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Proteccin Civil y Administracin de Desastres

TRAYECTO INICIAL.
Elaborado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

CONTENIDO

Tabla de Contenido . Presentacin Introduccin . ..

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Tema 1: La Proteccin Civil en el Mundo y en Venezuela.. Tema 2: La Base Legal de la Proteccin vinculada a la Proteccin Civil y Administracin de Desastres ... TEMA 3 Amenazas, Vulnerabilidades, Riesgos, Emergencias Y Desastres .. Tema 4 Gestin del Riesgo..

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Tema 5 Prevencin y Autoproteccin Ciudadana.. TEMA 6 Nociones Bsicas de los Primeros Auxilios.. TEMA 7 Nociones elementales sobre control de Incendios.. Tema 8 Modelo de organizacin ciudadana para la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres .. Tema 9 Planes de Emergencias y Desastres . Glosario de Trminos de la DNPCAD.. Referencias Bibliogrficas..

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PRESENTACIN

El fortalecimiento de la cultura integral de prevencin y atencin ante emergencia y desastres constituye una de las lneas prioritarias que orientan la accin de la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres; por ello, que desde el ao 2005 se est desarrollando el Programa Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres del Trayecto Inicial de la Misin Sucre, como una gua de estudio para que los facilitadores dispongan de los conocimientos y las herramientas mnimas necesarias, en cuanto a contenido y metodologa, para abordar con los participantes el tema Se hace especial nfasis en la importancia de la Proteccin Civil a nivel Mundial y en Venezuela, su basamento legal, la Gestin Integral del Riesgo, las Emergencias y los Desastres, nociones elementales sobre los Primeros Auxilios, entre otros. La metodologa de trabajo est centrada en un enfoque constructivista, de acuerdo a los nuevos paradigmas que orientan la prctica educativa.

INTRODUCCIN

En el proceso de sensibilizacin y concientizacin para adquirir una cultura preventiva, el Programa de Formacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres tiene un rol fundamental para facilitadores y participantes ya que contempla aspectos relevantes de la organizacin, su trayectoria, misin, visin y funciones. La Proteccin Civil, se asume como un estado de seguridad y alerta permanente que debe estar en la persona ante las amenazas. De igual forma, es un polo importante de la seguridad ciudadana basada en la prevencin y atencin, por la salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y antrpicas, contribuyendo con la sostenibilidad del desarrollo del Pas. La formacin de facilitadores se entiende como un proceso que fortalece conocimientos, experiencias y aprendizajes. El contenido y desarrollo de este programa tiene como objetivo general, formar a los estudiantes, a nivel universitario, frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo, para su formacin, autoproteccin y como ente multiplicador en su entorno social, contribuyendo de esta manera en la Administracin de Emergencias y Desastres en nuestro pas.

El Programa de Formacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres tiene como Objetivo General proteger a la ciudadana frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo para su integridad fsica o de sus propiedades y la administracin de desastres, ante catstrofes o calamidades pblicas. Los campos de accin son: 5

Fortalecimiento institucional Educacin preventiva Estrategia de cooperacin internacional Desarrollo de tecnologa de prevencin

En cuanto a la concepcin curricular, esta debe ser integral, flexible y contextualizada, centrada en la prctica. En este sentido el programa presenta los contenidos en forma global, de tal manera que cada docente o facilitador conjuntamente con el resto de los actores del hecho educativo, construyan las estrategias metodolgicas con pertinencia socio cultural, cognitiva y afectiva. En este sentido, el docente o facilitador debe tomar el contenido presentado en este programa y considerar el contexto en el cual se desarrolla la asignatura, tomando en cuenta la geografa del entorno, y los eventos adversos ms comunes en su regin. Venezuela requiere de una poblacin preparada y organizada para la mitigacin de riesgos, atencin y respuesta integral, ante el crecimiento indetenible de sus habitantes y de los efectos que los eventos adversos, de origen natural o antrpico, que pudiesen ocasionar, a nivel Nacional. Desarrollo del programa Los contenidos de conocer, hacer, convivir y crear estn presentados por temas fundamentales, de tal manera que engloban lo que todo ciudadano (a) debe conocer, hacer y ser, en cuanto a la prevencin y atencin de emergencias y desastres, quedando delimitado de la siguiente manera: 6

Introduccin, conceptualizacin e importancia de la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Antecedentes y referencias globales. Base legal vinculada a la Proteccin Civil y Administracin de Desastres en Venezuela. Emergencias y Desastres La gestin integral del Riesgo. Autoproteccin ciudadana ante emergencias y desastres. Nociones Bsicas de los Primeros Auxilios Nociones elementales sobre control de incendios. Modelos de organizacin ciudadana para la prevencin y atencin de emergencias y desastres. Planes para emergencias y desastres Glosario de Trminos de la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

TEMA 1
LA PROTECCIN CIVIL EN EL MUNDO Y EN VENEZUELA
IMPORTANCIA DE LA PROTECCIN CIVIL La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la vida misma, la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparacin, previsin, rescate y rehabilitacin que afianzaron la supervivencia de la humanidad. EN EL MUNDO La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos pases, siendo Inglaterra el primer pas en implementarlo, antes de 1935, convirtindose en una necesidad durante la segunda Guerra Mundial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra Inglaterra especficamente, caus daos de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del pueblo Ingls, sembrando el pnico en la ciudadana, sin embargo, ante tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y dems organizaciones existentes para socorro y salvamento, e incluso para actuar donde estos no podan llegar, por falta de tiempo y de medios. Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resisti y Alemania fracas en sus propsitos. Esta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, convirtindola en un ente integrante de la Defensa Nacional. 8

En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS, denominacin de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito de ocupacin contra los pobladores franceses. En otros pases el origen de la DEFENSA CIVIL no obedeci a circunstancias de orden blico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: terremotos, inundaciones, actividades volcnicas, otros, las cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacan perentoria y obligada la participacin organizada de todo o gran parte de los recursos de la nacin, disponibles para restablecer la normalidad. Le corresponde a Chile ser uno de los primeros pases en haber conceptuado una organizacin de DEFENSA CIVIL. Actualmente la mayora de los pases del planeta han creado organizaciones de DEFENSA CIVIL, observndose variantes en sus estructuras Organizativa acordes a las costumbres, tradiciones y sistemas polticos, pero en general, mantienen una funcin comn a todas ellas como es: la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la poblacin en caso de eventos adversos de origen natural producidos por el hombre. Sin embargo es de hacer notar que la mayora de los pases europeos y algunos en Amrica han transformado sus organizaciones de DEFENSA CIVIL a PROTECCIN CIVIL, ejemplo de estos es Italia donde existe el Ministerio de Proteccin Civil y Espaa en Europa; Mxico y Venezuela en Amrica.

LA PROTECCIN CIVIL EN VENEZUELA: En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a travs del Decreto N 175 se crea La Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectados por las inundaciones ocurridas en dicho ao.

Pasaron 15 aos para que, el da 21 de Mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la Divisin de Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo, estaba integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernacin del Distrito Federal, Seguros Sociales ( servicios mdicos), Hospital Universitario y dos miembros del ministerio, posteriormente se ampli con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F., la Asociacin Scout de Venezuela, El Radio Club Venezolano y El Aeroclub Caracas. En Julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial la Comisin Nacional de Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnolgicos. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento ssmico cuya intensidad en la zona epicentral, fue de 8.0 en la escala de Richter y en Caracas 6.5, el cual ocasion daos graves en el Distrito Federal y grandes prdidas humanas; a raz de este evento se crea el Comando Unificado Mdico Asistencial (CUMA), integrada por los organismos de salud del Estado y el Distrito Federal. Sin embargo es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial nmero 96, donde se crea un organismo con las bases de la futura DEFENSA CIVIL como lo es el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), el cual tena por misin la coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los daos que puedan ocasionar eventos que afectan a la colectividad. Como dijimos, anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a DEFENSA CIVIL, por eso el 7 de Septiembre de 1971 por decreto presidencial nmero 702, se crea la COMISION NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, cuyas funciones seran las de planificar y coordinar las acciones de prevencin, educacin y reparacin de daos que pueda ocasionar cualquier desastre. Esta comisin estaba presidida por el M.R.I., e integradas por el M.O.P, M.D., M.T.C., M.S.A.S., CORDIPLAN, Cruz Roja de Venezuela y un representante del sector privado.

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El 12 de Noviembre de 1974 se emite los Decretos N 532 y 533, el primero modifica el Decreto N 96 y el Segundo establece que Defensa Civil es parte integrante de la DEFENSA CIVIL NACIONAL adems de crear las comisiones regionales de Defensa Civil las cuales funcionaran en cada entidad federal. A fin de reforzar lo anterior, el 18 de agosto de 1976, se promulga la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, donde en el ttulo V, artculos 27,28,29 y 30, se refiere a La Defensa Civil y en el cual establece que El Presidente de la Repblica, odo al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, dictar todas las disposiciones para regular la organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil. El 10 de agosto de 1979 y por Decreto Presidencial No 231, La Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa y adecua sus funciones a la Organizacin de la Administracin Pblica Central. Sin embargo ante un desastre trabajaban en paralelo las organizaciones, lo cual era totalmente ilgico, y es por eso que el 3 de octubre de 1986 y por resolucin No 28 se disuelve FUNDASOCIAL, quedando en la escena solamente la Defensa Civil, reglamentando sus funciones y actividades el 18 de septiembre de 1996, a travs del Decreto Presidencial No 1636 y publicado en Gaceta Oficial No 36136 de fecha 29 de enero de 1997, el cual contempla el Reglamento Parcial No 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil . El 15 de diciembre de 1999 se aprueba, en Referndum Nacional, la Nueva Constitucin de Venezuela, la cual en su Captulo IV, de los rganos de Seguridad Ciudadana, Art. 332, establece que El Ejecutivo Nacional, organizar: una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres hacindose esto efectivo a partir de su aparicin en Gaceta Oficial No. 5557 Extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001 cuando se decreta el Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. A partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil por Proteccin Civil establecindose en dicho decreto los objetivos, misin, y funciones de la nueva organizacin.

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DEFINICIONES BSICAS DESASTRE: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, 2001) DESASTRE ORIGEN NATURAL: Situacin con graves daos, por la prdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia entre otros que sobrepasa la capacidad de respuesta local la cual es derivada de procesos geolgicos, meteorolgicos, biolgicos, incendios forestales, csmicos entre otros. DESASTRE ORIGEN ANTRPICO: Situacin con graves daos, por la prdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia entre otros que sobrepasa la capacidad de respuesta local y es derivada de acciones humanas las cuales resultan en derrames de materiales peligrosos, incendios, explosiones conflictos blicos, terrorismo entre otros.

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EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001) ESTADO DE ALARMA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). 13

ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA: Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).

ORGANISMOS DE APOYO: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).

MARCO DE ACCIN PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES El 15 de diciembre de 1999, la Nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se le impone al Ejecutivo Nacional la obligacin de organizar, de conformidad con la Ley: una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres hacindose este efectivo a partir del 2001 con el Decreto con Fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Segn esta ley: Proteccin Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, est especialmente dedicada a asistencia por parte del Estado y a coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastres prestar la 14

La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del mbito de su propia competencia territorial, estn dedicadas a: Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres A garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales La dotacin de recursos materiales y equipos El entrenamiento de personal de Proteccin Civil La realizacin de los programas educativos formales e informales, de preparacin de la ciudadana frente a desastres.

Esta Organizacin est conformada Nivel Nacional por: Un Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres: que dicta la Poltica Nacional, y es presidido por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como Secretario Permanente el Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y conformado por un representante de cada Ministerio, de los Gobernadores, de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policas, de las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos. La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional. A nivel Estadal, Distrito Capital y Municipal, est organizada por: El Gobernador / El Alcalde: Mxima autoridad ejecutiva en su jurisdiccin en materia de Proteccin Civil y Atencin de Desastres. 15

Las Direcciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. El Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales, son: Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, los planes estadales o municipales de Proteccin Civil, preparacin y atencin de desastres. Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de Prevencin y extincin de incendios, Bsqueda y Salvamento, existentes en las reas geogrficas de su responsabilidad. La promocin y desarrollo de la autoproteccin ciudadana o preparacin frente a desastres. La promocin y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados con la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Garantizar la Coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.

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FUNCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES:

Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, el Plan Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Disear y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los planes estadales y locales para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Definir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la administracin pblica nacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin Civil y Administracin de Desastres, as como la formacin ciudadana para su resguardo y autoproteccin. Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, as como la coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres. Preparar y presentar, para la aprobacin, al Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, las normas y parmetros sobre diseo e instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales, para casos de desastres. Coordinar el Centro Nacional de Prevencin y atencin ante desastres.

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Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales, estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Mantener un directorio, adems de registro especial y colectivo de personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, con capacitacin y conocimientos especializados para trabajar en reas de proteccin Civil y Administracin de Desastres, para los casos que sea necesaria su intervencin. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales, establecidos para tal fin, coordinar el suministro de informacin, sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinin pblica en general. Revisar para su estudio, consideracin y aprobacin los Planes Nacionales e Internacionales, ante el Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Planificar y establecer las polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial Nacional para los casos de desastres. Velar por el cumplimiento de los Planes Nacionales e Internacionales sobre Proteccin Civil y Administracin de Desastres, aprobados y en vigencia. Autorizar los Despachos de los recursos y asistencias humanitarias, sean estas nacionales o internacionales en caso de desastres, conjuntamente con las autoridades competentes.

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Conocer diariamente, la situacin al da de los Reportes del Mapa Riesgo Pas, e ndices de Vulnerabilidad y Amenazas, existentes y previstos o en pleno desarrollo a niveles, Municipales, Estadales, Regionales, Nacional y hasta Internacional con grado de influencia para el Pas. Representar al pas ante organismos multilaterales o internacionales en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Ejercer las dems funciones, atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

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TEMA 2 BASE LEGAL VINCULADA A LA PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES


CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (Segn Gaceta Oficial, Nro. 36860, del 30.12.1999) Art. 332. proteger a los ciudadanos y ciudadanas, Organizar: , Numeral 4, Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres Art. 55. derecho a la proteccin, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo, la participacin de los ciudadanos y ciudadanas, Art. 134. ... Numeral 1 Toda persona, debe prestar los servicios civiles, necesarios, para hacer frente a situaciones de calamidad pblica Art. 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: Numeral 9, el rgimen de la administracin de riesgos y emergencias Art. 178. Son de la competencia del municipio Numeral 4 Proteccin del ambiente, y Proteccin Civil, Art. 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, Art. 338. Podr decretar los estados de excepcin, el estado de alarma cuando se produzca catstrofes, calamidades pblicas,, estado de conmocin interior o exterior 20

Art. 339. El Decreto, cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES. (PCAD) (Segn Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13.11.2001) Art. 1. Regular la Organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento en el mbito nacional, estadal y municipal. Art. 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, Planifica,Promueve, Disea, Establece estrategias, Fortalece, e Integra las actividades inherentes a Proteccin Civil y Administracin de Desastres, LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN (Segn Gaceta Oficial, Nro. 37594 del 18.12.2002) Art. 23. En concordancia al Art. 332 de La Constitucin Art. 24. El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, Art. 25. La gestin social de riesgo comprende, los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural tcnico y social,

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LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA. (Segn Gaceta Oficial Nro. 37318 del 06.11.2001) Art. 2. Son rganos de Seguridad Ciudadana: Numeral 6. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Art. 15. En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad,stos notificarn a los rganos de administracin de desastres, donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias LEY ORGNICA SOBRE ESTADO DE EXCEPCIN. (Segn Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15.08.2001) Art. 1. estado de alarma, restablecer la normalidad en el menor tiempo posible. Art. 2. Los estados de excepcin son circunstancias, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos Art. 7. lo establecido en el artculo 339, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4 y 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 27 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a: Numeral 3ro. La Proteccin de la Familia. Art. 13. el estado de conmocin interior, que impliquen grandes perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica,

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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Y PROGRAMAS. MECANISMOS MULTILATERALES Programas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales y de Recuperacin (PNUD) Marco Estratgico para la Prevencin y Evaluacin de las Emergencias, la Preparacin y Respuesta para casos de Emergencia y la Mitigacin de sus consecuencias (PNUMA). Programa HABITAT, para los asentamientos humanos que incluye en su captulo IV, Plan de Accin Mundial: denominado Capacidad de Prevencin de Desastres, Mitigacin de sus efectos, Preparacin para Casos de Desastres y Rehabilitacin Posterior. Parlamento Mundial para la Paz y Seguridad Territorial. CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Y PROGRAMAS. MECANISMOS REGIONALES. Proceso de ratificacin del Acuerdo entre los Pases Miembros y Miembros Asociados de la Asociacin de Estados del Caribe en materia de Desastres Naturales. (AEC). Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Documento El Desafo de los Desastres Naturales en Amrica Latina y el Caribe: Plan de Accin. Comunidad Andina de Naciones (CAN), Creacin del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), Fundamentado bajo el Programa Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos (PREANDINO). Asociacin Iberoamericana de Organismo gubernamentales de Proteccin / Defensa Civil. OEA, Comit Interamericano sobre Reduccin de Desastres Naturales, Comisin de Seguridad Hemisfrica: Plan Estratgico de Reaccin Frente a Desastres y Reduccin de la Vulnerabilidad.

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AEC, bajo el Comit Especial de Desastres Naturales. Proyecto denominado Fomento del Intercambio de Cooperacin Tcnica en Atencin de Emergencias entre los Pases Miembros. Siendo coordinado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (DNPCAD).

LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA Reformada recientemente y publicada en gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 39.359, de fecha 2 de febrero de 2010. Artculo 3; La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misin fundamental, garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar Artculo 4; ordinal 6 Apoyar a los distintos niveles y ramas el poder pblico en la ejecucin de tareas, vinculadas a los mbitos sociales, polticos, culturales, geogrficos, ambientales, econmicos y en operaciones de Proteccin Civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. Artculo 19; Corresponde al Comando Estratgico Operacional, las siguientes funcionesOrd. 6 Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a los rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Artculo 26; Corresponde a las Regiones Estratgicas de Defensa Integral, a las Zonas de Defensa Integral y a las reas de Defensa Integral: Ord. 6; Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo de los rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Artculo 42; Funciones de la Guardia Nacional Bolivariana: Ord. 6; Cooperar en la prevencin e investigacin de los delitos previstos en la legislacin sobre materiade orden pblico, seguridad ciudadana, investigacin penaly apoyo a los rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. 24

LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICIA Y DEL CUERPO DE POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA Promulgada mediante Gaceta Oficial Nro. 5940, de fecha siete (07) de Diciembre de dos mil nueve (2009). Tiene por objeto regular el servicio de policas en los distintos mbitos polticos, territoriales y su rectora as como la creacin, organizacin y competencia del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la Constitucin de la Repblica. Artculo 18; Son atribuciones del rgano Rector Ord. 14, establecer y supervisar planes operativos, especiales para los Cuerpos de Polica en circunstancias extraordinarias o de Desastres, con el fin de enfrentar de forma efectiva situaciones que comprometan el ejercicio de los Derechos Ciudadanos, la paz social, convivencia. Artculo 34; Son atribuciones comunes de los Cuerpos de Polica Ord. 11, Colaborar con los dems rganos y entes de Seguridad Ciudadana ante situaciones de desastres, catstrofes o calamidades pblicas. LEY DE TIERRAS URBANAS Promulgada segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 5.933, de fecha veintiuno (21) de Octubre de 2009. Tiene por objeto regular la tenencia de las tierras urbanas sin uso, aptas para el desarrollo de programas sociales de vivienda y hbitat. Artculo 12; Se entiende por zona de alto riesgo los terrenos por las caractersticas de suelo que lo componen sea potencialmente inundables, inestables, los que tengan pendientes muy pronunciadas propensos a derrumbe y aquellos declarados por las autoridades competente en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. 25

TEMA 3 AMENAZAS, VULNERABILIDADES, RIESGOS, EMERGENCIAS Y DESASTRES


AMENAZA: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generada por la actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio especfico y con una duracin determinada, suficiente para producir efectos adversos en las personas, comunidades, produccin, infraestructura, bienes, servicios, ambiente y dems dimensiones de la sociedad. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL: Procesos o fenmenos de la dinmica terrestre que tienen lugar en la bisfera y pueden transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposicin de personas o instalaciones fsicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental de un territorio o comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ AMENAZA GEOLGICA: Procesos o fenmenos naturales que puedan causar prdida de vida o daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. La amenaza geolgica incluye procesos terrestres internos (endgenos) o de origen tectnico, tales como: actividad de fallas geolgicas, actividad y emisiones 26

volcnicas; as como procesos externos (exgenos) tales como movimientos en masa: deslizamientos, cadas de rocas, flujos, avalanchas, colapsos superficiales. Licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su origen y efectos. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZA METEOROLGICA: Potencial ocurrencia de procesos o fenmenos naturales de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico tales como ciclones tropicales, lluvias torrenciales, vientos intensos, descargas elctricas, tormentas de nieve, granizos, sequas, tornados, trombas lacustres y martimas, temperaturas extremas, tormentas de arena; que pueden causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZA SSMICA: Trmino tcnico mediante el cual se caracteriza numricamente la probabilidad estadstica de la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad ssmica (o aceleracin del suelo) en un determinado sitio, durante un perodo de tiempo, puede calcularse a nivel regional y a nivel local, para lo cual se deben considerar los parmetros de fuentes sismognicas, as como tambin los registros de eventos ssmicos ocurridos en cada zona fuente y la atenuacin del movimiento del terreno (http://www.funvisis.gob.ve) Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 27

AMENAZAS DE ORIGEN ANTRPICO: Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el deterioro de los ecosistemas, la produccin, distribucin, transporte y consumo de bienes y servicios, as como la construccin y el uso de edificaciones. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ AMENAZA SOCIAL: Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que implican una negacin total de un sistema donde existen las normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los bienes y el ambiente. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZA SOCIO-NATURAL: Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a la probable ocurrencia de fenmenos fsiconaturales cuya existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de degradacin ambiental o por la intervencin directa del hombre. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZAS TECNOLGICAS: Originadas por accidentes tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura u otras actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. Ejemplos: contaminacin industrial, actividades nucleares y radioactividad, desechos txicos, rotura de presas; accidentes de transporte, industriales o tecnolgicos (explosiones, fuegos, derrames de lquidos o gases). (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplo:___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 28

AMENAZA INFORMTICA: Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la integridad, disponibilidad y confidencialidad de la informacin, que pueden desencadenar un incidente en las personas y/o en la plataforma de una organizacin, ocasionando prdidas humanas, daos materiales o prdidas materiales de sus activos. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZA DE INCENDIO FORESTAL: Potencial ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de combustible natural (material) y oxgeno del aire, activado de manera natural o antrpica, capaz de afectar la vida, los bienes y el ambiente. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZA BIOLGICA: Procesos de origen orgnico o provocados por vectores biolgicos, incluyen la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones. Daos materiales, disfunciones sociales y econmicas o degradacin ambiental. Ejemplos de amenazas biolgicas: brotes de enfermedades epidmicas, enfermedades contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ AMENAZAS CONCATENADAS: Son aquellas amenazas dependientes de la materializacin de amenazas anteriores. (EIRD). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 29

AMENAZA CSMICA: Potencial ocurrencia de impacto por objetos estelares (asteroides, cometas) con las dimensiones suficientes de generar cambios a nivel planetario, que implica afectacin en primer lugar de las formas de vida. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ VULNERABILIDAD: Factor complejo interno de riesgo del sujeto o sistema que corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por la manifestacin de una amenaza especfica, ya sea de origen natural o antrpico, debido a su disposicin intrnseca de ser daado, tienen un carcter multidimensional, el cual se expresa a travs de diversas dimensiones, fsico, cultural, psico-social, ambiental, econmico, poltico e institucional. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL: Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta frente a la probable afectacin en aquellas partes esenciales de una estructura que la mantiene erguida ante la ocurrencia de sismo intenso esto incluye: los elementos estructurales como fundaciones, columnas, vigas. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

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VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL: Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta de las partes asociadas a elementos no estructurales ante la ocurrencia de sismo intenso. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ VULNERABILIDAD FUNCIONAL Y OPERATIVA: Se refiere a los sistemas de lneas vitales, su funcionamiento y las actividades operativas que se desarrollan dentro de la edificacin, orientadas a la prevencin y reduccin de riesgos. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ VULNERABILIDAD SSMICA: Predisposicin o susceptibilidad del elemento (s) expuesto (s) de la estructura a ser afectado por la ocurrencia de un evento ssmico de intensidad determinada. Los cdigos sismorresistentes establecen exigencias mnimas para proteger la vida de los usuarios de la misma. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ VULNERABILIDAD SOCIAL: Entendida como una condicin social de riesgo y/o dificultad, que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfaccin de su bienestar en cuanto a subsistencia y calidad de vida, en contextos socio histrico y culturalmente determinado. Las vulnerabilidades de un territorio son producto de prcticas culturales, sociales, econmicas, productivas, ambientales y de decisiones polticas errneas o debilidades administrativas e institucionales que se promueve a travs de patrones de desarrollo. (Guas Prcticas de Especializacin en Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 31

RIESGO: Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema especfico (o en algunos de sus componentes) en un perodo o momento determinado, relacionado con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el grado de vulnerabilidad que existe en ese entorno. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ RIESGO DE DESASTRES: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas a causa de un desastre (muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de la actividad econmica o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y condiciones vulnerables a las cuales est expuesta una comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

RIESGO ACEPTABLE: Nivel de prdidas o daos que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable, dadas sus existentes condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales de las cuales se puede recuperar despus de un evento destructor. (Programa DELNET-ONU, 2008).

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Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

RIESGOS DE ORIGEN NATURAL: RIESGO GEOLGICO: Probabilidad de daos a las personas, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de los procesos geodinmicos (internos y externos) que afectan a la superficie terrestre. Daos que asociados a un determinado tipo de proceso geolgico dependen de la velocidad, magnitud y extensin asimismo de la prevencin y prediccin y el tiempo de aviso como tambin de la posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

RIESGO HIDROMETEOROLGICO: Probabilidad de daos ante la ocurrencia de procesos de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico tales como ciclones tropicales, lluvias torrenciales, huracanes, granizo, entre otros y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. 33

Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

RIESGO SSMICO: Probabilidad de daos a las personas, ambiente, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de la ocurrencia de movimientos ssmicos y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO FORESTAL: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes, ante la ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de combustibles natural (material) y oxgeno del aire, activado de manera natural, como consecuencia de una descarga atmosfrica elctrica (rayo). Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO CSMICO: Probabilidad de dao en un territorio a las personas, bienes y ambiente expuestas al impacto de un objeto estelar. 34

Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

RIESGOS DE ORIGEN ANTRPICO: RIESGO QUMICO: Probabilidad de daos a las personas, ambiente, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de la exposicin a sustancias qumicas, que pueden producir efectos irreversibles como consecuencia de su naturaleza: txica, corrosiva, explosiva, combustible, inflamable o reactiva. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO SANITARIO: Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o substancia de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud humana. (Material IV - Glosario de Proteccin Civil, OPAS, 1992) Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

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RIESGO ELCTRICO: Se denomina al riesgo originado por la energa elctrica. Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes. Choque elctrico por contacto con elementos en tensin (contacto elctrico directo), o con masas puestas accidentalmente en tensin (contacto elctrico indirecto). Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico, BOE n. 148, Espaa [20-1-2008] Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO RADIOLGICO: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes, como consecuencia de la exposicin a radiaciones ionizantes provenientes de cualquier fuente radiactiva que se encuentra fuera de control. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO LABORAL: Probabilidad de dao a los trabajadores, ambiente y bienes, como consecuencia de la exposicin a medio ambientes de trabajos inseguros por ausencia e incumplimiento de las normas de higiene y seguridad laboral existentes. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 36

RIESGO SOCIAL: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes, ante conductas beligerantes que implican una negacin total de un sistema donde existen las normas y leyes. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO SOCIONATURAL: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes ante la ocurrencia de fenmenos fsico-naturales cuya existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de degradacin ambiental o por la intervencin directa del hombre. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO BIOLGICO: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes ante la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones, trayendo como consecuencia brotes de enfermedades epidmicas, enfermedades contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

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RIESGO FORESTAL: Probabilidad de dao a las personas, ambiente y bienes, ante la ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de combustibles natural (material) y oxgeno del aire, activado como consecuencia de intervenciones humanas, como: acumulacin de basura en quebradas y sitios baldos, construcciones en sitios con pendientes y rodeados de vegetacin densa, acumulacin de desperdicios y envases (vidrio, plstico) en carreteras, campings y fogatas en sitios no apropiados, quema de desechos agrcolas sin medidas adecuadas Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ RIESGO TELEMTICO: Posibilidad de que se produzca un impacto determinado en un activo telemtico, en un dominio en toda la Organizacin e institucin. Ejemplos:__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. (Decreto con fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001) Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 38

DESASTRE: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. (Decreto con fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, 2001) Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ DESARROLLO: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de cambio contino y equitativo para lograr el mximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras. Ley Orgnica del Ambiente (2006) Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 39

DESARROLLO DE CAPACIDADES: Esfuerzos dirigidos al desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades humanas o de infraestructuras sociales dentro de una comunidad, organizacin o territorio necesarios para realizar una adecuada gestin y reduccin del nivel de riesgo y promover el desarrollo local sostenible. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ CICLO DE LOS DESASTRES: El manejo de desastres, incluye un amplio espectro de actividades, en etapas, que deben ser atendidas de una manera adecuada y eficiente, a fin de reducir su impacto daino. Estas actividades se agrupan atendiendo al denominado ciclo de los desastres. Las fases son: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

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EVENTO ADVERSO

Las etapas o actividades son: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

FASES

ANTES
PREVENCIN MITIGACIN PREPARACIN ALERTA ALARMA

DURANTE
RESPUESTA

DESPUS
REHABILITACIN RECONSTRUCCIN

ETAPAS

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PRIMERA FASE: ANTES Son las actividades que se desarrollan antes de que ocurra el evento adverso y comprenden: Prevencin, Mitigacin, Preparacin y Alerta. a. Prevencin: Conjunto de actividades acciones y medidas (administrativas legales, tcnicas organizativas, u otras) realizadas anticipadamente tendientes a evitar al mximo el impacto adverso de un fenmeno destructor y que este se transforme en un desastre causando daos humanos y materiales, econmicos y ambientales en una comunidad y territorio determinado. (Programa DELNET-ONU, 2008) Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ b. Mitigacin: Medidas estructurales y no estructurales de intervencin emprendidas con anticipacin a la ocurrencia ante un fenmeno o evento potencialmente destructor de origen natural o antrpico para reducir o eliminar al mximo el impacto adverso (riesgo) en las poblaciones, medios de subsistencia, sociedad y ambiente. (Fuente Programa DELNET-ONU, 2008).

Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 42

c. Preparacin: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para reducir la vulnerabilidad y asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de amenazas incluyendo la emisin oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana, la evacuacin temporal de la poblacin, la creacin o reforzamiento de capacidades, el establecimiento de polticas, estndares, arreglos de organizacin y planes operativos: la proteccin de propiedades del rea amenazada etc., as como prever y planificar la mejor forma de cmo se llevar a cabo la transicin entre la emergencia y la recuperacin y reconstruccin post desastres. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ d. Alerta: Mensaje meteorolgico que se emite con el propsito de comunicar sobre una posible situacin adversa para un rea, haciendo salvedad de que las personas deben estar preparadas para el momento de llegada de la situacin. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ e. Alerta temprana: Previsin de informacin anticipada, oportuna y eficaz a travs de instituciones y actores claves del desarrollo local, que permite a individuos y comunidades expuestas a una amenaza y en condiciones de vulnerabilidad, la toma de acciones a fin de evitar o reducir al mximo el riesgo y prepararse para una respuesta efectiva en caso de ocurrencia de un fenmeno destructor. 43

Ejemplos:__________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ f. Alarma: Aviso o seal que se da para seguir instrucciones especficas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

SEGUNDA FASE: DURANTE Son las actividades de atencin al desastre o respuesta. a. Respuesta: Etapa de atencin inmediata, que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividad de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes estados de alerta. Corresponde a la accin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin. (COVENIN 3661:2001). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

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TERCERA FASE: DESPUS Son las actividades generalmente posteriores al desastre, correspondientes al proceso de recuperacin comprende: Rehabilitacin y Reconstruccin a. Rehabilitacin: Medidas y acciones de carcter provisional para reestablecer los servicios vitales del funcionamiento, la infraestructura bsica y mitigar los efectos en una sociedad o comunidad afectada por un desastre, de manera que pueda comenzar a funcionar en el plazo mas corto posible. (Programa DELNET-ONU, 2008). Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ b. Reconstruccin: Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. Es decir consiste en la reparacin de la infraestructura y la restauracin del sistema de produccin, a mediano o largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre. Ejemplos:__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

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CLASIFICACIN DE LOS RIESGOS:

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TEMA 4 GESTIN DEL RIESGO


El Sistema de Proteccin Civil se entender como una GESTIN DEL RIESGO, en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad y se extiende desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, tcnico y social, comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificacin y Desarrollo de la Nacin, estn orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro Pas, GESTIN DEL RIESGO Es el proceso de desarrollo y transformacin social, territorial y ambiental; conducente a reducir las condiciones de riesgo en el antes, durante o despus de la materializacin de amenazas, con la gestin de acciones y medidas dirigidas a mitigar, preparar, alertar, rehabilitar y reconstruir, sustentada en un programa permanente. MAPA DE RIESGO El mapa es un instrumento particularmente til en todos los programas de participacin mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o desastres. comunitaria para el

Con la elaboracin del mapa de riesgos lo que se debe lograr es que los habitantes, ubiquen en un mapa (ya elaborado o hecho a mano) todas las amenazas que existen en su comunidad y la infraestructura que podra daarse si sucede un fenmeno. 47

Hay dos tipos de mapas de riesgos: uno el que es realizado por las instituciones pblicas y privadas, y otro el realizado por la comunidad. En ambos casos se busca conocer todos los riesgos existentes, que en presencia de un desastre, son puntos vulnerables y aumentarn los daos a personas, estructura y ambiente. Para realizar el mapa de la comunidad se necesita de un proceso de gran coordinacin que es la base fundamental para obtener la informacin real y exacta sobre los peligros y de manera simultnea ir pensando en los correctivos (prevencin mitigacin) que han de irse haciendo. El grupo de evaluacin de daos y anlisis de necesidades pueden encargarse de hacer este trabajo tan minucioso que requiere de personas con capacitacin tcnica o profesional. El mapa comunitario de Riesgos es preparado por la comunidad preferiblemente por el grupo de evaluacin de daos. En caso de no disponer de este grupo, pueden realizarlo bajo la orientacin de profesionales del rea de ingeniera y salud a nivel local. El mapa no es una obra cartogrfica, sino una forma esquemtica del sector donde vive la comunidad, donde se sealan los peligros o amenazas a los que esta expuesta la poblacin y sirve de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. A travs de la superposicin de los mapas (de amenaza, de la infraestructura, y vulnerabilidad) se identifican y priorizan los riesgos (bienes y personas susceptibles a ser afectadas) para posteriormente planificar las posibles respuestas y los recursos necesarios para enfrentarlos. 48

QU ES UN MAPA DE RIESGO COMUNITARIO Grfico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las zonas de la comunidad, sealando las amenazas o peligros a los que est expuesta la poblacin, sirviendo de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. (Manual de Plan Local para Emergencias y Desastres, 2005)

IMPORTANCIA DEL MAPA DE RIESGO Permite que todas las personas participen en cmo percibir su situacin de riesgo. Al hacerlo se conocen e identifican cuales son las amenazas, vulnerabilidades y capacidades que se tienen en la comunidad. Permite ubicar donde estn los riesgos y las amenazas. El mapa ofrece a las organizaciones (comunidad y autoridad) ideas compartidas para tomar decisiones. Permite registrar eventos histricos que han afectado negativamente a la comunidad.

QUIENES PUEDEN PARTICIPAR EN SU ELABORACIN En su elaboracin participan todos los que conforman la comunidad, no es exclusivo de un grupo en particular, sin embargo lo ideal es involucrar todos los entes Pblicos, Privados y Organizaciones no Gubernamentales. Es importante contar con el espacio de tiempo y de lugar para que el mayor nmero de personas colabore, en forma organizada.

