Livro Unir 2009

GESTO ESCOLAR:
ENFRENTANDO OS DESAFIOS COTIDIANOS EM ESCOLAS PBLICAS
Maria Llia Imbiriba Sousa Colares Juracy Machado Pacfico George Queiroga Estrela
(Organizadores)
GESTO ESCOLAR:
ENFRENTANDO OS DESAFIOS COTIDIANOS EM ESCOLAS PBLICAS
Editora CRV Curitiba 2009
Copyright da Editora CRV Ltda. Editor-chefe: Railson Moura Diagramao: Thas Mannala Capa: Roseli Pampuch Reviso: Os Autores
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
2009 Todos os direitos desta edio reservados pela: Editora CRV Tel.: (41) 3039-6418 www.editoracrv.com.br E-mail: sac@editoracrv.com.br
APRESENTAO
Este livro, como sugere seu ttulo Gesto Escolar: enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas, rene um conjunto de textos alguns dos quais resultantes de Trabalhos de Concluso de Curso de estudantes da Especializao em Gesto Escolar, modalidade EAD, vinculada ao Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica MEC/SEB, parceria com a SEDUC/RO e UNDIME/RO. H tambm textos elaborados por professores-pesquisadores vinculados a Fundao Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Em todos eles o diferencial se encontra na abordagem que procura articular as reflexes tericas com as situaes concretas, e como este encontro deve ser proveitoso em prol do enfrentamento dos problemas com os quais se deparam os gestores escolares. Em 2007 a Fundao Universidade Federal de Rondnia firmou um convnio com a Fundao Rio Madeira (RIOMAR), com recursos do FNDE, para a execuo do Curso de Especializao em Gesto Escolar. Trata-se de um curso de ps-graduao lato sensu voltado para a formao continuada e psgraduada de dirigentes da educao bsica. Objetivou formar, em nvel de especializao, gestores educacionais das escolas pblicas da Educao Bsica e contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao escolar bsica com qualidade social. O curso foi executado no perodo de junho de 2008 a junho de 2009. O curso previa a elaborao e apresentao de trabalho de concluso de curso (TCC). A carga horria de 400h foi distribuda da seguinte forma: a) Introduo ao Ambiente Moodle e ao Curso (40h); b) Salas Ambientes e TCC (360h), sendo seis salas: I - Fundamentos do Direito Educao (60h); II - Polticas e Gesto na Educao (60h); III - Planejamento e Prticas da Gesto Escolar (60h); IV - Tpicos Especiais (30h); V - Oficinas Tecnolgicas (30h), e; VI - Projeto Vivencial e TCC (120). Todas as disciplinas foram oferecidas ao longo de 12 meses, distribudas de tal forma que permitissem a dedicao e apropriao dos contedos curriculares por parte dos cursistas e o acompanhamento e a realizao de atividades didtico-pedaggicas e de avaliao por parte dos professores. Alm dos estudos por meio das Salas Ambientes, foram realizados encontros presenciais cujo objetivo foi integrar cursistas/docentes bem como orientar as atividades propostas nas vrias disciplinas e no Projeto-Interveno que foi realizado em estreita relao com o Projeto Poltico-Pedaggico das escolas.
Este livro propicia a pesquisadores, professores e estudantes, o acesso aos projetos de interveno desenvolvidos por gestores escolares no decorrer do curso de especializao e ao debate em torno da gesto escolar. O livro aberto pelo texto Sala Ambiente Projeto Vivencial: aproximando teoria e prtica no enfrentamento de problemas cotidianos de autoria de Juracy Machado Pacfico e Maria Llia Imbiriba Sousa Colares, o qual apresenta uma reflexo sobre os resultados dos estudos efetivados a partir da Sala Ambiente Projeto Vivencial. Aponta os xitos e as dificuldades detectadas durante a fase de desenvolvimento do curso. Os resultados mostram a relevncia do Projeto-Interveno na construo da gesto democrtica da escola. Apresenta evidncias de aproveitamento, mas registra que h aspectos a serem melhorados para o desenvolvimento de novas turmas, principalmente no que se refere proposta norteadora da formao e os recursos tecnolgicos disposio dos gestores escolares. Ednia Maria Azevedo Machado, Doralice de Souza Pereira Santos, Ivanilda Colla Scheffer, Lucila de Arajo Crivelli so autoras do segundo captulo, denominado A Aplicao do Planejamento Sistematizado na Escola Municipal Multisseriada de Ensino Fundamental Flvio da Silva Daltro no Municpio de Pimenta Bueno-Ro, que relata um estudo sobre a Aplicao do Planejamento Escolar sistematizado na Escola Municipal Multisseriada de Ensino Fundamental Flvio da Silva Daltro no Municpio de Pimenta Bueno RO, a partir da implementao do Projeto PolticoPedaggico. Analisa o cenrio anterior e posterior ao projeto de interveno, estabelecendo um paralelo entre ambos. No captulo 3 A importncia da participao da famlia nas aes da escola, Eudeiza Jesus de Arajo, Gerry Salvaterra Lara e Maria das Neves Oliveira de Souza, abordam um dos princpios fundamentais da Gesto Democrtica: a participao. Buscam identificar como a equipe de gestores da E.E.E.F.M Casimiro de Abreu, de Nova Mamor-RO organizou-se para que a comunidade escolar (em especial as famlias), se percebesse no processo de Ensino e Aprendizagem. Analisam ainda as dificuldades decorrentes da concepo deste principio. No quarto captulo com a temtica A construo do projeto polticopedaggico da escola Edna Maria Cordeiro, Claudineia Ribeiro de Sousa e Jovina Benicio Coelho Rocha, apresentam os principais fundamentos para a construo coletiva do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) da Escola Estadual do Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza. Trabalharam
Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas
com a pesquisa-ao, tomando por base reunies com a comunidade local e entrevistas, alm dos referenciais de alguns autores que defendem a importncia do PPP e a participao de todo cidado envolvido no contexto escolar. Sugerem alguns passos prticos que ajudaro gestores, equipe escolar e comunidade local na elaborao e execuo do PPP, objetivando traar os caminhos que se pretende percorrer, considerando o respeito diversidade que deve existir no contexto escolar. O quinto captulo tem como autoras Rosa Martins Costa Pereira, Adelma Bezerra do Nascimento Gomes e Sandra Alves da Silva Nogueira. Intitulase Novos rumos atravs do projeto poltico-pedaggico da escola. Faz uma reflexo acerca do processo de reconstruo do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire, localizada Rua Ayrton Senna no municpio de Itapu do Oeste, jurisdicionada ao municpio de Porto Velho, Rondnia. O objetivo da pesquisa foi a reconstruo do PPP da referida Escola com vistas a buscar sustentao para efetivar uma educao de qualidade. Esse estudo contribuiu no apenas para elaborar esse documento to importante para a escola, mas para perceber que ele deve estar disponvel para todos e que exige um acompanhamento sistematizado e teoricamente sustentado por meio de pesquisa. Irmgard Margarida Theobald, Aloir Ribolli, Gilvan vanconcellos, Jolar Vieira Lopes e Maria Aparecida Loss Uliana, no captulo e denominado Projeto poltico pedaggico da unidade escolar: princpio de democracia, apresentam os princpios tericos e prticos para a construo do projeto poltico pedaggico, entendido neste estudo, como a prpria organizao do trabalho pedaggico da escola, instrumento que tem sido objeto de estudos e debates entre os educadores, com o intuito de concretizar a democracia nas instituies de ensino. Destacam as dimenses polticas e pedaggicas implcitas nessa construo, ressaltando a necessidade de se planejar o desenvolvimento da escola como condio indispensvel para que os objetivos sejam alcanados. Enfatizam a urgncia de empreender um esforo coletivo para vencer as barreiras e entraves construo de uma escola que eduque de fato para o exerccio pleno da cidadania, espao que se aprende a aprender, a conviver e a ser com e para os outros. Loidi Lorenzzi da Silva e Sebastio Alves Filho Coutinho, no captulo A participao da famlia na vida escolar dos filhos, analisam a falta de envolvimento dos pais na vida escolar dos filhos. A partir de ume estudo envolvendo os pais e professores apresentam possveis causas da falta da
participao dos pais na escola. Observam que falta de tempo, de orientao e at mesmo a falta de compromisso apresentam-se como principais causas do pouco envolvimento dos pais nas atividades escolares das crianas. O captulo Melhoria da qualidade educativa na escola estadual de ensino fundamental samaritana, de autoria de Rosa Martins Costa Pereira, Carlson Jos Lima de Sousa e Lcia de Ftima Xavier Gonzlez, analisa o processo de reformulao do Projeto Poltico-Pedaggico daquela escola, elaborado em 2005. O trabalho foi desenvolvido a partir da pesquisa-ao, pois os autores consideram ser esta uma metodologia que melhor propicia a participao da comunidade escolar como colaboradores, visando melhoria do processo de gesto escolar. O trabalho contribuiu para a sensibilizao da comunidade escolar no sentido de envolver e aproximar os responsveis da vida escolar dos alunos. A diversidade tnico-racial na escola: Convivendo sem preconceito de autoria de Maria de Ftima Castro de Oliveira Molina e Ilse Kuns Drum, apresenta os resultados obtidos mediante a realizao do projeto-interveno elaborado em consenso com a comunidade escolar para desenvolver aes voltadas convivncia, sem preconceito, a partir do respeito diversidade tnico-racial na E.E.E.F. Margarida Custdio de Souza. A gesto escolar e o desafio da (in)disciplina na escola de autoria de Irmgard Margarida Theobald, Ivanete Coimbra da Silva e Lucilene Ugalde da Silva, aborda a atuao do gestor dentro das instituies de ensino, seja pblica ou particular e a administrao da indisciplina no cotidiano da escola atual, que tem sido vista como problema, desvio das normas disseminadas nos sistemas escolares, inviabilizando a prtica educacional. Associada desordem, ao desrespeito s regras de conduta e falta de limites, a indisciplina , freqentemente, centralizada no aluno, o que evidencia um modo individualizante de lidar com questes produtoras, produzidas do ou no cotidiano escolar. Coloca em discusso o prprio conceito de indisciplina, explorando, a seguir, algumas das suas causas. Destaca o enfoque preventivo como estratgia mais adequada para enfrentar o problema e enfatiza a necessidade de uma postura compartilhada em relao indisciplina, na forma de uma poltica definida em bases democrticas. Clarides Henrich de Barba, Alade Saraiva de Lima, Ana Maria da Nbrega e Eliane Maciel Souza Belarmino no captulo 10 intitulado Gesto democrtica e autonomia financeira na escola pblica: avanos e retrocessos, avaliam os avanos e entraves na qualidade dos recursos referentes ao programa di-
nheiro na escola relacionados a construo da autonomia de gesto financeira. Destacam que os principais entraves so referentes ao grande controle da mantenedora na aplicabilidade dos recursos, falta de acompanhamento adequado na implantao dessa autonomia. No entanto, os avanos estabelecidos vm contribuindo para a melhoria do ensino e da aprendizagem. Apontam que o processo de autonomia financeira nas escolas do Estado de Rondnia vem se fortalecendo tendo como principais avanos a melhoria no aspecto fsico da escola, na qualidade da alimentao escolar e oportunidades de investimento na capacitao dos profissionais da educao. Tania Suely Azevedo Brasileiro e Anselmo Alencar Colares abordam o tema As NTIC na escola pblica: desafios para a gesto. Os autores fazem uma anlise acerca das ferramentas tecnolgicas que ajudam a sustentar o crescimento econmico, social, poltico e cultural de um pas, destacando que ningum pode ficar alheio a esse avano, pois quando aplicadas educao, as tecnologias podem contribuir no desenvolvimento das potencialidades humanas, fator essencial na formao e transformao de crianas e jovens em cidados crticos, autnomos, solidrios e competentes. Refletem ainda, acerca do processo de formao de gestores/as e professores/as da educao bsica quanto insero das Novas Tecnologias da Informao e da Comunicao (NTIC) no apoio s atividades gestora e pedaggica, assumindo o papel de mediadoras do processo de ensino e aprendizagem e da gesto democrtica da escola pblica inclusiva. Andria da Silva Quintanilha Sousa, no captulo Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica: gesto democrtica e polticas de formao de professores a distncia, analisa o modelo de gesto educacional proposto no Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica, tomando como fonte de pesquisa o Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato sensu) e as Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica. Toma ainda como referncia de anlise a bibliografia existente sobre as polticas de educao a distncia na formao inicial e continuada de professores bem como, ao modelo de gesto proposta para o setor educacional a partir da dcada de 1990. As experincias vivenciadas, como professora da Sala Ambiente Poltica e gesto na educao, tambm iluminam o estudo. O captulo Gesto do trabalho escolar e a avaliao da aprendizagem numa perspectiva mediadora: o conflito entre o pensar em fazer e o querer fazer. de Carmen Tereza Velanga, aborda a gesto do trabalho escolar tendo a
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Avaliao da Aprendizagem como um de seus principais pilares. Destaca que numa perspectiva mediadora, a avaliao visa retomada das aes docente e da equipe gestora objetivando sempre o sucesso da aprendizagem do aluno. Defende que na construo das escolas o seu projeto poltico-pedaggico deve ser o instrumento primeiro para viabilizar o ideal democrtico, que ser confirmado em atitudes democrticas, na autonomia e participao de todos os segmentos da escola, ou seja, na vontade poltica anunciada e concretizada, ultrapassando o pensar em fazer para o querer fazer. Os captulos deste livro resultam de relatos dos projetos de interveno desenvolvidos e reflexes escritas por docentes e especialistas em gesto escolar que atuam como profissionais da educao no estado de Rondnia.
Maria Llia Imbiriba Sousa Colares Juracy Machado Pacfico George Queiroga Estrela
Sumrio
CAPTULO 1 Sala ambiente projeto vivencial: reaproximando teoria e prtica no enfrentamento de problemas cotidianos.................................................................................................................................13 Juracy Machado Pacfico e Maria Llia Imbiriba Sousa Colares CAPTULO 2 A aplicao do planejamento sistematizado na escola municipal multisseriada de ensino fundamental Flvio da Silva Daltro no municpio de Pimenta Bueno-RO...............................................31 Ednia Maria Azevedo Machado, Doralice de Souza Pereira Santos, Ivanilda Colla Scheffer e Lucila de Arajo Crivelli CAPTULO 3 A importncia da participao da famlia nas aes da escola.....................................................43 Eudeiza Jesus de Arajo, Gerry Salvaterra Lara e Maria das Neves Oliveira de Souza CAPTULO 4 A construo do projeto poltico-pedaggico da escola.................................................................59 Edna Maria Cordeiro , Claudineia Ribeiro de Sousa e Jovina Benicio Coelho Rocha CAPTULO 5 Novos rumos atravs do projeto poltico-pedaggico da escola...................................................71 Rosa Martins Costa Pereira, Adelma Bezerra do Nascimento Gomes e Sandra Alves da Silva Nogueira CAPTULO 6 Projeto poltico-pedaggico da unidade escolar: princpio de democracia...................................83 Irmgard Margarida Theobald, Aloir Ribolli, Gilvan Vanconcellos, Jolar Vieira Lopes e Maria Aparecida Loss Uliana CAPTULO 7 A participao da famlia na vida escolar dos filhos......................................................................93 Loidi Lorenzzi da Silva e Sebastio Alves Filho Coutinho CAPTULO 8 Melhoria da qualidade educativa na escola estadual de ensino fundamental Samaritana................103 Carlson Jos Lima de Sousa, Lcia de Ftima Xavier Gonzlez e Rosa Martins Costa Pereira
CAPTULO 9 A diversidade tnico-racial na escola: convivendo sem preconceito..........................................117 Maria de Ftima Castro de Oliveira Molina e Ilse Kuns Drum CAPTULO 10 Gesto democrtica e autonomia financeira na escola pblica: avanos e retrocessos......................129 Clarides Henrich de Barba, Alade Saraiva de Lima, Ana Maria da Nbrega e Eliane Maciel Souza Belarmino CAPTULO 11 A gesto escolar e o desafio da (in)disciplina na escola..........................................................................141 Irmigardd Margarida Theobald, Ivanete Coimbra da Silva e Lucilene Ugalde da Silva CAPTULO 12 As NTIC na escola pblica: desafios para a gesto escolar ................................................155 Tania Suely Azevedo Brasileiro e Anselmo Alencar Colares CAPTULO 13 Programa nacional escola de gestores da educao bsica pblica: gesto democrtica e polticas de formao de professores a distncia.....................................171 Andria da Silva Quintanilha Sousa CAPTULO 14 Gesto do trabalho escolar e a avaliao da aprendizagem numa perspectiva mediadora: o conflito entre o pensar em fazer e o querer fazer.............................................................................183 Carmen Tereza Velanga SOBRe OS AUTOReS Organizadores..................................................................................................................................195 Autores.............................................................................................................................................196
Captulo 1
SALA AMBIENTE PROJETO VIVENCIAL: reaproximando teoria e prtica no enfrentamento de problemas cotidianos
Juracy Machado Pacfico Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
INTROduO
A educao brasileira tem passado por algumas mudanas significativas. Apontamos, aqui, aquelas ocorridas no campo legal, tendo como espinha dorsal a Constituio Federal de 1988. Esta possibilitou desdobramentos legais relevantes para a educao bsica que levaram, entre outras, a: mudanas na organizao e estrutura curricular, na sistemtica de financiamento, no processo de gesto dos sistemas de ensino e na ampliao do acesso escola bsica. Por tais conquistas a questo do direito educao, em termos de garantias na legislao, j no mais a questo central, pois todos os cidados e todas as cidads tm direito educao em qualquer tempo e idade. Isso est claramente definido, em mbito nacional, por exemplo, no artigo 6 e 205 da Constituio Federal de 1988 e nos artigos 4 e 5 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/1996). Alm, e anterior a estes instrumentos legais, em mbito internacional o direito educao j havia sido tambm assegurado no artigo XXVI da 77a Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948 e no artigo 13 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais de 1966. A grande questo que se coloca, portanto, no momento atual, no to somente assegurar, na Lei, o direito, mas garanti-lo de fato, na prtica social, o que implica o acesso, permanncia e aprendizagem na escola, problema ainda enfrentado pela educao brasileira, haja vista os resultados dos indicadores educacionais que tiram o sono daqueles e daquelas que sonham com uma educao de qualidade para todos e todas.
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No caso do Estado de Rondnia, apesar de vrios municpios terem atingido a meta definida pelo MEC para o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), para o ano de 20071, os resultados dos indicadores no so muito animadores, at porque tais metas so baixas. Salientamos que no podemos ficar no Jogo do Contente, pois na medida em que nos conformamos com a misria, ou com o pouco, simplesmente porque vemos algum municpio ou estado em situao pior que a nossa, colocamos em risco a possibilidade de melhoria da educao. Sabemos, no entanto, e o prprio Ministrio da Educao (MEC) reconhece, que qualidade implica recursos, financiamento, investimento, e que, alm disso, a melhoria da qualidade da educao depende de muitos fatores, tanto internos quanto externos que, de maneira integrada, impactam no processo ensino-aprendizagem. Assim, no s o currculo, mas outras polticas precisam ser implementadas para que juntas e articuladas viabilizem melhores condies sociais e culturais para a populao. Pesquisas, estudos e implementaes de novas polticas nos parecem que caracterizam o momento atual. H inmeras respostas encontradas, mas tambm muitas perguntas para os problemas educacionais brasileiros, o que nos possibilita inferir que solues completas ainda no se tm. Temos, sim, tentativas e, em muitos casos, sem qualquer ironia, com as melhores das intenes e fundamentaes, mas que nem por isso necessariamente daro conta dos problemas ainda presentes, at porque no so problemas isolados, mas contextualizados. Mas precisamos ainda ter claro que, em contexto de crise econmica, de ajuste fiscal, de direitos educacionais para todos e todas, e com isso, de aumento de demanda por educao escolar, no podemos pensar em estratgias ou metodologias educacionais apenas por serem mais baratas. Prudncia e responsabilidade sero sempre fundamentais para se planejar e implementar qualquer que seja a poltica, mas principalmente as polticas sociais. Salvo melhor juzo, o Ministrio da Educao vem tentando encontrar sadas para as questes educacionais e, dentre os vrios fatores apontados como facilitadores de uma melhoria educacional, est a gesto da escola bsica. Esta considerada fundamental (mas, pelo que j foi dito, jamais a nica responsvel) para o desenvolvimento da educao escolar, quando realizada de forma democrtica, com a participao da comunidade
1 Consultar dados disponveis na pgina http://ideb.inep.gov.br/ para informaes sobre as metas alcanadas no IDEB - Rondnia.
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em todas as fases, que vo do planejamento, execuo, acompanhamento at a avaliao. Mas como desenvolver uma gesto escolar democrtica? O que ser necessrio para sua efetivao? Que dimenses constituem o trabalho do gestor/gestora ou diretor/diretora escolar? Tais questes, entre tantas outras voltadas gesto escolar, foram tratadas no Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Gesto Escolar, implementado pelo Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pbica, em desenvolvimento, oferecido pela Secretaria de Educao Bsica (SEB/MEC), por meio da Diretoria de Fortalecimento Institucional e Gesto Educacional. A proposta de Educao a Distncia (EaD), com o auxilio das Tecnologias de Informao de Comunicao (TICs), quem vem possibilitando o desenvolvimento desse curso. Para Moran (2007, s.p.), a EaD em rede est contribuindo para superar a imagem de individualismo, de que o aluno tem que ser um ser solitrio, isolado em um mundo de leitura e atividades distantes do mundo e dos outros. Conforme o MEC (BRASIL, 2009), os dados do Censo Escolar/2007 apontavam para uma realidade da gesto escolar no Brasil bastante diversa no que se referia formao dos dirigentes. Do total de dirigentes escolares, 29,32% possuam apenas formao em nvel mdio, sobretudo nos estados das regies norte (onde estamos Estado de Rondnia), nordeste e centro-oeste. Registra que o percentual desses dirigentes com formao em nvel superior era de 69,79%, enquanto apenas 22,96% possuam curso de ps-graduao lato sensu/especializao. A partir dessa constatao, o Ministrio da Educao (MEC) vem desenvolvendo programas, projetos e aes de apoio gesto da educao bsica com o propsito de fortalecer a escola pblica brasileira. O destaque, nesse momento, o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica, coordenado, a partir de janeiro de 2006, pela Secretaria de Educao Bsica, contando com a colaborao da Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). (BRASIL, 2009). De acordo com o MEC (BRASIL, 2009), o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica faz parte das aes do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e busca qualificar os gestores das escolas da educao bsica pblica, a partir do oferecimento de cursos de formao a distncia. A formao dos gestores feita por uma rede de universidades pblicas, parceiras do MEC, dentre estas a Fundao Universidade Federal de Rondnia
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(UNIR), que assumiu esse compromisso em 2008. O Programa visa formar, em nvel de especializao (Lato Sensu), gestores educacionais efetivos das escolas pblicas da Educao Bsica, includos aqueles de Educao de Jovens e Adultos, de Educao Especial e de Educao Profissional, bem como contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao escolar com qualidade social. O MEC espera com esse investimento melhorar os ndices educacionais das escolas e municpios atendidos. (BRASIL, 2009). O MEC ressalta que o Programa teve incio, em 2005, com o Curso piloto de Extenso em Gesto Escolar (100h), ofertado pelo INEP. O projeto do curso piloto foi desenvolvido, segundo o MEC, por um grupo de especialistas em educao a distncia e notrio saber na rea de educao. A meta do projeto piloto - etapa 1 foi envolver 400 gestores, em exerccio em escolas pblicas. Mas foi em 2006 que o Programa passou a ser coordenado pela SEB/ MEC, e quando foi iniciado o Curso de Ps Graduao (Lato Sensu) em Gesto Escolar, com carga horria de 400 horas, realizado na modalidade EaD, voltado para a formao continuada de dirigentes da educao bsica, sobretudo a equipe gestora da escola, formada pelo diretor e vice-diretor. O projeto piloto do curso beneficiou 4.000 gestores, sob a responsabilidade de 10 Instituies Pblicas de Ensino Superior (IPES). (BRASIL, 2009). De acordo com a fundamentao legal proposta nas Diretrizes Nacionais do Programa Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica-2009, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n9.394/96) estabelece o propsito de formao continuada de professores e professoras. O artigo 63, inciso III, dispe s instituies formadoras de educao manter programas de educao continuada para os profissionais da educao dos diversos nveis. O caput do artigo 80 declara que o Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. O artigo 87, inciso III, das Disposies Transitrias, prev que os municpios, e supletivamente o Estado e a Unio, devero realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da educao a distncia. Eis a base legal inicial para a proposio de cursos de EaD. A LDB faz referncia formao continuada, articulada com a EaD, sempre que necessria. As Diretrizes Nacionais do Programa Escola de Gestores da Edu-
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cao Bsica Pblica/2009 apontam que a proposio da LDB justifica-se pelo fato de que o sistema presencial de educao formal apresenta-se insuficiente para atender as novas demandas sociais de formao, bem como de democratizao do saber2. A formao continuada proposta no Curso de Especializao Lato Sensu em Gesto Escolar visa contribuir para o desenvolvimento profissional do professor gestor e a melhoria na qualidade dos processos de organizao e gesto da escola. Ressalta ainda que essa compreenso est pautada em uma concepo de formao de professores que contemple a tematizao de saberes e prticas num contexto de desenvolvimento profissional permanente. Nesse sentido, as Instituies Pblicas de Ensino, em nosso caso a Universidade Federal de Rondnia/UNIR, assumem um papel extremamente relevante na construo, implementao, acompanhamento e avaliao dos processos de formao continuada. Alm das Instituies Pblicas de Ensino, contribuem para o desenvolvimento do Programa, como parceiros, a Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME) e o Conselho Nacional de Secretrios de Educao (CONSED). Um dos princpios bsicos defendidos no Programa o de que a gesto escolar traga consigo o aspecto pedaggico e, sendo assim, o gestor/gestora ou diretor/diretora antes de tudo um/uma educador/a e a gesto pedaggica um espao legtimo de aprendizagem democrtica. Por isso a gesto escolar precisa ser entendida no mbito da sociedade poltica comprometida com a prpria transformao social. (PARO, 2008). Ainda conforme o citado autor importante levar em conta os objetivos que se pretende com a educao. Dessa forma, o carter mediador da gesto escolar deve dar-se de forma a que todas as atividades-meio e a prpria atividade-fim estejam impregnadas dos fins da educao, pois no carter educativo da gesto democrtica encontraremos possibilidades de mudanas. Para a realizao do carter pedaggico da gesto escolar ser preciso no apenas a partilha do poder com o coletivo escolar, mas tambm a coresponsabilizao da gesto da escola e, co-responsabilizao diferente
2 Nesse sentido ressaltamos que no defendemos a EaD como uma possibilidade pobre para oferecer educao aos mais pobres. preciso observar criticamente isso. Defendemos que a EaD seja mais uma oportunidade, mas que precisa a todo tempo ser avaliada e questionada se, de fato, est dando conta de formar bem, com qualidade seu pblico em potencial, j que no basta educao bsica o acmulo de certificados pelos sujeitos e ndices de gestores formados. preciso, evidente, que ao estudar os gestores e gestoras analisem melhor a sua realidade escolar e que nela possam intervir ou exigir interveno do poder pblico, de forma mais qualificada e impactante. A considerar esse curso, no temos crticas negativas a apresentar. Alis, nos pareceu uma boa oportunidade para os gestores, e consideramos bons os resultados imediatos referentes aos Projetos-Interveno desenvolvidos, o que poder ser melhorado em novas turmas do Programa no Estado/RO.
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de responsabilizao apenas de alguns sujeitos do processo educacional. O compromisso do professor e da professora, e consequentemente da escola, com a aprendizagem dos alunos e das alunas intrnseco natureza social da educao, j que esta, na condio de prtica voltada para seres em construo, tem como princpio fundamental o respeito dignidade humana desses sujeitos inacabados. Considerando os aspectos acima destacados, o presente texto objetiva apresentar uma reflexo sobre os resultados dos estudos efetivados na Sala Ambiente Projeto Vivencial do Curso de Especializao em Gesto Escolar, e destaca os xitos e as dificuldades detectadas nos percursos de aprendizagens dos cursistas naquele espao formativo.
PROjETO VIVENcIAl: POSSIbIlIdAdES dE ANlISE E INTERVENO NA REAlIdAdE EScOlAR
O Curso de Especializao Lato Sensu em Gesto Escolar orienta-se por dois eixos bsicos: a) a educao compreendida como direito social a ser suprido pelo Estado; b) a gesto democrtica da escola como meio indispensvel realizao da finalidade social da educao. Tais eixos foram orientadores do curso desde seu incio at o fim, em todas as disciplinas, e nos levaram a compreender que a escola, em sua forma concreta e especfica de ser objeto de anlise e interveno. Como o curso foi desenvolvido distncia, a internet trouxe a flexibilidade de acesso junto com a possibilidade de interao e participao. Fazemos uso fala de Moran (2007, s.p.), para dizer que o curso combinou o melhor do off line, do acesso quando a pessoa quiser com o on-line, a possibilidade de conexo, de estar junto, de orientar, de tirar dvidas, de trocar resultados. A estrutura curricular do curso contempla vrias disciplinas em salas ambientes virtuais e dentre elas apresenta a disciplina Projeto Vivencial, organizada na Sala Ambiente Projeto Vivencial (SAPV). Esta Sala Ambiente acompanhou os cursistas desde seu ingresso no curso, culminando na elaborao do Trabalho de Concluso de Curso (TCC), requisito final necessrio obteno de seu grau de Especialista em Gesto Escolar. Tratou-se, portanto, de um ambiente de aprendizagem que teve dois objetivos fundamentais: a) ser um espao de articulao entre e com as demais salas e componentes curriculares do curso; b) propiciar um movimento de reflexo terico-prtico entre os contedos e atividades propostos nos demais ambientes do curso, com a realidade cotidiana da escola real e concreta de cada cursista.
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Na SAPV o cursista, baseado em uma concepo democrtica de gesto escolar, pode discutir o papel do gestor escolar e do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), principal instrumento da gesto democrtica da escola, abordando seus fundamentos terico-metodolgicos, etapas de elaborao, de implementao e de avaliao. O estudo ocorreu em estreita relao com a anlise da experincia da escola de cada cursista com o PPP. Dessa anlise resultou uma proposio para um projeto de interveno. Este foi fundamentado nos pressupostos da Pesquisa-ao que considera como premissa fundamental que a pesquisa deva necessariamente ter como funo a transformao da realidade. Nesse tipo de pesquisa, em que o Projeto-Interveno esteve fundamentado, os sujeitos, ao pesquisarem a prpria prtica, tm a possibilidade de produzirem novos conhecimentos. Nesse processo apropriam-se e ressignificam sua prtica, construindo laos e compromissos, de cunho menos contemplativo e mais crtico, com a realidade em que atuam. A prtica, nessa pesquisa, compreendida como prxis e tanto pesquisadores como pesquisados esto envolvidos em busca de mudanas da realidade. Para Thiollent (2005), a pesquisa-ao um tipo de pesquisa social com base emprica, no s concebida, mas tambm realizada em estreita relao com uma ao ou um problema que, por ser coletivo, envolve a todos na busca de sua compreenso e resoluo, de modo cooperativo e participativo. A SAPV do curso de Curso de Especializao Lato Sensu em Gesto Escolar foi organizada a partir das seguintes unidades temticas: Unidade I - Projeto-interveno e trabalho de concluso de curso (TCC). Nessa unidade foram abordados alguns aspectos relacionados ao Projeto-interveno e ao Trabalho de Concluso do Curso no sentido de fornecer informaes sobre a natureza e importncia do projeto-interveno, sua relao com a formao do/da cursista e com as possibilidades de mudana na realidade da escola em que ele ou ela atua. O Trabalho de Concluso do Curso tambm foi discutido nessa unidade evidenciando sua estreita vinculao com o projeto-interveno. A preocupao foi a de possibilitar que o percurso formativo possibilitasse ao/ cursista articular teoria-prtica, tendo como objeto de estudo e interveno na escola. Unidade II - O trabalho do gestor na escola: dimenses, relaes, conflitos, formas de atuao. Esta unidade teve como objetivos especficos: a) discutir a natureza do trabalho do gestor escolar, na perspectiva da gesto democrtica das unidades escolares e dos sistemas de ensino; b) analisar a atuao do gestor escolar, considerando-a em suas vrias dimenses relacionais, conflitivas, gestionrias e pedaggicas.
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Unidade III - O Projeto Poltico-pedaggico da escola: dimenses conceituais e metodolgicas. Nessa unidade foi discutido o Projeto Poltico-Pedaggico, abordando-o a partir de duas dimenses: a conceitual e a metodolgica. Na dimenso conceitual foram apresentados conceitos e concepes que visaram orientar a construo do PPP. J na dimenso metodolgica, o objetivo foi fornecer informaes, sugestes e indicadores para o desenvolvimento efetivo do PPP. Foi enfatizado, na Unidade, sobre a importncia do PPP para a gesto democrtica da escola, mas tambm lembrado sobre uma problemtica ainda muito presente, que a prpria prtica e as pesquisas tm demonstrado: a questo de que nem sempre este um documento vivo na escola, orientador de sua prtica pedaggica, espao de participao efetiva da comunidade escolar. Foi tambm contedo e objetivo mais especfico da unidade possibilitar ao/ cursista a reflexo de que mudar essa situao possvel e torna-se tarefa de todos aqueles e aquelas que almejam resgatar o potencial democrtico do PPP, compreendido como instrumento fundamental para a realizao efetiva da educao como direito social o que implica qualidade, democracia, autonomia e participao. A SAPV contou com textos bsicos e complementares relacionados aos contedos de estudo em cada unidade. Os/as cursistas encontraram ainda a indicao de atividades, cujo objetivo foi articular os contedos desta sala com aqueles das demais salas, alm de propiciar momentos de estudo e sntese sobre o material estudado. Essas atividades foram classificadas como obrigatrias ou complementares. Ainda contaram com indicaes de outros materiais (textos, livros, filmes e vdeos) que complementaram os estudos propostos. Tais atividades estavam organizadas no espao denominado Para saber mais. A Sala foi aberta dia 08 de agosto de 2008 e encerrada dia 20 de junho de 2009, e no dia 30 do mesmo ms foi realizado o ltimo encontro presencial, de encerramento do curso, com a apresentao oral dos TCCs que, em nosso caso, foram os artigos produzidos a partir dos estudos desenvolvidos nas escolas pelos gestores e gestoras, a partir do Projeto-Interveno desenvolvido. O Curso contou com a matrcula inicial de 200 gestores da rede municipal e 200 gestores da rede estadual selecionados pela Unio Nacional dos Dirigentes Municipais (UNDIME) e Secretaria Estadual de Educao de Rondnia (SEDUC), respectivamente. Porm durante o desenvolvimento do curso alguns gestores desistiram e o nmero ficou um pouco reduzido, mas mesmo assim tivermos mais de 50% de concluintes.
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Para a aprovao no curso o aluno ou aluna deveria responder s seguintes exigncias: atingir mdia 70 (setenta) em todas as disciplinas, ter elaborado e desenvolvido o Projeto-Interveno, elaborado e apresentado o TCC Artigo cientfico, com os resultados da pesquisa desenvolvida na escola por meio do Projeto-interveno. O cmputo da mdia foi feito por disciplina. Caso o gestor ou gestora tivesse sido reprovado em alguma disciplina, mesmo tendo sido aprovado nas demais, no poderia apresentar o TCC e no obteria aprovao no curso. O que caracteriza a SAPV e o que a diferencia das demais que a nica Sala Ambiente aberta do incio ao final do curso culminando com a elaborao do Trabalho de Concluso de Curso (TCC). um ambiente de aprendizagem que tem dois objetivos importantes: a) ser um espao de articulao entre e com as demais salas e componentes curriculares do curso; b) propiciar um movimento de reflexo terico-prtica entre os contedos e atividades propostos nos demais ambientes do curso com a realidade cotidiana das escolas, locais de trabalho dos gestores e gestoras. O corpo docente da SAPV foi composto por um professor e sete professoras, totalizando (08) integrantes, em sua maioria mestres e pertencentes ao quadro efetivo da UNIR. A coordenao da SAPV tambm ficou sob a responsabilidade de uma professora com mestrado, do quadro efetivo da universidade. O Projeto-interveno privilegiou situaes pedaggicas propostas para (re) elaborao do PPP e possibilitou aos gestores e s gestoras escolher o que melhor se adequaria s suas realidades, o que resultou no desenvolvimento de vrios projetos diferentes. Como o objeto do Projeto-interveno deveria estar estreitamente vinculado ao Projeto Poltico-Pedaggico da escola, foram sugeridas trs situaes orientadoras para o trabalho e os/as gestores/cursistas deveriam discutir com seus colegas de grupo e escolher uma das sugestes, sempre considerando aquela que melhor expressaria a situao de suas escolas. As propostas do projeto do Curso para os/as cursistas, foram: a) construo do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) daquelas escolas que ainda no o tinham; b) a re-elaborao do PPP ou de partes do mesmo, no caso de escola que j o tinha; c) uma situao problemtica relevante na escola, vinculada ao PPP ou a gesto da mesma, caso no fosse possvel desenvolver as propostas a e b. Cada cursista/grupo deveria escolher umas das possibilidades, o que foi realizado. Os gestores/as cursistas fizeram as escolhas das temticas que melhor relacionaram-se com suas realidades e elaboraram e desenvolveram os projetos-interveno. O resultado foi interessante, pois tivemos projetos elabo-
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rados e desenvolvidos em todas as situaes propostas, o que ressalta a singularidade de cada escola quando o assunto levantar o que precisa ser melhorado. As dificuldades e problemas enfrentados pelas escolas, que aparentemente so iguais, guardam consigo especificidades que somente o estar presente, o olhar comprometido, e do lugar de quem vivencia tais situaes cotidianas emblemticas, poder detectar. Por isso a relevncia da pesquisa-ao para o estudo e interveno na realidade escolar. O TCC foi elaborado em grupos de, no mximo, trs componentes, porm com a obrigatoriedade de apresentao individual, com o envolvimento tambm de, no mximo, duas escolas por grupo. Tais aspectos levaram discusso do grupo para se chegar a um acordo sobre o foco do TCC, pois os membros do grupo tiveram que priorizar um foco que fosse comum s duas escolas envolvidas. Entendemos que o Projeto-interveno viabilizou a vinculao estreita entre teoria e a prtica com a realidade cotidiana da escola e do trabalho dos/das cursistas como gestores escolares. A avaliao da disciplina Projeto Vivencial foi desenvolvida processualmente pela coordenao, professores e professoras de turmas e assistentes, e pela coordenao da SAPV. medida que algumas dificuldades apareciam nos comunicvamos na tentativa de resolv-las. Foi a partir das trocas de informaes e encontros virtuais que novas oportunidades de envio ou reenvio de atividades pelos cursistas foram possveis. Aspectos mais especficos relacionados organizao, desenvolvimento, gesto e aspectos terico-metodolgicos do curso iremos apresentar no prximo item, j inserindo o olhar das professoras e professores das turmas da disciplina Projeto Vivencial, apresentados na avaliao final que os mesmos realizaram.
AVAlIAO fINAl dA SAPV REAlIzAdA PElOS PROfESSORES E PROfESSORAS

