 2 , observadas todas as demais regras aplicveis quele Programa. 1 2. 0 valor de cada parcela no poder ser inferior a: I. R$ 300,00 (trezentos reais), no caso de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES; II. R$ 1.000,00 (um mil reais), no caso de pessoa jurdica submetida ao regime de tributao com base no lucro presumido; III. R$ 3.000,00 (trs mil reais), nos demais casos. 2. Ao disposto neste artigo no se aplica a restrio de que trata o inciso II do 3 2 do art. 1 2. Art. 13. Os dbitos no tributrios inscritos em dvida ativa, com vencimento at 29 de fevereiro de 2000, podero ser parcelados em at sessenta parcelas mensais, iguais e sucessivas, perante a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, observadas as demais regras aplicveis ao parcelamento de que trata o art. 12. 1. Para dbitos no tributrios inscritos, sujeitos ao parcelamento simplificado ou para os quais no se exige garantia no parcelamento ordinrio, no se aplica a vedao de novos parcelamentos. 22. Para os dbitos no tributrios inscritos, no alcanados pelo disposto no 1 2 , admitir-se- o reparcelamento, desde que requerido at o ltimo dia til do ms de abril de 2000.

Sobre parcelamento, inclusive dos dbitos tributrios j inscritos no REFIS, vide Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003 (Anexo VII).

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Lei Complementar n 105, de 10.1.01

32 . O disposto neste artigo aplica-se verba de sucumbncia devida por desistncia de ao judicial para fins de incluso dos respectivos dbitos, inclusive no mbito do INSS, no REFIS ou no parcelamento alternativo a que se refere o art. 2 2 . 42 . Na hiptese do 3, o parcelamento dever ser solicitado pela pessoa jurdica no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data em que efetivada a desistncia, na forma e condies a serem estabelecidas pelos rgos competentes.
................................................................................................................................................................... .

Art. 15. suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1 2 e 22 da Lei n2 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e no art. 95 da Lei n 2 8.212, de 24 de julho de 1991, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no REFIS, desde que a incluso no referido Programa tenha ocorrido antes do recebimento da denncia criminal. 1 2. A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da pretenso punitiva. 22 . O disposto neste artigo aplica-se, tambm: I. a programas de recuperao fiscal institudos pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, que adotem, no que couber, normas estabelecidas nesta Lei; II. aos parcelamentos referidos nos arts. 12 e 13. 32. Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios, que tiverem sido objeto de concesso de parcelamento antes do recebimento da denncia criminal.
....................................................................................................................................................................

Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de abril de 2000; 179 2 da Independncia e 112 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no DOU de 11.4.01.)

LEI COMPLEMENTAR N9 105, DE 10 DE JANEIRO DE 2001


Dispe sobre o sigilo das operaes de instituies financeiras e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: Art. 1. As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e passivas e servios prestados. 1 2 . So consideradas instituies financeiras, para os efeitos desta Lei Complementar: I. os bancos de qualquer espcie; II. distribuidoras de valores mobilirios; III. corretoras de cmbio e de valores mobilirios; IV. sociedades de crdito, financiamento e investimentos; V. sociedades de crdito imobilirio; VI. administradoras de cartes de crdito; VII. sociedades de arrendamento mercantil; VIII. administradoras de mercado de balco organizado; IX. cooperativas de crdito; X. associaes de poupana e emprstimo;

