Thme 3- Protectionnisme, croissance et dveloppement

Introduction -Dfinition du protectionnisme Le protectionnisme cherche protger une production nationale qui ne bnficie pas dun avantage comparatif.
Fiche 6 - La critique du librelibre-change comme source de croissance et de dveloppement

Source: people.pwf.cam.ac.uk/od238/page_personnelle/.../diapo DIE-I.ppt

I Les barrires tarifaires

- des droits de douane que les produits trangers devront supporter leur entre sur le territoire national. - Les droits de douane ne sont pas les mmes pour tous les produits, il y a donc un "tarif" des droits de douane, d'o l'expression "tarifaire". - Exemple : Si le droit de douane est de 25%, par exemple, cela signifie qu'un produit tranger pay par un importateur 120 euros devra supporter une taxe de 30 euros, ce qui fait que le produit import reviendra 150 euros. Source: brises.org

II Les barrires non tarifaires

- tous les autres obstacles mis l'entre de marchandises trangres.

- Ce peut tre des limitations quantitatives (contingentements ou quotas) : l'importation de tel ou tel produit est fixe une quantit maximum, pour une priode donne. - Ce peut tre aussi des barrires plus insidieuses, moins visibles : - on impose des normes sanitaires spcifiques pour les produits imports - des normes techniques, - on peut aussi imposer des formalits administratives complexes et coteuses qui ont pour effet de dcourager les importations. Source: brises.org/

Partie 1 Le protectionnisme est inefficace

Fiche 5 - Le libre-change assure librecroissance et dveloppement

I - Constat

Cliquez ici pour avoir le PIB/hab dans le monde et ici sur le site de lOMC pour obtenir le Droit NPF (nation la plus favorise) :Droit normal non discriminatoire appliqu aux produits imports Questions: 1. Quelle corrlation pouvez-vous effectuer entre PIB/hab et niveau des droits de douane?

II - Explications

A- le protectionnisme une solution sous-optimale

. Questions : 1. Justifiez la phrase souligne partir de lanalyse de Ricardo 2. Quels sont les apports de louverture

Le principal problme soulev par le protectionnisme est que les mesures arrtes ne le sont pas toujours en fonction de l'intrt gnral, mais en fonction des intrts de groupes de pression particuliers. David Ricardo a dvelopp sa thorie en faveur du libre-change dans le cadre du dbat politique en Angleterre sur l'ventuelle abrogation des Corn Laws (les lois sur le grain), qui protgeaient depuis les guerres napoloniennes le march anglais des crales. Les industriels, dont Ricardo tait proche, taient favorables cette abrogation. Rendant moins coteuse l'alimentation des ouvriers grce l'importation de crales moins chres, elle permettait en effet de rduire leur salaire. Les propritaires terriens, de leur ct, taient bien sr d'un avis oppos, le revenu de leurs terres ne pouvant se maintenir si la production et les prix agricoles diminuaient. Le salaire des ouvriers demeurant fix au niveau de subsistance, l'abrogation des Corn Laws tait pour l'essentiel un transfert de pouvoir d'achat des propritaires terriens vers les industriels. Source : A Parienty, Alternatives Economiques - Hors srie Pratique - nr046 - Novembre 2010

B Des limites structurelles

Protectionnisme reprsente un cot : le prix des produits est plus lev Estimation de P. Messerlin pour l Europe : 7 % du PIB en 2000 (cot direct + impact des distorsions de concurrence)

Protectionnisme gnre des rentes Protectionnisme peut freiner l adaptation d une conomie (exemple des lois Mline et de l agriculture franaise) Identification d un impact globalement ngatif du protectionnisme sur la croissance (exemple de la crise de 1929) face des gains lis la libralisation des changes

