Ingeniera de Costos

Arq. Francisco Javier Horta Sols

Enero 2009

INGENIERA DE COSTOS
Tabla resumen. .................................................................................................................................. 4

1.

INTRODUCCIN AL ANLISIS DE COSTO .................................................. 5

Ingeniera de costos.......................................................................................................................... 5 Tipos de Costos ................................................................................................................................ 5 Diagrama de balance de una obra ................................................................................................... 6 Ciclo de los costos............................................................................................................................ 6 Caractersticas de los Costos .......................................................................................................... 8 Proyecto Ejecutivo ............................................................................................................................ 8

2.

PRESUPUESTO ............................................................................................ 10

Definicin de Presupuesto ............................................................................................................. 10 Elementos de un Presupuesto....................................................................................................... 11 Catlogo de Conceptos .................................................................................................................. 12 Cuantificacin de Conceptos......................................................................................................... 12 El Precio Unitario ............................................................................................................................ 13 Elementos Integrantes de los Costos Directos............................................................................ 14 Ley de Wilfredo Pareto. .................................................................................................................. 15 Estimado de costos ........................................................................................................................ 15 Secuencia para la elaboracin del presupuesto.......................................................................... 16

3.

EL COSTO DIRECTO POR MANO DE OBRA.............................................. 17

Estudio de Salarios ......................................................................................................................... 17 Obtencin de Salarios Reales........................................................................................................ 19 Cuadrillas de Trabajo...................................................................................................................... 25 El Costo por Mando Intermedio (Primer mando) ......................................................................... 25 Cargo Directo por Herramienta...................................................................................................... 26 Cargo Directo por Equipo de Seguridad....................................................................................... 27

4. 5. 6. 7.

CARGO DIRECTO POR MATERIALES........................................................ 30 ANLISIS BSICOS O AUXILIARES........................................................... 32 CARGO DIRECTO POR MAQUINARIA........................................................ 34 ANLISIS DE LOS COSTOS INDIRECTOS. ................................................ 38

Los Costos Indirectos..................................................................................................................... 38 Costos Indirectos de Administracin Central (Costo de Operacin). ....................................... 39 Costos Indirectos de Administracin de Obra (Costo de campo). ............................................ 40

8. 9. 10.

FINANCIAMIENTO ........................................................................................ 42 UTILIDAD O GANANCIA .............................................................................. 47 IMPREVISTOS ........................................................................................... 48

El imprevisto .................................................................................................................................... 48 Manejo del imprevisto..................................................................................................................... 49

11.

PRESUPUESTACIN DE PROYECTOS EJECUTIVOS........................... 50

Aranceles profesionales. Su estudio, importancia y aplicacin dentro de proyectos ejecutivos. ........................................................................................................................................ 50 Caractersticas del Presupuestos para la realizacin de proyectos ejecutivos....................... 51 Los trminos de referencia y su importancia en la determinacin del costo de un proyecto ejecutivo. .......................................................................................................................................... 55

BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 59

Tabla resumen.
INTRODUCCIN AL ANLISIS DE COSTOS Balance de una obra OBRA
Mayor calidad Menor tiempo
mayor tiempo y/o mayor costo

menor calidad y/o mayor costo

Tiempo

Costo

Calidad

Menor costo

menor calidad y/o mayor tiempo

Programacin

Especificaciones 1) cantidades aproximada de obra

formas de contratacin
Precio Alzado Precio Unitario Un % sobre el monto de la obra Por Administracin Iguala por periodo Sueldo Tiempo consagrado a) Estimado de costos de orden de magnitud b) Estimado de costos de estudio c) Estimado antepresupuesto Presupuesto Catalogo de P.u. Catalogo de conceptos Catalogo de conceptos con volumenes preliminar o

Proyecto

Presupuesto

2) ndices derivados de la estadstica y recopilacin

Diseo

Construccin

Presupuesto Detallado

Presupuesto Aproximado

Planos y especificaciones

Proyecto Ejecutivo

Obra

No. Nombre 1 Clave 5 6 7 % 2 Descripcin 3 Unidad 4 Cantidad 5 P.U. 6 Importe 7%

Intervencin
Codificacin, Orden Concepto o Leyenda Medicin y pago Generar o cuantificar. Localizar, medir y realizar operaciones. =Cantidad x P.U. Ley de Pareto 80-20 Costo Real

Clave Desc. Unid. Cant.

P.U. Importe

Ciclo de los Costos

Costo Histrico Costo Estndar

P.U.

Costo = Desembolso

Utilidad = Ganancia

Costo

Predeterminado Factor de Juicio

Tarjeta de Anlisis Costo Directo (C.D.) Materiales (Mat.) Mano de Obra (M.O.) Equipo Herramienta (Herr) Costo indirecto (C.I.) (Gastos Administrativos) Descripcin del Concepto
Clave
Materiales

Unidad
Cant. Costo Total

Descripcin

Unidad

$ $ $ $ $
C.D. C.I. % Subtotal

Oficina central (Anualizado) a Gastos anuales de la b

oficina central Monto a C.D. de obra ejecutada en un ao

Obra o Campo

(Por Obra) a Gastos necesarios para b

una obra en especial Monto a C.D. de la obra presupuestada

Mano de Obra

Equipo Auxiliares

c ( a/b ) x 100 d Aplicarlo

c ( a/b ) x 100 d Aplicarlo

Herramienta

P.U.

= C.D. + C.I. + Financiamiento + Utilidad + Cargos Adicionales

CONCEPTO DE ADMINISTRACION PROCESO CUYO OBJETO ES LA COORDINACIN EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS DE UN GRUPO SOCIAL PARA LOGRAR SUS OBJETIVOS CON LA MXIMA PRODUCTIVIDAD, EFICIENCIA Y CALIDAD. EFICIENCIA. BUENA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS. EFECTIVIDAD. CUMPLIMIENTO O LOGRO DE LAS METAS DESEADAS.

Financiamiento % Subtotal Utilidad % P.U.

$ $ $ $ $ $ $

Elaboro: Arq. Fco. Javier Horta Solis

INGENIERA DE COSTOS

1. Introduccin al anlisis de Costo

Ingeniera de costos
La ingeniera de costos es la evaluacin de los recursos que se utilizan en la elaboracin de un producto. Para ello se har la cuantificacin de los mismos y la asignacin de sus precios.

Tipos de Costos
Llamamos costos, al conjunto de erogaciones o desembolsos indispensables para elaborar un producto o ejecutar un trabajo, sin ninguna utilidad. De acuerdo a lo anterior, todo lo que no sea utilidad o ganancia y que se aplique a la elaboracin del producto, es costo, sin que importe la clasificacin o nominacin que se quiera dar a ellos, directos, indirectos, de prestaciones sociales, federales, adicionales, especiales, etc. Si al elaborar un costo omitimos o adicionamos conceptos, con intencin, por descuido o ignorancia, estamos calculando un costo errneo, perjudicando al contratante o al contratista de acuerdo con sus omisiones y su importancia. En la industria de la construccin dividimos los costos en dos grupos principales: A) Los Costos Directos B) Los Costos Indirectos, los que a su vez se dividen en Indirectos de Administracin Central e Indirectos de Administracin de Obra. Los costos directos, agrupan todas las erogaciones necesarias para la elaboracin del producto y son causados por la Mano de Obra, Materiales y Maquinaria que intervienen directamente en la ejecucin del concepto de trabajo. Los costos indirectos son los gastos generales que pueden aplicarse a la administracin de oficinas centrales o a la administracin de oficinas de campo y que son necesarios para la ejecucin de un proceso constructivo del cual se derive un producto. Las caractersticas y forma de integracin de cada uno de ellos se vern ampliamente mas adelante. 5

Diagrama de balance de una obra

OBRA

TECNICA CALIDAD

COSTO

TIEMPO

CUANTIFICACIONES

ANLISIS DE COSTOS

ESPECIFICACIONES

MATERIALES

MANO DE OBRA

EQUIPO

No debe olvidarse que el tiempo, el costo y la calidad son objetivos que generalmente se contraponen: Mayor calidad mayor tiempo y/o mayor costo Menor tiempo menor calidad y/o mayor costo Menor costo menor calidad y/o mayor tiempo, Y por lo tanto, cuando se desea actuar sobre uno de ellos, no deben descuidarse los otros.

Ciclo de los costos

Si observamos detenidamente las manifestaciones de la naturaleza y de la vida humana, encontramos que todo se comporta en forma cclica, entendindose por Ciclo un periodo despus del cual se repiten en el mismo orden los mismos fenmenos. Se puede decir que un Ciclo de costos se puede integrar de la siguiente manera: Costo Predeterminado

 Costo Real Costo Histrico Costo Estndar El costo predeterminado o anticipado o presupuesto, es una estimacin de los costos que se tendrn para producir el volumen de obra predeterminado. Pero difcilmente la estimacin inicial ser la correcta y por lo tanto, habr discrepancias entre el costo real obtenido de la obra y el presupuesto. El costo real es la evaluacin precisa de un gasto que ha ocurrido realmente en la obra, basado en los desembolsos registrados y medidos. El registro tcnico de los costos reales en las obras, constituye lo que llamamos costo histrico, que puede llevarse por periodos de tiempo y en ocasiones con cierto desglose. Si durante la ejecucin de la obra se logra un control de costos y se determinan las desviaciones por comparacin haciendo las correcciones adecuadas, al final de la ejecucin del proceso constructivo obtenemos los costos Reales que para nuevos procesos sern los costos histricos base. Los costos histricos en su registro nos muestran en muchas ocasiones informacin acerca de los datos de los conceptos generales y cuando se relacionan a medidas unitarias, los datos tienen gran veracidad porque toman en cuenta la ejecucin completa del trabajo brindando as los coeficientes unitarios reales porque provienen de obra. Como consecuencia del estudio estadstico de los costos histricos, llegamos a los costos estndar. El costo estndar es un costo que se cree permanecer estable por un periodo largo y que por lo tanto permitir su comparacin con resultados actuales y medir la variacin. El estudio estadstico de los costos histricos, permitir conocer los factores de consistencia o costo estndar que son los coeficientes de las cantidades de artculos que se emplean por unidad de obra, coeficientes que estn apoyados a travs de la experiencia de un numero amplio de obras observadas. Sin embargo, los factores de consistencia o costos estndar se ven frecuentemente modificados por factores de juicio, cuando el analista calculo sus precios unitarios. Los factores de juicio tienen como funcin, ponderar mediante la aplicacin de un valor numrico, los factores de consistencia o costos estndar y sirven para

ajustar las caractersticas que generaron los coeficientes, con las que el analista juzga que se presentara en la ejecucin del proyecto de acuerdo a su experiencia. Al aplicar los factores de juicio al costo estndar, cerramos el crculo, llegando otra vez al costo predeterminado al aplicarlo a un proyecto semejante. Este proceso de ciclos permite la fcil determinacin de costos actualizados con apoyo en los de obras semejantes y ayuda a determinar en poco tiempo el valor de una obra nueva. Como se ve es necesario formular los registros de costos con todo cuidado, exactitud y orden para contar siempre con datos estadsticos confiables que permitan una correcta y exacta aplicacin del Sistema de ciclos.

Caractersticas de los Costos

El anlisis de costo es aproximado El que no existan dos procesos constructivos iguales, el intervenir la habilidad personal del operario, y el basarse en condiciones promedio de consumos, insumos y desperdicios, permite asegurar que la evaluacin monetaria del costo, no puede ser matemticamente exacta. El anlisis del costo es especfico Por consecuencia, si cada proceso constructivo se integra en base a sus condiciones perifricas de tiempo, lugar y secuencia de eventos, el costo no puede ser genrico. El anlisis de costo es dinmico. El mejoramiento constante de materiales, equipos, procesos constructivos, tcnicas de planeacin, organizacin, direccin, control, incrementos de costos de adquisiciones, perfeccionamiento de sistemas, de prestaciones sociales, etc., nos permite recomendar la necesidad de una actualizacin constante de los anlisis de costos.

Proyecto Ejecutivo
Proyecto: Conjunto organizado de actividades y de los recursos humanos y materiales con que se lleva a cabo, con objetivos definidos y metas preestablecidas de calidad, tiempo y costo; incluye el DISEO, la Construccin y la puesta en servicio de las instalaciones.

