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COMERCIO ELECTRNICO EN MEXICO. LEYES Y ARTICULOS QUE LO REGULAN

El comercio electrnico consiste en realizar electrnicamente transacciones comerciales. Est basado en el tratamiento y transmisin electrnica de datos, incluidos texto, imgenes y vdeo. El comercio electrnico comprende actividades muy diversas, como comercio electrnico de bienes y servicios, suministro en lnea de contenidos digitales, transferencia electrnica de fondos, compraventa electrnica de acciones, conocimientos de embarque electrnicos, subastas, diseos y proyectos conjuntos, prestacin servicios en lnea, contratacin pblica, comercializacin directa al consumidor y servicios posventa. El desarrollo de Internet y en especial de la WWW (Word Wide Web) import una democratizacin del concepto y sus alcances, permitiendo implementaciones con diversos grados de complejidad y costo, abriendo este camino para todo tipo de proyectos.

Modelos de comercio electrnico

Internet ha creado nuevos modelos de negocio y est obligando a los sectores tradicionales a cambiar de estrategia. Una de las novedades que ha trado Internet es el comercio electrnico o e-commerce, tanto entre empresas y consumidores finales. Dicha tendencia de las nuevas tecnologas, empez en Estados Unidos, cuando una serie de empresas decidi utilizar Internet para desarrollar y expandir sus negocios tradicionales. De esa forma el primer modelo conocido en Internet como B2C (Business to Consumer), es capaz de rebajar costes y reducir el tiempo de suministro. Al cabo de los aos aparecieron negocios que su actividad de ventas era exclusivamente por Internet. A partir de aqu, empezaron a salir nuevos modelos de negocio el B2B (Business to Business) y as hasta todos los dems.

Marco jurdico en Mxico

Es importante definir qu leyes o reglamentos regulan las relaciones jurdicas que nacen de los actos de comercio electrnico, para posteriormente identificar a los rganos gubernamentales relacionados y por ltimo analizar e interpretar las leyes especficas. De forma general tenemos como leyes de regulacin federal a la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, el Cdigo de Comercio, el Cdigo Civil Federal, el Cdigo Fiscal de la Federacin, la Ley Federal del Derecho de Autor y la Ley de la Propiedad Industrial. Mencionamos estos ordenamientos jurdicos advirtiendo que se hace de manera general ya que por ejemplo la Ley Federal del Derecho de Autor regula la proteccin en el contenido de una pgina de Internet desde el momento en que se plasma su contenido y se hace mencin de estar protegidos los derechos de autor; la Ley de la Propiedad Industrial regula lo concerniente a las marcas y signos distintivos que de los nombres de dominio u otras figuras se protejan y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor rige los contenidos y ofrecimientos de promociones y ofertas realizados por medios electrnicos. Sin embargo es el Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil los que rigen las operaciones comerciales e intercambio de datos e informacin que por medios

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electrnicos se lleve a cabo y las formas de expresar el consentimiento respectivamente, razn por lo cual nos centraremos en estas leyes. Los rganos reguladores relacionados pueden ser la Procuradura Federal del Consumidor, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y la Secretara de Economa. Tampoco se puede dejar de mencionar la importancia de las reformas al Cdigo Fiscal de la Federacin en lo concerniente a la emisin de comprobantes fiscales digitales, la emisin de facturas electrnicas y el uso de la Firma Electrnica Avanzada, todo lo anterior para cuestiones meramente tributarias.

Cdigo de comercio
El Cdigo de Comercio tuvo diversas reformas en los aos 2000 y 2003 que han permitido la regulacin de los actos de comercio en materia de medios electrnicos. Si nos remitimos al artculo 75 del Cdigo de Comercio, se enlistan los actos que la ley reputa como actos de comercio. Podemos concluir que estos actos pueden ser reflejados siempre en contratos o convenios que por su propia naturaleza se entiende que son mercantiles. Es importante analizar el articulo 80 del mismo Cdigo de Comercio donde a la letra seala: Los convenios y contratos mercantiles que se celebren por correspondencia, telgrafo, o mediante el uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, quedarn perfeccionados desde que se reciba la aceptacin de la propuesta o las condiciones con que sta fuere modificada. La reforma a este artculo fue de suma importancia ya que por vez primera la ley contempla a los medios electrnicos como un canal para la perfeccin del consentimiento entre las partes en un acto de comercio que se celebra por medio de un convenio o contrato. Es decir que en la constante duda sobre el perfeccionamiento de los contratos entre ausentes, que por largo tiempo se ejemplificaban con los contratos por correspondencia, ahora se ampla tambin al uso de medios electrnicos. Nuestra legislacin por medio del artculo antes trascrito nos describe entonces que es necesario que exista una propuesta (convenio o contrato mercantil enviado por medios electrnicos), una aceptacin a sta y el mero recibimiento de dicha aceptacin por parte del proponente es suficiente para perfeccionar el acto mercantil. El Artculo 89 del Cdigo de Comercio indica: Las disposiciones de este Ttulo regirn en toda la Repblica Mexicana en asuntos del orden comercial, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. En los actos de comercio y en la formacin de los mismos podrn emplearse los medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa Si el artculo 80 del Cdigo de Comercio permite el uso de medios electrnicos como una va para el perfeccionamiento del consentimiento, el artculo 89 citado desde el principio de este artculo lo refuerza permitiendo el uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa en los actos de comercio. Por otro lado el Artculo 89 bis protege en cierto modo a los Mensajes de Datos: Artculo 89 bis. No se negarn efectos jurdicos, validez o fuerza obligatoria a cualquier tipo de informacin por la sola razn de que est contenida en un Mensaje de Datos.

