Plan de Desarrollo Canton El Guabo

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN EL GUABO
ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO
PRESENTACIN INSTITUCIONAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME, en cumplimiento de su normativa y polticas institucionales, impulsa el fortalecimiento de la modernizacin, descentralizacin y autonoma municipal, a fin de consolidar el rol de los municipios como Gobiernos Locales. Se busca generar un liderazgo local, que promueva, facilite y coordine el desarrollo estratgico sostenible y equitativo, en la perspectiva de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La base conceptual y operativa de esta estrategia institucional constituye el proceso de Planificacin Local Participativa, PLP, desarrollado y validado por AME, como uno de los mecanismos idneos para construir una cultura de participacin social y ciudadana; establecer espacios de concertacin local (cantonal, microregional, intercantonal) sobre visiones compartidas de desarrollo estratgico integral; e identificar, priorizar y ejecutar acciones e inversiones sostenibles, generando condiciones de gobernabilidad. El proceso PLP, adems plantea aprovechar las sinergias interinstitucionales y organizacionales, para crear condiciones socio econmicas y polticas que rescaten los valores, identidad y capacidades locales, con un alto nivel de participacin y concertacin social, para la institucionalizacin de un sistema de planificacin y gestin local, que permita la priorizacin de acciones e inversiones estratgicas, con visin estadista, articulada a los intereses regionales, nacionales y geopolticos. Bajo esta ptica es muy honroso para la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas presentar ante la sociedad civil local y el pas, los resultados del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de El Guabo, elaborado como resultado de un trabajo de alta participacin social e interaccin institucional, liderado por el Alcalde y el Concejo Municipal. El documento sntesis que presentamos se constituye en un instrumento gua actualizado, para la gestin de la actual y futuras administraciones, para alcanzar el desarrollo estratgico del Cantn. En el proceso se ha contado con el valioso apoyo del equipo tcnico municipal y otras organizaciones locales, brindando a AME la posibilidad de contribuir con la asesora general, un proceso de capacitacin continua y directa a los actores involucrados, fortaleciendo las capacidades del recurso humano municipal. Mantener la calidad de respuesta e involucramiento de la sociedad civil y actores locales, como autores y ejecutores del Plan, garantizar su aplicacin, operacin, seguimiento y evaluacin de las metas planteadas. El mejoramiento de la calidad de vida en este importante Cantn de la Patria justifica todos los esfuerzos de sus autores y aliados estratgicos. Dejamos constancia de un especial agradecimiento a las autoridades, funcionarios, empleados, representantes institucionales, organizacionales y comunitarios que han sido los autores de este histrico trabajo, tanto como el reconocimiento al personal de facilitadores y tcnicos de AME que con mucha dedicacin y profesionalismo han participado activamente en este esfuerzo comn.
GUILLERMO TAPIA NICOLA LORENS OLSEN PONS SECRETARIO GENERAL ASOCIACION PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
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EQUIPO TCNICO MUNICIPAL - AME
INTRODUCCION Y METODOLOGA
Los gobiernos municipales, enfrentan, en esta era de globalizacin y revalorizacin de los espacios locales para el desarrollo y democratizacin del poder pblico, muchos desafos siendo estos las ms importantes: superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes de su jurisdiccin y construir sociedades democrticas, equitativas y solidarias. Esto implica por supuesto, asumir varias y nuevas responsabilidades a su cargo. En los ltimos aos, ha empezado a elaborarse en el Ecuador planes estratgicos cantonales, en los que se parte de una visin de futuro de la ciudad, el municipio o el cantn que queremos ser. La planificacin es un proceso de reflexin que se lo desarrolla antes de actuar; es un proceso que adems de ser anterior a la accin, la preside y la dirige. Este proceso busca conocer el pasado y la realidad actual y establecer anticipaciones al futuro (Andrade M. 1996). La planificacin participativa se caracteriza porque se involucra a los actores locales en todo el proceso de diagnstico y definicin de lineamientos estratgicos y operativos para el actual y futuro manejo de las jurisdicciones municipales. Desde esta perspectiva se explica la formulacin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de El Guabo. El propsito central de este Plan es institucionalizar un sistema de planificacin y gestin local que canalice el acceso equitativo de la poblacin a la toma de decisiones, su participacin directa en la bsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. El Gobierno Local y la sociedad civil son las estructuras que promueven el desarrollo local, aunque la sociedad civil es la fuente de origen y de legitimidad del gobierno local, las responsabilidades y capacidades de ambos son diferenciadas. Mientras que en la sociedad civil distinguimos ciudadanos, asociaciones, instituciones con o sin fines de lucro, que interactan y plantean distintas propuestas y demandas hacia el espacio local y el gobierno, el gobierno local constituye el principal instrumento promotor y regulador de este tipo de desarrollo Yurjevic A. (2002)
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL EL GUABO EL objetivo general del PDEC El Guabo es institucionalizar un sistema de planificacin y gestin local que canalice el acceso de la sociedad civil a la toma de decisiones, para operativizar el desarrollo sostenible, en base a la construccin de una cultura de participacin social, la concertacin de una visin estadista compartida de futuro la sostenibilidad y la gobernabilidad. PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATGICO Participacin y respeto de los derechos ciudadanos. Equidad de gnero y generacin. Interculturalidad. Enfoque integral del proceso de desarrollo. Honradez, Transparencia y Solidaridad.
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METODOLOGA DEL PLAN Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de El Guabo 2007 -2016, se implement la metodologa Proceso de Planificacin Local Participativa PLP, desarrollada por la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas y que se estructura metodolgicamente en tres fases:
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL
FASE 1
Preparacin previa e informacin local
FASE II
Diagnstico Participativo
FASE III
Propuesta de Desarrollo
Mediante la firma del Convenio de Asistencia Tcnica Interinstitucional No. 094-DAJD-2005 entre la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME y el Gobierno Municipal del Cantn El Guabo, se inici la elaboracin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal, para lo cual se conformaron dos equipos de trabajo; El Equipo Tcnico Municipal y el Equipo Tcnico AME; estos equipos fueron conformados de la siguiente manera: Por el Gobierno Municipal de El Guabo: Coordinador General Municipal del Plan de Desarrollo Estratgico: Prof. Douglas Alaa Responsable mbito Socio Cultural: Lic. Martha Dumes Responsables mbito Econmico Productivo: Lic. Bernarda vila y Cont. Mara Molina Responsable mbito Territorial, Ambiental y Riesgos: Ing. Fabiola Dvila Responsables mbito Poltico Institucional: Lic. Bernarda vila, Cont. Mara Molina y Dr. Hernando Vera. Por la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas: Facilitador PLP y mbito Social Cultural: Ing. Edgar Alvarez Molina Facilitadora mbitos PFI y Desarrollo Econmico: Econ. Sandra Loayza Facilitador mbito Ordenamiento Territorial: Arq. William Medina Facilitadora mbito Ambiente y Riesgos: Dra. Teresa Valdivieso El Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de El Guabo est construido en base a un diagnstico totalmente participativo elaborado con todos/as los/as actores locales, del cual se deducen la situacin actual y futura del cantn, permitiendo formular la Visin Cantonal, o eje rector de la accin municipal y comunitaria en los prximos 10 aos (2007-2016), adems de los objetivos sectoriales a conseguirse en los temas prioritarios a nivel local. De la Visin Cantonal Concertada se desprenden lneas estrategias. Para cada lnea estratgica se definieron programas y para cada programa se identificaron proyectos, debidamente priorizados en funcin de la demanda comunitaria y su viabilidad tanto
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econmica, social y ambiental. Los programas y proyectos fueron constituidos en metas anuales, para incluirlos en el presupuesto municipal aquellos que son de su competencia, y los otros, responsabilizar a los diferentes agentes privados y pblicos segn su rol a nivel local. El proceso manifiesta el deseo de trabajo y superacin que tiene cada uno de los ciudadanos del cantn, y la opinin de ellos constituye un hecho sin precedentes, difcil de revertir, una vez que la comunidad se dio cuenta de sus derechos, a decidir y que nos les den decidiendo. La experiencia desarrollada en el Cantn El Guabo evidenci la posibilidad de avanzar en la gobernabilidad a nivel local y regional, a travs del involucramiento de las diferentes instancias en el mismo, compartiendo responsabilidades bajo un objetivo comn. Uno de los aspectos importantes encontrados durante la ejecucin de este proceso es la apertura de espacios democrticos para expresin de los ciudadanos, debatir sus problemas, identificar soluciones y crear estrategias para trabajar junto a las autoridades para mejorar su situacin.
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CUANDO LO OIGO LO OLVIDO CUANDO LO VEO LO RECUERDO CUANDO LO HAGO LO SE CUANDO LO DESCUBRO LO UTILIZO
SNTESIS DE INFORMACIN LOCAL. MATRIZ DE INDICADORES CRTICOS DE DESARROLLO. MATRIZ HITOS HISTRICOS. ZONIFICACIN TERRITORIAL, ANLSIS DE DINMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES.
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1. SNTESIS DE INFORMACIN LOCAL 3.1. Datos generales del cantn 3.1.1. Ubicacin geogrfica y lmites
GUAYAS
AZUAY
OCENO PACFICO
TENDALES
EL GUABO
BARBONES
EL GUABO LA IBERIA MACHALA PASAJE
Fuente: Plan de Desarrollo Provincial/ GIS-PET/ 2006 Elaborado: Equipo Tcnico Municipal Equipo Tcnico AME
El Cantn El Guabo se encuentra ubicado al Nor-occidente de la Provincia de El Oro, al sur de la costa Ecuatoriana entre las coordenadas (616500 657300) y (9638000 9663500) a 18 Km de la capital de provincia (Machala), ocupa una extensin de 498 km2. La cabecera cantonal es la ciudad de El Guabo; surge como una aldea, entre 1700 y
1750, baada por la margen izquierda del Ro Jubones y debe su nombre a los robustos rboles que a las orillas del antes mencionado ro crecan y servan como material para la construccin de tendales para el secado de cacao y sito de amarre de embarcaciones que navegaban el ro desde y hacia Guayaquil y/o Machala y Pasaje; los lmites territoriales del cantn son:
Al Norte Al Sur Al Este Al Oeste con la Provincia del Guayas (Cantn Naranjal) con los cantones Machala y Pasaje con la Provincia del Azuay (Cantn Camilo Ponce Enrquez) y Cantn Pasaje con el Ocano Pacfico (Golfo de Guayaquil)
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3.2. Poblacin 3.2.1. Distribucin de la poblacin por sexo y rea de residencia en el cantn. La poblacin del cantn El Guabo, segn el Censo del 2001 representa el 7.8% del total provincial, ocupando el cuarto lugar despus de Machala, Pasaje y Santa Rosa. Durante el ltimo periodo intercensal 1990-2001, la poblacin a experimentado un ritmo de crecimiento del 4,2% promedio anual. El 59% reside en el rea rural y el 41% reside en el rea urbana, por lo que se puede deducir que la poblacin del cantn tiene como fuente de ingresos familiares actividades relacionadas con el agro especialmente las actividades bananeras, camaroneras y la pesca.
Cuadro 1: Poblacin del Cantn El Guabo censo 2001 AREAS TOTAL HOMBRES 41.078 21.903 TOTAL 16.830 9.235 URBANA 24.248 12.668 RURAL
Fuente: V Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda Elaborado por: Gobierno Municipal de El Guabo
MUJERES 19.175 7.595 11.580
Grfico 2: Distribucin por sexo de la poblacin de El Guabo

HOMBRES
53%
MUJERES
HOMBRES
MUJERES 44% 46% 48% 50% 52% 54%
47%
FUENTE:
INEC 2001 / ELABORACIN: Equipo Tcnico Municipal - AME
Grfico 3: Distribucin de la poblacin por sectores urbanos y rurales de El Guabo

RURAL
59%
URBANA
Rur al
Ur bana
41%
0 10 20 30 40 50 60
FUENTE:
INEC 2001 / ELABORACIN: Equipo Tcnico Municipal - AME
De la totalidad de poblacin que habita en el Cantn el Guabo, el 53% son hombres y el 47 % son mujeres; esta cualidad est dada particularmente por la migracin que desde otros sitios del pas llegan al cantn a laborar en las fincas bananeras; esta misma caracterstica hace que la mayora de la poblacin este asentada en la zona rural, por lo que es notorio entonces la dependencia del cantn hacia las actividades agrcola-bananera, camaronera de exportacin, pecuarias y agrcolas de consumo interno o familiar. La dependencia sobre productos agropecuarios y acucolas de exportacin le otorgan a la ciudad y el cantn en general un dinamismo y estructura social basada en estos aspectos, el comportamiento y las caractersticas antropognicas de la poblacin (uso de bicicleta como medio de transportacin) y la creacin de instituciones de desarrollo social y local tienen
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intima relacin con las actividades ah realizadas principalmente con aquellas vinculadas a la actividad bananera, principal actividad de sustento econmico local. 3.2.2. Distribucin de la Poblacin por Edades y Sexo.
Tabla 1. Distribucin de las Poblacin por grupos etreos y sexos Porcentaje Total Total Total Porcentaje Porcentaje % Edades Poblacin poblacin poblacin Poblacin Poblacin % por edad Hombres Mujeres Mujeres Hombres 4949 12,0 6,0 6,0 00 04 2466 2483 4541 11,1 5,6 5,5 05 09 2302 2239 4298 10,5 5,5 4,9 10 14 2273 2025 4330 10,5 5,6 5,0 15 19 2290 2040 4331 10,5 5,8 4,8 20 24 2365 1966 3598 8,8 4,8 4,0 25 29 1974 1624 3102 7,6 4,1 3,5 30 34 1672 1430 2580 6,3 3,5 2,8 35 39 1419 1161 2119 5,2 2,8 2,4 40 44 1136 983 1673 4,1 2,2 1,8 45 49 920 753 1465 3,6 2,0 1,6 50 54 814 651 1013 2,5 1,4 1,1 54 59 575 438 840 2,0 1,1 0,9 60 64 465 375 639 1,6 0,8 0,7 65 69 345 294 547 1,3 0,7 0,6 70 74 294 253 381 0,9 0,5 0,4 75 79 224 157 249 0,6 0,3 0,3 80 84 123 126 423 1,0 0,6 0,4 84 y ms 246 177 41078 100,0 21903 100,0 19175 100,0 Total
La estructura de la poblacin por grupos de edad quinquenales tiene la forma caracterstica de los pases en desarrollo: Una amplia base conformada por poblacin infantil y juvenil, con un vrtice estrecho para las poblaciones adultas. En el cantn El Guabo, la poblacin menor de 24 aos constituye el 51,1% de la poblacin, dndole una gran potencialidad principalmente en la fuerza laboral necesaria para las actividades de produccin agrcola de exportacin y camaronera; cabe indicar que, aunque se han realizado estudios e investigaciones es incierto el trabajo infantil en bananeras locales; aunque, como estructura social y familiar, los nios participan activamente en actividades que no implican esfuerzos fsicos y que no impediran el acceso a los estudios primarios, no siendo as a jvenes que por trabajo no acceden a la educacin secundaria y universitaria.
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GRAFICO POBLACIN POR EDADES 84 y ms 80 75 70 65 60

RANGOS DE EDADES
84 79 74 69 64 59 54 49 44 39 34 29 24 19 14 09 04 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 Mujeres Hombres
54 50 45 40 35 30 25 20 15 10 05 00
PORCENTAJE POBLACIONAL %
FUENTE: Datos oficiales IV censo de Poblacin INEC 2001 ELABORACIN: Equipo Tcnico Municipal AME
La poblacin infantil y adolescente del cantn El Guabo representa el 42,68 % del total, que en nmeros suman un total de 17274 habitantes, lo que significa que existe una poblacin joven considerable en el cantn. La distribucin de la poblacin joven y adolescente tanto, por sectores como por sexos se resume en el siguiente cuadro Cuadro 2: Poblacin Infantil y Adolescente del Cantn El Guabo INDICADOR TOTAL HOMBRES MUJERES 17274 8903 8371 EL GUABO CANTON 7094 3582 3512 Sector Urbano 10180 5321 4859 Sector Rural
Fuente: IV Censo de Poblacin y V de Vivienda. No se incluye la poblacin de 19 aos. Elaborado: Equipo Tcnico Municipal - AME
Es importante mencionar que en el Cantn El Guabo as como tambin se da en otros sectores de la poblacin ecuatoriana; y que, de acuerdo al dato proporcionado por el INEC, la poblacin de emigrantes representa el 1,9 % de la poblacin; este proceso migratorio se resume en el siguiente cuadro. Cuadro 3: Poblacin de emigrantes en el cantn El Guabo SECTORES HOMBRES MUJERES El Guabo 290 254 Barbones 20 25 La Iberia 41 52 Tendales 49 52 TOTAL 400 383
Fuente: Lnea Base CCNA Elaborado: Equipo Tcnico Municipal AME
TOTAL 544 45 96 101 783
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3.2.3. Poblacin econmicamente activa El nmero de habitantes en el cantn El Guabo es de 41.078 de acuerdo al censo del ao 2001. La poblacin econmicamente activa es de 15.834 habitantes lo que representa el 39%, el rea urbana representa el 41% y rea rural 59%. Cuadro 4: PEA por reas y sexo en el cantn El Guabo
PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES Area Urbana Area Rural MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL
Fuente: Inec, Censo 2001 Elaboracin: Facilitadora
TOTAL 13.197,00 5.098,00 8.099,00 2.637,00 1.403,00 1.234,00 15.834,00
% 83% 32% 51% 17% 9% 8% 100%
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO
17% HOMBRES MUJERES 83%
De la poblacin econmicamente activa podemos observar en el cuadro, que el 83% est compuesto por hombres, en el rea urbana 32% y rea rural 51%, mientras que las mujeres representan el 17%, en el rea urbana 9% y rea rural 8%. 3.2.4. Poblacin econmicamente inactiva Cuadro 5: PEI por reas y sexo en el cantn El Guabo
PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL
Fuente: Inec, Censo 2001 Elaboracin: Facilitadora
TOTAL 4.977,00 12.938,00 8.076,00 9.839,00 17.915,00
% 28% 72% 45% 55% 100%
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POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA POR SEXO
28% HOMBRES MUJERES 72%
La poblacin econmicamente inactiva conformada por 17.915 habitantes de las cuales se encuentran repartidas en la parroquia El Guabo, cabecera cantonal, y en las parroquias rurales Barbones, Tendales, La Iberia y Ro Bonito lo que representa un 55%, el 28% est compuesto por hombres y el 72% por mujeres, el rea urbana 45% y rea rural 55%.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA

39% 44%
PEA PEI
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3.2.5. Poblacin econmicamente activa por rama de actividad econmica y por sexo.
RAMAS DE ACTIVIDAD AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA PESCA EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA CONSTRUCCION COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR HOTELES Y RESTAURANTES TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONE INTERMEDIACION FINANCIERA ACTIVIDAD INMOBILIARIA, EMPRESARIAL ADMINISTRACION PUBLICA ENSEANZA ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS Y SOCIALES HOGARES CON SERVICIO DOMESTICO ORGANIZACIONES EXTRATERRIRORIALES NO DECLARADO TRABAJADOR NUEVO TOTAL Fuente: Inec, Censo 2001 Elaboracin: Facilitadora TOTAL 9.130,00 751,00 50,00 448,00 26,00 353,00 1.665,00 181,00 563,00 16,00 159,00 195,00 324,00 128,00 268,00 341,00 0,00 1.191,00 45,00 15.834 % 58% 5% 0% 3% 0% 2% 11% 1% 4% 0% 1% 1% 2% 1% 2% 2% 0% 8% 0% 100% HOMBRES 8.469,00 717,00 47,00 325,00 25,00 348,00 1.149,00 61,00 534,00 7,00 117,00 142,00 95,00 39,00 133,00 47,00 0,00 911,00 31,00 13.197 % 64% 5% 0% 2% 0% 3% 9% 0% 4% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 7% 0% 100% MUJERES 661,00 34,00 3,00 123,00 1,00 5,00 516,00 120,00 29,00 9,00 42,00 53,00 229,00 89,00 135,00 294,00 0,00 280,00 14,00 % 25% 1% 0% 5% 0% 0% 20% 5% 1% 0% 2% 2% 9% 3% 5% 11% 0% 11% 1%
2.637 100%
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

2% 1% 4% 13%
11% 1% 2% 3% 5%
58%
Agricultura - Ganadera Industrias Manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento Enseanza
Pesca Construccin Comercio Administracin Pblica Otros
Las actividades econmicas que predominan en el cantn son la agricultura, ganadera, caza y silvicultura que representa el 58%, comercio un 11% y a otras actividades que se dedican el 31%. El 64% de hombres se dedican a la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura, 9% al comercio, construccin 3% y el 24% restante se dedican a otras actividades. El 25% de las mujeres se dedican a la agricultura, ganadera,
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caza y silvicultura, el 20% al comercio, 5% manufactura, 9% a la enseanza; el 11% a hogares con servicio domstico, 3% a servicios de salud y el 27% que se dedican a otras actividades. 3.3. Educacin El promedio de aos aprobados por la poblacin de 10 aos y ms (escolaridad media) para el Cantn El Guabo es de 5,9 aos, para la poblacin del rea urbana es de 6,7 aos y para el rea rural 5,3 aos. Para hombres 5,7 y para mujeres 6,1 aos Tabla 2: Poblacin de 5 aos y ms, por sexo y reas, segn niveles de instruccin.
Niveles de instruccin TOTAL Ninguno Centro de alfabetizacin. Nivel Primario Nivel Secundario Post bachillerato Nivel Superior Nivel de Postgrado No declarado Total 36.129 1.975 153 21.287 8.127 141 1.463 13 2.970 Total Urbano 15.477 595 62 8.232 4.430 98 1.019 8 1.033 Rural 20.652 1.380 91 13.055 3.697 43 444 5 1.937 Total 19.437 982 91 11.887 4.164 64 642 6 1.601 Hombres Urbano 7.898 269 31 4.433 2.158 46 439 3 519 Rural 11.539 713 60 7.454 2.006 18 203 3 1.082 Total 16.692 993 62 9.400 3.963 77 821 7 1.369 Mujeres Urbano 7.579 326 31 3.799 2.272 52 580 5 514 Rural 9.113 667 31 5.601 1.691 25 241 2 855
Fuente: INEC IV Censo de Poblacin y V de Vivienda 2006 Elaboracin: Equipo Tcnico Ame
De acuerdo a los datos obtenidos en la Direccin de Educacin de El Oro y presentados en el informe de Lnea Base del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, durante el perodo lectivo 2004 2005, se matricularon en el nivel pre primario 892 estudiantes, en primaria 6.665 y en el nivel medio 2.089, es decir un total de 9.646 lo que equivale al 80 % de la poblacin total del cantn en edad de escolar; el 15 %, es decir 1.872 estudiantes aproximadamente estudian en escuelas y colegios de la capital provincial (Machala) y el 5 %, es decir, 590 nios, nias y adolescentes no han recibido ninguna instruccin. De acuerdo a datos obtenidos en la misma Direccin Provincial de Educacin existen un total de 96 establecimientos educativos, 35 de los cuales estn ubicados en la zona urbana y 61 en la zona rural; as tambin, existen 590 maestros que laboran en estas instituciones, de los cuales, 354 estn en la zona urbana y 236 laboran en la zona rural; el cuadro 2 resume tanto el los alumnos matriculados para el perodo lectivo 2004 2005, el nmero de establecimientos y el nmero de profesores
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Cuadro 6: Datos generales de educacin ao lectivo 2004 - 2005

Nivel
Preprimario Primario Secundario TOTAL
Urbana
13 14 8 35
Planteles Rural
14 42 5 61
Total
27 56 13 96
Urbana
567 3352 1548 5467
Estudiantes Rural Total

325 3313 541 4179 892 6665 2089 9646
Urbana
26 173 155 354
Profesores Rural Total

15 140 81 236 41 313 236 590
Fuente: Lnea de Informaciin Base Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de El Guabo Elaboracin: Eddi Ramrez Romero.
De los datos expuestos se puede comprobar que a nivel urbano existe un establecimiento educativo por cada 157 estudiantes; a nivel rural, existe un establecimiento educativo por cada 68 estudiantes. De la misma manera, existen 1 profesor por cada 15 estudiantes a nivel urbano y un profesor por cada 17 estudiantes; esto nos demuestra que en la prctica, existe una gran oferta educativa siendo una fortaleza para el desarrollo educativo local. Cuadro 7. Nmero de Establecimientos Educativos por Sectores Localidad Nmero de establecimientos educativos por sectores Preprimario Primario Secundario Fiscal Particular Fiscal Particular Fiscal Particular 10 8 17 8 3 5 1 1 7 1 2 1 3 1 2 7 1 7 12 1 1 21 9 46 10 8 5
El Guabo Barbones La Iberia Tendales Ro Bonito Total
Fuente: Direccin Provincial de Educacin de El Oro Elaboracin: Equipo Tcnico Municipal AME.
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3.4. Salud 3.4.1. Prestacin del servicio de salud en el Cantn El Guabo. Los servicios de salud en El Guabo se presentan bajo dos formas de administracin: Administracin Estatal o Pblica y la Administracin Privada. A nivel privado existen seis clnicas, que dan ayuda en la atencin de partos, medicina general y servicios odontolgicos. Este tipo de asistencia no resuelve el problema ni es el ms conveniente para la mayora de la poblacin dado el nivel socio econmico promedio existentes. Esta orientado exclusivamente a la medicina curativa. A nivel pblico, el Ministerio de Salud Pblica mantiene un Centro de Salud que brinda asistencia externa ambulatoria con un promedio aproximado de 200 consultas diarias, La capacidad en su conjunto es de 3 camas para emergencias. El personal con que cuenta el Centro de Salud es de 34 miembros, distribuidos entre personal administrativo, mdicos, odontlogos, enfermeras, auxiliares de enfermeras, personal de servicio civil, personal de salud rural y otros de servicios ocasionales.
El Cantn El Guabo, cuenta con un Centro de Salud ubicado en la cabecera cantonal, con 5 Subcentros ubicados en cada una de las parroquias rurales y en el Sitio San Miguel de Brasil, los mismos que brindan servicios de consulta externa y emergencias. Sin embargo la atencin de salud es deficitaria, pues en relacin a la poblacin no hay el suficiente nmero de establecimientos, ni el equipamiento correspondiente. Todos los subcentros funcionan con mdicos rurales por lo que la atencin no es permanente. Tambin son insuficientes los insumos y medicamentos.
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3.4.2. Organizacin del rea de salud No. 3 En el cantn El Guabo, existe 1 centro de salud, ubicado en la cabecera cantonal; 4 sub centros de salud ubicados en Barbones, Riveras del Jubones, parroquia La Iberia, Tendales y San Miguel de Brasil, parroquia Ro Bonito y el sitio de Bajo Alto, parroquia Tendales, cuentan con Puestos de Salud Cuadro 8: Organizacin del rea de Salud Nmero 3, El Guabo
DISTANCIA A LA JEFATURA DEL AREA KMS. EL GUABO BARBONES LA IBERIA TENDALES RIO BONITO TENDALES RIO BONITO 10 5 18 30 19 18 15 6 25 40 25 20 1er. ORDEN 1er. ORDEN 1er. ORDEN 1er. ORDEN 2o. ORDEN 2o. ORDEN TIEMPO (Minutos)
No
UNIDAD OPERATIVA
TIPOLOGIA
INDICE LICENCIAMIENTO
POBLACION 2005
CANTON
PARROQUIA
TIPO DE VIA
1 2 3 4 5 6 7
EL GUABO 24 HD BARBONES RIO JUBONES TENDALES SAN MIGUEL DE BRASIL BAJO ALTO RIO BONITO TOTAL AREA
Centro de Salud Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Puesto de Salud Puesto de Salud 68.08 71.18 78.79 75.79 81.55 64.95
26.924 EL GUABO 4.971 EL GUABO 2.821 EL GUABO 6.430 EL GUABO 703 EL GUABO 693 EL GUABO 2.364 EL GUABO 44.906
Fuente: www.msp.gov.ec/ Estructuracin de las reas de salud por Provincias Elaborado por: Equipo Tcnico Municipal Equipo Tcnico AME
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Cuadro 9. Recursos de salud por tipo de unidad de salud.

