Santiago Andrs Rodrguez Caldern Camila Andrea Gomez Duvan Amesquita Administracin de empresas Analisis del entorno colombiano

Transporte de Carga en Colombia

I. INTRODUCCIN

Existen varios factores que determinan el nivel de competitividad de una economa como es la calidad y la cantidad de infraestructura, las instituciones, la estabilidad macroeconmica, la capacidad de innovacin, la tecnologa, entre otros. Existen igualmente otros factores que juegan un rol decisivo en el proceso de fortalecimiento de la productividad de un pas y que proporcionan un valor agregado en trminos de competitividad en el comercio internacional. La logstica constituye uno de estos factores y es tal vez uno de los ms importantes ya que determina los costos de transaccin y el tiempo de movilizacin de las mercancas en el comercio nacional e internacional1. Una buena gestin de la cadena logstica al interior de un pas facilita el flujo de bienes de las actividades productivas, incrementando la productividad de las empresas nacionales y por ende su competitividad en el contexto global. Teniendo en cuenta la relevancia de la logstica para la competitividad de una economa, a continuacin realizamos un estudio acerca del sector transporte de carga terrestre por carretera en Colombia que representa uno de los pasos ms importantes dentro de la cadena logstica del pas. En primer lugar, se define el trmino logstica y se determina el papel que desempea el transporte en ese proceso. Posteriormente se efecta un anlisis de la situacin actual del sector transporte de carga terrestre por carretera en el pas y por ltimo se abordan las problemticas que presenta el sector.

II. LOGSTICA
1

Logstica y Calidad Para la Competitividad

Qu es logstica? La logstica puede ser definida como el conjunto de operaciones relacionadas con el proceso de movilizacin de las mercancas o flujo de bienes fruto de las actividades productivas de un pas. El proceso abarca las diferentes operaciones logsticas de almacenamiento, abastecimiento, inventario, informacin, y transporte, en las que incurre generalmente una organizacin. Igualmente se puede afirmar que la logstica incluye todas y cada una de las operaciones necesarias para mantener una actividad productiva: desde la programacin de compras hasta el servicio postventa pasando por aprovisionamiento de materias primas, planificacin y gestin de la produccin, almacenaje, diseo, embalaje, etiquetaje, clasificacin y distribucin fsica. A este flujo de materiales se sobrepone un flujo de informacin que puede tener, en funcin del valor aadido aportado por esta informacin en cuanto a productividad, desde un papel irrelevante hasta un papel fundamental en la concepcin y gestin de un sistema logstico2. Lograr la coordinacin de las actividades involucradas as como la coordinacin de los diferentes participantes en el proceso logstico es fundamental para lograr la optimizacin de los recursos, reducir los costos de transaccin, y efectuar la entrega en el lugar adecuado y el tiempo deseado. Una gestin efectiva tambin contribuye a la satisfaccin del cliente y a mejorar el flujo de informacin que permite minimizar el tiempo de respuesta al interior de la organizacin. Esto evidencia la importancia que tiene la logstica para el buen desarrollo de las actividades comerciales de un pas, para su productividad y por ende para su competitividad mundial.

Operaciones de Transporte Dentro del proceso logstico, las operaciones de transporte engloban las actividades relacionadas directamente con la manera de hacer llegar el producto hasta el cliente final. Es la movilizacin de objetos entre dos lugares, desde el momento en que estos se encuentran dentro del vehculo dispuestos a ser movilizados, hasta que el vehculo se halla en su destino final listo para ser descargado, en cierto plazo y por un precio aceptados por las partes3. Existen diferentes medios para movilizar la mercanca dependiendo del tipo de producto que desee transportarse, de esta forma el transporte de carga se divide en cuatro categoras principales: area, martima, terrestre, y ferroviaria.
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Servientrega Servientrega pag 24

Los bajos costos de transporte, la rapidez en los tiempos de entrega, as como la seguridad de las mercancas permiten a las empresas asegurar precios ms competitivos en el comercio internacional.

III. TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA POR CARRETERA

Importancia del sector transporte para la economa del pas Anteriormente mencionamos la importancia de las operaciones de transporte y en general del proceso logstico para las empresas de una nacin. Ahora, para el caso colombiano, se determinar el rol que juega el sector transporte para la economa del pas con el fin de entender la importancia y la manera en la que ste influye en el crecimiento econmico de Colombia. Segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en el ao 2009 la participacin del sector transporte en el PIB Nacional fue de 7,8%, porcentaje que ha mantenido una proporcin importante para el pas en las ltimas dcadas. (Ver anexo 1, Participacin del PIB del Transporte en el PIB total) Adicionalmente, en cuanto a los componentes del PIB de Servicios de Transporte, podemos resaltar que el sub sector Transporte Terrestre ha presentado igualmente la participacin ms importante de los servicios de transporte. Para el ao 2009 se ubic en primer lugar con una participacin de 76%, en segundo lugar se ubic el de Transportes Complementarios y Auxiliares (15%) y por ltimo el de Transporte Areo (10%). (Ver anexo 2, Participacin por componentes del PIB de Servicios de Transporte, anexo 3, Participacin del PIB del transporte terrestre en el PIB del transporte). Los datos anteriores demuestran la importancia y a la vez la dependencia que presenta el pas hacia el transporte terrestre, y especficamente hacia el transporte por carretera que se ha convertido en el medio de transporte ms representativo para los colombianos. Desde el ao 2000 hasta el 2009 se observa un crecimiento sostenido en el movimiento de carga por carretera segn lo demuestran las cifras publicadas por el Ministerio de Transporte. Adicionalmente, segn la Federacin Colombiana de Transportadores de Carga por carretera, para el primer semestre del ao (2010) las toneladas de carga movilizada por carretera aumentaron 7,6% al pasar de 56,9 millones de toneladas en 2009 a 61,23 millones de toneladas en 20104. (Ver anexo 4, Movimiento de carga 2000-2009)

Comportamiento Sector Transporte I Semestre 2010, pag 4

Por otra parte, la inversin en infraestructura de transporte tambin ratifica la importancia de este tipo de transporte para la economa nacional, al observarse que la mayor parte de la inversin en este tipo de infraestructura fue destinada a carreteras tanto en el sector pblico como en el privado. (Ver anexo 5, Participacin de la inversin para cada subsector del transporte en la inversin total en infraestructura de transporte (Inversin pblica y privada, 2003)

Anlisis del Sector Transporte Terrestre de Carga Generalidades del sector Para analizar la oferta y demanda del sector de carga transportada por carretera en Colombia se estudi la movilizacin de carga entre los diferentes departamentos con el fin de determinar los flujos comerciales entre los mismos y encontrar las regiones que ms utilizan este tipo de transporte para la distribucin de sus mercancas. Segn un estudio realizado por el Banco de la Repblica en el ao 2005, los principales intercambios comerciales en el pas se originan entre las regiones que presentan un mayor nmero de habitantes as como entre las regiones que hacen parte de los grandes centros de produccin de bienes. En consecuencia, se encontr que la mayor parte de los flujos del pas se llevan a cabo entre los departamentos de Cundinamarca (Bogot), Valle (Cali y Buenaventura), Antioquia (Medelln), Atlntico (Barranquilla) y Bolvar (Cartagena), y principalmente entre las tres ciudades ms ricas del pas: Bogot, Cali y Medelln. Igualmente, se determin que Cundinamarca constituye el departamento que recibe la mayor parte de la carga movilizada por carretera desde los otros cuatro departamentos, mientras que Valle es el que mayor carga genera hacia los dems. (Ver anexo 6, Movilizacin inter-departamental de los flujos de carga movilizada por carretera, anexo 7, Situacin de generador o receptor neto de carga movilizada por carretera de cada departamento).