dAS TuRmAS
Os itens seguintes iro apresentar um resumo geral de alguns aspectos do curso a partir dos fragmentos dos textos dos professores e professoras da SAPV, escritos por ocasio da avaliao da Sala. Faremos acrscimos ao que no estiver, para o propsito deste texto, contemplado nos textos avaliativos das professoras e professores.
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ORgANIzAO dA dIScIPlINA
A Disciplina Projeto Vivencial, integrada ao curso, contou com as ferramentas utilizadas na Plataforma Moodle, o que possibilitou a interao entre cursistas, professores de turma, professores assistentes e coordenaes, da Sala e do Curso. Alm da interao virtual, tivemos os encontros presenciais, considerados pelos professores e professoras e tambm por ns, da coordenao, como oportunidades valiosas de interao entre os vrios sujeitos do curso. As falas dos professores e professoras nos ajudam a pensar essa organizao: o curso foi organizado considerando o contato permanente entre cursistas, professores e assistentes, sendo que as orientaes para elaborao das atividades e as respostas s dvidas apresentadas no frum tiveram prioridade ao longo do curso. Tambm No que se refere s parcerias, destacam-se o auxlio das escolas, das APPs e outras instituies pblicas das localidades onde foram realizadas as intervenes e os encontros presenciais. Conforme os professores e professoras, os cursistas puderam, por meio do curso, e em especial, da SAPV, desenvolver habilidades referentes gesto democrtica, a pesquisa e produo de trabalhos acadmico-cientficos. Os encontros presenciais foram, ao todo, quatro (04), com durao de 08 horas cada, em diferentes datas. Destaca-se neste quesito que a carga horria por encontro presencial mostrou-se suficiente para atender s necessidades do curso, mas percebeu-se a necessidade de realizar mais encontros presenciais, especialmente, no incio do curso. Este aspecto foi apontado pelos alunos, em suas avaliaes, e tambm enfatizado pelas professoras e professores, o que evidencia no bastar as ferramentas das TICs conjugadas com a metodologia de EaD, mas o contato presencial ainda fundamental para o estabelecimento da afetividade, necessria na aprendizagem, e para a interlocuo movida, no s pela escrita e pela voz, mas tambm pelos gestos naturais e espontneos que s o contato presencial permite acontecer. Na fala de uma professora:
Podemos afirmar que esses encontros foram fundamentais para estruturao do curso. Com isto, conseguimos resultados, pois os alunos puderam tirar suas dvidas e adquirir mais segurana na realizao das atividades. (PROFESSORA DA SAPV).
Para o desenvolvimento distncia e via Plataforma Moodle, com o auxlio da internet, foi fundamental o papel do professor e da professora de turma na criao de laos afetivos. Tambm para Moran (2007), os cursos que obtm sucesso, que tem menos evaso, do muita nfase ao atendimento do aluno e criao de vnculos afetivos.
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Quanto s parcerias, estas foram fundamentais para a realizao do curso, de modo geral, mas das atividades da SAPV, em especial, pois foi esta sala que, juntamente com a Coordenao Geral do Curso, coordenou os encontros presencias e percebeu a importncia das parcerias para a realizao dos mesmos. UNDIME, SEDUC, NTEs e outros parceiros locais foram fundamentais para, inclusive disponibilizar espaos e equipamentos para a realizao dos encontros.
dESENVOlVImENTO E gESTO dA SAPV

De modo geral a SAPV foi bem desenvolvida, mas um aspecto foi bem problemtico: os constantes atrasos na postagem das atividades por parte dos cursistas. Porm salientamos que as suas justificativas foram bem pertinentes, principalmente no que se refere s dificuldades de acesso a internet vivenciada por vrios cursistas, conforme escreveram algumas professoras em suas avaliaes, no sentido de lembrar que muitas escolas esto localizadas no campo, a quilmetros da cidade e sem acesso a internet, o que impossibilitou o acesso semanal, plataforma, pelos cursistas. Durante o desenvolvimento da disciplina vrias estratgias foram sendo construdas na tentativa de possibilitar aos cursistas prazos para que fizessem suas atividades no realizadas nos perodos definidos no cronograma que, em muitos casos, tal atraso foi justificado por problemas de acesso internet. As atividades pertinentes Sala foram plenamente realizadas pelos professores e professoras no atendimento aos alunos e alunas, mas tambm as que vieram por acrscimo:
Recuperao paralela, levantamento de cursistas por atividade que deixaram de realizlas, envio de e-mails pela plataforma e para o e-mail pessoal do cursista, solicitao de ajuda aos professores assistentes para reforo do contato, inclusive via telefone. Correo de atividades por e-mail antes de postagem final. Possibilidade de reescrita de trabalhos. Avaliao de participao nos fruns. Realizao de chats de interao e discusso de textos e atividades. (PROFESSORA DA SAPV).
Os procedimentos de avaliao da aprendizagem foram bem adequados, uma vez que os cursistas tiveram vrias possibilidades e variedade de atividades avaliativas. De acordo com os professores e professoras, a relao pedaggica com a coordenao foi bastante produtiva, principalmente no que se refere aos encaminhamentos realizados. Segundo eles e elas, foram bem assistidos e puderam, com isso, orientar os cursistas de forma adequada.
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Tecendo uma anlise geral do curso, uma professora da SAPV destaca que a comunicao estabelecida entre todos os sujeitos envolvidos com o curso foi muito boa. Destaca que Em relao aos cursistas, algumas turmas tiveram maior participao do que outras. Destaque-se a importncia das reunies do colegiado e o excelente apoio oferecido pelos profissionais responsveis pelo suporte tecnolgico do curso. (PROFESSORA DA SAPV). Destaca-se que, em relao aos encontros presenciais, alguns alunos e alunas tiveram dificuldades de se deslocar at o local, ocasionando ausncias dos mesmos e no aproveitando as orientaes presenciais, que em um curso distncia, so fundamentais.
AcOmPANhAmENTO dOcENTE AOS cuRSISTAS

