Projet dAppui aux communauts de base pour le dveloppement durable dans la rgion du Mont Chenoua (Algrie, Tipaza, Nador)

Cofinancement avec les ONG europennes de dveloppement Actions dans les pays en dveloppement (PVD) Ligne budgtaire : 21-02-03 (ex-B7-6000) Rfrence : EuropeAid/122438/C/G

GUIDE POUR LINTEGRATION DU GENRE DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT

Ralis avec lappui financier de lUnion europenne

LECONTENUDECEDOCUMENTRELVEDELASEULERESPONSABILITDESES AUTEURSETNEPEUTENAUCUNCASTRECONSIDRCOMMEREFLTANT LAPOSITIONDELUNIONEUROPENNE

SOMMAIRE
INTRODUCTION
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LE GENRE EN THEORIE ?
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Le genre, cest quoi ?

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Dfinition du genre Rapports sociaux de genre Lgalit de genre Les concepts de base du genre Lapproche genre Lapproche genre
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Pourquoi integrer le genre ?

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La ncessite de combattre les ingalits entre les hommes et les femmes La valeur ajoute de lapproche genre : des interventions plus efficaces pour un dveloppement humain durable
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La lutte contre les inegalits de genre : un agenda international et national

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Le contexte International
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LE GENRE EN PRATIQUE !
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Comment intgrer le genre dans lassociation ?

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Le principe de lintgration du genre dans les associations Elments de mthode pour intgrer le genre dans les associations
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Comment intgrer le genre dans les projets ?

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Rappel sur le cycle de projet Le genre dans lidentification du projet : une analyse du contexte sensible au genre Le genre dans la formulation et la planification du projet Le genre dans la mise en oeuvre du projet
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Le genre dans le suivi-valuation du projet

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CONCLUSION
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ANNEXES
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Glossaire des termes utiliss dans lapproche genre

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Ressources complementaires sur le genre : liens internet

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Ressources gnrales sur le genre Bases de donnes sur le genre Outils, manuels pour intgrer le genre Sources de financement
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Fiches-outils pour lanalyse selon le genre

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INTRODUCTION
Lapproche genre et dveloppement cherche assurer une rpartition gale des possibilits, des ressources et des bnfices entre les diffrents groupes de la population vise par une intervention. Lutilisation de cette approche aide les gestionnaires / planificateurs de projets identifier, travers une analyse de genre, les diffrences importantes entre les rles et les responsabilits des femmes et des hommes et ce afin dobtenir des informations pour rendre plus efficaces et galitaires les politiques, les programmes et les projets de dveloppement. Si le dveloppement ne prend pas le genre en compte, il est en danger. En effet :

Les femmes reprsentent plus de la moiti de la population ; Sans elles, beaucoup de projets sont peu efficaces ; Mconnatre les impacts diffrencis sur les femmes et les hommes peut accrotre les discriminations qui frappent les femmes.

Le Guide pour lintgration du genre dans les projets de dveloppement sadresse aux associations algriennes qui mettent en uvre des projets de dveloppement. Il se veut un outil simple et pratique pour aider ces associations intgrer la dimension du genre dans leur organisation et leurs projets de dveloppement afin de sassurer que les efforts de dveloppement tiennent compte des besoins et priorits des hommes et des femmes et contribuent rduire les ingalits entre hommes et femmes.

LE GENRE EN THEORIE ?

LE GENRE, CEST QUOI ?

Dfinition du genre
Le mot genre est la traduction du mot anglais gender. Ce terme est apparu pour la premire fois en 1972 (dans un ouvrage d Ann Oaklay) et sest progressivement rpandu partir des annes 80. Il propose de faire la distinction entre la dimension biologique (sexe) et la dimension culturelle (genre).

Le genre permet ainsi de mettre en vidence le fait que :

les rles fminins et masculins (ex : les femmes doivent soccuper des tches mnagres et des enfants, la politique ou la direction dentreprises sont des domaines rservs aux hommes, etc), ne sont pas dtermins la naissance (caractres inns dtermins par la biologie) et vous ne jamais changer mais sont attribus aux hommes et aux femmes par la socit (rles acquis / socialement construits : appris lcole, au sein de la famille, etc) et peuvent donc

voluer diffremment selon les situations sociales, conomiques et culturelles o se trouvent les individus.

SEXE Fait rfrence aux diffrences biologiques qui sont universelles sexe biologique Caractre inn : dfini la naissance Ne change gnralement pas au cours du temps

GENRE Fait rfrence aux diffrences culturelles construites par la socit, et qui varient selon le milieu social, le contexte culturel / sexe social Caractre acquis : appris, non dfini la naissance Peut changer au cours du temps Exemples : Le pre et la mre peuvent donner le biberon a un enfant (il nest pas dtermin biologiquement que seules les femmes peuvent nourrir un enfant ) Les hommes et les femmes peuvent exercer des responsabilits politiques (il ny a pas dobstacle physique , biologique la participation des femmes en politique

Exemples : Seules les femmes peuvent mettre au monde un enfant Seuls les hommes ont de la barbe

Le concept de genre est donc un concept social qui part du principe que les diffrences sexuelles propres ne constituent pas et ne justifient pas les ingalits entre les tres sociaux. Seule la culture intervient en crant les identits pour chaque sexe et en laborant les systmes de genre. Les diffrences se transforment alors en ingalits. On peut observer dans toute socit que les places occupes par les femmes et par les hommes et les rles sociaux que les unes et les autres jouent ne sont pas seulement et loin de l le rsultat de la diffrence physiologique entre les hommes et les femmes. Ils sont le rsultat dune longue construction collective. Attention ! Genre nest pas synonyme de femme ! Le genre ne dsigne pas les femmes mais les relations entre les hommes et les femmes, puisquil fait rfrence aux diffrences sociales entres les femmes et les hommes.

Illustration pour mieux comprendre la diffrence entre genre et sexe Lors dune formation Genre et Dveloppement destine un groupe dassociatifs marocains, il a t demand aux participants de citer les adjectifs ou caractristiques qui leurs venaient spontanment lesprit en pensant HOMME et FEMME . Voici quelques-uns de leurs rponses : HOMME A de la barbe Fort Courageux Force conomique du mnage Pouvoir FEMME Sensible Protectrice Faible Met au monde des enfants Patiente Soccupe du foyer

Le groupe a ensuite class ces caractristiques selon quelles relvent du SEXE ou du GENRE . SEXE A de la barbe Soccupe du foyer GENRE Sensible Protectrice Faible Met au monde des enfants Patiente Fort Courageux Force conomique du mnage Pouvoir

On constate que la plupart des caractristiques que la socit attribue gnralement aux hommes et aux femmes ne relvent pas dun dterminisme biologique, mais sont des constructions faites par la socit. Or ces caractristiques attribues aux hommes et aux femmes par la socit, la culture influencent la vie des hommes et des femmes, conditionnent les opportunits qui seront offertes chacun (ex : certains mtiers on fonctions sont rservs aux hommes, certaines tches sont exclusivement confies aux femmes).

Rapports sociaux de genre

Les femmes et les hommes (les filles et les garons) ont le plus souvent un statut diffrent au sein de la famille, dans la communaut et dans la socit. Pour remplir leur rle, ils utilisent des ressources diffrentes (naturelles, conomiques, politiques et sociales). Il arrive que l'appartenance un sexe ou l'autre empche les individus de jouer le rle qu'ils voudraient jouer et d'accder aux ressources ncessaires ce rle. Les femmes en particulier, doivent surmonter des difficults pour accder certaines ressources et/ou les contrler. De plus, leur contribution sociale et conomique est souvent sous-estime. Pour analyser les relations de genre dans le cadre des actions de dveloppement, il convient

de considrer la rpartition et l'organisation des rles, des responsabilits, des ressources et les valeurs attaches aux hommes ou aux femmes, afin d'identifier les diffrences et les ingalits qui les sparent et de dterminer leurs intrts, possibilits, contraintes et besoins respectifs en terme de dveloppement. Contrairement aux diffrences biologiques entre les sexes, les rapports sociaux de genre dpendent du contexte. Ils varient d'un pays l'autre, d'une rgion l'autre dans un mme pays (diffrences entre la ville et la campagne, p. ex.), mais aussi d'une famille l'autre. Le modle de rapports diffre aussi selon la structure familiale (famille monoparentale, nuclaire ou largie). Les femmes et les hommes tant en contact dans tous les domaines de la vie, les relations de genre sont omniprsentes dans la sphre prive (au niveau de la famille par ex.) aussi bien que dans la sphre publique (interaction entre collgues ou membres d'une communaut). Les rapports sociaux de genre ne sont pas figs. Mme dans les cultures traditionnelles, ils voluent avec la situation conomique, juridique, politique ou environnementale. Certaines de ces volutions sont voulues et favorisent l'galit: nombre de pays ont par exemple entrepris d'liminer toute discrimination entre les sexes dans leur lgislation. Il arrive aussi que des mesures soient prises pour perptuer ou accrotre les disparits (en Arabie saoudite, les femmes n'ont ainsi pas le droit de conduire). Les changements ne sont pas toujours voulus et peuvent aller dans un sens ou dans l'autre :

Positifs : comme par exemple dans les zones franches du Bangladesh, o nombre de femmes travaillent (mme si leur employeur ne se soucie que de ses intrts conomiques et n'a que faire du pouvoir social des femmes et si les conditions de travail sont souvent douteuses) tirant ainsi de leur activit un revenu montaire non ngligeable qui leur permet d'amliorer leur statut au sein de la famille. Ngatifs : comme par exemple dans certains pays de l'Est o la libralisation des marchs a engendr un chmage lev parmi les hommes, qui, privs de leur place et de leur statut traditionnel la tte de la famille, tendent exprimer leur malaise et affirmer leur masculinit en recourant la violence domestique.

Les rapports entre hommes et femmes voluent souvent lentement, mais parfois aussi trs vite :

au Rwanda, le gnocide de 1994 et la disparition massive des hommes a donn aux femmes un nouveau statut et de nouvelles responsabilits. En Algerie, dans certaines rgions qui connaissent une trs forte migration masculine, les femmes sont amenes assumer de nouvelles tches et responsabilits (par exemple dans certaines oasis o une grande partie des hommes sont absents, les femmes doivent effectuer des tches agricoles traditionnellement rserves aux hommes, comme le labour ou la pollinisation des palmiers-dattiers).

Les rapports sociaux de genre sont croiss avec d'autres rapports sociaux. Les femmes ne sont pas toutes gales et les hommes ne sont pas tous gaux : l'ge, la classe sociale, l'appartenance ethnique, la religion et les aptitudes (physiques et psychiques)

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dterminent les activits et les responsabilits des femmes et des hommes, ainsi que leur statut, leurs chances et les contraintes auxquelles ils/elles doivent faire face. Les rfrences identitaires de chacun sont nombreuses et l'une ou l'autre peut prvaloir en fonction des circonstances. En Inde, une femme d'une caste leve peut possder un pouvoir plus grand qu'un homme d'une caste infrieure, tout en tant subordonne aux hommes de sa propre caste. Cependant, qu'il soit pauvre ou riche, jeune ou vieux, musulman ou catholique, un tre humain est toujours une femme ou un homme ; c'est dire que les rapports hommes-femmes sont omniprsents. Les rapports sociaux de genre sont des rapports de pouvoir. Qu'elles soient prives (famille, mariage, etc.) ou publiques (religion, cole, march du travail, etc.), les institutions refltent et perptuent les rapports sociaux hommes-femmes. C'est pourquoi les tentatives visant modifier ces rapports, en vue d'instaurer l'galit, sont souvent perues comme des menaces pour les traditions et pour la culture. S'il est difficile de gagner des batailles dans la promotion de l'galit, il est extrmement facile d'en perdre. D'innombrables socits de par le monde en appellent au retour des valeurs traditionnelles, y compris la soumission des femmes, parce qu'elles se sentent menaces par des forces ou des ides trangres. Les rapports de genre traditionnels, dans lesquels la femme est infrieure l'homme, deviennent alors souvent les tendards de l'identit culturelle.

Lgalit de genre
L'galit entre hommes et femmes est une des finalits du dveloppement. Les projets et programmes de dveloppement ne visent pas seulement ou ncessairement faire participer le mme nombre de femmes et d'hommes (de filles et de garons) aux activits de dveloppement, ni rserver un traitement en tous points identique aux femmes et aux hommes (aux filles et aux garons). Ils ne prtendent pas rendre les femmes et les hommes gaux, mais veulent leur offrir les mmes chances, les mmes possibilits. L'galit comprend le droit la diffrence. Promouvoir cette galit c'est tendre vers une socit o les femmes et les hommes (les filles et les garons) peuvent s'panouir quitablement tout en contribuant modeler la socit laquelle ils/elles aspirent.

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Les concepts de base du genre

Quelques concepts sont indispensables une bonne comprhension du genre. Ces outils conceptuels sont en outre ncessaires pour guider les interventions en tenant compte de la dimension genre. Il sagit essentiellement des concepts suivants :

La division du travail selon le genre ; Laccs et le contrle des ressources et des bnfices ; Les facteurs dinfluence ; La condition et la situation ; Les besoins pratiques et les intrts stratgiques ; Le concept dempowerment ou renforcement du pouvoir / habilitation ; Le concept de gender mainstreaming ou transversalit du genre .

Les trois premiers outils conceptuels servent analyser les rapports de genre dans une collectivit ltape de lanalyse de la situation (diagnostic) et de lidentification dun projet. Les quatre autres outils servent orienter les interventions de dveloppement (formulation, planification et mise en uvre dun projet).

La division du travail selon le genre

Dans toute socit, il existe une division du travail entre les hommes et les femmes, qui est propre chaque culture et chaque poque. Elle peut varier dune collectivit lautre. Elle est flexible et sadapte aux conditions prvalant dans le mnage (par exemple lducation, la maladie ou labsence dun membre important de la famille). Dans lanalyse fonde sur le genre, on distingue trois grandes catgories de travail : Le travail li la production Inclut lensemble des activits lies la production de biens et de services vous la consommation et au commerce (agriculture, pche, industrie, etc.). Il est gnralement li une activit rmunr / qui gnre un revenu. Le travail li la reproduction Inclut lensemble des activits lies au bien-tre familial dont les tches domestiques, le soin et lducation des enfants, les courses, la collecte de leau et du combustible, etc. Le travail li la collectivit Inclut lensemble des tches lies lorganisation collective des activits et services sociaux : crmonies et ftes, toutes activits pour amliorer le maintien et ltablissement de liens au sein dune communaut, activits politiques locales, participation aux groupes sociaux, etc.

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Les femmes comme les hommes, ainsi que les filles et les garons, peuvent sengager dans des activits lies lune ou lautre catgorie, mais la plupart du temps leurs responsabilits diffrent. Il faut bien raliser que toute intervention dans un domaine aura des effets sur les autres domaines. Par exemple, la charge de travail des femmes peut les empcher de participer aux projets de dveloppement ou leur causer une surcharge dans dautres domaines. Il importe donc de bien cerner la division du travail et le type de travail que chacun des genres accomplit pour en tenir compte dans la planification des projets ou programmes, si lon souhaite que les femmes puissent bnficier autant que les hommes de lintervention.

Laccs et le contrle des ressources et des bnfices

Il convient au pralable de noter que la notion de ressource inclut : Les ressources conomiques ou productives La terre, lquipement, les outils, la main-duvre, largent, le crdit, les comptences utiles sur le march du travail et les possibilits offertes sur le march de lemploi en vue dobtenir un revenu

Les ressources politiques

La ressource temps

Le leadership, lducation, linformation, la confiance en soi, lexprience, la crdibilit

La disponibilit pour la formation, les loisirs, les rencontres, etc.

Les bnfices peuvent inclure les besoins essentiels (nourriture, logement, vtements), laccs un revenu, la possession de biens, lducation et la formation, le pouvoir politique, le prestige, le statut ... Ltat de subordination des femmes peut limiter leur accs aux ressources et bnfices. Dans certains cas, les femmes peuvent avoir accs aux ressources (loccasion de sen servir) mais nexercent sur ces ressources et avantages aucun contrle (aptitude en dfinir lutilisation et imposer ce choix aux autres). Exemples Les femmes peuvent avoir accs la terre pour cultiver, mais nen possdent pas la proprit (la lgislation ou le contexte socio-culturel limite souvent laccs des femmes la proprit foncire) et ne peuvent donc pas dcider comment sen servir (vendre ou louer, cultiver telle ou telle varit). Les femmes peuvent avoir accs au revenu grce leur production alimentaire ou artisanale, mais nexercer aucun contrle sur la faon dont il est dpens.

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 ltape de planification, il est important de connatre quels sont les ressources et les bnfices auxquels hommes et femmes ont accs et lesquels ils contrlent, pour pouvoir dfinir les activits du projet. Il ne serait par exemple pas pertinent de proposer une activit loigne dun douar si lon sait que les femmes nont pas accs des moyens de dplacement (possibilit dutiliser un moyen de locomotion ou dutiliser de largent pour payer un moyen de transport) ou encore de dvelopper une culture exigeante en eau alors que les femmes nont pas de droits dusage pour leau, etc

Les facteurs dinfluence

Dans toute socit, la division du travail entre les hommes et les femmes, le type de travail accomplit par chacun des genres, laccs et le contrle des ressources et bnfices selon les genres ne sont pas des donnes statiques, qui nvoluent pas. Plusieurs facteurs tissent, influencent et modifient ces rapports sociaux. Dans une approche genre et dveloppement, il importe donc didentifier ces facteurs pour dvelopper des stratgies adaptes pour promouvoir lgalit entre les genres. Parmi les facteurs dinfluence, on distingue les facteurs :

Politiques : Rgime, reprsentation, sphre dinfluence, allis, conflits, Economiques : Taux de pauvret, taux dinflation, rpartition des revenus, march du travail interne et externe, privatisation des services, Culturels : normes et organisation sociale, type de famille, hirarchie sociale, forme dorganisation collective, religion, coutumes, traditions, Lis lducation : systme ducatif, images et strotypes transmis par lducation, scolarit des filles et garons, Dmographiques : structure par age et sexe, rpartition spatiale de la population, mortalit maternelle enfantine, Institutionnels : bureaucratie, dispositifs pour gnrer et transmettre les savoirs, savoir faire, technologies, Juridiques : lgislation locale, statut juridique des personnes, engagement via les conventions internationales, Internationaux : influence de la culture occidentale, etc .

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Exemple La capacit des femmes entreprendre des activits conomiques ne dpend pas seulement de laccs des ressources financires ou des moyens de production. Elle est conditionne par une srie de facteurs culturels, politiques, conomiques et sociaux qui peuvent favoriser ou restreindre leur participation dans le domaine conomique, comme le montre ltude ralise au Maroc en 2004 par lAMAPPE :

Au Maroc, la rpartition sexuelle des rles ne favorise pas toujours, pour les femmes, la disponibilit ncessaire la conduite dune entreprise. La conciliation des rles lis la production et la reproduction et labsence de services et de technologies appropries pour allger les corves des femmes constituent des obstacles importants laccs des femmes lemploi et au dveloppement de lentreprenariat fminin, tant donn que les femmes ne disposent dune ressource essentielle quen quantit trs limite : le temps. Lenqute ralise par la Direction de la statistique sur le budget temps des femmes dmontre dailleurs que les principales contraintes des femmes dans lexercice de leur savoir-faire sont la lourdeur des tches, lexercice dun travail professionnel, le manque de financement et le temps. Les strotypes de genre constituent galement un facteur dinfluence majeur. Le concept de bonne rputation des femmes, et par extension de leur famille, est par exemple une valeur centrale dans la socit marocaine. Ce concept, et ces diverses facettes, a un impact sur ce qui est considr comme tant une attitude ou une activit respectable ou acceptable pour une femme. Ainsi, dans certains milieux, les femmes ne sont pas encourages sinvestir dans des activits qui demandent de frquents dplacements ou de nombreux contacts avec des hommes ou dans un environnement dhommes. Dans ltude ralise sur la condition socio-conomique de la femme au Maroc, la Direction de la statistique sest intresse au degr de participation de la femme la prise de dcision dans la sphre familiale et communautaire. Ltude dmontre quune proportion trs importante des femmes rurales (85,3%), et dans une moindre mesure des femmes urbaines (61,2%), doivent obtenir lautorisation de leur pre ou de leur conjoint pour se dplacer. De mme, des activits qui sont considres comme tant traditionnellement masculines telles que lutilisation de machinerie ; demble la socit, et les femmes elles-mmes, considrent quelles nont pas les capacits de le faire. Lducation constitue galement un facteur dinfluence dterminant : faible scolarisation des filles, faible accs la formation professionnelle Les filires de la formation professionnelle offertes aux filles contribuent particulirement renforcer la position des femmes dans les secteurs traditionnellement fminins et prcaires (textile et artisanat notamment).

La condition et la situation
Du point de vue de lanalyse genre, on fait la distinction entre les conditions de vie des hommes et des femmes, qui touchent ltat matriel des individus dans leur quotidien, et leur situation sociale, lie leur situation politique, conomique et sociale compare celle des hommes ou des femmes dune socit donne. Selon lapproche genre, il ne suffit pas par exemple damliorer les conditions de vie des femmes (accs aux soins, meilleur revenu, meilleures conditions de logement). Il est essentiel de viser galement lamlioration de leur position sociale (possibilit dexercer une influence, de prendre des dcisions) par rapport aux hommes, si on veut quelles puissent bnficier galement des initiatives de dveloppement.

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Les programmes ou projets de dveloppement ont des rpercussions diffrentes sur les conditions de vie des femmes et des hommes et sur leur situation. Les programmes ou projets de dveloppement peuvent galement avoir des rpercussions sur la situation des femmes, de manire ngative si les secteurs o elles sont actives sont dprcis ou limins ou de faon positive si les femmes sont incluses comme agentes de changement.

Exemple Un projet dapprovisionnement en eau potable dans un douar ou un quartier peut amliorer la condition des femmes (allgement des tches), mais avoir peu dimpact sur celle des hommes. Dans le cadre de ce mme projet, on peut :

Amnager un point deau, sans tenir compte par exemple de lavis des femmes pour le choix de lemplacement et sans les impliquer dans la gestion de ce point deau. Dans ce cas, le projet aura contribuer lamlioration des conditions de vie des femmes (accs de leau saine proximit de la maison, allgement des tches lies lapprovisionnement en eau). Il aura rpondu un besoin pratique des femmes. Contribuer organiser les femmes, leur donner la possibilit de dcider de lemplacement du point deau en fonction de leurs besoins, renforcer leur capacit pour assurer lentretien et la gestion du point deau. Dans ce cas, le projet aura rpondu un intrt stratgique des femmes (augmentation du pouvoir de dcision relatif des infrastructures essentielles comme lalimentation en eau potable)

Les besoins pratiques et les intrts stratgiques

Lanalyse genre fait la distinction entre les besoins pratiques et les intrts stratgiques, qui sont respectivement lies la condition de vie et la situation des individus. Gnralement, les projets visant uniquement rpondre aux besoins pratiques et amliorer les conditions de vie des femmes maintiennent et renforcent les rapports traditionnels entre les femmes et les hommes. Intrts stratgiques (ou intrts stratgiques de genre) Plutt long terme Font intervenir les femmes comme agents, ou leur permettent de le devenir Ont trait la position dsavantage des femmes dans la socit, leur manque de ressources et dducation.