Actores de la Cadena Logstica del Transporte de Carga En la cadena de transporte de carga por carretera intervienen un gran nmero de actores y/o intermediarios que hacen posible la movilizacin de la mercanca hasta el lugar final de destino. Pueden clasificarse principalmente en 4 categoras: 1. Generadores de carga: empresas o agentes usuarios del servicio

2.

Empresas de carga: agentes autorizados para la prestacin del servicio, sin embargo, en la mayora de los casos no son propietarios de los equipos.

3. Propietarios de camiones o vehculos 4. Otros: almacenes de depsito, despachadores coordinadores de carga y coordinadores logsticos de carga,

Cadena Logstica del Transporte de Carga

Fuente: CONP Generalmente las empresas de transporte juegan el rol de intermediarios entre los generadores de carga y los propietarios de los vehculos, razn por la cual se generan diferentes conflictos a esta altura de la cadena como son los abusos de poder y la informalidad.

Otros Actores

1. Congreso de la Repblica, rgano encargado de establecer el presupuesto de la Nacin, por ende asigna los recursos destinados para la infraestructura vial. 2. Ministerio de Hacienda, encargado de la gestin de los recursos pblicos del pas desde una perspectiva presupuestal y financiera.

3. Ministerio de Transporte, garantiza el desarrollo y mejoramiento del transporte, del trnsito y su infraestructura, de manera integral, competitiva. 4. INVIAS, garantiza la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial no concesionada puesta a su cargo. 5. Ministerio de Industria y Comercio, formula, adopta, dirige y coordina las polticas generales en materia de desarrollo econmico y social del pas. 6. COLFECAR, (Federacin Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera), su misin es defender y representar la industria transportadora de carga y de quienes se dedican a esa actividad.

Empresas de Transporte de Carga Terrestre por Carretera Segn estudios realizados por el Ministerio de Transporte en los que se analiza la distribucin empresarial del transporte de carga en Colombia, Bogot concentra la mayor cantidad de empresas con el 34,1% (682 empresas), puesto que constituye la regin donde se genera aproximadamente el 28% de la produccin nacional y 35% de las transacciones de comercio exterior de mercanca del pas5. Sigue Antioquia con 13,9% (279 empresas) y luego Valle de Cauca con el 9.7% (195 empresas). (Ver anexo 8, Empresas de transporte de carga cubrimiento nacional 2009, anexo 9, Empresas habilitadas de carga). Para 2009 y teniendo en cuenta las ventas como indicador de clasificacin, se pueden considerar las siguientes empresas como las ms importantes en el sector de transporte de carga en Colombia.6

NOMBRE

SIGLA

FERROCARRILES DEL FENOCO NORTE DE COLOMBIA COLTANQUES TRANSPORT SERVICES

5

VENTAS EN PESOS VENTAS (MILLONES) DOLARES (MILLONES) $149.092 US$69 $147.589 $114.085 US$68 US$53

EN

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE 2010. Cifras correspondientes al ao de 2009 y anteriores. MINISTERIO DE TRANSPORTE, OFICINA ASESORA DE PLANEACIN SECTORIAL. Diciembre de 2010. Recuperado el 20 de abril de 2010 de: http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte/servicios/estadisticas.
6

Ranking 2009 transporte terrestre de carga de Colombia. La nota.com. Agosto de 2010. Recuperado el 20 de abril de 2010 en http://lanota.com/index.php/CONFIDENCIAS/Ranking-2009-transporte-terrestre-decarga-de-Colombia.html.

