Vous êtes sur la page 1sur 9

1

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE




ALGER LE 19 MAI 1986


MINISTERE DES FINANCES MINISTERE DE LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE
DE LURBANISME ET DE LA CONSTRUCTION



INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 2
RELATIVE A LA RATIONALISATION DE LA PROCEDURE
DE PAIEMENT DES SITUATIONS DE TRAVAUX


Les investigations menes au niveau du secteur de la construction, font ressortir que le systme
actuel de paiement des situations de travaux donne lieu des dlais trop longs et constitue un
facteur de surcot des projets de construction.
Il se caractrise par :
- La lourdeur, lincohrence et lhtrognit des circuits de paiement.
- La multiplicit des intervenants et le manque de coordination dans leurs actions,
- La rptition marque des tches de contrle des situations de travaux par les diffrents
intervenants,
- Lutilisation de documents non normaliss,
- Les rejets excessifs et inadquats des situations de travaux.
- La mconnaissance de la rglementation par les diffrents intervenants.
Cette situation a pour consquences laugmentation des frais Financiers des entreprises, larrt
frquent des chantiers, lallongement des dlais dexcutions des ouvrages, ainsi que
limmobilisation des moyens humains et matriels.
La prsente instruction a pour objet la mise en place dun nouveau systme de paiement des
situations de travaux tablies dans le cadre de la ralisation de toute opration relevant du
secteur de la construction, et lapplication de mesures visant rationaliser les circuits de
paiement.
Les dispositions dfinies ci-aprs viennent rappeler et complter les procdures existantes en la
matire et concernent :
- La dfinition des circuits de paiement des situations de travaux ;
- La dtermination des intervenants et la dfinition du rle de chacun ;
- Lvaluation et la fixation des dlais de traitement des dossiers :

2
- La normalisation des documents utiliss ;
- Les mesures daccompagnement.

1. Les circuits de paiement

Le circuit de paiement arrt retient les principaux acteurs du processus de construction dans
lordre dtablissement, et de traitement de la situation de travaux :
- Lentreprise.
- Le matre de luvre.
- Le matre de louvrage, ordonnateur.
- Lorganisme payeur.

2. Dtermination et spcialisation des intervenants

a. Lentreprise

Premier intervenant dans le circuit, lentreprise doit tablir mensuellement un dcompte
provisoire des travaux raliss, sur la base des attachements contradictoires effectus avec le
matre de luvre ou le maitre de louvrage, dans le cas o ce dernier assume la matrise
duvre du projet.
Elle doit dposer avec accus de rception sa situation auprs du matre de luvre au plus tard
le 15 du mois, pour les travaux raliss le mois prcdent.

b. Le matre de luvre

Le maitre de luvre doit tablir rgulirement, au moins une fois par mois, les attachements
contradictoires avec lentreprise.
Aprs rception de la situation de travaux prsente par lentreprise, il doit sassurer de sa
conformit avec les attachements contradictoires et les dispositions contractuelles.
Il certifie la conformit de la situation et du dcompte provisoire tablis par lentreprise et
dpose, avec accus de rception, le dossier auprs du matre de louvrage.

c. Le matre de louvrage

Aprs rception de la situation des travaux, le matre de louvrage doit procder aux contrles
suivants :
Contrle rglementaire
- Sassurer de la conformit de la situation prsente, par rapport, dune part aux clauses
du march et avenants ventuels et dautre part aux dispositions de la rglementation
des marchs de loprateur public.
3
- Dterminer le montant des pnalits de retard, dans le cas de dpassement des dlais
contractuels imputable lentreprise.
- Vrifier la conformit des remboursements davances effectus par lentreprise au
regard des clauses contractuelles du march.
- Dduire ventuellement, les diverses retenues de garantie rglementaires prvues au
march.
Contrle arithmtique et comptable.
- Vrifier que les prix unitaires indiqus sur le dcompte provisoire joint la situation
sont identiques ceux prvus dans le march et avenants ventuels.
- Sassurer que le montant des travaux facturs correspond bien au produit des quantits
portes sur la situation par les prix unitaires aprs les vrifications ncessaires, le matre
de louvrage ordonne le paiement et dpose, avec accus de rception, le dossier auprs
de lorganisme payeur.