Besoins pratiques Plutt immdiats et court terme Font intervenir les femmes titre de bnficiaires, et pas comme participantes actives Ont trait aux conditions de vie quotidienne : eau, alimentation, sant, logement, revenus

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Facilement identifiables par les femmes Peuvent tre satisfaits par des apports matriels prcis : aliments, services de sant, formation Peuvent en gnral tre satisfaits sans modifier les rles et rapports

Ne sont pas facilement identifis par les femmes Peuvent tre satisfaits par la sensibilisation aux questions de genre et par la prise de conscience de ces questions, par lducation et la formation, la mobilisation politique Peuvent donner du pouvoir aux femmes et transformer les rapports entre les sexes Types dintervention rpondant aux besoins stratgiques des femmes : Allgement du fardeau li au travail domestique et la garde denfants Abolition des formes institutionnalises de discrimination (lois et systmes lgaux tendant favoriser les hommes) Mise disposition de services de sant reproductive proposant aux femmes le contrle de leur fertilit Mesures contre la violence masculine Cration dopportunits de sorganiser collectivement

Types dintervention rpondant besoins pratiques des femmes :

aux

Provision deau potable Amlioration daccs aux soins de

sant

Opportunits de gagner des revenus

pour le mnage Provisions de services de base et lis au logement Distributions alimentaires

Source : C. Moser, Gender planning in the Third World : meeting practical and stratgical gender needs Les intrts stratgiques des femmes en tant que groupe incluent notamment :

moins de vulnrabilit la violence et lexploitation ; plus de scurit conomique, dindpendance, de choix et de possibilits ; responsabilits partages avec les hommes et ltat en ce qui concerne le travail li la reproduction ; possibilit, avec dautres femmes, de sorganiser pour dvelopper la force, favoriser la solidarit et laction ; pouvoir politique accru ; plus de capacit amliorer la vie et lavenir de leurs enfants.

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Exemple de besoins pratiques et stratgiques des femmes entrepreneures marocaines

Les besoins pratiques des femmes entrepreneures reprsentent lensemble des outils ncessaires aux femmes pour dvelopper une activit conomique :

La formation technique pour amliorer le processus de production ; Linformation et la formation pour assurer la commercialisation ; Linformation et la formation sur les procdures administratives, la lgislation et la fiscalit, les programmes dappui la micro entreprise et leurs formalits ; Laccompagnement dans llaboration des projets ; Laccs des financements pour linvestissement et le fonds de roulement ; Laccs des locaux ; Laccs des moyens de production et notamment des technologies modernes pour amliorer le rendement et la productivit et allger la pnibilit des travaux ;

Les besoins stratgiques concernent lensemble des moyens qui permettent aux femmes damliorer leur position sociale afin quelles soient capables dassurer la viabilit de leur activit conomique en assurant le contrle de leurs ressources et bnfices.

Le dveloppement de lautonomie financire ; La participation des femmes aux processus de prise de dcision tant au niveau familial que communautaire ; Laugmentation de la reprsentativit des femmes dans les instances de dcision politiques et conomiques ; La reconnaissance sociale de leur potentiel et de leur contribution ; Laugmentation de la mobilit des femmes ; Le dveloppement de leur confiance en elles ; Le plaidoyer auprs des dcideurs pour quils reconnaissent le potentiel des femmes et prennent en compte leurs besoins.

Source : Etude sur lidentification dactivits conomiques potentielles pour les femmes au Maroc, ralise par lAMAPPE en 2004

Le concept dempowerment (pouvoir ou habilitation)

La traduction du terme anglais empowerment ne fait toujours pas lunanimit mais il se traduit gnralement par lexpression : appropriation de pouvoir ou encore par les termes autonomisation ou habilitation. Selon Caroline Moser, lempowerment pour les femmes, pourrait se dfinir comme suit : La capacit des femmes accrotre leur propre autonomie et leur force interne. Cela est identifi comme le droit de faire des choix dans la vie et dinfluencer la direction des changements via la capacit dacqurir le contrle sur les ressources matrielles et non matrielles . (Moser, 1989). Dautres auteurs dfinissent le terme empowerment comme tant un processus par lequel, au moyen de leurs luttes contre loppression, les actrices et acteurs sociaux augmentent individuellement et collectivement leur pouvoir, cest--dire leur autonomie et leur contrle sur leur propre vie et dans la socit . (Dagenais et Pich, 1994). Dans plusieurs pays, les femmes sorganisent (ou furent organises) pour exercer des pressions, faire campagne pour des lois anti-discrimination, sensibiliser le public, se syndiquer et manifester pour ou contre laccs la planification des naissances, le vote des

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femmes.... On a ainsi observ des progrs dans ces domaines au cours des dernires dcennies. Pourtant, avec la mondialisation des marchs et en dpit de la croissance conomique, les femmes sappauvrissent toujours davantage et subissent encore de nombreuses formes de violence ou dingalits. Un des lments cl permettant dexpliquer cette situation rside dans notre comprhension du pouvoir. Contribuer lempowerment des femmes constitue un lment stratgique pour favoriser lamlioration de leur situation. Exemple Dans un village en Algerie, peu aprs la conduite dun diagnostic participatif, les autorits locales visitrent le village. Comme le voulait la tradition, les hommes sassirent devant et les femmes se regrouprent au fond de la salle. Le reprsentant villageois prit la parole et expliqua que la communaut voulait que des puits soient construits (prs de son domicile). Une femme se leva soudain au fond de la salle et exprima son dsaccord. Au cours du diagnostic, elle avait particip avec dautres femmes lanalyse des cots et avantages de ce projet, qui avait montr que chaque puits ne profiterait qu quelques personnes. Elle fit ensuite une proposition : construire un four collectif qui, dans son opinion, bnficierait beaucoup plus de familles du village. Elle fut appuye dans ce sens par de nombreuses autres femmes qui avaient trouv le courage de parler. Ces femmes avaient pris de lassurance parce quelles avaient eu lopportunit de faire leur propre analyse de la situation et avaient examin le pour et le contre de chaque option. Grce au consensus obtenu sur les priorits durant les discussions de groupe et les runions des groupes cibles, elles comprirent quelles avaient le pouvoir de donner leur point de vue et les connaissances suffisantes pour dfendre leurs propres choix.

Le concept de gender mainstreaming (ou transversalit du genre)

La gnralisation de la prise en compte du genre (gender mainstreaming) consiste valuer les rpercussions sur les femmes et sur les hommes de toute action planifie (lgislation, politiques, programmes, projets), et ce quel que soit le secteur (conomique, social, culturel, politique ; agriculture, infrastructures routires, industrie) et quel que niveau (national, rgional, local) que ce soit. Cette stratgie de promotion de l'galit entre hommes et femmes consiste reconnatre que les femmes et les hommes ont des besoins et des priorits diffrents, qu'ils doivent faire face des contraintes diffrentes et que leurs aspirations et contributions au dveloppement ne sont pas les mmes. Selon l'une des hypothses la base de cette approche, il importe de transformer les socits pour qu'elles s'adaptent aux spcificits des femmes et des hommes et leur accordent la mme importance. Aprs la victoire des travaillistes en GrandeBretagne par exemple, le nombre des femmes dputes a sensiblement augment. Peu

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aprs les lections, un groupe de ces parlementaires a fait pression afin de modifier les habitudes de travail du parlement (sessions se prolongeant tard dans la nuit), car elles tenaient concilier activit professionnelle et vie familiale. Pour une approche intgre de l'galit, il faut que les acteurs et les institutions de dveloppement soient mme d'inclure le souci d'galit non seulement dans leur manire de travailler (culture institutionnelle, comptences, etc.), mais aussi dans leurs politiques et dans leurs programmes, tous les niveaux et toutes les tapes d'un programme ou projet. Cela implique aussi que le genre ne se limite pas aux actions et aux projets qui concernent uniquement les femmes. Il doit tre pris en compte dans toute intervention de dveloppement, quelle cible seulement des femmes ou toute une communaut. De mme, le genre ne se limite pas des interventions dans des secteurs particuliers (ducation, sant, AGR dans le domaine de lagriculture ou de lartisanat). Il doit tre pris en compte dans des domaines o, premire vue, la problmatique du genre pourrait ne pas sembler vidente (travaux dinfrastructures, projets environnementaux). Exemple Projet Problmes de genre Qui profitera des opportunits demploi lies aux travaux de construction de la route ? Les femmes seront-elles associes la prise de dcision sur le choix des routes amnager en priorit ? Possibles apprhensions des femmes pour leurs enfants et leurs maris (accs la ville et ses dangers ou tentations, immigration) Accs au march facilit pour la commercialisation des productions : qui en profitera ? les femmes pourront-elles aussi aller vendre leurs productions en ville ? Profiteront-elles des nouveaux revenus gnrs par laugmentation de lactivit ? Accs des moyens de transport : les femmes auront-elles accs de la mme faon que les hommes des moyens de dplacement et profiter du dsenclavement ? Prsence dtrangers pouvant favoriser les chocs culturels Pression accrue sur des ressources comme leau et donc approvisionnement en eau plus difficile pour les femmes Dans le cas damnagement de chambres chez lhabitant, y aura-t-il une ugmentation de la charge de travail pour les femmes ? Qui va profiter des revenus gnrs par le tourisme ? Risque dabandon des activits agricoles (productions vivrires) par les hommes pour cibler le tourisme

Amnagement de pistes rurales pour dsenclaver des douars

Dveloppement du tourisme rural

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Lapproche genre
Trois constats ont amens les acteurs tenir compte du genre dans les approches de dveloppement :

Le fait que dans toute socit les femmes forment un groupe dsavantag par rapport aux hommes, en terme de bien tre (ducation, sant, revenu, etc.), en terme daccs et de contrle des moyens de production et en terme de pouvoir ; Le fait que dans toute socit les femmes et les hommes ont des besoins diffrents, compte tenu de leurs rles et responsabilits distinctes, et compte tenu de lingalit dans laccs et le contrle des ressources ; Le fait que cette situation dinfriorit constitue un obstacle au dveloppement, puisquelle limite les chances et les opportunits de la moiti dune population.

Lapproche genre a t amene voluer. En 1975, avec louverture de la dcennie des Nations Unies pour la femme, on fait le constat que les femmes sont hors du processus de dveloppement et il faut donc les y intgrer. Cest ce moment quapparat lapproche Intgration des femmes dans le dveloppement (IFD). Cible au dpart sur les femmes, cette approche sest progressivement transforme et enrichie pour aboutir une approche centre sur les relations hommes-femmes : cest lapproche Genre et Dveloppement (GED), qui prvaut aujourdhui dans les interventions de dveloppement.

Lapproche Intgration de la Femme au Dveloppement (IFD)

Lapproche IFD est issue du courant fministe libral et de la thorie de la modernisation, qui a domin la pense sur le dveloppement international des annes 1950 aux annes 1970. Cette approche a mis sur la promotion de laccs des femmes aux nouvelles technologies et lducation, afin dassurer leur pleine participation sociale et conomique. Lapproche IFD est en fait le produit des Nations Unies, de lAgence Canadienne de Dveloppement International (ACDI) et de lUSAID. Elle reprsente un discours qui rejoint les revendications fministes des pays du Nord. Plusieurs lacunes ont t observes dans son application, mais galement dans ses fondements :

Lapproche IFD, de par limportance accorde aux responsabilits individuelles des femmes dassurer leur intgration et leur participation au dveloppement a nglig tout laspect des rapports hommes-femmes. Elle est base sur lhypothse que les rapports de genre changeront deux-mmes mesure que les femmes deviendront des partenaires conomiques part entire dans le dveloppement. Elle ne cherche pas modifier les rapports dingalits entre les hommes et les femmes, pas plus quelle ne considre les diffrences mme au sein des mouvements des femmes, cest--dire des diffrences de classe, de caste, dethnie entre les femmes.

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La sphre du priv est nglige au profit de la sphre publique. Lapproche omet de tenir compte que, bien quelles puissent intgrer le domaine du travail et poursuivre des objectifs ambitieux, les femmes doivent toujours assumer les tches quotidiennes du soin des enfants et du travail domestique ce qui occasionne une surcharge de travail. Lapproche IFD ne questionne pas les structures du dveloppement et le dveloppement lui-mme. Elle laccepte tel quil est et ne fait que promouvoir lintgration des femmes celui-ci.

Lensemble de ces lacunes a donc invitablement amen les chercheurs dvelopper dautres modles dintervention de dveloppement.

Lapproche Genre et Dveloppement (GED)

Lapproche GED, qui a vu le jour la fin des annes 1980, rsulte de nombreuses critiques formules par des femmes chercheurs du Nord et du Sud, insatisfaites des approches prcdentes. Ces approches avaient ignor lapport des femmes et leur contribution la production de biens et de services dans leur communaut. Les femmes taient toujours confines dans leur rle traditionnel familial (soins des enfants, activits traditionnellement rserves aux femmes telles que la broderie). Lapproche GED se combine au concept de dveloppement durable et quitable. En plus de chercher intgrer les femmes au dveloppement, elle vise exploiter le potentiel des initiatives de dveloppement transformer les relations sociales et de genre, afin de rduire les ingalits de genre et de donner plus de pouvoir aux femmes. Contrairement aux approches prcdentes, lapproche GED considre les femmes comme agentes de changement plutt que comme bnficiaires passives de laide au dveloppement. Lapplication de lapproche GED doit permettre aux programmes et projets de dveloppement de rpondre aux besoins pratiques des femmes et aux intrts stratgiques de celles-ci. Lapproche GED se caractrise par :

Une stratgie qui vise permettre lintgration des proccupations de genre dans lanalyse, la planification et lorganisation de politiques, programmes et projets de dveloppement. Une approche qui cherche promouvoir lgalit entre les sexes par lempowerment des femmes et des hommes dans la population et dans les activits de dveloppement. Une approche qui prne des valeurs dgalit dans tous les domaines o les carts entre les hommes et les femmes sont grands, notamment dans : - la division du travail ; - laccs aux services et aux ressources ; - le contrle des ressources et des bnfices ;

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le pouvoir dcisionnel. Une approche qui ne se concentre pas uniquement sur les femmes ou sur les hommes, mais plutt sur la transformation des rapports entre les genres dans un sens plus galitaire. Une approche qui ne tente pas de marginaliser les hommes mais dlargir la participation des femmes tous les niveaux. Une approche qui ne vise pas transformer les femmes en hommes, mais bien sassurer que laccs aux ressources ne relve pas de lappartenance un sexe.
IFD Une approche qui considre que la condition des femmes est le problme Les femmes L'exclusion des femmes (qui reprsentent la moiti des ressources potentielles de production) du processus de dveloppement Un dveloppement plus efficient, plus efficace Intgrer les femmes au processus de dveloppement existant Projets pour femmes Volets femmes Accrotre la productivit des femmes Accrotre le revenu des femmes Accrotre la capacit des femmes d'effectuer les tches traditionnellement lies leur rle GED Une approche du dveloppement Les rapports femmes-hommes Les relations de pouvoir ingales (riches et pauvres, femmes et hommes) qui empchent un dveloppement quitable ainsi que la pleine participation des femmes Un dveloppement quitable et durable, o les femmes et les hommes prennent les dcisions Accrotre le pouvoir des plus dmunis et des femmes Transformer les relations non galitaires. Identifier/considrer les besoins pratiques dtermins par les femmes et les hommes en vue d'amliorer leur condition. Traiter en mme temps des intrts stratgiques des femmes Faire face aux intrts stratgiques des pauvres par un dveloppement ax sur les gens

Approche Centre dintrt

Problme

Objectif

Solution

Stratgies

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En quoi cette approche genre et dveloppement concerne-t-elle les hommes ?

Ltablissement de relations plus quitables entre les hommes et les femmes ncessite la redfinition des droits et des responsabilits de chacun dans toutes les sphres de la vie quotidienne. La vie des hommes est fortement influence par le genre. Il existe des normes culturelles et sociales relies la masculinit qui confinent les hommes certains rles sociaux (tels que leader, mari, fils, pourvoyeur), ce qui les empche parfois de raliser pleinement leur potentiel humain dans dautres domaines. Ladoption dune perspective de genre est donc importante pour les hommes puisquils subissent eux aussi les dsavantages de leur socialisation.

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POURQUOI INTEGRER LE GENRE ?

La ncessite de combattre les ingalits entre les hommes et les femmes
Les ingalits de genre
Partout dans le monde, les femmes en tant que groupe, gagnent moins que les hommes, ont moins de bnfices et ont des journes de travail plus longues. Leur travail et leurs opinions sont peu valoriss ou pris en compte. En gnral, les femmes ont des responsabilits familiales plus lourdes et sont souvent menaces de violence. Elles sont galement sous reprsentes aux niveaux dcisionnels et elles font face de nombreux obstacles lorsquelles veulent occuper des postes dautorit. Les ingalits de genre se situent donc plusieurs niveaux :
Diffrences de revenu ou de consommation (en dpit de lintitul, cette catgorie inclut aussi les revenus non-montaires qui reprsentent un volume considrable dans les pays en dveloppement) Ingalit montaire Ex : diffrences entre les femmes et les hommes quant leur accs des carrires lucratives, au contrle des ressources financires et productives (aux crdits, aux prts, et la possession des terres) Diffrences dans les possibilits daccder aux services collectifs et de satisfaire des besoins considrs comme essentiels (alimentation, logement, sant, ducation, etc.) Diffrences dans les moyens disponibles dont les quipements et infrastructures, les actifs financiers, ltat sanitaire et le niveau dducation (repris sous le terme de capital humain), la disponibilit en temps ( capitaltemps ), ladhsion des rseaux sociaux (capital social), etc. Ce type dingalit traduit une ingalit des chances. Diffrences lies des aspects sociaux Ces deux types dingalit Ex : marginalisation des veuves ou des traduisent des formes filles-mres, hommes perus comme tant dexclusion, il nest donc pas les chefs de famille et les principaux facile doprer des distinctions. gagne-pain / femmes associes aux soins Le mme phnomne peut des enfants et au bien-tre de la famille avoir des origines diverses selon le contexte (plutt diffrences lies des aspects culturels culturel ou plutt social). (exemple : asymtrie des droits et obligations du mariage) Diffrences dans les possibilits de prendre des dcisions de manire autonome et de participer aux prises de dcision collective Ex : les hommes plus impliqus dans les hautes sphres politique et au niveau national, les femmes plus impliques au niveau local dans des activits lies leurs rles domestiques Diffrences dans les normes morales qui ne sappliquent pas de manire identique aux femmes et aux hommes

Ingalit des conditions de vie

Ingalit des capacits

Ingalit sociale

Ingalit culturelle

Ingalit politique

Ingalit dthique

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Tous ces types dingalits se trouvent aggravs pour des femmes, des degrs trs variables en fonction de chaque socit, voire lintrieur de chaque socit en fonction de la classe, lethnie, lge, etc. des femmes en question. Ce statut infrieur des femmes les rend plus vulnrables la pauvret que les hommes et limite leur capacit individuelle tout mettre en uvre pour viter la pauvret ou pour sen sortir. Les femmes sont ainsi plus nombreuses parmi les pauvres, elles sont plus sujettes au risque de tomber dans la pauvret et de sy maintenir, et le maintien des femmes en situation de pauvret accrot le risque dune transmission entre gnrations. Les ingalits lies au genre savrent tre totalement transversales toute forme de pauvret. Les ingalits lies au genre doivent donc tre cibles par chaque intervention de lutte contre la pauvret, et ceci non seulement pour des raisons thiques, mais galement par principe defficacit.

On ne peut en effet prtendre rsoudre les problmes de dveloppement sans tenir compte de cette ralit relative aux ingalits de genre Un dveloppement humain durable suppose que tous, hommes et femmes, tirent profit de faon quitable des bnfices du dveloppement.

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Quelques constats lchelle internationale

Les femmes accomplissent 70% des heures de travail mais gagnent moins de 10 % du revenu mondial

Les 2/3 des enfants qui ne vont pas lcole sont des filles

70 % des 1,3 milliard de personnes vivant sous le seuil de pauvret absolue sont des femmes

Les femmes reprsentent 2/3 des analphabtes

130 millions de femmes ont subit des mutilations gnitales

Les femmes possdent moins de 1% des proprits dans le monde

Les femmes lues ne reprsentent que 15 % des parlementaires

Les 2/3 des 900 millions danalphabtes sont des femmes

1 femme sur 3 dans le monde a t victime de violences

75 % des jeunes infects par le VIH/SIDA en Afrique subsaharienne sont des femmes

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La valeur ajoute de lapproche genre : des interventions plus efficaces pour un dveloppement humain durable
Il est manifestement inappropri daborder une problmatique, didentifier des stratgies ou de mettre en uvre des solutions lies au dveloppement si seulement la moiti des personnes concernes sont parties prenantes du processus. En effet, le dveloppement socio-conomique des communauts, tout en prenant en considration les dimensions environnementale, conomique et publique, ne peut tre effectif que si lapproche genre est respecte. Intgrer lapproche genre dans les projets de dveloppement est une mthode de travail pour promouvoir un dveloppement quitable. Elle consiste favoriser une prise de conscience et introduire des stratgies et des outils pour lgalit travers lintgration transversale du genre plusieurs niveaux : dans les modes de fonctionnement des institutions, dans les comptences des personnels et toutes les tapes de la gestion du cycle des projets ou des programmes. La prise en compte de lgalit de genre est essentielle dans toute intervention de dveloppement car :

Elle est directement lie au dveloppement durable ; Elle est un lment essentiel la ralisation des droits humains de tous ; Elle permet aux femmes et aux hommes de jouir des mmes opportunits, droits et obligations dans toutes les sphres de leur vie quotidienne ; Elle permet aux femmes et aux hommes davoir un accs gal lducation, dacqurir une indpendance financire, de partager les responsabilits familiales et dtre libres de toute forme de coercition, intimidation et violence ; Elle permet aux femmes et aux hommes dtre en mesure de prendre des dcisions qui auront un impact positif sur leur sant et leur scurit et sur celle des membres de leur famille.

La connaissance des rapports de genre au sein de la population cible par une intervention et leur prise en compte devrait se traduire soit par le souhait que lintervention rduise les ingalits entre femmes et hommes, soit par le souhait quelle veille au moins ne pas renforcer les ingalits existantes. Dans tous les cas, lapproche genre contribue amliorer lefficacit des interventions de dveloppement dans une perspective de dveloppement durable. Les tudes de cas commentes qui sont prsentes ci-aprs mettent en vidence limportance de la prise en compte du genre pour assurer des interventions efficaces.

