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Dossier : Charte de la diversit Lettre aux candidats la prsidentielle

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Revue de presse
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FRANCE
LIBRATION MARDI 12 JUILLET

2011

CITOYENNET

M. Chahine | France | Publi le 18/07/2011 Du 11 au 18 juillet, dix lus franais, issus de la diversit, se sont ren dus aux Etats-Unis pour tudier la faon dont est traite la reprsentation des min orits visibles. Financ par la French Am erican Foundation, le sjour rassemble des conseillers municipaux franciliens de gauche et de droite appartenant l'Association nationale des lus de la diversit. Entretien avec Kamel Hamza, prsident fondateur de l'Aneld et conseiller municipal Ump La Co urneuve.....

Je crois quil faut en passer par les statistiques ethnique s, Kamel Hamza, prsident de lA neld
Les participants au sjour sont membres de l Associati on nationale des lus locaux

ticipants au sjour. Cre en 2009, dans la foule de llection REPRES sont exclusivement dorigine de Barack Obama, lAneld, forte ghrbine, il assure le regretter ma- Tous les partis sont prts signer des a conqute de lAmriq de 200 adhue rents, entend faire et fait chartes mais pas part de difficults crer changer les men placer quelquun avant celle du pouvoir PENNSYLVANIE une union issu de la ? Dix talits franaises NEW diversit en tte de liste, en amliorant la redes communauts. lus franciliens se prsentan JERSEY t analyse celui qui confesse T A T S - U N I S Si le but de la visite est comme issus de la diversit prsentation des lus dorigine son dsir de trouver de de devenir trangre. Cest le participent un voyage un jour maire ou dput. Baltimore nouveaux outils, Kamel aux Etats- cette associatio second voyage de Hamza a Il estime aussi Unis du 11 au 18 juillet. n au pays de loncle dj une ide prcise de quen matire de diAu pro- Sam aprs ce qui mar- versit, une premire vire pdala droite a beaucoup plus gramme, des rencontr che. Il faut autoriser les agi es avec les gogique statistiques quune gauche Washington MARYLAN en 2009, finance par lammaires de Washington D ethniques et mettre en place convaincue que cest et de Balti- bassade des quotas dj acquis. amricaine. Cette fois, more, deux des plus grandes exprimentaux au moins cest titre provivilles la French-American VIRGINIE amricaines diriges par soire. Y compris et peut-tre Foundation, 50 km des mme LECTIONS. uvrant au rapproch Noirs amrica ins, Eric Keslassy nuance : dabord en politique. ement ainsi On a essay En 2007, transatlantique, qui a RCIT quavec le conseiller de la droite a promu des cas les symboles mais ce nest pris en inBapas suffi- dividuels selon charge une partie du sjour rack Obama en charge sant. On ne peut plus se une logique librale et et des questions contribu contenter de mritocra au programme, chaque tique mais elle semble avoir de communaut. Les quelques exceptions qui lu lus franais, complta servent de renonc. De nt hauteur de 1000 euros. pour la plupart conseille son ct, la gauche privilcautions, lance-t-il. rs municiA ses yeux, la gie une logique de groupe en soutenant paux, doivent galemen discrimination positive t sentretenir AVEUGL nentrave en notammen E. Il y a soixante ans entre t un non-cumul des mandats avec des chercheurs et rien le modle rpublica des acteurs Rosa Park Cest la part des in: On peut mais cela [grande figure du mouvese socio-conomiques. Ils analyseront ment des parlementaires de France tre Franais dorigine maghrbine ou national traduit trs peu sur le plan droits civiques, ndlr] , analyse-t-il. Le sociologu les programmes mis en Franais et musulma et mtropolitaine issus place par les Obama. e dune de pouvoir assumer n. Lessentiel est note par ailleurs une diffrence Les accords dEvian ont entreprises et les pouvoirs t si- minorit visible. entre ce que lon publics fa- gns il y a cinquante ans et un Algrien vorisant lascension sociale Aujourdhui, dans les quartiers est. les lections locales, o lon observe de , on se une progressio sonnes issues des minorit per- est toujours souponn de cacher un retrouve avec des jeunes n qui se sentent et les lections lente mais continue, s afro- moudjahidin. amricaines ou latinos. En France, la diversit apatrides. Lopinion franaise nationales, o la reLa French-American doit ar- prsentation reste un gros mot, on a Il sagit de sinspirer des des minorits reste inrter de considrer les enfants peur du com- Foundati bonnes pra- munauta de la di- fime. Un tel on est une orgarisme, sagace Kamel tiques pour faire avancer voyage dtude peut-il versit comme une menace. la question de Hamza. nisation cre en 1976 contribuer faire voluer Eric Keslassy, sociologu la diversit en France, la situae qui charge damlio explique Ka- a consacr tion ? Eric Keslassy en rer les plusieurs ouvrages la mel Hamza, conseille DSIR. La radicalit du doute : a di- relations entre la r municipal versit discours peut peut faire France partage prendre conscience des diffUMP La Courneuve sembler en porte-et prsident dle franais ce constat dun mo- et les Etats-Unis. faux avec sa rences entre les deux pays mais fondateur de lAssocia rpublicain, aveugle fonction dattach parlemen les motion nationale aux couleurs Elle organise des voyages taire du dles nont rien des lus locaux de . Quand on fait remartrs droitier Eric Raoult, voir et ne sont pas la diversit quer au en Amrique, des dbats, thurifraire transposa prsident de lAneld que bles. Selon lui, ce qui (Aneld), dont sont membres de lidentit nationale. les des rencontres avec est Kamel Hamza notable, les par- dix participa cest que les Amricain nts au voyage dtude rtorque que la dlgatio s sindes personnalits... n comprend tressent un domaine laiss vacant des lus de gauche comme de droite. par les pouvoirs publics franais.

Par MARWAN CHAHINE Photo LAURENT TROUDE

Dix lus franciliens dori gine maghrbine vont puise r aux Etats-Unis des ides

Diversit :des lus en voyage- tude


exportables.
Ocan Atlantique

de la diversit (Aneld), cre

en 2009, A droite, Kamel

Hamza, prsident fondateu r de lAneld.

0,8%

Dix jeunes lus franciliens militent pour les statistiques ethniques


De retour d'un voyage d'tude aux Etats-Unis, dix lus franciliens issus de la diversit ont dcid de plaider en faveur des statistiques ethniques. "L bas, on tait considrs comme les 'Frenchies', on nous parlait fromages et tout... a change", sourit Kamel Hamza, membre fondateur de l'Association nationale des lus locaux de la diversit (Aneld), organisatrice de ce sjour avec la French-American Foundation, une organisation non-gouvernementale oeuvrant au rapprochement entre les deux pays. De Baltimore Washington, pendant une semaine, ils ont rencontr snateurs et lus municipaux, acteurs associatifs et fonctionnaires pour discuter des "bonnes pratiques" amricaines en matire de promotion de la diversit et de son corolaire la lutte contre les discriminations. Dsormais, ils n'ont qu'une ide en tte : "lancer un dbat sur les statistiques ethniques". Pas franchement novateur. "C'est bien parce que c'est un vieux dbat qu'il faut le poser", rtorque Kamel Hamza, conseiller municipal UMP de La Courneuve (SeineSaint-Denis) "Il faut sortir de l'hypocrisie, les statistiques ethniques se font dj mais toujours en ngatif. On peut aussi les utiliser des fins positives pour dnoncer les injustices", embraye celui qui se dclarerait "Franais d'origine maghrbine". LES RSERVES DE LA CNIL Pour cela, il faudrait changer la loi. Comme le souligne Marie-Hlne Mitjavile, conseillre d'Etat de la Commission nationale informatique et liberts (CNIL), "la rgle, c'est l'interdiction. On ne peut pas recueillir et traiter des donnes dont le seul objet est de classer les gens selon leurs origines ethniques".......... Thomas Monnerais

De Amer OUALI (AFP) 19 juil. 2011


PARIS Adopter les statistiques ethniques proscrites par la loi et raliser une "union sacre" d'associations divises : de retour des Etats-unis, des lus locaux d'origine immigre veulent mettre en oeuvre ces "bonnes pratiques" amricaines afin de promouvoir la diversit en France.