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El Artculo 90 y 90 bis del Cdigo de Comercio sealan: Artculo 90.- Se presumir que un Mensaje de Datos proviene del Emisor si ha sido enviado: I. Por el propio Emisor; II. Usando medios de identificacin, tales como claves o contraseas del Emisor o por alguna persona facultada para actuar en nombre del Emisor respecto a ese Mensaje de Datos, o III. Por un Sistema de Informacin programado por el Emisor o en su nombre para que opere automticamente.

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Artculo 90 bis.- Se presume que un Mensaje de Datos ha sido enviado por el Emisor y, por lo tanto, el Destinatario o la Parte que Confa, en su caso, podr actuar en consecuencia, cuando: I. Haya aplicado en forma adecuada el procedimiento acordado previamente con el Emisor, con el fin de establecer que el Mensaje de Datos provena efectivamente de ste, o II. El Mensaje de Datos que reciba el Destinatario o la Parte que Confa, resulte de los actos de un Intermediario que le haya dado acceso a algn mtodo utilizado por el Emisor para identificar un Mensaje de Datos como propio. Lo dispuesto en el presente artculo no se aplicar: a. A partir del momento en que el Destinatario o la Parte que Confa, haya sido informado por el Emisor de que el Mensaje de Datos no provena de ste, y haya dispuesto de un plazo razonable para actuar en consecuencia, o b. A partir del momento en que el Destinatario o la Parte que Confa, tenga conocimiento, o debiere tenerlo, de haber actuado con la debida diligencia o aplicado algn mtodo convenido, que el Mensaje de Datos no provena del Emisor. Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del uso de cualquier otro mtodo de verificacin de la identidad del Emisor, se presumir que se actu con la debida diligencia si el mtodo que us el Destinatario o la Parte que Confa cumple con los requisitos establecidos en este Cdigo para la verificacin de la fiabilidad de las Firmas Electrnicas. El requisito de muchos sitios de Internet de registro y generacin de claves o contraseas, adems de brindar una base de datos, puede servir como una futura proteccin en las compraventas por medios electrnicos, ya que servira como prueba de haber entrado al sistema y realizacin de la compra. Sin embargo el quinto prrafo del Artculo 90 bis me es confuso ya que deja abierta la posibilidad de que no aplique lo dispuesto en ese artculo 90 bis si el Emisor informa que el Mensaje de Datos no provena de ste. El espritu de este articulo en particular es regular una relacin continua entre personas por medio de un sistema electrnico donde al existir un monitoreo constante se pueda dar oportunidad y los medios para informar si cierta informacin, orden, compra etc., fue o no generada por el cliente. Un ejemplo de esto seran los portales electrnicos de la banca comercial. Si los Artculos 90 y 90 bis indican la presuncin del envo de informacin y sus formas de probarlo, los artculos 91 y 91 bis complementan la definicin del momento de la recepcin de la informacin tanto en los casos donde se cuente con un Sistema Informacin como cuando no lo haya. Se transcriben los artculos que por s solos se explican. Artculo 91.- Salvo pacto en contrario entre el Emisor y el Destinatario, el momento de recepcin de un Mensaje de Datos se determinar como sigue: I. Si el Destinatario ha designado un Sistema de Informacin para la recepcin de Mensajes de Datos, sta tendr lugar en el momento en que ingrese en dicho Sistema de Informacin; II. De enviarse el Mensaje de Datos a un Sistema de Informacin del Destinatario que no sea el Sistema de Informacin designado, o de no haber un Sistema de Informacin designado, en el momento en que el Destinatario recupere el Mensaje de Datos, o III. Si el Destinatario no ha designado un Sistema de Informacin, la recepcin tendr lugar cuando el Mensaje de Datos ingrese a un Sistema de Informacin del Destinatario.

