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Introduction la science politique :

Droit/sociologie/histoire= science politique mixte et donc action politique. + Philosophie politique (grands textes penseurs de la chose publique comme Platon, Rousseau) Question : Comment fait-on pour vivre ensemble ? Rponse tardive car pendant 4-5 sicles = tueries, ce qui est encore aujourdhui partiellement le cas. Philosophes grecs : Platon et Aristote Objectif : Quel est le meilleur des mondes ? Position thique et morale, moins danalyse de ce qui est. Savants : Doivent analyser (ex : Luc Ferry) Homme politique : Prend des dcisions. La dmarche doit rpondre trois obligations : - Sparer rigoureusement regard analyse et jugement valeur. - Utiliser mthodes, outils, techniques Niveau de sensibilit diffrent & comparaison de phnomnes trs complexes. - Proposer des concepts pour comprendre les actions politiques. Montesquieu : baron bordelais et homme de lettres du 18me. Ethnocentrisme de lpoque= en dehors, les barbares. Observation des autres ethnies ncessaire. (aime voyager). Comparaison entre la chine et la France, il montre que les peuples barbares ne le sont pas rellement. Sparation des pouvoirs : trois fonctions. Alexis de Tocqueville : Voyage aux USA pour analyser les prisons. Peroit un intrt outils comparaison La dmocratie en Amrique. (Livre crit) Max Weber (sociologue allemand) : Dbut 20me. Il construit une variable de lanalyse politique. Mise en place de typologie, de concept, des formes dautorit = constitutive des diffrents types dtats. Il fait aussi du comparatisme. Lthique protestante du capitalisme (livre crit en 1919) Capitalisme ancr diffrent de lEurope latine anticapitaliste. Religion (protestant, micro secte calviniste) explique le capitalisme aux USA. Luther : protestantisme. Prtres doivent avoir un travail, ne doivent pas penser qu senrichir. + Calvinisme (Calvin) : Rupture avec le protestantisme Rvolutionnaire. Thorie de la prdestination Dieu a choisi les lus et les damns. Choses sont donnes davance. USA : Amricains vont passer leurs vies chercher des preuves pour tre des justes. Russite matrielle. Richesse pouvoir puissance = Preuve que Dieu la mis dans le camp des justes. Culture du capitalisme = absence totale de gne au sujet de largent. Machiavel, Le prince 1532 Intellectuel florentin. Rupture avec moralisme ambiant, donne modle de gouvernement. Montre comment on peut bien gouverner. Karl Marx : Auteur trs important.

Critique plus virulente et juste sur lEtat et le systme capitaliste. Etat bourgeois aux mains des dominants. Lutte des classes. Dmocratie = paravent o se cachent les possdants du pouvoir. Mise lcart du proltariat. Discours sur le mensonge de ltat. Idologie trs forte. Question : Peut-on parler dune science politique au pluriel ? Quatre grands regards diffrents :

Philosophes politiques= grands penseurs, histoires, concepts gnraux, regard normatif. Institutions politiques = droit public. Anctre de la science politique, analyse moins positiviste plus conceptuelle. Analyse des relations internationales Sociologie politique (sens trs large, intrt pratique pour les acteurs institutionnels ou mdias + action politique) Sintresse aux pratiques des acteurs et des institutions mais peux aux textes.

Chapitre 1 : Ltat

Etat est critiqu par les libraux (trop grand prsence dun Etat central, donc dnonc) Anarchistes : Etat = Le plus froid des monstres froids , Hegel. Limite, bride la libert en opposition la ralisation du bonheur personnel. Marxistes : Etat au service de la classe bourgeoise pour condamner les prcaires. Permette a la bourgeoisie de domin. Etat au cur dun dbat public. Diffrent du fascisme : pense tat autoritaire pour ramener lordre. Impose limites par la force. Vnre le statut dtat absolu (mythe). Incarne lopinion gnrale lui seul. Rpublicanisme franais : Seul mme capable de faciliter lexpression politique sans tenir compte des personnes (races) Thse juristes Etat : Population rside sur un territoire dlimit qui subit un pouvoir juridiquement organis. Ltat cest trois choses : Territoire/population/pouvoir juridique : - Territoire : Sol/ sous-sol/ hydrocarbures / espace arien. Sur ces dimensions sappliquent des rgles juridiques produites pas ltat. Dlimit par des frontires naturelles et couvertes. Marqu par une convention de droit. 1648 : Trait de Westphalie. Marque de reconnaissance des frontires en Europe = Etats Institutions. 1945 : Les frontires deviennent objet de conflits commerciaux et militaires. Depuis lintgration europenne ils se sont rduits de beaucoup. Cette notion diminue (ALENA) Frontires externes de lU.E sont complexes et juridicises. Frontires se dplacent et se renforcent. - Population :