Cantn El Guabo No. centros de Salud 01 Total mdicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No. Subcentros 05 Total mdicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No. Puestos de salud 01 Total mdicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares Total mdicos nivel primario Total enfermeras nivel primario
FUENTE: Estadsticas rea de Salud N 03 ELABORACIN: Tcnicos Municipales AME
Total mdicos 9 9 0 9
Total enf. 3
Centro de Salud Total Total Aux. tecnlogos Enf. 3 1
Gasto anual
Total mdicos
Total enf
Subcentro Total Total Aux.enf tecnlo gos
Gasto anual
3 3 5 5 0 5 1 3 1 0 1
1 9 3 3 1 0 6 1 4
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3.4.3. Morbilidad De las enfermedades que con mayor frecuencia afectan a la poblacin est la parasitosis intestinal (17,5%); esta enfermedad afecta significativamente a la poblacin infantil menor de 4 aos; seguidamente se ubica las enfermedades del tracto respiratorio superior (15 %), que de igual forma afecta a la poblacin infantil; otra de las enfermedades con mayor recurrencia Cuadro 10: Principales causas de morbilidad en el cantn El Guabo
Cod. Causas Menores de 1 ao 742 420 382 227 215 184 140 126 97 90 De 1 a 4 aos 1354 926 570 1260 593 355 289 1739 260 192 De 5 a 9 aos 147 117 98 332 De 10 a 14 aos 37 29 21 102 15 a 19 aos 20 aos y mas 95 62 203 Total Atendidos 2280 1587 1071 2186 808 184 560 415 2660 534 332 835 32 333 135 317 187 233 313 179 15181 Tasa de incidencia 15 11 7 14 5.3 1.2 3.7 2.7 17.5 3.5 2.2 5.5 0.2 2.2 0.9 2.1 1.2 1.5 2.1 1.2 100%
J00 Rinofaringitis aguda, resfriado comn A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso J11 Influencia debida a virus no identificado J06 Infecciones ag. Vias respiratorias J20 Bronquitis aguda J21 Bronquiolitis aguda L30 Otras dermatitis J18 Neumonia B82 Parasitosis instestinal E44 Desnutricion proteicocalorica grado mod. Y leve J02 Faringitis aguda N39 Otros trastornos del sist. Urinario A90 Fiebre del dengue clasico 023 Infeccion vias genitourinarias embarazo D50 Anemia por deficiencia de hierro B37 Candidiasis N91 Mestruacion escasa o rara N76 Otras enf.infl. Vagina y vulva N70 Salpingitis y oforitis N72 Enf. Infl.cuello uterino TOTAL DE EGRESOS 2005 Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Tcnico Municipal - AME
65 432 118 85 71 196 66 29 66 32 44 46 26 111 102 28 54 50 45 44 568 150
587 231 263 137 188 269 179 2302
63
2623
7538
1528
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3.4.4. Mortalidad Cuadro 11: Principales causas de Mortalidad en el Guabo, ao 2005

Orden 01 02 03 04 05 07 08 09 10 11 12 Total Denominacin Sepsis neonatal Diabetes II Cirrosis heptica Neumona Traumatismo crneo enceflico Hemorragia aguda por arma de fuego Insuficiencia renal Anemia crnica Derrame cerebral C.a. colon C.a. pulmn Numero 11 10 10 8 8 7 7 6 6 5 3 81 ndice 13.6 12.3 12.3 9.9 9.9 8.6 8.6 7.4 7.4 6.3 3.7 100
Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Tcnico Municipal - AME
Es importante destacar cuatro aspectos importantes en el cuadro de mortalidad en el cantn: la primera causa de muerte en el cantn es sepsis neonatal, es decir, contaminacin intrahospotalaria del neonato, la diabetes tipo II, cuyos factores de riesgo son hereditarias y que son potenciados por el tipo de alimentacin, cirrosis heptica provocadas tal vez por el alto grado de consumo de alcohol y el contacto con agentes qumicos agrcolas utilizados en plantaciones bananeras y la neumona que tiene relacin con la contaminacin atmosfrica de qumicos utilizados en las actividades agrcolas. 3.4.5. Discapacidades Es importante presentar los tipos de discapacidades ms frecuentes encontradas en el cantn, discapacidades que se presentan, muy probablemente por la vinculacin o contacto con sustancias qumicas txicas utilizadas en las actividades agrcolas que afectan principalmente en la salud reproductiva y gentica de la poblacin. El cuadro siguiente resume estas discapacidades por grupo de edad a nivel cantonal Cuadro 12: Discapacidades en el cantn El Guabo
Grupos de edades Menor a 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos Total Ceguera 2 8 8 18 23 59 Parlisis 7 8 13 7 35 Tipo de Discapacidades Retardo Enfermedades Sordera Mental psiquiatricas 1 2 6 5 4 21 1 8 14 3 11 23 4 25 65 13 Mltiple 1 1 1 7 4 14 Otra 1 16 30 28 28 103 Total 5 45 73 91 100 314
Fuente: Lnea Base del CCNA Elaborado: Equipo Tcnico Municipal - AME
La poblacin discapacitada representa el 2 % del total de la poblacin del cantn El Guabo. En cuanto al maltrato infantil, no se conocen datos estadsticos suficientes como para establecer datos confiables, sin embargo, en los trabajos realizados previamente se rocote en el documento de Lnea Base del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia casos de maltrato infantil por sectores del cantn
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Cuadro 13: Maltrato infantil LOCALIDAD NMERO El Guabo 20 Barbones Tendales 29 Las Iberia 17 66 Total
Fuente: Lnea Base del CCNA Elaborado: Equipo Tcnico Municipal AME
PORCENTAJE 30 No conocen 44 26 100
3.4.6. Salud Reproductiva Cuadro 14. Poblacin femenina de 12 aos y ms, por nmero y total de hijos nacidos vivos, segn grupo de edad
Grupos de edad TOTAL De 12 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 aos y mas Fuente: IV Censo de Poblacin y V de Vivienda Elaborado: Equipo Tcnico Municipal - AME Total poblacin femenina 13,614 1,186 2,040 1,966 1,624 1,430 1,161 983 753 651 438 375 1,007 Nmero de hijos nacidos vivos Ninguno 3,994 1,176 1,454 579 242 140 86 55 53 35 23 32 119 1 1,868 7 416 573 352 210 85 70 40 29 18 20 48 2 1,877 1 109 461 428 320 237 108 69 52 25 21 46 3 1,583 12 198 302 322 264 185 106 75 35 30 54 4 1,050 1 58 177 184 176 156 107 73 42 28 48 5 727 11 60 98 102 146 92 77 44 29 68 6 583 22 61 89 91 84 82 51 32 71 7 426 24 43 65 64 55 48 32 95 8 312 10 20 32 48 55 32 38 77 9 234 5 12 26 21 31 34 24 81 10 y ms 524 5 12 24 38 69 79 68 229 No Declar ado 436 2 48 86 41 51 35 25 31 18 7 21 71 Total hijos nacidos vivos 35,341 9 674 2,376 3,254 3,760 3,799 3,962 3,340 3,397 2,680 2,136 5,954
Es importante destacar en el cuadro anterior el nmero alto de adolescentes y jvenes con hijos, muchas de las cuales tienen que abandonar los estudios para poder solventar los gastos que se generan al momento de procrear y formar un hijo. Estos datos nos inducen a reflexionar sobre los valores que se inculcan en los hogares y la educacin sexual que se imparte tanto dentro de la familia como en los centros de educacin formal y religiosa.
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3.5. Desigualdad y pobreza en el cantn El Guabo En el Cantn El Guabo la pobreza tiene las siguientes expresiones: el 71,9 % de la poblacin esta en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, siendo la parroquia con un indicador alto la Parroquia Tendales y el 68,7 % soporta condiciones de pobreza de consumo, sea que no disponen de lo bsico para su subsistencia, el 11,5 % de la poblacin vive en viviendas inadecuadas; estos indicadores nos inducen a mirar un escenario en donde la distribucin de las riquezas que se generan en el cantn se distribuye de manera no equitativa. Cuadro 15. Indicadores de desigualdad y pobreza del Cantn El Guabo
SECTOR INDICADOR DESIGUALDAD Y POBREZA Pobreza por NBI Pobreza extrema por NBI Personas que habitan viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Personas que habitan viviendas Con servicios inadecuados Personas que habitan viviendas con alta dependencia econmica Personas en hogares con nios que no asisten a la escuela Personas en hogares con hacinamiento crtico Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo Brecha de la extrema pobreza De consumo MEDIDA CANTON EL GUABO
Cantn El Guabo Parroquia El Guabo Parroquia Barbones Parroquia La Iberia Parroquia Tendales
% (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total)
71.9 35.4
64.9 29.6
81.4 39.3
73.7 34
85.3 49.3
11.5 % (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total) % (lnea de pobreza) % (lnea de extrema pobreza) 55.2 4,6 8.1 40.8 68.7 17.2 23.3 4.6
10.2 43.9 4.2 7.4 39.6 60.5 11.6 18.5 2.9
9.4 69.8 3.7 11.8 37.9 78.6 24.3 28.9 5.6
12.8 55.6 6.4 6.8 40.6 74.6 17.5 25.3 4.9
15.5 77.8 5.4 8.7 45.5 80.7 26.5 31 8
FUENTE: SIISE VERSIN 3.5 Elaborado: Equipo Tcnico Municipal AME Nota: Esta unificada la informacin de Ro Bonito y Tendales
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3.6. Caracterizacin econmica y productiva del cantn El Guabo El Guabo est asentado en una regin eminentemente agrcola. La produccin agrcola de ciclo corto, el cultivo del banano y la produccin ganadera constituye el centro de las actividades de la mayora de la poblacin. Con todo, una de las actividades econmicas que influyen poderosamente en la dinmica poblacional y socioeconmica de sta ciudad es su cercana a las instalaciones camaroneras. Industria Borja: es la nica que en forma constante viene produciendo y enlatando para el consumo nacional e internacional jugo de maracay, pur de banano. Acosta Fruits: Nbel industria que est destinada a la produccin de fruta deshidratada para exportacin tales como banano y pia. Cuadro 16. Produccin del cantn el Guabo por zonas y parroquias
PRODUCCIN COMERCIALIZACIN PRODUCTIVIDAD MERCADOS (Cantidad, (Mercado actual, OBSERVACIONES (rendimiento, rea flujos exportacin e POTENCIALES calidad) dedicada) importacin) El Guabo urbano Banano, cacao El Guabo, Pto. Bolvar, Estados y ctricos Guayaquil (hacia los Unidos, Unin mercados de Sovitica, Asia, consumo) Amrica PARROQUIAS RURALES Barbones Banano, Rendimiento de Pto. Bolvar, Estados Unidos camarn y las cajas en poca Guayaquil, Estado cultivos de baja, produce 40 Unidos, Europa ciclo corto cajas semanales y poca alta produce 45 a 50 cajas semanales Tendales Banano, Guayaquil, El Guabo, Estados camarn, Guayaquil, Pto. Unidos, Europa cacao Bolvar, Europa, Chile, Alemania, Estaos Unidos. La Iberia Banano La caja de banano Pto. Bolvar, Europa se comercializa a Guayaquil, Europa, un promedio de Amrica $3,25 Ro Bonito Banano, Guayaquil, Pto. Europa, cultivos de Bolvar, Machala. Estados ciclo corto, oro, Unidos, Japn cacao y ganado Fuente: Investigacin de campo, talleres participativos en el Plan de Desarrollo Parroquial, Plan Vial Provincial ao 2003. Elaboracin: Equipo Tcnico Municipal Equipo Tcnico AME LINEA PRODUCTIVA
3.6.1. Actividad agrcola bananera: El banano se ha constituido en la fuente de ingresos ms alta para los ciudadanos del cantn, las actividades que realizan son de campo, procesamiento y empaque, de transporte, riego, drenajes, etc. La variedad con ms elevado ndice es la denominada Filipino seguido de la Cavendisch, las compaas con mayor volumen de compra de banano de exportacin son: Exportadora Bananera Noboa, Standard Fruit Company, Reybanpac, Banaoro.
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La utilizacin de la mano de obra eventual se da principalmente en el proceso de la fruta de exportacin y engrapada del cartn, las mejores remuneraciones se da en los meses de agosto, septiembre y octubre, los meses de noviembre y diciembre pasan sin trabajo la mayora de jornaleros. En la competitividad del banano inciden la calidad de la fruta en relacin con las exigencias de los mercados, y los costos. En la formacin de los precios, una de las variables que tiene alta incidencia es el rendimiento de las reas productivas, lo cual tiene mucho que ver con la cultura productiva y el desarrollo de buenas prcticas agrcolas. En Ecuador, los sistemas de produccin son extensivos, por lo que para obtener mayores rendimientos se deben dedicar mayor cantidad de reas a la produccin. La produccin bananera es el tercer rubro de importancia econmica en el pas, despus de la exportacin petrolera y las remesas que envan los migrantes desde el exterior. La Asociacin de Pequeos Productores Bananeros El Guabo (APPBG) inicia sus actividades con un grupo de 14 productores del Cantn El Guabo, Provincia de El Oro, realizando su comercializacin directamente hacia mercados de Europa como: Holanda, Suiza, Italia, Blgica, Austria, Finlandia, Inglaterra, Francia y Estados Unidos de Norte Amrica; se encuentra conformada por productores de las provincias de El Oro, Guayas y Azuay, legalmente asociados a la organizacin. Estos productores a la vez son socios de agroartesanales locales que participan activamente en liderazgo y desarrollo empresarial, adems tienen una estrecha relacin comercial y organizativa; maneja sus polticas de calidad y organizacin mediante un directorio de productores socios elegidos democrticamente. La parte operacional est estructurada por: La Unidad de Comercio Exterior (UCE) en cuanto a calidad de fruta exportada; y el Programa de Mejoramiento Social y Ambiental (PROMESA) se encarga de velar por el cumplimiento de normas sociales y ambientales relacionadas con la Certificacin Comercio Justo (CJ), otorgada por Fair Trade Labelling Organization (FLO). Hasta el ao 2004 la APPBG agrup a 351 productores socios de las provincias de El Oro, Guayas y Azuay, de los cuales 210 son productores de banano convencional, 123 productores de banano orgnico y 18 productores de Baby Banano (orito) orgnico. Ellos a su vez estn agrupados en 14 asociaciones agroartesanales locales que permiten crear un espacio para la formacin de lderes y buscar solucin a sus problemas. El recurso humano con que cuenta la APPBG en su parte administrativa, operativa y tcnica esta conformada por personal idneo y profesional, los mismos que estn preparados para desempear diferentes funciones a tiempo completo bajo una filosofa de calidad, equidad social y respeto al ambiente. Otra actividad es la comercializacin de pur de banano, materia prima entregada a una agroindustria donde la procesan para luego exportarla con marca registrada comercialmente. 3.6.2. Actividad agrcola cacaotera: Esta actividad con el progreso de las bananeras ha sido desplazada y disminuida, sin embargo ocupa el segundo lugar de produccin cacaotera en la provincia de El Oro, los sectores que an tienen plantaciones de cacao son: La Maravilla, Tendales, Barbones, Pagua, San Miguel de Brasil. Cabe indicar que la base productiva que dio origen a la poblacin de El Guabo y determin su crecimiento econmico fue la produccin cacaotera. 3.6.3. Actividad acucola camaronera: La mayor fuente de esta actividad se localiza en las sabanas de Pagua y el sector de Tendales, lo cual ha dado trabajo a habitantes de estos sectores, unos se dedican a la
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recoleccin de semillas o larvas, otros al trabajo de las piscinas de las denominadas camaroneras entre otras actividades.
Cuadro 17. Nmero de UPAs y superficies en ha. por principales cultivos solos
SUPERFICIE % SEMBRADA Arroz 10 0,4% 0,0% Frjol Seco 8 0,4% 0,0% Maz Duro Choclo 30 1,3% 38 0,2% Maz Duro Seco 56 2,5% 52 0,3% Maz Suave Seco 3 0,1% 0,0% Banano 1.192 52,5% 14.899 80,6% Cacao 761 33,5% 3.315 17,9% Caf 20 0,9% 22 0,1% Caa de azcar 7 0,3% 0,0% Limn 8 0,4% 0,0% Maracuy 19 0,8% 0,0% Pltano 155 6,8% 150 0,8% 18.476 100,0% TOTAL 2.269 100,0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora Nota: UPAs, Extensin de tierra de 500 metros cuadrados, es toda finca, hacienda, quinta, granja, fundo o predio dedicado parcialmente a la produccin agropecuaria CULTIVOS UPAs %
Podemos observar en el cuadro 17 los principales productos que se cultivan bajo la modalidad de monocultivos en el cantn, el ms predominante es el banano con 1.192 unidades de produccin agropecuaria lo que representa el 52,5%, 33,5% a cacao, y el 14% restante a otro tipo de cultivos que se detallan en el cuadro. El banano y cacao son los cultivos predominantes en el cantn y lo comercializan a pesar de que los ingresos que reciben son muy bajos.
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Cuadro 18. Comparacin entre produccin bananera y cacaotera

BANANO CANTON UPAs % SUPERFICIE % UPAs PLANTADA Machala 675 17,4% 10.619 24,5% 265 Arenillas 285 7,3% 2.528 5,8% 568 El Guabo 1.192 30,7% 14.899 34,4% 761 Pasaje 920 23,7% 8.822 20,4% 1.787 Santa Rosa 428 11,0% 6.243 14,4% 705 Zaruma 217 5,6% 132 0,3% 15 Otros 169 4,3% 79 0,2% 266 TOTAL 3.886 100,0% 43.322 100,0% 4.367 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora CACAO % SUPERFICIE PLANTADA 6,1% 1.114 13,0% 1.032 17,4% 3.315 40,9% 9.664 16,1% 2.815 0,3% 0 6,1% 541 100,0% 18.481 % 6,0% 5,6% 17,9% 52,3% 15,2% 0,0% 2,9% 100,0%
Podemos observar en el cuadro 18 los cantones con mayor produccin de banano en la provincia, ocupando el cantn El Guabo el primer lugar con 34,4%, Machala 24,5% y Pasaje 20,4%, las parroquias de El Guabo netamente bananeras son Barbones, La Iberia y Ro Bonito. En este mismo cuadro, se observa los cantones con mayor produccin de cacao en la provincia son: Pasaje que ocupa el primer lugar con 52%, Santa Rosa 15% y El Guabo 18%. En el Guabo, el banano es considerado como el motor de desarrollo y generador de riquezas, de all viene precisamente el concepto de oro verde. En todas las reseas histricas del cantn y de sus parroquias rurales, en entrevistas realizadas a sus pobladores se confirma que el nico modelo de desarrollo posible para ellos est directamente relacionado con la produccin bananera.1 De acuerdo a la informacin Tercer Censo Nacional Agropecuario la superficie de banano es de 180.331 has, de las cuales 138.417 corresponden a las provincias de El Oro, Guayas y Los Ros que representan el 77% de toda la superficie de banano a nivel nacional. Las principales provincias productoras de banano a nivel de superficie se distribuyen unas 50,419 has en Los Ros, 44,646 has en el Guayas y 43,353 has en El Oro. Esta estructura marca una diferencia a nivel de productividad en estas tres provincias, as tenemos que en Los Ros la productividad promedio es de 2.070 cajas por has, en el Guayas de 1.600 cajas por ha y en el Oro de 1,500 cajas por ha. La productividad a nivel nacional incorporando el resto de provincias es de 1.400 cajas por ha. Los bajos niveles de productividad a nivel nacional y el crecimiento en el hectareaje refleja que la actividad bananera en el Ecuador en los ltimos aos se ha mantenido sobre la base de un crecimiento de la superficie ms que a un crecimiento de los niveles de productividad o rendimiento. En cuanto al nmero de productores la Provincia de El Oro registra unos 3.800 productores, El Guayas 2.100 y Los Ros 1.100. Esta situacin contrasta con el tema de la productividad
Impactos de la produccin bananera en la salud de los habitantes de El Guabo, ALDEA, Proyecto GTZ, mayo del 2003, p. 9
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en donde la provincia de Los Ros resulta ser la ms productiva en la actividad bananera, con un menor nmero de productores a diferencia de El Oro que es lo contrario.2 Cuadro 19. Nmero de UPAs y superficies en ha. por principales cultivos asociados
SUPERFICIE % PLANTADA Banano 81 32,5% 256 20,5% Cacao 111 44,6% 481 38,6% Caf 4 1,6% 25 2,0% Limn 4 1,6% 0 0,0% Mango 0 0,0% 190 15,2% Maracuy 9 3,6% 108 8,7% Pltano 40 16,1% 187 15,0% TOTAL 249 100,0% 1247 100,0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora CULTIVOS UPAs %
Los cultivos asociados corresponden a la prctica de siembra simultnea de dos o ms productos que comparten una misma superficie, entre ellos tenemos el banano con 32,5% y el cacao con 44,6%, y el 22,9% restante a otro tipo de cultivos. 3.6.4. Produccin agrcola ganadera Aunque la actividad ganadera en general no es de gran importancia econmica, es necesario indicarlo puesto que tiene un gran potencial ganadero principalmente en las parroquias Tendales y Ro Bonito donde la produccin ganadera es considerable Cuadro 20. Nmero de UPAs y cabezas de ganado vacuno por tipo.
CABEZAS O NUMERO GANADO VACUNO UPAs CRIOLLO 91 3.073 MESTIZO SIN REGISTRO 104 5.741 MESTIZO CON REGISTRO 160 PURA SANGRE DE CARNE 31 PRODUCCION DIARIA DE LECHE 913 TOTAL 195 8.814 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora LITROS
3.022 -
Cuadro 21. Nmero de UPAs y cabezas de ganado porcino por tipo.

GANADO PORCINO CRIOLLO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora UPAs 404 144 548 CABEZAS O NUMERO 1.384 1.133 2.517
Cuadro 22. Nmero de UPAs y cabezas de ganado ovino por tipo.
ANALISIS DEL MERCADO MUNDIAL BANANERO Y LA SITUACION DEL ECUADOR, SICA
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GANADO OVINO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
CABEZAS O NUMERO UPAs 3 27 3 27
Cuadro 23. Nmero de UPAs y cabezas de ganado por especie.

CABEZAS O NUMERO OTRAS ESPECIES UPAs ASNAL 10 10 CABALLAR 111 318 MULAR 91 213 CAPRINO 13 167 LLAMAS 7 CONEJOS 7 14 CUYES 188 2.039 TOTAL 420 2.768 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
De acuerdo a los datos en el cuadro podemos observar que existe un mayor nmero de ganado porcino, la produccin diaria de leche es de 3.022 litros la usan para autoconsumo y la elaboracin de queso. 3.6.5. Produccin avcola Al igual que la produccin ganadera, la produccin avcola no constituye la base econmica de sostenimiento cantonal, sin embargo, su produccin es importante ya que puede potenciarse a travs de actividades econmicas alternativas a las de mayor importancia. Cuadro 24. Nmero de UPAs y aves por especies.
AVES CRIADAS EN CAMPO GALLOS, GALLINAS Y POLLOS PATOS PAVOS Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora UPAs 870 218 32 NUMERO 20.497 1.730 60
Cuadro 25. Nmero de planteles avcolas y clases de aves.

AVES DE PLANTELES AVICOLAS POLLITOS (as) POLLOS DE ENGORDE AVESTRUCES TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora UPAs 10 26 1.156 NUMERO 855 2.195 34 25.371
Existe un mayor nmero de aves de planteles avcolas, la produccin semanal de huevos de gallina es de 8,782 en 583 unidades de produccin agropecuarias. 3.6.6. Tecnologa y tcnicas aplicadas en las unidades de produccin agropecuaria.
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El equipo y maquinaria que usan en el cantn son los que se detallan en el cuadro 23, siendo los ms usados las fumigadoras. En cuanto a las instalaciones existe un mayor nmero de empacadoras debido El sistema de riego realizado ms usado en las unidades de produccin agropecuarias es de gravedad con 814.a la produccin bananera.
Cuadro 26. Nmero de UPAs y equipo, maquinaria e instalaciones por tipo

EQUIPO Y MAQUINARIA UPAs TRACTORES DE RUEDA 19 TRACTORES DE ORUGA 27 VEHICULOS (CAMIONETA, ETC.) 722 COSECHADORAS O TRILLADORAS FUMIGADORAS 840 TOTAL 1.608 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora NUMERO 28 41 1.063 8 1.951 3.091
INSTALACIONES UPAs EMPACADORAS 902 TENDALES 234 TOTAL 1.136 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
NUMERO 1.070 234 1.304
SISTEMA DE RIEGO UPAs HECTAREAS GOTEO 4,00 82,00 ASPERSION 213,00 8.501,00 BOMBEO 394,00 6.917,00 GRAVEDAD 814,00 6.346,00 OTRO SISTEMA 36,00 57,00 TOTAL 1.461,00 21.903,00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
El mayor porcentaje de las unidades de produccin agropecuaria son de ttulo personal y otras bajo las formas de sociedades legalmente creadas sean como asociaciones, cooperativas, compaas o sociedades, sin embargo existe un considerable nmero de propietarios de tierras sin el ttulo que les acredite como propietarios y bajo otras formas de ocupacin que no les asegura su permanencia en este; del total de UPAs, tenemos que con
condicin jurdica de forma individual existen 2.115 upas, con formas de tenencia son 2.236 upas y 41.711 hectreas, de las cuales 1.530 upas son propias con ttulo, 131 upas ocupadas sin ttulo, tenencia mixta 224 upas y otra forma 256 upas.
Cuadro 27. Nmero de UPAs y equipo, maquinaria e instalaciones por tipo
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CONDICION JURIDICA INDIVIDUAL SOCIEDAD DE HECHO NO LEGAL SOCIEDAD LEGAL INSTITUCION PUBLICA OTRA CONDICION TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
UPAs 2.115,00 58,00 51,00 5,00 5,00 2.234,00
NUMERO 28.255,00 2.092,00 11.072,00 265,00 27,00 41.711,00
FORMAS DE TENENCIA UPAs HECTAREAS PROPIO CON TITULO 1.530,00 34.040,00 OCUPADO SIN TITULO 131,00 545,00 ARRENDADO 82,00 1.271,00 APARCERIA O AL PARTIR 13,00 20,00 OTRA FORMA 256,00 3.235,00 224,00 2.600,00 TENENCIA MIXTA TOTAL 2.236,00 41.711,00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
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3.6.7. Personas productoras por principales caractersticas Persona productora, es un solo individuo consecuentemente, si dos o ms personas comparten el control de una UPA, se considera como persona productora a quin los dems lo reconocen como tal
Cuadro 28. Personas productoras por sexo, instruccin y origen de las actividades
SEXO NIVEL DE INSTRUCCIN FORMAL ORIGEN PRINCIPAL DE LOS INGRESOS ACTIVIDADES ACTIVIDADES NO TOTAL AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS 2.236,00 1.926,00 309,00
MASCULINO FEMENINO TOTAL NINGUNO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR 1.778,00 457,00 2.235,00 164,00 1.234,00 544,00 294,00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora
Cuadro 29. Fuentes principales de crditos para la produccin local

FUENTE PRINCIPAL DEL CREDITO OBTENIDO BANCO PRIVADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO COOP. DE AHORRO Y CREDITO EMPRESA PROCESADORA PRESTAMISTA (CHULQUERO) INTERMEDIARIO FAMILIAR OTRA FUENTE Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora TOTAL 69,00 12,00 13,00 14,00 60,00 7,00 18,00 61,00 254,00
Los orgenes principales de los ingresos se deben a las actividades agropecuarias 1.926 y no agropecuarias 309, de los cuales su fuente principal de crdito son el Banco Privado y el prestamista.
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Cuadro 30. Destino principal de los crditos recibidos

DESTINO PRINCIPAL DEL CREDITO PRODUCCION DE CULTIVOS COMPRA DE GANADO MAQUINARIA AGROPECUARIA SISTEMA DE RIEGO OTRO DESTINO Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora TOTAL 172,00 3,00 5,00 27,00 52,00 259,00
Los crditos que les otorgan lo usan para la produccin de cultivos en su mayor parte, sistema de riego, maquinaria agropecuaria y otro destino.
Cuadro 31. Fuentes principales de asistencia tcnica local para la produccin
FUENTE DE LA ASISTENCIA TECNICA FUNDACION U ONG COOPERATIVA AGROPECUARIA CASA COMERCIAL UNIVERSIDAD PERSONA NATURAL MAG-INIAP OTRA INSTITUCION PUBLICA OTRA INSTITUCION PRIVADA Fuente:III Censo Nacional Agropecuario, 2001, SICA Elaboracin: Facilitadora TOTAL 6,00 8,00 36,00 3,00 122,00 15,00 30,00 287,00 507,00
La fuente de la asistencia tcnica que apoya a las personas productoras en mayor grado es de personas naturales, instituciones privadas, y casas comerciales.
3.7. Turismo En el cantn El Guabo existe un enorme potencial turstico ya que posee lugares y zonas de variada formacin ecolgica que le dan ciertas particularidades tales como las zonas de manglar y playas, zonas de montaa, cascadas, balnearios de agua dulce y atractivos urbanos que le permiten crear una atmsfera positiva en este campo.
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MAPA DE ZONAS TURSTICAS
Fuente: SIGAGRO. MAG. 2004
3.7.1. Platos tpicos Los platos tpicos de la zona estn estrechamente relacionados con las actividades de produccin marina siendo los platos de mariscos los ms tradicionales del sector (cebiches, encebollados de pescado) y otros platos tpicos de la regin costanera del Ecuador.
Cuadro 32. Establecimientos de alojamiento del cantn El Guabo

