2010

Estgio da Cmara dos Solicitadores 2010/2011

Paula Cristina Loureno Martins Solicitadora Estagiria n. 104

[INSOLVNCIAS]

Introduo

Contedo
Introduo ..................................................................................................................................... 2 Introduo ..................................................................................................................................... 3 Insolvncia de pessoas colectivas ................................................................................................. 4 Traos gerais ............................................................................................................................. 4 Tramitao................................................................................................................................. 4 Avaliao da situao econmica da empresa art. 3 do CIRE .......................................... 5 Quem pode requerer a falncia art. s 18., 19., 20. do CIRE .......................................... 6 O tribunal competente art. 7. do CIRE ............................................................................ 7 Requerimento requisitos - .................................................................................................. 7 Liquidao do activo ............................................................................................................. 9 Insolvncia dos Singulares .......................................................................................................... 10 Concluso .................................................................................................................................... 12 Bibliografia ................................................................................................................................. 14 Referncias .............................................................................................................................. 14

Pgina 2 de 14 Paula Martins

Introduo

considerado em situao de insolvncia o devedor que se encontre impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas. Artigo 3 do CIRE (Cdigo de Insolvncia e da Recuperao de Empresas ). Podero ser sujeitos passivos de insolvncia, quaisquer dos sujeitos elencados no art. 2 do CIRE, sejam eles pessoas singulares ou colectivas, associaes, sociedades civis, herana jacente ou qualquer outro patrimnio autnomo. Com excepo das pessoas colectivas pblicas e as entidades pblicas empresariais, As empresas de seguros, as instituies de crdito, as sociedades financeiras, as empresas de investimento que prestem servios que impliquem a deteno de fundos ou de valores mobilirios de terceiros e os organismos de investimento colectivo, uma vez que o sujeio ao processo de insolvncia incompatvel com o regime especifico para estas entidades.

Pgina 3 de 14 Paula Martins

Insolvncia de pessoas colectivas Traos gerais

Quando a empresa estiver impossibilitada de cumprir com as suas obrigaes vencidas. A lei obriga os scios a apresentarem-se insolvncia num prazo de 60 dias a partir da data em que tm conhecimento desta situao. A Lei presume a existncia de conhecimento da situao de insolvncia quando passam pelo menos trs meses sobre o incumprimento generalizado de algumas das obrigaes previstas no Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas (CIRE): pagamento de impostos, de contribuies Segurana Social, salrios ou rendas. O pedido de Insolvncia no significa a liquidao da empresa, pode tambm significar a recuperao da sociedade, com a aprovao de um Plano De Insolvncia, que permite, entre outros, negociar novos prazos para cumprimento da divida perante os credores, diminuio de juros e, por vezes, de capital. A Lei que regula todo este processo, o Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE), permite que, ponderadas as opes, se LIQUIDE/DISSOLVA ou se RECUPERE a sociedade. Podem ser propostos, o Plano de Insolvncia (que permitir, por ex. a recuperao da sociedade), ou optar pela Liquidao e Encerramento da firma. A RECUPERAO da empresa implica o reconhecimento por parte dos credores que a empresa tem viabilidade econmica e financeira para prosseguir com a sua actividade sem aumentar ainda mais o Passivo e agravar a situao de insolvncia. O processo de recuperao da empresa, mais do que simples aritmtica entre resultados positivos e negativos, reveste-se de uma cada vez mais necessria conscincia social. Assim, importante que se consiga manter os postos de trabalho e que a actividade da empresa consiga gerar rendimentos suficientes para cumprir com o que foi designado no plano de recuperao.

Tramitao

Com as alteraes ao Cdigo de Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE), os processos de insolvncia passam apenas a ser abertos nos casos em que existe patrimnio, estabelecendo-se uma presuno de insuficincia da massa falida nos casos em que os bens do devedor so inferiores a 5.000,00, no chegando, desta forma, para cobrir as dvidas da massa insolvente.
Pgina 4 de 14 Paula Martins