Diseo: Conjunto de trabajos de arquitectura, de ingeniera en cualquiera de sus especialidades y otros trabajos complementarios, cuyo resultado final es el PROYECTO EJECUTIVO. Proyecto ejecutivo: Conjunto de documentos tcnicos aprobados por el propietario, incluyendo planos, ESPECIFICACIONES, listas de materiales, y otros, de acuerdo con los cuales se debe llevar a cabo la construccin. Que son las especificaciones y cuales son sus elementos Especificaciones: Conjunto de disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones que se establecen para la contratacin y ejecucin de una obra. Las especificaciones forman parte parmetros de calidad para el desarrollo aclaran procedimientos o mtodos de ejecucin (en cuanto a manejo, seguridad, formas de medicin y pago. del proceso de la obra, definen los de los precios o anlisis de costos, construccin, recomendaciones de alcances, limitaciones) y fundamentan

Por sus alcances pueden ser: Enunciativas: indican el concepto Descriptivas: mencionan sus partes y componentes Integrales: completas y exhaustivas en cuanto a marcas, materiales, proporciones, tolerancias, referencias a normas nacionales e internacionales, etc. Elementos de una especificacin: Descripcin Materiales Procedimiento Uso de equipo y herramienta

2. Presupuesto
Definicin de Presupuesto
Pronstico de costo, es el documento en donde se anticipa el posible monto de la inversin. El procedimiento ms comn, que tradicionalmente se viene utilizando para elaborar un presupuesto de detalle cuando ya se cuenta con un proyecto definido, es un Catlogo de conceptos de trabajo, aplicndoles a cada uno un precio unitario que previamente ha sido estudiado. Este documento resume en forma concisa la informacin que contienen las especificaciones a las cuales se les aplica una clave para su identificacin y ordenamiento. Las resultantes del proceso de cuantificacin (cantidad y unidad) y la resultante del proceso de los precios unitarios, estos, multiplicados por la cantidad, nos definen el monto del concepto correspondiente. Este procedimiento as como cualquier otro que se adopto para elaborar el presupuesto requiere, para lograr buenos resultados, que el calculista tenga experiencia en el tipo de obra cuyo costo esta analizado y que haya estudiado con todo esmero los planos, especificaciones, caractersticas de la obra y estipulaciones contractuales. No debe olvidarse que el precio unitario es simplemente la representacin numrica expresada en moneda, de las especificaciones contractuales de los conceptos de obra y sirve como una forma convencional que se ha establecido para pagar al contratista el trabajo que realiza. Las obras se pagan con precios de conceptos, pero se construyen con materiales, mano de obra y equipo. No existe una conexin directa entre el cobro y el gasto por efectuar. La solucin consiste en convertir el presupuesto de precios unitarios en uno de recursos sobre el cual se efecten las compras y se controlen los gastos de ejecucin. Para que un estimado detallado integrado bajo estas bases tenga el mnimo de errores, se deber tener una lista de conceptos de trabajo lo mas completa posible para evitar omisiones de alguna parte de la obra. Adems, el anlisis de cada precio unitario deber estar correctamente estudiado, adaptndose a la realidad del trabajo que se va a ejecutar y aplicando rendimientos correctos, que siendo el denominador de todos los cargos que resultan en el anlisis del precio, puede hacer que este vare en forma notable.

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Planos y especificaciones dentro de la secuencia para la elaboracin del presupuesto. Este es el punto de partida para la elaboracin del presupuesto. Se deben de estudiar perfectamente todos los planos arquitectnicos, de cortes, fachadas, estructurales y de instalaciones, as como las especificaciones que en ellos se proponen. Entre ms detallados estn los planos se tendr una oportunidad de tener un presupuesto mas preciso. Lo conveniente, en caso de ser posible es que el profesionista encargado de la presupuestacin de la obra se involucre desde la etapa de anteproyecto, y de esta forma contribuir dando informacin de costos al jefe del proyecto, misma que en muchos casos obliga a hacer cambios radicales en los proyectos o en las especificaciones.

Elementos de un Presupuesto
Clave: para su identificacin y ordenamiento. Descripcin: Enunciar el elemento por contratar, en base a las especificaciones del proyecto. Unidad: La que se usa convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo para fines de medicin y pago. Cantidad: la resultante del proceso de cuantificacin P.U.: Precio por unidad soportado por los anlisis de Precios Unitarios. Importe: es el monto obtenido de la multiplicacin de la cantidad y el precio unitario. Determinacin de las partidas de obra y determinacin de los conceptos de trabajo Del estudio de planos y especificaciones se deduce el tipo de obra y se hace la divisin de la misma en Partidas y Sub partidas. En estas Partidas de Obra se agrupan los Conceptos de Trabajo con caractersticas o circunstancias similares. Ejemplos de Partidas: Obras Preliminares Cimentacin Estructura de Concreto

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 Estructura Metlica Muros, etc. Es de gran utilidad contar con un Catlogo General de Precios Unitarios, pues este debe estar dividido precisamente en Partidas de Obra.

Catlogo de Conceptos
Concepto de trabajo o concepto de obra: es el conjunto de operaciones y materiales que, de acuerdo con las especificaciones respectivas, integran cada una de las partes de una obra en que esta se divide convencionalmente para fines de medicin y pago. El Catlogo de Conceptos incluye las columnas Clave, Descripcin, y Unidad. Solo si el documento incluye la solucin de las 6 columnas mencionadas anteriormente podremos llamarlo Presupuesto. Una vez que se tenga el Catlogo de conceptos resuelto se podr pasar a la etapa de Cuantificacin. El Catlogo de conceptos es un sistema de smbolos que permite desglosar e identificar lgica y uniformemente todos los conceptos que intervienen en el costo de un proyecto. El Catlogo de conceptos es la llave de oro de la ingeniera de costos. Un concepto de trabajo que no est definido no puede evaluarse. Cuando no hay definicin de conceptos, la evaluacin puede prestarse a muchas interpretaciones equivocadas o confusas. Con interpretaciones errneas no puedes calcular bien los costos. Mal, si en cada obra inventas un catlogo de conceptos. Con el apoyo de un Catlogo General de Precios Unitarios se seleccionan los conceptos que intervienen en cada una de las Partidas anteriores, y adems se indican los conceptos de trabajo para esta obra y que no estn contenidos en el Catlogo General. Se hacen las correcciones y adecuaciones tanto en las descripciones como en las Unidades de Medida de cada concepto de Trabajo para precisamente adecuarlas a la obra en cuestin. Entre ms clara sea la descripcin y ms definidos sus alcances, se tendr una mejor base para efectuar los anlisis.

Cuantificacin de Conceptos.
Se puede entender por cuantificacin de obra a la obtencin de volmenes, superficies, longitudes, pesos, unidades y piezas de los conceptos que intervienen en una obra. De acuerdo a la unidad de medida de cada Concepto de Trabajo se proceder a medir las cantidades que se requieren realizar de cada uno de ellos.

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Para evitar el omitir de la Cuantificacin, algunos de los conceptos y por consiguiente sus cantidades que los integran, es necesario seguir un orden determinado, que bien puede ser el presentado en el Catlogo de conceptos. Para realizar esta operacin es necesario seguir un mtodo que permita cuantificar los conceptos en una forma ordenada y precisa, as como verificar tanto en forma directa como en forma parametrica, las cantidades obtenidas. Se recomienda el empleo de formatos para facilitar el clculo de cantidades de obra. Deberan fijarse previamente las normas que se aplicaran en determinados conceptos donde se utilicen factores de abundamiento. Este trabajo debe llevarse a cabo por personal experimentado y capacitado, de tal suerte que los resultados obtenidos sean confiables, dada la importancia que las cantidades de obra representan. Todo esto con especial atencin en una unidad adecuada de medicin y pago.

El Precio Unitario
Un anlisis de precios unitarios se convierte a travs de la contratacin en precio unitario y su alcance en forma oficial esta definido como el importe de la remuneracin o pago total que debe de cubrirse al contratista por unidad e obra de cada uno de los conceptos de trabajo terminado. (Artculo 42 de la Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con
la misma para el estado y los municipios de Guanajuato. Artculo 45 de la Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma.)

El precio unitario se integra sumando todos los cargos directos e indirectos correspondientes al concepto de trabajo, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad del contratista y aquellos cargos adicionales estipulados contractualmente. Cargos Directos: Los cargos por concepto de materiales, mano de obra, incluidos los de previsin y seguridad social, herramienta, maquinaria y equipo de construccin, efectuadas exclusivamente para realizar dicho concepto de trabajo. Cargos Indirectos: Un porcentaje del costo directo que incluir los cargos correspondientes a la administracin de oficinas centrales, de la obra, seguros y garantas. Cargos por Financiamiento. Un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; considerando los gastos que realizar en la ejecucin de los trabajos segn programa propuesto, anticipo otorgado, periodicidad, plazo de trmite y pago de las estimaciones que recibir, sealando el indicador econmico de la tasa de inters que aplicar, y

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Cargos por utilidad: Es la ganancia que debe percibir el contratista por la ejecucin del concepto de trabajo. Es un porcentaje de la suma de costos directos, indirectos y de financiamiento debindose considerar dentro de este cargo, el cumplimiento de las obligaciones laborales y fiscales. Cargos Adicionales: Son las erogaciones que debe realizar el contratista por estar estipuladas en el contrato, convenio o acuerdo, como obligaciones adicionales, as como los impuestos y derechos locales que se causen con motivo de la ejecucin de los trabajos, y que no forman parte de los cargos directos, de los indirectos, ni de la utilidad.

Elementos Integrantes de los Costos Directos

Los costos directos, agrupan todas las erogaciones necesarias para la elaboracin del producto son causados por tres elementos principales que se muestran en la tabla siguiente:

Mano de Obra

Salario Base Septimo Dia Vacaciones Prima Vacacional Dias de descanso obligatorio, de costumbre, por mal tiempo por enfermedades Aguinaldo Seguro Social incluyendo S.A.R. 5% Infonavit

C o s t o D i r e c t o

Materiales

Precio de Adquisicion Maniobras de carga (cuando no lo entregan L.A.B) Fletes a la Obra Maniobras de descarga Mermas en manejo Descalibres, ganchos, dobleces, traslapes, silletas. Abundamientos, usos. Desperdicios de operacin (Costo por unidad de obra ejecutada) Maniobras en la obra (Costo por unidad de obra ejecutada) Fletes en la Obra (costo por unidad de obra ejecutada)

Cargos Fijos

Depreciacion (recuperacion del capital durante la vida economica) Inversion (redito del capital invertido a tasa de mercado) Seguros ( redito del capital invertido a tasa) Mantenimiento (reparaciones menores, mayores y consumos de accesorios para operacin)

Maquinaria Consumo (Materiales) Combustible Lubricantes Llantas

Operadores Operacin (M. de O.) Ayudantes

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Ley de Wilfredo Pareto.

El importe del concepto correspondiente puede complementarse con su equivalente porcentual, respecto del acumulado parcial o total, y ambos ayudan a identificar los conceptos eje desde el punto de vista del importe de partida y con respecto al total del presupuesto; esto significa la deteccin del 20% de los conceptos que representan el 80% del importe total, para su control especial y revisin detallada (Wilfredo Pareto, siglo XIX).

Estimado de costos
Conforme se desarrolla el proyecto, se establece la teora del error probable del estimado de costos en funcin de la informacin que se va generando. El desarrollo del proyecto es la definicin de los datos y premisas bsicos, como son la informacin del sitio, los estudios, clculos, planos y dems especificaciones que provoquen la definicin de los costos. En la etapa de estudio de un proyecto en el que se requiere hacer una evaluacin y calcular un presupuesto aproximado para considerar la factibilidad tcnico econmica, es muy conveniente contar con algn sistema que permita hacer un primer estimado de costos, llamado estimado de costos de orden de magnitud, dentro de ciertos lmites razonables. Posteriormente en la etapa de diseo se necesitara un estimado con ms precisin que podr elaborarse con mayor facilidad, pues ya se cuenta con datos suficientes para obtener un estimado de costos de estudio. El mtodo para calcular los estimados de costos mas utilizado es mediante la aplicacin de ndices derivados de la estadstica y recopilacin de informacin suficiente de obras construidas con anterioridad. Estos parmetros de costos son la relacin de una cifra econmica con una unidad de medida. Hay parmetros para costos totales y costos de partida. El estimado de orden de magnitud es la primera evaluacin econmica para factibilidad del proyecto y tiene una desviacin de 35%. En un estimado de costos de estudio la desviacin es 20%. Si el diseo ha avanzado y se cuenta con datos sobre las secciones de cimentacin y estructura, la definicin de elementos constructivos y un mnimo de medidas sobre plantas, cortes y elevaciones, el ingeniero de costos podr calcular un estimado de costo preliminar o ante presupuesto. Si la operacin estimados de costos-desarrollo del proyecto se repite es porque se ha venido dando la luz verde en su rentabilidad y, consecuentemente, el rango de variacin se ha ido reduciendo. Cuando no se obtiene el siga, podr cancelarse el proyecto o ajustarlo en tamao y/o calidad, a fin de optimizar el costo para conseguir nuevamente la luz verde.

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Secuencia para la elaboracin del presupuesto.

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3. El costo directo por mano de obra

El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del gobierno del estado de Guanajuato el 20 de septiembre del 2006, nos dice referente al costo directo por mano de obra lo siguiente:
Artculo 38. El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista o consultor, por el pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando, entendindose como tal hasta la categora de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. No se considerarn dentro de este costo, las percepciones del personal tcnico, administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a los costos indirectos. El costo de la mano de obra se obtendr de la expresin: Mo = Sr / R Donde: Mo Representa el costo por mano de obra R Representa el rendimiento, es decir, la cantidad de trabajo que desarrolla el personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo por jornada de ocho horas. Para realizar la evaluacin del rendimiento, se deber considerar en todo momento el tipo de trabajo a desarrollar y las condiciones ambientales, topogrficas y, en general, aquellas que predominen en la zona o regin donde se ejecuten.