TIPO ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES PLAZAS PERSONAL OCUPADO % PERSONAL OCUPADO
HOTELES HOSTALES RESIDENCIALES MOTELES TOTAL
El Paraso (Ro Bonito) Perla Negra El turista Nido de Amor
4 28 17 48
6 28 13 44
2 4 4 10
20 40 40 100
Fuente: Departamento de Obras Pblicas Elaboracin: Facilitadora
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Cuadro 33. Establecimientos de expendio de comidas, bares, fuentes de soda y discotecas del cantn El Guabo
TIPO ESTABLECIMIENTOS Pecos Bill Pecos Bill Viejo RESTAURANTES Chamaquito Marinero Manabita El dorado Chifa Rincn de los artistas Sozoranga Don Silva FUENTES DE SODA Salcedos Oro yogurt El Rencuentro Geovani BAR Las cariosas dos copas gato Sport Gaubeitos Bakano DISCOTECAS Pikaso Eros Latin Roy Clover Entorno TOTAL Fuente: Departamento de Obras Pblicas Elaboracin: Facilitadora MESAS 15 6 10 15 10 8 12 5 8 2 5 2 1 2 4 7 4 5 15 29 15 30 10 15 235 PLAZAS 60 24 40 60 40 32 48 20 32 4 20 16 6 16 16 13 20 20 60 111 50 0 90 60 858 PERSONAL OCUPADO 5 5 4 0 4 5 5 4 6 1 2 3 1 2 2 2 4 2 4 4 3 0 3 5 76 % PERSONAL OCUPADO 7 7 5 0 5 7 7 5 8 1 3 4 1 3 3 3 5 3 5 5 4 0 4 7 100
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Cuadro 34. Inventario de atractivos tursticos del cantn El Guabo

Categora 1.- SITIOS NATURALES Tipo PLAYA ISLA RIO CASCADA BALNEARIO DE AGUA DULCE SITIO DE PESCA BOSQUE MONTAA CAMINO PINTORESCO OTROS 2.MANIFESTACIONES BIBLIOTECA CULTURALES FOLKLOR COMIDA TIPICA TRADICIONES FIESTAS POPULARES REALIZACIONES CIENTIF. O ARTIST. FIESTAS CIVICAS Cantonizacin del Cantn, TECNICAS Expoferia de ciencia de escuela y colegio 9 de mayo Batalla de la Carretas 7 de Sep. Cantonizacin de El Guabo 13 de abril Parroquializacin La Iberia 6 de agosto Parroquializacin de Barbones 15 de Abril Parroquializacin de Tendales 7 de Dic. Parroquializacin de Ro Bonito FIESTAS RELIGIOSAS 24 de junio San Juan 20 de julio Divino Nio 8 de Septiembre Virgen De Chilla COSTUMBRES TRADICIONALES IMAGEN URBANA Recorrido del Divino Nio/ Virgen del cisne Monumento Vctor Manuel Serrano Monumento General Manuel Serrano Parque del ngel Fuente: Departamento de Obras Pblicas Elaboracin: Facilitadora Nombre Bajo alto / La puntilla Las aves Chaguana, Jubones, Pagua De Manuel Nueva Ilusin, Bocatoma, Iberia, Naranjo, Casa Grande Tendales, Bajo alto, La Puntilla, El Colorado Mollopongo El colorado Va Al Paraso / Estero Ro Chaguana Cerro Palmar Crnl. Jos Antonio Gonzaga, Casa de la Cultura Benjamn Carrin Caldo de bola rellena de almeja, Guata, encebollados Jerarqua 2 2 1 2 1 1 1 2 2 2
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3.7 Infraestructura y servicios bsicos en el Cantn El Guabo 3.7.1. Vivienda y condiciones habitacionales. La vivienda es el punto de referencia de la familia y la sociedad, el lugar en el cual emergen todos los contenidos vitales. Es el espacio en el que est relacionado todo el transcurso de la vida. Entendemos por vivienda al soporte de muchas actividades individuales, familiares y sociales, necesarias para el mantenimiento y recuperacin de la fuerza de trabajo, su implantacin trae intrnsicamente aspectos de carcter medio ambiental, siendo un elemento que articula la estructura urbana, sustenta y apoya las actividades de la poblacin. Su importancia es notoria igual que la familia dentro de los aspectos sociales, as se constituye la vivienda siendo la unidad de la cual parte la configuracin de las ciudades. Cuadro 35. Nmero de viviendas por zona en el Cantn El Guabo TOTAL DE VIVIENDAS 5,660 URBANA 2351 41.54% 3309 RURAL 58.46%
FUENTE: SIISE, VI CENSO DE POBLACIN Y V DE VIVIENDA, AO 2001
3.7.1.1. Patrimonio Habitacional. Segn la observacin realizada y los datos catastrales, el uso de vivienda es el ms representativo enfocado desde el punto de vista cuantitativo, pues constituye el uso de suelo principal de esta ciudad y el cantn, ya que en cada edificacin se da el soporte para el cumplimiento de actividades individuales, familiares y sociales. Pero no solamente existen edificaciones relacionadas exclusivamente al uso de vivienda, sino que adems producto de la dinmica y las relaciones sociales que se producen al interior de las ciudades y debido al proceso de produccin de bienes y servicios se acogen los espacios que complementan la vivienda para desarrollar actividades relacionadas al comercio, la gestin, la pequea industria y artesana como usos complementarios. 3.7.1.2. Caractersticas de la vivienda. Para conocer la situacin real de las viviendas, se necesita determinar algunos indicadores como caractersticas, calidad y el estado de las mismas, de tal forma que valindonos de sta informacin nos permita disear o aplicar proyectos que ayuden a mantener o fortalecer el desarrollo de la vivienda. A. Tipologa. Todos los asentamientos, poseen dentro de su cultura particularidades que se ven reflejadas en el tipo de vivienda, stos adems dependern de muchos factores como: el medio natural, clima, recursos econmicos y la necesidad de contar con una vivienda sea cual fuese su tipo. En la ciudad de El Guabo y su Cantn la tipologa con mayor porcentaje es de edificaciones con portal y en lnea de fbrica lo que ha ido configurando la estructura urbana.
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A.1. Tipologa Constructiva Los materiales predominantes que se han utilizado para la construccin de las edificaciones es de Hormign Armado con mampostera de bloque o ladrillo, existiendo tambin construcciones de estructura mixta, como madera y hormign y en las afueras de la ciudad y an ms en el rea rural construcciones de guadua que reflejan ms el nivel econmico de la poblacin.
A.2. Disponibilidad de servicios e infraestructura habitacional Es importante el estudio de la infraestructura por cuanto aclara el panorama de cmo la poblacin se encuentra servidas con la infraestructura bsicas y por ende denotan caractersticas cualitativas de habitabilidad, perceptibles para su posterior manejo, a continuacin se presentan los datos que nos permiten manejarlos criterios de valoracin de las condiciones que determinan la habitabilidad de las viviendas.
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Tabla 3. Viviendas particulares ocupadas del rea urbana, por tipo de vivienda segn servicios que dispone
TIPO DE VIVIENDA SERVICIOS QUE DISPONE TOTAL DE CASA O DEPAR- CUARTOS EN LA VIVIENDA VIVIENDAS VILLA TAMENTO CASA DE MEDIAGUA RANCHO COVACHA CHOZA OTRO INQUILINATO TOTAL DE VIVIENDAS 4,049 2,941 184 623 142 68 76 15 ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO,LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO, LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO, VERTIENTE,.. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 4,049 2,215 2,941 1,796 184 125 623 233 142 49 68 12 76 15 -
1,595 153 86 4,049 3,839 110 89 5 6 4,049 2,615 639 608 187 4,049 3,934 115 4,049 1,252 2,797
985 102 58 2,941 2,792 84 59 3 3 2,941 1,856 479 463 143 2,941 2,861 80 2,941 1,125 1,816
53 3 3 184 171 6 5 2 184 154 13 16 1 184 182 2 184 41 143
363 18 9 623 589 16 18 623 462 76 68 17 623 612 11 623 63 560
75 12 6 142 135 1 5 1 142 72 35 27 8 142 135 7 142 19 123
44 10 2 68 68 68 26 14 13 15 68 56 12 68 4 64
60 8 8 76 70 3 1 2 76 31 22 21 2 76 73 3 76 76
15 15 14 1 15 14 1 15 15 15 15
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TIPO DE VIVIENDA SERVICIOS QUE DISPONE TOTAL DE CASA O DEPAR- CUARTOS EN LA VIVIENDA VIVIENDAS VILLA TAMENTO CASA DE MEDIAGUA RANCHO COVACHA CHOZA OTRO INQUILINATO SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 4,049 3,648 151 195 55 4,049 2,580 1,050 46 373 4,049 2,173 1,206 670 2,941 2,648 106 142 45 2,941 2,277 531 7 126 2,941 1,986 440 515 184 173 4 6 1 184 101 76 7 184 93 71 20 623 579 22 18 4 623 130 376 14 103 623 623 142 124 6 10 2 142 56 55 12 19 142 46 36 60 68 50 8 9 1 68 16 12 4 36 68 19 15 34 76 59 5 10 2 76 9 67 76 23 19 34 15 15 15 15 15 6 2 7
Tabla 3. Viviendas particulares ocupadas del rea urbana, por tipo de vivienda segn servicios que dispone
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Tabla 4. Viviendas particulares ocupadas del rea rural, por tipo de vivienda segn servicios que dispone
TIPO DE VIVIENDA SERVICIOS QUE DISPONE TOTAL DE CASA O DEPAR- CUARTOS EN LA VIVIENDA VIVIENDAS VILLA TAMENTO CASA DE MEDIAGUA RANCHO COVACHA CHOZA OTRO INQUILINATO TOTAL DE VIVIENDAS ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO,LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO, LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO, VERTIENTE,.. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 5,217 5,217 1,334 3,944 3,944 1,145 139 139 36 193 193 36 431 431 68 219 219 49 175 175 40 40 76 76 -
1,482 551 1,850 5,217 2,299 1,583 810 341 184 5,217 763 1,372 1,254 1,828 5,217 4,775 442 5,217 302 4,915
1,144 389 1,266 3,944 1,864 1,083 595 299 103 3,944 637 1,014 993 1,300 3,944 3,649 295 3,944 250 3,694
51 23 29 139 41 77 13 3 5 139 36 44 26 33 139 129 10 139 12 127
81 25 51 193 91 77 17 8 193 35 61 51 46 193 186 7 193 8 185
100 59 204 431 157 153 67 20 34 431 32 132 99 168 431 387 44 431 18 413
30 14 126 219 50 99 43 4 23 219 5 51 43 120 219 185 34 219 14 205
49 18 108 175 77 44 38 3 13 175 14 52 24 85 175 146 29 175 175
9 4 27 40 13 10 11 2 4 40 3 10 8 19 40 21 19 40 40
18 19 39 76 6 40 26 2 2 76 1 8 10 57 76 72 4 76 76
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TIPO DE VIVIENDA SERVICIOS QUE DISPONE TOTAL DE CASA O DEPAR- CUARTOS EN LA VIVIENDA VIVIENDAS VILLA TAMENTO CASA DE MEDIAGUA RANCHO COVACHA CHOZA OTRO INQUILINATO SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 5,217 1,973 905 2,051 288 5,217 1,761 719 874 1,863 5,217 1,667 478 3,072 3,944 1,607 689 1,481 167 3,944 1,578 544 686 1,136 3,944 1,513 203 2,228 139 63 25 39 12 139 23 57 14 45 139 34 29 76 193 107 24 55 7 193 39 64 21 69 193 193 431 87 99 191 54 431 98 34 74 225 431 70 18 343 219 29 24 139 27 219 23 20 35 141 219 21 14 184 175 55 32 74 14 175 30 145 175 19 16 140 40 9 7 19 5 40 7 33 40 3 1 36 76 16 5 53 2 76 7 69 76 7 4 65
Tabla 4. Viviendas particulares ocupadas del rea rural, por tipo de vivienda segn servicios que dispone
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3.7.2. Vialidad urbana y rural En cuanto a la naturaleza de las vas urbanas, exceptuando las principales calles y avenidas que disponen de pavimento asfltico y en algunos casos pavimento rgido, casi la totalidad de las calles son de tierra y su mayora tienen capa de rodadura de lastre. De investigaciones realizadas, se determina que las calles con pavimento asfltico y rgido estn localizadas en las vas de ingreso y salida de la ciudad y en el centro de sta, con una longitud aproximada de 15.860 m. En cuanto a la red vial interna del cantn, est constituida fundamentalmente por caminos vecinales de primer y segundo orden cuya seccin o anchura vara entre 7,20 y 6,00 m. El sistema de caminos vecinales conecta ciertos centros poblados, y zonas productivas y en otros casos sirven para el mantenimiento y operacin de los numerosos canales de riego. Si consideramos que el rea de influencia directa de stos caminos es de 2,5 Km. a cada lado de la va se concluye que prcticamente la totalidad del espacio cantonal est integrado. Cuadro 36. Caractersticas estructurales de las vas urbanas y rurales del cantn El Guabo
PARROQUIAS EL GUABO LA IBERIA BARBONES TENDALES TOTAL CANTONAL TIPO DE SUPERFICIE EN ML ASFALTADA LASTRADAS 15404.85 ML 670 ML 1080 ML 650 ML 17804.85 ML 35380 ML 6860 ML 5160 ML 1830 ML 49230 ML
FUENTE: DATOS DEL I. MUNICIPIO DE EL GUABO
CS
CS
CS
SIMBOLOGIA
CS
CAMINO NACIONAL CAMINO PROVINCIAL CAMINO PARROQUIAL CAMINO CHAQUIAN FLUJO DE GENTE IGLESIA ESCUELA O COLEGIO
CS
CENTRO DE SALUD
CS
CS
CS
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3.7.2.1. Descripcin del sistema vial
El Sistema vial, est definido en base a sus relaciones externas e internas, generadas por su relativo crecimiento urbano. Dentro de los elementos generadores de esta trama urbana encontramos una seria de vas que por su ubicacin y desarrollo han sido los elementos vitales para incentivar dicho crecimiento. Sobre
estas vas se ha conformado una red secundaria de relacin interna provocada bsicamente por el desarrollo de la vivienda en las diferentes etapas de crecimiento, siendo actualmente jerarquizadas en funcin de las necesidades existentes de circulacin. A. Jerarquizacin vial Para realizar la jerarquizacin vial de la ciudad se ha tomado como referencia los conceptos bsicos de sistema expreso, sistema principal, sistema secundario, sistema terciario, sistema peatonal. A.1. Sistema expreso. Su funcin principal es permitir el ingreso y salida de la ciudad, es la que s interrelaciona directamente con los centros poblados; mas su caracterstica es tener intersecciones a ms grandes distancias (400-600m) y velocidades comprendidas entre 6080Km/h. A este grupo corresponde EL Paso lateral de la Panamericana. A.2. Sistema arterial. Son vas que tienen por objeto comunicar las reas ms importantes de la ciudad, a una velocidad comprendida entre 40 50 km./h. esta va se caracteriza por tener intersecciones a grandes distancias (200-300m), con carriles de circulacin mnimo de 3,25 m y pendientes transversales mximas de 2.5%. Se encuentra la va panamericana, la va a Pasaje, la va a La Bocatoma y la va al Naranjo A.3. Sistema secundario o colector. Tiene como funcin conectar vas secundarias entre s, absorbe l trfico de las vas locales, engloban reas de uso definido y distribuyen el flujo desde el sistema principal. La pendiente aconsejable es del 5% y los carriles de circulacin vehicular sern de 3,25m, las velocidades permitidas estn entre 30-40 km./h. y longitudes de tramos entre 100 y 200 m Esta conformado por las siguientes avenidas: la calle Sucre, la Av. Machala, la Av. del Ejercito, Av. VP 1, Av. 3 de Noviembre, y, calle Luis Aguilar. A.4. Sistema local y peatonal. Su misin es permitir la circulacin vehicular hacia o desde los predios adyacentes a las velocidades relativas bajas, funcin que en el caso de la va colectora es complementaria, tiene pendientes de 2.5% y las vas peatonales son las vas que facilitan la circulacin de los transentes, pueden usarse para trfico de dos ruedas, estas no estructuran sistema alguno. Estas se dan principalmente en urbanizaciones realizadas con programas de viviendas sociales realizados por el BEV; Corresponden el resto de vas que dan acceso a los predios del resto de la ciudad. 3.7.2.2. Estado de vas. Las vas en forma general se encuentran en buen estado en el rea consolidada cuya capa de rodadura en mayor porcentaje encontramos asfaltadas y pavimentadas en menor porcentaje, en segundo lugar estn las vas lastradas que se encuentran en el rea en proceso de consolidacin en la periferia pero que ya estn en proceso de asfaltado.
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Camal
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N.- 9'643 000
Via a el Guabo
SITIO TILLALES
Rio
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N.- 9'642 000
NA CA
S LA
JU
AS NT
N.- 9'642 000
DETALLES DE VIAS
VIAS ASFALTADAS VIAS PAVIMENTADAS VIAS LASTRADAS
I. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS - AME

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.D.E.C.

CONTIENE:
ASFALTADAS, PAVIMENTADAS Y LASTRADAS

LAMINA:
E.- 630 000
E.- 629 000
E.- 631 000
LCDO.GUILLERMO SERRANO CARRION
ALCALDE
FUENTE:
ArcExplorer - elguabo.AEP
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FECHA: ESCALA:
ELABORO:
I. MUNICIPALIDAD
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3.7.3. Transporte El trfico vehicular de la red fundamental est constituido principalmente de transporte pesado de pasajeros y cargas, ya que estas vas son el paso de los vehculos que se dirigen desde Quito y Guayaquil hacia las diferentes ciudades de las provincias de El Oro y Loja, y viceversa. Las vas de mayor trfico vehicular son las de Guayaquil Machala y El Guabo Cuenca. Existen varias cooperativas intercantonales e interprovinciales de transporte colectivos de pasajeros, entre ellas: la Cooperativa de transporte Oro Express y la Cooperativa El Guabo, cuyo terminal se encuentra en las calles Sucre y Callejn Manab, tambin la Cooperativa Caldern que cubre la ruta El Guabo Pasaje, estando su paradero ubicado en la interseccin de la Avenida del Ejrcito y Calle Sucre, Rutas Orenses, Ecuatoriano Pullman, Cifa y Centinela del Sur que cubren la ruta Machala Guayaquil, las cooperativas Panamericana, Tac, Ciudad de Pias, Occidental, Trans. Esmeraldas que comunican a la ciudad con otras principales ciudades del pas. El transporte pblico urbano est cubierto por una sola empresa, la Cooperativa Selectivo El Guabo, tiene como ruta de circulacin Bocatoma El Guabo La Loma, atravesando las principales calles de la ciudad, de norte a sur, ofreciendo un regular servicio de transporte masivo.Existen empresas de transporte semipesado que operan en el cantn, camionetas, que prestan servicio a nivel de localidades perifricas e Intercantonales. En la ciudad opera tambin el servicio de taxis existiendo los que tienen paraderos provisionales, que dan servicio a la poblacin con un horario que van desde las 7h00 hasta las 20h00.
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C am al
N.- 9'643 000
E.- 629 000
E.- 631 000
N.- 9'643 000
Via a el Guabo
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TERMINAL - SALIDA COOP. GUABO - EL ORO
RECORRIDO COOP. GUABO - EL ORO PARADA DE BUSES COOP. G UABO - EL ORO
N.- 9'642 000
N.- 9'642 000
COOP. TRANSP. URBANOS MAPIEGBRONS

RECORRIDO : BOCATOMA - EL GUABO - EL PLACER PARADA : CALLE SUCRE E/ AV. DEL EJERCITO Y 9 DE M AYO RECORRIDO : EL PLACER - EL GUABO - BOCATOMA PARADA : CALLE GRAN COLOM BIA Y AV. DEL EJERCITO

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000

CON TIENE:
TERMINAL DE BUSES RECORRIDO DE BUSES Y PARADAS

LAM INA:
E.- 630 000
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LCD O.GUILLERM O SERRANO CARRION
ALCALDE
FUEN TE:
A rcExplorer - elgua bo.AEP
ORDENAM IENTO TERRITORIAL

FECHA: ESCALA:
ELABORO:
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Cuadro 36. Compaas de transporte existentes en el cantn El Guabo

NOMBRE DEL TRANSPORTE MAPIEG BRONS GUABO S.A. COOP. GUABO EL ORO 19 DE AGOSTO 1 DE OCTUBRE RUTAS GUABEAS 7 DE SEPTIEMBRE 15 DE ENERO CENTINELA DEL GUABO TRASOSA CARBAO GUATRAPE S.A. TOTAL FUENTE: EQUIPO TECNICO DEL AME, AGOSTO 2006 TIPO DE TRANSPORTE URBANO INTERPROVINCIAL TAXI CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMION CAMION CAMION N DE UNIDADES 10 15 24 22 14 16 23 11 25 40 20 220 N DE VIAJES /DA 10 10 25 6 5 8 8 12 6 5 5 100
3.7.4. Servicios municipales 3.7.4.1. Camal Municipal Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana, consta de una construccin hormign armado en estado regular, pues las paredes cubiertas con cermica encuentran deterioradas, adems la cubierta tiene fisuras y aberturas en el ardex, deshechos se evacuan directamente al canal de riego que se encuentra junto al sitio ningn tratamiento previo. de se los sin
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Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana, consta de una construccin de hormign armado en estado regular, pues las paredes cubiertas con cermica se encuentran deterioradas por lo que se puede determinar una proliferacin de bacterias con la consecuente contaminacin del producto faenado, adems la cubierta tiene fugas por rompimiento, el aseo y mantenimiento es permanente por el trabajo de un equipo completo de trabajadores municipales y particulares, se faena ganado vacuno, 5 reses y porcino, 2 diarias en un promedio de 7 animales. El Camal por sus aos de construccin, en la actualidad presenta deterioro, en los acabados en la cermica de las paredes y mesones de operacin, la cubierta tambin se encuentra deteriorada, a pesar de que se realiza mantenimiento diario por parte de los empleados encargados. Junto al camal municipal y ubicado al costado derecho se encuentra un canal de riego al cual se arroja directamente los residuos de sangre vsceras y majada los compran en el sitio. 3.7.4.2. Cementerio Se encuentra a la entrada sur de la ciudad, en la parte posterior la Ciudadela La Isla y en la parte anterior El Parque de Los ngeles, su mantenimiento y el servicio que presta es eficiente, el personal que labora es de dos personas uno para mantenimiento y otro para guardiania.
3.7.4.3. Sistema de recoleccin, tratamiento y eliminacin de residuos slidos Con relacin al rea de cobertura del servicio de recoleccin de basura de la Ciudad, se puede decir que el servicio es relativamente regular en el rea consolidada. Pero hace falta ampliar el servicio en las reas perifricas con el numero de recorridos y el nmero de recolectores, considerando que por parte de la ciudadana y la empresa privada se ha generado la conciencia de manejar mejor las basuras con el reciclaje de la misma lo que a mejorado la presencia de la ciudad mantenindola ms limpia, en la ciudad los recorridos se los realiza en diferentes horarios durante toda la semana, de acuerdo al grafico siguiente.
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Camal
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RECOLECCION DE BASURA ASEO DE CALLES
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EQUIPO TCNICOBASURAS Y ASEO DE CALLES - AME RECOLECCION DE MUNICIPAL

CONTIENE:
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LAMINA:
ALCALDE
FUENTE:
FECHA: ESCALA:
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El cantn El Guabo no posee relleno sanitario, por lo que la disposicin final de desechos slidos es un botadero a cielo abierto, ubicado a 2.5 km de la ciudad en el sector norte de ingreso a la va El Guabo Guayaquil, rodeado por plantaciones de banano. El botadero a cielo abierto al momento se encuentra saturado, pero con maquinaria se extiende y se amplan los espacios, se encuentra rodeado de bananeras, lo que incide en una contaminacin ambiental de los espacios productivos. La Municipalidad en su documento Proyecto de Mantenimiento y Control Ambiental de El Guabo, manifiesta que la institucin municipal es conciente de que el medio ambiente debe ser cuidado y tratar en lo posible de evitar la contaminacin y contrarrestar los efectos negativos de la insalubridad para ello implementar medidas adecuadas para realizarlo.
As en la Cabecera Cantonal mantiene las reas de recoleccin de basura y aseo de calles en zonas consideradas con mayor ndice de contaminacin e insalubridad como: o o o o Mercado Central y periferia Baha Comercial Casco Central Feria Libre Zona Parque a la Madre
En la primera parte descrita se tiene la permanente labor de un recolector de basura con tres ayudantes y cuatro obreros para aseo de calles, un total de siete obreros, incluyendo el chofer de la unidad. Para el sector perifrico de la cabecera cantonal, correspondiente a lotizaciones, ciudadelas y barriadas, se dispone de un segundo recolector, complementando estas labores con la ayuda de un tercer recolector, pero nicamente los das Lunes, Mircoles y Viernes, atendindose as a todas las reas de la cabecera cantonal. Los recolectores trabajan todos los das y van por cada sector pasando un da exacto en el rea rural. En cada vehculo trabajan cuatro obreros, incluidos los conductores; en suma un total de doce trabajadores en la recoleccin de basura, este servicio junto al de aseo de calles, se mantiene en forma diaria, Adems las calles se mantienen limpias por la colaboracin ciudadana y la iniciacin de la cultura de reciclaje. En la zona rural en las parroquias de La Iberia, Barbones y Tendales se requiere de dos obreros por sector para aseo de calles y otras labores, aumentndose un recolector DINA para los sitios de La Envidia, Santa Cruz, Parlamento, La Soborna, Riveras del Jubones y Tillales. Referente al Balneario de Bajo Alto que presenta preocupantes focos de insalubridad, es atendido los das jueves y domingos y mantener un obrero para el aseo del sector, no obstante se tomarn en cuenta los imprevistos por dao de los recolectores que producen interrupciones en el servicio de recoleccin y por el reducido nmero de obreros y la escasez de combustibles. En los ltimos cuatro aos el tema reciclaje se incrementa en la ciudad de El Guabo lo que a permitido que se reduzca la cantidad de basura destinada al botadero municipal y por consiguiente su saturacin, existen un promedio de 20 familias que se dedican a est actividad, convertida en una fuente alternativa de trabajo. Se reciclan 18 toneladas diarias de materiales, en un total aproximado semanal de 126 toneladas recolectadas por tres carros
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La ciudadana de El Guabo implementa alternativas de seleccin intradomiciliaria y en el botadero, por lo que se reciclan: o o o o o 2 toneladas semanales de plsticos, 1 tonelada de cartn, 1 tonelada de chatarra, 3 quintales de caucho, 1/2 tonelada de papel de oficina.
Se han instalado varios lugares determinados como centros de acopio en zonas alejadas esto permite que los propietarios contribuyan al mejoramiento de la calidad ambiental del Cantn y las parroquias pues se ven las calles ms limpias, sin residuos de envases plsticos y botellas tirados, este trabajo lo realizan cuatro personas organizadas como microempresarios. Las familias en un nmero aproximado de 20 se encuentran organizadas y de esta forma en la ciudad se reciclan materiales en los siguientes promedios: o o o 60 toneladas de chatarra 9 toneladas de plstico 15 toneladas de cartn
3.7.5. Servicios concesionados y ofertados por empresas tercerizadoras y estatales 3.7.5.1. Sistema Mancomunado de Agua Potable El servicio de agua potable para la ciudad y parte del cantn lo realiza la empresa TripleOro CEM, que provee de este servicio a las comunidades del Machala, Pasaje y El Guabo, la Planta Regional denominada La Esperanza se encuentra en el cantn Pasaje, cercano a la poblacin de Casacay y cuyas obras de captacin permiten captar agua del ro del mismo nombre, la planta de tratamiento es relativamente nueva; sin embargo, la calidad del agua de consumo es deficiente problema generado principalmente por el estado de la red de distribucin en diferentes sectores de la ciudad, provocando la deficiencia del servicio en el rea domiciliaria. El caudal que ingresa al cantn es de aproximadamente 127 l/s mediante el manejo de vlvulas y por medio de una derivacin de tubera principal de 800 mm. El sistema de abastecimiento de agua en la ciudad es por gravedad mediante tubera de asbesto cemento de 300 mm. Existe otro acueducto que abastece a la zona sur y este de la ciudad, pero que atraviesa problemas de distribucin y calidad del recurso. La cobertura de agua potable en la ciudad de El Guabo es la siguiente: rea urbana cubierta el 85%. rea urbana no cubierta el 15%.
La Red de agua potable en la ciudad se compone fundamentalmente de tuberas principales de asbesto cemento de 200 mm. 150 mm. Y 110 mm. Que recorren la ciudad de oeste a este, desde La Panamericana sur hasta la va a La Loma; y tuberas secundarias de 110 mm. De asbesto y PVC ubicadas transversalmente a las principales. En vista del crecimiento que experimenta la ciudad, se prev el cierre de circuitos con tuberas de PVC de presin 63 mm, cambio de algunas tuberas de las redes principalmente en el sector noreste de la ciudad y la ampliacin de las redes a diferentes sectores que an no cuentan con este servicio.
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Se distribuye desde la derivacin ubicada en la interseccin de la Panamericana y la calle Sucre; otra forma de abastecimiento se la realiza tomando de vertientes localizadas en la calle Los Ros y en el sector de la Delicia y la va a Pasaje. El servicio es racionado ya que a las 16 horas comienza a disminuir la cantidad de agua y a las 18 horas ya no se posee el servicio, existiendo un dficit en la cantidad.
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Camal
N.- 9'643 000
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N.- 9'642 000
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RED DE AGUA POTABLE

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000

CONTIENE:
RED DE AGUA POTABLE

LAMINA:
E.- 630 000
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ALCALDE
FUENTE:
FECHA: ESCALA:
ELABORO:
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3.7.5.2. Alcantarillado El alcantarillado de la ciudad es mixto de una edad de aproximadamente 20 aos en la parte ms antigua, se han utilizado tuberas de de 200, 350, 450, 600, y 700mm de hormign simple. La disposicin final de las aguas negras se las realiza en tres puntos diferentes al lado de la va lateral de paso de la Panamericana, directamente en canales que utilizan para el riego de las bananeras. La cobertura del sistema es de un 70% en el rea consolidada y parte de la que esta en proceso de consolidacin, mientras que el 30% restante lo realiza en pozos spticos especialmente los predios que se encuentran en la periferia. La evacuacin de aguas residuales se da en tres puntos diferentes:
Un punto se encuentra ubicado en la urbanizacin Alajuela junto a la Ciudadela Juana Mora Fase II, desemboca a un canal de riego abierto lo que provoca malos olores y contaminacin por vectores, adems con la marea crece y se represa aunque se realizan fumigaciones temporales Las aguas residuales recolectadas en el sistema integral de alcantarillado no son tratadas y son descargadas directamente al canal.
otro punto de descargue se encuentra ubicado en la Calle Lus Aguilar y Panamericana, desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta
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pasar la va Panamericana y luego continua a cielo abierto, en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminacin de las aguas de riego por lo que aproximadamente el 17,5 % la poblacin atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal, infecciones de la piel por contaminacin de aguas de riego con aguas residuales con mayor incidencia a la poblacin infantil como sector vulnerable
El tercer punto est ubicado en la Va Panamericana y 3 de Noviembre y se encuentra embaulado.