Nationaux : soumis au droit de ltat et avantages + citoyennet. Bnficiaire de la qualit de citoyen par la nationalisation ou par filiation. Etrangers : Soumis au droit de ltat sans bnficier des avantages et sans nationalit de ltat. Par contre ils payent les impts. Question de limmigration clandestine. Contrle trs difficile. Les lgislations ont tendance se renforcer pour limiter les migrations intercontinentales. Notion de citoyen : participation, droit de vote Identit pratique/appel la citoyennet. (Pouvoir de ltat). Le peuple se rebelle derrire la citoyennet, on a de moins en moins de reconnaissance citoyenne mai en tant que blanc noir chrtien musulman .. - Pouvoir juridique : Imposer actes unilatraux au-del (des normes valide au-del de lassentiment du citoyen/ personne). Les collectivits local et lEurope imposent aussi des normes, ltat nest plus le seul. Etat = producteur de droit. Etat de droit = produit et respecte son droit (Ex: 1935= constitution de lunion sovitique sous le modle de ltat de droit) Regard des Philosophes sur ltat : Thomas Hobbes, John Locke, Jean Jacques Rousseau. 3 grands philosophes de ltat. Comment crer un tat pour vivre ensemble ? Hobbes : condition humaine violente. Homme depuis lorigine du monde = guerre permanente et conflits. Lhomme est un loup pour lhomme = ne peut pas tre heureux sil a peur. Donc si la peur est trop forte, les hommes sunissent pour mettre lcart = contrat social (fondement de lexistence de ltat). Jaccepte de me dpartir de mon droit a la violence et tu tengage a faire pareil. Chacun sengage perdre une part de sa libert, sr que lautre fait de mme et remettre de lautorit pour punir = tat, confi le droit de punir a un Lviathan (protge de la violence et fait peur). Etat de peur et de violence continuel. Le Lviathan (livre publi), Etat qui fait peur Grand philosophe de ltat autoritaire, absolu, totalitaire Locke : Grand penseur de ltat libral = intrt, droit. Etat de nature = tat magnifique contrairement a Hobbes quil le voit comme un tat de violence. Existence de querelles disputes = ncessit dun organe rgulateur. Etat minimal pour permettre aux hommes liberts de ltat nature. Penseur du libralisme. Rousseau : Citoyen suisse Conteste Hobbes = refuse ltat violent. Qualifie Locke de bourgeois = tat seulement intrt pratique mais accord pour tat de nature magnifique. Etat pour Rousseau est bas non pas sur la peur, non plus sur lintrt mais sur lamour de la citoyennet. Tous les individus se runissent pour fonder un tat non pas pour protger leur proprit mai pour fonder un bien nouveau qui en retour fonde le citoyen. Ltat est un tre dominant car cest nous donc personne ne veux y dsobir car on ne veut pas se dsobir on lui obit car nous laimons car nous nous aimons nous mme. Crer souverainet = Etat.

Section 1 Une sociogense de ltat en France.


Etat = construction historique doit tre interroge. Etat franais. Ide de Tocqueville : Etat ne nat pas en 1789 = prexiste dans les racines de lancien rgime. Deux grandes ruptures : 18me = Etat instituteur du social protecteur Moiti 20me= Etat providence 1945 nos jours. Absolutisme et naissance de ltat = dbut des institutions.

A) Naissance de lEtat : absolutisme et institutionnalisation.


Renforcement du pouvoir royal, limiter lautonomie comts. Centraliser le pouvoir. Seigneurs Ile-de-France, unifier pouvoir politique. Deux institutions vont pouvoir affirmer ce pouvoir : - Arme et cole. Etat trs fiscalis et militaris = impts paysans (4 fois ceux UK) Priodes de paix : arme se civilise pour renforcer ladministration civile. Expertise pour amliorer infrastructures. Priode absolutiste : dmanteler les provinces et les soumettre lautorit du roi. Cration gnralits et dpartements + coupures gographiques. Mise en place dun intendant lien province et pouvoir central = prfet. Dans les gnralits : plusieurs sous prfets = maillage administratif. Etat gre la violence puisquil a le monopole lgitime. Dsarme les seigneurs rivaux ou les nationalise. Interdiction de la violence prive. Fin 16me : fin des duels. 17-18me : Etat de Colbert Triomphe tatisme Cration de manufactures = cadeaux fiscaux. Rglementation des commerces, subventions, fonction civile et commerciale. Hpitaux, glises = H devient affaire tat. Cration gendarmeries mare-chausse, fonction de surveillance, trs professionnelles. 1761 : cration gazette de France Diffuser sur lensemble du territoire, il sadresse au lettre soit a 2% des franais. Ltat va devenir un moteur conomique et culturel du pays. Il veut tre un moteur moral, et imposer son programme rvolutionnaire et faire naitre un homme nouveau. Fin 18me : Etat va concurrencer lglise. Droit lenseignement. Rvolution monstrueuse. 1905 : sparation glise/tat. Cration dun homme nouveau raisonn et raisonnable. Etat simpose sur tous les plans. Ltat va convaincre travers lcole. Il cre une guerre contre lglise mme si elle est encore toute puissante sur les territoires et les campagnes. Il faut gagner le cur des campagnes. Les tats vont essayer dexercer un monopole sur lenseignement primaire et secondaire. Dbut dune guerre scolaire entre deux perception lac / dieux fondement de ltat. Il faut convaincre lavenir sois les enfants. Construction de mentalit rpublicaine.

