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Pantone 1797
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Si oui, quand ?
es trois mots reviennent comme un leitmotiv dans le questionnaire mis au point par les commissions thmatiques dHomosexualits et Socialisme (HES) dans la perspective des primaires citoyennes. Parce quil nous est apparu crucial, aprs avoir expos les rformes que pourront mener un prsident et une majorit de gauche en matire de lutte contre lhomophobie, la lesbophobie et la transphobie, douverture du mariage, dhomoparentalit, de droits des personnes trans, de lutte contre le VIH/sida, de dire quand ils les feront. En politique, le temps est aussi un moyen et la franchise est une qualit. Tout ne sera pas fait tout de suite. Mais de nombreuses rformes lgislatives sont prtes et peuvent tre menes rapidement. Si oui, quand ? Cette question demeure plus que jamais dans la campagne prsidentielle, tant le quinquennat qui sachve a t marqu par les effets dannonce sans effet sur laction. Cest, pour ainsi dire, devenu une mthode frauduleuse de gouvernement. 2
Les rponses de Franois Hollande, dsign lissue des primaires citoyennes, que nous publions dans les pages qui suivent et la longue introduction quil y a joint, lengagent. Elles ne constituent pas seulement une liste de rformes indispensables la socit franaise. Elles traduisent des valeurs, une approche apaise de la socit et une volont de cultiver le vivre ensemble qui rejoignent nos combats contre les discriminations et pour lgalit des droits. Si oui, quand ? Les 22 avril et 6 mai 2012, la rponse appartient chacune et chacun dentre nous. Gilles Bon-Maury Denis Quinqueton
Prsident dHES
Les questions dites de socit sont pour moi tout aussi importantes que les questions conomiques ou sociales. Elles mettent en lumire les valeurs que nous portons (la libert, lgalit, la solidarit, la lacit, etc.) et les rponses que nous y apportons doivent donner du sens au vivre ensemble apais et optimiste que nous appelons de nos voeux.
Vous me demandez de prciser ma position sur lensemble de vos propositions et cest bien volontiers que je vais rpondre cette demande. Les questions dites de socit sont pour moi tout aussi importantes que les questions conomiques ou sociales. Elles mettent en lumire les valeurs que nous portons (la libert, lgalit, la solidarit, la lacit, etc.) et les rponses que nous y apportons doivent donner du sens au vivre ensemble apais et optimiste que nous appelons de nos voeux. Le thme principal de ma campagne est clair : donner une priorit la jeunesse. Or, cette jeunesse pour laquelle je souhaite mobiliser laction publique est aussi celle qui aborde le plus simplement et avec la plus grande ouverture les questions de genre parmi lesquelles se trouvent les questions LGBT. Pour en venir au fond de votre demande et avant dentrer dans le dtail des propositions qui sont dj trs largement intgres au projet du Parti socialiste (notamment grce aux amendements ports par votre association), je vais mattacher 4
vous indiquer la mthode de travail qui sera la mienne et le planning de mise en uvre de ces propositions. En prambule, je ne cacherai pas que jai un rel dsaccord avec lune delles : lautorisation encadre de la gestation pour autrui (GPA). De nombreuses associations fministes sopposent cette lgalisation de la GPA et leurs arguments portant sur la marchandisation et linstrumentalisation du corps humain mont convaincu. Sagissant de vos autres propositions, celles-ci se dcomposent, me semble-til, en deux groupes : celles qui relvent dune volution lgislative et celles qui ncessitent de simples changements rglementaires ou la mise en uvre de politiques publiques. Pour ce qui est des volutions lgislatives, sur le fondement des propositions de loi dposes par le groupe socialiste ds 2006 (et dont jtais le premier signataire au nom de tous les socialistes), plusieurs textes seront proposs au
Pour ce qui est des volutions lgislatives, sur le fondement des propositions de loi dposes par le groupe socialiste ds 2006 (et dont jtais le premier signataire au nom de tous les socialistes), plusieurs textes seront proposs au vote du Parlement dans le courant de lanne 2012. Ces textes permettront, notamment, louverture du mariage aux couples de mme sexe et la possibilit dadopter pour tous.
