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CONCURSO PBLICO DE INVESTIGACIN FINCyT-CIES INNOVACIN TECNOLGICA EMPRESARIAL EN EL PERU Ttulo PROMOCIN DE LA AGROINDUSTRIA RURAL MEDIANTE EL DESARROLLO DE UN NUEVO PRODUCTO: LA PANELA GRANULADA EN LA ASOCIACIN DE CARCTER EMPRESARIAL CEPICAFE. 1) Justificacin del caso o sector seleccionado. A fines de la dcada de los 80, se produjo un debilitamiento de las cooperativas cafetaleras existentes, prdida de la credibilidad dirigencial y una crisis de la caficultura regional (bajos rendimientos y baja calidad del producto), debido a la produccin de caf pilado natural. Es as que se conforma la ONG PIDECAFE en el ao 1991, quien empez a trabajar en la sierra de Piura con una filosofa de valoracin y reconocimiento de la capacidad de las familias para desarrollarse y organizarse por s mismas; desarrollando los siguientes temas: tecnificacin del cultivo del caf, capacitacin a los productores, promover la organizacin de los productores, facilitar insumos y equipos para el cultivo, canalizar pequeos crditos para los productores. Como resultado de ello se formaron ncleos de caficultores, que empezaron a aplicar la propuesta constituyendo la Asociacin Central Piurana de cafetaleros, teniendo como base 13 organizaciones de pequeos productores denominadas APPCAFEs, asociacin de pequeos productores cafetaleros y 01 cooperativa agraria cafetalera (Coyona). CEPICAFE, fue fundada el 25 de marzo de 1995, es una organizacin de segundo nivel compuesta por 90 organizaciones de base con un total aprox. de 7000 productores asociados. Segn una encuesta realizada en el Distrito de Montero (una de las principales organizaciones de CEPICAFE) por CARE Per en el 2003, el promedio de tierra por familia es de 2.4 hectreas, donde en cada unidad econmica productiva se cultivan 4 productos. Ello se debe a que existen un 34.9% de hogares que cultivan entre 2 a 3 productos, otro 25.8% cuenta con 4 a 5 cultivos y otro porcentaje similar cultiva ms de 5 productos. El principal producto es el caf que se encuentra cultivado en el 77.2% de los hogares. Otros productos importantes entre las frutas son: caa de azcar, Lima, pltano, naranja, en tanto que en granos y legumbres figuran: maz, habas, frjol, zanahoria y arvejas; otros cultivos importantes son el arroz y la yuca. Segn datos obtenidos por PIDECAFE, con encuestas realizadas a productores organizados en la Central Piurana de Cafetaleros del Distrito de

2 Montero en Setiembre del 2002 el promedio de hectrea de terreno por familia es 6,44 y los cultivos de mayor rea son el caf y los pastos. La caa de azcar se ubica en el tercer cultivo de importancia, por rea sembrada. CEPICAFE tiene como rol gremial la representacin gremial de productores; concertar el desarrollo Rural en las regiones de Piura, Tumbes, Cajamarca y Amazonas con institucionales pblicas, privadas y con el Estado; comercializar el caf, panela granulada, mermeladas y Cacao de sus socios, principalmente a mercados especiales como el orgnico y el comercio justo (Fairtrade) a Europa, EE.UU. y Canad. En el ao 2008 CEPICAFE ha exportado a estos mercados 1176 TN de caf especial, 656 TN de Panela granulada, 202 TN de Cacao y 144 TN de Mermelada de frutas. La experiencia de la produccin de panela granulada se inici en el Distrito de Montero, Provincia de Ayavaca, Departamento de Piura Per en 2 organizaciones de base de la Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE, como un pedido de los productores ya organizados y que vena comercializando caf, los cuales manifestaban que era necesario diversificar los ingresos que tenan con la venta de caf, el cual es un producto estacionario y de una cosecha al ao. Por muchos aos se ha producido caa de azcar en el corredor andino, sin embargo muy poco se haba trabajado sobre su mejoramiento, por lo que los productores conducan su cultivo con el conocimiento transmitido de generacin a generacin Para CEPICAFE innovar ha significado apostar por la diversificacin productiva introduciendo un nuevo producto como la panela granulada en las diferentes ferias nacionales e internacionales, ofertndola como un producto orgnico elaborado por pequeos productores de la sierra de Per, realizando alianzas con ONG, Financieras, universidades y entidades pblicas que ha fomentado la investigacin y el desarrollo de este nuevo producto, a la vez que se invirti en la generacin de unidades productivas en la sierra, que han cumplido con la normativa nacional de produccin de alimentos, promoviendo la agroindustria rural, adquiriendo nuevos conocimientos tecnolgicos que permitieron que se pueda desarrollar el producto de panela granulada, mediante la visita a otros pases que trabajan este producto para conocer sus experiencias y poder replicarlas, una investigacin contina para el mejoramiento de la calidad de la panela, disminucin de costos, mayor productividad en campo, valor agregado y desarrollo de nuevos productos que tengan como base la panela. El cultivo de la caa de azcar utilizada como materia prima para la elaboracin de panela es actualmente uno de los principales cultivos en la sierra de Piura, donde se encuentran ubicados 22 mdulos de elaboracin de panela pertenecientes a las APPAGROPs, asociaciones de pequeos productores agropecuarios las cuales son bases de CEPICAFE, ubicados en las 3 provincias del departamento de Piura.