d. Lorganisme payeur

Ds rception du dossier, organisme payeur effectue les vrifications et contrles classiques
prvus en la matire, cet effet il doit :
- Vrifier lhabilitation de lordonnateur ;
- Contrler sur pices les conditions dexcution du march (contrat, avenants ventuels,
ordre de service, visas...) ;
- Procder la vrification arithmtique de la situation prsente ;
- Sassurer de la disponibilit des crdits ncessaires au paiement ;
- Procder au paiement de la situation et en informer le matre de ouvrage, en lui
prcisant notamment les rfrences du paiement. Ce dernier en avisera son tour
lentreprise.

3. Les dlais de paiement

Le dlai maximal de traitement du dossier de paiement est arrt 40 jours calendaires, entre le
moment o le matre de luvre reoit la situation, et celui o le virement au compte de
lentreprise a lieu.
Ce dlai se dcompose entre les intervenants de la faon suivante :
- Matre de luvre : Dix (10) jours
- Matre de louvrage : Dix (10) jours
- Organisme payeur : Vingt (20) jours.

4. Les documents

Le modle de la situation type joint la prsente instruction, et qui doit tre utilis, comporte
quatre 04) parties et une annexe

4
- Une partie entreprise avec notification de conformit par le matre duvre
- Une partie matre de louvrage
- Une partie organisme payeur
- Une partie rejet , utilise en cas de renvoi pour non conformit de la situation des
travaux
- Une annexe prsentant le dcompte provisoire dtaill des travaux raliss.
Il est important de signaler que la situation devra tre conforme au modle normalis ci-joint, et
prsente sous forme de document unique.

5. Mesures daccompagnement

La mise en place et lefficacit dun tel systme supposent le respect par tous les intervenants,
des rgles suivantes :
- La situation devra tre prsente en quatre (04) exemplaires par lentreprise, chaque
intervenant conservera un exemplaire son niveau.
- Les attachements contradictoires doivent comporter obligatoirement les noms et
qualits des signataires, reprsentants dsigns de lentreprise, ou du matre de luvre.
- La correction en rouge de la situation devra se faire par le matre duvre, le matre
douvrage ainsi que lorganisme payeur en cas derreur arithmtique et/ou doubli de
dduction des diffrentes avances accordes entreprise. Cette correction en rouge sera
galement effectue sur le mandat par lorganisme payeur qui devra procder au
paiement dans la limite du montant retenu aprs correction. Dans cette hypothse, il doit
faire retour dun exemplaire du mandat rectifi au maitre de louvrage lequel informera
son tour entreprise.
- En cas de rejet dune situation pour un motif autre, celle-ci doit tre retourne par le
dernier intervenant celui qui la immdiatement prcd aux fins de corrections
ncessaires par lintervenant concern. Dans cette hypothse, les dlais impartis
chaque intervenant sont rduits de moiti par rapport ceux fixs au point 3 (dlais de
paiement) ci-dessus.
Il est demand tous les intervenants de veiller lapplication stricte des dispositions de la
prsente instruction.

Le Ministre des Finances
A. KHELLEF
Le Ministre de lamnagement
du Territoire et de lurbanisme
et de la Construction
A. NOURANI
5
,--' ,=--,-' ,-=' ,,+-='
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Wilaya ..
'~V -~
...............................
STUATION DES TRAVAUX
I. Partie entreprise

Entreprise (raison sociale et adresse) ..................................................................................................................................................
March n: ....................................... ...... Du : ................................................................................................................................
Objet du march : ............................................................................... Localisation : ......................................................................
Montant du march (en chiffres) : ........................................................................................................................................................

SITUATION N.

SITUATION ARRETEE AU Montant en DA


- Montant des travaux cumuls...............................................



- Avances forfaitaires totales...................................................

- Avances sur approvisionnement totales ...............................

- Autres....................................................................................

..........................................................................A prciser .

TOTAL (1) .

Dduire

- Montant des travaux raliss prcdemment ......................

- Avances forfaitaire reue ......................................................

- Avance sur approvisionnement reues................................

- Autres.............................................................. prciser .

TOTAL (2) .

Montant de la situation (3) = (1) (2)
.

