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Cofinancement avec les ONG europennes de dveloppement Actions dans les pays en dveloppement (PVD) Ligne budgtaire : 21-02-03 (ex-B7-6000) Rfrence : EuropeAid/122438/C/G
SOMMAIRE
INTRODUCTION
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LE GENRE EN THEORIE ?
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Dfinition du genre Rapports sociaux de genre Lgalit de genre Les concepts de base du genre Lapproche genre Lapproche genre
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La ncessite de combattre les ingalits entre les hommes et les femmes La valeur ajoute de lapproche genre : des interventions plus efficaces pour un dveloppement humain durable
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Le contexte International
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LE GENRE EN PRATIQUE !
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Le principe de lintgration du genre dans les associations Elments de mthode pour intgrer le genre dans les associations
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Rappel sur le cycle de projet Le genre dans lidentification du projet : une analyse du contexte sensible au genre Le genre dans la formulation et la planification du projet Le genre dans la mise en oeuvre du projet
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CONCLUSION
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ANNEXES
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Ressources gnrales sur le genre Bases de donnes sur le genre Outils, manuels pour intgrer le genre Sources de financement
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INTRODUCTION
Lapproche genre et dveloppement cherche assurer une rpartition gale des possibilits, des ressources et des bnfices entre les diffrents groupes de la population vise par une intervention. Lutilisation de cette approche aide les gestionnaires / planificateurs de projets identifier, travers une analyse de genre, les diffrences importantes entre les rles et les responsabilits des femmes et des hommes et ce afin dobtenir des informations pour rendre plus efficaces et galitaires les politiques, les programmes et les projets de dveloppement. Si le dveloppement ne prend pas le genre en compte, il est en danger. En effet :
Les femmes reprsentent plus de la moiti de la population ; Sans elles, beaucoup de projets sont peu efficaces ; Mconnatre les impacts diffrencis sur les femmes et les hommes peut accrotre les discriminations qui frappent les femmes.
Le Guide pour lintgration du genre dans les projets de dveloppement sadresse aux associations algriennes qui mettent en uvre des projets de dveloppement. Il se veut un outil simple et pratique pour aider ces associations intgrer la dimension du genre dans leur organisation et leurs projets de dveloppement afin de sassurer que les efforts de dveloppement tiennent compte des besoins et priorits des hommes et des femmes et contribuent rduire les ingalits entre hommes et femmes.
LE GENRE EN THEORIE ?
Dfinition du genre
Le mot genre est la traduction du mot anglais gender. Ce terme est apparu pour la premire fois en 1972 (dans un ouvrage d Ann Oaklay) et sest progressivement rpandu partir des annes 80. Il propose de faire la distinction entre la dimension biologique (sexe) et la dimension culturelle (genre).
les rles fminins et masculins (ex : les femmes doivent soccuper des tches mnagres et des enfants, la politique ou la direction dentreprises sont des domaines rservs aux hommes, etc), ne sont pas dtermins la naissance (caractres inns dtermins par la biologie) et vous ne jamais changer mais sont attribus aux hommes et aux femmes par la socit (rles acquis / socialement construits : appris lcole, au sein de la famille, etc) et peuvent donc
voluer diffremment selon les situations sociales, conomiques et culturelles o se trouvent les individus.
SEXE Fait rfrence aux diffrences biologiques qui sont universelles sexe biologique Caractre inn : dfini la naissance Ne change gnralement pas au cours du temps
GENRE Fait rfrence aux diffrences culturelles construites par la socit, et qui varient selon le milieu social, le contexte culturel / sexe social Caractre acquis : appris, non dfini la naissance Peut changer au cours du temps Exemples : Le pre et la mre peuvent donner le biberon a un enfant (il nest pas dtermin biologiquement que seules les femmes peuvent nourrir un enfant ) Les hommes et les femmes peuvent exercer des responsabilits politiques (il ny a pas dobstacle physique , biologique la participation des femmes en politique
Exemples : Seules les femmes peuvent mettre au monde un enfant Seuls les hommes ont de la barbe
Le concept de genre est donc un concept social qui part du principe que les diffrences sexuelles propres ne constituent pas et ne justifient pas les ingalits entre les tres sociaux. Seule la culture intervient en crant les identits pour chaque sexe et en laborant les systmes de genre. Les diffrences se transforment alors en ingalits. On peut observer dans toute socit que les places occupes par les femmes et par les hommes et les rles sociaux que les unes et les autres jouent ne sont pas seulement et loin de l le rsultat de la diffrence physiologique entre les hommes et les femmes. Ils sont le rsultat dune longue construction collective. Attention ! Genre nest pas synonyme de femme ! Le genre ne dsigne pas les femmes mais les relations entre les hommes et les femmes, puisquil fait rfrence aux diffrences sociales entres les femmes et les hommes.
Illustration pour mieux comprendre la diffrence entre genre et sexe Lors dune formation Genre et Dveloppement destine un groupe dassociatifs marocains, il a t demand aux participants de citer les adjectifs ou caractristiques qui leurs venaient spontanment lesprit en pensant HOMME et FEMME . Voici quelques-uns de leurs rponses : HOMME A de la barbe Fort Courageux Force conomique du mnage Pouvoir FEMME Sensible Protectrice Faible Met au monde des enfants Patiente Soccupe du foyer
Le groupe a ensuite class ces caractristiques selon quelles relvent du SEXE ou du GENRE . SEXE A de la barbe Soccupe du foyer GENRE Sensible Protectrice Faible Met au monde des enfants Patiente Fort Courageux Force conomique du mnage Pouvoir
On constate que la plupart des caractristiques que la socit attribue gnralement aux hommes et aux femmes ne relvent pas dun dterminisme biologique, mais sont des constructions faites par la socit. Or ces caractristiques attribues aux hommes et aux femmes par la socit, la culture influencent la vie des hommes et des femmes, conditionnent les opportunits qui seront offertes chacun (ex : certains mtiers on fonctions sont rservs aux hommes, certaines tches sont exclusivement confies aux femmes).
de considrer la rpartition et l'organisation des rles, des responsabilits, des ressources et les valeurs attaches aux hommes ou aux femmes, afin d'identifier les diffrences et les ingalits qui les sparent et de dterminer leurs intrts, possibilits, contraintes et besoins respectifs en terme de dveloppement. Contrairement aux diffrences biologiques entre les sexes, les rapports sociaux de genre dpendent du contexte. Ils varient d'un pays l'autre, d'une rgion l'autre dans un mme pays (diffrences entre la ville et la campagne, p. ex.), mais aussi d'une famille l'autre. Le modle de rapports diffre aussi selon la structure familiale (famille monoparentale, nuclaire ou largie). Les femmes et les hommes tant en contact dans tous les domaines de la vie, les relations de genre sont omniprsentes dans la sphre prive (au niveau de la famille par ex.) aussi bien que dans la sphre publique (interaction entre collgues ou membres d'une communaut). Les rapports sociaux de genre ne sont pas figs. Mme dans les cultures traditionnelles, ils voluent avec la situation conomique, juridique, politique ou environnementale. Certaines de ces volutions sont voulues et favorisent l'galit: nombre de pays ont par exemple entrepris d'liminer toute discrimination entre les sexes dans leur lgislation. Il arrive aussi que des mesures soient prises pour perptuer ou accrotre les disparits (en Arabie saoudite, les femmes n'ont ainsi pas le droit de conduire). Les changements ne sont pas toujours voulus et peuvent aller dans un sens ou dans l'autre :
Positifs : comme par exemple dans les zones franches du Bangladesh, o nombre de femmes travaillent (mme si leur employeur ne se soucie que de ses intrts conomiques et n'a que faire du pouvoir social des femmes et si les conditions de travail sont souvent douteuses) tirant ainsi de leur activit un revenu montaire non ngligeable qui leur permet d'amliorer leur statut au sein de la famille. Ngatifs : comme par exemple dans certains pays de l'Est o la libralisation des marchs a engendr un chmage lev parmi les hommes, qui, privs de leur place et de leur statut traditionnel la tte de la famille, tendent exprimer leur malaise et affirmer leur masculinit en recourant la violence domestique.
Les rapports entre hommes et femmes voluent souvent lentement, mais parfois aussi trs vite :
au Rwanda, le gnocide de 1994 et la disparition massive des hommes a donn aux femmes un nouveau statut et de nouvelles responsabilits. En Algerie, dans certaines rgions qui connaissent une trs forte migration masculine, les femmes sont amenes assumer de nouvelles tches et responsabilits (par exemple dans certaines oasis o une grande partie des hommes sont absents, les femmes doivent effectuer des tches agricoles traditionnellement rserves aux hommes, comme le labour ou la pollinisation des palmiers-dattiers).
Les rapports sociaux de genre sont croiss avec d'autres rapports sociaux. Les femmes ne sont pas toutes gales et les hommes ne sont pas tous gaux : l'ge, la classe sociale, l'appartenance ethnique, la religion et les aptitudes (physiques et psychiques)
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dterminent les activits et les responsabilits des femmes et des hommes, ainsi que leur statut, leurs chances et les contraintes auxquelles ils/elles doivent faire face. Les rfrences identitaires de chacun sont nombreuses et l'une ou l'autre peut prvaloir en fonction des circonstances. En Inde, une femme d'une caste leve peut possder un pouvoir plus grand qu'un homme d'une caste infrieure, tout en tant subordonne aux hommes de sa propre caste. Cependant, qu'il soit pauvre ou riche, jeune ou vieux, musulman ou catholique, un tre humain est toujours une femme ou un homme ; c'est dire que les rapports hommes-femmes sont omniprsents. Les rapports sociaux de genre sont des rapports de pouvoir. Qu'elles soient prives (famille, mariage, etc.) ou publiques (religion, cole, march du travail, etc.), les institutions refltent et perptuent les rapports sociaux hommes-femmes. C'est pourquoi les tentatives visant modifier ces rapports, en vue d'instaurer l'galit, sont souvent perues comme des menaces pour les traditions et pour la culture. S'il est difficile de gagner des batailles dans la promotion de l'galit, il est extrmement facile d'en perdre. D'innombrables socits de par le monde en appellent au retour des valeurs traditionnelles, y compris la soumission des femmes, parce qu'elles se sentent menaces par des forces ou des ides trangres. Les rapports de genre traditionnels, dans lesquels la femme est infrieure l'homme, deviennent alors souvent les tendards de l'identit culturelle.
Lgalit de genre
L'galit entre hommes et femmes est une des finalits du dveloppement. Les projets et programmes de dveloppement ne visent pas seulement ou ncessairement faire participer le mme nombre de femmes et d'hommes (de filles et de garons) aux activits de dveloppement, ni rserver un traitement en tous points identique aux femmes et aux hommes (aux filles et aux garons). Ils ne prtendent pas rendre les femmes et les hommes gaux, mais veulent leur offrir les mmes chances, les mmes possibilits. L'galit comprend le droit la diffrence. Promouvoir cette galit c'est tendre vers une socit o les femmes et les hommes (les filles et les garons) peuvent s'panouir quitablement tout en contribuant modeler la socit laquelle ils/elles aspirent.
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La division du travail selon le genre ; Laccs et le contrle des ressources et des bnfices ; Les facteurs dinfluence ; La condition et la situation ; Les besoins pratiques et les intrts stratgiques ; Le concept dempowerment ou renforcement du pouvoir / habilitation ; Le concept de gender mainstreaming ou transversalit du genre .
Les trois premiers outils conceptuels servent analyser les rapports de genre dans une collectivit ltape de lanalyse de la situation (diagnostic) et de lidentification dun projet. Les quatre autres outils servent orienter les interventions de dveloppement (formulation, planification et mise en uvre dun projet).
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Les femmes comme les hommes, ainsi que les filles et les garons, peuvent sengager dans des activits lies lune ou lautre catgorie, mais la plupart du temps leurs responsabilits diffrent. Il faut bien raliser que toute intervention dans un domaine aura des effets sur les autres domaines. Par exemple, la charge de travail des femmes peut les empcher de participer aux projets de dveloppement ou leur causer une surcharge dans dautres domaines. Il importe donc de bien cerner la division du travail et le type de travail que chacun des genres accomplit pour en tenir compte dans la planification des projets ou programmes, si lon souhaite que les femmes puissent bnficier autant que les hommes de lintervention.
La ressource temps
Les bnfices peuvent inclure les besoins essentiels (nourriture, logement, vtements), laccs un revenu, la possession de biens, lducation et la formation, le pouvoir politique, le prestige, le statut ... Ltat de subordination des femmes peut limiter leur accs aux ressources et bnfices. Dans certains cas, les femmes peuvent avoir accs aux ressources (loccasion de sen servir) mais nexercent sur ces ressources et avantages aucun contrle (aptitude en dfinir lutilisation et imposer ce choix aux autres). Exemples Les femmes peuvent avoir accs la terre pour cultiver, mais nen possdent pas la proprit (la lgislation ou le contexte socio-culturel limite souvent laccs des femmes la proprit foncire) et ne peuvent donc pas dcider comment sen servir (vendre ou louer, cultiver telle ou telle varit). Les femmes peuvent avoir accs au revenu grce leur production alimentaire ou artisanale, mais nexercer aucun contrle sur la faon dont il est dpens.
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ltape de planification, il est important de connatre quels sont les ressources et les bnfices auxquels hommes et femmes ont accs et lesquels ils contrlent, pour pouvoir dfinir les activits du projet. Il ne serait par exemple pas pertinent de proposer une activit loigne dun douar si lon sait que les femmes nont pas accs des moyens de dplacement (possibilit dutiliser un moyen de locomotion ou dutiliser de largent pour payer un moyen de transport) ou encore de dvelopper une culture exigeante en eau alors que les femmes nont pas de droits dusage pour leau, etc
Politiques : Rgime, reprsentation, sphre dinfluence, allis, conflits, Economiques : Taux de pauvret, taux dinflation, rpartition des revenus, march du travail interne et externe, privatisation des services, Culturels : normes et organisation sociale, type de famille, hirarchie sociale, forme dorganisation collective, religion, coutumes, traditions, Lis lducation : systme ducatif, images et strotypes transmis par lducation, scolarit des filles et garons, Dmographiques : structure par age et sexe, rpartition spatiale de la population, mortalit maternelle enfantine, Institutionnels : bureaucratie, dispositifs pour gnrer et transmettre les savoirs, savoir faire, technologies, Juridiques : lgislation locale, statut juridique des personnes, engagement via les conventions internationales, Internationaux : influence de la culture occidentale, etc .
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Exemple La capacit des femmes entreprendre des activits conomiques ne dpend pas seulement de laccs des ressources financires ou des moyens de production. Elle est conditionne par une srie de facteurs culturels, politiques, conomiques et sociaux qui peuvent favoriser ou restreindre leur participation dans le domaine conomique, comme le montre ltude ralise au Maroc en 2004 par lAMAPPE :
Au Maroc, la rpartition sexuelle des rles ne favorise pas toujours, pour les femmes, la disponibilit ncessaire la conduite dune entreprise. La conciliation des rles lis la production et la reproduction et labsence de services et de technologies appropries pour allger les corves des femmes constituent des obstacles importants laccs des femmes lemploi et au dveloppement de lentreprenariat fminin, tant donn que les femmes ne disposent dune ressource essentielle quen quantit trs limite : le temps. Lenqute ralise par la Direction de la statistique sur le budget temps des femmes dmontre dailleurs que les principales contraintes des femmes dans lexercice de leur savoir-faire sont la lourdeur des tches, lexercice dun travail professionnel, le manque de financement et le temps. Les strotypes de genre constituent galement un facteur dinfluence majeur. Le concept de bonne rputation des femmes, et par extension de leur famille, est par exemple une valeur centrale dans la socit marocaine. Ce concept, et ces diverses facettes, a un impact sur ce qui est considr comme tant une attitude ou une activit respectable ou acceptable pour une femme. Ainsi, dans certains milieux, les femmes ne sont pas encourages sinvestir dans des activits qui demandent de frquents dplacements ou de nombreux contacts avec des hommes ou dans un environnement dhommes. Dans ltude ralise sur la condition socio-conomique de la femme au Maroc, la Direction de la statistique sest intresse au degr de participation de la femme la prise de dcision dans la sphre familiale et communautaire. Ltude dmontre quune proportion trs importante des femmes rurales (85,3%), et dans une moindre mesure des femmes urbaines (61,2%), doivent obtenir lautorisation de leur pre ou de leur conjoint pour se dplacer. De mme, des activits qui sont considres comme tant traditionnellement masculines telles que lutilisation de machinerie ; demble la socit, et les femmes elles-mmes, considrent quelles nont pas les capacits de le faire. Lducation constitue galement un facteur dinfluence dterminant : faible scolarisation des filles, faible accs la formation professionnelle Les filires de la formation professionnelle offertes aux filles contribuent particulirement renforcer la position des femmes dans les secteurs traditionnellement fminins et prcaires (textile et artisanat notamment).