Directeur de la publication : Kamel HAMZA ANELD : 13, rue de Berry - 93120 LA COURNEUVE Vous pouvez nous envoyer un mail ladresse suivante : contact@aneld.fr - Tel. : 06 60 59 59 99 Comit ditorial : Assia MEDDAH, Mohamed HAKKOU, Marie MARTIN, Wahiba ZEDOUTI, Nassira BELLAMINE. Rdacteur en chef : Leila LEGHMARA Rdacteur en chef adjoint : Fouad SARI

Ont collabor ce numro : Moktaria KEBLI, Karim BOUHASSOUN, Faten HIDRI Photocomposition / PAO : HCOM PARIS La rdaction nest pas responsable des documents qui lui sont adresss. Toute reproduction partielle ou totale d'articles, de photos, ou d'illustrations publies dans cette dition est strictement interdite, sauf accord express du Directeur de la publication Imprimeur :

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Kamel HAMZA
Prsident de lANELD Conseiller municipal de la Courneuve

EDITORIAL
Chers(es) collgues,

a question de la diversit est, en France, un vieux et rcurrent dbat sur la place et la reprsentation des minorits dans les diffrents organes dcisionnels. Dans nos collectivits territoriales et nos partis politiques respectifs, en tant qulus locaux, nous sommes lgitimement les porte-drapeaux et les acteurs constructifs de la cohsion nationale. Nous savons mieux que personne que cette France de la diversit est un combat sur le terrain, rgulier et quotidien, dont la victoire passera par un changement des mentalits et des comportements. En contact permanent avec les Franais, nous dfendons ce travail sans relche et nous pouvons en tre fiers. Nous savons que notre engagement et notre mobilisation font de nous les premiers ambassadeurs de cette France de la diversit et du mtissage. LANELD na donc pas pour ambition dencourager une forme de communautarisme, mais bien daccompagner notre pays vers plus dgalit, de lgitimit et de reconnaissance de la mritocratie rpublicaine. En effet, quand nous obtenons plus de lgitimit et de responsabilit, cest le regard port sur une partie de la population franaise qui change. Cest pourquoi nous avons dcid de nous rassembler autour de cette association pour ne privilgier que laction militante : dans lAssociation nationale des lus locaux pour la diversit notre combat nest pas la droite, le centre ou la gauche, cest bien de faire avancer la France vers plus de diversit et dgalit relle. Dailleurs, du 11 au 18 juillet dernier, avec une dizaine dlus de

toutes sensibilits politiques, nous avons dcid de nous rendre Washington DC aux USA, pour un voyage dtude. Ce voyage, linitiative de lANELD et soutenu par la French American Foundation-France et lAmbassade des Etats-Unis Paris, avait pour but de trouver des bonnes pratiques pour la promotion de la diversit dans notre pays. Nos interlocuteurs amricains nous ont appris une chose : de la sgrgation dans un bus lencontre de Rosa Park au rve de Martin Luther King, jusqu' llection de Barack Obama, la question des droits civiques et la place des minorits est un vritable combat. Ce combat mrite donc dtre men ensemble et avec dtermination. En tant qulus rpublicains, il nous a sembl important de laisser de ct nos tiquettes politiques pour relever ce dfi, celui dun I have a dream la franaise . En effet, depuis de trop nombreuses annes, on nous explique que la question de la promotion de la diversit se fera avec le temps. Combien de temps encore ? A notre retour en France, nous avons donc fait le choix de relancer le dbat sur les statistiques ethniques. Ce dossier est essentiel, car si nous ne pouvons pas compter, nous ne pourrons pas remdier aux diffrents actes discriminatoires. Il est temps davoir une vision claire des situations ingalitaires pour mieux les condamner. Cest pourquoi, forts de leur exprience de terrain, les lus locaux de la diversit doivent tre les acteurs privilgis et obligs de ce dbat public, entre les citoyens, les services de lEtat et

le tissu socio-conomique. Adress une grande majorit dlus locaux et un large public institutionnel, la Revue des lus locaux pour la diversit est le magazine de lANELD. Elle est un lien entre les dcideurs territoriaux, les pouvoirs publics et conomiques, ainsi que les responsables politiques. Chaque numro, semestriel, traitera de lactualit et de dossiers approfondis sur la question de la diversit. La Revue des lus locaux pour la diversit prsentera galement des dossiers thmatiques et mettra en valeur les expriences les plus innovantes en matire de cohsion nationale et dgalit des chances. Pour ce premier numro, un dossier est consacr au bilan de la Charte et du label de la diversit. Depuis janvier 2004, date de sa cration, quel bilan et perspective peut-on en tirer ? Doit-on rinventer cet outil ? Doit-on aller plus loin par une valuation statistique ? Toutes ces questions seront donc traites dans ce numro avec une attention toute particulire sur la question des statistiques ethniques. Vous le voyez bien, cette Revue nest pas un magazine de plus, cest une ambition nouvelle autour dlus locaux, lgitimes, de toutes sensibilits politiques qui, au regard de leurs parcours personnels, souhaitent faire avancer la Rpublique, rien que la Rpublique, toute la Rpublique franaise.

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La diversit dans le monde

Le parcours de

Sana Hassainia, Dput au Canada


PARCOURS POLITIQUE Sympathisante du NPD (Nouveau parti dmocratique), je me suis implique en tant que tel en politique canadienne quen 2010 quand lventualit dlections fdrales commenait se faire sentir. Je faisais partie de comits au sein de ce parti et cest tout naturellement que lon ma propos de poser ma candidature pour un poste de dput. En parallle, jai toujours t sensible au paysage socio-politique de mon pays dorigine, la Tunisie, et cest ainsi que je me suis retrouve sur le devant de la scne en janvier 2011, au sein des comits de soutien. La Rvolution tunisienne a t au cur de mes proccupations et de mes activits ( distance, dfaut dtre sur place). PLACE DES MINORITS EN FRANCE Ayant vcu en France ( Montpellier) jusqu lge de 15 ans, je suis assez amre de constater que les personnes issues des minorits en France sont aussi stigmatises et accdent si peu la scne politique. Je narrive pas expliquer lattitude de la France sont par rapport aux personnes issues de l'immigration. Cela me donne limpression que limmigration est perue comme un flau. Au Canada, on voit en cette diversit, une grande richesse, et les gens de tous horizons sont fiers dtre canadiens, mais aussi de pouvoir arborer les signes distinctifs de leurs pays dorigine en priode de ftes ou mme au sein des organismes gouvernementaux et des administrations. Il nest pas rare de voir des femmes musulmanes voiles ou encore des sikhs avec leur turban sur la tte travaillant dans des ministre ; et ces personnes ne sont pas stigmatises. Laccs des emplois nest jamais rserv une lite purement canadienne. Tout le monde a les mmes chances au dpart, et les gens se distinguent par leurs diplmes ou leurs capacits faire du bon travail et non par la couleur de leur peau, lorigine de leur nom de famille ou leur religion. La diversit culturelle et la richesse que cela apporte au Canada a toujours t au cur des proccupations et je ne conois pas quil puisse en tre autrement. ASCENSION ET FACTEURS DTERMINANTS Le Nouveau parti dmocratique est un parti pan-canadien, de gauche, social-dmocratique, issu du mouvement travailliste des annes 1960. Les intrts quil dfend sont concrets, clairs et rpondent aux besoins immdiats des Canadiens. Il promet de dfendre les intrts de ceux qui sont souvent ignors : les personnes ges, les travailleurs, les familles. Ce sont des valeurs qui navaient jamais t mises en avant par un autre parti et les Canadiens ont t sensibles ces arguments. Ils ont senti quon sintressait enfin aux choses qui les proccupent rellement et qui les touche dans leur vie quotidienne. Les gens ont vot massivement pour le NPD, et nous sommes plusieurs "jeunes" politiciens avoir t lus au Parlement canadien le 2 mai 2011. Le fait davoir cru en notre parti, davoir continu nous battre malgr tout ce qui a pu se dire, a fini par porter ses fruits. 103 siges sur 308 ont t remports par le NPD (contre 38 aux dernires lections). Ce nombre de siges est une grande fiert pour tous les membres du parti. Il nest pas suffisant pour former le gouvernement, mais il nous a donn, pour les 4 prochaines annes, la place de choix dOpposition officielle, avec sa tte, notre leader Jack Layton.

