JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE VALLEDUPAR ~ CESAR Valledupar, Doce (12) de Diciembre de dos mil once (2011), ASUNTO: ACCION DE TUTELA ACCIONANTES: JORGE LUIS ARZUAGA MARTINEZ, BELISARIO' JIMENEZ LUQUEZ y CIRO GUZMAN CHINCHIA, BERMUDEZ. ACCIONADOS. : CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL RADICADO 20-001-33-31-006-2011- 00494- 00 I ASUNTO A DECIDIR: poe Procede el Despacho en primera ddstaneja a decidir la saccién de tutela presentada od ciudadanés' JORGE:LUIS‘ARZUAGA MARTINEZ, BELISARIO JIMENEZ LUQUEZ y cireycteMan CHINCHIA'BERMUDEZ, identificados con CO Nos. 7.574.234, 77.030.125, CONSEJO NACIONAL ELECTORAL | DEL ESTADO GWIL,,. pidiendo relacionados c buena fe: ‘6s respectivamente, en contra del I RADURIA#NACIONAL ELECTORAL #@de~sus’iderechos. fundamentales i ser élegidos y la presuncién de 1% ‘ '30%e Gotubre de 2011 se llévaron a cabo en el territorio nacional las elecciones. de. autoridades locales, gobernacién, asamblea, alealdia, concejo y jurtas administradoras locales. Que se designé una comisién psctusacafa ‘Mani etpal Sgpyaiioaupar spor parte del Tribunal Superior, del Departamento ‘de} Cesar;“la cual realizé jos escrutinios correspondiente aléidhioipig. f Randa Ea ‘YGénsta en acta general cdinisién' muniéipal.principal ce 1as-07.sNowde.mesas.Z09), en dicha acta se Puede! constatar en el folio 3laulellos sefiores Giro Guzmén Chinchia, candidato al concejo del partido MIO, y Jorge Luis Aruaga Martinez, candidato por el ASI, Presentaron recurso de reposicish en subsidio apelacién contra los resultados emitidos'en la zona 4, a fin de gue se realizara un reconteo fisico de las zonas 1,2,3,5,6 y 7, Fecurso que. fife Resolucién 0005 del 7 de Aoviembre_de_2014,. negéntids® por extempordnea la reclamacion y por improcedente el recurso de epdsicién y en subsidio apelacion; decisién que fue apelada por los peticionarios la cual se concede en efecto suspensivo ante la Comisién escrutadora departamental. Dicen que la comisién se equivocé al negar los recursos interpuestos yal Sceplar apelacién de apelacién (sic), cuando lo procedente era el recurso de aueja, creando la comisién escrutadora una nueva institucién juridica que no tiene asidero en el Cédigo Contencioso Administrativo en su articulo 50 al 55, yque lo més grave es la vulneracién.de la comisién escrutadora municipal al negarles a los sefiores Ciro Guzman Chinchia Bermidez y Jorge Luis Arzuaga Martinez, los recursos interpuestos' dentro de la oportunidad procesal previamente establecida en la resolucién 4121 del 27 de octubre de 2041, proferida por el Consejo Nacional Electoral, acto administrativo en el cual se establece el procedimiento para tramitar; solicitudes de saneamiento de nulidad el cual se encuentra previsto en el Articulo.4 de la citada resolucién, de_ donde se desprende -que la comisién_qctué violando en debido proceso contenido”en el art.29 CN, al igual qubl el. principio de Tegalidad de Ta reclariacién “pues “al momento de—présentarse. y_ser_recepelonada Ta réglamacion por parte dela comisién escrutadora municipal, nose habia Gecretado la declaratoria_de_eleccién |delconcejales del Municipio de Valledupar. * TH 7 ae : eee Que la Comisién escrutadora’ muni Hie {4 pal I 1 be las reciamacibites y recursos DE los sefiores Ciro Chinchia Bermudez y Jorge Luis Arzuaga Martinez, mediante la Resoluci6n 005 del 7.de noviembre de 2011, fundamentando el rechazo de la solicitud impetrada amparados: en el articulo 164 del Codigo Electoral, desconociendo la resolucién 41241: de 2011, expedida por el Consejo Nacional Electoral, en cual se’ establedi6: el procedimiento para tramitar solicitudes de saneamiento de-nulidades||jnorma que fue dictada al amparo del articulo 237 del CN, para ponerlo'a tono\con re reforma constitucional-cuya reglamentacién no se encuentra contenida en el Cédigo Electoral, por jo'que en Gerecho , material el operador judicial oj administrative debe apartarse de normas que estén obsoletas frente pila Eoristituctonal, ‘por to que la comisién escrutadora municipal desconoce el-mandato del articulo 228 C.N, que debe ser aplicado en el caso en lo.relacionado con la prevalencia del derecho sustancial y la observancia