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Camal
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N.- 9'642 000
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ALCANTARILLADO SANITARIO

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000

CONTIENE:
RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO

ALCALDE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FECHA: ESCALA: LAMINA:
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FUENTE:
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3.7.5.2. Energa Elctrica. El servicio es manejado por la Empresa Elctrica El Oro S. A. La ciudad cuenta con la cobertura del sistema elctrico en toda la ciudad; existiendo problemas en el alumbrado pblico que no se encuentra bien mantenido, existiendo lugares pblicos y tramos de vas que las luminarias no sirven ocasionando reas inseguras, adems no existe un tratamiento adecuado en el tendido de las redes ya que se encuentran en forma desordenada y pueden ocasionar problemas de corto circuitos, degenerando la imagen de la ciudad.
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SITIO TILLALES
Rio
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N.- 9'642 000
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RED ELECTRICA

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000

CONTIENE:
RED ELECTRICA
LAMINA:
E.- 630 000
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ALCALDE
FUENTE:
FECHA: ESCALA:
ELABORO:
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3.7.5.3. Telecomunicaciones El servicio de telefona esta dado por la empresa del estado Pacifictel y las empresas particulares de telefona celular Porta, Alegro y Movistar. Existen cabinas telefnicas en cada una de las parroquias rurales.
E.- 630 000 E.- 629 000 E.- 631 000
Camal
N.- 9'643 000
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RED DE TELEFONO

N.- 9'641 000 N.- 9'641 000

CONTIENE:
RED DE TELEFONICA
LAMINA:
E.- 630 000
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ALCALDE
FUENTE:
FECHA:
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ESCALA:
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3.7.6. Zonificacin y sectorizacin urbana De acuerdo al catastro de la ciudad de El Guabo y con fines de tributacin a la ciudad se la ha dividido de la siguiente manera: Zona 1 Que comprende el rea que se encuentra dentro de las vas perimetrales y la que a su vez se a subdividido en 5 sectores, los mismos que tienen las mismas caractersticas de uso y ocupacin de suelo. Zona 2 se encuentra al otro lado de la va Panamericana en la parte sur y este de la ciudad y a su vez subdividido en tres sectores de planeamiento, es una rea en proceso de consolidacin y el uso principal es el de vivienda. Zona 3 esta localizada en la parte noroeste de la ciudad cuya caracterstica principal es que esta conformada por una rea agrcola (bananeras) que se la puede hacer coincidir con la zona de expansin futura. No esta dividida por sectores de planeamiento. La zonificacin y sectorizacin no esta definida con fines de planificacin sino que nicamente se la ha realizado con fines de tributacin, para lo cual en la propuesta se determinara las nuevas zonas y sectores de planeamiento y sus respectivas caractersticas de uso y ocupacin, que permitir el crecimiento ordenado de la ciudad.
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USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CIUDAD DE EL GUABO USO Residencial Residencial Comercial Vas Equipamiento Comunitario Recreacin y reas verdes PORCENTAJE 55% - 60% 10% 20% 5% 10%
3.7.6.1. Zonas y sectores Sectores cuya distribucin se establece de la siguiente manera ZONAS SECTORES MANZANAS PREDIOS EDIFICACIONES 3.7.6.2. Usos del suelo urbano NORMAS VIGENTES PARA USO DE SUELO EN LA CIUDAD DE EL GUABO USO DEL SUELO PORCENTAJE Residencial 64% Vas 18% - 25% reas verdes y equipamiento comunitario 10% - 15% reas de expansin urbana 35%
FUENTE: DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS DE EL GUABO, AGOSTO 2006
1 5 301 4500 4100
2 3 94 1200 1150
3 1
TOTAL 9 395 5700 5250
FUENTE: Departamento de Catastros. AGOSTO 2006
3.7.7. Equipamientos comunitarios. Equipamiento comunitario es el conjunto de recursos e instalaciones con distintas jerarquas destinados a satisfacer las diferentes demandas de actividades de la poblacin. Tales como: educacin, salud, recreacin cultural, comercio, bienestar social, administrativo, servicios etc.
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3.7.7.1. Infraestructura urbana para la gestin y la administracin local Son los organismos privados o pblicos cuyo objetivo est relacionado con la gestin y administracin de la ciudad, permitiendo a la comunidad un desarrollo adecuado para el mejoramiento de su calidad de vida, entre las instituciones que se encuentra en el Sector tenemos: Municipio del Cantn El Guabo, Registrador de la Propiedad, Juzgados Civil y Penal, Notarias Publicas, Jefatura Poltica, Registro Civil, Supervisin escolar, Bancos Privados como Pichincha, Machala
3.7.7.2. Infraestructura para la formacin escolar La ciudad cuenta con los niveles pre - primario, primario y secundario como se describe en los captulos correspondientes a la informacin base de educacin a nivel cantonal.
3.7.7.3. Infraestructura para la atencin en salud preventiva y curativa. Existen los centros y subcentros de salud y la construccin del nuevo hospital que cubrir la demanda de la ciudad y del cantn complementndose adems con los servicios que prestan casas de salud particulares. Actualmente se est construyendo el Hospital Materno Infantil de la ciudad de El Guabo 3.7.7.4. Infraestructura recreativa En la ciudad se realizan dos tipos de recreacin: activa y la pasiva. La recreacin pasiva se desarrolla en las plazas y los parques, los mismos que se encuentran deteriorados especialmente su vegetacin y no cuentan con el mobiliario y la iluminacin necesaria para su normal funcionamiento lo que ha generado que se conviertan en espacios inseguros. La recreacin activa se la realiza en las canchas y parques infantiles los mimos que no cuentan con las seguridades necesarias especialmente en los parques infantiles que se encuentran localizados junto a vas de alto trfico. Estos factores provocan un deterioro de la imagen urbana del sector y de la ciudad en su conjunto.
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3.7.7.5. Infraestructura comercial El comercio en el rea urbana se lo realiza el los mercados en el cual se dan las ferias libres en ciertos das de la semana, actualmente se encuentra construyendo el mercado centro comercial que e una nueva forma de comercializacin que se esta adoptando en otras ciudades y que permitir mejorar las condiciones de comercializacin tanto para vendedores y compradores en un ambiente ms agradable y seguro.
3.7.7.6. Infraestructura de apoyo a la seguridad, vigilancia y manejo de riesgos naturales y antropognicos. La seguridad en la ciudad de el Guabo esta a cargo de la Polica y de los Bomberos as como tambin la comisara nacional que tiene sus oficinas en la ciudad, estas dependencias cuentan con el local propio y la infraestructura necesaria para brindar la seguridad a la poblacin, pero que frente al creciente ndice delincuencial se hace necesario que cada da se incremente ms recursos y personal para mejorar su eficiencia. 3.8. Medio Fsico, Territorial y Ambiental. 3.8.1. Climatologa El cantn El Guabo presenta cuatro tipos de climas como son:
Ecuatorial Mesotrmico Semi-Hmedo Tropical Megatrmico Seco Tropical Megatrmico Semi - rido Tropical Megatrmico Semi - Hmedo
Mapa Zonas Climticas de El Guabo.

Fuente:SIGAGRO. MAG. 2004
3.8.1.1. Ecuatorial Megatrmico Semi - Hmedo: En la Parroquia Ro Bonito en los sectores de Cotopaxi, San Miguel de Brasil, El Paraso presenta un clima Megatrmico Semi Hmedo en un rea 100 km2 , en esta rea ocurre una precipitacin Media Anual de 1250 1500 mm. con una temperatura Media Anual entre 22 24C. En la zona existe remanente de bosque primario, que se debe rescatar para impulsar su conservacin y manejo adecuado.
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3.8.1.2. Ecuatorial Mesotrmico Semi Hmedo: Este tipo de clima lo podemos encontrar en el sector El Ro, La Unin, San Vicente cubriendo un rea de 125 Km2 en el cul ocurre una precipitacin Media Anual de 1000 1250 mm., presenta una temperatura de 10 a 22C. 3.8.1.3. Tropical Megatrmico Seco: Este tipo de clima se encuentra en el sector de Tendales, El Naranjo, Santa Cruz, El Porvenir, La Victoria, cubriendo un rea de 118 Km2 y presenta una precipitacin Media Anual de 750 1250 mm. Con un temperatura Media Anual de 22 26C 3.8.1.4. Tropical Megatrmico Semi Arido: Este clima se encuentra en El Guabo, Barbones, Palestina, La Raquel, La Mina, Chontillal, Bocatoma y La Iberia, est zona tiene un rea de 155 Km2 con una precipitacin Media Anual 500 1250 mm. y temperatura de 2226C 3.8.1.5. Condiciones meteorolgicas cantonales A. Temperatura.- La zona es de clima tropical, con estaciones marcadas seca y lluviosa. La estacin lluviosa va desde comienzos de enero a fines de abril y en esta poca las temperaturas son ligeramente ms altas siendo el promedio de la temperatura media diaria en esta poca de 25,6*C, la temperatura media anual es de 24*C, la mxima absoluta flucta entre los 29,8*C y 33,9*C y la mnima absoluta es de 18,1*C a 21,1*C . B. Humedad Relativa.- La humedad relativa es tambin ms baja en este periodo y la nubosidad es menor, aunque esta permanezca similar a lo largo del ao. La estacin seca es ligeramente mas fra, con un promedio de temperatura media diaria de 23,1*C y crecimiento de la humedad relativa. C. Precipitacin.- La precipitacin total del rea es baja, marcadamente estacional y poco confiable, se observa un considerable incremento de sur a norte y de oeste a este, la precipitacin anual esta entre los 700 a 800 mm., verificndose dos periodos en el ao, el de mayor precipitacin de enero a abril y el de menor precipitacin de mayo a diciembre. Adems la estacin lluviosa esta asociada con el periodo de ms alta evaporacin as la lluvia cae cuando los requerimientos de agua de las plantas es mayor. D. Velocidad del viento.- Los vientos predominantes son del oeste en un 31.05% con una velocidad mxima en el mes de mayo y diciembre de 1.2 m/seg. Y una mnima de junio a noviembre de o.1 m/seg. 3.8.2. Edafologa y Geologa Regional
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Mapa Geolgico del Cantn El Guabo

Fuente:SIGAGRO. MAG. 2004
3.8.2.1 Topografa: Las condiciones de relieve son bastante uniformes, la forma fisiogrfica del cantn es de una planicie costanera situada entre las estribaciones de los Andes desde la Cordillera de Mollepongo con una altura aproximada de 1.200 mts. descendiendo rpidamente para conformar un extenso valle con una ligera pendiente hacia el mar en las costas de Jambel 3.8.2.2. Uso Actual del Suelo: En el Cantn El Guabo, el mayor porcentaje de uso de suelo est destinado a la actividad bananera que ocupa un 36.14% de la cobertura vegetal, con una superficie de 180 Km2 mientras que la actividad camaronera ocupa 105 Km2 equivalente al 21.08%. En cuanto a los manglares su rea de ocupacin de suelo es de 2% con 10 Km2 La vegetacin arbustiva es del 5.62% con una superficie de 28 Km2 la vegetacin arbustiva combinada con pasto cultivado representa el 2.40% de uso del suelo con una superficie de 12 Km2. As mismo podemos anotar que el bosque natural ocupa 91 Km2 de superficie equivalentes al 18.27% de cobertura. El bosque natural con pasto cultivado cubre el 7.83% en una superficie de 39 Km2 referente a otro producto tradicional como el cacao notamos que la ocupacin del suelo est en los 33 Km2 equivalente al 7% del total cantonal que se resume en el siguiente cuadro: Cuadro 37. Cobertura vegetal y uso actual del suelo en el cantn El Guabo
DESCRIPCIN DEL USO Bananeras Camaroneras Manglares Vegetacin Arbustiva Vegetacin Arbustiva y Pasto Cultivado UNIDAD DE MEDIDA Km2 Km2 Km
2
REA TOTAL 180,00 105,00 10,00 28,00 12,00
PORCENTAJE DE COBERTURA % 36,14 21,08 2,00 5,62 2,40
Km2 Km
2
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Bosque Natural Bosque Natural y Pasto Cultivado Cacao Total

Fuente: Archivo Municipal 2004
Km2 Km2 Km2 Km

2
91,00 39,00 33,00 498,00
18,27 7,83 7,00 100,00
El cuadro demuestra que ms del 75% del territorio del cantn esta intervenido y ha sido modificado para actividades econmicas como Agricultura (banano), Acuacultura (camarn) y Ganadera, existe la posibilidad de incrementar las reas de intervencin por las actividades mineras dentro de la zona de bosque natural lo que afectara significativamente el equilibrio eco sistmico regional y local principalmente en la regulacin climatolgica y la prevencin de desastres por su ubicacin en la franja costera ecuatoriana.
MAPA DE USO DE SUELO
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Mapa: Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo

3.8.3. Hidrografa local y regional. El Cantn El Guabo tiene ros que corren de este a oeste a lo ancho de la franja costanera, destacndose como el mas importante el Jubones, y los ros: Siete, Pagua, Bonito, Zapote y Chaguana, estos ros tienen caudales altos que producen inundaciones en los meses de diciembre a mayo, aunque en la actualidad esto es variable (poca de lluvia) y de junio a noviembre (poca de estiaje o sequa)
El Cantn El Guabo forma parte de cuatro Cuencas Hidrogrficas, como son: o o o o Ro Tenguel, Ro Siete, Ro Pagua, Ro Jubones.
En el cantn por ser costero se pronuncian las subcuencas del mismo nombre de las cuencas con excepcin de los drenajes menores de las subcuencas del Ro Jubones.
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Mapa de Cuencas Hidrogrficas

3.8.4. Caracterizacin bitica del cantn El Guabo 3.8.4.1. Zonas de Vida Segn el sistema de clasificacin de las zonas de vida de acuerdo a Holdridge, el cantn El Guabo se encuentra dentro de monte espinoso tropical, esta formacin se encuentra desde el nivel del mar hasta los 300 m de altitud cuya vegetacin caracterstica se distingue en tres franjas: o o o Los manglares a lo largo del Canal de Jambel Las zonas de Sabana o Tembladera que se inundan en invierno La zona de tierra firme o de cultivos que se extiende entre la sabana y el pie de montaa.
3.8.4.2. Flora La zona del Cantn El Guabo dispone de variedad de pisos climticos, producto de su ubicacin estratgica, entre las estribaciones de la cordillera occidental de Los Andes y regin costera sur, que da lugar a la formacin de diversos estratos de vida y ecosistemas naturales, distinguindose en el campo forestal los siguientes pisos vegetales: A. Bosque Primario Se determina la existencia de escasos estratos de vegetacin primaria, intervenidos en su totalidad, lo que ha dificultado medir la densidad de especies y nmero de plantas por hectrea; pero an se encuentran muestras de especies maderables y forestales como: laurel, cedro, arazn, sangre de drago, sota, fernn snchez, palo de vaca, guayacn,
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machari, alcanfor; pechiche, guachapel, pambil, balsa entre otras. La mayora de especies maderables han sido taladas por explotacin intensiva por lo que se dio la terminacin de maderas valiosas de la zona y los procesos de deforestacin. B. Bosque Secundario Constituye una diversidad de especies no maderables que se encuentran en sectores inaccesibles, en terrenos en recuperacin o barbechos, suelos inundados y riveras de recursos hidrolgicos con algunos matorrales diversos entre los cultivos y pastizales; entre las especies ms representativas tenemos: balsa, variedades de guarumos o cecropias, variedad de especies compuestas (chilcas, tunas), piperceas (cordoncillos, maticos, entre otros), variedades de especies leguminosas (guabos, porotillos), especies morceas (matapalos, higuerillas, achotillos), palmceas como (palmeras, palmitos, chontas), platanillos y otras especies de menor valor comercial. C. Bosque terciario Propio de zonas de mayor altitud, de caractersticas arbustiva con especies resistentes a heladas y fuertes vientos; entre las especies ms representativas se encuentran: ducos, laurel de cera, arrayanes de altura, bromeliceas, musgos, helechos, gramneas gigantes y menores, morales, variedad de orqudeas mayores y menores, lianas y bejucos, variedad de chinchas y especies rastreras. D. Manglar.- Faja de vegetacin arbrea que se encuentra a nivel del mar, dentro de la zona de influencia directa de la marea. El ambiente es menos hmedo que los manglares del norte debido a que esta inmerso en una zona bsicamente seca E. Matorral seco de litoral.- La vegetacin se caracteriza por arbustos de hasta cuatro metros de alto que crece sobre arena y rocas que estn en contacto con el agua y el mar durante los periodos de marea alta. Las especies mas importantes son las compuestas por el genero Rhizophora que alcanzan un ndice de valor de importancia IVI de 223, adems este genero predomina en el borde de la lnea de marea.
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Cuadro 38. Lista de especies de flora nativas del cantn EL Guabo

No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Nombre Vulgar
Anturio Palma real Pambil Chonta Palmito Guayacan Balsa Zapotillo Huicumdo Huicundo Huicundo Guarumo Machar Roble Helecho Sangre de drago Bejuco Rin Platanillo Nogal Canelo Figueroa Colca Sota Higuern Lengua de Vaca Orqudea Abrojo Helecho Helecho Palo de Vaca Cascarilla Ua de Gato Sauco Pata de Paloma Hortiga Valeriana Mangle Rojo Mangle Rojo Mangle Blanco Coco Batis, vidrio
Nombre Cientfico
Anthurium propinqum Attalea colenda Iriartea deltoidea bactris gasipaes Euterpe precatoria Tebebuia chrysantha Ochroma lagopus Quararibea asterolepis Guzmania angustifolia Tillandsia cornuta Tillandsia caerulea Cecropia litoralis Symphonia globulifera Terminalia oblonga Cyathea pungens Croton jamesonii Casearia sylvestris Heliconia aemygdiana Juglans neotropica Nectandra reticulata Carapa guianensis Miconia astroplocama Clarisia racemosa Ficus maxima Geissanthus longistamineus Occidium onustum Cenchrus echinatus Polypodium loriceum Adiantum macrophyllum Alseis eggersii Cinchona sp. Uncaria sp. Cestrum auricalatum Trema micrantha Urera bacfera Valeriana scandens Rhizophora harrisonii Rhizophora mangle Laguncularia racemoa Cocus nucifera Batis maritima
Familia
Araceae Araceae Araceae Araceae Araceae Bignoniaceae Bombacaceae Bombacaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Cecropiaceae Clusiaceae Combretaceae Cyatheaceae Euphorbiaceae Flacourtiaceae Heliconaceae Junglandaceae Lauraceae Meliaceae Melastomataceae Moraceae Moraceae Myrsinaceae Orchidaceae Poaceae Polypodeaceae Pteridaceae Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae Solanaceae Ulmaceae Urticaceae Valerianaceae Rhizophoraceae Rhizophoraceae Combretaceae Arecaceae Batidaceae
Tipo de vegetacin
Hierba Palma Palma Palma Palma rbol rbol rbol Hierba Hierba Hierba rbol rbol rbol Hierba rbol Liana Hierba rbol rbol rbol rbol rbol rbol Hierba Hierba Hierba Hierba Hierba rbol rbol Hierba Hierba rbol Hierba Hierba rbol rbol rbol rbol planta Planta
Usos
Ornamental Construccin Construccin Construccin Alimenticio Maderable Construccin Maderable Forraje Forraje Forraje Construccin Maderable Maderable Ornamental Medicinal Medicinal Ornamental Maderable Maderable Maderable Construccin Maderable Maderable Medicinal Ornamental Medicinal Forraje Forraje Maderable Medicinal Medicinal Medicinal Maderable Medicinal Medicinal Construccin Construccin Construccin Alimenticio Medicinal Ornamental
43 Helecho de manglar Acrostichun aureun Fuente: Archivo Municipal 2004
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3.8.4.3. Fauna La fauna silvestre en el Cantn El Guabo es el mas alterado, por casera ilegal, por venta exagerada de especies, sin embargo es posible encontrar las siguientes especies: venado, gualilla, guatusa, armadillos, cuchucho, zaginos, cusumbos, len, tigre, tigrillo, gran bestia o danta, conejo silvestre, burriquillos, variedad de ardillas, etc. En la zona se registran 14 familias y 16 especies de mamferos. Es importante sealar que Leopardus Wiedii es un felino que se considera una especie casi amenazada de extincin, pues a pesar de su distribucin en los pisos tropicales y subtropicales del occidente y oriente ecuatoriano, se carece de estudios sobre su estado de conservacin actual. En 1981 report que los habitats para esta especie haban desaparecido por una reforestacin masiva, especialmente en la costa. Es uno de los flidos mas perseguidos por su piel (Tirira, 2001). Por otro lado se registr el perro de monte, Pseudalopex Sechurae que tambien es una especie casi amenazada de extincin, segn el Libro Rojo de los Mamiferos del Ecuador. Se desconoce el estado de sus poblaciones y distribucin actual debido a que la destruccin de los bosques secos suroccidentales ha limitado su rea de vida a reservas privadas o estatales y reas de difcil acceso. A mediano plazo este mamfero puede ser catalogada como especie amenazada de extincin (Tirira, 2001). En el cantn tambin se pueden encontrar variedad de serpientes y reptiles tales como: Culebras x, colambo, coral, chonta, culebra sol, algunas variedades de lagartijas, lagartillos, salamandras, ranas, algunas variedades de sapos, crustceos, colepteros, cigarras, langostas, etc. De igual forma, por su cercana al ocano y a zonas de transicin e aves migratorias, es comn observar a aves cuyo desarrollo se vincula al mar. Entre las aves ms representativas del cantn tenemos: Pacharacos, pavas de monte, gallinas silvestres, palomas silvestres, loritos torditos, jilgueros, garzas, variedades de golondrinas, variedades de colibres, piqueros, fragatas, etc.
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3.8.5. Vulnerabilidad y factores de riesgo natural y antropognico El Guabo identifica por estar ubicado geogrficamente en la llanura costera es una zona de propensa a las inundaciones que se presentan en las pocas de lluvias comprendidas entre noviembre y abril. Sin embargo, la presencia de canales artificiales y los asentamientos humanos dentro de las zonas de inundacin especialmente en las riveras de los ros ha generado un incremento de la vulnerabilidad del cantn frente a estos fenmenos naturales.
Cuadro 39. Indicativo de los factores de riesgo que se presentan en el cantn El Guabo FACTORES DE RIESGO NATURAL
Actividad Volcnica Actividad Ssmica Inundaciones o o o Causas de Inundaciones o o
CATEGORA
Ninguna Baja Alta / Sitio La Bocatoma Deforestacin en mrgenes de los ros. Ampliacin de zonas bananeras e incremento del monocultivo. Deforestacin del mangle en el filo costero. Explotacin no planificada de minerales no metlicos. La Planificacin Territorial no incorpora al uso potencial del suelo con criterios de vulnerabilidad y riesgos.
Fuente: Gobierno Municipal de El Guabo /Defensa Civil y Plan Vial 2003
3.8.5.1. Zonas de inundacin.- Los sectores donde se producen inundaciones y constituyen zonas de alta vulnerabilidad y riesgo son las siguientes: Desbordamiento de Ros: Ros Chaguana y Zapote, En la Parroquia Tendales Ro Jubones, Hda. La Florida y Chalacal, La Iberia, Hda Clotilde, El Ro Mochalera en el Sitio Pagua a la Cooperativa San Jacinto de Chimborazo. Inundaciones por Marejadas: Bajo Alto de la Parroquia Tendales. Acumulacin de Aguas Lluvias:
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El Vergel, en el lmite con Pasaje
3.8.6. Actividad minera
Mapa de Ubicacin de Concesiones Mineras

FUENTE, Plan de Desarrollo Provincial de El Oro, 2005
El cantn El Guabo tiene 12.000 Ha. De superficie de concesiones mineras. En la parte Norte del Cantn donde existe el 80% de las concesiones mineras que se dedican a la extraccin de minerales no metlicos como material de construccin en los sectores de: Cotopaxi, San Miguel, Brazil, La Unin, San Vicente. Una de las mayores concesiones es de 5000 Ha. ubicada en el sector del Paraiso, dentro del Bosque Protector Mollopongo con registro oficial N 545 del 14 de marzo del ao 1961, ests concesiones estn dadas desde la cota 300 a cota 1000, donde se encuentra una de las vertientes acufera del cantn el cul perjudicara a 2000 familias del sector y a toda una comunidad tanto en agricultura como en la salud. El Municipio de El Guabo en la presente fecha est realizando el Proyecto Minero Ambiental, que servir para compilar informacin mediante listados de los ttulos mineros de las concesiones que existen en el cantn y verificar el tipo de actividad que realizan, tambin se dicta una ordenanza Municipal para exigir el cumplimiento de los planes de manejo ambientales en el sector productivo, con el objetivo de interrelacionar de mejor manera la produccin con el ecosistema. 2. MATRIZ DE INDICADORES CRTICOS 3.1. Matriz de indicadores crticos sociales
AMBITO MESA/TEMA INDICADOR LOCALIZACIN OBSERVACIONES
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SALUD
EDUCACIN SOCIAL CULTURAL
BIENESTAR SOCIAL
CRTICO El 17,5 % la poblacin atendida en los centros de salud sufren de PARASITORIS INTESTINAL; esto principalmente por el acceso limitado al consumo de agua; siendo la poblacin infantil de 1 a 4 aos la ms afectada con 1739 casos en el ao 2005 El ndice de escolaridad media en el cantn es de 5,9 aos, en el rea urbana es de 6,7 aos y para el rea rural 5,3 aos. El 4,9 % de la poblacin del cantn esta en el grupo de analfabetismo y cerca del 20 % se encuentra en el grupo de analfabetismo funcional. El 71,9 % de la poblacin se encuentra en Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas; siendo las parroquias de Barbones y Tendales las que mayor ndice de pobreza tienen: 81,4 % y 85.3 % respectivamente; en cuanto a la pobreza extrema, la parroquia con mayor ndice es Tendales con 49,3 %
Cantn El Guabo
Generar espacios saludables, procurando realizar programas de salud preventiva y acceso al consumo de agua segura
Catn E Guabo
Generar polticas pblicas encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la poblacin que eviten la desercin escolar y el abandono a los programas de estudio. Procurar erradicar la utilizacin de mano de obra infantil en trabajos agrcolas.
Catn El Guabo y parroquia Tendales
Generar proyectos de generacin de empleo y ampliacin de la cobertura de servicios bsicos en especial en el sector rural del cantn. Diversificar la produccin agrcola y productiva del cantn, mejorando los ingresos per. cpita de la poblacin.
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3.2. Matriz de indicadores crticos econmicos y productivos

INDICADOR CRITICO (en valores genricos comparativos) 13,16% de los productores cuentan con nivel de instruccin superior. 34,4% de superficie sembrada solo de banano. Elevada dependencia econmica de los habitantes del cantn de la produccin bananera. Presencia de intermediarios aproximadamen te en un 70%. Deficiente infraestructura y promocin de atractivos tursticos. OBSERVACIONES (planteamientos para recoger en la visin, programas, o proyectos de la estrategia global de desarrollo)
LOCALIZACION
AMBITO
MESA/TEMA
A nivel cantonal
PRODUCCION
A nivel cantonal
Capacitacin tcnica a productores en el manejo adecuado de la produccin de sus cultivos. Elaboracin de productos agroindustriales.
ECONOMICO PRODUCTIVO
COMERCIALIZACION
A nivel cantonal
Organizacin de redes de comercializacin Dotacin de infraestructura en los atractivos tursticos del cantn. Elaboracin de inventario de atractivos tursticos
TURISMO
A nivel cantonal
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3.3. Matriz indicadores crticos de ordenamiento territorial

AMBITO MESA/TEMA INDICADOR CRTICO LOCALIZACIN OBSERVACIONES
30% de los predios no poseen servicio de alcantarillado en la ciudad, lo realizan en fosas spticas.
IINFRAESTRUCTURA
TERRITORIAL
Realizar anlisis de la calidad del agua para garantizar el 100% de la consumo de la ciudad no Ciudad y Cantn misma. posee agua por Guabo falta de presin Proyecto de despus de las ampliacin de la 18 horas. red de alcantarillado El agua que consume la poblacin en el 100% no es potable 40% de las vas su capa de Ciudad rodadura es de Guabo lastre Se encuentra desarrollando la El ampliacin del asfaltado de las calles
VIALIDAD
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3.4. Matriz de indicadores crticos ambientales, recursos naturales y riesgos.

