dr. sc. Branko Gri i dr. sc.

Ljubo Juri

PRIJEDLOG PAKETA ANTIRECESIJSKIH MJERA

Klub zastupnika SDP-a
29. sijenja 2009.

STANJE HRVATSKOG GOSPODARSTVA

1. Stagniranje gospodarske aktivnosti 2. Pad industrijske proizvodnje 3. Pad osobne potronje p j 4. 4 Pad realnog dohotka graana

STOPE GOSPODARSKOG RASTA

2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 I -III III IV - VI VII - IX X - XII I - III IV VI VII - IX X - XII 7,8 78 6,6 5,1 3,7 4,3 3,4 34 1,6 ?

STOPE RASTA INDUSTRIJSKE PROIZVODNJE

SIJEANJ VELJAA OUJAK TRAVANJ SVIBANJ LIPANJ SRPANJ KOLOVOZ RUJAN LISTOPAD STUDENI PROSINAC 6,7 8,1 81 0,2 6,9 69 - 2,1 7,2 72 1,8 , - 4,5 3,0 - 0,8 - 3,5 -1,5

TRGOVINA NA MALO
SIJEANJ VELJAA OUJAK TRAVANJ SVIBANJ LIPANJ SRPANJ KOLOVOZ RUJAN LISTOPAD STUDENI PROSINAC -0,4 3,8 38 -0,8 0,7 07 0,9 -2 0 2,0 1,6 , - 5,5 - 7,3 - 2,1 - 3,9 ?

OCJENA STANJA:
Gospodarski rast je usporen prijetnja duboke recesije; Raste broj R t b j nezaposlenih, osobito u tradicionalnim industrijama i trgovini! l ih bit t di i l i i d t ij t i i! (U XII/2008 u odnosu na XII/2007 broj novoprijavljenih, njih 21.000, porastao je za ak 25%) Standard stanovnitva je ugroen; Rastu kamate i rizici! Novo zaduivanje i refinanciranje postojeeg duga sve je tee i uz nepovoljnije uvjete; Prijeti rast kamata na kredite stanovnitva! Potranja za devizama raste to vri stalni pritisak na stabilnost teaja! Smanjuje se potranja i rastu trokovi poslovanja to izravno pogorava ukupne uvjete poslovanja tvrtki i prijeti rastu otkaza radnicima! Raste nelikvidnost u sustavu! Samo u godinu dana broj blokiranih pravnih osoba porastao je 30%, a iznos nepodmirenih obveza trajanja do 60 ih b t j 30% i d i ih b t j j d dana za ak 66%.
Ukupne nepodmirene obveze bez obzira na ronost u gotovo 20.000 poduzea iznose vie od 14 mlrd. kn, a u njima je zaposleno k 36 000 radnika. i d ld k ji j l ak 36.000 d ik

Raste deficit vanjsko-trgovinske i platne bilance! Ubrzano raste i Ub t inozemni d i dug, a otplate u 2009. prelaze 12 mlrd. t l t 2009 l ld Eura! Neki tradicionalni, niskoprofitabilni industrijski sektori (tekstil, koa, obua, koa obua drvo) su u sve teem poloaju do mjere da je poloaju, ugroen njihov opstanak, Neizvjesna budunost brodogradnje dodatno oteava ukupnu situaciju u industrijskom sektoru. Dravni proraun u 2009. se puni ispod svih oekivanja! Prijetnja rasta proraunskog deficita je tako izala na vidjelo ve na samom startu 2009. Problemi financiranja i refinanciranja u javnom sektoru te njegovo oslanjanje na oskudne domae izvore financiranja istiskuju gospodarstvo, dodatno prijete pogoranjem uvjeta njegovog financiranja, financiranja te slabe i usporavaju razvoj trita kapitala! Ogromne devizne obveze za otplatu inozemnog duga znaajno umanjuju potencijal za financiranje novih investicija i osiguranje tekue likvidnosti u zemlji!

Ciljevi antirecesijske politike:

1. Zadrati stabilnost monetarnog, odnosno bankarskog j p j p sustava te stabilnost teaja u prihvatljivom rasponu volatilnosti; 2. Odrati likvidnost u sustavu mjerama monetarne politike, ali i j jaanjem discipline u financijskom sustavu ukljuujui i j p j j j pravovremeno podmirivanje obveza drave; 3. Poduprijeti gospodarski oporavak kroz poticanje investicijske aktivnosti, proizvodnje i izvoza; 4. Ublaiti socijalne posljedice krize i rasta nezaposlenosti; j j g 5. Smanjiti deficit vanjsko-trgovinske bilance i ukupne platne bilance 6. Reformirati javni sektor i smanjiti izdatke drave i javnih p poduzea 7. Izvriti rebalans prorauna u skladu sa zahtjevima antirecesijske politike