La condition et la situation
Du point de vue de lanalyse genre, on fait la distinction entre les conditions de vie des hommes et des femmes, qui touchent ltat matriel des individus dans leur quotidien, et leur situation sociale, lie leur situation politique, conomique et sociale compare celle des hommes ou des femmes dune socit donne. Selon lapproche genre, il ne suffit pas par exemple damliorer les conditions de vie des femmes (accs aux soins, meilleur revenu, meilleures conditions de logement). Il est essentiel de viser galement lamlioration de leur position sociale (possibilit dexercer une influence, de prendre des dcisions) par rapport aux hommes, si on veut quelles puissent bnficier galement des initiatives de dveloppement.
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Les programmes ou projets de dveloppement ont des rpercussions diffrentes sur les conditions de vie des femmes et des hommes et sur leur situation. Les programmes ou projets de dveloppement peuvent galement avoir des rpercussions sur la situation des femmes, de manire ngative si les secteurs o elles sont actives sont dprcis ou limins ou de faon positive si les femmes sont incluses comme agentes de changement.
Exemple Un projet dapprovisionnement en eau potable dans un douar ou un quartier peut amliorer la condition des femmes (allgement des tches), mais avoir peu dimpact sur celle des hommes. Dans le cadre de ce mme projet, on peut :
Amnager un point deau, sans tenir compte par exemple de lavis des femmes pour le choix de lemplacement et sans les impliquer dans la gestion de ce point deau. Dans ce cas, le projet aura contribuer lamlioration des conditions de vie des femmes (accs de leau saine proximit de la maison, allgement des tches lies lapprovisionnement en eau). Il aura rpondu un besoin pratique des femmes. Contribuer organiser les femmes, leur donner la possibilit de dcider de lemplacement du point deau en fonction de leurs besoins, renforcer leur capacit pour assurer lentretien et la gestion du point deau. Dans ce cas, le projet aura rpondu un intrt stratgique des femmes (augmentation du pouvoir de dcision relatif des infrastructures essentielles comme lalimentation en eau potable)
Besoins pratiques Plutt immdiats et court terme Font intervenir les femmes titre de bnficiaires, et pas comme participantes actives Ont trait aux conditions de vie quotidienne : eau, alimentation, sant, logement, revenus
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Facilement identifiables par les femmes Peuvent tre satisfaits par des apports matriels prcis : aliments, services de sant, formation Peuvent en gnral tre satisfaits sans modifier les rles et rapports
Ne sont pas facilement identifis par les femmes Peuvent tre satisfaits par la sensibilisation aux questions de genre et par la prise de conscience de ces questions, par lducation et la formation, la mobilisation politique Peuvent donner du pouvoir aux femmes et transformer les rapports entre les sexes Types dintervention rpondant aux besoins stratgiques des femmes : Allgement du fardeau li au travail domestique et la garde denfants Abolition des formes institutionnalises de discrimination (lois et systmes lgaux tendant favoriser les hommes) Mise disposition de services de sant reproductive proposant aux femmes le contrle de leur fertilit Mesures contre la violence masculine Cration dopportunits de sorganiser collectivement
aux
Source : C. Moser, Gender planning in the Third World : meeting practical and stratgical gender needs Les intrts stratgiques des femmes en tant que groupe incluent notamment :
moins de vulnrabilit la violence et lexploitation ; plus de scurit conomique, dindpendance, de choix et de possibilits ; responsabilits partages avec les hommes et ltat en ce qui concerne le travail li la reproduction ; possibilit, avec dautres femmes, de sorganiser pour dvelopper la force, favoriser la solidarit et laction ; pouvoir politique accru ; plus de capacit amliorer la vie et lavenir de leurs enfants.
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Les besoins pratiques des femmes entrepreneures reprsentent lensemble des outils ncessaires aux femmes pour dvelopper une activit conomique :
La formation technique pour amliorer le processus de production ; Linformation et la formation pour assurer la commercialisation ; Linformation et la formation sur les procdures administratives, la lgislation et la fiscalit, les programmes dappui la micro entreprise et leurs formalits ; Laccompagnement dans llaboration des projets ; Laccs des financements pour linvestissement et le fonds de roulement ; Laccs des locaux ; Laccs des moyens de production et notamment des technologies modernes pour amliorer le rendement et la productivit et allger la pnibilit des travaux ;
Les besoins stratgiques concernent lensemble des moyens qui permettent aux femmes damliorer leur position sociale afin quelles soient capables dassurer la viabilit de leur activit conomique en assurant le contrle de leurs ressources et bnfices.
Le dveloppement de lautonomie financire ; La participation des femmes aux processus de prise de dcision tant au niveau familial que communautaire ; Laugmentation de la reprsentativit des femmes dans les instances de dcision politiques et conomiques ; La reconnaissance sociale de leur potentiel et de leur contribution ; Laugmentation de la mobilit des femmes ; Le dveloppement de leur confiance en elles ; Le plaidoyer auprs des dcideurs pour quils reconnaissent le potentiel des femmes et prennent en compte leurs besoins.
Source : Etude sur lidentification dactivits conomiques potentielles pour les femmes au Maroc, ralise par lAMAPPE en 2004
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femmes.... On a ainsi observ des progrs dans ces domaines au cours des dernires dcennies. Pourtant, avec la mondialisation des marchs et en dpit de la croissance conomique, les femmes sappauvrissent toujours davantage et subissent encore de nombreuses formes de violence ou dingalits. Un des lments cl permettant dexpliquer cette situation rside dans notre comprhension du pouvoir. Contribuer lempowerment des femmes constitue un lment stratgique pour favoriser lamlioration de leur situation. Exemple Dans un village en Algerie, peu aprs la conduite dun diagnostic participatif, les autorits locales visitrent le village. Comme le voulait la tradition, les hommes sassirent devant et les femmes se regrouprent au fond de la salle. Le reprsentant villageois prit la parole et expliqua que la communaut voulait que des puits soient construits (prs de son domicile). Une femme se leva soudain au fond de la salle et exprima son dsaccord. Au cours du diagnostic, elle avait particip avec dautres femmes lanalyse des cots et avantages de ce projet, qui avait montr que chaque puits ne profiterait qu quelques personnes. Elle fit ensuite une proposition : construire un four collectif qui, dans son opinion, bnficierait beaucoup plus de familles du village. Elle fut appuye dans ce sens par de nombreuses autres femmes qui avaient trouv le courage de parler. Ces femmes avaient pris de lassurance parce quelles avaient eu lopportunit de faire leur propre analyse de la situation et avaient examin le pour et le contre de chaque option. Grce au consensus obtenu sur les priorits durant les discussions de groupe et les runions des groupes cibles, elles comprirent quelles avaient le pouvoir de donner leur point de vue et les connaissances suffisantes pour dfendre leurs propres choix.
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aprs les lections, un groupe de ces parlementaires a fait pression afin de modifier les habitudes de travail du parlement (sessions se prolongeant tard dans la nuit), car elles tenaient concilier activit professionnelle et vie familiale. Pour une approche intgre de l'galit, il faut que les acteurs et les institutions de dveloppement soient mme d'inclure le souci d'galit non seulement dans leur manire de travailler (culture institutionnelle, comptences, etc.), mais aussi dans leurs politiques et dans leurs programmes, tous les niveaux et toutes les tapes d'un programme ou projet. Cela implique aussi que le genre ne se limite pas aux actions et aux projets qui concernent uniquement les femmes. Il doit tre pris en compte dans toute intervention de dveloppement, quelle cible seulement des femmes ou toute une communaut. De mme, le genre ne se limite pas des interventions dans des secteurs particuliers (ducation, sant, AGR dans le domaine de lagriculture ou de lartisanat). Il doit tre pris en compte dans des domaines o, premire vue, la problmatique du genre pourrait ne pas sembler vidente (travaux dinfrastructures, projets environnementaux). Exemple Projet Problmes de genre Qui profitera des opportunits demploi lies aux travaux de construction de la route ? Les femmes seront-elles associes la prise de dcision sur le choix des routes amnager en priorit ? Possibles apprhensions des femmes pour leurs enfants et leurs maris (accs la ville et ses dangers ou tentations, immigration) Accs au march facilit pour la commercialisation des productions : qui en profitera ? les femmes pourront-elles aussi aller vendre leurs productions en ville ? Profiteront-elles des nouveaux revenus gnrs par laugmentation de lactivit ? Accs des moyens de transport : les femmes auront-elles accs de la mme faon que les hommes des moyens de dplacement et profiter du dsenclavement ? Prsence dtrangers pouvant favoriser les chocs culturels Pression accrue sur des ressources comme leau et donc approvisionnement en eau plus difficile pour les femmes Dans le cas damnagement de chambres chez lhabitant, y aura-t-il une ugmentation de la charge de travail pour les femmes ? Qui va profiter des revenus gnrs par le tourisme ? Risque dabandon des activits agricoles (productions vivrires) par les hommes pour cibler le tourisme
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Lapproche genre
Trois constats ont amens les acteurs tenir compte du genre dans les approches de dveloppement :
Le fait que dans toute socit les femmes forment un groupe dsavantag par rapport aux hommes, en terme de bien tre (ducation, sant, revenu, etc.), en terme daccs et de contrle des moyens de production et en terme de pouvoir ; Le fait que dans toute socit les femmes et les hommes ont des besoins diffrents, compte tenu de leurs rles et responsabilits distinctes, et compte tenu de lingalit dans laccs et le contrle des ressources ; Le fait que cette situation dinfriorit constitue un obstacle au dveloppement, puisquelle limite les chances et les opportunits de la moiti dune population.
Lapproche genre a t amene voluer. En 1975, avec louverture de la dcennie des Nations Unies pour la femme, on fait le constat que les femmes sont hors du processus de dveloppement et il faut donc les y intgrer. Cest ce moment quapparat lapproche Intgration des femmes dans le dveloppement (IFD). Cible au dpart sur les femmes, cette approche sest progressivement transforme et enrichie pour aboutir une approche centre sur les relations hommes-femmes : cest lapproche Genre et Dveloppement (GED), qui prvaut aujourdhui dans les interventions de dveloppement.
Lapproche IFD, de par limportance accorde aux responsabilits individuelles des femmes dassurer leur intgration et leur participation au dveloppement a nglig tout laspect des rapports hommes-femmes. Elle est base sur lhypothse que les rapports de genre changeront deux-mmes mesure que les femmes deviendront des partenaires conomiques part entire dans le dveloppement. Elle ne cherche pas modifier les rapports dingalits entre les hommes et les femmes, pas plus quelle ne considre les diffrences mme au sein des mouvements des femmes, cest--dire des diffrences de classe, de caste, dethnie entre les femmes.
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La sphre du priv est nglige au profit de la sphre publique. Lapproche omet de tenir compte que, bien quelles puissent intgrer le domaine du travail et poursuivre des objectifs ambitieux, les femmes doivent toujours assumer les tches quotidiennes du soin des enfants et du travail domestique ce qui occasionne une surcharge de travail. Lapproche IFD ne questionne pas les structures du dveloppement et le dveloppement lui-mme. Elle laccepte tel quil est et ne fait que promouvoir lintgration des femmes celui-ci.
Lensemble de ces lacunes a donc invitablement amen les chercheurs dvelopper dautres modles dintervention de dveloppement.
Une stratgie qui vise permettre lintgration des proccupations de genre dans lanalyse, la planification et lorganisation de politiques, programmes et projets de dveloppement. Une approche qui cherche promouvoir lgalit entre les sexes par lempowerment des femmes et des hommes dans la population et dans les activits de dveloppement. Une approche qui prne des valeurs dgalit dans tous les domaines o les carts entre les hommes et les femmes sont grands, notamment dans : - la division du travail ; - laccs aux services et aux ressources ; - le contrle des ressources et des bnfices ;
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le pouvoir dcisionnel. Une approche qui ne se concentre pas uniquement sur les femmes ou sur les hommes, mais plutt sur la transformation des rapports entre les genres dans un sens plus galitaire. Une approche qui ne tente pas de marginaliser les hommes mais dlargir la participation des femmes tous les niveaux. Une approche qui ne vise pas transformer les femmes en hommes, mais bien sassurer que laccs aux ressources ne relve pas de lappartenance un sexe.
IFD Une approche qui considre que la condition des femmes est le problme Les femmes L'exclusion des femmes (qui reprsentent la moiti des ressources potentielles de production) du processus de dveloppement Un dveloppement plus efficient, plus efficace Intgrer les femmes au processus de dveloppement existant Projets pour femmes Volets femmes Accrotre la productivit des femmes Accrotre le revenu des femmes Accrotre la capacit des femmes d'effectuer les tches traditionnellement lies leur rle GED Une approche du dveloppement Les rapports femmes-hommes Les relations de pouvoir ingales (riches et pauvres, femmes et hommes) qui empchent un dveloppement quitable ainsi que la pleine participation des femmes Un dveloppement quitable et durable, o les femmes et les hommes prennent les dcisions Accrotre le pouvoir des plus dmunis et des femmes Transformer les relations non galitaires. Identifier/considrer les besoins pratiques dtermins par les femmes et les hommes en vue d'amliorer leur condition. Traiter en mme temps des intrts stratgiques des femmes Faire face aux intrts stratgiques des pauvres par un dveloppement ax sur les gens
Problme
Objectif
Solution
Stratgies
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Ltablissement de relations plus quitables entre les hommes et les femmes ncessite la redfinition des droits et des responsabilits de chacun dans toutes les sphres de la vie quotidienne. La vie des hommes est fortement influence par le genre. Il existe des normes culturelles et sociales relies la masculinit qui confinent les hommes certains rles sociaux (tels que leader, mari, fils, pourvoyeur), ce qui les empche parfois de raliser pleinement leur potentiel humain dans dautres domaines. Ladoption dune perspective de genre est donc importante pour les hommes puisquils subissent eux aussi les dsavantages de leur socialisation.
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Ingalit sociale
Ingalit culturelle
Ingalit politique
Ingalit dthique
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Tous ces types dingalits se trouvent aggravs pour des femmes, des degrs trs variables en fonction de chaque socit, voire lintrieur de chaque socit en fonction de la classe, lethnie, lge, etc. des femmes en question. Ce statut infrieur des femmes les rend plus vulnrables la pauvret que les hommes et limite leur capacit individuelle tout mettre en uvre pour viter la pauvret ou pour sen sortir. Les femmes sont ainsi plus nombreuses parmi les pauvres, elles sont plus sujettes au risque de tomber dans la pauvret et de sy maintenir, et le maintien des femmes en situation de pauvret accrot le risque dune transmission entre gnrations. Les ingalits lies au genre savrent tre totalement transversales toute forme de pauvret. Les ingalits lies au genre doivent donc tre cibles par chaque intervention de lutte contre la pauvret, et ceci non seulement pour des raisons thiques, mais galement par principe defficacit.
On ne peut en effet prtendre rsoudre les problmes de dveloppement sans tenir compte de cette ralit relative aux ingalits de genre Un dveloppement humain durable suppose que tous, hommes et femmes, tirent profit de faon quitable des bnfices du dveloppement.
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Les femmes accomplissent 70% des heures de travail mais gagnent moins de 10 % du revenu mondial
Les 2/3 des enfants qui ne vont pas lcole sont des filles
70 % des 1,3 milliard de personnes vivant sous le seuil de pauvret absolue sont des femmes
75 % des jeunes infects par le VIH/SIDA en Afrique subsaharienne sont des femmes
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La valeur ajoute de lapproche genre : des interventions plus efficaces pour un dveloppement humain durable
Il est manifestement inappropri daborder une problmatique, didentifier des stratgies ou de mettre en uvre des solutions lies au dveloppement si seulement la moiti des personnes concernes sont parties prenantes du processus. En effet, le dveloppement socio-conomique des communauts, tout en prenant en considration les dimensions environnementale, conomique et publique, ne peut tre effectif que si lapproche genre est respecte. Intgrer lapproche genre dans les projets de dveloppement est une mthode de travail pour promouvoir un dveloppement quitable. Elle consiste favoriser une prise de conscience et introduire des stratgies et des outils pour lgalit travers lintgration transversale du genre plusieurs niveaux : dans les modes de fonctionnement des institutions, dans les comptences des personnels et toutes les tapes de la gestion du cycle des projets ou des programmes. La prise en compte de lgalit de genre est essentielle dans toute intervention de dveloppement car :
Elle est directement lie au dveloppement durable ; Elle est un lment essentiel la ralisation des droits humains de tous ; Elle permet aux femmes et aux hommes de jouir des mmes opportunits, droits et obligations dans toutes les sphres de leur vie quotidienne ; Elle permet aux femmes et aux hommes davoir un accs gal lducation, dacqurir une indpendance financire, de partager les responsabilits familiales et dtre libres de toute forme de coercition, intimidation et violence ; Elle permet aux femmes et aux hommes dtre en mesure de prendre des dcisions qui auront un impact positif sur leur sant et leur scurit et sur celle des membres de leur famille.