de los términos procesales. Que la comisién escrutadora departamental vulneré los articulos 29, 23, 83 109,228,230 y 265 numeral 4°, de la Constituci6n Nacional, rechazando las reclamaciones_y los recursos interpuestos por los sefiores Ciro Guzman Bermidez y Jorge Luis Arzuaga Martinez, mediante Resolucion 025 de noviembre 11 de 2041, mostrando un total desacato de las normas de caracter constitucional, lo que ponen en duda la imparcialidad, idoneidad y Tespeto por él estado social de derecho, por parte de los Servidores publicos, Concluyen diciendo que a pesar de la peticién del'doctor Evelio Daza Daza, en su condicién de Secretario Técnico de la Comisién Departamental para la coordinacién y seguimiento de los procesos electorales, os pronunciamientos del gobierno’ departamental, municipal diferentes dirigentes ~politicos, la cdmisién escrutadora en un ablerto desafio al Estado social de derecho procede a deciarar la eleccién de concejales del Municipio de Valledupar el 44. de noviembre de 2011, dejando sin oportunidad: para demostrar’el presunto fraude electoral a los recurrentes, pues no hay oportunidad de llevar ante la Jurisdiccién de lo Contencioso Administrative de escrutinio nuevamente Voto a voto, pues de existir causales de nulidad que declare la nulidad del acta de eleccion, el nuevo escrutinio se realiza contabilizando los formularios que contienen los resultados de mesa, 0’sea'los formularios E-14 por lo que él Gnico mecanismo para proteger los derechos violados es la accién de tutela. 20:001.23-84.006-2041-60498.00© actas de escrutinios ‘Ye ‘ech d 11 de.noviembre de 2041, suscrita por la Gomisién Escrutadora - de la Gifounscripcién Electoral’ del Cesar, mediante la Cual se decreta la eleccién de chncejales del Municipio de Valledupar, periodo 2012-2015, iguaimer hi redenciales expedidas a los concejales Slectos como resultado de la declaratoria de eleccién, Se ordene al Consejo Nacional Electoral conformar una nueva comisién escrutadora para circunscripcién electoral del Cesar, para que lleve a cabo un wiusve_escrutinia.en_forma fisica voto_a voto en lo referente a Concejo Municipal de Valledupar y que de acuerdo a los resultados obtenidos mediante acto. administrativo la declaracién de eleccién de concejales del municipio de Valledupar,. en gcatamiento al numeral 3* del articulo 265 de CN, Barantizandose el debido proceso, el derecho a ser elegido y al principio de la buena fe, Jornal Finalmente aug se ordene @ la Procursdurip,Seneral de la Nacién y a la Fiscalia General de la Nacién, acompafar a:la:comisiéit escrutadora designada por el Consejo Naciorjal Electgral, ara que lleve'4i 2ab9 ,el escrutinio fisico voto a voto, corresporldiente a larelecaigiita eldles Periodo 2012 2015 cuyo élercicio se llevo a cabo al paso 3 ibre dey2041,° fe octul a OS JADES /ACCIONADAS Las entidades accionads pese haber sige das oportunamente, no Contestaron la demandé: ‘Se apllearawel Nconisecuencia {a presuncién de Weracidad contenida en el articulo 20-delDecreto 2591/07, IE Se St atu 20, de Decréto 2601/01,” »» Ni SONSIDERACIONES 5.1, Problemas jurjdjcas. jy} "erhaz0’ de-plano ,por extemporéneas de las Solicitudes impetradas’ pdr ‘ibs “actorés,* Cahdiddios a concejo municipal de Valledupai aS GoiTIsIOnSs eScritadoras iithiéipal'y general, constituyen una violacién del Debido proceso electoral y de sus derechos politicos? dOmitieron tos delegados del CNE su deber Constitucional de revisar los peeiutinios y garantizar la verdad de los resultados durante las elecciones dei Pasado 30 de octubre de 2014? aSe afectaron los Principios democraticos del Estado de Derecho y la tragcendencia Constitucional de los procedimientos electorales? | El Despacho concluiré qué efectivamente, al no tramitar y rechazar de plano Jas. solicitudes formuladas por 165 actores durante Tos gscrutinios para Ta. eleccién del concejo municipal de Valledupar (2012-2015) se les vulneré ef Debido! BIQCSSO PUES Gra ObIIgAGTST de esas comistones resolver de tando er SSunto, pues Se impetrarén arited de Ta declaratora dea ay lsécl6n, conforme lo exige el paragrafo del articulo 23. ie 1a. Constitucién. hee el pardere safe tans 1 Ir da Ws ih 20-001-33:31.006-2011.00498.00 po