3 La panela granulada constituye una de las principales fuentes de ingresos, con la diversificacin del producto se ha incrementado en un 40% sus ingresos, que generan movimiento econmico en los distritos y caseros donde se procesan mediante la adquisicin de bienes de consumo y la generacin de empleo en forma directa a los asociados y en forma indirecta a las personas que trabajan en los jornales utilizados en el manejo del cultivo, y personal especializado que trabaja en el mdulo de produccin. A la vez ha promovido que las organizaciones participen en forma activa con sus gobiernos locales priorizando proyectos productivos que mejoren las condiciones de sus centros de proceso, con acceso carrozable para el traslado del producto y disminucin de costos, energa elctrica para optimizar la capacidad de la planta las 24 horas del da. 2) Objetivos de la investigacin a. Diagnstico sobre la situacin de la innovacin tecnolgica en la empresa Cepicaf. b. Producir un perfil de la empresa Cepicaf incluyendo procesos de formacin de competencias internas, mapa general de procesos, capacidad de absorcin tecnolgica y valoracin de la innovacin tecnolgica. c. Describir analticamente los procesos que forman parte de la Panela en la Asociacin Cepicaf. d. Identificar y analizar los factores endgenos y exgenos tanto a nivel institucional como organizacional- que posibilitaron la incursin de la empresa Cepicaf en el proceso de la panela. e. Evaluar la innovacin exitosa lograda por la empresa Cepicaf en trminos de los resultados y beneficios generados, replicabilidad, complejidad, nivel de generacin de tecnologas propias, articulacin con otros agentes del sistema nacional de innovacin e impacto en la competitividad de la empresa. f. Presentar lecciones aprendidas derivadas del estudio de caso que puedan ser de utilidad para el sector empresarial, as como para elaborar recomendaciones de poltica pblica. g. Esbozar/aproximar un anlisis costo-beneficio de los recursos requeridos para implementar el producto panela, incluyendo un costeo de las ganancias derivadas de la implementacin de la Panela en la asociacin Cepicaf. h. Identificar y analizar las estrategias implementadas por la empresa para brindar sostenibilidad a la innovacin seleccionada. 3) Marco terico y conceptual A partir de la dcada de los 90 la agricultura comercial ha tenido un impulso notable creciendo a un ritmo constante de un 14 por ciento anual (ao 1999 al 2006) ( Rosario Gmez, 2008). La agricultura comercial moderna no se puede desligar de conceptos como actividad econmica de territorio, agro industria, modos de produccin de relaciones sociales de produccin (Doryan et al 1999),

De acuerdo a muchos autores (el Lf et al, 2001; Torero,1998 ) la innovacin es el principal motor detrs de la creatividad econmica en los pases industrializados, mientras que en America Latina la transferencia tecnolgica juega un papel ms importante. En los pases Desarrollados son las empresas los agentes que ms contribuyen, a los gastos de I&D. Pero las empresas por si solas no pueden enfrentar el complejo proceso de generacin de conocimientos que es necesario para innovar. Es necesaria una estrecha interaccin entre las diferentes instituciones de investigacin, universidades y empresas en donde cada uno de estos agentes proporciona su conocimiento y hacen explcitas sus necesidades para definir el resultado final de la innovacin. Esta constante interaccin permite la difusin de conocimiento cientfico y tecnolgico as como beneficia a las empresas menos innovadoras. Temas como la ciencia, tecnologa e innovacin no son temas prioritarios tocados en nuestro pas, los indicadores bsicos sobre CTI estn por debajo de los promedios de Amrica Latina y el resto de pases emergentes. El Per es considerado como un pas de ingresos medianos pero sus indicadores de ciencia, tecnologa e innovacin son mucho menores que de los pases similares. El Per se basa principalmente de su gran dotacin de recursos naturales y en condiciones favorables de los mercados internacionales antes que en la incorporacin de conocimiento, para generar tecnologa o incorporar conocimiento a la produccin de bienes y servicios es necesario generar capacidades cientficas y tecnolgicas, las cuales solo se logran haciendo inversiones y destinar recursos financieros y tcnicos para actividades como CTI. (Kuramoto Juana, 2008), de acuerdo a este autor los principales indicadores de CTI son los gastos en Investigacin y desarrollo, el nmero de investigadores en el pas, las patentes solicitadas por residentes y no residentes, y otro indicador importante es el acceso a uso de internet en la sociedad; mostrando en su investigacin que el Per est a la saga de la regin en cuanto a los principales indicadores de CTI; aunque en los ltimos aos ha habido algunos avances en cuanto generar un marco institucional adecuado para promover las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, estos esfuerzos no son suficientes para disminuir la distancia que nos separa del promedio de Amrica Latina. Seg la encuesta realizada en el ao 2002 de innovacin en el Per (con una muestra de 4928 empresas) muestran que las empresas que ms innovan son las megaempresas con un 61%, y el sector ecnmico con mayor porcentaje de empresas innovadoras en el de investigacin y desarrollo (35%) estas empresas estn constituidas por instituciones que se dedican a esta actividad, como universidades, centros de investigacin y ONGs; como es el caso de PIDECAFE brindndoles asistencia tcnica y desarrollo de nuevos productos y procesos para mejorar la calidad de vida a los asociados de CEPICAFE que son pequeos agricultores. Como ha mencionado existen esfuerzos para fomentar la innovacin en nuestro pas entre estas se encuentra cuatro instituciones las cuales son: los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs), el Fondo para la innovacin, Ciencia y Tecnologa (FINCYT), los Proyectos Integrales de Investigacin Cientfica,