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CMO SE ELABORA UN MAPA DE RIESGO Para elaborar un mapa de riesgo es importante considerar los tipos de amenazas y riesgos que existen; as mismo la comunidad determinar el procedimiento de trabajo en atencin a sus condiciones. Para realizar el croquis, es necesario cumplir con los siguientes pasos: Organizacin del trabajo Identificacin de la comunidad. Anlisis de la experiencia pasada Identificacin de amenazas Anlisis de vulnerabilidades y riesgos Elaboracin colectiva del mapa de riesgo

PASO 1: Organizacin del trabajo Participa la comunidad en general, representantes de instituciones, autoridades locales y otros, a fin de establecer los compromisos y responsabilidades para la recoleccin de data e informacin. El aporte de todos es importante. PASO 2: Identificacin de la comunidad La identificacin consiste en obtener la siguiente informacin: Nombre de la comunidad Localizacin y coordenadas geogrficas: estado, municipio, sector (urbanizacin, casero, entre otros) Jurisdiccin de la localidad (lmites del sector) 50

PASO 3: Antecedentes (recopilacin de experiencias pasadas) Consiste en recopilar aquellos sucesos o eventos relevantes que generaron o no afectacin dentro de la comunidad, por otra parte es fundamental los testimonios de las personas acerca de las emergencias y desastres en ese sector; es importante considerar, la frecuencia de los eventos adversos y las medidas tomadas en esas ocasiones, y de esta manera tomar acciones para mitigar los riesgos. Para obtener los antecedentes se deben considerar las siguientes preguntas: Cul fue el suceso o evento adverso? Tipo de evento. Ejemplo: Deslizamiento, Inundacin, otros Causas del evento: lluvias de alta intensidad o larga duracin Qu consecuencias origin el suceso o evento adverso? Cules servicios pblicos (agua, luz, comunicaciones y transporte) se vieron afectadas en la comunidad? Cules medidas de actuacin se usaron en el antes, durante y despus? Cules problemas se resolvieron a corto plazo y cules tardaron en resolverse? por qu? Qu organismos de atencin primaria y secundaria intervinieron? Cmo fue la participacin de la comunidad en las labores de atencin?

PASO 4: Identificacin de amenazas Obtenga la informacin de las amenazas a travs de una investigacin de campo. Seale las amenazas, de acuerdo a su clasificacin. Ubique en el mapa la zona correspondiente a cada amenaza.

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Investigacin de Campo (Recorrido por la comunidad): El grupo de trabajo efecta un recorrido por la comunidad. Tendrn un plano de la localidad, identificando las amenazas. La observacin directa y la localizacin geogrfica estimula la curiosidad de los otros habitantes, que de esta manera puede ser informada e involucrada en el trabajo. La informacin recopilada se puede complementar buscando y utilizando fuentes de informacin para la obtencin de datos adicionales, tales como: Organismos Pblicos y Privados. Asesoras de profesionales y tcnicos que habitan en la comunidad. Es importante el intercambio de experiencias entre especialistas que viven en el sector. Anlisis de la experiencia pasada, realizada por especialistas. Seale las amenazas, de acuerdo a su clasificacin: Se procede a elaborar un listado de amenazas, por ejemplo:

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AMENAZAS Amenazas Causadas por la Accin Humana Incendios Explosiones Contaminacin Conmocin Social Deslizamiento otros Amenazas Causadas por Fenmenos Naturales Terremoto Inundacin Deslizamientos otros

Ubique en el mapa la zona correspondiente a cada amenaza: Se procede a jerarquizar cules de las amenazas presentan mayor riesgo para nuestra comunidad, conociendo bien sus causas y las posibles consecuencias. PASO 5: Anlisis de vulnerabilidad y riesgos: En esta fase la comunidad deber identificar las debilidades que tiene para enfrentar posibles amenazas. Los aspectos desfavorables que se identifiquen se les llaman factores de vulnerabilidad los cuales son fsicos, econmicos, sociales, polticos y ambientales. Reconociendo estos factores podremos tomar acciones apropiadas para reducir los riegos ante eventos con efectos adversos. Para determinar la vulnerabilidad, es necesario seguir los siguientes pasos: 53

Identifique las vulnerabilidades

Para ello debemos observar las vulnerabilidades existentes en la infraestructura que tiene esa comunidad sea urbana o rural; tomando en cuenta: viviendas unifamiliares y multifamiliares (casas - edificios), vialidad (principal, alternas), puentes, redes de servicios (agua blancas y servidas, energa elctrica, gas, telfono), industrias, estaciones de servicio, centros educativo, centros de salud, establecimientos comerciales, iglesias, centros deportivos, centros culturales, plazas, espacios abiertos, zonas de cultivo, zonas de ganadera, canales de riego y otros. Adicionalmente es necesario considerar los otros factores de vulnerabilidad en los cuales se incluye la susceptibilidad en la actividad econmica, ubicacin geogrfica, planificacin del desarrollo urbanstico, desarrollo de planes de actuacin, entre otros. Anlisis de vulnerabilidad

Ya identificadas las vulnerabilidades es necesario tomar en cuenta las siguientes preguntas y otras, que ayudarn a determinar la vulnerabilidad existente, de acuerdo a las amenazas presentes. Qu nmeros de personas y familias estn expuestas a ser afectados por la amenaza? Qu personas tienen limitaciones para desplazarse o que requieren de tratamientos mdicos especializados? Cuales son las infraestructuras susceptibles a ser afectadas por la amenaza? Cuenta la comunidad con los servicios bsicos (agua, electricidad, transporte y comunicacin) de manera formal o informal? (desglose por cada uno de ellos) Son permanentes? Cuenta la comunidad en estas reas (Educativa, comercio, industria, oficinas, residencial entre otras) con el talento humano y recursos materiales para enfrentar estos eventos con efectos adversos?

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Anlisis de riesgos Una vez identificadas y registradas las amenazas y las vulnerabilidades, se compaginan en un cuadro para obtener un diagnstico de riesgo. A continuacin se presenta un ejemplo:

Diagnstico de riesgo
RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD Riesgo Presente Viviendas en los mrgenes del ro Estado de los Servicios Bsicos (deterioro y carencia) Ausencia del mantenimiento de los drenajes, alcantarillados y torrenteras de la Comunidad Amenaza 1 Ausencia y falta de mantenimiento de infraestructura PRECIPITACIONES vialidad y puentes INTENSAS Sembrados y ganado cercanos al ro La comunidad no cuenta con planes para desastres Amenaza 2 Afectacin o prdida de familias y viviendas Colapso o Interrupcin de los Servicios Bsicos Colapso de los drenajes Afectacin de la Comunidad Afectacin o colapso de las principales vas de acceso Prdida del ganado y de cosecha Afectacin al suministro de alimentos Caos sumado al evento adverso Magnitud del riesgo Cunto se perdera si sucede el desastre? N de familias y personas afectadas N de viviendas afectadas N reas afectadas y carencia de servicios N de zonas afectadas por contaminacin de las aguas. N de comunidades incomunicadas N de infraestructura colapsadas N de hectreas afectadas N de cabezas de ganado prdidas N superior de prdidas humanas y materiales

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DESLIZAMIENTO Amenaza 3 INCENDIOS FORESTALES OTROS

La comunidad con el anlisis de la informacin anterior puede jerarquizar el riesgo en: alto, medio y bajo, sealndolo en el plano con el uso de colores. PASO 6: Elaboracin colectiva del mapa de riesgo Con toda la informacin anterior, la comunidad se rene, discute y analiza todos los datos para la elaboracin definitiva del mapa de riesgo, la cual se va sealando en el mapa con colores y smbolos.

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Ejemplo:

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TEMA 5 PREVENCIN Y AUTOPROTECCIN CIUDADANA


PREVENCIN Prevencin: Preparacin y disposicin que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo (Diccionario de la Real Academia Espaola) Prevencin: Conjunto de actividades, acciones y medidas (administrativas, legales, tcnicas, organizativas, entre otras) realizadas anticipadamente tendientes a evitar al mximo el impacto adverso de un fenmeno destructor y que este se transforme en un desastre causando daos humanos y materiales, econmicos y ambientales en una comunidad y territorio determinado (Programa DELNET ONU, 2008) Prevencin de Accidentes: Es un conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a evitar los accidentes en todas las actividades de la vida humana, sin determinar su campo especfico de aplicacin. A continuacin analizaremos algunos conceptos relacionados con este aspecto:

1. Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales ni prdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes hubiera generado lesiones, daos (a bienes, al ambiente, o a terceros) y/o prdidas econmicas.

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2. Accidente: Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales. 3. Accidente de Trabajo: Es todo suceso no deseado que produce una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente considerado como accidente de trabajo al suceso no deseado que produce una lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qu ocurren), sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes (medios de trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos), todo ello con el fin de desarrollar la prevencin. 4. Lesin: Es el dao corporal, fsico o mental, inmediato o posterior, como consecuencia de un accidente o de una exposicin prolongada a factores exgenos capaces de producir una enfermedad.

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AUTOPROTECCIN CIUDADANA Autoproteccin: Son todas aquellas acciones que desarrollan las personas u organizaciones dirigidas a protegerse de amenazas capaces de generarle dao. (NORMA COVENIN No. 3661:2001). La autoproteccin tiene como objetivo desarrollar conocimientos y destrezas que permitan la supervivencia del ciudadano o la comunidad, en caso de emergencias y desastres, mientras recibe la ayuda de los organismos de atencin y respuesta primaria y secundaria. COMO COMPORTARSE ANTE UN EVENTO CON EFECTOS ADVERSOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Conserve la calma. No corra. Protjase. Dirjase a un lugar seguro. Ayude a las dems personas afectadas. Pero no actu solo. Actu con rapidez pero en forma segura Trate de controlar la situacin de peligro. Avise a los organismos competentes lo ms rpido posible.

COMO HACER UNA LLAMADA A LOS CENTROS DE EMERGENCIA: 1. 2. Conserve la calma y marque el nmero de emergencia que corresponda a su telefona celular. Indique rpidamente: Identifquese con Nombre y Apellido 60

Si es acompaante, transente o familiar. Qu sucedi, en qu lugar (punto de referencia), y hace cuanto tiempo. Nmero de personas afectadas si es posible. Cualquier situacin o condicin de amenaza que exista. 3. Siga las instrucciones por parte del operador (a). NMEROS DE EMERGENCIA: CANTV MOVISTAR MOVILNET DIGITEL PROTECCIN CIVIL. 171 911 *1 *112 0800 LLUVIAS

SEGURIDAD EN EL HOGAR. Cuando ocurren emergencias de gran magnitud el personal especializado y los servicios disponibles resultan insuficientes para atenderlas en breve plazo y al mismo tiempo en los sectores afectados; en consecuencia, es de vital importancia para la familia poseer conocimientos bsicos sobre ciertas medidas de prevencin y atencin de emergencias en el hogar. Estas medidas permitirn al grupo familiar enfrentar cualquier anormalidad sea cual fuese su magnitud, mientras llegue la ayuda del personal calificado. NORMAS DE PREVENCIN EN CASO DE FALLAS ELCTRICAS. 1. Corte la energa a travs del tablero principal de interruptores (breakers). 2. Colocarse zapatos de goma con suelas aislantes. 61

3. Reemplazar los cables o tomacorrientes deteriorados. 4. No entrar en contacto con el agua mientras se repara la falla. NORMAS DE PREVENCIN EN CASO DE FUGA DE GAS 1. 2. 3. 4. Cerrar la llave de gas y llamar al tcnico al personal especializado. Abra ventanas y puertas para ventilar el rea y notifique a los bomberos o compaa de gas. No encienda luces, fsforos, la cocina artefactos elctricos. Si el control de la situacin se escapa de sus manos retrese del hogar con su familia.

NORMAS DE PREVENCIN DE INCENDIOS. 1. Mantener los fsforos alejados de los nios. 2. No dejar encendido el calentador ms de lo necesario. 3. Mantener los lquidos combustibles bien sellados e identificados, colocarlos fuera del rea de la cocina y del alcance de los nios. 4. No acumular peridicos, revistas muebles rotos no utilizables (son excelente material de combustin para alimentar el fuego). 5. Utilizar un toma corriente para cada artefacto. 6. Utilice reguladores de voltaje en los artefactos elctricos que lo requieran.

NORMAS PARA CASOS DE DERRAMES DE LQUIDOS INFLAMABLES 1. Abrir puertas y ventanas para ventilar el rea. 2. No agregar agua, para que no se expanda ms el lquido. 3. Utilizar guantes, tapa boca y lentes protectores para no inhalar en el momento de la remocin de estos lquidos. 62

4. Utilizar aserrn, mopas, trapos y coletos para la absorcin o secado de dichos lquidos, luego de esto lavar bien los materiales utilizados. NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD Y PREVENCIN PARA SU HOGAR: 1. Ubicar los nmeros de telfonos de emergencia: bomberos, polica, servicios de ambulancia, etc., en lugar visible cerca del telfono. 2. Ubicar los muebles de forma que no obstruyan el paso libre de las personas. 3. Conserve baja llave y en sitio seguro medicamentos insecticidas. 4. Cualquier lquido inflamable debe conservarse en envases metlicos hermticos. 5. No pulir exageradamente los pisos y escaleras, mantngalos secos. 6. Utilizar herramientas adecuadas para los trabajos que tenga que realizar. 7. Mantenga los ventiladores fuera del alcance de los nios y debidamente protegidos. 8. Colocar barandas y pasamanos de seguridad donde se requiera. 9. Preprese en materia Autoproteccin Comunitaria, Primeros Auxilios y desarrolle un plan de emergencia familiar. INCENDIO Es una ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar a seres vivos y estructuras; la exposicin a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicacin y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores: combustible, oxgeno y calor o energa de activacin.

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QU HACER ANTES, DURANTE Y DESPUS DE UN INCENDIO? 1. QU HACER ANTES DE UN INCENDIO? Es de vital importancia poseer conocimientos bsicos sobre ciertas medidas de prevencin y atencin de emergencias. Estas medidas permitirn enfrentar cualquier anormalidad sea cual fuese su magnitud, mientras pueda contar con la ayuda de los organismos atencin. Para reducir los riesgos ante un incendio es necesario considerar las siguientes medidas: En relacin a la electricidad: ) asociado al suministro de energa Identificar el tablero elctrico y el interruptor electromagntico ( elctrica en la infraestructura. Evitar sobrecargar los circuitos elctricos. Utilizar un toma corriente para cada artefacto. Utilizar reguladores de voltaje en los artefactos elctricos que lo requieran, tener cuidado especialmente con los de alto consumo, como calentadores, lavavajillas, lavadoras y planchas entre otros. Canalizar los conductores elctricos a travs de tuberas o canaletas. Evitar pasar conductores (cables) elctricos por debajo de las alfombras, a travs de las puertas o cruzando los lugares de paso de personas. Reemplazar los conductores (cables) elctricos desgastados o deteriorados inmediatamente. Evitar los empalmes deteriorados de conductores. Cubrir con tapas protectoras los tomacorrientes que no se encuentren en uso. Al percibir un olor a quemado, revisa el sistema elctrico para determinar el origen, ya que puede tratarse de una sobrecarga, lo que representa un riesgo de cortocircuito o un incendio. 64

En relacin al material combustible o lquidos inflamables: Almacenar los lquidos inflamables (por ejemplo el kerosn, gasolina, alcoholes, entre otros), si es posible fuera de las instalaciones en un lugar seguro, fresco y ventilado. Utilizar los lquidos inflamables y Aerosoles solo en lugares ventilados, sin focos de calor prximos. Almacenar este tipo de sustancias en recipientes apropiados, identificado con el contenido y clasificado de acuerdo al riesgo que represente. Evitar almacenar material combustibles (peridicos, ropa vieja, cartn, plsticos, entre otros) que puedan propagar el fuego. En relacin al cuidado y vigilancia de los nios, nias y adolescentes: Acompaar permanentemente bajo cuidado y vigilancia a los nios nias y adolescentes; para garantizar su seguridad. Orientar a los nios, nias y adolescentes en el uso y el cuidado de las sustancias y o productos que puedan generarles cualquier lesin o dao. En relacin al rea de cocina: Mantener vigilancia permanente mientras estamos cocinando. Evitar dejar aparatos elctricos en funcionamiento al momento de salir. Ubicar la cocina (artefacto) donde no haya corrientes de aire que pudiera apagar la llama producida por el gas. Al percibir olor a gas, localizar el escape y trate solventar o solicite ayuda. Otras medidas preventivas: Instalar sistema de deteccin, alarma y control de incendios. Elaborar un plan de evacuacin en caso de incendio y difundirlo. 65

Colocar en un lugar visible lista de los nmeros telefnicos, de los organismos de atencin primaria de su localidad (estacin de los Bomberos, servicios ambulancia, centros hospitalarios, Proteccin Civil, entre otros), o si es posible almacenarlos en la memoria del telfono fijo o celular. Disponer de extintores de incendio colocados en lugares accesibles. Realice cursos para su manipulacin y mltiples usos, con personal experto. Educar a los nios y ensear como deben realizar llamadas telefnicas a los organismos de atencin ciudadana. Controle a los fumadores descuidados. Mantener los fsforos alejados de los nios. No dejar encendido el calentador ms de lo necesario.

2. QU HACER DURANTE DE UN INCENDIO? 2.1. Que hacer si se detecta un incendio Conservar la calma, evaluar la situacin, actuar rpido, pero sabiendo que hacer. En caso de que tu ropa o de la otra persona se prende de fuego, detenerse, resistir el impulso de correr o evitar que la persona corra, lo cual solo avivara las llamas, arrojarse al suelo o tierra y rodar una y otra ves hasta que las llamas hayan desaparecido, o sofocar el fuego con una manta o cobija, si la tenemos al momento. 2.2. Acciones para el desalojo en un lugar que se incendia: Mantenerse agachado, para atravesar los pasillos y habitaciones con la boca y la nariz protegidas con un pauelo, toalla o trozo de tela, de ser posible mojado en agua. Desplazarse lo ms cercano al piso, evitando respirar el humo, protjase con una tela o su propia vestimenta. 66

Observar si el humo pasa por los bordes de la puerta, palpando con el dorso de la mano, si est caliente, de ser as, NO abrirla, busque otra ruta de escape. Evitar las corrientes de aire cerrando las puertas y ventanas esto permitir no avivar el fuego.

2.3. Acciones en caso de quedar atrapado en un edificio: En caso de que el humo, el calor o las llamas bloqueen la ruta o va de escape, se recomienda quedarse en un lugar seguro con la puerta cerrada, enviando cualquier seal de auxilio o ruido con un objeto, o efectuando llamadas telefnicas a los organismos de atencin ciudadana, facilitando informacin especfica del lugar en que se encuentra. Dirigirse a la azotea si todo el edificio se encuentra en llamas, mantenga la calma hasta que pueda ser rescatado y posteriormente ser evacuado mediante helicpteros u otros medios.

3. QU HACER DESPUS DE UN INCENDIO? Mantenerse en la zona de reunin y no regrese al lugar hasta que las autoridades lo permitan. Reunirse de inmediato con sus familiares y/o personas ms cercanas. Trate de tranquilizarlos. Verifique que se encuentre en perfectas condiciones fsicas y de padecer alguna lesin, solicite atencin mdica. Solicitar a las autoridades una inspeccin minuciosa del lugar para asegurarse que la estructura no haya sufrido daos. Asegrese de eliminar toda amenaza para evitar nuevos focos de incendios. Cumpla con las indicaciones de las autoridades competentes.

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DESLIZAMIENTO:
Movimientos de masas de suelo o roca que deslizan, movindose relativamente

respecto al sustrato, sobre una o varias superficies de rotura netas al superarse la resistencia al corte de estas superficies; la masa generalmente se desplaza en conjunto, comportndose como una unidad en su recorrido; la velocidad puede ser muy variable; pero suelen ser procesos rpidos y alcanzar grandes volmenes. Gonzlez de Vallejo et al (2003) Los desplazamientos son repentinos o progresivos de porciones de tierra o rocas por una pendiente. Son producido por lluvia, sismos, erosin, filtraciones, o por el hombre (cortes de ladera, otros.); son muy comunes en nuestro pas debido a la invasin indiscriminada para la construccin de viviendas ilegales e inadecuadamente construidas en terrenos no aptos, as como las urbanizaciones legales en pendientes y con trabajo inadecuado del suelo (mala compactacin de rellenos, cortes de montaas, etc.). Representan una amenazas porque suelen ser muy rpidos, a veces sin previo aviso, y se llevan a su paso todo lo que encuentran con una fuerza muy poderosa. Se pierden vidas, construcciones, bienes, vehculos, carreteras, otros. Deslizamiento Rotacional: La rotura, superficial o profunda tiene lugar a favor de superficies curvas o en forma de cuchara Gonzlez de Vallejo et al (2003)

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Deslizamiento Traslacional: La rotura, tiene lugar a favor de superficies planas de debilidad preexistentes (superficie de estratificacin, contacto entre tipos diferentes de materiales, superficie estructural, otros) Gonzlez de Vallejo et al (2003) Desprendimiento: Cada imprevista y muy rpida de bloques o masas rocosas independizadas por planos de discontinuidad preexistentes. Gonzlez de Vallejo et al (2003)

MOVIMIENTO EN MASA: Es el desplazamiento repentino o progresivo de porciones de tierra o rocas por una pendiente, causado por el exceso de agua en el terreno y por el efecto de la fuerza de gravedad los movimientos masales toman nombres diversos, tales como: deslizamientos, derrumbes, coladas de barro, hundimientos, desprendimientos, desplomes. ALUD TORRENCIAL: Flujos con altas concentraciones de material slido que se generan en pendientes pronunciadas y que pueden estar compuestos por agua, barro, rocas, y restos vegetales, as como por todo tipo de desperdicios y materiales producidos por el hombre (LOPEZ et al (2000)). Se entiende por Alud Torrencial aquellos flujos con altas concentraciones de sedimentos (hiperconcentraciones) que se generan en las cuencas montaosas, cuyo origen est asociado a la ocurrencia de deslizamientos durante lluvias prolongadas y de alta intensidad, y que pueden estar conformados por agua, barro, rocas, y grandes restos de 69

vegetacin, as como por todo tipo de desperdicios y arrastres de materiales fabricados por el hombre. Los tamaos de los sedimentos arrastrados varan desde micrones (arcillas) hasta varios metros de dimetro (peones). VARGAS 16 DICIEMBRE 1999.FNOMENO HIDROMETEREOLGICO EN LA REGIN NORTE CENTRO COSTERA. QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUS DE UN DESLIZAMIENTO? 1. QU HACER ANTES DE UN DESLIZAMIENTO? Evitar construir en pendientes de terreno inestable o cerca de zonas inundables, ni debajo de las mismas. construya con materiales pesados en terrenos dbiles. Conservar la vegetacin en todas las zonas montaosas y laderas de ros ya que mantiene firme el suelo y evitan la erosin. Verificar la existencia del sistema de drenaje, que este en condiciones ptimas, sin que el agua se filtre en el interior del terreno. Reparar las tuberas deterioradas, evitando que la tierra absorba botes de agua. Evitar la acumulacin de material slido como objetos, basura entre otros que pudieran obstruir. Identificar las zonas vulnerables de su localidad, las reas seguras y las rutas de evacuacin o escape. Disear y ejecutar el Plan de Actuacin que incluya medidas de prevencin en las etapas del antes, durante y despus de cualquier tipo de emergencia. Aprende con tu familia a suministrar Primeros Auxilios. Elaborar planes de accin dirigido a nios, ancianos y discapacitados acerca de como actuar si ocurre una emergencia. Preparar un morral de emergencia con agua potable, alimentos y medicinas. Notificar a los Bomberos y Proteccin Civil en caso de presentarse un deslizamiento y se recomienda cumplir con sus instrucciones. 70

2. QU HACER DURANTE UN DESLIZAMIENTO? Conservar la calma y tranquilizar a las personas en estado de pnico. Dirigirse a la zona segura preestablecida por su comunidad. Evadir el material que desciende, desplazndose en direccin lateral (hacia los lados). Retirarse de estructuras que puedan derrumbarse. Practicar las medidas de autoproteccin, ayude a los dems, especialmente nios, ancianos, discapacitados. Evitar mover o trasladar a lesionados, espere que lleguen los organismos de atencin. Al conducir, muvase rpidamente a un lugar seguro o salga del vehculo si no esta en movimiento.

3. QU HACER DESPUS DE UN DESLIZAMIENTO? Mantenerse alejado del rea hasta que los organismos de atencin ciudadana autoricen el regreso. Siga sus instrucciones. Evitar pisar escombros en forma indiscriminada. Evitar el ingreso a zonas afectadas ya que el terreno puede seguir inestable. Revisar si existe fallas en los sistemas de electricidad, gas o agua. Evitar encender fsforos, velas, otros., ya que si existen fugas de gas o combustible por ruptura de tuberas, pueda ocasionar incendio. Revisar su vivienda, lmpiela y desinfctela, verificar en que condiciones se encuentra y de estar afectada pida ayuda a las autoridades. Evitar derrumbar columnas o paredes que hayan quedado dbiles, porque pueda ceder toda la estructura. Abandonar las viviendas inestables y de inmediato busque apoyo en sus familiares. Aplicar las medidas sanitarias recomendadas. Hervir el agua que va a tomar. 71

Apoyarse en los organismos de atencin ciudadana para reorganizar, recuperar y reconstruir la comunidad.
INUNDACIN: Elevacin del nivel, la velocidad o la cantidad de agua por encima de los valores normales, Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados en los vasos naturales o artificiales que la contiene, lo cual deriva ordinariamente en daos que el agua desbordada ocasiona en zonas urbanas, tierras productivas y en general en valles y sitios bajos. Atendiendo a los lugares donde se producen pueden ser costeras, fluviales, lacustres, pluviales, segn se registren en las costas martimas, en las zonas aledaas a las mrgenes de los ros y lagos, y en terrenos de topografa plana a causa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje, respectivamente. 1) Desbordamiento del agua fuera de los confines normales de un ro o inundacin por agua procedente de drenajes, en zonas que normalmente no se encuentran anegadas. 2) Encharcamiento controlado para riego. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Las inundaciones son peligrosas porque suelen ser muy rpidas, a veces sin previo aviso, y se llevan a su paso todo lo que encuentran con una fuerza muy poderosa. Se pierden vidas, construcciones, bienes, vehculos, carreteras, etc. Para evitar esto, podemos prepararnos y protegernos.

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QU HACER ANTES, DURANTE Y DESPUES DE UNA INUNDACIN? 1. QU HACER ANTES DE UNA INUNDACIN? Evitar construir en riberas de los ros, quebradas o valles que se hayan inundado antes. Conservar limpio el cauce de ros, quebrabas y drenajes. No arroje basura ni ningn tipo de objeto. Lmpielas o hgalas limpiar por la Alcalda frecuentemente. Respetar las zonas montaosas ya que evita la erosin del suelo hacia los valles, as como tambin las orillas y mrgenes de ros, para dar firmeza al terreno. Conocer las zonas vulnerables de inundacin de su localidad y las zonas seguras en las zonas altas y rutas de evacuacin o escape en caso de una inundacin. Preparar con su familia, vecinos y las organizaciones locales de atencin de emergencias (Bomberos, Proteccin Civil, Polica, otros), un plan de accin, donde cada quien sea responsable de las acciones que se deben seguir en caso de una inundacin. Preparar su kit o morral de emergencia y una reserva de agua potable, alimentos y medicinas. Es muy importante que notifique a la Alcalda o a Proteccin Civil ms cercana a su comunidad, el aumento del caudal de aguas a fin de tomar las previsiones segn el Plan de actuacin previamente diseado por su comunidad, bajo la supervisin de los organismos de atencin ciudadana. Dentro del Plan de Emergencia usted deber reaccionar ante una ALARMA de inundacin, de la siguiente manera: Colocar sacos de arena alrededor de la casa. Reunir enseres, poniendo en alto los objetos de valor que se puedan daar. Siga las instrucciones de las autoridades. 73

Practicar simulacros continuamente, acte como si la inundacin fuera un hecho y vaya con su familia a la zona segura, llevando solo lo indispensable, su kit de emergencia e identificacin personal (nombres y apellidos, edad, sexo, tipo de sangre, padece de alguna enfermedad y si toma algunos medicamentos especficos)

2. QU HACER DURANTE UNA INUNDACIN? Conservar la calma. Dirigirse inmediatamente al lugar cercano ms seguro, o sbase encima del lugar ms alto. No pierda tiempo recogiendo pertenencias. Evitar cruzar puentes inestables o donde el nivel del agua este muy alto. Evitar cruzar ros o zonas inundadas sin apoyo de embarcaciones o personal especializado, recuerde que el agua trae escombros y otros objetos. Evitar acercarse a postes elctricos cados o a cables sospechosos. Infundir serenidad y ayude a los dems, especialmente nios, ancianos, discapacitados y personas alteradas o en pnico. Evitar el ingreso a zonas afectadas, aljese de lugares inestables. Si est en un vehculo vaya rpidamente a un lugar seguro, o slgase del mismo.

3. QU HACER DESPUS DE UNA INUNDACIN? Solicitar a los organismo de atencin ciudadana (Bomberos, Proteccin Civil o Alcalda) autoricen el regreso a la zona afectada, luego de ser evaluada e inspeccionada por los mismos. Cumpla sus instrucciones. 74

Limpiar su vivienda, busque la salida del agua o lodo, lmpiela y desinfctela. Revisar en que condiciones est y si sospecha que esta afectada pida ayuda a las autoridades. Implementar las medidas sanitarias recomendadas. Hervir el agua que va a tomar. Retirar el barro, objetos y desechos de las calles, renase con sus vecinos en esta labor.

QUE SON LOS TERREMOTOS? Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando energa que sbitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la superficie terrestre. Estos sacudones son los llamados terremotos, temblores o sismos. Cuando las ondas llegan a la superficie se transmiten a la atmsfera como ondas sonoras que producen un gran ruido. Luego de un terremoto es normal que se repitan temblores, llamadas rplicas, las cuales pueden ser de mayor intensidad que la primera sacudida y repetirse continuamente. . A travs de la Red Sismolgica Nacional de FUNVISIS, constituida por treinta (35) estaciones banda ancha, distribuidas en las zonas de mayor actividad sismolgicas, adicionalmente, se cuenta con las Redes Locales proyecto actualmente en ejecucin que complementan a la Red Sismolgica Nacional con informacin de carcter local registrado en nuestro pas. Adems de la Red Sismolgica Nacional, existen en Venezuela otras redes locales de informacin sismolgica dirigidas por otros entes e instituciones tales como: Red Sismolgicas de los Andes Venezolanos (REDSAV); Centro de Sismologa de la Universidad de Oriente (CSUDO); Red de Electrificacin del Caron (EDELCA); Red Sismolgica del Complejo Uribante Caparo (DESURCA). 75

Cientficamente no est comprobada su prediccin, sin embargo, es necesario mencionar que existen Sistemas de Deteccin Ssmica los cuales estn bajo revisin y prueba por los expertos, los cuales buscan mejorar la efectividad de los equipos de alarmas de anticipacin, unos diez (10) segundos, antes de iniciar el movimiento ssmico. Como ya hemos explicado anteriormente, nuestro pas se mantiene bajo monitoreo continuo, en cada una de las fallas a nivel Nacional, las cuales generan las zonas de mayor vulnerabilidad geolgica, previendo la reduccin de los Riesgos a travs de una cultura preventiva. De esta manera es posible realizar un trabajo en conjunto que permite complementar las informaciones, y dar los mejores aportes y resultados en el rea de la sismologa para nuestro pas. Segn glosario Sismolgico de la Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas. Terremoto: Vibraciones de la Tierra causadas por el paso de ondas ssmicas irradiadas desde una fuente de energa elstica. Sismo: Movimiento brusco de la corteza terrestre, capaz de cambiar por completo el paisaje de una regin. Epicentro: Es la proyeccin vertical del foco o hipocentro sobre la superficie terrestre. Esta proyeccin corresponde a la normal sobre el hipocentro, es decir, une en lnea recta al epicentro, hipocentro y el centro de la tierra.

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Foco o hipocentro: Idealizacin puntual del lugar en el interior de la tierra donde se da la ruptura que da lugar a un terremoto.

Corteza terrestre: Capa ms delgada y superficial de la Tierra. En los continentes tiene un grosor promedio de 35 kilmetros. Vivimos sobre ella pero normalmente no la vemos porque est cubierta por el suelo y el mar. La mayora de sus rocas est compuesta por silicio y aluminio, lo que las hace poco densas. Placa tectnica: Porcin individual de litosfera que se mueve sobre la astensfera.

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Falla: Discontinuidad a lo largo de la cual ha ocurrido movimiento en sentido paralelo a la superficie de fractura. Falla geolgica: Una fractura o zona de fractura en rocas a lo largo de la cual los dos lados se han desplazado, el uno con relacin al otro, paralelamente a la fractura. El desplazamiento total puede variar desde centmetros a kilmetros Falla activa: Falla geolgica que en base a informacin histrica, sismolgica o evidencias geolgicas, est asociada a una probabilidad de generar un sismo. Generalmente se consideran activas aquellas fallas en las cuales se han constatado desplazamientos en los ltimos 40 mil aos. Medicin de los Terremotos Para evaluar las manifestaciones y efectos de un terremoto, se utilizan dos tipos de medidas: Mmagnitud e Iintensidad.

Sismgrafo: Instrumento por el cual se obtiene un registro continuo y permanente del movimiento de la Tierra, en funcin del tiempo. Onda ssmica: Onda elstica, normalmente generada por un terremoto o una explosin. Ondas love: Ondas ssmicas superficiales con movimiento solo horizontal de cizalla normal a la direccin de propagacin. 78

Ondas P: La primera onda, o la ms rpida, viajando desde el lugar del evento ssmico a travs de las rocas y que consiste en un tren de compresiones y dilataciones del material. Pueden viajar a travs de los slidos, lquidos y gases.

Ondas Rayleigh: Ondas ssmicas superficiales de amplitud decreciente con la profundidad; el movimiento de las partculas es elptico retrogrado y ocurre en un plano vertical que contiene la direccin de propagacin. 79

Ondas S: Ondas ssmicas secundarias, viajan ms lento que las ondas P, consisten en vibraciones elsticas transversales a la direccin de recorrido. No pueden propagarse en lquidos.

Maremoto: Violenta agitacin de las aguas provocada por una gran sacudida en el fondo del mar. 80

Escala modificada de Mercalli: Escala con valores de I a XII diseada por Giuseppe Mercalli en 1930 para medir y describir la intensidad de un terremoto, sobre la base de los daos que causa. Magnitud Medida de la energa liberada en el foco o hipocentro (punto dentro de la tierra de donde proviene el movimiento y es la causa misma del sismo). La escala de magnitud ms conocida es la de RICHTER, segn la cual, la magnitud de los sismos ms pequeos es cercana a cero y la correspondiente a los sismos ms grandes registrados es de 8. 9. En esta escala, el pasar de un grado a otro significa un cambio de energa liberada de 32 veces. Intensidad Expresa los efectos destructivos del sismo en el lugar donde se evala. La escala ms conocida MODIFICADA DE MERCALI.

es la ESCALA

VULNERABILIDAD VENEZOLANA Venezuela es un pas ssmico ya que la atraviesan fracturas o fallas, como podemos observar en el mapa a continuacin, El desplazamiento relativo hacia el este de la placa del Caribe, con respecto a la Placa de Amrica del Sur, es la responsable de la actividad ssmica en Venezuela, este encuentro de ambas placas da origen a las diversas fallas que recorren nuestro territorio, las ms importante son: Falla de El Pilar, Falla de la Victoria, Falla de Morn, Falla de Oca, Falla de San Sebastin y Falla de Bocon.

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EFECTOS DE LOS TERREMOTOS: Son las consecuencias del paso de las ondas ssmicas a travs de las capas terrestres y de su llegada a la superficie. Los efectos pueden ser momentneos y permanentes tales como Tsunamis, colapso de edificios, grietas, fallas dislocaciones, cambios hidrogrficos, entre otros. La mayor afectacin se refleja en las reas densamente pobladas. Cabe mencionar que muchos de los daos causados se deben no solo a la violencia de la sacudida, sino que tambin en muchas ocasiones otros fenmenos igualmente destructivos pueden acompaar al evento. Los efectos ms comunes provocados por los eventos ssmicos son los siguientes: Perdidas de vidas humanas Muchos de los sobrevivientes, luego de un sismo quedan con alguna discapacidad. Daos psico sociales a la poblacin por perdidas humanas y materiales. Destruccin de viviendas.: la destruccin de viviendas puede considerarse como el efecto de mayor impacto y con un alto costo social para la poblacin. Destruccin de estructuras (carreteras, lneas vitales y puentes): adems de los inconvenientes que generan durante la atencin de los desastres, la destruccin de las vas de comunicacin terrestre, causan un impacto importante en la economa al impedir el transporte eficiente de productos, as como el intercambio de bienes y servicios con la regin afectada. Daos diversos al suelo: por las caractersticas de los suelos, sta clase de fenmenos producen asentamientos, licuefaccin entre otros. Deslizamientos o derrumbes (Aludes ssmicos): permanentemente sus efectos causan graves daos a la ecologa, viviendas, edificios, carreteras, puentes, lneas de transmisin elctrica, acueductos entre otros. 83

Tsunamis o maremotos: la mayora se originan por eventos ssmicos de gran magnitud con epicentro en el fondo del mar, se manifiesta con una serie de olas producto de un sismo, desprendimientos costeros, deslizamientos submarinos, erupciones volcnicas, cuerpos estelares u explosiones de gran magnitud, En estos casos, se producen traslaciones de grandes masas de agua verticalmente y se genera una onda de tsunami que se propaga radialmente en todas direcciones. La ola al acercarse a la costa puede alcanzar gran altura, velocidad y fuerza.