Assim, quando a massa insolvente compreende uma empresa, o Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE) prev a possibilidade de esta ser recuperada atravs de um plano de insolvncia. Contudo, o plano de insolvncia no se reconduz necessariamente recuperao, podendo envolver modelos de liquidao alternativos ao modelo supletivo do Cdigo. assembleia de credores de apreciao do relatrio, que cabe decidir se o estabelecimento do devedor, compreendido na massa insolvente, deve ser mantido em actividade ou encerrado, decidindo ainda se o pagamento dos crditos ser realizado atravs da liquidao do patrimnio do devedor ou mediante um plano que preveja a manuteno da empresa em actividade, depois de avaliar o relatrio apresentado pelo administrador. Podem apresentar proposta de plano de insolvncia o administrador da insolvncia (por sua iniciativa ou mediante determinao da assembleia de credores), o devedor, qualquer pessoa que responda legalmente pelas dvidas da insolvncia, e qualquer credor ou grupo de credores, cujos crditos representem pelo menos um quinto do total dos crditos no subordina dos reconhecidos na sentena de verificao e graduao de crditos, ou na estimativa do Juiz, se esta ainda no tiver sido proferida. O plano de insolvncia, deve mencionar expressamente os crditos existentes, a sua finalidade, as medidas necessrias sua execuo, j realizadas ou ainda a executar, e conter todos os elementos relevantes para efeitos da sua aprovao pelos credores e homologao pelo Juiz, tudo conforme est previsto no art 195 deste Cdigo. De forma a facilitar a viabilidade da recuperao, podem constar do plano medidas com incidncia no passivo do devedor. O plano de insolvncia pode, ainda, socorrer-se de mecanismos que, de alguma forma, possam contribuir para o sucesso de viabilizao da empresa. Pode ainda tentar o devedor a recuperao atravs da via extrajudicial. Se preencher os requisitos necessrios, a empresa pode recorrer ao procedimento extrajudicial de conciliao para a viabilizao de empresas confrontadas com um quadro de insolvncia ou colocadas em situao econmica difcil. Este processo conduzido por uma entidade pblica: o Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento. Avaliao da situao econmica da empresa art. 3 do CIRE A opo pela instaurao do processo de insolvncia pressupe desde logo uma avaliao da situao econmica da empresa, da qual deve resultar uma das seguintes situaes: Situao de insolvncia - a situao da empresa que se apresenta impossibilitada de cumprir pontualmente as suas obrigaes, em resultado da carncia de meios prprios e da inexistncia de crdito, tornando o seu activo disponvel insuficiente para satisfazer o seu passivo exigvel.

Pgina 5 de 14 Paula Martins

Equiparado situao de insolvncia - a situao da empresa que, no estando em situao de insolvncia, indicia dificuldades econmicas e financeiras, apresentando-se ela prpria insolvncia.

Quem pode requerer a falncia art. s 18., 19., 20. do CIRE Tm legitimidade para impulsionar o processo: A empresa Quando a empresa falte ao cumprimento de uma ou mais obrigaes que, pelo seu montante, ou pelas circunstncias do incumprimento, revele a impossibilidade de satisfazer pontualmente a generalidade das suas obrigaes, ter ela prpria a obrigao, e no apenas a faculdade, de requerer a declarao de falncia. No havendo fundamentos para optar pela via da recuperao, ento o requerimento falncia dever ser feito dentro do prazo de 60 dias subsequentes quele incumprimento, cabendo a iniciativa do pedido ao respectivo titular, ao rgo social incumbido da sua administrao, ou assembleia-geral dos scios. Os credores Tambm qualquer credor poder requerer a declarao de falncia da empresa devedora, desde que a considere economicamente invivel e se verifique uma das seguintes circunstncias: Falta de cumprimento das obrigaes inerentes ao giro comercial, isto , impossibilidade de o devedor satisfazer pontualmente a generalidade das suas obrigaes; Fuga do titular da empresa ou dos titulares do seu rgo de gesto, ou abandono do local onde se encontrava sediada, em termos que revelem com grande probabilidade a inteno de no cumprir as obrigaes assumidas ou de ocultar os bens da empresa. No bastar uma mera ausncia ainda que prolongada, no primeiro caso, ou o mero encerramento da sede, designadamente por motivos de doena ou de realizao de obras, no segundo; Dissipao de bens, no sentido do seu esbanjamento ou de despesas desproporcionadas com a posio social da empresa devedora, ou extravio dos mesmos, no sentido do seu desvio em relao ao fim a que normalmente seriam destinados. Ministrio Pblico Verificando-se alguma das situaes acima descritas, poder a falncia da empresa devedora ser igualmente requerida pelo Ministrio Pblico, em representao dos interesses que lhe esto legalmente confiados.

Pgina 6 de 14 Paula Martins

O tribunal competente art. 7. do CIRE Para o processo de falncia, assim como para o processo de recuperao de empresa, competente o tribunal da situao do principal estabelecimento (aquele onde o devedor exerce maior actividade comercial) e, na falta deste, o do domiclio ou sede do devedor.