Ch. 2 - les acteurs de l'change - diapo 3 :Source: prpa co Carnot

C De nouvelles limites

La mondialisation prsente a des caractristiques tout fait diffrentes. Il ne sagit pas de la progression rapide des exportations des entreprises des pays mergents vers les pays de lOCDE, mais de la dlocalisation de lindustrie des pays de lOCDE vers les pays mergents, c'est- dire du dplacement gographique des capacits de production. Lexemple de la Chine est clair. Prs de 60 % des exportations de la Chine sont ralises par des entreprises trangres, ce qui correspond limportance des implantations dentreprises trangres en Chine. Les dficits commerciaux vis--vis de la Chine lapparition de nouveaux producteurs chinois. rsultent donc de ces dlocalisations industrielles, pas de

Se protger contre les importations depuis les pays mergents, avec ce type de mondialisation, est totalement inefficace : les productions ayant t dlocalises, il ny a pas de production nationale substituable aux importations. Le protectionnisme (droits de douane par exemple) aboutit seulement accrotre les prix des importations, donc rduit le bien tre. On a vu ainsi que lors de la priode dapprciation du RMB vis--vis du dollar (qui permet dexprimenter ce que seraient les effets de droits de douane) de 2005 2008, on a observ une hausse des prix des importations des EtatsUnis depuis la Chine sans rduction du dficit commercial des Etats-Unis vis--vis de la Chine Au total, il ne faut pas se tromper de mondialisation. La mondialisation prsente (dlocalisations) na rien avoir avec celle des annes 1970-1980 (apparition de nouveaux producteurs dans les pays mergents). La seule faon de rsister la mondialisation prsente lexploitation des avantages comparatifs, pas le protectionnisme. Source : http://cib.natixis.com/flushdoc.aspx?id=51812 1. Pourquoi le protectionnisme nest-il plus aujourdhui une solution pour les PDEM selon P Arthus

Conclusion Une corrlation tarifs douaniers/ croissance conomique?

Niveau des tarifs douaniers et de croissance, moyenne pour les annes 1990* 1. Pouvez vous faire apparaitre une relation entre le niveau des tarifs douaniers et la croissance du PIB 2. Cela valide til lanalyse librale (Smith, Ricardo, HOS)

Niveau des tarifs douaniers et de croissance, moyenne pour les annes 1990* Lecture: chaque point reprsente un pays. La dispersion des points montre qu'il n'y a pas de relation claire entre niveau d'ouverture sur l'tranger et croissance conomique. * Une fois les effets de l'instabilit conomique et de la localisation gographique supprims

Partie 2 Dans certaines conditions, le protectionnisme peut-tre efficace

Fiche 6 - La critique du librelibre-change comme source de croissance et de dveloppement

Fiche 4 - L'insertion dans les changes internationaux

I Le protectionnisme, un pralable louverture

A une relativisation de la relation de causalit : le libre change dterminant de la croissance

La question du lien empirique entre ouverture et croissance fait l'objet de polmiques incessantes dans la littrature conomique. Selon un article souvent cit, au cours du dernier quart de sicle, les pays dont l'ouverture a le plus augment ont connu la croissance la plus rapide. Tout le problme est de savoir dans quel sens se fait la relation: est-ce l'ouverture qui favorise la croissance ou la progression des performances qui encourage la fois la croissance et l'ouverture? Il est bien difficile de rpondre cette question, d'autant que ces pays sont aussi ceux qui ont la protection douanire la plus importante. La comparaison entre les droits de douane dans un pays et le taux de croissance de ce dernier ne donne d'ailleurs aucun rsultat probant (voir graphique ci-dessus). Le cas des pays d'Asie orientale comme la Core du Sud ou, plus rcemment, la Chine a t beaucoup discut ces derniers temps. La rgion a en effet connu un dveloppement d'autant plus remarqu qu'il s'est accompagn d'une intgration spectaculaire dans les changes internationaux. Mais, l encore, cet exemple peut tre utilis pour montrer aussi bien que l'ouverture des frontires est bonne pour la croissance que, au contraire, le protectionnisme est ncessaire. En effet, ces pays ont utilis l'ouverture sur l'extrieur dans leur stratgie de croissance, mais il ne s'agit en aucun cas de libre-change. Le cas de la Chine, premier exportateur mondial, mais qui utilise une monnaie volontairement sous-value et demande aux Chinois d'acheter chinois, illustre bien cette ambigut. Source : op cit Questions : 1. Expliquez la phrase souligne 2. Lexemple asiatique justifie til la relation mise en vidence par les libraux ?