5 Desarrollo Tecnolgico e Innovacin para la Competitividad (PROCOM) y por ltimo la Corporacin Andina de Fomento (CAF); es necesario que se hagan mayores esfuerzos para promover la relacin de instituciones generadores de conocimiento con las empresas. Segn Kuramoto Juana, 2008 de acuerdo a la tradicin Shumpeteriana, el crecimiento econmico en los pases est ntimamente ligado a la tasa de innovacin tecnolgica; este autor apuesta por un modelo donde se da un proceso interactivo entre las distintas instituciones de investigacin, empresas y clientes, en el que cada agente aporta sus conocimientos y necesidades los cuales se constituyen en insumos necesarios para definir las caractersticas finales de la innovacin, y en el que se puede sentar bases para hacer avances cientficos, permitiendo que estos avances se difundan a empresas menos innovadoras y que stas tengan acceso a avances tecnolgicos, as hablamos de un Sistema de Innovacin tecnolgica (SIT) la cual se refiere a distintas instituciones, empresas y gobierno que conforman el aparato cientfico y tecnolgico y la maneta en que cada agente interacta para la creacin, difusin y utilizacin del conocimiento. Tal es el caso que estudia Kuramoto Juana, 2004 de Innovacin Tecnolgica para controlar la Mosca de la Fruta en la Agricultura del Mango, el sistema de innovacin sectorial que relacion a la cadena productiva de mango y a instituciones que se unieron para controlar la mosca de la fruta; este estudio seala a cada eslabn de la cadena productiva de mango desde los agricultores asociados como no asociados, exportadores de mango, procesadores de mango y la serie de instituciones orientadas a apoyar las actividades agrcolas de exportacin de mango, todas estn instituciones interrelacionadas pueden fomentar la innovacin en el sector del mango adems de controlar la mosca de fruta con tecnologa avanzada; estas instituciones no slo son privadas si no que tambin se necesita ayuda del gobierno, universidades e instituciones como ONGs, en este estudio muestra que a pesar de la diversidad de instituciones y actores que trabajan en la cadena productiva del mango, aun existe poca interaccin entre ellos, es necesario mejorar la tecnologa y las prcticas en cada eslabn de la cadena. La innovacin se puede mejorar en nuestro pas con los sistemas de la innovacin tecnolgica en los casos de la minera del cobre y la industria agrcola del mango como menciona Kuramoto Juana, 2004 adolecen de una falta de interrelaciones entre sus distintos actores; los niveles de gastos de I&D siguen siendo bajos en el Per e incluso en la mayor parte de Amrica Latina y pases en va de desarrollo. El Per esta dotado de recursos naturales pero es pobre en capital humano y financiero, requiere de una estrategia tecnolgica que agregue valor a la produccin primaria y estimule al aprendizaje tecnolgico que podr ser transferido a industrias ms intensivas en tecnologa y conocimiento. Los Cluster de innovacin, creacin de vnculos con universidades, financiamiento para la innovacin y desarrollo de centros de investigacin especializada son necesarios para la mejorar la innovacin en nuestro pas. Kuramoto, Juana 2004 concluye que el SIT peruano s similar al de otros pases en desarrollo, es fragmentado, presentan pocas interacciones

6 entre sus agentes, y responde a incentivos contradictorios y que compiten entre si, reflejando falta de coherencia en las polticas de gobierno. En un Pas con tantos recursos como el Per es indispensable poder entender cmo funcionan los distintos sistemas de innovacin, interesa saber cmo interactan los agentes, los obstculos que se encuentran para realizar sus actividades y los incentivos, muchos de ellos perversos, que impiden que los planes nacionales se ejecuten. Como se ha mencionado CEPICAFE tiene importantes mercados como es el orgnico y el comercio justo. Segn Rafael Novella, & Salcedo Rodrigo durante la dcada de los noventa se produjo un importante crecimiento en el mercado de productos orgnicos por el incremento de la demanda de pases industrializados en respuesta al deterioro observado en el medio ambiente, el abuso en el empleo de agroqumicos en el proceso de produccin agrcola. Las tasa de crecimiento de este mercado han oscilado entre 20% y 25% anual a lo largo de la dcada pasada; las tecnologas podran consolidarse como un medio importante para la solucin de los problemas que enfrenta la pquela agricultura y de esta manera se superara la pobreza en el sector rural. Con la agricultura orgnica adems de importantes cambios en rendimiento se han observado transformaciones relacionadas con un mejor uso de los recursos naturales, capacitacin y asistencia tcnica y organizaciones de productores ms slidas, es importante mencionar el rol que cumple la adopcin de tecnologa de produccin orgnica en la pequea agricultura; el concepto de produccin orgnica va ms all pues implica adoptar nuevas tecnologas lo cual involucra cambios en los procesos productivos. Los principales destinos de exportaciones orgnicas peruanos son Estados Unidos que concentra 44.5% de los ingresos por exportaciones; la Unin Europea con un 49.5% y Japn con nicamente 1.78% del valor total de las exportaciones, otro indicador de la importancia que ha adquirido la agricultura orgnica en el Per es el incremento en el nmero de entidades e instituciones que durante los ltimos 20 aos han aparecido en torno a este sector, el estado ha tenido una iniciativa importante al desarrollar un marco normativo con el cual es posible establecer ciertas pautas para la produccin y certificacin de la produccin orgnica. El principal cultivo orgnico que se produce el en Per es el caf, en nuestro pas existen 23 057 productores orgnicos con certificacin en una extensin total de 130 246 has. Lo que colocara al Per en el sptimo lugar entre los pases latinoamericanos que adoptan tecnologas de produccin orgnica. En el mercado justo o alternativo se comercializan exclusivamente los productos de organizaciones de pequeos agricultores de pases en vas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables para exportar ; el objetivo de estos mercados consiste en establecer un vnculo ms directo entre los consumidores finales y los productores, con la finalidad de evitar distorsiones que podran surgir por la intervencin de intermediarios en la comercializacin. Muchos destacan el importante rol que han asumido las ONGs en la promocin de la agricultura orgnica en el Per, los proyectos que originalmente ejecutaron estas instituciones, fueron claves para la agricultura orgnica fuera vista como una alternativa de desarrollo en la agricultura