Requerimento requisitos Desde logo, o requerimento para apresentao falncia ou o pedido de declarao desta faz-se por meio de petio escrita, na qual sero expostos os factos que integram os pressupostos da declarao requerida e se concluir pela formulao do correspondente pedido. Quando a falncia for requerida pela prpria empresa devedora, devem acompanhar o requerimento os seguintes documentos:

Relao de todos os credores e respectivos domiclios, com a indicao dos montantes dos seus crditos, data de vencimento e garantias de que beneficiem; Relao e identificao de todos os processos pendentes movidos contra a empresa; Se a empresa tiver contabilidade organizada, cpias do registo contabilstico do ltimo balano, do inventrio e da conta de ganhos e perdas e os livros dos ltimos trs anos; No tendo contabilidade organizada, relao do activo e respectivo valor; Sendo pessoa colectiva, ou sociedade, alm do atrs descrito, fotocpia da acta na qual foi deliberada a sua apresentao falncia; Tratando-se de sociedade, relao dos scios conhecidos e mapa de pessoal; Tratando-se de empresa individual, cujo titular seja casado, alm do atrs descrito, documento comprovativo do casamento e do respectivo regime de bens; Relao de bens que detenha em regime de arrendamento, aluguer ou locao financeira ou venda com reserva de propriedade. Mapa de pessoal que o devedor tenha ao servio.

Outros elementos e formalidades a cumprir aquando da apresentao da petio: Identificao no requerimento dos titulares dos rgos de administrao da empresa e, tratando-se de empresa individual, se o seu titular for casado, do cnjuge, com indicao do regime de bens do casamento. Da petio apresentada sero extradas cpias pela secretaria, para entrega aos cinco maiores credores conhecidos, um Comisso de Trabalhadores, um ao devedor, se no for este o requerente e, finalmente um para o arquivo do tribunal. Os documentos so apenas apresentados em nmero de dois: um para o arquivo do tribunal, o outro para a seco. Na petio podem ser requeridos outros meios de prova. Se o requerente da falncia for algum credor ou o Ministrio Pblico, devero estes oferecer com a petio os elementos que possuam relativos ao activo e passivo do devedor, podendo requerer outros meios de prova.

Pgina 7 de 14 Paula Martins

Tramitao subsequente: Caso seja o prprio devedor a apresentar o processo de insolvncia, o mesmo resolve com bastante celeridade, conforme dispe o art. 27 do CIRE que o juiz, no prprio dia da distribuio ou no mximo at ao 3. dia til subsequente, aprecia o processo e caso no se verifique nenhuns vcios processuais, dos estatudos para indeferimento, profere despacho de declarao de insolvncia at ao 3. dia til aps a distribuio. No entanto, se a insolvncia for requerida por qualquer outro legitimado para o efeito, depois da apresentao do requerimento nos termos expostos, seguem-se seis fases processuais distintas. So elas:
1.

A citao: Da empresa devedora e dos restantes credores, quando o requerente for um ou mais credores; De todos os credores indicados, se o requerimento for apresentado pela empresa devedora. Da empresa devedora e de todos os credores indicados, se o pedido for feito pelo Ministrio Pblico. Nota: A empresa devedora, em qualquer dos casos acima descritos, poder no ser citada nesta fase, se o tribunal considerar desvantajosa a sua imediata audio, para evitar a destruio por parte desta de documentos ou de bens patrimoniais, no entanto a empresa devedora ter de ser citada atrasada mais de 10 dias, cf. art. 31 do CIRE.

2.

Oposio: Seguidamente tm os citados a possibilidade de, no prazo de 10 dias, deduzir oposio ou justificar os seus crditos e ainda propor qualquer providncia diferente da requerida, devendo oferecer logo os meios de prova de que disponham. Despacho de prosseguimento da aco: Findo o prazo acima referido sero realizadas as demais diligncias e recolhidos os elementos necessrios para habilitar o juiz a decidir sobre o prosseguimento ou no da aco. No sendo deduzida oposio, por qualquer dos credores ou pela empresa devedora, se no for esta a apresentante, o juiz declarar no despacho a imediata falncia do devedor.

3.

4.

Julgamento: A fixao da base instrutria efectuada pelo juiz na prpria audincia, na qual so tambm decididas as respectivas reclamaes. Depois de produzida a prova so feitas as respectivas alegaes, sendo imediatamente proferida sentena sobre a matria de facto. No sendo possvel proferi-la de imediato, ter de o ser no prazo de 5 dias. Sentena: Em linhas gerais, a sentena: Declarar o estado de falncia do devedor Fixar a residncia do falido
Pgina 8 de 14

5.