La connaissance des rapports de genre au sein de la population cible par une intervention et leur prise en compte devrait se traduire soit par le souhait que lintervention rduise les ingalits entre femmes et hommes, soit par le souhait quelle veille au moins ne pas renforcer les ingalits existantes. Dans tous les cas, lapproche genre contribue amliorer lefficacit des interventions de dveloppement dans une perspective de dveloppement durable. Les tudes de cas commentes qui sont prsentes ci-aprs mettent en vidence limportance de la prise en compte du genre pour assurer des interventions efficaces.
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Le gouvernement d'un pays producteur de caf tait sous pression pour augmenter ses exportations de caf afin de gagner des devises trangres. Les devises trangres taient ncessaires pour financer diffrentes activits du pays et pour acheter des intrants pour lagriculture. Afin de stimuler la production de caf, le gouvernement a pens que faciliter laccs au march tait essentiel. Un important bailleur de fonds international a ainsi financ le dveloppement d'infrastructures ; des pistes et des routes ont t construites pour 80% des zones rurales, de sorte que les fermiers de caf puissent plus facilement transporter leurs rcoltes vers les centres commerciaux principaux. On a alors constat que, sur une priode de quatre ans, les revenus des fermiers avaient augment de manire significative. Cependant, dans cette rgion, les femmes effectuent la majeure partie du travail agricole, la fois pour les cultures vivrires et les cultures de rente comme le caf. Elles utilisent des outils manuels et travaillent de nombreuses heures par jour. Les hommes sont responsables de la commercialisation des cultures de rente. Quatre ans aprs que les routes aient t construites, on a constat une malnutrition tendue dans ces communauts productrices de caf, qui touchaient notamment les femmes et les enfants (rations alimentaires moins importantes, manque de vitamines). Commentaires : Au niveau de ce projet, on constate les problmes suivants du fait de la non prise en compte de la dimension genre : * La charge de travail est augmente par le dveloppement de la culture de rente (caf) car elles doivent travailler davantage sur ces cultures en plus des cultures vivrires et des tches domestiques. * Les femmes nont pas t consultes pour le projet. On a ainsi rduit la superficie des cultures vivrires au profit du caf, do une alimentation moins importante et moins diversifie pour les membres du mnage. * Les femmes ne contrlent pas les revenus gnrs par la culture de rente (par exemple pour acheter des complments la ration alimentaire).
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Un Protocole facultatif la Convention a t ouvert la signature lors de la Journe des droits de l'homme, le 10 dcembre 1999. Il permet aux femmes victimes de discrimination base sur le sexe de dposer des plaintes auprs du Comit pour l'limination de la discrimination l'gard des femmes (CEDAW), l'organe tabli par la Convention pour garantir son application. La confrence rgionale de la MENA sur la ratification et la mise en
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ouvre de ce protocole facultatif sest tenue en juin 2006 Rabat. A cette occasion a t lance officiellement la campagne rgionale Egalit sans rserve .
La plate-forme de Beijing, laffirmation de lgalit entre les hommes et les femmes comme condition du dveloppement durable
En 1995, 189 gouvernements se runissaient Pkin pour la 4me Confrence Mondiale sur les Femmes (Confrence de Beijing). Cette confrence constitue un vnement international majeur en faveur de la promotion de lgalit hommes / femmes. Pour la premire fois en effet, une confrence internationale proclamait que lgalit entre les femmes et les hommes tait une condition essentielle du dveloppement durable, de la paix et de la dmocratie. 12 points critiques qui requirent des actions spcifiques des gouvernements et de la communaut internationale ont alors t identifis, ainsi que diffrents objectifs stratgiques pour chacun dentre eux. Si certains de ces points font lobjet de controverses dans leur formulation et/ou dans leur contenu idologique, on peut toutefois considrer cette plate-forme comme un important progrs dans la mesure o elle a permis de mettre en avant limportance de lgalit des sexes pou le dveloppement.
Les 12 points critiques de Beijing
Les femmes et la pauvret Education et formation des femmes Les femmes et la sant Violence contre les femmes Les femmes et les conflits arms Les femmes et l'conomie Les femmes, le pouvoir et la responsabilit Mcanismes institutionnels pour la promotion de la femme Les droits de l'homme et les femmes Les femmes et les mdias Les femmes et l'environnement Les fillettes
H
Depuis la Quatrime Confrence mondiale sur les femmes, les efforts de promotion des droits humains de la femme se sont intensifis aux niveaux international, national et rgional. Cependant les progrs restent insuffisants et les femmes restent bien souvent ignores des processus de dveloppement. En 2000, loccasion du 5me anniversaire de la confrence de Pkin, a eu lieu la 23me session extraordinaire de lAssemble Gnrale des Nations Unies, au cours de laquelle les gouvernements du monde entier ont raffirm leur volont de mettre en place des mcanismes pour rpondre aux diffrents points critiques issus de la Plate-forme de Beijing.
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Aujourdhui, la rvision de Bejing+10 se fait dans le contexte de la 49me session de la Commission de la condition de la femme, qui est tenue New York entre le 28 fvrier et le 11 mars 2005. En savoir plus sur Beijing + 10 : http://www.un.org/french/events/beijing10/
H
Conventions et dates-cl
1951 1952
Convention n100 de lOIT sur lgalit de rmunration entre les femmes et les hommes. Convention de lONU sur les droits politiques des femmes. Convention n111 de lOIT concernant la discrimination qui encourage lgalit des droits entre les hommes et les femmes sur le lieu de travail. Janvier : lONU lance lanne internationale de la femme. Juin : 1re confrence mondiale sur les femmes, Mexico. Dcembre : lancement de la dcennie de la femme. Convention de lONU sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes.
1958
1975
1979
1981
Convention n156 de lOIT sur lgalit de chances et de traitement pour les travailleuses et travailleurs ayant des responsabilits familiales.
1993
Dclaration de lONU sur llimination de la violence contre les femmes. Lassemble gnrale de lONU adopte, le 15 octobre, le protocole facultatif la Convention sur llimination des discriminations envers les femmes.
1999
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LE GENRE EN PRATIQUE !
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Faire de la perspective genre un thme transversal dans les projets et ventuellement dfinir et mettre en uvre des projets ciblant spcifiquement la promotion de lgalit hommes-femmes ; Promouvoir l'galit des chances au sein de lassociation.
En gnral, donner la priorit l'galit entre hommes et femmes induit une transformation de l'organisation et des individus qui la composent. .Assurer lgalit de genre dans lassociation signifie notamment :
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Favoriser la mixit des membres et des salaris (pour les salaris, rechercher avant tout les comptences lors du recrutement, quelles soient portes par des hommes ou par des femmes ; permettre ladhsion aussi bien des hommes que des femmes) ; Veiller ce que mes hommes et les femmes puissent accder aux mmes fonctions, quelle que soit leur nature ou leur niveau (membres du conseil dadministration, prsident/e, trsorier/re, chef de projet) ; Soutenir les hommes qui veulent voluer vers un poste ou une tche majoritairement rserv aux femmes, et inversement ; Encourager les femmes occuper des postes responsabilits ; Assurer lgalit de traitement (rmunration ou indemnits, accs la formation, reconnaissance du travail effectu ) ; Prvoir des conditions de travail / dactivits adaptes aux contraintes et besoins spcifiques des hommes et des femmes (ex : ne pas prvoir des runions tard le soir sachant que les femmes ne pourront se dplacer seules la nuit) ; Eliminer les diffrentes formes de discrimination lencontre des hommes et des femmes du fait de leur sexe, mais aussi ge, religion, origine ethnique ; Crer un climat de travail inclusif permettant aux hommes et aux femmes de travailler efficacement ensemble ; Eliminer les conflits et les pratiques de harclement lis au genre pour amliorer le moral des membres ; Eliminer les barrires qui limite laccs des femmes des postes responsabilit / de dcision.
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dbat, les membres peuvent faire lexercice suivant et dbattre collectivement des rponses proposes.
Un exercice pour auto-valuer sa perception du genre Affirmations sur le genre Les hommes et les femmes ne pourront jamais tre gaux puisqu'ils sont biologiquement diffrents. Le genre est un terme utilis pour dsigner les femmes Il est normal que les femmes gagnent moins que les hommes, parce quelles sabsentent plus souvent pour les besoins familiaux Intgrer les femmes dans les diffrents programmes de dveloppement est important puisque cela permet d'augmenter l'efficacit des projets Le travail concernant le genre doit se faire seulement au niveau de la vie sociale et culturelle des personnes L'objectif le plus important en matire de dveloppement est de permettre aux femmes d'avoir accs une autonomie financire Il est normal que les hommes et les femmes excutent des tches diffrentes dans la vie de tous les jours Les femmes tant moins fortes, il est prfrable quelles ne pratiquent pas les mmes sports Les hommes nont pas le choix : pour tre respects, il ne peuvent pas changer de rle A loccasion dune naissance, les hommes doivent avoir un cong parental gal celui des femmes Il est anormal que les femmes aient un salaire infrieur celui des hommes travail et comptences gales Il nest pas normal que les femmes rurales ne gagnent pas dargent en cultivant leurs champs Cest en permettant aux filles davoir accs aux tudes que lon contribuera rduire les ingalits entre les hommes et les femmes Tous les noms de mtiers doivent avoir systmatiquement leur quivalent au fminin (ex : animateur / animatrice) Les femmes doivent pouvoir avoir accs aux professions dites masculines (ex : maon, mcanicien, plombier) Il est anormal que les manuels scolaires (images) attribuent des tches diffrentes aux filles (mnage, soin des enfants) et aux garons (travail dans une entreprise) Nous ne devrions pas encourager le dveloppement du mouvement de femmes autonome car cela pourrait tre source de division au sein des communauts Encourager le dveloppement et le maintien des traditions fminines (couture, cuisine) est une stratgie efficace pour permettre lmancipation / le renforcement du pouvoir des femmes Lmancipation / le renforcement du pouvoir des femmes signifie ncessairement une perte de pouvoir pour les hommes Daccord Pas daccord
Dans un deuxime temps, on peut recueillir quelques donnes de base sur lassociation :
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Employ(e)s et bnvoles
Hommes Nombre demploy(e)s Nombre de bnvoles / adhrents Salaire moyen des employ(e)s Nombre de personnes au niveau du bureau excutif Nombre de personnes au niveau du conseil dadministration Nombre de personnes au niveau des postes responsabilit (chef de projet) Nombre danimateurs/trices (agents de terrain) Nombre demploy(e)s et bnvoles ayant bnfici dune formation
Activits de lassociation
Femmes
Nombre de projets ciblant les hommes uniquement Nombre de projets ciblant les femmes uniquement Nombre de projets ciblant les hommes et les femmes Nombre de projets tenant compte de lapproche genre Nombre de personnes au niveau du conseil dadministration Nombre de personnes au niveau des postes responsabilit (chef de projet) Nombre danimateurs/trices (agents de terrain) Nombre demploy(e)s et bnvoles ayant bnfici dune formation Enfin, lassociation peut complter son audit de genre en rpondant aux questions suivantes :
Dans
ENGAGEMENT POLITIQUE Cet lment s'intresse la volont politique en faveur de l'intgration du genre dans lassociation.
RESSOURCES ET MOYENS Cet lment traite des ressources et moyens disponibles pour le genre dans lassociation.
quelle mesure existe t-il un engagement politique au sein de lassociation pour l'intgration du genre dans les activits de dveloppement ? S'il existe, qui manifeste cet engagement et comment se manifeste-t-il dans la pratique? Qui influence cet engagement (ex. groupes de pression, groupes de femmes de la socit civile) et comment cet engagement influence t-il les actions de lassociation ? Quels sont les objectifs et les valeurs fondamentales de lassociation et dans quelle mesure intgrent-ils lgalit de genre ? Quelle proportion des ressources actuelles est consacre l'intgration du genre ou des projets ciblant lgalit homesfemmes ? Existe-il des ressources spcifiques pour l'intgration du genre ? Quels sont les groupes/mcanismes affectant l'allocation des ressources pour le genre ? le suivi de cette allocation par genre ? Dans quelle mesure les femmes, les hommes la base contribuent-ils au financement des interventions (ex.
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RESPONSABILITE POUR L'INTEGRATION DU GENRE Cet lment concerne l'intgration des responsabilits pour le genre dans lassociation PROCEDURES Cet lment cherche tablir dans quelle mesure les procdures internes de l'organisation (par ex. Termes de rfrence, schma des propositions de projets, indicateurs etc.) et les procdures qui grent les partenariats entre organisations incluent le genre
contrepartie communautaire, travail bnvole, matriaux etc.) ? La contribution des femmes et des hommes est-elle diffrente/ingale ? Existe-t-il des personnes au sein de lassociation qui sont responsables pour l'intgration du genre ? Leur mandat est-il clair, lgitim (ex. par la hirarchie), respect par leurs pairs ? Ces personnes ont-elles un accs et un contrle appropris, des ressources, comptences etc. ncessaires pour remplir leur rle ? Ont-elles accs aux instances de dcision pour influencer la prise en compte du genre dans l'organisation ?
Dans
quelle mesure les procdures et les processus du cycle du projet prennent-ils en compte le genre ? Les procdures de partenariats facilitent-elles la prise en compte du genre ? Les procdures rgissant le fonctionnement de lassociation incluent-elles des limites / discriminations envers les femmes ou les hommes ? Dans quelle mesure hommes et femmes peuvent-ils prendre part la prise de dcision ? Les femmes et les hommes ont-ils le mme accs linformation concernant lassociation ?
Le
DEVELOPPEMENT DU PERSONNEL Cet lment concerne l'environnement dans lequel voluent les acteurs (H et F) impliqus dans la formulation et la mise en oeuvre des projets. Dans quelle mesure cet environnement est-il sensible au genre (par exemple la formation, le recrutement, la promotion) ?
METHODOLOGIE Cet lment concerne le degr d'inclusion du genre dans les mthodologies actuelles appliques la formulation, la mise en oeuvre, au suivi et l'valuation des projets
genre est-il intgr dans les mcanismes en place pour le dveloppement du personnel (formation, promotion, politique de recrutement etc.) ? Dans quelle mesure les besoins-genre des femmes et des hommes sont-ils t pris en compte par ces mcanismes (ex. disponibilit des femmes pour aller en formation par rapport aux responsabilits familiales) ? Existent-ils des interventions spcifiques pour promouvoir le genre dans les interventions, et/ou l'galit des chances ? Il y a t-il des actions pour renforcer la capacit du personnel sur le thme genre ? Existent-ils des discriminations dans le recrutement de salari ou ladhsion de bnvoles (rejet dune personne comptente sur le seul critre de sexe de peur quelle ne tombe enceinte et sabsente ; offres demploi indiquant homme exig / femme exige ou recherche assistante au lien de recherche assistant/te ? Existent-ils des discriminations dans la promotion, laccs la formation, laccs certaines fonctions / responsabilits, la rmunration ? Lassociation a-t-elle prvue des conditions favorisant la participation des homes et femmes membres (horaires et lieux des runions, etc) ? Dans quelle mesure les rles-genre, l'accs aux ressources et leur contrle, ainsi que les besoins-genre des femmes et des hommes sont-ils pris en compte dans les mthodologies existantes (de recherche, de formation, de mise en uvre etc.) ? Existe t-il des outils/mthodologies spcifiques pour le genre ? Les projets labors sont-ils rviss , suivi et valus par des personnes matrisant lapproche genre ? Les hommes et les femmes de lassociation sont-ils impliqus dans la formulation, la mise en uvre et le suivi des projets ?
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Les informations recueillies dans le cadre du diagnostic peuvent tre regroupes dans le tableau suivant : FORCES FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
Etape 2 : la stratgie
Sur la base des lments mis en vidence dans le cadre de laudit, il sagit, en concertation avec les hommes et les femmes de lassociation, de :
dfinir des objectifs atteindre en matire dgalit hommes / femmes ; identifier la stratgie et les actions appropries pour atteindre ces objectifs, en tenant compte des spcificits de lassociation ; tablir un plan daction ; affecter des moyens humains et financiers appropris pour assurer la mise en uvre du plan daction.
On peut utiliser ce niveau la mthode de planification par objectifs et saider des questions suivantes :
Quelles amliorations apporter ? Quels facteurs cls de succs ? Comment lutter contre les pratiques et comportements discriminatoires ?