Lei Complementar n 2 105, de 10.1.01

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XI. bolsas de valores e de mercadorias e futuros; XII. entidades de liquidao e compensao; XIII. outras sociedades que, em razo da natureza de suas operaes, assim venham a ser consideradas pelo Conselho Monetrio Nacional. 22 . As empresas de fomento comercial ou factoring, para os efeitos desta Lei Complementar, obedecero s normas aplicveis s instituies financeiras previstas no 1 2 . 32 . No constitui violao do dever de sigilo: I. a troca de informaes entre instituies financeiras, para fins cadastrais, inclusive por intermdio de centrais de risco, observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central do Brasil; II. o fornecimento de informaes constantes de cadastro de emitentes de cheques sem proviso de fundos e de devedores inadimplentes, a entidades de proteo ao crdito, observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central do Brasil; III. o fornecimento das informaes de que trata o 2 2 do art. 11 da Lei n 2 9.311, de 24 de outubro de 1996; IV. a comunicao, s autoridades competentes, da prtica de ilcitos penais ou administrativos, abrangendo o fornecimento de informaes sobre operaes que envolvam recursos provenientes de qualquer prtica criminosa; V. a revelao de informaes sigilosas com o consentimento expresso dos interessados; VI. a prestao de informaes nos termos e condies estabelecidos nos arts. 2 2 , 32 , 42, 5 2, 6 2 , 7 2 e 9 2 desta Lei Complementar. 42 . A quebra de sigilo poder ser decretada, quando necessria para apurao de ocorrncia de qualquer ilcito, em qualquer fase do inqurito ou do processo judicial, e especialmente nos seguintes crimes: I. de terrorismo; II. de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; III. de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado a sua produo; IV. de extorso mediante seqestro; V. contra o sistema financeiro nacional; VI. contra a Administrao Pblica; VII. contra a ordem tributria e a previdncia social; VIII. lavagem de dinheiro ou ocultao de bens, direitos e valores; IX. praticado por organizao criminosa. Art. 22 . O dever de sigilo extensivo ao Banco Central do Brasil, em relao s operaes que realizar e s informaes que obtiver no exerccio de suas atribuies. 1 2 . O sigilo, inclusive quanto a contas de depsitos, aplicaes e investimentos mantidos em instituies financeiras, no pode ser oposto ao Banco Central do Brasil: I. no desempenho de suas funes de fiscalizao, compreendendo a apurao, a qualquer tempo, de ilcitos praticados por controladores, administradores, membros de conselhos estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos de instituies financeiras; II. ao proceder a inqurito em instituio financeira submetida a regime especial. 22 . As comisses encarregadas dos inquritos a que se refere o inciso II do podero examinar quaisquer documentos relativos a bens, direitos e obrigaes das instituies financeiras, de seus controladores, administradores, membros de conselhos estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos, inclusive contas correntes e operaes com outras instituies financeiras. 3 2 . O disposto neste artigo aplica-se Comisso de Valores Mobilirios, quando se tratar de fiscalizao de operaes e servios no mercado de valores mobilirios, inclusive nas instituies financeiras que sejam companhias abertas. 4 2 . O Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, em suas reas de competncia, podero firmar convnios: I. com outros rgos pblicos fiscalizadores de instituies financeiras, objetivando a realizao de fiscalizaes conjuntas, observadas as respectivas competncias; II. com bancos centrais ou entidades fiscalizadoras de outros pases, objetivando:

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Lei Complementar n 105, de 10.1.01

a. a fiscalizao de filiais e subsidirias de instituies financeiras estrangeiras, em funcionamento no Brasil e de filiais e subsidirias, no exterior, de instituies financeiras brasileiras; b. a cooperao mtua e o intercmbio de informaes para a investigao de atividades ou operaes que impliquem aplicao, negociao, ocultao ou transferncia de ativos financeiros e de valores mobilirios relacionados com a prtica de condutas ilcitas. 52 . O dever de sigilo de que trata esta Lei Complementar estende-se aos rgos fiscalizadores mencionados no e a seus agentes. 6 2 . O Banco Central do Brasil, a Comisso de Valores Mobilirios e os demais rgos de fiscalizao, nas reas de suas atribuies, fornecero ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, de que trata o art. 14 da Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, as informaes cadastrais e de movimento de valores relativos s operaes previstas no inciso I do art. 11 da referida lei. Art. 32. Sero prestadas pelo Banco Central do Brasil, pela Comisso de Valores Mobilirios e pelas instituies financeiras as informaes ordenadas pelo Poder Judicirio, preservado o seu carter sigiloso mediante acesso restrito s partes, que delas no podero servir-se para fins estranhos lide. 1. Dependem de prvia autorizao do Poder Judicirio a prestao de informaes e o fornecimento de documentos sigilosos solicitados por comisso de inqurito administrativo destinada a apurar responsabilidade de servidor pblico por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido. 29 . Nas hipteses do 1 2 , o requerimento de quebra de sigilo independe da existncia de processo judicial em curso. 3 9 . Alm dos casos previstos neste artigo o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios fornecero Advocacia Geral da Unio as informaes e os documentos necessrios defesa da Unio nas aes em que seja parte. Art. 42 . 0 Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, nas reas de suas atribuies, e as instituies financeiras fornecero ao Poder Legislativo Federal as informaes e os documentos sigilosos que, fundamentadamente, se fizerem necessrios ao exerccio de suas respectivas competncias constitucionais e legais. 1 2 . As comisses parlamentares de inqurito, no exerccio de sua competncia constitucional e legal de ampla investigao, obtero as informaes e documentos sigilosos de que necessitarem, diretamente das instituies financeiras, ou por intermdio do Banco Central do Brasil ou da Comisso de Valores Mobilirios. 29 . As solicitaes de que trata este artigo devero ser previamente aprovadas pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, ou do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de inqurito. Art. 52 . O Poder Executivo disciplinar, inclusive quanto periodicidade e aos limites de valor, os critrios segundo os quais as instituies financeiras informaro administrao tributria da Unio, as operaes financeiras efetuadas pelos usurios de seus servios. 1 9. Consideram-se operaes financeiras, para os efeitos deste artigo: I. depsitos vista e a prazo, inclusive em conta de poupana; II. pagamentos efetuados em moeda corrente ou em cheques; III. emisso de ordens de crdito ou documentos assemelhados; IV. resgates em contas de depsitos vista ou a prazo, inclusive de poupana; V. contratos de mtuo; VI. descontos de duplicatas, notas promissrias e outros ttulos de crdito; VII. aquisies e vendas de ttulos de renda fixa ou varivel; VIII. aplicaes em fundos de investimentos; IX. aquisies de moeda estrangeira; X. converses de moeda estrangeira em moeda nacional; XI. transferncias de moeda e outros valores para o exterior; XII. operaes com ouro, ativo financeiro; XIII. operaes com carto de crdito; XIV. operaes de arrendamento mercantil; e XV. quaisquer outras operaes de natureza semelhante que venham a ser autorizadas pelo Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou outro rgo competente.