AMBITO COMPONENTE INDICADOR CRTICO El 17,5 % la poblacin atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal, por contaminacin de aguas de riego con aguas residuales con incidencia a la poblacin infantil como sector vulnerable El 100 % de basura no reciclada es depositada a cielo abierto, Siendo los Sitios de El Naranjo y Las Parroquias de Barbones y La Iberia, Rio Bonito, donde se depositan los desechos en espacios de terrenos abiertos con un 80 % de desechos no manejados. El 55 % de Ros del Cantn El Guabo se inundan por factores de riesgo, especialmente en el sitio La Bocatoma el Ro Jubones presenta mayor ndice de vulnerabilidad por su desvo en el cause natural El 30% de ocupacin territorial es de bananeras que son fumigadas por
plaguicidas que se encuentran en diversos grupos de acuerdo con su estructura qumica, que presentan caractersticas comunes en cuanto a su forma de accin, toxicidad, persistencia y peligrosidad para los vertebrados incluido el ser humano..
LOCALIZACIN
Cantn El Guabo punto ubicado en la Calle Lus Aguilar y Panamericana, desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta pasar la va Panamericana y luego continua a cielo abierto, en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminacin de las aguas de riego.
OBSERVACIONES
AGUAS RESIDUALES VERTIDAS A CANALES A CIELO ABIERTO
Realizar un tratamiento de la disposicin final de aguas residuales (Planta de tratamiento de acuerdo a estudios) para generar espacios saludables
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
Catn E Guabo Parroquias Ro Bonito, Barbones, La Iberia y Tendales
AMBIENTAL Y DE RIESGOS
Fortalecer la iniciativa ciudadana de reciclaje, clasificacin y venta de desechos slidos no degradables, para generar fuentes de trabajo e incentivar ingresos econmicos para algunas familias Proponer la creacin de mrgenes de proteccin a nivel de cuencas, subcuencas y microcuencas Cien metros a cada lado del Ro Jubones con participacin de las comunidades asentadas a lo largo de la cuenca.
PELIGRO DE DESASTRES POR INUNDACIONES
Catn E Guabo Sitio La Bocatoma, al sur este del Cantn, comunidades asentadas a cortos espacios de la margen izquierda del Ro Jubones.
FUMIGACION AEREA DE BANANERAS
Catn El Guabo Y Parroquias
Generar propuestas para el cumplimiento de las leyes y control de uso de fungicidas y plaguisidas.
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
El 70 % de actividades de explotacin de materiales ptreos que son comercializados hacia otros lugares de la provincia producen graves impactos ambientales en el curso de las cuencas de los ros, hecho que influye en la vulnerabilidad de inundaciones
Catn El Guabo Y Parroquias a lo largo de cuencas y subcuencas de los ros
Socializar con los usuarios de canteras en programas de capacitacin y concienciacin ambiental.
Procurar la Aplicacin de la Normativa Ambiental del Municipio.
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3. MATRZ HITOS HISTRICOS

HITO TENDENCIA En el Incario los pueblos de la zona costera de la provincia de El Oro estuvieron integrados a la jurisdiccin de los Punes bajo el mando del cacique Tumbal que gobernaba a nombre del Inca. Las prospecciones realizadas testimonian que todo este territorio estuvo densamente poblado y ocup una funcin clave en el intercambio de productos y en las relaciones interculturales con la sierra sur y el suroriente ecuatoriano y con el norte andino y litoral del Per. El golfo de Guayaquil funcion como un mar interior para estos pueblos en su relacin con los de la provincia del Guayas. Antes de la conquista los aborgenes de la provincia de El Oro cultivaban maz y frutales, pescaban y cortaban madera de mangle para construir sus casas. La conquista espaola y la ocupacin del territorio desplaza a los aborgenes de la zona, introduce nuevas tecnologas y se experimentan cambios en las estructuras polticas En el perodo de la conquista espaola los conquistadores entraron en contacto con los pobladores de estos territorios, luego de haber fundado Guayaquil encontraron, un poco ms adentro de la desembocadura del ro Jubones, un pueblo llamado Machala. Durante la mayor parte de la poca colonial Machala y la regin costera de la Provincia de El Oro estuvo integrada a la Tenencia de Pun y al Corregimiento o provincia de Guayaquil. En la Colonia la zona se convirti en un centro productor de cacao. Familias procedentes del Salado y de Balao (Guayas) se asentaron a la margen izquierda del ro Jubones, a unos 23 Km. en su salida en el Canal de Jambeli del mar de Balboa, con materiales propios de la zona construyeron ranchos y formaron poco a poco una aldea. Desde los inicios de la ciudad y el cantn como asentamiento humano a cumplido un importante rol como punto de enlace comercial entre la sierra y costa sur del Ecuador y el puerto principal de Guayaquil; esto lo proyectara como un centro de distribucin comercial y productivo complementario a los existentes tanto en Pasaje como en Santa Rosa. Por ser un poblado asentado a las orillas del Ro Jubones, se constituy en una importante zona estratgica para desarrollar actividades productivas y comerciales; historiadores manifiestan que El Guabo se convirti en reducto de terratenientes, particularmente de Guayaquil, que llegaron para aprovechar la feracidad de sus suelos caracterizados por su ubicacin geogrfica, especialmente la rica produccin agrcola que generaba. Si bien son ciertas las condiciones difciles e inhspitas del lugar provocaba un lento desarrollo del enrumbado casero formado por haciendas, con una sola salida del ro Jubones, escasas y rudimentarias vas de herraduras, ofreciendo algn contacto con diversos poblados vecinos Las familias asentadas comenzaron a construir sus ranchos cerca de los tendales con la finalidad de cuidar los productos puestos a secar. La construccin de estos fue tanta que con el pasar del tiempo se constituy en un importante puerto fluvial y martimo a la vez que serva para el comercio con Guayaquil, en gran escala. El casero y puerto ya ampliamente conocido fue adquiriendo notable importancia hasta ser un centro de mucha actividad por la creciente poblacin y el comercio de su produccin. Aunque haba una variedad de rboles frutales, el cacao y caf representaron la mayor riqueza, estos eran transportados a veces a lomo de mula, aunque ms rpidas eran las canoas, hasta el costado derecho de la desembocadura del ro Jubones. El Guabo contaba con sus propias rentas fiscales por concepto de PLANTEAMIENTOS
Antes de la ocupacin espaola. 1537 La regin litoral de la Provincia de El Oro est ocupada por el grupo tnico Los Punes.
Fortalecimiento la identidad cultural heredada protegiendo el patrimonio edificado y transmitido (casa, edificios, costumbres y tradiciones locales)
1537 Ocupacin Espaola en los territorios de la regin costera de la Provincia de El Oro
Crear el museo de la Identidad Montubia Orense, donde la poblacin especialmente nios, nias y adolescentes puedan observar las costumbres, vestimenta, herramientas y medios de transporte que le dieron identidad al pueblo de El Guabo y la regin costanera sur del Ecuador.
Entre 1700 a 1750; El Guabo se forma como aldea o recinto junto a las orillas de Ro Jubones.
Es necesario reafirmar el rol de punto de enlace comercial y productivo complementario incentivando la produccin y generando espacios de intercambio comercial (sitios de transferencia comercial) y turstico reestableciendo los sistemas de transporte tradicionales como la barcaza o el tren.
1800. El Guabo es elevado a Viceparroquia Eclesial, rango superior hasta ese entonces otorgado a Machala.
Generar alternativas de produccin que permitan sostener la economa local disminuyendo la dependencia a sistemas agrcolas de comercializacin inestable. Introducir tecnologas y sistemas de produccin diversificado que le permitan al productor crear barreras productivas que le permitan amortiguar la fluctuacin de precios en el mercado bananero, camaronero y cacaotero nacional y mundial.
1882. El Guabo es elevado a la categora de Parroquia
Replantear la necesidad de la creacin de un puerto martimo regional y un sistema de transportacin fluvial turstica que dinamice an ms la economa local, facilitando e incrementando el intercambio comercial y cultural con otras regiones del pas y el mundo.
1885. El Guabo cuenta con sus propias rentas fiscales.
Generar en el cantn El Guabo una cultura de participacin que propicie en el ciudadano un sentido de pertenencia al municipio y que con su contribucin se sienta partcipe del desarrollo del mismo; este sentido de pertenencia no solo favorecer al crecimiento de recaudaciones municipales si no tambin contribuir al respeto y cuidado de las obras realizadas.
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produccin, exportacin e impuestos anuales por exportacin de cacao; por produccin de aguardiente y por exportacin de caf, dando independencia econmica de la cabecera Cantonal La educacin de la niez fue tomada de manera especial, para 1895 se fund la primera Escuela, hoy llamada Zoila Ugarte de Landivar; luego se cre otra, mantenida 1895. Se construye la por el municipio machaleo, posteriormente la paso a primera escuela en el designrsela con el nombre de General Manuel Serrano sector el Guabo. Renda, cuya nominacin perdura hasta hoy. Esto le permitir a la poblacin acceder a la educacin sin movilizarse a la cabecera cantonal o de otras ciudades como Guayaquil o Cuenca. Generado por el crecimiento poblacional y pujante progreso, se instaur el servicio de telgrafo. En 1901 el General Eloy Alfaro, siendo Presidente del Ecuador dispuso la creacin del Registro Civil y en 1910 la creacin del Correo Postal, estos servicios le dan mayor independencia de la cabecera cantonal Machala. Si bien Entre 1901 y 1910. Se la parroquia contaba con los servicios de telgrafo y crea el Registro Civil en el correo, la gente continuaba comunicndose a travs de la Guabo y el Correo Postal, va fluvial o martima, el ferrocarril y por los caminos de y el Telgrafo herradura enviando sus cartas y encomiendas a otras ciudades por medio de familiares, amigos, pasajeros u empleados de los transportes de aquel entonces; particularmente, de la embarcaciones que se movilizaban entre Bajoalto y Guayaquil, posteriormente entre Puerto Bolvar y Guayaquil. Entre 1908 - 1920 Perodo de gran pluviosidad interandina provocan serios poca de inundaciones y impactos por inundaciones del ro Jubones en el plano cambios del cauce del ro fsico ambiental y poblacional. Jubones. El Guabo se transform en un emporio de riqueza del Entre 1900 y 1920. El cantn Machala por hallarse ubicada en su jurisdiccin Guabo es un importante territorial y poseer un suelo frtil; se denota que las ms centro productor de Cacao valiosas haciendas de cacao en la provincia se ubicaron y Caf y punto focal de en esta zona, El Guabo tena liderazgo en la produccin intercambio comercial de cacao, situacin que pudo acrecentarse entre la Costa Sierra Sur profundamente de no mediar, en 1908, la con el puerto de construccin de un canal para desviar el curso del Guayaquil. Jubones. Con el aparecimiento de plagas que disminuyen la produccin cacaotera as como tambin la produccin de caf, los pobladores de la zona costera incluyndose a la 1930. Se inicia la del El Guabo, cambian su produccin por una fruta produccin bananera tropical que aparenta un buen flujo comercial, dando otra alternativa de ingresos econmicos a la poblacin, asentndose como principal productor en la dcada de los cincuenta. Fue creado en 1843, se inici como hospital y funcion en una casa de madera. En 1946 pas a servir solo como dispensario de consulta externa. En 1950 lo rehabilit como Hospital la Junta de Asistencia Pblica, En 1954 en una emergencia de frontera, el ejercito ocupo el edificio y 1943. Creacin del Centro el dispensario pas a funcionar en una covacha ubicada de Salud de El Guabo en la calle 9 de Octubre, En 1978 paso definitivamente con la categora de Subcentro y atiende a la fecha un promedio diario de 100 pacientes, entre nios y adultos, en consulta externa, emergencia y maternidad, pero solo en horarios diurnos. Se incrementa la produccin bananera, dada las facilidades crediticias otorgadas por la el gobierno nacional, la Junta de Reconstruccin de la Provincia de El Oro construye los canales de riego en la parte baja potencializando la produccin agrcola y ganadera local. 1950 - 1960. se solidifica la Este crecimiento en la produccin provoca que la regin regin como principal soporte un crecimiento poblacional vertiginoso en mucho productor bananero de los casos proveniente de otras provincias en especial de la sierra y oriente sur ecuatoriano. El incremento de las zonas bananeras genera tambin la introduccin de tecnologas de fumigacin que generan una depreciacin en la salud de trabajadores y poblacin en general. 1968. Inicia la actividad En el Guabo, la actividad camaronera es bajo en relacin camaronera a los otros cantones, sin embargo, es tambin fuente
Fortalecer las instituciones educativas existentes integrndolas a programas de intercambio tecnolgico, cultural y profesional, con tecnologas apropiadas para el efecto e integrando una familia educativa (maestros, padres de familia y estudiantes). Fortalecer las instituciones educativas medias motivando para que estas creen sistemas de educacin tecnolgica de tercer nivel.
Creacin de tele centros de informacin y comunicacin en las cabeceras parroquiales e integrar un sistema integrado de datos descentralizando la actividad del registro civil hacia el Municipio local y las administraciones parroquiales.
Estudio histrico de los fenmenos naturales causados por el ro Jubones, plan de manejo de la cuenca y programa de prevencin de riesgos. Introducir tecnologas y prcticas agrcolas en las unidades de produccin, que permitan diversificar la produccin agrcola local que disminyanlos efectos negativos de la fluctuacin de precios en el mercado nacional y mundial. Industrializar la produccin agrcola local ofreciendo al mercado nacional e internacional productos agrcolas procesados.
Diversificacin de la produccin por sobreproduccin del banano.
El acceso a sistemas de salud le permiten a la zona depender menos de la capital provincial, la construccin del hospital Materno Infantil dar mayor fortaleza al sistema de salud del cantn. Fortalecer los programas de salud preventiva tanto a nivel rural como urbano y con la participacin activa de la comunidad.
Introducir bajo sistemas de incentivos comerciales y tributarios criterios de manejo adecuado de fumigacin area en el cantn evitando en lo posible que los qumicos y la tecnologa utilizada afecte significativamente a la poblacin de manera directa e indirecta. Garantizar el uso de tecnologas adecuadas para prevencin de riesgos sanitarios en estas actividades.
Fortalecimiento de programas de capacitacin para los productores camaroneros del cantn.
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7 de septiembre de 1978 Cantonizacin de El Guabo mediante decreto No. 2824 y publicado en el registro oficial No. 666 25 de septiembre de 1978, se integra el primer concejo municipal mediante decreto supremo No. 2907 1981. Creacin del Instituto Nacional del Nio y la Familia
importante de ingresos econmicos para la poblacin local; se diversifica la produccin y la base econmica del cantn y la regin La prspera parroquia de El Guabo es reconocida por su potencialidad econmica y crecimiento poblacional como cant segn Registro Oficial 666 del 7 de Septiembre de 1978. esta categora le da independencia definitiva de Machala y testimonia el crecimiento y desarrollo constante de la ciudad y el cantn en general La integracin del Concejo Municipal genera una importante participacin ciudadana en la toma de decisiones a travs de sus representantes polticos influenciando activamente para el desarrollo del naciente cantn La creacin de instituciones sociales permiten generan en la ciudadana un bienestar puesto que se ponen en marcha programas y proyectos locales sociales para proteccin de la niez, adolescencia y la familia. La organizacin comunitaria es parte importante de la ciudad, el crecimiento poblacional y el incremento de las necesidades producto a ese crecimiento generan la necesidad de la integracin de barrios para que de esta manera, se pueda solicitar proyectos y obras a las autoridades locales y atender las necesidades bsicas del cantn y la ciudad. La participacin de la mujer en la vida pblica y poltica del cantn afirma la conviccin de respeto hacia el gnero femenino, brindando espacios permanentes para que la mujer asuma roles importantes dentro de la administracin pblica local La organizacin popular se constituye en un eje importante que determina cambios en la administracin pblica local y genera un sentido de pertenencia y de responsabilidad social frente a la situaciones negativas existentes en el cantn. El Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia es una entidad que permite integrar a todas las instituciones de desarrollo social que trabajan en beneficio de este sector, genera las polticas pblicas locales en el rea social y facilita la intervencin conjunta de instituciones a nivel local.
Potenciar al cantn como unidad territorial funcionalmente eficiente, procurando incorporar a la actividad urbana y rural sistemas descentralizados que le permita a la Municipalidad del Cantn generar mayor gobernabilidad dentro de su jurisdiccin. Fortalecer la participacin poltica y social de la poblacin en general, procurando insertar mecanismos de participacin equitativos que involucren a todos los niveles de la sociedad civil, poltica y eclesial. Fortalecer las instituciones locales, brindando nuevos espacios de participacin social de organismos de desarrollo social; la creacin del Patronato de Amparo Social Municipal como organismo municipal para apoyo a la gestin social local. Fortalecer la integracin de barrios mediante la integracin de la federacin al Comit Ejecutivo del Comit Cvico de Desarrollo Cantonal y potenciar su participacin como actor social clave para la toma de decisiones a nivel urbano Introducir criterios de equidad en la participacin y acceso de bienes y servicios tanto de hombres como mujeres respetando siempre las condiciones humanas y brindando espacios de dilogo y participacin a los grupos excluidos y marginados. Generar una mayor participacin ciudadana y veeduras sociales que den una mayor participacin y responsabilidad social dentro del sistema de planificacin local.
1981. Creacin de la Federacin de Barrios Urbanos y Suburbanos de El Guabo Primera Concejal del Cantn El Guabo Econ. Pilar Espinoza Carrasco 9/08/1986 30/04/1988
1996 - 1999 inestabilidad poltica local, se organizan movimientos ciudadanos y polticos que terminan por destituir al Alcalde de turno, Sr. Pablo Aguilar 2004 2006. Se crea el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia
Fortalecer al Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia priorizando su accionar como eje estratgico para el desarrollo de la poblacin infantil y adolescente del cantn.
Fuente: Direccin de Promocin Social del Gobierno Municipal de El Guabo Elaborado por: Equipo Tcnico Municipal - AME
4. ZONIFICACIN TERRITORIAL, ANLISIS DE DINMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES. La zonificacin del cantn El Guabo, se la realizo en base a ubicacin, divisin poltica, caractersticas homogneas y similares con relacin a conectividad vial a cuencas hidrogrficas y productividad de cada parroquia. Determinndose roles y funciones, relaciones internas y externas, potencial caracterstica de cada zona comprenden las siguientes zonas. ZONA 1.- FILO COSTERO
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Comprende las reas costeras de las Parroquias Tendales, Barbones y el Guabo, se caracteriza por ser una zona turstica por los balnearios de Bajo alto y el sector de la Puntilla; en lo productivo su principal recurso son las camaroneras que existen a lo largo de todo el filo costero y la pesca. El principal problema comunitario en esta zona es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano, en especial aquel que es extrado de pozos; esta salinidad es generada por la deforestacin del manglar y la proliferacin de camaroneras en el sector; tambin es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial, productivo y turstico de manera fluida; la inseguridad ciudadana es tambin importante problemtica en el sector as como tambin la contaminacin ambiental generada por la fumigacin area y el desalojo de material plstico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hdricas. ZONA 2.- ZONA DE PRODUCCION AGRICOLA BANANERA. Comprende la parte central del cantn atravesada por la va Panamericana que le permite una relacin directa con el resto del pas y la micro regin; la conforma parte de las parroquias de Ro Bonito, Tendales, El Guabo, Barbones y la Iberia y en l se desarrollan actividades complementarias como alojamiento, servicios de comida rpida y de paso, comercio, educacin, salud y gestin municipal, se caracteriza por ser una zona de produccin bananera. Es el centro ms importante de produccin de banano tanto bajo los sistemas de produccin orgnico como tradicional. Cuenta con la principal va de comunicacin de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala o E25); facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantn con el resto del pas y el exterior. La contaminacin de los recursos agua, suelo y aire por efectos de la fumigacin area y uso exagerado de agroqumicos que afectan a los principales centros poblados es el principal problema ambiental; adems es tambin preocupante en el sector el manejo de los desechos slidos generados tanto a nivel urbano como tambin industrial agrcola bananera. ZONA 3.- ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA, MINERA Y AGROPECUARIA. Se caracteriza por ser una zona ganadera en su parte alta, en cuanto a su produccin agrcola, se dedica principalmente a la produccin del banano, frutas etc. La conforma el rea rural de las parroquias Ro Bonito, Tendales y El Guabo. Es la parte de transicin entre el valle costero y la cordillera existiendo variedad de sus niveles, lo que permite que exista una gran biodiversidad, la comunicacin vial se da principalmente por caminos vecinales, otra de las caractersticas es que dentro de esta zona se encuentra el bosque Mollopongo.
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ZONA 1 FILO COSTERO Parroquia Tendales, Zona Rural de Barbones, Zona rural de El Guabo
ROLES Y FUNCIONES Zona de produccin camaronera de exportacin, pesquera artesanal y ganadera. Posee zonas de manglar donde se realiza actividades pesqueras artesanales y de turismo incipiente.
RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Se ubican parroquias Es una zona de poblacionales como produccin de Tendales, Barbones camaronera La y el Guabo sector exportacin. rural; es una zona produccin en parte es comercializada a eminentemente productiva artesanal lo largo de la va para consumo interno panamericana, en el (domstico); los centro de la cabecera y en sectores de cantonal ciudades cercanas asentamientos Pasaje, poblacionales son (Machala, centros de servicios Santa Rosa y otros). Alto como bsicos y Bajo administrativos y balneario turstico de atraccin nacional comercializacin.; principalmente en poca de carnaval.
POTENCIAL Es una regin potencialmente turstica, la zona denominada la Puntilla, Parroquia Tendales constituye una alternativa turstica a la ya existente en Bajo Alto.
PROBLEMTICA GENERAL El principal problema comunitario es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano, en especial aquel que es extrado de pozos provocada por la deforestacin del manglar y la proliferacin de camaroneras en el sector; tambin es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial, productivo y turstico de manera fluida; la inseguridad ciudadana es tambin importante problemtica en el sector as como tambin la contaminacin ambiental generada por la fumigacin area y el desalojo de material plstico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hdricas
PROPUESTA Desarrollar un proyecto turstico comunitario con los cantones del filo costero del Oro y Guayas. (Ruta Martima y Fluvial Santa Rosa, Puerto Bolvar, La Puntilla, Duran-Guayaquil.
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ZONA 2 ZONA DE PRODUCCIN AGRICOLA BANANERA Zona Urbana El Guabo, Barbones, Parroquias Ro Bonito y La Iberia
ROLES Y FUNCIONES La zona se encuentra atravezada por el eje vial Machala Guayaquil (Panamericana); se encuentran tambin los asentamiento poblacionales mas importantes los mismos que basan su economa en las actividades agroproductivas de exportacin (banano).
RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Es el centro de Es el centro ms de gestin poltica y importante administrativa ya que produccin de se ubica en esta rea banano tanto la cabecera cantonal, orgnico como tradicional. Cuenta con la principal va de comunicacin de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala E25); facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantn y el resto del pas y el exterior.
POTENCIAL Produccin de agroexportadora de banano con certificacin de produccin orgnica. La integracin vial con el eje vial Guayaquil Piura.
PROBLEMTICA GENERAL Contaminacin de los recursos agua, suelo y aire por efectos de la fumigacin area y uso exagerado de agroqumicos que afectan a los principales centros poblados. Mal manejo de los desechos slidos generados en la urbes y aquellos relacionados con la produccin bananera (plsticos de proteccin de la funda expuestos a contaminantes). Monocultivo que genera un proceso de empobrecimiento del suelo en cuanto a su productividad y el aparecimiento mas frecuente de plagas.
PROPUESTA Programa de manejo de productos alternativos de agro exportacin que disminuyan el monocultivo y la dependencia econmica a condiciones de mercado externos. Procurar la utilizacin fertilizantes y pesticidas orgnicos e introducir tecnologas de produccin mixtas. Fortalecer los centros de comercializacin, crear puertos de intercambio comercial y capacitar en tcnicas de comercializacin, eliminando los intermediarios comerciales.
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ZONA 3
ZONA DE PROTECCIN ECOLOGICA, MINERA Y AGROPECUARIA
Zona rural de la parroquia Ri Bonito, El Guabo.
ROLES Y FUNCIONES La zona es eminentemente productiva y cuenta con recursos ecos tursticos. Existen actividades mineras artesanales no tecnificada pero controlada; las actividades ganaderas se las realiza principalmente en las zonas de transicin entre el valle costero y la cordillera. La zona boscosa es conservada como bosque protector para la regin.
RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA La produccin La conservacin del agrcola de la zona bosque Mollopongo unidad es utilizada para como de consumo interno y territorial familiar. Esta zona proteccin ambiental es aquella que de flora y fauna de abastece con inters para la micro productos de regin, en especial consumo y frutas de la cuenca baja del tropicales a los Ro Jubones. mercados de los centros poblados ms cercanos.
POTENCIAL La presencia del bosque protector y su ampliacin en zonas de amortiguamiento con manejo selectivo de bosques y unidades de produccin agropecuaria.
PROBLEMTICA GENERAL Contaminacin de las fuentes hdricas y degradacin del bosque por actividades mineras y la expansin de la frontera agropecuaria. La infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio turstico de manera fluida
PROPUESTA Crear un sistema de proteccin participativa del recurso bosque y capacitacin para el manejo adecuado de las actividades mineras y agropecuarias. Programa de incentivos tributarios a empresarios que respondan a un criterio de sostenibilidad de la produccin minera.
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ZONIFICACION Y SECTORIZACION CANTONAL
Zona 1: Filo costero. Zona de produccin camaronera y pesquera artesanal; con potencial turstico por la presencia de balnearios y zonas de conservacin del ecosistema mangle.
Zona 2: Zona de produccin agrcola bananera. Zona de asentamientos humanos.
Zona 3: Zona de montaa y de conservacin natural; existe produccin agropecuaria y actividades mineras aurferas. Zona de potencial turstico de montaa y turismo rural comunitario.
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En la vida hoy solo dos alternativas: aceptar las cosas tal como son, o asumir la responsabilidad de cambiarlas. Fred Fischer
ARTICULACIN DIAGNSTICO LOCAL MATRIZ BASICA DE PROBLEMAS, FODA Y PLANTEAMIENTOS FO, FA, DO, DA. ANLISIS ESTRATGICO VENTAJAS COMPARATIVAS, ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL.
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1. ARTICULACIN DEL DIAGNSTICO CANTONAL Luego de haber ejecutado el diagnstico en las diferentes parroquias y en la ciudad de El Guabo se pueden determinar algunas problemticas que obstaculizan el desarrollo armnico del cantn; es as que, los principales problemas sociales, econmicos, productivos, ambientales y territoriales se generalizan y son comunes para las cuatro parroquias rurales y la cabecera cantonal; en tal virtud, se necesario focalizar las acciones que permitan desarrollar estrategias globales para la erradicacin o disminucin de la problemtica local. En resumen, los problemas locales se sintetizan en: 1.1. Problemas Sociales Culturales Inseguridad ciudadana generalizada por un deficiente y limitado control policial, consumo elevado de alcohol principalmente en adolescentes y jvenes, fuentes de trabajo limitado e ingresos per capita por sueldos bajos debido a una sobreoferta de mano de obra barata extranjera. Nmero elevado de casos de embarazos prematuros originados por la desintegracin familiar, relaciones poco afectivas dentro del hogar; malos conceptos de las practicas sexuales y sexualismo en los adolescentes. Alto nmero de enfermedades gastrointestinales relacionadas principalmente por el consumo de aguas contaminadas. Sistema educativo local limitado en su accionar debido a una infraestructura y equipamiento educativo obsoleto y antipedaggico en su mayora. 1.2. Problemas Econmicos Productivos Uno de los ms graves problemas que afectan al agricultor es la desorganizacin de los sectores productivos, elevado costo de insumos y deficiente infraestructura turstica. Los habitantes de las parroquias de intervencin manifiestan el escaso apoyo al productor agropecuario ya sea en capacitacin y asistencia tcnica, esto conlleva a seguir produciendo los mismos productos sin tener acceso a la variabilidad de la produccin. La desorganizacin comunitaria se visualiza en cada una de las zonas de intervencin, pese a la existencia de algunos gremios productivos como la Asociacin de Pequeos productores bananeros de El Guabo que mantienen un buen sistema de comercializacin del banano. La deficiente infraestructura turstica, no atrae muchos visitantes, adems es necesario realizar un inventario de atractivos tursticos, para mejorar la calidad de los mismos. En la zona Urbana se ha encontrado problemas como escasa capacitacin a los artesanos. 1.3. Problemas Ambientales y de Riesgo El filo costero del cantn y zonas aledaas a los ros tienen un elevado grado de vulnerabilidad a desastres naturales en especial inundaciones, que, sumadas al establecimientos de asientos poblacionales sin planificacin junto a las riberas de ros, canales y quebradas y las actividades mineras no metlicas o de materiales de construccin acentan este problema. La contaminacin atmosfrica producida como efecto de la fumigacin area en la produccin bananera del cantn.
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La contaminacin del recurso agua generada principalmente por la disposicin directa de las aguas residuales en canales de riego, ros y quebradas; la disposicin de basura en estos sitios, la tala de bosques en la parte boscosa del cantn y la polucin generada por las actividades mineras desarrolladas en sectores de montaa. 1.4. Problemas Territoriales y de Infraestructura El crecimiento de la poblacin urbana y rural sin un adecuado ordenamiento le esta ocasionando una serie de problemas en el desarrollo de la ciudad, principalmente en lo que se relaciona a la prestacin de servicios bsicos como agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico y residencial, telefona, seguridad ciudadana, vas. La infraestructura de agua potable y alcantarillado ha sido deficitaria, por lo anteriormente mencionado, el tiempo de vida til y los sistemas de tratamiento de agua potable y residual. El estado de las vas principalmente las vas secundarias y complementarias al sistema vial Panamericana o eje vial Guayaquil Machala que conectan los principales centro poblados rurales, centros de produccin con la cabecera cantonal y provincial.
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2. MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS, MATRIZ FODA Y ANLSISI FO, FA, DO, DA. MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Educacin y Cultura Presidente de Mesa: Dra. Mara del Carmen Palacios Representante de la Supervisin de Educacin, rea cantonal El Guabo
Problemas Prior. Causas 1. Poca planificacin en la construccin de aulas escolares que faciliten un adecuado aprendizaje del alumnado. 2. Poco presupuesto para la adecuacin de aulas educativas en establecimientos tanto a nivel urbano como rural. 3. Deterioro constante y falta de mantenimiento de las estructuras fsicas de los establecimientos educativos. 4. Terrenos asignados a los establecimientos de educacin son limitados y muy reducidos. 1. Condiciones econmicas de las familias limitan el acceso al sistema educativo e inducen al trabajo infantil y adolescente. Desactualizacin de los pensum de estudio y ofertas acadmicas en el bachillerato. Desinters juvenil en la educacin secundaria, universitaria y la capacitacin profesional tcnica. 1. Soluciones Ejecutar las construcciones escolares basados en las demandas futuras de los establecimientos educativos. Mejoramiento de los establecimientos educativos existentes, incorporando elementos que permitan un adecuado desarrollo de las actividades escolares. Programa de mantenimiento de establecimientos educativos a nivel rural y urbano. Expropiacin de terrenos aledaos a los establecimientos de educacin y construccin de zonas de recreacin. Mejorar las condiciones econmicas de la poblacin local, facilitando procesos alternativos de ingreso econmico local. Implementar la actualizacin de los pensum de estudio en el bachillerato incorporando las realidades locales como temas de anlisis y estudio. Incorporar bachilleratos tcnicos en los procesos educativos locales que le permitan al bachiller insertarse al proceso laboral de manera oportuna y eficiente Actores y Aportes Gobierno Provincial Autnomo de El Oro, GPAO. (Estudios tcnicos y recursos econmicos). Gobierno del Cantn El Guabo (estudios tcnicos). Direccin Provincial de Educacin de El Oro (gestin de recursos econmicos). Unidades Educativas, padres de familia y estudiantes (mingas de mantenimiento) Direccin Provincial de Educacin de El Oro (gestin de recursos econmicos). Direccin de Educacin Tcnica de El Oro (estudios tcnicos y capacitacin a personal docente). Unidades Educativas (presentacin planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional) SECAP (ofertar capacitacin tcnica vinculada a las actividades econmicas locales) Direccin Provincial de Educacin de El Oro (gestin de recursos econmicos). Unidades Educativas (presentacin planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional)
Infraestructura educativa existente es antipedaggica y no cumple con las condiciones necesarias para las actividades de aprendizaje y recreativas.
2.
3. 4.
1.
2. 3. Desercin escolar en adolescentes 2
2.
3.
Material didctico, mueblera y equipamientos desactualizados e inadecuados tecnolgica y cientficamente
1. 2. 3 3.
Poco presupuesto para la educacin. Falta de incentivos en la creacin de material didctico con temas locales. Mantenimiento inadecuado de los equipos y muebles en los establecimientos de educacin
1.
Procurar la generacin y la autogestin en los establecimientos educativos mediante la implementacin de programas de generacin de material didctico y la construccin de proyectos educativos integrales.
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MATRIZ FODA Mesa de Educacin y Cultura
FORTALEZAS 1. Directivos y personal docente capacitado. 2. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local. 3. Participacin activa del gobierno local en la educacin cantonal. 4. Alto nmero de establecimientos educativos tanto urbanos como rurales. 5. Presencia de la Extensin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin 6. Existe dentro de la estructuracin municipal un Departamento de Educacin y Promocin Social DEBILIDADES 1. Infraestructura educativa es antipedaggica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas. 2. Material didctico, mobiliario y tecnologa educativa es inadecuada e insuficiente. 3. Poco apoyo a la actividad cultural.
Alta Alta
Alta
Media
Media
Ata
OPORTUNIDADES 1. Apoyo de las entidades provinciales en el mejoramiento de la infraestructura educativa local. 2. Incorporacin de centros de telemtica e informacin va Internet y televisin por cable de documentales educativos. 3. Programas de capacitacin docente y dicente de programas de apoyo internacional a la educacin y cultura. 4. Apoyo financiero para la construccin de zonas de recreacin y esparcimiento y promocin educativa y cultural.
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
AMENAZAS 1. LImitada asignacin de recursos del presupuesto general del estado al sector educativo y desarrollo de la ciencia y tecnologa. 2. Inestabilidad poltica genera discontinuidad de programas preestablecidos.
Media
Alta
Baja
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Matriz FO, FA, DO, DA Mesa de Educacin y Cultura
AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Apoyo de las entidades 1. Falta de asignacin de recursos del presupuesto provinciales en el general del estado. mejoramiento de la infraestructura educativa 2. Inestabilidad poltica genera local. discontinuidad de 2. Incorporacin de centros de programas preestablecidos. telemtica e informacin va Internet y televisin por cable de documentales educativos. 3. Apoyo financiero para la construccin de zonas de recreacin y esparcimiento y promocin educativa y cultural. Formular programas de capacitacin permanente al personal docente en el manejo de herramientas tecnolgicas y tcnicas. Presentacin de proyectos de construccin y adecuacin de infraestructuras educativas recreativas y deportivas. Promover la participacin cultural incrementando espacios de manifestaciones culturales locales (danza, msica y artes plsticas) Promover la participacin del gobierno local en la facilitacin de procesos educativos locales: (fortalecimiento del programa de becas escolares, construccin y mejoramiento de establecimientos educativos y recreativos) Promover la participacin social de empresas promoviendo el pago de profesores en el sector rural y la donacin de equipos de computacin y multimedia para la enseanza aprendizaje y la erradicacin del trabajo infantil. Crear las redes educativas autnomas, que acten con independencia en la generacin de programas educativos sostenidos. Racionalizacin de la educacin mediante la unificacin de establecimientos y la dotacin de personal.
FORTALEZAS 1. Directivos y personal docente capacitado. 2. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local. 3. Participacin activa del gobierno local en la educacin cantonal. 4. Existe dentro de la estructuracin municipal un Departamento de Educacin y Promocin Social
DEBILIDADES 1. Infraestructura educativa es antipedaggica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas. 2. Material didctico, mobiliario y tecnologa educativa es inadecuada e insuficiente.
Presentacin y gestin de proyectos de construccin y mejoramiento de unidades educativas urbanas y rurales. Promover la elaboracin de material didctico acorde a las realidades locales
VISION MESA EDUCACIN Y CULTURA