Sr Representa el salario real del personal que interviene directamente en la ejecucin de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas, salvo las percepciones del personal tcnico, administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a los costos indirectos. Incluir todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores y los contratos colectivos de Trabajo que estn sujetos el contratista o el consultor. Para la obtencin de este rubro se deben considerar los salarios tabulados Sn de las diferentes categoras y especialidades propuestas por el licitador o contratista, de acuerdo a la zona o regin donde se ejecuten los trabajos, el que deber afectarse con un factor de salario real Fsr, de acuerdo con la siguiente expresin: Sr = Sn * Fsr

Estudio de Salarios
Importancia Es importante un estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya que los resultados del mismo repercuten directamente en cada uno de los anlisis de los conceptos que integran el presupuesto. Un error cometido en esta etapa se mantendr a traves de todo el presupuesto. Salario base mnimo El salario base mnimo esta regulado por la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, al igual que los salarios mnimos profesionales, que incluyen los salarios por las especialidades ms comunes en la industria de la construccin. (ANEXO 1)

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Para la actualizacin de salarios se ha dividido a la Republica Mexicana en 3 Zonas econmicas, que son estudiadas por representantes de los trabajadores, de los patrones y el Gobierno. El Artculo 90 de la Ley Federal del Trabajo nos dice que Salario Mnimo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.
El salario mnimo deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria de los hijos.

La situacin actual es que en la industria de la construccin nadie trabaja con los salarios de la C.N.S.M. por lo que se sugiere al Contratista que, en una licitacin publica aplique salarios conforme a la oferta y la demanda real. Factores que afectan al Salario Base para convertirlo en Salario Real. Son los factores que afectan al salario base por jornada para obtener el salario real, que es la erogacin de la empresa por jornada trabajada, la afectacin de estos factores agrupados se le conoce como FACTOR DE SALARIO REL (Fsr), y es la relacin entre los das pagados, incluyendo prestaciones y los das trabajados. El reglamento de la Ley de Obra Publica define el Fsr como sigue:
Artculo 39. Para los efectos del artculo anterior, se deber entender al factor de salario real Fsr como la relacin de los das realmente pagados en un perodo anual, de enero a diciembre, divididos entre los das efectivamente laborados durante el mismo perodo, de acuerdo con la siguiente expresin: Fsr = Ps (Tp/Tl) + Tp/Tl Donde: Fsr = Representa el factor del salario real. Ps = Representa, en fraccin decimal, las obligaciones obrero-patronales derivadas de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Tp = Representa los das realmente pagados durante un perodo anual. Tl = Representa los das realmente laborados durante el mismo perodo anual. Para su determinacin, nicamente se debern considerar aquellos das que estn dentro del perodo anual referido, de acuerdo con al Ley Federal del Trabajo. El factor de salario real deber incluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

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Obtencin de Salarios Reales

Para la obtencin en forma racional y ordenada del costo real del jornal para cada trabajador, se propone la tabla mostrada en la pagina 23. Para la elaboracin de esta tabla es necesario explicar el significado de cada una de sus partes. Obtencin del Factor de Salario Base a Salario gravable. (Tp/Tl). Salario Base: Para el calculo del factor consideraremos el salario base igual a la unidad ( 1.00 ). El Salario Base Diario SBD es el Salario Contractual ya que es el que aparecera en un contrato laboral y es el que el patrn paga al trabajador por cada da de calendario sin tomar en cuenta las prestaciones. Das Calendario: Es lo que percibe realmente el trabajador en un ao, es decir el salario base por el numero de das del ao. Percepcin Anual = 1.00 x 365 = 365 Si se toma en cuenta que hay un ao bisiesto cada cuatro aos, quedara: Percepcin Anual = 1.00 x 365.25 = 365.25 Das de Aguinaldo: Segn la Ley Federal del Trabajo en su Articulo 87 Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que deber pagarse antes del da veinte de diciembre, equivalente a quince das de salario, por lo menos: Gratificacin Anual: 1.00 x 15 = 15.00

Das por Prima Vacacional: Segn el articulo 80 de la Ley Federal del Trabajo Los trabajadores tendrn derecho a una prima no menor de veinticinco por ciento de los salarios correspondientes durante el periodo de vacaciones. (Siendo seis das las vacaciones mnimas) Prima Vacacional = 1.00 x 6 x 0.25 = 1.50

Total de das realmente pagados al ao (Tp) o Das de percepcin Anual: Es simplemente la suma de los resultados anteriores. Total de das realmente pagados al ao (Tp): 365 + 1.50 + 15.00 = 381.5 Das no laborados al ao: Das no laborados al ao: 52.14 + 6 +7 +2 + 6 + 1 = 74.14 52.14 das, descanso semanal obligatorio. Segn el articulo 69 de la LFT Por
seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de descanso, por lo menos, con goce de salarios ntegro. cada

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Das Domingo: 365 7 = 52.14 6 das, Vacaciones. Articulo 76 LFT, Los trabajadores que tengan ms de un ao de servicios disfrutarn de un perodo anual de vacaciones pagadas, que en ningn caso podr ser inferior a seis das laborables, y que aumentar en dos das laborables, hasta llegar a doce, por cada ao subsecuente de servicios. 7 das de Descanso Obligatorio. Articulo 74 LFT, Son das de descanso obligatorio:
I. El 1o. de enero; II. El primer lunes de febrero en conmemoracin del 5 de febrero; III. El tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo; IV. El 1o. de mayo; V. El 16 de septiembre; VI. El tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de noviembre; VII. El 1o. de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal; VIII. El 25 de diciembre, y IX. El que determinen las leyes federales y locales electorales, en el caso de elecciones ordinarias, para efectuar la jornada electoral.

2 das por mal tiempo (Lluvia). Se pierde un da en promedio por trabajador por ao por cada 300 mm de precipitacin anual pluvial. 6 das por Costumbre. 3 de Mayo (dia de la Sta. Cruz), Jueves y Viernes Santos, Sbado de Gloria, 2 de noviembre (dia de los difuntos), Santo patrono del lugar. El numero de das pos costumbre depende de la localidad en la que se realice la obra. 1 da enfermedad no prof. IMSS, Considerando que el IMSS cubre salarios despus de 3 das y suponiendo 30% de personal que requiera este servicio al ao. Articulo 96 LSS, En caso de enfermedad no profesional, el asegurado tendra derecho a un subsidio en dinero que se otorgar
cuando la enfermedad lo incapacite para el trabajo. El subsidio se pagar a partir del cuarto da de inicio de la incapacidad, mientras dure sta y hasta por el trmino de cincuenta y dos semanas.

Das Trabajados: Es la diferencia entre los das de calendario y das no laborados al ao. Das Trabajados = 365 - 74.14 = 290.86 Factor de Salario Base a Salario gravable (Tp/Tl): Es el Total de das realmente pagados al ao Los das Trabajados Das realmente pagados al ao Das Trabajados = 381.5 290.86 = 1.3116

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Ps = obligaciones obrero-patronales derivadas de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Cuotas correspondientes al IMSS. De acuerdo con las Leyes de nuestro pas, desde 1943 es obligatorio por todas las empresas cubrir una cuota que garantice la Seguridad Social de sus trabajadores. Para ello la propia Ley indica que, en el caso de trabajadores con salario mnimo oficial, que determina la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, que en la practica no existen dada la demanda de Mano de Obra en la Construccin, la cuota obrero patronal es totalmente cubierta por el patrn, no es as en el caso de los obreros con ingresos superiores al mnimo, en cuyo caso el patrn solamente paga una parte, reteniendo del salario del obrero la otra. Para el clculo del Estudio de Salarios se deben de tomar en cuenta nicamente las cuotas que debe de pagar el patrn, sin embargo ya que por costumbre nunca se le retiene al trabajador de la construccin la parte de su cuota correspondiente de acuerdo al Reglamento para el Pago de Cuotas del Seguro Social muchos constructores hacen su estudio considerando el total de las cuotas; esto puede ser vlido para obras privadas, pero en un concurso de Obra Pblica puede ser causal de descalificacin. El IMSS, el INFONAVIT y otras dependencias, para aplicar los porcentajes de sus cuotas correspondientes se basan en el Salario Base de Cotizacin. La forma tradicional de obtener el Salario Base de Cotizacin es partiendo del Salario Base Diario y a esta cantidad adicionarle las partes proporcionales de las prestaciones descritas anteriormente. La ley del Seguro Social nos indica el procedimiento para la determinacin del Salario Base de Cotizacin en sus Artculos Nos. 27 y 28 Tomando en cuenta los 365.25 das de calendario de un ao, los 6 das de vacaciones mnimas anuales, el 25% de la prima vacacional por cada da de vacaciones y los 15 das de aguinaldo por ao, se obtiene que por concepto de estas prestaciones el patrn paga al trabajador un 4.517 % adicional de su Salario Diario, que representado como factor es: 1.04517, que redondeando los ltimos decimales de este factor obtenemos: 1.0452 que es el que aplica el IMSS para estos clculos. Partiendo del Salario Base Diario SBD el Salario Base de Cotizacin SBC obtiene SBC = SBD x 1.0452 se

Para el clculo de los valores de las cuotas del IMSS se toman en cuenta tanto la Ley del Seguro Social como el Reglamento para la Clasificacin de Empresas y Determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo y el Reglamento para el Pago de Cuotas del Seguro Social. A partir del 1ro. de Julio de 1997 apareci la Nueva Ley del Seguro Social en donde se incrementaron los ramos de aseguramiento, destacando el correspondiente a prestaciones en especie del ramo de enfermedad general y maternidad el cual depende para su calculo de un porcentaje sobre el Salario Mnimo General del D.F., lo cual origino 21

un cambio total en el calculo del F.S.R. de los diferentes programas de Precios Unitarios que existen en el mercado, ya que anteriormente slo se calculaban un factor para salarios mnimos y otro factor para salarios mayores, pero a partir de la Nueva Ley se puede calcular un factor para salarios mnimos los que en la prctica no existen Y UN FACTOR DE SALARIO REAL PARA CADA SALARIO MAYOR AL MNIMO, SEGN LAS CATEGORAS QUE SEAN NECESARIAS PARA LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA CORRESPONDIENTE. Esta cuota hace que todos los Factores de Salario Real sean diferentes cuando los Salarios Base Diarios SBD son diferentes.
LEY DEL SEGURO SOCIAL: Artculo 106. Las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad, se financiarn en la forma siguiente:
I.- Por cada asegurado se pagar mensualmente una cuota diaria patronal equivalente al trece punto nueve por ciento de un salario mnimo general diario para el Distrito Federal; II.- Para los asegurados cuyo salario base de cotizacin sea mayor a tres veces el salario mnimo general diario para el Distrito Federal; se cubrir adems de la cuota establecida en la fraccin anterior, una cuota adicional patronal equivalente al seis por ciento y otra adicional obrera del dos por ciento, de la cantidad que resulte de la diferencia entre el salario base de cotizacin y tres veces el salario mnimo citado, y III.- El Gobierno Federal cubrir mensualmente una cuota diaria por cada asegurado, equivalente a trece punto nueve por ciento de un salario mnimo general para el Distrito Federal, a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, la cantidad inicial que resulte se actualizar trimestralmente de acuerdo a la variacin del Indice Nacional de Precios al Consumidor.

TRANSITORIOS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL.

Artculo Dcimo Noveno La tasa sobre el salario mnimo general diario del Distrito Federal a que se refiere la fraccin I del artculo 106, se incrementar el primero de julio de cada ao en sesenta y cinco centsimas de punto porcentual. Estas modificaciones comenzarn en el ao de 1998 y terminarn en el ao 2007. Las tasas a que se refiere la fraccin II del artculo 106, se reducirn el primero de julio de cada ao en cuarenta y nueve centsimas de punto porcentual la que corresponde a los patrones y en diecisis centsimas de punto porcentual la que corresponde pagar a los trabajadores. Estas modificaciones comenzarn en el ao de 1998 y terminarn en el ao 2007.

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Se paga el 5% fijo sobre salario diario integrado, artculo 136 de la LFT: Toda empresa agrcola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, est obligada a proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas. Para dar cumplimiento a esta obligacin, las empresas debern aportar al Fondo Nacional de Vivienda el cinco por ciento sobre los salarios de los trabajadores a su servicio. Artculo 29 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Son obligaciones de los patrones: II.- Determinar el monto de las aportaciones del cinco por ciento sobre el salario de los trabajadores a su servicio y efectuar el pago en las entidades receptoras que acten por cuenta y orden del Instituto, para su abono en la subcuenta de vivienda de las cuentas individuales de los trabajadores previstas en los sistemas de ahorro para el retiro, en los trminos de la presente Ley y sus reglamentos, as como en lo conducente, conforme a lo previsto en la Ley del Seguro

Social y en la Ley Federal del Trabajo. En lo que corresponde a la integracin y clculo de la base y lmite superior
salarial para el pago de aportaciones, se aplicar lo contenido en la Ley del Seguro Social!

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Impuesto sobre Nminas. Este impuesto es del 2% sobre el Salario Base de Cotizacin SBC. Puede ser diferente o no existir en otras entidades de la Republica. El Reglamento de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las Mismas (Federal) no prev que se aplique este impuesto para el clculo del Factor de Salario Real, sin embargo menciona que pudieran aplicarse este tipo de impuestos en el rubro de Cargos Adicionales (Ver Artculo 189). Para el caso de presupuestos para Obra Pblica se sugiere no aplicar este impuesto para el clculo del Factor de Salario Real pues puede ser causa de descalificacin, ya que dice en el articulo 160 del mencionado Reglamento: El factor de salario real deber incluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor. Lo mejor ser aclarar en su momento con la dependencia convocante el criterio para su aplicacin en la propuesta. Para el caso de presupuestos de Obra Privada si se acostumbra la aplicacin de este tipo de impuestos para el clculo del Factor de Salario Real.