CONSEILS
Toujours croire en soi et en ses capacits. Parfois les barrires qui nous empchent davancer sont celles-l mmes que nous nous mettons. Il suffit de pas grand-chose pour avancer : se fixer des objectifs concrets et ralistes, sinvestir, et surtout, garder en tte que nous sommes capables datteindre notre but. Se crer un rseau de contacts semble tre un conseil basique, mais combien pertinent. Rester authentique, intgre, humble et toujours se remettre en question sont les principales qualits dune personne qui veut russir. Savoir sarmer de patience, faire face aux critiques et aux mauvaises langues font aussi partie intgrante de notre mandat. Le Parlement canadien comporte un grand nombre de dputs issus de minorits ethniques. Cette mosaque est trs reprsentative de la population canadienne et cest le but puisque nous sommes les reprsentants lus de cette population. Il devrait en tre de mme en France ou dans nimporte quel pays qui accueille des personnes venant de tous bords. Si les lus ne reprsentent pas fidlement les citoyens et si les citoyens ne peuvent pas sidentifier leurs lus, alors la politique ne fonctionnera jamais, quelle que soit la comptence des lus.

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Lettre ouverte aux candidats l'lection prsidentielle


ous avez prsent votre candidature la prsidence de la Rpublique franaise. Cette dsignation vous engage plusieurs titres, d'abord participer au dbat public, ensuite initier des propositions plus que jamais ncessaires pour notre pays.

la veille de cette lection majeure, il nous parat donc important de vous interroger sur lun des principaux enjeux de ce prochain quinquennat : savoir, quelle place allez-vous rserver au mtissage de la France et sa diversit ? En effet, depuis des annes, cette question de la promotion de la diversit est un vieux serpent de mer, qui fait l'objet dune grande attention avant toutes les lections et dont les propositions finissent le lendemain dans les tiroirs des institutions, faute dun vritable courage et dun engagement politique. Ce manque de dtermination nest plus acceptable, car aujourdhui, en tant qulus(es) locaux et porteparoles lgitimes de la diversit au sein de nos diffrents partis politiques, nous savons que lorsque la Rpublique ne respecte pas ses engagements et ses promesses, cest le repli identitaire, le communautarisme et les extrmes qui avancent dans nos quartiers. Nous avons toujours cru aux valeurs de la mritocratie rpublicaine et nous avons souvent accept les combats les plus difficiles, car nous croyons quil est encore possible de changer nos cits, pour changer notre pays. Nous croyons et portons encore les tendards de la Rpublique dans les quartiers les plus difficiles de France et ce titre nous savons que nos concitoyens nous regardent et attendent beaucoup de cette lection. En consquence, nous ne pourrons accepter une nouvelle fois dtre trahis ou dtre renvoys cette ternelle rponse la Diversit se fera avec le temp ! . Aujourdhui, y a une urgence et nous navons plus beaucoup de temps. La vrit, cest que dans nos quartiers populaires, le manque dengagement politique a fait natre de

nouveaux repres, de nouveaux leaders d'opinion (les trafiquants, les dealers et tout autres dlinquants), au dtriment de ceux qui dfendent encore les valeurs qui fondent notre Rpublique. Cest pourquoi nous pensons quil est important de faire merger quatre propositions fortes que nous souhaitons vous soumettre. 1. Une charte Signe par les partis politiques, cette charte aurait pour objectif de faire merger une nouvelle gnration d'lus locaux de la diversit ds les prochaines lections. Quelle serait la lgitimit d'une classe politique dans laquelle une bonne partie de la population ne se reconnatrait pas ? Nous ne voulons pas de quotas, mais un objectif minimum de rattrapage qui pourrait tre fix, l'image du seuil minimum de 6% de travailleurs handicaps en entreprise fix par la loi du 10 juillet 1987. 2. Un ministre de la Diversit A l'image de celui du ministre des Droits de la femme, cr en 1981, qui a permis des avances pour la parit, ce ministre aura pour objectif de porter cette Union sacre ncessaire pour les quartiers, autour d'un guichet unique de projets et de moyens. Force est de reconnatre que l'action en faveur de la diversit est aujourd'hui parpille entre plusieurs ministres, il s'agit donc de structurer ces actions pour plus d'efficacit. 3. Une loi Il faut une loi sur l'valuation statistique de la diversit dans l'emploi. Il s'agit de sortir d'une l'hy-

pocrisie qui consiste faire croire qu'il suffit une entreprise de signer une Charte de la diversit non contraignante, pour faire de la diversit. Cette conception est dangereuse car si la Charte est une condition ncessaire pour la sensibilisation, la condition suffisante serait de disposer d'un moyen de contrle permettant de vrifier la dclaration d'intention. Il s'agit donc, par l'adoption de cette loi, d'inscrire dans le bilan social des entreprises, au ct du bilan sur la parit, un bilan diversit, l'image du modle de l'enqute Trajectoire et origines <http://teo.site.ined.fr/>, dite enqute TeO , tablie par l'Insee et l'Ined. 4. Un label diversit Intitul quartiers populaires , il serait attribu aux entreprises qui s'engagent travailler avec des entreprises installes dans les quartiers populaires ou dont le personnel reflte la diversit de la socit franaise. Les aides et les marchs publics, qui sont un important levier de l'action publique leur seraient rservs prioritairement. Il est parfaitement lgitime de la part de l'Etat et des collectivits locales d'exiger des entreprises qui prtendent aux aides publiques et aux marchs publics qu'elles soient exemplaires en matire d'galit rpublicaine. Le dialogue sur la diversit doit s'engager aujourd'hui, car nos quartiers sont las de voir le poing sans la main tendue. Les quartiers populaires attendent du courage politique. Avezvous le courage de faire avancer cette diversit ?

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VOYAGE D'TUDES CHICAGO

LANELD : Pourquoi ? Comment ?


LAssociation nationale des lus locaux pour la diversit a vu le jour en 2008. Elle rassemble plus de 250 lus locaux franais de toute tendance politique. Ses objectifs sont multiples, en particulier de soutenir et daccompagner les lus locaux issus de la diversit dans le cadre de lexercice de leur mandat (partage dexpriences, formations), mais aussi de mener des actions communes autour de la thmatique de la diversit : savoir, lemploi, les discriminations, le devoir de mmoire et lgalit des chances. En dfinitive, notre objectif est de promouvoir la diversit et de dfendre une plus grande reprsentativit des minorits dans le paysage politique.

ais, lANELD cest aussi des voyages dtudes. Il y a ceux qui disent que les voyages forment la jeunesse, nous pensons que les voyages permettent une meilleure sensibilisation, comprhension et adhsion cette question de la diversit. En effet, face ceux qui doutent, qui pensent que le mtissage et le multiculturalisme sont un chec, nous prfrons rpondre que parfois notre pays na pas utilis les bons outils, les bonnes pratiques pour faire avancer cette thmatique. La diversit sinstalle de manire durable et profonde travers le monde. De plus en plus de pays sont confronts ces nouvelles chances, ces nouveaux dfis, et tentent de trouver des solutions pour les faire merger. La France, qui faisait office de pionnire et qui a toujours affich un certain volontarisme lutter contre les discriminations et promouvoir la diversit, semble aujourdhui peiner appliquer un principe fort de notre devise rpublicaine : lgalit. De nombreux tabous demeurent et empchent

daborder cette question avec toute la franchise et le courage que cela implique. Cest pourquoi, rgulirement, lANELD se rend avec une dizaine dlus de toutes sensibilits politiques dans un pays tranger, pour sinspirer de la manire dont est traite cette question, pour voir ce qui pourrait tre appliqu en France. LANELD : les voyages d'tudes, le cas des Etats-Unis La question de la promotion de la diversit travers le monde a t particulirement marque ces dernires annes par llection la magistrature suprme du prsident Barack Obama. La grande Amrique a donn une belle leon de dmocratie au monde entier. Lexprience amricaine est donc devenue pour nous une vidence quil fallait analyser. En effet, comment les communauts, dont celles des Afro-amricains, qui ont vcu la sgrgation il y a peine 50 ans, sont-elles parvenues faire lire un prsident noir ? Y a-t-il une particularit amricaine, des programmes, un volontarisme ? Toutes ces questions nous ont donc amens, dans un premier temps,

