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Organizacin e informacin estadstica del nivel inicial

COLOMBIA
Legislacin vigente (principios rectores)
La educacin preescolar est regida por la Ley General de Educacin N. 115 de 1994, en la cual se le considera como el primer nivel del sistema educativo y declara el carcter obligatorio de su ltimo ao, el Decreto 1860 de 1994 y el Decreto 2247 de septiembre de 1997, por el cual se establecen las normas relativas a la prestacin del servicio educativo del nivel preescolar.

Dependencia administrativa
De acuerdo con la Ley 24 de 1981, le corresponde al Ministerio de Educacin Nacional la administracin del sector educativo, bajo la orientacin del presidente de la Repblica. Esta entidad formula las polticas, planes y programas del sector; cuantifica y asigna los recursos humanos y materiales, define las pautas de evaluacin y control de la calidad del servicio y determina la normatividad que requiere el sector para su marcha. Existen centros que imparten educacin preescolar que dependen del Ministerio de Educacin, otros del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), otros del Bienestar Social del Distrito y, por ltimo, centros que pertenecen al sector privado.

Objetivos
La educacin preescolar busca el desarrollo integral de los nios menores de 6 aos, en sus aspectos biolgico, cognitivo, psicomotriz, socioafectivo, espiritual y, en particular, del desarrollo de la comunicacin, la autonoma y la creatividad. Los objetivos especficos de la educacin preescolar son: El conocimiento de su propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin de su identidad y autonoma. El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lectoescritura y para las soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas. El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje. La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria. El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia. La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos. El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social. El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento. La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de vida de los nios en su medio. La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.

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Organizacin y perspectivas de la educacin inicial en Iberoamrica

Organizacin del nivel


Intervalo de edad
De 3 a 6 aos.

Niveles o ciclos
La educacin preescolar se ofrece a los nios de 3 a 5 aos de edad y comprende 3 grados. Estos son: Pre-jardn: dirigido a nios de 3 aos de edad. Jardn: dirigido a nios de 4 aos de edad. Transicin: dirigido a nios de 5 aos de edad y que corresponde al grado obligatorio constitucional.

Obligatoriedad
Es obligatoria durante el ltimo ao (de 5 a 6 aos de edad).

Instituciones y programas vigentes


Existen entre muchos, los siguientes programas no escolarizados de educacin inicial, que abarcan nios entre 0 y 5 aos de edad: Por parte del Estado: Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar HCB. Experiencias de Preescolar en Zonas Urbano Marginales PREZOMA (Valle del Cauca). Zona comn - Programacin radial. Programacin Radial para Nios y Nias ALHARACA. Hogares infantiles. Jardines sociales (Bogot). Programa de Educacin Familiar para el Desarrollo Infantil PEFADI. Ampliacin de Cobertura hacia el Desarrollo Integral del Nio, la Familia y la Comunidad - Casas Vecinales (Bogot). Programa Familia, Mujer e Infancia FAMI. Ludotecas infantiles. Por parte de ONG: Atencin Integral a la niez de 0 a 5 aos de edad (Cajas de Compensacin Familiar). Programa Clubes de Madres. Programa para el Mejoramiento de la Educacin, la Salud y el Ambiente PROMESA. Colorin Colorradio - Emisora infantil. Proyecto Costa Atlntica Infancia y Calidad de Vida: Atencin integral al preescolar. SOS Aldea de Nios Bogot.

Planes de estudio o marco curricular


De acuerdo con el Decreto 2247 de Septiembre de 1997, las orientaciones curriculares para la educacin preescolar estn guiadas por los siguientes principios: 40

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Integralidad: reconoce el trabajo pedaggico integral y considera al educando como ser nico y social en interdependencia y reciprocidad permanente con su entorno familiar, natural, social, tnico y cultural. Participacin: reconoce la organizacin y el trabajo de grupo como espacio propicio para la aceptacin de s mismo y del otro, en el intercambio de experiencias, aportes, conocimientos e ideales por parte de los educandos, de los docentes, de la familia y dems miembros de la comunidad a la que pertenece, y para la cohesin, el trabajo grupal, la construccin de valores y normas sociales, el sentido de pertenencia y el compromiso personal y grupal. Ldica: reconoce el juego como dinamizador de la vida del educando mediante el cual construye conocimientos; se encuentra consigo mismo, con el mundo fsico y social; desarrolla iniciativas propias, comparte sus intereses, desarrolla habilidades de comunicacin, construye y se apropia de normas. Asimismo, reconoce que el gozo, el entusiasmo, el placer de crear, recrear y de generar significados, afectos, visiones de futuro y nuevas formas de accin y convivencia deben constituir el centro de toda accin realizada por y para el educando, en sus entornos familiar, natural, social, tnico, cultural y escolar. Por su parte, este Decreto manifiesta que el currculo del nivel de preescolar se concibe como un proyecto permanente de construccin e investigacin pedaggica, que integra los objetivos establecidos por el artculo 16 de la Ley 115 de 1994, y que debe permitir continuidad y articulacin con los procesos y estrategias pedaggicas de la educacin bsica. Los procesos curriculares se desarrollan mediante la ejecucin de proyectos ldicopedaggicos y actividades que tengan en cuenta la integracin de las dimensiones del desarrollo humano: corporal, cognitiva, afectiva, comunicativa, tica, esttica, actitudinal y valorativa; los ritmos de aprendizaje; las necesidades de aquellos menores con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, y las caractersticas tnicas, culturales, lingsticas y ambientales de cada regin y comunidad.