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Obtencin del Factor de Salario Real

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Cuadrillas de Trabajo
Es el grupo de trabajadores de la construccin que trabaja en conjunto para desarrollar un Concepto de Trabajo de una forma eficiente. Para analizar el Costo Directo diario de este grupo de trabajadores es necesario tomar en cuenta que estas cuadrillas estn formadas por: El o los elementos que ejecutan el trabajo directamente con sus Salarios Reales Diarios. Por la parte proporcional de los elementos de vigilancia o Mando intermedio (Cabo o jefe de cuadrilla) que necesita este grupo de trabajo para realizar sus trabajos eficientemente. Anteriormente se consideraba Cabo y Maestro. Por el Equipo de Seguridad. Por reglamento gasto ocasionado por este concepto se relaciona con el gasto total de la mano de obra incluyendo prestaciones, y se aplica con un porcentaje de la misma. La Ley no indica por cientos, estos son sugeridos. As como por la herramienta de que se auxilian para ejecutar el trabajo. Por reglamento gasto ocasionado por este concepto se relaciona con el gasto total de la mano de obra incluyendo prestaciones, y se aplica con un porcentaje de la misma. La Ley no indica por cientos, estos son sugeridos.

Es valido dejar fuera de los anlisis de la cuadrilla, tanto la herramienta de mano como el Equipo de seguridad, mientras realicemos su aplicacin como se indico anteriormente. El Costo por Mando Intermedio (Primer mando) El manifestar en los anlisis la inclusin del Maestro y Cabo como los elementos de vigilancia podra considerarse una contradiccin con lo que al respecto marca Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato, que dice:
Artculo 38. El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista o consultor, por el pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando, entendindose como tal hasta la categora de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. No se considerarn dentro de este costo, las percepciones del personal tcnico, administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a los costos indirectos.

En base al articulo anterior el termino Mando Intermedio, que es el que normalmente se utiliza, debera ser sustituido por Primer Mando. El factor que debe aplicarse a la mano de obra por concepto de vigilancia de cabo y maestro, depende de la magnitud de la construccin. Se puede aplicar el criterio de porcentaje sobre la mano de obra, o bien por la capacidad de vigilancia que pudieran tener

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el cabo y el maestro. En la tabla siguiente encontraremos la propuesta del Ingeniero Ral Gonzlez Melndez para los porcentajes y las capacidades segn el tipo de obra.
T ipo de Obra Obra pequea menor de 700 m2 construccin Obra Media entre 700 y 3500 m2 construccin Obra Grande mayor de 3500 m2 construccin % Sobre la No. Promedio de Capacidad del Capacidad Mano de Obra Trabajadores Cabo Maestro 15% 20 20 per

10%

60

20 per

60 per

5%

120 o mas

40 per

120 per

Se acostumbra incluir el Mando Intermedio en las Cuadrillas a travs de un coeficiente cuyo valor se fijar en funcin las caractersticas antes descritas. Este coeficiente vara del 5% al 15%, dependiendo del tipo de Obra. Al respecto la Ley no indica por cientos, estos son sugeridos. El gasto ocasionado por este concepto se acostumbra relacionarlo con el gasto total de la mano de obra incluyendo prestaciones, y aplicarlo con un porcentaje de la misma. Siendo comn que para todos los casos se considere el de 10%, cantidad que es aceptada generalmente por las Dependencias contratantes. En base a lo descrito en el Reglamento, la propuesta para los porcentajes y las capacidades segn el tipo de obra se modifica como sigue:

T ipo de Obra Obra pequea menor de 700 m2 construccin Obra Media entre 700 y 3500 m2 construccin Obra Grande mayor de 3500 m2 construccin

% Sobre la No. Promedio de Capacidad del Mano de Obra Trabajadores Cabo 12% 20 20 per

8%

60

20 per

4%

120 ms

40 per

Cargo Directo por Herramienta. El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Guanajuato nos dice que:

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Articulo 55. El costo por herramienta de mano, corresponde al consumo de las herramientas de mano utilizadas en la ejecucin del concepto de trabajo. Este costo se calcular mediante la expresin: HM = Km * Mo Donde: Hm Representa el costo por herramienta de mano. Km Representa un coeficiente cuyo valor se fijar en funcin del tipo de trabajo y de la herramienta requerida para su ejecucin. Mo Representa el costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con el artculo 38 de este Reglamento.

Este coeficiente vara del 2 al 5%, dependiendo del tipo de herramienta (la Ley no indica por cientos, estos son sugeridos). Por reglamento el gasto ocasionado por este concepto se acostumbra relacionarlo con el gasto total de la mano de obra incluyendo prestaciones, y aplicarlo con un porcentaje de la misma. Siendo comn que para todos los casos se considere el de 3%, cantidad que es aceptada generalmente por las Dependencias contratantes. Cargo Directo por Equipo de Seguridad El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Guanajuato nos dice que:
Artculo 57. El costo directo por equipo de seguridad, corresponde al equipo necesario para la proteccin personal del trabajador para ejecutar el concepto de trabajo. Este costo se calcular mediante la expresin: Es = Ks * Mo Donde: Es Representa el costo por equipo de seguridad. Ks Representa un coeficiente cuyo valor se fija en funcin del tipo de trbajo y del equipo requerido para la seguridad del trabajador. Mo Representa el costo unitario por concepto de amno de obra calculado de acuerdo con el artculo 38 de este Reglamento.

Por reglamento el gasto ocasionado por este concepto se acostumbra relacionarlo con el gasto total de la mano de obra incluyendo prestaciones, y aplicarlo con un porcentaje de la misma. Siendo comn que para todos los casos se considere el de 2%, cantidad que es aceptada generalmente por las Dependencias contratantes. La Ley no indica por cientos, estos son sugeridos.

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Coeficientes de trabajo Para calcular con exactitud los costos de mano de obra, es indispensable conocer los elementos que influyen en el rendimiento del obrero. Tiempos trabajados La Ley Federal del trabajo nos dice que:
Articulo 60. Jornada diurna es la comprendida entre las seis y las veinte horas. Jornada nocturna es la comprendida entre las veinte y las seis horas. Jornada mixta es la que comprende peodos de tiempo de las jornadas diurna y nocturna, siempre que el perodo nocturno sea menor de tres horas y media, pues si comprende tres y media o mas, se reputar jornada nocturna. Articulo 61. La duracin mxima de la jornada ser: ocho horas la diurna, siete la nocturna y siete horas y media la mixta.

Tomando el turno diurno, el obrero debe trabajar 8 hrs. ms si tomamos en cuenta el cansancio natural que lo obliga a descansar de 5 a 10 minutos. Tenemos que el tiempo promedio efectivo de trabajo es de 7 hrs. Calculo del Factor para Jornadas Extraordinarias. En base a los Artculos 60 y 61 de la Ley Federal del Trabajo procedemos a realizar el estudio de factores que afectan a la mano de obra por los trabajos ejecutados en turno mixto y nocturno. Para turno Mixto (7.5 horas)
8 Horas normales 7.5 Hrs. x 0.95 bajo rendimiento = 8 7.125 = 1.1228 Facator= 12.28%

Para turno Nocturno (7.0 horas)

8 Horas normales 7.0 Hrs. x 0.90 bajo rendimiento = 8 6.3 = 1.2698 Facator= 26.98%

Trabajo en das de descanso obligatorio. Cuando por circunstancias de la obra es necesario que nuestro personal de campo trabaje en da domingo, el pago se har segn lo indica el Articulo 73 de la Ley Federal del Trabajo:
Artculo 73.Los trabajadores no estn obligados a prestar servicios en sus das de descanso. Si se quebranta esta disposicin, el patrn pagar al trabajador, independientemente del salario que le corresponda por el descanso, un salario doble por el servicio prestado.

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Prolongacin de jornadas.
Artculo 66. Podr tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias extraordinarias, sin exceder nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una semana. Artculo 67. Las horas de trabajo extraordinario se pagarn con un ciento por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada. Artculo 68. Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor del permitido de este captulo. La prolongacin del tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la semana, obliga al patrn a pagar al trabajador el tiempo excedente con un doscientos por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada, sin perjuicio de las sanciones establecidas en esta Ley.

Da de descanso
Artculo 69. Por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de descanso, por lo menos, con goce de salario ntegro. Artculo 70. En los trabajos que requieran una labor continua, los trabajadores y el patrn fijarn de comn acuerdo los das en que los trabajadores deban disfrutar de los de descanso semanal. Artculo 71En los reglamentos de esta Ley se procurar que el da de descanso semanal sea el domingo. Los trabajadores que presten servicio en da domingo tendrn derecho a una prima adicional de un veinticinco por ciento, por lo menos, sobre el salario de los das ordinarios de trabajo. Artculo 72. Cuando el trabajador no preste sus servicios durante todos los das de trabajo de la semana, o cuando en el mismo da o en la misma semana preste sus servicios a varios patrones, tendr derecho a que se le pague la parte proporcional del salario de los das de descanso, calculada sobre el salario de los das en que hubiese trabajado o sobre el que hubiese percibido de cada patrn.

Los Precios de los Destajos (Subcontratos de Mano de Obra) 1. Se entiende por Destajo el importe de un trabajo cuando previamente se acuerda un pago por unidad de elemento terminado. 2. Para obtener el valor justo de los destajos tomamos como base el costo directo de Mano de Obra del Anlisis de Precio correspondiente. 3. A este precio se le reduce lo correspondiente a los pagos del Seguro Social y otros impuestos, puesto que el constructor seguir siendo responsable de estos pagos. 4. Al resultado as obtenido se le incrementa con la utilidad y los indirectos del destajista o maestro de obra, que generalmente varia desde un 20% hasta un 45%, dependiendo de cada caso en particular. Como termino medio estadstico se considera un 30%.

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4. Cargo Directo por Materiales

Cargo Directo por Materiales. Es el correspondiente a las erogaciones que hace el contratista para adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecucin del concepto de trabajo. Se denomina materiales a todos los productos que se utilizan como instrumentos bsicos o materias primas en los procesos de construccin; pueden ser muy variados, dependiendo de la partida que se trate. Todos los materiales deben de reunir las condiciones de calidad indicadas en las especificaciones de la obra. En todas las obras de construccin es necesario el uso de diversos materiales para construccin, su valor de adquisicin es vital en la elaboracin de los costos y el porcentaje de su influencia, aunque siempre variable es de la mayor importancia, por lo que nunca debe dejar de considerarse ninguno, debiendo manejarse con mucho cuidado los elementos que lo forman para cuidarlo en su verdadera importancia. Cabe mencionar que el material debe cuantificarse en unidades mtricas acordes con sus caractersticas; de volumen, superficie, peso y longitud. Los elementos que integran los costos de materiales son los siguientes: Valor de adquisicin Maniobras de carga (cuando no lo entregan L.A.B.) Fletes a los almacenes de la obra Maniobras de descarga y estiba Mermas en los manejos Con los anteriores 5 elementos de costo, obtenemos el valor del material en nuestras bodegas, pero en muchsimos casos requerirn de otros gastos que deben vigilarse con cuidado y que son: Carga de almacn a obra Fletes al sitio de aplicacin Descarga y maniobras de aplicacin Descalibres, Ganchos, Dobleces, Traslapes, Silletas, en el caso de aceros de refuerzo y estructurales. Abundamiento y usos en el caso de acarreos y cimbras Desperdicios de operacin Los materiales que se usen podrn ser permanentes o temporales; los primeros son los que se incorporan y forman parte de la obra; los segundos son los que se consumen en uno o varios usos y no pasan a formar parte integrante de la obra. En este ltimo caso se deber considerar el costo en proporcin a su uso. As mismo los materiales pueden ser adquiridos o producidos. En las obras de construccin pesada siempre es necesario producir algunos materiales en la obra. En este

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caso, el anlisis de costo se har por separado y se consignara en la relacin de catlogos, para considerar su intervencin en la formulacin de los precios unitarios. El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Guanajuato nos dice que:
Artculo 41. El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el contratista para adquirir o producir todos os materiales necesarios para la correcta ejecucin del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construccin requeridas por el ente pblico. Los materiales que se usen podrn ser permanentes o temporales, los primeros son los que se incorporan y forman parte de la obra; los segundos son los que se utilizan en forma auxiliar y no pasan a formar parte integrante de la obra. En este ltimo caso se deber considerar el costo en proporcin a su uso. El costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la expresin: M= Pm * Cm Donde: M Representa el costo por materiales. Pm Representa el costo bsico unitario vigente de mercado, que cumpla con las normas de calidad especificadas para el concepto de trabajo de que se trate y que sea el ms econmico por unidad del material, puesto en el sitio de los trabajos. El costo bsico unitario del material se integrar sumando al precio de adquisicin en el mercado, los de acarreos, maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo. Cuando se usen materiales producidos en la obra, la determinacin del precio bsico unitario ser motivo del anlisis respectivo. Cm Representa el consumo de materiales por unidad de medida del concepto de trabajo. Cuando se trate de materiales permanentes, Cm se determinar de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn el proyecto, las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin que determine el ente pblico, considerando adicionalmente los desperdicios que la experiencia determine como mnimos. Cuando se trate de materiales auxiliares, Cm se determinar de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn el proceso de construccin y el tipo de trabajos a realizar, considerando los desperdicios y el nmero de usos con base en el programa de ejecucin, en la vida til del material de que se trate y en la experiencia. En el caso de que la descripcin del concepto del precio unitario, especifique una marca como referencia, deber incluirse la posibilidad de presentar productos equivalentes, entendiendo por stos, aquellos materiales que cumplan como mnimo con las mismas especificaciones tcnicas, de calidad, duracin y garanta de servicio que la marca sealada como referencia.