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Etude de cas 1 : Le projet environnemental

Dans une rgion connaissant dimportants problmes de dgradation des ressources forestires, un projet environnemental a russi crer une aire protge et interdire laccs de la zone limitrophe de cette rserve la population environnante, pour viter la coupe de bois et prserver la fort. Une valuation des effets de la cration de cette rserve a t effectue 2 ans aprs le dmarrage. On a pu voir que la situation environnementale stait nettement amliore au niveau de la rserve. Mais un des constats tait aussi une dscolarisation massive des garons et surtout des filles. Les valuateurs ont conclu que les jeunes filles et garons avaient eu des opportunits de travail nouvelles (cotourisme) et avaient abandonn lcole. Toutefois, une analyse plus fine des activits a montr que les habitants du village voisin taient habitus puiser leur bois de chauffage et de production artisanale ainsi que leur eau (source), lintrieur de la rserve. Ces tches sont habituellement rserves surtout aux filles, et dans une moindre mesure, aux garons. Linterdiction de laccs la rserve a eu pour consquence que les filles devaient aller de plus en plus loin pour chercher de leau ou pour trouver du bois lextrieur de la rserve, ce qui leur prenait beaucoup plus de temps. Ainsi, les garons, mais surtout les filles, sont arrivs de plus en plus en tard lcole, sont devenus de moins en moins assidus, et plusieurs ont d abandonner leurs tudes. Commentaires : * Avant de mettre en dfens une partie de la fort, il aurait fallu analyser les activits des mnages selon le genre (qui va chercher leau et le bois ? o ?), ce qui aurait permis lquipe du projet de prvoir les impacts ngatifs de lintervention sur la charge de travail des filles et leur scolarisation. * A partir de cette analyse, lquipe aurait pu amliorer lintervention, soit en consultant la population (hommes et femmes) pour identifier une zone plus approprie pour la cration de laire protge, soit en prvoyant des mesures daccompagnement / de compensation (cration dune borne-fontaine et mise en place dun dpt de gaz au niveau du douar).

Etude de cas 2 : Le projet SAHAOUZ

Le SAHAOUZ est mis en uvre au Maroc dans le cadre du programme PAL-PDS dappui la lutte contre la pauvret rurale, la dsertification et les effets de scheresse. Il est ax sur le dveloppement rural travers les activits socio-conomiques et les comportements environnementaux des diffrentes composantes de la population rurale tout en le liant la lutte contre la pauvret. Il cible spcialement les zones dfavorises et les catgories les plus marginalises. Lors des visites sur le terrain, il sest avr que les activits gnratrices de revenus pour les femmes taient limites lapprentissage dans les foyers fminins de la broderie et du tissage, qui ne leur offrait aucune perspective de revenus (faible possibilit de commercialisation des produits) et ne leur permettait pas damliorer leur condition et leur situation. Commentaires : * En gnral, les activits programmes dans le cadre de ce projet sont non transformatives ; elles ne permettent pas de faire voluer les ingalits de genre et de lutter contre la pauvret dont sont en particulier victimes les femmes. * Les AGR nont pas t planifies en fonction de rsultats atteindre et en fonction des impacts attendus, mais en fonction de strotypes de genre (proposition dactivits traditionnellement rserves aux femmes et lies lactivit domestique).

Etude de cas 3 : Le projet agricole

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Le gouvernement d'un pays producteur de caf tait sous pression pour augmenter ses exportations de caf afin de gagner des devises trangres. Les devises trangres taient ncessaires pour financer diffrentes activits du pays et pour acheter des intrants pour lagriculture. Afin de stimuler la production de caf, le gouvernement a pens que faciliter laccs au march tait essentiel. Un important bailleur de fonds international a ainsi financ le dveloppement d'infrastructures ; des pistes et des routes ont t construites pour 80% des zones rurales, de sorte que les fermiers de caf puissent plus facilement transporter leurs rcoltes vers les centres commerciaux principaux. On a alors constat que, sur une priode de quatre ans, les revenus des fermiers avaient augment de manire significative. Cependant, dans cette rgion, les femmes effectuent la majeure partie du travail agricole, la fois pour les cultures vivrires et les cultures de rente comme le caf. Elles utilisent des outils manuels et travaillent de nombreuses heures par jour. Les hommes sont responsables de la commercialisation des cultures de rente. Quatre ans aprs que les routes aient t construites, on a constat une malnutrition tendue dans ces communauts productrices de caf, qui touchaient notamment les femmes et les enfants (rations alimentaires moins importantes, manque de vitamines). Commentaires : Au niveau de ce projet, on constate les problmes suivants du fait de la non prise en compte de la dimension genre : * La charge de travail est augmente par le dveloppement de la culture de rente (caf) car elles doivent travailler davantage sur ces cultures en plus des cultures vivrires et des tches domestiques. * Les femmes nont pas t consultes pour le projet. On a ainsi rduit la superficie des cultures vivrires au profit du caf, do une alimentation moins importante et moins diversifie pour les membres du mnage. * Les femmes ne contrlent pas les revenus gnrs par la culture de rente (par exemple pour acheter des complments la ration alimentaire).

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LA LUTTE CONTRE LES INEGALITES DE GENRE : UN AGENDA INTERNATIONAL ET NATIONAL

Le contexte International
La ncessit de lutter contre les ingalits de genre est dsormais affiche par la communaut internationale. La volont de la communaut internationale dappuyer lgalit entre les sexes et de mener des actions dans ce sens saffirme progressivement depuis les annes 50, notamment travers la mise en place de plusieurs conventions internationales.

La CEDEF, une avance significative en faveur des femmes

Le 18 dcembre 1979, un pas significatif est fait en faveur des femmes travers la promulgation par lAssemble Gnrale des Nations Unies de la Convention sur llimination des toutes les formes de discrimination lgard des femmes ou CEDEF. En 1989, prs dune centaine de nations avaient approuv cette convention. Cette convention est le fruit de 30 annes de travaux de la Commission des Nations Unies sur le Statut des Femmes (CSW), un organe mis en place en 1946 pour suivre lvolution de la situation des femmes et pour promouvoir leurs droits. La Convention est particulirement importante puisquelle sapplique aux actions discriminatoires menes tant par des organismes ou des socits privs que par les Etats. La Convention n'tablit pas seulement une loi internationale sur les droits des femmes, mais aussi un programme d'action pour les gouvernements en vue de garantir aux femmes l'exercice de leurs droits fondamentaux. Cependant, les pays peuvent mettre des rserves sur tout ou partie du texte et cet instrument juridique na pas de vritable dimension contraignante. Elle est aujourdhui signe par 181 pays. Au niveau de la rgion Afrique du Nord : Moyen-Orient (MENA), tous les
pays (dont lAlgerie) ont ratifi cette convention, l'exception du Qatar, du Soudan et de la Somalie.

Accder au texte complet de la convention : http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/fconvention.htm

Un Protocole facultatif la Convention a t ouvert la signature lors de la Journe des droits de l'homme, le 10 dcembre 1999. Il permet aux femmes victimes de discrimination base sur le sexe de dposer des plaintes auprs du Comit pour l'limination de la discrimination l'gard des femmes (CEDAW), l'organe tabli par la Convention pour garantir son application. La confrence rgionale de la MENA sur la ratification et la mise en

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ouvre de ce protocole facultatif sest tenue en juin 2006 Rabat. A cette occasion a t lance officiellement la campagne rgionale Egalit sans rserve .

La plate-forme de Beijing, laffirmation de lgalit entre les hommes et les femmes comme condition du dveloppement durable
En 1995, 189 gouvernements se runissaient Pkin pour la 4me Confrence Mondiale sur les Femmes (Confrence de Beijing). Cette confrence constitue un vnement international majeur en faveur de la promotion de lgalit hommes / femmes. Pour la premire fois en effet, une confrence internationale proclamait que lgalit entre les femmes et les hommes tait une condition essentielle du dveloppement durable, de la paix et de la dmocratie. 12 points critiques qui requirent des actions spcifiques des gouvernements et de la communaut internationale ont alors t identifis, ainsi que diffrents objectifs stratgiques pour chacun dentre eux. Si certains de ces points font lobjet de controverses dans leur formulation et/ou dans leur contenu idologique, on peut toutefois considrer cette plate-forme comme un important progrs dans la mesure o elle a permis de mettre en avant limportance de lgalit des sexes pou le dveloppement.
Les 12 points critiques de Beijing

Les femmes et la pauvret Education et formation des femmes Les femmes et la sant Violence contre les femmes Les femmes et les conflits arms Les femmes et l'conomie Les femmes, le pouvoir et la responsabilit Mcanismes institutionnels pour la promotion de la femme Les droits de l'homme et les femmes Les femmes et les mdias Les femmes et l'environnement Les fillettes
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Depuis la Quatrime Confrence mondiale sur les femmes, les efforts de promotion des droits humains de la femme se sont intensifis aux niveaux international, national et rgional. Cependant les progrs restent insuffisants et les femmes restent bien souvent ignores des processus de dveloppement. En 2000, loccasion du 5me anniversaire de la confrence de Pkin, a eu lieu la 23me session extraordinaire de lAssemble Gnrale des Nations Unies, au cours de laquelle les gouvernements du monde entier ont raffirm leur volont de mettre en place des mcanismes pour rpondre aux diffrents points critiques issus de la Plate-forme de Beijing.

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Aujourdhui, la rvision de Bejing+10 se fait dans le contexte de la 49me session de la Commission de la condition de la femme, qui est tenue New York entre le 28 fvrier et le 11 mars 2005. En savoir plus sur Beijing + 10 : http://www.un.org/french/events/beijing10/
H

Conventions et dates-cl
1951 1952
Convention n100 de lOIT sur lgalit de rmunration entre les femmes et les hommes. Convention de lONU sur les droits politiques des femmes. Convention n111 de lOIT concernant la discrimination qui encourage lgalit des droits entre les hommes et les femmes sur le lieu de travail. Janvier : lONU lance lanne internationale de la femme. Juin : 1re confrence mondiale sur les femmes, Mexico. Dcembre : lancement de la dcennie de la femme. Convention de lONU sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes.

1958

1975

1979

1981

Convention n156 de lOIT sur lgalit de chances et de traitement pour les travailleuses et travailleurs ayant des responsabilits familiales.

1993

Dclaration de lONU sur llimination de la violence contre les femmes. Lassemble gnrale de lONU adopte, le 15 octobre, le protocole facultatif la Convention sur llimination des discriminations envers les femmes.

1999

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LE GENRE EN PRATIQUE !

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COMMENT INTEGRER LE GENRE DANS LASSOCIATION ?

Le principe de lintgration du genre dans les associations

Lintgration de lapproche genre dans les politiques de dveloppement est une mthode de travail visant promouvoir un dveloppement quitable en favorisant une prise de conscience et en introduisant des stratgies et des outils pour lgalit toutes les tapes de la gestion du cycle des projets ou des programmes) mais aussi dans les modes de fonctionnement des institutions et des diffrentes formes dorganisation (associations, entreprises). En effet, le genre ne se limite pas une mthode que lon applique sur le terrain. Pour parvenir assurer lgalit de genre, il faut au pralable en assurer lintgration dans les institutions et les organisations. Aucune organisation n'est exempte de considrations de genre. Les perceptions du masculin et du fminin qui prvalent encore dans nos socits influencent le monde des organisations. Qu'il s'agisse d'un ministre, d'une ONG, d'un consultant, d'un institut de formation ou d'une entreprise prive, tout organisme possde sa propre culture institutionnelle, ses valeurs, ses comptences et son exprience dans son domaine d'activits. Son identit dtermine largement sa manire d'intgrer la perspective genre. De plus, chaque organisme runit des individus (femmes et hommes) qui souscrivent ou s'opposent au principe de l'galit entre hommes et femmes, et ceci indpendamment de la politique de leur organisation. Intgrer (ou institutionnaliser) la perspective genre dans les associations constitue une stratgie qui vise :

Faire de la perspective genre un thme transversal dans les projets et ventuellement dfinir et mettre en uvre des projets ciblant spcifiquement la promotion de lgalit hommes-femmes ; Promouvoir l'galit des chances au sein de lassociation.

En gnral, donner la priorit l'galit entre hommes et femmes induit une transformation de l'organisation et des individus qui la composent. .Assurer lgalit de genre dans lassociation signifie notamment :

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Favoriser la mixit des membres et des salaris (pour les salaris, rechercher avant tout les comptences lors du recrutement, quelles soient portes par des hommes ou par des femmes ; permettre ladhsion aussi bien des hommes que des femmes) ; Veiller ce que mes hommes et les femmes puissent accder aux mmes fonctions, quelle que soit leur nature ou leur niveau (membres du conseil dadministration, prsident/e, trsorier/re, chef de projet) ; Soutenir les hommes qui veulent voluer vers un poste ou une tche majoritairement rserv aux femmes, et inversement ; Encourager les femmes occuper des postes responsabilits ; Assurer lgalit de traitement (rmunration ou indemnits, accs la formation, reconnaissance du travail effectu ) ; Prvoir des conditions de travail / dactivits adaptes aux contraintes et besoins spcifiques des hommes et des femmes (ex : ne pas prvoir des runions tard le soir sachant que les femmes ne pourront se dplacer seules la nuit) ; Eliminer les diffrentes formes de discrimination lencontre des hommes et des femmes du fait de leur sexe, mais aussi ge, religion, origine ethnique ; Crer un climat de travail inclusif permettant aux hommes et aux femmes de travailler efficacement ensemble ; Eliminer les conflits et les pratiques de harclement lis au genre pour amliorer le moral des membres ; Eliminer les barrires qui limite laccs des femmes des postes responsabilit / de dcision.

Elments de mthode pour intgrer le genre dans les associations

On envisage gnralement 4 tapes pour crer une galit de genre dans lassociation (ou toute autre forme dorganisation).

Etape 1 : laudit organisationnel de genre

Laudit organisationnel de genre est la base des plans dgalit hommes / femmes dans les associations. Il consiste tablir le constat, cest--dire analyser la situation actuelle de lassociation concernant la prise en compte du genre : connatre la situation des hommes et des femmes dans lassociation (fonctions occupes, conditions de travail) ; runir des donnes dsagrges (hommes / femmes) concernant le recrutement, la formation, les activits exerces ; mettre en vidence les points forts et les points faibles (ingalits de genre), les lacunes de lassociation ; analyser les causes des dsquilibres. Pour raliser cet audit, on peu par exemple commencer par initier un dbat avec les membres de lassociation sur la perception qu chacun et chacune du genre. Pour initier ce

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dbat, les membres peuvent faire lexercice suivant et dbattre collectivement des rponses proposes.
Un exercice pour auto-valuer sa perception du genre Affirmations sur le genre Les hommes et les femmes ne pourront jamais tre gaux puisqu'ils sont biologiquement diffrents. Le genre est un terme utilis pour dsigner les femmes Il est normal que les femmes gagnent moins que les hommes, parce quelles sabsentent plus souvent pour les besoins familiaux Intgrer les femmes dans les diffrents programmes de dveloppement est important puisque cela permet d'augmenter l'efficacit des projets Le travail concernant le genre doit se faire seulement au niveau de la vie sociale et culturelle des personnes L'objectif le plus important en matire de dveloppement est de permettre aux femmes d'avoir accs une autonomie financire Il est normal que les hommes et les femmes excutent des tches diffrentes dans la vie de tous les jours Les femmes tant moins fortes, il est prfrable quelles ne pratiquent pas les mmes sports Les hommes nont pas le choix : pour tre respects, il ne peuvent pas changer de rle A loccasion dune naissance, les hommes doivent avoir un cong parental gal celui des femmes Il est anormal que les femmes aient un salaire infrieur celui des hommes travail et comptences gales Il nest pas normal que les femmes rurales ne gagnent pas dargent en cultivant leurs champs Cest en permettant aux filles davoir accs aux tudes que lon contribuera rduire les ingalits entre les hommes et les femmes Tous les noms de mtiers doivent avoir systmatiquement leur quivalent au fminin (ex : animateur / animatrice) Les femmes doivent pouvoir avoir accs aux professions dites masculines (ex : maon, mcanicien, plombier) Il est anormal que les manuels scolaires (images) attribuent des tches diffrentes aux filles (mnage, soin des enfants) et aux garons (travail dans une entreprise) Nous ne devrions pas encourager le dveloppement du mouvement de femmes autonome car cela pourrait tre source de division au sein des communauts Encourager le dveloppement et le maintien des traditions fminines (couture, cuisine) est une stratgie efficace pour permettre lmancipation / le renforcement du pouvoir des femmes Lmancipation / le renforcement du pouvoir des femmes signifie ncessairement une perte de pouvoir pour les hommes Daccord Pas daccord

Dans un deuxime temps, on peut recueillir quelques donnes de base sur lassociation :

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Employ(e)s et bnvoles

Hommes Nombre demploy(e)s Nombre de bnvoles / adhrents Salaire moyen des employ(e)s Nombre de personnes au niveau du bureau excutif Nombre de personnes au niveau du conseil dadministration Nombre de personnes au niveau des postes responsabilit (chef de projet) Nombre danimateurs/trices (agents de terrain) Nombre demploy(e)s et bnvoles ayant bnfici dune formation
Activits de lassociation

Femmes

Nombre de projets ciblant les hommes uniquement Nombre de projets ciblant les femmes uniquement Nombre de projets ciblant les hommes et les femmes Nombre de projets tenant compte de lapproche genre Nombre de personnes au niveau du conseil dadministration Nombre de personnes au niveau des postes responsabilit (chef de projet) Nombre danimateurs/trices (agents de terrain) Nombre demploy(e)s et bnvoles ayant bnfici dune formation Enfin, lassociation peut complter son audit de genre en rpondant aux questions suivantes :
Dans

ENGAGEMENT POLITIQUE Cet lment s'intresse la volont politique en faveur de l'intgration du genre dans lassociation.

RESSOURCES ET MOYENS Cet lment traite des ressources et moyens disponibles pour le genre dans lassociation.

quelle mesure existe t-il un engagement politique au sein de lassociation pour l'intgration du genre dans les activits de dveloppement ? S'il existe, qui manifeste cet engagement et comment se manifeste-t-il dans la pratique? Qui influence cet engagement (ex. groupes de pression, groupes de femmes de la socit civile) et comment cet engagement influence t-il les actions de lassociation ? Quels sont les objectifs et les valeurs fondamentales de lassociation et dans quelle mesure intgrent-ils lgalit de genre ? Quelle proportion des ressources actuelles est consacre l'intgration du genre ou des projets ciblant lgalit homesfemmes ? Existe-il des ressources spcifiques pour l'intgration du genre ? Quels sont les groupes/mcanismes affectant l'allocation des ressources pour le genre ? le suivi de cette allocation par genre ? Dans quelle mesure les femmes, les hommes la base contribuent-ils au financement des interventions (ex.

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RESPONSABILITE POUR L'INTEGRATION DU GENRE Cet lment concerne l'intgration des responsabilits pour le genre dans lassociation PROCEDURES Cet lment cherche tablir dans quelle mesure les procdures internes de l'organisation (par ex. Termes de rfrence, schma des propositions de projets, indicateurs etc.) et les procdures qui grent les partenariats entre organisations incluent le genre

contrepartie communautaire, travail bnvole, matriaux etc.) ? La contribution des femmes et des hommes est-elle diffrente/ingale ? Existe-t-il des personnes au sein de lassociation qui sont responsables pour l'intgration du genre ? Leur mandat est-il clair, lgitim (ex. par la hirarchie), respect par leurs pairs ? Ces personnes ont-elles un accs et un contrle appropris, des ressources, comptences etc. ncessaires pour remplir leur rle ? Ont-elles accs aux instances de dcision pour influencer la prise en compte du genre dans l'organisation ?
Dans

quelle mesure les procdures et les processus du cycle du projet prennent-ils en compte le genre ? Les procdures de partenariats facilitent-elles la prise en compte du genre ? Les procdures rgissant le fonctionnement de lassociation incluent-elles des limites / discriminations envers les femmes ou les hommes ? Dans quelle mesure hommes et femmes peuvent-ils prendre part la prise de dcision ? Les femmes et les hommes ont-ils le mme accs linformation concernant lassociation ?
Le

DEVELOPPEMENT DU PERSONNEL Cet lment concerne l'environnement dans lequel voluent les acteurs (H et F) impliqus dans la formulation et la mise en oeuvre des projets. Dans quelle mesure cet environnement est-il sensible au genre (par exemple la formation, le recrutement, la promotion) ?

METHODOLOGIE Cet lment concerne le degr d'inclusion du genre dans les mthodologies actuelles appliques la formulation, la mise en oeuvre, au suivi et l'valuation des projets

genre est-il intgr dans les mcanismes en place pour le dveloppement du personnel (formation, promotion, politique de recrutement etc.) ? Dans quelle mesure les besoins-genre des femmes et des hommes sont-ils t pris en compte par ces mcanismes (ex. disponibilit des femmes pour aller en formation par rapport aux responsabilits familiales) ? Existent-ils des interventions spcifiques pour promouvoir le genre dans les interventions, et/ou l'galit des chances ? Il y a t-il des actions pour renforcer la capacit du personnel sur le thme genre ? Existent-ils des discriminations dans le recrutement de salari ou ladhsion de bnvoles (rejet dune personne comptente sur le seul critre de sexe de peur quelle ne tombe enceinte et sabsente ; offres demploi indiquant homme exig / femme exige ou recherche assistante au lien de recherche assistant/te ? Existent-ils des discriminations dans la promotion, laccs la formation, laccs certaines fonctions / responsabilits, la rmunration ? Lassociation a-t-elle prvue des conditions favorisant la participation des homes et femmes membres (horaires et lieux des runions, etc) ? Dans quelle mesure les rles-genre, l'accs aux ressources et leur contrle, ainsi que les besoins-genre des femmes et des hommes sont-ils pris en compte dans les mthodologies existantes (de recherche, de formation, de mise en uvre etc.) ? Existe t-il des outils/mthodologies spcifiques pour le genre ? Les projets labors sont-ils rviss , suivi et valus par des personnes matrisant lapproche genre ? Les hommes et les femmes de lassociation sont-ils impliqus dans la formulation, la mise en uvre et le suivi des projets ?

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Les informations recueillies dans le cadre du diagnostic peuvent tre regroupes dans le tableau suivant : FORCES FAIBLESSES

OPPORTUNITES

MENACES

Etape 2 : la stratgie
Sur la base des lments mis en vidence dans le cadre de laudit, il sagit, en concertation avec les hommes et les femmes de lassociation, de :

dfinir des objectifs atteindre en matire dgalit hommes / femmes ; identifier la stratgie et les actions appropries pour atteindre ces objectifs, en tenant compte des spcificits de lassociation ; tablir un plan daction ; affecter des moyens humains et financiers appropris pour assurer la mise en uvre du plan daction.