Etape 3 : laction
Les actions mises en uvre dans le cadre dune politique de genre peuvent inclure :
la rvision des procdures de recrutement, de rmunration et de promotion, dlection des membres du bureau ou du conseil dadministration, linformation et la sensibilisation des salari/e/s et des adhrent/e/s sur les principes et les enjeux de lgalit hommes / femmes, la formation dagents du genre qui seront en charge de la mise en uvre et du suivi du plan daction, de lappui lintgration du genre dans les projets, la mise en place doutils pratiques pour faciliter la prise en compte du genre dans les interventions.
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Quantit et qualit du personnel comptent dans lapplication de la perspective genre Nombre doutils et de procdures crs ou modifis pour tenir compte de la perspective genre Place de la perspective genre dans le dialogue avec les partenaires Nombre de projets tenant compte du genre Ressources (temps et argent) consacr lappui lintgration du genre dans lassociation et les projets
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IDENTIFICATION
Enonc de l'ide initiale dun projet associe une orientation gnrale et une analyse de situation.
CONCEPTION ET FORMULATION
laboration dtaille du projet prenant en compte les aspects techniques et oprationnels ; validation de la faisabilit sociale et conomique, y compris l'aspect technique, institutionnel et environnemental; rdaction de la proposition de projet et recherche de financement.
EVALUATION
Bilan des priodes donnes pour apprcier et mesurer l'atteinte des objectifs et faire des recommandations pour la poursuite du projet ou pour la mise en place de
SUIVI
Vrification rgulire et continue de la bonne marche du projet pour intgrer, au fur et mesure du droulement, les actions correctives ncessaires.
MISE EN OEUVRE
Droulement du projet en conformit avec les objectifs viss par la ralisation d'activits programmes orientes vers l'obtention de rsultats prcis.
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Intgrer le genre dans le cycle de projet revient prendre en compte cette dimension dans chaque tape du cycle de projet, comme on va le voir ci-aprs travers les questions-cls (checklists) se poser chaque tape et les outils mobiliser. Pour contribuer raliser lgalit de genre, il est en effet ncessaire dans le stade de lidentification, de la planification du projet, en passant par le suivi et lvaluation, de mener systmatiquement des analyses par lapproche genre, cest--dire de se poser les questions sur limplication du rle et de la place des femmes et des hommes dans le projet.
Pour chaque tape du cycle de projet, une liste de questions essentielles se poser sont indiques. Des outils pratiques sont proposs au niveau de lannexe 3. Chaque fiche-outil prsente : lobjectif de loutil (informations apportes, intrt pour lanalyse du contexte, la formulation et la mise en uvre du projet), la mthode pour utiliser loutil, les participant/e/s le temps et le matriel ncessaires, les questions essentielles poser en utilisant loutil.
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La prise en compte systmatique de lapproche genre ne peut par ailleurs pas se faire sans une relle participation des femmes, aux cts des hommes. La meilleure faon de sassurer que les rapports de genre soient rellement pris en compte est de faire participer les femmes concernes le plus activement possible ds la phase prparatoire de lintervention. Ainsi, on arrive construire un nouveau partenariat entre femmes et hommes, respectant justement la diffrence et assurant leur participation quitable, pleine et entire dans tous les domaines et lors des diffrentes tapes dun projet. Le diagnostic de genre sappuie donc fortement sur les outils de lapproche participative, adapts et complts pour tenir compte des relations de genre.
Faire un tat des lieux / constat sur un sujet donn et dans un espace donn (quartier,
douar, commune, territoire) en sattachant tenir compte des ingalits et problmes de genre: problmes, atouts, contraintes, opportunits, Cest en quelque sorte une photographie de la zone dintervention. Analyser les causes des phnomnes observs. Identifier les acteurs impliqus, leurs comportements, leurs besoins / intrts, leurs stratgies, leurs relations. Identifier de faon concerte les priorits et les pistes daction. Partager les informations. Jeter les bases dun dialogue. Impliquer les acteurs concerns dans lanalyse des problmes et des solutions, et ainsi favoriser leur participation tout au long de lintervention. En effet, au-del dune simple photographie de situation, le diagnostic participatif constitue la premire tape dimplication et de mobilisation des acteurs-cls du projet / de laction. Le diagnostic participatif est en ce sens un outil de connaissance et danalyse mais aussi un outil danimation et de concertation.
Un principe mthodologique : la triangulation La triangulation est un moyen de garantir des rsultats aussi complets et exacts que possible en vrifiant les informations par recoupement, en confrontant les points de vue, en ne se contentant pas dune vision partielle de la situation. La triangulation vise envisager tous les problmes sous le plus grand nombre dangles possibles (trois au moins). La triangulation sapplique aussi bien aux mthodes utilises quaux acteurs concerns dans le cadre de la ralisation du diagnostic : Les mthodes : on peut raliser la triangulation en utilisant plusieurs outils de collecte dinformation pour tudier le mme sujet (enqutes, entretiens, tude de documents, cartographie, observation), en partant du principe que chaque mthode va rvler des aspects diffrents ou complmentaires de la ralit.
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OBSERVATION
DIAGNOSTIC ENQUTE
-
FOCUS GROUPE
Les acteurs : on peut raliser la triangulation en coutant diffrentes personnes / groupes sociaux ou sources dinformation exprimant diffrents points de vue sur un sujet (ex : hommes / femmes, jeunes / personnes ges, associations / collectivit locale).
HOMMES
Exemple dune triangulation des mthodes Des employs dun centre de sant voquent lapparition de nombreux cas de maux de ventre dans le quartier, mme aprs linstallation de robinets publics. Cela est confirm par les statistiques existantes concernant ces cas de maladies. Une quipe du centre de sant se rend dans le quartier pour discuter avec les acteurs locaux. Ceux-ci confirment que les femmes viennent chaque matin au robinet public pour recueillir de leau. Pendant que lquipe dguste le th offert par les acteurs locaux, elle observe le robinet. Elle constate que, effectivement, beaucoup de femmes viennent chercher de leau au robinet, mais elle constate aussi que des femmes portent des seaux et partent dans une autre direction. En interrogeant ces femmes, lquipe apprend quil y a une source deau proximit et que beaucoup de gens prfrent le got de cette eau celle du robinet public et aussi que les femmes ont l'habitude de se rencontrer cet endroit pour discuter entre elles. Cet exemple montre limportance de la triangulation des mthodes :
lanalyse de documents nous donne une indication sur un fait que nous ne pouvons pas
expliquer ;
les entretiens fournissent des donnes sur le comportement rapport ; les observations sur le comportement actuel ; ces observations confirment en partie les
informations des documents et des entretiens mais les compltent en donnant des explications aux statistiques.
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Les diffrentes mthodes de diagnostic Mthodes qualitatives et quantitatives Les mthodes qualitatives et quantitatives sont complmentaires. La mthode quantitative permet dobtenir des informations prcises et chiffres sur des faits (ex : % de femmes en situation de prcarit). Ces donnes sont issues des diffrents organismes tablissant des statistiques ou denqutes. La mthode qualitative permet dacqurir des connaissances sur une ralit culturelle, conomique ou sociale vcue quotidiennement. Ces connaissances sont gnralement acquises par lapplication dune ou plusieurs mthodes suivantes : analyse de documents, observations, entretiens et rencontres avec des individus ou des groupes Les mthodes qualitatives se caractrisent par une procdure ouverte, visant dterminer quest-ce qui existe et pourquoi il en est ainsi plutt que combien en existe-t-il. Elles permettent aux gens dexprimer librement leurs opinions, points de vue et expriences (ex : connaissance des facteurs socio-conomiques et culturels susceptibles de favoriser le non accs des femmes aux activits gnratrices de revenus). APPROCHE QUANTITATIVE On cherche savoir combien Production de chiffres Processus ferm Analyse de faits objectifs Vaste chantillon APPROCHE QUALITATIVE On cherche savoir quoi , pourquoi , comment Production de mots Processus ouvert Analyse dune ralit subjective (attitudes, valeurs) Petit nombre dinformateurs et/ou tudes de cas
Voir : lobservation et ltude de documents Lobservation Lobservation est une mthode qualitative. Le mot observer implique que lon observe une action ou un acteur (ex : comportement des hommes et des femmes concernant la sant reproductive) avec une attention particulire. Lobservation peut galement impliquer de prendre des photographies ou de filmer une situation. Ltude de documents et la collecte de donnes Diffrents documents existent gnralement sur le sujet traits et peuvent fournir des informations utiles pour analyser la situation : tudes et rapports, statistiques Ces documents sont gnralement disponibles auprs des diffrents organismes publics : municipalit, services dconcentrs de lEtat
Il est important de penser, pour les statistiques, de collecter des donnes dsagrges par sexes. Ex : nombre dhommes analphabtes / % de femmes analphabtes (plutt que % de la population analphabte).
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Entendre : entretiens, enqutes, focus groupes Lentretien Lentretien est une conversation ou communication entre deux personnes. Il est bas sur le principe que la personne interroge est la plus apte expliquer ses penses et ses sentiments. Par consquent, le rle de lanimateur consiste uniquement couter attentivement son interlocuteur et le motiver pour quil sexprime. Il doit par ailleurs veiller suivre un fil conducteur afin que les lments importants du sujet trait soient abords durant lentretien. Lentretien permet dobtenir des informations approfondies sur la vie, les coutumes, les penses, les perceptions des gens (ex : perception de la problmatique des dchets dans le quartier) ; il permet galement dapprofondir les informations sur un sujet dj connu et de recueillir des informations sur un vnement rcent ou ancien. Plusieurs critres peuvent intervenir dans le choix dun interlocuteur pour un entretien :
Disponibilit de la personne interroge pour un entretien approfondi; Disposition desprit de la personne interroge; Intrt et ouverture de linformateur pour le sujet ; Connaissance de linformateur du sujet de la recherche.
labsence de structure : discussion ouverte avec une personne ; une structure labore : discussion partir dun guide dentretien. Le guide dentretien
est une liste crite de questions ou de sujets qui doivent tre couverts pendant lentretien. Lenqute Lenqute est mene auprs dun chantillon de personnes sur la base dun questionnaire pr-tabli. Le questionnaire peut inclure deux types de questions : Les questions ouvertes : elles ne suggrent pas la structure de la rponse et offrent la possibilit dune rponse complte et dtaille. Exemple : pourquoi nutilisez-vous pas les poubelles du quartier ? Les questions fermes : elles pr-structurent la rponse qui doit tre brve et se rfrer un fait. Exemple : Avez-vous accs au crdit (rponse : oui / non) ? Combien de formations avez-vous suivies (rponse : 1 / 2 ) ? Qui soccupe collecter le bois au sein du mnage (rponse : moi / mon fils) ? Dans le cadre dune enqute par questionnaire, il est essentiel de bien choisir lchantillon (personnes enqutes). On peut choisir de travailler sur : un chantillon homogne (individus prsentant une mme caractristique : ge, sexe, classe sociale, culture, profession), si lon traite dun thme prcis (exemple : enqute auprs des jeunes uniquement pour analyser leur comportement en matire sant reproductive) ; un chantillon htrogne reprsentatif, si lon traite dun thme gnral et que lon veut avoir des informations / points de vue de lensemble dun groupe / dune population. Dans ce cas, il faudra veiller ce que les personnes enqutes soient reprsentatives de la diversit de la population / groupe (jeunes, adultes, personnes ges, hommes, femmes).
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Concernant le questionnaire : les questions doivent tre claires et comprhensibles pour lenqut(e) ; il doit tre organis / structur (par thmes / sous-thmes) pour assurer un enchanement logique des questions ; les questions et les choix de rponse doivent tre numrots pour faciliter le traitement des questionnaires ; dans le cas de questions choix multiples, il conviendra, en cas de rponse autre , de prciser linformation. Le focus groupe ou entretien de groupe La technique des discussions en groupe focal se distingue de celle des entretiens individuels. Un groupe focal est un groupe de discussion qui runit des personnes du mme milieu ou ayant des expriences semblables pour discuter dun thme prcis. La discussion en groupe focal ne correspond pas un entretien dans lequel le modrateur (animateur, facilitateur) pose des questions prcises auxquelles doit rpondre le groupe. Les participants dun groupe focal discutent, au contraire, librement dun sujet dtermin. La particularit du groupe focal est quil est orient sur un thme dintrt spcifique (focus) que le modrateur garde lesprit. Il tente dinciter les participants approfondir le sujet durant la discussion, afin dobtenir davantage de renseignements sur leur mode de penser. Lapplication de la mthode de groupes focaux prsente diffrents avantages et inconvnients par rapport dautres mthodes : AVANTAGES INCONVENIENTS
Cf. FICHE N2 : LE FOCUS GROUPE Mthodes interactives La particularit des mthodes participatives ou interactives consiste dans lintroduction de la dimension dynamique en encourageant la participation du groupe ou de lindividu.
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Un concept de mthodes interactives trs connu est le diagnostic rural participatif (Participatif Rural Appraisal ou PRA). PRA est un cadre mthodologique qui permet de comprendre et danalyser des situations en un temps minimum, afin de pouvoir mieux planifier dans le domaine du dveloppement. Ces mthodes sont bases sur le phnomne de lchange et sur des mthodes interactives adaptes au contexte local. Le but de ce concept vise moins les objectifs dune tude que lidentification des actions concrtes au bnfice de la population et bases sur une comprhension mutuelle de la situation. Les caractristiques des mthodes interactives par rapport aux autres mthodes sont :
AVANTAGES
LIMITES Chaque mthode a sa propre dynamique de groupe et donne ainsi des rsultats diffrents Risque de crer de faux espoirs; Ncessite beaucoup de sensibilit par rapport au choix des mthodes et la gestion des motions et du dynamisme du groupe.
La ralisation d'un diagnostic participatif requiert de bonnes capacits d'animation et le respect de certaines principes cf. FICHE N1 "GUIDE DU/DE LANIMATEUR/TRICE". Le choix des outils participatifs varie selon le thme choisi et selon la culture dans laquelle elles doivent tre appliques. Plusieurs outils peuvent tre utiliss pour raliser un diagnostic sensible au genre. Un important chantillon d'outils est propos au niveau de l'annexe 3 pour recueillir les donnes et informations essentielles une bonne analyse du contexte selon le genre. Lutilisation de ces outils se fait en rfrence aux principaux concepts de base voqus dans la premire partie du guide. FICHE N3 : LE PROFIL DACTIVITES Cet outil permet dtudier la division du travail selon le genre au sein de la population cible (rpartition des tches effectues par les hommes et par les femmes selon les trois grandes catgories de travail : productif, reproductif et communautaire ; temps consacr chaque tche). Une analyse participative de la rpartition des tches permet la population cible
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(femmes et hommes) et aux planificateurs de comprendre comment concevoir le projet (ex : les femmes auront ou non la disponibilit pour dvelopper des AGR, les horaires les plus appropris pour organiser des runions ou des formations en fonction des activits de chacun afin de sassurer de leur participation, etc), qui doit y participer et quelles seront les rpercussions sur les femmes et les hommes. Cette dmarche participative permet aussi de sensibiliser la population aux tches effectues par chaque groupe et notamment la charge de travail effectue gnralement par les femmes. FICHE N4 : L'HORLOGE DES ACTIVITES JOURNALIERES Cet outil complmentaire au profil dactivits permet de visualiser la rpartition des tches et la charge de travail selon le genre et les saisons, didentifier les moments disponibles dans la journe pour intervenir (runions, formations, activits), dvaluer la possibilit du dveloppement de certaines activits nouvelles (activits gnratrices de revenus) FICHE N5 : LE CALENDRIER SAISONNIER Cet outil permet de : voir la pnibilit du travail de chacun (hommes et femmes), voir les changements sur lanne et donc de prendre en compte la variation des besoins, quand intervenir sur le terrain auprs des hommes et/ou des femmes, didentifier les principaux problmes des hommes et des femmes selon les priodes de lanne.
FICHE N6 : LE RESSOURCES
PROFIL
CARTE
DACCES
ET
DE
CONTROLE
DES
Il est essentiel de connatre quelles sont les ressources conomiques, politiques et autres et quels sont les bnfices (nourriture, logement, argent, ) auxquels chacun des genre de population a accs et que chacun de ces genres contrle en les utilisant sa guise. Cet outil permet didentifier qui a accs ou contrle les ressources (matrielles comme les moyens de production, ou immatriels comme la formation), de voir si une activit pourra tre ralise ou non en fonction de laccs du groupe certaines ressources, de prvoir des actions pour amliorer laccs et le contrle de certains groupes des ressources.
FICHE N7 : LE PROFIL SOCIO-POLITIQUE DES FEMMES Cette analyse permet de connatre la rpartition du pouvoir entre les femmes et les hommes aux niveau du mnage, de la commune et de la socit en gnral. Le niveau tudi dpend du contexte et du degr de prcision ncessaire pour le projet.
