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Identificacin: C-075/07 2. Tipo de sentencia: Constitucionalidad 3. Magistrado Ponente: RODRIGO ESCOBAR GIL 4. Salvamento de voto JAIME ARAUJO RENTERIA En la demanda se ataca el artculo 1 de la Ley 54 de 1990 por la discriminacin a las parejas homosexuales dentro de un espectro amplio de derechos, mientras que la presente sentencia reduce el estudio de constitucionalidad de la norma demandada y el problema de la discriminacin de las parejas no heterosexuales al mbito patrimonial, que no obstante, en mi opinin, tampoco se resuelve plenamente por la decisin que nos ocupa.
1.
A mi juicio, la demanda se plante de una manera amplia, pues adems del respeto a la dignidad humana y al derecho de asociacin, se tena que tener en cuenta otros derechos como el de la igualdad. Hay una diferencia entre lo que se aduce en la demanda y lo que plantea la sentencia. Los demandantes alegan discriminacin de las parejas homosexuales en varios temas. Sin embargo, la sentencia plantea varias reducciones, la primera de stas, referente al mbito de las normas acusadas que lo reduce a los efectos patrimoniales, mientras que el artculo 1 de la Ley 54 de 1990 se refiere a todos los efectos civiles, que no son solamente los patrimoniales. En esta sentencia se parte del supuesto de que el problema de discriminacin contra los homosexuales es un problema meramente econmico, ni siquiera civil, pues el trmino efectos civiles es, a mi juicio, mucho ms amplio que lo meramente patrimonial, pues incluye por ejemplo el matrimonio, la adopcin, la sucesin, la custodia de los hijos, entre otros temas. Reducir los efectos civiles al campo patrimonial constituye, a mi juicio, una visin miope del problema y resuelve slo a medias la problemtica de la discriminacin contra el grupo poblacional de los homosexuales. En mi opinin, el punto a definir en este proceso es si el reconocimiento de derechos iguales para los homosexuales debe ser a medias o si se deben reconocer TODOS los derechos, es decir, derechos plenos a estas parejas. A mi juicio, en la demanda no se estn pidiendo privilegios, sino que slo se est pidiendo igualdad, lo cual no les reconoce plenamente esta sentencia. Aclaracin de voto: JAIME CORDOBA TRIVIO, NILSON PINILLA PINILLA, RODRIGO ESCOBAR GIL, MARCO GERARDO MONROY CABRA a. NILSON PINILLA PINILLA, RODRIGO ESCOBAR GIL, MARCO GERARDO MONROY CABRA La familia, protegida por la Constitucin poltica es heterosexual. En efecto, en diversas oportunidades la Corte ha estudiado el concepto de familia que emana de los dos primeros incisos del artculo 42 de la Constitucin, y la naturaleza de las relaciones paterno y materno filiales que se derivan de dicho concepto. Y con fundamento en el estudio de los antecedentes histricos que llevaron a la adopcin de dicha norma superior, reiteradamente ha sostenido que la familia que el constituyente quiso proteger es la monogmica y heterosexual. De manera especial, en la Sentencia C-814 de 2001, con ocasin de la demanda de inconstitucionalidad interpuesta en contra del artculo 90 del Cdigo del Menor -Decreto 2737 de 1989-, relativo a la adopcin conjunta solamente por parte de los cnyuges unidos en matrimonio o por la pareja formada por el hombre y la mujer que demuestre una convivencia ininterrumpida de por lo menos tres (3) aos, esta Corporacin se refiri a las razones que llevaban a considerar que la Constitucin solamente protega esa clase de familia, es decir la monogmica y heterosexual: Conviene recordar lo dicho en aquella oportunidad para declarar la constitucionalidad del artculo 90 del Cdigo del Menor:
5.