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Lo dispuesto en este artculo ser aplicable aun cuando el Sistema de Informacin. Est ubicado en un lugar distinto de donde se tenga por recibido el Mensaje de Datos conforme al artculo 94. Artculo 91 bis.- Salvo pacto en contrario entre el Emisor y el Destinatario, el Mensaje de Datos se tendr por expedido cuando ingrese en un Sistema de Informacin que no est bajo el control del Emisor o del Intermediario. Nuestro sistema legal se basa en el derecho escrito, en la letra de la ley y en los documentos que soportan los actos jurdicos, incluso nuestra cultura e idiosincrasia es demandante de documentos y pruebas. Por lo tanto no es sorpresa que el legislador dentro de las reformas antes sealadas haya incluido el siguiente artculo concerniente a los acuses de recibo: Artculo 92.- En lo referente a acuse de recibo de Mensajes de Datos, se estar a lo siguiente: I. Si al enviar o antes de enviar un Mensaje de Datos, el Emisor solicita o acuerda con el Destinatario que se acuse recibo del Mensaje de Datos, pero no se ha acordado entre stos una forma o mtodo determinado para efectuarlo, se podr acusar recibo mediante: a) Toda comunicacin del Destinatario, automatizada o no, o b) Todo acto del Destinatario, que baste para indicar al Emisor que se ha recibido el Mensaje de Datos. II. Cuando el Emisor haya indicado que los efectos del Mensaje de Datos estarn condicionados a la recepcin de un acuse de recibo, se considerar que el Mensaje de Datos no ha sido enviado en tanto que no se haya recibido el acuse de recibo en el plazo fijado por el Emisor o dentro de un plazo razonable atendiendo a la naturaleza del negocio, a partir del momento del envo del Mensaje de Datos. III. Cuando el Emisor haya solicitado o acordado con el Destinatario que se acuse recibo del Mensaje de Datos, independientemente de la forma o mtodo determinado para efectuarlo, salvo que: a) El Emisor no haya indicado expresamente que los efectos del Mensaje de Datos estn condicionados a la recepcin del acuse de recibo, y b) No se haya recibido el acuse de recibo en el plazo solicitado o acordado o, en su defecto, dentro de un plazo razonable atendiendo a la naturaleza del negocio. El Emisor podr dar aviso al Destinatario de que no ha recibido el acuse de recibo solicitado o acordado y fijar un nuevo plazo razonable para su recepcin, contado a partir del momento de este aviso. Cuando el Emisor reciba acuse de recibo del Destinatario, se presumir que ste ha recibido el Mensaje de Datos correspondiente; IV. Cuando en el acuse de recibo se indique que el Mensaje de Datos recibido cumple con los requisitos tcnicos convenidos o establecidos en ley, se presumir que ello es as. Artculo 93.- Cuando la ley exija la forma escrita para los actos, convenios o contratos, este supuesto se tendr por cumplido tratndose de Mensaje de Datos, siempre que la informacin en l contenida se mantenga ntegra y sea accesible para su ulterior consulta, sin importar el formato en el que se encuentre o represente. Cuando adicionalmente la ley exija la firma de las partes, dicho requisito se tendr por cumplido tratndose de Mensaje de Datos, siempre que ste sea atribuible a dichas partes. En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn, a travs de Mensajes de Datos, expresar los trminos exactos en que las partes han decidido obligarse, en cuyo caso el fedatario pblico deber hacer constar en el propio instrumento los elementos a travs de los cuales se atribuyen

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dichos mensajes a las partes y conservar bajo su resguardo una versin ntegra de los mismos para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la legislacin aplicable que lo rige. Se transcribe ahora el artculo que complementa al anterior e indica lo necesario para considerar que la informacin ha sido conservada en su forma original: Artculo 93 bis.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49 de este Cdigo, cuando la ley requiera que la informacin sea presentada y conservada en su forma original, ese requisito quedar satisfecho respecto a un Mensaje de Datos: I. Si existe garanta confiable de que se ha conservado la integridad de la informacin, a partir del momento en que se gener por primera vez en su forma definitiva, como Mensaje de Datos o en alguna otra forma, y II. De requerirse que la informacin sea presentada, si dicha informacin puede ser mostrada a la persona a la que se deba presentar. Para efectos de este artculo, se considerar que el contenido de un Mensaje de Datos es ntegro, si ste ha permanecido completo e inalterado independientemente de los cambios que hubiere podido sufrir el medio que lo contiene, resultado del proceso de comunicacin, archivo o presentacin. El grado de confiabilidad requerido ser determinado conforme a los fines para los que se gener la informacin y de todas las circunstancias relevantes del caso. Los siguientes artculos terminan por dar forma al acto jurdico realizado por medios electrnicos, ya que determinan cul es el lugar de expedicin de los Mensajes de Datos: Artculo 94.- Salvo pacto en contrario entre el Emisor y el Destinatario, el Mensaje de Datos se tendr por expedido en el lugar donde el Emisor tenga su establecimiento y por recibido en el lugar donde el Destinatario tenga el suyo. Para los fines del presente artculo: I. Si el Emisor o el Destinatario tienen ms de un establecimiento, su establecimiento ser el que guarde una relacin ms estrecha con la operacin subyacente o, de no haber una operacin subyacente, su establecimiento principal, y II. Si el Emisor o el Destinatario no tienen establecimiento, se tendr en cuenta su lugar de residencia habitual. Artculo 95.- Conforme al artculo 90, siempre que se entienda que el Mensaje de Datos proviene del Emisor, o que el Destinatario tenga derecho a actuar con arreglo a este supuesto, dicho Destinatario tendr derecho a considerar que el Mensaje de Datos recibido corresponde al que quera enviar el iniciador, y podr proceder en consecuencia. El Destinatario no gozar de este derecho si saba o hubiera sabido, de haber actuado con la debida diligencia, o de haber aplicado algn mtodo previamente acordado, que la transmisin haba dado lugar a un error en el Mensaje de Datos recibido. Se presume que cada Mensaje de Datos recibido es un Mensaje de Datos diferente, salvo que el Destinatario sepa, o debiera saber, de haber actuado con la debida diligencia, o de haber aplicado algn mtodo previamente acordado, que el nuevo Mensaje de Datos era un duplicado. De tal forma que el Cdigo de Comercio: 1. Reconoce a los medios electrnicos como una va para la celebracin de convenios y contratos mercantiles; 2. Define a las partes involucradas y a la informacin a enviarse; 3. Indica las reglas para presumir la procedencia y el envo de la informacin; 4. Da luz sobre el momento de la recepcin y expedicin de la informacin;