PARA EL AO 2016, EL CANTON EL GUABO CUENTA CON UN SISTEMA EDUCATIVO EFICIENTE Y DE CALIDAD, CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y TECNOLOGA QUE PERMTIEN DESARROLLAR LAS CAPACIDADES INTELECTUALES LOCALES CON UN ALTO NIVEL CIENTFICO Y TECONOLGICO, PERMIENTIENDOLE AL DICENTE INSERTARSE EN EL MEDIO LABORAL DE MANERA OPORTUNA.
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Salud Presidente de Mesa: Dr. Hugo Len Representante del Centro de Salud El Guabo, rea de Salud No. 3
Problemas Prior. 1. Causas Contaminacin ambiental, relacionada con el uso de plaguicidas en el sector agrcola, fumigacin area Quema de basura al aire libre en el sector rural especialmente. Acumulacin de basura y emanacin de gases txicos Uso inadecuado de los equipos de proteccin en plantaciones bananeras. Cambios bruscos en las condiciones ambientales climatolgicas. 1. 2. 3. Soluciones Regulacin y control de la fumigacin area en el sector bananero. Reducir el uso de plaguicidas e insecticidas de fcil absorcin por va respiratoria. Capacitacin y concienciacin sobre el uso obligatorio y adecuado de los sistemas de proteccin agroindustrial. Capacitacin comunitaria sobre los riesgos de eliminacin y tratamientos inadecuados de los desechos slidos. Actores y Aportes Gobierno Provincial Autnomo de El Oro, GPAO. (Estudios tcnicos y recursos econmicos). Gobierno del Cantn El Guabo (estudios tcnicos y regulaciones). Delegacin Provincial del MAE (capacitacin y regulacin). Direccin Provincial de Salud (estudios mdicos y capacitacin) IESS (capacitacin sobre seguridad industrial) MICIP (capacitacin) Productores bananeros (capacitacin y control interno en plantaciones) Comunidad (denuncias y concienciacin) Gobierno del Cantn El Guabo (estudios tcnicos y regulaciones). Direccin Provincial de Salud (estudios mdicos y capacitacin) Comunidad (denuncias y concienciacin, trabajos comunitarios en minga) Gobierno del Cantn El Guabo (estudios tcnicos y regulaciones). Comunidad (trabajos comunitarios en minga) JAP (regulacin y capacitacin comunitaria.
2. 3. Morbilidad acentuada en enfermedades relacionadas con el tracto respiratorio 4. 1 5.
4.
Aumento en la tasa de incidencia de enfermedades vectoriales
Aumento en la incidencia y prevalencia de enfermedades de transmisin hdrica
Contaminacin ambiental, acumulacin de basura 2. Mal drenaje del agua; formacin de pozos y la generacin de condiciones ambientales propicias para el crecimiento y desarrollo de larvas de mosquitos y vectores. 3. Capacitacin inadecuada a la poblacin sobre el manejo y erradicacin de las enfermedades vectoriales 1. Contaminacin de las fuentes hdricas y lugares de almacenamiento de agua potable. 2. Inadecuado almacenamiento y tratamiento del agua de consumo humano en hogares. 3. Contaminacin del agua en la red de distribucin.
1.
1.
2.
Capacitacin a la ciudadana sobre la erradicacin de las condiciones ambientales para el desarrollo de las larvas de mosquitos y vectores. Crear espacios saludables con participacin activa de las comunidades. Creacin de las redes comunitarias de Atencin Primaria Ambiental y Salud
1.
2.
Cambio de las redes de distribucin e implementacin de un plan de mantenimiento de la infraestructura de agua potable de la ciudad. Capacitacin a usuarios sobre normas de almacenamiento y tratamiento en hogares y lugares de consumo final del agua.
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MATRIZ FODA Mesa de Salud
FORTALEZAS 1. Personal capacitado y con mstica de trabajo y servicio comunitario. 2. Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 3. Buena imagen en el sistema de salud cantonal 4. Presencia de programas de atencin en salud a sectores vulnerables de la sociedad (ejemplo maternidad gratuita) 5. Existe una importante red de centros de atencin mdica privada y comunitaria. DEBILIDADES 1. Inestabilidad del personal mdico en el sector rural especialmente. 2. Politizacin en los cargos de direccin a nivel cantonal y parroquial 3. Poco trabajo en equipo e interinstitucional; poca coordinacin. 4. Ineficiente comunicacin
Alta
Alta
Media Media
OPORTUNIDADES 1. Descentralizacin del sistema de salud y seguridad social. 2. Apoyo de las instituciones de financiamiento internacional en la aplicacin de programas preventivos de salud. 3. Complementariedad con reas de salud de cantones vecinos
Alta Alta
Media
Alta
Alta
Baja
AMENAZAS 1. Inestabilidad poltica estatal 2. Asignaciones presupuestarias no acordes a las necesidades reales del rea de salud. 3. Rotacin e inestabilidad del personal mdico rural
Alta Alta
Alta
Alta
Media
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AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Descentralizacin del 1. Inestabilidad poltica estatal sistema de salud y 2. Asignaciones presupuestarias no acordes seguridad social. a las necesidades reales del 2. Apoyo de las instituciones rea de salud. de financiamiento internacional en la 3. Rotacin e inestabilidad del personal mdico rural. aplicacin de programas preventivos de salud.
FORTALEZAS 1. Personal capacitado y con mstica de trabajo y servicio comunitario. 2. Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 5. Existe una importante red de centros de atencin mdica privada y comunitaria.
Coordinar acciones entre el rea de salud y el Gobierno Local para la descentralizacin y el establecimiento de polticas pblicas en el rea de salud. Gestionar ante las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales el financiamiento de proyectos preventivos de salud comunitaria. Establecer una red de servicios complementarios en salud con las entidades de salud comunitaria establecidas en el cantn Crear el Concejo Cantonal de Salud que involucre a todos los actores sociales pertinentes.
Crear un fondo solidario para la implementacin de programas de atencin preventiva de salud fsica, psquica y emocional. Involucrar a los establecimientos de salud privado y comunitario en la programas de salud preventivo.
DEBILIDADES 1. Inestabilidad del personal mdico en el sector rural especialmente. 2. Poco trabajo en equipo e interinstitucional; poca coordinacin.
Gestionar la asignacin presupuestaria para el establecimiento de partidas de mdicos rurales permanentes. Fomentar la participacin comunitaria e interinstitucional para la gestin de la salud preventiva.
VISION MESA SALUD

PARA EL AO 2016, EL CANTN EL GUABO CONTAR CON SERVICIOS DE SALUD EN PREVENCIN, PROMOCIN, ATENCIN Y RECUPERACIN DE LA SALUD, SOBRE TODO EN EL COMPONENTE MADRE HIJO Y GRUPOS VULNERABLES: MUJERES EN EDAD FRTIL, NIOS MENORES DE 5 AOS; CON INFRAESTRUCTURAS ADECUADAS Y SUFICIENTES, CON EQUIPAMIENTO MODERNO DE ACUERDO AL NIVEL DE COMPLEJIDAD Y DE LOS SERVICIOS OFERTADOS, CON UN PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO, MOTIVADO Y COMPROMETIDO Y CON LA PARTICIPACIN CIUDADANA E INTERINSTITUCIONAL.
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr. Manuel Zhapan Tenesaca Representante de la Asociacin de Abogados de El Aguabo
Problemas Prior. 1. 2. 3. 3. Desintegracin Familiar 1 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. Insuficiente promocin recreacional y deportiva. 1 Causas Falta de capacitacin a padres de familia Migracin, falta de fuentes de trabajo. Prevalencia de matrimonios jvenes Violencia fsica y psicolgica intrafamiliar, carencia de afecto intrafamiliar Degradacin de valores familiares Irresponsabilidad en roles de la familia y la pareja. Falta de espacios para el desarrollo personal integral Alta incidencia de drogadiccin en la adolescencia, juventud y personas adultas. Falta de cultura recreativa familiar Falta de espacios de recreacin Usos inadecuados de los espacios de recreacin y deportivos. uso inadecuado del tiempo libre. Soluciones Implementacin de escuela para padres en los establecimientos de educacin y centros de formacin cristiana. 2. Crear fuentes de trabajo alternativo y complementario a las actividades tradicionales de la zona. 3. Formar centros de desarrollo integral de la familia y la comunidad. 4. Formacin de centros integrales de formacin de la niez y adolescencia. 5. Establecimiento de programas de prevencin de embarazo prematuro. 1. Construccin y mejoramiento de espacios recreativos y deportivos. 2. Propiciar espacios y eventos para la recreacin y el ejercicio 1. Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (estudios tcnico y recursos humanos y econmicos) Ministerio de Bienestar Social (recursos econmicos) Iglesias (trabajos comunitarios) ONGs (gestin de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas)
1. 2. 3. Explotacin de trabajo infantil 1 4. 5.
Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentacin caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes inadecuado control de las autoridades y comunidad
1.
Establecimientos de programas de concienciacin a padres de familia y representantes legales. 2. Socializacin de las leyes laborales y el cdigo de la niez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. 3. Creacin de organismos de control del trabajo infantil 4. Organizacin de talleres de trabajo infantil recreacional y formador.
Gobierno Provincial Autnomo de El Oro, GPAO. (Estudios tcnicos y recursos econmicos). Gobierno Municipal de El Guabo (estudios tcnico y recursos humanos y econmicos) FDPO (promocin deportiva y gestin de recursos econmicos, pago de instructores y capacitacin) ONGs (gestin de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas) Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Comunidad (denuncias) Funcin Judicial (canalizacin de denuncias y capacitacin empresarial) Padres de Familia (control social) Aso. Abogados (asesora legal)
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr. Manuel Zhapan Tenesaca Representante de la Asociacin de Abogados de El Aguabo
Problemas Prior. 1. 2. 3. Explotacin sexual infantil y adolescente 1 4. 5. Causas Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentacin caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes Inadecuado control de las autoridades y comunidad. 1. Soluciones Establecimientos de programas de concienciacin a padres de familia y representantes legales. Socializacin de las leyes laborales y el cdigo de la niez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. Creacin de organismos de control del trabajo infantil Organizacin de talleres de trabajo infantil recreacional y formador. Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Ministerio de Salud Pblica (control sanitario en centros de prostitucin) Comunidad (denuncias) Funcin Judicial (canalizacin de denuncias y capacitacin empresarial) Padres de Familia (control social) Aso. Abogados (asesora legal)
2.
3. 4.
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MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Humano

FORTALEZAS 1. Presencia del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia. 2. Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social 3. Presencia de fundaciones e instituciones que promocionan el desarrollo integral del nio, nia y adolescentes. 4. Participacin del gobierno local en el fomento del desarrollo humano, social y de grupos vulnerables. DEBILIDADES 1. Desorganizacin comunitaria 2. Falta de inters ciudadano 3. Poca socializacin de problemas sociales 4. Poca capacitacin a nivel local Alta OPORTUNIDADES 1. Fuentes financiamiento para programas sociales 2. Entidades ecumnicas con recursos y materiales para la formacin familiar. 3. Incremento de las veeduras sociales sobre el trabajo infantil y abuso sexual de nios, nias y adolescentes. 4. incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables AMENAZAS 1. Inestabilidad poltica central 2. Inequidad en la distribucin presupuesto nacional y local. 3. Regionalismo Alta Alta
Alta
Media
Media
Alta
Media Alta Alta Media Alta OPORTUNIDADES 1. Fuentes financiamiento para 1. 2. programas sociales 2. Entidades ecumnicas con recursos y materiales para la 3. formacin familiar. 3. incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables Fortalecimiento del concejo cantonal de la niez y adolescencia. Estructuracin del departamento de bienestar social y grupos vulnerables AMENAZAS Inestabilidad poltica central Inequidad en la distribucin del presupuesto nacional y local. Regionalismo Alta Alta
del
Media
FORTALEZAS 1. Presencia del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia. 2. Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social
Creacin de redes de proteccin social a nivel parroquial y comunitario
DEBILIDADES 1. Desorganizacin comunitaria 2. Falta de inters ciudadano 3. Poca capacitacin a nivel local
Fortalecimiento y fomento a las iniciativas de capacitacin y formacin social a comunidades y sectores vulnerables
Organizar comunidades y capacitar a las instituciones locales para el fortalecimiento de programas de inters social y proteccin social.
VISION MESA DESARROLLO SOCIAL HUMANO PARA EL AO 2016, EL CANTN EL GUABO ES UN CANTN DESARROLLADO, DEMOCRATIZADO, UNIDO, ORGANIZADO Y HUMANIZADO; CON UNA POBLACIN SANA, CON VALORES Y PRINCIPIOS TICOS, MORALES Y FAMILIARES INSTITUIDOS, BAJO SISTEMAS DE PROTECCIN SOCIAL FOMENTANDO EL DESARROLLO HUMANO SOLIDARIO.
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Econmico Productivo PROBLEMAS

PRIORI DAD
CAUSAS
SOLUCIONES
ACTORES Y APORTES
Desorganizacin de sectores productivos
No hay unin entre productores, Organizar a los productores a hay mucho individualismo. travs de una asociacin que defiendan sus derechos y comercialicen sus productos a un precio justo. Fortalecimiento de asociatividad a los productores. No existen programas de Elaborar los gremios productivos capacitacin a productores en el programas anuales de manejo tcnico de la produccin. capacitacin para los productores. Desatencin del gobierno al sector Realizar gestiones para que se turstico. declare zona turstica. Buscar financiamiento para No se capacitan a los servidores mejorar la infraestructura turstica tursticos. de la playa en Bajo Alto y La Puntilla. Capacitacin a servidores tursticos.
Comunidad BNF: crdito productores. ONGs Fundaciones
a o
EUREGAP: Capacitacin productores
Deficiente infraestructura del sector turstico
Ministerio de Turismo PMRC Direccin Provincial de Turismo de El Oro.
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MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Econmico Productivo FORTALEZAS Aptitud agrcola (A) Generador de empleo del sector rural en las bananeras. Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario (A). Zonta turstica (A) OPORTUNIDADES Modernizacin y descentralizacin del Estado (A) Posicin geogrficamente estratgica en el mercado. Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. (A) Asociacin de Productores Bananeros de El Guabo AMENAZAS Inestabilidad poltica, jurdica y econmica (A) Altos niveles de corrupcin Grupos de poder econmicos. Ingreso de productos agrcolas provenientes de terceros pases a precios ms bajos que los producidos nacionalmente. Subsidios de otros pases a sus respectivos sectores agrcolas. Excesivo proteccionismo en pases desarrollados
DEBILIDADES Desorganizacin de gremios productivos (A) No reciben capacitacin productores. Sistemas productivos poco tecnificados Bajo nivel de educacin de productores agrcolas No existe apoyo financiero por parte del Estado al sector agropecuario. Poca prioridad e insuficiente inversin por parte del gobierno al sector agrcola. (A)
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Matriz FO, FA, DO, DA Mesa de Desarrollo Econmico Productivo
Oportunidades (altas) Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. Modernizacin y descentralizacin del Estado.
Amenazas (altas) Inestabilidad poltica, jurdica y econmica
Fortalezas (altas) Aptitud agrcola Capacitacin a productores en el manejo tcnico de sus cultivos. Incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria. Lneas de crdito a largo plazo con intereses competitivos y fomento de los seguros para la produccin agrcola y turstica.
Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario. Zona turstica
Elaboracin de un inventario de atractivos tursticos. Promocin y difusin de turismo comunitario, de aventura.
Debilidades (altas) Desorganizacin productores. de Fortalecimiento de asociatividad a los productores. Aumento de presupuesto del Estado al MAG Propuesta para la creacin del Fondo por parte del Estado para la reactivacin productora a favor de los pequeos y medianos productores
Poca prioridad e insuficiente inversin por parte del gobierno al sector agrcola.
VISION MESA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO El Cantn El Guabo en el ao 2016, con la participacin emprendedora de sus habitantes, potencia sus riquezas tursticas y se consolida como centro de produccin agrcola bananera, camaronera, cacaotera y marina, se desarrolla cono cantn agro turstico, diversifica la produccin e industrializa empresarial y microempresarialmente sus productos, facilitando procesos de integracin asociativa entre productores y la comunidad.
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos

PROBLEMA Prioridad MANEJO y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SLIDOS 2 REAS VERDES Y ESPACIOS DE RECREACIN 3 CAUSAS Gestin ambiental limitada por parte del Gobierno Local y la ciudadana en el tratamiento de los desechos slidos a nivel urbano y rural. Planificacin de rutas, horarios y frecuencias de recoleccin permite acumular material de desecho. Participacin ciudadana en el control y prevencin de la contaminacin es limitada y no se encuentra motivada. Limitada capacitacin comunitaria. No existen incentivos locales para programas de conservacin y manejo de bosques, plantaciones forestales y zonas de manglar. Extensin de la frontera agrcola y pecuaria. Aumento de las concesiones mineras y camaroneras en zonas de conservacin tanto de bosques como de mangle. Parques y zonas de recreacin no reciben cuidado ni mantenimiento tanto municipal como comunitario Espacios, reas verdes y zonas de recreacin son destinados a botaderos de escombros y desechos. Los espacios verdes se ocupan como potreros. Fumigaciones areas en sector productivo bananero, no se cumple las disposiciones y espacios vedados para la fumigacin cerca de poblados, vas y asentamientos humanos. Aguas residuales son depositadas directamente sobre cuerpos de aguas, canales de riego y pozos. Desechos slidos en comunidades rurales son quemados o depositados en cuerpos de agua cercanos a viviendas. SOLUCIONES Ubicacin de depsitos de basura Intensificar mtodos de reciclaje y reutilizacin de desechos slidos a la ciudadana ACTORES Y APORTES Comunidad Juntas Parroquiales Gobierno Municipal Empresa Privada ONGs y OGs Mineros y Empresas privada MEM, MAE, MAG. Gobierno Municipal de El Guabo. Juntas Parroquiales, Comunidad, MAE, PMRC, Empresa privada
DEFORESTACION Y REDUCCIN DE ZONAS DE MANGLE Y ESTUARIOS MARINOS
Desarrollo de programas de capacitacin comunitaria para el manejo del recurso bosque y plantaciones forestales con especies nativas y productivas maderables y no maderables. Implementacin de sistemas productivos. Programas de reforestacin Mejorar el sistema de recoleccin de basura. Programas de manejo de reas verdes Incorporar a la comunidad y sector empresarial publico y privado en la cuidado y mantenimiento de reas verdes y zonas de recreacin. Concienciar a los productores bananeros sobre las leyes, reglamentos y disposiciones ministeriales para la realizacin de fumigaciones en plantaciones cercanas a centros poblados y vas. Construccin de sistemas de alcantarillado sanitario integral donde incluyan sistemas de tratamiento de agus residuales. Involucrar a los sectores rurales del cantn y sector empresarial en el manejo de los desechos slidos urbanos y rurales
Gobierno Municipal Gobierno Provincial Autnomo Juntas Parroquiales La Comunidad Gobierno Municipal Juntas Parroquiales Gobierno Provincial Autnomo MAE, PMRC, MIDUVI, BEDE, Empresa Privada y Pblica.
CONTAMINACIN ATMOSFRICA E HIDRICA
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MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos FORTALEZAS Comisin de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestin Ambiental Municipal UGAM Existe el Comit de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comit de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compaa Recicladota de Desechos Slidos . Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales, declarados como reas Protegidas y en custodia. Existe del CILMA . OPORTUNIDADES Apoyo de la asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretara de Gestin Ambiental Costera Universidad de El Oro Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigacin y acompaamiento de tesis. Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones. Mancomunidad de Municipios Filo Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala. AMENAZAS Legislacin Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. Tcnicas de produccin inadecuada, destructiva. Fumigacin area del sector bananero
DEBILIDADES Mala comunicacin interna en la municipalidad Desvalorizacin de los Recursos Naturales. No hay una Educacin Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en polticas pblicas Sistemas de produccin no compatibles con la conservacin del ambiente. Dbil decisin poltica con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservacin de los recursos naturales. No aplicacin del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrcola y pisccola. Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado
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MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL OPORTUNIDADES EXTERNO INTERNO Apoyo de la asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretara de Gestin Ambiental Costera Universidad de El Oro Comit Tcnico Binacional Permanente para la Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigacin y acompaamiento de tesis. Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones. Mancomunidad de Municipios Filo . Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala. PLANTEAMIENTO FO Llevar adelante convenios, estrategias para desarrollar programas y planes para intercambio de experiencias con instituciones y gobiernos locales, Gobiernos Provinciales. Elaborar, disear y gestionar proyectos de control y valoracin para la gestin de riesgos por inundaciones Ejecutar proyectos de desarrollo, conservacin y proteccin de espacios naturales declarados como vulnerables por su importancia ecolgica. Crear un espacio para la interpretacin biolgica y estudios ambientales. PLANTEAMIENTO DO Organizacin y capacitacin comunitaria para la creacin de Redesa Ambientales Cantorales para formacin de Promotores Ambientales . Desarrollar un programa de uso racional del recurso suelo. Proponer programas intensivos de reforestacin en el cantn. Fortalecer la estructura administrativa de la Unidad de Gestin Ambiental UGAM para aprovechamiento de la gestin realizada por las mancomunidades del Ro Jubones y Filo Costero.. AMENAZAS Legislacin Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. Tcnicas de produccin inadecuada, destructiva.
Fumigacin bananero
area
del
sector
FORTALEZAS Comisin de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestin Ambiental Municipal UGAM Existe el Comit de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comit de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compaa Recicladota de Desechos Slidos . Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales, declarados como reas Protegidas y en custodia.
PLANTEAMIENTO FA Proponer programas de concienciacin mayoritaria para establecer horarios y espacios de fumigacin aerea para disminuir el peligro de contaminacin ambiental por la fumigacin Desarrollar un Sistema de Manejo Ambiental Municipal para manejo adecudo de los recursos naturales y la prevencin de la contaminacin ambiental.
DEBILIDADES Mala comunicacin interna en la municipalidad Desvalorizacin de los Recursos Naturales. No hay una Educacin Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en polticas pblicas Sistemas de produccin no compatibles con la conservacin del ambiente. Dbil decisin poltica con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservacin de los recursos naturales. No aplicacin del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrcola y pisccola. Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado
PLANTEAMIENTO DA Desarrollar y ejecutar un programa de vigilancia y control ambiental que promueva el desarrollo local. Ejecutar un programa de cobro de tasas y servicios ambientales.
VISION MESA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y DE RIESGOS EN EL AO 2016, EL CONTON EL GUABO SERA UN CANTN QUE MANEJA ADECUADAMENTE SUS RECURSOS NATRUALES Y ECOTURSTICO BAJO POLTICAS DE MANCOMUNIDAD, CON LA PARTICIPCIN DECIDA Y CONCIENTE DE SUS POBLADORES, CONSTRUYE UN MUNICIPIO SALUDABLE Y PROPICIA ESPACIOS LIBRES DE CONTAMINACIN
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MATRIZ BSICA DE PROBLEMAS Mesa de Ordenamiento Territorial
PROBLEMAS
PRIO.
SISTEMA DE AGUA POTABLE NO GARANTIZA EL CONSUMO DE AGUA SEGURA
CONTAMINACIN DE AGUAS SUPERFICIALES POR DISPOSICIN DE AGUS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO.
CAUSAS Vida til de la red de distribucin se ha cumplido. Fugas en el sistema de agua que no permite una adecuada distribucin en sectores de la urbe y zonas rurales. Contaminacin de fuentes hdricas subterrneas Inversin limitada en el cambio de redes de agua y alcantarillado Redes obsoletas y falta de cobertura de sistemas de recoleccin de aguas residuales. Presupuesto limitado impide realizar un aumento en la cobertura del servicio de alcantarillado y construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
SOLUCIONES - Gestin presupuestara para completar los sistemas de alcantarillado y agua. - Mantenimiento y cambio de la red Existente. Plantas de tratamiento para el agua. - Completar las redes de distribucin de agua. - Captacin de agua de otros sitios (realizar estudios).
ACTORES APORTES - Comunidad. - Municipio. - MIDUVI. - Consejo Provincial. - Empresa Privada. - Federacin de Barrios. - Juntas Parroquiales. - Directivas Barriales. - ONG. - Comunidad. - Municipio. - MIDUVI. - Consejo Provincial. - Empresa Privada. - Federacin de Barrios. - Juntas Parroquiales. - Directivas Barriales. - ONG.
- Gestin presupuestara para completar los sistemas de alcantarillado y agua. - Mantenimiento y cambio de la red Existente. Plantas de tratamiento para el agua. - Completar las redes de distribucin de agua. - Captacin de agua de otros sitios (realizar estudios).
INSUFUSIENTE Y DEFICEIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL
Bajo control del departamento de Capacitacin y formacin de lderes a nivel de OO.PP. parroquias y barrios del cantn. Mantenimiento vial deficiente. Desarrollar los estudios para la ampliacin del sistema vial parroquial.
Comunidad, Gobierno Municipal de El Guabo, Consejo Provincial, Predesur, la Comunidad OGs y ONGs
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MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos

FORTALEZAS Va panamericana Vertientes de agua Seguro Campesino Localizacin geogrfica y geopoltica del cantn Ros y cuencas hidrogrficas (A) Facilidad de acceso vial Centro de gestin y comercio del cantn (A) OPORTUNIDADES Plan de Desarrollo Cantonal Plan vial cantonal. Incremento de turismo a la zona Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A) AMENAZAS Concesiones Mineras. Poco apoyo a la administracin local por parte de organismos regionales. (A) Influencia externa en nuevas formas de uso y ocupacin del suelo. Contaminacin por agentes externos (A) Fenmenos Naturales.
DEBILIDADES Presupuesto reducido. (A) Poca participacin del Municipio en la dotacin de de equipamiento e infraestructura. El Consejo Provincial no participa con al Comunidad. No hay una planificacin integral de la ciudad
MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL
EXTERNO
OPORTUNIDADES Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A)
AMENAZAS Poco apoyo a la administracin local por parte de organismos regionales. (A) Contaminacin por agentes externos (A) PLANTEAMIENTO FA Aprovechar los recursos externos para la formulacin y ejecucin de proyectos encaminados a mejorar la infraestructura sanitaria y ambiental PLANTEAMIENTO DA Difusin y promocin de ordenanzas, Leyes, normativas, planes y proyectos para que el ciudadano este conciente de sus obligaciones.
INTERNO FORTALEZAS Ros y cuencas hidrogrficas (A) Centro de gestin y comercio del cantn (A) DEBILIDADES Presupuesto reducido desde el estado hacia el gobierno local y provincial que limita la accin del gobierno local. (A) PLANTEAMIENTO FO Realizar un plan de desarrollo turstico cantonal que incluya sealizacin y difusiones de recursos existentes PLANTEAMIENTO DO Actualizacin del catastro urbano y Plan de Ordenamiento Urbano que permita la exigencia y cumplimiento de la normativa urbana para un crecimiento armnico y ordenado de la ciudad.
VISION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El cantn El Guabo en el ao 2016, cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocacin agroproductora; eliminado progresivamente las zonas deprimidas, con cobertura total de servicios bsicos, monitoreando permanentemente su calidad con un sistema de percepcin ciudadana y acciones correctivas inmediatas., protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad.
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3. ANLISIS ESTRATGICO, VENTAJAS COMPARATIVAS, ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL. Ventajas Comparativas Sistema de cobertura de salud en todas las parroquias rurales y ciudad a nivel de centros y subcentros de salud. Construccin del Hospital Materno Infantil financiado por la administracin municipal. Programas de becas escolares financiados con presupuestos municipales. Buena cobertura de programas sociales a nivel cantonal; fomentado e impulsado por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia. Presencia organizada de comunidades eclesiales e instituciones privadas que trabajan desde las familias
Suelos frtiles con monocultivo (banano y cacao); se induce en el sector productor de banano la modalidad de produccin orgnica Variedad de pisos climticos con biodiversidad biolgica, cuencas, subcuencas y microcuencas hidrogrficas; su diversidad climtica, le permite un amplio rango de usos del suelo que favorecen significativamente a la produccin agrcola bananera y de frutas tropicales, El cantn tiene un gran atractivo paisajstico y natural, y con bellezas escnicas que impulsan el desarrollo de actividades de turismo rural comunitario y de ecoturismo tanto de playa, estuarios marinos y de continente (montaa). La cercana entre cabeceras cantorales forman una regin metropolitana que favorece la prestacin de servicios en forma mancomunada por ejemplo la existente en el servicio de agua potable. La presencia de la va Panamericana favorece la integracin del cantn con centros de servicios administrativos, polticos, financieros y sociales importantes y conectarse con los puertos principales de exportacin en la regin sur del Ecuador (Guayaquil y Pto. Bolvar).
3.2. Estrategias Competitivas Capacitacin a la ciudadana en educacin para la salud y salud preventiva comunitaria. Realizar reformas que mejoren la calidad de la educacin e incorporen procesos de bachilleratos tcnicos con la modalidad de educacin dual, incentivando la investigacin docente y motivando a la insercin productiva temprana del bachiller tcnico. Desarrollo de eventos culturales y promocionar espacios que promuevan la creatividad Incorporar sistemas tecnolgicos en las Bibliotecas Pblicas que permitan al estudiante manejar las herramientas y conocimientos internacionales a travs del Internet y programas computacionales actualizados as como tambin de bibliografa actualizada
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Fortalecer la capacidad organizativa y de desarrollo social, incorporando criterios y polticas de asociatividad de productores empresariales e iniciativas microempresariales de carcter comunitario y favoreciendo redes de comercializacin y capacitacin mediante la metodologa de intercambio de experiencias. Planes de integracin a redes de comercializacin, procurando la insercin al producto final de valores agregados como mano de obra, marketing comercial, presentacin final de productos y elaboracin industrial y semi industrial Plan de manejo integral de recursos tursticos y naturales incorporando a estos, incentivos de manejo racional y sustentable de los mismos que favorezca las economa comunitarias y familiares en su uso y aprovechamiento. Fortalecer un sistema integrado interinstitucional para la atencin oportuna y preventiva con presupuesto asignado y metodologas y acciones plantificadas para reaccin inmediata de desastres por inundaciones y desastres naturales en el Cantn Participacin activa en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Ro Jubones y la Mancomunidad del Filo Costero. Planificar adecuadamente un ordenamiento territorial de acuerdo a las aptitudes socio econmico ambientales de los recursos naturales con base legal y polticas de manejo sustentable. Realizar proyectos de planificacin y gestin participativa de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrogrficas. Tomando en cuenta la participacin comunitaria para cuidado y conservacin del bosque y los manglares, manejo sustentable del agua, manejo de sistemas de cultivo orgnicos, instalacin y manejo de corredores biolgicos para reas protegidas. Desarrollar programas de manejo integral de desechos slidos y cierre tcnico de botaderos. Impulsar programas de capacitacin comunitaria a todo nivel para el manejo sustentable del agua, tanto a nivel rural como urbano, capacitando a las Juntas Administradoras existentes y a las Juntas Parroquiales. Impulsar conjuntamente con los gobiernos seccionales y locales la construccin del eje vial Guayaquil Piura y la ampliacin y reconstruccin de tranva Duran - Machala Piedras.
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Sin una estrategia, la organizacin es como un barco sin timn, navegando en crculos. Es como un vagabundo que no tiene a donde ir. Joel Ross y
Michael Kami
ANLISIS DE ROLES Y FUNCIONES, VISIN CONCERTADA DE DESARROLLO LOCAL. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO BANCO CANTONAL DE PROYECTOS MATRIZ FLUJO DE FONDOS
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1. ANALISIS ROLES Y FUNCIONES, VISIN OCNCERTADA DE DESARROLLO LOCAL. 1.1. Roles Parroquiales Concertados
PARROQUIA BARBONES Barbones en el ao 2016, es una parroquia organizada y segura, agroindustrializada y diversificada su produccin, con servicios bsicos eficientes y de calidad, protegiendo responsablemente el ambiente, para una mejor calidad de vida de sus habitantes. PARROQUIA TENDALES En el 2016, la parroquia Tendales cuenta con los servicios bsicos en ptimas condiciones, seguros y capacitados; potenciadas sus riquezas tursticas con la participacin comunitaria y creando responsabilidad social en el sector productivo, conservando su ecosistema de manera equilibrada. PARROQUIA LA IBERIA En el ao 2016, La Iberia es una parroquia organizada, participativa, productiva y turstica con eficiente infraestructura bsica y que respeta el entorno natural y social, con un elevado nivel de vida de sus habitantes.
ROLES PARROQUIALES CONCERTADAS
PARROQUIA RIO BONITO Para el ao 2016, la parroquia Ro Bonito con sus habitantes capacitados y organizados se desarrolla dinmica y diversificadamente, tanto agroturstica como industrialmente, cuenta con servicios bsicos de salud, educacin e infraestructura vial y sanitaria de calidad, respetando el entorno paisajstico natural
EL GUABO URBANO La ciudad de El Guabo en el ao 2016, cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocacin agroexportadora y de servicios municipales; dispone de espacios urbanos de recreacin, turstica y cultural, con gente capacitada, organizada y emprendedora, protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad.
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1.2. Roles Regional, Cantonal y de Ciudad.
REGIONAL: rea metropolitana de El Oro: (integrada principalmente por las ciudades de Machala, Santa Rosa, Pasaje, y el Guabo) se refiere al conjunto de actividades e interrelaciones complejas, importantes y singulares, as como los servicios para el rea de influencia microregin. Generador de Recursos Naturales y Tursticos: Por su ubicacin geogrfica, dentro del circuito de conservacin ecosistmica de la Cuenca del Ri Jubones y el Filo Costero de las cuales pertenece administrativamente a las mancomunidades para su gestin, se proyecta como una zona de potencial crecimiento ecoturstico y de conservacin microregional. Generador de Recursos minerales: parte del material ptreo y arenas que se utilizan en las construcciones regionales se extraen de canteras y ros de este cantn; es necesario destacar que tambin se produce explotacin de minerales metlicos principalmente aurferos, integrndolo a los sectores de produccin aurfera del pas en especial el distrito minero de Ponce Enrquez.
CANTONAL Principal Producto de Banano: El Guabo es el principal productor de banano, que lo convierten en pionero y lder de esta actividad. (En banano convencional El Guabo est en primer lugar, seguido de Pasaje y Machala, que tienen las mayores extensiones. En cacao,
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ocupa el segundo lugar despus de Pasaje y en cultivo de banano bajo sistemas de produccin orgnica tambin ocupa los primeros lugares). La produccin del cantn adems del banano se complementa con la produccin camaronera, cacaotera, agropecuaria y minera, los mismos que se constituyen en productos de gran intercambio comercial al interior y exterior de la regin. Recursos Eco- tursticos Potenciales: Puede diversificar su base productiva por la calidad de sus tierras y por sus climas. Adems orientarse hacia la explotacin del agro y ecoturismo, por la organizacin de algunas de sus plantaciones y por la existencia de varios lugares con belleza natural, especialmente playas en la zona costera y cascadas en la zona montaosa.
CIUDAD Proveedor de servicios bsicos localmente y su rea de influencia: la ciudad de El Guabo como cabecera cantonal cumple el rol de ser el centro de gestin, administracin poltica y econmica del cantn, adems de salud, educacin y bienestar social. Se caracteriza por tener varios centros de educacin media y post bachillerato, destacndose aquellos que ofertan servicios de educacin tcnica agrcolas con nfasis al desarrollo bananero de la regin, cuya influencia se destaca en cantones vecinos y a nivel nacional. Se destaca la participacin activa del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia como entidad que une a los diferentes actores sociales pblicos y privados para la consecucin de compromisos sociales empresariales y buena participacin social del gobierno local en educacin, salud, proteccin social Ciudad hospitalaria y de alto valor cultural: Por su ubicacin estratgica y cercana a las ciudades principales. El Guabo es considerada una ciudad de paso y de estancia, su articulacin vial, le permite una fluida interrelacin para el desarrollo socio econmico de su Metrpoli, as como el ofrecimiento de sus servicios bsicos a su rea de influencia.
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1.3. Roles Regin, Cantn, Ciudad y Visin Concertada de Desarrollo Local

ROL REGION Centro de produccin agrcola bananera de exportacin; poseedor de recursos naturales administrados de manera mancomunada y generador de recursos minerales metlicos y no metlicos. ROL CANTON Poseedor de recursos tursticos complementarios, pionero en la produccin de banano en la Provincia de El Oro; productor agroindustrial frutcola, promotor de la organizacin comunitaria productiva y generador del desarrollo local sustentable. ROL CIUDAD Centro urbano de gestin administrativa, poltica y econmica, proveedor de servicios bsicos integrales y eficientes que generan espacios saludables y aportan a las actividades locales y al crecimiento productivo de su jurisdiccin.
VISION CANTONAL El Cantn El Guabo en el ao 2016, con la participacin emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva, proteccin social solidaria y educativo tcnica agroindustrial y ecoturstica; se consolida como polo complementario turstico regional y se fortalece como centro de produccin nacional agroindustrial exportador en banano, cacao y productos marinos y acuticos; gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaa de manera racional y responsable bajo polticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminacin; cuenta con infraestructuras, equipamientos y tecnologas adecuadas brindando servicios bsicos de calidad; con una administracin municipal moderna, eficiente, transparente y descentralizada con nfasis en el desarrollo humano, la autoestima ciudadana, el ejercicio de derechos y la prctica de valores.
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2. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO, EGD, MATRIZ OPEM Matriz OPE (Objetivos, Polticas, Estrategias y Metas), mbito Socio Cultural Lnea Estratgica de la Visin Objetivos Estratgicos de Desarrollo Social y Comunitario
Posibilitar espacios de participacin, coordinacin, comunicacin desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales, que conllevan a mejorar el desarrollo social, priorizando a los nios, nias, adolescentes, grupos sociales en riesgo, vulnerabilidad, marginados y excluidos del cantn El Guabo.
Polticas Estratgicas de Desarrollo Social y Comunitario Generar a nivel cantonal condiciones necesarias para que toda la poblacin acceda a un sistema de salud preventiva. Promover al acceso de los nios, nias y adolescentes a una educacin de calidad desde una coordinacin interinstitucional a nivel local, provincial y nacional, sin el rompimiento de esquemas culturales. Propiciar espacios de coordinacin con otros actores sociales contribuyendo corresponsablemente y solidariamente a la aplicabilidad de medidas de restitucin de derechos, que fortalezcan los vnculos afectivos, para mejorar las relaciones intrafamiliares.
Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Aplicacin efectiva de un modelo de atencin integral con enfoque en salud preventiva que incorpore a las acciones de prevencin, la educacin y promocin de salud. Desarrollar acciones que garanticen y fomenten entornos saludables articulados a la prevencin y control de la contaminacin. Coordinar campaas de educacin popular con modalidades flexibles orientadas a hombres y mujeres que no hayan tenido acceso a un sistema educativo formal. Garantizar el acceso a la educacin bsica de nios, nias y adolescentes a travs de programas y proyectos de proteccin infantil. Generar espacios de coordinacin interinstitucional, que garantice la atencin integral de calidad a nios, nias y adolescentes con capacidades diferenciadas o especiales.
Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminucin al 1 % de la tasa de incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de aquellas relacionadas con el consumo de agua. Aumento de la tasa de escolaridad media tanto a nivel urbano como rural y erradicacin de las condiciones de analfabetismo local, especialmente reduccin del analfabetismo funcional. Disminucin de la tasa de pobreza cantonal en un 80 %
Participacin emprendedora, organizada y solidaria de sus habitantes, con responsabilidad social, educada, sana, justa y equitativa.
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Matriz OPE (Objetivos, Polticas, Estrategias y Metas), mbito Socio Cultural Lnea Estratgica de la Visin Objetivos Estratgicos de Desarrollo Social y Comunitario
Posibilitar espacios de participacin, coordinacin, comunicacin desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales, que conllevan a mejorar el desarrollo social, priorizando a los nios, nias, adolescentes, grupos sociales en riesgo, vulnerabilidad, marginados y excluidos del cantn El Guabo.
Polticas Estratgicas de Desarrollo Social y Comunitario Garantizar para que el cumplimiento de los programas y proyectos que ejecutan los diferentes ONG de desarrollo infantil, sean de calidad y calidez a nios, nias y adolescentes menores de 5 aos dando prioridad a los sectores rurales. Fortalecer la identidad, cultura y expresiones sociales comunitarias, impulsando las oportunidades de organizacin y expresin cultural, deportiva y de recreacin popular.
Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Impulsar programas de apoyo familiar para sensibilizar nuevas prcticas de las relaciones familiares basadas en el ejercicio del derecho y responsabilidades de sus miembros. Crear herramientas y mecanismos de difusin sobre educacin sexual y sexualidad en adolescentes para la prevencin de embarazo precoz. Coordinar una red de cooperacin con organismos pblicos y privados orientados a la prevencin de la explotacin sexual y trata de personas.
Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminucin de los casos de denuncia de violencia, abuso intrafamiliar y laboral en especial en los sectores rurales del cantn. Disminucin del nmero de casos de adolescentes en estado de embarazo y matrimonios en adolescentes. Aumento de las organizaciones originadas en las comunidades para desarrollar proyectos de desarrollo local y participacin en la toma de decisiones y trabajos en minga. Aumento de eventos culturales, recreativos y deportivos orientados a la integracin familiar.
Con la participacin emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva, proteccin social solidaria y educativo tcnica agroindustrial y ecoturstica
Organizacin y difusin permanentes de espacios y actividades de recreacin familiar y Erradicar progresivamente el comunitaria. trabajo infantil de nios, nias y Fomentar programas de desarrollo artstico de adolescentes. difusin cultural, recreativos y cientficos de carcter educativo.
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Matriz OPE (Objetivos, Polticas, Estrategias y Metas), mbito Econmico Productivo Objetivos Estratgicos de Lnea Estratgica Desarrollo de la Visin Econmico Productivo Fortalecer las organizaciones Con la productivas que participacin definen las emprendedora y polticas y la organizada de sus planificacin del habitantes se sector consolida como agropecuario. polo Incentivar la complementario agroindustria para turstico regional aportar valor y se fortalece agregado al como centro de sector produccin agropecuario nacional Convertir al agroindustrial cantn en un exportador en potencial banano, cacao y agroexportador. productos marinos y acuticos
Polticas Estratgicas de Desarrollo Econmico Productivo Apoyar el Estado al sector agrcola. Orientar polticas a la reactivacin sostenible del sector agropecuario Formar alianzas estratgicas entre productores y empresas agroindustriales. Fomentar incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria Estimular la inversin estatal y privada en tecnologa Crear un fondo para la reactivacin productiva a favor de pequeos y medianos productores. Regular la inversin de los grupos privilegiados para permitir que la inversin privada tenga un mejor panorama. Impulsar fondos parafiscales como fuente de apoyo al sector. Apoyar el Estado a travs de sus organismos en crecimiento productivo.
Estrategias de Desarrollo Econmico Productivo Buscar el apoyo de organizaciones no gubernamentales para capacitar a las organizaciones en liderazgo agropecuario y reas de especializacin. Desarrollar acciones concretas a travs de talleres, mesas de dilogo para generar propuestas alternativas de polticas agrarias. Diversificar la oferta de productos elaborados agroindustriales. Promover estudios de mercado por producto y asociacin. Capacitacin a industrias caseras. Vinculacin de la CORPEI con todos los sectores mediante la democratizacin y transparencia de sus servicios. Fortalecer a los centros de investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa de las Universidades.
Metas e Indicadores de Desarrollo Econmico Productivo Fortalecimiento de organizaciones productivas en un 90% hasta el ao 2008. Agricultores, centros de investigacin y servicios agrcolas facilitan el acceso a tecnologas innovadoras que sean adaptables y prcticas. En el ao 2008 ser un potencial productor agrcola para exportacin en el Ecuador.
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Matriz OPE (Objetivos, Polticas, Estrategias y Metas), mbito Ambiental y de Riesgos LNEA ESTRATEGICA OBJETIVOS
POLTICAS AMBIENTALES
Procurar el desarrollo socio-economico ambiental del cantn. Reconocer al ambiente como una prioridad de cuidado y conservacin.. Procurar el cambio ambiental a travs del cambio de actitudes de los seres humanos frente al ambiente Incentivar la Gestin Ambiental como participacin de la sociedad civil en todas las actividades humanas. Aplicar normativas que procuren el cambio ambiental para procurar ciudades saludables. Promover el manejo adecuado de los recursos naturales. Polticas de forestacin y reforestacin Implementacin de normas que garanticen el manejo sustentable del suelo e incorporar criterios de vulnerabilidad. Incentivar a la comunidad para que contine en la clasificacin de los desechos slidos. Establecer acuerdos, convenios entre Gobierno Nacional, Local y la empresa privada para desarrollar proyectos de gestin ambiental local Impulsar campaas de reforestacin y manejo de cuencas hidrogrficas involucrando a entidades y organismos locales y regionales a travs de ordenanzas municipales Establecer normas y planes de contingencia para posibles inundaciones por fenmenos naturales Polticas para descontaminacion y tratamiento de aguas residuales
ESTRATEGIAS AMBIENTALES
Incorporar a toda accin desarrollada el componente ambiental. Toda accin institucional deber enmarcarse en el desarrollo sustentable Toda Institucin tendr acciones socialmente justas, econmicamente eficientes y ambientalmente sanas. Fortalecimiento a las Mancomunidades de Cuencas Hidrogrficas y filo costero. Todas las instituciones locales son directamente corresponsables en la gestin ambiental local Capacitar a la comunidad en temas de educacin ambiental. Que el Municipio sea el Organismo de control de estudios de Impacto Ambiental. Toda institucin local velar por la aplicacin de la normativa ambiental. Creacin de incentivos locales para la gestin ambiental pblica y privada. Los ciudadanos en equidad de gnero sern ejecutores y beneficiarios de proyectos y campaas de reciclaje de desechos slidos para mejoramiento de la calidad ambiental Gestionar los recursos econmicos para capacitacin y creacin de comits y organizaciones ecolgicas. Estudios de Impactos Ambientales Promover la arborizacin masiva de la regin y definir reas de reforestacin Creacin de las mrgenes de proteccin a nivel de cuencas, subcuencas y microcuencas Recuperacin de aguas estancadas a travs de la microrregeneracion por bacterias y oxigenacin del agua Procurar el establecimiento de planes de contingencia y refugios de alojamiento de los damnificados por inundaciones. Gestionar ante ONGs e incrementar estrategias de compensacin y mitigacin por daos ambientales con participacin comunitaria.
METAS
Gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaa de manera racional y responsable bajo polticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminacin.
Cuidar, preservar y manejar, adecuadamente los recursos naturales, espacios de naturaleza, bellezas escnicas y se prev vulnerabilidades por riesgos de inundaciones y manejo de cuencas hidrogrficas para satisfacer las necesidades actuales, y el bienestar de las futuras generaciones y procurar el desarrollo humano sustentable
Para el 2016, se mejoran las condiciones sociales, econmicas y ambientales de la poblacin en un ndice significativo Para el ao 2016 se avanza en un proceso de descontaminacin ambiental. Para el ao 2016 se logra la disminucin de un 80 % de fumigaciones aereas con substancias qumicas.. Consigue declaratoria de rea Protegida al Bosque Protector Mollepongo. Para el ao 2016, se realizan actividades extractivas en canteras de manera sustentable, sin afectar a las cuencas hidrogrficas. Para el ao 2010, el 40 % de la poblacin maneja adecuadamente los recursos naturales. Para el ao 2016 se ha restaurado el 100% de zonas deforestadas. Para el ao 2008 la ciudadana maneja y clasifica adecuadamente sus residuos slidos. Desde el ao 2009 el 40 % de la ciudadana emprende en la consecucin de fondos para proyectos ambientales. Al ao 2016 el 60 % de espacios y cuencas hidrogrficas se encuentran delimitados con parques lineales, reas de recreacin, viveros, parques temticos, ciclvas, zoolgicos, cartdromo, como centro de aporte al desarrollo turstico. Para el ao 2007 El Guabo est preparado para enfrentar contingencias e inundaciones por el Fenmeno El Nio.
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Matriz OPE (Objetivos, Polticas, Estrategias y Metas), mbito Ordenamiento Territorial Lnea Estratgica de la Visin Objetivos Ordenamiento Territorial Metas e indicadores Ordenamiento Territorial
Polticas Ordenamiento Terriotiral
Estrategias Ordenamiento Terriotiral
- Involucrar al, Consejo Provincial y el gobierno local para - En el primer ao adquisicin del equipo caminero. el mantenimiento mejoramiento del sistema vial cantonal - Gestionar ante organismos competentes como MOP se - En el primer quinquenio comunicar a disponga recursos para la ejecucin Plan estratgico vial todas las comunidades al sistema vial. - En el primer ao actualizar el catastro cantonal. urbano. - Gestionar la compra del equipo caminero. En el primer ao poner en vigencia el POU y difundir. A nivel de Ciudad - Actualizacin del catastro urbano de la ciudad. - Revisin del POU y poner en vigencia. - Difundir, Cumplir y aplicar la normativa urbana - Aprobar la delimitacin urbana definitiva - En el primer ao elaborar el catastro urbano y rural. A nivel de cantn - En el primer ao realizar los planes parroquiales. - Elaboracin del catastro urbano- rural del cantn. En el primer ao realizar los estudios para - Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial de las mejorar los servicios de agua y cabeceras parroquiales alcantarillado. - Consolidar las reas de planificacin para efectos de implementar infraestructura y servicios. - Implementar obras de infraestructura y equipamientos a travs de participacin de la comunidad de acuerdo a priorizacin - Buscar apoyo ante ONGs y OG's para la ejecucin de obras y Coordinar acciones. - Mejorar la cantidad y la calidad del agua involucrando la empresa privada, la comunidad y los organismos de gestin local.
Cuenta con infraestructuras, equipamientos y tecnologas adecuadas, brindando servicios de calidad
- Contar con un buen sistema vial cantonal, que permitan la comunicacin adecuada de sus comunidades - Dotar de una planificacin integral a la ciudad y parroquias para que permitan implementar de equipamientos, infraestructura y servicios para un crecimiento adecuado y aprovechamiento racional de los recursos del cantn.
- Comunicar todas las comunidades con un eficiente sistema vial. - Mantenimiento vial permanente - Incentivar la planificacin integral de las parroquias para un crecimiento adecuado - delimitar el rea urbana de las cabeceras parroquiales - Dotar de infraestructura bsica y equipamientos a las reas ms deprimidas de acuerdo a priorizacin de obras. - Aprovechar y mejorar los equipamientos existentes con la finalidad una mejor cobertura de servicio - Impulsar la participacin de la comunidad con el apoyo de la organizacin barrial.
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3. BANCO CANTONAL DE PROYECTOS