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vote du Parlement dans le courant de lanne 2012. Ces textes permettront, notamment, louverture du mariage aux couples de mme sexe et la possibilit dadopter pour tous. Ils seront complts par louverture de lassistance mdicale la procration (AMP) toutes les femmes. Un dernier ensemble de dispositions viendront traduire notre vision moderne et ouverte de la famille en reconnaissant le statut des beaux-parents. Quant au PaCS, il sera amlior. Un autre texte sera prsent dans le courant de lanne 2013 pour faciliter le parcours de vie des personnes trans. Enfin, aprs avoir valu lefficacit et la pertinence du dispositif actuel de Dfenseur des droits , nous mettrons en place une Autorit indpendante charge de lutter contre les discriminations et de promouvoir lgalit. En dehors de ces quelques textes lgislatifs, la trs grande majorit de vos propositions relve de la mise en uvre de politiques publiques dtermines. Celles-ci touchent un grand nombre de secteurs (ducation nationale, enseigne-
ment suprieur, travail, emploi, sant, etc.) et de nombreuses administrations. Je mengage mettre en place, ds le dbut de la mandature, un-e dlgu-e interministriel-le lgalit (D.I.E.). Dot des moyens ncessaires la bonne excution de ses missions, le DIE travaillera, de manire transversale, avec lensemble des ministres et administrations pour que la lutte contre les discriminations et pour lgalit irrigue et soit totalement intgre toutes nos dcisions. En rsum, ma rponse vos propositions est double : ds le dbut du quinquennat, des textes de lois pour tablir lgalit pour tous, sans discrimination lie lorientation sexuelle ou lidentit de genre ; pendant tout le quinquennat, un dispositif interministriel assurant que les questions dgalit seront au coeur de lensemble des politiques publiques. Pour conclure sur laspect international, je souhaite aussi rappeler les valeurs essentielles, humanistes et internationa6
listes, qui doivent imprgner notre vision de ltranger et de lautre . Il faut en finir avec le soupon systmatique dvelopp par des annes de gouvernement de droite lencontre des personnes installes ou arrivant dautres pays. Un candidat rfugi parlant de discriminations homophobes nest pas dabord quelquun qui veut abuser de la France. Un partenaire tranger dans un couple nest pas dabord un tricheur. Je proposerai que le rle des prfectures soit clairci et quune vision humaine soit partage sur lensemble du territoire. Je veux que notre diplomatie prenne toute sa place dans les initiatives internationales pour dfendre les droits LGBT et combattre lhomophobie. Je lancerai dailleurs une initiative europenne pour une action concerte. Il est temps de faire revivre pour toutes et tous les valeurs de la Rpublique et du sicle des Lumires.
Franois Hollande
Comment agirez-vous contre les violences et les discriminations qui visent les personnes LGBT chez elles, lcole, dans les lieux publics, dans lentreprise, dans les administrations publiques, dans les tablissements pour personnes ges dpendantes ? En pralable, je souhaite revenir sur ma proposition de cration dun-e dlgu-e interministriel-le lgalit (D.I.E.) qui aurait, au sein du gouvernement, la mission de travailler : 1. Avec le ministre de lducation nationale et de lenseignement suprieur pour dvelopper, ds le plus jeune ge, une ducation au respect, agir sur les programmes scolaires afin de lutter contre les prjugs sexistes et homophobes, simplifier lintervention des associations de lutte contre les discriminations dans les tablissements. 2. Avec le ministre de la sant, sur le volet du VIH/sida pour favoriser des campagnes de prvention efficaces et cibles et garantir
laccs aux traitements, sur le volet des personnes trans pour mettre au point un protocole daccompagnement du parcours des personnes trans partag et accept par tous, dvelopper des ples de comptence chirurgicale spcialiss, sur le volet du don de sang pour supprimer linterdiction aux homosexuels de donner leur sang. 3. Avec le ministre du travail, de lemploi et de la formation professionnelle pour renforcer la lutte contre les discriminations dans le monde professionnel (y compris dans le secteur public). 4. Avec le ministre des affaires trangres pour soutenir, au niveau international, toutes les initiatives visant combattre les LGBT-phobies et faciliter laccs aux traitements pour les malades du VIH/sida dans tous les pays. 5. Avec le ministre de lintrieur pour faciliter laccs au statut de demandeur dasile aux personnes perscutes en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre et scuriser juridiquement les couples mixtes (dont lun des membres est tranger non communautaire) ds linstant o il existe un projet conjugal (quelle que soit lexpression de cette conjugalit : mariage, PaCS ou concubinage). 6. Avec lensemble des administrations et des structures accueillant du public pour mettre en uvre des formations aux ralits des vies des personnes LGBT et de leurs familles, notamment auprs des juges aux affaires familiales, des mdiateurs, des travailleurs sociaux, des
Rtablirez-vous une autorit administrative indpendante sur le modle de la Halde, dote des moyens dagir efficacement contre les discriminations ? Si oui, quand ? Aprs un temps dvaluation du dispositif actuel de Dfenseur des droits , nous mettrons en place une Autorit indpendante charge de lutter contre les discriminations et de promouvoir lgalit. Cette Autorit, au sein de laquelle les associations LGBT seront reprsentes, aura un rle de sensibilisation, dalerte, de conseil, daccompagnement des victimes (y compris sur le plan judiciaire) et pourra mettre des recommandations aux acteurs sociaux (administrations, entreprises, bailleurs, commerants, etc.). Elle sera dote des moyens permettant tous nos
Quelles actions pdagogiques engagerez-vous pour lutter contre les prjugs lcole ? partir de quelle classe proposerez-vous que la diversit des orientations sexuelles et des identits de genre soit aborde dans les programmes scolaires ? Quelle place donnerez-vous la dportation des homosexuels pendant la seconde
Oui, ds 2012 car il sagit dune discrimination qui na aucune justification scientifique et repose sur la confusion entre orientation sexuelle et comportement sexuel .