grce au soutien de lAmbassade des USA Paris, nous rendre du 11 au 18 octobre 2009, Chicago, sur les traces de Barack Obama. En effet, cette ville, qui est le point dancrage politique du prsident amricain, devenait intressante, car il sagissait de comprendre comment les mentalits ont volu pour faire dabord lire un snateur afro-amricain puis lamener aux plus hautes fonctions. Ce voyage nous a donc permis de comprendre le rle du monde associatif dans la promotion de la diversit. Rassembler les associations qui ont effectu un vrai travail de mobilisation et de sensibilisation pour faire merger cette question de la place des minorits. Cette mobilisation sest effectue par des actions en direction des populations des quartiers, qui ont une vraie maturit lectorale au regard dun vote pour un candidat qui leur ressemble. Aux Etats-Unis, le reprsentant politique est souvent de la mme couleur que la composition majoritaire de la population. A ceux qui parlent de communautarisme, nous rpondons que nous avons plutt ressenti une forme de fiert favorable au patriotisme. Dans la continuit de ce voyage d'tude Chicago qui nous a permis de nous rendre compte du rle jou par les associations, nous avons souhait axer notre prochain voyage d'tude sur la question plus particulire de l'mergence de la diversit au sein des diffrents partis politiques. Cest pourquoi, un voyage au

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cur de la capitale administrative des Etats-unis nous paraissait important, car contrairement Chicago, Washington revt plusieurs intrts politiques. Elle est le sige de nombreuses institutions amricaines, comme la Maison Blanche, le Capitole, sige du Congrs (deux chambres, celle des Reprsentants et le Snat). Cest une ville qui a comme tradition de faire lire des maires afro-amricains. Adrian M. Fenty, Antony Williams& Mais surtout, elle abrite le lieu ou a t prononc le clbre discours de Martin Luther King I have a dream . Il a t prononc sur les marches du Lincoln Memorial pendant la Marche vers Washington.

Ce voyage organis du 11 au 18 juillet 2011 et parrain par la FAF (French-AmericanFondation-France) nous a permis de rencontrer plusieurs acteurs politiques, des institutions ainsi que des personnalits conomiques. Parmi les bonnes pratiques, nous avons pu noter lintrt rel et la maturit des associations amricaines se rassembler pour devenir une force crdible et lgitime auprs des autorits et ainsi se rapprocher du rve amricain lanc par Martin Luther King le 28 aot 1963. Face cet American dream associatif , nous pensons quil est temps que le monde associatif franais sorte des perptuelles divisions pour crer les bases dune union sacre associative . LANELD appelle donc les associations impli-

ques dans la thmatique de la diversit se rassembler pour lancer les bases dun I have a dream la franaise . Les lus locaux rappellent galement que, contrairement aux prjugs sur le communautarisme et lvaluation statistique lamricaine, ces derniers favorisaient le patriotisme et la fiert de se reconnatre dans une nation. En effet, lvaluation statistique, trs utilise par les institutions et les entreprises, permettait dvaluer les injustices et de les corriger plus rapidement, pour une meilleure cohsion nationale. Cest pourquois, nous lanons depuis le mois de septembre une grande consultation nationale sur les statistiques ethniques, pour mieux comprendre les inquitudes et les freins son utilisations car bien utilises, elles sont lune des conditions pour permettre la France de se rconcilier avec toute sa diversit.

Ouvrir la politique la diversit


C
omment expliquer la sous-reprsentation politique des minorits visibles ?
Eric Keslassy : Les dirigeants des partis politiques se refusent laisser entrer une concurrence qui, mcaniquement, les obligerait partager les mandats politiques. Au moment du choix, les tats-majors des partis politiques retiennent le candidat le plus conventionnel . Plutt que de parler de racisme pour qualifier leur attitude, il est sans doute prfrable d'voquer leur mpris l'gard des minorits visibles. Des prjugs puissants affectent les minorits visibles en politique : du doute sur leur attachement la Nation franaise jusqu' leur capacit prtendument insuffisante remporter des lections.

La question de la diversit en politique se pose avec de plus en plus d'insistance. Les chiffres franais sont accablants : aujourd'hui, la reprsentation nationale (Assemble nationale et Snat) compte au total sept parlementaires issus des minorits visibles, soit 0,81% du total des parlementaires mtropolitains.
politique des minorits visibles l'Assemble nationale et une majorit stable sont connues : systme mixte, avec un double vote, et un seuil d'ligibilit de 5%. b) Librer des places. La restauration du Parlement et le renouvellement du personnel politique en gnral, et une meilleure reprsentation des minorits en particulier obligent envisager la limitation du cumul des mandats des fonctions et dans le temps (trois mandats). Pour les ministres, qui doivent se consacrer exclusivement leur tche, interdire le cumul d'une fonction ministrielle et d'un mandat local. Pour les dputs, reprsentants de la Nation, il semble tout fait raisonnable d'tablir la rgle de un lu, un mandat - ce qui entrane l'interdiction absolue de cumuler tout mandat local avec un mandat de dput. Pour les snateurs, qui reprsentent les collectivits territoriales, il est sans doute souhaitable de maintenir un lien avec la ralit locale . On peut donc leur autoriser un mandat local condition que celui-ci ne soit pas excutif. c) Changer le mode de dsignation des candidats lors de l'lection lgislative. Des primaires ouvertes aux sympathisants dans chacune des circonscriptions en 2012 offrirait davantage d'opportunits aux personnes issues des minorits visibles de montrer leur mrite politique. Ainsi dsigns, ils bnficieraient d'une lgitimit. Evidemment, le choix du candidat ne dpend plus alors de l'appareil politique mais repose sur un vote au suffrage universel direct avec un corps lectoral largi (au-del des militants). Systme de dsignation des candidats qui obligerait tenir compte de la surreprsentation des minorits visibles au sein de certains territoires.

Quelles pistes proposez-vous pour lutter contre la sousreprsentation politique des minorits visibles ? E.K. : a) Changer le mode de scrutin des lections, car celuici n'est pas neutre. Il est aujourd'hui admis que l'instillation d'une dose de proportionnelle permettrait d'avoir des dputs qui refltent mieux la diversit de la socit franaise. Tout d'abord parce que le principe des listes (comme aux Municipales) est plus favorable aux minorits visibles que le scrutin uninominal. Ensuite, la proportionnelle permet une meilleure reprsentation des petits partis qui, eux, prsentent davantage de Franais issus de la diversit que l'UMP ou le PS. Cette reforme est souvent repousse au nom de la difficult tablir une majorit claire. Pourtant, les modalits techniques pour obtenir la fois un effet sur la reprsentation
1. Note de l'Institut Montaigne, janvier 2009

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Diversite : histoire de la Charte