Es muy probable que en el transcurso de la ejecucin de la obra, los materiales que la integren sufran variaciones en el precio de compra, el cual, en caso de ser significativo, deber provocar un nuevo anlisis y valorar su consecuencia (a esto se le conoce como el ajuste de costoso escalatoria). Un concepto interesante es que los precios de los materiales son considerando que el material es puesto en obra; es decir se incluirn los costos provocados por el flete y maniobras. Esto nos evita repetir estos conceptos en los anlisis.

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5. Anlisis Bsicos o Auxiliares

Son conceptos de Trabajo que se repiten continuamente dentro del presupuesto y que intervienen continuamente dentro de otros Conceptos de Trabajo. Se utilizan con el objeto de agilizar, simplificar, evitar repeticiones y hacer ms claros los rendimientos de los materiales y de la mano de obra dentro de los anlisis de los conceptos de trabajo, por lo que los contamos con ellos en forma de base de datos, para posteriormente tomar nicamente sus resultados en los Conceptos de Trabajo en donde intervengan. Estos costos son repetitivos y por lo tanto se calculan una vez, ya que forman parte de los costos finales. Identificamos principalmente como anlisis bsicos o auxiliares a: Las Cuadrillas de Trabajo Las Mezclas Los Concretos Los Costos Horarios de la Maquinaria Los Andamios y Torres de Trabajo Sin embargo cualquier anlisis de un Concepto de Trabajo puede convertirse en Anlisis Bsico de cualquier otro anlisis. Los Habilitado y Armado de Acero Las Cimbras metlicas y de madera

Mezclas Para realizar los anlisis de Precio Unitario de los Bsicos o Auxiliares de Mezclas de aglutinantes con arena y agua se toma en cuenta nicamente los materiales que intervienen en su fabricacin, puesto que el costo de la Mano de Obra requerida para su fabricacin se considera dentro del anlisis del Concepto de Trabajo en donde interviene la Mezcla en cuestin. Considerar nicamente Materiales Generalmente la unidad de medida es por m3 Dentro de los anlisis, las cantidades de materiales que se requieren para la obtencin de 1.00 m3 de mezcla ya incluyen los desperdicios en la fabricacin. Los desperdicios en la aplicacin de las mezclas se incluirn en los Conceptos.

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Las mermas en las cantidades de los materiales ocurridas en su traslado a la obra se incluirn dentro del precio del material y no dentro de los anlisis de Costo Directo.

Concretos En el caso de los Anlisis Auxiliares de los Concretos se trata de llegar al Costo Directo de 1.00 m3 de concreto al pie de la obra. En estos Anlisis tomaremos las siguientes consideraciones: Los materiales que intervienen en la fabricacin de 1 m3 de concreto. Los desperdicios de material en la fabricacin de 1.00 m3 de concreto. La maquinaria requerida en la fabricacin de 1.00 m3 de concreto. La mano de obra requerida en la fabricacin de 1.00 m3 de concreto. Los desperdicios en el colado de los concretos se incluirn en los conceptos de Trabajo en donde intervienen.

Andamios En el caso de los andamios y torres de trabajo se trata de llegar a conocer el Costo Directo de un andamio o torres de trabajo por usarla durante 8 horas. La secuencia de clculo es la siguiente:

Se calcula el Costo Directo del andamio, incluyendo los materiales y la Mano de Obra. El valor as obtenido se divide entre el nmero de das de vida til del andamio. La Unidad de medida es USO (de 8 horas).

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6. Cargo Directo por Maquinaria

El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el estado y los Municipios de Guanajuato, en su Seccin Segunda De los costos Directos incluye referente al clculo del costo directo de Maquinaria los siguientes artculos:
Artculo 42. El costo directo por maquinaria o equipo de construccin es el que se deriva del uso correcto de las mquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del concepto de trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares que determine el ente pblico y conforme al programa de ejecucin convenido. El costo por maquinaria o equipo de construccin, es el que resulta de dividir el importe del costo horario de la hora efectiva de trabajo, entre el rendimiento de dicha maquinaria o equipo en la misma unidad de tiempo. El costo por maquinaria o equipo de construccin, se obtiene de la expresin:

ME = Phm / Rhm

Donde: ME Representa el costo horario por maquinaria o equipo de construccin. Phm Representa el costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin, considerados como nuevos; para su determinacin ser necesario tomar en cuenta la operacin y uso adecuado de la mquina o equipo seleccionado, de acuerdo con sus caractersticas de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se trate. Este costo se integra con el costo fijo, consumos y salarios de operacin, calculados por hora efectiva de trabajo. Rhm Representa el horario de la maquina o equipo, considerados como nuevos, dentro de su vida econmica, en las condiciones especficas del trabajo a ejecutar, en las correspondientes unidades de medida, el que debe corresponder a la cantidad de unidades de trabajo que la mquina o equipo ejecuta por hora efectiva de operacin, de acuerdo con rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como, las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. Artculo 43. Los costos fijos son los correspondientes a depreciacin, inversin, seguros y mantenimiento de la maquinaria y equipo. Artculo 44. El costo por depreciacin, es el que resulta por la disminucin del valor original de la maquinaria o equipo de construccin, como consecuencia de sus uso, durante el tiempo de su vida econmica. Se considerar una depreciacin lineal, es decir, que la maquinaria o equipo de construccin se deprecia en una misma cantidad por unidad de tiempo. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: D = (Vm Vr) / Ve Donde: D Representa el costo horario por depreciacin de la maquinaria o equipo de construccion. Vm Representa el valor de la mquina o equipo considerado como nuevo en la fecha de presentacin y apertura de la propuesta tcnica, descontando el precio de las llantas y de los equipamientos, accesorios o piezas especiales, en su caso.

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Vr Representa el valor dede rescate de la mquina o equipo que el contratista considere recuperar por su venta, al trmino de su vida econmica. Ve Representa la vida econmica de la mquina o equipo estimada por el contratista y expresada en horas efectivas de trabajo, es decir, el tiempo que puede mantenerse en condiciones de operar y producir trabajo en forma eficiente, siempre y cuando se le proporcione el mantenimiento adecuado. Cuando proceda, al calcular la depreciacin de la maquinaria o equipo de construccin deber deducirse del valor de los mismos, el costo de las llantas y el costo de las piezas especiales. Artculo 45. El costo por inversin, es el costo equivalente a los intereses del capital invertido en la maquinaria o equipo de construccin, como consecuencia de su uso, durante el tiempo de su vida econmica. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: Im= (Vm + Vr) i / 2 Hea Donde: Im Representa el costo horario de la inversin de la maquinaria o equipo de construccin, considerado como nuevo. Vm y Vr Representan los mismos conceptos y valores enunciados en el artculo 44 de este Reglamento. Hea Representa el nmero de horas efectivas que la maquinaria o el equipo trabaja durante el ao. i Representa la tasa de inters anual expresada en fraccin decimal. Los contratistas para su anlisis de costos horarios considerarn a su juicio las tasas de inters i, debiendo proponer la tasa de inters que ms les convenga, la que deber estar referida a un indicador econmico especfico y estar sujeta a las variaciones de dicho indicador. Su actualizacin se har como parte de los ajustes de costos, sustituyendo la nueva tasa de inters en las matrices de clculo del costo horario. Artculo 167.- El costo por seguros, es el que cubre los riesgos a que est sujeta la maquinaria o equipo de construccin por siniestros que sufra. Este costo forma parte del costo horario, ya sea que la maquinaria o equipo se asegure por una compaa aseguradora, o que la empresa constructora decida hacer frente con sus propios recursos a los posibles riesgos como consecuencia de su uso. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: Error! Marcador no definido. Donde: Sm Representa el costo horario por seguros de la maquinaria o equipo de construccin. Representan los mismos conceptos y valores enunciados en el artculo 44 de este Reglamento.

"Vm" y "Vr"

"s" Representa la prima anual promedio de seguros, fijada como porcentaje del valor de la mquina o equipo, y expresada en fraccin decimal. "Hea" Representa el nmero de horas efectivas que la mquina o el equipo trabaja durante el ao.

Los contratistas para sus estudios y anlisis de costo horario considerarn la prima anual promedio de seguros, la que deber estar referida a un indicador especfico del mercado de seguros. Artculo 47.- El costo por mantenimiento mayor o menor, es el originado por todas las erogaciones necesarias para conservar la maquinaria o equipo de construccin en buenas condiciones durante toda su vida econmica. Para los efectos de este artculo, se entender como: I. Costo por mantenimiento mayor, a las erogaciones correspondientes a las reparaciones de la maquinaria o equipo de construccin en talleres especializados, o aqullas que puedan realizarse en el campo, empleando personal especializado y que requieran retirar la mquina o equipo de los frentes de trabajo. Este costo incluye la mano de obra,

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repuestos y renovaciones de partes de la maquinaria o equipo de construccin, as como otros materiales que sean necesarios, y II. Costo por mantenimiento menor, a las erogaciones necesarias para efectuar los ajustes rutinarios, reparaciones y cambios de repuestos que se efectan en las propias obras, as como los cambios de lquidos para mandos hidrulicos, aceite de transmisin, filtros, grasas y estopa. Incluye el personal y equipo auxiliar que realiza estas operaciones de mantenimiento, los repuestos y otros materiales que sean necesarios. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: Mn = Ko * D Donde: Mn Ko Representa el costo horario por mantenimiento mayor y menor de la maquinaria o equipo de construccin. Es un coeficiente que considera tanto el mantenimiento mayor como el menor.

Este coeficiente vara segn el tipo de mquina o equipo y las caractersticas del trabajo, y se fija con base en la experiencia estadstica. D Representa la depreciacin de la mquina o equipo, calculada de acuerdo con lo expuesto en el artculo 44 de este Reglamento. Artculo 48.- Los costos por consumos, son los que se derivan de las erogaciones que resulten por el uso de combustibles u otras fuentes de energa y, en su caso, lubricantes y llantas. Artculo 49.- El costo por combustibles, es el derivado de todas las erogaciones originadas por los consumos de gasolina y diesel para el funcionamiento de los motores de combustin interna de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: Co = Gh * Pc Donde: "Co" Representa el costo horario del combustible necesario por hora efectiva de trabajo.

Gh Representa la cantidad de combustible utilizado por hora efectiva de trabajo. Este coeficiente se obtiene en funcin de la potencia nominal del motor, de un factor de operacin de la mquina o equipo y de un coeficiente determinado por la experiencia, el cual vara de acuerdo con el combustible que se use. "Pc" Representa el precio del combustible puesto en la mquina o equipo, considerando el precio adicional o flete para llevar el equipo al sitio de operacin.

Los valores Tericos del consumo de Combustible para una maquina son: Para Diesel: 0.1514 lts/ h / hp y Para Gasolina: 0.2172 lts/ h / hp
Artculo 50.- El costo por otras fuentes de energa, es el derivado por los consumos de energa elctrica o de otros energticos distintos a los sealados en el artculo anterior. La determinacin de este costo requerir en cada caso de un estudio especial. Artculo 51.- El costo por lubricantes, es el derivado por el consumo y los cambios peridicos de aceites lubricantes de los motores. Este costo se obtiene con la siguiente expresin: Lb = ( Ah + Ga ) Pa Donde: Lb Representa el costo horario por consumo de lubricantes.

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"Ah" Representa la cantidad de aceites lubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo con las condiciones medias de operacin. "Ga" Representa el consumo entre cambios sucesivos de lubricantes en las mquinas o equipos; est determinada por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o equipo y los tiempos entre cambios sucesivos de aceites. "Pa" Representa el costo de los aceites lubricantes puestos en las mquinas o equipos.

Los valores Tericos del consumo de Lubricante para una maquina son: Para maquinas > de 100 hp: 0.00358 y Para maquinas < = a 100 hp: 0.003
Artculo 52.- El costo por llantas, es el correspondiente al consumo por desgaste de las llantas durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene con la siguiente expresin:
N= Pn Vn

Donde: N uso. Representa el costo horario por el consumo de las llantas de la mquina o equipo, como consecuencia de su

"Pn" Representa el valor de las llantas, consideradas como nuevas, de acuerdo con las caractersticas indicadas por el fabricante de la mquina. "Vn" Representa las horas de vida econmica de las llantas, tomando en cuenta las condiciones de trabajo impuestas a las mismas. Se determinar de acuerdo con tablas de estimaciones de la vida de los neumticos, desarrolladas con base en las experiencias estadsticas de los fabricantes, considerando, entre otros, los factores siguientes: presiones de inflado, velocidad mxima de trabajo; condiciones relativas del camino que transite, tales como pendientes, curvas, superficie de rodamiento, posicin de la mquina; cargas que soporte; clima en que se operen y mantenimiento. Artculo 53.- El costo por piezas especiales, es el correspondiente al consumo por desgaste de las piezas especiales durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene con la siguiente expresin:
Ae = Pa Va

Donde: Ae "Pa" Representa el costo horario por las piezas especiales. Representa el valor de las piezas especiales, considerado como nuevas.

Va Representa las horas de vida econmica de las piezas especiales, tomando en cuenta las condiciones de trabajo impuestas a las mismas. Artculo 54.- El costo por salarios de operacin, es el que resulta por concepto de pago del o los salarios del personal encargado de la operacin de la maquinaria o equipo de construccin, por hora efectiva de trabajo. Este costo se obtendr mediante la expresin:
Po = Sr Ht

Donde:

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Po

Representa el costo horario por la operacin de la maquinaria o equipo de construccin.

