Accin de inconstitucionalidad (Mxico)

La fraccin II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev la figura de la accin de inconstitucionalidad. En conjunto con el juicio de amparo y la controversia constitucional, la accin de inconstitucionalidad es un medio de control constitucional del rgimen jurdico mexicano.

La accin de inconstitucionalidad tiene por objeto determinar si una disposicin de legislacin ordinaria, ya sea federal o local, es contraria a alguna disposicin constitucional. Contenido [ocultar]

1 Formacin 2 Sus efectos 3 Trascendencia 4 Vase tambin 5 Enlaces externos

[editar] Formacin

A diferencia del juicio de amparo, la accin de inconstitucionalidad nicamente puede ser promovida ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por rganos del Estado (con excepcin de partidos polticos, los cuales no son rganos del Estado). Especficamente, la accin de inconstitucionalidad puede ser promovida por:

El 33% de los Diputados integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin respecto de leyes federales o leyes emitidas por el Congreso de la Unin respecto del Distrito Federal;

El 33% de los Senadores respecto de leyes federales o leyes emitidas por el Congreso de la Unin respecto del Distrito Federal, as como de tratados internacionales; El 33% de los Diputados locales respecto de leyes emitidas por las legislaturas estatales; El 33% de los Diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respecto de leyes emitidas por la propia Asamblea; El Procurador General de la Repblica en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como respecto de tratados internacionales; Los partidos polticos con registro ante el Instituto Federal Electoral en contra de leyes federales en materia electoral; Los partidos polticos con registro ante algn Instituto Electoral Estatal en contra de leyes en materia electoral emitidas en el Estado en el que tienen registro (vean la contradiccin expresada en el primer parrafo); La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin. Asimismo los organismos de proteccin de los derechos humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

El artculo 105 claramente establece que para que el pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia en las acciones de inconstitucionalidad pueda tener el efecto de declarar la invalidez de una norma, dicho pronunciamiento deber ser aprobado por una votacin no menor a ocho ministros. [editar] Sus efectos

La accin de inconstitucionalidad da lugar a la invalidez de la disposicin declarada inconstitucional. Esto no conlleva a su derogacin, pues el texto de la disposicin inconstitucional no es eliminado, sino que nicamente pierde su fuerza de aplicacin.

Las sentencias dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que resuelven las acciones de inconstitucionalidad son publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, a efectos de hacerlas pblicas. [editar] Trascendencia

Como un medio de control constitucional, la importancia de la accin de inconstitucionalidad es evidente. Una de las caractersticas que le agrega importancia es que es un medio de control constitucional al alcance de rganos del Estado, sin limitar su procedencia a invasin de esferas de competencia como es el caso de la controversia constitucional. En estos trminos, la accin de inconstitucionalidad podr ocuparse no slo de violaciones a la parte orgnica de la Constitucin (lo que ocurre en el caso de la controversia constitucional), sino que la accin de inconstitucionalidad podr tambin ocuparse de violaciones a garantas individuales.

Esta caracterstica le aade gran importancia, pues pone en manos de rganos de gobierno una herramienta para proteger a los gobernados contra leyes que violan sus garantas individuales.

Adicionalmente, una cuestin que la diferencia de los otros medios de control constitucional es que a travs de la accin de inconstitucionalidad la Suprema Corte de Justicia de la Federacin se puede pronunciar sobre la constitucionalidad de una norma en materia electoral. Al ser una materia excluida dentro de los actos impugnables a travs de un juicio de amparo, el pronunciamiento sobre la constitucionalidad de legislacin electoral es, por regla general, una facultad reservada al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Inclusive el artculo 105 de la Constitucin Federal es tajante en sealar que la accin de inconstitucionalidad es el nico medio a travs del cual se puede impugnar la inconstitucionalidad de una disposicin en materia electoral.

En el nico otro caso que la Suprema Corte de Justicia podr pronunciarse sobre la constitucionalidad de una disposicin en materia electoral es en caso de una contradiccin entre el criterio sostenido por alguna Sala Regional o la Sala Superior del Tribunal Electoral de la Federacin y el criterio sostenido por las Salas o Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Otro elemento que le aade importancia a la accin de inconstitucionalidad es que las consideraciones vertidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolverlas tienen el carcter de jurisprudencia. En este sentido se pronunci la Primera Sala de la Suprema Corte de

Justicia en la tesis de jurisprudencia 2/2004, cuyo rubro es el siguiente: "Jurisprudencia. Tienen ese carcter las razones contenidas en los considerandos que funden los resolutivos de las sentencias en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, por lo que son obligatorias para los tribunales colegiados de circuito en trminos del acuerdo general 5/2001 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin".