Administracin pblica La administracin pblica es el gobierno, es decir, todo el conjunto de conducta humana que distribuye y ejerce la autoridad politica.

La corriente profesional que se interesa en este sector llamado administracin pblica es sin duda, una fuerza importantisima en el mundo contemporaneo. En 1937 Luther Gulick limito as el ambito de la administracin pblica: La administracin pblica se refiere hacer cosas; a la realizacin de objetivos definidos. La ciencia de la adminitraciones, por lo tanto, el sistema de conocimiento con el cual los hombres depueden entender relaciones, predecir efectos e influir resultados en cualquier situacion en que haya personas trabajando conjuntamente en forma organizada para un proposito comun. La administracion pblica es aquella parte de la ciencia de la adminitracion que tiene que ver con el gobierno, y, por lo tanto, se preocupa principalmnte por la rama ejecutiva, donde se hace el trabajo del gobierno, aunque evidentemente hay problemas administrativos tambien en relacion con las ramas legislativa y judicial. La administracion publica es, pues, una division de la ciencia politica y una de las cencias sociales. Leonard D. White explica en 1950: Definida en sus terminos ms amplios, la administracion pblica consiste en todas las operaciones que tienen como proposito la realizacin o el cumplimienton de la politica publica

La adiministraion publica es aquella que enfoca ciertos procesos de gobierno, ya que constituyen los elementos esenciales de la aplicacin administrativa de las normas politicas y son, por lo tanto, de gran importancia en el funcionamiento de todo sistema politico. Son los siguientes: 1234Planificacion Administracion de personal Organizacon y metodos Relaciones de la rama ejecutiva con el pblico y con las ramas legislativa y judicial.

En resumen, la administracion pblica es la fase del gobierno que consta de la ordenacion cooperativa de personas, mediante la planificacion, organizacin, educacion y direccion de us conducta, para la realizacion de los fines del sistema politico. Factor estrategico del desarrollo La administracion pblica constituye el principal instrumento para concretar la accion del estado, lo que hace a muchos decir que es el factor estrategico del desarrollo. Si el bien colectivo depende principalmente de la gestion del estado, su administracion

publica tiene que responder a un esquema que propie los cambios politicos, economicos, sociales y culturales. Es ah, pues, donde radica la significacion del estudio cientifico de la administracion del estado para que este pueda encarar el reto del desarrollo y buscar soluciones compatibles con la idiosincracia de cada pais. Importancia y antigedad de la administracion La administracion, concebida como coodinacion de esfuerzos ha estado presente en todas las etapas historicas y activas del hombre, desde el mismo origen de la humanidad. Resulta, pues, evidente, que la administracion, con sus caracteristica de organizacin humana y formal, se ha manifestado en todas las epocas. Es tam antigua como el hombre mismo. La administracion en el derecho publico Las concepciones precedentes consideran que todas atividad desarrollada por el estado es una manifestacion de la administracion pblica, considera esta en su ms amplia conotacion Jurdico-administrativa. Creemos incluso que la administracion pblica constituye en si la propia aplicacin del derecho. Modelo de administracion para los paises del tercer mundo Los paises del tercer mundo tienen ante si el reto d acometer el estudio de la administracion publica con un nuevo enfoque. Es preciso definir con sume exatitud el modelo de administracion estatal. Necesario para hacer frente a las ingentes tareas y responsabilidades que tienen por delante el estado contenporaneo, ant el rol estrategico y determinante del sector publico en el proceso del desarrollo. esos modelos de la administracion publica deben fundamentarse en las condiciones sociales, economicas politicas y juridicas de cada nacion para que la organizacin administartiva del estado responda a la realidad nacional, sin descartar, por supuesto, coo mero patron de referenia, la experiencia y avance de otro tipo de administracion publica de paises altamente desarrollados. Personalidad del estado con respecto a la administracion publica Se ha afirmado que los fines del estado son, en definitiva, los fines que se propone en individuo, habida cuenta de que solo el individuo, como ser de conciencia, se puede proponer fines y realizarlos. El estado, pues, no es un fin en si mismo, sino que existe para la realizacion de lo que santo Toms llam el bien comn, esto quiere decir satisfaccion de las necesidades del hombre (sean materiales, espirituales o morales). Por su parte Jose Zafra Valverde en su Teora fundamental del Estado al referirse al bien comun expresa que: Tampoco es el bien comun una especie de formula magica a partir de la cual se puedan determinar todos los bienes posibles para una comunidad politica. El bien comun, como concepto realista o descriptico no es un punto de partida para operaciones logicas, sino un punto de llegada, una sintesis abstarcta de contenidos cambiantes.

Y sigue diciendo el autor citado: otro inconveniente que se debe evitar es el de concebir el bien comun como la felicidad de todos los miembros del estado. Dejando aparte el concepto de felicidad como un estado definitivo tiene sentido, creemos que cada persona es en definitiva el artesano de su propia felicidad, por lo cual esta cae fuera del alcance de toda accion estatal. Bajo un pragmatico muchos autores consideran que el fin del esado se concentran en la organizacin de un gobierno mediante el cual se garantice a la comunidad su integridad y seguridad frente a las otras comunidades y la paz, el orden y la justicia entre sus propios mienbros. En la actualidad muchos autores consideran que, entre los fines del estado, debe agregarse la promocion del progreso y el mejoraminto economico de la comunidad mediante una accion directa del propio estado. El gobierno y la administracion municipal Las relaciones humanas y las relaciones pblicas enmarcadas asi en el ambito de lo municipal, constituyen una politica de gobierno y una actividad de la administracion publica. Ello nos lleva de pasada a considerar la distincion planteada por los tratadistas entre acto politico o de gobierno y acto administrativo. Hemos aceptado la definicion municipal teniendo en cuenta los puntos de vista, subjetivo: mencion de los organos o poderes de la sociedad local; y objetivo: determinacion de los fines que han de perseguir esos propios organos o poderes. siendo asi el gobierno municipal, en concepto del ya citado Maestro Carmona: el conjunto de organo y poderes de la sociedad local, infraestatal, politicamente organizada para promiver los fines de las mismas, conforme a la constitucion y las leyes y del mismo modo, la administracion municipal e ha considerado, como la actividad organizada de lo funcionarios y los empleados municiples que con la exclusion de la estatutaria, o sease, aquella de carcter legislativo, tiene por objeto la prestacion de los servicios publicos locales y la satisfaccion de las necesidades de interes general, dentro del termino municipal, en un ambito de libre determinacion reglado por si mismo

Bibliografia Introduccion a la administracin publica Autor: Muoz Amato, Pedro Pag: 15-22 Introduccion a la administracion publica Autor: Amaro Guzman, Raymundo

Pag: 16-25 Relaciones pblicas e informacion en la administracion municipal Autor: Arnaldo Sehwerert Ferrer Pag 13-14