QU HACER ANTES, DURANTE Y DESPUS DE UN TERREMOTO? 1. QU HACER ANTES DE UN TERREMOTO? MEDIDAS GENERALES Evitar construir edificaciones en terrenos inestables, que puedan derrumbarse con una sacudida. Utilice materiales de construccin adecuados, sistemas seguros de gas, energa elctrica, entre otros. Mantener los interruptores de los servicios de gas, electricidad y agua en un lugar seguro y accesible para cortar los servicios rpidamente si ocurre un terremoto. Fijar a las paredes o piso los muebles u objetos que puedan caer o rodar peligrosamente: bibliotecas, estantes, camas, nevera, bombona de gas, entre otros. Identificar y prever un lugar seguro y accesible, en los sitios que frecuenta, (casa propia, de familiares y amigos, trabajo, escuela, restaurantes, gimnasios, otros.) y sus vas de escape. Mantener las vas despejadas. Asegurar al techo los objetos colgantes: lmparas, materos, otros. Evitar colocar objetos pesados (libros, adornos, equipos electrnicos, otros.) en lo alto o en el borde de estantes y bibliotecas. Anclar los materos y adornos ubicados en bordes de balcones y ventanas para evitar su cada. 84

Mantener un stop de extintores de incendio adecuados para cada tipo de fuego, realizar el mantenimiento peridico de dichos equipos. Equipar un morral para emergencias, que contenga: radio y pilas, agua y enlatados para tres (3) das por persona, cobija, linterna, dinero, lista de telfonos, fotocopias de documentos esenciales y un equipo bsico de Primeros Auxilios con los siguientes suministros: algodn, gasas, curitas, desinfectante de heridas, ungento para quemadas, alcohol o gerdex y las medicinas de uso comn, con su correspondiente manual de instrucciones.

2. QU HACER DURANTE UN TERREMOTO? Mantenerse calmado, el autocontrol lo llevar a reaccionar correctamente. Evitar salir corriendo y bajar escaleras sin analizar la situacin del entorno, los terremotos suelen durar poco tiempo. Ubicar el lugar ms seguro, debajo de estructuras o muebles resistentes, los baos suelen ser seguros por su construccin. Proteger la cabeza colocndola entre las rodillas, cbrala con ambas manos, tambin puede utilizar objetos como bolsos y morrales que estn a su alcance para su proteccin. Alejarse de objetos que puedan golpearle, deslizarse o quebrarse. Infundir calma y tomar control de la situacin, evitando gritar manteniendo una actitud positiva. Evitar el uso del ascensor ya que puede quedar atrapado al cortarse el sistema elctrico. Evitar accionar los interruptores de luz, evite las chispas y el calor, salga del sitio. Cerrar las bombonas o llaves de gas, cortar la energa elctrica antes de salir. No pise ni mueva cables elctricos. En la calle, protjase en el lugar ms cercano y seguro, debajo de estructuras fuertes, alejado de edificios, objetos colgantes, postes o rboles, cables y tendidos elctricos, depsitos de gas, vehculos en marcha. Al conducir, detngase y permanezca dentro del vehculo en posicin fetal. En la playa, tome las precauciones, retrese de la orilla y trasladase a un lugar alto. 85

4.- QU HACER DESPUS DE UN TERREMOTO? Evitar el uso de fsforos, encendedores, equipos o artefactos elctricos hasta asegurarse de que no hay fuga de gas. Una chispa puede causar una explosin y/o un incendio, evitar fumar en las proximidades de la zona afectada. Informarse por radio sobre lo sucedido, ayudar a evitar rumores y pnico. Cumplir con las instrucciones de las autoridades competentes. Evitar el usar el telfono, solo en caso de solicitar ayuda mdica o para combatir un incendio, puede realizar una llamada telefnica. Si est atrapado, accese a su contestadora, especificando ubicacin, lugar y condiciones fsicas que se encuentra. Unirse con sus vecinos para buscar los desaparecidos, recuperar y reconstruir la comunidad. Evitar el uso del telfono, solo en caso de solicitar ayuda mdica o apoyo a organismos competentes, puede realizar una llamada telefnica, especificando ubicacin, lugar y condiciones fsicas que se encuentra. Evitar mover indebidamente a los heridos graves o con fracturas aparentes, a no ser que existan amenazas de incendio, inundacin o colapso del lugar donde se encuentre. Evitar caminar por donde haya vidrios rotos, cables de electricidad, no tocar objetos metlicos que puedan estar en contacto con los cables. Evitar circular por las riberas de los ros, o por los caminos y carreteras paralelas a la playa, ya que despus de un terremoto puede producirse un maremoto. Aplicar las medidas de Autoproteccin, mientras llegan los organismos de atencin ciudadana, para prestarle apoyo. Racionar al mximo todos los recursos, ya que la ayuda puede tardar varios das en llegar. Ayudar a las personas con discapacidad: intelectual, motora, visual, auditiva, No lo deje solos.

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SEGURIDAD VIAL

A nivel mundial existe un alto ndice en accidentes por factores relacionados con la imprudencia e irrespeto a la ley entre otros relacionados con la falta de educacin vial lo cual constituye un grave problema de seguridad y salud pblica resultando un alto porcentaje de personas con alguna discapacidad a consecuencia de las colisiones, choques o atropellamientos en las vas; es de mencionar que cada ao en Venezuela mueren aproximadamente 4.000 personas , 30.000 quedan con algn tipo de lesin fsica o mental ocasionadas por mas de 100.000 accidentes viales CIAPEV (2006). Los costos para la sociedad en general, las familias y el sector salud en particular son considerablemente altos. No obstante, a pesar que existe un consenso generalizado en que la mayora de estas situaciones son evitables, la falta de sentido comn y cultura preventiva son los factores que frecuentemente causan accidentes entre ellos, exceso de velocidad, ingesta de alcohol, consumo de drogas, mal estado de las vas, fallas mecnicas, el uso del celular mientras se esta conduciendo, entre otros. En 1896, se registr la primera muerte en el mundo producida por un vehculo, es innegable la gran transformacin que se ha experimentado en relacin con la movilidad de las personas. Los desarrollos cientficos y tecnolgicos en esta rea que se han presentado en los ltimos aos, aunque han mejorado las condiciones de vida de los ciudadanos al disminuir las distancias y los tiempos en que estas se recorren, tambin han activado Amenazas para la vida humana, derivando en lesiones y muertes.

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REGLAMENTO DE LA LEY DE TRNSITO TERRESTRE GACETA OFICIAL 5.420 EXTRAORDINARIO DE FECHA 26 JUNIO DE 1988 Es necesario conocer el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre de nuestro Pas, para la preparacin en materia de educacin vial, a fin de ser ejemplos del fiel cumplimiento de la misma, a continuacin se mencionarn los artculos ms resaltantes con sus respectivas normativas: Artculo 156 Todo conductor deber cumplir con las siguientes normas: 1. Ceder el paso a todo peatn que en uso de sus derechos est cruzando una va pblica. 2. No adelantar a otro vehculo que se encuentre detenido o haya reducido la velocidad por estar cediendo el paso a un peatn. 3. Tomar todas las precauciones en resguardo de la seguridad de los peatones. Artculo 158 Los conductores de vehculos de motor debern portar: 1. La licencia de conducir 2. El certificado mdico 3. El certificado psicolgico, cuando les sea exigible 4. La cdula de identidad 5. El certificado de circulacin Artculo 159 El incumplimiento de las obligaciones de los conductores de vehculos de motor establecidas en el artculo 15 de la Ley de Trnsito Terrestre se agravar cuando se trate de vehculos dedicados al transporte de personas y mercancas con fines de lucro, por lo que las autoridades administrativas del trnsito terrestre podrn iniciar procedimientos administrativos contra las empresas o asociaciones a las cuales estn adscritos dichos vehculos 88

Artculo 160 Los conductores de vehculos de traccin de sangre debern cumplir en cuanto les sean aplicables las normas generales de circulacin establecidas en este Reglamento, as como las normas especiales establecidas en los artculos siguientes.

Artculo 161 Los conductores de vehculos de traccin humana cuyo conductor es transportado por el vehculo, debern cumplir las siguientes normas especiales: 1. Marcharn unos detrs de otros y nunca en forma paralela, salvo en los casos de competencia deportiva. 2. Cedern el paso a todo vehculo de marcha ms rpida. 3. Circularn lo ms cerca posible de la acera o borde derecho de la va correspondiente a su sentido de circulacin. 4. Siempre cedern el paso a los peatones. Sentarse nicamente en el asiento, conducir por las vas pblicas permitidas a horcajadas y manteniendo por lo menos una mano en el manubrio. 89

6. En ningn caso podrn: a) Circular por las autopistas y vas expresas. b) Circular por las aceras, andenes laterales o lugares destinados al trnsito de peatones, aun cuando los conductores desmontados conduzcan de la mano los vehculos. c) Circular entre canales. d) Circular cambiando frecuentemente de canal o pasando indistintamente al centro, a la izquierda o a la derecha de la va.

Artculo 165 Los conductores de motocicletas debern sujetarse a las siguientes reglas de conduccin nocturna. 1. Usar vestimenta reflectiva para aumentar las condiciones de seguridad en el manejo. 2. Reducir la velocidad. 3. Incrementar la distancia con respecto a otros vehculos. Artculo 166 Las motocicletas, motonetas y otros vehculos similares no podrn transportar mayor nmero de personas que aquel para el cual fueron diseados y equipados. 90

Artculo 167 Para el transporte de personas, el conductor de motocicletas deber cumplir las condiciones siguientes: 1. Que as conste en el certificado de circulacin del vehculo. 2. Que el pasajero de la motocicleta viaje a horcajadas (montado) y con los pies apoyados en estribos laterales. 3. En ningn caso podr situarse el pasajero delante de la persona que conduce. Artculo 168 Los conductores de automviles sin fines de lucro sern titulares de licencias de tercer grado y debern portar tanto sta como su correspondiente certificado mdico. Artculo 169 Los conductores de automviles con fines de lucro sern titulares de licencias de cuarto grado y debern portar tanto sta, como sus correspondientes certificados mdico y psicolgico.

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Artculo 170 Los conductores de automviles con fines de lucro debern cumplir las siguientes normas especiales: 1. Mantener la mayor decencia en el servicio. 2. Prestar el servicio en correctas condiciones de aseo personal y vistiendo un uniforme que deber ser aprobado por las autoridades del trnsito competentes.

DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRNSITO TERRESTRE ART.295 Todo peatn que cruce una va pblica urbana lo har con sujecin a las siguientes disposiciones: Cruzar solo en las intersecciones; est o no demarcado el paso peatonal, sin atravesarlas diagonalmente. Donde hubiere en el rea a ser cruzada una seal o semforo para ese fin, cruzar en el lugar indicado y en la forma y el tiempo en que lo indiquen dichas seales. Cuando una autoridad administrativa de control y vigilancia del trnsito, dirigiere el trnsito en los cruces, el peatn podr cruzar nicamente, cuando dicha autoridad as lo indique. Donde hubiere pasos a nivel o a desnivel u otras estructuras construidas pata el paso de peatones, estos estarn obligados a utilizar los mismos. A tales fines se prohbe el uso de dichos tneles o estructuras a personas montadas en bicicletas, motoneta, motocicleta y vehculos similares. 92

MEDIDAS PREVENTIVAS GENERALES PARA CONDUCTORES DE VEHCULOS Y PEATONES: Al conducir, respete las disposiciones legales y reglamentarias que rigen el trnsito terrestre Tener en regla la documentacin del vehculo as como la del conductor. Mantenimiento peridico de los vehculos tales como: frenos, luces frontales, de freno, de cruce y retroceso, cauchos, direccin, amortiguacin, limpia parabrisas y retrovisores entre otros. Asegurarse de contar con caucho de repuesto, gato, llave de cruz, triangulo de seguridad y caja de herramientas Uso del cinturn de seguridad. Evite conducir bajo los efectos del alcohol u otra droga. Respete los lmites de velocidad establecidos por la ley, si debe hacer largos viajes procure ir acompaado y descanse regularmente, en las curvas, cruces, intercepciones y vas desconocidas reduzca la velocidad y preste atencin a los peatones y los dems vehculos. Tenga precaucin al conducir bajo la lluvia, neblina o cuando perciba poca visibilidad, reduzca la velocidad si pierde la visibilidad completamente detngase en un lugar seguro y espere que mejoren las condiciones. Evite accionar los frenos de manera violenta; mantenga una distancia prudencial con respecto a los dems vehculos (la cual debe oscilar entre 25 y 30 metros) Evite usar celulares mientras conduce y regule el volumen de los equipos de sonido. Sea prudente al observar vehculos accidentados en la va, Sea precavido con adultos mayores, nios, nias o personas se encuentre en las vas. Asegrese que las embarazadas nios, nias y personas de la tercera edad ocupen los asientos traseros del vehculo, Los motorizados y sus acompaantes deben utilizar casco al conducir asimismo, evitar llevar lactantes, nios (as) personas mayores y mujeres embarazadas como pasajeros. 93

Usar slo los sectores demarcados para el cruce de peatones. Respete la luz del semforo. Evite saltar de vehculos en marcha. Evite colocarse por detrs de vehculos u otro obstculo que pudiera hacer que los conductores no se percaten de su presencia. Tenga precaucin al cruzar calles o avenidas, considerando la presencia de ciclistas y motorizados. Tenga precaucin en cruces largos, no trate de ganarle a los vehculos, lleve a los nios (as) tomados de la mano.

AMENAZA DE MATERIALES PELIGROSOS.

Materiales Peligrosos Sustancia o mezcla de sustancias que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o al ambiente. Incluye los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos los materiales peligrosos estarn clasificados de acuerdo con lo especificado en la reglamentacin tcnica vigente y en los convenios o tratados internacionales ratificados vlidamente por la repblica. (Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos. 2001)

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Las actividades que se requieren para controlar una emergencia con materiales peligrosos se basan en la identificacin de los materiales o sustancias peligrosas involucradas. La facilidad y rapidez con que se controle una emergencia mejora considerablemente si se dispone de un buen sistema de identificacin. En algunos casos, las placas (rtulos), etiquetas, papeles de embarque o envo y el conocimiento acerca de las sustancias almacenadas en la instalacin o el informe de un testigo ocular, suponiendo que ste sea creble, pueden hacer relativamente fcil el proceso de identificacin. En otros casos, puede tomar una cantidad considerable de tiempo determinar la identidad de un material o sustancia peligrosa. Tambin las sustancias simples que puedan mezclarse en un accidente, o los productos de combustin, presentan problemas especiales al determinar los peligros que puedan encontrarse. Cuando no se conoce cules son los materiales involucrados, se debe suponer que existe una situacin grave y se deben tomar medidas de seguridad y precauciones mximas para prevenir cualquier efecto en cualquier otra persona en el rea. Una vez que se ha identificado el material, se pueden determinar los peligros asociados con l y se puede hacer una evaluacin de su impacto potencial. Se pueden establecer las medidas de control ms apropiadas para ese tipo de material y sus peligros, as como medidas de seguridad tanto para el personal que atiende la emergencia como para el resto de la gente, respecto a los peligros que se corren. Los materiales peligrosos son transportados y almacenados frecuentemente en grandes cantidades. Un escape accidental de estos materiales presenta un peligro potencial para el pblico y el medio ambiente. El accidente puede ser manejado ms rpidamente cuando el material peligroso es identificado y caracterizado especficamente. Lamentablemente, el contenido de los tanques o camiones de almacenaje puede que no est especificado o adecuadamente identificado. Puede ser que los papeles de embarque o registros no estn disponibles. Incluso con tal informacin, se necesita una persona con experiencia para definir los peligros y su gravedad.

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Debido a la necesidad inmediata de informacin concerniente a un material peligroso, se han desarrollado varios sistemas de identificacin de materiales peligrosos. Todos ayudan a que los que participan en el accidente se enfrenten con rapidez y seguridad a un problema que puede originar peligros a la salud o al medio ambiente. En nuestro pas, la Norma COVENIN 2.239 I, normaliza el ejemplo de esta simbologa en el mbito nacional y la adecuacin de la identificacin de los distintos tipos de contenedores que se utilizan.

ORIENTACIONES PARA LA EJECUCIN DE UN DESALOJO

DESALOJO: Es una evacuacin planificada y ordenada de personas, hacia zonas seguras, que se ejecuta en situaciones de emergencias o desastres y ejecutada por la accin de los organismos competentes.

CUNDO SE DEBE DESALOJAR? Cuando factores internos o externos, pongan en riesgo la seguridad de las personas que se encuentren para ese momento haciendo uso de las instalaciones; entre estos podemos mencionar: Incendios Escapes de gas Derrame de materiales peligrosos 96

Inundacin Flujo de sedimentos o lodo Deslizamientos o derrumbes Movimientos ssmicos Amenaza de bomba Otros

COMO ES LA PREPARACIN PARA UN DESALOJO? Reunirse con su comunidad, observando en el mapa de riesgo la disposicin de las diferentes reas seguras, as como el trazado de las rutas que conducen a las mismas. Ubicar y verifique el funcionamiento de los equipos de proteccin contra incendios. Determinar la existencia y funcionamiento de las lmparas de emergencia. Cumplir las normas para efectuar un desalojo. Determinar con antelacin a la persona a la cual debern reportarse al llegar al rea de reunin o sitio de concentracin. Sealar en edificaciones las rutas de evacuacin e identificar las salidas de emergencia.

PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA REALIZAR EL DESALOJO Es necesario que cada vecino conozca el tipo de seal de alarma de su comunidad, en caso de no existir, promueva la creacin del sistema ms adecuado. Evitar prestar atencin a los rumores, est atento a las indicaciones emanadas de la Proteccin Civil Mantener la calma y evite el pnico, asuma serenamente la situacin 97

Conocer el punto de concentracin donde deben reunirse para la evacuacin y cerciorarse que todos los miembros de la familia lo conozcan. Mantener la disciplina, acate las instrucciones de los organismos, colaborando en todo momento con ellos.

AL RECIBIR LA SEAL DE ALARMA, DEBER PROCEDER DE LA SIGUIENTE FORMA:

Conserve la calma y la serenidad, no se altere. Evitar el pnico, recuerde que es una de las mayores causas de prdidas de vidas. Suspender cualquier actividad que est realizando. Evitar toda causa que pueda generar incendio. Desconectar el interruptor principal de electricidad. Impartir las instrucciones del desalojo a los visitantes, para el momento de la evacuacin. Evitar cargar con objetos que puedan impedir su fcil desplazamiento. Su vida vale ms que cualquier objeto. Evitar zapatos con tacn alto ya que deber quitrselos para poder desplazarse con pasos firmes. Cerrar puertas, ventanas, acometidas de agua, gas y electricidad. Evitar utilizar los ascensores, solo las escaleras, use los pasamanos. No corra, ni salte peldaos. Abandonar la edificacin en forma ordenada, caminando rpido pero sin correr y siguiendo las rutas de escape. Evitar gritar, y hablar en voz alta. Cumplir las instrucciones del brigadista de su comunidad o autoridad competente. Ayudar a personas que se tropiecen delante de usted, aydelo y llvelo a un lugar seguro. Prestar ayuda a quienes presenten discapacidad. Evitar atropellar o empujar a otras personas, cuando atraviese puertas, permanezca ordenadamente en filas. Evitar regresar en busca de objetos o mascotas olvidadas. Camine ordenadamente (en fila) Dirigirse al sitio de concentracin preestablecido en el cual se realizar el conteo del personal. 98

DESALOJO EN CASO DE TERREMOTO 1. Mantener la calma, no pierda el control, acte con serenidad, sin gritar y tranquilizando a los dems. 2. Desalojar la edificacin, caminando rpido pero sin correr, en direccin al rea de seguridad previamente asignada, y siguiendo las normas generales para efectuar un desalojo. 3. Usar linterna. No accione interruptores de electricidad, ni encienda velas o fsforos, pueden provocar chispas y causar una explosin. 4. Alejarse de las paredes exteriores, al salir de la edificacin, evite la cercana o el contacto con lneas elctricas y no pise charcos de agua, ya que pueden estar elctricamente cargados. 5. Alejarse de paredes, ventanas, balcones y otros elementos que puedan caer, deslizarse o fracturarse. 6. No haga caso de rumores. Sintonice las emisoras de radio y TV locales (si puede), escuche las recomendaciones impartidas por Bomberos y Proteccin Civil. Coopere con las autoridades. 7. Al quedar atrapado y posee celular, utilcelo concientemente, a fin de ahorrar batera. Si no tiene celular, golpee un objeto repetidamente. conserve la calma! 8. Evitar ingresar a la edificacin hasta que un profesional competente (ingeniero) indique que es segura. 9. Prepararse para futuras rplicas, que pudieran ser de mayor intensidad y causar daos importantes. DESALOJO EN CASO DE INCENDIO 1. Mantener la calma. No entre en pnico, active la alarma. 2. Utilizar el extintor adecuado para tipo de fuego si se est iniciando, de acuerdo a las instrucciones de uso del mismo. 3. Evaluar si el fuego se ha extendido, no intente apagarlo. Djele el trabajo a las brigadas contra incendios o a los bomberos. 4. Reportar el incendio, pidiendo ayuda por telfono, dando todos los datos sobre la edificacin y su ubicacin. 99

5. Tocar las puertas en toda su extensin, utilizando el dorso de su mano, si est caliente evitar abrirla, puede incrementar el fuego y que las llamas lo alcancen. 6. Tomar las medidas de gatear si hay humo, siguiendo las rutas de evacuacin. 7. Protegerse del humo, colquese un pauelo o pao hmedo sobre su boca y nariz, le ayudar a respirar. 8. Si se enciende su ropa, ruede sobre s mismo hasta apagarla. En las bombas de gasolina (en el sitio de los surtidores) no se puede hacer esta maniobra ya que encendera todo el pavimento, lo aconsejable aqu es arropar a la persona con una manta. 9. Apagar los sistemas de aire acondicionado y de ventilacin, ya que pueden transportar el humo hacia la zona donde se encuentre. 10. Cerrar todas las puertas, ventanas y dems aberturas, tapando los espacios libres, para que no entre el humo, adems que contribuye a retardar la propagacin del fuego. 11. Mantener cerradas las puertas ya que si estn bien diseada resistir por cierto tiempo el ataque de las llamas. 12. Al salir de un rea incendiada, cubra su cuerpo con tela gruesa y hmeda (no use tela de polister), si es posible abra paso accionando un extintor. 13. Si al despertarse sospecha de un incendio, deslcese de la cama hacia el piso; si lo hace de pie, su cabeza puede estar cubierta de un aire que desciende del techo que puede ser venenoso y adems de estar sobrecalentado. 14. Al quedarse atrapado en un rea, impida la entrada de humo a travs de las rendijas de las puertas o ventanas y solicitar ayuda para el rescate. NOTA: Antes de realizar una prctica de desalojo, se debe Notificar a los Organismos competentes: Proteccin Civil, Bomberos, Policas, otros., as como vecinos y empresas ubicadas alrededor del edificio, a objeto de no causar alarma en el sector, busque asesora tcnica para su revisin previa con los organismos de seguridad ciudadana.

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TEMA 6 NOCIONES BSICAS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS 1.-

CONCEPTOS BSICOS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS

Diariamente, podemos sufrir o ser testigos de accidentes o enfermedades repentinas, que puedan amenazar la vida de una persona. Todo ciudadano est en la obligacin tica, moral y legal de auxiliar al necesitado de acuerdo a los recursos y sus capacidades, es por ello que se debe tener conocimiento bsico sobre primeros auxilios, sus implicaciones y limitaciones. Se entienden por primeros auxilios los cuidados inmediatos, adecuados, y temporales que se aplican a una persona vctima de un accidente o enfermedad repentina, en el lugar de los acontecimientos y antes de ser trasladado a un centro asistencial.

PARA QUE APLICAR LOS PRIMEROS AUXILIOS? Los objetivos de los primeros auxilios son para: a.: b.: c.: Conservar la vida. Evitar complicaciones fsicas y psicolgicas. Aliviar el dolor fsico 101

d.: e.:

Ayudar a la recuperacin. Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.

NORMAS GENERALES PARA APLICAR LOS PRIMEROS AUXILIOS


Ante un accidente que requiere la atencin de primeros auxilios, usted como auxiliador debe recordar las siguientes normas: Evite el pnico. Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez, esto da confianza al lesionado y contribuye a la ejecucin correcta y oportuna de las tcnicas. Tenga seguridad de lo que va ha hacer, si duda, es preferible no hacer nada, porque es probable que el auxilio que preste no sea adecuado y contribuya a agravar al lesionado. Permanezca siempre con la vctima; si esta slo, solicite la ayuda necesaria (elementos, transporte, etc.) Haga una identificacin completa de la vctima, de sus acompaantes y registre la hora en que se produjo la lesin y los datos ms resaltantes de la situacin. Asegure la escena, delegue funciones a otras personas con instrucciones claras y precisas. Comunquese continuamente con la vctima, su familia o vecinos. Explique lo que hace y porque lo hace. Use lenguaje simple, de fcil comprensin. No acte individualmente, pida ayuda.

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PRIMERO MIRE --- LUEGO PIENSE --- DESPUS ACTE

2.- ASPECTOS LEGALES DE LOS PRIMEROS AUXILIOS


El Cdigo Civil de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculo 2do. establece: la ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento Este artculo coloca al individuo dentro de un contexto legal que lo ampara y obliga al mismo tiempo, imponindole multas y sanciones an cuando no sean conocidas por este. Segn el artculo 3 de la ley del ejercicio de la medicina, ejercen legalmente la medicina los doctores en Ciencias Mdicas y los Mdicos Cirujanos. El artculo 114, establece el Ejercicio ilegal de la medicina por: Quienes habiendo obtenido el ttulo de mdico realicen actos o gestiones profesionales sin haber cumplido los requisitos para ejercer legalmente la profesin. Quienes sin poseer el ttulo requerido se anuncien como mdicos. Los miembros de otras profesiones y oficios, que prescriban drogas o preparados medicinales y otros medios auxiliares de teraputica, de carcter mdico, quirrgico o farmacutico, o que sin haber recibido las instrucciones de un mdico, asuman el tratamiento de personas que estn, o deban estar, bajo atencin mdica. 103

Los profesionales universitarios que sin estar legalmente autorizados por las leyes de ejercicio de su profesin, indiquen, interpreten o califiquen exmenes de laboratorio y otras exploraciones de carcter mdico o quirrgico con fines de diagnstico.

Quienes inciten a la automedicacin cualquiera sea el medio de comunicacin que utilicen para tales fines. Este mismo artculo establece las excepciones para el ejercicio ilegal, en la cual entran las acciones de auxilio en emergencias, entre las cuales cuentan: La intervencin de los farmacuticos en los casos previstos en la Ley de Ejercicio de la Farmacia. Las personas no autorizadas por esta Ley que en situaciones de urgencia, realicen ocasionalmente actos encaminados a proteger la vida de una persona mientras llega un profesional autorizado. La prctica o actuacin del personal auxiliar, tcnico-sanitario o para-mdico dentro de los lmites de sus funciones, de conformidad con las instrucciones del mdico y con normas especficas de los organismos de salud del Estado.

Alcance Legal de los Primeros Auxilios: Es el lmite que tiene todo persona para aplicar los Primeros Auxilios, de acuerdo a su capacidad y conocimientos sin EXTRALIMITARSE de sus funciones. Responsabilidad Civil: Es la responsabilidad que recae sobre la persona al atender a un lesionado, haya o no producido daos que pudieran derivarse directa o indirectamente de las atenciones prestadas.

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ERRORES E IMPLICACIONES LEGALES NEGLIGENCIA: Incumplimiento de los deberes elementales correspondientes al arte o profesin. IMPRUDENCIA: Apresuramiento en afrontar un riesgo sin tomar las precauciones necesarias para evitarlo. IMPERICIA: Falta de conocimientos tcnicos en determinado arte o profesin.

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3.- RECUENTO ANATMICO


Cuando alguien se prepara para asistir a una persona herida o enferma, debe conocer la ubicacin y funcionamiento de los principales rganos y estructuras del cuerpo humano, sin necesidad de ser tan preciso como un profesional de la medicina. 3.1 DIVISIONES DEL CUERPO HUMANO Se divide en tres partes: CABEZA Crneo (conjunto de huesos que protegen el cerebro). Cara (contiene la boca y nariz; es la nica con los cinco sentidos) Cuello: posee grandes vasos sanguneos (arteria cartida, vena yugular) y Vas respiratorias (traquea). Trax: conformado por el esternn con 12 pares de costillas y en la parte inferior el Apndice Xifoides) Contiene parte de la Columna vertebral Abdomen: compuesto por el diafragma, estmago, hgado, pncreas, intestinos grueso y delgado, parte de la columna vertebral Articulacin del Hombro Brazo Articulacin del codo Antebrazo Articulacin de la mueca. Mano Articulacin de la cadera Muslo Articulacin de la rodilla La pierna Articulacin del tobillo Pie

TRONCO

Superiores:

EXTREMIDADES

Inferiores:

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LA CABEZA reviste gran importancia, ya que cualquier tipo de lesin puede causar daos severos o la muerte de la vctima en muy poco tiempo, principalmente por daos en el cerebro, rgano principal del sistema nervioso, que controla la mayor parte de las actividades motoras, sensoriales, razonamiento, memoria e inteligencia, entre otras funciones. La cara es importante por la presencia de las vas areas superiores, la boca y la nariz, a travs de las cuales podemos respirar. Cualquier lesin en la cara podra interrumpir la respiracin, lo que ocasionara la muerte de la persona en muy poco tiempo. En la cara es la nica parte del cuerpo donde se encuentran ubicados los cinco (05) sentidos: vista, gusto, tacto, odo y olfato. En la parte posterior del TRONCO se encuentra la columna vertebral, de suma importancia ya que es la estructura que sostiene el cuerpo, y protege la medula espinal. La importancia del Cuello radica en que posee elementos vitales, como grandes vasos sanguneos (arteria cartida, vena yugular), y vas respiratorias (traquea). En ella se puede palpar el cartlago tiroides o manzana de Adn, para palpar la arteria cartida. En el cuello se inicia la columna vertebral. El Trax y la columna vertebral, en la parte posterior, protegen los pulmones, el corazn, parte de la va respiratoria y parte de la va digestiva (el esfago; tubo que conecta la boca con el estmago). Abdomen, comienza en el final de la cavidad torcica, y se extiende hasta la pelvis. Es importante por el Diafragma (msculo que interviene en el proceso respiratorio) y los rganos vitales que contiene. La cavidad abdominal a diferencia de otras no est rodeada por huesos, lo que permite que sea ms vulnerable por la falta de proteccin. Para ubicar el sitio de la lesin u rganos afectados, podemos dividir la regin abdominal en cuatro zonas o cuadrantes que son:

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Cuadrante superior izquierdo: (CSI) contiene parte del estmago, bazo, intestino grueso y pncreas. Cuadrante superior derecho: (CSD) en este se encuentra el hgado, la vescula y parte del intestino grueso. Cuadrante inferior izquierdo: (CII) contiene parte del intestino grueso y delgado. Cuadrante inferior derecho: (CID) contiene el apndice y el intestino grueso y delgado. 1- Esfago 2- Hgado 3- Vescula biliar 4- Conducto heptico 5- Segunda porcin del duodeno 6- Colon ascendente 7- Ileon 8- Vlvula ileocecal 9- Ciego 10-Apndice 11- Aorta descendente 12-Estmago 13-Pncreas 14-Yeyuno 15-Colon descendente 16- Colon sigmoides. 108

17-Ampolla rectal 18-rganos del Abdomen En la parte inferior del tronco encontramos la cadera o pelvis que es una cavidad del cuerpo que se articula con las extremidades inferiores. Esta formada por un conjunto de huesos llamados Coxales (Sacro y Coxis). En ella se alojan los rganos reproductores, vejiga urinaria y urteres y la terminacin de las vas digestivas. COLUMNA VERTEBRAL Es una estructura flexible que constituye el eje longitudinal del esqueleto, que comienza en la base del crneo hasta el coxis. Por ella pasa la medula espinal que transporta los impulsos elctricos que le dan la movilidad y sensibilidad a nuestro cuerpo. Por ejemplo, una lesin en ella, podra dejar cuadraplgico (incapacidad funcional y sensitiva de las cuatro extremidades) a una persona. La columna vertebral esta conformada por 33 vrtebras o huesos que se dividen en cinco regiones. Regin Cervical, Regin Dorsal, Regin Lumbar, Regin Sacra y Regin Coxgea. 3.2 SISTEMAS DEL CUERPO HUMANO El cuerpo humano posee varios sistemas para funcionar. Entre principales tenemos: Sistema Respiratorio: es el encargado del proceso respiratorio que permite el intercambio gaseoso entre el cuerpo y el ambiente, de manera que el organismo toma 109 los

oxigeno y libera bixido de carbono. Este sistema esta conformado por la El sistema Circulatorio: Es el responsable de llevar la sangre por todo el organismo transportando sustancias necesarias para la vida de las clulas como nutrientes y oxgeno tomando a su vez los productos de desecho metablico (dixido de carbono). Tambin acta en la regulacin de la temperatura corporal. Este sistema esta formado por el . El Sistema Nervioso tiene la capacidad de recibir, transmitir, elaborar y almacenar informacin. Recibe informacin acerca de cambios que ocurren en el medio externo o interno, es decir, relaciona al individuo con su entorno y consigo mismo, e inicia y regula las respuestas adecuadas. Est compuesto por el

Sistema seo: el cuerpo humano est compuesto por 206 huesos articulados, que poseen cuatro funciones principales: actuar como soporte al organismo, dar forma al cuerpo, proteger los rganos y la de generar los glbulos rojos sanguneos. El conjunto de todos los huesos forman el

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4.- SIGNOS VITALES


Los signos son todas aquellas seales objetivas que nos indican el estado de una vctima. Ellos se pueden ver, tocar, escuchar, oler, medir, palpar sin la intervencin directa de la vctima. Por ejemplo: signos vitales, deformidades, coloraciones, entre otros. Los sntomas, son cualquier manifestacin subjetiva (que solo siente la persona afectada) que pueda indicar cualquier alteracin del organismo, por ejemplo: dolor, sed y nuseas. Los sntomas no se pueden cuantificar ni determinar de ninguna manera sin la participacin de la vctima. Los signos vitales son aquellas caractersticas o parmetros verificables y medibles de una persona que nos indican el estado de salud del mismo. Son:
Respiracin Pulso Temperatura Prensin Arterial

El auxiliador puede medir los signos vitales simultneamente con la entrevista, por simple palpacin y observacin apoyndose de instrumentos bsicos como el termmetro, tensimetro con estetoscopio y reloj, pues en la evaluacin secundaria interesan las caractersticas. Si no se posee el equipo, slo se mide la respiracin y el pulso, captamos la temperatura palpando la piel. Monitorear y registrar los signos vitales en intervalos de 5 minutos, aproximadamente, ya que las variaciones indican si hay mejora o deterioro.
Nios de meses 30 a 40 respiraciones por minuto

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RESPIRACIN

El valor de la frecuencia respiratoria vara debido a la edad, el sexo, la condicin fsica de la persona y otras. Cuando se mide la frecuencia respiratoria, la vctima no debe saber que lo estamos haciendo ya que esto altera su ritmo. Para medir la frecuencia respiratoria, se simula tomar el pulso. Los pasos que debemos seguir son: 1. Observar la caja torxico abdominal de la vctima, 2. Contar el nmero de veces que el trax / abdomen se expande en un (1) minuto.

Nios hasta seis aos Adultos Ancianos

26 a 30 respiraciones por minuto 16 a 20 respiraciones por minuto menos de 16 respiraciones por minuto

LA RESPIRACIN O FRECUENCIA RESPIRATORIA: Es el mecanismo de todo ser vivo, mediante el cual el organismo intercambia gases, con el medio ambiente, introduciendo oxgeno (O2) a los Pulmones y eliminando Dixido de Carbono (CO2), mediante los procesos de inspiracin y espiracin (inhalar exhalar). ALTERACIN DE LA RESPIRACIN O DE LA FRECUENCIA RESPIRATORIA

APNEA: Es la total ausencia de la respiracin. La apnea persistente es llamado paro respiratorio. La apnea puede ser causada por obstruccin mecnica de las vas areas, por un tapn mucoso por ejemplo; sangre, vomito o cuerpos extraos. 113

DISNEA: Se le llama as a la dificultad para respirar. PULSO Es la onda o latido que coincide con cada compresin o bombeo de sangre por el corazn y que puede percibirse por la palpacin de una arteria superficial sobre un plano duro. Los valores del pulso, al igual que la respiracin tambin varan con la edad para una persona adulta, sana y en estado de reposo. Cuando la frecuencia cardiaca (pulso) es rpida (por arriba de los valores normales), o la intensidad o ritmo estn alterados pueden ser seal de problemas en el lesionado. Los puntos donde usualmente se mide el pulso son: pulso carotideo pulso radial, braquial y pedio. Siga los siguientes pasos para medir el pulso: 1.- Mantenga a la persona en reposo (preferiblemente sentado o acostado). 2.- Use las yemas de los dedos ndice y medio para palpar el pulso. 3.- Cuente el nmero de pulsaciones en 1 minuto. 4.- Mantenga registro escrito del valor obtenido.

