El Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal

Jorge Luis Daz Cabello jldiazcabello@yahoo.es

CUESTIONES PRELIMINARES

FUNCIN DEL PROCESO PENAL

El Proceso Penal tiene un carcter instrumental, ya que a travs de l se afirma y hace efectivo el derecho penal sustantivo. Ore Guardia La funcin del proceso penal no puede identificarse exclusivamente con la aplicacin del ius puniendi, () tambin est destinado a declarar el derecho a la libertad del ciudadano inocente Cubas
Villanueva

FUNCIN DEL PROCESO PENAL

La finalidad del proceso penal es la declaracin de certeza judicial respecto a un hecho con relevancia penal a fin de hacer efectivo el derecho penal material

NATURALEZA DEL TTULO PRELIMINAR El Ttulo Preliminar de un cuerpo normativo contiene principios o directrices que van a servir de sustento y parmetro de interpretacin de todas las dems disposiciones de dicho conjunto normativo, en ese sentido, el Titulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal contienen los pilares bsicos sobre los cuales se apoya el proceso penal peruano.

LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

JUSTICIA PENAL GRATUITA

No se restringe a la posibilidad de acceder al Poder Judicial y al Ministerio Pblico sin ningn costo, sino tambin, al derecho de toda persona sometido a una investigacin, incluso desde la etapa preliminar, de poder contar con una defensa tcnica que en el supuesto de carecer de recursos econmicos debe ser proporcionado por el Estado

JUSTICIA PENAL GRATUITA

El derecho de contar con la asistencia de un letrado de oficio, no se satisface con su simple nombramiento, sino que es necesario que el abogado defensor de oficio ejercite de manera oportuna todos aquellos medios de defensa tcnica apropiadas al caso en particular

JUSTICIA PENAL GRATUITA

El pago de las costas en el proceso penal se encuentra debidamente justificada, pues su imposicin debidamente motivada resulta til en la medida que ayude a contener la promocin indebida y malintencionada del proceso penal y evita gastos innecesarios de tiempo y dinero a la administracin de justicia.

DERECHO A UN JUEZ IMPARCIAL

Con el derecho a un Juez imparcial se garantiza que el rgano Jurisdiccional sea un tercero sin ningn inters en el objeto del proceso (imparcialidad objetiva), ms all de decidir el conflicto conforme al ordenamiento jurdico, ni vinculo positivo o negativo con una de las partes en conflicto (imparcialidad subjetiva)

DERECHO A UN JUEZ IMPARCIAL

Ligada a la imparcialidad del Juez se encuentra el tema de las pruebas de oficio, pues se cree que el rgano jurisdiccional al solicitar una prueba que ha sido omitida por las partes, est subsanando dicha omisin, cumpliendo con ello una labor que en un proceso acusatorio adversarial le corresponde slo a las partes en conflicto.

DERECHO A UN JUEZ IMPARCIAL

Vinculado al principio de imparcialidad, se encuentra la limitacin del rgano Jurisdiccional de interrogar slo excepcionalmente a los imputados, testigos y peritos, penales conforme al nuevo modelo procesal penal.

PLAZO RAZONABLE
Tambin conocido como el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, se encuentra vinculado a los principios de eficacia, celeridad, economa procesal y tutela jurisdiccional efectiva, en virtud del cual, un proceso penal no debe durar ms all de lo estrictamente necesario para el logro de sus fines.

PLAZO RAZONABLE
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Se debe tomar en cuenta tres elementos para determinar la razonabilidad del plazo en cual se desarrolla el proceso: a) la complejidad del asunto, b) la actividad procesal del interesado y c) la conducta de las autoridades judiciales
Caso Surez Rosero Vs. Ecuador.

JUICIO ORAL, PUBLICO Y CONTRADICTORIO

La oralidad es el medio que permite que el pblico pueda seguir el desarrollo del enjuiciamiento a una persona imputada y advertir si el razonamiento que expresa el Juez en su sentencia es producto de dicha actividad procesal, ya que es una obligacin para el rgano jurisdiccional sustentar su decisin en la prueba percibida de manera directa y espontnea durante el juicio oral.

JUICIO ORAL, PUBLICO Y CONTRADICTORIO

El principio de publicidad naci como una garanta a favor del imputado, sin embargo, hoy en da la publicidad del proceso penal se extiende a favor del agraviado y de la sociedad en general, pues la finalidad del carcter publico del proceso penal es que la decisin del rgano jurisdiccional se encuentre sometido al control ciudadano.

JUICIO ORAL, PUBLICO Y CONTRADICTORIO

El carcter contradictorio del proceso penal se advierte en el hecho de que el Fiscal o el Abogado Defensor en el juicio oral presentan su versin de los hechos al Juez y lo sustentan en los medios probatorios que ofrecen.