D
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epuis 2004, un texte dengagement pour la diversit, baptis Charte de la diversit, offre la possibilit toute entreprise de sengager dans la lutte contre la discrimination lemploi. Revenons sur cette initiative lance par Claude Bbar, le fondateur dAxa, et Yazid Sabeg, commissaire la diversit.
e 22 octobre 2004, la Charte de la diversit est cre l'initiative de Claude Bbar et Yazid Sabeg ; deux acteurs majeurs de la scne politique puisque Claude Bbar, polytechnicien, crateur d'AXA assurances, est galement l'origine de l'Institut du mcnat de solidarit, vocation humanitaire et sociale, ainsi que de l'Institut Montaigne, institut de rflexion politique indpendant. Yazid Sabeg est quant lui un homme d'affaires franais, dirigeant de la SSII CS Communication et Systmes. En dcembre 2008, il est nomm Commissaire la diversit et l'galit des chances par le Prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy, pour tablir un programme d'action et acclrer le processus qui met l'galit relle et la diversit au cur de nos politiques publiques. Un premier rapport en janvier 2004 Face aux ingalits que subissent la minorit visible et devant le dni de discrimination quexpriment certains organismes, en janvier 2004, lInstitut Montaigne publie dabord un rapport, cocrit par Yazid Sabeg et Laurence Mhaignerie sur Les oublis de lgalit des chances. Celui-ci dresse un tat des lieus de la discrimination socioprofessionnelle des groupes minoritaires et de la reproduction cloisonne ou coopte des lites en France qui va lencontre du mrite et empche lascension sociale. Dans le souci d difier une nation pluraliste , le rapport lve le voile sur le lien ambigu de la France avec limmigration, invite la reconnaissance de la dimension pluriethnique de la France afin dapaiser la crise identitaire nationale et bloquer la pousse du communautarisme ethnique, et met laccent sur la promotion de lgalit des chances. Le rapport appelle promouvoir lgalit des chances pour viter lisolement et lexclusion de certaines catgories sociales, et dnonce le favoritisme et lingalit de traitement qui bravent les valeurs de la Rpublique. Il suggre llaboration dun projet sous forme dune charte, appele Charte de la diversit, destination des entreprises qui souhaitent sengager. La Charte de la diversit Le 22 octobre 2004, date de naissance officielle de la Charte, le projet se concrtise. Quelque 33 grandes entreprises et PME sont les premires signataires. En signant la Charte de la diversit, lentreprise manifeste sa volont de sengager pour mettre en uvre une politique de la diversit, se dclarer en faveur de la non-discrimination et favoriser l'galit des chances l'embauche. Elle encourage la cohsion et l'quit sociale. Loptimisation de la gestion des ressources humaines favorise galement limplication des salaris et le dveloppement conomique de lentreprise. Pour mettre en uvre la promotion de la Charte de la diversit sur le territoire national, un Secrtariat gnral de la Charte de la diversit est install en septembre 2005, IMS-Entreprendre pour la cit (une association cre en 1986 par Claude Bbar et qui a pour mission daider les entreprises dvelopper des initiatives gnratrices dune plus grande quit sociale*). Lobjectif de ce Secrtariat est de diffuser les outils daccompagnement lattention des entreprises, de recenser leurs bonnes pratiques et de centraliser les signatures de la Charte. Six articles dans la Charte Articule autour de six articles, la Charte de la diversit guide l'entreprise dans la mise en place de nouvelles pratiques, en y associant l'ensemble de ses collaborateurs et partenaires. Elle les incite mettre en uvre une politique de gestion des ressources humaines centre sur la reconnaissance et la valorisation des comptences individuelles. L'entreprise favorise ainsi la cohsion et l'quit sociale, tout en augmentant sa performance. Plusieurs buts sont poursuivis travers la Charte de la diversit : Se mettre en conformit avec la loi et se prmunir d'une perte de rputation. Dmontrer lengagement dune entreprise socialement responsable. Optimiser la gestion des ressources humaines et augmenter sa performance conomique. A ce jour, quelque 3357 entreprises, petites ou grandes, partout en France, ont sign la Charte de la diversit, montrant ainsi leur implication dans l'galit des chances.

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Un outil supplmentaire, le Label de la diversit En 2008, le gouvernement prend des mesures pour promouvoir sa politique de lgalit des chances et de la diversit, et cre un Commissariat la diversit et lgalit des chances, un service rattach au Premier ministre, sous la charge de Yazid Sabeg. Une dmarche saluer, mais les ingalits semblent se maintenir ou se manifester diffremment, certaines entreprises et institutions poursuivant leur politique de recrutement par cooptation. Cest la raison pour laquelle, en complment de la Charte de la diversit, qui savre insuffisante, et afin de faire de la diversit une ralit lemploi, un Label de la diversit a t lanc par lANDRH (Association nationale de la direction des ressources humaines), lAFNOR (Association franaise de la normalisation) et le gouvernement en septembre 2008. A la diffrence de la Charte qui permet aux entreprises de sengager sans contrainte, le Label entre en jeu comme un dispositif rel mis en place pour prvenir les discriminations et garantir lgalit des chances. Pour recevoir le label, lentreprise doit tre valu par lAFNOR et rpondre aux exigences du cahier des charges du Label de la diversit qui sarticule autour de cinq points : ltat des lieux de la diversit dans lorganisme, la politique de la diversit et sa mise en uvre, la communication interne, la sensibilisation et la formation, la prise en compte de la diversit dans les activits de lorganisme, lvaluation des axes damlioration de la dmarche de la diversit.

La discrimination en France
A comptences et expriences identiques, un homme aux nom et prnom de souche franaise, blanc de peau et dont l'apparence physique ne prsente pas de traits particulirement disgracieux a davantage de chance d'tre convoqu un entretien d'embauche : 3 fois plus quun candidat g. 3 fois plus quun candidat au patronyme maghrbin. 2 fois plus quun candidat en situation de handicap. 1,5 fois plus quune femme. Rsultats issus d'un testing sur CV ralis en novembre 2006 par Jean-Franois Amadieu, directeur de l'Observatoire des discriminations, en collaboration avec Adia.

Bilan Diversit 2011 La diversit, une valeur qui monte dans les entreprises
La Charte de la diversit et InergiePle Opinion viennent de prsenter les rsultats de Bilan Diversit 2011 , une tude ralise auprs dun millier de PME et de grands groupes tous signataires de la Charte de la diversit. Selon cette tude, les entreprises ont fait progresser de manire concrte leurs pratiques en matire de ressources humaines, aussi bien au niveau des recrutements que de la gestion de carrires. Ce mouvement concerne lensemble des entreprises, PME comprises. Les plus petites peinent toutefois sur le sujet, par manque de ressources ddies. Inergie Ple Opinion a ralis, pour la seconde anne conscutive, une tude visant photographier les actions mises en place par les entreprises signataires de la Charte de la diversit, ainsi qu mesurer leurs volutions. Cette tude, mene auprs de 942 entreprises sur les 3 357 entreprises signataires permet en effet de suivre lengagement de ces entreprises, de la signature laction. 9 conclusions se dgagent de cette tude : 1. Politique globale Un tiers des entreprises rpondantes ont formalis leur politique diversit. 2. Recrutement : lutte contre les discriminations Prs de trois quarts des entreprises ont mis en place au moins un outil contribuant la lutte contre les discriminations lembauche. 3. Recrutement : actions proactives Prs dune entreprise sur deux a mis en place au moins une action pour favoriser le recrutement de profils diversifis. 4. volution de carrires Prs de trois-quarts des entreprises ont dj mis en place au moins un dispositif pour mieux grer le dveloppement de carrires de leurs salaris. 5. Sensibilisation Une grande entreprise sur trois favorise la diversit dans son cosystme (fournisseurs, clients, ducation...). 6. Dialogue social ; Un tiers des entreprises de plus de 50 salaris suivent les plans dactions diversit en lien avec les reprsentants du personnel. 7. Communication 27% des entreprises communiquent sur leurs actions en faveur de la diversit. 8. valuation 60% des entreprises de plus de 1000 salaris disposent dindicateurs. 9. Enjeux Lengagement en faveur de la diversit : un atout RSE et RH, plus que business. Pour Claude Bbar, co initiateur de la Charte de la diversit et Prsident dIMS Entreprendre pour la Cit, ces rsultats traduisent un rel mouvement de fond en faveur de la diversit, mais nous devons encore mieux nous mobiliser pour donner galement la chance aux plus petites entreprises de prendre le train en marche .

Aprs valuation, le label est attribu lentreprise pour une dure de trois ans, avec une valuation de suivi de 18 mois aprs son obtention. Lenjeu dune socit semble plus que jamais reposer sur la Charte et le Label de la diversit.

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3 Questions ...

ance en 2004, la Charte de la diversit a aujourdhui t adopte par plus de 3300 entreprises ou organisations : parmi les signataires, 70 % sont des TPE/PME, 26% des grands groupes et 4% des entits publiques.