COTRANSCOPETROL HUMBERTO QUINTERO & CA MAMUT DE COLOMBIA CEMEX TRANSPORTES DE COLOMBIA TRANSPORTES MONTEJO TRANSPORTES Y TRANSER SERVICIOS ADISPETROL TRANSPORTES SNCHEZ POLO TRANSPORTES ICEBERG DE COLOMBIA TRANSPORTES JOALCO TRANSPORTES MONRUB EXPRESO DE CARGA GLOBO PETROL TRACTOCARGA Parque Automotor Nacional de Carga

$91.171 $79.926 $79.812 $76.598 $74.207 $64.817 $62.548 $58.886 $36.361 $35.406 $35.240 29.948 $27.113 $24.136

US$42 US$37 US$37 US$36 US$34 US$30 US$29 US$27 US$17 US$16 US$16 US$14 US$13 US$11

En el ao 2009 el parque automotor nacional de carga se compona principalmente de camiones y tracto camiones alcanzando una cifra de 183.030 unidades, equivalentes al 84% del total. El 16% restante estaba compuesto de volquetas, maquinaria agrcola, maquinaria industrial, y vehculos de traccin, como lo muestra la grfica.

La siguiente tabla muestra las cifras respectivas a las distintas modalidades en la cual se puede ver cmo el sector pblico tiene la mayor participacin dentro del sector. PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE CARGA SERVICIO SERVICIO SERVICIO PBLICO PARTICULAR OFICIAL tracto 11 63.524 5.101 4.405 1 21.272 1.483 2.767

Camin, camin Otros

La siguiente grfica muestra la participacin del transporte de carga en el total del parque nacional automotor en Colombia.

TARIFAS El tema de las tarifas en el sector del transporte de carga est regulado a travs del MINISTERIO DE TRANSPORTE, rgano que expide las normas y directrices para el cobro de tarifas. El tema de control y la verificacin del cumplimiento de dichas normas estn a cargo de la SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE. As pues el sistema de tarifas de transporte de carga terrestre es asignado a travs de la tabla de fletes. Esta tabla establece el valor que debe pagar la empresa transportadora al propietario del vehculo para que ste movilice una tonelada de carga en una ruta especfica, determinando la negociacin que existe entre el generador de la carga y la empresa de transporte7. Las siguientes son las normas vigentes:
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Resolucin 3175 de 2008: por la cual se establecen las relaciones econmicas y se fijan los nuevos valores de fletes para el servicio pblico

Ranking 2009 transporte terrestre de carga de Colombia. La nota.com. Agosto de 2010. Recuperado el 20 de abril de 2010 en http://lanota.com/index.php/CONFIDENCIAS/Ranking-2009-transporte-terrestre-decarga-de-Colombia.html

de transporte terrestre automotor de carga. As pues dicha resolucin determina los valores que los transportadores deben cobrar por la movilizacin de carga dentro del territorio nacional: es una relacin pesos sobre tonelada segn la relacin origen-destino de la carga. Esta relacin tiene en cuenta todos los componentes de los estudios de estructuracin de costos adelantados por la Oficina de Regulacin Econmica del Ministerio de Transporte. Resolucin 4733 de septiembre del 2009: Resolucin quien modifica la anterior la cual hace referencia al valor a pagar por tonelada transportada para las rutas con origen Popayn, Yopal y Tumaco, y como destinos, los establecidos en la tabla anexa de la norma anterior.

Del anlisis precedente podemos concluir que el sector transporte de carga terrestre por carretera en el pas est compuesto por diversos actores que desempean un papel diferente en la cadena logstica de transporte de mercancas. Se destacan un gran nmero de empresas de transporte habilitadas para la prestacin de dicho servicio, razn por la cual no existe ninguna empresa con excesiva participacin de mercado que pueda conllevar a una situacin de monopolio u oligopolio. Adicionalmente, los departamentos que concentran la mayor parte de los flujos de bienes son Cundinamarca, Antioquia, Valle, Bolvar y Atlntico, debido a que albergan la mayor cantidad de poblacin del pas, son los principales centros industriales y tienen fcil acceso a los puertos (en el caso de Atlntico, Bolvar y Valle). Lo anterior tambin explica la concentracin de carreteras en esas regiones de Colombia. Por otra parte, la mayor parte del parque automotor en Colombia est constituida por camiones y tracto-camiones

