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valuation en temps rel DEC-CH Rponse la crise en Afrique de lEst 2011

Sommaire des rsultats

Coalition humanitaire Ottawa 13 dcembre 2011

1. 2.

Efficacit de lintervention (y compris prparations et intensification des efforts) Qualit de lintervention : principes, normes (y compris la coordination) Redevabilit envers les bnficiaires de laide Leons apprises et liens avec laction long terme avec une attention particulire aux enjeux

3. 4.

hommes-femmes

La nature des crises en thiopie et au Kenya


Scheresses successives, pertes de btail, puisement

des capacits dadaptation, effet cumulatif des chocs : une crise de dveloppement long terme ncessitant une intervention exceptionnelle Ds la fin de 2010, de nombreux indices laissaient prsager lclatement imminent de la crise Des donnes nutritionnelles alarmantes diffuses dans les mdias en mai et juin, surtout en provenance des camps de rfugis en Somalie, ont pousssla communaut internationale agir

Rsum :
Succs mitig quant la prparation des organisations et leur capacit dintensifier leurs efforts et de rpondre aux besoins de secours, une fois la situation dclare critique Actions dintervention rapide et de prvention ralises au moyen des ressources des organisations et des dons antrieurs Rponse des dclencheurs plutt qu des tendances

De manire gnrale, une faillite collective dintervention rapide la rapidit et lampleur des efforts qui taient inadquats par rapport aux besoins

Points positifs

Appui aux programmes et partenaires actuels, lien avec RRC et la rsilience long terme, dexcellents exemples de programmes inclusifs et de sensibilisation lgard des genres, utilisation de ses propres fonds, innovation et capacit de raction plusieurs gards

Problmes et dfis
Absence relative dintervention rapide (attribuable des contraintes externes de financement, politiques et administratives) Retard dans lapprobation des plans dintervention Des rgions dthiopie ngliges; des problmes majeurs persistent dans des camps et leurs environs Routine , surtout pour les grands organismes Des groupes ngligs, p. ex., les pauvres des villes Absence de stratgies prcises de sortie et de transition

Rsum : Lanalyse et la conception des programmes sont bien en gnral, mais il y a des difficults assurer une mise en uvre conforme aux normes et de qualit, par lintermdiaire de partenaires dbords

Points positifs Intgration doutils et de pratiques exemplaires adquats (argent, protection du btail, hommes-femmes); recours des approches flexibles Bonnes analyses sexospcifiques et sociales mises contribution dans la conception des projets Mise en uvre des LEGS et dautres normes communes Coordination efficace dans certains secteurs (sant et nutrition) Problmes et dfis Des contraintes (fonds, accs, etc.) font obstacle au respect des normes HRD trs ax sur laide alimentaire ; dautres secteurs sont relativement ngligs Lvaluation et lanalyse sont de qualit ingale; absence de systmes de surveillance Certains organismes peu sensibles et attentifs aux enjeux hommes-femmes Peu de suivi dimpact; pas de discussion entre les ONGI sur les partenaires communs Peu de coordination dans certains secteurs ou entre ONGI

Rsum : Les politiques et la performance en matire de redevabilit envers les bnficiaires de laide sont gnralement solides, assorties de mcanismes de rtroaction et de structures de reprsentation adquats
Points positifs Bonne connaissance des droits des bnficiaires; mcanismes de plaintes sur pied ou en voie de ltre; prise en compte des priorits nonces par les femmes et les hommes; bons exemples de proprit collective

Problmes et dfis Lacunes au niveau de linclusion (p. ex., personnes ges et trs pauvres), ainsi que la prise en compte du niveau dalphabtisation et du statut social; carts sectoriels au niveau de la redevabilit; dfis accrus dans les camps

Rsum : Bons rsultats sur le plan des programmes et des oprations; moins bons sur le plan des politiques et des stratgies Points positifs
Efforts dlibrs pour prendre en compte les leons apprises lors des interventions des annes antrieures. Apprentissage, innovation et adaptation satisfaisants sur le plan des programmes

Problmes et dfis
Fragmentation des ONGI et peu daction concerte Discontinuit de lexprience organisationnelle et en dotation Absence de possibilits daction convaincantes pour RRC et intervention rapide Discontinuit de lapprentissage et lexprience au fil des 20 dernires annes

Rfugis somaliens Dollo Ado et Dadaab

Organismes pris au dpourvu devant le nouvel afflux de rfugis


Planification des mesures durgence dficiente Dpassement initial des capacits Aucun changement dapproche entre les anciens et les nouveaux cas

Persistance des taux de malnutrition et de mortalit catastrophiques (Dollo Ado) Principaux dfis :

Restrictions gouvernementales; scurit UNHCR, organismes gouvernementaux et goulots dtranglement Lutte pour le respect des normes, lexception de certains secteurs Collaboration avec les communauts htes

Planification pour lavenir

Pourquoi y a-t-il un dcalage entre les premiers signaux de dtresse et lintervention? Pourquoi la prvention est-elle lente ou discontinue, et les efforts de secours retards? Comment pouvons-nous mieux faire le pont entre les secours, lintervention rapide, la protection sociale et la RRC, surtout dans les rgions sujettes des crises chroniques?

Les mdias ont-ils prsent la nature de la crise sous un faux jour?

Plusieurs pratiques exemplaires, surtout de la part dorganisations partenaires nationales La plupart des ONGI sont conscientes de la ncessit de dcrire les carts hommes-femmes (p. ex., rles, ressources, besoins), mais la capacit dappliquer et dintgrer lanalyse dans les programmes dpend toujours dindividus Certains gestionnaires de programmes et de secteurs ne comprennent toujours pas la pertinence des enjeux hommes-femmes; une majorit ne reconnaissent pas leur rle par rapport lattnuation de la violence Peu de projets sont planifis et documents de manire garantir les mmes avantages aux femmes et aux hommes Plusieurs mettent en uvre des projets cratifs qui tiennent compte des spcificits hommes-femmes, mais nen font pas ncessairement mention dans leurs rapports