Todas as atividades foram dispostas na Plataforma com datas de abertura e de encerramento. Um problema vivenciado no curso, j apontado neste texto, e que implicou no acompanhamento qualitativo das atividades, foram os atrasos na postagem das mesmas. Mas ainda assim o acompanhamento foi realizado, no sentido informar aos cursistas de suas situaes, embora em alguns casos o retorno de mensagens fosse precrio. O acompanhamento foi realizado de vrias formas pelos professores e professoras: anlise dos acessos na plataforma, registro das atividades realizadas em um quadro de acompanhamento, comunicado aos cursistas de atividades pendentes, informes individualizados, via plataforma ou emails, sobre atividades pendentes, matrias complementares ou necessidade de maior acesso, entre outros. O uso das ferramentas interativas disponveis na plataforma foi mais difcil, tanto para cursistas quanto para os professores e professoras menos experientes com a modalidade, apenas no incio do curso. Dificuldades para postagem de atividades foram muito comuns logo no incio, e mais raras no final do curso. Isso para ns foi difcil, mas no estranho, considerando o pouco acesso a computadores e internet, mesmo quando se trata de cursitas/gestores das reas urbanas. Acreditamos que um objetivo bsico do curso, e em especial da SAPV, foi muito bem desenvolvido: a vinculao do curso do Curso de Especializao com a pesquisa, pois os projetos de interveno organizados geraram aes e parcerias realizadas nas escolas. Dessa forma, pelos trabalhos apresentados no encontro final, percebemos que os projetos realizados foram, se no todos, mas em sua maioria, de interveno pedaggica. Inferimos,
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portanto, que contriburam ou contribuiro efetivamente para a organizao do trabalho administrativo e pedaggico na escola. O Programa organizou a apresentao dos TCCs para o dia 30 de junho de 2009. Os artigos foram apresentados em formato de banner, e os resultados nos permitem concluir que os/as cursistas compreenderam a importncia do Projeto Poltico-Pedaggico da escola como elemento articulador de todas as suas aes como gestores escolares, na construo da gesto democrtica da escola. Quanto publicizao dos estudos desenvolvidos nas escolas, destacase que alguns projetos sero apresentados pelas Secretarias como exemplo para as demais escolas da rede e outros sero apresentados nas conferncias municipais e estaduais de educao. (PROFESSORA DA SAPV).
ASPEcTOS TERIcOS, mETOdOlgIcOS E TEcNOlgIcOS dO cuRSO

Temos clareza de que os contedos que fundamentam o curso, e em especial a SAPV, foram e sero fundamentais para o crescimento intelectual dos gestores e gestoras escolares e possibilitaro o desenvolvimento de uma prxis mais alinhada s necessidades de cada escola, j que orientam a pesquisa, o estudo e a interveno na realidade. Tambm a metodologia de estudo/desenvolvimento utilizada no curso foi muito pertinente e possibilitou, sem dvida, a interao da SAPV com as vrias disciplinas e destas com a prtica e o cotidiano das escolas, locais de trabalho dos gestores e espaos em construo. Conforme os professores e professoras de turmas, quem mais diretamente relacionaram virtualmente com os cursistas, estes, deste o incio do curso demonstram a satisfao em estudar os textos e desenvolver as atividades, pois afirmam que o material de qualidade e os ajudou na reformulao de alguns conceitos relacionados a prtica dos gestores, principalmente referente s questes legais s polticas pblicas. (PROFESSORA DA SAPV). Outra professora destaca ainda que os contedos so atuais e coerentes com o debate nacional sobre gesto escolar democrtica, estando os mesmos fundamentados em autores de reconhecida competncia tcnica, terica e, sobretudo, poltica. Dentre as vrias ferramentas disponveis no ambiente virtual da plataforma do curso, os fruns no foram to potencializados, principalmente no incio do curso. Acreditamos que isso ocorreu pela falta de habilidade e familiaridade dos/das cursistas e dos professores e professoras com essa
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ferramenta. Porm, no relato das professoras que potencializaram o uso, e de forma adequada, pode-se verificar o potencial da ferramenta na promoo de debates sobre os vrios temas. A orientao geral aos professores e professoras da SAPV era a de que os textos produzidos pelos cursistas resultado do desenvolvimento de suas atividades deveriam ser sempre devolvidos para reescrita, caso fosse necessrio. Tal prtica possibilitou tambm a construo da competncia escritora por parte do/da cursista na medida em que foi dada a ele e ela a possibilidade de rever suas produes e refaze-las ainda no processo. Como vimos o modelo do Curso de Formao de Gestores foi o online com perodos pr-estabelecidos, conforme apresentados por Moran (2007): comeamos em datas previstas e fomos at o final com o mesmo grupo, com as mesmas turmas, como acontece em muitos cursos presenciais atualmente. Dentro desse formato, h dois modelos bsicos, com algumas variveis. Acreditamos que este curso combinou os dois modelos. Um dos modelos, conforme o citado autor, centrado em contedos, em que o importante a compreenso de textos, a capacidade de selecionar, de comparar e de interpretar idias anlise de situaes. Nesta varivel os contedos podem estar disponveis no ambiente virtual do curso e tambm em textos impressos ou em CD-s que os alunos recebem. Geralmente h tutores para tirar dvidas e alguma ferramenta de comunicao assncrona como o frum. Este foi o caso deste curso. Mas no s isso, pois a segunda varivel desse modelo on-line com perodos pr-estabelecidos, combinando leituras, atividades de compreenso individuais, produo de textos individuais, discusses em grupo, pesquisas e projetos em grupo, e acompanhamento bastante intensos, tambm fez parte do curso. Para o autor, uma das vantagens dos cursos que comeam e terminam com datas prestabelecidas a possibilidade de se potencializar os trabalhos em grupos, o que foi bem potencializado neste curso. Sabemos que algumas ferramentas ainda precisam ser melhor utilizadas. Por exemplo, a disponibilidade de novos materiais sobre os contedos tratados na disciplina foi um aspecto que tambm, no caso desta disciplina, no foi muito valorizado. Por um lado, consideramos ser muito bom o material j planejado para o curso e, por outro, tivemos a preocupao de no sobrecarregar os cursistas com tantos materiais para leitura. Mas percebemos que disponibilizar outros materiais cria outras possibilidades de leitura e, se para consulta, sem ser de leitura obrigatria, a viabilizao poderia ter sido muito interessante. Este aspecto certamente ser pensado caso seja aberta uma nova turma no Estado.
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cONSIdERAES fINAIS
Um projeto/curso dessa natureza, desenvolvido em um tempo em que muitos de ns ainda estamos em fase de construo de capacidades para lidar com os recursos tecnolgicos disponveis, somos forados a dizer que 100% de aproveitamento ser bem difcil conseguir, pois alm desses fatores ainda temos tantas outras variveis que interferem em seu desenvolvimento. Tais variveis estiveram presentes nesse curso, nessa primeira turma. Muitas dificuldades foram superadas, mas algumas estavam alm das possibilidades, pois extrapolaram os limites tericos, metodolgicos, avaliativos e de gesto do curso. No entanto o resultado foi positivo e nos possibilitou, ainda, a experincia. Aprendemos, todos e todas, com o processo. Tambm, grosso modo falando, ns coordenadoras, professoras, coordenadores e professores, fizemos a pesquisa-ao, de um outro lugar, fora da escola. Ao passo em que desenvolvamos o curso amos construindo, coletivamente, estratgias de interveno para o enfrentamento das dificuldades surgidas no desenvolvimento do curso. A experincia de planejamento dos encontros presenciais, de forma coletiva, tambm foi muito valiosa. Nessa atividade, a coordenao e/ou uma professora fazia uma proposta inicial qual as demais iam inserindo outras idias e propostas. Foi tambm coletivamente que discutimos alteraes na consigna de algumas atividades, oportunidade em que as professoras e professores puderam sugerir as mudanas com base nas dificuldades de compreenso que vinham sendo apresentadas pelos cursistas. Pensamos que fizemos um pouco, daquilo que talvez fosse possvel, mas foi o que conseguimos at aqui. Empreendemos cursistas, coordenadores de salas, professores, professoras de turmas e assistentes, coordenao geral, tcnicos e rgos envolvidos, um esforo comprometido com uma causa importante: a educao bsica. Valeu pelo vo, valeu pelas possibilidades que o curso ofereceu e oferecer para a melhoria da gesto escolar, para que esta possa se constituir em gesto democrtica, o que, temos clareza, no resolver totalmente os problemas da educao, mas certamente contribura para isso. Chegamos ao final com a certeza de que o curso, mesmo com as dificuldades j apontadas, contribuiu no apenas para formao continuada dos gestores cursistas, mas para motiv-los a desenvolver uma prtica permeada por um processo de planejamento coletivo no qual se insere a construo do Projeto
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Poltico-Pedaggico que um importante instrumento para a gesto democrtica da escola. Encerramos este texto lembrando que educar e, ser professora, coordenadora, gestor ou gestora, enfim, nas palavras de Freire (1997), ter a conscincia do inacabamento e, portanto, ter apenas uma certeza: a de que podemos fazer melhor, em outro tempo, aquilo que acreditamos ter sido a verso mais acabada e melhor delineada de um processo.
REfERNcIAS
BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, Centro Grfico, 1988. BRASIL. Congresso Nacional. Lei n 9.394, de 20/12/1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. BRASIL. Congresso Nacional. Lei n. 10.172, de 2001. Plano Nacional da Educao. BRASIL. Portaria Ministerial n. 4.361, de 2004. Trata do credenciamento e recredenciamento de IES, para oferta de cursos superiores a Distncia. BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Resoluo CNE/CES n 1, de 2001. Trata das normas para o funcionamento da ps-graduao. BRASIL. Ministrio da Educao. Diretrizes Nacionais do Programa Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica. Braslia: MEC/SEB, 2009. BRASIL. Ministrio da Educao. Orientaes Gerais. Rede Nacional de Formao Continuada de Professores de Educao Bsica. Braslia: MEC/SEB, 2005. BRASIL. Ministrio da Educao. Projeto do Curso de Especializao em Gesto Escolar. Braslia: MEC/SEB/CAFISE, 2006. BRASIL. Ministrio da Educao. Programa Nacional Escola de Gestores. Braslia: MEC/SEB/ DPR, 2007. FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: Saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1997. MORAN. Jos Manual. Os modelos educacionais na aprendizagem on-line. 2007. Disponvel em: <http://www.eca.usp.br/prof/moran/modelos.htm>. Acesso em 19-07-2009. PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2008.
Captulo 2
A aplicao do planejamento sistematizado na escola municipal multisseriada de ensino fundamental Flvio da Silva Daltro no municpio de Pimenta Bueno-RO
Ednia Maria Azevedo Machado Doralice de Souza Pereira Santos Ivanilda Colla Scheffer Lucila de Arajo Crivelli
INTROduO
Este artigo apresenta o relato da experincia de aplicao do Projeto de Interveno Pedaggica sobre o Planejamento escolar adotado na Escola Municipal Multisseriada de Ensino Fundamental Flvio da Silva Daltro no ano letivo de 2 009, com vistas a garantir a implementao de seu Projeto Poltico Pedaggico nos prximos dois anos letivos. O assunto analisado dentro do contexto em que a mesma estava situada nos anos letivos anteriores e assim definido como o principal proporcionador da melhoria da qualidade de ensino oferecida clientela da referida escola do campo. O projeto de interveno Pedaggica teve como objetivos reduzir o ndice de reprovao e minimizar o baixo rendimento diagnosticado na escola, nos anos letivos de 2007 e 2008. Na realizao da pesquisa foram utilizados instrumentos de avaliao de abordagem qualitativa e quantitativa. Os instrumentos utilizados nesta abordagem foram entrevistas, pesquisa bibliogrfica, pesquisas em stios virtuais, anlise documental e observaes de campo. A coleta de dados da pesquisa foi trabalhada em duas etapas: na primeira etapa procedeu-se anlise dos documentos escolares dos alunos, referentes aos anos letivos de 2007 e 2008. A segunda realizou-se a partir de entrevistas colhidas por meio de perguntas abertas e fechadas, realizadas com os atores ligados diretamente ao problema da reprovao escolar: o gestor, as coordenadoras pedaggicas e o professor.
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PlANEjAmENTO NO mbITO dA EducAO EScOlAR

Atravs da conceituao do termo Planejamento, apresentado no Dicionrio Aurlio, procurou-se esclarecer que o mesmo antecipa mentalmente a ao, ou um conjunto de aes que sero realizadas:
Planejamento. S.m. 1. Ato ou efeito de planejar. 2. Trabalho de preparao para qualquer empreendimento, segundo roteiro e mtodos determinados; planificao: o planejamento de um livro, de uma comemorao. (AURLIO, 1996, p. 1097 ).
Esse pressuposto reafirma a idia de que o processo educativo exige um planejamento bem elaborado para nortear as aes dos atores deste cenrio. Em se tratando do planejamento escolar, diversos autores buscam o aprimoramento da conceituao. Assim,
O ser humano age em funo de construir resultados. Para tanto, pode agir aleatoriamente ou de modo planejado. Agir aleatoriamente significa ir fazendo as coisas, sem ter clareza de onde se quer chegar; agir de modo planejado significa estabelecer fins e constru-los atravs de uma ao intencional.[...] planejamento, de um modo geral, diz respeito intencionalidade da ao humana em contrapartida ao agir aleatoriamente. (LUCKESI, 1992, p. 115-125).
Todas as aes realizadas pelo homem cotidianamente, desde os primrdios so produtos de planejamento, que podem ser sistematizados racionalmente ou no. As possibilidades de sucesso dessas aes esto diretamente associadas forma como se efetiva tal planejamento. No se admite mais a realizao de qualquer trabalho base de improvisos, principalmente quando se trata de Planejamento Escolar. Para Libneo, planejamento escolar :
[...] o planejamento global da escola, envolvendo o processo de reflexo, de decises sobre a organizao, o funcionamento e a proposta pedaggica da instituio. um processo de racionalizao, organizao e coordenao da ao docente, articulando a atividade escolar e a problemtica do contexto social. (LIBNEO, 1992, p. 221).
Para que o planejamento escolar alcance a sua finalidade, deve explicitar suas diretrizes, os princpios e tambm os procedimentos do trabalho a ser realizado. Deve assegurar que as atividades da escola articulem-se com o contexto da comunidade e da sociedade. Enfim deve garantir que haja coerncia entre as suas diversas etapas na busca dos objetivos definidos, estabelecendo vnculo entre atividade escolar e os problemas que envolvem o contexto social. A harmonia entre as suas funes que garantir a sua execuo. Alm disso, deve conter na sua estrutura, instrumentos que possibilitem aes coordenadas, objetividade e tambm que seja flexvel, considerando as avaliaes e realinhamentos que possam se fazer dentro do horizonte temporal previsto.
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Na Lei 9.394/96 no est explcito o termo planejamento, mas traz conceitos associados ao mesmo. Os artigos 12, 13 e 14 manifestam circunstncias aliceradas em atividades de planejamento:
Artigo 12 Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; Artigo 13 Os docentes incumbir-se-o de: I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; Artigo 14 Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Dos artigos apresentados, h indicaes da participao efetiva dos diversos atores afins na elaborao da proposta pedaggica. Gera a necessidade de um amplo debate prvio, com participao de todos e que se estrutura como um processo de planejamento. Atualmente inadmissvel que uma gesto no se paute no planejamento. Finalmente na mesma Lei, o Art. 67 assegura ao profissional o perodo para o planejamento:
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao, assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico: V perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho. (LDBEN 9.394/96).
Com base no artigo e devidamente assegurado o horrio para o planejamento dos professores da rede municipal. importante que sob a luz da Resoluo n. 3 do Conselho Nacional de Educao de 08/10/97, que assegura que a jornada deve incluir uma parte de horas reservada para a docncia e outra para atividades destinadas preparao e avaliao do trabalho didtico, colaborao com a administrao da escola, s reunies pedaggicas, articulao com a comunidade e ao aperfeioamento profissional, de acordo com o Projeto
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Poltico-Pedaggico da Escola, haja a adoo de procedimentos adequados ao exerccio do planejamento e sua prtica. O Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) tem duas dimenses: a poltica e a pedaggica. Como explica Andr (2001, p.189): poltico no sentido de compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade e pedaggico porque possibilita a efetivao da intencionalidade da escola, que a formao do cidado participativo, responsvel, compromissado, crtico e criativo. Tambm para Veiga (1998, p.12), a dimenso pedaggica a [...] que trata de definir as aes educativas da escola, visando efetivao de seus propsitos e sua intencionalidade. Ainda para a autora, A dimenso poltica se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prtica especificamente pedaggica. (VEIGA, 2001, p. 13). O PPP dever ser entendido como um instrumento eficaz, eficiente, efetivo e constante, sendo um guia da ao curricular. Para a sua exeqibilidade deve ser construdo coletivamente pela comunidade escolar, ser subsidiado pelos elementos constitutivos da proposta pedaggica da escola, que se evidenciam em: Plano de Curso: a organizao de um conjunto de disciplinas que vo ser ensinadas e desenvolvidas em uma instituio educacional, durante o perodo de durao de um curso. Segundo Vasconcellos (1995, p. 117), esse tipo de plano a sistematizao da proposta geral de trabalho do professor naquela determinada disciplina ou rea de estudo, numa dada realidade. Novamente se manifesta a necessidade da articulao entre o que vai se ensinar e o contexto social. Refora-se ento ser necessrio que as disciplinas tenham significao para o aluno e para a comunidade. O mesmo ter a sua execuo a partir da aplicao do Plano de Ensino. Plano de Ensino: segundo Sant Anna o plano de disciplinas, de unidades e experincias propostas pela escola, professores, alunos ou pela comunidade. Situa-se no nvel bem mais especfico e concreto em relao aos outros planos, pois define e operacionaliza toda a ao escolar existente no plano curricular da escola. (SANTANNA, 1995, p.19). este o instrumento que orienta durante o decorrer do ano letivo, o cotidiano do professor de cada disciplina e que traz implcitos os ideais a que a escola se prope, juntamente com os seus profissionais, manifestados
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nos objetivos, contedos, estratgias, propostas de avaliao e busca de resultados junto aos alunos. Como forma de implementar o PPP e atuar nos entraves diagnosticados, apresentam-se a Proposta e o Projeto de Interveno Pedaggica. A Proposta de interveno pedaggica que uma pesquisa centrada na realidade da Escola, envolvendo sua comunidade com vistas a uma transformao, que direcionar a interveno a ser executada, apontando para os indicadores a serem alcanados. Para que se execute, com um horizonte temporal definido e com vistas aos resultados esperados elaborase o Projeto de Interveno Pedaggica, que se constitui num plano de inteno, num roteiro detalhado das aes, devidamente fundamentadas, a serem desenvolvidas, para que se consiga atingir os objetivos propostos, decorrentes do diagnstico da realidade escolar. Com vistas aplicao do Projeto de Interveno Pedaggica - objeto do presente artigo, caracterizase a Escola e a Clientela Escolar.
cARAcTERIzAO dA EScOlA E dA clIENTElA EScOlAR

A E.M.M.E.F. Flvio da Silva Daltro est localizada no Setor Dimba, BR 364, a aproximadamente 50 Km da sede do Municpio de Pimenta Bueno, Rondnia, com capacidade para atender 40 alunos por perodo / turno. A escola dispe de 01 bloco em alvenaria, telhado com estrutura de madeira e coberto com telha de fibrocimento, porta, vitrs de ferro com vidros, o piso revestido de cermica. Possui ptio coberto e rea livre gramada ao redor da escola. Est contemplada com energia eltrica e gua encanada, atravs do sistema de bombeamento. O Bloco nico contm 01 sala de aula, 01 conjunto de banheiros com 01 sanitrio masculino e 01 feminino, com lavatrio e torneira, 01 cozinha, 01 dispensa, 01 ptio coberto, 01 rea coberta na parte frontal da escola. Recentemente foi reformado, tornando-se um ambiente acolhedor e adequado para o desenvolvimento do processo educativo. A clientela constituda pelos filhos de agricultores que moram no entorno da escola, sendo que a maioria pertence classe mdia baixa. Muitos deles esto com atraso escolar, devido ao nmero de reprovaes ocorridas, principalmente nas sries iniciais.
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cENRIO dO PlANEjAmENTO NA EScOlA Em 2007 E 2008

Objetivando contextualizar o objeto da interveno, passa-se a delinear o cenrio de planejamento, tal como se dava, antes da implementao do Projeto Poltico Pedaggico. O planejamento escolar na EMMEF Flvio da Silva Daltro nos anos letivos de 2007 e 2008 era realizado de maneira fragmentada, por um nico professor com acompanhamento pedaggico espordico de acordo com o agendamento da Coordenadora pedaggica que ia escola 01(uma) vez por ms, ou de acordo com as solicitaes. Nestas visitas verificava-se o progresso e o rendimento dos alunos, atravs da aplicao de exerccios, das atividades realizadas nos cadernos e livros didticos, testes orais e escritos para avaliao dos trabalhos realizados. Na ocasio tambm eram verificados os registros efetuados nos dirios de classe, no caderno de planejamento de aulas e as ocorrncias que porventura eram relatadas pelo professor. Alm disso, a coordenadora pedaggica procedia s orientaes didticas mais urgentes, tirando dvidas e sugerindo atividades especficas para corrigir distores detectadas. Todo esse trabalho teria que ser realizado num curto perodo de tempo, pois muitas vezes a nica coordenadora pedaggica, precisava visitar outra escola no mesmo dia para aproveitar a viagem, tendo em vista a dificuldade com o transporte, pois a viatura utilizada, teria que atender tambm outros setores. Com esse trabalho de modo inadequado, inevitavelmente estabeleceu-se a relao entre causa e efeito, ou seja a falta de estrutura material e humana com a manifestao no baixo rendimento do aluno. Observou-se que o ndice de reprovao era maior nas sries iniciais, pois os alunos eram mais dependentes das orientaes do professor, o qual precisava dispensar atenes a todos em fraes de tempo muito menores, j que as turmas eram multisseriadas e os contedos e objetivos de ensino muito diversos. Tal fato indicava que os resultados tambm poderiam estar relacionados metodologia de capacitao, pois a capacitao continuada oferecida era elementar e no vinculava a teoria prtica e nem realidade do campo. A freqncia por parte dos professores da zona rural durante as capacitaes, era muito baixa devido ao alto custo com despesas de locomoo, embora a Secretaria oferecesse alojamento e alimentao.
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No obstante o Planejamento anual fosse feito coletivamente, o mesmo baseava-se em Matriz Curricular e Ementas padronizadas e descontextualizadas, sendo que era feito no incio do ano, com os professores das escolas multisseriadas da rede municipal, sem atender as especificidades locais e at regionais. Embora o planejamento anual fosse coletivo, os planos de aula eram elaborados individualmente pelo professor, sem considerar os conhecimentos prvios dos alunos e a contextualizao da escola. As orientaes didticas e os materiais de apoio eram insuficientes, os espaos precrios, os perodos de planejamento no eram sistematizados e a aprendizagem nem sempre se concretizava em razo dos improvisos. Alm disso, havia acmulo de funes para o professor, como por exemplo, preparar a merenda, secretariar e executar servios de zeladoria. Todo esse conjunto de fatores, relacionados falta de estrutura, capacitao, conhecimento prvio e suporte poderia estar contribuindo para os resultados apresentados na escola quanto ao rendimento, conforme os ndices verificados.
PROjETO dE INTERVENO PEdAggIcA