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5. aclara la forma de acusar recibo de la misma; 6. categoriza a dicha informacin como escrita y firmada cuando la ley as lo exige; 7. abre la posibilidad de protocolizar el acto jurdico, realizado por medios electrnicos, ante fedatario pblico; 8. seala cmo cumplir con el requisito de presentar y conservar informacin en su forma original; y 9. marca cmo se determina cual es el lugar de expedicin de la informacin.

Cdigo Civil Federal

Como se seal anteriormente el Cdigo Civil Federal, que tambin sufri de reformas al respecto, contempla ahora el otorgamiento del consentimiento por medios electrnicos: Artculo 1803.- El consentimiento puede ser expreso o tcito, para ello se estar a lo siguiente: I. Ser expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente, por escrito, por medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa, o por signos inequvocos, y II. El tcito resultar de hechos o de actos que lo presupongan o que autoricen a presumirlo, excepto en los casos en que por ley o por convenio la voluntad deba manifestarse expresamente. Aspectos legales de un E-Business Existen algunas adaptaciones al Cdigo de Comercio en Mxico, que regulan los negocios electrnicos en nuestro pas; as tambin hemos revisado las diferentes normas y polticas internacionales que afectan al comercio electrnico en todo el mundo. Si bien podemos analizar que todas estas normas, polticas y leyes, internacionales y locales, no son suficientes, para salvaguardar los intereses de los clientes y proveedores en las negociaciones electrnicas, podemos extraer de estas regulaciones los puntos bsicos informativos ms importantes que debe contener un sitio Web que pretenda dedicarse al comercio electrnico: Siempre que el responsable de la Web reciba ingresos directos (por las actividades de comercio electrnico que lleve a cabo) o indirectos (por publicidad o patrocinio derivados de la actividad que realice por medios electrnicos) debe cumplir estas normas. Es necesario indicar en un sitio visible y fcilmente accesible de la Web una serie de datos. Esta informacin se incluye normalmente en la pgina Aviso Legal y se coloca en el pie de la pgina Web, puesto que as se cumple con los requisitos que indica la ley en cuanto a visibilidad se refiere. Estos datos son los siguientes: Su nombre o denominacin social y datos de contacto: Domicilio, direccin de correo electrnico y cualquier otro dato que permita una comunicacin directa y efectiva, como por ejemplo un telfono o un nmero de fax. Si la empresa est registrada en el Registro Pblico de Comercio o cualquier otro registro pblico, deber sealar tambin el nmero de inscripcin que le corresponda. Su nmero de inscripcin fiscal (RFC). En el caso en que la actividad que se ejerza precise de una autorizacin administrativa previa, los datos relativos a la misma y los identificativos del rgano encargado de su supervisin. Esta informacin se suele descuidar en muchos casos. Hay muchas actividades que la requieren: servicios de transporte, telecomunicaciones, energa, seguridad privada o gestin de residuos.

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Si el sitio Web es una tienda virtual, en definitiva, si se realiza comercio electrnico, es necesario indicar claramente el precio de los productos, si se incluyen en los mismos o no los impuestos aplicables, gastos de envo, etc. En este caso, toda esta informacin se suele indicar en otra pgina, bajo nombres del estilo Condiciones Generales de venta o Condiciones Generales de la Contratacin. Tambin es necesario indicar los cdigos de conducta a los que se est adherido, en su caso, y la forma de consultarlos electrnicamente. Muchas veces este hecho se indica colocando el logotipo que representa la adhesin a dicho cdigo con enlace a la pgina Web que nos permite consultarlos. Por otro lado, tambin en la mayora de las Web se recogen y tratan datos relativos a personas fsicas. Los datos de carcter personal son imprescindibles en las relaciones a distancia. Son necesarios para la realizacin de cualquier gestin: la tramitacin de los pedidos, la prestacin de los servicios que se contratan, el envo de ofertas o el envo de informacin. Aunque no realicemos comercio electrnico, es ms que probable que nuestra Web incluya un formulario de contacto, en el que se soliciten datos como nombre y apellidos, direccin de correo electrnico, nmero de telfono de contacto, etc. Tambin es posible que requiramos una direccin de correo electrnico para enviar nuestro boletn informativo al usuario. El tratamiento de dichos datos personales viene en la seccin especial llamada Poltica de Privacidad. Entre otras cosas, en esta pgina se indica quien es el propietario del fichero que se ha inscrito en el Registro Pblico de Comercio y la manera en la que un usuario puede ejercer su derecho de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin a sus datos personales que se tratan. Adems, La Ley obliga a que se solicite el consentimiento tanto para el tratamiento como para las cesiones. Tambin la LSSI tambin establece que si se va a realizar publicidad a travs de SMS o correo electrnico, se obtenga consentimiento expreso. En el entorno Web, para solicitar dicho consentimiento expreso, es necesario que el usuario acepte las condiciones que se exponen en la Poltica de Privacidad, relativas al tratamiento de los datos como paso previo a la recogida de dichos datos. Para ello, en los diferentes formularios que puedan rellenarse (formulario de contacto, de registro, suscripcin a boletn, etc.) se debe mostrar un check que debe marcar el usuario en el que se indica una frase similar a He ledo y acepto la Poltica de Privacidad. Si este check no est habilitado, desde el propio formulario no se debe permitir que se enven los datos. Adems, se recomienda que desde este mismo texto se enlace a la pgina que incluye la Poltica de Privacidad, para que el usuario pueda consultarla de manera fcil.