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Amliorerez-vous le pacs, en ouvrant aux partenaires pacss le bnfice de la pension de rversion et de lallocation veuvage ? Dlivrerez-vous un titre de sjour tout tranger li par un pacs un-e Franais-e ? Changerez-vous la loi pour que les pacs senregistrent en mairie et non plus au tribunal ? Si oui, quand ? Nous renforcerons le Pacs, grande rforme de la gauche, quil sagisse des congs pour vnements familiaux, de la protection sociale complmentaire, du droit au sjour ou de lenregistrement la mairie. Ouvrirez-vous le mariage civil tous les couples ? Si oui, quand ?
Oui, en 2012. Rappelons-nous que ds 2004, alors que jtais Premier secrtaire du Parti socialiste, notre Bureau national avait pris position en faveur de louverture du mariage aux couples de mme sexe, dcision qui sest traduite par le dpt en juin 2006 dune proposition de loi en ce sens dont jtais le premier signataire.
Ouvrirez-vous la procration assiste toutes les femmes par donneur anonyme ou par donneur connu sans discrimination ? Si oui, quand ? Oui, ds 2012, dans le cadre du maintien du principe de lanonymat du don de gamtes.
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Comment protgerez-vous les liens qui se tissent entre un enfant et lhomme qui llve aux cts de son pre ou la femme qui llve aux cts de sa mre ? Un ensemble de dispositions viendront traduire notre vision moderne et ouverte de la famille en reconnaissant le statut (et protgeant les droits, notamment les liens affectifs crs avec lenfant) des beaux-parents, engags dans lducation dun enfant sans en tre parent (biologique ou adoptif). Comme une proposition de loi dpose galement par le groupe socialiste le prvoit, un assouplissement des conditions de dlgation de lautorit parentale sera, notamment, opr.
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Comment rpondrez-vous aux difficults rencontres aujourdhui par les enfants ns dune GPA ? Mettrez-vous fin linterdiction de la gestation pour autrui (GPA) en France ? Si oui, quand ? Jai dj exprim ma position ce sujet. Je suis conscient, nanmoins, du fait que cette pratique est lgale dans de nombreux pays et que certains de nos concitoyens font ainsi appel des gestatrices ltranger. Aussi, dans ce cas, lorsque des enfants ns suite une GPA lgale ltranger reviennent en France avec leurs parents, il me semble ncessaire, au nom de lintrt suprieur de lenfant, de permettre la transcription sur les registres de ltat civil franais de leur acte de naissance et de faciliter la reconnaissance du lien parent-enfant.
Ouvrirez-vous ladoption conjointe aux couples de mme sexe ? Permettrez-vous ladoption dun enfant par le compagnon de son pre ou par la compagne de sa mre ? Si oui, quand ? Oui, ds 2012, comme le prvoit aussi la proposition de loi prcite (rponse votre question 7).
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Oui, ds 2012.