On peut utiliser ce niveau la mthode de planification par objectifs et saider des questions suivantes :

Quelles amliorations apporter ? Quels facteurs cls de succs ? Comment lutter contre les pratiques et comportements discriminatoires ?

Etape 3 : laction
Les actions mises en uvre dans le cadre dune politique de genre peuvent inclure :

la rvision des procdures de recrutement, de rmunration et de promotion, dlection des membres du bureau ou du conseil dadministration, linformation et la sensibilisation des salari/e/s et des adhrent/e/s sur les principes et les enjeux de lgalit hommes / femmes, la formation dagents du genre qui seront en charge de la mise en uvre et du suivi du plan daction, de lappui lintgration du genre dans les projets, la mise en place doutils pratiques pour faciliter la prise en compte du genre dans les interventions.

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Etape 4 : le suivi et lvaluation

Afin dinscrire la politique de genre dans la dure, il est essentiel dassurer le suivi des actions mises en uvre (reporting), dvaluer limpact de la politique de genre et de communiquer sur les rsultats obtenus. Voici quelques indicateurs pour mesurer la prise en compte du genre dans une association (on peut galement reprendre les outils de laudit organisationnel de genre pour mesurer les changements) :

Quantit et qualit du personnel comptent dans lapplication de la perspective genre Nombre doutils et de procdures crs ou modifis pour tenir compte de la perspective genre Place de la perspective genre dans le dialogue avec les partenaires Nombre de projets tenant compte du genre Ressources (temps et argent) consacr lappui lintgration du genre dans lassociation et les projets

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COMMENT INTEGRER LE GENRE DANS LES PROJETS ?

Rappel sur le cycle de projet

Le cycle de gestion de projet reprsente le processus continu dun projet, au cours duquel chaque tape conditionne l'tape suivante. Par exemple, les informations collectes pendant la phase didentification du projet (tape 1) servent de support au plan dtaill du projet (tape 2). Ltape 3 passe en revue les informations recueillies au cours des deux tapes prcdentes en intgrant diverses perspectives afin de garantir la viabilit du projet. Si ces fondements sont solides les tapes suivantes auront d'autant plus de potentialits de russite.
Les principales tapes du cycle de projet

IDENTIFICATION
Enonc de l'ide initiale dun projet associe une orientation gnrale et une analyse de situation.

CONCEPTION ET FORMULATION
laboration dtaille du projet prenant en compte les aspects techniques et oprationnels ; validation de la faisabilit sociale et conomique, y compris l'aspect technique, institutionnel et environnemental; rdaction de la proposition de projet et recherche de financement.

EVALUATION
Bilan des priodes donnes pour apprcier et mesurer l'atteinte des objectifs et faire des recommandations pour la poursuite du projet ou pour la mise en place de

SUIVI
Vrification rgulire et continue de la bonne marche du projet pour intgrer, au fur et mesure du droulement, les actions correctives ncessaires.

MISE EN OEUVRE
Droulement du projet en conformit avec les objectifs viss par la ralisation d'activits programmes orientes vers l'obtention de rsultats prcis.

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Intgrer le genre dans le cycle de projet revient prendre en compte cette dimension dans chaque tape du cycle de projet, comme on va le voir ci-aprs travers les questions-cls (checklists) se poser chaque tape et les outils mobiliser. Pour contribuer raliser lgalit de genre, il est en effet ncessaire dans le stade de lidentification, de la planification du projet, en passant par le suivi et lvaluation, de mener systmatiquement des analyses par lapproche genre, cest--dire de se poser les questions sur limplication du rle et de la place des femmes et des hommes dans le projet.

Pour chaque tape du cycle de projet, une liste de questions essentielles se poser sont indiques. Des outils pratiques sont proposs au niveau de lannexe 3. Chaque fiche-outil prsente : lobjectif de loutil (informations apportes, intrt pour lanalyse du contexte, la formulation et la mise en uvre du projet), la mthode pour utiliser loutil, les participant/e/s le temps et le matriel ncessaires, les questions essentielles poser en utilisant loutil.

Le genre dans lidentification du projet : une analyse du contexte sensible au genre

L'analyse de genre est une tape indispensable pour identifier et formuler un projet qui tienne compte de la dimension genre. Lanalyse de genre est un outil de diagnostic des diffrences entre hommes et femmes sur le plan des activits, des conditions, des besoins, de l'accs aux ressources et de leur matrise, comme l'accs aux bnfices du dveloppement et la prise de dcision. Elle tudie les liens entre ces facteurs et d'autres dans un contexte socio-conomique, politique et environnemental gnral afin de mieux comprendre les principaux facteurs qui dterminent le mode de vie des femmes et des hommes dans un contexte donn (accs la proprit, vulnrabilit, besoins spcifiques des groupes cibles, politiques, problmes de dveloppement social, etc.). Cette analyse sert, tout dabord, dfinir les objectifs de lintervention en terme de genre, cest--dire de prvoir comment le projet concern compte influencer les rapports entre femmes et hommes. Une telle prise en compte devrait se traduire soit pour que lintervention rduise les ingalits entre femmes et hommes, soit pour que lintervention veille au moins ne pas renforcer les ingalits existantes. L'analyse de genre passe essentiellement par la collecte de donnes ventiles par sexe (ex : taux dalphabtisation des hommes et des femmes, rpartition par sexe et par ge des activits) et d'informations intgrant la problmatique hommes/femmes sur la population concerne.

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La prise en compte systmatique de lapproche genre ne peut par ailleurs pas se faire sans une relle participation des femmes, aux cts des hommes. La meilleure faon de sassurer que les rapports de genre soient rellement pris en compte est de faire participer les femmes concernes le plus activement possible ds la phase prparatoire de lintervention. Ainsi, on arrive construire un nouveau partenariat entre femmes et hommes, respectant justement la diffrence et assurant leur participation quitable, pleine et entire dans tous les domaines et lors des diffrentes tapes dun projet. Le diagnostic de genre sappuie donc fortement sur les outils de lapproche participative, adapts et complts pour tenir compte des relations de genre.

Mthodes et outils du diagnostic participatif sensible au genre

Les objectifs du diagnostic participatif sensible au genre Le diagnostic participatif vise :

Faire un tat des lieux / constat sur un sujet donn et dans un espace donn (quartier,
douar, commune, territoire) en sattachant tenir compte des ingalits et problmes de genre: problmes, atouts, contraintes, opportunits, Cest en quelque sorte une photographie de la zone dintervention. Analyser les causes des phnomnes observs. Identifier les acteurs impliqus, leurs comportements, leurs besoins / intrts, leurs stratgies, leurs relations. Identifier de faon concerte les priorits et les pistes daction. Partager les informations. Jeter les bases dun dialogue. Impliquer les acteurs concerns dans lanalyse des problmes et des solutions, et ainsi favoriser leur participation tout au long de lintervention. En effet, au-del dune simple photographie de situation, le diagnostic participatif constitue la premire tape dimplication et de mobilisation des acteurs-cls du projet / de laction. Le diagnostic participatif est en ce sens un outil de connaissance et danalyse mais aussi un outil danimation et de concertation.

Un principe mthodologique : la triangulation La triangulation est un moyen de garantir des rsultats aussi complets et exacts que possible en vrifiant les informations par recoupement, en confrontant les points de vue, en ne se contentant pas dune vision partielle de la situation. La triangulation vise envisager tous les problmes sous le plus grand nombre dangles possibles (trois au moins). La triangulation sapplique aussi bien aux mthodes utilises quaux acteurs concerns dans le cadre de la ralisation du diagnostic : Les mthodes : on peut raliser la triangulation en utilisant plusieurs outils de collecte dinformation pour tudier le mme sujet (enqutes, entretiens, tude de documents, cartographie, observation), en partant du principe que chaque mthode va rvler des aspects diffrents ou complmentaires de la ralit.

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OBSERVATION

DIAGNOSTIC ENQUTE
-

FOCUS GROUPE

Les acteurs : on peut raliser la triangulation en coutant diffrentes personnes / groupes sociaux ou sources dinformation exprimant diffrents points de vue sur un sujet (ex : hommes / femmes, jeunes / personnes ges, associations / collectivit locale).

HOMMES

DIAGNOSTIC ASSOCIATIONS FEMMES

Exemple dune triangulation des mthodes Des employs dun centre de sant voquent lapparition de nombreux cas de maux de ventre dans le quartier, mme aprs linstallation de robinets publics. Cela est confirm par les statistiques existantes concernant ces cas de maladies. Une quipe du centre de sant se rend dans le quartier pour discuter avec les acteurs locaux. Ceux-ci confirment que les femmes viennent chaque matin au robinet public pour recueillir de leau. Pendant que lquipe dguste le th offert par les acteurs locaux, elle observe le robinet. Elle constate que, effectivement, beaucoup de femmes viennent chercher de leau au robinet, mais elle constate aussi que des femmes portent des seaux et partent dans une autre direction. En interrogeant ces femmes, lquipe apprend quil y a une source deau proximit et que beaucoup de gens prfrent le got de cette eau celle du robinet public et aussi que les femmes ont l'habitude de se rencontrer cet endroit pour discuter entre elles. Cet exemple montre limportance de la triangulation des mthodes :

lanalyse de documents nous donne une indication sur un fait que nous ne pouvons pas
expliquer ;

les entretiens fournissent des donnes sur le comportement rapport ; les observations sur le comportement actuel ; ces observations confirment en partie les
informations des documents et des entretiens mais les compltent en donnant des explications aux statistiques.

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Les diffrentes mthodes de diagnostic Mthodes qualitatives et quantitatives Les mthodes qualitatives et quantitatives sont complmentaires. La mthode quantitative permet dobtenir des informations prcises et chiffres sur des faits (ex : % de femmes en situation de prcarit). Ces donnes sont issues des diffrents organismes tablissant des statistiques ou denqutes. La mthode qualitative permet dacqurir des connaissances sur une ralit culturelle, conomique ou sociale vcue quotidiennement. Ces connaissances sont gnralement acquises par lapplication dune ou plusieurs mthodes suivantes : analyse de documents, observations, entretiens et rencontres avec des individus ou des groupes Les mthodes qualitatives se caractrisent par une procdure ouverte, visant dterminer quest-ce qui existe et pourquoi il en est ainsi plutt que combien en existe-t-il. Elles permettent aux gens dexprimer librement leurs opinions, points de vue et expriences (ex : connaissance des facteurs socio-conomiques et culturels susceptibles de favoriser le non accs des femmes aux activits gnratrices de revenus). APPROCHE QUANTITATIVE On cherche savoir combien Production de chiffres Processus ferm Analyse de faits objectifs Vaste chantillon APPROCHE QUALITATIVE On cherche savoir quoi , pourquoi , comment Production de mots Processus ouvert Analyse dune ralit subjective (attitudes, valeurs) Petit nombre dinformateurs et/ou tudes de cas

Voir : lobservation et ltude de documents Lobservation Lobservation est une mthode qualitative. Le mot observer implique que lon observe une action ou un acteur (ex : comportement des hommes et des femmes concernant la sant reproductive) avec une attention particulire. Lobservation peut galement impliquer de prendre des photographies ou de filmer une situation. Ltude de documents et la collecte de donnes Diffrents documents existent gnralement sur le sujet traits et peuvent fournir des informations utiles pour analyser la situation : tudes et rapports, statistiques Ces documents sont gnralement disponibles auprs des diffrents organismes publics : municipalit, services dconcentrs de lEtat

Il est important de penser, pour les statistiques, de collecter des donnes dsagrges par sexes. Ex : nombre dhommes analphabtes / % de femmes analphabtes (plutt que % de la population analphabte).

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Entendre : entretiens, enqutes, focus groupes Lentretien Lentretien est une conversation ou communication entre deux personnes. Il est bas sur le principe que la personne interroge est la plus apte expliquer ses penses et ses sentiments. Par consquent, le rle de lanimateur consiste uniquement couter attentivement son interlocuteur et le motiver pour quil sexprime. Il doit par ailleurs veiller suivre un fil conducteur afin que les lments importants du sujet trait soient abords durant lentretien. Lentretien permet dobtenir des informations approfondies sur la vie, les coutumes, les penses, les perceptions des gens (ex : perception de la problmatique des dchets dans le quartier) ; il permet galement dapprofondir les informations sur un sujet dj connu et de recueillir des informations sur un vnement rcent ou ancien. Plusieurs critres peuvent intervenir dans le choix dun interlocuteur pour un entretien :

Disponibilit de la personne interroge pour un entretien approfondi; Disposition desprit de la personne interroge; Intrt et ouverture de linformateur pour le sujet ; Connaissance de linformateur du sujet de la recherche.

Lentretien peut tre caractris soit par :

labsence de structure : discussion ouverte avec une personne ; une structure labore : discussion partir dun guide dentretien. Le guide dentretien
est une liste crite de questions ou de sujets qui doivent tre couverts pendant lentretien. Lenqute Lenqute est mene auprs dun chantillon de personnes sur la base dun questionnaire pr-tabli. Le questionnaire peut inclure deux types de questions : Les questions ouvertes : elles ne suggrent pas la structure de la rponse et offrent la possibilit dune rponse complte et dtaille. Exemple : pourquoi nutilisez-vous pas les poubelles du quartier ? Les questions fermes : elles pr-structurent la rponse qui doit tre brve et se rfrer un fait. Exemple : Avez-vous accs au crdit (rponse : oui / non) ? Combien de formations avez-vous suivies (rponse : 1 / 2 ) ? Qui soccupe collecter le bois au sein du mnage (rponse : moi / mon fils) ? Dans le cadre dune enqute par questionnaire, il est essentiel de bien choisir lchantillon (personnes enqutes). On peut choisir de travailler sur : un chantillon homogne (individus prsentant une mme caractristique : ge, sexe, classe sociale, culture, profession), si lon traite dun thme prcis (exemple : enqute auprs des jeunes uniquement pour analyser leur comportement en matire sant reproductive) ; un chantillon htrogne reprsentatif, si lon traite dun thme gnral et que lon veut avoir des informations / points de vue de lensemble dun groupe / dune population. Dans ce cas, il faudra veiller ce que les personnes enqutes soient reprsentatives de la diversit de la population / groupe (jeunes, adultes, personnes ges, hommes, femmes).

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Concernant le questionnaire : les questions doivent tre claires et comprhensibles pour lenqut(e) ; il doit tre organis / structur (par thmes / sous-thmes) pour assurer un enchanement logique des questions ; les questions et les choix de rponse doivent tre numrots pour faciliter le traitement des questionnaires ; dans le cas de questions choix multiples, il conviendra, en cas de rponse autre , de prciser linformation. Le focus groupe ou entretien de groupe La technique des discussions en groupe focal se distingue de celle des entretiens individuels. Un groupe focal est un groupe de discussion qui runit des personnes du mme milieu ou ayant des expriences semblables pour discuter dun thme prcis. La discussion en groupe focal ne correspond pas un entretien dans lequel le modrateur (animateur, facilitateur) pose des questions prcises auxquelles doit rpondre le groupe. Les participants dun groupe focal discutent, au contraire, librement dun sujet dtermin. La particularit du groupe focal est quil est orient sur un thme dintrt spcifique (focus) que le modrateur garde lesprit. Il tente dinciter les participants approfondir le sujet durant la discussion, afin dobtenir davantage de renseignements sur leur mode de penser. Lapplication de la mthode de groupes focaux prsente diffrents avantages et inconvnients par rapport dautres mthodes : AVANTAGES INCONVENIENTS

Les groupes focaux peuvent produire un

important volume dinformation, plus rapidement Une discussion en groupe focal est bien accepte par les communauts, tant donn quelle fait appel une forme de discussion tout fait naturelle et bien connue dans la plupart des communauts Lorsquils sont utiliss pour ltude de questions simples, les groupes focaux peuvent facilement tre dirigs par des personnes peu formes dans le domaine concern

Les groupes focaux sont dune utilit

limite dans lexploration en profondeur dun sujet dlicat. Les rsultats provenant de groupes focaux ne peuvent tre tendus la communaut au sens large du terme: ils peuvent fournir un ventail de points de vue et dopinions, mais non la frquence avec laquelle ils sont rpandus dans la socit. Les participants saccordent souvent au fur et mesure dans les rponses donner, do la ncessit dtre vigilant dans linterprtation des rsultats. Ceci est notamment le cas pour des discussions en groupe focal domines par un personnage fort.

Cf. FICHE N2 : LE FOCUS GROUPE Mthodes interactives La particularit des mthodes participatives ou interactives consiste dans lintroduction de la dimension dynamique en encourageant la participation du groupe ou de lindividu.

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Un concept de mthodes interactives trs connu est le diagnostic rural participatif (Participatif Rural Appraisal ou PRA). PRA est un cadre mthodologique qui permet de comprendre et danalyser des situations en un temps minimum, afin de pouvoir mieux planifier dans le domaine du dveloppement. Ces mthodes sont bases sur le phnomne de lchange et sur des mthodes interactives adaptes au contexte local. Le but de ce concept vise moins les objectifs dune tude que lidentification des actions concrtes au bnfice de la population et bases sur une comprhension mutuelle de la situation. Les caractristiques des mthodes interactives par rapport aux autres mthodes sont :

Le principe de lignorance optimale, cest--dire que ltude et lanalyse ne sont

poursuivies que jusquau point o les besoins ou les activits envisages peuvent tre identifis. La participation de la population, non seulement comme informateurs mais aussi comme acteurs. Lorientation vers laction. La population reste propritaire de linformation, toute tape tant accompagne dune sance de rtro-information (feed-back). La flexibilit et crativit des mthodes. La visualisation des mthodes et la discussion sur ce que lon a vu ou entendu.

AVANTAGES

Rapide Adapte un public analphabte

(utilisation du visuel) Permet un meilleur contrle du processus par la communaut Permet lapprentissage en commun Les outils peuvent tre utiliss dans la phase de diagnostic mais aussi dvaluation (comparaison des rsultats obtenus)

LIMITES Chaque mthode a sa propre dynamique de groupe et donne ainsi des rsultats diffrents Risque de crer de faux espoirs; Ncessite beaucoup de sensibilit par rapport au choix des mthodes et la gestion des motions et du dynamisme du groupe.

La ralisation d'un diagnostic participatif requiert de bonnes capacits d'animation et le respect de certaines principes cf. FICHE N1 "GUIDE DU/DE LANIMATEUR/TRICE". Le choix des outils participatifs varie selon le thme choisi et selon la culture dans laquelle elles doivent tre appliques. Plusieurs outils peuvent tre utiliss pour raliser un diagnostic sensible au genre. Un important chantillon d'outils est propos au niveau de l'annexe 3 pour recueillir les donnes et informations essentielles une bonne analyse du contexte selon le genre. Lutilisation de ces outils se fait en rfrence aux principaux concepts de base voqus dans la premire partie du guide. FICHE N3 : LE PROFIL DACTIVITES Cet outil permet dtudier la division du travail selon le genre au sein de la population cible (rpartition des tches effectues par les hommes et par les femmes selon les trois grandes catgories de travail : productif, reproductif et communautaire ; temps consacr chaque tche). Une analyse participative de la rpartition des tches permet la population cible

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(femmes et hommes) et aux planificateurs de comprendre comment concevoir le projet (ex : les femmes auront ou non la disponibilit pour dvelopper des AGR, les horaires les plus appropris pour organiser des runions ou des formations en fonction des activits de chacun afin de sassurer de leur participation, etc), qui doit y participer et quelles seront les rpercussions sur les femmes et les hommes. Cette dmarche participative permet aussi de sensibiliser la population aux tches effectues par chaque groupe et notamment la charge de travail effectue gnralement par les femmes. FICHE N4 : L'HORLOGE DES ACTIVITES JOURNALIERES Cet outil complmentaire au profil dactivits permet de visualiser la rpartition des tches et la charge de travail selon le genre et les saisons, didentifier les moments disponibles dans la journe pour intervenir (runions, formations, activits), dvaluer la possibilit du dveloppement de certaines activits nouvelles (activits gnratrices de revenus) FICHE N5 : LE CALENDRIER SAISONNIER Cet outil permet de : voir la pnibilit du travail de chacun (hommes et femmes), voir les changements sur lanne et donc de prendre en compte la variation des besoins, quand intervenir sur le terrain auprs des hommes et/ou des femmes, didentifier les principaux problmes des hommes et des femmes selon les priodes de lanne.

FICHE N6 : LE RESSOURCES

PROFIL

CARTE

DACCES

ET

DE

CONTROLE

DES

Il est essentiel de connatre quelles sont les ressources conomiques, politiques et autres et quels sont les bnfices (nourriture, logement, argent, ) auxquels chacun des genre de population a accs et que chacun de ces genres contrle en les utilisant sa guise. Cet outil permet didentifier qui a accs ou contrle les ressources (matrielles comme les moyens de production, ou immatriels comme la formation), de voir si une activit pourra tre ralise ou non en fonction de laccs du groupe certaines ressources, de prvoir des actions pour amliorer laccs et le contrle de certains groupes des ressources.

FICHE N7 : LE PROFIL SOCIO-POLITIQUE DES FEMMES Cette analyse permet de connatre la rpartition du pouvoir entre les femmes et les hommes aux niveau du mnage, de la commune et de la socit en gnral. Le niveau tudi dpend du contexte et du degr de prcision ncessaire pour le projet.

FICHE N8 : LES BESOINS PRATIQUES ET INTERETS STRATEGIQUES

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Lanalyse des besoins pratiques et des intrts stratgiques est essentielle la conception dun projet ou dune intervention, mais peu aussi tre trs utile dans le cursus dune formation / sensibilisation par rapport aux ingalits de genre. FICHE N9 : LA CARTE SOCIALE Cet outil part du principe que les habitants sont ceux qui ont la meilleure connaissance de leur territoire ou village et permet didentifier ce qui est important pour les gens selon le genre (diffrentes perceptions). FICHE N10 : LE GRAPHIQUE DES TENDANCES Les graphiques des tendances permettent didentifier et danalyser les changements environnementaux, conomiques, sociaux ou institutionnels au niveau de la zone dintervention, en fonction de la perception des hommes et des femmes. Cet outil met en lumire ce qui samliore et ce qui empire. FICHE N11 : LE DIAGRAMME DE VENN FICHE N12 : LE PROFIL INSTITUTIONNEL Ces deux outils permettent de raliser une analyse des acteurs et organisations prsents sur la zone dintervention du projet et didentifier la place des hommes et des femmes dans ce systme dacteurs.