7 peruana. Actualmente su trabajo se centra en el desarrollo de proyectos cuyo fin es la investigacin de nuevos insumos orgnicos y formas de produccin; aqu es donde observamos la importancia de PIDECAFE cuando se elabor el proyecto de la elaboracin de Panela granulada como producto orgnico y que pueda mejorar la calidad de vida e incrementar los ingresos de los pequeos agricultores de la sierra de Piura agrupndolos o asocindolos en lo que es hoy la Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE. De acuerdo con Vellema S. y M Danse (2007) la internacionalizacin de las agro cadenas ofrecen a los sectores agrcolas de las economas en desarrollo prospectos en los mercados competitivos internacionales. La estrategia de acceso a menudo parece asumir el resultado de mejora para la pobreza de los pequeos productores involucrados Pero se requiere condiciones adecuadas de conectar a los pequeos agricultores con los mercados. La tecnologa y el conocimiento esta a veces fuera del alcance de los agricultores debido a carencias de recursos, capacidad y redes de eslabonamiento. El aspecto social puede influir favorablemente las iniciativas de desarrollo e innovacin de productos permitiendo a estos pequeos agricultores cumplir con las exigencias y requerimientos que gobiernan las cadenas agro exportadoras. Nieuwenhis L. (2002) sostiene que la innovacin es un proceso complejo basado en relaciones inter activas y proceso de xito y error en la prctica. Las empresas pequeas en agricultura dependen de una infraestructura construida del conocimiento para asistirla a una efectiva innovacin. En las pequeas empresas el emprendedor juega un rol pivotal en el proceso innovativo. La poltica gubernamental debe incluir las relaciones entre el sistema de investigacin y las empresas En el caso de los pases desarrollados la dimensin cobra una importancia desarrollndose sistemas de innovacin regionales. Los procesos de innovacin tienen una naturaleza hibrida por un lado el modelo jerrquico lineal aplicable para transferencias y adaptacin de tecnologas y por otro lado como proceso informales en donde las relaciones sociales juegan un rol importantsimo. Los trabajadores aprender creando redes en donde se comparten los aprendizajes y los empleadores aprenden creando redes de colegas y asesores. De acuerdo a K. Ibeh , E Ibrahim y P Panayadis, (2006) sealan que empresas enfocadas en la importancia del cliente y orientacin de competencia fue reportada en empresas que han aadido un valor agregado a sus consumidores. Asimismo, empresas con un producto, servicios y relaciones de administracin competentes han surgido como razones explicativas de su xito internacional. Recursos del mercadeo como el recurso humano, recursos del marketing mix fsicos e intangibles son tambin factores que explican el xito de las empresas del sector alimentos. Las conclusiones de estos autores se resumen as, primero empresas alimenticias que adoptan la perspectiva de largo plazo aseguran el objetivo de satisfacer un cliente cada vez ms sofisticado. Segundo, las empresas deben dar prioridad a la generacin de capacidades en reas crticas tales como innovaciones relacionadas al producto, generacin de marcas, relacionamiento con el

8 consumidor y manejo de canales. Tercero, empresas del sector de agro negocios deben enfocarse a servir nichos de mercado, y diferenciarse en el producto de manera de distanciarse siempre de los imitadores, en dadores de atributos de valor agregado en el procesamiento y atributos buscaos por los consumidores. Los actores pblicos deben soportar a las empresas en sus esfuerzos de diferenciacin tecnolgica y de servicios. En el marco de la mayor competencia, las empresas se ven confrontadas por diferentes aspectos: La competencia global en cada vez ms productos, proliferacin de competidores, diferenciacin de la demanda, el acortamiento de los ciclos de produccin, la implantacin de innovaciones radicales, nuevas tcnicas (microelectrnica, biotecnologa, nuevos materiales, nuevos conceptos organizativos, avances radicales en sistemas tecnolgicos, entre otros). Para enfrentarlos con xito ellas necesitan cambiar (tanto a nivel interno como dentro de su entorno inmediato). No bastan los cambios incrementales como los que se proyectaban en los aos 80 con la automatizacin intensiva y la creacin de redes informticas. Ms bien, para conseguir eficiencia, flexibilidad, calidad y velocidad de reaccin se requiere introducir cambios en tres planos: En la organizacin de la produccin, el desarrollo de productos y en las relaciones de suministros. Para explicar dichos cambios, las empresas generalmente se ven envueltas en la bsqueda de soluciones tcnicas. Tales actividades pueden requerir la adquisicin de capacidades tecnolgicas que suponen un proceso complejo de aprendizaje al interior de la empresa misma dinamizada por la interaccin con instituciones de su entorno nacional e internacional. Este proceso de conocimiento se ve influenciado por diversos factores como la estructura del mercado, la organizacin cultural, las polticas pblicas, la educacin formal, el ambiente sociocultural y los servicios cientficos y tecnolgicos pblicos. Este proceso de aprendizaje se realiza en el nivel individual y en el nivel organizacional (Kim Linsu 1997). Es decir, que el aprendizaje en primer lugar sea ejecutado por los individuos al interior de la empresa, pero tambin, en la medida en que ese nuevo conocimiento se convierte en parte de la estrategia y gestin de la organizacin, estamos frente a un aprendizaje institucional que va ms all de la suma del aprendizaje de cada uno de los individuos de la empresa. En ese sentido, la empresa se convierte en el Corazn de la innovacin. La complejidad de las nuevas tecnologas acrecienta los requerimientos de las empresas al entorno, porque no todo se puede y debe de hacerse in-house, ello exige mejores y ms intensas relaciones con instituciones de servicios entre ellos aquellos referidos a la I&D (informacin, extensin, investigacin, laboratorios de pruebas, mantenimiento y otras), que comprometen al productor o empresario a pagar por ellos. Dicha complejidad y la envergadura que alcanza la competencia, obliga a que los productores se organicen en redes de cooperacin tecnolgica en conglomerados (clusters) y otras formas de asociatividad, que se constituyen en fuente importante de iniciativas y esfuerzos financieros privados de I&D. En el caso de la innovacin tecnolgica agro productiva estamos frente a dos tipos de tecnologas: Las de procesos y las de productos. La primera es por lo general de carcter pblico, por su difcil apropiacin privada, en cambio la segunda es de carcter privada, protegida por la propiedad intelectual. Por otro lado,

9 crecientemente la tecnologa agraria est incorporada en insumos como son las semillas, los agroqumicos y las maquinarias, muchos de los cuales se generan en empresas industriales que sirven a la agricultura La existencia de amplios sectores de campesinos pobres en muchos pases en desarrollo se constituye en un reto para cualquier poltica tecnolgica. La innovacin tecnolgica en este contexto debe aportar soluciones especficas a los graves problemas de productividad agrcola que muchas veces estn en la misma raz de la pobreza. Para esto se tiene que ser muy cuidadoso en tomar en cuenta la cultura de estas comunidades y de sus formas particulares de organizacin y de generacin y difusin del cambio tcnico. Los autores J Stanton y T Burkink (2008) Sealan que los importadores de los estados unidos consideran trabajar con los Pequeos agricultores sobre la base de una estandarizacin de la calidad de los Productos, confiabilidad en el largo plazo y si las transacciones son simplificadas Sobre una base de una construccin de la capacidad empresarial de los pequeos Agricultores en el mediano y largo plazo, 4) Metodologa 4.1. Tipo de estudio El caso de investigacin a realizar ser del tipo descriptiva, puesto que se va a describir y analizar el caso de innovacin en el producto de panela desarrollado en la asociacin de carcter empresarial CEPICAFE, identificando procesos, motivacin de la innovacin tecnolgica en el producto de la Panela, los logros que se han obtenido de esta experiencia, as como tambin la capacidad organizativa de esta asociacin de pequeos agricultores de la Sierra de Piura. 4.2. Poblacin y muestra de estudio