B) LEtat instituteur du social : de ltat protecteur ltat utopique.


Uniformiser les mots et les choses : crer la mme chose dans un pays profondment diffrent. Dbut 19me : Paysan barnais parlais le barnais. Pas de langue franaise, vie passe dans une quasi-immobilit. Multitude de langues. Etat va abolir les barrires internes en forant les individus changer de langue. Amlioration des rseaux de communications Enseignement unique. + Rvolution car apparition des chemins de fer au 19me. Fin 19me : Paris Marseille possible en 2 jours alors quavant = 40 jours. Transformations trs fortes Centralisation du pouvoir encore visible. Nouvelle faon de se comprendre avec la langue franaise. Guerres napoloniennes = unificatrices puisque sentiment de diffrence avec les trangers. Etat produit un idal national, modifie le lieu social. Donne penser identique (presse), mmoire, calendriers communs, vnements, architecture Appartenance une notion de clan. Invention de la reprsentation hexagonale du territoire Unification des mesures. Culture nationale rejet sur la culture locale (folklore) Aujourdhui = 1% du budget va dans la culture.

Imposer la prsence de ltat au sein de la socit civile. Asile / prison = Michel Foucault Surveiller et punir + Vacances, colonies. 50s : Mieux soigner le peuple/ misre. Croissance de la population due la rvolution industrielle. Accrotre esprance de vie pour une nation plus saine et plus unie. HBM = HLM + hygine. Prise en charge des morts avec les cimetires.

C) Ltat providence, vers une nouvelle utopie ?


Etat hyginiste : anticipe providence, sadresse aux collectivits et la nation dans son ensemble. Etat = Dieu. Pierre Rosanvallon : Etat-providence assure le bonheur de tous et de chaque individu. Traiter du cas par cas avec en plus de la protection. Tente de se substituer lincertitude religieuse. Couverture de ltat la place de la foi = ambition colossale. Rendre possible apparition outils et nouvelle techniques aprs la 2nde WW = statistique et informatique. Ordinateurs puissants Basculement provient de la constitution de 1946 et du prambule repris dans celle de 1958. La nation assure lindividu et la famille les conditions ncessaires Droit dobtenir de la collectivit de quoi subvenir ses besoins. France dans un tat de choc conomique. Tout le monde a le droit un minimum de richesses. droits sociaux de 1946, besoin de limplication de ltat. + droits fondamentaux. Ds 1946 = Scurit sociale. Il devient interdit aux individus dtre confronts aux alas conomiques, couverture soins et bien-tre. Critiques de ltat-providence : Principe de redistribution des ressources critiqu. Echecs : SDF Fonctionne mal et perturbe le bon fonctionnement du march. Mouvance librale des 70s. 2 tats : Un bon : Etat de droit Un mauvais : Etat interventionniste, social Critique provient des USA par Reagan, gouverneur de Californie. Enlve la police, cration de milices sud Californie, moins de ponctions fiscales, pas loin de 0% impts. Justice prive, privatisation unique et maximale. Margaret Thatcher parle dune dstatisation. Critique librale moins forte en France du fait de la culture tatique, stigmatisation difficile.

Section 2 : LEtat et la nation :


Similarit entre les deux termes car en France = Etat-nation. Dveloppement en mme temps : - Structure mentale - Envergure institutionnelle et administrative Former une unit nationale, cration de rseaux de transports, presse, savoir mmoire et habitudes Etat pr-existe la nation. Possibilit dun tat sans nation ? Nation = produit de la modernit tatique en France. A) Quest-ce quune nation ?