Diante do cenrio diagnosticado em que se apontou que a deficincia na execuo do planejamento escolar, constitui-se numa das causas mais impactantes do alto ndice de reprovao verificado, e com vistas promoo de uma mudana significativa na reduo do nmero de reprovaes, elaborou-se o Projeto de Interveno Pedaggica. O Projeto de Interveno Pedaggica sobre Planejamento Escolar foi elaborado coletivamente pelos docentes das escolas multisseriadas da rede municipal de ensino e pelas coordenadoras pedaggicas da Secretaria Municipal de Educao e Cultura de Pimenta Bueno. O objetivo principal deste projeto sistematizar o Planejamento Escolar a fim de promover a melhoria do Aproveitamento Escolar, minimizar o nmero de reprovaes entre os alunos e elevar a qualidade do ensino oferecido na rede municipal de ensino. O projeto de Interveno sobre o Planejamento escolar foi estruturado e desenvolvido de acordo com as seguintes estratgias: Estruturao da ementa, selecionando-se contedos significativos, com introduo da prtica da interdisciplinaridade, para os alunos, levando-se em considerao o contexto e os conhecimentos prvios dos mesmos;
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A matriz curricular foi readequada: I. Os Procedimentos didticos foram determinados em consonncia com a metodologia do Programa da Escola Ativa considerando que a metodologia do programa voltada para a educao do campo; II. Incorporou-se tambm um rol de proposies de atividades a serem aplicadas aos alunos, considerando-se as TIs -Trabalhos Individuais dos cursistas do Programa Pr-Letramento, que so elaboradas pelos professores, analisadas em grupo, socializadas e aplicadas s salas de aula com acompanhamento das tutoras do programa; III. Definiu-se com clareza os objetivos e as habilidades a serem alcanadas; IV. Reorganizou-se os instrumentais de avaliao do Aproveitamento Escolar; V. Por meio de estratgia coletiva, organizaram-se os planos de ensino por disciplina, o que racionalizou a elaborao dos planos de aulas. Reorganizao do horrio de planejamento com base na LEI MUNICIPAL N. 1.380/2007, que estabelece em seu Art. 4 XI um perodo reservado ao professor, includo em sua carga horria, destinado a estudos, planejamento e avaliao do trabalho discente; Estabelecimento de um cronograma de capacitao para o professor; Monitoramento por parte da coordenadora pedaggica, do desempenho escolar do aluno e da interao da comunidade, alm do acompanhamento do planejamento das aulas ; Disponibilizao de recursos didtico-pedaggicos necessrios; Disponibilizao de viatura para o monitoramento das escolas rurais; Execuo de aes motivadoras para a participao da comunidade; Estabelecimento de metas progressivas de aprovao do aluno at o alcance da mdia do IDEB; Definio dos instrumentos de avaliao do Projeto de Interveno Pedaggica, por meio de indicadores quantitativos e qualitativos, tais como ndice de freqncia e aproveitamento escolar do aluno, de participao da comunidade e da qualificao profissional do professor.
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cONSIdERAES fINAIS
Observando a trajetria da execuo do Projeto de Interveno pedaggica desde a sua concepo, em 2008, at meados de maio de 2009, podem-se vislumbrar conquistas e dificuldades, pois uma interveno para se efetivar necessita, mais do que ideologia, de recursos humanos motivados, alm de financeiros, para atender instrumentalizao necessria, envolvimento e comprometimento dos atores do processo. A estruturao da ementa, selecionando-se contedos significativos, com introduo da prtica da interdisciplinaridade e a readequao da matriz curricular favorece que a interao escola-aluno resulte no alcance de objetivos afins. Esse trabalho tambm racionaliza o planejamento das aulas, pois os instrumentos esto contidos na matriz, e ao professor, cabe apenas a seleo do que vai trabalhar em cada aula, respeitando a sequenciao da prtica pedaggica, e caso seja necessrio, efetuar a implementao de procedimentos didticos. Alm do mais a adoo de metodologia voltada para a educao do campo, resultou na ressignificao para toda a comunidade, atendendo s expectativas da realidade. Outro benefcio constatado foi a incorporao da aplicao das atividades denominadas Tecnologias de Informao (TIs), do programa PrLetramento, do Ministrio da Educao, que so planejadas pelo professor e tem o acompanhamento das tutoras durante a capacitao, o que tem contribudo para a motivao dos alunos, pois as mesmas aliam a teoria pratica cotidiana dos mesmos. Ademais com a reorganizao do horrio de planejamento, os professores cujos contratos so de 40 horas, passam a trabalhar 20 horas em sala e 20 horas distribudas em 12 horas para planejamento, 4 horas para reforo escolar e 4 horas para formao continuada/capacitao. Alm disso, no perodo em que ocorrem as capacitaes ou planejamento escolar conjunto, cada professor recebe dirias para deslocamento e alimentao. H disponibilidade de alojamento para os que facultam pelo mesmo e mais uma coordenadora pedaggica para acompanhamento das atividades docentes. A partir do pressuposto de que a escola reflete no seu aspecto externo e no interno, as concepes de educao, reformou-se a escola, tornando-a mais atrativa e confortvel. A infra-estrutura necessria tambm foi melhorada. Organizaram-se espaos especficos para Cantinhos de aprendizagem. Para que o professor possa concretizar o planejado adquiriu-se
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um kit contendo 21 itens, como: Trax do corpo humano, globo, mapas, esqueleto desmontvel, dicionrio, jogos, pincis, tintas, material dourado, etc. e 01 mimegrafo. Como agente participativa do processo do planejamento escolar, a comunidade que se mantinha aptica e passiva diante da conduo do processo ensino-aprendizagem repetindo modelos preestabelecidos e prontos passa a atuar positivamente, enriquecendo o processo com os seus saberes. Posto que haja mais aspectos positivos do que negativos na interveno, h que se ressaltar que ainda se faz necessrio o aperfeioamento da prtica pedaggica e da busca permanente do envolvimento eficaz dos atores. Em virtude dos fatos mencionados, acredita-se que a interveno tem contribudo para a melhoria do planejamento escolar, oferecendo subsdios para a sua constante implementao.
REfERNcIAS
ANDRE, M. E. D. O projeto pedaggico como suporte para novas formas de avaliao. In: Amlia Domingues de Castro e Anna Maria Pessoa de Carvalho (Orgs.). Ensinar a Ensinar. So Paulo, 2001. BAFFI, Maria Adelia Teixeira. O planejamento em educao: revisando conceitos para mudar concepes e prticas. In.: BELLO, Jos Luiz de Paiva. Pedagogia em Foco, Petroplis, 2002. Disponvel em: <http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/fundam02.htm>. Acesso em: 13.05.2009 LUCKESI, Cipriano Carlos. Planejamento e Avaliao na Escola: Articulao e necessria determinao ideolgica. In: O Diretor articulador do projeto da escola. Srie Idias, n 15, so Paulo, F.D.E., p. 115 125, 1992. PADILHA, R. P. Planejamento dialgico: como construir o projeto poltico-pedaggico da escola. So Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2001. SANTANNA, F. M.; ENRICONE, D.; ANDR, L.; TURRA, C. M. Planejamento de ensino e avaliao. 11. ed. Porto Alegre: Sagra / DC Luzzatto, 1995 VASCONCELLOS, C. S. Planejamento: plano de ensino-aprendizagem e projeto educativo. So Paulo: Libertad, 1995. VEIGA, I. P. A. (Org.) Projeto poltico-pedaggico da escola: uma construo possvel. 23. ed. Campinas: Papirus, 2001. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituiao.htm.>Acesso em :28 mai 2009 BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Legislao. Disponvel em: http://portal.mec.gov. br/> . Acesso em: 24 mai. 2009 e 29 mai. 2009. BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Legislao. Lei 9394 de 20.12.1996. Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/> . Acesso em: 24 mai. 2009 e 29 mai. 2009. BRASIL. Orientaes sobre o projeto de interveno pedaggica na Escola - 2008. Disponvel em www.pde.pr.gov.br/arquivos. Acesso em 20 abr de 2009
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JNIOR, Reynaldo Mau. Planejamento Escolar. Disponvel em: <http:www.marilia.unesp.br/ Home>. Acesso em: 20 abr. 2009. PIMENTA BUENO. Legislao do Municpio. Disponvel em: <www.pimentabueno.ro.gov.br.> Acesso em: 24 mai. 2009. PIMENTA BUENO. Legislao do Municpio. (Disponvel em: <http://www.pde.pr.gov.br/arquivos/ File/pdf/pde2008/orientacoes/Orientacao2_.pdf 14.05.09.
Captulo 3
A importncia da participao da famlia nas aes da escola
Eudeiza Jesus de Arajo Gerry Salvaterra Lara Maria das Neves Oliveira de Souza
INTROduO
Diante do desafio de buscar ou lutar por uma poltica democrtica de educao, participao e democratizao da gesto tem tomado boa parte das discusses e dos debates pedaggicos, uma vez que estes so princpios dessa to almejada gesto democrtica, que implicam uma completa mudana do sistema de ensino brasileiro. As matrizes da igualdade, da participao e democracia, tm o seu nascimento com a sociedade dos gregos. Entre eles, a igualdade entre as pessoas era problemtica. Os iguais, por serem to iguais, viviam em busca do desigual, do extraordinrio. Assim, o espao da convivncia constituiu-se como o lugar do extraordinrio atravs da sofisticao dos discursos persuasivos em busca do destaque de cada orador. Essa conscincia perpassa de geraes a geraes, povo a povo, a noparticipao vem do conceito de que no existe igualdade entre os cidados, e no havendo, torna-se utpico falar de democracia. A educao moderna est em crise, pois deixamos de considerar aspectos to relevantes ao processo ensino e aprendizagem dos alunos, a educao no humanizada. O que a escola espera da famlia uma participao efetiva na vida escolar dos filhos e o apoio s aes da escola, manifestados atravs de crticas e sugestes para a melhoria do nosso trabalho, da ateno s necessidades do filho que muitas vezes no est na simples ajuda nas atividades, mas no dilogo aberto e nas manifestaes afetivas.
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A escola, todavia, precisa incluir em sua rotina essa presena da famlia e coloc-la a par do regimento escolar, do Plano de Desenvolvimento da Escola, do Projeto Poltico-Pedaggico e do colegiado e incentivar sua participao. Portanto, luz das contribuies dos atores, nos foi possvel elucidar os diferentes conceitos de participao democrtica, que pressupe o envolvimento da comunidade escolar como um todo e o partilhamento do poder de deciso, bem como, as falhas causadas pela no-participao, fazendo-nos refletir e pensar em criar mecanismos eficazes e efetivos que venham trazer toda a comunidade escolar para dentro da escola, com um foco especial no sucesso do processo ensino e aprendizagem dos alunos da E.E.E.F.M Casimiro de Abreu.
A luTA PElA dEmOcRATIzAO EducAcIONAl

A globalizao traz mudanas de grande relevncia em todos os setores da sociedade, no meio educacional no diferente, a corrida em busca de atender as necessidades exigidas por tais transformaes nos alerta e exige que o tema seja colocado em evidncia. Mesmo com muitas dificuldades, no morreu a esperana de se conquistar prerrogativas que podem transformar a escola de instrumento do capital em lcus de formao de cidadania. Isto o que nos diz Gadotti (2002, p. 17), com base em experincias de sistemas educacionais:
Nasceu, no Brasil, no final da dcada de 80 e inicio de 90, fortemente enraizados no movimento de educao popular e comunitria que na dcada de 80 se traduziu pela expresso escola pblica popular. [...] Uma dcada de inovao e de experimentao com base numa concepo cidad de educao foi suficiente para gerar um grande movimento, uma perspectiva concreta de futuro para a escola publica, demonstrando que a sociedade civil esta reagindo tendncia oficial neoliberal.
Historicamente as evidncias tm demonstrado que a estrutura de produo e realizao mundial do capital determina a estrutura organizacional e condiciona a estrutura do sistema educacional. A gesto democrtica fundamental para a definio de polticas educacionais que orientam a prtica educativa, bem como revitaliza os processos de participao, dentro dos parmetros definidos no cho da escola pblica e um canal no processo de democratizao, na medida em que renem diretores, professores, funcionrios, estudantes, pais e outros representantes da comunidade para discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento do Projeto Poltico-Pedaggico da Escola, ferramenta indispensvel na escola, uma vez
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que trata da alma da escola, caracteriza quem so, como so e porque esto na escola, a partir dele que devem ser tomadas todas as medidas, visando o bem comum dos alunos, foco maior desse processo de democracia. Bastos (2002, p. 58) nos diz:
[...] a escola necessita da adeso de seus usurios (no s de alunos, mas tambm de seus pais ou responsveis) aos propsitos educativos a que ela deve visar, e que essa adeso precisa redundar em aes efetivas que contribuam para o bom desempenho do estudante.
Em especial essa luta reafirma os anseios e o desafio de fazer com que os pais participem de todas as aes da escola, principalmente, das aes pedaggicas, envolvendo-os no processo, de modo, a refletir no processo Ensino e Aprendizagem. Para que haja uma transformao na realidade escolar, mudanas devero ocorrer no processo educacional, a comear pela postura dos gestores, os quais devem criar mecanismos que possibilitem a vinda dos pais para dentro da escola, favorecendo a sua participao efetiva nas decises das aes da escola: So boas as escolas que esto em sintonia com a comunidade. (WERNECK, 2001, p.91). preocupante quando vislumbramos o fracasso dos alunos, o que causa uma sensao de impotncia, de angustia, a hora das perguntas interiores: porque os alunos nada aprendem? Porque a escola no alcana clareza sobre suas funes e a algumas afirmaes: a escola no contribui para a democracia, para a liberdade, para a felicidade, a escola falha num processo eficaz de ensino? At que ponto a escola tem exercido sua funo? Ser que suas atitudes no teriam ou tem contribudo para o afastamento das famlias? Essa questo tambm dever ser levada em considerao. Uma vez que, somente existir interao a partir do momento em que as partes objetivarem um bem comum. Trazer a comunidade escolar para assumir esse papel de ajuda e compromisso perante todas as aes da escola torna-se algo de fundamental importncia, j que ela ajuda a decidir, junto a equipe gestora, quais os melhores caminhos a serem trilhados, visando o bem comum. Paulo Freire cita no caderno 1 Conselhos Escolares: Democratizao da Escola e Construo da Cidadania - MEC, (2004, p. 7)31:
3 O Caderno 1 foi elaborado pelo Ministrio da Educao Secretria da Educao Bsica, Departamento de Articulao e Desenvolvimento dos Sistemas de Ensino, Coordenao-Geral de Articulao e Fortalecimento Institucional dos Sistemas de Ensino e tem como ttulo: Conselhos Escolares, Democratizao da Escola e Construo da Cidadania.
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Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns que o de assumir esse pas democraticamente.
Diante de tudo isso, e tendo em conta que a participao democrtica no se d espontaneamente, sendo antes um processo histrico de construo coletiva, coloca-se a necessidade de se preverem mecanismos institucionais que no apenas viabilizem, mas tambm incentivem prticas participativas dentro da escola pblica.
REflExES luz dA cOmuNIdAdE EScOlAR cASImIRO dE AbREu

O sistema educacional brasileiro carece de novas estratgias que garantam um nvel, um padro mnimo de qualidade, assegure a efetividade do desempenho da escola, e conseqentemente, o alcance de seu objetivo maior, que a qualidade da formao dos alunos. Essa estratgia de mudana precisa ser integradora e certamente, pode ser iniciada com a aproximao entre as famlias e a escola. Essa mudana s ser possvel se houver trabalho integrado dos envolvidos no processo: a escola, os pais e responsveis. Dessa integrao, sem dvida, surgir uma comunidade propriamente dita, entendendo e assumindo a escola como parte integrante de um passado, presente e futuro, Se a escola no participa da comunidade, por que ir a comunidade participar da escola? (PARO, 2001, p. 27). Essa citao soa como um alerta de que existe a necessidade de a escola se aproximar da comunidade, procurando sondar seus reais problemas e interesses. Portanto, quando se pensou em aplicar os questionrios aos alunos, professores e, principalmente aos pais ou responsveis dos alunos foi objetivando indicar caminhos para traar essas novas estratgias de incluso da famlia nas decises e aes desenvolvidas pela escola, preciso no s trazer os pais at ela, como ir at s famlias e conhec-las. Consideramos relevante comentar sobre o Regimento Interno Escolar, instrumento normativo da E.E.E.F.M Casimiro de Abreu, o qual respeita e zela pelos princpios, fins e objetivos da educao:
A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade e pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (Art. 4, LDBEN 9.394/96)
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Pretendemos com isso demonstrar que a equipe gestora tem buscado essa integrao com a comunidade, atribuindo-lhes responsabilidades, o que nos falta, talvez, seja uma conscientizao maior, atravs de mecanismos eficazes que v alm de papis e documentos formais, mas voltada para a mudana de atitudes. A participao da comunidade na escola, como todo processo democrtico um caminho que se faz ao caminhar, o que no elimina a necessidade de se refletir previamente a respeito dos obstculos e potencialidades que a realidade apresenta para a ao. nesse sentido que procuramos levantar alguns pontos com o propsito de contribuir para a discusso sobre o tema. Ser que a E.E.E.F.M Casimiro de Abreu tem contribudo satisfatoriamente para esse caminhar? Os pais sozinhos podem ser responsveis pelo fracasso escolar dos alunos? preciso que reflitamos sobre isso e mais, precisamos saber que democratizao se faz na prtica, reafirmando o que dissemos anteriormente, e diante das concepes tericas, ela s se efetiva por atos e relaes que se do no nvel da realidade concreta.
RESulTAdOS dOS quESTIONRIOS

O Municpio de Nova Mamor/RO com uma populao, conforme o CENSO IBGE42de 2007 de 21.162 habitantes. Faz parte do Estado de Rondnia, com cerca de 10.113 kilmetros quadrados de rea. Possui uma densidade populacional de quase 1.35 habitantes por Km quadrado (IBGE/2007) e com renda per capita equivalente de R$ 6.388,00 (IBGE/2005). A economia do Municpio baseada na agricultura, pecuria e extrao vegetal (madeira). A Escola Casimiro de Abreu, criada sob Decreto n 364/61 de 12 de outubro de 1961, comeou a funcionar no acampamento do Laje na Estrada de Ferro Madeira Mamor, no km 320. A construo inicial era de palha (tapiri) com piso de cimento. Hoje a escola fica situada no municpio de Nova Mamor, a 280 km da capital Porto Velho, no Estado de Rondnia, conta com uma clientela de aproximadamente 1.057 de alunos, 40 professores, os quais atuam do 1 ano do Ensino Fundamental ao 3 ano do Ensino Mdio, 40 funcionrios de apoio, entre eles, 3 supervisoras, 1 orientadora e 2 diretores.
4 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
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A escola basicamente formada por alunos, professores e funcionrios de classe mdia, porm, tem um percentual pequeno de alunos que vem de uma famlia com renda baixa, assistidos pelos Programas do Governo Federal: Bolsa Famlia, PETI, PROERD, Agente Jovem e outros. Tem uma boa estrutura fsica, conta com laboratrios de informtica com acesso a internet, sala de leitura, videoteca, entre outros. Muitos desafios esto por vir, mas com certeza este um importante passo para garantir a efetiva participao das comunidades escolar e local na gesto das escolas, contribuindo, assim, para a melhoria da qualidade social da educao ofertada para todos, em especial, na Escola Casimiro de Abreu, de Nova Mamor RO. Necessrio se fez aplicar questionrios abertos a segmentos da comunidade escolar da referida escola, vale lembrar que demonstraremos as perguntas e as respostas dadas na ntegra, mas resguardando a identidade dos participantes. Foram distribudos 30 questionrios ao todo, destes 20 foram devolvidos, os quais serviram de base para o nosso trabalho. Percebemos que as pessoas esto fadadas para responder questionrios, no levando a srio as perguntas, houve despreocupao, demonstrando indisponibilidade para tal. Poucas contriburam, deixando claras as suas opinies diante do tema. Segue as perguntas e respostas, para melhor compreenso, identificamos as respostas da seguinte forma: P professor, S supervisor e O orientadora. Assim, aos professores, supervisores, orientadora, alunos e pais foram feitas as seguintes perguntas e obtidas as respostas que se seguem:
O quE PENSAm OS PROfESSORES, SuPERVISOR E ORIENTAdORA

O que participao? P - Interao, socializao, sintonia com os projetos desenvolvidos na escola, famlia e comunidade. S - Quando todos tm o nvel de responsabilidade que se transforma em co-responsabilidade. O - Deciso coletiva; envolvimento em todas as atividades; quando h interesse por algo e dispor de ajuda em determinados assuntos.
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O que Conselho Escolar? P - Grupo de pessoas com anseio de engrandecer os trabalhos na escola, que em conjunto com a equipe gestora busquem melhorar a qualidade do ensino. Maior rgo de deciso da escola, composto por professores, especialistas, pais e alunos. S - Reunio de membros de vrias reas dentro da escola, com o objetivo de resolver diversas situaes. O - Grupo que se rene para resolver problemas. Por que a gesto democrtica um processo de aprendizagem coletivo? P - um processo que necessita de decises coletivas, onde acontece uma troca: voc ensina e tambm aprende. Porque constitui um caminho real de melhoria da qualidade do ensino, isso se dar numa vontade coletiva. S - Porque coletivamente sempre se aprende algo. O - Porque aprendemos juntos. Como o Conselho Escolar pode atuar na escolha dos diretores escolares e no processo de implantao da gesto democrtica? P - Com sabedoria, pacincia, discernimento, respeito e muito amor. Oferecendo conhecimentos. S - Estimulem um maior nmero de pessoas a participarem do processo de transformao da escola e da sociedade. O - Ajudando a esclarecer sobre o processo. Acrescente algo: P - A educao se faz com grandes parceiros, o que entristece alguns profissionais demonstram insatisfao com a equipe gestora. O - A escola necessita da adeso de seus usurios, principalmente dos pais, visando fecundar aes efetivas que venham contribuir para o bom desempenho do aluno. Aqui apenas duas pessoas contriburam, esse espao tinha o objetivo de induzir os questionados a sugestes, crticas ou algo que eles quisessem acrescentar.
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O quE PENSAm OS AluNOS