SDP-ov PAKET ANTIRECESIJSKIH MJERA

Mjere za ublaavanje posljedica recesije SDP je pripremio:
u podruju zatite gospodarstva: 7 zakona, 2 odluke u podruju zatite stanovnitva: 7 zakona, 1 reforma u podruju ogranienja vezanih za javni sektor: 1 zakon, 1 reforma, 1 odluka, zaduenje Vladi, zaduenje HNB-u, donoenje mjera utvrivanje HNB u mjera, prioriteta

Mjere u zatiti gospodarstva

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvrenju dravnog prorauna g Zakonom zaduiti Vladu RH da obveze po vanjskom dugu za 2009. refinancira na vanjskom tritu kapitala i time omogui likvidnost bankarskog sustava kako bi osigurali financiranje g p g g j gospodarstva - izraen Odluka o provedbi dokapitalizacije HBOR-a Odlukom osigurati ukupni odnos od 7 mlrd. kuna temeljnog kapitala te osigurati 500 mil za potrebe HBOR-a a vezano za subvenciju kamata i mil. uea u kreditima za programe izvoza - izraen Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit Zakonom omoguiti osloboenje od plaanja poreza na dobit kako bi se osiguralo poveanje likvidnih sredstava u gospodarstvu u saborskoj proceduri od 28 10 2008 28.10.2008. Prijedlog zakona o osloboenju plaanja odreenih neporeznih prihoda u 2009. godini Zakonom umanjiti izdatke gospodarstva za parafiskalne namete drave f u saborskoj proceduri od 4.12.2008.

PrijedlogzakonaoizmjenamaidopunamaZakonaoporezunadodanu vrijednost Zakonomuvestimeustopuitimesmanjitiizdatkezaenergetiku plin,naftne derivate,elektrinuenergiju usaborskojproceduriod28.10.2008. PrijedlogzakonaoizmjenamaidopunamaZakonaodoprinosima omoguitiZakonompregovoreonetoplaibezrastaizdatakazaplae,odnosno smanjenjeizdatakaatemeljempregovorasindikataiposlodavaca usaborskoj p proceduriod23.10.2008. Zakonofinancijskomposlovanju Zakonomreguliratirokoveinainplaanja(rokod60dana+dodatnih30) gospodarskihsubjekatadrave,lokalneiregionalnesamoupravetemjereza gospodarskih subjekata drave lokalne i regionalne samouprave te mjere za sankcioniranjeinsolventnih uizradi OdlukomSaboraobvezatiVladuRHdauredbamaiposebnimmjerama onemoguiuvoznekvalitetnerobe onemogui uvoz nekvalitetne robe ProgramVladezarestrukturiranjebrodogradnjeinovisustavpoticanja poljoprivrede ZakonoizmjenamaidopunamaZakonaotrgovini uizradi Z k i j id Z k i i i di Zakonomomoguitiradnedjeljomutrgovini

Mjere u zatiti stanovnitva

Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o posredovanju pri zapoljavanju Zaposlenima, otputenim u 2009. godini osigurati dovoljnu naknadu za vrijeme provedeno na Zavodu za zapoljavanje - izraen (predstavljanje slijedei tjedan) Prijedlog zakona o prolongaciji otplate stambenih kredita Zakonom propisati obvezu prolongacije otplata stambenih kredita za graane koji su ostali bez radnog mjesta u 2009. godini - izraen (predstavljanje slijedei tjedan) Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima u saborskoj proceduri Zakonom osigurati minimalni rast p g plaa bez rasta izdataka za zaposlene a u p dogovoru s poslodavcima kao i poveanje tednje u mirovinskim fondovima Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatnu vrijednost Meustopom osigurati smanjenje izdataka stanovnitva za cijenu elektrine energije, plina i motornih goriva u saborskoj proceduri Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o zdravstvenoj zatiti, Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i Zakona o dopunskom zdravstvenom osiguranju d t i j Z k d k d t i j Navedenim izmjenama staviti van snage sve odredbe vezane za neuspjelu zdravstvenu reformu u izradi Reforma socijalnih naknada Korisnike socijalnih naknada uskladiti s njihovim imovinskim stanjem i primanjima

Mjere za ogranienje javnog sektora

Do 01.03.09. donijeti odluku o rebalansu Dravnog prorauna za 2009. g godinu, a temeljem novih p j podataka o g p gospodarskom rastu, odluci o dokapitalizaciji HBOR-a, zakonima vezanim za potpore u gospodarstvu, te posebno izraenim programom mjera tednje u javnoj potronji. Do 31.03.09. pripremiti prijedlog reforme dravnih slubi Do 31.03.09. dostaviti Saboru mjere tednje trgovakih drutava u veinskom dravnom vlasnitvu Zaduiti Vladu RH za preispitivanje menaderskih ugovora i naknada u nadzornim odborima za tvrtke u veinskom vlasnitvu RH Odlukom Sabora RH utvrditi prioritete u javnim investicijama s prioritetnim ulaganjima u energetiku g j g Zaduiti Narodnu banku Hrvatske da do 31.03. podnese izvijee za 2008. godinu te prijedlog monetarne politike u 2009. godini s antirecesijskim mjerama Donijeti Zakon o plaama dravnih dunosnika za 2009. izraen, juer upuen u saborsku proceduru