Renan, 1884, discours Sorbonne. 2 concepts de nation : - Rvolution franaise, source des lumires, pratiques politiques (Robespierre). Conception contractualise, contrat social entre les individus. - Mouvement romantique allemand du 19me. Nation donne organique, rpondant certains lments, rapport charnel sa communaut. 1- Nation contractualiste : Corps associs vivant sous une loi commune et sous la mme lgislature. Union des volonts. Adhsion au principe de contrat social. Renan : Plbiscite de tous les jours Nation accord entre soi tous les jours renouvell qui accepte de faire partie dune unit. Rsultat du contrat. Frontire : limites pas naturelles, frontires subjectives l o les autres ne veulent plus de contrat. Nationalit : pas une dtermination naturelle On ne nat pas franais, on le devient Acte adhsion volontaire un contrat. Manifester un attachement. On perd sa nationalit si on ne reconnait plus les valeurs, on rompt avec le contrat. 2- Nation organique : Donne qui simpose aux individus quelle que soit la volont, langue filiation race Possde des organes propres qui la dterminent : Histoire, culture, sang race. Appartenance une communaut, dveloppement philosophique des allemands. Limites dfinies : tranger ne fera jamais partie de la nation (ex : nazi) B) LEtat fait la nation : lapproche du nation-building. Nation building = nation construite par lconomie. Mentalit commune. Sentiment appartenance commun. Etat forg nation unifie. Nationalisme = pas dhistoire ancienne. Fruit de la modernisation de ltat et de son travail. Karl Deutch : Nationalisme = rsultat processus de modernisation. Emergence grce la croissance conomique, march conomiques, villes Mixit sociale, favorisation des rencontres entre individus. Harmonie culturelle et encouragement de ltat. Mme langue pour les ngociations Benedict Anderson : Nation= Communaut imagine, virtuelle. Runit les individus qui ne se connaissent pas. Ide de communion et de partage avec les autres. Dveloppement de la presse = mergence de la nation. Capitalisme ditorial Presse produit facult imaginaire en suscitant les mmes ides et valeurs. Ex : habitant de Marseille ou de Lyon, rituel commun, lecture dun mme journal avec les mmes informations Dveloppement unit pense. Insiste sur le rle de ltat = encouragement. Mmoire commune (monuments aux morts) P.Piazza : Carte nationale didentit. Cre en 1920 : outil policier pour ficher les populations dviantes comme les gitans, migrants ou saisonniers. 1921 : gnralisation, grandes manifestations des bourgeois. Etat la capacit de socialiser nos esprits. Ecole : rle important, haute-culture commune. Construction du nationalisme lcole= nationalisation des consciences.

C) Le nationalisme des nationalistes : approche primordialiste. Nation pr-existe la modernit. Ensemble de culture depuis lenfance qui nous constitue. Nation = ethnie modernise. Walker Connor : Essaye de distinguer ethnie et nation. Ethnie : groupe ethnique qui partage de nombreux traits communs distinguables. Nation : Population qui prend conscience de lunit, ethnie avec conscience. Violence que lon subit va faire la nation. Ex : nationalisme corse ou basque. Section 3 : Activit et Crise de ltat. Aristote distinguait plusieurs types dactions : Guerre, paix, lois, commandement, magistrats et jugements. Locke : Fonction lgislative diffrente de lexcutive + fonction fdrative pour les affaires trangres. Montesquieu : Regard moderne sur les trois pouvoirs de ltat. Dfinition des 3 pouvoirs et insiste sur leurs diffrences. Aujourdhui la division est un peu mauvaise : 60% lois ne sont pas votes par le parlement. 80% lois sont votes par origine gouvernementale. Parlement : fonction excutive et contrle. Analyse qui va considrer que ltat est ouvert la socit : - Mobilisation des ressources de la socit civile - Redistribution des biens - Rponse aux sollicitations 1- Activit extractive de ltat : Professionnels politique = moyens humains. Agents administratifs (3 millions) = concours + fonctionnaires (2 millions) Besoin de recruter au sein de la socit civile, concurrence aux autres activits prives. Etat offre la scurit de lemploi en contrepartie de la rmunration + personnel loyal Loyalisme : UK USA Spoil System Chaque changement de majorit = changement de toute ladministration. Fidlit au gouvernement avant la fidlit ltat. Donc un climat de mfiance avec inscurit professionnelle. France : neutralit de la fonction publique. Juridiquement protgs. Soumission extrme au loyalisme. 1995 : libert de la parole pour les professeurs duniversit. De plus en plus de fonctionnaires qui ne sont pas trs obissants, tendance la pnalisation. + Moyens matriels : Impts et dons Prlvement tatique de 30% de la richesse nationale. Objectif de ltat trouble trs peu lconomie. 2- Activit dispensatrice : Rgulation et distribution : propose la socit civile des rgles qui permettent dvoluer ensemble. Pouvoir politique de lEtat : citoyens vivent correctement ensemble, sret physique. Diffrent des USA : port darmes autoris donc pas de scurit. Disparits selon les territoires et les catgories sociales. Ex : Taux de quadrillage de la police entre Paris et la banlieue. Les policiers sont beaucoup plus prsents dans les quartiers o il ny a pas de problmes.