Remboursement effectuer

- Avances forfaitaire ...............................................................

Pour mmoire
- Avance sur approvisionnement.............................................


- Autres.............................................................. prciser

Remboursement
TOTAL (4)

- Avance forfaitaire cumule :
. Au.
Montant net de la situation TTC (5) = (3) (4)



- Avance sur approv. cumule :
. Au.
Retenue de garantie (6) .........................................................

Montant net payer lentreprise : (7) = (5) (6) ..................




Le montant net payer par la prsente situation slve la somme de, toutes taxes comprises ; de (en toutes lettres)




Reue de lentreprise le ..
Certifi conforme
Fait le ..
LE MAITRE DUVRE (cachet et signature) LENTREPRISE (cachet et signature)




Dpos auprs du maitre de louvrage le : ..




Dpose auprs du maitre de loeuvre le : ..


6
II PARTIE MAITRE DE LOUVRAGE


Nde lopration :................................ ...........................................................................................................
Nde la convention : .............................. ................................. Approuve le : ........................................
Montant de la convention : ............................................................................................................................




1. Montant demand par lentreprise .......................................... : .............................................................
2. A dduire :
-Pnalits de retard ....................................................... : .............................................................
-Autre .............................................................................. : .............................................................
- ...................................................................................... : .............................................................
- ..................................................................................... : .............................................................
3. Montant payer ...................................................................... : .............................................................


Reue du matre de luvre le : Fait .Le : ..................
Dpose auprs de lorganisme payeur le : Le maitre de louvrage (Cachet et
signature)














II PARTIE ORGANISME PAYEUR



Paye concurrence de :
Par virement au compte n: Ouvert au nom de lentreprise
Auprs de (organisme bancaire ou CCP) :


Reue du matre de louvrage le : Fait .le :
Cachet et signature de lorganisme payeur








III PARTIE REJET



Motif exact du rejet : ..........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................


Auteur du rejet : (Cachet et signature) Date de retrait du dossier : .





7
Annexe : DECOMPTE PROVISOIRE DES TRAVAUX REALISES
DE LA SITUATION N..ARRETEE AU ....


N
Code
Dsignation des travaux Unit
Quantit
prvue au
march
(1)
Quantit
excute
prcdemment
(2)
Quantit
excute
dans le mois
(3)
Quantit
Totale
excute
(4)
Prix unitaire
Montant brut des
travaux du mois
(5)
Montant brut total des
travaux
(6)
%

I. travaux au mtr





























Sous total I : TRAVAUX AU METRE reporter


8
N
Code
Dsignation des travaux Unit
Quantit
prvue au
march
(1)
Quantit
excute
prcdemment
(2)
Quantit
excute
dans le mois
(3)
Quantit
Totale
excute
(4)
Prix unitaire
Montant brut des
travaux du mois
(5)
Montant brut total des
travaux
(6)
%

Report

II. travaux au forfait

















Sous total II : TRAVAUX AU FORFAIT

III. TOTAL GENERAL (I + II)


Arrt le prsent dcompte provisoire des travaux raliss la somme de : (en toute lettres) .....................

.

Fait , le ..

Le Maitre de luvre
Cachet et signature
Lentrepreneur
Cachet et signature

9
Accuserception
tablissement
delasituationparlENT
Vrificationdela
situationparleMOE
Vrificationdela
situationparleMOU
Accuserception
Accuserception
Enfindemoisdetravaux
Envoi
Retoursirejet
Retoursirejet
Retoursirejet
Paiementsivalidationdelasituation
PROCDUREDEPAIEMENTDESSITUATIONSDETRAVAUX
SHEMATISATIONDELINSTRUCTIONINTERMINISTERIELLEN2 DU19/05/1986
CABINETIMMOMETRAGE ELKAMAL
ENT=Entreprise
MOE=Matredeluvre
MOU=Matredelouvrage
OP=Organismepayeur
Envoisivalidation
Envoisivalidation
ETAPE2 ETAPE3 ETAPE4
Informationsipaiement
Informationsipaiement
Dlaicumul=40jours
Vrificationdela
situationparlOP
Encasderejet,aprsrectification,cestlemme
cheminementmaisledlaiestrduitdemoitipour
chaqueintervenant
ETAPE1