A une relativisation de la relation de causalit : le libre change dterminant de la croissance

Recettes fiscales douanires du royaume uni , en% de la valeur des importations

Questions : 1. Donnez le mode de lecture et de calcul en 18211825 2. Priodisez lvolution de la courbe 3. Le Royaume uni a-t-il toujours t libre changiste ?

A - La thse du protectionnisme ducateur de F List

La plupart des raisonnements montrant l'intrt du libre-change partent de l'hypothse, rarement conforme l'observation, de marchs parfaitement concurrentiels. En prsence d'conomies d'chelle , les entreprises qui vendent le plus sont les plus comptitives. Il peut donc tre justifi de protger le march intrieur, lorsque celui-ci est vaste, pour permettre aux entreprises locales d'atteindre une taille suffisante pour tre comptitives. Un cas de figure assez proche est celui o le cot d'entre sur un march dpend de l'exprience acquise. Les nouveaux entrants, qui ont du mal tre comptitifs, peuvent le devenir si un protectionnisme temporaire leur donne la possibilit d'accumuler l'exprience ncessaire. Cet argument a t dvelopp ds le XIXe sicle par Friedrich List (1789-1846) sous le nom de protectionnisme ducateur ou de protection des industries naissantes. C'est un argument important en faveur du protectionnisme. Lorsque l'chelle ncessaire pour tre comptitif est telle qu'il n'y a place que pour un producteur sur le march mondial, des subventions une entreprise nationale peuvent donner cette dernire un avantage qui la conduit au monopole mondial. Dans les annes 1980, Barbara Brander et James Spencer ont prsent des modles s'inspirant de cette ide, en l'appliquant notamment au cas de la concurrence entre Airbus et Boeing. Ils ont montr qu'une "politique commerciale stratgique" peut donner un avantage dcisif une entreprise sur l'autre. Un cas trs diffrent est la situation dans laquelle une activit conomique dgage des externalits (*) positives. Si, par exemple, les industries culturelles comme le cinma dgagent des externalits positives, sous la forme de cohsion nationale ou de capital humain, ces externalits peuvent justifier des mesures de protection Source : Alternatives Economiques - Hors srie Pratique - nr046 - Novembre 2010

1. 2.

Explicitez la thse de F List Est-elle toujours dactualit ?

B- Lexemple de la Chine
Cest un des mythes les plus tenaces de la thorie conomique : les dveloppements du Japon, de la Core du Sud et de la Chine dmontreraient les bienfaits du libre-change. Et si ctait linverse qui tait vrai ? Lexemple de la Chine est particulirement parlant. Il y a une vingtaine dannes, ce pays a dcid de dvelopper une industrie automobile. LEtat a donc mis en place des droits de douane de plus de 100% sur les importations de vhicules, imposant tous les constructeurs de construire des usines de montage sur place. Et pour sassurer un transfert de technologie, la Chine a galement impos quun partenaire local dtienne la moiti de lentreprise. Dans un second temps, la Chine a remont les droits de douane sur les pices dtaches pour faire venir lensemble de la filire sur son territoire. Enfin, une fois la pompe amorce, les droits de douane sur les vhicules imports ont t diminus ( 35% tout de mme) et les anciens partenaires des constructeurs occidentaux ont commenc produire leurs propres vhicules, souvent des copies de modles occidentaux au dmarrage, avant de passer la phase exportation, pour bientt. Source : L.Pinsolle, L'Asie, libre-changiste dehors et protectionnistes dedans , Marianne 2, 07/08/2010 Questions: 1. Expliquez la phrase souligne , en utilisant lanalyse de List

II - Le protectionnisme une solution la menace de dsindustrialisation?

