ANALISIS DESCRIPTIVO DE LA EDUCACION EN CARTAGENA DE INDIAS DEL 2006-2009 Es ampliamente reconocido el papel transformador que cumple la educacin dentro

de cualquier sociedad, en la medida en que contribuye significativamente al cambio, a la construccin y a la movilidad social, as como al crecimiento y al desarrollo econmico. El seguimiento que CCV realizar sobre este sector se refiere a la cobertura, la calidad y la eficiencia del sistema educativo en Cartagena (Cartagena como vamos).

Cuadro 1 Matriculas Inciales 2006 - 2009 por formas de prestacin del servicio

Formas de Prestacion del Servicio Oficial

En I.E Oficiales Diurna

2006 126.011

2007 127.636

2008 123.765

2009* 121.307

En I.E Oficiales Nocturna o Fin de Semana

13.643

13.847

12.131

8.970

En Instituciones Educativas de Rgimen Especial En I.E en administracin y concesion Educacin a Distancia Convenio UNAD Programa Transformemos Estrategias Flexibles

1.264 4.781 505

1.054 4.875 1.249

973 4.997 2.668 5.414 560

911 10.582 6.287 15.801 2031 165.889 36.477

**
146.204 42.551 148.661 46.266

Subtotal Matricula Directa y con Operadores en I.E.O.

Matricula Subsidiada En Instituciones Educativas Privadas SGP

150.508 46.362

Total Matricula Oficial (Financiada con Recursos del Estado)

188.755

194.927

196.870

202.366

Total Matricula Privada *** Total Matricula

71.892 260.647

64.161 259.088

67.447 264.317

61.954 264.320

Fuente: Formularios DANE 2007 -2008 - Fuente: SIMAT Nov. 25 - 2009

En primera instancia analizamos la composicin de la matricula en el distrito de Cartagena de indias al iniciar cada ao escolar en sus distintas formas en que se presta el servicio educativo en el distrito. En cuanto a la prestacin del servicio oficial en instituciones educativas oficiales diurnas en el 2006 la matricula inicial se ubico alrededor de 126.011 estudiantes y a lo largo de los 3 aos siguientes mostro un comportamiento decreciente ubicndose en el 2009 alrededor de 121.307 estudiantes con un promedio anual de 124.680 educandos y representando alrededor del 64% de toda la oferta educativa oficial. En IE oficiales nocturnas o de fin de semana se presento un promedio 12.148 que representa el 6% durante los 4 aos presentndose una tendencia decreciente durante el periodo analizado. En las IE de rgimen especial el promedio fue de 1051 educandos con un porcentaje de 1% de la oferta educativa oficial y siguiendo el mismo comportamiento de las dems instituciones oficiales del distrito Otras alternativas de oferta educativa oficial son los programas financiados mediante el presupuesto de educacin destinado ampliar la cobertura educativa en el distrito entre los cuales tenemos: Educacin a Distancia en convenio con la Unad el cual presenta un promedio de 2677 estudiantes que representan el 1% del total de la oferta educativa. Tambin se encuentra el programa transformemos el cual empez su ejecucin y labor en el ao 2008 con 5414 y en el ao 2009 15801 educandos representando en promedio el 5% de la oferta educativa del distrito. Las IE en admn. y concesin tienen un promedio de 6309 educandos con un porcentaje alrededor de 3% Finalmente el manejo de la flexibilidad en la educacin en el distrito mediante la implementacin de estrategias flexibles a partir del ao 2008 muestra una tendencia creciente con un promedio de estudiantes entre 2008-2009 de 1296 educandos representando el 1% de la oferta publica total educativa del distrito. El promedio de las instituciones oficiales y operadores IEO obtuvieron un promedio de alrededor 152.816 educandos matriculados en el sistema educativo estatal representando alrededor del 78% de la matricula oficial. En materia de educacin subsidiada en instituciones educativas privadas mediante el SGP fue de 42914 estudiantes matriculados y que representan el 22% de la matricula oficial del distrito.