Entretien avec Yasid

Sabeg
diversit et en mesurer lefficacit. Un continuum entre signature de la Charte et Label serait ainsi tabli. Les services publics et les administrations devraient tre exemplaires et intensifier leur engagement pour adhrer la Charte de la diversit. Le nombre des entits publiques signataires de la Charte doit absolument augmenter. Enfin, pour que les dirigeants de demain soient acquis la diversit, il est indispensable quun trs grand nombre dtablissements denseignement suprieur adhre la Charte et sengagent pour obtenir leur labellisation. Les statistiques de la diversit sont-elles votre prochain chantier ? Je considre que cette question est trs largement avance et que ce sujet est largement dpassionn et trait plus objectivement. Nous y sommes parvenus parce que jai mis en place le Comit pour la mesure de la diversit et l'valuation des discriminations (Comedd) qui est parvenu, au bout de dix mois de travaux, conclure lutilit du traitement statistique et dune meilleure connaissance des ralits sociales. Ensuite, le Premier ministre a saisi le Conseil dEtat afin de confirmer que la collecte de donnes pour ltablissement de mesures de la diversit sous la forme de questionnaires anonymes ds la source et recueillis sur la base du volontariat entrait bien dans le champ dapplication de la loi n78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts. Il tait aussi indispensable de vrifier si cette collecte serait conforme aux principes noncs par le Conseil constitutionnel. Par un avis du 1er avril 2010, le Conseil dEtat a considr que la collecte de telles donnes ne porte pas, par ellemme, atteinte au principe constitutionnel dgalit devant la loi, ds lors quelle respecte deux conditions : les personnes acceptant de rpondre doivent le faire dans des conditions garantissant un anonymat effectif et rendant par la suite impossible lutilisation des donnes des fins de gestion des personnes. Les informations sollicites sur les origines doivent tre des donnes objectives telles que le lieu de naissance et la nationalit la naissance de lintress et de ses parents. Le cas chant, elles pourront tre compltes par des indications relatives aux appartenances ressenties et au sentiment de la perception par des tiers de ces appartenances ressenties. La question n'est donc plus aujourdhui de lgitimer le principe de la mesure et des statistiques de la diversit, mais de le rendre effectif et oprationnel. Pour ce faire, jai demand au Premier ministre la publication de lavis du Conseil dEtat. Il est en effet clair pour moi quune politique publique qui ne sappuierait pas sur de telles donnes qui seules permettent un tat des lieux, la dfinition dun objectif, lvaluation de lefficacit des rformes engages et la mesure des progrs raliss na que peu de chances dtre efficace : nul vent nest favorable qui ne sait o il va (Snque).

Commissaire la diversit et lgalit des chances

Le bilan qui peut tre tir de lapplication la Charte de la diversit est-il positif ? Dune part, en effet, la Charte a permis de rvler le phnomne de dni des discriminations au sein des entreprises. Dautre part, elle a contribu une vaste prise de conscience que la diversit culturelle, ethnique et sociale est source de richesse pour nos entreprises. Enfin, la Charte a contribu fortement inciter les dirigeants des entreprises franaises mettre en uvre des politiques de gestion de ressources humaines centres sur la valorisation des comptences individuelles. Il subsiste nanmoins des amliorations possibles ? La France est un des pays qui dispose aujourdhui dun dispositif complet qui permet une progression de la Charte vers un Label structurant et rigoureux qui implique fortement les entreprises candidates. Sept ans aprs la cration de la Charte, il est cependant ncessaire de donner une nouvelle impulsion ces outils : il est certainement ncessaire darticuler compltement la Charte et le Label. Aujourdhui, 90 % des entreprises labellises sont signataires de la Charte de la diversit. Lobjectif est que demain 90 % des 3357 entreprises signataires de la Charte de la diversit sengagent dans une dmarche de labellisation. Nous devons aussi augmenter le niveau dexigence de la Charte : elle ne doit plus tre une simple dclaration dintention. Les entreprises signataires devraient tre conduites examiner rgulirement les rsultats de cet engagement. Elles pourraient prsenter les actions concrtes quelles ont mises en uvre en faveur de la

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SFR au cur de la diversit


Entretien avec Marie-Christine Theron Directrice des ressources humaines de SFR

La diversit fait partie de lADN de SFR


Son choix d'voluer durablement en tant qu'entreprise responsable a conduit SFR s'engager en matire de diversit. En effet, lgalit des chances et la diversit structurent notre politique RH. Les usagers du tlphone mobile et de linternet sont un miroir de notre socit et nous sommes, parce que nous servons prs dun Franais sur deux, en prise directe avec leur diversit. Pour leur proposer des services qui leur ressemblent, nous devons aussi penser diversit lintrieur de lentreprise en recrutant des talents qui sauront leur parler.

ciations dans le domaine : ARPEJEH, Hanploi, IMS Entreprendre pour la cit, lAFMD (Association franaise des managers de la diversit).

S'engager faire reculer les discriminations


Cet engagement intervient toutes les tapes des processus RH en mettant en avant lvaluation des comptences. Mene en troit dialogue avec les partenaires sociaux, cette politique sest traduite par la signature de plusieurs accords dentreprise et par des engagements publics. Des accords dentreprise LAccord Handicap : sign en 2009, ce troisime accord triennal permet de renforcer lengagement dans laccompagnement des collaborateurs et candidats handicaps. Il engage SFR favoriser lembauche des personnes handicapes, dvelopper la collaboration avec les entreprises du secteur protg et adapt et mettre en place des mesures spcifiques pour les collaborateurs handicaps et pour leur entourage. LAccord sur lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes, sign en 2006 : il engage lentreprise mettre en place des actions pour amliorer la situation des femmes au regard de lgalit professionnelle et assurer lquit de traitement. LAccord sur la gestion prvisionnelle des emplois et des comptences (GCC) qui permet danticiper le dveloppement professionnel des salaris en consolidant les processus garant de lgalit des chances en matire de mobilit. Un plan dactions sniors a t ngoci en 2009. Son objectif est le maintien dans lemploi des collaborateurs entre 55 et 64 ans avec un taux demploi qui passera 3,5% dici 2012. Des engagements publics SFR est signataire de la Charte de la diversit depuis 2007 qui lengage mieux

reflter la diversit dans ses effectifs et de la Charte de la parentalit. Rcemment, elle a obtenu le Label diversit et a ainsi t le premier oprateur des tlcommunications le recevoir. Attribu pour une dure de 3 ans par lAFNOR, il vient reconnatre la politique mise en uvre depuis plusieurs annes par SFR.

Former et informer les collaborateurs sfr


Chez SFR, lutter contre les discriminations, cest les prvenir en sensibilisant et en formant lensemble des collaborateurs intgrer les diffrences. En appui dune campagne de sensibilisation interne sur le thme de la diversit, de nombreux outils sont mis la disposition des collaborateurs de SFR. Formation des RH Depuis 2010, tous les recruteurs ont reu une formation sur la diversit pour garantir lgalit des chances toutes les tapes des processus de recrutement et de mobilit. 2000 managers forms la diversit En complment, un vaste plan de formation des 2000 managers de SFR a t engag. Les objectifs de cette formation sont de leur permettre de connatre le contexte lgal et les accords dentreprise SFR, dapprhender les notions de prjug et de strotype, de lever les freins, de connatre les avantages de la diversit et enfin de savoir communiquer, tre ambassadeur de la diversit.

Promouvoir lgalit des chances dans lentreprise


Lgalit des chances concerne les candidats lembauche mais aussi tous nos salaris pour que tout ce qui touche leur formation, leur salaire, leur promotion, leur mobilit, leur projet professionnel puisse se faire en toute quit. Lducation est la cl de la diversit. Nous croyons quil faut rquilibrer lgalit des chances en souvrant aux jeunes les moins familiers du monde de lentreprise pour toutes sortes de raisons : cet axe de notre engagement citoyen se concrtise par notre implication dans plusieurs programmes ducatifs qui accompagnent les jeunes ds lamont du cursus scolaire. ARPEJEH et le Cercle passeport avenir en sont les programmes phares. Le rle de lapprentissage : Passerelle entre lenseignement suprieur et lentreprise, lapprentissage est pour SFR un axe fort de sa politique diversit pour diversifier ses sources de recrutement en sorientant d'avantage vers les tudiants issus de milieux sociaux dfavoriss ou des universits. Depuis 3 ans, SFR organise une journe de recrutement dalternants, avec Mozak RH, cabinet de recrutement spcialis dans la diversit. Lchange de bonnes pratiques Lchange de bonnes pratiques nous a aussi permis de travailler avec de nombreux organismes et asso-

Des collaborateurs mobiliss


Pour 92% des collaborateurs de SFR, s'engager pour favoriser lgalit des chances est une priorit pour lentreprise (sondage interne TNS SOFRES 2009). Ce chiffre est une parfaite illustration du fait que la diversit est dans lADN de SFR. LA DIVERSIT ON A TOUS Y GAGNER !

