Antecedentes de la Industria Maquiladora.

A partir de la dcada de los aos cuarenta Ciudad Jurez experiment un gran crecimiento, originado principalmente por el incremento del turismo, el comercio en la frontera y la migracin. Se vio reflejado en la instalacin de diversas industrias locales, casi todas fbricas pequeas de aceite y grasas, manteca, jabn, medias, hilados, escobas, molinos de harina, despepitadoras de algodn, la destilera de whiskey, entre otras.1[1]. Sin embargo, estas actividades se truncaron en parte por el inicio de la segunda guerra mundial, cuando se demandaba mano de obra en abundancia, lo cual provoc la migracin a Estados Unidos. Por otro lado, la guerra propici la concentracin de soldados en Fort Bliss, mismos que visitaban Ciudad Jurez y requeran otro tipo de actividades en las ramas del turismo y los servicios. Se cre -aunque ya existan precedentes- una fuente de empleos y la entrada de divisas por esta va, que finalmente dieron origen a la transformacin de las actividades econmicas de la ciudad.

Breve historia de la industria maquiladora

Instalacin En 1965 se aprob oficialmente el impulso de la industrializacin de la frontera mediante el PIF, que consisti bsicamente en la instalacin de fragmentos de los procesos productivos de empresas industriales estadounidenses que requeran de uso intensivo de mano de obra.2[2] En Ciudad Jurez el PIF fue promovido por un grupo de inversionistas locales. Segn Thomas Madison, fue Antonio J. Bermdez quien contrat a la consultora Arthur D. Little de Mxico, S.A. (ADL) para estudiar la situacin de la ciudad y recomendar una estrategia de desarrollo.3[3] El reporte fue emitido en 1964 y "recomend una estrategia basada en la creacin de empleos que requirieran poca experiencia y bajo costo para servir al mercado estadounidense". En este mismo documento se introdujo el trmino de "plantas gemelas", que expresaba el potencial de este proyecto, "donde una sola gerencia podra manejar una planta de alta tecnologa de capital intensivo en los Estados Unidos y una planta de uso intensivo de mano de obra en el lado mexicano", al cual se agrega el costo tan bajo de la mano de obra mexicana.4[4] En los primeros aos, la maquiladora tuvo en nuestro pas un crecimiento lento pero sostenido, de modo que para 1969 eran 147 las empresas registradas bajo el rgimen del PIF y 17 mil el nmero de empleados.5[5] En 1969 Mxico se haba convertido en el pas maquilador ms importante, "ocupaba el tercer lugar en importancia, slo detrs de Alemania occidental y Canad, adelante de Honk Kong,

Taiwn y Corea, as como de los dems pases europeos".6[6] Para 1970 en Ciudad Jurez se encontraban instaladas 22 empresas que daban empleo a 3135 trabajadores."7[7] El origen del capital de las primeras empresas maquiladoras que se instalaron en Ciudad Jurez fue cien por ciento extranjero, entre ellas RCA, Coilcraft, Hatch, Vestamex y Acapulco Fashion. Algunas empresas mexicanas tambin se acogieron al rgimen de importacin temporal de la maquiladora, como Maderas Selectas y Molduras, Maderera del Valle y Molduras de Pino. Al iniciar la dcada del 70 la industria maquiladora mostraba ya su gran importancia. En un acuerdo establecido en 1971 se cre el marco legal del fomento a la industria maquiladora. El gobierno de Luis Echeverra ratific la decisin de estimular a la industria maquiladora y de considerarla como eje prioritario de desarrollo en las ciudades fronterizas, aunque sta permaneciera desligada del proceso de desarrollo nacional. Las ventajas que ofreca para la frontera as como las necesidades de la industria estadounidense, son quiz los factores ms importantes que explican la instalacin y desarrollo de la maquiladora. A principios de 1971 empezaron a llegar empresas dedicadas al ensamble de artculos elctricos y electrnicos, como Convertors, Sylvania, Centralab, AMF y Ampex, y las dedicadas a la industria textil y del vestido.8[8] Este crecimiento aument considerablemente y sigui durante 1972, 1973 y 1974.9[9] La crisis estadounidense de sobreproduccin y reduccin de ventas que afect la economa de ese pas, se vio reflejada en las maquiladoras. Tuvo distintas manifestaciones en las diferentes plantas maquiladoras de Ciudad Jurez: cierre de plantas, despidos masivos, suspensiones temporales y reducciones en la jornada de trabajo. Esto ayud a los empresarios de la maquiladoras a evitar el pago por indemnizaciones a los trabajadores de acuerdo a lo estipulado en la Ley Federal del Trabajo.