Ces outils sont en grande partie ceux de l'ASEG (Analyse Socio-Economique selon le Genre, approche dveloppe par le programme de la FAO / Dpartement du Dveloppement Durable), en partie bass sur une adaptation de la bote outils de la MARP, et les outils dvelopps par les chercheurs et acteurs du dveloppement travaillant sur l'approche genre. Ces outils sont gnralement utiliss avec des groupes spars d'hommes et de femmes afin de limiter les influences et assurer une meilleure qualit de l'information.

Il est essentiel de restituer les rsultats du travail de diagnostic et de planification la population concerne.

Liste de contrle (points-cls) pour lanalyse du contexte

Les ressources lies la production auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies Les ressources lies la production que les femmes et les hommes contrlent ont t identifies Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux ressources ont t identifis

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Les bnfices que les femmes et les hommes tirent chacun du travail li la production, la reproduction et la collectivit ont t identifis Les bnfices que contrlent chacun ont t identifis Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux bnfices ont t identifis Les ressources lies la production auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies Le travail des femmes et des filles (rmunr et non rmunr) a t identifi Le travail des hommes et des garons(rmunr et non rmunr) a t identifi Les rpercussions de cette division du travail sur la ralisation des objectifs du projet (possibilit de dgager du temps pour dvelopper dautres activits, pour participer des runions ou des formations) ont t identifies Les rpercussions possibles du projet sur cette division du travail ont t identifies Les ressources lies la production auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies Les ressources lies la production que les femmes et les hommes contrlent ont t identifies Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux ressources ont t identifis Les bnfices que les femmes et les hommes tirent chacun du travail li la production, la reproduction et la collectivit ont t identifis Les bnfices que contrlent chacun ont t identifis Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux bnfices ont t identifis Les intrts stratgiques des hommes et des femmes ont t identifis Les besoins pratiques des hommes et des femmes ont t identifis Les priorits de dveloppement de la communaut ont t identifies, en tenant compte en particulier des priorits des femmes Les facteurs cls ayant des rpercussions sur et qui modifient les rapports entres les genres, la division du travail, laccs aux ressources, le contrle de ces ressources ont t identifis Les contraintes et possibilits que ces facteurs imposent dans la promotion de lgalit hommes/femmes et du pouvoir aux femmes ont t identifies

Le genre dans la formulation et la planification du projet

La prise en compte du genre dans la formulation et la planification du projet se base sur les informations collectes lors de la phase de diagnostic, et sur les problmes, les besoins, les

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priorits et les solutions identifis par les bnficiaires du projet, en veillant tenir compte des contraintes et des attentes spcifiques des hommes et des femmes.

Questions-cl pour la formulation et la planification dun projet

Le projet peut tre formul, planifi et prpar laide des questions suivantes afin de tenir compte de la dimension genre.

Qui sont les bnficiaires de lintervention (hommes uniquement, femmes uniquement, les deux) ? Est-ce qu'ils sont clairement et spcifiquement identifis (selon ge, statut socio-conomique, sous-groupes,) Quelle information est disponible sur chaque groupe de population et sur les femmes en particulier ? Les informations sur le travail des hommes et des femmes au sein du mnage et de la communaut, leurs ressources, leurs besoins, contraintes et intrts spcifiques ont-elles t collectes ? A-t-on consult les personnes dont les vies seront affectes par le projet et quelle attention a t porte aux femmes dans ce processus ? A-t-on valu les impacts potentiels du projet sur les hommes, les femmes et les relations entre hommes et femmes, au sein de la famille et de la communaut ? A-t-on inform les hommes et les femmes dont les vies seront affectes par lintervention des implications et des consquences du projet ? Si lintervention prvoit une participation active des bnficiaires dans l'excution de lintervention et dans la gestion de ses ressources, est-ce que les femmes ou/et d'autres groupes vulnrables sont activement et quitablement impliqus dans les instances concernes ? Sinon, pourquoi ? Le rle des hommes et des femmes se reflte-t-il dans les objectifs du projet ? Lorsque les activits concernent les hommes et les femmes, bnficient-elles de faon quitable aux hommes et aux femmes ? Est-ce que les contraintes spcifiquement fminines ont t prises en compte (au niveau des horaires, de la mobilit ncessaire, des possibilits de concilier les activits de lintervention avec les tches domestiques, la garde denfants, etc. ) ? Quels gains ou bnfices vont tre gnrs par ou grce lintervention ? Quelles sont les personnes qui les contrleront, qui les greront ? Qui sont les exclus ou les perdants possibles de cette intervention ? Quelles femmes, quels hommes ? Quels sont les changements escompts par le projet chez les hommes ? chez les femmes ? Quel intrt portent les femmes et les hommes au projet ?

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A-t-on prvu des mesures pour sassurer que le projet ninfluencera pas de faon ngative la condition des femmes ? Comment les objectifs rpondent-ils aux besoins et proccupations des hommes et des femmes ? Comment la participation des femmes contribuera atteindre les objectifs du projet ? Les problmes des enfants sont-ils pris en compte? Comment les femmes auront-elles accs aux opportunits et services fournis par le projet (formation, vulgarisation agricole, allocation de droits fonciers, dispositifs de crdit, adhsion une cooprative, emploi dans le cadre de lexcution du projet, etc.)? Quelles contraintes sociales, juridiques et culturelles pourraient empcher les femmes de participer au projet ? Quels plans ont t labors pour dpasser ces contraintes ? Le projet respecte-t-il le contexte socio-culturel local (perceptions, normes, valeurs), dans la mesure o il ne favorise pas la position infrieure de la femme ? Comment les contraintes socio-culturelles ont-elles t prises en compte dans la dfinition du projet et de ses objectifs ? Le projet a-t-il pour objectif de contribuer faire voluer les normes et valeurs influenant ngativement les rapports de genre ?

. Les outils pour la formulation et la planification dun projet avec la participation des

bnficiaires (hommes et femmes)

Trois outils sont proposs pour identifier de faon participative les problmes et actions prendre en compte pour lintervention, en tenant compte des priorits des hommes et des femmes : FICHE N13: LA MATRICE DES PRIORITES CLASSEMENT PAR PAIRE FICHE N14 : LE PLAN DACTION

Le cadre logique sensible au genre

Le cadre logique est un instrument de gestion de base utilis par la plupart des organismes de dveloppement. Il permet de concevoir des projets de dveloppement et de structurer l'analyse de ralits complexes. Il facilite la diffusion d'une information claire sur la planification d'un projet mais permet aussi de suivre et d'valuer les rsultats de celui-ci. L'un des principes fondamentaux du cadre logique est d'tablir une hirarchie verticale et logique des objectifs, qui sont mis en rapport avec un niveau de rsultats correspondant.

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Rsum narratif

Objectif global / de dveloppement (niveau du programme / projet) ou but

Indicateurs Objectivement Vrifiables (IOV) Le projet a-t-il un but qui influence dune faon ou dune autre els relations de genre ?

Moyens de Vrification (MV) Les donnes pour contrler le niveau datteinte du but sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre ?

Hypothses importantes Facteurs externes importants et ncessaires pour permettre que les objectifs soient sensibles au genre long terme Facteurs externes importants ncessaires pour atteindre le but qui prenne en compte le genre Facteurs externes importants ncessaires pour atteindre les objectifs qui prennent en compte le genre Facteurs externes importants qui doivent prvaloir pour permettre davoir des bnfices pour les hommes et les femmes

Objectif spcifique

Le projet a-t-il des objectifs qui tiennent compte du genre?

Rsultats (lis aux objectifs et activits)

La rpartition des bnfices prend-telle en compte les problmes de genre?

Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre? Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre? Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre?

Shma des activits

Les problmes de genre sont-ils clairement noncs dans lexcution du projet ?

Source : ISNAR Gender Training Manual

Liste de contrle
Lintgration de systmatique de lapproche genre dans le processus de planification dun projet est assure en suivant les lignes directrices suivantes : Lanalyse de genre est effectue ds le dbut du cycle de projet ou de programme et les rsultats sont pris en compte lors de la planification du projet Les faiblesses institutionnelles ou les prjugs culturels susceptibles de nuire la ralisation de lgalit entre les sexes sont pris en compte dans la conception du projet et des stratgies sont mises en place pour y remdier Des mesures sont prises pour assurer une participation importante des femmes et des hommes, titre de dcideurs, au processus de planification Des rsultats clairs, mesurables et ralisables pour appuyer la ralisation de lgalit entre les sexes sont tablis ds le dbut du processus Des indicateurs, la fois qualitatifs et quantitatifs, tenant compte des carts

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entre les hommes et les femmes sont labors (cela ncessite la collecte de donnes ventiles par sexe, aussi bien que par ge et groupe socioconomique et ethnique) Une stratgie prcise et un budget sont tablis pour appuyer latteinte des rsultats lis la ralisation de lgalit entre les sexes Les partenaires et les responsables de la mise en uvre sont choisis en fonction de leur volont et de leur capacit promouvoir lgalit entre les sexes

Le genre dans la mise en oeuvre du projet

Le projet peut mis en oeuvre laide des questions-cls suivantes afin de tenir compte de la dimension genre. Le personnel du projet est-il familiaris avec les problmes de genre? Le personnel du projet est-il dsireux dimpliquer les femmes dans lexcution du projet ? Dans quelle mesure le personnel fminin est-il expriment dans la fourniture de services aux hommes ? Dans quelle mesure le personnel masculin est-il expriment dans la fourniture de services aux femmes et est-ce appropri ? Le projet prvoit-il du personnel fminin et masculin, notamment pour assurer les sances dinformation, sensibilisation et formation auprs des hommes et des femmes (ensemble / sparment) ? Le personnel fminin est-il aussi bien form que le personnel masculin ? Du personnel fminin est-il disponible pour assurer des postes techniques ? Comment le projet va-t-il sassurer que les femmes ont un accs et un contrle quitable aux / sur les ressources techniques, matrielles et les technologies ? Comment les femmes participeront et contribueront la maintenance de lquipement ? Des formations sont-elles prvues cet effet ? A travers quelle(s) organisation(s) les femmes seront-elles impliques ? Comment le projet affectera-t-il lemploi du temps des femmes ? Leur charge de travail sera-t-elle augmente / diminue du fait des innovations et changements induits par le projet (mcanisation, nouveaux intrants agricoles et itinraires techniques, lieux de travail, approvisionnement en eau et bois de chauffe, etc.) Si la charge de travail diminue, cela impliquera-t-il une baisse de revenus pour les femmes ?

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Comment le projet affectera-t-il les relations entre hommes et femmes ? Les nouvelles technologies introduites par le projet impliquent-elles des changements au niveau des modes de travail des femmes ? Des mesures sont-elles prises pour favoriser la participation des femmes aux diffrentes activits prvues ? (Ex : information / sensibilisation de la famille sur lactivit, choix dhoraires et de lieux adapts, accs facilit, invitation spare des diffrents groupes de femmes pour limiter les influences) ? Des mesures sont-elles prises pour favoriser laccs des femmes linformation sur les activits (moyens de communication appropris) ? Des activits sont-elles prvues pour sensibiliser les hommes et faire voluer leur comportement ? Comment les activits prvoient-elles de responsabiliser davantage les hommes certaines tches ? Des activits sont-elles prvues pour informer les femmes sur leurs droits ? Des activits spcifiques sont-elles prvues pour informer et sensibiliser les hommes sur les droits des femmes ? Les messages et supports dducation / information intgrent-ils une perspective genre ? Les messages et supports dducation / information sont-ils adapts aux personnes illettres ? Les messages et supports dducation / information sont-ils adapts au contexte culturel, dans la mesure o ils ne confortent pas la position infrieure des filles / femmes ? Une stratgie de communication diffrencie a-t-elle t prvue selon que la communication cible les hommes ou les femmes ? Les structures communautaires formelles et informelles (sages-femmes traditionnelles, coles, Jma, Mokadem, ..) sont-elles impliques dans les activits afin de favoriser la sensibilisation des hommes et des femmes et lvolution des comportements ? Le projet prvoit-il de travailler avec la communaut pour trouver des solutions aux obstacles qui limitent laccs des femmes certaines ressources ? Les leaders (hommes et femmes) de la communaut sontils identifis et impliqus dans le projet ? Des mesures sont-elles prvues pour les inciter influencer la communaut pour promouvoir lgalit hommes-femmes ? Les services proposs dans le cadre du projet prennent-ils en compte la capacit diffrente des hommes et des femmes payer un service ?

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Le genre dans le suivi et lvaluation du projet

Questions-cl pour le suivi-valuation dun projet
Le projet peut tre formul, planifi et prpar laide des questions suivantes afin de tenir compte de la dimension genre. Est-ce que le dispositif de suivi du projet prvoit une collecte de donnes diffrencies selon le genre ? Est-ce que ces informations seront utilises pour une remise en question rgulire de la marche de lintervention ? Le projet implique-t-il la majorit des parties-prenantes dans le processus de suivivaluation ? Le projet a-t-il un systme dinformation pour dtecter et valuer sparment les effets du projet sur les hommes et les femmes ? Des indicateurs (qualitatifs et quantitatifs) sensibles au genre sont-ils utiliss ? Lvaluation prvoit-elle des indicateurs relatifs lmancipation, lempowerment des femmes ? Des donnes dsagrges par sexe sont-elles collectes pour le suivi et lvaluation du projet ? Le projet a-t-il des effets et des impacts diffrencis sur les hommes et les femmes ? Le rapport final du projet identifie-t-il systmatiquement les lacunes ou les succs en matire de genre ? Les membres du groupe dvaluation ont-ils reu des consignes en matire de prise en compte de la dimension genre dans leur mission (termes de rfrences) ?

Les indicateurs de suivi-valuation sensibles au genre

Un indicateur est un signe de changement ou permet de mesurer le changement. Dfinir des indicateurs peut prendre du temps mais lexprience montre que cest du temps bien employ. Deux questions essentielles doivent tre poses :

Comment peut-on mesurer le degr de ralisation des objectifs de dpart ? Quelles sont les quelques informations majeures (indicateurs-cl) qui nous renseignerons
sur cela ? Les indicateurs doivent dcrire avec prcision ltat de ralisation en termes de :

Qualit obtenir Quantit fixe au dpart Groupe cible affect par le programme/projet ou qui en bnficie

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 Temps dans le cadre duquel lobjectif est suppos tre atteint Endroit ou rgion o la ralisation est suppose avoir lieu
On distingue gnralement trois types dindicateurs de genre : Les indicateurs de performance Ont trait la mise en uvre pratique des actions et mesures. La mesure a-t-elle t introduite dans le dlai prvu ? les indicateurs de performance ne disent pas encore grande chose des effets, mais sont important pour contrler le processus et ses tapes intermdiaires Les indicateurs de rsultat Servent valuer la concrtisation des objectifs du projet. La proportion vise des femmes et des hommes bnficiaires du projet est-elle atteinte dans les dlais prvus ? Les indicateurs deffet Concernent les changements globaux et long terme. Il sagit de savoir en quoi le projet a contribu lgalit dans un domaine de vie ou de politique donn. Il est par nature beaucoup plus difficile de rpondre cette question. Les effets long terme ne sont utiles que lorsquon prvoit une valuation globale de limpact du projet

Par ailleurs, sur cette base, on distingue deux types dindicateurs de genre :

Les indicateurs dsagrgs par sexe / catgorie (ce sont les indicateurs utiliss
habituellement, mais que lon dcompose par sexe ou groupe dintrt). Ex : pour une formation, lindicateur ne sera pas nombre participants ayant bnfici de la formation mais plutt nombre dhommes et nombre de femmes ayant bnfici de la formation

Les indicateurs spcifiques pour mesurer la rduction des ingalits de genre /

lamlioration de la situation (empowerment) du groupe marginalis (femmes) et lamlioration de sa participation. Ex : Amlioration de la mobilit des femmes, participation des femmes la prise de dcision dans le cadre du comit de gestion de leau, nombre de femmes au sein dune association ou dune cooprative Exemple dindicateurs sensibles au genre
Objectif en matire Amlioration de la participation des femmes et des hommes au march du dgalit travail et dans les domaines de formation Indicateurs de ralisations Augmentation du nombre de bnficiaires femmes dans le projet Augmentation du pourcentage dentreprises qui amliorent le niveau de qualification de leur personnel fminin ou qui accueillent des publics fminins dans les secteurs non habituels. Rduction des disparits en matire de recrutement pour les femmes bnficiaires du projet Rduction des disparits ou amlioration de lgalit dans les qualifications professionnelles des femmes et des hommes par niveau et secteur professionnel aprs la mise en uvre du projet Meilleure prise en compte du statut des conjoint(e)s de travailleurs indpendants

Indicateurs de rsultats

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Indicateurs dimpacts

Diversification des choix professionnels des femmes dans la formation et dans lemploi Moins de travail temps partiel ou atypique et moins demplois prcaires pour les femmes Pourcentage dinsertion significatif ou de promotion des femmes aprs la qualification dans des postes dencadrement

Exemples dindicateurs lis lenvironnement

% de la population fminine ayant accs leau potable Temps ncessaire aux femmes pour collecter leau Nombre dhommes et de femmes participant la planification et la mise en oeuvre de

projets hydrauliques % de femmes impliques dans la gestion des quipements hydrauliques % des mnages adoptant des mthodes de collecte de l'eau permettant de rduire la charge de travail des femmes % de femmes ayant rduit leur charge de travail lie la collecte de lnergie, du fait de lutilisation de technologies de conservation des sources dnergie % de femmes ayant accs des sources dnergie alternatives (diminution de la dpendance des sources telles que les djections animales) Nombre dhommes et de femmes form(e)s / sensibilis(e)s la prservation des ressources forestires Exemples dindicateurs lis au micro-crdit

Montant total du crdit accord aux agriculteurs ou micro-entrepreneurs et % accord

aux femmes hommes

Montant moyen du crdit accord aux femmes / montant moyen du crdit accord aux

On distingue enfin les indicateurs quantitatifs (visant mesurer, quantifier) et les indicateurs qualitatifs (visant apprcier une amlioration,).

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Exemples dindicateurs quantitatifs pour valuer laugmentation du pouvoir (empowerment) conomique des femmes

Evolution des taux dactivits / emploi / chmage des hommes et des femmes. Evolution du temps consacr par les hommes et les femmes certaines activits,
notamment caractre reproductif (partage plus important des tches non rmunres au sein du mnage, comme le soin des enfants). Diffrence entre les salaires moyens des hommes et ceux des femmes. Evolution dans la part de ressources (terre, logements, btail) possdes et contrles par les femmes par rapport aux hommes. Augmentation absolue et relative du nombre de femmes chefs dentreprises ou occupant des postes de direction. Augmentation du nombre de femmes ayant accs au micro-crdit.

Exemples dindicateurs qualitatifs pour valuer laugmentation du pouvoir (empowerment) conomique des femmes

Amlioration de lautonomie conomique des femmes. Augmentation des opportunits conomiques offertes aux femmes. Amlioration de la position des femmes au sein du foyer (rle dans la prise de dcision). Nature des dcisions prises de faon indpendante par les femmes. Amlioration de la mobilit des femmes. Augmentation de la confiance des femmes (entreprenariat) / Prise de conscience de leurs potentialits. Evolution de la perception, par les hommes et par la communaut, des femmes en tant quactrices conomiques (travail salari des femmes hors du foyer, implication des femmes dans des activits commerciales). Evolution au sein du mnage concernant le contrle des revenus / usage des revenus supplmentaires gnrs par les femmes (dcision concernant les dpenses, nature des dpenses).

Les outils
Les diffrents outils utiliss lors du diagnostic peuvent galement tre utiliss dans la phase de suivi et dvaluation pour valuer les changements entre la situation de dpart et la situation la fin du projet. On peut utiliser lanalyse des 3 R (Reprsentation, Ressources, Ralisation) pour analyser lintervention en cours en fonction du genre. cf. FICHE N 15 LANALYSE DES 3 R . On peut par ailleurs utiliser un outil spcifique tel que la matrice danalyse de genre, qui permet de dterminer les divers effets que des interventions de dveloppement peuvent avoir respectivement sur les femmes et les hommes, en identifiant et analysant les diffrences en fonction du genre. cf. FICHE N 16 LA MATRICE DANALYSE DE GENRE

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CONCLUSION
Pour conclure, rappelons-nous simplement que le genre ce nest pas :

Uniquement un terme la mode qui remplacerait le terme sexe ; ce dernier fait

rfrence aux diffrences biologiques, alors que le genre dsigne les ingalits socialement construites.

Simplement un nouveau terme pour lintgration des femmes dans le dveloppement ;

cette dernire approche se concentrait sur lanalyse de la situation des femmes, alors que le genre met laccent sur les interactions entre hommes et femmes.

Quune mthode appliquer sur le terrain : une institution qui veut favoriser la prise en
compte des rapports de genre par ses partenaires doit galement lappliquer en son sein.

Quune exigence de bailleurs de fonds ou de groupes de pression fministes, mais

une condition indispensable pour des interventions efficaces et un dveloppement humain durable.

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ANNEXES

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GLOSSAIRE DES TERMES UTILISES DANS LAPPROCHE GENRE

ACCES ET CONTROLE DES

RESSOURCES

Le fait que les hommes et les femmes soient assigns des rles et des responsabilits diffrents a une implication directe sur le niveau de leur accs aux ressources (matriel comme largent, leau, etc ; immatrielles comme lducation, linformation) et de leur contrle (capacit dfinir et prendre des dcisions concernant l'utilisation des ressources). Mthode utilise pour tenir compte des questions de genre dans tout le processus de dveloppement dun projet, depuis la conceptualisation jusqu lvaluation, en passant par lidentification des besoins, la conception, et lexcution. Lanalyse de genre a pour objectif de sassurer que les projets de dveloppement tiennent pleinement compte des rles, des besoins et de la participation des femmes et des hommes. Lanalyse de genre exige quon spare par sexe les donnes et les informations (qui deviennent alors des donnes dsagrges) et quon comprenne comment le travail est rparti et valu en fonction du sexe. Proccupations court et long termes dcoulant des rles des genres. Les besoins pratiques ont un caractre immdiat et matriel gnralement lis la satisfaction des besoins quotidiens comme la nourriture, l'nergie, l'eau On peut satisfaire ces besoins court terme par des solutions pratiques. Les intrts stratgiques ont un caractre long terme et sont lis lvolution des positions dans la socit. Sagissant des intrts des femmes, ils englobent une lgislation instaurant lgalit des droits et des chances, le choix gnsique et la participation accrue aux prises de dcision. Lidentification comme la satisfaction de ces intrts ont pour objectif fondamental le changement du statut social de la femme, qui se caractris essentiellement par la dpendance de la femme l'gard de l'homme. Il s'agit de l'une des exigences du programme d'action de Beijing. Cela consiste valuer l'incidence des dpenses et des revenus du gouvernement sur les femmes, le but tant d'accrotre l'efficacit de l'affectation des ressources du gouvernement pour favoriser l'galit entre les sexes et le dveloppement humain.