PRESIN ARTERIAL

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Se entiende por presin arterial, la fuerza que ejerce la sangre sobre las paredes de las arterias, esta es un ndice de la eficiencia del sistema circulatorio. El resultado de la contraccin del corazn para bombear la sangre a las arterias genera la llamada presin sistlica (comnmente tambin llamada mxima) y la relajacin del corazn entre las contracciones nos marca la presin diastlica (comnmente llamada mnima). La presin arterial vara de acuerdo a la edad, sexo, altitud de la zona donde habita, alimentacin, condiciones fsicas de la persona, esta se expresa en forma de presin sistlica, sobre presin diastlica, y sus valores normales fluctan en valores de: 120/80 mmhg. (Segn la Organizacin Panamericana de la Salud) Para medir la presin arterial se utiliza el tensimetro completo (con estetoscopio). El paciente debe estar en reposo y descubrir su extremidad superior de ropas y prendas ajustadas. Se siguen los siguientes pasos: 1. Revisar el equipo. 2. Colocar y ajustar bien el brazalete. 3. Ubicar pulso braquial. 4. Colocar la campana del estetoscopio en el lugar donde se ubic el pulso braquial. 5. Inflar el brazalete hasta 160 o 180 mmHg. 6. Abrir la vlvula dejando escapar aire lentamente, leer y registrar los valores de la presin mxima y mnima (sistlica y diastlica). El valor de la presin sistlica ser el sealado por el manmetro, al momento de escuchar el primer sonido del pulso a travs del estetoscopio; la presin diastlica es la sealada por el manmetro al momento de dejar escuchar el pulso 115
NIOS DE MESES NIOS ADULTOS ANCIANOS 130 a 140 Pulsaciones por minuto 80 a 100 Pulsaciones por minuto 60 a 80 Pulsaciones por minuto 60 menos pulsaciones por minuto

7. Retirar, desinflar, limpiar y guardar el equipo. Normas al tomar la presin arterial: No medir la tensin arterial dos veces seguidas sobre la misma extremidad. No golpear el equipo. Limpiar las olivas del estetoscopio antes y despus de su uso. Evitar ruidos que puedan alterar la lectura.

TEMPERATURA Es el equilibrio entre la produccin de calor y la perdida del mismo por parte del organismo. En condiciones normales, la temperatura del organismo varia entre 36,5 C - 37,5C.

5.- PRINCIPIOS DE ATENCIN DE EMERGENCIA


El propsito de los principios de atencin de emergencia es el de establecer una serie de pasos para garantizar que se preste la mejor atencin a las vctimas con el mnimo riesgo para la salud del auxiliador. 1. 2. 3. 4. 5. Evaluacin y control de la escena. Evaluacin primaria del lesionado. Pedir ayuda. Evaluacin secundaria del lesionado. Aplicacin de los primeros auxilios. 116

6.

Traslado a un centro asistencial

1.- EVALUACN Y CONTROL DE LA ESCENA Al llegar al sitio el auxiliador debe evaluar rpida y concienzudamente las condiciones del lugar del incidente para tomar una decisin acertada, como para: Proteger su propia integridad fsica, la de la vctima y la de las personas presentes. Decidir y tomar las acciones prioritarias para el manejo del incidente. Establecer las necesidades de recursos

Adems, la escena nos puede suministrar informacin sobre los lesionados a travs de aspectos como: posicin en que encontramos a la vctima, ubicacin de objetos que puedan inferir sobre el mecanismo de la lesin, objetos o medicamentos en la escena, entre otros, as como por ejemplo las condiciones ambientales, tipo de terreno, etc., para identificar los peligros. Para lograr estos objetivos, buscamos las respuestas a: Se debe evitar la visin de tnel o visin focalizada sobre las vctimas ya que podra haber muchos factores externos que nos impidan el acceso a las mismas, o que representan un peligro inminente, como podran ser: derrames de

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combustible con peligro de explosin o incendio, estructuras a punto de colapsar, violencia (por ejemplo: rias con armas), fuego, animales peligrosos, sustancias txicas, radiaciones, trfico automotor, riesgos biolgicos, entre otros. Para poder atender a las vctimas ser necesario identificar, controlar y eliminar los riesgos presentes. Para esto, el auxiliador deber conocer sus limitaciones y los recursos disponibles, especialmente la ayuda de los observadores. Si el riesgo no es controlable, debe buscar ayuda lo ms pronto posible, tratar de alejar a las personas de los mismos y evitar que otras personas se expongan a ellos. El auxiliador debe protegerse tambin de los riesgos biolgicos que pueda transmitir la vctima, tal como enfermedades: SIDA, Hepatitis, Tuberculosis y otras. La proteccin ser dada por el equipo de proteccin universal, que incluye obligatoriamente guantes de ltex desechables, y preferiblemente lentes de seguridad, tapa boca, delantal, y mascara para R.C.P., entre otros. Observando la escena y escuchando a los testigos podemos determinar que fue lo que sucedi, que posibilidades hay de repetirse el suceso, y qu hacer. Primero hay que saber la cantidad y condicin de las vctimas para poder ayudarlas en forma eficaz. As sabremos por ejemplo, que ayuda se necesita, el nmero de ambulancias, y los organismos requeridos en el sitio. Para atender a numerosas vctimas debemos seguir un orden, haciendo la evaluacin primaria de todos, con un mximo de dos minutos para cada uno.
1. Sangran abundantemente. 2. No presentan seales de vida (muerte aparente). 3. Presentan quemaduras graves. 4. Presentan sntomas de fracturas. 5. Tienen heridas leves.

2.-

EVALUACIN

PRIMARIA

DE LOS LESIONADOS 118

Constituye la primera evaluacin del lesionado a travs de un proceso ordenado para detectar y controlar los problemas que amenacen la vida a corto plazo, los cuales son los relacionados con la respiracin y la circulacin sangunea. Los pasos para realizar la evaluacin primaria son: 2.1.- Verificar el nivel de conciencia. 2.2.- Abrir vas respiratorias y verificar la respiracin 2.3.- Verificar la Circulacin. 2.1.- Verificar el nivel de conciencia. Una persona consciente, que nos hable, nos asegura que est respirando y tiene pulso. Para verificar el nivel de conciencia se debe estimular a la persona, en su sentido auditivo y tacto, llamndola y palmotendola. Si la persona esta inconsciente, inmediatamente se deber llamar al Servicio de Emergencias Mdicas de la localidad (Ambulancias, bomberos, etc.). Si la persona esta consciente, nos presentamos y solicitamos consentimiento o autorizacin para la atencin. Este consentimiento se considerara implcito en los casos de nios, nias y adolescentes o personas con un estado mental alterado que no les permita tomar decisiones por si mismo, as como en personas inconscientes.

2.2.- Abrir vas respiratorias y verificar la respiracin 119

Si la vctima esta inconsciente, debe determinar si esta respira adecuadamente. Para ello debe acomodarla en una superficie plana, rgida y en posicin boca arriba. El auxiliador se debe colocar al costado derecho de la vctima. Consiste en despejar las vas areas superiores de cualquier obstculo que no permita el libre paso de aire a los pulmones. Se hace introduciendo el dedo ndice en la boca para retirar objetos y dientes postizos. Para proteger el dedo se colocara algn objeto entre los dientes, por si se cierra la boca. La tcnica para verificar la respiracin consiste en colocar una mano sobre la frente de la vctima y tratar de inclinarla hacia atrs, mientras que la otra mano se coloca en la barbilla empujando hacia arriba, apoyndose en el maxilar inferior o quijada (sin oprimir los tejidos blandos). Esta tcnica se realiza teniendo cuidado con una posible lesin cervical. La tcnica de ver or - sentir, consiste en inclinarse cerca del lesionado de manera que la cabeza del auxiliador est cerca de la cara de la vctima de tal forma que con el odo se pueda escuchar el murmullo respiratorio, con la mejilla sentir el flujo de aire y con los ojos ver la expansin de la caja torcica abdominal en cada inhalacin.

Verificar la Circulacin

Al igual que en la respiracin, lo ms importante es verificar su presencia y no sus caractersticas. Se realiza buscando sentir el pulso, tal como lo veremos mas adelante. 120

La evaluacin primaria debe observar si la persona tiene respiracin y pulso, pues son las funciones vitales ms crticas para la sobrevivencia. Existe el sistema ABC de la vida: El ABC (Airway, Breathing, Circulation) de la vida es una terminologa de habla inglesa la cual hemos adaptado a nuestro lenguaje e indica el orden en que debemos proceder en caso de emergencia, la misma nos seala las prioridades con la que debemos proceder.

C: Esta letra se refiere a (Breathing o Respiracin) BOCA A BOCA, esta tcnica est diseada para asistir al lesionado para que respire, forzando la respiracin por la boca, cuando el socorrista inyecta aire por ella utilizando la suya. D: En esta nos referimos a la (Circulation) CIRCULACIN, cuando el pulso desaparece, buscamos reponerlo controlando Hemorragias, pero cuando ocurre el paro cardaco y hay ausencia de la respiracin y del pulso recurrimos al procedimiento de respiracin y circulacin artificial que se conoce como R.C.P. Este sistema de verificacin ABC en ingls, se traduce como: 3.- PEDIR AYUDA Consiste en alertar a los servicios de emergencia como: servicios Que pas Direccin exacta y punto de referencia. Nmero de telfono. 121 Nombre del que llama. Cantidad y condiciones de las vctimas. Ayuda que se est prestando.

de emergencias medicas, polica, bomberos o alguien con la capacidad y el deseo de ayudar. En Venezuela, a nivel nacional, el nmero nico de emergencias es 171. Cuando alerte a los sistemas de emergencia est preparado para suministrar la informacin bsica que le ser solicitada: 4.- EVALUACIN SECUNDARIA DE LOS LESIONADOS Consiste en evaluar a la vctima cuidadosa y ordenadamente para buscar lesiones u otros problemas que no constituyen una amenaza inmediata contra la vida, y/o que no son visibles, pero que pudieran causar problemas si no se tratan a tiempo. Esta evaluacin se realiza en tres (3) pasos: 4.1. La Entrevista Entrevista Signos Vitales Examen fsico de cabeza a pies.

Es el proceso de recabar la informacin de la vctima, acompaantes o de los testigos que pueda ayudar a atender la emergencia. La comunicacin constante con la vctima, permite conocer su condicin, mientras que simultneamente, se le informa las acciones a realizar, la forma, el motivo por el que se realiza y si es procedente la respuesta que se puede esperar de l. Todo esto forma parte del apoyo emocional que se brinda a la vctima como parte integral de la atencin. Con este proceso, se debe obtener informacin del historial mdico de la vctima, como: enfermedades previas, alergias, medicamentos que toma actualmente (o que suspendi su uso recientemente); informacin que puede

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ser importante (alimentos ingeridos, fechas o datos, fecha de ltima regla), que pas inmediatamente antes del accidente, etc. Se debe recabar la informacin referente a la queja actual tal como: ubicacin del dolor, cundo comenz, cmo comenz, si se irradia o es localizado, que tan fuerte es, disminuye al cambiar la posicin; si le ha sucedido antes, etc. Identifique la queja principal de la vctima, que en ocasiones estar asociada a una lesin obvia, pero que en otras ocasiones puede venir acompaada de lesiones menos llamativas que podran tener una mayor importancia. 4.2.-MEDIR LOS SIGNOS VITALES. (Segn lo visto en el capitulo anterior). 4.3.- EXAMEN FSICO DE CABEZA A PIES Consiste en la evaluacin de todo el cuerpo del lesionado, haciendo uso de nuestros sentidos, para buscar lesiones o signos de ellos, como: Inflamacin, deformidad, sangrado, heridas, dolores, otros. Si recordamos en la evaluacin primaria, se deben tratar o atender las condiciones que amenacen la vida en el momento que se encuentran. En la evaluacin secundaria por el contrario, como se buscan lesiones que no amenacen la vida a corto plazo, el tratamiento a estas, comienza luego de que el examen fsico se ha completado. Antes de comenzar se debe explicar a la vctima lo que usted va a hacer y para que. La comunicacin con la vctima es muy importante, parte de la entrevista contina mientras se realiza este examen.

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Este examen debe realizarse de manera sistemtica y organizada para no pasar por alto partes ni aspectos que pueden ser importantes. Se inicia por la cabeza hacia abajo, incluyendo todas las partes del cuerpo, fijando la atencin en la parte sospechosa si hubiera alguna seal de probable localizacin de una herida, como dolor, deformidad, ropa rota o desgarrada, con sangre y otras. Toda persona que haya sido vctima de un trauma debe sospecharse una lesin en la columna vertebral y deber ser inmovilizada, especialmente su cuello. NO la mueva a menos que exista un riesgo inminente a la vida. Pida y espere ayuda especializada. 5.- APLICAR PRIMEROS AUXILIOS Este paso se debe hacer de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin secundaria. Aqu se aplicarn todas las tcnicas bsicas descritas en los siguientes temas. 6.- TRASLADO A UN CENTRO ASISTENCIAL Es muy importante este paso, en ocasiones la magnitud de las lesiones obligar a que el traslado se efecte en una ambulancia, en otras ser viable el traslado en un vehculo particular u otro medio de transporte disponible. Antes de trasladar a un paciente al centro asistencial se debe estabilizar, esto es, asegurar su respiracin y pulso, controlar hemorragias, atender heridas o quemaduras, inmovilizar fracturas, y otros. Sin importar cual medio sea usado para transportar un lesionado, este debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Cmodo: usando el mtodo ms adecuado de acuerdo a las necesidades, situacin y disponibilidades. Ejemplo, una persona con lesin de columna vertebral no puede ser trasladada en un vehculo particular pero si la lesin es en una mano si se puede.

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b) Seguro: Respetando las normas de trnsito y seguridad. Ejemplo, accidentes de trnsito de ambulancias o vehculos trasladando heridos. c) Eficaz: sin agravar o complicar las lesiones de las vctimas.

NO DEBEMOS RECOGER UN LESIONADO, TRASLADAR UN MORIBUNDO Y ENTREGAR UN CADVER

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6.- HERIDAS
Una herida es la falta de continuidad o ruptura de la piel u otro tejido blandos ocasionado generalmente por un factor externo. Si no se tratan, estas pueden conducir al Shock y luego a la muerte. Cerrada: una lesin interna, donde la piel no est rota; causada esencialmente por un impacto de un objeto romo (sin filo). La extensin de la lesin puede ir desde un simple hematoma hasta la ruptura de rganos. Tipos Abierta: la piel est lesionada, puede pasar de una simple herida superficial (excoriacin) hasta una herida que ocasiona daos a otros tejidos (vasos sanguneos, nervios, rganos y otros), adems puede generar infecciones como resultado de la contaminacin, que complican la condicin de la vctima y su posterior rehabilitacin. Punzantes: producidas por objetos con punta (tijera, clavo, punzn) dejan un orificio oval o redondo poco sangrante. Punzo-penetrante}: Son aquellas que lesionan rganos o Vasos grandes. Cortantes: Son aqullas que sus bordes son iguales y precisos hechas con objetos cortantes: cuchillos, navajas, machetes, etc. Lacerante: La piel sufre desgarros en forma irregular. Contusa: Inflamacin, edema y es equimtica. Abrasivas (Excoriaciones): Perdida superficial de la piel (son los llamados raspones) son muy fciles de infectar.

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TRATAMIENTO GENERAL: 1. Chequear la presencia de respiracin y pulso de ser necesario, iniciar las tcnicas de reanimacin cardiopulmonar-cerebral. 2. Evaluar el tipo de herida. 3. Detener rpidamente el sangramiento. 4. Tratar la herida y protegerla. 5. Prevenir el estado de shock. 6. Trasladar al lesionado al centro asistencial ms cercano. 7. Aplicar Proteccin Antitetnica. 8. Si hay objeto incrustado, no retirarlo, sino inmovilizarlo con la parte afectada. LIMPIEZA Y PROTECCIN DE LA HERIDA: Limpiar las heridas y zonas circunvecinas con agua estril y jabn Antisptico, y en forma circular siempre de adentro hacia fuera. Limpiar y secar con gasa nunca con algodn. Si son heridas superficiales aplicar algn cicatrizante. Colocar un apsito o cura compresiva en heridas profundas. Inmovilizar, si es necesario (en caso de existir alguna complicacin como fractura u objetos extraos).

TRATAMIENTO DE HERIDAS ABIERTAS: En cualquier circunstancia en la que se produce una herida aplique tratamiento de urgencia. Recuerde que antes se debe controlar la hemorragia. Acte de acuerdo a los principios de accin de emergencia.

Recuerde su proteccin universal: guantes de ltex


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El objetivo bsico de la atencin de las heridas es el prevenir la infeccin, y reducir el dolor, para ello trate la herida cumpliendo con los siguientes pasos: 1. Limpie la herida: Hgalo en forma semicircular desde el borde de la herida hacia fuera. En condiciones ideales se usa solucin o agua esterilizada con jabn antisptico; si no se dispone de ellos, podemos sustituirlo con abundante agua y jabn azul u otro jabn neutro. NO EXTRAIGA NINGN OBJETO INCRUSTADO, YA QUE ESTO PODRA EMPEORAR LA CONDICIN DE LA VCTIMA. FJELO FIRMEMENTE PARA EVITAR SU MOVIMIENTO Y TRASLADE A LA VCTIMA AL CENTRO ASISTENCIAL. Cuando se atiendan heridas que contengan rganos o estructuras corporales fuera del organismo o de su ubicacin natural, proteja estos rganos para evitar su contaminacin. Nunca trate de recolocarlos en su posicin original ni los manipule, inmovilcelos y procure un pronto traslado a un centro asistencial. 2. Coloque apsitos: Cualquier material estril que se pueda utilizar para controlar hemorragias y prevenir la contaminacin (gasa, toallas sanitarias, u otro). En caso que tenga que improvisar utilice pauelos, trapos que estn limpios o cualquier otro material similar. Evite usar materiales que se disuelvan como, el papel, o que dejen residuos, como el algodn. 3. Fije el apsito con vendajes. El vendaje es todo elemento de tela o similar que se coloca a una zona lesionada con la finalidad de fijar el apsito (vendas de gasa, vendajes triangulares, tiras de cinta adhesiva u otro).

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LO QUE NUNCA DEBEMOS HACER: Aplicar Barro, Caf, Kerosene, Ramas, etc. Lavar con Alcohol, Agua Sucia o no estril, etc. Aplicar Ungentos, cremas, etc. Explorar la Herida o Abrirla. Retirar el Objeto Extrao, de tenerlo incrustado.

HERIDAS QUE REQUIEREN ATENCIN ESPECIAL: A. Mordeduras de Animales: Tratar de identificar el animal si es posible, Aplicar tratamiento, lavado y Proteccin, Prevenir el Estado de Shock y Trasladar el Lesionado al centro Asistencial mas Cercano de Inmediato. B. HERIDAS EN TRAX: Aplique de inmediato presin directa sobre la herida, coloque al lesionado en posicin semi-sentado, inicie de inmediato las maniobras de Reanimacin Cardiopulmonar si es necesario, Evalu los signos vitales, prevenga el estado de shock y Traslade de Inmediato al centro asistencial ms cercano. C. HERIDAS EN ABDOMEN: Evisceracin, es decir, exposicin de Viseras. Coloque a la vctima en posicin acostada, cubra la herida con un apsito o tela limpia y hmeda con agua hervida o estril, Prevenga el estado de SOC. Traslade al lesionado en posicin acostado y con las piernas flexionadas al centro asistencial ms cercano D. AMPUTACIN TRAUMTICA: Detenga el sangramiento, prevenga el estado de Shock, evalu los Signos Vitales, recoja los extremos amputados y colquelos sobre una Gasa Estril e introdzcalos en una bolsa plstica, coloque la primera bolsa en una segunda que contengan suficiente hielo y debe ser sellada, Traslade a la vctima y partes amputadas al centro Asistencial ms cercano, lo ms rpido posible. 129

7.- HEMORRAGIAS
Una hemorragia es la prdida abundante de sangre que sale de sus conductos naturales, generalmente ocasionada por una herida. Falta de oxgeno a los rganos vitales. Producen: Baja en la presin arterial. Aumento de la frecuencia del corazn. Pulso rpido y dbil. Piel fra y plida. Shock. TIPOS DE HEMORRAGIAS Hay varios tipos de hemorragias, Ellos dependen del vaso sanguneo lesionado: Arterial: De una arteria, la sangre es roja y brillante, sale con gran fuerza, en un chorro pulstil (intermitente). Son las ms peligrosas. Venosa: de una vena, sangre roja oscura, sale suavemente y contina. Capilar, lenta, descrita como brotando de la herida, en gotas, sangre roja pero no tan brillante como la arterial. Hemorragias internas: no se observa el sangramiento a simple vista ya que esta Signos y sntomas de queda oculta dentro del mismo cuerpo, por lo que usted solo podr sospechar de shock. esta por algunos de sus signos y sntomas: Son causadas por traumatismos cerrados enfermedades como lceras sangrantes, y otros. (en abdomen generalmente),
Hematomas Endurecimiento en el abdomen Salida de sangre por orificios corporales (Ejmp: nariz, odos, recto.). Vomito o tos con sangre. Orina o heces con sangre

El tratamiento de una posible hemorragia interna, se centrar en la atencin del shock, vigilar signos vitales y trasladar de inmediato a un centro asistencial.

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Hemorragias externas: la sangre brota directamente del vaso sanguneo hacia afuera del cuerpo, generalmente como resultado de una herida abierta. CONTROL DE HEMORRAGIAS EXTERNAS: Una hemorragia externa se debe controlar rpidamente, para ello mantenga la calma, revise la zona afectada y use su proteccin universal, ya que se corren grandes riesgos contraer enfermedades infectas contagiosas. Use las siguientes tcnicas: a) PRESIN DIRECTA Es el medio ms rpido y efectivo. Consiste en presionar sobre la herida directamente. un apsito o gasa estril sobre el lugar donde brota la sangre y un vendaje compresivo sobre la herida. Nunca cambie un apsito que se encuentre empapado de sangre, pues tendr que suspender presin sobre la herida. Aplique una nueva gasa sobre la primera, y fije ambas en forma conveniente. Repita cuantas veces sea necesario. b) ELEVACIN DE LA EXTREMIDAD Eleve la extremidad lesionada mientras aplica presin directa sobre la herida, el efecto de gravedad ayuda a reducir la presin de la sangre en el rea afectada y de este modo ayuda a controlar la hemorragia. No puede hacerlo si existe fractura. c) PUNTOS DE PRESIN Si el sangrado no se detiene con la presin directa y la elevacin de la extremidad, usted deber hacer presin sobre la arteria que irriga sangre al rea afectada, oprimindola 131 Use la de

contra el hueso, mientras mantiene de forma simultnea las tcnicas anteriores. De todos los puntos de presin que existen en el cuerpo humano los que ofrecen mayor eficacia se encuentran las arterias humeral y femoral. d) TORNIQUETE Solo deber emplearse como ltimo recurso para detener una hemorragia severa o profusa no controlada, que significa un peligro de muerte para la vctima y que no pudo ser controlada por otro medio. An en estos casos se aplicar con plena conciencia de que puede significar la perdida de la extremidad de la vctima pero que es necesario para salvar su vida. Una vez que el Torniquete ha sido aplicado, el cuidado medico es imperioso. Anote la hora de aplicacin. Tcnica para realizar un torniquete 1.Use una tela u otro material no elstico de 7 a 10 cm. de ancho aproximadamente. 2. Rodee dos veces la extremidad y haga un nudo. 3. Coloque una varilla y sujtela con un nudo cuadrado. 4. Gire la varilla hasta que el sangrado se detenga y fjelo en dicho lugar 5. Coloque las iniciales TQ y la hora que fue aplicado en un lugar visible de la vctima (por ejemplo la frente del paciente), de manera que el personal mdico en el centro asistencial pueda disponer de esta informacin de forma rpida y fiable y as determinar las pautas del tratamiento. 6. Ubique el torniquete aproximadamente 5 cm. por arriba de la herida. 7. Trate el shock. 8. Traslade rpidamente la vctima a un centro asistencial.

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CONTROL DE HEMORRAGIAS INTERNAS: Mantenga acostado al lesionado. Obtenga asistencia mdica de inmediato. Movilcelo con sumo cuidado. No suministre ningn tipo de lquidos, por va oral. Vigile los signos vitales. Prevenga o trate el Shock.

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8.- LAS QUEMADURAS


Son lesiones de los tejidos producidas por contacto trmico, fsico, qumico, o radiactivo, que ocasionan destruccin celular, edema (inflamacin) y prdida de lquidos por destruccin de los vasos sanguneos. En la mayora de las ocasiones producen una salida de lquido transparente parecido al agua. Pueden pasar desde un enrojecimiento de poca importancia hasta lesiones severas (calcinamiento). La Piel: es el ms grande rgano del cuerpo, contiene dos capas, la epidermis y la dermis. La epidermis es la capa ms externa y que forma la cubierta protectora. La dermis es la capa ms gruesa e interna, ella contiene los vasos sanguneos, terminaciones nerviosas, glndulas sebceas y sudorparas, folculos del pelo. Cuando esta se destruye, tambin se destruyen las terminaciones nerviosas que le permiten a la persona sentir el dolor, la temperatura y las sensaciones tctiles. La funcin ms importante de la piel, es la de actuar como barrera contra las infecciones, tambin evita la perdida fluidos y previene la deshidratacin, ayuda a regular la temperatura, y tiene efecto cosmtico. Cuando la piel se quema, estas funciones se alteran o se pierden completamente. Motivado a la importancia de la piel, esta claro que una quemadura puede ser amenazante vida. una de

a la

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AGENTES CAUSALES DE QUEMADURAS Trmicos: (fro o calor): son debidas a fuentes externas de calor o fro que elevan o bajan la temperatura de la piel y los tejidos, y provocan la muerte o carbonizacin de las clulas de los tejidos. Qumicos: se producen cuando sustancias qumicas, cidos o lcalis fuertes, entran en contacto con la piel o los ojos produciendo cambios similares a los que ocurren por calor. Algunos ejemplos de quemaduras qumicas son: Electricidad: son las quemaduras provocadas por corriente elctrica. Radiacin: son las generadas debido a la exposicin prolongada a los rayos ultravioleta emitidos por el sol o a otras fuentes de radiacin como los rayos X. La insolacin es el tpico ejemplo de esta quemadura.

CLASIFICACIN DE LAS QUEMADURAS Segn las capas de la piel que han sido afectadas o destruidas. QUEMADURA DE PRIMER GRADO Afecta nicamente la capa superficial de la piel (epidermis). Son aquellas que resultan de excesiva exposicin al sol, contactos ligeros con objetos calientes, agua caliente o vapor agua, produciendo un enrojecimiento que se presenta despus de un lapso de tiempo variable. una de

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SIGNOS: Enrojecimiento o decoloracin de la piel. Ardor y Dolor al tacto o al roce. Ligero Edema de la Piel. Aumento de la Temperatura Corporal. de la

QUEMADURAS DE SEGUNDO GRADO Son lesiones ms profundas que afectan la epidermis y la dermis (segunda capa piel.). Se caracterizan por la aparicin de ampollas y suele haber un grado moderado de inflamacin que puede extenderse a zonas corporales no quemadas.

SIGNOS: Enrojecimiento, dolor fuerte y Ardor. Aparicin de Ampollas (Flictenas). Edema considerable por varios das. Cicatrizacin Lenta de (25 a 40 das). QUEMADURAS DE TERCER GRADO Son lesiones ms graves que destruyen todas las capas de la piel, (epidermis y dermis), pudiendo llegar a tejidos profundos como rganos, msculos y huesos. Produce inflamacin considerable en las zonas quemadas alrededor de ellas y una coloracin blanca a negra. No hay dolor (insensibilidad) en la zona afectada, pero si en su periferia.

SIGNOS: Shock Hipovolmico, deshidratacin severa. No hay dolor. 136

Taquicardia. Hipotensin. Escalofros. Destruccin profunda del tejido. Escara, Placa Blanca, Parda o Negra (Piel Carbonizada). Insensibilidad. Amerita injertos. Su cicatrizacin es en meses o aos.

SEGN SU EXTENSIN: REGLA DE LOS NUEVE: Consiste en una divisin corporal en porcentaje de acuerdo a la gravedad que presenta una quemadura en un rea. Se distribuye as:

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VALORACIN DE UNA QUEMADURA El pronstico de una quemadura est en funcin de las variables: Superficie afectada, profundidad, ubicacin de la quemadura, edad, estado de salud de la persona. Se tornarn ms crtica en nios y ancianos. Se considerarn graves todas las quemaduras que: Involucren una gran rea de superficie corporal quemada. Sean de tercer grado, independientemente de su extensin. Todas las ocurridas a nios o ancianos. Las que afecten las vas respiratorias. Cuando se involucre las reas de la cara, las manos, los pies, la ingle, los glteos o una articulacin importante.

PRIMEROS AUXILIOS PARA QUEMADURAS La administracin de los primeros auxilios antes de recibir ayuda mdica profesional puede disminuir la severidad de la quemadura, y la atencin mdica oportuna, en los casos de quemaduras graves, puede ayudar a la cicatrizacin, y evitar incapacidad y deformaciones. ACTE DE ACUERDO A LOS PRINCIPIOS DE ATENCIN DE EMERGENCIA Y USE LA PROTECCIN UNIVERSAL. Las normas generales para la atencin de quemaduras son: 1. 2. 3. 4. 5. Verifique que el lugar donde se produjo el hecho sea seguro para usted y para la vctima. Pida ayuda. Tranquilice a la vctima. Valore el tipo de quemadura y el grado. No arranque la tela pegada en el rea quemada. 138

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Enfre el rea quemada durante varios minutos, aplicando agua limpia a temperatura ambiente sobre la lesin. No use hielo sobre la zona quemada. No pinch o rompa las flictenas o ampollas. No aplique pomadas o ungentos. Cubra el rea afectada con un apsito o tela limpia hmeda y fjela con una venda floja. Controle la respiracin y el pulso. Este preparado para aplicar R.C.P., si es necesario. Prevenga o trate el shock. Traslade a la vctima a un centro asistencial.

Primeros auxilios para Quemaduras Qumicas: Aplique el tratamiento general para las quemaduras. 1. Lave con abundante agua, durante unos veinte minutos, para diluir la concentracin del qumico. 2. Retire todas las ropas, las joyas o prendas impregnadas del qumico. 3. Cubrir la quemadura con una venda estril o un pao limpio. 4. Lave los ojos con abundante agua, si estos fueron afectados. Cbralos con apsitos. 5. Evite o trate el shock. Primeros auxilios para Quemaduras elctricas: En el tratamiento de quemaduras elctricas se procede de la misma forma general, teniendo especial cuidado con cortar el fluido elctrico antes de atender a la vctima. 1. 2. 3. 4. Retirar el agente causal. Proteger heridas con apsitos. Monitorear y registrar signos vitales. Administre R.C.P., si fuese necesario. Evite o trate el shock. 139

9.- FRACTURAS
Una fractura es la prdida de continuidad o ruptura en la estructura de un hueso, causada principalmente por traumas, es decir, un impacto fuerte. Las fracturas pueden venir acompaadas por el dao de msculos, nervios o vasos sanguneos circundantes. Se clasifican en: Fractura Cerrada: cuando se parte el hueso y no se rompe la piel, permaneciendo oculta la estructura sea. Esta puede ocasionar daos a los tejidos blandos. Fractura abierta: cuando se rompe el hueso y sale al exterior, hacindose visible la estructura sea. En esta, se lesionan los tejidos blandos desde el sitio de la fractura hasta la piel, crendose una herida que se puede contaminar fcilmente. LOS SIGNOS Y SINTOMAS DE LAS FRACTURAS SON: 1. DOLOR: A menudo severo y constante, los tejidos por encima de la fractura estarn muy sensibles. 2. DEFORMIDAD: En el rea afectada se presenta una diferencia en cuanto al tamao y forma en relacin con la referencia anatmica normal de nuestro cuerpo, pudindose observar un acortamiento o angulacin. 3. EDEMA: Es una inflamacin que se inicia poco despus de ocurrida la lesin en el rea afectada. 4. HEMATOMA: Enrojecimiento o coloracin morada de la piel como resultado de la acumulacin de la sangre en los tejidos, ocurre despus de haberse fracturado el hueso. 5. INCAPACIDAD FUNCIONAL: incapacidad para mover la extremidad o parte de la misma. Sern posibles algunos movimientos pero producirn un dolor intenso. 140

6.

SHOCK: Puede presentarse alteracin del estado de conciencia y el shock con toda su sintomatologa.

PRIMEROS AUXILIOS EN CASO DE FRACTURAS La atencin de una fractura esta orientada a preservar la vida, disminuir el dolor, evitar lesiones adicionales y prevenir el Shock; para ello se debe: 1. Evitar reducir o enderezar las fracturas. 2. Inmovilice las articulaciones prximas al hueso fracturado. Utilice una frula o fabrique un entablillado con algn objeto largo, rgido, pero no demasiado pesado. Es la regla de oro para la atencin de una fractura. 3. En caso de fractura abierta, controle la hemorragia y proteja el hueso con apsito estril y fije con vendaje. 4. Traslade a un centro asistencial. 5. En caso de fractura de crneo o columna, se mantiene el mismo procedimiento. Sospeche de lesin en la columna vertebral en toda vctima con un traumatismo fuerte. En todo accidente de trnsito se debe sospechar de lesin en la regin cervical motivado al efecto latigazo. En todo anciano vctima de un traumatismo sospeche de fractura de fmur. En caso de sospecha de fractura de cualquier hueso del cuerpo, siempre acuda a un centro asistencial, donde la atencin mdica y el estudio radiolgico determinarn la veracidad de sus sospechas. La mayora de las lesiones al hueso son fracturas, aunque en las lesiones serias de las articulaciones podemos encontrar: Luxaciones: cuando un extremo de una articulacin se rota o gira, y se desplaza fuera lugar y los ligamentos que sostienen la articulacin estn rotos o alargados. Si una articulacin recibe demasiada presin, los huesos que se encuentran en ella pueden desconectarse o dislocarse. La articulacin deja de funcionar. El hueso desplazado a menudo forma una hinchazn, una prominencia, o una depresin, que normalmente no esta presente. de

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Esguinces: Cuando se lastiman los tejidos (msculos y tendones) que estn bajo la piel, por estirar o forzar en exceso los ligamentos, cuando la articulacin sufre un golpe o una torsin forzada. La sangre y los fluidos se filtran a travs de los vasos sanguneos desgarrados y ocasionan inflamacin y dolor en el rea de la lesin, sus signos y sntomas tpicos. Los movimientos son posibles, pero dolorosos.

1 grado: inflamacin leve de un malolo (tobillo). 2 grado: inflamacin en los dos malolos (tobillos). 3 grado: inflamacin y hematoma en ambos malolos (tobillos).

Un esguince serio puede incluir una fractura o luxacin de los huesos de la articulacin. Las articulaciones que se lastiman con ms facilidad son las que se encuentran en el tobillo, codo, la rodilla, la mueca y los dedos. Desgarre muscular: Un desgarro muscular ocurre cuando los msculos o tendones se estiran y se desgarran o rompen. Las distensiones a menudo son causadas al levantar algo pesado o al forzar demasiado un msculo.

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10.- INMOVILIZACIN
Es la accin que se realiza con el fin de impedir el movimiento de una parte del cuerpo. Esto se puede lograr a travs de diferentes elementos o tcnicas. Una buena inmovilizacin ayudar en la disminucin del dolor, impedir un agravamiento de la lesin y a la estabilizacin de la vctima. Tcnicas para la inmovilizacin 1. Vendajes 2. Frulas y entablillado 3. Otros equipos especiales

1. Vendajes Uso de una tela blanda o similar que se fija a una zona lesionada del cuerpo, con una de estas finalidades mecnicas: Proteger, Comprimir o Inmovilizar. Clasificacin segn su uso: 1. 2. 3. 4. Vendaje Vendaje Vendaje Vendaje Protector Compresivo Inmovilizador mixto 1. 2. 3. 4. Circular o bsico Espiral Cruzado Tipo 8

Clasificacin segn su forma:

Reglas: Un buen vendaje es aquel: Necesario y suficiente Fcil de aplicar y retirar Cmodo e indoloro Permite la movilidad Comenzar y terminar con un vendaje circular No tapar las uas cuando se haga vendaje de las extremidades superiores e inferiores 143

Entablillados:

VENDAJES CRUZADO EN 8

VENDAJE CIRCULAR

VENDAJE ESPIRAL

2. Frulas y entablillados: Son instrumentos o dispositivos rectos, rgidos, y preferiblemente planos que sirven para contener y sujetar brazos, piernas o troncos, impidiendo su movilidad, cuando se sospecha o hay fractura.Se suelen colocar con vendas. Para que sean efectivas, deben: Ser tan anchas como el miembro. Abarcar ms all de las articulaciones vecinas, situadas por arriba y abajo del hueso roto. Estar acolchadas en la cara que tiene contacto con el miembro lesionado. Amarrarse para fijarlas, pero no apretadas

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Clasificacin

Frulas rgidas Frulas blandas


Con palos y maderas Con tubos Con ropa Con zapatos Con peridicos y revistas Con almohadas y cobijas Cualquier objeto rgido

Improvisacin de Frulas:

INMOVILIZACIONES CON ENTABLILLADOS

Otros equipos especiales

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REGLAS PARA REALIZAR UNA BUENA INMOVILIZACIN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Verificar los pulsos por arriba y por debajo de la lesin (Proximales y Dstales), antes y despus de la inmovilizacin. Estudiar la forma de la extremidad, inmovilizar en la misma forma que se encuentre. Se debe inmovilizar por lo menos las articulaciones proximales y dstales (por arriba y por abajo) de la lesin. Los amarres se deben realizar con materiales anchos, de al menos 5 cm. Los vendajes o amarres no deben restringir el flujo sanguneo. No se debe realizar amarres sobre el sitio donde se sospeche esta la lesin y las ataduras deben ubicarse en sitios donde no maltrate al lesionado, hacia un lado, sobre la frula. No mover la regin afectada o realizarlo lo menos posible, para colocar la inmovilizacin. Asegure primero los amarres de los extremos de la frula y luego los centrales.