Docentes (requisitos legales y nivel educativo)


Para ejercer la profesin docente en educacin preescolar, se requiere el ttulo de licenciada en Preescolar, tecnloga en Preescolar, licenciada en Educacin infantil o normalista Superior. Este ltimo es un ttulo de nivel medio obtenido en escuelas normales, que se cursa una vez se terminan los cuatro aos del ciclo bsico de secundaria y dos aos de educacin media, en convenio con las universidades que tienen facultades de Educacin.

Datos estadsticos
ALUMNOS EDUCACIN PREESCOLAR SEGN DEPENDENCIA. AOS 1996-1998 Ao 1996 1997 1998 Total 879.471 991.862 1.034.182 Dependencia Pblica 474.779 544.326 572.078 Privada 404.692 447.536 462.104

FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.

Ao 2000

Poblacin objetivo: 5-6 aos de edad 1.922.450

Matrcula total

Tasa bruta Tasa neta escolarizacin escolarizacin 899.707 46,8% 40,5%

FUENTE: Departamento Nacional de Planeacin, basados en poblacin del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE).

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EVOLUCIN MATRCULA EDUCACIN PREESCOLAR SEGN DEPENDENCIA. AOS 1996-1998 1.200.000 1.000.000 800.000 Total 600.000 400.000 200.000 0 1996 1997 1998 Pblica Privada

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE ALUMNOS SEGN DEPENDENCIA. AOS 1996-1998 Dependencia Total Sector pblico Sector privado Aos 1996 879.471 474.779 404.692 1998 1.034.182 572.078 462.104 Tasa de crecimiento 8,40% 9,77% 6,85%

FUENTE: Elaboracin propia segn datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (Colombia).

ALUMNOS EDUCACIN PREESCOLAR SEGN DEPENDENCIA. AO 1998

45% Pblica Privada 55%

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DOCENTES Y ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN PREESCOLAR SEGN DEPENDENCIA. AOS 1996-1998 Docentes Descripcin 1996 1997 1998 Total Dependencia Pblica Privada 45.843 21.216 24.627 58.320 25.286 33.034 58.524 25.181 33.343 Establecimientos Total Dependencia Pblica Privada 24.092 15.146 8.946 28.063 17.741 10.322 30.138 18.924 11.214

FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Colombia.

NIOS MENORES DE 7 AOS ATENDIDOS POR PROGRAMAS DEL ICBF*. AO 1997 Programa Total HCBI** (0 a 7 aos) HCBI** (FAMI) CAIP*** Otros Usuarios 1.665.809 920.113 479.616 158.727 107.353 Porcentaje 100,0% 55,0% 29,0% 9,5% 6,5%

FUENTE: ICBF. Subdireccin de Planeacin - Divisin de Programacin y Evaluacin. Grupo de Informacin y Estadstica, Colombia. NOTAS: * Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. ** Hogares Comunitarios de Bienestar Infantil. *** Centros de Atencin Integral al Preescolar.

NIOS ATENDIDOS EN LOS PROGRAMAS HCBI Y CAIP. AOS 1990-1998 Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Total 928.867 1.255.590 1.378.125 1.442.626 1.413.910 1.438.872 1.486.710 1.558.456 1.536.149 Programa HCBI* 731.051 1.067.570 1.191.505 1.246.975 1.243.622 1.265.922 1.317.466 1.399.729 1.380.450 CAIP** 197.816 188.020 186.620 195.651 170.288 172.950 169.244 158.727 155.699

FUENTE: ICBF. Subdireccin de Planeacin - Divisin de Programacin y Evaluacin. Grupo de Informacin y Estadstica, Colombia. NOTAS: * Hogares Comunitarios de Bienestar Infantil. ** Centros de Atencin Integral al Preescolar.

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