O que participao? Aluno 1 - poder expor suas idias, debater suas dvidas e contribuir para melhoria. Aluno 2 - Integrar em algo. Aluno 3 - A forma das pessoas interagir com as coisas que elas esto inseridas, ou seja grupos entre outros. O que Conselho Escolar? Aluno 1 - Associao de professores, onde este tem poder de tomar decises dentro da escola. Aluno 2 - Um grupo de pessoas responsveis pelos projetos e problemas da escola. Aluno 3 -Os membros que regem a escola como: professores, direo e alunos, os quais trabalham para um melhor aproveitamento escolar. Por que a gesto democrtica um processo de aprendizagem coletivo? Aluno 1 - Porque a democracia possibilita a troca de conhecimento. Aluno 2 - Todos interagem. Aluno 3 - Deve comear na escola, assim alunos e toda a comunidade percebero que ela existe.
O quE PENSAm OS PAIS

A escola para os pais : Pai 1 - Segunda cada dos filhos, lugar onde eles aprendem a viver a vida, cujo o papel educar, ensinar, compreender, ensinando a ser leal. Pai 2 - Lugar onde o cidado recebe instruo e educao, atravs dela o cidado transforma sua realidade; onde se faz amigos. Pai 3 - Hoje a escola muito mais importante para os filhos que antes, educa e impe limites. Pai 4 - fundamental em todos os momentos da vida, alm de ensinar contedos, direciona os caminhos certos.
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Pai 5 - Ensina o respeito; lugar de aprendizagem; uma parceria entre aluno/escola, lugar onde formar o carter de uma sociedade. Pai 6 - Lugar de aprendizado, onde os pais tem o papel de acompanhar as atividades escolares. Como gostariam que fosse a escola de seus filhos? Pai 1 - Um espao que se preocupasse com a qualidade do ensino Pai 2 - Sem violncia. Pai 3 - Um espao que dependa dos pais. Pai 4 - Com mais disciplina, sem violncia no recreio. Pai 5 - Lugar ideal. Pai 6 - Um lugar onde as pessoas possam sentir-se bem e tranqilas. Como gostariam que fossem os professores? Pai 1 - De bom humor, sem descontar os problemas pessoais nos alunos, no exigir alm da conta, amigos, calmos, com tempo para ouvi e conhecer cada aluno. Pai 2 -No dessem moleza para os alunos. Pai 3 - Mais compreensveis, dceis, mas mantendo autoridade. Pai 4 - Educados, pacientes, atenciosos, seguros da funo que exercem, flexveis. Pai 5 - Que participasse da vida dos alunos, de modo a conhecer para entender alguns comportamentos deles. Pai 6 - Que compartilhassem com os pais notas, faltas. Costumam visitar a escola de seus filhos? Pai 1 - Sim. Pai 2 - Sempre que posso. Pai 3 - Nem sempre As respostas dos outros pais foram idnticas a essas
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Como so recebidos na escola? Pai 1 - Muito bem. Pai 2 - Muitssimo bem. Pai 3 - As vezes bem, porm nem sempre. Pai 4 - No tem do que reclamar; com alegria, satisfao e muito respeito. Pai 5 - Com afeto, carinho. Pai 6 - Da melhor forma possvel. Quantas vezes por ano visitam a escola e o que os leva a ela? Pai 1 - De 10 a 15 vezes, saber como anda o ensinamento. Pai 2 - 1 vez por ms, saber como anda os filhos. Pai 3 - quase todos os dias, saber dos filhos; Pai 4 - procura ir a todas as reunies, saber das avaliaes, das notas Pai 5 - Vai todos os dias, porque leva e busca os filhos na escola. Pai 6 - 8 vezes, buscar interao, normalmente nas reunies. Citar motivos que dificultem a visita na escola: Pai 1 - O trabalho. Pai 2 - Muito trabalho. Pai 3 - No h motivo. Pai 4 - Vai a escola quando preciso; Pai 5 - Os filhos menores, no tem como quem deixar; Pai 6 - Pouco tempo. Conhecem a equipe gestora da escola: Pai 1 - Sim e confio no trabalho dela. Pai 2 - Mais ou menos. Pai 3 - Apenas os diretores e supervisores; no conhece a todos. As respostas dos demais pais foram idnticas ao Pai 3;
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Conhecem os direitos e deveres dos filhos? Pai 1 - Sim. Pai 2 - Nem todos. As respostas dos demais pais foram idnticas ao Pai 2; Sabem como os filhos so avaliados: Pai 1 - Sim. As respostas dos demais pais foram idnticas ao Pai 1. Acompanham os filhos nas atividades escolares? Pai 1 - Sim; quando posso. Pai 2 - Nem sempre. As respostas dos demais pais foram idnticas aos pais 1 e 2. Sugestes que venham contribuir no processo de Ensino e Aprendizagem dos filhos: Pai 1 - Que a escola conhea mais a realidade dos alunos, isso ajudaria, mas admite ser uma tarefa difcil, que a equipe gestora acompanhasse os alunos nos intervalos; Pai 2 - Aulas de reforo e a participao dos pais na escola; famlia na escola. Pai 3 - Investir na leitura; atividades que chamem a ateno dos alunos. Trs pais no contriburam.
cOmENTANdO AS RESPOSTAS dOS quESTIONRIOS

No tocante s relaes na escola no se pode admitir a existncia de espao para uma democracia concedida, uma vez que este um processo que se realiza praticando. Sendo assim, torna-se preponderante a participao dos sujeitos conscientemente crticos para a constituio de um sistema de ensino democrtico. Partindo do princpio de que a participao um processo democrtico, Paro sugere que A gesto democrtica deve implicar necessariamente a participao da comunidade. (PARO, 1998, p. 16).
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Interessante, para os professores, supervisores e orientadora da escola a participao facilmente conceituada, demonstraram em suas respostas a sua importncia no processo, uma vez que, a partir dela h interao, socializao e sintonia no espao escolar, nas aes desenvolvidas com compromisso, tornando uma responsabilidade comum. Consideramos importante, e at nos causou alegria, um comentrio feito por uma das professoras participante do questionrio: educao se faz com grandes parceiros. Realmente, esse era o sentimento que queramos despertar em toda a nossa equipe e mais, despertar neles a esperana de que possvel transformar a escola em um lugar onde as pessoas possam sonhar e tornar-se cidados plenos e conscientes de seu papel na sociedade. Para os alunos, souberam bem o que participao, porm no sabem quem deve compor o Conselho Escolar, quais so os membros, ou seja, desconhecem o seu papel, sua funo, e principalmente a importncia dele para a gesto pblica. Porm, quando indagamos sobre a democracia, disseram que ela possibilita a troca de conhecimento. Para os pais, a estratgia utilizada nas entrevistas para saber o que pensam da participao consta nas entrelinhas das perguntas, o que nos foi possvel visualizar que os mesmos a consideram importante tambm, porm, disseram que o trabalho os afasta da escola, fator este que nos fez concluir que seja o principal motivo da ausncia deles nas aes da escola, da no-participao no processo ensino-aprendizagem dos filhos. Aqui, para resolver esse problema, estratgias devero ser desenvolvidas, de repente, revendo e propondo outros horrios para a visita, condizentes com a disponibilidade dos pais. H tambm que salientar que alguns no sabem quem compe a equipe gestora, talvez, pelo fato, de pouco visitarem a escola, ou ser que isso demonstra outra falha nossa? Mas, uma vez, certificamo-nos que precisamos desenvolver mecanismos que, realmente, envolva a todos. Houve cobranas importantes, alertando-nos que decises urgentes devem ser tomadas, uma mudana de nossa postura, da conduo de nossas aes para que assim, possamos iniciar um trabalho, de modo e envolver efetivamente, toda a comunidade escolar, visando uma maior participao dela, a fim de que, o foco seja voltado para o alunado, o seu sucesso. Quanto aos comentrios sobre a forma que os professores se postam e atuam, solicitaram que eles buscassem ser mais profissionais, no misturando situaes pessoais que dificultam o relacionamento entre os alunos e pais; que tivessem posturas mais firmes, mas ao mesmo tempo colocando compreenso
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e flexibilidade buscando manter a interao entre a comunidade. Participar na vida dos alunos fora do prdio escolar, tornariam mais fcil a compreenso das atitudes dos alunos, objetivando com mais xito seu papel de educador.
ANSEIOS E dESAfIOS dIANTE dOS RESulTAdOS

[...] Na gesto democrtica pais, mes, alunas, alunos, professores e funcionrios assumem sua parte de responsabilidade pelo projeto da escola. (GADOTTI; ROMO, 2002, p. 35). A importncia de avaliar as aes da gesto percebida quando nos propomos a ouvir o que pensa e sente a comunidade escolar, tendo como referncia a nossa prtica, postura e formas de conduta. Somente a partir da coleta de dados, torna-se possvel traar caminhos, visando a melhoria dos pontos negativos detectados, assim como tambm, fortalecer o que vem dando certo.
As experincias j vivenciadas em relao democratizao da gesto escolar apontam alguns pressupostos e alguns parmetros que, se considerados, tendem a garantir maior sucesso na conquista daquela democratizao e, conseqentemente, da escola de melhor qualidade. (GADOTTI; ROMO, 2002, p. 67).
Um de nossos desafios ser a proposta do Conselho Escolar, uma instncia de interao escola/comunidade da gesto democrtica, mesmo sabendo que este no elimina a tenso entre escola e comunidade. Porm, ele se constitui, sem dvida, tambm numa escola para os pais; ele oferece a possibilidade de uma aprendizagem de mo-dupla: a escola estendendo sua funo pedaggica para a sociedade e a sociedade influenciando os destinos da escola. A cultura escolar tem sido marcada na sociedade brasileira por um profundo autoritarismo nas relaes sociais e seria impossvel que a escola assim no o fosse. Superar esta situao faz dos Conselhos Escolares instrumentos de enorme importncia de experincias participativas, na medida em que educam a todos, especialmente os futuros cidados, para que vivenciem e valorizem a democracia.
A participao de professores, alunos, pais e funcionrios na organizao da escola, na escolha dos contedos a serem trabalhados, nas formas de administrao da mesma, ser to mais efetivamente democrtica, na medida em que o componente domine o significado social das suas especificidades numa perspectiva de totalidade, isto , se o significado social da prtica de cada um capaz de desenvolver a autonomia e a criatividade na reorganizao da escola para melhor propiciar a sua finalidade: democratizao da sociedade pela democratizao do saber. (HORA, 1994, p. 135).
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Portanto, cabe a escola repensar o seu papel na formao de verdadeiros cidados, caminhando nesta direo com seriedade, como compromisso da coletividade e, nesta busca, os gestores devem fazer frente, atravs de uma constante reviso crtica de seu papel, envolvendo toda a comunidade escolar, consciente do seu compromisso na conquista de uma nova escola, que seja verdadeiramente democrtica. Somente com estas prerrogativas a escola pode realmente se tornar um fator de cidadania.
cONSIdERAES fINAIS
Temos certeza agora, diante da pesquisa, que sentindo de perto como vem o nosso trabalho, enquanto gestores de escola pblica, especialmente, da E.E.E.F.M. Casimiro de Abreu, que mudanas devem ser feitas, partindo do ponto de que a participao interfere totalmente no sucesso do processo Ensino e Aprendizagem de nossos alunos, e mais, do quanto ela importante, levando em conta todas as condies dessa comunidade. Parece-nos claro que para isso devemos buscar uma democracia participativa e de alta intensidade, ou seja, uma democracia onde todos tenham voz e vez, onde se respeitem as diferenas e as peculiaridades de nossa escola. Portanto, a construo de um processo de gesto centrado em valores democrticos, tarefa poltica e educativa da escola, que se constitui num local privilegiado de formao do cidado como ser social histrico e sujeito de relaes. A escola deve possibilitar no seu cotidiano, a participao de todos os seus atores em experincias que explicitem de fato os valores de democrticos. No existe uma frmula de tornar a escola democrtica. Na realidade, a democracia um processo que se constri coletivamente, no sistema poltico e cultural da escola, porque a gesto no se limita ao administrativo, pressupe autonomia administrativa, financeira e pedaggica. No qual cada escola estabelece seus objetivos, suas metas em consonncia com a sua misso, tendo claro que tipo de cidado quer formar, para atuar em sociedade. O envolvimento das famlias melhora o sentimento de ligao comunidade. Este envolvimento Escola-Famlia contribuir significativamente para uma educao de sucesso, com sucesso, para o sucesso Enfim, nossa proposta criar estratgias para que essa relao entre a famlia e a escola acontea de fato, e que o resultado seja explicitado nas prximas avaliaes. Queremos alcanar os melhores nveis na aprendizagem e, sobretudo cumprir nosso papel de agentes transformadores, oportunizando as famlias de nossos alunos novas oportunidades e possibilidades.
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REfERNcIAS
BASTOS, Joo Baptista (org). Gesto Democrtica O Sentido da Escola. 3. ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2002. BOSSA, Nadia A. Um Olhar Psicopedaggico. So Paulo: Artmed, 2002. GADOTTI, Moacir & ROMO, Jos E. Autonomia da Escola: princpios e propostas. 5. ed. So Paulo: Cortez, 2002. GADOTTI, M. Escola Cidad, Cidade Educadora: projetos e praticas em processo. Porto Alegre: SMED, 2002. ______. Educao e Ordem Classista. In: FREIRE, P. Educao e Mudana. So Paulo: Paz e Terra, 2002. ______. Pedagogia da Prxis. 4. ed. So Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2004. GANDIN, Danilo. Escola e Transformao Social. 7. ed. Petrpolis - RJ: Vozes, 2001. HORA, Dinair Leal da. Gesto democrtica na escola: artes e ofcios da participao coletiva. 6. ed. Campinas: Papirus, 1994. BRASIL. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. 2007. PARO, Vitor Henrique. Gesto Democrtica da Escola Pblica. 3. ed. So Paulo: tica, 2001. SOARES, Cludia Caldeira. Reinventando a Escola: Ciclos de Formao na Escola Plural. So Paulo: Annablume, 2002. WERNECK, Hamilton. Como Encantar os Alunos da Matrcula ao Diploma. 3. ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2001.
Captulo 4
A construo do projeto poltico-pedaggico da escola
Edna Maria Cordeiro Claudineia Ribeiro de Sousa Jovina Benicio Coelho Rocha
No, no tenho caminho novo, o caminho que tenho o jeito novo de caminhar. Thiago de Melo
INTROduO
Este trabalho fruto de preocupao com uma aprendizagem de qualidade, que deve ser planejada e organizada de forma coletiva, com intuito de desenvolver no educando competncias para que o mesmo possa atuar com responsabilidade diante dos desafios que a sociedade apresenta. O Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) serve como norteador da aprendizagem e atravs dele que se define o caminho que se pretende percorrer para atingir seus objetivos. Esta preocupao com a construo do PPP visando uma educao de qualidade, ganha corpo e tamanho ao constatarmos a realidade da educao brasileira e da escola pblica em nosso municpio. Vrios autores sustentam teoricamente essa preocupao, entre os quais podemos citar: Freitas (1989), Ilma Passos (1998) e Rafael Yus (1998). Atravs deles conhecemos um pouco mais da importncia da construo coletiva do PPP na escola. De acordo com pesquisas realizadas percebeu-se que a elaborao do PPP da escola traz um referencial voltado para a cidadania, adotando a solidariedade, o respeito mtuo e a construo de projetos democrticos, para que a escola tenha uma filosofia que possa englobar toda viso de transformao, oportunizando aos alunos condies que venham a desenvolver suas habilidades intelectuais, fsicas e psicolgicas, tornando-se elemento ativo na sociedade em que vivem.
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Nosso objetivo geral foi investigar as necessidades da Escola Estadual do Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza, bem como contribuir para a elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico. Realizar um estudo sobre as necessidades para a elaborao do PPP na escola, seu significado e sua importncia poltica e social e contribuir para o processo de construo do PPP da escola, considerando a necessidade de envolver a comunidade escolar em todas as etapas da elaborao, foram objetivos especficos desse projeto. Fizemos uma pesquisa de campo atravs de entrevista com moradores e funcionrios antigos, pessoas da comunidade local atual e funcionrios, reunies com os pais e funcionrios da escola, envolvendo toda equipe e comunidade escolar para reafirmar a importncia da participao da mesma na elaborao da proposta. Sabemos que uma proposta bem elaborada deixa clara sua funo. Procuramos comparar o que determina a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) 9394/96 e os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) com a atualidade, na elaborao, execuo e avaliao do PPP, o que possvel com trabalho, esforo e participao de todos para elaborar esta proposta comprometida com a educao. Defende-se um PPP que seja organizado de forma flexvel e que tenha o professor como questionador e facilitador da aprendizagem e o aluno como alvo central, no um mero receptor de informaes. O projeto-interveno foi realizado com intuito de envolver a comunidade local na construo do PPP da Escola Estadual do Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza no municpio de Urup.
ImPORTNcIA dA cONSTRuO cOlETIVA dO PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

NA EScOlA
Para que a escola esteja voltada formao de reais cidados preciso que oferea oportunidades aos indivduos para caminharem junto ao processo do crescimento da escola. Assim preciso que o PPP seja construdo com base na coletividade, onde todos os envolvidos iro contribuir e exercer seu papel como sujeito participativo e atuante nos reais acontecimentos da escola e da sociedade. Sabemos que o trabalho escolar torna-se mais produtivo e agradvel quando h interao da equipe escolar e comunidade, entretanto quando todos se propem a realizar os objetivos em parceria, nota-se a importncia de descobrir quais as necessidades e anseios dos alunos, da equipe escolar e dos pais.
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necessrio fazer acontecer a autonomia de nossas escolas, direito esse j garantido em Lei, alm de ser importante o incentivo a participao de gestores, professores, pais, alunos, funcionrios e representantes da comunidade local na discusso e elaborao do PPP. Portanto essa autonomia assegurada pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9394/69 (LDBEN) fruto de um processo de construo social, pois surgiu aps varias discusses de muitos educadores e pessoas da sociedade, porm sabemos que com a autonomia da escola aumenta tambm o seu nvel de responsabilidade em relao comunidade a qual est inserida. Assim sendo, nossa prtica pedaggica assumida com maior responsabilidade certamente deixar o trabalho mais gratificante, pois quando os professores tm claras suas propostas em relao ao que e por que ensinar e os objetivos a serem alcanados, no ficaro perdidos a espera que a moda dite o conceito a ser trabalhado. Na LDBEN encontra-se a seguinte afirmao, no art. 12: Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de elaborar e executar sua proposta pedaggica. Esse preceito legal est sustentado na idia de que a escola deve assumir, como uma de suas principais tarefas, o trabalho de refletir sobre sua intencionalidade educativa. A partir de uma viso integral da educao, pretende-se que o aluno seja educado no apenas com saberes cientficos, mas para fazer frente aos desafios que a vida oferecer, ou simplesmente, porque se pretende que o aluno veja a conexo entre os saberes acadmicos, os problemas scionaturais, polticos e culturais. A legislao em vigor estabelece a construo do PPP pela prpria escola, tendo em vista sua realidade, de forma a assegurar a participao dos profissionais da educao, dos pais, alunos e comunidade local. Ao construir, implementar e avaliar seu projeto, a escola propicia uma educao de qualidade e exerce sua autonomia pedaggica, o que possibilita a ampliao do espao de deciso e participao da comunidade.
PORquE cONSTRuIR O PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

O Projeto Poltico Pedaggico contribui para a formao global dos alunos. Frente realidade do mundo e diante da grave situao em que se encontra a educao no Brasil, faz-se necessrio que todos os envolvidos no processo de aprendizagem se unam para transform-lo, pois atravs de estudos, anlise e discusses que os alunos estaro aptos a exercer a
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cidadania. A educao deve ter como objetivo principal o desenvolvimento pessoal do aluno, tornando-o capaz de tomar decises e intervir socialmente ao longo de sua vida. A sociedade espera que a escola cumpra o seu papel, mas para isso fazse necessrio que ela seja atuante, participativa e colabore com a escola nas tomadas de decises, na elaborao do PPP, na resoluo dos problemas, na construo e execuo de projetos pedaggicos e avaliaes. O PPP deve ser construdo de forma que aponte para as necessidades de reconstruo do homem como ser integral, por intermdio da integrao de conhecimentos especficos, adaptados realidade do educando buscando sua integrao com o meio social onde vive. A aprendizagem na escola deve ser integral buscando a construo da autonomia intelectual do aluno, desenvolvendo o raciocnio e a capacidade de tomada de decises e percebendo o que mais justo para cada uma das pessoas diretamente envolvida em seu dia-a-dia ou para a sociedade. A aprendizagem tem por objetivo efetivar mudanas que possibilitem ao aluno uma melhor compreenso do mundo, propiciando-lhe instrumentos para criticar a mudana social e contribuir para ela, reafirmando e renovando as metas de incluso, de respeito s diferenas e de solidariedade. O PPP orienta a escola para que a mesma desenvolva um ensino de qualidade, que busca formar cidados capazes de interferir criticamente na realidade social e transform-la. Nos Parmetros Curriculares Nacionais, Introduo (2001, p. 45), encontra-se a seguinte informao:
[...] se concebe a educao escolar como uma prtica que tem possibilidade de criar condies para que todos os alunos desenvolvam suas capacidades e aprendam os contedos necessrios pra construir instrumentos de compreenso em relaes sociais, polticas e culturais diversificadas e cada vez mais amplas, condies estas fundamentais para o exerccio da cidadania na construo de uma sociedade democrtica e no exclusiva.
A escola, diante de sua autonomia, constri seu PPP voltado para sua realidade, tendo em meta o desenvolvimento integral do educando. O PPP voltado para construir e assegurar a democracia na escola se caracteriza por sua elaborao coletiva e no em um agrupamento de projetos isolados, ou em um plano apenas dentro de normas tcnicas para apresentar s autoridades. Freitas et al (2004, p. 69) entende que:
O Projeto Poltico no uma pea burocrtica e sim um instrumento de gesto e de compromisso poltico e pedaggico coletivo, no feito para ser mandado por algum ou algum setor, mas sim para ser usado com referencia para as lutas da escola, um resumo de condies e funcionamento da escola e ao mesmo tempo um diagnostico seguido de compromissos aceitos e firmados pela escola consigo mesma sob o olhar atento do Poder pblico.
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O que fica evidente que o PPP da escola, quando construdo e administrado de forma correta e democrtica, ajuda de forma decisiva a escola a alcanar seus objetivos. A no construo do mesmo implica em um descaso com a entidade escolar, com seu alunado, e com a educao em geral, alm de refletir no desenvolvimento social da comunidade onde a escola est inserida.
PROcEdImENTOS mETOdOlgIcOS AdOTAdOS