Poblacin: Asociacin Central Piurana de Cafetaleros- CEPICAFE, planta de panela. 5) Preguntas centrales de la investigacin a. Cul es la situacin de la innovacin tecnolgica en el sector de la exportacin de productos orgnicos como la Panela? b. Cul es el perfil de CEPICAFE, incluyendo, los procesos de formacin de competencias internas, el mapa general de procesos, la capacidad de absorcin tecnolgica y valoracin de la innovacin tecnolgica. c. Cules son los procesos de la Produccin de la Panela que forman parte de la innovacin exitosa a documentarse? d. Cules son los factores endgenos y exgenos tanto a nivel institucional como organizacional que posibilitaron la incursin de la CEPICAFE en el proceso de la innovacin de la produccin y exportacin de la Panela?

10 e. Cul es la evaluacin de los resultados de la innovacin y beneficios generados, replicabilidad, complejidad, nivel de generacin de tecnologas propias, articulacin con otros agentes del sistema nacional de innovacin (por ejemplo, universidades) e impacto en la competitividad de CEPICAFE.? f. Cules son las lecciones aprendidas derivadas del estudio de caso que puedan ser de utilidad para el sector empresarial, as como para elaborar recomendaciones de poltica pblica? g. Cuale es el anlisis costo-beneficio de los recursos requeridos para implementar la innovacin, incluyendo un costeo de las ganancias derivadas de la implementacin de la innovacin de la Panela? h. Cules han sido las estrategias implementadas por la empresa para brindar sostenibilidad a la innovacin de la Panela?. 6) Tcnicas de levantamiento de informacin a utilizarse en el proyecto Las tcnicas a utilizar para la realizacin del caso son: Tcnica de Campo: Se emplear: Instrumento: Anlisis de documentos Entrevista a profundidad 7) Limitaciones de la propuesta de investigacin El caso se realizar en la Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE en la planta de panela. 8) Relevancia de la investigacin para atender prioridades nacionales y/o regionales. Este caso es un caso emblemtico que es importante documentar en primer lugar porque se trata de una organizacin de segundo nivel que ha desarrollado actividades empresariales en el sector de pequeos agricultores de la costa y Sierra de la de Piura. De otro lado se trata de un mercado como el orgnico y especialmente el de comercio justo que tiene precisamente como objetivo integrar y desarrollar las economas de los campesinos promoviendo en ellos la asociatividad, el cuidado del medio ambiente y otros valores promovidos por las organizaciones que manejan estos mercados especiales. 9) Bibliografa Escorsa Castells, Pere; Valls Pasola, Jaume (2005). Tecnologa e investigacin en la empresa. Editorial Alfaomega Grupo Editor, 1 edicin. Mxico. Buckley, John V. (1998). Cmo crecer con ventaja competitiva: el valor real de la tecnologa.. Editorial Mc Graw-Hill. 1 edicin. Santa Fe de Bogot

11 Fernndez Snchez, E; Avella Camarero, L; Fernndez Barcala, M. (2003). Estrategia de Produccin. Editorial Mc Graw-Hill Interamericana. 1 Edicin. Espaa Lf, Hans; Almas Heshmati; Rita Asplund and Svein-Olav Ns (2001) Innovation and performance in manufacturing industries: a comparison of the Nordic countries, SSE/EFI Working Paper Series in Economics and Finance No. 457, Stockholm. Torero, Mximo (2001). Geographic Association as an Alternative for Diffusion in the Peruvian Traditional Agriculture, Quarterly Journal of International Agriculture (por venir), 24pp. Vellema S y M M. Danse (2007) Small-scale Farmer Access to International Agri-food Chains A BOP-Based Reflection on the Need for Socially Embedded Innovation in the Coffee and Flower Sector In Greener Management International 51 pp 39-52 Nieuwenhis Loek (2002) Innovation and learning in Agriculture. Journal of European industrial Traning 26/6 2002 pp 283-291

4.2.

Cronograma 1 2 3 4 1 2 3 4 3 1 2 3 4 1 2 4 3 4 1 2 5 3 4 1 2 6 3 4

Actividades por realizar

1. Revisin de Proyecto de Investigacin 2. Guion de preguntas entrevistas a profundidad Investigador Principal e investigador asociado 1. Ejecucin del entrevistas a profundidad Investigador Principal e investigador asociado 2. Elaboracin de Encuesta Investigador Principal e investigador asociado

1 X

2 X

3.

Ejecucin de Encuesta a empresas agroindustriales

X X X X X X X

6. Procesamiento de la informacin asistente 7. Interpretacin de resultados Investigador Principal e investigador asociado 8. Redaccin final de la investigacin Investigador principal 9. difusin de la investigacin Investigador principal y asociado

X X X X

13

5.2 Presupuesto (remuneracin de investigador, asistentes, gastos directos, difusin y gastos generales).

13

Detalle 1. Revisin de Proyecto de Investigacin 2. Guion de preguntas entrevistas a profundidad Investigador Principal e investigador asociado 1. Ejecucin del entrevistas a profundidad Investigador Principal e investigador asociado 6. Procesamiento de la informacin asistente 7. Interpretacin de resultados Investigador Principal e investigador asociado 8. Redaccin final de la investigacin 9. difusin de la investigacin Investigador principal y asociado

Investig.

Personal Asistent. Asesor

Campo

Directos Movilidad Impresos

Equipos

Generales Comunicac.

Difusin

TOTAL

14
1000 200 350 1550

100 400

100 200

250 700 400

100 100

550 1800

200 500 50 200 100 100 300 550 900

300 400 100 100 150 100 500 600 1050

2900

850

800

800

850

700

100

7000

14

15

PLANIFICACION DE LA SISTEMATIZACION
1. Delimitacin del Objetivo Las preguntas que nos debemos hacer en primer lugar es:
Para qu sistematizar?