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Les lus de la diversit


Kag Sanoussi, Secrtaire gnral de la Charte de la diversit

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ppellation destine dsigner les lus issus des immigrations extra-europennes, il nen demeure pas moins quelle contient en son sein sa propre controverse. En effet, elle ne reprsente quune partie de la population que la diversit englobe en ralit.
signataires, na aucun parti politique comme signataire. Pourtant, ils sont des employeurs au mme titre que le sont les entreprises et de par leur obligation en matire dexemplarit, ils se doivent presque dtre prcurseurs en matire de gestion des ressources humaines bases sur la non discrimination et la promotion de la diversit dans leurs effectifs. Une correcte reprsentation des diffrentes formes de diversit, tous les niveaux, au sein des partis politiques, pourrait tre un prlude une meilleure reprsentation dans les fonctions lectives. Il est donc important et urgent, si lon veut uvrer rellement consolider le pacte de cohsion sociale et surtout viter de le fissurer, que des initiatives telles que celle de lAssociation des lus de la diversit se mettent en place, non pas pour faire la place au communautarisme, mais pour sortir du conformisme et du manque daudace qui, terme, risque de sclroser les partis et la dynamique dmocratique de notre pays. Esprons que lappel du Secrtariat gnral de la Charte de la diversit, qui a crit rcemment tous les partis politiques reprsents au parlement pour leur demander de sengager en signant la Charte de la diversit, rencontrera un cho favorable et concret. Car, tout comme les entreprises, le Politique doit davantage en faire, voire mme plus, tant il est le dpositaire de la chose publique !

a diversit reprsente lensemble dune population diverse qui compose une nation, une communaut, une entreprise, une famille..., de par des critres tels que le sexe, lorigine, le handicap, lge, lorientation sexuelle, la religion, etc. Cela tant, quand bien mme cette appellation ne se concentre ce jour (il faut esprer que cela volue dans le futur) que sur une partie de la population, elle a le mrite de poser un dbat essentiel que lAssociation des lus de la diversit sapplique poser : la population franaise est diverse, quen est-il de ses lus ? Le constat est accablant. La reprsentativit de cette diversit au sein des appareils politiques et dans les excutifs est insuffisante, voire inexistante. A titre dexemple, la Charte, qui a t signe par plus de 3400 entreprises

Promouvoir lentrepreneuriat responsable

etour sur la stratgie et les ralisations concrtes de la CGPME Paris Ile-de-France en matire de diversit et de RSE, mises en uvre depuis bientt 6 ans. Objectif : rendre compatible lengagement social des dirigeants de PME avec leurs proccupations en matire de dveloppement de leur entreprise.

Abdellah Mezziouane, Secrtaire CGPME Paris Ile-de-France


Etre exemplaire ? Oui, mais en accord avec la stratgie de chaque PME Les PME jouant un rle essentiel dans lanimation du tissu conomique, elles sont souvent sollicites pour mettre en uvre des actions sur la diversit, le dveloppement durable On leur enjoint ainsi dtre exemplaires dans lintgration des changements de la socit. Cette position comporte un risque : exiger des PME des actions emblmatiques pour un temps mais qui correspondent peu une stratgie dans le long terme pour lentreprise. Consciente de cet cueil, la CGPME Paris Ile-deFrance a port depuis 2006 des ralisations en faveur de la diversit et de la responsabilit sociale de lentreprise, qui sintgrent dans des problmatiques plus larges, propres au dveloppement des PME. Pour en accrotre la porte, elle sest galement appuye sur des dmarches partenariales, avec lEtat (DIRECCTE, ACSE), lUnion europenne (FSE), le Conseil rgional Ilede-France, AGEFOS PME Ile-de-France, et des syndicats de salaris tels que la CFDT et la CFTC. Une responsabilit du dirigeant au cur de la gestion de ses ressources humaines. En appuyant ainsi ses actions pour un entrepreneuriat responsable sur la gestion des ressources humaines, nous donnons plus de chance de voir merger des ralisations durables. En effet, les donnes du chmage montrent quil subsiste en France un important gisement de comptences inutilises, alors que les PME connaissent des difficults trouver la main duvre indispensable leur dveloppement. Aujourdhui, des personnes sont tenues lcart du march du travail du fait de la stigmatisation de leurs spcificits (handicap, genre, origines culturelles, ge). Elles constituent pourtant un gisement de comptences dans lequel les PME doivent puiser. Il appartient aux dirigeants de faire le pari de grer leurs ressources humaines autrement et de dpasser les prjugs. Lenjeu de la diversit ne se pose pas uniquement au niveau thique et socital. Cest aussi une question dimage, de russite, de dveloppement et terme de survie pour un certain nombre de PME. Voil pourquoi, cette problmatique est transverse aux actions que nous engageons sur les marchs publics, lintressement, linnovation Exprimenter et consulter les dirigeants pour la construction doutils prennes. Un grand nombre de PME ont des dmarches responsables en matire de diversit et de RSE, sans pour autant en faire une stratgie consciente ou valoriser leur approche. Lchange dexpriences est ici essentiel pour comprendre ce qui est ralisable, selon quelle approche, sans tre des freins aux dveloppements des PME ou des vux pieux. Les diffrentes actions dont nous vous proposons ici une synthse ont t portes et/ou testes par des dirigeants de PME, dj engags ou nophytes, mais anims par une mme vision des devoirs incombant tout chef dentreprise. 6 ans de promotion de la diversit dans les PME Depuis 2006, la CGPME Paris Ile-deFrance a engag une dmarche forte et innovante de lutte contre toute forme de discrimination en sappuyant sur la promotion de la diversit. Elle a ainsi dvelopp des actions partenariales, pour crer des outils de sensibilisation, de professionnalisation et daccompagnement des PME sur la prise en compte des publics fragiliss dans le recrutement et la gestion des parcours professionnels. En effet, lenjeu de la diversit nest pas uniquement de participer sa promotion, mais bien de rpondre aux impratifs conomiques de lentreprise.

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Association nationale des lus locaux pour la diversite

MERCI DE BIEN VOULOIR COMPLTER


NOM, PRNOM

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BULLETIN DADHSION

MANDAT EN COURS DATE ET LIEU DE NAISSANCE AUTRES FONCTIONS LECTIVES TIQUETTE POLITIQUE ADRESSE

Dpartement

CODE POSTAL TL. PERSONNEL FAX PROFESSION TL. PROFESSIONNEL

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Je verse lANELD ma cotisation pour lanne 2012, soit 25 e


par chque postal ou bancaire ci-joint lordre de lANELD

retourner lANELD - 13, rue de Berry - 93120 LA COURNEUVE - www.aneld.fr

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La diversit, une richesse valoriser

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ela fait plus de sept ans que je suis Ambassadeur du Qatar en France. Durant toutes ces annes, jai eu la chance de parcourir lhexagone en de nombreux points : de Paris, la Capitale, aux grandes villes de Province en passant par la France des banlieues et celles des villages. A chaque fois, jai t trs admiratif de la beaut des paysages mais surtout trs frapp par leur trs grande diversit. En France, la population est limage de ces paysages : diverse.