ANALYSE SELON LE
GENRE

BESOINS PRATIQUES /
INTERETS STRATEGIQUES

BUDGET SEXOSPECIFIQUE

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CONDITION / SITUATION

Expressions qui dcrivent un tat. La condition se dfinit par ltat matriel et immdiat dans lequel vivent les femmes et les hommes dans une communaut donne. La situation se dfinit par la place des femmes dans la socit par rapport celle des hommes. La situation sous-entend pouvoir, standing et matrise de dcisions et de ressources. Traitement prjudiciable dun individu fond sur un strotype de genre. Peut aussi tre appel sexisme (ex : je ne vais pas recruter une femme car elle sera absente trop souvent pour soccuper de ses enfants). Les femmes et les hommes ont le mme statut et jouissent des mmes conditions pour raliser pleinement leurs droits humains, et des mmes aptitudes pour contribuer au dveloppement national, politique, conomique, social et culturel et bnficier des rsultats. L'quit entre les genres signifie qu'un traitement impartial doit tre accord aux hommes et aux femmes, en fonction de leurs besoins respectifs. Ce traitement peut tre identique ou diffrent, mais il doit tre quivalent en termes de droits, d'avantages, d'obligations et d'opportunits. Elments susceptibles d'avoir un impact sur une situation donne. Les facteurs d'influence peuvent tre d'ordre socio-culturel, conomique, politique, environnemental, dmographique, juridique, religieux, culturel etc. Ils peuvent avoir un impact ngatif ou positif sur les rsultats d'une action de dveloppement. Rles et responsabilits construits par la socit et attribus aux femmes et aux hommes dans une culture et un espace donn. Ils subissent linfluence des perceptions et des attentes dcoulant de facteurs culturels, politiques, environnementaux, conomiques, sociaux et religieux, et aussi des coutumes, de la loi, de la classe sociale, de lethnicit et de prjugs individuels et institutionnels. Les attitudes et les comportements des genres sont appris et peuvent tre modifis. Approche de dveloppement qui se fonde sur les relations femmes / hommes que dtermine la socit et non plus sur les femmes en tant que groupe. Lapproche GED est centre sur les forces sociales, conomiques, politiques et culturelles qui dterminent la faon dont les hommes et les femmes peuvent participer un projet, en profiter et contrler ses ressources et ses activits. Capacit des femmes sorganiser, individuellement et collectivement, afin davoir un meilleur accs la prise de dcisions, linformation, aux connaissances, lducation, aux ressources conomiques et aux chances. Lhabilitation donnera aux femmes les moyens de contrle, de pouvoir et dinfluence dont elles ont besoin pour ngocier leurs droits au foyer et dans la socit, et participer la vie sociale et politique sur un pied dgalit avec les hommes. Prise en compte systmatique de la dimension Genre et des besoins diffrents des hommes et des femmes dans l'laboration des programmes et des politiques, dans le processus de prise de dcision et dans la gestion des institutions, dans le but de favoriser des pratiques galitaires. Approche de dveloppement qui est centre sur les femmes et leur

DISCRIMINATION FONDEE
SUR LE GENRE

EGALITE

EQUITE

FACTEURS D'INFLUENCE

GENRE

GENRE ET
DEVELOPPEMENT (GED)

HABILITATION (OU
EMPOWERMENT)

MAINSTREAMING
(TRANSVERSALITE DU GENRE)

INTEGRATION DES

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FEMMES AU DEVELOPPEMENT (IFD)

situation particulire de groupe isol. Cette approche est partie du constat selon lequel on mconnaissait les contributions apportes par les femmes au dveloppement. Les projets qui mettaient en exergue IFD ont souvent fait des femmes les seuls participants et les seuls bnficiaires et nont pas russi exercer une influence sur les politiques. Problmes qui dcoulent de lingalit entre les hommes et les femmes. Voies par lesquelles une culture ou une socit dfinit les droits, les responsabilits et les identits des hommes et des femmes les uns par rapport aux autres. Avoir conscience des diffrences entre les besoins, rles, responsabilits et problmes des hommes et des femmes et en tenir compte dans les programmes, projets et activits. Les diffrences biologiques entre femmes et hommes qui sont universelles, videntes et, en gnral, permanentes. Les diffrents rles, responsabilits et activits assigns habituellement aux femmes et aux hommes sans considrer leurs capacits. Les trois catgories de travaux effectus par les femmes : travaux de production (tous les travaux qui apportent une contribution conomique au mnage et la communaut, tels que agriculture et levage, production artisanale, vente de produits et emploi rmunr); travaux de reproduction (travaux effectus en vue de la reproduction et des soins du mnage et de la communaut, tels que approvisionnement en combustibles/eau, prparation des aliments, soins des enfants, ducation, soins de sant, entretien mnager); et travaux communautaires (travaux effectus lappui dvnements et de services sociaux au niveau de la communaut, tels que crmonies, ftes, amliorations communautaires, activits politiques).

PROBLEMES DE GENRE RELATIONS DE GENRE SENSIBILITE AU GENRE SEXE TRIPLE ROLE DES FEMMES

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RESSOURCES COMPLEMENTAIRES SUR LE GENRE : LIENS INTERNET

Ressources gnrales sur le genre

@ GENRE EN ACTION Il s'agit du site de l'association franaise du mme nom. Un site trs riche et rgulirement mis jour, incluant une rubrique "actualits", une bibliographie et des textes de rfrence sur le genre, des analyses et expriences sur les questions de genre par thme ou par rgion, des liens vers des outils pratiques. http://www.genreenaction.net
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UNIFEM BUREAU REGIONAL POUR LES PAYS ARABES LUNIFEM (Fonds de Dveloppement des Nations Unies pour les Femmes) est une organisation qui soutient depuis 1975 les programmes novateurs des gouvernements et des ONG dans plus de 100 pays dans le domaine du renforcement du pouvoir conomique des femmes et de lgalit entre les sexes. Ce site, accessible en arabe, propose des documents et des liens utiles. L'UNIFEM finance galement des projets en lien avec l'galit des sexes : http://unifem.org.jo/
H

COMMISSION EUROPEENNE La Commission Europenne propose un site sur lgalit des sexes et le dveloppement qui fournit des informations sur lintgration des questions de genre dans la conception, llaboration et la mise en uvre de toutes les politiques et actions de la Communaut en matire de dveloppement. Le site propose des rapports annuels sur les projets, des textes sur la lgislation communautaire, des documents sur l'valuation de limpact genre (documents en anglais et en franais), un magazine Egalit entre les femmes et les hommes et des liens : http://ec.europa.eu/employment_social/gender_equality/index_fr.html
H

CENTRE DE RECHERCHE POUR LE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL (CRDI) La section genre et dveloppement durable du site de cette agence canadienne se consacre lintgration des considrations relatives la problmatique hommes-femmes dans tous les programmes et toutes les initiatives du CRDI. De nombreux documents en franais sont disponibles : guides mthodologiques, rapports de projets, bibliographie annote sur lquit

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sociale et conomique, lenvironnement, la sant en Afrique, magazine lectronique et publications en ligne. http://www.idrc.ca
H

ASSOCIATION POUR LES DROITS DE LA FEMME ET LE DEVELOPPEMENT (AWID) Le site de cette association propose publications en franais, des analyses et des liens sur les questions de genre. Le bulletin hebdomadaire Carrefour prsente diffrentes actualits sur le genre (analyses, ressources, vnements). http://www.awid.org
H

PROJET GENRE MAROC Le site du Projet Genre : Intgration de l'approche genre dans les politiques de dveloppement conomique et social au Maroc (GTZ / Secrtariat d'tat charg de la Famille, de lEnfance et des Personnes Handicapes auprs du Ministre du Dveloppement social, de la famille et de la solidarit) propose, outre une prsentation du projet, un glossaire, une bibliographie, des liens, des actualits sur le genre au Maroc. http://www.genre.ma/
H

PNUD La section genre du site du PNUD, accessible en franais, propose des documents, des outils mthodologiques danalyse du genre, une liste de ressources en lignes, des indicateurs et des statistiques. http://www.undp.org/women/ Le site du PNUD au Maroc propose la version franaise (PDF) du rapport national de dveloppement humain 2005 pour le Maroc, ax sur le thme Femmes et dynamiques de dveloppement http://www.pnud.org.ma/pdf/rapports/RAP_DEV_HUM_Fr_05.pdf
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PROJET ACTIONS POSITIVES POUR LES DROITS DE CITOYENNETE DES FEMMES ET L'EGALITE DES CHANCES AU MAGHREB Le site du projet "Actions positives pour les droits de citoyennet des femmes et l'galit des chances au Maghreb" offre une riche varit d'informations sur la citoyennet des femmes, genre et galit des chances au Maghreb : Droits, Politique, Travail, Education, Histoire, Culture, Socit, Migration, Mdias, Solidarit, Violence, Crativit. http://www.imednet.it/ActionsPositivesMaghreb/Index1.htm
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BRIDGE / CENTRE DINFORMATION SUR GENRE ET DEVELOPPEMENT Base au Royaume Uni, BRIDGE est une organisation qui produit des informations sur le genre et dveloppement. Des documents sont disponibles en franais, dont le bulletin Genre et dveloppement en bref . Ce centre produit aussi le dossier 'kit'actu en franais sur des thmes divers (ex. genre et SIDA, Culture, Participation, Conflit, Budgets etc.). http://www.ids.ac.uk/bridge
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FAMAFRIQUE LA TOILE DELLES Espace dexpression en franais sur le genre, ce site dinformation pour les femmes dAfrique francophone qui agissent pour la promotion dun dveloppement durable a t cr dans le cadre du projet Inforoutes au fminin pour lAfrique francophone . Le site prsente des formations et outils permettant de mieux utiliser les inforoutes, des textes de rfrence, un bulletin lectronique de liaison La Toile delles . http://www.famafrique.org
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INSTRAW Le site de United Nations International Research and Training Institute for the Advancement, dont une version est accessible en franais propose de trs nombreuses ressources (tudes, outils, manuels) classes par thme/ www.un-instraw.org
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@ ACDI Le site web de lagence canadienne de coopration propose une page en franais ddie lgalit entre les sexes, avec des analyses, des documents, des liens.

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http://www.acdi-cida.gc.ca/egalite
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DDC - SUISSE Le site de la direction du dveloppement et de la coopration suisse (DDC) contient des documents utiles sur le genre. Le site est accessible en fraais. http://www.deza.ch
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FAO Le site de la FAO consacr au genre est disponible en franais et en arabe. Il propose de nombreuses ressources sur le thme du genre et du dveloppement rural et durable.
http://www.fao.org/Gender/gender.htm
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UNESCO Le portail de lUNESCO, accessible en franais, propose une page ddie au thme du Femmes et galits de genre . http://portal.unesco.org/fr/
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QUELQUES SITES TRES RICHES MAIS EN ANGLAIS EXCLUSIVEMENT ! Site de la Commission sur le statut de la femme (Women Watch) : www.un.org/womenwatch GenderNet, site de la Banque Mondiale pour promouvoir lgalit hommes/femmes : www.worldbank.org/gender Site IDS / ELDIS : www.eldis.org/gender/index.htm
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Bases de donnes sur le genre

@ GENDERSTATS Base de donnes statistiques dsagrges de la Banque Mondiale, permettant notamment dobtenir des indicateurs en croisant un thme et un pays. http://genderstats.worldbank.org
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BASE DE DONNEES SUR LES DROITS HUMAINS DANS UNE PERSPECTIVE DE GENRE DANS LES PAYS DU MAGHREB (UNESCO) La cration de cette base de donnes a pour objectifs de donner un aperu prcis, complet et jour de ce qui est fait dans le domaine des droits humains et du genre dans les pays du Maghreb. Elle regroupe lensemble des intervenants dimportance en matire de droits humains dans une perspective de genre, dans la rgion du Maghreb. Sont rpertoris les services dadministration publique, les universits, les centres de recherche et/ou de formation, les associations, les organisations internationales et autres partenaires dans le dveloppement. La base de donnes permet de faire une recherche par :organisme, thmatique, pays, mots-cl http://www.unesco.ma/droits_humains/
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BASE DE DONNEES GALITE HOMME-FEMME, INSTITUTIONS ET DEVELOPPEMENT DE L'OCDE Cette base couvre un ensemble de 162 pays et comprend 50 indicateurs pour mesurer la discrimination envers les femmes. La base a t construite partir de sources diverses et elle combine dune manire systmatique et cohrente les donnes courantes qui existent sur le statut socio-conomique des femmes. Son caractre innovateur tient la prise en compte des variables institutionnelles qui vont des comportements lintrieur des mnages aux normes sociales. Les informations sur les pratiques culturelles et traditions qui ont une incidence sur la participation des femmes au dveloppement sont codes afin de mesurer le niveau de discrimination. Fichier excel tlcharger. http://www.oecd.org/document/17/0,2340,fr_2649_33947_36236817_1_1_1_1,00.html
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DIMITRA BASE DE DONNEES SUR LES FEMMES ET LE DEVELOPPEMENT RURAL

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La base de donnes Dimitra, accessible en Franais, contient les fichiers d'organisations bases en Europe, en Afrique, et au Proche Orient qui ont toutes des projets ou des programmes qui impliquent ou concernent les femmes rurales et le dveloppement. 3 critres sont proposs pour la recherche : par organisation / par projet / par documentation : http://www.fao.org/Dimitra/servlet/LogOnLoaderServlet
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BASE DE DONNEES DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT AU MAROC (TANMIA / PNUD) Cette base de donne permet, en utilisant des mots-cl, d'identifier les projets mens au Maroc dans le domaine du genre ou prenant en compte le genre. http://lpd.tanmia.ma:8080/lpd/index.jsp
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Outils, manuels pour intgrer le genre

@ PROGRAMME DANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE SELON LE GENRE (ASEG) DE LA FAO Ce programme du dpartement du dveloppement durable vise renforcer la conscience sur les questions lies au genre. Le site est disponible en franais et en arabe. Il propose des outils mthodologiques et des guides pratiques (PDF) destins faciliter la prise en compte des questions socio-conomiques selon le genre tous les niveaux dorganisation de la socit et dans divers domaines techniques ls au dveloppement rural. On y trouve notamment le Guide pour lintgration du genre dans la gestion du cycle de projet. www.fao.org/sd/seaga/main1_fr.htm
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GENRE ET DEVELOPPEMENT - MANUEL DE FORMATION DU CEDPA Ce manuel en franais du Centre for Development and Population Activities est trs pratique pour comprendre les questions de genre et les diffrents concepts lis au genre. http://www.cedpa.org/images/pubs-pdfs/gender_french_all.pdf
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LE MONDE SELON LES FEMMES Le site de cette ONG belge de sensibilisation et de formation en genre et dveloppement propose de nombreux outils pour appuyer lintgration du genre ( commander ou tlcharger au format PDF). http://www.mondefemmes.org/publications/index.htm
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PRISE EN COMPTE DES APPROCHES DU GENRE DANS LES INTERVENTIONS DE DEVELOPPEMENT MANUEL DE IFAID AQUITAINE Outils mthodologiques et fiches pratiques pour comprendre le concept de genre, intgrer le genre dans une intervention, suivre et valuer selon le genre. http://www.genreenaction.net/article.php3?id_article=224
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ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL - OIT La page du site de lorganisation internationale du travail propose des documents et outils pour lgalit des genres dans le domaine du travail et les projets lis au dveloppement de lentreprenariat. www.ilo.org/dyn/gender/gender.home?p_lang=fr
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LES PTITS EGAUX Ce site propose un rpertoire dactivits novatrices pour la construction de rapports galitaires entre les filles et les garons gs de 5 8 ans. www.lesptitsegaux.org
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COMMENT EVALUER LEMPOWERMENT DES FEMMES DEFAVORISEES Ce document dElisabeth HOFMANN propose des lments de rflexion et de mthode pour valuer lempowerment des femmes dfavorises en sappuyant sur lexemple de projets de dveloppement dans les pays du Sud. www.cota.be/SPIP/dw2_out.php?id=44
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Sources de financement
Ces liens concernent des sources de financement pour les projets et/ou les organisations ciblant des actions relatives la promotion des droits des femmes et la lutte contre les ingalits de genre. Il est important toutefois de rappeler que les bailleurs de fonds en gnral (agences de coopration bilatrale et multilatrale, etc) sont sensibles la prise en compte de la dimension genre dans les projets de dveloppement. @ FONDS MONDIAL POUR LES FEMMES Le Fonds Mondial pour les Femmes est une fondation octroyant des dons de 500 20 000 $ pour soutenir des organisations de femmes (diriges par des femmes). Ces organisations doivent mener des initiatives de protection et de dfense des droits des femmes comme l'accs une indpendance conomique, l'ducation et l'limination de la violence l'gard des femmes. Le fonds finance galement la participation d'associatifs des vnements en lien avec ces thmatiques. Demande de subvention : Page en franais : http://www.globalfundforwomen.org/6languages/french/3grant/ Page en arabe : http://www.globalfundforwomen.org/arabic/grant/application.html Le site propose un manuel d'aide la recherche de financement ( voir en ligne ou tlcharger en PDF) : http://www.globalfundforwomen.org/6languages/french/4news/fundraising-handbook/1intro.html
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FONDATION D'ENTREPRISE ELLE Cette fondation a t cre par le Groupe Hachette Filipacchi Mdias, sous l'gide du magazine ELLE, en vue de promouvoir l'mancipation des femmes par l'ducation, la formation et l'information. Elle apporte un soutien financier des projets dont l'objet est l'ducation des femmes et des filles, comprise comme moyen d'mancipation. La fondation appuie galement toute initiative visant renforcer l'autonomie des femmes par l'ducation non formelle, la formation professionnelle et l'insertion sociale des plus vulnrables. Elle encourage la cration de circuits et supports d'information (journaux, radioscommunautaires) en faveur des femmes. La Fondation agit principalement l'tranger, dans les pays o l'ducation des filles est le levier fondamental pour un dveloppement prenne. Le projet doit tre prsent par une association franaise, mais le projet peut tre mis en uvre par des associations marocaines. http://www.ellefondation.net/pags/newprojet.php
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FONDATION MAMA CASH Cette fondation, base aux Pays-Bas accorde des subventions de 500 20 000 $ de petites associations ayant un accs limit aux financements. La fondation finance des projets ou la participation des vnements en lien avec les droits des femmes. Les thmes prioritaires sont la justice conomique, la paix et la scurit, la participation, lart, la culture et les mdias. Attention, le site nest accessible quen anglais. http://www.mamacash.nl/site/en/funds/index.php
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FICHES-OUTILS POUR LANALYSE SELON LE GENRE

FICHE N1 FICHE N2 FICHE N3 FICHE N4 FICHE N5 FICHE N6

LE RLE DES ANIMATEURS/TRICES LORS DU DIAGNOSTIC. LE FOCUS GROUPE LE PROFIL DACTIVITES L'HORLOGE DES ACTIVITES JOURNALIERES LE CALENDRIER SAISONNIER LE PROFIL / CARTE DACCES ET DE CONTROLE DES RESSOURCES LE PROFIL SOCIO-POLITIQUE DES FEMMES LES BESOINS PRATIQUES ET INTERETS STRATEGIQUES LA CARTE SOCIALE LE GRAPHIQUE DES TENDANCES LE DIAGRAMME DE VENN LE PROFIL INSTITUTIONNEL DES ORGANISATIONS LA MATRICE DES PRIORITES LE PLAN DACTION LANALYSE DES TROIS R LA MATRICE DANALYSE DE GENRE

FICHE N7 FICHE N8 FICHE N9 FICHE N10 FICHE N11 FICHE N12 FICHE N13 FICHE N14 FICHE N15 FICHE N16

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FICHE N 1 LE RLE DES ANIMATEURS/TRICES LORS D'UN DIAGNOSTIC

Pour la ralisation dun entretien ou dune enqute Pour assurer le bon droulement dun entretien, lanimateur doit :

Respecter lemploi du temps de linformateur : gnralement, le rendez-vous avec

linformateur est pris lavance. Quant la date et lheure, les prfrences de linformateur les dtermineront. Si, par exemple, linformateur prfre coudre ou effectuer dautres travaux mnagers pendant lentretien, laissez-le faire et continuez un rythme adapt. Crer une atmosphre daise et de dtente : choisissez, pour lentretien, un lieu tranquille et neutre et qui mette votre informateur laise. Quelques rflexes de communication sont par ailleurs indispensables:

Expliquez bien le pourquoi de lentretien et ce que vous allez faire avec les donnes. Demandez laccord avant de prendre des notes ou denregistrer. Identifiez votre informateur (nom, ge, sexe, situation de famille, profession). Commencez par des questions simples et ouvertes. Essayez dviter les jugements de valeur et les interprtations, nimposez pas votre opinion. Ne formulez pas plusieurs ides dans une mme question. Ne changez pas subitement de sujet sans que linformateur puisse en comprendre la raison. La rptition dune question dans le mme entretien risque de dcourager linformateur qui pourrait alors supposer que vous navez pas cout. Lcoute active est primordiale pour obtenir des renseignements plus dtaills: montrez par des gestes (ractions non verbales) que vous tes en train dcouter, rptez en vos termes ce qui a t dit, demandez davantage de dtails, crez ventuellement une situation hypothtique afin dclaircir les attitudes de linformateur (Exemple: Imaginez-vous tre sa place, quest-ce que vous auriez fait... ?)