Qu producto queremos obtener? Utilidad tendr para nosotros y para las instituciones y familias participantes? Para quin ms podra ser til? Obtener de estas experiencias elementos que podran ser tiles y aplicables a otras organizaciones como CEPICAFE Constituido por pequeos agricultores y aplicadas a otras organizaciones. Concretamente lo que se pretende sistematizar es la experiencia de produccin, procesamiento y exportacin de la PANELA. La experiencia de la produccin de panela granulada se inici en el Distrito de Montero, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura Per en 2 organizaciones de base de la Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE Con la finalidad de reconocer mejor la propuesta, en Agosto del 2000 se viaja a la Repblica de Honduras (Ing. Len Rufino, Ing. Ral Tineo, el Productor Segundo Guerrero) donde se visit a la RED COMAL en Siguatepeque. En este recorrido se observ la venta de productos agrcolas de los pequeos productores junto con los productos industriales de la canasta familiar. Entre el mes de Diciembre 2000 a Enero del 2001 se procesaron lo primeros 91 quintales en un total de 18 familias. 2. Definicin del Objeto Una vez definido el objetivo de la sistematizacin, debemos definir su objeto; es decir, la o las experiencias que queremos sistematizar. En este caso, las preguntas a plantearse son las siguientes: Qu experiencia vamos a sistematizar?

15

16

Sistematizaremos toda la experiencia, o slo un aspecto o parte de la misma? Abarcaremos slo un perodo o una etapa determinada? Con cules criterios seleccionaremos la experiencia y qu ponderacin le daremos a cada uno de stos? Es importante delimitar adecuadamente la experiencia, no slo en el tiempo, sino tambin en el espacio. Procuraremos no abarcar demasiado, a riesgo de quitarle profundidad a nuestro anlisis. En este punto, la sistematizacin puede ser utilizada para analizar una experiencia determinada a lo largo del proceso que presenta alguna peculiaridad y que se quiere comprender de forma integral Por otra parte, existen unos criterios universales que pueden ser tiles para seleccionar las experiencias a sistematizar: Relevancia: Tiene significacin, valor, importancia? Sobresale, resulta, es esencial? Para quin? Para qu?En qu contexto? Validez: Hay correspondencia entre los resultados obtenidos y los objetivos que estaban propuestos? El mtodo logra propsitos originales? Es posible obtener resultados parecidos en condiciones similares? Aplicabilidad: Es aprovechable? Tiene utilidad? Ofrece soluciones? Es posible replicarla? Con qu costo? Innovacin: Modifica actuaciones rutinarias? Enriquece teora y prctica? Facilita avances y evolucin? Presenta nuevas alternativas? Sostenibilidad: Las tecnologas, mtodos o procesos promovidos, han sido integrados por los productores? Es posible que sus efectos perduren a largo plazo? Implican dependencia o generan recursos para la autosuficiencia? Las buenas prcticas a sistematizar siempre debern considerar la perspectiva de las familias participantes, tomando en cuenta que la experiencia elegida responda afirmativamente a las siguientes cuestiones: Percibe la familia una necesidad de cambiar su estrategia, sistema o prctica? Percibe la familia ventajas o beneficios en el cambio? Tiene valor de uso para las familias? Tiene la familia los recursos necesarios para adoptar el sistema o prcticas alternativas?

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3. Precisin del eje de sistematizacin Una vez seleccionada y definida la experiencia a sistematizar, debemos plantearnos las preguntas: Por qu queremos sistematizar esta experiencia y no otra? Cul ser el enfoque central, el hilo conductor que atraviese el anlisis de toda la experiencia? Qu aspectos centrales de esa experiencia nos interesa sistematizar? As, la sistematizacin debera centrarse en este eje y no en otro. Si a medida que se va desarrollando el proceso se encuentra que existe otro punto de vista para analizar esta experiencia, deber desarrollarse otro ejercicio de sistematizacin. Se recomienda evitar la sistematizacin de una experiencia a travs de varios ejes, pues llevara a confusin. El procedimiento recomendado para definir el eje de sistematizacin es el siguiente: 1. Establecer el motivo por el cual existe inters en esta experiencia; tanto si se trata de una experiencia positiva o fracasada, e interesa conocer las causas de los aciertos o errores, como si es una experiencia en curso en la que se han detectado elementos innovadores e interesa analizarlos. En el caso del ejemplo, se tratara de establecer el motivo por el cual la experiencia de las escuelas de campo es innovadora. 2. Cuestionarse sobre cul aspecto especfico ha podido ser exitoso o fracasado, o bien, en qu aspecto ha sido innovador. En el caso del ejemplo, podramos decir que: La metodologa de escuelas de campo es innovadora, pues ha logrado que los hombres y las mujeres que han participado en la experiencia se encuentren preparados para afrontar, a travs del anlisis colectivo y participativo, las dificultades existentes en la comunidad. El tipo de sistematizacin es el retrospectivo: Se realiza cuando la experiencia ya ha sido concluida.

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Implica el rescate y reconstruccin de la experiencia. Sus resultados se orientan a mejorar futuras intervenciones similares.

El plan de sistematizacin: Propuesta de estructura y contenidos

Introduccin y Justificacin: Antecedentes de la experiencia, breve resumen de la misma (dnde y cundo se desarroll, quines participaron, con qu objetivos, estrategia de la intervencin, principales resultados, logros y limitaciones) y explicacin del porqu de la necesidad de sistematizarla. Objetivos: Sntesis de lo que se espera alcanzar con la sistematizacin en trminos de resultados: productos, procesos, aprendizajes, etc., y a quin o a quines beneficiar; priorizacin de objetivos y articulacin entre stos. Recordemos que los objetivos de esta sistematizacin son: Presentar un breve diagnstico sobre la situacin de la innovacin tecnolgica LA PANELA en el sector seleccionado, con el fin de colocar al estudio de caso en contexto. Producir un perfil de la empresa CEPICAFE seleccionada, que incluya, por ejemplo: procesos de formacin de competencias internas, mapa general de procesos, capacidad de absorcin tecnolgica y valoracin de la innovacin tecnolgica. Describir analticamente los procesos y/o productos que forman parte de la innovacin exitosa a documentarse. Identificar y analizar los factores endgenos y exgenos -tanto a nivel institucional como organizacional- que posibilitaron la incursin de la empresa en el proceso de la innovacin exitosa. La influencia de la Gobernanza sobre la innovacin de la PANELA. ENTORNO - EMPRESA