IGUALDAD PROCESAL
El principio de igual procesal, tambin denominado principio de igualdad de armas, es uno de los pilares del proceso penal, consiste en reconocer que las partes en el proceso penal deben tener iguales posibilidades de argumentar, presentar los medios probatorios que sustenten sus alegaciones y de interponer los medios de defensa o ataque que la ley prevea.

IGUALDAD PROCESAL
No por ser imputado o acusado se tienen mejores derechos o prerrogativas; tampoco el ser vctima o perjudicado merece un trato preferencial, pues se debe recibir igual tratamiento () no puede haber preferencias o tratamientos discriminatorios, aunque existe una excepcin a favor de las personas que demuestran una debilidad manifiesta desde el punto de vista fsico o mental
MARTINEZ RAVE, Gilberto.

DERECHO A LOS RECURSOS

En los recurso se manifiesta de una manera clara la antinomia caracterstica del proceso penal: necesidad social - preventiva de rapidez y necesidad individual de garanta de la pena justa
Enrique BACIGALUPO

DERECHO A LOS RECURSOS

Este derecho no garantiza, que toda pretensin planteada a travs de los medios impugnatorios deba ser amparado u otorgado. Tampoco garantiza un pronunciamiento sobre los extremos planteados en el medio impugnatorio, cuando la instancia judicial superior advierta que en su concesin o en el desarrollo del proceso, se ha producido una causal de nulidad contemplada en la ley.

La Non Reformatio in Peius

De acuerdo con dicha garanta, el rgano jurisdiccional que conoce de un proceso en segunda instancia no puede empeorar la situacin del recurrente en caso de que slo ste hubiese recurrido la resolucin emitida en primera instancia. Sentencia del TC en el Exp. N 0553-2005-HC/TC.

Fundamento de la
Non Reformatio in Peius
Tutela jurisdiccional Efectiva Derecho de Defensa Acceso a los Recursos Pluralidad de Instancias

Fundamento
La interdiccin de la reformatio in peius o reforma peyorativa de la pena, es una garanta del debido proceso implcita en nuestro texto constitucional, la cual se relaciona con los derechos de defensa y de interponer recursos impugnatorios. Sentencia del TC en el Exp. N 0553-2005-HC/TC.

INDEMNIZACIN POR ERRORES JUDICIALES

Se exige dos requisitos: 1) la existencia de un dao efectivo, valuable en dinero e indivualizable a una persona o grupo de personas determinadas; y, 2) el dao sea imputable al servicio de administracin de justicia, se trata de una responsabilidad directa y objetiva en el sentido que no requiere dolo o culpa, sin que la mera anulacin o revocacin de una resolucin suponga per se un derecho a una indemnizacin.

PRESUNCIN DE INOCENCIA
El derecho fundamental a la presuncin de inocencia, en tanto que presuncin iuris tntum, implica que (...) a todo procesado se le considera inocente mientras no se pruebe su culpabilidad: vale decir, hasta que no se exhiba prueba en contrario. Rige desde el momento en que se imputa a alguien la comisin de un delito, quedando el acusado en condicin de sospechoso durante toda la tramitacin del proceso, hasta que se expida la sentencia definitiva

PRESUNCIN DE INOCENCIA
No es un derecho absoluto sino relativo. De ah que, en nuestro ordenamiento, se admitan determinadas medidas cautelares personales, como la detencin o la prisin preventiva, sin que ello signifique su afectacin ya que tales medidas sirven para esclarecer el hecho reprochado y en la medida que sean imprescindibles para llevar a cabo un proceso penal en un Estado de derecho.

IN DUBIO PRO REO

El principio in dubio no es una regla para la apreciacin de las pruebas, sino que se aplica slo despus de la finalizacin de la valoracin de la prueba() la importancia de ste principio fundamental, () consiste, p. ej., en que el imputado no debe probar su coartada () o hacerla creble, sino que, al contrario, a l le debe ser probado que en el momento del hecho estuvo en el lugar del crimen o que ha participado en el hecho en otra forma Roxin

DEBIDA MOTIVACION
El derecho a la debida motivacin de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones o justificaciones objetivas que los llevan a tomar una determinada decisin (Exp N 1480-2006-AA/TC) Garantiza independencia, imparcialidad, no arbitrariedad ni subjetividades o inconsistencias.

Supuestos de Infraccin al Derecho a la Debida Motivacin

Inexistencia de motivacin o motivacin aparente Falta de motivacin interna del razonamiento Deficiencia de la motivacin externa; justificacin de las premisas Motivacin insuficiente Motivacin sustancialmente incongruente
Incongruencia Activa Incongruencia Omisiva

Motivacin Cualificada

NE BIS IN IDEM
El Derecho Penal y el Derecho Administrativo Sancionador como Manifestacin del Ius Puniendi Estatal.