"Sr Representa los mismos conceptos enunciados en el artculo 159 de este Reglamento, valorizados por turno del personal necesario para operar la mquina o equipo. "Ht" Representa las horas efectivas de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin dentro del turno.

Artculo 56.- En caso de requerirse el costo por mquinas-herramientas se analizar en la misma forma que el costo directo por maquinaria o equipo de construccin, segn lo sealado en este Reglamento. Artculo 58.- Costo por maquinaria o equipo de construccin en espera y en reserva, es el correspondiente a las erogaciones derivadas de situaciones no previstas en el contrato. Para el anlisis, clculo e integracin de este costo, se considerar: I. Maquinaria o equipo de construccin en espera. Es aquel que por condiciones no previstas en los procedimientos de construccin, debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno, en espera de algn acontecimiento para entrar en actividad, considerando al operador, y II. Maquinaria o equipo de construccin en reserva. Es aquel que se encuentra inactivo y que es requerido por orden expresa de la dependencia o entidad, para enfrentar eventualidades tales como situaciones de seguridad o de posibles emergencias, siendo procedente cuando: a. Resulte indispensable para cubrir la eventualidad debindose apoyar en una justificacin tcnica, y

b. Las mquinas o equipos sean los adecuados segn se requiera, en cuanto a capacidad, potencia y otras caractersticas, y congruente con el proceso constructivo. El costo horario de las mquinas o equipos en las condiciones de uso o disponibilidad descritas debern ser acordes con las condiciones impuestas a las mismas, considerando que los costos fijos y por consumos debern ser menores a los calculados por hora efectiva en operacin. En el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos, requiera de maquinaria o equipo de construccin que deba permanecer en espera de algn acontecimiento para entrar en actividad, las dependencias y entidades debern establecer desde las bases los mecanismos necesarios para su reconocimiento en el contrato.

7. Anlisis de los costos Indirectos.

Los Costos Indirectos
Se denomina costos indirectos a toda erogacin o gasto general que realiza un contratista o Empresa Constructora tanto en sus Oficinas Centrales como en la Obra y que son necesarios para la ejecucin de un proceso constructivo del cual se derive un producto. Todo gasto no utilizable en la elaboracin del producto es un costo indirecto, esta representado por los gastos generales por direccin tcnica, administracin, organizacin, control, vigilancia, supervisin, fletes y acarreos, financiamiento, imprevistos y prestaciones sociales correspondientes al personal tcnico, directivo y administrativo.

Los costos indirectos se erogan en dos formas diferentes que son: Administracin Central (Costo de Operacin) Administracin de Obra (Costo de campo) 38

La Administracin Central, representa los gastos que el empresario realiza en sus oficinas centrales por todos los conceptos relacionados con la Administracin y Control de todas las obras de que se trate, as como la planeacin, Organizacin, Direccin Tcnica, Servicios, Gastos de Oficina, Seguros, Fianzas y las Prestaciones sociales correspondientes al personal Directivo y de Administracin. La Administracin de Obra, engloba los gastos que como ya dijimos se originan en el sitio en que se ejecuta la obra y que comprende gastos semejantes a los ya descritos; aadiendo el Financiamiento, Fletes de maquinaria, Campamentos, Instalaciones, etc; que se hacen indispensables para el desarrollo de los trabajos. El Reglamento de la Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Guanajuato nos indica la forma de aplicarlo:
Artculo 60.- Los costos indirectos se expresarn como un porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo. Dicho porcentaje se calcular sumando los importes de los gastos generales que resulten aplicables y dividiendo el resultado entre el costo directo total de la obra de que se trate.

Costos Indirectos de Administracin Central (Costo de Operacin).

Para calcular los gastos indirectos de oficina central de cualquier obra deber procederse de la manera siguiente: Se calculan con toda precisin los gastos anuales de la oficina central, incluyendo absolutamente todas las erogaciones que se harn en el ao que se calcula el presupuesto. Se calculo o estima el monto total de las obras que se esperan ejecutar en el ao, en cuestin, a costo Directo. Se divide el monto de a entre el monto de b, se multiplica x 100 y se obtiene un porcentaje por gastos indirectos de Oficina Central en el ao, con el apoyo y referencia al costo Indirecto histrico del ao inmediato anterior. Se obtiene exactamente el Costo Directo de la obra en estudio y se les aplica el porcentaje de gastos de oficina central. EJEMPLO Gastos histricos de oficina central en 2007 $1500,000 obtenidos directamente de libros, a Costo Directo. Se obtiene la suma de los trabajos ejecutados en el mismo ao en las obras que ejecuto la Empresa.

Contratos en: 39

Colima Zacatecas Aguascalientes Nayarit Jalisco SUMA

$2,200,000.00 $4,200,000.00 $1,600,000.00 $1,200,000.00 $8,800,000.00 $18,000,000.00

Dividimos el costo indirecto de oficina central entre el importe ejecutado y tenemos: ($1500,000.00/18000,000) x 100 = 8.33% Como se ve, los montos de obra por ejecutar en el ao, as como los gastos de oficina pueden variar por lo que el coeficiente de gastos por oficina central puede puede tener variantes significativas, que es indispensable vigilar, llegando a significar este gasto, un costo infinito, en el caso de quedarse sin trabajo, el contratista o la Empresa Constructora, y tomar la decisin de NO despedir personal de la Oficina Central, mientras espera ganar concursos o que le asignen obras directivos del Sector Privado o funcionarios del Sector Pblico.

Costos Indirectos de Administracin de Obra (Costo de campo).

Los costos indirectos de obra son todos los gastos necesarios para una obra en especial. Estos datos dependen de la ubicacin geogrfica de la obra, traslado de maquinaria y personal, viticos, tiempos de ejecucin, clima, consumos, almacenes, etc. Por lo que se puede resumir los conceptos de gastos de obra en: Gastos Tcnicos y /o Administrativos Traslados de personal Comunicaciones, fletes y acarreos Construcciones Provisionales Consumos Fianzas, seguros y financiamiento. En este tipo de costos Indirectos, que incluye bsicamente todos los rubros de los Indirectos de Oficina Central, se procede a calcularlos de manera similar a aquellos, tomando en cuenta las caractersticas especificas de la obra en particular que estemos por presupuestar y posteriormente por construir, empezando por el tiempo de construccin, que es la diferencia fundamental del calculo respecto al de los Indirectos de Oficina Central, ya que estos se calculan en un ao fiscal, es decir, de Enero a Diciembre, y los Indirectos de Campo, exactamente en la duracin de la ejecucin de los trabajos a realizar. De igual manera se calculan todas las partidas de los Indirectos de Obra, con toda la precisin posible, con la informacin con que se cuenta hasta ese momento (Bases del Concurso, Planos, Tamao, Ubicacin y Duracin de la Obra, etc.), llegando a un monto resultante.

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Se procede a calcular de manera precisa el Costo Directo de la Obra. Se divide el monto a entre el monto de b, se multiplica x 100 y se obtiene el porcentaje de Costos Indirectos de Administracin de Obra, que se aadir al citado Costo Directo, sumndolo al Costo Indirecto de Administracin Central anteriormente calculado.

Rubros que componen los gastos Administrativos.

Se muestra a continuacin, de acuerdo al Reglamento de la Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Guanajuato, en vigor a partir de septiembre del ao 2006, en su Captulo Segundo De los contratos sobre la Base de Precios Unitarios el desglose de las diferentes partidas o rubros que componen los gastos Administrativos.
Artculo 61.- Los gastos generales que podrn tomarse en consideracin para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse indistintamente a la administracin de oficinas centrales o a la administracin de oficinas de campo o ambas, segn el caso, son los siguientes: I. Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes conceptos: a. b. c. Personal directivo; Personal tcnico; Personal administrativo;

d. Cuota patronal del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; e. Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo para el personal enunciado en los incisos a., b. y c de esta fraccin.; f. Pasajes y viticos del personal enunciado en los incisos a., b. y c de esta fraccin, y

g. Los que deriven de la suscripcin de contratos de trabajo, para el personal enunciado en los incisos a., b. y c de esta fraccin; II. Depreciacin, mantenimiento y rentas de los siguientes conceptos: a. b. c. d. e. f. g. III. Edificios y locales; Locales de mantenimiento y guarda; Bodegas; Instalaciones generales; Equipos, muebles y enseres; Depreciacin o renta, y operacin de vehculos, y Campamentos;

Servicios de los siguientes conceptos:

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a. b. IV.

Consultores, asesores, servicios y laboratorios, y Estudios e investigaciones;

Fletes y acarreos de los siguientes conceptos: a. b. c. d. Campamentos; Equipo de construccin; Plantas y elementos para instalaciones, y Mobiliario;

V.

Gastos de oficina de los siguientes conceptos: a. b. c. d. e. f. g. Papelera y tiles de escritorio; Correos, fax, telfonos, telgrafos, radio; Equipo de cmputo; Situacin de fondos; Copias y duplicados; Luz, gas y otros consumos, y Gastos de la licitacin;

VI. VII. VIII. IX.

Capacitacin y adiestramiento; Seguridad e higiene; Seguros y fianzas, y Trabajos previos y auxiliares de los siguientes conceptos: a. b. c. d. Construccin y conservacin de caminos de acceso; Montajes y desmantelamientos de equipo; sealamiento indicativo y proteccin de obra; y Construccin de instalaciones generales: 1. De campamentos; 2. De equipo de construccin, y 3. De plantas y elementos para instalaciones.

8. Financiamiento
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En los aos sesentas y parte de los setenta el pas gozaba de buena estabilidad econmica que se reflejaba en una economa sana y equilibrada, el financiamiento en las obras no tenia importancia tan es as, que los contratistas se daban el lujo de cobrar estimacin de obra meses despus de haberse ejecutado los trabajos. Esta estabilidad no dur mucho, ya que al principio de los ochentas, por problemas nacionales e internacionales, el peso de deslizo frente al dlar en una forma alarmante, perdiendo, por esta causa, el valor adquisitivo de nuestra moneda (inflacin) afectando a la industria de la construccin por la falta de revolvencia econmica en las obras y el lento pago de las estimaciones. Para evitar de alguna manera que la contratista pare las obras por falta oportuna del pago de trabajos, en un tiempo prudente, las dependencias y entidades solicitan al contratista, para las asignaciones de sus obras (licitud pblica, privada o asignacin directa) presentar el estudio de financiamiento que deben incluir: gastos que realizara el contratista en la ejecucin de los trabajos , los pagos por anticipos recibidos y la velocidad del pago de las estimaciones que recibir y la taza de inters que aplicar, debiendo adjuntarse el anlisis correspondiente, no importa si resulta cero o positivo. Para tal efecto se realiza el calculo del financiamiento de la pagina 46, en base al programa de inversin mensual (flujo de efectivo) obtenido del previamente del programa de obra Barras de Gantt. El encabezado puede contener el mnimo de datos necesarios para calcular el financiamiento, como son: monto propuesto, monto a costo directo, monto a indirectos, monto a costo directo ms indirecto, perodo por analizar, monto del anticipo e indirectos y utilidad supuesto. El cuadro ejemplo est dividido en cinco meses, de los cuales cuatro meses corresponden a la ejecucin de la obra propuesta por el contratista y el mes siguiente es debido al desfasamiento del pago de las estimaciones, que dependiendo de la situacin puede ser mayor. El siguiente rengln corresponde al programa de inversin mensual o flujo de efectivo. Enseguida esta el anticipo que es un cobro que se realiza al inicio de la Obra y que en el ejemplo corresponde a un 30% del monto total de la columna Ob. Ejecutada La cuarta columna expresa las cantidades de las distintas Estimaciones, las cuales son iguales a las cantidades de Obra ejecutada pero desfasadas el mes que se propuso para el pago. El Cobro es el dinero que recibe el contratista para la correcta ejecucin de los trabajos y que cubren el pago del anticipo y el pago de las estimaciones, los que sern acumulados mes por mes hasta obtener el monto total de Ob. Ejecutada. Los Cobros

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de las estimaciones estn amortizadas con el 30% del anticipo otorgado, segn podemos ver en la columna Amort. Atcpo. Enseguida estn los egresos o Gastos de la contratista, que es el desembolso del dinero necesario para su ejecucin. Este monto corresponde a la suma del costo directo y de los indirectos (excluyendo el tanto por ciento de la utilidad). Enseguida se calcula el saldo, restando los egresos de los ingresos, es decir Cobro - Gasto y poniendo el signo que resulte, que va siendo acumulados mes por en la columna Dif. Acumulada. Cada uno de estos montos resultantes de cada periodo (Mes) se van a multiplicar por la tasa de inters propuesta por el contratista, para que a continuacin se vayan sumando estos resultados, columna Int. A pagar e Int. A favor. Enseguida vamos a ver como se integra el financiamiento en nuestros indirectos, recordando lo que nos dice el Artculo 62 del Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el estado y los Municipios de Guanajuato.
Artculo 62.- El costo por financiamiento deber estar representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponder a los gastos derivados por la inversin de recursos propios o contratados, que realice el contratista o consultor para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos..