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Evaluar la innovacin exitosa lograda por la empresa en trminos de los resultados y beneficios generados, replicabilidad, complejidad, nivel de generacin de tecnologas propias, articulacin con otros agentes del sistema nacional de innovacin (por ejemplo, universidades) e impacto en la competitividad de la empresa. Presentar lecciones aprendidas derivadas del estudio de caso que puedan ser de utilidad para el sector empresarial, as como para elaborar recomendaciones de poltica pblica. Esbozar/aproximar un anlisis costo-beneficio de los recursos requeridos para implementar la innovacin, incluyendo un costeo de las ganancias derivadas de la implementacin de la innovacin. Identificar y analizar las estrategias implementadas por la empresa para brindar sostenibilidad a la innovacin seleccionada La innovacin tecnolgica, la gobernanza y el rol de los estndares tecnolgicos tienen influencia en el xito de la cadena productiva de la PANELA desarrollado en la asociacin de carcter empresarial CEPICAFE.

PREGUNTAS DE INVESTIGACION

a) Cul es la situacin de la innovacin tecnolgica en el sector de la exportacin de productos orgnicos como la Panela? b) Cul es el perfil de CEPICAFE, incluyendo, los procesos de formacin de competencias internas, el mapa general de procesos, la capacidad de absorcin tecnolgica y valoracin de la innovacin tecnolgica? c) Cules son los procesos de la Produccin de la Panela que forman parte de la innovacin exitosa a documentarse? d) Cules son los factores endgenos y exgenos tanto a nivel institucional como organizacional que posibilitaron la incursin de la CEPICAFE en el proceso de la innovacin de la produccin y exportacin de la Panela?

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e) Cul es la evaluacin de los resultados de la innovacin y beneficios generados, replicabilidad, complejidad, nivel de generacin de tecnologas propias, articulacin con otros agentes del sistema nacional de innovacin (por ejemplo, universidades) e impacto en la competitividad de CEPICAFE.? f) Cules son las lecciones aprendidas derivadas del estudio de caso que puedan ser de utilidad para el sector empresarial, as como para elaborar recomendaciones de poltica pblica? g) Cul es el anlisis costo-beneficio de los recursos requeridos para implementar la innovacin, incluyendo un costeo de las ganancias derivadas de la implementacin de la innovacin de la Panela? h) Cules han sido las estrategias implementadas por la empresa para brindar sostenibilidad a la innovacin de la Panela? Metodologa Presentacin y fundamentacin del mtodo elegido para la sistematizacin; descripcin de actividades (pasos y fases que se seguirn) y procedimientos (tcnicas e instrumentos), fuentes de informacin que sern usadas; definicin de responsabilidades, etc. Recuperacin, anlisis e interpretacin de la experiencia Las dimensiones que se tocaran son las siguientes

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1.- ANALISIS MACRO DE LA EMPRESA A, EVOLUCIN DE LA EMPRESA EXPERIENCIA PREVIA DEL GESTOR NACIMIENTO: CICLOS DE CAMBIOS: cambios continuos en la empresa INNOVACION: cambio organizacional, novedad y beneficio. APRENDIZAJE EMPRESARIAL: lo que la empresa aprende durante su trayectoria. B. CULTURA ORGANIZACIONAL CULTURA ORGANIZACIONAL: misin, visin y las actividades que las promueven. SOCIALIZACIN DE LOS MIEMBROS: bsqueda, seleccin, entrenamiento y capacitacin de personal. APRENDIZAJE: transmisin de conocimiento planeado o no dentro de la empresa C. GESTIN ESTRATGICA DECISIONES: propsito, limitaciones, posibilidades y opcin tomada PATRONES DE ACCIN: lneas de accin ORIENTACIN AL FUTURO: metas por alcanzar. PROCESO INNOVADOR LA ORGANIZACIN INNVADORA 2.- ANLISIS DE PROCESOS DE LA EMPRESA A. PROCESOS DE TRABAJO: todo lo que sucede en el da a da de la empresa DIVISON DEL TRABAJO: definir reas por funciones, personas involucradas y lugar donde se realiza. (contrastar el organigrama de la empresa con la actividad diaria en la empresa) MIEMBROS, TAREAS Y HERRAMIENTAS: caractersticas como cantidad y calidad; y la relacin entre las tres. SUPERVISIN DE ACTIVIDADES: quienes y como lo hacen PROCESO DE TOMA DE DECISIONES: quienes y como lo hacen

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CONFLICTO Y ESTRUCTURA DE PODER: describir eventos de conflictos y quienes poseen poder sobre otros B. PLANEAMIENTO : todo lo que se define previamente VALORES DE TRABAJO: apreciacin del trabajo que uno realiza en la empresa como satisfaccin y expectativas. GRUPOS DE TRABAJO: personas destinadas a trabajar en conjunto. RUTINAS: ritmos y secuencias de trabajo planificadas CADENAS DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS: personas, orden y mecanismos a los que se recurren para resolver problemas. ESTRUCTURA DE COORDINACIN: buscar cuellos de botella DISTRIBUCION DE RECURSOS: destino de la inversin interna de la empresa. 3.- RELACION ENTORNO EMPRESA FUERZAS DE CAMBIO DEL ENTORNO CARACTERSTICAS DE IMPACTO, MAGNITUD Y VALORACIN DE LAS FUERZAS DEL ENTORNO TIPO DE ADAPTACIN A LAS FUERZAS DEL ENTORNO: respuestas de la empresa RELACIN ENTRE ORGANIZACIN INNOVADORA Y EL ENTORNO REDES CON EL ENTORNO COMPETITIVO: propsitos, direccin, bienes que se intercambian y frecuencia. GRUPOS ESTRATGICOS ALIANZAS BARRERAS DEL ENTORNO. RELACIONES CON LOS CLIENTES Para estas tres dimensiones se plantea aplicar los siguientes mtodos: Observacin y recopilacin de datos secundarios Entrevistas de profundidad FOCUS GROUP