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CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN

Artculos del Cdigo Fiscal de la Federacin relacionados con la Firma Electrnica Avanzada "Fiel":

17-D 17-E 17-F 17-G 17-H 17-I 17-J 18 19 19-A 22-C 27 29 30 31

Aspectos generales para la presentacin de documentos digitales Acreditacin del documento digital mediante sello digital Facultades de certificacin de firmas electrnicas otorgadas por el SAT Requisitos que debern contener los certificados digitales emitidos por el SAT Causas por las cuales los certificados quedarn sin efecto Mtodo para verificar la integridad y autora de documentos o sellos digitales Responsabilidades del titular de un certificado emitido por el SAT Reglas generales para la presentacin de promociones y documentos generales Acreditamiento de representantes legales de los particulares Opciones para presentar documentos digitales por personas morales Solicitud de devolucin en formato electrnico a partir de $10,000 Inscripcin en el registro federal de contribuyentes y certificado Fiel. Generalidades y requisitos de los comprobantes fiscales digitales Obligacin para conservar la contabilidad en el domicilio correspondiente Disposiciones de carcter general para la presentacin de solicitudes,

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declaraciones, avisos o informes en documentos digitales en el SAT 38 52 130 134 141 174 177 Reglas generales para notificar actos administrativos Requisitos que deben cumplir los dictmenes formulados por contadores pblicos Tipos de pruebas que se admitirn en el recurso de revocacin Tipos de notificaciones de los actos administrativos Formas en las que el contribuyente podr garantizar el inters fiscal Enajenacin mediante subasta pblica a travs de medios electrnicos Sobre el envo de observaciones por parte de los acreedores participantes en remates y otras convocatorias de las autoridades fiscales Requisitos que deber contener el documento digital en que se haga la postura Datos que debern contener las posturas enviadas por medios digitales Sobre cmo llevar a cabo el remate Disposiciones transitorias del Cdigo Fiscal de la Federacin. Artculo Segundo. Fracciones

181 182 183

II XVI XVII XXI XXII

Transitorios

Artculo 17-D
Cuando las disposiciones fiscales obliguen a presentar documentos, stos debern ser digitales y contener una firma electrnica avanzada del autor, salvo los casos que establezcan una regla diferente. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carcter general, podrn autorizar el uso de otras firmas electrnicas.

Artculo 17-E

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Cuando los contribuyentes remitan un documento digital a las autoridades fiscales, recibirn el acuse de recibo que contenga el sello digital. El sello digital es el mensaje electrnico que acredita que un documento digital fue recibido por la autoridad correspondiente y estar sujeto a la misma regulacin aplicable al uso de una firma electrnica avanzada. En este caso, el sello digital identificar a la dependencia que recibi el documento y se presumir, salvo prueba en contrario, que el documento digital fue recibido en la hora y fecha que se consignen en el acuse de recibo mencionado. El Servicio de Administracin Tributaria establecer los medios para que los contribuyentes puedan verificar la autenticidad de los acuses de recibo con sello digital.

Artculo 17-F
El Servicio de Administracin Tributaria podr proporcionar los siguientes servicios de certificacin de firmas electrnicas avanzadas: I. Verificar la identidad de los usuarios y su vinculacin con los medios de identificacin electrnica. II. Comprobar la integridad de los documentos digitales expedidos por las autoridades fiscales. III. Llevar los registros de los elementos de identificacin y de vinculacin con los medios de identificacin electrnicos de los firmantes y, en su caso, de la representacin legal de los firmantes y de aquella informacin con la que haya verificado el cumplimiento de fiabilidad de las firmas electrnicas avanzadas y emitir el certificado. IV. Poner a disposicin de los firmantes los dispositivos de generacin de los datos de creacin y de verificacin de firmas electrnicas avanzadas o sellos digitales. V. Informar, antes de la emisin de un certificado, a la persona que solicite sus servicios, de las condiciones precisas para la utilizacin del certificado y de sus limitaciones de uso. VI. Autorizar a las personas que cumplan con los requisitos que se establezcan en reglas de carcter general, para que proporcionen los siguientes a prestar Artculo 17-G Los certificados que emita el Servicio de Administracin Tributaria para ser considerados vlidos debern contener los datos siguientes: I. La mencin de que se expiden como tales. Tratndose de certificados de sellos digitales, se debern especificar las limitantes que tengan para su uso. II. El cdigo de identificacin nico del certificado. III. La mencin de que fue emitido por el Servicio de Administracin Tributaria y una direccin electrnica.