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Pour lanimation dun focus groupe ou lutilisation doutils participatifs Voici quelques rgles de base pour une bonne conduite dune discussion en groupe focal ou pour lutilisation des outils participatifs prsents dans les fiches 2 20. La prparation Avant la sance, il convient de bien prparer son droulement en :

rpartissant les rles et en clarifiant les rles de chacun (facilitateur / observateur) ; runissant le matriel ncessaire (feuille, marqueurs, scotch) ; informant suffisamment lavance les participants.
Lanimation de la sance Une sance dure entre 1 et 2 heures. Le groupe focal est guid par un seul modrateur qui tente dencourager les participants une libre discussion. Il est gnralement assist dun observateur. Il importe, en fonction du contexte dintervention, de prvoir des femmes pour animer les sances avec des femmes, et des hommes pour animer les sances avec les hommes. Rle du modrateur / animateur/trice Il/elle souhaite la bienvenue au groupe Il/elle explique lobjectif de la discussion ou de loutil utilis (rsultats attendus, utilisation des informations) Il/elle guide la sance, la contrle, la dirige Il/elle introduit le sujet et pose les questions Il/elle encourage la participation du groupe et sassure de la participation de tous Il/elle reformule les questions au cas o les participants ne les comprennent pas Il/elle roriente la discussion si elle scarte trop du sujet, tout en restant soupe et ouvert Il/elle coute attentivement chaque contribution la discussion et valorise chaque rponse Il/elle rsume les interventions, compare les points de vue, demande des explications complmentaires Rle de lobservateur Il/elle ne participe pas la discussion Il/elle est assis larrire-plan Il/elle note les principaux sujets de discussion, les questions, ainsi que les communications non-verbales et attitudes des participants (expressions traduisant lintrt / dsintrt) Il/elle recopie les outils raliss (cartes, graphiques) Il/elle labore le compte rendu de la discussion Les qualits dun/e bon/ne animateur/trice Savoir couter Un bon facilitateur doit savoir couter afin de pouvoir rsumer et paraphraser ce qui a t dit, rorienter les dbats et dceler ce qui se cache derrire les attitudes ou jugements. Une coute active est essentielle. Savoir observer

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Un bon facilitateur est conscient des dynamiques de groupe ; il remarque les personnes qui parlent et celles qui se taisent, ainsi que les rapports entre les personnes. Etre un bon observateur permet de dterminer quel moment certaines mthodes devront tre utilises pour garantir la participation de tous. Savoir poser des questions Un bon facilitateur pose des questions qui stimulent les participants sinterroger sur certains points, se concentrer sur ceux-ci et les approfondir. Un simple pourquoi? suffit souvent aller plus loin dans le questionnement. Qui ? Quoi ? O ? Comment ? Sont autant de points de dpart utiles pour amener une rponse dtaille. Savoir sorganiser Une bonne organisation est imprative. Tout le matriel ncessaire et les aspects logistiques doivent tre prpars afin dviter les pertes de temps et les frustrations inutiles. Le facilitateur doit garder lesprit les objectifs de la sance pendant tout le processus. tre souple Un bon facilitateur doit pouvoir rpondre aux besoins des participants ; il doit donc tre ouvert toute adaptation ou changement au niveau des mthodes, des outils, des questions. tre clair Le facilitateur appelle les choses par leur nom et nutilise pas de mots fantaisistes ou de jargon. Il rpte ou reformule des ides / questions si ncessaires. tre positif et ne pas contrler Un bon facilitateur sait quand intervenir et quand sabstenir durant les dbats. Il cherche surtout mobiliser les connaissances des participants et fournir des orientations lorsque les tches raliser ne sont pas claires ou lorsque les dbats scartent du sujet. L'animateur/trice doit veiller :

Ne pas suggrer de rponses ; Ne pas dvoiler sa propre opinion (quelle soit ngative ou positive !) ; Ne pas porter un jugement sur les points de vue exprims (ne pas contredire,
ne pas tre moralisateur) ;

Ne pas faire de commentaires en apart avec lobservateur.

Comment encourager la participation ? Voici quelques principes permettant de garantir la participation : Slectionner le lieu de rencontre Certaines personnes ne peuvent pas se rendre nimporte o. Pour les femmes ayant des contraintes de mobilit, on choisira un site proche de chez elles. Pour certains groupes. Les endroits publics, accessibles tous, tels quune cole ou un terrain de sport, peuvent tre une bonne solution. Slectionner le moment appropri Il faut viter les heures (prparation des repas) o les membres de la communaut sont gnralement occups. Former des groupes cibles spars Chacun doit avoir la possibilit de donner son point de vue. Une faon de garantir la participation de tous est souvent de travailler avec des groupes

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cibles spars forms en fonction du sexe, de la catgorie socioconomique, de lge, etc. Mobiliser les personnes silencieuses Si des personnes se limitent observer, on leur posera des questions ou on les invitera montrer sur la carte, le diagramme ou le graphique quelque chose quils aimeraient voir apparatre. Se concentrer sur les personnes dominantes Si un participant domine le processus, on lui posera des questions spcifiques sur la communaut. Le fait de lengager dans une conversation spare de celle du groupe pourrait faire baisser son influence sur le processus. Le facilitateur devra galement faire en sorte de limiter les interventions dun participant dominant si elles empchent les autres membres du groupe dintervenir.

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FICHE N 2 LE FOCUS GROUPE

Utilisation Un groupe focal est un groupe de discussion qui runit des personnes du mme milieu ou ayant des expriences semblables pour discuter dun thme prcis (ex : l'entreprenariat fminin, la sant reproductive, l'implication des femmes dans la gestion de l'eau). La discussion en groupe focal ne correspond pas un entretien dans lequel l'animateur/trice pose des questions prcises auxquelles doit rpondre le groupe. Les participants dun groupe focal discutent, au contraire, librement dun sujet dtermin. L'animateur/trice tente dinciter les participants approfondir le sujet durant la discussion, afin dobtenir davantage de renseignements sur leur mode de penser. Participant/e/s La slection des participantes ou participants se fait en fonction des lments suivants :

La slection doit correspondre aux thmes explorer. Les personnes doivent tre
concernes par le sujet ou avoir une opinion sur le sujet. Le groupe peut tre homogne ou htrogne ; il est important de rflchir la composition du groupe (est-ce que les participants doivent avoir le mme ge ? le mme sexe, la mme occupation, etc. ?). Identifiez tous les lments susceptibles dinfluer sur la slection et tentez de les minimiser. Exemple: les membres dune communaut qui aiment scouter euxmmes seront plus enclins se joindre au groupe. Parfois, il est prfrable de prendre des gens qui ne se connaissent pas afin dviter les hirarchies et les influences. Il est recommand de ne pas travailler avec plus de 10/12 personnes la fois. Droulement

Expliquer lobjectif de la sance ; Faire un tour de prsentation des participants ; Engager la discussion en faisant par exemple une dclaration relative au sujet de
discussion : Mon nom est Fatima et je guide cette discussion. Jai 29 ans et trois enfants dont deux filles. Dans l'association o je travaille, je reois de nombreuses femmes qui souhaitent dvelopper une activit gnratrice de revenus... . A ce stade, le modrateur tente de diriger la discussion vers le thme de focalisation (focus) par une srie de questions orientes. Cela dbute par des questions gnrales qui par la suite deviennent de plus en plus spcifiques. Ds que le groupe est arriv au thme dintrt principal, le modrateur a la tche dinviter les participants exprimer leurs ractions, leurs opinions. Il ne doit pas se satisfaire de dclarations trop superficielles ou de descriptions fragmentaires. Il essaie dinciter les participants donner des explications dtailles sur les circonstances, les raisons, les influences en jeu, parler de leurs sentiments. A ce stade, llment-cl est de nouveau lcoute active. Le modrateur vise

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dvelopper une sorte de jeu de billard o les participants ne sorientent non pas au modrateur mme, mais aux commentaires des autres. Pour encourager la discussion, on peut galement comparer les affirmations qui sopposent. Exemple: Lune dentre vous a dit que le dveloppement de l'entreprenariat fminin est contraint par le manque de formation des femmes ; un autre pense que cest avant tout li au manque d'accs au crdit. Quen pensent les autres ? . Cette tape se termine ds que plus personne napporte de nouvelles ides ou que les participants commencent se fatiguer. Avant la fin dune discussion, il est indispensable de faire un rsum, qui donne aux participants du groupe focal la possibilit de rectifier, sils pensent avoir t mal compris. Il convient par ailleurs de souligner limportance des ides formules pour ltude en cours et pour le programme.

1h30

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

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FICHE N 3 LE PROFIL D'ACTIVITES

Utilisation Cet outil permet d'identifier et d'analyser le triple rle des femmes et dobtenir une image relativement complte de leurs activits, qui sont souvent peu visibles car peu ou pas rmunres. Il essaie de fournir une rponse la question Qui fait quoi ? , sous forme dinventaire dactivits. Cela permet, lors de la formulation et la mise en uvre du projet, de mieux adapter les actions en tenant compte de la charge de travail des femmes, du type de tches accomplies. Lutilisation de lanalyse base sur le triple rle permet galement de prvoir comment lintervention de dveloppement affectera ces activits et leur rpartition. Par exemple, la charge de travail reproductif des femmes peut les empcher de participer dans une intervention productive, ou si elles participent, le temps supplmentaire utilis pour la production de biens, la formation, les runions, etc. peut tre amput du temps ncessaire pour des activits comme les soins des enfants ou la prparation de la nourriture. Participant/e/s Des groupes de femmes homognes (mme classe d'ge ou situation sociale) ou htrogne. Droulement Le tableau ci-aprs est complt en deux tapes : 1) On liste lensemble des activits 2) On complte le tableau en demandant au groupe : qui fait quoi / telle activit ? , quand ? , o ? pendant combien de temps ? en utilisant quelles ressources ?.

Activits Reproductives A1 Soin des enfants A2 Productives A3 - Irrigation A4 A5 De collectivit A6 A7 A8

Qui ?

O ?

Quand ? / Pour combien de temps ?

Ressources utilises

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Le tableau est remplis en sappuyant sur les 3 rles :

Travail reproductif : Cette catgorie comprend lentretien du mnage et les soins de

toutes sortes de ses membres. Travail productif : La production de biens et de services pour la consommation et pour le commerce font partie de cette catgorie, quil sagisse dune activit salariale ou non. Femmes et hommes peuvent tre impliqus dans du travail productif, mais leurs fonctions et leurs responsabilits sont diffrentes. Le travail productif des femmes est souvent moins visible et moins valoris que celui des hommes. Travail communautaire : Cette catgorie comporte lorganisation collective ou de services sociaux ou dvnements collectifs (crmonies, clbrations, activits pour lamlioration de la communaut, participation dans des groupes et organisations, engagements dans la politique locale, etc.). Les hommes quant eux participent la politique locale, de manire organise et formelle, souvent dans le cadre de partis nationaux. Contrairement aux femmes, les hommes sont souvent rtribus pour leur travail ou bnficient de manire indirecte par une amlioration de leur statut ou une augmentation de leur pouvoir. NB : se rfrer la partie thorique du guide pour la dfinition des 3 rles. Selon le contexte, dautres facteurs, comme le montre le tableau suivant, peuvent enrichir cette analyse. Age, classe, ethnie, etc. La catgorie dge des personnes qui excutent une activit peut tre davantage spcifie (filles ou garons en ge scolaire, jeunes femmes et hommes, femmes et hommes adultes, ). De mme, en cas dhtrognit de la population cible, on peut choisir de faire des sous catgories en fonction de critres conomiques qui restent dfinir selon le contexte (pauvres, classe moyenne, classe suprieure). Allocation de temps Le pourcentage du temps allou chaque activit peut tre spcifi. On peut galement spcifier sil sagit dune activit journalire, saisonnire, etc (par exemple en heures journalires pour des activits journalires) Lieu dactivit Afin de connatre la mobilit des personnes concernes, on peut spcifier o lactivit est accomplie ( la maison, dans le champ familial, dans le douar, ) Ressources ncessaires Il peut tre intressant denregistrer pour chaque activit les ressources employes. Cette information complte utilement le profile daccs et de contrle.

Exemple de division quotidienne du travail entre hommes et femmes au niveau dun douar de la Province de Chefchaouen
Activits \ nombre dheures Prparation des aliments Travaux mnagers Soins des enfants Corve de leau Trait de la vache et des chvres Corve de bois Femmes 2h 30mn 1h 30mn 30mn 1h 30mn 2h Hommes

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Pturage Travaux des champs Total

2h 2h 12h

3h 5h 8h

Exemple de profil dactivits hommes / femmes au niveau dun douar de la Province de Chefchaouen Type dactivit Activit Craliculture Arboriculture Marachage Kif Elevage Cration de revenu Corve de leau Corve de bois Prparation des aliments Soins des enfants Soins de sant Mnage Total Femmes/filles 60% 80% 60% 50% 80% 0% 80% 80% 100% 100% 50% 100% 70% Hommes/garons 40% 20% 40% 50% 20% 100% 20% 20% 0% 0% 50% 0% 30%

Lies la production

Lies la reproduction

2h00

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

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FICHE N 4 LHORLOGE DES ACTIVITES JOURNALIERES

Utilisation Les horloges des activits journalires dcrivent les diffrentes activits ralises sur une priode de 24h. Elles sont particulirement utiles pour comprendre les activits et la charge de travail des diffrents groupes de personnes dune communaut, notamment dans la perspective de programmer des actions : disponibilit des femmes pour des formations, ncessit de cration de crches pour dgager dune temps libre et permettre aux femmes dexercer une activit productive, dveloppement dactivits gnratrices de revenus pour les femmes, moment de la journe le plus appropri pour organiser une runion avec des hommes ou des femmes... La comparaison des diffrentes horloges permet en outre de comprendre qui travaille le plus, qui se concentre sur quelques activits, qui a une grande varit dactivits, qui a le plus de temps libre pour participer des activits, etc. NB : cet outil est complmentaire de loutil profil dactivits (FICHE N4). Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement Pour la ralisation des horloges, lanimateur/trice explique aux participant/e/s quil/elle dsire savoir ce quils font sur une journe normale de travail. Chaque groupe est invit produire sa propre horloge partir de la question suivante : Dites tout ce que vous avez fait durant la journe dhier, entre le lev et le couch, en prcisant les horaires On peut notamment dcrire les activits du jour prcdant. Dans tous les cas, lhorloge doit montrer les activits ralises aux diffrents moments de la journe et la dure de chaque activit. Les activits sont ensuite reprsentes sur le diagramme circulaire (en forme dhorloge). On notera dans la mme portion de temps les activits ralises simultanment, par exemple la garde des enfants et le jardinage. Il est par ailleurs important de savoir si la journe reprsente est typique de toute lanne et dindiquer la saison correspondante. Les participants prparent ensuite une nouvelle horloge pour reprsenter une journe de travail reprsentative dune autre saison.

1h00

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

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21h00 20h00

22h00

Diner Cuisine

18h00

Soin des enfants

Dormir

Jardinage

Tches domestiques

6h00

15h00 14h00

Repos Djeuner Cuisine

Collecte bois de 8h00 feu Tches 9h30 domestiques

13h00

11h30

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FICHE N 5 LE CALENDRIER SAISONNIER

Utilisation Les calendriers saisonniers permettent dtudier les changements se produisant au niveau des moyens dexistence diffrents moments de lanne. Ils sont trs utiles pour se faire une ide plus prcise des activits menes aux diffrentes saisons par les hommes et par les femmes. Sans ces calendriers, on risquerait de sen tenir uniquement ce qui se passe au moment du diagnostic rapide. Ils aident tudier diffrents thmes, tels que la charge de travail en fonction des saisons ou les fluctuations des revenus au fil des mois. Les calendriers sont donc prcieux pour approfondir les aspects lis au caractre saisonnier des moyens dexistence. Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement .Chaque groupe ralise ses propres calendriers. Pour la ralisation des calendriers, lanimateur/trice explique aux participant/e/s quil/elle souhaite savoir ce quils font sur une anne complte. Les calendriers peuvent tre dessins sur de grandes feuilles de papier. Si lon ne dispose pas de papier, ils pourront tre tracs mme le sol, dans du sable ou sur la terre battue, en utilisant des pierres ou des feuilles pour quantifier les activits. On commence par tracer une ligne horizontale en expliquant aux participants que cette ligne reprsente une anne et quil faut la diviser en mois, en saisons, etc. On retiendra lchelle temporelle ayant le plus de sens pour les participants. Les divisions saisonnires sont indiques le long de cet axe (12 cases = 12 mois). On peut commencer lexercice en posant des questions sur les revenus : quels sont les mois o vous avez beaucoup de revenus, les mois o vous en avez moins ou trs peu ? Les participants dessinent ou placent des pierres (ou des graines, ou dessinent des points ou colorient les cases) sur chaque mois (ou autre division) du calendrier en fonction de limportance des revenus. Revenus des femmes sur lanne
janvier fvrier mars avril mai juin juillet aot sept. octobre nov. dc.

On cherche ensuite expliquer le calendrier : pourquoi avez-vous beaucoup de revenus durant les mois de juillet-aot-septembre (pourquoi y a-t-il des variations) ? Est-ce que votre mari gagne aussi dimportants revenus cette priode ? (La priode dt

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peut par exemple correspondre une priode de revenus importante du fait de la vente des rcoltes). On peut raliser dautres calendriers pour traiter diffrents thmes (charge de travail, dpenses, disponibilit alimentaire). Pour cela, les questions suivantes peuvent tre poses aux participant/e/s :

Les moyens dexistence sont-ils dans lensemble assez stables ou fluctuent-ils

fortement selon les saisons ? A quel moment les femmes sont-elles les plus occupes ? Y a t-il des moments difficiles en ce qui concerne le travail ? Quelles sont les variations en termes de disponibilits alimentaires au fil des mois? Quelles sont les variations en termes de travail ? Y a-t-il des priodes o aucun revenu nest dgag ? Quelles sont les variations en termes de dpenses ? Y a-t-il des priodes de grandes dpenses? Par ex., frais dinscription scolaire, achats daliments. Existe-t-il des liens entre les diffrents calendriers ?

Charge de travail femmes sur lanne

janvier fvrier mars avril mai juin juillet aot sept. octobre nov. dc.

Dpenses du mnage sur lanne

janvier fvrier mars avril mai juin juillet aot sept. octobre nov. dc.

Les calendriers des diffrents groupes peuvent tre ensuite compars.

1h30

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

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FICHE N 6 LE PROFIL / CARTE DACCES ET CONTROLE DES RESSOURCES

Utilisation Cet outil est frquemment utilis aprs le profil dactivit (FICHE N 3), car il complte utilement les informations recueillies par le premier. Laccent est maintenant mis sur la question de laccs aux ressources et leur contrle des hommes et des femmes, la situation tant gnralement trs diffrente entre eux. Les informations fournies par cet outil sont trs utiles lors de la dfinition des activits dun projet. Elles permettent dliminer des activits qui seront impossible raliser si par exemple un groupe na pas accs une ressource indispensable pour mener bien ces activits (ex : droits deau pour dvelopper des cultures exigeantes en eau) ou de prvoir des mesures approprie pour mener bien lactivit en assurant lamlioration de laccs et du contrle du groupe aux ressources ncessaires (ex : si les femmes nont pas accs des revenus pour dvelopper une AGR, on peut prvoir de favoriser leur accs au micro-crdit). NB : se rfrer la partie thorique du guide pour la dfinition des ressources , bnfices , accs et contrle . Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement Lanimateur/trice liste dabord avec le groupe la liste des ressources ncessaires leur vie et activits quotidiennes telles quidentifies (cf. FICHES N3 et 4 sur le profil dactivits et lhorloge journalire des activits). Ces ressources et bnfices sont placs dans un tableau et sont ensuite examins en se posant les questions : Qui utilise ces ressources ? Qui contrle ces ressources ? La rponse ces questions peut tre : la femme , lhomme , les deux . Il faut ensuite essayer dexpliquer pourquoi les hommes ou les femmes ont un accs et un contrle limits certaines ressources ou bnfices. Si lon travaille avec un groupe de personnes analphabtes, on peut raliser le mme exercice en utilisant des symboles reprsentant lhomme, la femme et les diffrentes ressources / bnfices.

La premire colonne du tableau ci-dessous est labore en faisant la liste des ressources ncessaires pour accomplir les activits identifies ainsi que les bnfices qui en dcoulent.

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Accs Femmes Ressources Equipement Travail Argent Education / formation, etc. Bnfices Revenus externes Pouvoir politique / prestige X X X X Hommes X X X X X X

Contrle Femmes Hommes X X X X X X

Exemple de carte daccs aux ressources

Source : FAO, ASEG

Tableau profil accs et contrle : exemple dun douar de la Province de Chefchaouen Accs Ressources Terres Equipements Main doeuvre Argent comptant Bnfices Revenu externe Possession de bien Besoins essentiels Sant Education Femmes * * * * * * * * Hommes * * * * * * * * * Contrle Femmes Hommes * * * * * * * *

* * *

1h00

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

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FICHE N 7 LE PROFIL SOCIO-POLITIQUE DES FEMMES

Utilisation Cet outil permet de connatre le pouvoir relatif des femmes par rapport aux hommes, de savoir qui dcide de quoi , et donc de fournir des informations utiles pour dterminer le choix des activits en tenant compte de leur faisabilit (en fonction du fait par exemple que les femmes auront le pouvoir ou non de se dplacer seules, de dcider daffecter une partie de leurs revenus des soins lis la sant reproductive, etc). Participant/e/s Des groupes de femmes. Droulement Le profil peut tre ralis laide du tableau suivant, remplit avec les participantes, qui se base sur lexemple de la participation des femmes dans la prise de dcision au sein du mnage. Dans la premire colonne figurent des aspects qui constituent (entre autres) le profil socio-politique. A laide des autres colonnes, il sagit de comparer ce pouvoir de dcision des femmes celui des hommes :

Dcision prise par des hommes : concerne les dcisions qui se prennent par les
hommes sans concertation avec les femmes Position peu prs gale : la dcision se prend conjointement, sur la base dune position peu prs gale entre femmes et hommes Dcision prise par des femmes : concerne les dcisions qui se prennent par les femmes sans concertation avec les hommes Le tableau peut tre rempli simplement par des croix dans les cases correspondantes, avec si ncessaire des commentaires complmentaires, en posant la question au groupe : Qui dcide de ? . Dautres aspects concernant le degr de participation des femmes la prise de dcision sur dautres niveaux que le mnage complteront ce profil socio-politique :

Participation des femmes dans la prise de dcision au niveau de la commune Participation des femmes dans la prise de dcision dans la socit en gnral
Selon le contexte donn et la nature de lintervention de dveloppement envisage, le tableau peut tre complt. Ex : la prise de dcision au sein du mnage peut savrer ncessaire pour un programme qui vise la cration dactivits gnratrices de revenus par des femmes ; la prise de dcision concernant les ressources naturelles (eau, terre) peut savrer importante pour un projet agricole.

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La position socio-politique des Dcision prise Dcision prise Position peu femmes compare celle des par les par les prs gale hommes hommes femmes Dcisions journalires (dcision de consommation, etc.) Dcisions concernant les enfants (scolarisation, consultations mdicales, etc.) Dcisions de mobilit (dplacements des femmes : lieu, moyen de transport, compagnie, etc.) Dcisions priodiques (choix des cultures, proportion de rcolte commercialise, etc.) Dcisions professionnelles (choix dactivit du mari / de lpouse / du couple / de la famille, etc.) Dcisions dinvestissements (achat doutillage, demande de crdit, etc.) Dcisions de dpenses pour le mnage (rfection du toit, achat dun poste de tlvision, etc.) Dcisions de dpenses sociales (lies aux rites culturels, dpenses de soutien pour des membres de la famille largie, etc.) . Le profil socio-politique des femmes peut galement tre examin travers limage de la femme et de lhomme au sein de la communaut en question en rpondant deux questions fondamentales :

Quelle est la perception des femmes et des hommes de leur propre image ?
(relativement infrieure, peu prs gale, relativement suprieure)

Quelle est limage de la femme et de lhomme dans la communaut en question ?