Mohamed Al Kuwari
Ambassadeur de lEtat du Qatar en France

est un fait, la France est plurielle. Tout au long de son histoire, elle fut une terre daccueil de populations venues dhorizons trs diffrents. Cest ainsi que, pour ne parler que de la priode la plus rcente, limmigration europenne italienne, polonaise, portugaise, etc. a succd une immigration de personnes issus dhorizons plus lointains en particulier du Maghreb et de lAfrique subsaharienne. Depuis tout temps, la France est incontestablement une terre de brassage, un melting pot . Les Franais forment ainsi une formidable mosaque. Et cette mosaque est une richesse sans nul autre pareil. Lors de mon arrive Paris, jai fait la connaissance en particulier de cette composante de la communaut nationale originaire de lautre rive de la Mditerrane. Parmi celle-ci, beaucoup cultivent des liens privilgis avec le Monde arabe. Lattachement leur pays dorigine, celui de leurs parents ou de leurs grands-parents, est vident. Un signe ne trompe pas : chaque fois quils en ont eu loccasion, ces Franais originaires pour beaucoup du Maghreb, ont manifest leur solidarit avec le monde arabe, loccasion de mobilisations humanitaires, dvnements politiques ou lors de grands moments sportifs. Toutefois, dans le mme temps et contrairement certaines ides reues, la frange maghrbine de la population franaise est profondment attache la France, sa culture, ses institutions. Je men suis rapidement aperu et cela ma beaucoup marqu. Parmi ces Franais issus de la diver-

sit, beaucoup ont russi. Pourtant confronts des conditions difficiles, nayant au dpart pas eu tout fait les mmes chances que les autres, ils ont, force de volont et de travail, de courage et dabngation, russi sur le plan scolaire et professionnel. Beaucoup sont alls lUniversit, certains ont intgr les grandes coles. Ils occupent aujourdhui des fonctions importantes dans les entreprises ou au sein de ladministration. Dautres sont devenus professeurs, journalistes, ingnieurs, sportifs ou encore responsables associatifs. Leurs parents, immigrs, qui ont quitt leur pays natal la plupart du temps pour des raisons conomiques, peuvent tre fiers deux comme nous le sommes nous tous ici aujourdhui. Je suis, personnellement et intimement, convaincu que ce potentiel humain est une chance considrable pour la France. Le modle franais dintgration, qui a donn naissance de grands scientifiques, de grands sportifs, de grands hommes dEtat, etc., a toujours su rassembler des populations diverses dans une communaut de destin. Celles-ci participent aujourdhui, comme hier, au dveloppement et au rayonnement de la France dans le monde. Dans cette entreprise, les Franais dorigine arabe ont un rle important jouer. Ils sont une chance pour la France. Ils sont aussi une chance pour le Monde arabe, lheure o celui-ci est un moment dcisif de son dveloppe-

ment et aspire des relations troites et harmonieuses avec le monde occidental. Ce dialogue des cultures et des civilisations entre lOccident et le Monde arabe peut tre russie grce lengagement, limplication forte de ces Franais issus de lautre rive de la Mditerrane, qui sont de vritables traits dunion entre ces deux mondes. Cest cette ambition que le Qatar souhaite voir raliser. Il fera tout pour que la France, et au-del lEurope, et le Monde arabe dveloppe un partenariat exemplaire. Ici, les Franais dorigine arabe sont en premire ligne. Jai trs tt dcel chez eux une profonde aspiration la fois sintgrer pleinement dans la communaut nationale franaise et, dans le mme temps, renouer avec leur hritage culturel arabe. Cette richesse inestimable quincarne la diversit, cet atout considrable de la France dans la mondialisation, le Qatar souhaitait la valoriser, la mettre lhonneur. Cest dsormais chose faite avec la cration du Prix Richesse et Diversit , qui sera dcern tout au long de lanne 2011. Son ambition est de mettre en avant partout en France, Paris comme en Province, ces femmes et ces hommes issus de la diversit qui, travers leur histoire, leur parcours, leur engagement sur le terrain, sont des exemples dintgration et des modles de russite, en France comme dans le Monde arabe. Quel que soit leur domaine

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quils soient femmes ou hommes politiques, dirigeants dentreprises, hauts-fonctionnaires, sportifs, journalistes ou responsables associatifs , ils sont la preuve quidentits franaises et arabes ne sopposent pas. Au contraire, elles sadditionnent. Et au final, cest un plus pour lensemble de la socit franaise. Le Qatar est trs admiratif et reconnaissant envers la France davoir mis en place un modle dintgration qui a su donner des opportunits celles et ceux dont les racines se trouvent de lautre ct de la Mditerrane. Elle a su crer un terreau favorable leur mergence et leur panouissement. Elle a su faire cohabiter, dans un mme espace et dans le respect de chacune delles, des religions et des cultures diffrentes. Elle a su crer les conditions dune sociodiversit fconde , pour reprendre les termes dune tribune parue rcemment dans Libration, intitule Manifeste pour une cologie de la diversit . Je ne rsiste pas lide den citer lun des paragraphes : Lorsque le nombre despces diminue dans la nature, les maladies infectieuses, elles, se multiplient. Et pour les endiguer, des efforts doivent tre dploys afin de prserver les cosystmes naturels et leur varit . Cest une question de survie car si les monocultures appauvrissent les sols,

elles asschent aussi les nations. Dans un contexte de globalisation, qui dmultiplient les contacts, les changes, les brassages, la mobilisation du dynamisme des populations venues dailleurs, dsireuses de russir, est une urgence et une chance. Plus que jamais la diversit est un atout majeur pour crer une socit active et crative. A toutes celles et ceux que nous rcompenserons cette anne, je souhaite leur dire ceci. Continuez travailler aussi prement que vous lavez fait jusqu prsent. Vous tes la preuve que les Arabomusulmans dEurope sont, dans leur trs grande majorit, trs loigns de la haine et de la violence que certains agitent pour diviser. Continuez vivre et penser en tant que Franais avant tout, car cest ce que vous tes, mme si une partie de votre hritage culturel est empreint darabit. Continuez enfin tre solidaires de tous vos compatriotes, quelle que soit leur religion ou leur origine, sans vous faire lcho en France des divisions et des tensions qui subsistent ailleurs et en particulier dans le monde arabe. Au-del de ce prix Richesse et Diversit , lAmbassade du

Qatar Paris prendra cette anne plusieurs initiatives dont le but est de mettre en lumire, de valoriser cette France plurielle, notamment dans sa composante arabo-musulmane. 2011 verra ainsi la cration de la Maison du Qatar en France, qui accueillera toutes celles et ceux qui souhaiteront sinformer, se cultiver ou dbattre sur toute chose en lien avec le Monde arabe. Un colloque sur ce que les Franais dorigine arabe peuvent faire pour le monde arabe sera galement organis. Dautres initiatives du mme type se succderont au cours des prochains mois. Je souhaitais, pour conclure, vous montrer la rcompense qui sera remise chacune et chacun des laurats du prix Richesse et Diversit tout au long de cette anne 2011. Il sagit dun bouclier de forme hexagonale. A lintrieur, des mains de diffrentes couleurs se tiennent les uns les autres, formant ainsi une chane solidaire. Cest ce trophe, qui symbolise lunit dans la diversit, la fraternit et la gnrosit, que jaurai le plaisir de remettre, tout au long de cette anne, ces Franais mritants issus de lautre rive de la Mditerrane.

A un rve

Kamel Mouellef

travers la bande-dessine dont le premier tome est sorti le 20 octobre 2011, lauteur Kamel Mouellef voque tous les soldats nord-africains morts pour la France, notamment durant les deux guerres mondiales, et aux 50000 Algriens engags dans la Rsistance, et que lon a trop tendance oublier. Turcos , le nom de la BD, est aussi le surnom que les Russes donnrent aux tirailleurs algriens dont la tenue leur rappelait celle des Turcs Tout a dbut en 1983. Une nuit, Kamel Mouellef rve de son arrire-grand-pre qui lui demande de retrouver sa spulture pour pouvoir enfin partir en paix. Larrire-petit-fils dbute alors des investigations. En 2005, le ministre de la Dfense spultures de guerre lui rvle quAlouache Ahmed Sad Ben Hadj est enterr Ambleny (dans lAisne). Il est mort le 20 juillet 1918 aprs stre battu pendant quatre ans aux cts des Franais. Kamel Mouellef se rend dans le cimetire en question et est touch par les spultures chrtiennes et musulmanes runies pour lternit dans le carr militaire. Un deuxime dclic lui vient lorsque la Marseillaise est siffle au Stade de France lors dune rencontre de football entre la France et la Tunisie en 2008. Il est choqu par cet affront fait la Rpublique par des jeunes qui ignorent la signification de lhymne national et, au-del, les sacrifices que leurs grands-parents et arrire-grand-parents ont faits pour dfendre la France lors des dernires guerres . Ds 1870, les combattants algriens faisaient en effet partie de larme de Napolon III. Cest alors que Kamel Mouellef, par ailleurs directeur commercial et engag dans lassociation Rhne-Alpes Diversit ayant notamment pour but de russir linsertion de jeunes, dcide de raliser sa BD. A travers le parcours militaire de son arrire-grand-pre, il ralise un hommage mrit aux soldats nord-africains morts pour la France.

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