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sta es la etapa de sistematizacin de la experiencia propiamente dicha. Su producto final ser un documento que, esencialmente, dar cuenta de la experiencia sistematizada y de los aprendizajes obtenidos de ella, tanto para el equipo ejecutor, como para las familias participantes en el proyecto. Dicho documento, que constituir el informe tcnico, deber desarrollar claramente cuatro aspectos fundamentales: La situacin inicial (antes de la intervencin). El proceso de intervencin. La situacin final o actual y, Las lecciones aprendidas. Para esta etapa se han propuesto los cuatro pasos siguientes: 1. Recopilacin de la informacin secundaria Esta informacin abarca todo tipo de documentos, escritos o no; disponibles en el proyecto (informes, diagnsticos, lneas de base, reportes tcnicos, ayuda memorias, planes operativos, cuadernos de campo, memorias de talleres, evaluaciones, estudios, publicaciones, encuestas, datos estadsticos, material fotogrfico, videos, entrevistas grabadas, etc.); como fuera de l, es el caso de personas o instituciones que han participado de alguna manera y que podran disponer de documentos adicionales a los que el proyecto posee. Tampoco hay que olvidar la bibliografa general y otras publicaciones y materiales relacionados con el tema de la experiencia. Se deber prestar especial atencin a la informacin que permita analizar aspectos claves de los actores involucrados en la situacin inicial, en el proceso de intervencin y en la situacin actual. Si bien ser necesario recurrir a documentacin sobre todas las etapas del proceso de ejecucin de la experiencia, este tipo de informacin ser particularmente til para describir la situacin inicial. Tambin es importante la informacin sobre las actividades que realizaron personas que ya no forman parte del proyecto, o que ya no se encuentran en la zona. Es importante identificar claramente los diversos actores involucrados. Esto permitir establecer una lista de potenciales informantes, sobre la cual despus se podr decidir a quines entrevistar, segn los criterios de seleccin que se establezcan.

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Actores directos Son las personas o grupos que Han recibido los beneficios o perjuicios directos de la experiencia. Han participado en la toma de decisiones de la experiencia. Han aportado recursos materiales, humanos o financieros, utilizados durante la experiencia. Actores indirectos Son las personas o grupos que: Aunque no pueden ser considerados actores directos, sus acciones y decisiones han tenido una influencia importante en el desarrollo de la experiencia; o bien han sido, de alguna manera, testigos especiales de la misma y su punto de vista puede ser de inters para la sistematizacin. Presidente de la Organizacin Gerente General Equipo Directivo Manuales de Organizacin Normas de la Organizacin Organigrama Tcnicos Trabajadores Productores; Nombre y rol que desempeo 17 personas NOMBRES Y APELLIDOS Florencio Nio Mija Telsforo Correa Marcial Domnguez Sergio Muoz ROL O CARGO Productor pionero Productor pionero Productor pionero productor APPAGROP Tailin Aroma Monterina Pite Santa Rosa de Chonta

Funcionarios de la ONG - PIDECAFE

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NOMBRES Y APELLIDOS Augusto Aponte Martnez Len Rufino Escobar

CARGO Director ejecutivo de Pidecafe Coordinador de Proyectos

Directivos Y FUNCIONARIOS DE CEPICAFE NOMBRES Y APELLIDOS - CARGO Segundo Guerrero Mondragn - DIRECTIVO Santiago Paz Lpez - Gerente General en ese entonces Segundo Rojas Hernndez - Gerente General actual TECNICOS NOMBRES Y APELLIDOS Elber Meza Cunguia Martn Domnguez Vances Yeny Robledo bermeo

CARGO Tcnico agropecuario Ingeniero encargado de panela Ingeniera encargada de Calidad

Funcionarios de instituciones pblicas (si hubo relacin con la innovacin) NOMBRES Y APELLIDOS - CARGO Marco Merino Arias - Alcalde distrital de montero-

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Fidel Torres

zona de intervencin Jefe zona norte - INCAGRO

Financieras Representante FUNDACION INTERAMERICANA Coordinador KZE MISEREOR Representante INCAGRO Jefe de Oficina Piura

GUIAS ENTREVISTAS A PROFUNDIDAD

NOMBRE DEL ENTREVISTADO NOMBRE DEL ENTREVISTADOR FECHA TEMA SITUACION INICIAL LUGAR PREGUNTAS COMUNIDAD

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PROCESO DE INTERVENCION

SITUACION FINAL

FOCUS GROUP

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En base a las entrevistas de profundidad se realizaran tres Focus group por cada dimensin en este caso por el ENTORNO, EL PROCESO y LA ORGANIZACIN. Se invitaran a los actores que han participado directamente en cada una de las dimensiones para lo cual ser necesario identificarlos. GUIAS FOCUS GRUOUP

GRUPO NOMBRE DEL FACILITADOR FECHA TEMA SITUACION INICIAL LUGAR PREGUNTAS COMUNIDAD

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PROCESO DE INTERVENCION

SITUACION FINAL

2. Ordenamiento de la misma.

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3. Anlisis e interpretacin crtica de la experiencia.

4. Sntesis de los aprendizajes.

Recursos: Estimacin de los materiales y recursos humanos y financieros que sern necesarios para el buen cumplimiento de la actividad. Cronograma: Distribucin de las actividades en el tiempo, dentro de un plazo adecuado para realizar el proceso.

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Actividades por realizar

1. Revisin de Proyecto de Investigacin 2. Plan de Recojo de documentacin 3 Recojo de Documentacin 4. Preparacin de Guion de Observacin

1 1 X X X X X X X X x X x x X X 2 3 4 1 2

2 3 4 1 2

3 3 4

4. 5. Ejecucin del Guion

de Observacin. 6.Elaboracin de Guion Entrevistas a profundidad 7.Ejecucin de Entrevistas a profundidad 8. Elaboracion de Guion de Focus Group 9.Ejecucion de FOcus Group 10. Analisis de Data recopilada observacin/entrevistas/Focus Group 11.Redaccin final de la investigacin 12. difusin de la investigacin

x x x x

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Detalle ESTADIA (1 persona) Semana ESTADIA (2 personas) Semana ESTADIA (2 personas) 4 semanas ESTADIA (2 personas) 8 semanas

Movilidad

Hospedaje

Alimentacion Pasajes

TOTAL

75

270

100

300

745

1,430

5,720

$2,000.00

11,440

$3,813.00

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