Para las dependencias o entidades esta tabla es una herramienta de incalculable valor ya que, aparte de calcular el financiamiento de obras en particular, nos dice que capital contable mnimo se necesita para licitar las obras. Por ejemplo: En la tabla en el rengln de saldo, Cobro Gasto, vemos que, el monto ms desfavorable es el tercer mes y es de $895,677.63, pues este monto es precisamente el capital contable mnimo para licitar esa obra. A parte de lo anterior, es conveniente comentar que el estudio de financiamiento contempla la velocidad del pago de las estimaciones, por lo que de ninguna manera ningn funcionario nos puede obligar a iniciar las obras antes de recibir el anticipo, arguyendo segn ellos, que los das trabajados sin anticipo estn contemplados en el estudio del financiamiento. Si el contratista inicia los trabajos antes de recibir el anticipo, ser por cuenta y riesgo de mismo, ya que todava queda un paso antes de ser obligados a trabajar sin anticipo, y es dando parte a la Contralora. La Contralora es apoltica y obligara al funcionario pblico a sujetarse a lo que dice la Ley de Responsabilidades de Funcionarios Pblicos.
..Este costo permanecer constante durante la ejecucin de los trabajos y nicamente se ajustar en los siguientes casos:: I. Cuando vare la tasa de inters, y II.

Cuando no se entreguen los anticipos durante el primer trimestre de cada ejercicio subsecuente al del inicio de los trabajos. El procedimiento para el anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento se realizar por flujo de caja.

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Artculo 64.- Para el anlisis, integracin y clculo del porcentaje del costo por financiamiento se deber considerar lo siguiente: I. Que la calendarizacin de egresos est acorde con el programa de ejecucin de los trabajos y el plazo indicado en la proposicin del contratista o consultor; II. Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos, afectado por la tasa de inters propuesta por el contratista o consultor , dividida entre el costo directo ms los costos indirectos; III. a. Que se integre por los siguientes ingresos: Los anticipos que se otorgarn al contratista durante el ejercicio del contrato, y

b. El importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos de formulacin, aprobacin, trmite y pago; deduciendo la amortizacin de los anticipos concedidos, y IV. a. Que se integre por los siguientes egresos: Los gastos que impliquen los costos directos e indirectos;

b. Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalacin permanente que en su caso se requieran, y c. En general, cualquier otro gasto requerido segn el programa de ejecucin.

Artculo 65.- En el costo por financiamiento, las variaciones de la tasa de inters que el contratista o consultor haya considerado en su propuesta, debern tomar en cuenta lo siguiente: I. El contratista o consultor deber fijar la tasa de inters con base en un indicador econmico especfico, la cual permanecer constante en la integracin de los precios; la variacin de la tasa, a la alza o a la baja, dar lugar al ajuste del porcentaje del costo por financiamiento, considerando la variacin entre los promedios mensuales de tasas de inters, entre el mes en que se presente la propuesta del contratista o consultor, con respecto al mes que se efecte su revisin. II. La contratante reconocer la variacin en la tasa de inters propuesta por el contratista o consultor, de acuerdo con las variaciones del indicador especfico a que est sujeta; III. El contratista o consultor, presentar su solicitud de ampliacin de la tasa de inters que corresponda cuando sea al alza; en el caso que la variacin resulte a la baja, la Secretaria deber realizar los ajustes correspondientes, y IV. El anlisis, clculo e integracin del incremento o decremento en el costo por financiamiento, se realizar conforme al anlisis original presentado por el contratista o consultor, actualizando la tasa de inters; la diferencia en porcentaje que resulte, dar el nuevo costo por financiamiento.

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9. Utilidad o Ganancia
Todo esfuerzo que se haga y en el que adems se invierta un determinado capital debe generar una ganancia o utilidad que debe representar la retribucin que corresponde por los elementos expuestos. Esta ganancia debe ser lcita y debe corresponder a varios conceptos. El primero que sea justa en funcin del capital expuesto, por el tiempo expuesto y la tecnologa aplicada y el segundo que permita la expansin y subsistencia lgica de la Empresa. Enseguida vamos a ver como se integra la utilidad en nuestros Precios Unitarios, recordando lo que nos dice el Artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el estado y los Municipios de Guanajuato.
Artculo 66.- El cargo por utilidad, es la ganancia que recibe el contratista o consultor por la ejecucin del concepto de trabajo; ser fijado por el propio contratista o consultor y estar representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento. Este cargo, deber considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

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10.

Imprevistos

El imprevisto
Podemos asegurar sin temor a equivocarnos que en todo trabajo de construccin existen causas o elementos de costo que no pueden ser expresadas con nmeros. No es posible evitar en su totalidad los errores en estimacin ni en proceso constructivo. Es imposible predecir la magnitud de un accidente, ni es posible cubrir con seguros todas las posibilidades de que sucedan, ni tampoco los retrasos que pueda ocasionar en el avance de la obra. Todas las causas anteriormente enlistadas constituyen el riesgo natural de las obras de construccin. Por lo tanto, debemos fijar un criterio de estimacin y a ello llamamos "Imprevistos", tratamos con esto de suponer razonablemente el conjunto de imponderables que pueden presentarse, para reducir a un mnimo aceptable el factor que estimamos y que servir para cubrir en alguna proporcin los riesgos que son imprevisibles, y que no estn considerados en el contrato o en la bitcora de obra respectivos, entre los que podemos indicar adems de los expuestos, los que corresponden a: Atraso en suministro de materiales, de mano de obra, de maquinaria y equipo Escasez de materiales y mano de obra. Datos incompletos o inoportunos de obra Modificaciones al proyecto Extravos o prdidas Errores en los clculos de proyecto Errores en cantidades de obra Errores en programa Errores en la integracin de Precios Unitarios y del Presupuesto Diferencias entre longitudes de -caminos de acceso supuestos y reales. Este costo indirecto de "imprevistos" se debe cargar de una manera explicita como costo indirecto de administracin de obra (entre el 2 y 3%) en los Precios Unitarios para obras particulares ya que para obras del sector pblico existen algunas restricciones al respecto de acuerdo a la Normatividad oficial vigente. El imprevisto es una previsin presupuestaria. Cubre los costos ocultos de un proyecto. Depende de la informacin disponible del proyecto y del mercado; es un colchn para los olvidos y las malas evaluaciones de recursos y actividades. El imprevisto es la previsin econmica del futuro en tres niveles: Certeza. Aquello que puede considerarse prcticamente un hecho. Riesgo. Lo que sabemos tiene cierta probabilidad de resultar diferente a lo planeado;

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Incertidumbre. Aquello que a nadie se le ocurri que fuera a suceder pero que se presenta en todos los proyectos.

El imprevisto es la evaluacin del riesgo que corre el constructor. Tome un buen margen de imprevistos con clientes y arquitectos de alto riesgo. Si el imprevisto rebasa sus lmites, el costo rebasa el estimado. El costo final debe ser menor que el predeterminado ms su imprevisto. En el estimado de costos del constructor podr haber riesgos en la medicin y cuantificacin de las cantidades de obra, en las operaciones aritmticas, en el consumo real y desperdicios de materiales, en el rendimiento de trabajadores y equipo, en los costos de adquisicin y salarios, y en la posible demolicin y reparacin de conceptos que no se construyeron conforme a la calidad especificada.

Manejo del imprevisto

El imprevisto, va a la cantidad o al costo?. Maneja el imprevisto en forma clara. Si est implcito dentro del costo es difcil administrarlo, solamente que obtengas la suma de imprevistos en la explosin de recursos. El imprevisto dentro de un presupuesto de construccin puede estar considerado: en el precio, en la cantidad de cada concepto o en los costos indirectos. El cliente debe asignar un imprevisto en el proyecto; el constructor, otro imprevisto en el presupuesto en el presupuesto de la obra. En un contrato por Administracin, el constructor tiene poco riesgo econmico; en un contrato a precio alzado, tiene un riesgo bastante mayor. El imprevisto del constructor formar parte del imprevisto del proyecto, aunque tiene otros rubros de diferente naturaleza, como pueden ser las ampliaciones o modificaciones del diseo. En los contratos de obra, de conformidad a la responsabilidad que contraiga el constructor, el riesgo ser ascendente en administracin, precios unitarios, precio alzado y llave en mano. En Mxico, la obra pblica prohbe los imprevistos en las propuestas. El constructor los olvida o los disfraza en los anlisis. Tcnicamente es casi imposible estimar los costos sin tolerancia de riesgo. A veces, se hace mediante los factores de costo; otros implcitos en los costos indirectos. Cuando se presentan en el presupuesto en forma explcita, el propietario o su fiscalizador quieren intervenir en la administracin de l.

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11.

Presupuestacin de proyectos ejecutivos

Aranceles profesionales. Su estudio, importancia y aplicacin dentro de proyectos ejecutivos.

La Cmara Mexicana de la industria de la construccin en su Arancel para empresas de servicios profesionales 2005-2006 define a la empresa de Servicios profesionales en la Industria de la Construccin, como empresas especializadas, capacitadas y con experiencia necesaria en distintas reas de accin que intervienen en los procesos y desarrollo de alguna obra o proyecto que se lleva acabo. Y ubica su intervencin en las etapas de Diseo de la obra o en Supervisin y control de obra. En dicho documento se define Diseo de Obra como: Estudios de factibilidad, anteproyectos, proyectos, diseos estructurales, diseos de instalaciones, diseos arquitectnicos, estudios especiales, y todo lo que se requiera para la integracin del proyecto ejecutivo. En la presupuestacin de Obra la utilizacin de los costos estndar esta ampliamente difundida y tiene su origen en el estudio histrico de los costos reales de obra. Los costos estndar son los coeficientes de las cantidades de artculos que se emplean por unidad de obra, coeficientes que estn apoyados a travs de la experiencia de un nmero amplio de obras observadas y cuyos datos tienen gran veracidad y son ampliamente utilizados en la presupuestacin de obra. Pero en el caso de la Consultora, para realizar planes, estudios o proyectos, el profesionista desarrolla una labor eminentemente intelectual, que no tiene una forma concreta de ser medida, pues las actividades que realiza son variables de un trabajo a otro. Todo ello lleva a la necesidad de formular bases generales para la contratacin de los servicios del profesional, que faciliten las relaciones entre el profesionista y su cliente. (Costo y Tiempo en edificacin, Surez Salazar). Estas bases son el objeto principal de estudio de cmaras, asociaciones y colegios de profesionistas, que han hecho estudios para proponer dichas bases en lo que se conoce como ARANCELES PARA SERVICIOS PROFESIONALES con la intencin de permitir el justo anlisis del valor del proceso productivo del profesionista. Surez Salazar nos dice que estos aranceles No deben considerarse como fijos, mximos, o mnimos, sino como guas generales para ser usadas a discrecin de cada profesionista como apoyo en la negociacin de los acuerdos con sus clientes.

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Proporcionan una base slida para determinar la compensacin razonable por los servicios de ingeniera y han sido formados con el juicio y la experiencia. Como ejemplo de los aranceles de servicios profesionales que podremos encontrar en nuestra regin se incluyen en el ANEXO 2 el arancel 2007 de la Asociacin de ingenieros Civiles Estructuristas de Guanajuato A.C. para Honorarios por clculo estructural, y en el ANEXO 3 el Arancel de Proyecto y Direccin Arquitectnica del Colegio de Arquitectos de Len A.C. . Pero adicionalmente el analista podr recabar otros Aranceles en instituciones como: el Colegio de Ingenieros Mecnicos, Electricistas y Electrnicos del Estado de Guanajuato; el Colegio de Topgrafos del Estado de Guanajuato, entre otros. As mismo se mantendr informado de las mejoras y actualizaciones de los mismos realizadas por sus creadores. La seleccin y la retribucin del profesionista Estos aranceles no son solo utilizados por los profesionistas sino por aquellos que desean contratar los servicios del mismo en un inters de crear un margen de costo real para la remuneracin justa de algn servicio. Esta remuneracin debe ser adecuada a su capacidad, experiencia, eficiencia, etc., y no basarse en presupuestos analizados de forma inadecuada, sin valorar los riesgos y efectos reales de cada obra o proyecto en cuestin. Una retribucin por debajo de lo justo seria un elemento con efecto desalentador para el mejoramiento y crecimiento de los servicios profesionales. Es muy cierto lo que Surez Salazar afirma cuando nos dice que Atendiendo a que el costo de los servicios de ingeniera es de poca importancia, en comparacin con el costo de las obras y a la trascendencia que tiene para las propias obras la adecuada planeacin y diseo de las mismas, el criterio para la seleccin del ingeniero deber basarse en la idoneidad del mismo para ejecutar el trabajo y de ninguna manera en la competencia de precios. Un Diseo bien desarrollado mantendr en un nivel bajo las situaciones de imprevistos, errores, omisiones, incongruencias etc., que se presentan en Diseos deficientes y que inevitablemente repercuten desfavorablemente en el balance Costo-Tiempo-Calidad de la Obra. Al utilizar, para asignar la realizacin de un proyecto ejecutivo, la comparacin de varias propuestas econmicas de servicios profesionales, deber darse un peso mayor a la propuesta Tcnica que a la propuesta Econmica de los consultores participantes, pero sin que esto sea justificacin para que se contraten precios elevados, fuera de una realidad lgica.

Caractersticas del Presupuestos para la realizacin de proyectos ejecutivos.