Para elaborar e desenvolver o Projeto-Interveno, fizemos uma seleo de referncias bibliogrficas objetivando aprofundamento terico e metodolgico, bem como para desenvolvermos reflexes sobre o assunto e promover as reunies com a equipe escolar, e comunidade. A equipe gestora juntamente com alguns funcionrios da escola elaborou os questionrios e entrevistas a serem apresentados a todos os envolvidos no processo educacional, que tambm formam sujeitos da pesquisa. A partir dos resultados obtidos, iniciou-se a construo do Projeto Poltico-Pedaggico da Escola Estadual de Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza, no municpio de Urup. Levantamos dados atravs de questionrio, pesquisas e reunies, o que nos permitiu uma viso da realidade da escola, envolvendo, de forma dinmica e criativa, a participao coletiva de todos: gestores, professores, funcionrios, pais, alunos e comunidade local. Foram analisados arquivos e dados escolares tais como, os pedaggicos, financeiros e administrativos, a partir dos quais verificamos se a escola estava contemplando as necessidades da comunidade; tambm entrevistamos moradores mais antigos da regio da escola. Buscamos informaes com os primeiros professores e outros profissionais; foram lidos documentos da escola, como Atas para enriquecer os dados; foram definidas equipes de trabalho e, no coletivo, planejamos a execuo das aes necessrias. Encaminhamos ao grupo de sistematizao os resultados das aes por meio de relatrios. Com isso coletamos dados suficientes para iniciar a construo do Projeto Poltico-Pedaggico. Esses elementos foram essenciais para incio da construo do Projeto Poltico-Pedaggico em nossa escola. Foi levado em considerao que a no abordagem de quaisquer itens compromete a estrutura e a execuo do mesmo, uma vez que esses elementos so interdependentes. Conhecer a escola mais de perto ter uma viso dinmica das relaes e interaes que constitui seu dia-a-dia, apreendendo as foras que impulsionam, identificando as estruturas de poder e os modos de organizao do trabalho na escola. Com base nos dados que identificamos na unidade es-
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colar, conforme a realidade da comunidade local, realizamos a construo do Projeto Poltico-Pedaggico.
RESulTAdOS
Como construmos o projeto poltico-pedaggico da escola
O PPP foi construdo com o envolvimento de todos, com o propsito em melhorar a prtica pedaggica e aprimorar a gesto democrtica. A clareza de o que fazer e o porqu fazer nos serviu de base para a inovao e aprimoramento, pois as idias no esto centradas apenas em um pensamento e sim em vrios, sendo que todos os envolvidos se sentiram presentes ao definirem os aspectos de avanos e naqueles que precisam ser revistos. Todos juntos decidiram quais os procedimentos a serem realizados em tais situaes, onde precisam ser revistas aes da escola, assim todos se sentiram atuantes na prtica da autonomia escolar e na construo de uma gesto democrtica. Gadotti (2002, p. 35) afirma que:
A escola deve formar para a cidadania e, para isso, ela deve dar exemplo. A gesto democrtica da escola um passo importante no aprendizado da democracia. A escola no tem um fim em si mesma. Ela est a servio da comunidade. Nisso, a gesto democrtica da escola esta prestando um servio tambm comunidade que a mantm.
A construo do PPP partiu dos princpios de igualdade, qualidade, liberdade e gesto democrtica; sendo assim, conforme esses princpios, faz-se necessrio compreender e analisar a organizao do trabalho pedaggico. preciso decidir coletivamente o que se quer reforar dentro da escola e detalhar as finalidades para atingir a cidadania. Entendemos o PPP da escola como uma reflexo de seu cotidiano, portanto para a sua consolidao preciso a continuidade em suas aes coletivas, pois sabemos que a misso da escola preparar o educando, contribuindo para que se torne um cidado consciente frente aos desafios da sociedade. Atravs da construo coletiva do PPP pudemos perceber com mais facilidade as necessidades da escola e trabalhar com o propsito de san-las. Precisamos levar em considerao que cada escola nica e possui um universo de diferenas que a compem, por isso devemos pensar na construo do PPP, tendo em mente esta diversidade cultural. Com isso a escola precisou refletir suas prticas pedaggicas e outras prticas relacionadas a sua autonomia e coletivamente construiu seu prprio PPP.
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Veiga (1998, p.15) entende que:

Para que a construo do projeto poltico-pedaggico seja possvel no necessrio convencer os professores, a equipe escolar e os funcionrios a trabalhar mais, ou mobiliz-los de forma espontnea, mas propiciar situaes que lhes permitam aprender a pensar e a realizar o fazer pedaggico de forma coerente.
Foi possvel observar que a construo do Projeto Poltico Pedaggico na escola foi baseada na construo coletiva, sendo que todas as decises foram tomadas conforme a prtica democrtica. Ficou claro que a escola procura manter e respeitar as idias formadas em coletividade acatando para o beneficio do desenvolvimento escolar. Notou-se que a escola comprometida em estabelecer relaes junto a comunidade procurando trabalhar em parceria, j que a escola trabalha com projetos pedaggicos e sendo assim estabelece um grande vinculo com a comunidade local. Entendemos que a educao como uma chave, indispensvel para o exerccio da cidadania nos dias atuais, vai se impondo cada vez mais nestes tempos de grandes mudanas e inovaes nos processos produtivos. Ela possibilita ao indivduo descobrir seu potencial para desenvolver habilidades e confirmar as competncias adquiridas na educao seja ela formal ou informal. Neste sentido percebemos que a escola precisa abrir espao para que esses cidados possam se envolver na prtica pedaggica e social contribuindo nas tomadas de decises desde situaes simples as mais complexas. Percebemos um vnculo entre gestores, equipe escolar e comunidade, a partir do qual todos se preocupam com o bem estar do ambiente para que seja garantido ao educando um ensino de qualidade e a prtica democrtica dentro da escola. O Projeto Poltico-Pedaggico da escola visto como um norteador para todos os envolvidos na escola, sendo um instrumento apreciado, pois ele vivencia a realidade escolar e abre espao para que suas aes sejam revistas e reconsideradas ao proporcionar espao para avaliao. Devemos levar em considerao no apenas as dificuldades e limitaes da realidade da escola, mas importante identificar tambm suas potencialidades e competncias presentes no contexto interno e externo. Para nortear todas as aes, so considerados os princpios de igualdade para o acesso e permanncia na escola, a qualidade de ensino para todos, a gesto democrtica e a valorizao dos profissionais da educao.
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Os princpios que nortearam a construo do Projeto Poltico-Pedaggico foram: relao escola x comunidade, democratizao do acesso e da permanncia do aluno na escola com sucesso, democracia, autonomia, qualidade de educao para todos, organizao curricular e valorizao dos profissionais da educao, so interligados e complementares entre si. A educao deve estar preocupada em preparar o cidado para conhecer a si mesmo, e depois se torna mais fcil entender a sociedade, tornando um ser pensante e participativo ante os acontecimentos da sociedade. Se o Projeto Poltico-Pedaggico serve como bssola na educao o mesmo precisa direcionar o estudante rumo a uma aprendizagem de qualidade. Uma das prticas bastante usadas na escola so as reunies pedaggicas com a comunidade, pois proporcionam momentos reflexivos quando ao andamento escolar, oportunizando estratgias para que eles possam contribuir com suas idias e dar sugestes quando ao andamento da escola, e em que pode ser melhorado, o que esto gostando. Neste caso a escola usa de estratgia da avaliao, na qual traam metas para serem alcanadas. Verificamos que uma das dificuldades encontradas na escola a falta de disponibilidade de alguns pais para se envolver nos projetos da escola, mas a instituio escolar reflete e procura estabelecer mecanismos para atrair a comunidade em massa, porm sabemos que isso um processo lento, mas no impossvel de acontecer.
O que compete a cada um?
Como vimos a participao de todos na construo do Projeto PolticoPedaggico de grande importncia para o acontecimento de uma gesto democrtica na escola. Sabemos que ningum tem maior ou menor importncia do que o outro nesta tarefa coletiva, portanto importante esclarecer as competncias que cada membro deve assumir, respeitando a existncia de funes e nveis diferenciados na escola, pois todos devem ter espao de participao. O Projeto Poltico-Pedaggico ao ser construdo em um processo democrtico preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho pedaggico com a finalidade de superar conflitos eliminando as relaes autoritrias, pois neste contexto procura preservar a totalidade e busca uma organizao de trabalho pedaggico da escola na sua globalidade. A importncia da participao vem sendo ressaltada por todos que defendem e promovem uma gesto democrtica, no entanto necessrio que sejam definidas as funes de cada envolvido. Nesse sentido, todos so
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responsveis em suas atribuies para a construo do PPP, sendo de responsabilidade do gestor a iniciativa e o estmulo de toda equipe escolar para a construo da proposta. Tambm de suma importncia a parceria da equipe pedaggica junto ao gestor nas decises de contedos, mtodos de ensino e carga horria das disciplinas da grade curricular e tambm na mobilizao da comunidade para que se concretize a proposta. importante que os pais e comunidade estejam envolvidos e compromissados em participar da construo do PPP e de todas as atividades efetuadas pela escola, para que possam contribuir para o crescimento da instituio escolar. preciso que sejam participantes nas decises sobre os recursos financeiros e dimenses pedaggicas. Essa participao pode propiciar uma melhor compreenso do trabalho escolar. Considerando o aluno como alvo do PPP, cabe oferecer ao educando uma educao de qualidade observando as necessidades apresentadas por eles e que se tenha a preocupao em desenvolver e concretizar a proposta centrada na melhor proposta pedaggica possvel. preciso entender que, para concretizar as propostas do PPP inevitvel o esforo e envolvimento de todos os componentes: educadores, funcionrios, alunos e pais, pois todos os integrantes precisam se unir, tomando como base os objetivos e finalidades definidas coletivamente - no percurso da construo e desenvolvimento do Projeto Poltico Pedaggico. O PPP exige de todos os envolvidos uma definio objetiva, a partir da qual todos devem decidir o tipo de sociedade e o tipo de cidado que se pretende formar. Essa distino fundamental para a construo e desenvolvimento do mesmo.
AVAlIAO dO PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