Ius Puniendo del Estado

Derecho Penal

Derecho Administrativo Sancionador

Diferencia entre Ilcito Penal e Ilcito Administrativo Sancionador Entre un ilcito administrativo y un ilcito penal no existen diferencias cualitativas, sino solamente cuantitativas El distingo es de poltica legislativa, al momento de legislar, segn la importancia y gravedad que se considere para castigarlas.

Diferencia entre la Sancin Penal y la Sancin Administrativa

Sancin Administrativa

Recae sobre el patrimonio del administrado, por lo general se impone la obligacin de pago de una multa Finalidad represiva La autoridad que lo impone es la administracin

Sancin Penal Slo a travs de una sancin penal se puede imponer penas privativas de libertad. Finalidad preventiva y resocializadora. La autoridad que lo impone es el rgano jurisdiccional.

Diferencia entre el Derecho Administrativo Sancionador y el Derecho Administrativo Disciplinario

Derecho Administrativo Sancionador  Las conductas son valoradas con criterios jurdicos  La vinculacin del sujeto con la administracin es de carcter general Derecho Administrativo Disciplinario  Las Conductas son valoradas con criterios deontolgicos  La vinculacin de sujeto con la administracin es de carcter especfico

Diferencia entre el Derecho Administrativo Sancionador y el Derecho Administrativo Disciplinario

Morn Urbina Mientras que el Derecho administrativo sancionador se orienta a disciplinar la actuacin de la administracin, para as mantener inclume la zona de libertad que corresponde constitucionalmente al administrado, en las relaciones especiales de sujecin, precisamente los administrados no gozan de esa esfera, por ser la esencia de su estatuto una subordinacin frente a la Administracin

Dimensiones del Principio Ne Bis in Idem

Sustancial: en virtud del cual nadie puede ser castigado dos veces por un mismo hecho, es decir, sobre una misma conducta no puede recaer a la vez dos sanciones sean estas penales o administrativas. Formal: conforme al cual, nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos, es decir, no se puede dar inicio de manera simultanea o sucesiva a dos procesos sobre una misma conducta.

Fundamento de la Dimensin Sustancial

Principio de Legalidad en su sub principio de Certeza. Principio de Proporcionalidad.

Fundamento de la Dimensin Procesal

 El debido proceso La Proscripcin de la persecucin sancionatoria mltiple por un mismo contenido del injusto sin importar si los procesos son paralelos o se desarrollan en un mismo sector del ordenamiento jurdico o no.

Requisitos
Triple Identidad: Identidad de Sujeto Identidad de hecho Identidad de fundamento

Regulacin Legal Administrativa

No se podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad de sujeto Artculo 230. 10 de la Ley 27444

Regulacin Legal Penal

Nuevo Cdigo Procesal Penal Artculo III. Interdiccin de la persecucin penal mltiple.- Nadie podr ser procesado, ni sancionado mas de una vez por un mismo hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento. Este principio rige para las sanciones penales y administrativas. El derecho penal tiene preeminencia sobre el derecho administrativo.

Diferencia con la Cosa Juzgada

La Cosa Juzgada es la consecuencia de la Resolucin firme en un Proceso Judicial, por medio del cual se garantiza el derecho de todo justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto fin al proceso judicial no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios, ya sea porque stos han sido agotados o porque ha transcurrido el plazo para impugnarla (Cosa juzgada formal); y, en segundo lugar, a que el contenido de las resoluciones que hayan adquirido tal condicin, no pueda ser dejado sin efecto ni modificado, sea por actos de otros poderes pblicos, de terceros o, incluso, de los mismos rganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dict (Cosa Juzgada Material)

Diferencia con la Cosa Juzgada

La Cosa Juzgada, aparte de la triple identidad exige la existencia de una Resolucin Judicial firme. El Ne bis in idem se extiende al mbito administrativo, la cosa juzgada es la consecuencia de la Resolucin firme en un Proceso Judicial, pues en el mbito administrativo slo hay la cosa decidida.

Excepcionalidad a la Cosa Juzgada

La cosa juzgada no opera con el slo hecho que existe un primer enjuiciamiento en el que se haya dictado una resolucin firme sino que ste se haya dictado en un proceso jurdicamente vlido que no haya tenido por objetivo sustraer a la persona de la responsabilidad penal o por un Tribunal que no tenga las caractersticas de imparcialidad e independencia.

LA CARGA DE LA PRUEBA A CARGO DEL MP

()No bastar con que el agente fiscal oficie la realizacin de ciertas pruebas a la polica, sino que ste deber trazar toda la estrategia de investigacin, deber intervenir en todas las diligencias preliminares que amerite su presencia, y, algo muy importante: deber controlar jurdicamente la investigacin policial
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.