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Lanalyse des besoins pratiques et des intrts stratgiques est essentielle la conception dun projet ou dune intervention, mais peu aussi tre trs utile dans le cursus dune formation / sensibilisation par rapport aux ingalits de genre. FICHE N9 : LA CARTE SOCIALE Cet outil part du principe que les habitants sont ceux qui ont la meilleure connaissance de leur territoire ou village et permet didentifier ce qui est important pour les gens selon le genre (diffrentes perceptions). FICHE N10 : LE GRAPHIQUE DES TENDANCES Les graphiques des tendances permettent didentifier et danalyser les changements environnementaux, conomiques, sociaux ou institutionnels au niveau de la zone dintervention, en fonction de la perception des hommes et des femmes. Cet outil met en lumire ce qui samliore et ce qui empire. FICHE N11 : LE DIAGRAMME DE VENN FICHE N12 : LE PROFIL INSTITUTIONNEL Ces deux outils permettent de raliser une analyse des acteurs et organisations prsents sur la zone dintervention du projet et didentifier la place des hommes et des femmes dans ce systme dacteurs.
Ces outils sont en grande partie ceux de l'ASEG (Analyse Socio-Economique selon le Genre, approche dveloppe par le programme de la FAO / Dpartement du Dveloppement Durable), en partie bass sur une adaptation de la bote outils de la MARP, et les outils dvelopps par les chercheurs et acteurs du dveloppement travaillant sur l'approche genre. Ces outils sont gnralement utiliss avec des groupes spars d'hommes et de femmes afin de limiter les influences et assurer une meilleure qualit de l'information.
Il est essentiel de restituer les rsultats du travail de diagnostic et de planification la population concerne.
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Les bnfices que les femmes et les hommes tirent chacun du travail li la production, la reproduction et la collectivit ont t identifis Les bnfices que contrlent chacun ont t identifis Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux bnfices ont t identifis Les ressources lies la production auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies Le travail des femmes et des filles (rmunr et non rmunr) a t identifi Le travail des hommes et des garons(rmunr et non rmunr) a t identifi Les rpercussions de cette division du travail sur la ralisation des objectifs du projet (possibilit de dgager du temps pour dvelopper dautres activits, pour participer des runions ou des formations) ont t identifies Les rpercussions possibles du projet sur cette division du travail ont t identifies Les ressources lies la production auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies Les ressources lies la production que les femmes et les hommes contrlent ont t identifies Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux ressources ont t identifis Les bnfices que les femmes et les hommes tirent chacun du travail li la production, la reproduction et la collectivit ont t identifis Les bnfices que contrlent chacun ont t identifis Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux bnfices ont t identifis Les intrts stratgiques des hommes et des femmes ont t identifis Les besoins pratiques des hommes et des femmes ont t identifis Les priorits de dveloppement de la communaut ont t identifies, en tenant compte en particulier des priorits des femmes Les facteurs cls ayant des rpercussions sur et qui modifient les rapports entres les genres, la division du travail, laccs aux ressources, le contrle de ces ressources ont t identifis Les contraintes et possibilits que ces facteurs imposent dans la promotion de lgalit hommes/femmes et du pouvoir aux femmes ont t identifies
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priorits et les solutions identifis par les bnficiaires du projet, en veillant tenir compte des contraintes et des attentes spcifiques des hommes et des femmes.
Qui sont les bnficiaires de lintervention (hommes uniquement, femmes uniquement, les deux) ? Est-ce qu'ils sont clairement et spcifiquement identifis (selon ge, statut socio-conomique, sous-groupes,) Quelle information est disponible sur chaque groupe de population et sur les femmes en particulier ? Les informations sur le travail des hommes et des femmes au sein du mnage et de la communaut, leurs ressources, leurs besoins, contraintes et intrts spcifiques ont-elles t collectes ? A-t-on consult les personnes dont les vies seront affectes par le projet et quelle attention a t porte aux femmes dans ce processus ? A-t-on valu les impacts potentiels du projet sur les hommes, les femmes et les relations entre hommes et femmes, au sein de la famille et de la communaut ? A-t-on inform les hommes et les femmes dont les vies seront affectes par lintervention des implications et des consquences du projet ? Si lintervention prvoit une participation active des bnficiaires dans l'excution de lintervention et dans la gestion de ses ressources, est-ce que les femmes ou/et d'autres groupes vulnrables sont activement et quitablement impliqus dans les instances concernes ? Sinon, pourquoi ? Le rle des hommes et des femmes se reflte-t-il dans les objectifs du projet ? Lorsque les activits concernent les hommes et les femmes, bnficient-elles de faon quitable aux hommes et aux femmes ? Est-ce que les contraintes spcifiquement fminines ont t prises en compte (au niveau des horaires, de la mobilit ncessaire, des possibilits de concilier les activits de lintervention avec les tches domestiques, la garde denfants, etc. ) ? Quels gains ou bnfices vont tre gnrs par ou grce lintervention ? Quelles sont les personnes qui les contrleront, qui les greront ? Qui sont les exclus ou les perdants possibles de cette intervention ? Quelles femmes, quels hommes ? Quels sont les changements escompts par le projet chez les hommes ? chez les femmes ? Quel intrt portent les femmes et les hommes au projet ?
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A-t-on prvu des mesures pour sassurer que le projet ninfluencera pas de faon ngative la condition des femmes ? Comment les objectifs rpondent-ils aux besoins et proccupations des hommes et des femmes ? Comment la participation des femmes contribuera atteindre les objectifs du projet ? Les problmes des enfants sont-ils pris en compte? Comment les femmes auront-elles accs aux opportunits et services fournis par le projet (formation, vulgarisation agricole, allocation de droits fonciers, dispositifs de crdit, adhsion une cooprative, emploi dans le cadre de lexcution du projet, etc.)? Quelles contraintes sociales, juridiques et culturelles pourraient empcher les femmes de participer au projet ? Quels plans ont t labors pour dpasser ces contraintes ? Le projet respecte-t-il le contexte socio-culturel local (perceptions, normes, valeurs), dans la mesure o il ne favorise pas la position infrieure de la femme ? Comment les contraintes socio-culturelles ont-elles t prises en compte dans la dfinition du projet et de ses objectifs ? Le projet a-t-il pour objectif de contribuer faire voluer les normes et valeurs influenant ngativement les rapports de genre ?
. Les outils pour la formulation et la planification dun projet avec la participation des
Trois outils sont proposs pour identifier de faon participative les problmes et actions prendre en compte pour lintervention, en tenant compte des priorits des hommes et des femmes : FICHE N13: LA MATRICE DES PRIORITES CLASSEMENT PAR PAIRE FICHE N14 : LE PLAN DACTION
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Rsum narratif
Indicateurs Objectivement Vrifiables (IOV) Le projet a-t-il un but qui influence dune faon ou dune autre els relations de genre ?
Moyens de Vrification (MV) Les donnes pour contrler le niveau datteinte du but sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre ?
Hypothses importantes Facteurs externes importants et ncessaires pour permettre que les objectifs soient sensibles au genre long terme Facteurs externes importants ncessaires pour atteindre le but qui prenne en compte le genre Facteurs externes importants ncessaires pour atteindre les objectifs qui prennent en compte le genre Facteurs externes importants qui doivent prvaloir pour permettre davoir des bnfices pour les hommes et les femmes
Objectif spcifique
Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre? Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre? Les donnes pour contrler le niveau datteinte des objectifs sont-elles ventiles par sexe et analyses en termes de genre?
Liste de contrle
Lintgration de systmatique de lapproche genre dans le processus de planification dun projet est assure en suivant les lignes directrices suivantes : Lanalyse de genre est effectue ds le dbut du cycle de projet ou de programme et les rsultats sont pris en compte lors de la planification du projet Les faiblesses institutionnelles ou les prjugs culturels susceptibles de nuire la ralisation de lgalit entre les sexes sont pris en compte dans la conception du projet et des stratgies sont mises en place pour y remdier Des mesures sont prises pour assurer une participation importante des femmes et des hommes, titre de dcideurs, au processus de planification Des rsultats clairs, mesurables et ralisables pour appuyer la ralisation de lgalit entre les sexes sont tablis ds le dbut du processus Des indicateurs, la fois qualitatifs et quantitatifs, tenant compte des carts
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entre les hommes et les femmes sont labors (cela ncessite la collecte de donnes ventiles par sexe, aussi bien que par ge et groupe socioconomique et ethnique) Une stratgie prcise et un budget sont tablis pour appuyer latteinte des rsultats lis la ralisation de lgalit entre les sexes Les partenaires et les responsables de la mise en uvre sont choisis en fonction de leur volont et de leur capacit promouvoir lgalit entre les sexes
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Comment le projet affectera-t-il les relations entre hommes et femmes ? Les nouvelles technologies introduites par le projet impliquent-elles des changements au niveau des modes de travail des femmes ? Des mesures sont-elles prises pour favoriser la participation des femmes aux diffrentes activits prvues ? (Ex : information / sensibilisation de la famille sur lactivit, choix dhoraires et de lieux adapts, accs facilit, invitation spare des diffrents groupes de femmes pour limiter les influences) ? Des mesures sont-elles prises pour favoriser laccs des femmes linformation sur les activits (moyens de communication appropris) ? Des activits sont-elles prvues pour sensibiliser les hommes et faire voluer leur comportement ? Comment les activits prvoient-elles de responsabiliser davantage les hommes certaines tches ? Des activits sont-elles prvues pour informer les femmes sur leurs droits ? Des activits spcifiques sont-elles prvues pour informer et sensibiliser les hommes sur les droits des femmes ? Les messages et supports dducation / information intgrent-ils une perspective genre ? Les messages et supports dducation / information sont-ils adapts aux personnes illettres ? Les messages et supports dducation / information sont-ils adapts au contexte culturel, dans la mesure o ils ne confortent pas la position infrieure des filles / femmes ? Une stratgie de communication diffrencie a-t-elle t prvue selon que la communication cible les hommes ou les femmes ? Les structures communautaires formelles et informelles (sages-femmes traditionnelles, coles, Jma, Mokadem, ..) sont-elles impliques dans les activits afin de favoriser la sensibilisation des hommes et des femmes et lvolution des comportements ? Le projet prvoit-il de travailler avec la communaut pour trouver des solutions aux obstacles qui limitent laccs des femmes certaines ressources ? Les leaders (hommes et femmes) de la communaut sontils identifis et impliqus dans le projet ? Des mesures sont-elles prvues pour les inciter influencer la communaut pour promouvoir lgalit hommes-femmes ? Les services proposs dans le cadre du projet prennent-ils en compte la capacit diffrente des hommes et des femmes payer un service ?
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Comment peut-on mesurer le degr de ralisation des objectifs de dpart ? Quelles sont les quelques informations majeures (indicateurs-cl) qui nous renseignerons
sur cela ? Les indicateurs doivent dcrire avec prcision ltat de ralisation en termes de :
Qualit obtenir Quantit fixe au dpart Groupe cible affect par le programme/projet ou qui en bnficie
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Temps dans le cadre duquel lobjectif est suppos tre atteint Endroit ou rgion o la ralisation est suppose avoir lieu
On distingue gnralement trois types dindicateurs de genre : Les indicateurs de performance Ont trait la mise en uvre pratique des actions et mesures. La mesure a-t-elle t introduite dans le dlai prvu ? les indicateurs de performance ne disent pas encore grande chose des effets, mais sont important pour contrler le processus et ses tapes intermdiaires Les indicateurs de rsultat Servent valuer la concrtisation des objectifs du projet. La proportion vise des femmes et des hommes bnficiaires du projet est-elle atteinte dans les dlais prvus ? Les indicateurs deffet Concernent les changements globaux et long terme. Il sagit de savoir en quoi le projet a contribu lgalit dans un domaine de vie ou de politique donn. Il est par nature beaucoup plus difficile de rpondre cette question. Les effets long terme ne sont utiles que lorsquon prvoit une valuation globale de limpact du projet
Par ailleurs, sur cette base, on distingue deux types dindicateurs de genre :
Les indicateurs dsagrgs par sexe / catgorie (ce sont les indicateurs utiliss
habituellement, mais que lon dcompose par sexe ou groupe dintrt). Ex : pour une formation, lindicateur ne sera pas nombre participants ayant bnfici de la formation mais plutt nombre dhommes et nombre de femmes ayant bnfici de la formation
Indicateurs de rsultats
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Indicateurs dimpacts
Diversification des choix professionnels des femmes dans la formation et dans lemploi Moins de travail temps partiel ou atypique et moins demplois prcaires pour les femmes Pourcentage dinsertion significatif ou de promotion des femmes aprs la qualification dans des postes dencadrement
% de la population fminine ayant accs leau potable Temps ncessaire aux femmes pour collecter leau Nombre dhommes et de femmes participant la planification et la mise en oeuvre de
projets hydrauliques % de femmes impliques dans la gestion des quipements hydrauliques % des mnages adoptant des mthodes de collecte de l'eau permettant de rduire la charge de travail des femmes % de femmes ayant rduit leur charge de travail lie la collecte de lnergie, du fait de lutilisation de technologies de conservation des sources dnergie % de femmes ayant accs des sources dnergie alternatives (diminution de la dpendance des sources telles que les djections animales) Nombre dhommes et de femmes form(e)s / sensibilis(e)s la prservation des ressources forestires Exemples dindicateurs lis au micro-crdit
Montant moyen du crdit accord aux femmes / montant moyen du crdit accord aux
On distingue enfin les indicateurs quantitatifs (visant mesurer, quantifier) et les indicateurs qualitatifs (visant apprcier une amlioration,).
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Exemples dindicateurs quantitatifs pour valuer laugmentation du pouvoir (empowerment) conomique des femmes
Evolution des taux dactivits / emploi / chmage des hommes et des femmes. Evolution du temps consacr par les hommes et les femmes certaines activits,
notamment caractre reproductif (partage plus important des tches non rmunres au sein du mnage, comme le soin des enfants). Diffrence entre les salaires moyens des hommes et ceux des femmes. Evolution dans la part de ressources (terre, logements, btail) possdes et contrles par les femmes par rapport aux hommes. Augmentation absolue et relative du nombre de femmes chefs dentreprises ou occupant des postes de direction. Augmentation du nombre de femmes ayant accs au micro-crdit.
Exemples dindicateurs qualitatifs pour valuer laugmentation du pouvoir (empowerment) conomique des femmes
Amlioration de lautonomie conomique des femmes. Augmentation des opportunits conomiques offertes aux femmes. Amlioration de la position des femmes au sein du foyer (rle dans la prise de dcision). Nature des dcisions prises de faon indpendante par les femmes. Amlioration de la mobilit des femmes. Augmentation de la confiance des femmes (entreprenariat) / Prise de conscience de leurs potentialits. Evolution de la perception, par les hommes et par la communaut, des femmes en tant quactrices conomiques (travail salari des femmes hors du foyer, implication des femmes dans des activits commerciales). Evolution au sein du mnage concernant le contrle des revenus / usage des revenus supplmentaires gnrs par les femmes (dcision concernant les dpenses, nature des dpenses).
Les outils
Les diffrents outils utiliss lors du diagnostic peuvent galement tre utiliss dans la phase de suivi et dvaluation pour valuer les changements entre la situation de dpart et la situation la fin du projet. On peut utiliser lanalyse des 3 R (Reprsentation, Ressources, Ralisation) pour analyser lintervention en cours en fonction du genre. cf. FICHE N 15 LANALYSE DES 3 R . On peut par ailleurs utiliser un outil spcifique tel que la matrice danalyse de genre, qui permet de dterminer les divers effets que des interventions de dveloppement peuvent avoir respectivement sur les femmes et les hommes, en identifiant et analysant les diffrences en fonction du genre. cf. FICHE N 16 LA MATRICE DANALYSE DE GENRE
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CONCLUSION
Pour conclure, rappelons-nous simplement que le genre ce nest pas :
Quune mthode appliquer sur le terrain : une institution qui veut favoriser la prise en
compte des rapports de genre par ses partenaires doit galement lappliquer en son sein.
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ANNEXES
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Le fait que les hommes et les femmes soient assigns des rles et des responsabilits diffrents a une implication directe sur le niveau de leur accs aux ressources (matriel comme largent, leau, etc ; immatrielles comme lducation, linformation) et de leur contrle (capacit dfinir et prendre des dcisions concernant l'utilisation des ressources). Mthode utilise pour tenir compte des questions de genre dans tout le processus de dveloppement dun projet, depuis la conceptualisation jusqu lvaluation, en passant par lidentification des besoins, la conception, et lexcution. Lanalyse de genre a pour objectif de sassurer que les projets de dveloppement tiennent pleinement compte des rles, des besoins et de la participation des femmes et des hommes. Lanalyse de genre exige quon spare par sexe les donnes et les informations (qui deviennent alors des donnes dsagrges) et quon comprenne comment le travail est rparti et valu en fonction du sexe. Proccupations court et long termes dcoulant des rles des genres. Les besoins pratiques ont un caractre immdiat et matriel gnralement lis la satisfaction des besoins quotidiens comme la nourriture, l'nergie, l'eau On peut satisfaire ces besoins court terme par des solutions pratiques. Les intrts stratgiques ont un caractre long terme et sont lis lvolution des positions dans la socit. Sagissant des intrts des femmes, ils englobent une lgislation instaurant lgalit des droits et des chances, le choix gnsique et la participation accrue aux prises de dcision. Lidentification comme la satisfaction de ces intrts ont pour objectif fondamental le changement du statut social de la femme, qui se caractris essentiellement par la dpendance de la femme l'gard de l'homme. Il s'agit de l'une des exigences du programme d'action de Beijing. Cela consiste valuer l'incidence des dpenses et des revenus du gouvernement sur les femmes, le but tant d'accrotre l'efficacit de l'affectation des ressources du gouvernement pour favoriser l'galit entre les sexes et le dveloppement humain.