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IV. Nombre del titular del certificado y su clave del Registro Federal de Contribuyentes. V. Perodo de vigencia del certificado, especificando el da de inicio de su vigencia y la fecha de su terminacin. VI. La mencin de la tecnologa empleada en la creacin de la firma electrnica avanzada contenida en el certificado. VII. La clave pblica del titular del certificado. Cuando se trate de certificados emitidos por prestadores de servicios de certificacin autorizados por el Banco de Mxico, que amparen datos de creacin de firmas electrnicas que se utilicen para los efectos fiscales, dichos certificados debern reunir los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores, con excepcin del sealado en la fraccin III. En sustitucin del requisito contenido en dicha fraccin, el certificado deber contener la identificacin del prestador de servicios de certificacin y su direccin electrnica, as como los requisitos que para su control establezca el Servicio de Administracin Tributaria, mediante reglas de carcter general.

Artculo 17-H
Los certificados que emita el Servicio de Administracin Tributaria quedarn sin efectos cuando: I. Lo solicite el firmante. II. Lo ordene una resolucin judicial o administrativa. III. Fallezca la persona fsica titular del certificado. En este caso la revocacin deber solicitarse por un tercero legalmente autorizado, quien deber acompaar el acta de defuncin correspondiente. IV. Se disuelvan, liquiden o extingan las sociedades, asociaciones y dems personas morales. En este caso, sern los liquidadores quienes presenten la solicitud correspondiente. V. La sociedad escndete o la sociedad fusionada desaparezca con motivo de la escisin o fusin, respectivamente. En el primer caso, la cancelacin la podr solicitar cualquiera de las sociedades escindidas; en el segundo, la sociedad que subsista. VI. Transcurra el plazo de vigencia del certificado. VII. Se pierda o inutilice por daos, el medio electrnico en el que se contengan los certificados. VIII. Se compruebe que al momento de su expedicin, el certificado no cumpli los requisitos legales, situacin que no afectar los derechos de terceros de buena fe. IX. Cuando se ponga en riesgo la confidencialidad de los datos de creacin de firma electrnica avanzada del Servicio de Administracin Tributaria.

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El Servicio de Administracin Tributaria podr cancelar sus propios certificados de sellos o firmas digitales, cuando se den hiptesis anlogas a las previstas en las fracciones VII y IX de este artculo. Cuando el Servicio de Administracin Tributaria revoque un certificado expedido por l, se anotar en el mismo la fecha y hora de su revocacin. Para los terceros de buena fe, la revocacin de un certificado que emita el Servicio de Administracin Tributaria, surtir efectos a partir de la fecha y hora que se d a conocer la revocacin en la pgina electrnica respectiva del citado rgano. Las solicitudes de revocacin a que se refiere este artculo debern presentarse de conformidad con las reglas de carcter general que al efecto establezca el Servicio de Administracin Tributaria.

Artculo 17-I
La integridad y autora de un documento digital con firma electrnica avanzada o sello digital ser verificable mediante el mtodo de remisin al documento original con la clave pblica del autor.

Artculo 17-J.
El titular de un certificado emitido por el Servicio de Administracin Tributaria, tendr las siguientes obligaciones: I. Actuar con diligencia y establecer los medios razonables para evitar la utilizacin no autorizada de los datos de creacin de la firma. II. Cuando se emplee el certificado en relacin con una firma electrnica avanzada, actuar con diligencia razonable para cerciorarse de que todas las declaraciones que haya hecho en relacin con el certificado, con su vigencia, o que hayan sido consignados en el mismo, son exactas. III. Solicitar la revocacin del certificado ante cualquier circunstancia que pueda poner en riesgo la privacidad de sus datos de creacin de firma. El titular del certificado ser responsable de las consecuencias jurdicas que deriven por no cumplir oportunamente con las obligaciones previstas en el presente artculo.

Artculo 18
Toda promocin dirigida a las autoridades fiscales, deber presentarse mediante documento digital que contenga firma electrnica avanzada. Los contribuyentes que exclusivamente se dediquen a las actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras o silvcolas que no queden comprendidos en el tercer prrafo del artculo 31 de este Cdigo, podrn no utilizar firma electrnica avanzada. El Servicio de Administracin Tributaria, mediante reglas de carcter general, podr determinar las promociones que se presentarn mediante documento impreso.