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11.- SHOCK
El shock es la respuesta del organismo a la falta o insuficiencia de la circulacin sangunea, produciendo una disminucin del oxgeno en el cerebro y rganos vitales. Es una condicin grave que se produce cuando el sistema cardiovascular no puede suministrar suficiente sangre al cuerpo, usualmente asociado con presin sangunea muy baja, y daos en las clulas o tejidos. El shock puede tener como origen factores como: hemorragias, deshidratacin, problemas con el corazn, infecciones, reacciones alrgicas, lesiones respiratorias, envenenamiento, hemorragia cerebral, vmitos, emociones fuertes, dolor, otros. El shock es una condicin que puede ser mortal y que requiere de tratamiento mdico inmediato. Algunas emergencias mdicas pueden ir acompaadas de cierto grado de shock. El shock puede empeorar rpidamente, por lo que se debe estar preparado para actuar. Respiracin rpida o lenta, Dolor en el pecho, Dificultad para respirar, respiraciones poco profundas. Pulso rpido y dbil. Presin arterial baja. Temperatura baja. Piel plida, fra, hmeda y pegajosa. Debilidad general. Sed. Temblor, vrtigo, adormecimiento de las extremidades. Mareo, Nauseas y vmito. Alteracin del estado de conciencia, inconciencia, confusin. Ansiedad, nerviosismo. Sensacin de vaco en la boca del estmago. Disminucin o ausencia de orina. 147

A medida que va avanzando el estado de shock, el lesionado se vuelve aptico e insensible, con ojos hundidos, expresin vaga, pupilas dilatadas, presin sangunea y temperatura en disminucin, entre otras. Si no es atendido puede perder el conocimiento. TRATAMIENTO DE URGENCIA DEL SHOCK El shock requiere de tratamiento mdico inmediato para prevenir daos a rganos vitales y tejidos, por lo tanto requiere traslado inmediato, pero como es mortal, debe iniciar el tratamiento, mientras trata de determinar las causas del shock. Los objetivos del tratamiento son mejorar la circulacin, la oxigenacin, mantener la temperatura y la hidratacin. Acte segn los principios de accin de emergencia. 1. Monitoree permanentemente los signos vitales, especialmente la respiracin y pulso. 2. Mantenga el calor Corporal: Manteniendo abrigado al paciente pero sin sobrecalentar porque puede agravar su estado. Coloque una frazada por debajo del paciente para impedir la perdida de calor por el contacto directo con el suelo. 3. Coloque en posicin Antishock: Acueste al paciente en posicin horizontal boca arriba y eleve sus extremidades inferiores aproximadamente de 30 a 40 cm., con la finalidad de que aumente el flujo sanguneo al corazn y cerebro mejorando as la circulacin y la oxigenacin. No es recomendable utilizar esta tcnica cuando existan lesiones en la cabeza o trax caso en los cuales es preferible disminuir la presin. No eleve las extremidades si sospecha de fractura de pelvis o de las extremidades. Vigile si la persona vomita, en cuyo caso grela para poder mantener abiertas las vas areas y evitar una bronco aspiracin.

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Si esta inconsciente colquela acostado sobre un costado del cuerpo. 4. Dar apoyo psicoemocional: Hblele al paciente con amabilidad, esto le permitir calmarla y establecer un estado de confianza entre los dos facilitando la ayuda. Estar tranquilo mejora su estado. 5. Afloje las prendas de vestir que estn apretadas o le ajusten como: corbatas, correas, brassier u otros, con la finalidad de que haya una mejor circulacin y por ende una mejor oxigenacin. No suministre lquido. 6. Evite los movimientos innecesarios en el lesionado: 7. Traslade a un centro asistencial: De acuerdo a la posicin ms cmoda o conveniente para el paciente, monitoree y registre los signos vitales para entregar la informacin al personal mdico.

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12.- INTOXICACIONES
Sustancias Txicas: Tambin conocidas como toxinas, son sustancias que transforman la salud o causa la muerte por su accin qumica, al ingresar en el organismo o entrar en contacto con la piel. Sustancias Txicas ingeridas: La intoxicacin por ingestin se produce cuando una persona traga una sustancia txica. La mayora de las sustancias txicas tienen poco efecto txico o se ingieren en cantidades tan pequeas que rara vez se produce una intoxicacin grave. Sin embargo, siempre existe la posibilidad de una intoxicacin grave o fatal. Como reconocer una intoxicacin por ingestin: Los signos de una intoxicacin por ingestin son: Dolor y clicos abdominales. Nusea o vmitos. Diarrea. Quemaduras, hedor o manchas alrededor y en el interior de la boca. Letargo o falta de respuesta. Recipiente de la sustancia txica cerca. Tratamiento de las intoxicaciones por ingestin 1. Determine lo siguiente: La edad y el tamao de la vctima. Qu ingiri, si es posible saberlo, generalmente el recipiente queda cerca del suceso, si es as, lea la etiqueta y tome muestra del vmito para ser analizado. 150

Cunto se ingiri (por ejemplo, una docena de comprimidos). Aproximadamente el tiempo de ingestin. 2. En el caso que la persona afectada responda, llame al centro de intoxicacin local. La mayora de las intoxicaciones se pueden tratar siguiendo instrucciones medicas o en su defecto traslado inmediato a un centro asistencial. 3. En el caso que el afectado no responda, abra la va area verifique la respiracin y trate segn corresponda el caso. Llame al servicio de emergencias local. 4. En el caso que respire colquela en posicin de recuperacin sobre el costado izquierdo, para demorar la absorcin de la sustancia txica y si empieza a vomitar evitar que aspire el vmito hacia el interior de lo pulmones. (ver figura 1) Figura 1 Atencin: NO administre agua o leche para diluir sustancias qumicas, a menos que as lo indique un centro de control de intoxicaciones

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CMO RECONOCER LA INTOXICACIN POR ALCOHOL En ocasiones es difcil ayudar a una persona intoxicada porque la persona es hostil o combativa. Su estado puede ser muy grave e incluso llegar a ser fatal. Si bien los siguientes son signos de una intoxicacin por alcohol, alguno tambin puede indicar una lesin o enfermedad diferente, como diabetes: Hedor de alcohol en el aliento o en la ropa de la persona. Inestabilidad, marcha tambaleante. Confusin. Habla farfullada. Nuseas y vmitos. Cara demacrada. Atencin de una intoxicacin por alcohol Para tratar una intoxicacin por alcohol haga lo siguiente: Controle la respiracin. Verifique si hay lesiones. Coloque a la vctima en la posicin de recuperacin. Llame al centro de control de intoxicaciones para pedir ayuda. Si la vctima se pone agresiva aljese y llame al nmero de emergencia local.

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13.- REANIMACIN CARDIO PULMONAR


La Reanimacin Cardio-Pulmonar, conocida tambin como R.C.P. es una de las tcnicas ms usadas y de vital importancia en los primeros auxilios, que ha ayudado a salvar cantidades de vidas. Forman parte del soporte bsico de vida, o secuencia de acciones que se toman durante los primeros minutos de una emergencia y que son crticas para la sobre vivencia. Emergencia Respiratoria: Cuando la respiracin est completamente ausente o es claramente inadecuada para mantener una efectiva oxigenacin y ventilacin. Una emergencia respiratoria que no tenga su origen en un paro cardaco puede ser el resultado de un nmero de causas tales como: inmersin, obstruccin de la va area cuerpo extrao (OVACE), inhalacin de humo, edema de glotis, sobredosis de drogas, electrocucin, sofocacin y lesiones, entre otros. por

Emergencia Cardiaca: es cualquier trastorno en el cual la funcin de bombeo de sangre del corazn es inadecuado o inexistente, como son el infarto al miocardio y el paro cardaco entre otros.

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PASOS PARA LA R.C.P. 1.- ESTABLECER NIVEL DE CONCIENCIA: Debemos comenzar por determinar si la escena es segura y verificar el nivel de conciencia vctima y sus potenciales lesiones (como lo establecen los Principios de accin de emergencias). Si esta inconsciente, llamar al servicio de emergencias o pedir a otra persona que lo haga, y comenzar con la evaluacin primaria. 2.- ABRA LAS VAS AREAS: de la

Si la vctima esta inconsciente, debe determinar si sta respira adecuadamente. Para debe acomodarla en una superficie plana, rgida y en posicin boca arriba. El socorrista se debe colocar al costado derecho de la vctima, listo para realizar las compresiones torcicas y las ventilaciones de rescate, de ser necesario. Abra la va area realizando la maniobra de hiperextensin, cuidadosamente. Remueva cualquier material extrao o vmito que se observe en la boca. Saque lquidos boca con los dedos ndices y medio, de la mano enguantada (utilizando proteccin universal).

ello

de la

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3.- RESPIRACIN La respiracin se debe valorar para determinar si est ausente o es inadecuada. Para evaluarla, se usar la tcnica del VOS, esto es: Ver, Or, Sentir. La mayora de vctimas de un paro respiratorio o cardaco no tendrn seales de respiracin. Otras vctimas, harn un esfuerzo aparente de respirar con obstruccin de las vas areas superiores, ello probablemente podrn hacerlo al abrirles las vas areas. Si la vctima recupera su respiracin y sus seales de circulacin (Respiracin normal, tos o movimientos) durante o luego de la reanimacin, mantenga abiertas las vas areas hasta que la vctima este consciente. Colquela en posicin de reposo si su respiracin o seales de circulacin son adecuadas. La posicin de recuperacin es usada en el manejo de vctimas que, estando inconscientes, respiran y tienen seales de circulacin, en estos casos las vas areas pueden ser obstruidas por la lengua, moco o vmito. Para prevenir estos problemas la vctima se coloca en una posicin de costado de manera que los fluidos puedan drenar fcilmente de boca.

su

Ventilacin boca a boca: Esta es una forma rpida y efectiva de proveer oxgeno a la vctima, ya que el aire exhalado por el socorrista contiene el suficiente oxgeno para cubrir sus necesidades. Para proveer las ventilaciones de auxilio, mantenga abiertas las vas areas de la vctima, cierre las fosas nasales nariz de la vctima haciendo pinza con sus dedos ndice y pulgar evitar que el aire que suministra se escape por esta, tome una respiracin profunda y sus labios alrededor de la boca de la vctima haciendo un sello hermtico. Suministre dos respiraciones lentas y profundas con una duracin cada una de aproximadamente 2 para selle

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segundos, asegurndose que el trax se expanda con cada ventilacin. Si los intentos de ventilacin inicial o subsecuentes no son efectivos, reposicione la cabeza de la vctima y reintente las dos ventilaciones de auxilio. La posicin inadecuada de la cabeza es la causa ms comn de dificultades con las ventilaciones Se usa la tcnica de la ventilacin de boca a nariz, cuando hay lesiones serias en la boca de la vctima; y la ventilacin de boca a estoma, cuando la persona tiene un traqueotomo. Para la ventilacin, soplo o insuflaciones de auxilio se debe utilizar barreras como gasas o pauelos; de ser posible, usar dispositivos como por ejemplo protectores faciales para R.C.P. o mascaras para R.C.P. o en ltima instancia puede protegerse con una bolsa plstica entre usted y la vctima, al cual le ha abierto un orificio. 4.- CIRCULACIN Un paro cardaco resulta en la ausencia de seales de circulacin. El socorrista debe evaluar las seales de circulacin. Si no hay, debe comenzar las compresiones torcicas, tambin conocidas como masajes cardacos. Compresiones torcicas: La tcnica de la compresin torcica consiste en una serie rtmica de aplicacin de presin en la mitad inferior del esternn, (entre las dos tetillas de la vctima) la cual genera la circulacin sangunea al comprimir el corazn. Cuando se suministra ventilacin de auxilio y la sangre circula a los pulmones por las compresiones torcicas, la vctima recibir suficiente oxgeno para mantener la oxigenacin del cerebro y los rganos vitales hasta que se pueda aplicar cuidados avanzados.

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Durante las compresiones cardacas, la vctima debe mantenerse en posicin boca arriba ya que el flujo sanguneo al cerebro es reducido, aun, con las compresiones realizadas de manera efectiva. Un mtodo simplificado de encontrar la correcta posicin de la mano, es colocar el taln de la mano en el centro del trax entre las tetillas o pezones. Otra forma de ubicar el sitio es deslizando el dedo medio de la mano por el arco de las costillas hasta llegar a la unin en el esternn donde se ubica el apndice xifoides, en este punto coloque al lado su dedo ndice y al lado de este el taln de la mano. Para lograr efectividad en las compresiones se debe actuar bajo la siguiente gua: 1) Los codos se mantienen firmes en la posicin de brazos extendidos y los hombros del socorrista posicionados directamente sobre sus manos de manera que la direccin de cada compresin es directa hacia abajo en el esternn. 2) La compresin debe comprimir el esternn de la vctima de 4 a 5 cm. (adulto promedio). Un auxiliador, debe efectuar la maniobra completa de R.C.P. como sigue: 1) Evaluar el estado de conciencia de la vctima, llamndola y preguntndole si esta bien. 2) Si esta inconsciente, activar el sistema de emergencias mdicas. 3) Oiga, vea y sienta su respiracin. 4) Revise si la lengua u algn objeto obstaculiza la respiracin. 5) Si no respira, abra la va area con la tcnica de la inclinacin de la cabeza. 6) Ejecute 2 insuflaciones y verifique si la respiracin se recupero. Si no es as, repita las dos insuflaciones. 7) Verifique si hay circulacin. 8) Si no hay respiracin,: 157

a) Realice 30 compresiones cardacas Oprima el pecho 4 a 5 cm. Asegrese de permitir que el trax regrese a su posicin normal antes de la siguiente compresin. debe contar 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 15-30 b) Verifique si hay pulso y/o respiracin, si no hay respuesta. c) Regrese sus manos al trax, ubique la posicin correcta y comience 15 compresiones ms. d) Realice 4 ciclos completos de 30 compresiones y 2 ventilaciones y rechequee las seales de circulacin y respiracin. 9) Revaloracin: Luego de 4 ciclos de compresiones y ventilaciones reevale la vctima, chequeando seales de circulacin. No tome ms de 10 segundos en esto. a) Si no hay seales de circulacin, reanude la RCP, comenzando con las compresiones cardacas. b) Si hay seales de circulacin, chequee la respiracin. I) Si la respiracin est presente, coloque a la vctima en posicin de reposo y monitoree la respiracin y la circulacin. II) Si la respiracin esta ausente, provea ventilacin de rescate a una velocidad de 1 ventilacin de cada 4 a 5 segundos y monitoree la circulacin frecuentemente. Si se contina con la RCP, detngase y chequee por seales de circulacin y respiracin espontnea cada pocos minutos. No interrumpa la RCP, excepto por alguna circunstancia especial. ATAQUE CARDIACO / - INFARTO Un ataque cardaco es la lesin de una parte del corazn, cuando uno o ms vasos sanguneos que le suministran sangre se bloquean, la sangre no circula y las clulas comienzan a morir. Entonces el corazn puede dejar de bombear sangre totalmente, producindose el paro cardaco. 158

Una vctima de paro cardaco cuyo corazn todava late, tiene mayor oportunidad de salvarse que una que se encuentra en paro cardaco, si se le prestan los primeros auxilios rpidamente. SEALES Dolor tipo picada. Presin incmoda, apretn. Sensacin opresiva fuerte, de aparicin sbita que se presenta generalmente en el centro del pecho, pero tambin se puede presentar en la boca del estmago. Dolor irradiado a los brazos, los hombros, el cuello y la mandbula en el lado izquierdo. Malestar general, sudoracin debilidad. Pulso rpido y dbil. Palidez o cianosis (color morado en la piel). Nauseas. Dificultad para respirar. PRIMEROS AUXILIOS Reposo absoluto, no se le debe permitir hacer ningn movimiento, ni siquiera caminar, ya que este esfuerzo va a exigir ms trabajo al corazn. Pdale que se siente o recueste en una posicin cmoda, generalmente semi-sentado. Afloje las prendas apretadas. Tranquilice a la vctima Trasldela lo ms pronto posible a un centro asistencial. Controle los signos vitales durante el traslado y si fallan inicie las maniobras de R.C.P.

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14.- OBSTRUCCIN DE LAS VAS AREAS POR CUERPOS EXTRAOS. (OVACE).


Es cuando la persona deja de respirar por que hay un objeto que bloquea la va area. Una obstruccin parcial o total de las vas areas, es una emergencia que resultar en la muerte de la vctima en pocos minutos si no es tratada a tiempo. Un OVACE se sospecha cuando una persona desarrolla una sorpresiva dificultad respiratoria y se torna ciantica o inconsciente sin razn aparente. RECONOCIMIENTO DEL OVACE EN ADULTOS CONSCIENTES. Motivado a la importancia del reconocimiento, que es el factor clave en la atencin y recuperacin de la vctima, es que se debe rpidamente diferenciar entre el OVACE de un desmayo, un shock, un paro cardaco, una sobredosis de drogas, una crisis convulsiva, u otra condicin que puede ocasionar una falla respiratoria, pero que requiera de otro tratamiento diferente. Las seales del OVACE son generalmente obvias para el observador. Los cuerpos extraos pueden causar obstrucciones totales o parciales de la va area. Con una obstruccin parcial, la vctima puede tener una buena o pobre ventilacin. Con una buena ventilacin la vctima estar conciente y podr toser fuertemente a pesar de tener algunos sonidos sibilantes. Mientras se mantenga la ventilacin, pdale a la vctima que contine tosiendo, no interfiera con los intentos de la vctima para expeler el objeto extrao, mantngase con ella y monitoree su condicin. Si el OVACE persiste active el sistema de emergencias mdicas. La vctima con un OVACE severo, inmediatamente demostrar una pobre ventilacin o una buena ventilacin que se deteriorar rpidamente. Los signos de una pobre ventilacin pueden incluir una tos dbil e inefectiva, un sonido agudo a la inspiracin, y cianosis. Una obstruccin parcial severa se trata de la misma manera que una obstruccin total. En la obstruccin total, la vctima no puede hablar, toser fuertemente ni respirar. Esta tambin puede tomarse el cuello con las manos con la seal universal de atragantamiento. 160

Tratamiento de un OVACE En la maniobra de Heimlich, la compresin abdominal fuerza la salida del aire de los pulmones, elevando el diafragma, creando una tos artificial que expele el cuerpo extrao. La compresin abdominal, puede ser necesario repetirla varias veces hasta desalojar el cuerpo extrao de las vas areas. Aplicacin de la maniobra de Heimlich Para aplicar la maniobra, el auxiliador deber pararse detrs de la vctima, pasar sus por la cintura de esta y continuar como sigue: brazos

Cierre el puo de una mano. Coloque el lado del pulgar de su puo sobre el abdomen de la vctima, en su lnea media, ligeramente arriba del ombligo y por debajo del apndice xifoides. Tome su puo con la otra mano y presione sobre la vctima con un movimiento rpido ascendente. Repita las compresiones hasta que se expela el objeto de la va area o hasta que el paciente se torne inconsciente. Cada nueva compresin debe ser un movimiento distinto y separado con la intencin de liberar la va area. Si la vctima esta inconsciente colquela en el piso boca arriba y haga una presin brusca con el taln de las plantas de sus dos manos enlazadas, en la boca del estmago, hacia adentro y arriba, y chequee su boca para ver si sali algn objeto. Si no, repita nuevamente. Otra tcnica, si est inconsciente, consiste en realizar la maniobra de la RCP con una ligera modificacin que consiste en que cada vez que se suministre una ventilacin de auxilio,(no se ejecutaran compresiones cardacas) se debe abrir la boca de la vctima para buscar un objeto extrao. Si lo ve, trate de removerlo. El resto de la secuencia de la RCP se realizar de la misma manera. 161

En la vctima inconsciente, luego de desalojar el cuerpo extrao, se deber aplicar 2 ventilaciones de auxilio lentas y chequear por seales de circulacin. En caso de no haber, realice RCP. Si hay circulacin pero no respira, proceda con slo ventilacin de auxilio. Si respira y hay seales de circulacin, ubquela en posicin de reposo y contine monitorendolo hasta que llegue el servicio de emergencia, o haya llegado al hospital.

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15.-MOVILIZACIN Y TRANSPORTE DE LESIONADOS

Riesgos en el rea (incendios, estructuras inestables o materiales peligrosos, por ejemplo). Las condiciones de la escena estn causando dao al paciente como condiciones climatolgicas, fro, calor, reacciones a estmulos externos. Se requiere moverlo para brindar cuidados como por ejemplo aplicar Reanimacin Cardio Pulmonar o ganar acceso a una herida que sangre profusamente.

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Reglas generales para la movilizacin y transporte de lesionados:

Hay varias tcnicas bsicas para la movilizacin de lesionados, dependiendo de la situacin, en algunas ocasiones se tendr que mover a la vctima de la escena de forma rpida o inmediata. Las tcnicas de movilizacin ms importante, sin ayuda de equipos son: los arrastres, de carga y con camillas.

Arrastre simple

Arrastre usando una tela

Arrastre de bombero

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Muleta humana

Monta

3.

4.

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Transporte en silla Se usa cuando la persona est consciente y NO tiene lesiones severas, especialmente necesario bajar o subir escaleras. Debe tenerse la precaucin de que el camino est obstculos, para evitar que los auxiliadores se resbalen. Para emplear este mtodo de transporte se necesitan 2 auxiliadores. Se debe verificar que la silla sea fuerte. Camillas:

si es libre de

Son un tipo especial de dispositivo para transportar vctimas por largas distancias. Se les consigue de forma comercial, (las que tienen las ambulancias u hospitales, camillas o camas clnicas, camillas telescpicas, camillas de lona y camillas scoop) o se pueden improvisar con algunos materiales de fcil ubicacin, como con cobijas, correas o chaquetas. Normas para el traslado en camilla: 1. 2. 3. 4. Se debe probar toda camilla improvisada con un peso mayor al del lesionado, antes de usarla. Toda camilla va al lesionado y no el lesionado a la camilla. Antes de comenzar el traslado se debe asegurar el lesionado a la camilla y evitar que sus brazos estn fuera de ella. La cabeza del lesionado servir como punta de flecha para indicar el camino a seguir, excepto cuando las condiciones lo impidan. 5. Siempre se debe tratar de mantener al lesionado en una lnea horizontal. 6. Los movimientos para levantar o bajar la camilla debern ser coordinados y simultneos. Uno de los socorristas que va a la cabeza del lesionado tomar el liderazgo de la operacin (normalmente quien funge como paramdico). 7. los socorristas de mayor capacidad fsica debern ir al lado del tronco de la vctima y los de menor capacidad a las extremidades inferiores.

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Caractersticas de todo transporte de lesionados: Todo transporte debe ser: 1. Cmodo: de acuerdo a las lesiones y a los recursos disponibles. No se podr trasladar un politraumatizado en un vehculo particular ya que este requiere una ambulancia. 2. Seguro: se deben respetar las leyes de trnsito, especialmente los lmites de velocidad y semforos, entre otros. 3. Eficaz: debemos procurar entregar la vctima en el centro asistencial en mejor forma de la que lo encontramos y nunca en peores condiciones.

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16.- EL MALETN DE LOS PRIMEROS AUXILIOS.


Consiste en cualquier tipo de envase caja, morral, maleta, etc.- de fcil manipulacin y traslado con los implementos mnimos necesarios para prestar los primeros auxilios. Los materiales bsicos son: Guantes estriles Gasas estriles Algodn Isopos Curitas Vendas de distintos tamaos Adhesivo Baja lenguas Tapaboca Tijera Pinza Alcohol isoproplico Solucin germicida, antisptica o agua estril Aplicadores Gotas para ojos y para dolor de odos Pomada para quemaduras Pomada para golpes Pomada para emponzoamiento, mordedura de insectos y animales Termmetro Tensimetro con estetoscopio Toallas sanitarias Bolsa para hielo o gel fro

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MEDICAMENTOS: Incluir para adultos y nios. (preferible aquellos que hayan tomado antes o que tomen comnmente) Incluir los indicados para tratamientos especficos y de uso regular, en cantidad suficiente para 15 das o ms y con las indicaciones del mdico, por escrito, con el nombre de la persona. Revise peridicamente la fecha de vencimiento, y sustityalos tiempo antes del vencimiento. Principalmente: Para el dolor en general: Analgsicos Para dolor, malestar y acidez estomacal Para el dolor de muelas Para dolor de garganta Lquidos o sobres de hidratacin Para dolores y torceduras musculares Para la fiebre: Antipirticos Para las reacciones alrgicas: Antialrgicos Para la gripe Para la diarrea Para el mareo y vmito

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TEMA 7 NOCIONES ELEMENTALES SOBRE CONTROL DE INCENDIOS.


FUEGO: El fuego es el producto de la combustin, caracterizado por la emisin de humo, calor o llamas. Los incendios son fuegos no controlados en tiempo y espacio. COMBUSTIN Es la reaccin entre una sustancia y el oxgeno con desprendimiento de calor. TRINGULO DEL FUEGO Es la unin de los elementos que conforman la combustin y que deben estar presentes para originar un fuego: Combustible - Calor - Oxgeno. TETRAEDRO DEL FUEGO Es la unin de los elementos que conforman el tringulo del fuego, combinados mediante un proceso llamado reaccin en cadena. La combustin con llamas puede concebirse como un tetraedro, en el que cada uno de los cuatro lados es contiguo a los otros tres, y cada uno representa uno de los cuatro requisitos bsicos: combustible, calor, oxigeno y reaccin en cadena de la combustin no inhibida. 1. Combustible: Es cualquier material o sustancia capaz de arder. 170

2. Oxgeno: Es el elemento el cual conseguimos en el ambiente en una concentracin del 19% al 21% de su volumen 3. Calor: Es una forma de energa que incrementa la temperatura. Temperatura de Ignicin: Es la temperatura mnima necesaria para que un material pueda incendiarse. 4. Reaccin en cadena: Es la difusin y reignicin continua, automtica lograda a los niveles de la temperatura de la llama.
AGENTE REDUCTOR AGENTE OXIDANTE

REACCIN QUMICA

TETRAEDRO DEL FUEGO


TEMPERATURA

CLASES DE FUEGO: 171

Los fuegos han sido agrupados en cuatro clases generales segn el tipo de combustible. 1. Fuego clase A: Son los fuegos que se producen en materiales comunes tales como la madera, papeles, telas, y en general desperdicios slidos. 2. Fuego clase B: Es el que se produce en la mezcla de vapores y oxgeno sobre la superficie de lquidos inflamables, tales como la gasolina, aceite, grasa, pinturas, alcoholes y parafinas disolventes. 3. Fuego clase C: Es aquel que se produce en equipos elctricos energizados, donde no deben emplearse agentes extinguidores conductores de electricidad, tales como el agua. 4. Fuego clase D: Es el que se produce en metales combustibles tales como el magnesio, titanio, circonio, litio, y sodio. Para controlar los incendios de esta clase se requiere de agentes extinguidores especficos, equipos y tcnicas especiales.

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PRODUCTOS DE LA COMBUSTIN: LLAMA Efecto visible que se produce en la combustin HUMO Son las partculas incompletas que se generan de la combustin CALOR Cantidad de energa que se mide en grados de temperatura y es el responsable directo de la propagacin de los incendios GASES CALIENTES 173

Son aquellos gases a mayor temperatura que se generan en la combustin Ejemplo: monxido de carbono, dixido sulfuro, xidos nitrosos, y otros. METODOS DE PROPAGACIN - TRANSMISIN DE CALOR 1. Conveccin: Transferencia de calor a travs del desplazamiento de gases. 2. Radiacin: Transferencia de calor a travs de la llama. 3. Conduccin: Transferencia de calor por contacto entre objetos slidos.

SE PRODUCE AL ASCENDER LOS GASES CALIENTES, ELEVANDO HASTA EL PUNTO DE IGNICIN

LAS ONDAS TERMICAS DE UN INCENDIO SE DESPLAZAN HORIZONTALMENTE HASTA ALCANZAR UN OBJETO, ELEVANDO SU TEMPERATURA, OCASIONANDO QUE EL MISMO SE INCENDIE.

EL CALOR ES TRANSFERIDO POR UN MEDIO QUE CONDUZCA EL CALOR, Y EL MISMO EST EN CONTACTO CON UN MATERIAL COMBUSTIBLE.

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INCENDIO Es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no est destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposicin a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicacin y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores: combustible, oxigeno y calor o energa de activacin. FASES DE UN INCENDIO: Fase inicial o fase incipiente: Los fuegos incipientes son el inicio de los daos por calor, humo y llama comienza la combustin sobre los 100 C subida de los gases calientes subida del aire: aproximadamente 20% de oxigeno en el aire Fase de libre combustin Los fuegos de libre combustin son rpidos consumidores de oxigeno y desarrollan aproximadamente 1300 f: el calor se acumula en las reas superiores. reduccin de la fuente de oxigeno

altas temperaturas:

Fase latente: Los fuegos latentes son aquellos con contenido de oxigeno que est por debajo del 15%, pocas llamas, pero el rea se llena de denso humo y alta temperatura. oxigeno por debajo del 15% generacin de altas temperaturas 175

el CO y el carbn pueden causar una explosin de flujo reverso.

CAUSAS DE LOS INCENDIOS Los registros de investigaciones han demostrado que hay algunas causas comunes de incendio, responsables por la mayora de los casos ocurridos. Equipos elctricos e instalaciones defectuosas. Manipulacin inadecuada de cigarrillos y fsforos. Acumulacin de materiales y desperdicios Fugas de Gases Inflamables. Manejo inadecuado de lquidos combustibles. Sobrecalentamiento por friccin. Uso inadecuado de fuegos artificiales Tempestades elctricas.

PREVENCIN DE INCENDIOS Con el objeto de prevenir la ocurrencia de incendios es necesario que usted aplique los procedimientos de seguros de trabajo establecidos por su empresa a fin de evitar incurrir en actos inseguros o propiciar la creacin o existencia de condiciones inseguras de trabajo. Por ello indicaremos algunos aspectos relacionados con la prevencin.

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1. En el caso de los combustibles tipo A, mantenga las reas de trabajo, libres de basura, no coloque trapos grasosos en cualquier lugar depostelos en contenedores cerrados. Evite la acumulacin de materiales en depsitos y cuartos de manera indiscriminada. 2. Los combustibles tipo B pueden ocasionan incendios debido al desprendimiento de vapores por ello no suministre combustible a equipos que se encuentren calientes o en espacios cerrados donde existan llamas abiertas (calentadores y hornos). Mantenga los combustibles almacenados en envases hermticos y a prueba de goteos, vierta solamente la cantidad que necesita de los tanques y almacnelos lejos de fuentes de chispas. Utilice los combustibles solo en reas ventiladas. 3. Para casos donde estn involucrados combustibles tipo C, consideraremos los siguientes aspectos: en los equipos elctricos identifique los cables viejos, desgastados, deteriorados y tome en cuenta las piezas de equipos elctricos rotos, reporte esta condicin y proceda a sustituir estos elementos: evite el recalentamiento de los motores mantenindolos limpios y en buen estado, para evitar el encendido de aceite o polvo de residuos sobre las piezas o superficies del equipo. Las extensiones elctricas con luces auxiliares deben tener rejillas protectoras, ya que el calor de la bombilla puede encender materiales por contacto directo, no instala fusibles o resistencias mayores a las especificadas en los circuitos de los equipos. Inspeccione cualquier herramienta o equipo que tenga un olor extrao ya que puede estarse iniciando un fuego. SISTEMAS DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS: Son aquellos materiales, equipos y dispositivos diseados para prevenir la ocurrencia de incendios advertir de su existencia y combatir su propagacin.

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1. Proteccin Estructural: Consiste en la utilizacin de criterios de ingeniera dirigidos a la prevencin de incendios durante la fase de diseo, construccin, equipamiento y uso de una edificacin, considerando la resistencia de los materiales, la instalacin de dispositivos que permitan la deteccin, combate del fuego y supervivencia de sus ocupantes. 2. Sistema de Deteccin y Alarma: Permite la deteccin temprana del fuego y su ubicacin, pudiendo alertar de manera automtica o ha voluntad a los ocupantes de la instalacin afectada, esta integrado por Detectores automticos inicos, trmicos y pticos. Estaciones manuales de alarma, simple o compuestas. Difusores de alarma, los cuales transmiten una seal audible o mensajes de voz. Tablero de control del sistema ubicado estratgicamente, el cual puede ser segn su diseo convencional o inteligente, permitiendo obtener informacin acerca de la ubicacin del evento y algunas de sus caractersticas, junto con otras funciones como emisin de mensajes de voz, etc. 3. Sistema de Extincin Fijo: Consiste en la instalacin en una edificacin durante la construccin o posterior a ella, de un equipo que permite la utilizacin de agua en caso de incendios como medio de extincin en cualquier parte del edificio, este sistema esta integrado por una red de tuberas seca (donde se conectan los bombero a una conexin externa denominada siamesa) o presurizada (con bomba impulsin propia), con cajetines de manguera en cada piso rea y en algunos casos rociadores, una bomba contra incendios instalada sobre un tanque con reserva de agua cuyo funcionamiento puede ser incrementado de acuerdo a la demanda. 4. Sistema de Extincin Porttil: Son aparatos que contienen un agente extinguidor, que al ser accionados lo expulsan bajo presin permitiendo dirigirlo a la base del fuego. Estos se clasifican en extintores manuales y sobre ruedas. MTODOS DE EXTINCIN

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Es aceptado que tres factores son necesarios para que exista combustin; la presencia de material o sustancia combustible, oxgeno y el calor. En ausencia de uno de los factores antes sealados, la combustin es imposible por tanto la extincin de incendio est basada en tres mtodos: Eliminar el combustible, limitar el oxgeno (dilucin) y/o enfriar el fuego. 1. Enfriamiento: Uno de los mtodos ms comunes de extincin es por enfriamiento con agua. El proceso de extincin por enfriamiento depende del descenso de temperatura del combustible hasta el punto donde no se produzcan vapores suficientes que se puedan encender. 2. Remocin: En algunos casos, un incendio puede ser extinguido eficientemente con la remocin de la fuente de combustible. 3. Ahogamiento: Consiste en la reduccin de la concentracin de oxgeno dentro del rea de incendio.

AGENTE ESTINGUIDOR Es todo material, elemento o producto, que posee propiedades capaces de extinguir un incendio, con el fin de suprimirlo, aislarlo, inhibirlo, sofocarlo o enfriar el combustible AGENTES DE EXTINCIN Son todos aquellos productos cuya accin, al ser proyectado sobre un fuego, provoca la extincin del mismo. 1. Agua: Su utilidad principal es el enfriamiento.

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2. Polvos Secos: Los polvos qumico seco son agentes expulsado del envase por presin de un gas (Dixido de carbono o Nitrgeno). 3. Dixido de Carbono: Una descarga de dixido de carbono liquido posee una apariencia de nube blanca, su efecto de enfriamiento es beneficioso para reducir las temperaturas de un fuego y desplazar el oxigeno. El Dixido de Carbono deber ser utilizado donde se tomen las debidas medidas para garantizar la evacuacin durante su descarga, debido a que su efecto reduce el oxigeno en el rea y causa asfixia. Manguera Pasador de Seguridad Palanca de Accionamiento

Boquilla de la Manguera

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CO2

LIQUIDO: AGUA - ESPUMA GASEOSO: SLIDOS: BIXIDO DE CARBONO POLVO QUIMICO SECO

Utilizados para controlar incendios de poca o baja intensidad, en el momento de su inicio

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UTILIZABLES EN FUEGOS DE MADERA, PAPEL, CARTN, TEXTIL

UTILIZABLES EN FUEGOS ORIGINADOS EN TABLEROS Y EQUIPOS ELCTRICOS

CO2

H2O

USO Y MANEJO DEL EXTINTOR 1. Localizar el conato de incendio e identificar el tipo de fuego para aplicar el agente correcto recuerde que los fuegos se clasifican por letras acompaadas de una figura geomtrica y color universal (ver cuadro). Cada tipo de fuego solo puede ser extinguido por un extintor de la misma clase. As un fuego clase A solo puede extinguirse con un extintor clase A. Solo los incendios de materiales combustibles slidos comunes (papel, madera, textiles, caucho y algunos plsticos) pueden apagarse con agua, porque el resto de materiales hacen una reaccin peligrosa con el agua cuando estn ardiendo. Como en cualquier lugar, lo ms comn es que todos los materiales se encuentren mezclados, es decir papel o madera con equipos elctricos, sustancias inflamables, aceites, etc., es muy importante contar con los 182

extintores apropiados, y ser cuidadosos con el uso del agua. Por ello, se han creado extintores que sirven para distintos materiales al mismo tiempo, es decir, que pueden extinguir distintos tipos de fuegos, por ejemplo, extintores ABC o AB o AC. Muchos de estos utilizan distintos tipos de polvos qumicos. Hay que estar bien seguro a la hora de usar un extintor si es el apropiado para el material o los materiales que estn ardiendo. Afortunadamente, todos tienen visible el tipo de fuego que pueden extinguir, con el smbolo universal dibujado. A veces explica el significado de cada letra y a veces no, por lo que usted debe conocerlos. 2. Tome el extintor, quite el precinto de seguridad y agarre, sin oprimir, la palanca de accionamiento con una mano y la punta de la manguera con la otra Colquese a un metro o metro y medio de distancia del fuego y descargue un poco del agente extinguidor, para garantizar que el aparato est operativo. 3. Si en est en rea abierta tomar en consideracin la direccin del viento, y colocarse de forma que el mismo quede a su espalda, para poder aproximarse al fuego y estar resguardado de las llamas. 4. Apunte con la manguera a la base del fuego y oprima la palanca o manilla para que salga el contenido al comenzar a utilizar el extintor dirija la descarga a la base de la llama, siempre con el extintor en posicin vertical mueva la manguera de un lado a otro horizontalmente que descargue en sentido derecha a izquierda como si estuviera barriendo, en la base del fuego. 5. Una vez apagado el conato de incendio no se debe dar la espalda al lugar del fuego. 6. Despus de controlada la situacin debe ventilarse el lugar.