IV.PROBLEMTICAS DEL SECTOR

A pesar de la evolucin tecnolgica y tcnica que ha protagonizado el sector en las ltimas dcadas, Colombia an presenta numerosas falencias en materia de transporte terrestre de carga que obstaculizan el flujo de mercancas y el desarrollo econmico del pas. A continuacin realizaremos un anlisis de las principales problemticas del sector:

La precaria y deficiente infraestructura vial nacional. Por un lado, la escasez de carreteras y el mal estado de las mismas son consecuencia de malos manejos administrativos, especialmente por parte de los gobiernos departamentales de turno. Por otra

parte, la difcil e inestable topografa nacional en las regiones montaosas donde se concentra el mayor nmero de carreteras dificulta el mantenimiento de las mismas y limita la construccin de mejores obras de infraestructura. Adicionalmente, los factores climticos y las olas invernales en algunas regiones del pas han acelerado los impactos negativos en el estado de las vas, que no cuentan con planes de contingencia.

Deterioro y obsolencia del Parque Automotor nacional. Este problema se origina como consecuencia de los altos costos de adquisicin de los vehculos, que deben ser trados desde el exterior, as como de los altos precios de adquisicin del derecho de funcionamiento como automotores de carga. Aspectos que tambin constituyen barreras de entrada al sector para nuevos competidores. Inseguridad y piratera terrestre en los recorridos Problemtica originada por la precariedad tecnolgica con la que se transporta la mercanca, es decir, la gran mayora de transportadores no cuentan con sistemas de navegacin inteligentes o cierres hermticos que impidan que los camiones sean rellenados con mercanca ilegal. Adicionalmente, los robos de mercanca, dinero y automotores, as como extorsiones y asesinatos son reinantes en las carreteras del pas. Dificultad en la aplicacin de los nuevos decretos gubernamentales. Este problema es uno de los aspectos ms preocupantes que tiene el gobierno en la actualidad debido a la incapacidad del mismo para ejercer la obligatoriedad de la ley. En consecuencia, se origina inestabilidad e incertidumbre en el sector, y a su vez en el precio de los servicios y de las primas de riesgo. La informalidad reinante en el sector Como lo vimos anteriormente, en la cadena logstica del transporte terrestre de carga, las empresas transportadoras desempean generalmente un papel de intermediarios entre los generadores de carga y los propietarios de los camiones o vehculos. En la mayora de los casos, los propietarios de los vehculos no suscriben ningn tipo de contrato con las empresas transportadoras ni se asocian a ningn tipo de cooperativa de trabajo, razn por la cual ejercen sus actividades sin estar vinculados al sistema integral de seguridad social. Este tipo de informalidad tambin obstaculiza la coordinacin y el flujo de informacin de las empresas en lo relacionado con los tiempos muertos, cargue, descargue y documentacin, generando demora y costos innecesarios en el proceso.

CONCLUSIONES El Transporte de Carga Terrestre por Carretera se ha convertido en el medio de transporte ms representativo para los colombianos. Se destacan un gran nmero de empresas de transporte habilitadas para la prestacin de dicho servicio, razn por la cual no existe ninguna empresa con excesiva participacin de mercado que pueda conllevar a una situacin de monopolio u oligopolio . A pesar de la evolucin tecnolgica y tcnica que ha protagonizado el sector en las ltimas dcadas, Colombia an presenta numerosas falencias en materia de transporte terrestre de carga que obstaculizan el flujo de mercancas y el desarrollo econmico del pas.

BIBLIOGRAFA

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE 2010. Cifras correspondiente al ao 2009 y anteriores. Pealoza, Cesar A. Mojica, ngela. Escobar, Martha L. Guio, Gilberto. Rivera, Nancy. Ramos, Luis A. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Recuperado de: http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte/servicio s/estadistics