Por otra parte la matricula en instituciones privadas fue en promedio de 66364 estudiantes con un porcentaje alrededor de 25% frente al 75% de la oferta pblica educativa. La matricula promedio total durante los 4 aos fue de 262.093 estudiantes

Tasa de cobertura Bruta La tasa de cobertura bruta se refiere a, Corresponde a la relacin porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel. (plan de la naciones unidas)

Grafica 1.

Fuente: Simat La tasa de cobertura bruta como observamos en la grafica 1, en total por aos del 2007 al 2009, mantiene el mismo comportamiento con una tendencia relativamente estable. Paralelamente si analizamos tanto la tasa en preescolar, bsica primaria, bsica secundaria, observamos evidentemente que las variaciones entre estas en relacin a tendencia son estables.

Tasa de cobertura neta Esta se define como Es la relacin ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la poblacin en el rango de edad apropiado para dicho nivel (ministerio de educacion nacional, 14). Grafico 2

Fuente: simat

Con referencia tasa de cobertura neta presenta una leve tendencia a la baja en el periodo de 2007 a 2009, pero esta tendencia no es tan significativa al pasar de 2007 a 2009 de 99.83 a 95.61 respectivamente en la cual se presento de 4 puntos porcentuales.

Tasa de desercin escolar Este indicador que relaciona de los alumnos matriculados cuantos desertan, durante el ao escolar. Es de vital importancia el control pues puede generar costos sociales tales como (Gajardo, 2003): Los derivados de disponer de una fuerza de trabajo menos calificada y menos calificable, cuando las personas n o h a n a l c a n z a d o c i e r t o s n i v e l e s mnimos de educacin necesarios para aprovechar los beneficios de programas de entrenamiento ofrecidos por el Estado o por las empresas. La baja productividad del trabajo y su efecto en el (menor) crecimiento de las economas. Desercin Escolar Grafico 3.

tasa de desercion escolar

6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% 2006 2007 2008 2009 tasa de desercion escolar

Fuente: Autores con base a simat La tendencia con respecto a este indicador es creciente del ao 2006 al 2007 a pasar de 5.05% a 5.54% y durante los aos 2008 y 2009 tendiente a baja. Adems recalcando que el 2009 se situ dentro de la meta propuesta por el gobierno nacional de 5%, para el ao 2010 (Organizacion de los estados americanos, 2010).

Resultados ICFES

Cuadro 2.

Fuente: icfes.gov.co

La calidad educativa en las instituciones tanto pblicas como privada ,ha sido uno de los principales retos para los docentes y entes gubernamentales de la ciudad de Cartagena

Debido a la necesidad por parte de los colegios para la acreditacin de calidad, las pruebas del icfes, se han convertido en una herramienta importante para el seguimiento y la evaluacin de los conceptos y metodologas que se implementan en las aulas de clases para la enseanza de los nios, nias y adolescentes de la ciudad. Al respecto estas pruebas en Cartagena han tenido un bueno comportamiento, si analizamos el comportamiento en el ao 2007 encontramos que Cartagena en lo que respecta a rendimiento en colegios oficiales se mantuvo en el mismo nivel nacional pero al mismo tiempo los colegios oficiales nacionales superaron en 0,2% a lo presentado a nivel nacional lo que indica el buen trabajo que se realiza a este nivel. De igual manera en el ao 2008 de igual manera en el ao 2008 Cartagena no estuvo tan alejada por parte de los colegios oficiales pues lo fue superada a nivel nacional con 0,4 puntos porcentuales y en lo que respecta a los colegios privados la tendencia es que el rendimiento es igual a nivel nacional y local. Por ltimo en lo que se refiere el anlisis de ao a ao encontramos para el ao 2009 se encontr una diferencia un poco ms amplia en el desempeo de los colegios oficiales a nivel nacional pero de igual manera no es tan significativa pues tiene una diferencia de 1,1 puntos porcentuales, en lo que refiere a colegios oficiales los colegios locales superaron en 0,2 puntos porcentuales a lo presentado a nivel nacional.