BANCO DE PROYECTOS MBITO SOCIAL CULTURAL MBITO Socio Cultural LNEA Con la participacin emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva, proteccin social solidaria y educativo tcnica agroindustrial y ecoturstica REA PROGRAMA PROYECTOS Atencin integral a nios, nias y adolescentes violentados en sus derechos. Rehabilitacin y habilitacin de nios, nias y adolescentes con capacidades especiales. Fortalecimiento del Departamento Municipal de Desarrollo y Fomento Social. Creacin de las redes comunitarias familiares para la capacitacin y formacin en valores. Atencin integral creativa y recreativa al adulto mayor. Dotacin de equipos y herramientas para la atencin de personas en condiciones de riesgo y vulnerabilidad por desastres naturales. Prevencin de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad. Salud Preventiva Comunitaria Redes comunitarias para la atencin primaria ambiental y de salud. Establecimiento de huertos familiares y escolares para la prevencin de la desnutricin y fomento de una alimentacin sana. PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO Cantn 1 49 27.000,00 PLAZO C, M, L C ACTORES Y APORTES
Cantn
51
65.947,44
C Gobierno Municipal; Gobierno Provincial Autnomo; Ministerio de Bienestar Social; Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia; Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.
Cantn Desarrollo Integral Humano, Familiar y Comunitario
49
5.000,00
Ciudad
52
12.000,00
Ciudad
42
24.000,00
Cantn
45
20.000,00
Cantn Cantn
1 1
50 53
10.000,00 22.000,00
C C
Cantn
43
11.000,00
Gobierno Municipal; Gobierno Provincial Autnomo; Ministerio de Bienestar Social; Ministerio de Salud Pblica; Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia; Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.
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Cantn
Restitucin de derechos educativos a nios, nias y adolescentes del cantn El Guabo (Becas Escolares) Creacin de Redes Autnomas Educativas Rurales. Fortalecimiento de las Redes Autnomas Educativas Rurales Equipamiento y Actualizacin de las Bibliotecas Municipales, creacin de centros parroquiales de informtica y audiovisuales. Creacin del sistema de educacin dual en industrias agropecuarias y ecotursticas.
50
36.360,00
C Gobierno Municipal; Gobierno Provincial Autnomo; Ministerio de Educacin y Cultura y de Agricultura y Ganadera; FUNDACYT; SECAP; SINAB; UNESCO; Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.
Cantn
Educacin y Cultura para todos
44
100.000,00
Cantn
50
150.000,00
Regin
51
200.000,00 683.307,44
TOTAL MBITO SOCIO CULTURAL
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BANCO DE PROYECTOS MBITO ECONMICO PRODUCTIVO LNEA REA PROGRAMA ESTRATGICA Con la participacin emprendedora y organizada de sus habitantes se consolida como polo Econmico complementario productivo turstico Fortalecimiento de regional y se fortalece como Regin la comercializacin a nivelo de regin centro de produccin nacional agroindustrial exportador en banano, cacao y productos marinos y acuticos MBITO PROYECTOS PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO PLAZO C, M, L ACTORES Y APORTES
Organizacin de redes de comercializacin
51
65.000,00
MAG, Empresas privadas, UMACH, Productores bananeros, CORPEI
Concientizacin para el cumplimiento de las normas y estndares que exige el comercio internacional.
50
50.000,00
Universidades, MAG, GPAO, Fundaciones, Comercializadoras
Fortalecimiento de Cantn capacidades productivas
Capacitacin integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y reas de especializacin (cultivos, fertilizacin, insumos)
55
110.000,00
Productores bananeros, Centro Agrcola Cantonal, Cmara de bananeros, Agripac
Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad
51
100.000,00
Productores bananeros, Centro Agrcola Cantonal, Cmara de bananeros.
Desarrollo agroindustrial
Difusin y promocin sobre consumo de productos derivados de banano, cacao y frutas tropicales
43
10.000,00
Universidades, ONG's, MICIP, MAG, GPAO, Empresas privadas, Centro Agrcola Cantonal.
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EL GUABO 2006
Capacitacin a productores para la elaboracin de productos agroindustriales (Banano, cacao, y frutas tropicales)
44
6.000,00
Productores bananeros, CORPEI, Empresas privadas, Asociacin de bananeros, INIAP, GPAO
Proyecto de Desarrollo Ecoturstico Bajo Alto, Cascadas, Ro Jubones y La Puntilla. Difusin, promocin y capacitacin en sealizacin y senderizacin de los atractivos tursticos.
40
4.000.000,00
Municipio, Ministerio de Turismo, GPAO, CONCOPE, ONG's Municipio, UMACH, Ministerio de Turismo, Empresas privadas.
50
45.000,00
Desarrollo turstico
Promocin y difusin de turismo comunitario, de aventura, ecoturismo y agroturismo
50
70.000,00
Municipio, UMACH, Ministerio de Turismo, Direccin Provincial de Turismo, Empresas privadas.
Ciudad
Capacitacin turstica
Capacitacin a servidores tursticos
50
30.000,00
Municipio, Direccin Provincial de Turismo, Empresas privadas.
TOTAL AMBITO ECONMICO PRODUCTIVO
4.486.000,00
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BANCO DE PROYECTOS MBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS MBITO LNEA ESTRATGICA REA PROGRAMA PROYECTO PRIO RIDAD VIABI LIDAD PLAZO COSTO APROXIMADO C, M, L ACTORES Y APORTES
GESTIN AMBIENTAL Y RIESGOS
Capacitacin a los Gobiernos Locales para la determinacin de Ordenanzas Ambientales para manejo y proteccin de Recursos Naturales y emisin de ordenanzas para concertacin de polticas ambientales de los Gobiernos Locales involucrados en el manejo de la microregin.
49
15.000,00
Municipio, AME, MAE, MEM
Gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaa de manera racional y responsable Regin bajo polticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminacin
Conservacin y promocin de espacios naturales y paisajsticos para lograr la integracin regional y microregional sostenible
Involucramiento y capacitacin a Gobiernos Locales de la Microregin en el manejo participativo de Cuencas Hidrogrficas Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Ro Jubones Creacin de Corredores Biolgicos, de naturaleza y ecotursticos con programas de capacitacin a Guardabosques, guas ecotursticos e interpretes ambientales Plan de Manejo del Bosque protector Mollopongo e insercin al Sistema Nacional de reas Naturales protegidas del Ministerio del Ambiente SNAP
51
5.000,00
Municipio, AME
37
20.000,00
Municipio, AME, MAE
50
20.000,00
Municipio, GPAO, PREDESUR, MAE; MAG, MEM
45
120.000,00
Municipio, Ministerio de Turismo, MAE
113
EL GUABO 2006
Fortalecimiento de Unidad de Gestin Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantn
43
10.000,00
Municipio, Mancomunidad Ro Puyango, Ministerio de Ambiente, OG's y ONG's
Gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaa de manera racional y responsable bajo polticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminacin
Manejo y conservacin de Cantn recursos naturales
Creacin de las mrgenes de proteccin de la Cuenca del Ro Jubones, en el sector de la Bocatoma, manejo mancomunado con participacin de las comunidades involucradas
51
450.000,00
Municipio, PREDESUR, Direccin Nacional de la Defensa Civil Ecuador - Per, GPAO, MAE, CODELORO, ONG's, Comunidades Municipio, Ministerio de Ambiente, ONG's, PREDESUR Municipio, MAE, GPAO, ONG's, Universidades, Comunidades Municipio, Ministerio de Ambiente, ONG's, Defensa civil Municipio, Ministerio de Ambiente, MAG, Defensa Civil, ONG's Municipio, Ministerio de Ambiente, MAG, Defensa Civil, ONG's
Programas intensivos de Gestin y Educacin Ambiental Creacin de Redes Ambientales para la formacin de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevencin de desastres ambientales Desarrollo de capacidades para la reduccin de Riesgos de desastres por inundaciones. Programas intensivos de forestacin y reforestacin Creacin del parque ecolgico demostrativo y de interpretacin biolgica local
48
60.000,00
51
80.000,00
53
20.000,00
51
150.000,00
51
80.000,00
114
EL GUABO 2006
Gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaa de manera racional y responsable Ciudad bajo polticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminacin
Control de la contaminacin para mantener salubridad y saneamiento Ambiental
Proyecto de capacitacin para el manejo y proteccin del recurso agua para consumo humano y de uso agropecuario
42
80.000,00
Municipio, CODELORO, PREDESUR, MAG, MAE, Comunidades
Manejo integral Comunitario de Desechos Slidos y Relleno Sanitario Estudios para clausura tcnica del Botadero a cielo abierto de desechos slidos e instalacin de un relleno sanitario Proyecto de monitoreo para el mantenimiento y operacin del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad. Manejo integral de aguas residuales Organizacin comunitaria para creacin de Redes Ambientales Cantonales par formar Promotores Ambientales Organizacin, formacin y capacitacin para la gestin y formacin de Microempresas de Ecoturismo Comunitario
54
350.000,00
Municipio, MAG, MAE, MIDUVI, PRAGUAS, Comunidades
55
60.000,00
Municipio, AME, PRAGUAS; MIDUVI
42
300.000,00
Municipio, Juntas parroquiales, Microempresas Municipio, Juntas parroquiales, Microempresas Municipio, Empresa Privada, MAE, MSP, Comunidades
43
69.000,00
49
80.000,00
42
50.000,00
Municipio, Ministerio de Turismo, Comunidades
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Barrera de Proteccin Urbana Ambiental de la actividad agrcola bananera con especies nativas, para disminuir los impactos ambientales por la fumigacin area. Programas intensivos de forestacin y reforestacin a todo nivel TOTAL MBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS
42
920.000,00
Municipio, Empresa Privada, MAE, MSP, Comunidades
41
150.000,00 3.089.000,00
L -
Municipio, Empresa privada, MAE, MAG, Comunidades
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EL GUABO 2006
BANCO DE PROYECTOS MBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL MBITO LNEA ESTRATGICA Cuenta con infraestructuras, equipamientos y tecnologas adecuadas brindando servicios bsicos de calidad REA PROGRAMA PROYECTOS PRIO RIDAD 1 VIABI LIDAD COSTO PLAZO APROXIMADO C, M, L 55 370.588,70 C ACTORES Y APORTES Gobierno Municipal, Banco del Estado, AME. Gobierno Municipal
Cantn USO DE SUELO Ciudad
Implementar programas de actualizacin catastral. (Urbano y Rural) Regularizacin de la tenencia de la tierra. Gestionar la intervencin de organismos pertinentes para la realizacin de proyectos habitacionales. Mejoramiento de la vivienda deteriorada.
43
5.000,00
Cantn VIVIENDA Cantn Cantn
43
3.000,00
Gobierno Municipal, MIDUVI Gobierno Municipal, MIDUVI Gobierno Municipal, Banco del Estado
3 1
43 51
90.000,00 200.000,00
M C
INFRAESTRUCT Ejecucin del Plan Maestro de Agua URA Potable. Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedicin del agua. Regularizacin de la utilizacin del Agua en la ciudad de El Guabo. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidacin y de expansin futura.
Cantn
53
10.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
51
5.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
54
100.000,00
Gobierno Municipal, Banco del Estado
Ciudad
Controlar el estado de funcionamiento de los medidores existentes en la ciudad de El Guabo. Realizar los estudios para la ubicacin ptima de hidrantes en la ciudad. Reglamentar la disposicin final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.
43
5.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
43
5.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
55
150.000,00
117
EL GUABO 2006
Ciudad
Ampliacin de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberas principales que se construyen en la primera etapa sean tiles en el futuro. Promover el cambio de instalaciones elctricas areas a subterrneas, especialmente en el centro de la ciudad. Impulso a la creacin de granjas experimentales en la ciudad donde se imparta educacin tcnica. Estudios para implementacin de un sistema integral de parques lineales en las mrgenes de proteccin de los canales. EQUIPAMIENTO Diseo y construccin del Parque y circuito de interpretacin ambiental. Ampliacin de la infraestructura existente del Camal Municipal. Rehabilitacin y mejoramiento del actual cementerio TURISMO Determinacin de un inventario de los atractivos naturales y culturales existentes en el cantn. Normar y determinar nomenclatura en vas. Normar y definir los lugares de estacionamiento vehicular en el centro de la ciudad. Sentido vial y sealizacin vertical y horizontal Evitar el uso catico e indiscriminado del rea del portal retirando los obstculos para la circulacin peatonal.
55
200.000,00
Ciudad
43
300.000,00
Gobierno Municipal, Empresa Elctrica
Ciudad
43
200.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
45
10.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
45
85.000,00
Gobierno Municipal
Cantn Ciudad
1 3
51 43
70.000,00 41,00
C M
Gobierno Municipal Gobierno Municipal Municipio, Ministerio de Turismo, Empresas privadas. Gobierno Municipal
Cantn
43
20.000,00
Ciudad
45
30.000,00
Ciudad VIALIDAD Y TRANSPORTE
45
50.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
45
40.000,00
Gobierno Municipal
Ciudad
45
2.000,00
Gobierno Municipal
TOTAL MBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.950.629,70
118
EL GUABO 2006
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL RESUMEN DE INVERSIN POR MBITOS
AMBITOS AMBITO SOCIAL CULTURAL AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO AMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS AMBITO POLITICO INSTITUCIONAL TOTAL
MONTO GLOBAL 683.307,44 4.486.000,00 1.950.629,70 3.089.000,00 5.163.000,00 15.371.937,14
119
EL GUABO 2006
4. FLUJO DE FONDOS: El Flujo de Fondos se realiza para cada uno de los proyectos a ser ejecutados a fin de garantizar el flujo normal de los recursos en concordancia con las necesidades establecidas en el perfil de proyectos. Puede adems realizarse para un conjunto de proyectos de un sector o rea determinada.
FLUJO DE FONDOS (AOS) PROGRAMAS PROYECTOS Rehabilitacin y habilitacin de nios, nias y adolescentes con capacidades especiales. Creacin de las redes comunitarias familiares para la capacitacin y formacin en valores. Prevencin de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad. Redes comunitarias para la atencin primaria ambiental y de salud. Restitucin de derechos educativos a nios, nias y adolescentes del cantn El Guabo (Becas Escolares) Creacin de Redes Autnomas Educativas Rurales. MONTO ESTIMADO PRIORIDAD VIABILIDAD 2007 2008 2009 2010 PLAN DE INVERSIN RECURSOS PRESUPUESTO
OTROS FINANCIAMIENTOS
FUENTES Instituto Nacional Nio y Famlia, Municipio
65.947,44
51
16.486,86
16.486,86
16.486,86
16.486,86
44.339,44
21.608,00
del la
Desarrollo Integral Humano, Familiar y Comunitario
12.000,00
52
4.000,00
3.000,00
2.500,00
2.500,00
8.000,00
4.000,00
Ministerio de Bienestar Social, ONG, INNFA, Municipio MSP, MBS, Centros de Educacin Media, Iglesias, Municipio MSP. MBS, MA, Comunidades Eclesiales, INNFA, Municipio
10.000,00
50
2.500,00
2.500,00
2.500,00
2.500,00
6.000,00
4.000,00
Salud Preventiva Comunitaria
22.000,00
53
6.000,00
6.000,00
6.000,00
4.000,00
6.000,00
16.000,00
Salud y Cultura para todos
36.360,00
50
9.090,00
9.090,00
9.090,00
9.090,00
23.720,00
12.640,00
Instituto Nacional Nio y Famlia, Municipio
del la
120
EL GUABO 2006
Equipamiento y Actualizacin de las Bibliotecas Municipales, creacin de centros parroquiales de informtica y audiovisuales. TOTAL
150.000,00
50
50.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
100.000,00
SINAB, MEC, Casa de la Cultura, Comunidad.
296.307,44
38.076,86
87.076,86
86.576,86
84.576,86
138.059,44
158.248,00
PROGRAMAS
PROYECTOS ECONMICO PRODUCTIVO Organizacin de redes de comercializacin
MONTO ESTIMADO
PRIORI DAD
VIABI LIDAD 2007
FLUJO DE FONDOS (AOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PRESUPUESTO
PLAN DE INVERSIN OTROS FINANCIAMIENTOS MAG, Empresas privadas, UMACH, Productores bananeros, CORPEI Universidades, MAG, GPAO, Fundaciones, Comercializadora s FUENTES
65.000,00
51
20.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
65.000,00
Fortalecimiento de la
comercializacin
Concientizacin para el cumplimiento de las normas y estndares que exige el comercio internacional. Capacitacin integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y Fortalecimiento reas de de capacidades especializacin productivas (cultivos, fertilizacin, insumos) a nivelo de regin Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad
50.000,00
50
15.000,00
15.000,00
10.000,00
10.000,00
50.000,00
110.000,00
55
40.000,00
35.000,00
20.000,00
15.000,00
110.000,00
Productores bananeros, Centro Agrcola Cantonal, Cmara de bananeros, Agripac
100.000,00
51
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
100.000,00
Productores bananeros, Centro Agrcola Cantonal,
121
EL GUABO 2006
Cmara bananeros. Municipio, UMACH, Ministerio Turismo, Empresas privadas. Municipio, UMACH, Ministerio Turismo, Direccin Provincial Turismo, Empresas privadas. Municipio, Direccin Provincial Turismo, Empresas privadas. -
de
Difusin, promocin y capacitacin en sealizacin y senderizacin de los atractivos tursticos. Desarrollo turstico
45.000,00
50
25.000,00
20.000,00
15.000,00
30.000,00
de
Promocin y difusin de turismo comunitario, de aventura, ecoturismo y agroturismo
de
70.000,00
50
30.000,00
20.000,00
20.000,00
25.000,00
45.000,00
de
Capacitacin turstica
Capacitacin a servidores tursticos
30.000,00
50
15.000,00
15.000,00
10.000,00
20.000,00
de
TOTAL
470.000,00
185.000,00
155.000,00
85.000,00
45.000,00
50.000,00
420.000,00
PROGRAMAS
PROYECTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MONTO ESTIMADO
PRIORI DAD
VIABI LIDAD 2007
FLUJO DE FONDOS (AOS) 2008 2009 2010 RECURSOS
PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Gobierno Municipal, AME, Banco del estado Gobierno Municipal, Banco Estado
USO DE SUELO
Implementar programas de actualizacin catastral. (Urbano y Rural) Ejecucin del Maestro de Potable Plan Agua
370.588,70
55
100.000,00
100.000,00
100.000,00
70.588,70
74.117,74
296.470,96
INFRAESTRU CTURA
200.000,00
51
80.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
160.000,00
del
122
EL GUABO 2006
Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedicin del agua.
10.000,00
53
4.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
10.000,00
Gobierno Municipal, Comisara Nacional; Procuradura General del Estado, Comit Cvico de Desarrollo Cantonal, Asociacin de Abogados, Medios de comunicacin Gobierno Municipal
Regularizacin de la utilizacin del Agua en la ciudad de El Guabo. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidacin y de expansin futura Reglamentar la disposicin final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente. Ampliacin de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberas principales que se construyen en la primera etapa sean tiles en el futuro. Ampliacin de la infraestructura existente del Camal Municipal. TOTAL
5.000,00
51
2.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
5.000,00
100.000,00
54
40.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
80.000,00
Gobierno Municipal, Banco Estado
del
150.000,00
55
60.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
120.000,00
del
200.000,00
55
80.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
160.000,00
del
Equipamiento
70.000,00
51
20.000,00
20.000,00
20.000,00
10.000,00
70.000,00 -
Gobierno Municipal
1.105.588,70
386.000,00
253.000,00
253.000,00
213.588,70
289.117,74
816.470,96
123
EL GUABO 2006
PROGRAMAS
PROYECTOS GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS
MONTO ESTIMADO
PRIORI DAD
VIABI LIDAD 2007
FLUJO DE FONDOS (AOS) 2008 2009 2010 RECURSOS
PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES
PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS
Involucramiento y capacitacin a Gobiernos Locales de la Microregin en el manejo participativo de Cuencas Hidrogrficas Conservacin y promocin de espacios naturales y paisajsticos para lograr la integracin regional y microregional sostenible
5.000,00
51
2.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
4.000,00
Municipio, AME
Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Ro Jubones Creacin de Corredores Biolgicos, de naturaleza y ecotursticos con programas de capacitacin a Guardabosques, guas ecotursticos e interpretes ambientales Fortalecimiento de Unidad de Gestin Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantn
20.000,00
37
8.000,00
6.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
17.000,00
Municipio, MAE
AME,
20.000,00
50
8.000,00
6.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
17.000,00
Municipio, GPAO, PREDESUR, MAE; MAG, MEM
Manejo y conservacin de recursos naturales
10.000,00
43
4.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
5.000,00
5.000,00
Municipio, Mancomunidad Ro Puyango, Ministerio de Ambiente, OG's y ONG's
124
EL GUABO 2006
Creacin de las mrgenes de proteccin de la Cuenca del Ro Jubones, en el sector de la Bocatoma, manejo mancomunado con participacin de las comunidades involucradas Programas intensivos de Gestin y Educacin Ambiental Creacin de Redes Ambientales para la formacin de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevencin de desastres ambientales Programas intensivos de forestacin y reforestacin Creacin del parque ecolgico demostrativo y de interpretacin biolgica local Control de la contaminacin para mantener salubridad y saneamiento Ambiental Manejo integral Comunitario de Desechos Slidos y Relleno Sanitario
450.000,00
51
150.000,00 120.000,00
90.000,00
90.000,00
70.000,00
380.000,00
Municipio, PREDESUR, Direccin Nacional de la Defensa Civil Ecuador - Per, GPAO, MAE, CODELORO, ONG's, Comunidades Municipio, Ministerio de Ambiente, ONG's, PREDESUR
60.000,00
48
25.000,00
15.000,00
10.000,00
10.000,00
20.000,00
40.000,00
80.000,00
51
30.000,00
20.000,00
20.000,00
10.000,00
20.000,00
60.000,00
Municipio, MAE, GPAO, ONG's, Universidades, Comunidades
150.000,00
51
50.000,00
40.000,00
30.000,00
30.000,00
35.000,00
115.000,00
80.000,00
51
30.000,00
20.000,00
20.000,00
10.000,00
20.000,00
60.000,00
Municipio, Ministerio Ambiente, Defensa ONG's Municipio, Ministerio Ambiente, Defensa ONG's
de MAG, Civil,
de MAG, Civil,
350.000,00
54
150.000,00 150.000,00
25.000,00
25.000,00
70.000,00
280.000,00
Municipio, MAG, MAE, MIDUVI, PRAGUAS, Comunidades
125
EL GUABO 2006
Estudios para clausura tcnica del Botadero a cielo abierto de desechos slidos e instalacin de un relleno sanitario TOTAL
60.000,00
55
15.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
55.000,00
Municipio, AME, PRAGUAS; MIDUVI
1.285.000,00
472.000,00 400.000,00 219.000,00
194.000,00
252.000,00
1.033.000,00
PROGRAMAS
PROYECTOS INSTITUCIONALES
MONTO ESTIMADO
PRIORI DAD
VIABI LIDAD
FLUJO DE FONDOS (AOS) 2007 2008 2009 2010 RECURSOS
PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES Gobierno Municipal, AME, Contralora General del Estado; Procuradura General del Estado, Medios de comunicacin Gobierno Municipal, AME, Contralora General del Estado; Procuradura General del Estado, Medios de comunicacin Gobierno Municipal, Comisara Nacional; Procuradura General del Estado, Comit Cvico de Desarrollo Cantonal, Asociacin de Abogados, Medios de comunicacin PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS
Capacitacin a autoridades y funcionarios sobre el nuevo rol de la municipalidad
1.000,00
55
1.000,00
1.000,00
Capacitacin Municipal
Capacitacin a empleados y trabajadores sobre aspectos relacionados con sus actividades especficas
5.000,00
54
5.000,00
5.000,00
Difusin de Leyes y Ordenanzas municipales que regulan la gestin municipal
3.000,00
54
3.000,00
3.000,00
Dotar de equipamiento Equipamiento audiovisual, informtico y y mobiliario de las Modernizacin dependencias municipales
39.000,00
51
39.000,00
39.000,00
Gobierno Municipal
126
EL GUABO 2006
Gestin Tributaria
Campaa de difusin y concienciacin para el conocimiento del pago tributario de la ciudadana. TOTAL
15.000,00
51
15.000,00
15.000,00
Gobierno Municipal
63.000,00
63.000,00
63.000,00
127
EL GUABO 2006

Plan de Desarrollo Canton El Guabo

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GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN EL GUABO

ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PRESENTACIN INSTITUCIONAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

EL GUABO LA IBERIA MACHALA PASAJE

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

MUJERES 19.175 7.595 11.580

Grfico 2: Distribucin por sexo de la poblacin de El Guabo

MUJERES 44% 46% 48% 50% 52% 54%

INEC 2001 / ELABORACIN: Equipo Tcnico Municipal - AME

Grfico 3: Distribucin de la poblacin por sectores urbanos y rurales de El Guabo

INEC 2001 / ELABORACIN: Equipo Tcnico Municipal - AME

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

GRAFICO POBLACIN POR EDADES 84 y ms 80 75 70 65 60

84 79 74 69 64 59 54 49 44 39 34 29 24 19 14 09 04 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 Mujeres Hombres

TOTAL 544 45 96 101 783

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

TOTAL 13.197,00 5.098,00 8.099,00 2.637,00 1.403,00 1.234,00 15.834,00

% 83% 32% 51% 17% 9% 8% 100%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO

17% HOMBRES MUJERES 83%

TOTAL 4.977,00 12.938,00 8.076,00 9.839,00 17.915,00

% 28% 72% 45% 55% 100%

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA POR SEXO

28% HOMBRES MUJERES 72%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

Agricultura - Ganadera Industrias Manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento Enseanza

Pesca Construccin Comercio Administracin Pblica Otros

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

Cuadro 6: Datos generales de educacin ao lectivo 2004 - 2005

Estudiantes Rural Total

Profesores Rural Total

El Guabo Barbones La Iberia Tendales Ro Bonito Total

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

Cuadro 9. Recursos de salud por tipo de unidad de salud.

Centro de Salud Total Total Aux. tecnlogos Enf. 3 1

Subcentro Total Total Aux.enf tecnlo gos

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

65 432 118 85 71 196 66 29 66 32 44 46 26 111 102 28 54 50 45 44 568 150

587 231 263 137 188 269 179 2302

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

3.4.4. Mortalidad Cuadro 11: Principales causas de Mortalidad en el Guabo, ao 2005

EQUIPO TCNICO MUNICIPAL - AME

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

PORCENTAJE 30 No conocen 44 26 100

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE EL GUABO

% (poblacin total) % (poblacin total) % (poblacin total)

10.2 43.9 4.2 7.4 39.6 60.5 11.6 18.5 2.9

9.4 69.8 3.7 11.8 37.9 78.6 24.3 28.9 5.6

12.8 55.6 6.4 6.8 40.6 74.6 17.5 25.3 4.9