Dicen los dos primeros incisos del artculo 42 de la Constitucin Poltica: ARTICULO 42. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral de la familia. La ley podr determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. La interpretacin puramente literal de la disposicin superior transcrita, lleva a la conclusin segn la cual la familia que el constituyente quiso proteger es la monogmica y heterosexual. A eso se refiere inequvocamente la expresin por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. (Subrayado fuera del texto original) El constituyente entendi la expresin Se constituye por vnculos naturales o jurdicos contenida en el canon 42 superior, de la siguiente manera: (i) los vnculos naturales que unen a las personas en la familia, son los de las personas unidas entre s por los diferentes grados de consanguinidad. (Tal es la explicacin que el mismo ponente otorga a la expresin vnculos naturales.) (ii) Los vnculos jurdicos son los que se presentan entre esposos, afines o entre padres adoptivos, o por la voluntad responsable de constituirla, en los casos en que un hombre y una mujer se unen con la decisin de vivir juntos. (Tal es la explicacin que el mismo ponente otorga a la expresin vnculos jurdicos.) Ntese que el ponente incluye dentro de los vnculos jurdicos, el que surge por la unin libre entreun hombre y una mujer. Es decir, la voluntad responsable de constituir la familia por fuera del matrimonio se entendi referida
Cosa Juzgada: Los actores indican que la Sentencia C-098 de 1996 declar la exequibilidad de los artculos demandados, y que por tanto podra existir una cosa juzgada formal absoluta respecto el artculo 1 por tratarse de la misma disposicin acusada en la anterior oportunidad, y una cosa juzgada material respecto al literal a) del artculo 2 debido a que, si bien dicho artculo fue modificado por la Ley 979 de 2005, sta reprodujo su contenido normativo en cuanto a las expresiones hombre y mujer; pero esto no es as sino que se presenta una cosa juzgada relativa implcita, porque en dicha oportunidad se realiz el examen de constitucionalidad respecto a la vulneracin de artculos de la Carta diferentes a los que se plantean en la presente accin, y, por otro, la parte motiva de ese fallo condicion la exequibilidad de las normas a que posteriormente, en una nueva demanda, se demostrase (...) alguno de estos cuatro supuestos: (i) que con la ley demandada se haya consagrado un privilegio ilegtimo a favor de las parejas heterosexuales, (ii) que la medida injustamente afecte a las personas o grupos que todava no han sido favorecidos, (iii) que se advierta en la norma un propsito de lesionar a los homosexuales, (iv) que de la aplicacin de la norma pudiera esperarse un impacto negativo en su contra. A pesar de que la Sentencia C-098 de 1996 produjo efectos erga omnes y es precedente constitucional, se contempla la posibilidad de que, con argumentos suficientes, pueda proferirse un pronunciamiento que se aparte del precedente. Para tal efecto, la Sentencia C-228 de 2002 seala los criterios para que se justifique un cambio del precedente jurisprudencial, dentro de los cuales se observan, (...) primero el cambio del ordenamiento jurdico, incluida la consideracin de normas adicionales a aquellas tenidas en cuenta inicialmente, y segundo, el cambio en la concepcin del referente normativo. Cambio en el ordenamiento jurdico y en las normas consideradas: en la sentencia c-098/96 se estudio la violacin de los artculos 13 y 16 constitucionales, en este se plantea una violacin a los artculos La violacin del derecho a vivir dignamente, y la vulneracin del derecho fundamental a la libre asociacin. Cambio en el referente normativo 1) Cambio del bloque de constitucionalidad Los demandantes advierten que por disposicin expresa del artculo 93 de la Constitucin, el ordenamiento jurdico interno debe respetar los lineamientos fijados por el derecho internacional en materia de derechos humanos. Para que pueda hablarse de un cambio del contenido del bloque de constitucionalidad, agregan, de acuerdo con la jurisprudencia constitucional, debe presentarse uno de dos eventos: Que se ratifique un nuevo tratado, o que se produzca una interpretacin con autoridad de un tratado que incluya elementos diferentes en el anlisis de la materia objeto de estudio constitucional. En efecto, para el examen de constitucionalidad de la Ley 54 de 1990, aunque no ha ocurrido la ratificacin de un nuevo tratado, si se presenta una interpretacin con autoridad del Comit de Derechos Humanos en la Decisin Young v. Australia en la que se pronunci sobre la igualdad de derechos de las parejas homosexuales en el marco del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). Adicionalmente, existen pronunciamientos reiterados, claros y constantes de diversos Comits que monitorean la vigilancia de los pactos de derechos humanos. Estos coinciden en (i) el reconocimiento de la orientacin sexual como estatus objeto de proteccin frente a cualquier forma de discriminacin, (ii) ya que ste puede constituir en s misma una violacin del derecho a la igualdad y (iii) constituir en un obstculo para el disfrute de otros derechos. En este orden de ideas, los accionantes sostienen que, con base en la jurisprudencia de esta Corporacin, los derechos y deberes incluidos en la Carta deben ser entendidos e interpretados de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia y que, adicionalmente, se deben acoger las recomendaciones de los rganos de control de este tipo de tratados. En consecuencia, los actores arguyen que (...) el bloque de constitucionalidad tratados ratificados, doctrina y jurisprudencia de los rganos de monitoreo- forma parte del referente normativo a partir del cual el juez constitucional examina la constitucionalidad de una norma[10], lo que para el presente caso se traduce en que este referente normativo sea tenido en cuenta a la hora de pronunciarse respecto la norma acusada y en que haya una decisin diferente a la adoptada en la Sentencia C-098 de 1996, providencia en la que no se tuvo en cuenta los instrumentos de derecho internacional que consagran el derecho a no ser discriminado por motivo de la orientacin sexual. Los actores pasan a sealar la normatividad internacional referida a la discriminacin por razn del sexo y su consagracin en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos como una conducta contraria a los derechos humanos, de tal forma que la Corte Constitucional de Colombia ha tenido en cuenta esta doctrina en sus pronunciamientos. As las cosas, sealan los demandantes que el 31 de marzo de 1994 se profiri el fallo del Comit de Derechos Humanos en el caso Toonen vs. Australia en el que se estableci por primera vez que la orientacin sexual constituye per se un estatus protegido contra la