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Uso y manejo de extintores segn el Tipo de fuegos:


Tipo de fuego y de extintor Tipo de combustible que puede extinguir Materiales combustibles slidos comunes: papel, madera, textiles, caucho y plsticos termoestables. lquidos inflamables o combustibles, gases, grasas y plsticos termoplsticos fuego en presencia de equipos e Instalaciones elctricas energizadas. fuego de metales reactivos tales como: magnesio, sodio, potasio, circonio y titanio. Tipo de agente extinguidor que requiere AGUA POLVO QUIMICO SECO

A B

-----

------

POLVO QUIMICO SECO POLVO QUIMICO SECO POLVO QUIMICO SECO

CO2

C
D

------

CO2

------

-----

NOTAS: tenga cuidado al usar el extintor de CO2 pues no solo es toxico, sino que enfra tanto la manguera que puede quemarle la mano. Hay muchos tipos de extintores de polvo qumico (contienen distintos tipos de sustancias qumicas) as que debe ser cuidadoso y ver bien la etiqueta antes de usarlo. Recuerde de verificar y mandar a revisar peridicamente los extintores para mantenerlos en buen funcionamiento

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EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA EL COMBATE DE INCENDIOS ESTRUCTURALES MANGUERA BIFURCADORA .

PITON

LLAVE DE EMPALME

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EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL PARA EL COMBATE DE INCENDIOS ESTRUCTURALES


CASCO DISPOSITIVO PARA PROTECCIN DE LA CABEZA, QUE CONSTA DE UN CAPARAZN, UN SISTEMA DE ABSORCIN DE ENERGIA, UN SISTEMA DE RETENCIN, MARCAS RETROREFLECTIVAS, CUBIERTAS AUDITIVAS RESISTENTE LAS LLAMAS Y UN ESCUDO FACIAL. GORRO O CAPUCHA CAPUCHN PROTECTOR DE TEJIDO LIGERO, FABRICADO DE MATERIAL RESISTENTE A LAS LLAMAS (ALGODN CON FIBRAS DE NOMEX O PBI), QUE CUBRE LA CABEZA Y CUELLO. SE USA BAJO EL CHAQUETN SOBRE LA CABEZA Y CUELLO. PROTEGE LA CABEZA, LA FRENTE, EL CUELLO Y LA GARGANTA. PANTALN PRENDA QUE SIRVE PARA PROTEGER LA PARTE INFERIOR DEL CUERPO, FABRICADO DE MATERIAL RESISTENTE A LAS LLAMAS (TEJIDOS CON FIBRAS DE NOMEX O PBI), QUE CONSTA DE TIRANTES ELSTICOS, FORRO EXTERIOR CON BROCHES INTERNOS Y EXTERNOS DE CIERRE, FORRO INTERNO DE AISLAMIENTO TRMICO Y DE VAPOR, Y CINTAS RETROREFLECTIVAS. PUEDE TENER BOLSILLOS LATERALES. GUANTES PRENDAS QUE SIRVEN PARA PROTEGER LAS MANOS, FABRICADO DE MATERIAL RESISTENTE A LAS LLAMAS (PIEL CON FIBRAS DE NOMEX O PBI), CON MUEQUERA ELSTICA. CHAQUETN (JACKET) PRENDA QUE SIRVE PARA PROTEGER LA PARTE SUPERIOR DEL CUERPO (TRONCO, EXTREMIDADES Y CUELLO) FABRICADO DE MATERIAL RESISTENTE A LAS LLAMAS (TEJIDOS CON FIBRAS DE NOMEX O PBI), QUE CONSTA DE MUEQUERAS ELASTICAS, FORRO EXTERIOR CON BROCHES INTERNOS Y EXTERNOS DE CIERRE, FORRO INTERNO DE AISLAMIENTO TRMICO Y DE VAPOR, Y CINTAS RETROREFLECTIVAS.

BOTAS (CALZADO) CONSTA DE SUELA ANTIRRESBALANTE CON TACN, PLANTILLA RESISTENTE A PENETRACIN Y PUNTERA DE ACERO, Y CUBIERTA SUPERIOR CON FORRO. PUEDEN SER DE CAUCHO CON REVESTIMIENTO IGNFUGO O DE CUERO CON REVESTIMIENTO DE KEVLAR.

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TEMA 8 MODELO DE ORGANIZACIN CIUDADANA PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES


LA ORGANIZACIN LOCAL La comunidad en que se vive podra estar expuesta a amenazas que, en determinado momento, pueden llevar a las personas a enfrentar situaciones de emergencia. Para saber cmo responder ante una posible amenaza, se debe estar organizado y atender las necesidades de informacin y educacin de todos los miembros de la comunidad; la organizacin permitir disponer de la mejor forma, de los recursos humanos existentes. Los grupos organizados sern los encargados de la Preparacin del Plan y de las acciones de respuesta ante las emergencias y desastres, la motivacin constituye un factor importante dentro de la comunidad. La comunidad se estructurar de la siguiente manera: 2.1. Un Comit de Proteccin Civil local. 2.2. Brigadas de Proteccin Civil o unidades para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias y desastres. 2.1. EL COMIT DE PROTECCIN CIVIL LOCAL

Se debe nombrar un Comit de Proteccin Civil, responsable de planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, y responsabilizarse de todas las 187

situaciones de emergencia que se presenten en la comunidad. El Comit de Proteccin Civil Local, puede estar conformado por: El Coordinador de emergencias (1 coordinador y 1 suplente) Los Coordinadores de las brigadas de Proteccin Civil. (1 coordinador por c/u de las brigadas y 1 suplente) Un representante de la Asociacin o junta de vecinos (enlace) del sector residencial

2. 2. LAS BRIGADAS DE PROTECCIN CIVIL LOCAL Brigada de salud: Es el grupo especializado que se encarga de la atencin de lesiones fsicas en personas, ocasionadas por desastres. Realiza adems una permanente tarea de prevencin de riegos a la salud en la comunidad local. Brigada de extincin de incendios: Es el grupo especializado que se encarga de la extincin de conatos de fuego en estructuras o incendios forestales en la localidad. Realizar adems campaas dirigidas a la prevencin y autoproteccin en caso de incendio. Brigada de desalojo y trnsito: Es el grupo especializado en labores de evacuacin de personas en edificaciones y / o sectores de la poblacin, conducindolas a un rea segura. Adems apoyan las labores del control del trnsito vehicular ante desalojos de emergencia en masa. Brigada de comunicaciones: Es el grupo especializado en labores de radiocomunicaciones, difusin, alerta y alarma en caso de desastres. Realiza campaas de informacin permanente en la comunidad en materia de Proteccin Civil. Brigada de evaluacin de daos y anlisis de necesidades. Es el grupo especializado en labores de evaluacin de daos en edificaciones, instalaciones de servicios pblicos, las necesidades de recursos en materia de estructuras y evaluacin de los aspectos de salud ante desastres, presta apoyo en la rehabilitacin y reconstruccin de zonas afectadas y establecimientos de reas y edificaciones seguras para refugios. Adems realizan tareas permanentes de prevencin y mitigacin de riesgos inherentes a sus funciones. 188

Brigada de recursos: Es el grupo especializado en suplir todo el apoyo necesario, en cuanto a personal (clasificado por profesiones u oficios) y a facilidades de equipos y suministros (alimentos, agua potable, transporte, combustible, energa elctrica de emergencia etc.) indispensables para el control de la situacin ocasionada por el evento adverso. Brigada de Accin Social: Es el grupo especializado en brindar el soporte psicolgico, el manejo de refugios y apoyo al damnificado afectado por el evento adverso. Adems realiza labores de capacitacin de la poblacin local y recreacin ante desastres en refugios. Brigada de Orden y Seguridad: Es el grupo que se encarga de reforzar las labores de vigilancia y proteccin de las instalaciones o zonas afectadas por la situacin de desastre. Adems de vigilar el cumplimiento de las tareas de los grupos de trabajo en caso de desastres. Otras Comisiones de Apoyo: Si por razones de complejidad de las tareas o cantidad de trabajo existente, no puede lograrse su cumplimiento, el Comit de Proteccin Civil podr nombrar otros grupos de personas de la comunidad para que colaboren en el logro de una o varias funciones del Plan Local. BRIGADAS UNIVERSITARIAS DE PROTECCIN CIVIL El basamento legal de las Brigadas, se fundamenta en el Artculo 55 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela En el mandato constitucional, en cuanto a la corresponsabilidad social, la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, preparacin, respuesta y recuperacin para garantizar el derecho a la proteccin ciudadana, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

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Qu es una Red Universitaria de Prevencin y Manejo de Emergencias? Es el mecanismo coordinado (previamente planificado y desarrollado por los ciudadanos y ciudadanas) que les permite organizarse para actuar antes, durante y despus de un evento con efectos adversos. En la historia de Venezuela se han presentado varios eventos con efectos adversos que han dejado la experiencia y la necesidad de disponer de un personal calificado para el manejo y la prevencin. A quien va dirigida? Estudiantes de Educacin Universitaria Comunidades vecinales, educativas, entre otras. Consejos Comunales Promover la participacin activa de la Misin Sucre y las Instituciones de Educacin Universitaria (IEU) en la incorporacin de la red Universitaria de Brigadas de Prevencin y Atencin de Desastres. Crear un equipo con las Direcciones Estadales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y los representantes de la Educacin universitaria para lograr el registro y control de las Brigadas Universitarias de Prevencin y Atencin de Desastres. Lograr que las Instituciones de Educacin Universitaria (I.E.U.) participen en la integracin de la red y generen acciones con los estudiantes en sus comunidades, tendientes a sensibilizar y promover una cultura preventiva.

Objetivos

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Misin Organizar, coordinar, registrar y planificar las acciones de los y las estudiantes de las I.E.U., pblicas y privadas conformadas en Brigadas as como la de los ciudadanos y ciudadanas organizados. Para la implementacin de proyectos dirigidos a la educacin en autoproteccin y lograr la integracin de esfuerzos y saberes. Actores
RED DE BRIGADAS UNIVERSITARIAS

PROTECCION CIVIL

ESTUDIANTES

MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR

Principios y Valores Incentivar dentro de nuestras instalaciones educativas, para que se realicen los planes de emergencias y desastres. Realizar encuentros de motivacin resaltando la importancia de lograr una cultura preventiva en nuestro pas. Dictar charlas de autoproteccin en los consejos comunales. Seguir el proceso de formacin y capacitacin en materia de Prevencin y atencin de desastres. En caso de un evento adverso de gran magnitud, apoyar en equipos interdisciplinarios a Proteccin Civil, en pro de la comunidad. 191

Respetar el uso del uniforme de Proteccin Civil, el mismo ser de uso exclusivo en las actividades antes sealadas.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. Incentivar dentro de nuestras instalaciones educativas, para que se realicen los planes de emergencias y desastres, en este sentido se harn: o o o o o Jornadas de limpieza conjuntamente con los consejos comunales y personal docente en las aldeas. Se identificaran rutas de salidas de emergencias. Colocacin de extintores de incendios. Promover los simulacros en las aldeas una o dos veces al ao, con participacin de los consejos comunales. Jornada de siembra de rboles en las aldeas y la comunidad.

Realizar encuentros de motivacin Inter aldeas e Inter universidades con otros estudiantes, resaltando la importancia de lograr una cultura preventiva en el pas. A travs de trabajo comunitario, que es parte de las actividades como estudiante, incentivar encuentros comunitarios y actividades de sensibilizacin en materia de autoproteccin vinculando a los consejos comunales y otras organizaciones comunitarias. Dictar charlas de autoproteccin en los consejos comunales resaltando en todo momento el compromiso, la solidaridad y la organizacin comunitaria.

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Proyectar la lnea de investigacin de Proteccin Civil a nivel profesional, en propuestas que sean factibles y que sirvan de orientacin a los programas destinados a la prevencin en los consejos comunales, colegios u otros grupos sociales. Seguir el proceso de formacin y capacitacin en materia de Prevencin y atencin de desastres a travs de los grupos voluntarios de Proteccin Civil u otras instituciones a fines. Incentivar para que se hagan cuentos dirigidos a los nios en materia de Autoproteccin. Respetar en todo momento nuestro uniforme. El uso del mismo ser de uso exclusivo en las actividades antes sealadas. resaltando en todo momento los valores de SOLIDARIDAD, DESPRENDIMIENTO Y VOLUNTARIEDAD En caso de un evento adverso de gran magnitud, apoyar en equipos interdisciplinarios a Proteccin Civil, en pro de nuestros hermanos.

Como miembro de la red de Brigadas de estudiantes Universitarios de Prevencin que lleva a cabo el Ministerio de Educacin Universitario conjuntamente con Proteccin Civil y Administracin de Desastres Local y Estadal. A travs de nuestros voceros estudiantiles: o Suministrar la informacin para que las actividades que se realicen se reflejen en la pgina web. o Registro constante de la pgina, en donde encontraran informacin sobre diferentes cursos de capacitacin continua a travs de un cronograma. o Investigacin documental. o Investigacin del rol del docente en la prevencin y atencin del desastre. o Informar al Ministerio, va telefnica o la pagina Web, sobre estudiantes o instituciones afectados por consecuencias derivadas de la ocurrencia de eventos adversos. 193

C. RECOMENDACIONES: Se debe establecer, mediante ACTA, las funciones del comit y de las Brigadas. Se debe establecer datos generales de especificaciones de los integrantes, las funciones del comit y de cada una de las Brigadas. Se debe establecer los distintivos e insignias a usar por las brigadas, en caso de desastres. Los integrantes deben llenar la planilla de inscripcin como miembros de las brigadas. Se debe establecer un lugar de reunin tanto para el Comit como para las brigadas, con un archivo y fcil acceso a la documentacin.

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TEMA 9 PLANES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES


Plan Familiar La clave para sobrevivir a un evento adverso es estar preparado para ello. Conocer todo lo que se debe hacer en las tres etapas de un desastre nos permitir sobrevivir y adems ayudar a nuestra comunidad y a las autoridades. Para esto desarrollaremos algunas premisas bsicas. 1). Desarrollar un Plan de Emergencia Familiar Todos y cada uno de los componentes del grupo familiar deben conocerlo en todas sus etapas y estar en capacidad de aplicarlo. Esto se logra mediante practicas (simulacros) previas donde la familia debe participar sin ninguna restriccin.

2). Nmeros de Telfonos importantes Debemos conocer y tener en un lugar visible y conocido por toda la familia los nmeros de telfono, actualizados, de los organismos locales de prevencin y seguridad as como de familiares y amigos que estn en el pas o fuera de l. 195

3). Programar los Nmeros de Telfonos Cada componente del grupo familiar debe programar en su celular y/o agenda electrnica los nmeros de los organismos de atencin de emergencias, familiares y amigos. Recuerde, de una llamada rpida puede depender su vida, la de su familia, la de algn amigo y/o vecino.

4). Conocer las Frecuencias de las Radios y TV locales Debemos conocer conocer las frecuencias, sobre todo, de las emisoras de radio y adicional de los canales de TV locales pues a travs de ellos los organismos informaran a la poblacin de lo ocurrido as como de las acciones que se estn llevando a cabo.

5). Conocer los Sistemas de Alarma del sector Se deben conocer los sistemas de alarma que implement la comunidad en el sector donde reside as como los diferentes sonidos que emiten y que significan cada uno. Si no existen se deber promover su instrumentacin inmediata.

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6). Desarrollar un Plan Comunitario para Desastres Se deber promover la estructuracin de un plan local de actuacin ante desastre en el sector donde se habita el cual ser conocido por todos los vecinos as como saber aplicarlo mediante las prcticas previas

7). Conocer los Sistemas de Comunicacin de las Autoridades Locales Establecer una forma de comunicacin con las autoridades locales con la finalidad de estar en contacto constante y as dar el aviso de emergencia en forma rpida y veraz. Si no existe en su comunidad promoverlo para que se efecte lo ms rpido posibles.

8). Aprender Primeros Auxilios Todos los componentes del grupo familiar deben aprender las tcnicas bsicas de primeros auxilios, ya que en casos de emergencias la ayuda mdica tardar en llegar. De esto puede depender la vida de sus ms allegados.

9). Establecer Rutas de Evacuacin Sealizar las rutas de evacuacin de la edificacin donde habita y establecer previamente las rutas ms seguras hacia los refugios y zonas establecidas para pernoctar despus de un desastre. 197

10). Establecer Sistemas de Comunicacin Familiar Establecer con antelacin un sistema de comunicacin para localizar, en forma rpida, a todos y cada uno de los miembros de su familia.

Qu es un Plan Bsico de Emergencia Familiar? El Plan Bsico de Emergencia Familiar, es un conjunto de normas y elementos, preparado de manera especfica para nuestra familia, con el fin de protegernos frente a cualquier situacin de riesgo o catstrofe. Es decir, de acuerdo a las caractersticas del grupo familiar, y al lugar donde habita, se debe preparar el plan idneo. Si en la familia hay nios o bebs, personas ancianas o que requieran cuidados especiales, habr que preparar un plan con elementos diferentes al que se deber preparar para una familia conformada por un matrimonio sin hijos. Tambin diferir de acuerdo a la zona geogrfica donde vive la familia y al grado de vulnerabilidad del sector. En sta gua indicaremos una serie de parmetros para elaborar un plan ideal, pero cada familia deber elaborar una "receta" propia para su Plan, siguiendo las indicaciones que aportaremos con este material. Por otra parte, debemos prepararnos psicolgicamente, como grupo .familiar, y conversar y discutir acerca de los posibles peligros, y la manera correcta de enfrentar esas situaciones, si por desgracia acontecen, para conservar la calma y ser ordenados en la ejecucin de las acciones a realizar.

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Por otra parte, al elaborar un plan, no debemos menospreciar la capacidad de colaboracin de los nios y los miembros ms jvenes de la familia; ms bien se debe despertar su inters para ensearles cmo deben comportarse frente a una emergencia, siempre con un sentido educativo y preventivo, nunca infundiendo miedo.

Para elaborar el Plan deben tenerse en cuenta los siguientes puntos:

1.2.3.4.5.6.1.- Reuniones con la familia

Reuniones con la familia Conocimiento del hogar Plan de comunicacin Medios para hacer frente a una emergencia Medios de locomocin Evacuacin

Discuta franca y sinceramente la posibilidad real de la ocurrencia de un desastre de gran magnitud que afecte al grupo familiar y al sector donde habita, estudie y/o trabaje, sin infundir terror ni pnico en su familia. Vincule a todos en el planeamiento de un programa para hacerle frente a un evento de sta naturaleza.

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2.- Conocimiento del hogar En primer lugar, es muy importante que todos los miembros de la familia conozcan la vivienda que habitan y las reas de la misma donde se puede hacer frente a cualquier riesgo. Se debera revisar habitacin por habitacin y asignar un nivel de seguridad a cada una, y designar puntos de "seguridad mxima" dentro de ellas, para las distintas eventualidades. Por ejemplo, podra determinarse la sala de estar como la habitacin ms segura y dentro de ella el punto de seguridad mxima, debajo de una fuerte y robusta mesa de madera, si ocurriera un terremoto, pero se elegira el stano, en caso de haberlo, como la habitacin ms adecuada en caso de un tornado.

Todos los miembros de la familia deben saber cmo conectar y corriente elctrica, el gas y el agua de la vivienda.

desconectar la

Deben conocer cul es la habitacin en la que se encuentran todos los medios para afrontar una emergencia, y cules son.

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Deben saber cules son las vas de escape, principales y alternas, para abandonar la vivienda.

En las viviendas comunitarias debe tenerse en cuenta: Promover reuniones con los vecinos para concientizar a la comunidad acerca de la necesidad de crear un Plan para enfrentar Emergencias. Designar entre todos los vecinos un encargado de la coordinacin general de la emergencia. Procurar que todos los vecinos elaboren y conozcan su propio Plan. Estudiar entre todos los puntos ms seguros y ms peligrosos del edificio. Conocer a los ocupantes con discapacidades fsicas o psquicas para ayudarlos en caso de necesidad. Recuerda: Nunca usar los ascensores durante una emergencia.

3.- Plan de comunicacin Una de las mayores angustias que puede traer una situacin de emergencia es la incertidumbre acerca de la situacin de los miembros de la familia: Donde se encuentran?, Qu les ha pasado?, Cmo se ubican?, Dnde estn las amistades? Preguntas que aparecen despus de un desastre. Por eso es muy importante disear un Plan previo para establecer la comunicacin en caso 201

de una emergencia. Este plan depender, lgicamente, de los medios y caractersticas de cada grupo familiar, y de la zona donde habitan. Las ideas bsicas son: Acordar un sitio de reunin, de caractersticas seguras, donde todos procurarn llegar una vez atenuada la emergencia. Por ejemplo, una plaza, un parque o cualquier lugar que por sus caractersticas suponemos ser un sitio apto para refugiarse y esperar la llegada de los dems miembros de la familia.

Acordar un nmero de telfono de algn familiar o algn amigo en la propia ciudad, y otro en un lugar distante, a los cuales todos los miembros de la familia procurarn llamar para reportar su situacin. Recuerda que esos nmeros es conveniente llevarlos siempre junto a tu documento de identidad, con la advertencia "en caso de emergencia llamar a...", de modo que si nos ocurre un accidente, o nos encontramos imposibilitados, los rescatadores o cuerpos de seguridad puedan comunicarse con esos nmeros y de esta manera facilitar la ubicacin para la familia. As se puede centralizar la informacin de un grupo de personas, familiares y amigos.

4.- Medios para hacer frente a una emergencia Una situacin de emergencia puede obligamos a abandonar nuestro hogar en pocos minutos, o bien, puede forzamos a permanecer en el lugar, a veces aislados y sin posibilidad de recibir auxilio por varias horas o a veces das, y probablemente sin disponer de energa elctrica y agua. Para ambos extremos posibles, debemos estar preparados. 202

EL CENTRO DE EMERGENCIA EN EL HOGAR: Es aconsejable escoger un punto de la vivienda que sea de fcil acceso, designado como de "seguridad mxima", segn vimos antes, y con facilidades para almacenar una serie de elementos, Ejemplo: un closet cerca de la salida, un armario en un lugar estratgico, etc.

En ese lugar es conveniente organizar: 1 - Equipo de evacuacin: MORRALES O BOLSOS DE EMERGENCIA 2 - Equipo de permanencia: CAJAS DE SUMINISTROS

MORRAL O BOLSO DE EMERGENCIA

Pensar, de acuerdo a las caractersticas y necesidades de la propia familia y del rea donde habitan, cules seran los elementos ms indispensables en caso de una evacuacin sbita, y adaptar las sugerencias de la siguiente lista al caso.

Si la familia tiene varios miembros, con diferentes necesidades, podra ser conveniente preparar distintos morrales que contengan lo requerido (usar morrales de diferentes colores, asignar uno a cada uno, responsabilizar a cada uno de portar el suyo). 203

Con esta idea bsica, podremos adaptar los OTROS MORRALES O BOLSOS para los dems miembros de la familia, y complementar 10 necesario:

Si hay lactantes, se incluir en otro morral los elementos necesarios para su alimentacin, para varios das, (leche, compotas, galletas, etc.), paales desechables y elementos de higiene.

Si hay nios, se incluir ropa y zapatos adecuados, alimentos, agua, elementos de higiene, algn tipo de juguete o juego que pueda entretenerlos.

Si hay ancianos o personas con necesidades especiales, verificar que se tienen los elementos requeridos para asegurar su supervivencia por varios das.

Si hay mascotas, tambin recordar sus necesidades especiales. 204

Morral de emergencia Morral de adulto, jefe de familia Linterna a prueba de agua y pilas de repuesto Botella Plstica con Agua Potable Radio porttil a pilas y pilas de repuesto Zapatos deportivos cmodos y medias Una muda de ropa deportiva cmoda, de colores vivos. Si es del caso por el clima de la zona, algn abrigo. Gorra para el sol Cortaplumas de usos mltiples Si habitualmente se usan lentes, es muy buena idea guardar en el morral un segundo par de lentes, o aunque sea, un par de una frmula que ya se ha superado, pero que en una emergencia nos pueden sacar de un apuro. Manta Trmica Aluminada Plegable y Traje para Lluvia Plegable (estos elementos especiales de supervivencia ocupan un mnimo de espacio) Botiqun de Primeros Auxilios (Si algn miembro de la familia debe seguir un tratamiento con alguna medicina especial incluir dosis del mismo para varios das) Barras Lumnicas (se activan doblndolas y de ese modo iluminan por espacio de unas 12 horas. Tienen la ventaja de no producir calor, no deslumbrar y no ser peligrosas. Se pueden conservar en su estuche por varios aos y estarn listas para activarse cuando se necesiten), Recordar que siempre, en caso de una emergencia, se debe estar muy seguro de que no existen prdidas de gas o materiales inflamables antes de encender una llama Hacha -Martillo de Camping (til para abrirse camino, de ser necesario) Cuchillo de Monte o Cuchillo de Supervivencia Varios metros de cuerda de nylon (puede ser til para diferentes situaciones de rescate) 205

Libreta para notas y lpiz o bolgrafo. Libreta con los nmeros telefnicos de familiares, relacionados y Compaa de Seguros Toallas de papel absorbente Una bolsita con elementos de tocador para la higiene personal, y un pao pequeo Un frasquito con Cloro sin aroma, para potabilizar agua, o bien Gotas o Tabletas purificadoras de agua Algn tipo de alimento energtico, como barras de cereal, y algn enlatado pequeo, como atn o sardinas, que pueda proveernos de energa. Recordar que las latas deben ser de tipo "abre fcil" o adjuntar un abrelatas Sobrecitos con Sal y Azcar. (Para combatir la deshidratacin, se le agrega a un litro de agua una cucharada grande de azcar y una pizca de sal) Bolsa a prueba de agua conteniendo duplicados de los documentos de la familia, nmeros de cuentas bancarios y tarjetas de crdito, plizas de seguros, pasaportes, dinero en efectivo de reserva, tarjeta para telfonos pblicos Juego de llaves del hogar y del vehculo, de repuesto Manual para enfrentar Emergencias, completado con los datos de la familia

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Una gran idea: LINTERNAS RECARGABLES QUE SE CONECTAN A LA RED: Se prenden automticamente al cortarse la energa elctrica, actuando como luz de emergencia. Si las ubicamos en lugares estratgicos de la vivienda, nos iluminarn el camino hacia el Centro de Emergencia.

En lugares muy alejados de los cascos urbanos, en el interior de la montaa o en zonas rurales, es muy conveniente disponer de un Generador de electricidad porttil. Se procurar adems tener combustible de reserva y accesorios de mantenimiento del generador. Por las caractersticas de estos aparatos es conveniente que estn en habitaciones separadas de la vivienda y cuenten con buena ventilacin.

Caja de suministros Como comentamos antes, la situacin de emergencia puede obligarnos a permanecer en la vivienda, sin servicios por varios das. Previendo esta situacin, es conveniente estar provistos de una serie de cajas donde almacenaremos lo que creamos necesario para afrontar una situacin de este tipo. Naturalmente, de la lista de sugerencias que sigue, tomaremos las que se adaptan a nuestro grupo familiar y el lugar que habitamos. Los siguientes elementos son COMPLEMENTARIOS de lo que ya tenemos preparado en nuestros MORRALES DE EMERGENCIA 207

Reserva permanente de pilas o bateras para las distintas linternas o radios y preferiblemente del tipo ALCALINA, ya que son ms potentes y duraderas. Verificar peridicamente la fecha de vencimiento de las pilas, para renovarlas con anticipacin. Para casos de emergencia no son convenientes las bateras recargables de Nquel-Cadmio ya que se descargan en reposo con mucha ms rapidez que las convencionales. Por otra parte, la ventaja que ofrecen es que pueden ser recargadas desde la batera de nuestro vehculo, disponiendo del cargador apropiado. Cinta aislante. De mltiples utilidades, sirve tanto para reparar objetos daados como para sujetar y fijar piezas. Cinta adhesiva resistente, como complemento de la anterior. Cava o nevera porttil de playa, permite depositar en su interior los productos ms fcilmente perecederos ante un corte del fluido elctrico prolongado. Un botiqun de emergencia en el que adems de los elementos propios del botiqun estn los medicamentos que frecuentemente usan los miembros de la familia. Manual detallado de primeros auxilios. Un extintor, para poder hacer frente a un pequeo incendio. Alimentos seleccionados, de acuerdo a las necesidades de nuestro grupo familiar, como para enfrentar una emergencia, de alto valor calrico y nutritivo: enlatados, jugos y leche de larga duracin, chocolate, nueces y frutas secas, bebidas hidratantes. Agua Potable. Conservar los suficientes galones como para proveer de agua potable al grupo familiar por varios das. Se aconseja una dotacin de 3 galones (unos 12 litros) por persona.

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MUY IMPORTANTE: Recuerda realizar inspecciones peridicas de los MORRALES DE EMERGENCIA Y de las CAJAS DE SUMINISTROS para verificar su buen estado, y las fechas de vencimiento de los alimentos, medicinas, pilas, etc.

Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___

5.-Medios de locomocin Puede suceder que la emergencia, nos sorprenda en nuestro vehculo, o en el transcurso de un viaje. Estamos preparados? Debemos prever todas las posibilidades. Por ello, es conveniente contar con un mnimo de medios para hacer frente a las dificultades de la marcha. 209

Herramientas y repuestos obligatorios del vehculo, tal como gato y caucho de repuesto, y adems los necesarios para efectuar alguna reparacin ligera. (Filtro de gasolina, bombillos, bujas, correas, fusibles). Es conveniente tener un recipiente con agua y una provisin de aceite, liga de frenos, agua para batera, y selladores y adhesivos diversos. Botiqun de viaje, en el que adems de los elementos de primeros auxilios se incluyan los medicamentos ms frecuentemente usados por los pasajeros habituales del vehculo, especialmente en trayectos largos. Mantas Trmicas Aluminadas Plegables y Trajes para Lluvia Plegables (estos elementos especiales de supervivencia ocupan un mnimo de espacio). Guantes de trabajo, que protegern nuestras manos de suciedad y heridas. Linterna a prueba de agua y pilas de repuesto Extintor para vehculos. Pala plegable. (Existen modelos en los que adems de pala, el mismo kit permite el uso de sierra, martillo, hacha, pico, etc.) Hacha-Martillo de Camping (til para abrirse camino, de ser necesario) Un cuchillo de montaa, o en su defecto una navaja de "supervivencia". Cuerda o cable resistente, de mltiples aplicaciones, entre las que estn el remolque de vehculos, objetos o nuestro propio vehculo. (Recuerda que est prohibido remolcar por la va pblica a otros vehculos sin la oportuna autorizacin, excepto en casos extremos de ayuda o socorro). Fsforos o encendedor, para encender un fuego o en caso extremo para iluminar. (Si el vehculo ha sufrido daos, asegurarse de que no hay fugas de combustibles antes de encender cualquier fuego). tiles de aseo desechables, tales como toallas hmedas o espuma seca para lavarse las manos. Libreta con lpiz o bolgrafo. Brjula y mapas, si se transita por lugares poco conocidos, en excursiones o para trazar una ruta de evacuacin. 210

Alimentos y Agua Potable: a veces resulta conveniente, de acuerdo a la zonas donde se transite, llevar reservas de agua potable y alimentos de alto contenido energtico. Combustible, en circunstancias excepcionales o en trayectos muy largos o excursiones, ser interesante el incorporar combustible en recipientes adecuados para su almacenamiento.

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MUY IMPORTANTE: Recuerda realizar inspecciones peridicas de tus MEDIOS DE LOCOMOCION para verificar su buen estado, y las fechas de vencimiento de los alimentos, medicinas, pilas, etc.

Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___ Inspeccionado por:________Fecha:__/___/___

6.-Evacuacin En muchos casos, al ser inminente o producirse una situacin de emergencia, las autoridades ordenan la evacuacin de la poblacin. Si bien la evacuacin es uno de los eventos que producen tensin y pnico entre la poblacin, es posible muchas veces evitar o al menos atenuar consecuencias trgicas si se logra que la Comunidad mantenga un comportamiento sistemtico y ordenado. 212

Esto se logra siguiendo las siguientes pautas:

Se debe instruir previamente a todos los miembros de la familia para mantener la calma, ser solidarios y obedecer a las autoridades.

Se debe sostener prcticas previas de desalojo, efectuando simulacros y escogiendo un lugar seguro para refugiarse. Si se conoce con antelacin la posibilidad de algn riesgo, que pueda motivar una evacuacin, hay que procurar mantener lleno el depsito de combustible del vehculo, y asegurarse que los medios de emergencia del mismo no falten y estn operativos.

Antes de irse, desconectar todos los servicios de la vivienda, tales como agua, gas y fluido elctrico.

Llevar los morrales de Emergencia, adaptando su contenido a la presentado.

situacin que se ha

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Llevar todos los documentos personales, necesarios para posteriores gestiones con la autoridad o para la identificacin en campos de refugiados, etc. Especialmente toda la documentacin mdica as como pasaportes, certificados de estudios, documentos de propiedad y plizas de seguros. Protegerlos en un sobre impermeable.

Vestir la ropa adecuada, llevar abrigo y proteccin para las inclemencias del clima.

Al margen de la ayuda organizada que podamos encontrar es muy recomendable efectuar la evacuacin con una dotacin de alimentos no perecederos para todos los miembros de la familia.

La preparacin de todo el grupo familiar debe comprender la preparacin en los lugares de trabajo, donde estudian y donde habitan.

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PLAN LOCAL PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES


La organizacin de la comunidad adems de permitir la solucin de varios problemas que afectan la poblacin en tiempo de paz, representa el primer recurso en situaciones de emergencia, cuando en las primeras 72 horas los servicios pblicos estn probablemente desorganizados y con incremento en la demanda. La autogestin de la comunidad en estas primeras 72 horas es posible nicamente si en tiempos de paz se han desarrollado planes para enfrentar emergencias y desastres, basado en la investigacin, anlisis de datos, la capacitacin y la preparacin atendiendo el ciclo de los desastres. A. CONCEPTO Es un documento que expone un conjunto de acciones, destinadas a la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin, y reconstruccin, para afrontar emergencias o desastres con posibilidades de xito en la comunidad de una jurisdiccin.

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Cada nivel de la comunidad (en instalaciones educativas, laborales, residenciales) debe contar con su propio plan para enfrentar emergencias y desastres, y debe existir un PLAN LOCAL general que involucre a todo el conjunto de sectores establecidos en una determinada jurisdiccin, interrelacionando todos los planes particulares a su vez debe estar articulado al Plan Municipal. Plan de las Instalaciones educacionales Plan de las instalaciones laborales Plan comunal, que incluye el plan familiar

Plan Local

Plan Municipal

IMPORTANCIA DEL PLAN LOCAL: Se desarrollan acciones de prevencin y mitigacin para emergencias y desastres. Brinda seguridad a la comunidad en casos de presentarse una situacin adversa. Permite que cada miembro de la comunidad, tenga la informacin y el entrenamiento necesario para protegerse ante un suceso. Evita y minimiza estados de pnico o estrs en la poblacin que pongan en peligro la seguridad individual y colectiva. Facilita la transferencia de los aprendizajes entre el hogar, los centros educativos y el lugar de trabajo.