(relativement infrieure, peu prs gale, relativement suprieure)

1h00

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Grandes feuilles, marqueurs

90

FICHE N 8 LES BESOINS PRATIQUES ET LES INTERETS STRATEGIQUES

Utilisation Cet outil permet de connatre les besoins et intrts des femmes, partant du principe que les femmes en tant que groupe ont des besoins et intrts particuliers, diffrents de ceux des hommes et cela pour deux raisons. Premirement cause de leur triple rle (productif, reproductif et social), deuximement, dus leur position subordonne par rapport aux hommes dans la plupart des socits. Pour rappel (cf. partie thorique du guide) :

Les besoins pratiques : En satisfaisant ces besoins, on allge les activits courantes
des femmes. Les interventions qui se concentrent sur la satisfaction des besoins pratiques rpondent aux besoins immdiats perus dans un contexte spcifique, souvent lis des conditions de vie inadquates. Les intrts (besoins) stratgiques : En satisfaisant ces besoins, on rend les femmes capables de transformer des dsquilibres de pouvoir existant entre hommes et femmes. Ils peuvent inclure des sujets comme des droits lgaux, la violence domestique, lgalit des salaires et le contrle des femmes sur leur propre corps. Lidentification de ces besoins et intrts permets de prvoir des interventions qui pourront amliorer les conditions de vie des femmes, mais aussi leur situation sociale, et qui contribueront donc rduire les ingalits entre hommes et femmes. Participant/e/s Des groupes de femmes. Droulement Lanimateur/trice amne les femmes lister leurs besoins, notamment sur la base des informations recueillies avec les outils prcdents. Il/elle les aide ensuite faire la distinction entre besoins pratiques et intrts stratgiques. Tableau besoins pratiques et intrt stratgiques des femmes (exemple dun douar Chefchaouen) Besoins pratiques Amnagement de point deau au centre du douar Alphabtisation Amnagement dun pr-scolaire Introduction de fours amliors Mise en place dun internant fminin au Intrts stratgiques Matrise de la gestion de leau Augmentation du pouvoir de dcision des femmes au sein du foyer Librer du temps pour dautres activits Economie du bois de feu alphabtisation des femmes Scolarisation fminine secondaire

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centre urbain Sensibilisation des hommes sur le rle que joue la femme dans lconomie du foyer Formation des femmes (gestion de leau, conomie du bois, hygine, gestion du temps, dveloppement du marachage et du petit levage) Appui la commercialisation des fruits Accs au souk

Valorisation du travail de la femme

Qualification des femmes Amlioration des revenus des femmes Matrise de la commercialisation

Lanalyse des besoins pratiques et des intrts stratgiques est troitement lie lanalyse de la condition et de la situation des femmes. Laa condition dcrit ltat matriel de lindividu (type de travail, accs leau potable, lalimentation, laccs lducation, ). La situation dcrit la position sociale et conomique de lindividu au sein de la communaut (cart de salaire, chance daccs lemploi, participation aux instances lgislatives, vulnrabilit face la pauvret et la violence, ). Ces deux aspects doivent tre analyss pour pouvoir dterminer les objectifs et les actions dun projet. Tableau : Exemple du Projet MEDA Taza Condition Surcharge du calendrier de travail Eloignement des points deau Eloignement des lieux de corve de bois Eloignement du collge Eloignement des soins de sant (problme daccouchement) Marginalisation et manque daccs lextrieur Situation Femmes analphabtes Absence de revenu propre aux femmes Absence de contrle sur les principales ressources Absence de contrle des revenus du mnage Absence de pouvoir quand lducation des enfants Manque daccs au souk ; absence de loisirs

1h30

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92

FICHE N 9 LA CARTE SOCIALE

Utilisation La carte permet dacqurir des connaissances gnrales sur une communaut donne (quartier, douar). Lessentiel ici nest pas la prcision cartographique, mais plutt lobtention dinformations rvlant la faon dont la communaut locale, les hommes et les femmes peroivent leur environnement. Les participant/e/s eux-mmes dfinissent le contenu de la carte en relevant ce qui est important leurs yeux. La carte permet avant tout dtablir un dialogue avec les habitants / acteurs locaux. Les cartes peuvent inclure : les infrastructures (routes, maisons, constructions) ; les points et les sources deau ; les espaces verts ; les espaces publics (espaces verts, terrains de jeux) ; les magasins, les marchs ; des informations plus spcifiquement lies au thme trait dans le cadre du projet : lieux o se runissent les femmes ou les enfants,

Les renseignements fournis par cette carte sont trs utiles pour par exemple choisir lemplacement dun point deau amnager ou dun centre polyfonctionnel, etc en fonction des besoins des principaux utilisateurs (hommes, femmes). Ils sont utiles aussi pour identifier le lieu le plus approprier pour une runion. Cela permet galement danticiper les impacts ngatifs dun projet : par exemple, la mise en dfens dune parcelle ou la privation dun accs un lieu peut affecter les hommes ou les femmes ou les enfants (lieu o ils exercent habituellement une activit, o ils collectent des plantes ou du bois, etc). Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Droulement Pour la ralisation de la carte, lanimateur/trice mentionne sur une feuille un point de dpart facilement identifiable pour tous (la mosque, lcole du quartier). A partir de l, il/elle labore la carte partir des indications du groupe, ou mieux, il/elle laisse le groupe dessiner lui-mme toute caractristique juge importante dans le quartier / le douar / la zone et par rapport la problmatique spcifique ventuellement traite. Chaque groupe tablit sa propre carte. les cartes peuvent ensuite tre compares. Les questions suivantes peuvent tre utilises pour guider la ralisation des cartes et la collecte dinformations :

Quelles ressources naturelles abondent le plus ? Quelles ressources manquent ?

Quelles ressources utilisent-on ? Quelles ressources se dgradent ? Qui utilisent ces ressources (hommes / femmes...) ?

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 Qui prend les dcisions sur lutilisation de ces ressources ? Les droits daccs /
dusages sont-ils diffrents pour les hommes ou pour les femmes ? A quels endroits les membres de la communaut sapprovisionnent-ils en eau, en bois, en fourrages ? Qui le fait ? Quels sont les lieux frquents par les hommes ? Par les femmes ? Par les enfants ?

1h00

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FICHE N 10 LE GRAPHIQUE DES TENDANCES

Utilisation Les graphiques des tendances nous aident apprhender la faon dont la communaut peroit les changements environnementaux, conomiques, sociaux ou institutionnels au niveau local. Cet outil met en lumire ce qui samliore et ce qui empire. Les graphiques sont simples et illustrent les changements dans le temps. Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Pour cet outil, il est intressant dimpliquer les personnes dun certain ge, qui ont davantage de connaissances sur le pass. Droulement Pour raliser le graphique, lanimateur demande aux participants quels changements importants se sont produits dans le quartier / douar, en mieux et en pire. Les participants devront dessiner un graphique des tendances sur une feuille pour chaque sujet trait (situation des femmes, situation conomique des mnages, etc). Lanimateur/trice aide le groupe en posant les questions suivantes :

Quelles sont les tendances les plus importantes? Par ex. le taux de natalit,
lmigration, laugmentation des femmes chefs de mnage, la scheresse, le chmage Quelles sont les autres tendances importantes? Y a-t-il des liens entre les tendances? Quest-ce qui samliore? Quest-ce qui empire? Y a-t-il des tendances ayant un impact diffrent sur les hommes et sur les femmes? Y a-t-il des tendances ayant un impact diffrent sur les riches et les pauvres?

IMPORTANTE
Scheresse

MOYENNE FAIBLE

2000

2001

2002 Annes

2003

2004

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Pour faciliter la comprhension des problmes cls du quartier / douar / commune, on encouragera les participants dbattre des motifs lorigine des tendances releves. Les participants seront amens parler des solutions ayant t tentes dans le pass pour rsoudre les problmes et de lefficacit de celles-ci. On peut aussi leur demander ce qui pourrait amliorer la situation actuelle.

1h30

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96

FICHE N 11 LE DIAGRAMME DE VENN

Utilisation Le diagramme de Venn est un outil puissant pour analyser le rle des acteurs au sein dun territoire et leurs interactions. Ce diagramme met notamment en vidence la faon dont les acteurs peroivent leur rle et celui des autres acteurs par rapport une problmatique donne. Il permet : de mettre au clair les acteurs ayant une influence sur la prise de dcision (hommes, femmes, associations), didentifier les conflits potentiels entre les diffrents groupes, de reprer si des acteurs sont absents alors quils auraient un rle jouer (organisations fminines, coopratives), de voir si le groupe est satisfait ou non de laction de tel ou tel acteur, de discuter des changements possibles (implication plus importante de tel ou tel acteur, rsolution dun conflit entre certains acteurs).

Participant/e/s Reprsentant/e/s dorganisations fminines, masculines coopratives)., acteurs institutionnels, hommes et femmes Droulement Le diagramme de Venn peut tre trac mme le sol, mais il sera plus clair si lon dessine sur une feuille ou si on utilise des cercles de papier de couleur coller sur une grande feuille. Les cercles peuvent tre dcoups lavance dans des couleurs et formats diffrents. Lanimateur/trice invite les participants lister les acteurs (internes ou externes au territoire / quartier) quils estiment tre importants par rapport la problmatique trait (prvention de labandon, amlioration du niveau de vie des mnages, services aux femmes et aux enfants). On leur demande ensuite de discuter le degr dimportance de chacun de ces acteurs et de choisir, en fonction de leur point de vue (perception du rle des acteurs) un cercle de couleur (petit, moyen ou grand) cens reprsenter ce degr dimportance. Le nom de chaque acteur est indiqu sur le cercle. Enfin, les participants doivent indiquer les groupements, associations, institutions qui travaillent ensemble ou encore ceux ayant des membres dans plusieurs de ces entits. Tous les cercles sont placs lintrieur dun grand cercle qui reprsente le territoire (quartier) selon les critres suivants : et mixtes (associations,

cercles spars = pas de contact entre les entits ; cercles se touchant = change dinformations entre les entits ; cercles lgrement superposs = lgre coopration ;

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 cercles compltement superposs = forte coopration.

Source : FAO, ASEG

On peut raliser diffrents diagrammes de Venn avec diffrents acteurs, afin de comparer la vision des acteurs sur le rle que chacun joue ou devrait jouer concernant la problmatique traite (ex : vision des femmes/ des hommes, vision de la municipalit / vision des associations). Les questions suivantes peuvent tre poses pour guider lexercice :

Quels sont les acteurs impliqus dans la problmatique ? Existe-t-il des groupements locaux organiss autour de ces questions ? Certaines personnes (jeunes, femmes) sont-elles exclues de certains groupes ? Lesquels ? Pourquoi ? Quelle est la consquence de leur non participation ? Certains acteurs sont-ils absents du diagramme ? Pourquoi ? Pourquoi, daprs vous, tel acteur a-t-il un rle si important ? Quelles relations existent entre les diffrents acteurs (coopration, conflits) ?

1h30

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Grandes feuilles, marqueurs, cercles de couleur en papier (optionnel) et scotch

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FICHE N 12 LE PROFIL INSTITUTIONNEL DES ORGANISATIONS LOCALES

Utilisation Le profil institutionnel permet dexplorer de faon plus dtaille la nature des institutions releves dans les diagrammes de Venn. On obtient ainsi, pour chaque groupement de la communaut, un tableau analytique qui dcrit les ralisations, les besoins damlioration des performances. Il est primordial daccorder une attention spciale aux capacits des groupements et institutions si lon veut que les communauts locales mettent en uvre des activits de dveloppement durable. Participant/e/s Les travaux se poursuivent avec les mmes groupes de participants ayant produit le diagramme de Venn (cf. FICHE N11) Droulement Chaque institution ou groupe identifi dans le diagramme de Venn fera lobjet dune discussion axe sur au moins quatre aspects : cration et buts, gestion, ralisations et besoins. Lanimateur/trice peut prparer lavance un tableau vierge sur un panneau feuilles mobiles. Il/elle remplit le tableau avec les participant/e/s. Groupement Cration et buts Gestion Ralisations Besoins

Les questions suivantes seront utiles pour susciter les dbats :

Combien dinstitutions ou de groupements locaux y a-t-il dans la communaut ? Quels

en sont les membres ? Quels sont leurs objectifs?

Ces institutions ou groupements sont-ils dirigs majoritairement par un groupe

socioconomique en particulier ? Par des hommes ? Par des femmes ? Les femmes occupent-elles des postes cls dans lune ou lautre de ces institutions ? Si oui, quelles femmes ? Y a-t-il des groupes de personnes qui ne sont reprsentes dans aucune des organisations locales ? Si oui, souhaiteraient-elles crer leur propre organisation ? Quelles institutions ralisent des activits lies la satisfaction des besoins de la communaut ? Des hommes ? Des femmes ? Autres aspects importants pouvant tre abords pour chaque organisation : la gestion de linstitution, les membres, les activits, les mcanismes de prise de dcision

2h00

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FICHE N 13 LA MATRICE DES PRIORITES / CLASSEMENT PAR PAIRES

Utilisation Lanalyse du contexte a permis de mettre en vidence les besoins des hommes et des femmes. Mais les associations ne disposent souvent pas des moyens suffisants pour traiter lensemble des problmes et raliser toutes les actions. Il faut donc, ltape de la formulation et de la planification du projet, choisir de faon concerte les problmes prioritaires traiter et les actions juges comme prioritaires mener. Pour tablir un consensus sur les actions prioritaires mener, on peut utiliser la matrice du classement par paire. La matrice doit tre utilise avec diffrents groupes (au moins hommes /femmes), afin de comparer leurs priorits et de faire des choix qui tiennent compte des priorits de chacun. Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement Lanimateur liste dans le tableau suivant, en ligne et en colonne, tous les problmes identifis lors du diagnostic avec le groupe concern (hommes ou femmes). Pour chaque problme, on demande au groupe de la comparer avec un autre de la liste et de choisir le problme qui lui semble la plus importante (ex : Pour vous, le problme le plus urgent traiter est celui de lalimentation en eau potable ou la rhabilitation du dispensaire ?). Le groupe doit discuter, justifier son choix et trouver un consensus. Chaque choix est report dans la grille. Lexercice se poursuit jusqu ce que le tableau soit rempli. Pour complter la grille de classement par paire, on compte le nombre de fois que chaque problme a t choisi et on obtient ainsi une hirarchisation des problmes. Les problmes slectionns le plus souvent seront les problmes prioritaires. On recommence ensuite le mme travail pour choisir les actions prioritaires mener pour traiter le problme qui a t slectionn dans la premire phase.

100

Problmes

Alimentation en eau potable (AEP) X AEP AEP AEP

Rhabilitation dispensaire

Cration dun centre fminin

Rhabilitation de la piste

Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Cration dun centre fminin Rhabilitation de la piste

X X Dispensaire Dispensaire

X X X Piste

X X X X

Actions
Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Cration dun centre fminin Rhabilitation de la piste

Citation 3 2 0 1

Actions
Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Rhabilitation de la piste Cration dun centre fminin

Classement par ordre de priorit 1 2 3 4

2h30 / 3h00

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FICHE N 14 LE PLAN DACTION

Utilisation Une fois les problmes et les actions prioritaires identifis, il convient dtablir un plan daction avec la participation des bnficiaires du projet :

soit avec le groupe cible concern par le projet, soit avec lensemble de la communaut si le projet cible un douar, un quartier.
Ce plan devra tenir compte des priorits des diffrents groupes (hommes, femmes) qui composent la communaut. La prparation dun plan daction aide les membres de la communaut sinvestir de faon raliste et concrte dans la planification de leur propre dveloppement. En amenant toute la communaut une rflexion sur les ressources et sur limplication possible de chacun, chacun prendra conscience de ses capacits et des ressources dj disponibles. Cet outil met directement profit le diagramme de Venn et la matrice des priorits. On part problmes prioritaires et des solutions possibles de dveloppement pour se concentrer sur les ressources ncessaires leur mise en uvre, sur les groupes (locaux et extrieurs) devant tre impliqus et le moment o les activits pourraient dmarrer. Participant/e/s Des reprsentants des diffrentes composantes de la communaut (hommes, femmes). Droulement Pour raliser le plan daction, une runion de la communaut est convoque. Aussi bien les femmes que les hommes doivent y participer et toutes les catgories socioconomiques doivent tre reprsentes. On aura prpar lavance sur papier les tableaux vierges du plan daction. Chaque tableau concerne un problme prioritaire et comporte plusieurs colonnes. La premire indique les activits raliser (cf. arbre solutions) : Problme trait : Activits Ressources mobiliser Groupes et organisations impliqus Dbut des activits

Les membres de la communaut sont invits discuter des ressources ncessaires pour mettre en uvre chaque activit. Dans la deuxime colonne sont alors inscrites les

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ressources juges ncessaires, sans oublier les terres, leau, la main-duvre, les intrants, la formation, etc. On demande aux participants quelles sont les ressources dj disponibles dans la communaut et quelles ressources devront venir de lextrieur. La troisime colonne est consacre aux groupes qui seront impliqus dans la mise en uvre de chaque activit. Il est important, ce stade, de consulter le Diagramme de Venn et les profils institutionnels prpars dans le cadre du diagnostic. Pour chaque organisme extrieur identifi, on peut tenter didentifier un groupe local: ce sera loccasion dtablir un partenariat ! Dans la quatrime colonne, on indique la date laquelle on estime que chaque activit de dveloppement pourra dbuter. Les calendriers saisonniers sont utiles pour tenir compte des fluctuations saisonnires. Questions pour guider lanimation de la sance de ralisation du plan daction :

Quelles sont les ressources ncessaires pour mettre en uvre les activits de
dveloppement proposes ? Selon les rsultats du diagnostic, de quelles ressources dispose la communaut ? Ces ressources posent-elles des problmes ? Quelles sont les ressources que lon peut obtenir uniquement auprs de sources extrieures ? Quels acteurs / groupes seront impliqus dans la mise en uvre des activits de proposes ? En vous rfrant aux diagrammes de Venn et aux profils institutionnels, quels groupes communautaires pourraient appuyer ces activits ?

Une fois le plan daction tabli, il convient de vrifier quil prend bien en compte les besoins et priorits des diffrents groupes et quil nest pas susceptible de crer ou renforcer des ingalits entre hommes et femmes. Pour cela, on pose les questions suivantes :

Au regard des rsultats du diagnostic, faudrait-il impliquer dautres groupes pour

mettre en uvre certaines activits de dveloppement ? Quelles actions ou activits bnficieront directement aux hommes ? Aux femmes ? Aux groupes les plus marginaliss de la communaut ? Certaines actions ou activits doivent-elles tre limines ou modifies du fait dun risque : de conflits entre groupes dacteurs ou entre hommes et femmes ? dimpacts ngatifs sur les hommes ou sur les femmes ?

2h30

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FICHE N 15 LANALYSE DES 3 R

Utilisation A la fin de la prparation dune intervention (aprs lanalyse du contexte et la formulation du projet), on utilise cette analyse pour jeter un regard critique sur lintervention conue, ou pendant lintervention, pour analyser lintervention en cours en fonction du genre. Participant/e/s Les membres de lassociation en charge du projet. Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Droulement Ce cadre danalyse est relativement simple et permet de se poser quelques questions essentielles pour suivre une intervention en fonction des rapports de genre. Les deux premires lignes correspondent surtout une collecte dinformations spcifies selon le genre : limplication des femmes et des hommes dans lintervention et la rpartition des ressources lies lintervention. Lanalyse commence en sinterrogeant tant sur les causes et les consquences de la reprsentation des femmes et des hommes que sur la rpartition des ressources entre ces deux groupes. Ltude des causes et des consquences incite lassociation responsable de lintervention mesurer de manire objective la prise en compte des rapports de genre. Si les consquences pour lintervention risquent davoir des effets ngatifs, il peut savrer ncessaire de modifier / rorienter lintervention.

Reprsentation

Combien de femmes et combien dhommes bnficient de

lintervention ? Combien de femmes et combien dhommes participent lintervention ? Comment se rpartissent les ressources utilises et/ou mises disposition par lintervention entre les hommes et les femmes (argent, terre, temps, ) ? Quels espaces sont occups par les femmes et les hommes ? Comment les femmes et les hommes utilisent le temps (division sexuelle des tches) ? Quelles sont les causes de la rpartition des ressources constate entre les genres ? Quelles sont les consquences de cette rpartition pour lintervention ?

Ressources

Ralisation

1h30

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FICHE N 16 LA MATRICE DANALYSE DE GENRE

Utilisation Cet outil de suivi participatif permet de dterminer les divers effets que les interventions de dveloppement ont eu respectivement sur les femmes et les hommes, en identifiant et analysant les diffrences de genre. Il peut tre utilis en groupes, encourageant leurs membres identifier et remettre en question, de manire constructive, les prjugs quant aux rle des deux genres.

Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Droulement La matrice danalyse de genre est prsente sous forme de tableau de quatre liges et quatre colonnes. Les quatre lignes du tableau analysent limpact (potentiel ou rel) sur les quatre niveaux : femmes, hommes, mnage et communaut Les quatre colonnes du tableau mettent laccent sur quatre type dimpact (potentiel ou rel) : travail, temps, ressources et culture.
Femmes : femmes de tous ges de la population cible ou de la communaut. Hommes : hommes de tous ges de la population cible ou de la communaut. Mnages : tous hommes, femmes et enfants vivant ensemble, mme sils ne font pas partie dune famille nuclaire. Communaut : ce niveau inclut toutes les personnes dans le rayon de lintervention. Travail : cette catgorie comprend des changements de tches et de leur faon de les excuter, le niveau de comptence ncessaire et la capacit de travail. . Temps : Changement de la dure en temps ncessaire pour excuter une tche modifie par lintervention Ressources: cette catgorie fait rfrence aux changements dus lintervention, au sujet de laccs aux ressources (revenus, terres, crdit, ) et lvolution du degr de contrle de ces ressources en fonction de chaque groupe analys. Culture : il sagit des changements concernant les facteurs socioculturels structurant le quotidien des personnes concernes par lintervention.

Travail Femmes Hommes Mnages Communaut

Temps

Ressources

Culture

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Le groupe rpond aux questions suivantes :

Les effets cits, sont-ils dsirables ? Comment lintervention touche ceux qui ne participent pas ? Quels effets sont inattendus ? (question poser uniquement si lintervention est dj
en cours) Le tableau est rempli comme suit :

+ si leffet est conforme aux objectifs si leffet est contraire aux objectifs ? si les participants sont incertains quant la conformit des effets et des
objectifs. On peut aussi utiliser un tableau plus dtaill en fonction de la nature du projet. Exemple dun projet dactivits gnratrices de revenus : Avant le projet Accs au march Accs linformation sur le march Revenus gnrs par le mnage Revenus sous le contrle des hommes Revenus sous le contrle des femmes Charge de travail des hommes Charge de travail des femmes Capacits / comptences des hommes (production, gestion, marketing) Capacits / comptences des femmes (production, gestion, marketing) Aprs le projet Raison du changement

1h30

Matriel

Grandes feuilles, marqueurs

106

107