LEGISLACION DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO DE CONSTRUCCION CASO ESPAA / COMUNIDAD ANDINA

Caroline Heredia Febrero 2012

Introduccin a las legislaciones

LEGISLACION ESPAOLA
Real Decreto Disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin Ao 1997 Incluye mbito de aplicacin obras publicas y privadas Obligatoriedad Estudio de Seguridad e Higiene Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo Disposiciones generales Definiciones especficas (agentes intervinientes) Disposiciones especificas Coordinador de SS durante la obra Obligatoriedad de Estudio de SS Obligatoriedad Plan de SS Contratistas, subcontratistas y autnomos (obligaciones) Libro de incidencias Paralizacin de los trabajos Derechos de los trabajadores Informacin a los trabajadores Consulta y participacin de los trabajadores Otras disposiciones Anexos (Relaciones no exhaustivas de las obras y trabajos + contenido del aviso previo + disposiciones mnimas de SS )

LEGISLACION ANDINA
(COLOMBIA, PERU, BOLIVIA, ECUADOR, VENEZUELA)
C167 Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, (OiT) Ao 1988 Incluye mbito de aplicacin obras pblicas y privadas Disposiciones generales Definiciones generales (construccin, obras, trabajador, empleador, persona competente, andamiaje, etc) Medidas de cooperacin entre empleadores y trabajadores para fomentar SS en obra Empleadores y trabajadores por cuenta propia obligados a cumplir medidas SS Cuando dos o mas empleadores realicen actividades simultaneas en obra
La coordinacin de las medidas de SS incumbirn al contratista principal Si el contratista ppal no este presente, deber atribuirle a una persona o un organismo la autoridad para asegurar en su nombre la coordinacin Cada empleador ser responsable de la aplicacin de las medidas a los trabajadores bajo su autoridad.

Las personas responsables de la planificacin de un proy. de construccin debern tomar en consideracin la SS de los trabajadores. Obligaciones de los trabajadores Derechos de los trabajadores Informacin a los trabajadores Consulta y participacin de los trabajadores Medidas de Prevencin y Proteccin

Analicemos

RELACION ENTRE LEGISLACIONES + CONTEXTO ESPAOLA / ANDINA

Redactada con conocimiento especfico del sector de la construccin Si, con amplios antecedentes y con datos concretos No, es de mbito internacional, por lo que maneja conceptos y principios bsicos Aborda la organizacin de la SS en el trabajo de la obra Si, y de forma especfica, a travs del Plan de Seguridad (ver art. 7) No. Contempla el tema de planificacin y coordinacin Si, y de forma detallada se describen sus competencias (ver art. 2,3,5,6,7,8,9,11,12,13,14) Si, pero apenas una nocin (ver art. 8) Responsable de la obra, define el responsable de la SS Si, queda definido la designacin del Coordinador a cargo del Promotor (art. 2,3,4,5,6,11,18) Se sugiere que los responsables de la planificacin del proyecto tomen en consideracin SS Derechos de los trabajadores A participar en actividades de prevencin / De abandonar el puesto de trabajo ante riesgo / A la informacin, instruccin y formacin en materia de SS Si, especifica an ms, y hace referencia a otras disposiciones de obligatorio cumplimiento Si, las prev Deberes de los trabajadores Velar por su propia SS y la de las otras personas que puedan verse afectadas / Utilizar los medios a su disposicin de forma debida / Cumplir las medidas prescritas en materia de SS Si, especifica an ms, y hace referencia a otras disposiciones de obligatorio cumplimiento Si, las prev

Conclusiones

RESUMEN LEGISLACIONES + CONTEXTO ESPAOLA / ANDINA

- Diferencia en cuanto a la especificidad de la legislacin - Diferencia en la organizacin de la SS en el trabajo de la obra. * Ambas contemplan el tema de planificacin y coordinacin, aunque con diferencias en desarrollo y obligaciones * Ambas el responsable de la obra, define el responsable de la SS, aunque con diferencias en desarrollo y obligaciones + Ambas contemplan los Derechos de los trabajadores + Ambas contemplan los Deberes de los trabajadores

En esencia ambas legislaciones estn basadas en los mismos principios, recogen la importancia del tema de Seguridad y Salud dentro de las obras, pero en el caso de la Legislacin Espaola, su evidente evolucin, permite adaptarse aun mas a la realidad de lo propio en la construccin. Generando los instrumentos y las obligaciones especificas y con mas desarrollo que garanticen un mayor y mejor cumplimiento de estos principios.

La legislacin de los pases andinos en materia de Seguridad y Salud evolucionar cuando el sector de la construccin se convenza de que - los imperativos de la SS en el trabajo y - la competitividad no son contradictorios sino convergentes.