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Las promociones debern enviarse por los medios electrnicos que autorice el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general, a las direcciones electrnicas que al efecto apruebe dicho rgano. Los documentos digitales debern tener por lo menos los siguientes requisitos: I. El nombre, la denominacin o razn social, y el domicilio fiscal manifestado al Registro Federal de Contribuyentes, para el efecto de fijar la competencia de la autoridad, y la clave que le correspondi en dicho registro. II. Sealar la autoridad a la que se dirige y el propsito de la promocin. III. La direccin de correo electrnico para recibir notificaciones. Cuando no se cumplan los requisitos a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, las autoridades fiscales requerirn al promovente a fin de que en un plazo de 10 das cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisin en dicho plazo, la promocin se tendr por no presentada, as como cuando se omita sealar la direccin de correo electrnico. Los contribuyentes a que se refiere el tercer prrafo del artculo 31 de este Cdigo no estarn obligados a utilizar los documentos digitales previstos en este artculo. En estos casos, las promociones debern presentarse en documento impreso y estar firmadas por el interesado o por quien est legalmente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella dactilar. Las promociones debern presentarse en las formas que al efecto apruebe el Servicio de Administracin Tributaria. Cuando no existan formas aprobadas, la promocin deber reunir los requisitos que establece este artculo, con excepcin del formato y direccin de correo electrnicos. Adems debern sealar el domicilio para or y recibir notificaciones y, en su caso, el nombre de la persona autorizada para recibirlas. Cuando el promovente que cuente con un certificado de firma electrnica avanzada, acompae documentos distintos a escrituras o poderes notariales, y stos no sean digitalizados, la promocin deber presentarla en forma impresa, cumpliendo los requisitos a que se refiere el prrafo anterior, debiendo incluir su direccin de correo electrnico. Las escrituras o poderes notariales debern presentarse en forma digitalizada, cuando se acompaen a un documento digital. Cuando no se cumplan los requisitos a que se refieren los prrafos cuarto y quinto de este artculo, las autoridades fiscales requerirn al promovente a fin de que en un plazo de 10 das cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisin en dicho plazo, la promocin se tendr por no presentada, si la omisin consiste en no haber usado la forma oficial aprobada, las autoridades fiscales debern especificar en el requerimiento la forma respectiva. Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a las declaraciones, solicitudes de inscripcin o avisos al registro federal de contribuyentes a que se refiere el artculo 31 de este Cdigo.

Artculo 19
En ningn trmite administrativo se admitir la gestin de negocios. La representacin de las personas fsicas o morales ante las autoridades fiscales se har mediante escritura pblica o mediante carta poder firmada ante dos testigos y

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ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las autoridades fiscales, notario o fedatario pblico, acompaando copia de la identificacin oficial del contribuyente o representante legal, previo cotejo con su original. El otorgante de la representacin podr solicitar a las autoridades fiscales la inscripcin de dicha representacin en el registro de representantes legales de las autoridades fiscales y stas expedirn la constancia de inscripcin correspondiente. Con dicha constancia, se podr acreditar la representacin en los trmites que se realicen ante dichas autoridades. Para estos efectos, el Servicio de Administracin Tributara podr simplificar los requisitos para acreditar la representacin de las personas fsicas o morales en el registro de representantes legales, mediante reglas de carcter general. La solicitud de inscripcin se har mediante escrito libre debidamente firmado por quien otorga el poder y por el aceptante del mismo, acompaando el documento en el que conste la representacin correspondiente, as como los dems documentos que mediante reglas de carcter general establezca el Servicio de Administracin Tributaria. Es responsabilidad del contribuyente que hubiese otorgado la representacin y la hubiese inscrito, el solicitar la cancelacin de la misma en el registro citado en los casos en que se revoque el poder correspondiente. Para estos efectos, se deber dar aviso a las autoridades fiscales dentro de los 5 das siguientes a aqul en que se presente tal circunstancia; de no hacerlo, los actos que realice la persona a la que se le revoc la citada representacin surtirn plenos efectos jurdicos. Los particulares o sus representantes podrn autorizar por escrito a personas que a su nombre reciban notificaciones. La persona as autorizada podr ofrecer y rendir pruebas y presentar promociones relacionadas con estos propsitos. Quien promueva a nombre de otro deber acreditar que la representacin le fue otorgada a ms tardar en la fecha en que se presenta la promocin. Para los efectos de este artculo, las escrituras pblicas que se contengan en documentos digitales en los trminos de lo dispuesto por el artculo 1834-Bis del Cdigo Civil Federal, debern contener firma electrnica avanzada del fedatario pblico. Cuando las promociones deban ser presentadas en documentos digitales por los representantes o los autorizados, el documento digital correspondiente deber contener firma electrnica avanzada de dichas personas.

Artculo 19-A
Las personas morales para presentar documentos digitales podrn optar por utilizar su firma electrnica avanzada o bien hacerlo con la firma electrnica avanzada de su representante legal. En el primer caso, el titular del certificado ser la persona moral. La tramitacin de los datos de creacin de firma electrnica avanzada de una persona moral, slo la podr efectuar un representante de dicha persona, a quien le haya sido otorgado ante fedatario pblico, un poder general para actos de dominio o de administracin; en este caso, el representante deber contar previamente con un certificado vigente de firma electrnica avanzada. Dicho trmite se deber realizar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17D de este Cdigo.