Etat cherche se protger lui-mme. Protection des espaces dcisionnels, scurit juridique. Retard dans les plaintes : 7-8 ans. 3- Activit distributive : Distribution des ressources/prestations. Dpenses budgtaires, allocations Statuts et positions : Lgion dhonneur, gratification symbolique Statuts juridique : Partenaire de lEtat. Terme distribu aux organisations syndicales. Partenaires de ngociations et donc vacuation des autres. Ex : Monde paysan, une seul organisation reprsentante Jos Bov et la Confdration paysanne. 4- Activit responsive : Rpond conjonctures sociales, conomiques Etat rpond aux sollicitations de la socit civile comme les groupes dintrts. Pas de ngociations terroristes. Anticipation des conflits, enqutes opinions : Dngation : silence sur les conflits comme pour le rchauffement de la plante aux USA ou la violence routire en France. Il est plus facile de sattaquer la violence avec les jeunes de banlieue puisquils ne votent pas. 1981 : 1er cas de SIDA 1986 : 1re publicit Ngociation : Mise en place politique de ngociation avec les reprsentants de la socit civile. Connaissance des problmes, dolances, identifier les attentes Pas de rponse tous les problmes. Accords de Grenelle, recherche de solutions. Se dcharger de responsabilit. Ex : Nicolas Hulot avec la crise de la vache folle=scurit alimentaire. Erreur ne venait pas de lEtat mais du syndicat agricole FNSEA. Confrontation : Rarement choisie mais plutt impose. Affrontement groupes de la socit civile et Etat (unique monopole de la violence lgitime) Peut imposer ses rformes. Ex : CRS avec manifestants. B) Crise de lEtat : Dcolonisation depuis la 2nde WW. Bertrand Badie Importation de lEtat Modle sovitique = chute empire communiste et adoption du modle occidental Grand succs du modle libral. Formes constitutionnelles de lEtat= influences coutumes Tribatisation de lEtat : querelles coutumires. Etat est peru comme le moyen dobtenir du pouvoir, de largent pour son clan. Renforcement de linterdpendance internationale : - Mondialisation conomique : Abaissement gnral des frontires ALENA UE ASEAN MERCOSUR, augmentation des voyages et moyens de transports. Dveloppement des firmes internationales qui deviennent dans certains endroits plus puissantes que les tats. Organisation des tats avec des instruments de rgulations comme le G8, FMI OMC. March unifi : zone unique change Firmes mondialises : conception de la production Mcanisme de rgulation : encadrer le flux conomique

Globalisation financire : flux argent. Libre circulation des fonds Drglementation : dispositif de contrle change. Capitaux peuvent aller partout dans le monde. Moyen de pression sur les tats (paradis fiscaux) concurrence entre les tats. Dcloisonnement : Interconnexions entre les places financires, en continu + influence. Dsintermdiation : Accs direct au march, pas de banques. March financier sans contrle bancaire. Standardisation culturelle : Rvolution technologique. Importation de modles culturels. Americanisation des modes de vie Affaiblissement de lEtat imposer son propre registre culturel.

Apparition dun droit supra tatique : Etat perd son pouvoir rgalien comme pour lIraq = mercenaires. Fonction de la justice en chute libre. Au cur du droit global, fruit de la mondialisation. Usage commerce international : transactions conomiques, pratiques communes qui vont devenir critre de droit. Chambre Commerciale Internationale : jurisprudence des changes commerciaux. Il ny a pas dacteurs publics = co-rgulation. Recours larbitrage. Droit international commercial chappe aux tats. Contrle demeure : Rgles, changes entre les tats sont vrifis. GAFI : Groupe action financier international, lutte 29 pays contre le blanchiment dargent. Etat est attaqu par le bas : rgionalisation de la structure tatique. Ex : Europe la rgionalisation est pousse. R-activation du micro nationalisme comme en Belgique avec les flamands. Constitution de ples rgionaux transnationaux : Rivaux des tats. Euro rgions arc atlantique. Ex : Construction lyce catalan en France pay par lEspagne.