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B. PASOS LOCAL: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

PARA

LA

ELABORACIN

DEL

PLAN

Motivacin e informacin Organizacin Local Elaboracin del mapa de riesgos y recursos Plan de accin Ejecucin o ensayo del Plan Evaluacin Correccin de fallas MOTIVACIN E INFORMACIN

PASO 1:

Este primer paso es clave para el xito del Plan, si se fracasa en este paso es posible que el plan no se pueda ejecutar en la comunidad. Si se acepta a medias no se podra asegurar un xito significativo con el plan. Se deben preparar actividades de informacin y estimulo sobre la importancia de estar preparados ante emergencias y desastres para lograr el inters de la comunidad para que participe y dedique esfuerzos hacia las actividades de elaboracin del plan, destinadas a la autoproteccin y cooperacin ante eventos adversos. Algunas acciones de motivacin pueden ser: Reuniones de la comunidad para discutir temas en materia de seguridad. 217

Organizacin de eventos, campaas, charlas, dirigidas a la poblacin del sector, en materia de amenazas, vulnerabilidad y riesgo a los que est expuesta la comunidad sumado a la importancia de preparar un plan de emergencia comunal. Distribucin peridica de mensajes, folletos, trpticos, etc. para mantener informada a la comunidad. Establecimiento de un lugar dentro de la comunidad para reuniones. Asignacin de un sitio para una cartelera informativa.

PASO 2: LA ORGANIZACIN LOCAL La organizacin permitir disponer de la mejor forma de los recursos humanos existentes en la comunidad. Los grupos que se organicen sern los que se harn cargo de la Preparacin del Plan y de las acciones de respuesta ante emergencias y desastres. Si la motivacin lograda en la comunidad es buena, no ser difcil captar personal para integrarse en grupos de trabajo. En cada comunidad segn sus riesgos, caractersticas y recursos, se crearn los grupos de trabajo que se crean convenientes, sin embargo, la organizacin ms comn es la que se presenta a continuacin. Cada sector de la comunidad nombrar: 2.1. Un Comit de Proteccin Civil local y 2.2. Brigadas de Proteccin Civil o unidades para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias y desastres

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GLOSARIO DE TRMINOS DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES

A Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales y/o prdidas econmicas. (Norma Venezolana COVENIN 2260-88). Acelergrafo: Instrumento que registra, en un lugar determinado, la historia de las aceleraciones debidas a un movimiento fuerte del terreno. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_php Activo Telemtico: Recurso del sistema de informacin, tcnica o servicio relacionado con ste, necesario para que la organizacin funcione correctamente y alcance los objetivos propuestos. Actor Local: Representante del sector pblico, privado o comunidades que, asumiendo un rol especfico, interacta en el territorio e influye en su desarrollo econmico, poltico, social y medioambiental.(Programa DELNET-ONU, 2008). Adaptacin: Ajuste de los sistemas naturales o humanos en respuesta a estmulos climticos reales o esperados, o a sus efectos, que atena los efectos perjudiciales o explota las oportunidades beneficiosas. una amenaza de origen natural y Antrpico, que atena los efectos perjudiciales o explota las oportunidades beneficiosas. Cabe distinguir varios tipos de adaptacin, en particular la anticipadora la autnoma y la planificada. (IPCC, 2007).

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Administracin de Desastres: Es la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades relacionadas con el manejo de desastres en cualquiera de sus fases: antes, durante y despus. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Administrador de Desastres: Persona que posee capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquiera de las fases del ciclo del desastre. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Afectado: Persona vctima del Desastre que requiere apoyo limitado para recuperarse de los daos producidos por el Desastre, por un menor grado de necesidades bsicas insatisfechas a causa de ste, con respecto al damnificado. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Agente Humanitario: Organizacin que apoya la prestacin de asistencia humanitaria (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Agua Potable: Es la que no ocasiona ningn riesgo significativo para la salud cuando se consume durante toda una vida, teniendo en cuenta las diferentes vulnerabilidades que puede presentar la persona en las distintas etapas de su vida. Debe cumplir con requisitos organolpticos, fsicos, qumicos, radioactivos y microbianos como: aspecto, olor, sabor, pH, Turbiedad, slidos disueltos, cloro, aluminio, radioactividad alfa y beta total, bacterias, virus; entre muchos otros; todos establecidos en las normas de referencia de calidad de agua potable. (Normas de Calidad del agua potable, MSAS 1998) Aguas Servidas: Aguas utilizadas o residuales provenientes de una comunidad, industria, granja u otro establecimiento, con contenido de materiales disueltos y suspendidos. (Decreto 883, 1995) Agua Subterrnea: Lo que no vemos, es el agua que existe bajo la tierra. Al agua que se ha filtrado bajo la tierra se le denomina agua subterrnea. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). 220

Alarma: Aviso o seal que se da para seguir instrucciones especificas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Albergue: Lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo y alojamiento a personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenmeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios pblicos, son comnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre. (Gua prctica de refugios temporales. CENAPRED; 1995). Alerta: Mensaje meteorolgico que se emite con el propsito de comunicar sobre una posible situacin adversa para un rea, haciendo salvedad de que las personas deben estar preparadas para el momento de llegada de la situacin. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Alerta temprana: Previsin de informacin anticipada, oportuna y eficaz a travs de instituciones y actores claves del desarrollo local, que permite a individuos y comunidades expuestas a una amenaza y en condiciones de vulnerabilidad, la toma de acciones a fin de evitar o reducir al mximo el riesgo y prepararse para una respuesta efectiva en caso de ocurrencia de un fenmeno destructor. (Programa DELNET-ONU, 2008). Alerta (Verde): Cuando la expectativa sobre el aviso o probabilidad de ocurrencia de un suceso o fenmeno generador de daos, de orden natural o antrpico, con potencial para afectar un rea geogrfica determinada, permite suponer la probabilidad de afectacin moderada, mayor o grave para la infraestructura urbana, industrial, ambiental y poblacional. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Alerta (Amarilla): Cuando se establece mediante algn mtodo cientfico o previamente validado, la probable afectacin mayor o grave, de forma directa e indirecta por un fenmeno natural, tcnico o social de la infraestructura urbana, industrial, ambiental y poblacional de un rea geogrfica establecida (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). 221

Alerta (Roja): Cuando el suceso o fenmeno en observacin es inminente e implica el impacto directo o indirecto sobre un rea geogrfica establecida y por ende la generacin de emergencias. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Alud Torrencial: Flujos con altas concentraciones de material slido que se generan en pendientes pronunciadas y que pueden estar compuestos por agua, barro, rocas, y restos vegetales, as como por todo tipo de desperdicios y materiales producidos por el hombre (LOPEZ et al (2000) Alta Presin: Regin donde la presin atmosfrica es relativamente ms alta en comparacin a las zonas vecinas, los vientos giran en el sentido de las manecillas del reloj en el Hemisferio Norte y esta asociada a buen tiempo. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Ambiente : Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinados. (Ley Orgnica del Ambiente 2009) mbito Geogrfico: Es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en asambleas de ciudadanos y ciudadanas de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad. (Ley de los Consejos Comunales, 2006). Amenaza: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generada por la actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio especfico y con una duracin determinada, suficiente para producir efectos adversos en las personas, comunidades, produccin, infraestructura, bienes, servicios, ambiente y dems dimensiones de la sociedad. 222

Amenaza Biolgica: Procesos de origen orgnico o provocados por vectores biolgicos, incluyen la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones. Daos materiales, disfunciones sociales y econmicas o degradacin ambiental. (Programa DELNET-ONU, 2008 Amenazas Concatenadas: Son aquellas amenazas dependientes de la materializacin de amenazas anteriores. (EIRD). Amenaza Csmica: Potencial ocurrencia de impacto por objetos estelares (asteroides, cometas) con las dimensiones suficientes de generar cambios a nivel planetario, que implica afectacin en primer lugar de las formas de vida. Amenaza de Incendio Forestal: Potencial ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de combustibles natural (material) y oxigeno del aire, activado de manera natural o antrpica, capaz de afectar la vida, los bienes y el ambiente. Amenazas de origen Antrpico: Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el deterioro de los ecosistemas, la produccin, distribucin, transporte y consumo de bienes y servicios, as como la construccin y el uso de edificaciones.(Programa DELNET-ONU, 2008). Amenazas de origen Natural: Procesos o fenmenos de la dinmica terrestre que tienen lugar en la biosfera y pueden transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposicin de personas o instalaciones fsicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental de un territorio o comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008).

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Amenaza Geolgica: Procesos o fenmenos naturales que puedan causar prdida de vida o daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. La amenaza geolgica incluye procesos terrestres internos (endgenos) o de origen tectnico, tales como: actividad de fallas geolgicas, actividad y emisiones volcnicas; as como procesos externos (exgenos) tales como movimientos en masa: deslizamientos, cadas de rocas, flujos, avalanchas, colapsos superficiales. Licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su origen y efectos. (Programa DELNET-ONU, 2008). Amenaza Informtica: Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la integridad, disponibilidad y confidencialidad de la informacin, que pueden desencadenar un incidente en las personas y/o en la plataforma de una organizacin, ocasionando prdidas humanas daos materiales o prdidas inmateriales de sus activos. Amenaza Meteorolgica: Potencial ocurrencia de procesos o fenmenos naturales de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico tales como ciclones tropicales, lluvias torrenciales, vientos intensos, descargas elctricas, tormentas de nieve, granizos, sequas, tornados, trombas lacustres y martimas , temperaturas extremas, tormentas de arena; que pueden causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. Amenaza Ssmica: Trmino tcnico mediante el cual se caracteriza numricamente la probabilidad estadstica de la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad ssmica (o aceleracin del suelo) en un determinado sitio, durante un perodo de tiempo, puede calcularse a nivel regional y a nivel local, para lo cual se deben considerar los parmetros de fuentes sismognicas, as como tambin los registros de eventos ssmicos ocurridos en cada zona fuente y la atenuacin del movimiento del terreno (http://www.funvisis.gob.ve).

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Amenaza Social: Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que implican una negacin total de un sistema donde existe las normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los bienes y el ambiente. Amenaza Socio-natural: Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a la probable ocurrencia de fenmenos fsico-naturales cuya existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de degradacin ambiental o por la intervencin directa del hombre. (Programa DELNET-ONU, 2008). Amenazas tecnolgicas: Originadas por accidentes tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura u otras actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. ). (Programa DELNET-ONU, 2008 Anlisis de amenazas: Identificacin, estudio y evaluacin de amenazas para determinar su potencialidad, origen, caractersticas, comportamiento y posibilidad de que se transforme en un evento con efectos adversos y realizar la planificacin de medidas y acciones destinadas a mitigar sus posibles efectos para las actividades humanas, econmicas y ambientales. (Programa DELNET-ONU, 2008 Anlisis de riesgo: Es un proceso metodolgico para determinar la naturaleza y el grado de riesgo y se realiza a travs del anlisis de las amenazas y la evaluacin de las condiciones existentes de vulnerabilidad. Busca medir las posibles consecuencias a la sociedad en funcin de las probabilidades de manifestacin de un evento con efectos adversos en un tiempo y espacio determinado. (Programa DELNET-ONU, 2008 Anlisis de vulnerabilidades: Es el proceso mediante el cual se conoce, estudia y anticipa la propensin y susceptibilidad de un sistema o sociedad para hacer frente, resistir, eludir, absorber o ser daada por los efectos de determinados 225

factores externos, as como conocer las capacidades para enfrentar una situacin adversa. (Programa DELNET-ONU, 2008 Antrpico: De origen humano o derivado de las actividades del hombre. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04, 2008) rea de Bsqueda: (Search area) determinada por el planificador de la bsqueda en la que se ha de realizar sta. Dicha rea puede estar subdividida en sub. reas de bsqueda a fin de asignar responsabilidades especficas a los medios de bsqueda disponibles. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). rea de proteccin: Aquellas que por sus limitaciones para su intervencin con fines urbansticos, presenten alguna de las siguientes caractersticas: estar cubiertas de vegetacin arbrea, ser reas potencialmente inundables, constituir corredores de servicio, corresponder a zonas calificadas de inestables o de alto riesgo y las contenidas en leyes especiales. Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio (2007) Asentamiento: Hundimiento o desplazamiento vertical del terreno. (SALCEDO Y SANCIO 1995) Astensfera: Segunda zona del manto, localizada debajo de la litosfera, caracterizada por velocidades ssmicas bajas y atenuacin de las ondas. Esta formada por rocas moldeables pastosas. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php). Atencin: Proceso que implica un conjunto de medidas y acciones correspondientes a reconstruccin ante un evento con efectos adversos. respuesta, rehabilitacin y

Atencin de daos: Medidas adoptadas para mitigar o atenuar la extensin del dao, penuria y el sufrimiento causado por el desastre. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). 226

Atmsfera Terrestre: Capa gaseosa que envuelve a la tierra, est formada por aire puro en combinacin con otros gases, como el vapor de agua, y anhdrido carbnico. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Autoproteccin: Acciones que desarrollan personas, organizaciones o comunidades dirigidas a protegerse de amenazas capaces de generarles dao. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Azimut: Es el ngulo medido con respecto al norte (en el sentido de las agujas del reloj) que sirve para localizar algn punto de inters desde un sistema de referencia dado. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php).

Bacterias: Grupo de organismos unicelulares que carecen de ncleo, algunas producen enfermedades (las patgenas), mientras que otras son beneficiosas para el hombre (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Bajamar Internacional: Dtum propuesto por la oficina hidrogrfica internacional que se define como un plano tan bajo que la marea rara vez descienda bajo l. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Baja Presin: Regin donde la presin atmosfrica es relativamente ms baja en comparacin a la observada en regiones vecinas. Los vientos giran en el sentido contrario a las manecillas del reloj en el Hemisferio Norte y en direccin contraria en el Hemisferio Sur y generalmente suele generar mal tiempo. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). 227

Backup: Copia de seguridad. Accin de copiar archivos o datos de forma que estn disponibles en caso de que un fallo produzca la prdida de los originales (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Base poblacional de la comunidad: Nmero de habitantes dentro del mbito geogrfico que integra una comunidad. Se tendr como referencia para constituir el consejo comunal: en el mbito urbano entre ciento cincuenta (150) y Cuatrocientas (400) familias; en el mbito rural a partir de veinte (20) familias y para las comunidades indgenas a partir de diez (10) familias; manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagnica. (Ley de los Consejos Comunales, 2006) Biocida: Producto qumico que es txico para los microorganismos. Se utilizan a menudo para eliminar bacterias y otros organismos unicelulares. Agente que mata organismos vivos. Suele aplicarse a los pesticidas agrcolas. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Biodegradable: Sustancia susceptible de ser metabolizada por los organismos, transformndose en compuestos ms sencillos. Que se descompone por la accin biolgica. Material de residuos que puede ser llevado a sus componentes bsicos por la accin de las bacterias. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Biodiversidad: Contenido vivo de la tierra en su conjunto, todo cuanto vive en lo ocanos, las montaas y los bosques. La encontramos en todos los niveles, desde la molcula de ADN hasta los ecosistemas y la biosfera. Todos los sistemas y entidades biolgicos estn interconectados y son interdependientes. La importancia de la biodiversidad estriba en que nos facilita servicios esenciales: protege y mantiene los suelos, regula el clima y hace posible la biosntesis, proporcionndonos as el oxgeno que respiramos y la materia bsica para nuestros alimentos, vestidos, medicamentos y vivienda. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). 228

Biotica: Es el estudio sistemtico de la conducta humana en el mbito de la ciencia, de la vida y el cuidado de la salud, examinada a la luz de los valores morales y sus principios. Glosario de trminos Epidemiolgicos. (http://www.mpps.gob.ve/ms/). Bioindicadores: Organismos cuya presencia ausencia o distribucin esta asociada a un factor o a una combinacin de factores ambientales particularmente significativa o relevante. Los organismos bioindicadores tienen inters cientfico en la investigacin ecolgica y aplicacin en el anlisis ambiental, por ejemplo en estudios de contaminacin. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Bioseguridad: El conjunto de acciones o medidas de seguridad requeridas para prevenir o minimizar los efectos potenciales adversos sobre los ecosistemas, la diversidad biolgica y sus componentes, resultantes de la aplicacin de la biotecnologa. Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica (2008) Biosfera: Organismos vivos de la tierra. Rene, por tanto, a todas las comunidades. Parte de la tierra y de la atmsfera en la que es posible la vida y por extensin, el conjunto de todos los organismos animales y vegetales actuales o extintos. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Bixido de Carbono (CO2): Gas incoloro, inodoro, componente del aire ambiental, tambin llamado Dixido de Carbono. Es un producto normal de la combustin de los materiales orgnicos y la respiracin. Juega un importante papel en la vida de los vegetales y las plantas. Boletn: Publicacin peridica destinada a tratar de asuntos cientficos, artsticos, histricos o literarios, generalmente publicada por alguna corporacin. (Glosario de trminos Epidemiolgicos http://www.mpps.gob.ve/ms/) 229

Bosque nativo: Formacin boscosa natural, con especies forestales autctonas de una determinada regin, que posea una cobertura arbrea mayor o igual a diez (10) por ciento y ocupe una superficie mnima de mil (1000) metros cuadrados. (Ley de Bosques y gestin Forestal, 2008). Brote: Episodio en el cual dos o ms casos de la misma enfermedad, tienen alguna relacin entre s: por el momento de inicio de los sntomas, por el lugar donde ocurrieron, por las caractersticas de las personas enfermas, por ejemplo: edad (nios de la misma escuela), grupo tnico, ocupacin (trabajadores de la misma fbrica), pasajeros en un mismo medio de transporte, entre otros. (Glosario de trminos Epidemiolgicos http://www.mpps.gob.ve/ms/). Bsqueda: (Search) Operacin coordinada normalmente por un centro coordinador de salvamento o un subcentro de salvamento, en la que se utiliza el personal y los medios disponibles para localizar a personas en peligro. (Manual Internacional IAMSAR, 2005)

Calentamiento Global: Es el incremento de la temperatura media de la atmsfera y de los ocanos debido a efectos naturales y a la actividad humana. Estudios recientes mantienen que los mayores cambios son ocasionados por factores humanos. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Cambio Climtico: Segn la convencin marco sobre el cambio climtico (CMCCC) de las naciones Unidas se define como cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparable. (CAMBIO CLIMATICO 2007) 230

Capacidad local: Combinacin y optimizacin (sinergia) de todas las fortalezas, recursos y habilidades endgenas de un territorio o gestionadas por los actores locales, que le permite a una comunidad, sociedad u organizacin reducir el nivel de riesgo de desastres y promover formas ms sostenibles de desarrollo. (Programa DELNET-ONU, 2008) Capacidad de carga: Mximo valor posible de elementos o agentes internos o externos, que un espacio geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un periodo o tiempo determinado, sin que se produzcan daos, degradacin o impida la recuperacin natural en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecolgicas. Ley Orgnica del Ambiente (2009) Crcava: Cauce en forma de U o de V, originado por aguas que escurren sobre una ladera. (SALCEDO Y SANCIO, 1995). Carga Calorfica: Es la cantidad de carga liberada por la combustin de los materiales presentes en un local, medida por unidad de rea. ( Cauce fluvial: Depresin larga y estrecha, a modo de trinchera, ocupada y modelada por un ro que desciende a niveles progresivamente inferiores. (Arthur Strahler, 1992) Caudal: Volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por unidad de tiempo. (Glosario de trminos del (INAMEH, 2009). Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (CENAPRAD): Componente Tcnico-Cientfico de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastre, que permitir la obtencin, procesamiento, anlisis, registro y difusin de informacin Nacional e Internacional relativa al riesgo que pueda derivar en desastre, para la toma de decisiones en materia de prevencin y atencin de eventos de origen natural o antrpico. 231

Ciclo hidrolgico: Proceso por medio del cual el agua se evapora de la superficie terrestre (ocanos, mares, lagos, ros, vegetacin suelos), pasa a la atmsfera (nubes) y regresa a las fuentes originales por medio de la precipitacin (lluvia, nieve, granizo) y el escurrimiento. SUAREZ VILLAR (1993) Clima: Es el promedio del estado de las condiciones de la atmsfera en una localidad, considerando un perodo largo de tiempo y viene determinado por algunos factores como: latitud, longitud, altitud, orografa y continentalidad. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Cdigos de Construccin: Leyes, reglamentos, ordenanzas, normas y dems regulaciones que rigen, el diseo, construccin, uso de materiales, remodelacin y la ocupacin de cualquier estructura fsica para garantizar bienestar, armona y una mayor seguridad de las comunidades, en la vida cotidiana y ante eventos adversos. Los cdigos de construccin incluyen normas de diseo, distribucin del espacio, ubicacin de inmuebles, estndares tcnicos, usos del suelo, entre otros. Programa DELNET-ONU, 2008 Coordinador de bsqueda y salvamento:(CS) Search and rescue co-coordinator (SC) Persona(s) u organismo(s) perteneciente(s) a una Administracin que tiene(n) a su cargo la responsabilidad general de establecer y prestar servicios SAR y de asegurar que la planificacin de dichos servicios se coordine debidamente. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Coordinador de la misin de bsqueda y salvamento (CMS): Search and rescue misin coordinator (SMC) Funcionario asignado temporalmente para coordinar la respuesta a una situacin de peligro real o aparente. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Coordinador en el lugar del siniestro (CLS):On-scene co-coordinator (OSC) Persona designada para coordinar las operaciones de bsqueda y salvamento en un area determinada. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). 232

Combustible: Cualquier material slido, lquido o gaseoso que al combinarse con un comburente y en contacto con una fuente de calor, inicia el fuego y arde desprendiendo luz y calor propio. Comunicaciones Generales: (General Communications) Comunicaciones operacionales y de correspondencia publica y trfico de mensajes que no sean de socorro, urgencia o seguridad, que se transmiten y reciben por ondas radioelctricas. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Comunidad: Ncleo espacial bsico e indivisible, constituido por personas y familias que viven unidas en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes, comparten una historia necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole. (Ley de los Consejos Comunales, 2006). Conato de Incendio: Incendio en su fase inicial que puede ser apagado utilizando extintores comunes. Concienciacin pblica: Proceso de informacin y sensibilizacin dirigido a las instituciones, al tejido asociativo y a la poblacin tendiente a incrementar los niveles de conciencia y conocimiento respecto a los riesgos potenciales en su hbitat y ambiente, las medidas y acciones a tomar para reducir su exposicin a las amenazas. Las actividades de concienciacin pblica promueven cambios de comportamiento que conducen a una cultura de reduccin del riesgo. sto implica informacin pblica, difusin, educacin, emisiones radiales y televisivas y uso de medios impresos, as como el establecimiento de centros, redes de informacin y acciones comunitarias participativas. (Programa DELNET-ONU, 2008 Condiciones adecuadas: Cuando el estado del objeto o situacin evaluada se encuentra apropiado o acomodado a las condiciones, circunstancias y/o Normas Venezolanas COVENIN. 233

Condiciones inadecuadas: Cuando el estado del objeto o situacin evaluada no se encuentra apropiado o acomodado a las condiciones, circunstancias y/o Normas Venezolanas COVENIN. Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en cualquiera de sus estados, que ocasione modificacin al ambiente en su composicin natural o la degrade. (Ley Orgnica del Ambiente 2009) Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de origen natural o antrpico, que al liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composicin natural o la degrade. (Ley Orgnica del Ambiente 2009) Contaminacin Ambiental: Situacin caracterizada por la presencia en el ambiente de uno o mas elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus caractersticas y duracin, en mayor o menor medida causan un desequilibrio ecolgico y daan la salud y el bienestar del hombre perjudicando tambin la flora y la fauna y los materiales expuestos a sus efectos. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Contaminacin de Alimentos: Incorporacin en el contenido de los alimentos de organismos o sustancias qumicas susceptibles de afectar negativamente la salud humana. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Contaminacin del Agua: proceso ecolgico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora microorganismos patgenos, sustancias qumicas toxicas, minerales y ocasionalmente radiactivas, en suspensin y en concentraciones variables. La contaminacin del agua puede producirse de manera mecnica, biolgica y qumica. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005).

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Contaminacin del Aire: Se considera que el aire esta contaminado cuando contiene impurezas en forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partculas en suspensin, bacterias patgenas, elementos qumicos extraos y partculas radiactivas, durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen el grado de tolerancia permitidos, y que adems resultan dainos a la salud humana, a sus recursos o a sus bienes. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Contaminacin del Suelo: Un suelo se considera contaminado cuando su composicin qumica y sus caractersticas biticas entraan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminacin es resultado de la acumulacin de desechos slidos y lquidos que contienen sustancias qumicas toxicas, materias no biodegradables, materias orgnicas en descomposicin o microorganismos peligrosos. La contaminacin de un suelo muchas veces equivale a su inutilidad total. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Contaminacin Marina: Introduccin por parte del hombre dentro del medio ambiente marino, de sustancias o de energa, que originan efectos perjudiciales tales como en los seres y los recursos vivos, peligros en la salud obstculos en las actividades marinas, incluida la pesca, deterioro en la calidad del agua y reduccin de su actividad como actividad recreativa. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Contaminacin Radiactiva: Presencia indeseable de una o mas sustancias radiactivas, dentro o en la superficie de un material, o en un lugar donde pueden resultar perjudiciales para la salud humana. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Corte: Excavacin o banqueo realizado con pico y pala, o con maquinaria, en terreno natural o en material de relleno. (Salcedo, D. y Sancio (1995).

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Corresponsabilidad: Compromete al estado y a la sociedad en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los instrumentos de planificacin y Gestin de la ordenacin del territorio. Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio (2007) Corteza terrestre: Capa ms delgada y superficial de la Tierra. En los continentes tiene un grosor promedio de 35 kilmetros. Vivimos sobre ella pero normalmente no la vemos porque est cubierta por el suelo y el mar. La mayora de sus rocas est compuesta por silicio y aluminio, lo que las hace poco densas. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php). Crisis: Estado delicado y conflictivo en el cual, por circunstancias de origen interno o externo, se rompe el equilibrio y la normalidad de un sistema y se favorece su desorganizacin. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales econmicos y culturales, a travs de flujo de insumos, informacin y productos. (Ley de Aguas 2007)

DAFO: (en ingles SWOT) Es una sigla usada para definir una metodologa que permite analizar la informacin sobre un territorio y, mas concretamente para examinar sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades. Los resultados 236

desprendidos del anlisis son parte de un diagnstico que sirve como base para disear estrategias a implementar en los territorios en el marco de la planificacin estratgica. (Programa DELNET-ONU, 2008 Damnificado: Persona afectada por un desastre, que ha sufrido dao o perjuicio en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado ella y su familia sin alojamiento o vivienda, en forma total o parcial, permanente o temporalmente, por lo que recibe de la comunidad y de sus autoridades, albergue y ayuda alimenticia temporales, hasta el momento en que se alcanza el restablecimiento de las condiciones normales del medio y la rehabilitacin de la zona alterada por el desastre. Vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la estructura de soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de subsistencia, entre otros. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin degradacin, deterioro, detrimento menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos. (Ley Orgnica del Ambiente 2006) Declaracin de Desastre: El presidente de la Republica, el Gobernador o el alcalde en sus respectivas jurisdicciones declararan la existencia de un estado de alarma o de emergencia, y en el mismo acto la clasificar segn su magnitud y efectos, y determinar las normas pertinentes, propias del rgimen especial para situaciones de desastre. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Defuncin: Muerte de una persona. (Glosario de trminos Epidemiolgicos http://www.mpps.gob.ve/ms/). Degradacin ambiental: Es un proceso de disminucin y deterioro permanente o temporal de la capacidad del ambiente para reponerse por si mismo y poder responder a las necesidades y objetivos sociales, culturales, econmicos productivos y ecolgicos de un determinado territorio. (Programa DELNET-ONU, 2008 237

Derecho ambiental: Todo lo referente a las leyes que rigen la proteccin, defensa, mejoramiento y proteccin del ambiente (htpp:// www.vitalis.net) Desarrollo de capacidades: Esfuerzos dirigidos al desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades humanas o de infraestructuras sociales dentro de una comunidad, organizacin o territorio necesarios para realizar una adecuada gestin y reduccin del nivel de riesgo y promover el desarrollo local sostenible. (Programa DELNET-ONU, 2008 Desalojo: Accin autorizada legalmente realizada por medio de la fuerza publica. Desarrollo sustentable: Proceso de cambio contino y equitativo para lograr el mximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras. Ley Orgnica del Ambiente (2006) Desastre: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, 2001) Desastre origen natural: Situacin con graves daos, por la perdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia entre otros que sobrepasa la capacidad de respuesta local la cual es derivada de procesos geolgicos, meteorolgicos, biolgicos, incendios forestales, csmicos. Desastre origen antrpico: Situacin con graves daos, por la perdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia entre otros que sobrepasa la capacidad de respuesta local y es derivada de acciones humanas las cuales resultan en derrames de materiales peligrosos, incendios, explosiones conflictos blicos, terrorismo entre otros. 238

Descargas elctricas atmosfricas: Conocidas comnmente como un rayo, que consiste en la igualacin violenta de cargas de un campo elctrico que se ha creado entre una nube y la tierra o entre nubes. Descentralizacin: Es el proceso poltico de transferencia real de poder, recursos, capacidad de decisin y de implementacin de las instancias centrales a los poderes locales. (Programa DELNET-ONU, 2008 Desconcentrado: Forma de organizacin que pertenece a las secretarias del estado y departamentos administrativos para la mas eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia. (http://www.definicion.org). Desecho peligroso: Sustancia o material de todo tipo, liquido, slido o gaseoso que expuesto en el ambiente representa un peligro para los seres humanos, as como para la vida silvestre y de los seres acuticos. En lneas generales puede agruparse en 1) Txicos (plaguicidas, sales de metales, bifenilos policlorados y varios venenos orgnicos 2) radioactivos o atmicos 3) inflamables 4) Corrosivos (cidos o lcalis 5) Oxidantes. (htpp:// www.vitalis.net) Deslizamiento: movimientos de masas de suelo o roca que deslizan, movindose relativamente respecto al sustrato, sobre una o varias superficies de rotura netas al superarse la resistencia al corte de estas superficies; la masa generalmente se desplaza en conjunto, comportndose como una unidad en su recorrido; la velocidad puede ser muy variable; pero suelen ser procesos rpidos y alcanzar grandes volmenes. Gonzlez de Vallejo et al (2003) Deslizamiento Rotacional: La rotura, superficial o profunda tiene lugar a favor de superficies curvas o en forma de cuchara Gonzlez de Vallejo et al (2003)

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Deslizamiento Traslacional: La rotura, tiene lugar a favor de superficies planas de debilidad preexistentes (superficie de estratificacin, contacto entre tipos diferentes de materiales, superficie estructural, etc) Gonzlez de Vallejo et al (2003) Desprendimiento: Cada imprevista y muy rpida de bloques o masas rocosas independizadas por planos de discontinuidad preexistentes. Gonzlez de Vallejo et al (2003) Dique: Terrapln edificado para retener las aguas y evitar de este modo, que ciertas zonas sean inundadas. Masa de rocas gneas, relativamente larga y estrecha, que corta la estratificacin de otras rocas. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Disposicin Final: Fase mediante la cual se dispone en forma definitiva, sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos slidos. La disposicin final de los desechos recolectados es el eslabn final de la cadena de saneamiento ambiental y consiste en toda operacin de eliminacin de residuos y desechos que impliquen la incorporacin de los mismos a cuerpos receptores, previo tratamiento obligatorio en los casos que as correspondan. Constituyen disposiciones finales las operaciones como el depsito permanente dentro y sobre la tierra, los rellenos especialmente diseados, reciclado, entre otros. (htpp:// www.vitalis.net) Dragado: Remover los sedimentos en cursos de agua, lagos, bahas, accesos a puertos para aumentar la profundidad de un canal navegable o de un ro mediante dispositivos mecnicos para aumentar la capacidad de transporte de agua, evitando as las inundaciones. E Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abiticos y energa que interactan como una unidad fundamental (Ley Orgnica del Ambiente 2006) 240

Edificaciones sismorresistentes: Estructuras capaces de resistir sismos moderados sin sufrir daos importantes; es decir, que bajo la accin de sacudidas ms intensas propias de los sismos muy fuertes esperados, este sistema pueda sufrir daos sin alcanzar la condicin de colapso. Efecto Invernadero: Fenmeno natural que permite la vida en la Tierra, por el cual determinados gases atmosfricos retienen parte de la energa solar que atraviesa la atmsfera logrando mantener temperaturas agradables en el ambiente. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Efectos o Impactos Indirectos: Aquellos que mantienen relacin de casualidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados sobre las actividades sociales, econmicas y ambientales, durante un lapso de tiempo que se indica apenas acaecido el Desastre y puede prolongarse durante el proceso de rehabilitacin y reconstruccin. Elementos estructurales: Desde el punto de vista de ingeniera civil, son las partes esenciales de una edificacin y dems obras (puentes, tneles, muros, presas, otros) cuya finalidad es la de conseguir estructuras funcionales, mantenerlas en pie, que resulten adecuadas desde el punto de vista de la resistencia de materiales, para su estabilidad y bienestar de quienes las usan, Entre los elementos estructurales ms comunes estn: columnas, vigas, fundaciones, viguetas, entrepisos , techo, los cuales transmiten fuerzas horizontales y verticales como las de sismos y vientos. Elementos no estructurales: El trmino no estructural se refiere a aquellos componentes de obras de construccin civil, tales como tabiques, ventanas, techos, puertas, cerramientos, cielos rasos, entre otros, que cumplen funciones esenciales en el edificio (plomera, calefaccin, aire acondicionado, conexiones elctricas, entre otras), o que 241

simplemente estn dentro de las edificaciones (equipos mdicos, mecnicos, muebles, entre otros.); pudiendo as agruparlos en tres categoras: arquitectnicos, instalaciones y equipos. El Nio- La Nia Oscilacin del Sur (ENOS): Interaccin compleja del ocano pacfico tropical y la atmsfera global que resulta en episodios cclicos variables de cambio en los patrones ocenicos y meteorolgicos en diversas partes del mundo, frecuentemente con impactos significativos, como alteracin en el hbitat marino, en las precipitaciones, inundaciones, sequas, y cambios en patrones de tormenta. El Nio, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas ocenicas bien por encima de la media a lo largo de las costas de Ecuador, Per y norte de Chile, as como a lo largo del ocano Pacfico en su zona ecuatorial este; mientras que la Oscilacin Sur se refiere a los patrones mundiales asociados de cambios en las precipitaciones y presin atmosfrica. La Nia se refiere a patrones o condiciones aproximadamente inversas a El Nio. Estos fenmenos son recurrentes. (Programa DELNET-ONU, 2008). Embalses: Gran depsito que se forma artificialmente, cerrando la boca de un valle, para almacenar las aguas de un ro, acequia o arroyo. Emergencia: Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Epicentro: Es la proyeccin vertical del foco o hipocentro sobre la superficie terrestre. Esta proyeccin corresponde a la normal sobre el hipocentro; es decir, une en lnea recta al epicentro, hipocentro y el centro de la tierra. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php

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Erosin: Proceso mediante el cual los suelos y rocas son disgregados o disueltos y removidos de cualquier parte de la superficie de la tierra, generalmente por efectos del agua o del viento. Salcedo, D. y Sancio (1995). Escarpa: Superficie que se desarrolla en la parte superior de una masa de tierra en movimiento. En un deslizamiento pueden formarse diferentes escarpas paralelas, pero la ms alta constituye el lmite superior de la masa que se desliza. Salcedo, D. y Sancio (1995). Escenario de desastre: Presentacin de situaciones y actos simultneos o sucesivos que constituyen una amenaza potencial para las personas, bienes y ambiente, constituyen suposiciones para la base del plan de prevencin y atencin de desastres y no predicciones de fenmenos de desastre. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).