DEBER DE OBJETIVIDAD DEL MINISTERIO PBLICO

La objetividad en tanto lnea de conducta funcional del Fiscal presupone que en todo momento el Fiscal debe atenerse a los hechos, estndole prohibido efectuar apreciaciones subjetivas, mostrar apasionamiento o dar por ciertas las afirmaciones de los denunciantes sin haber efectuado el mnimo probatorio que la ley plantea
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.

DERECHO A LA DEBIDA ACTUACIN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

El Derecho a probar, como parte del derecho al Debido Proceso, es un derecho complejo cuyo contenido, de acuerdo con lo sealado por el Tribunal Constitucional en la sentencia expedida en el Expediente N 06712-2005/HC/TC, fs. 15, est determinado por: el derecho a ofrecer los medios probatorios necesarios, que estos sean admitidos, adecuadamente actuados y valoradas con la motivacin debida, con la finalidad de que el justiciable pueda comprobar si dicho mrito ha sido efectiva y adecuadamente realizado

LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

La orden judicial debe sustentarse en suficientes elementos de conviccin, en atencin a la naturaleza y finalidad de la medida y al derecho fundamental objeto de limitacin() deben confluir dos presupuestos esenciales que dan legitimidad a esta medida: el fumus bonus iuris y el periculum y mora
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
El principio de proporcionalidad, en tanto presupuesto de necesaria evaluacin por parte de los poderes pblicos cuando pretendan limitar un derecho fundamental, exige examinar adecuadamente los siguientes subprincipios: a) idoneidad; b) necesidad y, c) proporcionalidad. Sentencia del TC en el Exp. N 00012-2006-AI/TC

VIGENCIA E INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL PENAL

La Ley procesal penal es de aplicacin inmediata, incluso al proceso en trmite, y es la que rige al tiempo de la actuacin procesal. Sin embargo, continuarn rigindose por la Ley anterior, los medios impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con principio de ejecucin y los plazos que hubieran empezado.

APLICACIN RETROACTIVA DE LA LEY PROCESAL PENAL

La aplicacin retroactiva de una norma procesal penal esta supeditada a dos requisitos: primero, que la norma esta referido a derechos individuales y no a mera cuestiones procedimentales y en segundo lugar, que la nueva norma sea ms favorable al imputado.

LEGITIMIDAD DE LA PRUEBA
Significa esencialmente que las pruebas obtenidas con violacin de los derechos fundamentales o de la Constitucin poltica, as como todas las consecuencias importantes de ste, directamente o indirectamente, deben ser declaradas nulas y, por supuesto, desatendidas dentro del proceso penal
PREZ PINZN, Alvaro Orlando.

LEGITIMIDAD DE LA PRUEBA
() si se valoran pruebas obtenidas con violacin de derechos fundamentales y las que dependen de dichos actos ilcitos o conexos, no slo se violentan el derecho a un debido proceso y la defensa en juicio, sino que tambin se ataca el principio de presuncin de inocencia [1] pero ello slo ocurrir si la sentencia condenatoria nicamente se sustenta en la prueba ilcita ms no as cuando al mismo tiempo se cuente con pruebas serias. [1] HALL, Carlos Normando.

DERECHO DE DEFENSA
El derecho de defensa formal persigue que el imputado pueda actuar en el proceso de la forma ms adecuada a sus intereses y asegurar la efectiva realizacin de la igualdad procesal, pues siendo el representante del ministerio pblico necesariamente un abogado lo mas justo en un contienda procesal ser que se enfrente a otro abogado, dicha defensa antes de ser solamente formal debe ser real y efectiva.

DERECHO A CONOCER LOS CARGOS

Conforme a este principio derecho el imputado debe conocer, an desde la etapa preprocesal, los hechos que se le imputan como suyo, para ello es necesario que el representante del Ministerio Pblico formule una denuncia y una posterior acusacin expresando las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos imputados.

DERECHO A NO AUTOINCRIMINARSE
Es una garanta de naturaleza constitucional de la que se desprende el derecho a guardar silencio y a no hacer imputaciones en contra de su cnyuge, ni de su compaero o compaera permanente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, entre otras razones para no resquebrajar la unidad familiar.

DERECHO A NO AUTOINCRIMINARSE
La declaracin contra s mismo prestada en la etapa de investigacin preparatoria no se desvirta por el simple hecho de su rectificacin en el acto del juicio oral ante el Tribunal sentenciador, tampoco se vulnera el derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable, cuando el ciudadano tiene que cumplir el deber de tolerar que se le someta a una especie de pericia tcnica como lo es el test de alcoholemia.

MUCHAS GRACIAS

Jorge Luis Daz Cabello jldiazcabello@yahoo.es