No es posible juzgar la integracin de un presupuesto de proyecto ejecutivo desde la visin de la integracin de presupuestos de Obra. Pues entre ambos existen diferencias de fondo y forma que el analista debe distinguir para la correcta valoracin del costo de los trabajos. 51

Formato del presupuesto Definiremos presupuesto como: documento en el que se indican las partidas que componen el monto total de un servicio, con los conceptos, cantidades y precios respectivos. El documento presupuesto se compone de las columnas Clave, Concepto de trabajo (descripcin), Unidad, Cantidad, Precio Unitario e Importe. Clave: numero para codificar el concepto. Su aplicacin no es distinta con respecto a la que tiene en presupuestos de obra. Concepto de trabajo: conjunto de operaciones y materiales que de acuerdo con la Normas y Especificaciones respectivas, integran cada una de las partes en que se dividen convencionalmente los estudios y proyectos. Con fines de medicin y pago En el caso de proyectos ejecutivos la leyenda describir en forma general lo que pretende el concepto, su especificacin en forma ms amplia se plasmara en un documento anexo (TERMINOS DE REFERNCIA) cuya integracin se explica en el siguiente capitulo. Aunque hay que aclarar que es conveniente que la leyenda incluya los factores, rangos, grados de dificultad y condiciones particulares que el analista considero que afectaran el rendimiento y que utilizo en la definicin del Precio; ya que si estas cambian el costo unitario deber replantearse. Unidad de medida: la unidad de medida que se usa convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo para fines de medicin y pago. Las unidades utilizadas en presupuestos de proyectos ejecutivos podrn ser las que describen la longitud o la superficie, tratando en algunos casos de ser mas especificas, por ejemplo: Km./va, Km./lnea, Km./eje, Km./arroyo, Ha, M2 etc. As como otras unidades que describen la totalidad del trabajo, por ejemplo: Estudio, Anteproyecto, Proyecto, Levantamiento, Informe, Trmite, Sondeo, Diagnostico, Lmina, Entrega, Aforo, Ficha, Interseccin, etc. Cantidad: Es el volumen total de la unidad a ejecutar. En mayor grado que en la presupuestacin de Obra, en proyectos ejecutivos la cantidad, en longitud o superficie, es un factor a considerar para la valoracin de los tiempos de ejecucin por unidad y por consiguiente en la solucin del costo. Un error en la cantidad implicara que posiblemente se requiera replantear el Precio Unitario. Por lo anterior es necesario que dentro de la descripcin del concepto se especifique la cantidad sobre la que se analizo el precio por unidad. Esto queda evidenciado en la propuesta de los distintos ARANCELES PARA SERVICIOS PROFESIONALES. Por ejemplo, observemos, el arancel 2007 de la Asociacin de ingenieros Civiles Estructuristas de Guanajuato A.C. para Honorarios por 52

clculo estructural, que para un mismo genero de edificio el costo por M2 disminuye conforme la cantidad de M2 aumenta. LO ANTERIOR ES UNA CONSIDERACIN QUE NO SE PUEDE OMITIR EN LA PRESUPUESTACION DE PROYECTOS EJECUTIVOS, a menor volumen mayor el precio, y viceversa a mayor volumen menor precio. Todos los que integran aranceles llegaran a esta misma conclusin.

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Como lo anterior implica que existan Precios Unitarios Fuera de Catalogo del Proyecto contratado, ALGUNAS DEPENDENCIAS NO SON TAN ESTRICTAS EN NOMBRAR CONDICIONES ESPECIFICAS DENTRO DE LA LEYENDA CONTRATADA, NI DENTRO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA (ALCANCES DEL PROYECTO), quedando incluida en el precio pactado cualquier situacin a la que el proyectista se enfrente para solucionar el proyecto y lograr su autorizacin; por lo que es conveniente que el proyectista se familiarice con la particulares del proyecto antes de proponer un precio. Precio unitario: Un anlisis de precio unitario se convierte a travs de la contratacin en precio unitario y su alcance en forma oficial esta definido como el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de obra de cada uno de los conceptos de trabajo que realice. La integracin del Precio Unitario ser un tema que trataremos mas adelante, una vez que contemos con el anlisis de los insumos que intervendrn en su integracin; materiales, mano de obra y equipo. Importe: es el monto obtenido de la multiplicacin de la cantidad y el precio unitario. Basado en lo que se comento en el punto Unidad de Medida el importe ser igual al Precio Unitario, en aquellos casos en que la unidad sea general al trabajo, como en Anteproyecto, Proyecto, Estudio, Levantamiento, etc. Clasificacin en partidas de un presupuesto de proyecto ejecutivo. La clasificacin del presupuesto en partidas es la agrupacin de conceptos con caractersticas o circunstancias similares. En obra se acostumbran partidas como preliminares, cimentacin, estructura, etc. Dentro de la integracin de presupuestos de proyectos ejecutivos las partidas que se involucran son: I. Las que agrupan trabajos preliminares donde se obtiene informacin base para conocer las condiciones del sitio donde se desarrollara el proyecto. Las mas aplicadas son topografa, mecnica de suelos e inventarios de transito y transporte. Esta ultima aplicada mayormente en proyectos de vialidades. II. Las que agrupan los conceptos que proporcionan la solucin de las diferentes reas del proyecto, basndose en los datos proporcionados por los estudios preliminares. Los procesos de estos conceptos pueden por sus objetivos dividirse en dos nuevos conceptos, anteproyecto y proyecto, que se incluyen en partidas de igual nombre. II.a Los conceptos anteproyecto son los que en su proceso tienen como objetivo definir las alternativas ms convenientes para el proyecto. Para definir dichas alternativas se requieren preliminares particulares al concepto; como reconocimiento del campo, levantamientos, recabar informacin, visitas a dependencias etc.; concepcin de las

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alternativas por el especialista correspondiente y informacin.

trabajos de dibujo

o captura de la

II.b Los conceptos proyecto son los que en su proceso tienen como objetivo solucionar la alternativa autorizada. Para dar solucin a dicha alternativa intervienen procesos como calculo, anlisis, cuantificacin, dibujo, revisin, etc. III. Las que agrupan trabajos adicionales a la solucin que como consecuencia de esta se requieren para concluir el trmite o la entrega. En este caso se encuentran las partidas afectaciones y presentacin.

Los trminos de referencia y su importancia en la determinacin del costo de un proyecto ejecutivo.

Los Trminos de Referencia son el documento en el que el cliente seala el alcance, las caractersticas y los requisitos de los servicios del consultor para la realizacin del diseo requerido. Los trminos de referencia debern expresar en forma completa y clara los requerimientos del proyecto ejecutivo y/o estudio para poder evaluar los diferentes aspectos del trabajo a ejecutar y tomarse en cuenta en los anlisis de los precios unitarios. La claridad de los Trminos de Referencia reviste especial importancia en los estudios especiales y diseos, en los que el alcance y la forma de los servicios pueden estar sujetos a diferentes interpretaciones y requieren una estricta definicin. Los trminos de referencia formaran parte del contrato de servicios celebrado entre el contratista y la contratante. Quedando como referencia de lo que el consultor deber ejecutar y entregar como proyecto ejecutivo. No se darn por entendidos los requerimientos y alcances del proyecto, aun cuando se traten de conceptos en los que estos pudieran ser deducidos pese a que no se contara con los trminos de referencia. Todos los conceptos sern enunciados dentro de los trminos de referencia. Integracin de los Trminos de Referencia. La elaboracin de estos Trminos de Referencia requiere de un anlisis detallado de las condiciones generales y particulares del Proyecto del que se trate, para lo cual se requiere una cantidad de tiempo considerable y personal especializado para su correcta integracin. Si la Contratante no cuenta con el personal para su elaboracin, pues en ocasiones la especialidad o el tiempo requeridos pueden sobrepasar su capacidad, solicite los

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servicios de un Consultor externo, preferentemente distinto del que ejecutara el Proyecto Ejecutivo, para la integracin de una versin preliminar de los Trminos de Referencia, la cual se presentara a revisin por parte del contratante, quien despus de discutirla ampliamente con l solicitara los ajustes y correcciones necesarias para la presentacin de la versin final a aprobacin. Los Trminos de Referencia no deben ser integrados por el consultor que ejecutara el Proyecto Ejecutivo. Aun siendo el Proyectista "especialista" en el tipo de proyecto y conocedor de los alcances generales le requiere de tiempo el recabar informacin particular del caso. Si este tiempo no se contempla en su presupuesto no se siente, y no esta, obligado a efectuar la investigacin para integrar los trminos de referencia, pues estos deberan existir antes de solicitar al proyectista que evale una propuesta econmica para la ejecucin del Proyecto Ejecutivo. En muchos de los casos el Proyectista al no contar con objetivos bien definidos y al no ejecutar un estudio previo, pues no le corresponde, presenta una propuesta que resulta irreal o incompleta en trminos de referencia, conceptos y/o cantidades. Lo anterior da como resultado que, contratado el presupuesto, se presenten solicitudes de revisin, al variar las especificaciones contratadas por cambios, aumentos y/o reducciones detectados durante la ejecucin proyecto ejecutivo y que bien pudieron ser definidas por una investigacin anterior y un diagnostico de los requerimientos reales del proyecto (Trminos de Referencia). Se han dado casos en que los requerimientos son mayores a los presupuestados aumentando el presupuesto su valor o viceversa. Se recomienda que se contemple la contratacin de un estudio y un diagnostico, en los casos que as convenga, para tener perfectamente definidos los alcances reales. Esto no debe ser visto como un costo innecesario, si no como una inversin que reduce los costos y los tiempos de un proyecto ejecutivo, as como facilita su anlisis, su contratacin y su control durante su ejecucin y su recepcin final. Que comprende la integracin de los trminos de referencia. Los trminos de referencia debern contener: Descripcin del proyecto a que se refieren los servicios; antecedentes necesarios. Objetivos caractersticas. y alcance pormenorizado de los servicios, requerimientos y

Productos y servicios, en calidad y cantidad, que deber entregar el contratista. Normas de calidad y servicios tcnicos y especificaciones, que debern acatarse. Se nombraran todas las normas vinculadas al proyecto as como las dependencias a las que deber recurrirse para su autorizacin (mencionar ubicacin en el caso de ser forneas).

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Informacin, suministro y facilidades proporcionadas por la contratante. Enlistar todo lo que le sea proporcionado al contratista y que facilite, contribuya o sea parte de la informacin a integrar. Informacin sobre el sitio y condiciones en que se prestarn los servicios. Especificar si su ubicacin es urbana o rural, en el caso rural especificar el tiempo de traslado a esta para que sea contemplado en los anlisis de los trabajos de campo. Mencionar cuales son las actividades en campo o gabinete y mencionar las metodolgicas o procesos de elaboracin aplicadas en ellas. mencionar las fuentes de informacin indispensable para argumentar, sostener, deducir o comparar los datos del proyecto a evaluar (por ejemplo desarrollo urbano, sistemas urbanos, instituto municipal de planeacin (IMPLAN), sistema meteorolgico nacional (SMN), estaciones meteorolgicas cercanas a la zona, instituto nacional de estadstica geografa e informtica (INEGI), sistema de defensa nacional (SDN), secretaria de agricultura y recursos hidrulicos (SARH), secretaria de desarrollo social (SEDESOL), comisin nacional del agua (CNA), instituto mexicano del petrleo (IMP), fondo nacional de poblacin (FONAPO), consejo nacional de poblacin (CONAPO), institutos de educacin superior, etc. Integrar un catalogo de conceptos con cantidades de los distintos trabajos a ejecutar. Y cuyas actividades a realizar para lograrlo se encontraran enunciadas y descritas en los trminos de referencia que se anexaran al contrat. Se manejaran para su integracin las columnas de clave, descripcin, unidad y cantidad. Ley de obra pblica y servicios relacionados con la misma para el estado y los municipios de Guanajuato. Sobre los trminos de referencia la ley marca lo siguiente: ARTCULO 33.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los interesados,... y contendrn en lo aplicable como mnimo, lo siguiente: X. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia que debern precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de presentacin; ARTCULO 46.- Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, como mnimo, lo siguiente: XII. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de referencia, y

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Reglamento de la Ley de obra pblica y servicios relacionados con la misma para el estado y los municipios de Guanajuato. El reglamento para el estado especifica para los trminos de referencia lo siguiente: Artculo 184. Atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los servicios que se requieran, la convocante deber indicar dentro de los trminos de referencia de las bases de licitacin, entre otros, los siguientes datos: La descripcin precisa y detallada de los servicios que se requiere; Plazos de ejecucin, incluyendo un calendario de prestacin de los servicios; La informacin tcnica y recursos que proporcionar la convocante; Las especificaciones generales y particulares del proyecto; Producto o documentos esperados y su forma de presentacin; y En su caso, metodologa a emplear en la prestacin del servicio.

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Bibliografa
Surez Salazar, Costo y tiempo en edificacin, Editorial Limusa, Mxico, 1991 Jorge Luis Castillo Tufio, Mximas de costos en la construccin, Editorial Trillas, Mxico, 2003 Ral Gonzlez Melndez, Ingeniera de costos para constructores, Instituto de Ingeniera de Costos, Mxico, 2007 Ing. F. Abel Lara C., Costos Reales de Obra, Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Mxico, 2000 Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el estado y los Municipios de Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del gobierno del estado de Guanajuato el 20 de septiembre del 2006 Saltiel Palacios, curso Integracin de Precios Unitarios, Mxico, 1998. Cmara Mexicana de la industria de la construccin. Aranceles para empresas de servicios profesionales 2005-2006. Cmara Nacional de Empresas de Consultora. Manual de procedimientos para servicios de consultora abril 95. Cmara Nacional de Empresas de Consultora. Recomendaciones sobre aranceles 2002. Arancel edicin 2002. 25 pp.

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