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Estudio de Impacto Ambiental y sociocultural: Documentacin tcnica que sustenta la evaluacin ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relacin a las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo. (Ley Orgnica del Ambiente 2006). Evacuacin: Procedimiento de medida de seguridad por alejamiento de la poblacin de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin civil, de manera individual o en grupos. En su programacin, el procedimiento de evacuacin debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentracin o destino; la documentacin del transporte para los nios; las instrucciones sobre el equipo familiar, adems del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situacin de emergencia. Perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre, reubicndose provisionalmente en una zona segura. Proceso de movilizacin de personas, animales, otros, de zonas de peligro o en riesgo inminente, con el fin de minimizar prdidas de vida y daos, adems de facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitacin, por medio de medidas controladas como legislativas y ordenacin urbana. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Evaluacin: Valoracin despus del desastres de todos los aspectos del desastre y sus efectos (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN): Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo de la extensin, magnitud y localizacin de los efectos de un evento adverso, considerando las reas representativas de evaluacin inicial las siguientes: salud, nmero de heridos, cadveres, lneas vitales (servicios bsicos, condicin de agua de potable, alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones, transporte) infraestructura productiva (condiciones del sector agropecuario, industrial, manufacturero, bancario, turstico, comercial) viviendas y edificaciones pblicas y privadas (verificacin de las condiciones de las mismas). Aunado a ello, se identifican las necesidades prioritarias en base a la evaluacin de daos realizada, con el fin de lograr una rpida recuperacin en el lugar de afectacin. 244

Evaluacin del Riesgo de Desastres / Anlisis Metodologa para determinar y valorar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del estudio de amenazas y la evaluacin de condiciones existentes de vulnerabilidad y capacidades que pudieran representar un peligro potencial o dao a la poblacin, la propiedad, los medios de subsistencia y de los ecosistemas de los cuales depende el desarrollo y la supervivencia del territorio. Implica tambin propuestas de las medidas y acciones necesarias que se deben realizar para reducir el riesgo de desastre. El proceso de evaluacin de riesgos se basa en el estudio, anlisis y reflexin retrospectiva y prospectiva, de manera constante y permanente tanto de las caractersticas tcnicas de amenaza como de los factores de vulnerabilidad, a saber Ubicacin, magnitud, intensidad, frecuencia histrica y probabilidad. Anlisis de las dimensiones fsicas, sociales econmicas, ambientales de la vulnerabilidad y exposicin, con especial consideracin de la capacidad local para enfrentar los siguientes escenarios del riesgo. (Programa DELNET-ONU, 2008 Evento con efectos adversos: Ocurrencia de un suceso natural o generado por la actividad humana capaz de generar dao o alteracin o consecuencias desfavorables en las personas, bienes, servicios y ambiente. Evento de Seguridad Telemtica: Hecho u ocurrencia observable medible organizacin o institucin. en la Plataforma tecnolgica de una

F Fenmeno atmosfrico (temporales, frentes fros, vaguadas, huracanes) Estos pueden fcilmente transformarse en fuertes cambios atmosfricos, generando tormentas o lluvias de corta duracin pero intensas y continas. Esto provoca aumentos considerables en el caudal de ros, acequias y torrentes y quebradas. Hasta provocar el desbordamiento de los ros. 245

Flujos: Movimientos de masas de suelo, bloques o material suelto son consolidar con abundante presencia de agua donde el material esta disgregado y el material desplazado se comporta como un fluido sin presentar superficie de rotura definida. Gonzlez de Vallejo et al (2003) Funcionario orientador de bsqueda y salvamento: Search and rescue briefing officer) Funcionario nombrado normalmente por el CMS (SMC) para que facilite informacin a los medios SAR que salen de misin y la reciba de los que regresan. (Manual Internacional IAMSAR,2005)

G Gerencia de crisis: Toma de decisin en caso de situaciones de crisis. Conocimientos, criterios y metodologas para disear y colocar en funcionamiento un Plan para el Manejo de Crisis, as como los Planes de Emergencia y Contingencia, adaptados a las caractersticas de su organizacin y a sus necesidades de tal manera que pueda anticiparse y enfrentar con xito y de forma costo-beneficiosa, las distintas situaciones con capacidad de generar consecuencias graves para sus Organizaciones, incorporando en forma proactiva un modelo de GERENCIA DE CRISIS acorde con la misin-visin corporativa. Gestin de Emergencia: La gestin de emergencia incluye planes, estructuras y acuerdos que permite comprometer Los esfuerzos de autoridades, entidades voluntarias y privadas de manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El concepto de gestin de emergencias tambin es conocido como Gestin del Desastre. (Programa DELNET-ONU, 2008

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Gestin del Riesgo de Desastres : Proceso social sistemtico y permanente de anlisis, toma de decisiones y aplicaciones de medidas polticas, administrativas, econmicas, sociales, ambientales y conocimientos organizacionales y operacionales destinadas a implementar polticas estrategias, programas, proyectos y a fortalecer capacidades con el fin de reducir al mximo los riesgos existentes y prever la generacin de riesgos futuros en la sociedad ante el posible impacto de fenmenos potencialmente destructores de origen natural o antrpico. (Programa DELNET-ONU, 2008) Gestin forestal: conjunto integrado de acciones y medidas orientadas a la sustentabilidad de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, y al desarrollo integral de las potencialidades del pas en materia forestal. (Ley de Bosques y Gestin Forestal, 2008) Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Ley Orgnica del Ambiente (2009) H Hidrometeoros: Son todos aquellos fenmenos meteorolgicos que tienen lugar en la atmsfera, ya sean en forma de vapor, agua o hielo. Alguno de estos son: aguanieve, escarcha, granizo, llovizna, lluvia, manga de agua, neblina, niebla, nieve, nube, roco y tiempo severo. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Hipocentro o Foco: Idealizacin puntual del lugar en el interior de la tierra donde se da la ruptura que da lugar a un terremoto. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Hiptesis: Una proposicin que se hace en forma tentativa y que es sometida posteriormente a comprobacin por la obtencin de indicios o experimentos. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php 247

Hora o tiempo origen: Corresponde al momento en que se produce la relajacin sbita de los esfuerzos; es decir el momento en que se inicia la ruptura en el foco. sta puede ser referida a la hora local u hora normalizada universal (UTC). (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Humedales: Terreno que sin poseer la consideracin de lago o de ro tiene la necesaria extensin y permanece inundado durante el tiempo suficiente para permitir el desarrollo de comunidades biolgicas propias y diferentes de las de su entorno. (Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio 2007) Huracn: Sistema con centro de circulacin ciclnica que tiene vientos en forma de espiral y que se desplaza sobre la superficie terrestre, generalmente corresponde a un centro de baja presin atmosfrica. Tiene una circulacin cerrada alrededor de un punto central. El huracn, utiliza como fuente de energa el aire caliente y hmedo proveniente de la interaccin Ocano-Atmsfera. Cuando los rayos del Sol calientan las aguas del Ocano, el aire hmedo se calienta, asciende y existe un centro de baja presin que genera nubosidad y fuertes vientos alrededor del mismo. (Glosario de Trminos del INAMEH, 2009). I

Imagen Objetivo: Es el conjunto de proposiciones que concibe la comunidad deseada, aprobada por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para un periodo determinado. (Ley de los Consejos Comunales, 2006) Incendio Forestal: Cualquier fuego de cierta envergadura producido en reas independientemente de sus fuentes de ignicin daos y beneficios. (Programa DELNET-ONU, 2008 248

Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad llevada a cabo por un sujeto, sistema o poblacin, sin consecuencias adicionales, pudiendo lograr activar los correctivos o reparos necesarios, en un lapso de tiempo determinado. Incidente telemtico: Evento imprevisto, o comportamiento anmalo que afecte la integridad, confidencialidad y/o disponibilidad de los activos de informacin de la institucin (MPPTC: Sistema Nacional de Gestin de Incidentes Telemticos-Vencert). Informacin Pblica: Informacin, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado de una investigacin o estudio disponible para ser difundida al publico. (Programa DELNET-ONU, 2008 Infraestructura: Toda aquella obra o construccin, organizacin de obras arquitectnicas. Conjunto de bienes y servicios bsicos que sirven para el desarrollo de las funciones de cualquier organizacin o sociedad, generalmente gestionados y financiados por el sector pblico. Entre ellos se cuentan los sistemas de comunicacin, las redes de energa elctrica, entre otras. Intensidad: Medida subjetiva de los efectos o daos causados por un terremoto en personas, animales, estructuras y terreno en un lugar en particular. La intensidad no solo depende de la fuerza del sismo (magnitud) sino tambin de la distancia epicentral, la geologa local, la naturaleza del terreno y el tipo de construcciones del lugar. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Inundacin: Elevacin del nivel, la velocidad o la cantidad de agua por encima de los valores normales efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados en los vasos naturales o artificiales que la contiene, lo cual deriva ordinariamente en daos que el agua desbordada ocasiona en zonas urbanas, tierras productivas y en general en valles y sitios bajos. Atendiendo 249

a los lugares donde se producen pueden ser costeras, fluviales, lacustres, pluviales, segn se registren en las costas martimas, en las zonas aledaas a las mrgenes de los ros y lagos, y en terrenos de topografa plana a cusa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje, respectivamente. 1) Desbordamiento del agua fuera de los confines normales de un ro o inundacin por agua procedente de drenajes, en zonas que normalmente no se encuentran anegadas. 2) Encharcamiento controlado para riego. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). L Lnea de Costa: La franja comprendida entre la lnea de separacin agua-tierra durante la ocurrencia de marea alta y la lnea de profundidad de tres metros, medida durante el perodo de marea baja. (Decreto 883, 1995). Lneas Vitales: Infraestructura bsica o esencial. Energa: presas, subestaciones, lneas de fluido eclctico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales, y martimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillas, canales de irrigacin y conduccin. Comunicaciones: redes y plantas telefnicas, estaciones de radio y televisin, oficinas de correo e informacin pblica. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Litsfera: Capa de rocas, relativamente rgida, formada por la corteza y el manto superior. Tiene un espesor aproximado de 100 kilmetros. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Lluvia: Precipitacin de gotas de agua lquida de dimetro mayor a 0.5 mm. (Glosario del INAMEH, 2009).

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Lluvia cida: Precipitacin cuyo elevado contenido en cido sulfrico, a causa de las emisiones de combustibles fsiles en las centrales trmicas, afecta las comunidades de organismos. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005).

Magma o lava: Material de roca fundida localizada en el manto o la litsfera, cuando se solidifica forma las rocas gneas. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Magnitud: Valor adimensional que refleja (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php la energa liberada en el foco o hipocentro del sismo

Manejo de crisis: Acciones Conjuntas para facilitar el proceso de toma de decisiones orientadas a evitar neutralizar o disuadir hechos graves de perturbacin del orden pblico o una situacin econmica, social, poltica o evento de origen natural que por ser consecuencia inmediata coloque en amenaza la estabilidad institucional, seguridad del Estado o de la comunidad y sus recursos. (http//diccionarioastalaweb.com, diccionario de la guerra) Mapa de riesgo comunitario : Grfico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las zonas de la comunidad, sealando las amenazas o peligros a los que est expuesta la poblacin, sirviendo de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. (Manual de Plan Local para Emergencias y Desastres, 2005) 251

Mapa de Superficie: Mapa que muestra la situacin meteorolgica a nivel de superficie, y all estn los principales sistemas sinpticos de una regin. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Marejadas: Movimiento de la marea que tiene que ver con el desbalance ocenico provocada por la atraccin gravitacional ejercida por los planetas, el sol y la luna. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Maremoto: Violenta agitacin de las (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php aguas provocada por una gran sacudida en el fondo del mar.

Material Combustible: Es toda sustancia que pueda arder tales como slidos o lquidos con temperatura de inflamacin igual o superior a 37,8 C. Norma venezolana (COVENIN 1040-89). Material Inflamable: Es aquel liquido que representa una temperatura de inflamacin menor de 37,8 C adems de todos los gases que pueden arder. Norma venezolana (COVENIN 1040-89). Material peligroso: Sustancia o mezcla de sustancias que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o al ambiente. Incluye los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos los materiales peligrosos estarn clasificados de acuerdo con lo especificado en la reglamentacin tcnica vigente y en los convenios o tratados internacionales ratificados vlidamente por la repblica. Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos (2001) Materiales piroclsticos: Material fragmentario, como la ceniza, arrojado en forma explosiva por un volcn. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Medevac: MEDEVAC Evacuacin de una persona por motivos mdicos. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). 252

Medicina de desastres: Estudio y aplicacin de varias disciplinas de la salud como pediatra, epidemiologa, salud pblica, ciruga de emergencia, medicina social, cuidados comunitarios, etc., para la prevencin, respuesta inmediata y rehabilitacin de los problemas de salud resultantes del impacto de una calamidad, en coordinacin y colaboracin con otras disciplinas involucradas en el manejo de desastres. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Medio de Bsqueda y Salvamento: (Search and rescue facility) Todo recurso mvil, incluidas las unidades designadas para la bsqueda y el salvamento, que se utiliza en las operaciones de bsqueda y salvamento. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Medidas de control de riesgos: Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o reducir el riesgo de desastres. Frecuentemente comprenden medidas de ingeniera (estructurales), pero pueden tambin incluir medidas no estructurales y herramientas diseadas y empleadas pare evitar o limitar el impacto adverso de amenazas Programa DELNET-ONU, 2008 Medidas estructurales Medidas de ingeniera y de construccin, tales como proteccin o esfuerzo de estructuras, las viviendas e infraestructuras para reducir o evitar posible impacto de amenazas. Medidas no estructurales Referidas a las polticas, concienciacin, desarrollo del conocimiento, compromiso publico y mtodos o practicas operativas, incluyendo participativos operativos y suministro de informacin que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto.

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Meteoro: Cualquier fenmeno que ocurra en la atmsfera. Los meteoros pueden clasificarse en lquidos, slidos, gneos, elctricos, magnticos y luminosos. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Meteorologa: Ciencia que estudia la atmsfera, y los fenmenos que en ella ocurren. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Mitigacin: Medidas estructurales y no estructurales de intervencin emprendidas con anticipacin a la ocurrencia ante un fenmeno o evento potencialmente destructor de origen natural o antrpico para reducir o eliminar al mximo el Programa DELNETimpacto adverso (riesgo) en las poblaciones, medios de subsistencia, sociedad y ambiente. ( ONU, 2008

N Neotectnica: Es la rama de la geologa que se encarga de estudiar la deformacin de la corteza terrestre en tiempos geolgicos recientes, desde el Terciario Tardo hasta el presente; es decir, los ltimos 2 millones de aos. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Nivel fretico: Corresponde al lmite superior de la zona de saturacin importante para explicar los cambios de flujo de las corrientes y los manantiales, as como las fluctuaciones del nivel de los lagos. (Tarburck et al 2003) Ncleo terrestre: Parte central de la Tierra: Se divide en ncleo externo y ncleo interno. Su parte externa es lquida puesto que no transmite las ondas S. El ncleo interno es slido, con una densidad cinco veces superior a la de la corteza y se supone que est formado por una aleacin de hierro y silicatos. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php 254

O Onda Tropical: (Onda del Este) perturbacin de unos 400 km de largo por unos 100 km de ancho, en la zona ecuatorial viajan de este a oeste con velocidad media de 15 km/h, generalmente alteran la nubosidad sobre la zona que atraviesan y al paso de ellas pueden producirse lluvias fuertes como dbiles. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Ondas love: Ondas ssmicas superficiales con movimiento solo horizontal de cizalla normal a la direccin de propagacin. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Ondas P: La primera onda, o la ms rpida, viajando desde el lugar del evento ssmico a travs de las rocas y que consiste en un tren de compresiones y dilataciones del material. Pueden viajar a travs de los slidos, lquidos y gases. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Ondas Rayleigh: Ondas ssmicas superficiales de amplitud decreciente con la profundidad; el movimiento de las partculas es elptico retrogrado y ocurre en un plano vertical que contiene la direccin de propagacin. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Ondas S: Ondas ssmicas secundarias, viajan ms lento que las ondas P, consisten en vibraciones elsticas transversales a la direccin de recorrido. No pueden propagarse en lquidos. (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Ondas ssmicas: Ondas elsticas, (http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php normalmente generadas por un terremoto o una explosin.

Ordenamiento territorial: Proyeccin espacial de las polticas sociales, econmicas, culturales y ambientales y la gama de instrumentos de planificacin y mecanismos de gestin que facilita una apropiada organizacin del uso del suelo y la vida econmica y social de una comunidad o territorio Girot Pascal UN, Hbitat 1999. Programa DELNET-ONU, 2008 255

Organismos de apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Organismos de atencin primaria: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Organismos de atencin secundaria: Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas en base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el rea que les ocupa. (Ley de los Consejos Comunales, 2006) Organizacin Internacional de Telecomunicaciones Mviles por Satlite (INMARSAT): Sistema de satlites geoestacionarios para los servicios mundiales de comunicaciones mviles que presta apoyo al sistema mundial de socorro y seguridad martimos y a otros sistemas de comunicaciones de emergencia. (Manual Internacional IAMSAR, 2005).

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Pnico: Perodo en que un individuo o la poblacin, pierden totalmente el equilibrio o normalidad, adems se paralizan tempestivamente las actividades, los controles y reacciones favorables, por impactos derivados y transcurridos de un evento del tipo adverso. Participacin: Es la intervencin voluntaria en actividades colectivas. En el caso de los actores legales, se habla de la participacin con referencia de los procesos de toma de decisin, la planificacin estratgica y en general a todas a aquellas actividades que favorecen el desarrollo del territorio. (Programa DELNET-ONU, 2008 Prdidas Directas: Valoracin de los efectos adversos directos por causas de un desastre, como la prdida de vidas, heridos, prdidas de bienes y servicios, disminucin patrimonial, entre otras. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Perturbacin Tropical: rea de conveccin organizada y formacin de nubes, originada en los trpicos, es el primer paso para la formacin de tormentas y huracanes. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Placa Tectnica: Porcin individual de litosfera que se mueve sobre la astensfera. ( http://www.funvisis.gob.ve/glosario_.php Plan Comunitario de Desarrollo Integral: Es el documento que identifica la imagen objetivo, las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que colaboraran al logro del desarrollo integral de la comunidad. (Ley de los Consejos Comunales, 2006) Plan de Accin para la Administracin de Emergencia y Desastres: Es un instrumento que partiendo de la formulacin de objetivos dirigidos a la atencin de emergencias o desastres establece previo anlisis de un escenario dado, en la etapa de preparacin, los roles y responsabilidades de cada uno de los actores comprometidos, as como los recursos que deben aportar en funcin de su actividad natural. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). 257

Plan de Atencin: Documento en el cual, luego de una evaluacin preliminar de los efectos de un Desastre, se determina la situacin existente, el grado de prioridad o la atencin y socorro, el personal y medios de asistencia necesarios; as como la forma de utilizar y coordinar los esfuerzos destinados a combatir los efectos del Desastre. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Plan de Prevencin: Documento autorizado que establece y formaliza la poltica de Prevencin, presenta la normativa, reglamentacin y procedimientos operativos, definiendo los objetivos de la Prevencin y la designacin de actividades, la asignacin de responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerrquicos de la organizacin. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Plan de Prevencin y Atencin de Desastres (Plan PRAD): Documento que establece las polticas y estrategia para el manejo de la prevencin y atencin , sus componente son: Protocolo Programas y Proyectos. Plan Estratgico: Instrumento que resulta de un proceso amplio de anlisis, bsqueda y consulta de consensos entre los diferentes actores locales y que permite disear una visin de desarrollo futuro, definiendo las grandes prioridades y los objetivos que se desean para un territorio, teniendo en cuenta la situacin actual, sus fortalezas y debilidades y las amenazas y oportunidades existentes a el momento de concretar los objetivos de corto, mediano y largo plazo all establecidos. (Programa DELNET-ONU, 2008 Planes de manejo forestal: son los instrumentos que orientan el desarrollo de actividades que impliquen el uso del bosque y el acceso a los bienes y servicios que de l se derivan, bajo criterios de sustentabilidad ambiental, social y econmica. (Ley de Bosques y Gestin Forestal, 2008)

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Plan Local: Instrumento que expone un conjunto de acciones destinadas en la Prevencin y Atencin para que cada nivel de la comunidad ejecute una respuesta adecuada ante la ocurrencia de un evento con efectos adversos. Prdidas Indirectas: Valoracin de los efectos adversos derivados de la perdida directa como los efectos del comercio y la industria la desmotivacin y otras. (Norma Venezolana COVENIN 3661-04). Preparacin: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para reducir la vulnerabilidad y asegurar aun respuesta eficaz ante el impacto de amenazas incluyendo la emisin oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana, la evacuacin temporal de la poblacin, la creacin o reforzamiento de capacidades, el establecimiento de polticas, estndares, arreglos de organizacin y planes operativos: la proteccin de propiedades del rea amenazada etc., as como prever y planificar la mejor forma de cmo se llevara a cabo la transicin entre la emergencia y la recuperacin y reconstruccin pos desastres. (Programa DELNET-ONU, 2008). Precipitacin: Total de agua aportada a una superficie determinada en forma de lluvia, nieve, granizo u otro hidrometeoro, normalmente expresada en milmetros o lo que es equivalente, litros por metros cuadrados. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Presin atmosfrica: Peso que ejerce una columna de aire, en todas las direcciones, sobre una zona, por lo general la unidad de medida es el milibar o hectopascal. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Prevencin: Conjunto de actividades acciones y medidas (administrativas legales, tcnicas organizativas, etc) realizadas anticipadamente tendientes a evitar al mximo el impacto adverso de un fenmeno destructor y que est se transforme en un desastre causando daos humanos y materiales, econmicos y ambientales en una comunidad y territorio determinado. (Programa DELNET-ONU, 2008). 259

Pronstico: Declaracin definida o estimacin estadstica de la ocurrencia de un acontecimiento futuro. (EIRD, 2008) Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).

Quebrada: Corriente de agua que circula a travs de una abertura estrecha y spera entre montaas. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009).

R Radiacin: Emisin, propagacin y transferencia de energa en cualquier medio en forma de ondas electromagnticas o partculas. (Identificacin de Riesgos Geotcnicas y Prevencin). Radio de Bsqueda (Search radius): Radio actual de la bsqueda utilizada para planificar est y asignar medios de bsqueda. Generalmente se basa en los ajustes del radio ptimo de bsqueda. Que son necesarios por motivos operacionales. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Reconstruccin: Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. (COVENIN 3661:2001). 260

Recuperacin: Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objetivo de restaurar, a corto plazo, las condiciones de la vida de la comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a los cambios necesarios para la reduccin de desastres y sentar las bases para iniciar el proceso de reconstruccin. Programa DELNET-ONU, 2008 Recursos Endgenos Los recursos endgenos son aquellos que generan al interno de un territorio. (

Red Hospitalaria: Conformada por instituciones con capacidad de internacin, ya sea para estudios complejos para dar soluciones mdicas o quirrgicas y esta conformada por todos las instalaciones de salud (pblicas y privadas) que incluye hospitales, clnicas y las correspondientes asociadas a la misin Barrio Adentro (I,II,III,IV) existentes en el pas. Reforestacin: Establecimiento de plantaciones forestales con fines de proteccin y produccin (Publicaciones Fundambiente MPPA). Reforzamiento: El reforzamiento implica la consideracin de cambios en la masa, rigidez, humedad, trayectoria de carga y ductilidad de materiales y puede ampliar cambios radicales tales como la introduccin de reguladores de absorcin energtica y sistemas de aislamiento adecuados. ( Refugiado: De acuerdo con la legislacin internacional, personas que tienen un temor bien fundado de persecucin, por razones de raza, religin, nacionalidad o pertenencia a un grupo social o de opinin poltica particular, residente en su mayora fuera del pas de origen e incapaces de regresar o ser protegidos por su pas. Incluye xodos masivos a raz de conflictos y desastres, fuera del pas de origen. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). 261

Refugio: Lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenmeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios pblicos, son comnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre. Requerimientos de proteccin fsica para las vctimas de un desastre, que no tienen la posibilidad de acceso a facilidades de habitaciones normales. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Regin de Bsqueda y Salvamento (RSR) Search and rescue region (SRR) rea de dimensiones definidas asociada a un centro coordinador de salvamento en la que se prestan servicios de bsqueda y salvamento. (OMI 2005) Rehabilitacin: Medidas y acciones de carcter provisional para reestablecer los servicios vitales del funcionamiento, la infraestructura bsica y mitigar los efectos en una sociedad o comunidad afectada por un desastre, de manera que pueda comenzar a funcionar en el plazo mas corto posible. (Programa DELNET-ONU, 2008 Relleno: Material trado de otra parte y colocado sobre terreno natural. Si se coloca sin compactacin, se denomina bote de tierra. (SALCEDO et al 1995) Reptacin: Fenmeno mediante el cual una enorme masa de tierra y rocas, se desplazan lentamente de una posicin a otra. Rescate: Operativo de emergencia en la zona afectada por un Desastres, que consiste en el retiro y traslado de una vctima, bajo soporte vital bsico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). 262

Resiliencia: Capacidad de un sistema, comunidad, sociedad o persona en condicin de riegos, de adaptarse a una situacin adversa resistiendo y/o cambiando su forma de vida con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Programa DELNET-ONU, 2008 Respuesta: Etapa de atencin inmediata, que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividad de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes estados de alerta. Corresponde a la accin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin. (COVENIN 3661:2001). Riesgo: Probabilidad de daos a la vida, bienes o el ambiente, en un lugar particular, siendo el resultado de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Riesgo de Desastres: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas a causa de un desastre (muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de la actividad econmica o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y condiciones vulnerables a las cuales est expuesta una comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008 Riesgo Aceptable: Nivel de prdidas o daos que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable, dadas sus existentes condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales de las cuales se puede recuperar despus de un evento destructor. (Programa DELNET-ONU, 2008 Riesgo Csmico: Probabilidad de dao en un territorio a las personas, bienes y ambiente expuestas al impacto de un objeto estelar. Riesgo Elctrico: Se denomina al riesgo originado por la energa elctrica. Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes. Choque elctrico por contacto con elementos en tensin (contacto elctrico directo), o con masas puestas 263

accidentalmente en tensin (contacto elctrico indirecto). Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico, BOE n. 148, Espaa [20-1-2008] Riesgo Geolgico: Probabilidad de daos a las personas, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de los procesos geodinmicos (internos y externos) que afectan a la superficie terrestre. Daos que asociados a un determinado tipo de proceso geolgico dependen de la velocidad, magnitud y extensin asimismo de la prevencin y prediccin y el tiempo de aviso como tambin de la posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo. Riesgo Hidrometeorolgico: Probabilidad de daos ante la ocurrencia de procesos de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico tales como ciclones tropicales, lluvias torrenciales, huracanes, granizo, entre otros y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Riesgo Ssmico: Probabilidad de daos a las personas, ambiente, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de la ocurrencia de movimientos ssmicos y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Riesgo Qumico: Probabilidad de daos a las personas, ambiente, bienes, propiedades, infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado de la exposicin a sustancias qumicas, que pueden producir efectos irreversibles como consecuencia de su naturaleza: txica, corrosiva, explosiva, combustible, inflamable o reactiva. Riesgo Sanitario: Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o substancia de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud humana. (Material IV - Glosario de Proteccin Civil, OPAS, 1992)

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Riesgo Telemtico: Posibilidad de que se produzca un impacto determinado en un activo telemtico, en un dominio en toda la Organizacin e institucin. Roca: Agregados naturales duros y compactos de partculas minerales con fuertes uniones cohesivas permanentes que habitualmente se consideran un sistema continuo. La proporcin de diferentes minerales, la estructura granular, la textura y el origen de la roca sirven para su geolgica. (Gonzlez de Vallejo et al (2003) S Salvamento: Operacin realizada para recuperar a personas en peligro, prestarles auxilios mdicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro.

Sedimento: Materia mineral fragmentada y materia orgnica derivada directa o indirectamente de roca preexistente y de procesos vitales, transportada por aire, aire, agua o hielo y depositada a partir de ellos. A. STRABLER (1997) Sequa: Situacin climatolgica anormal que se da por falta de precipitacin en una zona en especifico, durante un tiempo prolongado, trayendo como consecuencias en la mayora de los casos perdidas econmicas. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Servicio de Bsqueda y salvamento: Desempeo de las funciones de supervisin, comunicacin, coordinacin, bsqueda y salvamento en una situacin de peligro, incluida la provisin de asesoramiento mdico, asistencia mdica inicial o evacuacin mdica, mediante la utilizacin de recursos pblicos y privados, incluidas aeronaves, buques y otras embarcaciones e instalaciones que colaboren en las operaciones. anual IAMSAR, 2005 265

Sistema de Informacin Comunitario: Es el proceso que permite la recoleccin, procesamiento y almacenamiento de informacin territorial, demogrfica, socioeconmica de infraestructura y funcionamiento de los servicios de las comunidades, para la elaboracin del diagnstico, seguimiento y evaluacin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y los proyectos comunitarios. (Ley de los Consejos Comunitarios, 2006) Sistemas de Informacin Geogrficos (SIG): Anlisis que combina base de datos relacionales con interpretacin espacial y resultados generalmente en forma de mapas. Una definicin ms elaborada es la de programas de computador para capturar, almacenar, comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados. Los sistemas de informacin geogrficos se estn utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y anlisis de amenazas y vulnerabilidad, as como para la aplicacin de medidas encaminadas a la gestin del riesgo de desastres. Sistema Mundial de Determinacin de Socorro y Seguridad Martimos: (GMMDS) Sistema mundial de comunicaciones basados en sistemas automticos, tanto por satlite como terrestres utilizado para emitir alertas de socorro y difundir informacin sobre seguridad martima a los navegantes (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Socavacin: Efecto de aguas de ro y quebradas deteriorando progresivamente los bordes de sus causes llevndose arrastrado el material que lo constituye. Salcedo, D. y Sancio (1995) Socorro: Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente despus de un desastre a preservar la vida y a cubrir las necesidades bsicas de subsistencia de la poblacin afectada. Cubre un mbito temporal inmediato a corto plazo o prolongado. Programa DELNET-ONU, 2008 Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la extraccin desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras. (Ley de aguas 2007) 266

Suelo: Agregado de minerales unidos por fuerzas dbiles de contacto, separables por medios mecnicos de poca energa por agitacin en agua. Tienen su origen en los macizos rocosos preexistentes que constituyen la roca madre, sometida a la accin ambiental disgregadora de la erosin en sus tres facetas: fsica, qumica y biolgica. (Gonzlez de Vallejo et al (2003) Supervivencia: Es la conducta de administracin preparada o no, de autocontrol personal y/o colectivo, de insumos o recursos, como respuesta ante condiciones adversas de vivencias. Sustentabilidad : Equilibrio entre los factores econmicos, sociales, ambientales e institucionales de un territorio en el mediano y largo plazo. Parte de una nueva evaluacin de la relacin de la sociedad con la naturaleza y del Estado con la sociedad civil, basada en postulados interdependientes de equidad social, equilibrio ambiental, bienestar econmico y autodeterminacin poltica. Programa DELNET-ONU, 2008

T Tecnologa Limpia: Procesos o equipos utilizados en la produccin que poseen una baja tasa de generacin de residuos, segn las normas. (ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos 2001) Temporada de huracanes: poca del ao en la que se desarrollan perturbaciones tropicales con una frecuencia relativamente grande. En el Atlntico, en el Caribe y en el Golfo Mxico el perodo esta comprendido entre el 1 de junio y el 30 de noviembre, y en el Pacfico del 15 de mayo al 30 de noviembre. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Toma de decisiones: Proceso de eleccin entre varias alternativas con el propsito de resolver problemticas de origen diverso, las mismas se pueden clasificar de acuerdo con el nivel organizacional en que ocurre, ya sea el estratgico 267

(determina las metas , los recursos y las polticas a largo plazo de la organizacin), para el control administrativo (referida a la manera eficiente y eficaz de utilizar los recursos y de que tambin se desempean las unidades operativas), del control operativo (determina como realizar las tareas especificas establecidas por los encargados de las decisiones estratgicas y de nivel gerencial medio) y la toma de decisiones a nivel del conocimiento tiene que ver con la evaluacin de las nuevas ideas sobre productos y servicios , de las formas de comunicar el nuevo conocimiento y de las maneras de distribuir la informacin por toda la organizacin. (LAUDON 2004) Tormenta Tropical: Circulacin ciclnica con vientos mximos sostenidos entre 62 y 117 km/h. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Torrente: Morfolgicamente es el conjunto de tres partes Una cuenca de recepcin con distintos afluentes y donde domina la erosin, un cauce de desage (torrente ya formado) donde lo dominante es el transporte de material slido, y un cono de deyeccin o abanico aluvial donde domina la sedimentacin. VIDE J. (2003) Transmisin: Comprende la interconexin, transformacin y transporte de grandes bloques de electricidad, hacia los centros urbanos de distribucin, a travs de las redes elctricas y en niveles de tensin que van desde 115.000 V, hasta 800.000 V. Trasvases de agua: operacin mediante la cual se transfiere parte de los recursos hdricos desde una cuenca a otra, sin que las mismas necesariamente sean contiguas, con fines de aprovechamiento agrcola, industrial, hidroelctrico o de abastecimiento a poblaciones. (Ley de aguas 2007) Tsunamis: Perturbaciones ocurridas en el mar producto de un sismo, desprendimientos costeros, deslizamientos submarinos, erupciones volcnicas, cuerpos estelares u explosiones de gran magnitud, En estos casos se producen 268

traslaciones de grandes masas de agua verticalmente y se genera una onda de tsunami que se propaga radialmente en todas direcciones. La ola al acercarse a la costa puede alcanzar gran altura, velocidad y fuerza. U Unidad de bsqueda y Salvamento (USR): Search and rescue unit (SRU) Unidad compuesta por personal capacitado y dotada de equipo adecuado para ejecutar con rapidez operaciones de bsqueda y salvamento. (Manual Internacional IAMSAR, 2005). Urbano : Es aquello perteneciente a la ciudad, que le es propio y est identificado con ello. . (Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio 2007) Urbanismo progresivo: Son aquellos desarrollos que tiene por objeto ofrecer soluciones de habitacin para la poblacin de menores recursos, acordes con su poder adquisitivo y dentro del rgimen legal vigente, a fin de canalizar las iniciativas individuales o colectivas de los usuarios para el mejoramiento progresivo de la urbanizacin y de las unidades de vivienda, a medida que lo permita la situacin econmica de los grupos familiares. (Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio 2007) V Vaguada: Es una configuracin de vientos del oeste en forma de "V" en los niveles medios y altos de la atmsfera, donde existe una zona de esta que genera buen tiempo y otra asociada al mal tiempo. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009).

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Variables urbanas: Son una serie de factores condicionantes del desarrollo urbanstico, los cuales tienen que ver con el espacio, la topografa, condiciones geolgicas, densidad de la poblacin, la dotacin de los servicios bsicos y las restricciones volumtricas. Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio (2007) Vertedero: Lugar (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005).

Vertido liquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales, descarga al medio marino costero y descargas submarinas. Ley de Aguas (2007) Vientos alisios: Vientos que viajan por el ocano desde latitudes medias y soplan desde el este hacia el oeste, en la mayora de los casos arrastran humedad. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Voluntarios: son aquellos ciudadanos en buenas condiciones fsicas, psquicas y mentales, que habiendo realizado los cursos de formacin y capacitacin exigidos por la DNPCAD, son integrantes de algn grupo de voluntarios debidamente autorizados y participan de manera voluntaria en actividades de preparacin y respuesta ante desastres, bajo la direccin, supervisin y control de la Direccin nacional, estadal o municipal de Proteccin Civil y Administracin de desastres, segn su mbito de accin. (Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001). Vulnerabilidad: Factor complejo interno de riesgo del sujeto o sistema que corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por la manifestacin de una amenaza especfica, ya sea de origen natural o antrpico, debido a su disposicin intrnseca de ser daado, tienen un carcter multidimensional, el cual se expresa a travs de diversas dimensiones, fsico, cultural, psico-social, ambiental, econmico, poltico e institucional. 270

Vulnerabilidad estructural: Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta frente a la probable afectacin en aquellas partes esenciales de una estructura que lo mantienen erguido ante la ocurrencia de sismo intenso esto incluye: los elementos estructurales como fundaciones, columnas, vigas. Vulnerabilidad no estructural: Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta de las partes asociadas a elementos no estructurales ante la ocurrencia de sismo intenso. Vulnerabilidad funcional y operativa: se refiere a los sistemas de lneas vitales, su funcionamiento y las actividades operativas que se desarrollan dentro de la edificacin, orientadas a la prevencin y reduccin de riesgos. Vulnerabilidad ssmica: Predisposicin o susceptibilidad del elemento (s) expuesto (s) de la estructura a ser afectado por la ocurrencia de un evento ssmico de intensidad determinada. Los cdigos sismorresistentes establecen exigencias mnimas para proteger la vida de los usuarios de la misma. Vulnerabilidad social: Entendida como una condicin social de riesgo y/o dificultad, que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfaccin de su bienestar en cuanto a subsistencia y calidad de vida, en contextos socio histricos y culturalmente determinados. Las vulnerabilidades de un territorio son producto de prcticas culturales, sociales, econmicas, productivas, ambientales y de decisiones polticas errneas o debilidades administrativas e institucionales que se promueve a travs de patrones de desarrollo. (Guas Prcticas de Especializacin en Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible).

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Zona Caliente :Es el rea inmediata que rodea a un incidente de materiales peligrosos, la cual se extiende lo suficiente para prevenir los efectos adversos de la emisin de material peligrosos para el personal fuera de la zona. Esta zona tambin se puede llamar zona de exclusin o zona restringida. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005). Zona de Administracin Especial: (ABRAE) reas bajo rgimen de administracin especial, zona especialmente reservada por el estado venezolano destinada a la proteccin, conservacin o produccin de los recursos naturales renovables y ambiente. Zona de convergencia intertropical: Es la zona donde los vientos provenientes del noreste y los del sureste se encuentran, al no poder seguir avanzando son forzados a ascender, y aunado al arrastre de humedad producto de su desplazamiento se forman zonas de gran nubosidad. Esta zona contribuye a la generacin de precipitaciones en el perodo lluvioso en Venezuela, ya que la misma oscila sobre el territorio nacional. Y a lo largo del ao de desplaza de sur a norte y de norte a sur regulando la temporada de lluvia. (Glosario de trminos del INAMEH, 2009). Zona de desastres: rea del sistema afectable (poblacin y entorno) que por el impacto de una calamidad de origen natural o humanos, surge daos, fallas y deterioro en su estructura y su funcionamiento normal. La extensin de la zona de desastre puede ser diversa, ejemplo: un barrio, una comunidad, un pueblo, una ciudad o regin; vara de acuerdo con diferentes factores, entre ellos: el tipo de calamidad, la fuerza de sta y su duracin, la vulnerabilidad del sistema afectable, entre otros. (Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, 2005).

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