Paula Martins

 Fixar o prazo para as reclamaes de crditos, at 30 dias Nomear o liquidatrio judicial e a comisso de credores, se ainda no tiver sido constituda Decretar a apreenso dos elementos da contabilidade do devedor e de todos os seus bens. Quanto aos efeitos da sentena, destacam-se os mais importantes: Impossibilidade do exerccio do comrcio pelo falido, que no poder igualmente ocupar qualquer cargo de titular de rgo de sociedade comercial ou civil, associao, fundao, etc. Tratando-se de sociedade falida, esta medida ser aplicada aos respectivos gerentes, administradores ou directores, pela via judicial. Eventual direito dos administradores das sociedades a um subsdio a ttulo de alimentos. Vencimento imediato de todas as dvidas do falido, suspenso da contagem de juros e encerramento de todas as contas correntes. Extino dos privilgios creditrios do Estado, das autarquias locais e das instituies de Segurana Social, os quais, com a declarao de falncia, transformam-se em crditos comuns. Afastamento do direito de compensao de crditos. Impossibilidade de instaurao ou prosseguimento de qualquer aco executiva contra o falido. Caducidade imediata do direito remunerao dos scios ou membros dos corpos sociais da sociedade falida pelo exerccio de funes na empresa.

6.

Oposio por embargos: Constitui o meio processual idneo para a impugnao da deciso que haja decretado a falncia, cujo efeito imediato a suspenso da liquidao do activo, salvo quando, em determinadas circunstncias, se imponha a venda antecipada dos bens da massa falida. Assim, se declarada a falncia e desde que existam razes de facto e de direito que afectem a sua regularidade ou real fundamentao, podem, dentro do prazo de 5 dias contados desde a data da publicao da sentena no Dirio da Repblica, opor-se-lhe, por embargos, designadamente, o devedor quando o seu pedido de falncia seja desatendido ou quando no se tenha apresentado falncia e tenha sido declarado nessa situao, ou qualquer credor.

Liquidao do activo Finalmente, transitada em julgado a sentena declarativa da falncia ou proferida deciso que rejeite os embargos, igualmente transitada em julgado, o liquidatrio judicial, com a cooperao e fiscalizao da comisso de credores, proceder liquidao do activo, ou seja, venda de todos os bens apreendidos, independentemente da verificao do passivo.

Pgina 9 de 14 Paula Martins

A venda dever ser concluda, em regra, dentro do prazo de 6 meses, segundo as modalidades de venda estabelecidas para o processo de execuo.

Insolvncia dos Singulares

A Lei prev que os particulares possam apresentar-se insolvncia ou mesmo que um credor possa requerer a insolvncia. Quando se fala em "particulares", queremos dizer um indivduo ou uma famlia, dado que qualquer dos cnjuges pode ser considerado insolvente. Por isso, e com o intuito de proporcionar um novo comeo, a Lei permite aos particulares, no que se chama "A Exonerao do Passivo Restante" a possibilidade aps um prazo de cinco anos, de comear de novo, liberto das dividas que tinha antes da insolvncia. S o devedor que seja uma pessoa singular pode requerer a medida da exonerao do passivo restante, tratada nos art.s 235 a 248 do CIRE. Como resulta do art. 235 citado, tal medida traduz-se na liberao definitiva do devedor quanto ao passivo que no seja integralmente pago no processo de insolvncia ou nos cinco anos posteriores ao seu encerramento nas condies fixadas no incidente. Uma vez formulado o pedido de exonerao, se no for liminarmente indeferido, o juiz profere uma deciso (que o legislador designou como despacho inicial) a determinar que o devedor fica obrigado cesso do seu rendimento disponvel ao fiducirio durante o perodo de cesso, ou seja, durante os 5 anos posteriores ao encerramento do processo (art. 239, ns 1 e 2). Integram o rendimento disponvel todos os rendimentos que advenham a qualquer ttulo ao devedor, com excluso dos previstos nas als. a) e b) do n 3 do art. 239 do CIRE, impondo simultaneamente o n 4 deste mesmo artigo ao devedor uma srie de obrigaes acessrias decorrentes da cesso do rendimento disponvel, tendo em vista assegurar a efectiva prossecuo dos fins a que dirigida. Como o trabalho a fonte normal e mais significativa dos seus rendimentos, de entre essas obrigaes destacam-se a que impe ao devedor a obrigao de exercer uma actividade remunerada, proibindo-lhe o seu abandono injustificado, e a que lhe determina que, ocorrendo uma mudana de domiclio ou emprego onde exerce a sua actividade, informe o tribunal e o fiducirio no prazo de dez dias (als. b) e d)). No fim do perodo da cesso, o juiz decide sobre a concesso ou no da exonerao do passivo restante do devedor (art 244, n 1). VII Se a exonerao for concedida, d-se
Pgina 10 de 14 Paula Martins