A Dfinition de la comptitivit
La mondialisation des changes rels et financiers rend les conomies nationales de plus en plus vulnrables la concurrence trangre ; pour sortir de la crise, les pays dvelopps doivent donc booster leur comptitivit pour acclrer leur croissance et rtablir le plein emploi et lquilibre des budgets publics. Deux stratgies dominantes sont possibles en la matire : dune part celle de la comptitivit/prix qui recherche et maintient les avantages concurrentiels des entreprises nationales grce la rduction des cots, notamment salariaux, et, dautre part, celle de la comptitivit/hors-prix qui, grce une capacit permanente dinnovation diffrenciatrice, cre et renouvelle des positions de monopoles et de leaderships sur des crneaux fort potentiel de dveloppement.. Source: D.Blondel, Le choix franais de la comptitivit sur les prix est contreproductif, Les chos, 12/01/2011 Questions: 1. Dfinir le concept de comptitivit. Quelles sont les deux formes de comptitivit possibles?

B La France et lAllemagne ont des formes de comptitivit diffrentes

Pour un pays anciennement dvelopp comme la France, la premire politique est contre-performante compte tenu des avantages comparatifs des pays en dveloppement et de la globalisation des marchs financiers; cest pourtant celle sur laquelle notre gouvernement sous la pression de ses industries traditionnelles, polarise actuellement ses efforts et les ressources publiques. Inefficace et trs coteuse sur le plan budgtaire et social, cette politique est en outre lourdement perverse terme dans la mesure o elle gaspille des ressources qui devraient tre prioritairement consacres la valorisation de notre potentiel scientifique, technologique et cognitif Ainsi, contrairement une ide rpandue, la comptitivit actuelle de lAllemagne ne tient pas tant la dflation comptitive quelle sest impose depuis quelques annes, qu tous les atouts quelle sest forgs depuis un demi-sicle sur un socle rgulirement enrichi de savoirs scientifiques et technologiques, de culture, de formation industrielle et de cohsion sociale permettant un positionnement durable sur le haut de gamme qui gageait une croissance exponentielle de ses exportations malgr un parti-pris de monnaie forte (dfense dun mark puis dun euro fort). Malgr la crise, elle recueille aujourdhui les fruits de cette stratgie en devenant, notamment, fournisseur monopolistique de biens dquipement trs innovants ncessaires au dveloppement chinois. Source: D.Blondel, Le choix franais de la comptitivit sur les prix est contre-productif, Les chos, 12/01/2011 Questions: 1. Quelle forme de comptitivit recherche la France ? L4allemagne? 2. Quelle solution parat la plus efficace? Pourquoi?

C Des mesures indispensables

La France, nest historiquement pas plus mal place que sa voisine en termes de potentiel scientifique cognitif et intellectuel ; il est bien tard cependant pour suivre son exemple et relever le dfi car celui-ci ne consiste pas prendre des parts de march aux pays low-cost sur les produits bas de gamme ou standard, mais conqurir des positions de leaderships sur des niches consacrant nos atouts spcifiques. En privilgiant une politique dfensive des activits traditionnelles et un objectif de comptitivit/prix sur des produits standards, au mpris du ralisme le plus lmentaire, et en feignant de croire que chaque euro de profit dune entreprise franaise se transformera en investissement multiplicateur dactivit et demploi sur notre sol, la politique actuelle, loin dtre prometteuse pour la croissance et pour lemploi constitue, en fait, un handicap cumulatif. Elle contrarie en effet, irrversiblement, le dveloppement des entreprises naissantes et fort potentiel de croissance fondes sur la recherche de pointe et le capital humain haute valeur ajoute, qui pourraient engendrer une comptitivit/hors prix de notre conomie et strilise ainsi ou fait fuir les forces vives de notre pays. Source: D.Blondel, Le choix franais de la comptitivit sur les prix est contre-productif, Les chos, 12/01/2011 Questions: 1. Quelle solution propose D.Blondel?