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Las personas morales que opten por presentar documentos digitales con su propia firma electrnica avanzada, debern utilizar los datos de creacin de su firma electrnica avanzada en todos sus trmites ante el Servicio de Administracin Tributaria. Tratndose de consultas o del ejercicio de los medios de defensa, ser optativa la utilizacin de la firma electrnica avanzada a que se refiere el prrafo anterior; cuando no se utilice sta, la promocin correspondiente deber contener la firma electrnica avanzada del representante de la persona moral. Se presumir sin que se admita prueba en contrario, que los documentos digitales que contengan firma electrnica avanzada de las personas morales, fueron presentados por el administrador nico, el presidente del consejo de administracin o la persona o personas, cualquiera que sea el nombre con el que se les designe, que tengan conferida la direccin general, la gerencia general o la administracin de la persona moral de que se trate, en el momento en el que se presentaron los documentos digitales.

Artculo 22-C
Los contribuyentes que tengan cantidades a su favor cuyo monto sea igual o superior a $10,000.00, debern presentar su solicitud de devolucin en formato electrnico con firma electrnica avanzada.

FIRMA ELECTRNICA. LEYES Y ARTCULOS QUE LA REGULAN LEY DE FIRMA ELECTRNICA DEL DISTRITO FEDERAL
Esta Ley regula el uso y aplicacin de la firma electrnica en el distrito Federal, cuyos artculos son: Captulo I Disposiciones Generales: Artculos 1 al 6 Captulo II De los alcances de la firma electrnica: Artculos 7 al 13 Captulo III Del uso de la Firma electrnica en los Entes Pblicos: Artculos 14 al 22 Captulo IV De los Derechos y Obligaciones de los Titulares de Certificados de Firma Electrnica y de los prestadores del servicio de certificacin: Artculos 23 al 32 Captulo Quinto De la prestacin de servicios de certificacin: Artculos 33 al 38 Transitorios: Artculo primero al quinto DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO

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FEDERAL; DE LA LEY DE FIRMA ELECTRNICA DEL DISTRITO FEDERAL Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 16 DE AGOSTO DE 2011 Artculo Segundo: Se reforma y adiciona el artculo 22 de la Ley de Firma Electrnica del Distrito Federal.

CDIGO DE COMERCIO
Artculo 21 bis c) Calificacin, en la que se autorizar en definitiva la inscripcin en la base de datos mediante la firma electrnica del servidor pblico competente, con lo cual se generar o adicionar el folio mercantil electrnico correspondiente, y d) Emisin de una boleta de inscripcin que ser entregada fsica o electrnicamente. III. La inscripcin de actos que sean enviados por medios electrnicos de acuerdo al artculo 30 bis 1 de este Cdigo, con el pago de derechos en lnea, ser inmediata, definitiva y no ser susceptible de calificacin por parte del responsable de oficina o registrador. El reglamento del presente Captulo desarrollar el procedimiento registral de acuerdo con las bases anteriores. Artculo 21 bis 1 Artculo 21 bis 1. La prelacin entre derechos sobre dos o ms actos que se refieran a un mismo folio mercantil electrnico, se determinar por el nmero de control o en su caso por el sello digital de tiempo que otorgue el registro, cualquiera que sea la fecha de su constitucin o celebracin. TTULO SEGUNDO DEL COMERCIO ELECTRNICO CAPTULO I DE LOS MENSAJES DE DATOS Artculo 89. Las disposiciones de este Ttulo regirn en toda la Repblica Mexicana en asuntos del orden comercial, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. Las actividades reguladas por este Ttulo se sometern en su interpretacin y aplicacin a los principios de neutralidad tecnolgica, autonoma de la voluntad, compatibilidad internacional y equivalencia funcional del Mensaje de Datos en relacin con la informacin documentada en medios no electrnicos y de la Firma Electrnica en relacin con la firma autgrafa. Firma Electrnica: Los datos en forma electrnica consignados en un Mensaje de Datos, o adjuntados o lgicamente asociados al mismo por cualquier tecnologa, que son utilizados para identificar al Firmante en relacin con el Mensaje de Datos e indicar que el Firmante aprueba la informacin contenida en el Mensaje de Datos, y que produce los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, siendo admisible como prueba en juicio. Firma Electrnica Avanzada o Fiable: Aquella Firma Electrnica que cumpla con los requisitos contemplados en las fracciones I a IV del artculo 97.

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En aquellas disposiciones que se refieran a Firma Digital, se considerar a sta como una especie de la Firma Electrnica. Firmante: La persona que posee los datos de la creacin de la firma y que acta en nombre propio o de la persona a la que representa. Intermediario: En relacin con un determinado Mensaje de Datos, se entender toda persona que, actuando por cuenta de otra, enve, reciba o archive dicho Mensaje o preste algn otro servicio con respecto a l.

KITZIA MENDIOLA ESPINOSA DERECHO SABATINO 1 B 21 DE ENERO DEL 2012