ANALYSE SELON LE
GENRE
BESOINS PRATIQUES /
INTERETS STRATEGIQUES
BUDGET SEXOSPECIFIQUE
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CONDITION / SITUATION
Expressions qui dcrivent un tat. La condition se dfinit par ltat matriel et immdiat dans lequel vivent les femmes et les hommes dans une communaut donne. La situation se dfinit par la place des femmes dans la socit par rapport celle des hommes. La situation sous-entend pouvoir, standing et matrise de dcisions et de ressources. Traitement prjudiciable dun individu fond sur un strotype de genre. Peut aussi tre appel sexisme (ex : je ne vais pas recruter une femme car elle sera absente trop souvent pour soccuper de ses enfants). Les femmes et les hommes ont le mme statut et jouissent des mmes conditions pour raliser pleinement leurs droits humains, et des mmes aptitudes pour contribuer au dveloppement national, politique, conomique, social et culturel et bnficier des rsultats. L'quit entre les genres signifie qu'un traitement impartial doit tre accord aux hommes et aux femmes, en fonction de leurs besoins respectifs. Ce traitement peut tre identique ou diffrent, mais il doit tre quivalent en termes de droits, d'avantages, d'obligations et d'opportunits. Elments susceptibles d'avoir un impact sur une situation donne. Les facteurs d'influence peuvent tre d'ordre socio-culturel, conomique, politique, environnemental, dmographique, juridique, religieux, culturel etc. Ils peuvent avoir un impact ngatif ou positif sur les rsultats d'une action de dveloppement. Rles et responsabilits construits par la socit et attribus aux femmes et aux hommes dans une culture et un espace donn. Ils subissent linfluence des perceptions et des attentes dcoulant de facteurs culturels, politiques, environnementaux, conomiques, sociaux et religieux, et aussi des coutumes, de la loi, de la classe sociale, de lethnicit et de prjugs individuels et institutionnels. Les attitudes et les comportements des genres sont appris et peuvent tre modifis. Approche de dveloppement qui se fonde sur les relations femmes / hommes que dtermine la socit et non plus sur les femmes en tant que groupe. Lapproche GED est centre sur les forces sociales, conomiques, politiques et culturelles qui dterminent la faon dont les hommes et les femmes peuvent participer un projet, en profiter et contrler ses ressources et ses activits. Capacit des femmes sorganiser, individuellement et collectivement, afin davoir un meilleur accs la prise de dcisions, linformation, aux connaissances, lducation, aux ressources conomiques et aux chances. Lhabilitation donnera aux femmes les moyens de contrle, de pouvoir et dinfluence dont elles ont besoin pour ngocier leurs droits au foyer et dans la socit, et participer la vie sociale et politique sur un pied dgalit avec les hommes. Prise en compte systmatique de la dimension Genre et des besoins diffrents des hommes et des femmes dans l'laboration des programmes et des politiques, dans le processus de prise de dcision et dans la gestion des institutions, dans le but de favoriser des pratiques galitaires. Approche de dveloppement qui est centre sur les femmes et leur
DISCRIMINATION FONDEE
SUR LE GENRE
EGALITE
EQUITE
FACTEURS D'INFLUENCE
GENRE
GENRE ET
DEVELOPPEMENT (GED)
HABILITATION (OU
EMPOWERMENT)
MAINSTREAMING
(TRANSVERSALITE DU GENRE)
INTEGRATION DES
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situation particulire de groupe isol. Cette approche est partie du constat selon lequel on mconnaissait les contributions apportes par les femmes au dveloppement. Les projets qui mettaient en exergue IFD ont souvent fait des femmes les seuls participants et les seuls bnficiaires et nont pas russi exercer une influence sur les politiques. Problmes qui dcoulent de lingalit entre les hommes et les femmes. Voies par lesquelles une culture ou une socit dfinit les droits, les responsabilits et les identits des hommes et des femmes les uns par rapport aux autres. Avoir conscience des diffrences entre les besoins, rles, responsabilits et problmes des hommes et des femmes et en tenir compte dans les programmes, projets et activits. Les diffrences biologiques entre femmes et hommes qui sont universelles, videntes et, en gnral, permanentes. Les diffrents rles, responsabilits et activits assigns habituellement aux femmes et aux hommes sans considrer leurs capacits. Les trois catgories de travaux effectus par les femmes : travaux de production (tous les travaux qui apportent une contribution conomique au mnage et la communaut, tels que agriculture et levage, production artisanale, vente de produits et emploi rmunr); travaux de reproduction (travaux effectus en vue de la reproduction et des soins du mnage et de la communaut, tels que approvisionnement en combustibles/eau, prparation des aliments, soins des enfants, ducation, soins de sant, entretien mnager); et travaux communautaires (travaux effectus lappui dvnements et de services sociaux au niveau de la communaut, tels que crmonies, ftes, amliorations communautaires, activits politiques).
PROBLEMES DE GENRE RELATIONS DE GENRE SENSIBILITE AU GENRE SEXE TRIPLE ROLE DES FEMMES
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UNIFEM BUREAU REGIONAL POUR LES PAYS ARABES LUNIFEM (Fonds de Dveloppement des Nations Unies pour les Femmes) est une organisation qui soutient depuis 1975 les programmes novateurs des gouvernements et des ONG dans plus de 100 pays dans le domaine du renforcement du pouvoir conomique des femmes et de lgalit entre les sexes. Ce site, accessible en arabe, propose des documents et des liens utiles. L'UNIFEM finance galement des projets en lien avec l'galit des sexes : http://unifem.org.jo/
H
COMMISSION EUROPEENNE La Commission Europenne propose un site sur lgalit des sexes et le dveloppement qui fournit des informations sur lintgration des questions de genre dans la conception, llaboration et la mise en uvre de toutes les politiques et actions de la Communaut en matire de dveloppement. Le site propose des rapports annuels sur les projets, des textes sur la lgislation communautaire, des documents sur l'valuation de limpact genre (documents en anglais et en franais), un magazine Egalit entre les femmes et les hommes et des liens : http://ec.europa.eu/employment_social/gender_equality/index_fr.html
H
CENTRE DE RECHERCHE POUR LE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL (CRDI) La section genre et dveloppement durable du site de cette agence canadienne se consacre lintgration des considrations relatives la problmatique hommes-femmes dans tous les programmes et toutes les initiatives du CRDI. De nombreux documents en franais sont disponibles : guides mthodologiques, rapports de projets, bibliographie annote sur lquit
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sociale et conomique, lenvironnement, la sant en Afrique, magazine lectronique et publications en ligne. http://www.idrc.ca
H
ASSOCIATION POUR LES DROITS DE LA FEMME ET LE DEVELOPPEMENT (AWID) Le site de cette association propose publications en franais, des analyses et des liens sur les questions de genre. Le bulletin hebdomadaire Carrefour prsente diffrentes actualits sur le genre (analyses, ressources, vnements). http://www.awid.org
H
PROJET GENRE MAROC Le site du Projet Genre : Intgration de l'approche genre dans les politiques de dveloppement conomique et social au Maroc (GTZ / Secrtariat d'tat charg de la Famille, de lEnfance et des Personnes Handicapes auprs du Ministre du Dveloppement social, de la famille et de la solidarit) propose, outre une prsentation du projet, un glossaire, une bibliographie, des liens, des actualits sur le genre au Maroc. http://www.genre.ma/
H
PNUD La section genre du site du PNUD, accessible en franais, propose des documents, des outils mthodologiques danalyse du genre, une liste de ressources en lignes, des indicateurs et des statistiques. http://www.undp.org/women/ Le site du PNUD au Maroc propose la version franaise (PDF) du rapport national de dveloppement humain 2005 pour le Maroc, ax sur le thme Femmes et dynamiques de dveloppement http://www.pnud.org.ma/pdf/rapports/RAP_DEV_HUM_Fr_05.pdf
H H
PROJET ACTIONS POSITIVES POUR LES DROITS DE CITOYENNETE DES FEMMES ET L'EGALITE DES CHANCES AU MAGHREB Le site du projet "Actions positives pour les droits de citoyennet des femmes et l'galit des chances au Maghreb" offre une riche varit d'informations sur la citoyennet des femmes, genre et galit des chances au Maghreb : Droits, Politique, Travail, Education, Histoire, Culture, Socit, Migration, Mdias, Solidarit, Violence, Crativit. http://www.imednet.it/ActionsPositivesMaghreb/Index1.htm
H
BRIDGE / CENTRE DINFORMATION SUR GENRE ET DEVELOPPEMENT Base au Royaume Uni, BRIDGE est une organisation qui produit des informations sur le genre et dveloppement. Des documents sont disponibles en franais, dont le bulletin Genre et dveloppement en bref . Ce centre produit aussi le dossier 'kit'actu en franais sur des thmes divers (ex. genre et SIDA, Culture, Participation, Conflit, Budgets etc.). http://www.ids.ac.uk/bridge
H
FAMAFRIQUE LA TOILE DELLES Espace dexpression en franais sur le genre, ce site dinformation pour les femmes dAfrique francophone qui agissent pour la promotion dun dveloppement durable a t cr dans le cadre du projet Inforoutes au fminin pour lAfrique francophone . Le site prsente des formations et outils permettant de mieux utiliser les inforoutes, des textes de rfrence, un bulletin lectronique de liaison La Toile delles . http://www.famafrique.org
H
INSTRAW Le site de United Nations International Research and Training Institute for the Advancement, dont une version est accessible en franais propose de trs nombreuses ressources (tudes, outils, manuels) classes par thme/ www.un-instraw.org
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@ ACDI Le site web de lagence canadienne de coopration propose une page en franais ddie lgalit entre les sexes, avec des analyses, des documents, des liens.
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http://www.acdi-cida.gc.ca/egalite
H
DDC - SUISSE Le site de la direction du dveloppement et de la coopration suisse (DDC) contient des documents utiles sur le genre. Le site est accessible en fraais. http://www.deza.ch
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FAO Le site de la FAO consacr au genre est disponible en franais et en arabe. Il propose de nombreuses ressources sur le thme du genre et du dveloppement rural et durable.
http://www.fao.org/Gender/gender.htm
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UNESCO Le portail de lUNESCO, accessible en franais, propose une page ddie au thme du Femmes et galits de genre . http://portal.unesco.org/fr/
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QUELQUES SITES TRES RICHES MAIS EN ANGLAIS EXCLUSIVEMENT ! Site de la Commission sur le statut de la femme (Women Watch) : www.un.org/womenwatch GenderNet, site de la Banque Mondiale pour promouvoir lgalit hommes/femmes : www.worldbank.org/gender Site IDS / ELDIS : www.eldis.org/gender/index.htm
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BASE DE DONNEES SUR LES DROITS HUMAINS DANS UNE PERSPECTIVE DE GENRE DANS LES PAYS DU MAGHREB (UNESCO) La cration de cette base de donnes a pour objectifs de donner un aperu prcis, complet et jour de ce qui est fait dans le domaine des droits humains et du genre dans les pays du Maghreb. Elle regroupe lensemble des intervenants dimportance en matire de droits humains dans une perspective de genre, dans la rgion du Maghreb. Sont rpertoris les services dadministration publique, les universits, les centres de recherche et/ou de formation, les associations, les organisations internationales et autres partenaires dans le dveloppement. La base de donnes permet de faire une recherche par :organisme, thmatique, pays, mots-cl http://www.unesco.ma/droits_humains/
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BASE DE DONNEES GALITE HOMME-FEMME, INSTITUTIONS ET DEVELOPPEMENT DE L'OCDE Cette base couvre un ensemble de 162 pays et comprend 50 indicateurs pour mesurer la discrimination envers les femmes. La base a t construite partir de sources diverses et elle combine dune manire systmatique et cohrente les donnes courantes qui existent sur le statut socio-conomique des femmes. Son caractre innovateur tient la prise en compte des variables institutionnelles qui vont des comportements lintrieur des mnages aux normes sociales. Les informations sur les pratiques culturelles et traditions qui ont une incidence sur la participation des femmes au dveloppement sont codes afin de mesurer le niveau de discrimination. Fichier excel tlcharger. http://www.oecd.org/document/17/0,2340,fr_2649_33947_36236817_1_1_1_1,00.html
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La base de donnes Dimitra, accessible en Franais, contient les fichiers d'organisations bases en Europe, en Afrique, et au Proche Orient qui ont toutes des projets ou des programmes qui impliquent ou concernent les femmes rurales et le dveloppement. 3 critres sont proposs pour la recherche : par organisation / par projet / par documentation : http://www.fao.org/Dimitra/servlet/LogOnLoaderServlet
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BASE DE DONNEES DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT AU MAROC (TANMIA / PNUD) Cette base de donne permet, en utilisant des mots-cl, d'identifier les projets mens au Maroc dans le domaine du genre ou prenant en compte le genre. http://lpd.tanmia.ma:8080/lpd/index.jsp
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GENRE ET DEVELOPPEMENT - MANUEL DE FORMATION DU CEDPA Ce manuel en franais du Centre for Development and Population Activities est trs pratique pour comprendre les questions de genre et les diffrents concepts lis au genre. http://www.cedpa.org/images/pubs-pdfs/gender_french_all.pdf
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LE MONDE SELON LES FEMMES Le site de cette ONG belge de sensibilisation et de formation en genre et dveloppement propose de nombreux outils pour appuyer lintgration du genre ( commander ou tlcharger au format PDF). http://www.mondefemmes.org/publications/index.htm
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PRISE EN COMPTE DES APPROCHES DU GENRE DANS LES INTERVENTIONS DE DEVELOPPEMENT MANUEL DE IFAID AQUITAINE Outils mthodologiques et fiches pratiques pour comprendre le concept de genre, intgrer le genre dans une intervention, suivre et valuer selon le genre. http://www.genreenaction.net/article.php3?id_article=224
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ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL - OIT La page du site de lorganisation internationale du travail propose des documents et outils pour lgalit des genres dans le domaine du travail et les projets lis au dveloppement de lentreprenariat. www.ilo.org/dyn/gender/gender.home?p_lang=fr
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LES PTITS EGAUX Ce site propose un rpertoire dactivits novatrices pour la construction de rapports galitaires entre les filles et les garons gs de 5 8 ans. www.lesptitsegaux.org
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COMMENT EVALUER LEMPOWERMENT DES FEMMES DEFAVORISEES Ce document dElisabeth HOFMANN propose des lments de rflexion et de mthode pour valuer lempowerment des femmes dfavorises en sappuyant sur lexemple de projets de dveloppement dans les pays du Sud. www.cota.be/SPIP/dw2_out.php?id=44
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Sources de financement
Ces liens concernent des sources de financement pour les projets et/ou les organisations ciblant des actions relatives la promotion des droits des femmes et la lutte contre les ingalits de genre. Il est important toutefois de rappeler que les bailleurs de fonds en gnral (agences de coopration bilatrale et multilatrale, etc) sont sensibles la prise en compte de la dimension genre dans les projets de dveloppement. @ FONDS MONDIAL POUR LES FEMMES Le Fonds Mondial pour les Femmes est une fondation octroyant des dons de 500 20 000 $ pour soutenir des organisations de femmes (diriges par des femmes). Ces organisations doivent mener des initiatives de protection et de dfense des droits des femmes comme l'accs une indpendance conomique, l'ducation et l'limination de la violence l'gard des femmes. Le fonds finance galement la participation d'associatifs des vnements en lien avec ces thmatiques. Demande de subvention : Page en franais : http://www.globalfundforwomen.org/6languages/french/3grant/ Page en arabe : http://www.globalfundforwomen.org/arabic/grant/application.html Le site propose un manuel d'aide la recherche de financement ( voir en ligne ou tlcharger en PDF) : http://www.globalfundforwomen.org/6languages/french/4news/fundraising-handbook/1intro.html
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FONDATION D'ENTREPRISE ELLE Cette fondation a t cre par le Groupe Hachette Filipacchi Mdias, sous l'gide du magazine ELLE, en vue de promouvoir l'mancipation des femmes par l'ducation, la formation et l'information. Elle apporte un soutien financier des projets dont l'objet est l'ducation des femmes et des filles, comprise comme moyen d'mancipation. La fondation appuie galement toute initiative visant renforcer l'autonomie des femmes par l'ducation non formelle, la formation professionnelle et l'insertion sociale des plus vulnrables. Elle encourage la cration de circuits et supports d'information (journaux, radioscommunautaires) en faveur des femmes. La Fondation agit principalement l'tranger, dans les pays o l'ducation des filles est le levier fondamental pour un dveloppement prenne. Le projet doit tre prsent par une association franaise, mais le projet peut tre mis en uvre par des associations marocaines. http://www.ellefondation.net/pags/newprojet.php
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FONDATION MAMA CASH Cette fondation, base aux Pays-Bas accorde des subventions de 500 20 000 $ de petites associations ayant un accs limit aux financements. La fondation finance des projets ou la participation des vnements en lien avec les droits des femmes. Les thmes prioritaires sont la justice conomique, la paix et la scurit, la participation, lart, la culture et les mdias. Attention, le site nest accessible quen anglais. http://www.mamacash.nl/site/en/funds/index.php
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LE RLE DES ANIMATEURS/TRICES LORS DU DIAGNOSTIC. LE FOCUS GROUPE LE PROFIL DACTIVITES L'HORLOGE DES ACTIVITES JOURNALIERES LE CALENDRIER SAISONNIER LE PROFIL / CARTE DACCES ET DE CONTROLE DES RESSOURCES LE PROFIL SOCIO-POLITIQUE DES FEMMES LES BESOINS PRATIQUES ET INTERETS STRATEGIQUES LA CARTE SOCIALE LE GRAPHIQUE DES TENDANCES LE DIAGRAMME DE VENN LE PROFIL INSTITUTIONNEL DES ORGANISATIONS LA MATRICE DES PRIORITES LE PLAN DACTION LANALYSE DES TROIS R LA MATRICE DANALYSE DE GENRE
FICHE N7 FICHE N8 FICHE N9 FICHE N10 FICHE N11 FICHE N12 FICHE N13 FICHE N14 FICHE N15 FICHE N16
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Pour la ralisation dun entretien ou dune enqute Pour assurer le bon droulement dun entretien, lanimateur doit :
Expliquez bien le pourquoi de lentretien et ce que vous allez faire avec les donnes. Demandez laccord avant de prendre des notes ou denregistrer. Identifiez votre informateur (nom, ge, sexe, situation de famille, profession). Commencez par des questions simples et ouvertes. Essayez dviter les jugements de valeur et les interprtations, nimposez pas votre opinion. Ne formulez pas plusieurs ides dans une mme question. Ne changez pas subitement de sujet sans que linformateur puisse en comprendre la raison. La rptition dune question dans le mme entretien risque de dcourager linformateur qui pourrait alors supposer que vous navez pas cout. Lcoute active est primordiale pour obtenir des renseignements plus dtaills: montrez par des gestes (ractions non verbales) que vous tes en train dcouter, rptez en vos termes ce qui a t dit, demandez davantage de dtails, crez ventuellement une situation hypothtique afin dclaircir les attitudes de linformateur (Exemple: Imaginez-vous tre sa place, quest-ce que vous auriez fait... ?)