a extino de todos os crditos que ainda subsistam data em que concedida, com excepo de alguns: os crditos por alimentos, as indemnizaes devidas por factos ilcitos dolosos praticados pelo devedor, que hajam sido reclamados nessa qualidade, os crditos por multas, coimas e outras sanes pecunirias por crimes ou contraordenaes, e os crditos tributrios (art 245, ns 1 e 2). Na ponderao dos requisitos exigidos ao devedor importa a apreciao da sua conduta anterior e actual em ordem a se apurar se de molde a se poder concluir que o insolvente rene condies, ou no, para que lhe seja dada uma nova oportunidade, ainda que submetendo-o a um perodo probatrio de 5 anos, denominado perodo de cesso n 2 do art 239 do CIRE -, que poder culminar, ou no, na concesso efectiva da exonerao, na possibilidade de retomar em pleno a sua actividade econmica sem o peso do passivo.

Pgina 11 de 14 Paula Martins

Concluso

O conhecimento da situao de insolvncia, sendo o devedor titular de uma empresa, presume-se decorrido trs meses sobre o incumprimento generalizado das obrigaes tributrias, de segurana social, laborais ou emergentes de contratos de locao (art. 18 n 3). Esta presuno inilidvel. Aquele pedido deve ser feito, di-lo o artigo 19, pelo rgo social incumbido da administrao do requerente (Gerente, Conselho de Administrao). Sendo pessoa singular, prpria pessoa, se no for incapaz, a quem compete fazer esse pedido. Importa perguntar: o que acontece ao devedor que, decorridos 60 dias desde o conhecimento da situao de insolvncia ou da data em que a devesse conhecer, no requer a declarao de insolvncia? No caso de devedor titular de uma empresa, este ver a insolvncia ser declarada culposa (art. 186, ns 3 e 4). No caso de devedor pessoa singular, ser privado do benefcio de exonerao do passivo restante (art. 238, n 1 - d). Isto porque o devedor pessoa singular no titular de empresa, no se encontrando obrigado a apresentar-se insolvncia, deve faz-lo no prazo de seis meses para poder beneficiar da exonerao do passivo restante. (art. 18, n 2 e 238, n 1 d). A apresentao insolvncia um nus e no uma obrigao - que recai sobre o devedor pessoa singular no titular de uma empresa, uma vez que apresentando-se este a insolvncia poder ver exonerados, nos condicionalismos do CIRE, os crditos que no forem integralmente pagos no processo de insolvncia ou nos cinco anos posteriores a este (art. 235). Temos assim, no que respeita insolvncia voluntria, o seguinte quadro:

Devedor pessoa colectiva ou pessoa individual titular 1 e 3).

Deve

requerer da

a A consequncia da no sua apresentao insolvncia

declarao

de empresa (art. 2 e 18 ns insolvncia dentro dos 60 a qualificao da mesma dias seguintes data do como culposa (art. 186 n conhecimento da situao 3) de insolvncia, tal como descrita no n 1 do artigo 3; - Ou data em que devesse conhec-la; trs Presumindo-se meses sobre o o conhecimento incumprimento
Pgina 12 de 14 Paula Martins

decorridos

generalizado

das

obrigaes tributrias, de segurana social, laborais ou emergentes de contratos de locao (18, ns 1 e 3). Devedor pessoa singular no titular de empresa (art. 2 e 18, n 2). Deve apresentar-se Sob pena de perder o insolvncia no prazo de benefcio de exonerao do seis meses seguintes data passivo restante (art. 238, do conhecimento da n 1 d) situao de insolvncia, tal como descrita no n 1 do artigo 3; - Ou data em que devesse conhec-la.

Pgina 13 de 14 Paula Martins

Bibliografia Bacelar, Amrico; Cdigo dos Processos Especiais de Recuperao de Empresa e de Falncia, Anotado; 2 Edio; Editora Rei dos Livros; 1999. Referncias Cdigo de Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE) Decreto-lei n 53/2004 de 18 de Maro

Pgina 14 de 14 Paula Martins