Lei Complementar n 105, de 10.1.01

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22 . As informaes transferidas na forma do caput deste artigo restringir-se-o a informes relacionados com a identificao dos titulares das operaes e os montantes globais mensalmente movimentados, vedada a insero de qualquer elemento que permita identificar a sua origem ou a natureza dos gastos a partir deles efetuados. 32 . No se incluem entre as informaes de que trata este artigo as operaes financeiras efetuadas pelas administraes direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 42 . Recebidas as informaes de que trata este artigo, se detectados indcios de falhas, incorrees ou omisses, ou de cometimento de ilcito fiscal, a autoridade interessada poder requisitar as informaes e os documentos de que necessitar, bem como realizar fiscalizao ou auditoria para a adequada apurao dos fatos. 52. As informaes a que refere este artigo sero conservadas sob sigilo fiscal, na forma da legislao em vigor. Art. 62. As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros e registros de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa competente. Pargrafo nico. O resultado dos exames, as informaes e os documentos a que se refere este artigo sero conservados em sigilo, observada a legislao tributria. Artigo regulamentado pelo Decreto n 3.724, de 10.1.01. Art. 72. Sem prejuzo do disposto no 3 2 do art. 22 , a Comisso de Valores Mobilirios, instaurado inqurito administrativo, poder solicitar autoridade judiciria competente o levantamento do sigilo junto s instituies financeiras de informaes e documentos relativos a bens, direitos e obrigaes de pessoa fsica ou jurdica submetida ao seu poder disciplinar. Pargrafo nico. 0 Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios mantero permanente intercmbio de informaes acerca dos resultados das inspees que realizarem, dos inquritos que instaurarem e das penalidades que aplicarem, sempre que as informaes forem necessrias ao desempenho de suas atividades. Art. 82 . 0 cumprimento das exigncias e formalidades previstas nos arts. 42 , 62 e 72 ser expressamente declarado pelas autoridades competentes nas solicitaes dirigidas ao Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou s instituies financeiras. Art. 92. Quando, no exerccio de suas atribuies, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios verificarem a ocorrncia de crime definido em lei como de ao pblica, ou indcios da prtica de tais crimes, informaro ao Ministrio Pblico, juntando comunicao os documentos necessrios apurao ou comprovao dos fatos. 1 2 . A comunicao de que trata este artigo ser efetuada pelos Presidentes do Banco Central do Brasil e da Comisso de Valores Mobilirios, admitida delegao de competncia, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento do processo, com manifestao dos respectivos servios jurdicos. 22 . Independentemente do disposto no caputdeste artigo, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios comunicaro aos rgos pblicos competentes as irregularidades e os ilcitos administrativos de que tenham conhecimento, ou indcios de sua prtica, anexando os documentos pertinentes. Art. 10. A quebra de sigilo, fora das hipteses autorizadas nesta Lei Complementar, constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal, sem prejuzo de outras sanes cabveis. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem omitir, retardar injustificadamente ou prestar falsamente as informaes requeridas nos termos desta Lei Complementar. Art. 11. 0 servidor pblico que utilizar ou viabilizar a utilizao de qualquer informao obtida em decorrncia da quebra de sigilo de que trata esta Lei Complementar responde pessoal e diretamente pelos danos decorrentes, sem prejuzo da responsabilidade objetiva da entidade pblica, quando comprovado que o servidor agiu de acordo com orientao oficial.

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Lei n 10.300, de 31.10.01

Art. 12. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revoga-se o art. 38 da Lei n2 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Braslia, 10 de janeiro de 2001; 180 2 da Independncia e 113 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(Publicada no

DOU

de 11.1.01.)

LEI N 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001


Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos quais se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 22 . Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo. Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, ou multa.
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Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. Pargrafo nico. Os representates judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indica