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Pour lanimation dun focus groupe ou lutilisation doutils participatifs Voici quelques rgles de base pour une bonne conduite dune discussion en groupe focal ou pour lutilisation des outils participatifs prsents dans les fiches 2 20. La prparation Avant la sance, il convient de bien prparer son droulement en :
rpartissant les rles et en clarifiant les rles de chacun (facilitateur / observateur) ; runissant le matriel ncessaire (feuille, marqueurs, scotch) ; informant suffisamment lavance les participants.
Lanimation de la sance Une sance dure entre 1 et 2 heures. Le groupe focal est guid par un seul modrateur qui tente dencourager les participants une libre discussion. Il est gnralement assist dun observateur. Il importe, en fonction du contexte dintervention, de prvoir des femmes pour animer les sances avec des femmes, et des hommes pour animer les sances avec les hommes. Rle du modrateur / animateur/trice Il/elle souhaite la bienvenue au groupe Il/elle explique lobjectif de la discussion ou de loutil utilis (rsultats attendus, utilisation des informations) Il/elle guide la sance, la contrle, la dirige Il/elle introduit le sujet et pose les questions Il/elle encourage la participation du groupe et sassure de la participation de tous Il/elle reformule les questions au cas o les participants ne les comprennent pas Il/elle roriente la discussion si elle scarte trop du sujet, tout en restant soupe et ouvert Il/elle coute attentivement chaque contribution la discussion et valorise chaque rponse Il/elle rsume les interventions, compare les points de vue, demande des explications complmentaires Rle de lobservateur Il/elle ne participe pas la discussion Il/elle est assis larrire-plan Il/elle note les principaux sujets de discussion, les questions, ainsi que les communications non-verbales et attitudes des participants (expressions traduisant lintrt / dsintrt) Il/elle recopie les outils raliss (cartes, graphiques) Il/elle labore le compte rendu de la discussion Les qualits dun/e bon/ne animateur/trice Savoir couter Un bon facilitateur doit savoir couter afin de pouvoir rsumer et paraphraser ce qui a t dit, rorienter les dbats et dceler ce qui se cache derrire les attitudes ou jugements. Une coute active est essentielle. Savoir observer
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Un bon facilitateur est conscient des dynamiques de groupe ; il remarque les personnes qui parlent et celles qui se taisent, ainsi que les rapports entre les personnes. Etre un bon observateur permet de dterminer quel moment certaines mthodes devront tre utilises pour garantir la participation de tous. Savoir poser des questions Un bon facilitateur pose des questions qui stimulent les participants sinterroger sur certains points, se concentrer sur ceux-ci et les approfondir. Un simple pourquoi? suffit souvent aller plus loin dans le questionnement. Qui ? Quoi ? O ? Comment ? Sont autant de points de dpart utiles pour amener une rponse dtaille. Savoir sorganiser Une bonne organisation est imprative. Tout le matriel ncessaire et les aspects logistiques doivent tre prpars afin dviter les pertes de temps et les frustrations inutiles. Le facilitateur doit garder lesprit les objectifs de la sance pendant tout le processus. tre souple Un bon facilitateur doit pouvoir rpondre aux besoins des participants ; il doit donc tre ouvert toute adaptation ou changement au niveau des mthodes, des outils, des questions. tre clair Le facilitateur appelle les choses par leur nom et nutilise pas de mots fantaisistes ou de jargon. Il rpte ou reformule des ides / questions si ncessaires. tre positif et ne pas contrler Un bon facilitateur sait quand intervenir et quand sabstenir durant les dbats. Il cherche surtout mobiliser les connaissances des participants et fournir des orientations lorsque les tches raliser ne sont pas claires ou lorsque les dbats scartent du sujet. L'animateur/trice doit veiller :
Ne pas suggrer de rponses ; Ne pas dvoiler sa propre opinion (quelle soit ngative ou positive !) ; Ne pas porter un jugement sur les points de vue exprims (ne pas contredire,
ne pas tre moralisateur) ;
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cibles spars forms en fonction du sexe, de la catgorie socioconomique, de lge, etc. Mobiliser les personnes silencieuses Si des personnes se limitent observer, on leur posera des questions ou on les invitera montrer sur la carte, le diagramme ou le graphique quelque chose quils aimeraient voir apparatre. Se concentrer sur les personnes dominantes Si un participant domine le processus, on lui posera des questions spcifiques sur la communaut. Le fait de lengager dans une conversation spare de celle du groupe pourrait faire baisser son influence sur le processus. Le facilitateur devra galement faire en sorte de limiter les interventions dun participant dominant si elles empchent les autres membres du groupe dintervenir.
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Utilisation Un groupe focal est un groupe de discussion qui runit des personnes du mme milieu ou ayant des expriences semblables pour discuter dun thme prcis (ex : l'entreprenariat fminin, la sant reproductive, l'implication des femmes dans la gestion de l'eau). La discussion en groupe focal ne correspond pas un entretien dans lequel l'animateur/trice pose des questions prcises auxquelles doit rpondre le groupe. Les participants dun groupe focal discutent, au contraire, librement dun sujet dtermin. L'animateur/trice tente dinciter les participants approfondir le sujet durant la discussion, afin dobtenir davantage de renseignements sur leur mode de penser. Participant/e/s La slection des participantes ou participants se fait en fonction des lments suivants :
La slection doit correspondre aux thmes explorer. Les personnes doivent tre
concernes par le sujet ou avoir une opinion sur le sujet. Le groupe peut tre homogne ou htrogne ; il est important de rflchir la composition du groupe (est-ce que les participants doivent avoir le mme ge ? le mme sexe, la mme occupation, etc. ?). Identifiez tous les lments susceptibles dinfluer sur la slection et tentez de les minimiser. Exemple: les membres dune communaut qui aiment scouter euxmmes seront plus enclins se joindre au groupe. Parfois, il est prfrable de prendre des gens qui ne se connaissent pas afin dviter les hirarchies et les influences. Il est recommand de ne pas travailler avec plus de 10/12 personnes la fois. Droulement
Expliquer lobjectif de la sance ; Faire un tour de prsentation des participants ; Engager la discussion en faisant par exemple une dclaration relative au sujet de
discussion : Mon nom est Fatima et je guide cette discussion. Jai 29 ans et trois enfants dont deux filles. Dans l'association o je travaille, je reois de nombreuses femmes qui souhaitent dvelopper une activit gnratrice de revenus... . A ce stade, le modrateur tente de diriger la discussion vers le thme de focalisation (focus) par une srie de questions orientes. Cela dbute par des questions gnrales qui par la suite deviennent de plus en plus spcifiques. Ds que le groupe est arriv au thme dintrt principal, le modrateur a la tche dinviter les participants exprimer leurs ractions, leurs opinions. Il ne doit pas se satisfaire de dclarations trop superficielles ou de descriptions fragmentaires. Il essaie dinciter les participants donner des explications dtailles sur les circonstances, les raisons, les influences en jeu, parler de leurs sentiments. A ce stade, llment-cl est de nouveau lcoute active. Le modrateur vise
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dvelopper une sorte de jeu de billard o les participants ne sorientent non pas au modrateur mme, mais aux commentaires des autres. Pour encourager la discussion, on peut galement comparer les affirmations qui sopposent. Exemple: Lune dentre vous a dit que le dveloppement de l'entreprenariat fminin est contraint par le manque de formation des femmes ; un autre pense que cest avant tout li au manque d'accs au crdit. Quen pensent les autres ? . Cette tape se termine ds que plus personne napporte de nouvelles ides ou que les participants commencent se fatiguer. Avant la fin dune discussion, il est indispensable de faire un rsum, qui donne aux participants du groupe focal la possibilit de rectifier, sils pensent avoir t mal compris. Il convient par ailleurs de souligner limportance des ides formules pour ltude en cours et pour le programme.
1h30
Matriel
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Utilisation Cet outil permet d'identifier et d'analyser le triple rle des femmes et dobtenir une image relativement complte de leurs activits, qui sont souvent peu visibles car peu ou pas rmunres. Il essaie de fournir une rponse la question Qui fait quoi ? , sous forme dinventaire dactivits. Cela permet, lors de la formulation et la mise en uvre du projet, de mieux adapter les actions en tenant compte de la charge de travail des femmes, du type de tches accomplies. Lutilisation de lanalyse base sur le triple rle permet galement de prvoir comment lintervention de dveloppement affectera ces activits et leur rpartition. Par exemple, la charge de travail reproductif des femmes peut les empcher de participer dans une intervention productive, ou si elles participent, le temps supplmentaire utilis pour la production de biens, la formation, les runions, etc. peut tre amput du temps ncessaire pour des activits comme les soins des enfants ou la prparation de la nourriture. Participant/e/s Des groupes de femmes homognes (mme classe d'ge ou situation sociale) ou htrogne. Droulement Le tableau ci-aprs est complt en deux tapes : 1) On liste lensemble des activits 2) On complte le tableau en demandant au groupe : qui fait quoi / telle activit ? , quand ? , o ? pendant combien de temps ? en utilisant quelles ressources ?.
Qui ?
O ?
Ressources utilises
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Exemple de division quotidienne du travail entre hommes et femmes au niveau dun douar de la Province de Chefchaouen
Activits \ nombre dheures Prparation des aliments Travaux mnagers Soins des enfants Corve de leau Trait de la vache et des chvres Corve de bois Femmes 2h 30mn 1h 30mn 30mn 1h 30mn 2h Hommes
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2h 2h 12h
3h 5h 8h
Exemple de profil dactivits hommes / femmes au niveau dun douar de la Province de Chefchaouen Type dactivit Activit Craliculture Arboriculture Marachage Kif Elevage Cration de revenu Corve de leau Corve de bois Prparation des aliments Soins des enfants Soins de sant Mnage Total Femmes/filles 60% 80% 60% 50% 80% 0% 80% 80% 100% 100% 50% 100% 70% Hommes/garons 40% 20% 40% 50% 20% 100% 20% 20% 0% 0% 50% 0% 30%
Lies la production
Lies la reproduction
2h00
Matriel
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Utilisation Les horloges des activits journalires dcrivent les diffrentes activits ralises sur une priode de 24h. Elles sont particulirement utiles pour comprendre les activits et la charge de travail des diffrents groupes de personnes dune communaut, notamment dans la perspective de programmer des actions : disponibilit des femmes pour des formations, ncessit de cration de crches pour dgager dune temps libre et permettre aux femmes dexercer une activit productive, dveloppement dactivits gnratrices de revenus pour les femmes, moment de la journe le plus appropri pour organiser une runion avec des hommes ou des femmes... La comparaison des diffrentes horloges permet en outre de comprendre qui travaille le plus, qui se concentre sur quelques activits, qui a une grande varit dactivits, qui a le plus de temps libre pour participer des activits, etc. NB : cet outil est complmentaire de loutil profil dactivits (FICHE N4). Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement Pour la ralisation des horloges, lanimateur/trice explique aux participant/e/s quil/elle dsire savoir ce quils font sur une journe normale de travail. Chaque groupe est invit produire sa propre horloge partir de la question suivante : Dites tout ce que vous avez fait durant la journe dhier, entre le lev et le couch, en prcisant les horaires On peut notamment dcrire les activits du jour prcdant. Dans tous les cas, lhorloge doit montrer les activits ralises aux diffrents moments de la journe et la dure de chaque activit. Les activits sont ensuite reprsentes sur le diagramme circulaire (en forme dhorloge). On notera dans la mme portion de temps les activits ralises simultanment, par exemple la garde des enfants et le jardinage. Il est par ailleurs important de savoir si la journe reprsente est typique de toute lanne et dindiquer la saison correspondante. Les participants prparent ensuite une nouvelle horloge pour reprsenter une journe de travail reprsentative dune autre saison.
1h00
Matriel
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21h00 20h00
22h00
Diner Cuisine
18h00
Dormir
Jardinage
Tches domestiques
6h00
15h00 14h00
13h00
11h30
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On cherche ensuite expliquer le calendrier : pourquoi avez-vous beaucoup de revenus durant les mois de juillet-aot-septembre (pourquoi y a-t-il des variations) ? Est-ce que votre mari gagne aussi dimportants revenus cette priode ? (La priode dt
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peut par exemple correspondre une priode de revenus importante du fait de la vente des rcoltes). On peut raliser dautres calendriers pour traiter diffrents thmes (charge de travail, dpenses, disponibilit alimentaire). Pour cela, les questions suivantes peuvent tre poses aux participant/e/s :
1h30
Matriel
86
Utilisation Cet outil est frquemment utilis aprs le profil dactivit (FICHE N 3), car il complte utilement les informations recueillies par le premier. Laccent est maintenant mis sur la question de laccs aux ressources et leur contrle des hommes et des femmes, la situation tant gnralement trs diffrente entre eux. Les informations fournies par cet outil sont trs utiles lors de la dfinition des activits dun projet. Elles permettent dliminer des activits qui seront impossible raliser si par exemple un groupe na pas accs une ressource indispensable pour mener bien ces activits (ex : droits deau pour dvelopper des cultures exigeantes en eau) ou de prvoir des mesures approprie pour mener bien lactivit en assurant lamlioration de laccs et du contrle du groupe aux ressources ncessaires (ex : si les femmes nont pas accs des revenus pour dvelopper une AGR, on peut prvoir de favoriser leur accs au micro-crdit). NB : se rfrer la partie thorique du guide pour la dfinition des ressources , bnfices , accs et contrle . Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc Droulement Lanimateur/trice liste dabord avec le groupe la liste des ressources ncessaires leur vie et activits quotidiennes telles quidentifies (cf. FICHES N3 et 4 sur le profil dactivits et lhorloge journalire des activits). Ces ressources et bnfices sont placs dans un tableau et sont ensuite examins en se posant les questions : Qui utilise ces ressources ? Qui contrle ces ressources ? La rponse ces questions peut tre : la femme , lhomme , les deux . Il faut ensuite essayer dexpliquer pourquoi les hommes ou les femmes ont un accs et un contrle limits certaines ressources ou bnfices. Si lon travaille avec un groupe de personnes analphabtes, on peut raliser le mme exercice en utilisant des symboles reprsentant lhomme, la femme et les diffrentes ressources / bnfices.