Procderez-vous lalignement des textes lgislatifs et rglementaires pour quy figure lidentit de genre , au mme titre que lorientation sexuelle , parmi les motifs de discrimination ou de violence condamns ? Si oui, quand ?
librement leurs mdecins ? Permettrezvous aux personnes qui sengagent dans un parcours de transition conduisant linfertilit de conserver leurs gamtes dans la perspective dune future procration assiste ? (Rponse aux questions 12 et 13) Nous nous donnerons du temps pour travailler avec les associations de personnes trans et les professionnels de sant afin de rpondre globalement aux problmes voqus par ces questions. Ds mars 2006, je mtais engag, au nom du Parti socialiste, ce quune valuation srieuse des pratiques mdicales souvent ingales soit ralise et, si besoin, une amlioration de la formation des mdecins ainsi quune sensibilisation des quipes mdicales mises en uvre. Je propose quune nouvelle politique daccompagnement des personnes (tant au niveau mdical que psychologique ou chirurgical), uniforme nationalement, assurant des soins de qualit et une prise en charge par la scurit sociale, soit discute avec lensemble des associations reprsentant les personnes trans. A lissue de ces travaux, une loi permettra le changement de sexe ltat civil (et au niveau de la scurit sociale) sans quil y ait eu, de manire obligatoire et pralable, une opration chirurgicale de rassignation sexuelle, conformment la recommandation du Conseil de lEurope que vous voquez.
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Suivrezvous la recommandation n1728 (2010) de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope, au titre de laquelle les tats-membres sont invits permettre la rectification de ltat civil dune personne trans sans poser de condition mdicale ? Si oui, quand ? Permettrez-vous aux personnes trans qui souhaitent sengager dans un parcours mdical de transition de bnficier de soins de qualit rembourss et de choisir
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Remettrez-vous en cause les franchises mdicales ? Comment dfendrez-vous le dispositif des affections de longue dure dont les soins sont rembourss 100% par lassurance maladie ?
Quels moyens donnerezvous la lutte contre le VIH/sida en France ? Quels moyens supplmentaires dploierez-vous en faveur de la prvention pour les homosexuels masculins et les trans ? Comment comptez-vous rendre effective la gnralisation du dpistage du VIH ? Quelle est votre position sur la pnalisation de la transmission sexuelle du VIH ? Problme majeur de sant publique, la question du VIH/sida doit tre traite sous plusieurs angles. Le premier est celui du soutien la recherche : cest un enjeu dterminant pour les malades, en France et dans le monde. Le second est le soutien aux malades : les personnes vivant avec le vih/sida sont confrontes de fortes discriminations (dans le travail, dans la vie quotidienne) et des difficults nombreuses lies leur tat de sant. Laide aux associations qui assurent un soutien aux personnes concernes, le dveloppement de dispositifs sociaux adapts sont des enjeux importants. Laccs aux traitements devra tre garanti toutes et tous. Les trangers (y compris en situation irrgulire) devront pouvoir bnficier de soins et dun titre de sjour (quand les traitements ne sont pas accessibles aisment dans leur pays dorigine).
La sant des personnes LGBT nest pas dissociable de celle de lensemble de nos compatriotes. Nous dvelopperons une nouvelle donne dans le monde de la sant, centre sur la place des patients dans le systme de soins. Elle sera accompagne par une refonte du fonctionnement de lhpital public, en coordonnant mieux hpitaux de proximit, CHU et professionnels de sant. Elle sera finance par un redploiement des investissements au profit des dserts mdicaux , et par un meilleur encadrement des remboursements de sant, sparant dpenses mdicales et non mdicales. Dores et dj, il est possible daffirmer quil nest pas envisag de revenir sur le dispositif des ALD .
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Retrouvez le questionnaire, les rponses, les commissions thmatiques, les groupes locaux et adhrez en ligne sur...
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Homosexualits Et Socialisme c/o AGECA 177, rue de Charonne Pantone 1797 Paris 75011 www.hes-france.org
Avant propos ................................................................................................................... 2 Introduction, par Franois Hollande........................................................................... 3 Les questions dHES, les rponses de Franois Hollande Lutte contre les violences et les discriminations.................................................... 8 Droit des couples de mme sexe .............................................................................. 10 Droit des familles homoparentales........................................................................... 11 Droit des personnes trans .......................................................................................... 12 16 Sant des personnes LGBT ....................................................................................... 13
HES prend part au combat pour lgalit des droits des lesbiennes, des gays, des bis et des trans (LGBT) et la lutte contre toutes les discriminations depuis 1983 : le PACS, la pnalisation des discriminations, la reconnaissance de la dportation des homosexuels, la lutte pour lgalit des droits dans le domaine professionnel... Aujourdhui, HES, ce sont des femmes et des hommes, membres ou non du Parti socialiste, qui dbattent et travaillent ensemble pour lgalit. HES aborde tous les sujets : ducation, familles, prisons, droit dasile et au sjour, sant, spcificits lesbiennes, prostitutions, lutte contre les discriminations, perfectionnement du PACS, questions trans, droits europens et harmonisation positive...