Falar de PPP implica falar de avaliao, por ser esta a categoria do trabalho escolar que o inicia, que o mantm no andamento desejvel, por meio de contnuas revises de percurso e que oferece elementos para a anlise do produto final. Cada vez mais se percebe a importncia de estarmos avaliando o nosso desenvolvimento, nosso trabalho na escola, pois atravs da avaliao que podemos melhorar nossas prticas dirias. Se avaliarmos o PPP de forma correta, estaremos avaliando o nosso prprio trabalho e com isso veremos onde e em que estamos falhando para podermos melhorar.
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Uma das grandes vantagens da educao atual a participao na construo coletiva do Projeto Poltico Pedaggico. Cada escola nica no sentido de que atende alunos com caractersticas e necessidades prprias e nela atua profissionais com diferentes experincias de trabalho e de vida, alm de possurem diferentes percepes de sociedade, educao, escola, aprendizagem, etc., portanto, tambm a forma de avaliar deve ser cuidadosamente planejada a partir das questes abaixo relacionadas: - Porque e para que pratic-la? - Que dimenses do trabalho sero avaliadas e por quem? - Que procedimentos so mais adequados? Como registrar informaes coletadas? - Como e quando usar essas informaes? - Como envolver os alunos na sua prpria avaliao? As questes acima precisam ter respostas explcitas e claro que elas no vem prontas, o prprio grupo que, por meio de estudos e discusses, construir as prticas avaliativas comuns escola e s disciplinas especficas. Planejar a avaliao no mbito escolar significa ter como foco no apenas o aluno, mas cada atividade desenvolvida, o trabalho e a atuao dos profissionais. muito comum a prtica da avaliao do aluno em cada ano letivo, porm de forma estanque, sem levar em conta suas necessidades e seu progresso de um ano para o outro, mesmo dentro da mesma escola. Isso representa o objetivo atual da avaliao.
cONSIdERAES fINAIS
Ao realizarmos este trabalho percebemos que o PPP da escola partiu de uma construo coletiva, a qual se concretizou atravs da unio de todos: gestores, funcionrios e comunidade. Percebemos tambm que na escola o PPP contempla a valorizao e o exerccio da prtica da cidadania e da democracia. Houve uma preocupao da equipe escolar junto comunidade em valorizar e implementar aes voltadas a realidade escolar. Durante o desenvolvimento da pesquisa na escola descobrimos a importncia do envolvimento da comunidade na construo do PPP, pois a partir desse momento de participao todos passaram a dar nfase a especificidade cultural, social e pedaggica dos cidados envolvidos no contexto escolar. Assim houve a necessidade de rever conceitos quanto a prtica pedaggica da escola.
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Com a construo do PPP, a escola promoveu o exerccio de cidadania e de autonomia juntamente com o coletivo, objetivando a qualidade do ensino, preparando futuros homens e mulheres - seres pensantes e participativos na sociedade, alm de procurar realizar projetos. A construo e implementao do PPP na escola deve ser compreendido por todos como um processo significativo e fundamental na escola, pois se configura num referencial de conquista da autonomia, no qual todos juntos possam conhecer melhor sua prpria escola e tambm participar em todos os momentos na busca de uma educao de qualidade para todos que fazem parte da comunidade escolar.
REfERNcIAS
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), Lei n 9.394, de 20 dez 1996. ______. Parmetros Curriculares Nacionais: Introduo. Braslia: Secretaria de Educao Fundamental, 2001. CRUZ, Carla; RIBEIRO, Uir. Metodologia Cientfica: teoria e prtica. 2. ed. Rio de Janeiro: Axcel Books do Brasil, 2004. FREITAS, L.C.A Questo da Inrterdiciplinaridade: Notas para Reformulao do Curso de Pedagogia. In: Educaao & Sociedade. So Paulo: Cortez; Cedes, 1989. GADOTTI, Moacir; ROMAO, Jos E. Autonomia da Escola: Princpios e Propostas. 5. ed. So Paulo, SP: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2002 (Guia da escola cidad; v.1) PARO, V. Gesto Democrtica da Escola Publica. So Paulo: tica, 1997. YUS, Rafael. Temas Transversais: em busca de uma nova escola. Trad. Ernani F. de F. Rosa. Porto Alegre: Artmed, 1998. VEIGA, Ilma Passos Alencastro (Org.). Escola: espao do projeto poltico-pedaggico. Campinas, SP: Papirus, 1998.
Captulo 5
Novos rumos atravs do projeto poltico-pedaggico da escola
Rosa Martins Costa Pereira Adelma Bezerra do Nascimento Gomes Sandra Alves da Silva Nogueira
Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns que o de assumir esse pas democraticamente. Paulo Freire
INTROduO
Este artigo relata o processo de reconstruo do Projeto Poltico Pedaggico da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire, localizada Rua Ayrton Senna, no municpio de Itapu do Oeste, Rondnia. O objetivo foi reconstruir e valorizar o PPP da escola como meio de interveno e mediao pedaggica na busca de um propsito comum: formao educativa e cultural de qualidade para todos. Para tanto, foi necessrio mobilizar a comunidade escolar para a discusso sobre a necessidade de reconstruir o PPP51com a participao dos vrios segmentos que compem a comunidade escolar, assegurando espao democrtico para que pais, alunos, professores e equipe tcnica, alm de criar possibilidades para a comunidade interna e externa valorizar o projeto pedaggico como um documento para a mudana da escola. Partindo do primeiro projeto da escola iniciado no ano de 2003, onde os dados da pesquisa de campo, relativos ao perodo supracitado, esto registrados em relatrios, buscou-se fundamentao para a reconstruo do
5 A escola j dispunha de um documento elaborado no ano de 2003, que alm de no ter sido construdo por grande parte da atual comunidade escolar no atendia mais s necessidades do contexto em que a escola est inserida.
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segundo projeto cujo teor pautou-se no aprofundamento das questes educacionais, visando atingir uma educao de qualidade e atender s atuais demandas da escola. Nesse contexto, os trabalhos desenvolvidos envolveram toda a comunidade escolar, fazendo reflexes sobre a realidade sociocultural e educacional da escola, assim como a qualidade de ensino. A pesquisa desenvolvida contou com procedimentos bibliogrficos e empricos. A obteno dos dados empricos na Escola Paulo Freire foi referendada com o procedimento de discusso e escrita coletiva de alguns itens como: objetivos e organizao metodolgica do PPP que consistiu em definir previamente as aes que foram desenvolvidas para a elaborao do projeto. Buscou-se fundamentao na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (1996); Estatuto da Criana e do Adolescente; na Constituio Federal (1988); no Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; Orientaes para elaborao do Projeto Poltico Pedaggico/ SEDUC (2003), Gadotti (2004); Veiga (1996); Freire (1980); Sacristan (2001), Vasconcellos (1995); Bastos (2002) e Thiollent (2005). O Projeto Poltico Pedaggico (PPP) a expresso e a mediao para a mudana na escola: serve para que a comunidade estabelea seu rumo, delineando seus princpios, suas diretrizes e propostas de ao para melhor organizar e significar as atividades desenvolvidas na escola como um todo. um documento de fundamental importncia para a escola por ser o elemento norteador da organizao de seu trabalho. A elaborao ou adequao da proposta pedaggica pela escola deve ser vivenciada em todos os momentos e por todas as pessoas envolvidas no processo educativo. Isto se justifica porque a proposta pedaggica da escola poltica e se posiciona quando expressa o compromisso com a formao do cidado, pois a Constituio Federal em 1988, no artigo 205 prev que a educao direito de todos e dever do Estado e da Famlia, o que reafirmado no artigo 13 do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Essa pesquisa teve como finalidade contribuir com a comunidade escolar na medida em que produziu uma reflexo, levando pais, alunos, professores e demais funcionrios a perceberem o real valor do Projeto Poltico Pedaggico para a escola.
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O PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO: RElATO dE ExPERINcIA dA EScOlA ESTAduAl dE ENSINO fuNdAmENTAl E mdIO PAulO fREIRE
A escola uma instituio social necessria ao conhecimento sistemtico, lugar onde todos desejam obter progresso diante dos conhecimentos, com resultados que influenciam a vida dos cidados nela inseridos. Em sua trajetria, a escola passou e passa por inmeras transformaes, adaptando-se e correspondendo s exigncias das sociedades que representa. A escola um lugar privilegiado onde seus membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que suscitou a necessidade de optar pela reconstruo do PPP. O Projeto Poltico Pedaggico tem sido, nos ltimos anos, objeto de estudos e debates entre os educadores porque planejar o desenvolvimento da escola condio imprescindvel para que as perspectivas que se tem sejam traadas, visando intervenes responsveis e conscientes em benefcio da coletividade. Planejar o Projeto Poltico Pedaggico requer encontrar no coletivo da escola respostas a uma srie de questionamentos: Para qu? Quando? Como? Por qu? Com quem? A construo do Projeto Poltico Pedaggico a forma objetiva de a escola dar sentido ao seu fazer, enquanto instituio escolar que permite quebrar a rotina que, s vezes, se instala, reorganizando o seu saber fazer. Nesse sentido, o projeto poltico pedaggico requer um comprometimento coletivo e um compartilhamento de responsabilidades, pois preciso resgatar a participao de todos pela educao, mas para isso necessrio ouvir cada membro que compe essa comunidade e Sacristan (2001, p. 25) afirma que [...] o dilogo como procedimento, a capacidade de tomar iniciativas e ir em busca de solues desigual quando os participantes potenciais so separados por uma assimetria. Nesse sentido, acredita-se que o trabalho em equipe possibilitou a identificao de falhas da gesto escolar e contribuiu para solucionar mais rpido os problemas identificados, tanto na parte administrativa quanto pedaggica, pois garantir a oportunidade de todos a expor seus pensamentos o que permite o desenvolvimento da equipe gestora e o PPP o caminho para que isso ocorra. Segundo Vasconcellos o projeto poltico pedaggico :
[...] um instrumento terico-metodolgico que visa ajudar a enfrentar os desafios do cotidiano da escola, s que de forma refletida, consciente, orgnica, cientfica, e, o que essencial, participativa. uma metodologia de trabalho que possibilita ressignificar a ao de todos os agentes da escola (1995, p. 143).
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Nesse contexto, a efetivao do projeto poltico pedaggico da escola ocorre e se evidencia por meio de aes e atividades que levem melhoria contnua da qualidade na educao, apenas a partir de um trabalho compartilhado com a participao de todos os membros da comunidade escolar interna e externa. A Constituio Federal estabelece em seu artigo 205 e 227 que a educao um direito pblico subjetivo que deve ser assegurado a todos e isso reforado no artigo 53 do Estatuto da Criana e do Adolescente, mas que para efetivao desses direitos, faz-se necessrio que cada instituio construa um documento com a funo de planejamento global de sua ao educativa. Com esse intuito a Escola Paulo Freire reconstruiu seu PPP, uma vez que este no atendia s atuais demandas, necessitando ser avaliado, pois entende-se que a elaborao do PPP um processo rico para o coletivo da instituio, pois como diz Veiga (1996, p. 12):
Ao construirmos o projeto de nossas escolas, planejamos o que temos inteno de fazer, de realizar. Lanamo-nos para diante, com base no que temos, buscando o possvel. Nessa perspectiva, o Projeto Poltico Pedaggico vai alm de um simples argumento de planos de ensino e de atividades diversas.
Assim, o objetivo principal da elaborao deste documento por uma instituio educativa no est ligado apenas s exigncias legais ou aos aspectos ligados ao cumprimento de sua formalizao textual, mas sim, qualidade conseguida ao longo do processo de sua elaborao, uma vez que o PPP somente se constituir em referncia para as aes educativas se os sujeitos da comunidade escolar se reconhecerem nela, para referend-lo como tal. A construo do projeto poltico pedaggico passa pela autonomia da escola, pelo delineamento de sua prpria identidade, alm disso, a organizao do trabalho pedaggico da instituio e o prprio processo de construo do documento geram mudana no modo de agir, pois o processo do trabalho coletivo condio fundamental para formao humana e social a que a escola se prope. (GURGEL, 2008). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1996, em seu artigo 12 prev que toda escola ter a incumbncia de elaborar seu projeto poltico pedaggico que deve ser construdo pela comunidade escolar e que ora elaborado, esse projeto poder ajudar a equipe gestora e a comunidade como um todo a enxergar como transformar sua realidade cotidiana em algo melhor. A escola o lugar de concepo, realizao e avaliao de seu projeto, uma vez que necessita organizar seu trabalho pedaggico com base em seus alunos. Nessa perspectiva, fundamental que ela assuma suas responsabilidades.
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Partindo das afirmaes acima e acreditando na melhoria da qualidade de ensino, que se elaborou um projeto de interveno com intuito de mobilizar e incentivar toda a comunidade escolar para que fizesse parte da reformulao do PPP, uma vez que a escola j possua esse documento, porm no era posto em prtica, pois como afirma Gadotti (2004) a necessidade de uma boa mobilizao da comunidade escolar condio necessria para compreenso da importncia do Projeto Poltico Pedaggico para a escola. O Projeto ora elaborado partiu de uma pesquisa-ao, que de acordo com Thiollent (2005, p. 16):
Pesquisa-ao um tipo de pesquisa social com base emprica que concebida e realizada em estreita associao com uma ao ou com a resoluo de um problema coletivo e no qual os pesquisadores e os participantes representativos da situao ou problema esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo.
Para que todos pudessem envolver-se de modo cooperativo e participativo, antes da elaborao foram realizados dois (02) encontros com o corpo docente da escola para que a equipe gestora buscasse a sensibilizao dos mesmos para que, sensibilizados, sensibilizassem tambm aos pais, alunos e demais funcionrios, possibilitando o que Paulo Freire denominou de conscientizao62 .
Figura 1: Encontro com professores e equipe gestora para discutir o PPP
6 A conscientizao entendida aqui como processo de construo da conscincia crtica, uma conscincia que desvela a realidade, que nos possibilita compreender as dimenses obscuras que resultam de sua aproximao com o mundo.
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Figura 2: Encontro com professores e equipe gestora para discutir o PPP
Aps o projeto elaborado e contando com o apoio dos professores partimos para o trabalho com a comunidade escolar, mostrando a importncia e a necessidade da reconstruo do PPP da escola. Desenvolveram-se aes para mobilizar a comunidade, tais como: chamadas na rdio: durante uma semana foi divulgado na rdio sobre o projeto que a escola estava reconstruindo, bem como o conceito e seus objetivos; confeco de folders explicativos sobre o objetivo do projeto: a elaborao dos folders foi feita pela equipe pedaggica, que os entregou durante o perodo de matrculas/2009. Alm de informaes sobre o projeto continha um convite para que os pais participassem de um encontro que foi realizado no dia 17/02/09; apresentao de pea teatral, mostrando a importncia da reconstruo do PPP: a pea foi organizada pela professora de Lngua Portuguesa, Maria do Socorro, com o objetivo de dinamizar o encontro e chamar a ateno dos pais para a importncia da famlia na escola; promoo de palestra aos pais, mostrando atravs de vdeos a importncia do trabalho conjunto escola e famlia. A palestra foi proferida pelas psiclogas da REN de Porto Velho, da qual fazemos parte. As mesmas desenvolveram um trabalho de motivao para pais/filhos.
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Figura 3: Palestras com Pais
debates em sala de aula: os debates aconteceram com cada turma, totalizando 23 encontros. Os alunos foram levados para sala de multimeios, onde foram recepcionados pela orientadora Gisele, em seguida a vice-diretora Adelma iniciou o trabalho com uma dinmica. Aps esse trabalho apresentamos conceitos, objetivos do PPP e a importncia da participao de todos. Feita a explanao abriu-se espao para o debate. Terminado o debate, o encontro foi finalizado com uma mensagem tambm atravs de projeo em data show.
Figura 4: Debates em sala de aula
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elaborao de relatrio final: realizadas as aes citadas e com os questionrios em mos, reuniu-se a equipe gestora (direo, superviso e orientao) para fazer a anlise dos mesmos, feita essa anlise partimos para a escrita do relatrio. Aps a realizao da divulgao do projeto, debates e trabalho de mobilizao passou-se a desenvolver aes de reflexo sobre a realidade da escola Paulo Freire, trabalho esse que teve incio com os alunos, turma por turma, num total de vinte e trs (23) reunies com durao de duas horas cada. Aps as discusses entregou-se um questionrio elaborado pela equi-
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pe gestora, contendo doze perguntas sobre a realidade pedaggica, financeira e administrativa da escola, onde os alunos expuseram suas opinies, pois para eles que a escola precisa mudar e melhorar, pois segundo Freire escola , sobretudo, gente, gente que trabalha, que estuda [...] o diretor gente, o coordenador gente, o professor gente,o aluno gente, cada funcionrios gente. Nesse sentido, deu-se especial ateno aos alunos que tambm so gente e que muitas vezes no so ouvidos. Aps a leitura das respostas e tabulao dos dados observou-se os aspectos mais relevantes na viso dos alunos sobre a instituio. Percebeu-se que os mesmos esto satisfeitos com o papel que a escola desempenha, pois a mesma recebeu nota oito (08) dos alunos, mas que, apesar dessa nota precisa melhorar no quesito aproveitamento dos equipamentos didticos e relacionamento de alguns profissionais com os alunos. Terminado o trabalho com os alunos iniciou-se a preparao para o encontro com pais, pois so membros importantes para o processo ensino aprendizagem.
Ao lado dessa questo um importante elemento tem sobressado, que, embora tenha a ver com o conceito de participao enquanto instrumento de controle democrtico do Estado, extrapola-o, em certo sentido: trata-se da percepo de que, para funcionar a contento a escola necessita da adeso de seus usurios (no s dos alunos, mas tambm de seus pais ou responsveis) aos propsitos educativos a que ela deve visar, e que essa adeso precisa redundar em aes afetivas que contribuam para o bom desempenho do estudante. (BASTOS, 2002, p. 58).
Percebe-se que pais e escola necessitam trabalhar juntos, que no ms de janeiro, no ato da matrcula os pais receberam um folder que alm de conter informaes sobre o PPP tambm os convidava para um encontro, o qual foi realizado em 17/02/09. Nesse encontro refletiu-se com os pais sobre as questes j realizadas com os alunos. Aps o trabalho de reflexo, distribuiu-se tambm um questionrio, porm mais simples do que dos alunos, pois em nossa comunidade ainda h muitos pais que so analfabetos ou semi - analfabetos. Pensando nesse problema, dividimo-os em grupos, de forma com que esses pais ficassem em grupos de pais que soubessem ler e escrever. O questionrio apresentava trs perguntas fundamentais para o projeto. Os questionamentos foram: Que bom! Que pena! e Que tal?. A primeira questionava sobre o que a escola tinha de bom e que deveria continuar fazendo, a segunda referia-se ao que a escola deveria est fazendo e no est ou est sendo realizado de forma insatisfatria e a terceira, solicitava as sugestes que os mesmos tinham para que a escola pudesse melhorar. Segundo Bastos (2002, p. 66):
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aqui que entra o tema da participao da populao na escola, pois dificilmente ser conseguida alguma mudana se no se partir de uma postura positiva da instituio com relao aos usurios, em especial com os pais e responsveis pelos estudantes, oferecendo ocasies de dilogo, de convivncia verdadeiramente humana, em suma, de participao na vida da escola.
Analisados os questionrios aplicados aos pais, percebeu-se que a escola obteve, nos ltimos anos, um processo ensino aprendizagem considerado melhor, especialmente devido ao desenvolvimento de projetos pedaggicos que visam uma educao de qualidade. O ponto em que a escola precisa concentrar suas foras deve ser o projeto que hoje j existe e denominado Pais na escola: um ato de amor, projeto esse que tem como objetivo fortalecer a participao dos pais na escola, pois consideram que a participao da famlia ainda algo fragilizado. Alm dos alunos e dos pais tambm se ouviu os funcionrios (secretria, auxiliares de secretaria, merendeiras, zeladoras e porteiros) da escola, com os quais foi feito um encontro apenas, mas de grande importncia para elaborao do projeto. Nesse encontro explicou-se o conceito e o objetivo do projeto, analisou-se a escola como um todo , pois de forma direta ou indiretamente todos se relacionam com os alunos. O trabalho foi muito satisfatrio, pois eles responderam perguntas (Anexo 4) referentes ao pedaggico e administrativo da escola. Aps a anlise dos questionrios concluiu-se que os pontos positivos da escola so: melhoria na qualidade do ensino aprendizagem, o desenvolvimento dos projetos pedaggicos e agilidade na resoluo de problemas. Citam como negativo o alto ndice de abandono dos alunos da Educao de Jovens e Adultos (EJA), que em 2008 foi de 49,2%. Percebeu-se que os demais funcionrios da escola so pessoas preocupadas com o processo ensino aprendizagem e que isso no uma preocupao apenas dos professores e equipe gestora, mas de todos. isso que a escola busca, que todos no s vejam os problemas, mas que sejam solidrios e capazes de contribuir para solucionar ou minimizar os problemas enfrentados, especialmente, a evaso escolar. Por ltimo reuniu-se com o corpo docente, visto que estes foram os primeiros a fazer parte no trabalho de elaborao do projeto de interveno. A reunio aconteceu durante a semana pedaggica de 2009. Durante a reunio fez-se uma breve retrospectiva das aes realizadas e uma avaliao sobre os encontros realizados com os alunos, pais e funcionrios. Partindo dessa avaliao refletiu-se sobre o trabalho que eles, professores, e tambm a direo esto desenvolvendo. Como os demais membros, eles tambm responderam a um questionrio, onde foi apontado como positiva a realizao dos trabalhos conjuntos e interdisciplinares, que fazem com que a escola tenha um ambiente de
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harmonia, onde as experincias so socializadas. Quanto aos pontos negativos citaram o alto ndice de reprovao e de abandono, pois acreditam que a escola dever concentrar suas foras nessas duas vertentes. Nessa perspectiva, acredita-se que, a partir da reconstruo deste projeto, uma nova escola, onde os alunos sintam prazer em estudar ser construda em consonncia com o que Gadotti ( 2004, p. 69) afirma Essa escola no ser abandonada pelas crianas. Porque ningum larga, ningum abandona o que seu e o que gosta. isso que a Escola Paulo Freire deseja que os alunos vejam a escola como um lugar onde eles gostem de estar.
cONSIdERAES fINAIS
Com base na pesquisa realizada possvel afirmar que foi importante realizar esse trabalho de reconstruo do Projeto Poltico Pedaggico, pois proporcionou a ns, equipe gestora da Escola Paulo Freire despertar sobre o reconhecimento da importncia do PPP para a organizao do trabalho pedaggico, alm de propiciar uma maior integrao da famlia na escola e a percepo de que o trabalho coletivo a melhor maneira de se fazer uma educao de qualidade. Por fim, possvel concluir que no s a Escola Paulo Freire, mas todas as escolas necessitam elaborar seu projeto pedaggico, uma vez que ele possibilita um trabalho compartilhado, onde funcionrios, pais e alunos do suas opinies, realizando um trabalho coletivo, pois todos reconhecem que o trabalho coletivo fundamental para que o PPP no seja mais um projeto na escola, pois quando construdo com a participao da comunidade escolar todos so co-responsveis para com esse projeto. Com as experincias vividas durante esse perodo pde concluir que possvel construir e valorizar o Projeto Poltico Pedaggico da escola como meio de interveno e mediao de um propsito comum, que a formao educativa de qualidade para todos. Presenciamos muitas modificaes no mundo contemporneo. Essas modificaes esto presentes tambm no campo educacional, seja em seus projetos, currculos ou na forma de ensinar. Mesmo reconhecendo que sempre houve mudanas na histria da educao, convm lembrar que nunca ocorreram com a rapidez de agora, por estes motivos que a Escola Paulo Freire pretende pr em prtica o Projeto Poltico Pedaggico, uma vez que a escola necessita acompanhar as mudanas e corresponder s exigncias da sociedade que o representa.
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REfERNcIAS
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Captulo 6
Projeto poltico-pedaggico da unidade escolar: princpio de democracia
Irmgard Margarida Theobald Aloir Ribolli Gilvan vanconcellos Jolar Vieira Lopes Maria Aparecida Loss Uliana
Tecer o Projeto Poltico Pedaggico exige acima de tudo a busca da identidade de uma instituio, sua intencionalidade e seus compromissos, a busca de uma linguagem comum, vontade de mudar. Ana Clia Bahia
INTROduO
A Histria da educao brasileira vem se processando atravs de dcadas marcadas por polticas educacionais extremamente centralizadoras e autoritrias. Apesar de todo o caminho percorrido e dos avanos dos sistemas educacionais, muitas escolas no acompanharam as transformaes que a sociedade vem experimentando. No entanto, nem sempre mudar a concepo de escola fcil e rpido, mas necessrio e urgente. Portanto, cabe escola tornar-se um dos agentes de mudana social e constituir-se um espao democrtico, garantindo ao educando o direito de usufruir da construo do seu conhecimento, oferecendo aos seus professores educao continuada no sentido de se sentirem comprometidos com a qualidade da educao. Nesse sentido, Gadotti (1977, p. 38) afirma:
A gesto democrtica pode melhorar e especifico da escola, isto , o seu ensino. A participao na gesto da escola proporcionar um melhor conhecimento do funcionamento da escola e de todos os seus atores; proporcionar um contato permanente entre professores e alunos, o que leva ao conhecimento mtuo e, em conseqncia aproximar tambm as necessidades dos alunos dos contedos ensinados pelos professores
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A inteno da escolha em abordar a temtica deste artigo, est em mostrar a importncia social do Projeto Poltico Pedaggico no contexto escolar, uma vez que o seu processo de construo e execuo visa planejar a ao presente com vistas transformao da realidade, pois em funo da melhoria dos servios educacionais que se considera importante estruturar princpios que norteiam as prticas educativas. Demo (1998, p.248), assim se refere existindo projeto pedaggico prprio, torna-se bem mais fcil planejar o ano letivo, ou rever e aperfeioar a oferta curricular, aprimorar expedientes avaliativos (...). Diante dessa questo, o artigo foi concebido a partir dos questionamentos: qual a importncia de uma gesto participativa? Por que a escola deve elaborar seu projeto poltico pedaggico? Por que construir coletivamente o projeto poltico pedaggico? Para respond-los recorreu-se ao estudo de caso na Escola Laurindo Rabelo e aos referenciais de Moacir Gadotti, Ilma Passos Veiga, Luck, entre outros. Considera-se que o Projeto Poltico Pedaggico prev todas as atividades da escola, do pedaggico ao administrativo, devendo ser uma das metas do Projeto construir uma escola democrtica, capaz de contemplar as vontades da comunidade na qual ele surge, tanto na sua elaborao quanto na sua operacionalizao. Os principais resultados obtidos combinando as leituras e os estudos tericos com o estudo de caso da vivncia numa escola referem-se s reais possibilidades de se construir democraticamente o Projeto Pedaggico na instituio escolar, seja ela particular ou pblica. O trabalho encontra-se estruturado em duas partes sendo elas: Espao Democrtico: construo desafiadora, as dimenses poltica e pedaggica que lhe so atribudas e, por ltimo, os resultados do estudo de campo.
ESPAO dEmOcRTIcO: cONSTRuO dESAfIAdORA PEdAggIcO
dO
PROjETO
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao 9394/96, pe em questo a construo do Projeto, no sentido de reconhecer a capacidade da escola de planejar e organizar sua ao poltica e pedaggica a partir da gesto participativa em todos os segmentos da comunidade escolar (corpo tcnicoadministrativo, docentes, alunos, pais e comunidade), num processo dinmico e articulado. Brito (1997, p. 112), assim se refere a essa questo:
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O artigo 12 da Lei 9394/96 define a incumbncia dos estabelecimentos de ensino, dentre elas elaborar e executar sua proposta pedaggica. O artigo 14 trata da gesto democrtica do ensino publico na educao bsica, incluindo a participao de profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola e das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Sob essa tica, observa-se que a escola um espao privilegiado, onde seus membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que suscita a construo democrtica de um Projeto Pedaggico. Planej-lo requer encontrar ao coletivo da escola respostas a uma serie de questionamentos: para qu? O qu? Quando? Como? Por qu? Com quem? Nesse sentido, o Projeto requer um comprometimento coletivo por ser um particular de responsabilidades dos sujeitos envolvidos em conjunto, de maneira que a escola alcance um desenvolvimento pleno em todos os aspectos: humano reconhecendo e valorizando o profissional e oportunizando o desenvolvimento social dos alunos, tendo como pano de fundo o desenvolvimento educativo. importante ressaltar ainda o desenvolvimento cultural, buscando o entendimento da cultura atravs dos contedos desenvolvidos. Ao elaborar o Projeto Poltico Pedaggico, a escola coloca em prtica, o exerccio da autonomia que lhe conferida, o que evidencia o compromisso da responsabilidade na definio de suas aes, sendo, portanto, a escola geradora de suas aes e decises pelo o que faz ou deixa de fazer. No dizer de Veiga (1997, p.126) Autnoma, a escola ouve e age. Nessa construo democrtica necessrio transformar componentes pedaggicos, o que implica transformar os objetivos da escola, estabelecendo o que se pretende atingir, deixando clara a sua intencionalidade, no tipo de formao que se deseja para seus alunos, levando-se em conta os valores, costumes e manifestaes culturais. Para tanto, alguns desses componentes pedaggicos destacam-se como bsicos na conduo do processo educativo e devem ser pensados pelos membros da escola de modo que se configurem clara e coerentemente com a proposta pedaggica que se faz. Dessa forma, a avaliao, um dos componentes pedaggicos fundamentais, uma atividade escolar que, pela sua intencionalidade, deve estar clara para todos os sujeitos envolvidos, no apenas alunos e professores, como tambm para a equipe gestora, pais e toda comunidade escolar. O exerccio de uma avaliao alicerada em princpios democrtico aplica-se j durante a construo do Projeto Poltico Pedaggico e se estende ao dia a dia da ao pedaggica. Seus momentos especficos fazem parte do processo educativo, portanto sua aplicao deve ser pensada por todos e estar
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de acordo com a proposta da instituio; um outro componente importante so as metodologias, isto , o que d identidade ao professor. Atravs delas o professor estabelece relaes com seus alunos, com seus conhecimentos e saberes; no maior dos que os outros planos de estudo, a escola tem autonomia oficialmente prevista (LDB, 9394/96, Art. 27/28/36/35) para pensar seus planos estudos, adequando-os s necessidades de seus alunos, realidade histrico-social na qual est inserida; O currculo, um dos principais componentes da estrutura escolar, refere-se organizao do conhecimento escolar. Pensar o currculo na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico pensar o tipo de organizao que a escola deseja adotar. Veiga chama a ateno (1997, p. 27), para o fato de que no momento atual, h que se pensar em novas formas de organizao curricular em que o conhecimento escolar estabelea uma relao aberta e interrelacione-se em torno de uma idia geradora; e, por ltimo, o conhecimento, o que implica transformar os saberes que alunos e professores tm. Construindo juntos novos conhecimentos, alcanando o que Delors (1999, p. 90) define como aprendizagens fundamentais que ao longo de toda a vida, sero de algum modo para cada individuo, os pilares do conhecimento: aprender a conhecer, aprender a fazer, a prender a viver e aprender a ser. A escola que se pretende ser universal deve contemplar tambm a realidade social de seus membros, buscando atravs da ao colegiada e participao um tipo de organizao, que sustente e d forma aos seus objetivos, a sua intencionalidade. Dessa maneira, poder constituir-se uma escola democrtica, onde as decises so tomadas no coletivo, superando assim os grandes conflitos, eliminando relaes competitivas, coorporativas e autoritrias, diminuindo a fragmentao do trabalho. , com certeza, a forma mais vivel de se conduzir o processo educativo. Essa abertura ao trabalho coletivo e participativo dentro da escola desencadeia novos relacionamentos e, nesse processo, vai-se configurando a identidade da escola, da sua marca exclusiva e nica delineada no seu Projeto Pedaggico. H que se mudar as relaes no mbito da escola, na teoria e prtica, porque s assim esta alcanara objetividade em seu fazer.
dImENSO POlTIcA E PEdAggIcA dO PROjETO POlTIcO PEdAggIcO