La premire colonne du tableau ci-dessous est labore en faisant la liste des ressources ncessaires pour accomplir les activits identifies ainsi que les bnfices qui en dcoulent.
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Accs Femmes Ressources Equipement Travail Argent Education / formation, etc. Bnfices Revenus externes Pouvoir politique / prestige X X X X Hommes X X X X X X
Tableau profil accs et contrle : exemple dun douar de la Province de Chefchaouen Accs Ressources Terres Equipements Main doeuvre Argent comptant Bnfices Revenu externe Possession de bien Besoins essentiels Sant Education Femmes * * * * * * * * Hommes * * * * * * * * * Contrle Femmes Hommes * * * * * * * *
* * *
1h00
Matriel
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Dcision prise par des hommes : concerne les dcisions qui se prennent par les
hommes sans concertation avec les femmes Position peu prs gale : la dcision se prend conjointement, sur la base dune position peu prs gale entre femmes et hommes Dcision prise par des femmes : concerne les dcisions qui se prennent par les femmes sans concertation avec les hommes Le tableau peut tre rempli simplement par des croix dans les cases correspondantes, avec si ncessaire des commentaires complmentaires, en posant la question au groupe : Qui dcide de ? . Dautres aspects concernant le degr de participation des femmes la prise de dcision sur dautres niveaux que le mnage complteront ce profil socio-politique :
Participation des femmes dans la prise de dcision au niveau de la commune Participation des femmes dans la prise de dcision dans la socit en gnral
Selon le contexte donn et la nature de lintervention de dveloppement envisage, le tableau peut tre complt. Ex : la prise de dcision au sein du mnage peut savrer ncessaire pour un programme qui vise la cration dactivits gnratrices de revenus par des femmes ; la prise de dcision concernant les ressources naturelles (eau, terre) peut savrer importante pour un projet agricole.
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La position socio-politique des Dcision prise Dcision prise Position peu femmes compare celle des par les par les prs gale hommes hommes femmes Dcisions journalires (dcision de consommation, etc.) Dcisions concernant les enfants (scolarisation, consultations mdicales, etc.) Dcisions de mobilit (dplacements des femmes : lieu, moyen de transport, compagnie, etc.) Dcisions priodiques (choix des cultures, proportion de rcolte commercialise, etc.) Dcisions professionnelles (choix dactivit du mari / de lpouse / du couple / de la famille, etc.) Dcisions dinvestissements (achat doutillage, demande de crdit, etc.) Dcisions de dpenses pour le mnage (rfection du toit, achat dun poste de tlvision, etc.) Dcisions de dpenses sociales (lies aux rites culturels, dpenses de soutien pour des membres de la famille largie, etc.) . Le profil socio-politique des femmes peut galement tre examin travers limage de la femme et de lhomme au sein de la communaut en question en rpondant deux questions fondamentales :
Quelle est la perception des femmes et des hommes de leur propre image ?
(relativement infrieure, peu prs gale, relativement suprieure)
1h00
Matriel
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Les besoins pratiques : En satisfaisant ces besoins, on allge les activits courantes
des femmes. Les interventions qui se concentrent sur la satisfaction des besoins pratiques rpondent aux besoins immdiats perus dans un contexte spcifique, souvent lis des conditions de vie inadquates. Les intrts (besoins) stratgiques : En satisfaisant ces besoins, on rend les femmes capables de transformer des dsquilibres de pouvoir existant entre hommes et femmes. Ils peuvent inclure des sujets comme des droits lgaux, la violence domestique, lgalit des salaires et le contrle des femmes sur leur propre corps. Lidentification de ces besoins et intrts permets de prvoir des interventions qui pourront amliorer les conditions de vie des femmes, mais aussi leur situation sociale, et qui contribueront donc rduire les ingalits entre hommes et femmes. Participant/e/s Des groupes de femmes. Droulement Lanimateur/trice amne les femmes lister leurs besoins, notamment sur la base des informations recueillies avec les outils prcdents. Il/elle les aide ensuite faire la distinction entre besoins pratiques et intrts stratgiques. Tableau besoins pratiques et intrt stratgiques des femmes (exemple dun douar Chefchaouen) Besoins pratiques Amnagement de point deau au centre du douar Alphabtisation Amnagement dun pr-scolaire Introduction de fours amliors Mise en place dun internant fminin au Intrts stratgiques Matrise de la gestion de leau Augmentation du pouvoir de dcision des femmes au sein du foyer Librer du temps pour dautres activits Economie du bois de feu alphabtisation des femmes Scolarisation fminine secondaire
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centre urbain Sensibilisation des hommes sur le rle que joue la femme dans lconomie du foyer Formation des femmes (gestion de leau, conomie du bois, hygine, gestion du temps, dveloppement du marachage et du petit levage) Appui la commercialisation des fruits Accs au souk
Qualification des femmes Amlioration des revenus des femmes Matrise de la commercialisation
Lanalyse des besoins pratiques et des intrts stratgiques est troitement lie lanalyse de la condition et de la situation des femmes. Laa condition dcrit ltat matriel de lindividu (type de travail, accs leau potable, lalimentation, laccs lducation, ). La situation dcrit la position sociale et conomique de lindividu au sein de la communaut (cart de salaire, chance daccs lemploi, participation aux instances lgislatives, vulnrabilit face la pauvret et la violence, ). Ces deux aspects doivent tre analyss pour pouvoir dterminer les objectifs et les actions dun projet. Tableau : Exemple du Projet MEDA Taza Condition Surcharge du calendrier de travail Eloignement des points deau Eloignement des lieux de corve de bois Eloignement du collge Eloignement des soins de sant (problme daccouchement) Marginalisation et manque daccs lextrieur Situation Femmes analphabtes Absence de revenu propre aux femmes Absence de contrle sur les principales ressources Absence de contrle des revenus du mnage Absence de pouvoir quand lducation des enfants Manque daccs au souk ; absence de loisirs
1h30
Matriel
92
Les renseignements fournis par cette carte sont trs utiles pour par exemple choisir lemplacement dun point deau amnager ou dun centre polyfonctionnel, etc en fonction des besoins des principaux utilisateurs (hommes, femmes). Ils sont utiles aussi pour identifier le lieu le plus approprier pour une runion. Cela permet galement danticiper les impacts ngatifs dun projet : par exemple, la mise en dfens dune parcelle ou la privation dun accs un lieu peut affecter les hommes ou les femmes ou les enfants (lieu o ils exercent habituellement une activit, o ils collectent des plantes ou du bois, etc). Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Droulement Pour la ralisation de la carte, lanimateur/trice mentionne sur une feuille un point de dpart facilement identifiable pour tous (la mosque, lcole du quartier). A partir de l, il/elle labore la carte partir des indications du groupe, ou mieux, il/elle laisse le groupe dessiner lui-mme toute caractristique juge importante dans le quartier / le douar / la zone et par rapport la problmatique spcifique ventuellement traite. Chaque groupe tablit sa propre carte. les cartes peuvent ensuite tre compares. Les questions suivantes peuvent tre utilises pour guider la ralisation des cartes et la collecte dinformations :
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Qui prend les dcisions sur lutilisation de ces ressources ? Les droits daccs /
dusages sont-ils diffrents pour les hommes ou pour les femmes ? A quels endroits les membres de la communaut sapprovisionnent-ils en eau, en bois, en fourrages ? Qui le fait ? Quels sont les lieux frquents par les hommes ? Par les femmes ? Par les enfants ?
1h00
Matriel
94
Quelles sont les tendances les plus importantes? Par ex. le taux de natalit,
lmigration, laugmentation des femmes chefs de mnage, la scheresse, le chmage Quelles sont les autres tendances importantes? Y a-t-il des liens entre les tendances? Quest-ce qui samliore? Quest-ce qui empire? Y a-t-il des tendances ayant un impact diffrent sur les hommes et sur les femmes? Y a-t-il des tendances ayant un impact diffrent sur les riches et les pauvres?
IMPORTANTE
Scheresse
MOYENNE FAIBLE
2000
2001
2002 Annes
2003
2004
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Pour faciliter la comprhension des problmes cls du quartier / douar / commune, on encouragera les participants dbattre des motifs lorigine des tendances releves. Les participants seront amens parler des solutions ayant t tentes dans le pass pour rsoudre les problmes et de lefficacit de celles-ci. On peut aussi leur demander ce qui pourrait amliorer la situation actuelle.
1h30
Matriel
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Participant/e/s Reprsentant/e/s dorganisations fminines, masculines coopratives)., acteurs institutionnels, hommes et femmes Droulement Le diagramme de Venn peut tre trac mme le sol, mais il sera plus clair si lon dessine sur une feuille ou si on utilise des cercles de papier de couleur coller sur une grande feuille. Les cercles peuvent tre dcoups lavance dans des couleurs et formats diffrents. Lanimateur/trice invite les participants lister les acteurs (internes ou externes au territoire / quartier) quils estiment tre importants par rapport la problmatique trait (prvention de labandon, amlioration du niveau de vie des mnages, services aux femmes et aux enfants). On leur demande ensuite de discuter le degr dimportance de chacun de ces acteurs et de choisir, en fonction de leur point de vue (perception du rle des acteurs) un cercle de couleur (petit, moyen ou grand) cens reprsenter ce degr dimportance. Le nom de chaque acteur est indiqu sur le cercle. Enfin, les participants doivent indiquer les groupements, associations, institutions qui travaillent ensemble ou encore ceux ayant des membres dans plusieurs de ces entits. Tous les cercles sont placs lintrieur dun grand cercle qui reprsente le territoire (quartier) selon les critres suivants : et mixtes (associations,
cercles spars = pas de contact entre les entits ; cercles se touchant = change dinformations entre les entits ; cercles lgrement superposs = lgre coopration ;
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On peut raliser diffrents diagrammes de Venn avec diffrents acteurs, afin de comparer la vision des acteurs sur le rle que chacun joue ou devrait jouer concernant la problmatique traite (ex : vision des femmes/ des hommes, vision de la municipalit / vision des associations). Les questions suivantes peuvent tre poses pour guider lexercice :
Quels sont les acteurs impliqus dans la problmatique ? Existe-t-il des groupements locaux organiss autour de ces questions ? Certaines personnes (jeunes, femmes) sont-elles exclues de certains groupes ? Lesquels ? Pourquoi ? Quelle est la consquence de leur non participation ? Certains acteurs sont-ils absents du diagramme ? Pourquoi ? Pourquoi, daprs vous, tel acteur a-t-il un rle si important ? Quelles relations existent entre les diffrents acteurs (coopration, conflits) ?
1h30
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2h00
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Problmes
Rhabilitation dispensaire
Rhabilitation de la piste
Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Cration dun centre fminin Rhabilitation de la piste
X X Dispensaire Dispensaire
X X X Piste
X X X X
Actions
Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Cration dun centre fminin Rhabilitation de la piste
Citation 3 2 0 1
Actions
Alimentation en eau potable (AEP) Rhabilitation dispensaire Rhabilitation de la piste Cration dun centre fminin
2h30 / 3h00
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soit avec le groupe cible concern par le projet, soit avec lensemble de la communaut si le projet cible un douar, un quartier.
Ce plan devra tenir compte des priorits des diffrents groupes (hommes, femmes) qui composent la communaut. La prparation dun plan daction aide les membres de la communaut sinvestir de faon raliste et concrte dans la planification de leur propre dveloppement. En amenant toute la communaut une rflexion sur les ressources et sur limplication possible de chacun, chacun prendra conscience de ses capacits et des ressources dj disponibles. Cet outil met directement profit le diagramme de Venn et la matrice des priorits. On part problmes prioritaires et des solutions possibles de dveloppement pour se concentrer sur les ressources ncessaires leur mise en uvre, sur les groupes (locaux et extrieurs) devant tre impliqus et le moment o les activits pourraient dmarrer. Participant/e/s Des reprsentants des diffrentes composantes de la communaut (hommes, femmes). Droulement Pour raliser le plan daction, une runion de la communaut est convoque. Aussi bien les femmes que les hommes doivent y participer et toutes les catgories socioconomiques doivent tre reprsentes. On aura prpar lavance sur papier les tableaux vierges du plan daction. Chaque tableau concerne un problme prioritaire et comporte plusieurs colonnes. La premire indique les activits raliser (cf. arbre solutions) : Problme trait : Activits Ressources mobiliser Groupes et organisations impliqus Dbut des activits
Les membres de la communaut sont invits discuter des ressources ncessaires pour mettre en uvre chaque activit. Dans la deuxime colonne sont alors inscrites les
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ressources juges ncessaires, sans oublier les terres, leau, la main-duvre, les intrants, la formation, etc. On demande aux participants quelles sont les ressources dj disponibles dans la communaut et quelles ressources devront venir de lextrieur. La troisime colonne est consacre aux groupes qui seront impliqus dans la mise en uvre de chaque activit. Il est important, ce stade, de consulter le Diagramme de Venn et les profils institutionnels prpars dans le cadre du diagnostic. Pour chaque organisme extrieur identifi, on peut tenter didentifier un groupe local: ce sera loccasion dtablir un partenariat ! Dans la quatrime colonne, on indique la date laquelle on estime que chaque activit de dveloppement pourra dbuter. Les calendriers saisonniers sont utiles pour tenir compte des fluctuations saisonnires. Questions pour guider lanimation de la sance de ralisation du plan daction :
Quelles sont les ressources ncessaires pour mettre en uvre les activits de
dveloppement proposes ? Selon les rsultats du diagnostic, de quelles ressources dispose la communaut ? Ces ressources posent-elles des problmes ? Quelles sont les ressources que lon peut obtenir uniquement auprs de sources extrieures ? Quels acteurs / groupes seront impliqus dans la mise en uvre des activits de proposes ? En vous rfrant aux diagrammes de Venn et aux profils institutionnels, quels groupes communautaires pourraient appuyer ces activits ?
Une fois le plan daction tabli, il convient de vrifier quil prend bien en compte les besoins et priorits des diffrents groupes et quil nest pas susceptible de crer ou renforcer des ingalits entre hommes et femmes. Pour cela, on pose les questions suivantes :
2h30
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Reprsentation
Ressources
Ralisation
1h30
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Participant/e/s Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Droulement La matrice danalyse de genre est prsente sous forme de tableau de quatre liges et quatre colonnes. Les quatre lignes du tableau analysent limpact (potentiel ou rel) sur les quatre niveaux : femmes, hommes, mnage et communaut Les quatre colonnes du tableau mettent laccent sur quatre type dimpact (potentiel ou rel) : travail, temps, ressources et culture.
Femmes : femmes de tous ges de la population cible ou de la communaut. Hommes : hommes de tous ges de la population cible ou de la communaut. Mnages : tous hommes, femmes et enfants vivant ensemble, mme sils ne font pas partie dune famille nuclaire. Communaut : ce niveau inclut toutes les personnes dans le rayon de lintervention. Travail : cette catgorie comprend des changements de tches et de leur faon de les excuter, le niveau de comptence ncessaire et la capacit de travail. . Temps : Changement de la dure en temps ncessaire pour excuter une tche modifie par lintervention Ressources: cette catgorie fait rfrence aux changements dus lintervention, au sujet de laccs aux ressources (revenus, terres, crdit, ) et lvolution du degr de contrle de ces ressources en fonction de chaque groupe analys. Culture : il sagit des changements concernant les facteurs socioculturels structurant le quotidien des personnes concernes par lintervention.
Temps
Ressources
Culture
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Les effets cits, sont-ils dsirables ? Comment lintervention touche ceux qui ne participent pas ? Quels effets sont inattendus ? (question poser uniquement si lintervention est dj
en cours) Le tableau est rempli comme suit :
+ si leffet est conforme aux objectifs si leffet est contraire aux objectifs ? si les participants sont incertains quant la conformit des effets et des
objectifs. On peut aussi utiliser un tableau plus dtaill en fonction de la nature du projet. Exemple dun projet dactivits gnratrices de revenus : Avant le projet Accs au march Accs linformation sur le march Revenus gnrs par le mnage Revenus sous le contrle des hommes Revenus sous le contrle des femmes Charge de travail des hommes Charge de travail des femmes Capacits / comptences des hommes (production, gestion, marketing) Capacits / comptences des femmes (production, gestion, marketing) Aprs le projet Raison du changement
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