Planejar o trabalho a ser desenvolvido por uma escola condio imprescindvel para que as perspectivas que se tem sejam traadas, visando intervenes responsveis e conscientes em beneficio da coletividade. Isso
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pressupe que o projeto da escola possa atender as dimenses poltica e pedaggica que lhe so atribudas. Poltica porque traduz pensamento e ao: exprime uma viso de mundo, de sociedade, de educao, de profissional e de aluno que se deseja. Tomar decises, fazer escolhas e executar as aes so todos atos polticos. Por outro lado, pedaggica porque nela est a possibilidade de tornar real a inteno da escola, subsidiando e orientando a ao educativa no cumprimento de seus propsitos que, sem duvida passam primeiramente pela formao do ser humano: participativo, compromissado, criativo e crtico. Mendes (2000, p. 01) se refere a esta questo nos seguintes termos:
Poltica, aqui pode ser entendida como uma maneira de pensar e agir. traduz uma viso de mundo, (...). agimos com o conhecimento e com o aluno de forma poltica. A pedaggica como cincia da educao, compreende um conjunto de doutrinas e princpios tericos que visam subsidiar e orientar a ao educativa. (...) a teoria pedaggica uma cincia da e para a prtica educacional. Temos nela um movimento da teoria prtica e da prtica teoria.
Conforme Andr (2001, p. 186) poltico no sentido de compromisso com a formao do cidado par um tipo de sociedade e pedaggico porque possibilita a efetivao da intencionalidade da escola, que a formao do cidado participativo. Assim sendo, a dimenso poltica se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prtica especificamente pedaggica. (VEIGA, 2001, p.13). Ao referir-se a essas duas dimenses poltica e pedaggica do Projeto, Marques (2000, p. 39), assim expressa:
Projeto porque intencionalidade das perspectivas de atuao solidria. Projeto poltico porque trata de opes fundamentais ticas assumidas pela cidadania responsvel em amplo debate. Projeto pedaggico porque se deve gestar no entendimento compartilhado por todos os envolvidos na atuao da escola sobre como organizar e conduzir as prticas que levem efetividade das aprendizagem pretendidas.
A construo do Projeto Poltico Pedaggico surge a partir da necessidade de organizar planejar a vida escolar, quando o improviso, as aes espontneas e casuais acabam por desperdiar tempo e recursos. Sendo o Projeto a marca original da escola, pode definir ou aprimorar seu modelo de avaliao levando em considerao os principais problemas que interferem no bom desempenho dos alunos, estabelecer e aperfeioar o currculo voltado para o contexto sociocultural dos educandos. Em funo disso, que se considera importante estruturar os princpios que norteiam as prticas educacionais. Entretanto, o mais importante para a escola, no apenas construir um Projeto Pedaggico, mas o fazer educativo, a sua aplicabilidade. Mas,
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sabe-se que no tarefa fcil, o processo exige ruptura, continuidade, seqncia, interligao, do antes, do durante e do depois. So mudanas que muitas vezes no so bem aceitas pela comunidade escolar, porque d idia de mais trabalho, da o porque da resistncia de alguns. Referindo-se a essa idia , exprime Gadotti (1994, p. 32):
Todo projeto supe rupturas com o presente e promessas para o futuro. Projetar,significa tentar quebrar um estado confortvel para ariscar-se atravessar um perodo de estabilidade e buscar nova estabilidade em funo da promessa que cada projeto contem de estado melhor que o presente. [...]. As promessas tornam visveis os campo de ao do possvel, comprometendo seus atores e autores
A participao de todos um processo educativo tanto para a equipe gestora quanto para os demais membros da comunidade escolar. Ela permite confrontar idias, argumentar com base em diferentes pontos de vista, expor novas percepes e alternativas. Maior participao e envolvimento da comunidade produzem os seguintes resultados: respeito s diferenas e aos conceitos sociais. Proporciona, ainda, mudanas significativas na vida das pessoas, na medida em que elas passam a se interessar e se sentir responsveis por tudo que representa o interesse comum.
A gESTO PARTIcIPATIVA E PROjETO POlTIcO PEdAggIcO muNIcIPAl ROgRIO dA SIlVA gONAlVES: RESulTAdOS
NA
EScOlA
A fim de atender ao objetivo dessa investigao que se prope a analisar a elaborao do projeto poltico pedaggica na escola pblica, optou-se pelo mtodo descritivo com a utilizao das tcnicas de observao. Obteve contato direto com os sujeitos da pesquisa (professor, equipe gestora e funcionrios em geral), buscando entender o processo de construo democrtico do projeto. Andr (1995, p. 28) afirma que a observao chamada de participante porque parte do principio de que o pesquisador tem sempre um grau de interao com a situao estudada. Dessa forma, realizou se a pesquisa na Escola municipal de Ensino Fundamental Rogrio da Silva Gonalves, situada no municpio de Alto Paraso - RO. A gesto escolar, numa perspectiva democrtica, tem caractersticas e exigncias prprias. Para efetiv-la, deve observar procedimentos que promovam o envolvimento, o comprometimento e as participaes das pessoas. Isso porque o xito de uma organizao depende da ao construtiva conjunta de seus componentes (LUCK, 1996). Esse critrio norteou substancialmente a investigao de como se d a construo do Projeto Poltico Pedaggico na escola escolhida.
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Para tanto, observou-se que a Escola Rogrio da Silva Gonalves, enquanto instituio social reconhece e adota a gesto participativa fundada no principio de que, para instituio ter sucesso implica compartilhar o poder. De que forma a mesma vem atuando essa gesto? Incentivando, respeitando a opinio de todos os envolvidos no processo educativo. Dessa maneira, a Escola Rogrio da Silva Gonalves, construiu o seu projeto pedaggico entre fevereiro junho de 2007 com a participao de pais, alunos, docentes, servidores, comunidade e equipe gestora - efetivamente participaram neste processo, por isso o grupo da investigao considerou como participativo e democrtico. A metodologia usada pela escola permitiu a construo coletiva participativa: a formao de comisses e realizao de trabalhos em pequenos grupos integrados com membros de todos os segmentos que apresentavam suas propostas ao grande grupo . Com base nos dados levantados, sua realizao deu-se da seguinte forma: a primeira ao realizada foi o diagnstico da realidade escolar, atravs de pesquisa in loco entre os funcionrios, quem esse aluno que a escola trabalha, quais so suas maiores necessidades, como ele vem para a escola, suas condies socioeconmicas culturais; em relao aos funcionrios, sua formao, se tem outro emprego, idade, entre outros pontos importantes. Nessa etapa, a escola levantou aspectos relacionados as quatro dimenses a considerar no projeto: dimenso pedaggica, administrativa, financeira e a jurdica. Assim, o grupo tomou conhecimento de como funciona a escola como um todo. Para o segundo momento, a escola precisou buscar a fundamentao terica para orientar suas aes. Assim, criou um espao para pesquisa e diviso de grupos. Cada grupo ficou de apresentar seus resultados com relao as vrias concepes: educao, escola, aluno, professor, funcionrio, conhecimento, de aprendizagem, de sociedade, de mundo. Para o terceiro momento, definiram-se os principais objetivos que a escola pretende alcanar nos prximos trs anos, uma vez que o prazo estabelecimento para que os objetivos do projeto sejam alcanados, suas metas e estratgias de realizao das aes definidas no coletivo. Para que a escola no perdesse de vista os reais resultados de suas aes, foi preciso marcar encontros bimestralmente para anlise e avaliao, pois o projeto precisa ser avaliado permanentemente, com vistas a assegurar de fato, inovaes no cotidiano das escolas. (GADOTTI, 1994).
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Por fim, vale considerar que o resultado da pesquisa suscitou um compromisso de todos os sujeitos da comunidade escolar, no sentido de reaproximar todos os envolvidos no processo ensino-aprendizagem. Enfim, a interpretao do discurso dos sujeitos desta pesquisa, luz dos determinantes tericos-prticos apresentados, parecer evidenciar a importncia de ampliar o canal de comunicao entre a escola e a comunidade. Tal necessidade evidenciada, na pesquisa, quando apresentada a riqueza e a relevncia dos atores na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico. Ao exercer essa autonomia, cresce tambm o nvel de responsabilidade em relao comunidade na qual a escola est inserida (LUCK, 2000).
cONSIdERAES fINAIS
A realizao deste trabalho pretendeu compreender como a gesto democrtica constitui o modo de organizao e funcionamento da escola. As aes dessa gesto trazem consigo uma concepo educativa que valoriza a autonomia da escola e dos sujeitos que a fazem. A construo do Projeto Poltico Pedaggico tem suscitado muitos debates e discusses entre as mais diversas instancias educativas. Por meio dele tem-se a possibilidade de vislumbrar um ensino de melhor qualidade, quando possvel experimentar o exerccio do pensar, elaborar e operacionalizar o funcionamento da escola com autonomia. Nota-se que o Projeto Poltico Pedaggico, requer continuidade das aes, descentralizao, democratizao do processo de tomada de decises e instalao de um processo coletivo de avaliao de cunho emancipatrio. H vrias formas de construir o projeto pedaggico. Cada escola nica em sua realidade e nas relaes que os segmentos estabelecem entre si. Nesse sentido, quaisquer sugestes apresentadas precisam ser adaptadas realidade escolar. Os movimentos de construo do projeto diagnstico de sua situao atual, discusso das concepes e planejamento de suas aes bem como sua execuo precisam ser discutidas no coletivo com a participao da comunidade escolar que conhece sua cultura, seus problemas, suas perspectivas, suas necessidades, asseguram que a gesto democrtica acontea de fato em qualquer instituio escolar que se diz democrtica.
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Pelo exposto, considera-se que h que se pensar tambm em administrao poltica da escola no sentido de procurar entender aos fins definidos para a escola pelo sistema de ensino, mas tambm no esforo de toda a comunidade escolar e sociedade geral, articulando propostas e interesses da maioria vinculada a suas peculiaridades culturais e aos seus saberes. Mas, como fazer isso? Alguns caminhos para se chegar ao projeto poltico pedaggico e, consequentemente, ao desenvolvimento da qualidade do trabalho escolar, j foram delineados no decorrer do texto. Mas vale reforar que a maneira mais correta est bem prxima do cotidiano da escola. Requer que este cotidiano seja pensado, refletido, pesquisado. Isso implica compromisso poltico, administrativo, pedaggico, pessoal, afetivo, onde o grupo possa traduzir seus anseios em situaes vivas. Significa resgatar a prpria escola como espao pblico, lugar de debate, de dialogo, fundado na reflexo, na participao individual e coletiva de todos os seus membros, conferindo-lhes o poder de deciso. Deste modo, o desafio da implantao do Projeto, a partir da gesto democrtica, deve ter como meta o desejo de construir uma escola, que assuma o dilogo, a participao e a solidariedade como princpios bsicos de sua proposta de trabalho, que tenha a ousadia de assumir a utopia da transformao. Finalizando, mostra-se neste texto, que um Projeto Poltico Pedaggico no se encerra no diagnstico, ao contrrio inicia-se com um diagnstico informativo, avaliativo para que a escola possa revitalizar, re-programar, rever os descompassos existentes nas aes realizadas. A continuidade deste dever passar pelo processo decisrio quanto s programaes que podero vir a ser estrutura da seguinte forma: linha de aes, aes concretas, atividades permanentes, e determinaes; que devero ser concebidas pela comunidade educativa como resposta de sua participao na construo do Projeto Poltico Pedaggico. Apresentam-se aqui as contribuies para todos aqueles que desejarem construir o caminho da prtica pedaggica coletiva necessria a efetivao de Projeto Poltico Pedaggico gerado da gesto participativa. Contudo, este no pode ser visto como uma frmula, mas uma reaproximao de existncia do coletivo inserido na comunidade educativa chamada Escola.
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REfERNcIAS
ANDR, M. E. D. O projeto pedaggico como suporte para novas formas de avaliao. So Paulo: Ensinar a Ensinar, 2001. BRASIL, Lei de Diretrizes e Bases n 939496. DEMO, Pedro. A nova LDB: ranos e avanos. Campinas: Papirus, 1997. DELORS, J. Educao: um tesouro a descobrir. So Paulo: Cortez, Braslia, MEC: UNESCO, 1999. GADOTTI, Moacir. Pressuposto do projeto pedaggico. In: conferencia nacional de educao para todos. Braslia: MEC, 1996. ______. Autonomia da escola princpios e propostas. So Paulo: Cortez, 1977. LUCK, Heloisa. A escola participativa: o trabalho do gestor escolar. Rio de Janeiro: DP S/A, 2000. MENDES, Rosa Emilia de Arajo. Projeto pedaggico em favor da escola. Belo Horizonte: AMAE Educando, 2000. SILVA, Ana Clia Bahia. Projeto pedaggico: instrumento de gesto e mudana. Belm: UNAMA, 2000. VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Projeto poltico pedaggico: uma construo possvel. Cortez, 2001.
Captulo 7
A participao da famlia na vida escolar dos filhos
Loidi Lorenzzi da Silva Sebastio Alves Filho Coutinho
INTROduO
Da reflexo sobre a importncia da participao da famlia na vida escolar dos filhos, surgiu o questionamento principal deste trabalho: quais contribuies a famlia poderia propiciar ao ensino e aprendizagem de seus filhos? Ou, como justificar a ausncia dos pais na vida escolar de seus filhos? Em nossa convivncia escolar observamos que os pais pouco ou quase nunca participam na vida escolar de seus filhos e a falta dessa integrao com a escola, sempre foi motivo de intensas reclamaes principalmente pelos professores que sentem a falta da ajuda dos pais nos trabalhos escolares de seus alunos. Essa realidade tornou-se o motivo que nos impulsionou a explorar esse tema e assim iniciamos nossas pesquisas sobre a falta de participao dos pais na vida escolar dos filhos. Para tanto procuramos desenvolver um trabalho que nos levasse a causa, o motivo dessa falta de interao entre famlia e escola. Foi um trabalho desenvolvido com a participao de professores e equipe gestora, visando apontar dados concretos e com isso buscar amenizar o problema que estamos enfrentando. Diante do problema da interao famlia e escola sentimos a necessidade em promover pesquisas e aes para distinguir o que mais afeta a falta de aproximao dos pais na vida escolar de seus filhos. A maior inteno da pesquisa foi entender a causa da falta do envolvimento dos pais na vida escolar de seus filhos, e isso foi possvel devido a colaborao de todos os envolvidos no projeto como: equipe gestora, corpo tcnico, professores, alunos, pais e demais funcionrios da escola.
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A pesquisa foi realizada na escola, Escola .Estadual de .Ensino. Fundamental. Gomes Carneiro por meio de observao direta, questionrios e entrevistas, os alvos foram pais e professores. Tendo como objetivo investigar a falta do envolvimento dos pais na vida escolar dos filhos e promover a interao famlia e escol. Buscamos motivar os mesmos a participarem de todas as atividades que a escola venha a realizar, bem como, levar os pais a reconhecerem a importncia de se fazer cumprir o seu papel de pai e responsvel na vida escolar dos filhos. Para coletar os dados, aplicamos as atividades do Projeto Interveno da Sala do Projeto Vivencial (PV) do Programa Escola de Gestores, o qual foi desenvolvido na escola supracitada com os pais e comunidade escolar, que atravs de observao direta, entrevistas e questionrios, podemos detectar algumas possveis causas da falta da participao dos pais na escola. As aes do projeto foram desenvolvidas durante uma semana e a cada dia foi desenvolvida uma ao, no quinto dia foi realizada a coleta de dados com entrevistas e questionrios envolvendo pais e professores, das quais apresentaremos com mais detalhes posteriormente. As atividades foram finalizadas com uma confraternizao no ptio da escola.
A AuSNcIA dOS PAIS

No se pode negar a importncia da famlia na vida atual e futura das crianas e adolescentes, pois esto em pleno desenvolvimento de suas competncias que promovem a sua adaptao escola. E este trabalho pretende contribuir para que haja uma melhor compreenso da famlia perante o seu papel na vida escolar dos filhos. A famlia parte fundamental na construo da aprendizagem, uma vez que ela possui uma influncia muito grande na vida comportamental da criana. A ausncia dos pais nas escolas continua apresentando um dos maiores ndices de reclamaes da equipe Gestora nos dias atuais. Esta realidade que vem se arrastado h dcadas. Sabe-se que, durante todo ano letivo, os pais so convidados pela equipe gestora e pedaggica para participarem de reunies, palestras e exposies de finalizao de Projetos Pedaggicos, alm disto, os pais tambm sempre so informados sobre as datas comemorativas e as festividades proporcionadas pela escola. No entanto, raramente ou nunca comparecem e para tanto, no faltam as reclamao, principalmente dos professores pois somente a minoria dos pais se fazem presente.
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Iami Tiba (1998, p. 164) afirma que:

A escola precisa alertar os pais sobre a importncia de sua participao: o interesse em acompanhar os estudos dos filhos um dos principais estmulos para que eles estudem. Uma famlia que s exige da escola sem contribuir em nada est educacionalmente aleijada.
Quando se fala sobre a necessidade da famlia ser participativa, mas isso ativamente, na vida escolar de seus filhos, est se falando em aprendizagem, em resultados educativos, o papel da famlia no pode estar em segundo plano na educao. Mesmo quando se fala em educao formal, aquela que funo primordial da escola, pois muitas vezes a famlia atribui somente escola a tarefa de educar seus filhos e diante das atuais necessidades das crianas fazemse necessrias novas alternativas para melhorar a relao famlia e escola e promover consequentemente ganhos no processo de aprendizagem dos alunos. Chalita (2001 pg. 17-18), afirma que por melhor que seja uma escola, por mais bem preparados que estejam seus professores, nunca uma escola ir suprir a carncia deixada por uma famlia ausente, ou seja, os pais tm a responsabilidade pela educao da criana e devem participar ativamente sobe pena da escola no conseguir atingir o seu objetivo. Pode-se dizer com isso que a escola, no um prolongamento do lar, onde o aluno se socializa com os outros e partilha o seu dia-a-dia. Assim a colaborao e interao dos pais com a escola ajudam a resolver muitos problemas escolares, dos seus educando, que vo surgindo ao longo do seu percurso escolar. Piaget (1972, p. 50) afirma que:
Uma ligao estreita e continuada entre os professores e os pais leva pois a muita coisa mais que a informao mtua: este intercmbio acaba resultando em ajuda recproca e, fequentemente, em aperfeioamento real dos mtodos. Ao aproximar a escola da vida ou das preocupaes profissionais dos pais, e ao proporcionar, reciprocamente, aos pais um interesse pelas coisas da escola, chega-se at mesmo a uma diviso de responsabilidade.
Para investigar a falta de participao dos pais na vida escolar dos filhos, e procurar amenizar este problema, questiona-se: sendo obrigao dos pais acompanharem a vida escolar de seus filhos, como justificar a ausncia destes pais na escola? Como motivar os pais, a participarem das atividades propostas pela escola? Segundo Branden, o ambiente familiar pode ter um impacto profundo no que se refere auto-imagem da criana, no senso de otimismo, nas relaes scias e, ainda ganhos da linguagem, na formao de conceitos habilidade motoras e de solues de problemas. Sendo assim podemos inferir que as crianas cujas famlias esto envolvidas no contexto escolar so motivadas e conseguem ter um bom desempenho em relao s suas aprendizagens, e, quando
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no entendem algo, perguntam. J, os alunos de pais ausentes, ou que raramente comparecem escola, tendem a um fraco desempenho, sendo que na maioria das vezes esses discentes no prestam devida ateno s aulas.
A PARcERIA IdEAl
Como diz Vitor Paro, a escola deve utilizar todas as oportunidades de contato com os pais, para passar informaes relevantes sobre os seus objetivos, recursos, problemas e tambm sobre as questes pedaggicas. S assim, a famlia ir sentir-se comprometida com a melhoria da qualidade escolar e com o desenvolvimento de seu filho como ser humano. Como se pode observar, a relao famlia e escola, requer ento, dos professores uma tomada de conscincia de que, as reunies baseadas em temas tericos para falar dos problemas dos estudantes, sobre notas baixas, no proporcionam um incio de parceria. A escola deve buscar construir por meio de uma interveno elaborada e consciente a criao de espaos de reflexo e experincias de vida numa comunidade educativa, instituindo acima de tudo a aproximao entre as duas instituies, famlia e escola. No pargrafo nico do Captulo IV do Estatuto da Criana e do Adolescente (BRASIL, 1990), diz: direito dos pais ou responsvel ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais, ou seja, trazer as famlias para o convvio escolar j est prescrito no Estatuto da Criana e do Adolescente o que est faltando concretiz-lo, por a Lei em prtica. A famlia e escola so pontos de apoio ao ser humano; so sinais de referncia existencial. Quanto melhor for a parceria entre ambas, mais significativos sero os resultados na formao do educando. A participao dos pais na educao formal dos filhos deve ser constante e consciente. Vida familiar e vida escolar so simultneas e complementares. Nesse sentido, importante citar Iami Tiba (1996, p. 140) que diz: O ambiente escolar deve ser de uma instituio que complemente o ambiente familiar do educando, os quais devem se agradveis e geradores de afetos. Os pais e a escola devem ter princpios muito prximos para o benefcio do filho aluno. Com essas palavras pode-se afirmar que nos dias atuais a escola tem vida limitada sem a participao efetiva da famlia e a famlia no precisa da escola, pois, atravs da interao desse trabalho em conjunto tem-se como meta o desenvolvimento e a aprendizagem dos alunos. No entanto a escola, ao contrrio do que muitos pais pensam, no aquele lugar onde as crianas passam os dias, com a obrigao de aprender alguma
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coisa e onde os professores tm toda a responsabilidade. A escola faz parte do quotidiano familiar da criana e pode-se dizer que a escola um prolongamento do lar, onde o aluno se socializa com os outros e partilha a sua rotina pessoal e para complementar este aprendizado global os pais devem estar envolvidos em todo o processo de aprendizagem pois estes tem por sua funo natural amalgamar a formao integral de seus filhos. No artigo 227 do captulo VII da Constituio Federal afirma o seguinte:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Este artigo confirma a necessidade de uma interao contnua entre as partes envolvidas, para os pais, participarem efetivamente na escola e no s receber informaes. Para facilitar tal parceria vivel que os envolvidos faam listas de sugestes para tomarem algumas decises que os favoream. Infelizmente, as causas da absteno dos pais na vida escolar dos filhos so muitas que passam desde os seus mais diversos horrios de trabalho aos mais variados tipos de compromissos sociais. Acompanhar o percurso escolar da criana, neste aspecto, torna-se bastante difcil, principalmente quando se est cansado e com falta de pacincia, o que comum nos dias de hoje. Desta forma o ideal que os pais participem, pelo menos, nas reunies trimestrais com o professor/ diretor de turma, nelas todos tero mais oportunidades de se certificarem dos trabalhos escolares desenvolvidos. Diante do exposto objetivamos acrescentar esses conhecimentos em favor dos trabalhos desenvolvidos em nossa escola. As aes foram desenvolvidas no decorrer de uma semana dentro e fora da sala de aula. Para que houvesse a participao efetiva dos pais durante o desenvolvimento do Projeto, a escola enviou um ofcio aos setores de trabalho desses pais, solicitando a dispensa dos mesmos por uma hora ao dia durante uma semana. Primeiramente os sensibilizamos a participarem e observarem das atividades do Projeto de Interveno, como meio de alert-los sobre a importncia de sua participao na vida escolar dos filhos. No incio foi dito aos pais sobre as atividades cotidianas dos alunos e solicitamos que ficassem atentos e envolvidos em todos os processos de aprendizagem de seus filhos. Assim, a colaborao e interao dos pais com os professores e demais funcionrio da escola, ajudaria resolver muito problemas escolares, dos seus filhos, que vo surgindo ao longo do percurso escolar.
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No primeiro dia foi desenvolvida a ao em que alguns pais relataram a toda comunidade acadmica como fora a sua vida escolar. Nesta exposio foram aclamados os pontos positivos e negativos. A falta da no concluso de seus estudos ou que no tiveram oportunidades para estudar, e o tanto que isso prejudicou no desenvolvimento social de cada um. Na exposio disseram aos alunos os motivos pelo qual os impediam de estudar e a falta que o estudo faz para eles. Os que concluram seus estudos relataram os benefcios e as suas conquistas. No segundo dia da ao desenvolvida foi a Produo de texto, com tema A importncia dos pais na escola. Para desenvolver esta atividade, utilizamos a dinmica de agrupamento de pais juntamente com as crianas e aps o trmino dos trabalhos foi realizada a leitura dos textos produzidos. No terceiro dia, cada professor juntamente com seus alunos e os pais desenvolveram atividades como cruzadinhas, caa-palavras e acrsticos. As atividades foram escolhidas pelos professores para que cada turma trabalhasse com uma das atividades citadas. Essas atividades ao final do encontro foram expostas no mural da escola. No quarto dia a equipe gestora organizou salas de jogos da seguinte forma: sala 1 domin; sala 2 damas; sala 3 ping-pong; e na sala 4 xadrez. Dessa forma quando os pais chagaram na escola os alunos j estavam em sala esperando-os para realizarem as atividades. Em cada sala ficou um professor para orientar o trabalho e fazerem algumas observaes e anotaes. No quinto dia foram desenvolvido uma tarde esportiva, envolvendo pais professores, equipe gestora, alunos e demais funcionrios da escola, com os seguintes jogos: voleybool, futsal, queimada e futebol de campo.. O projeto foi finalizado com uma confraternizao no ptio da escola.Nesse mesmo dia que entrevistamos e aplicamos questionrios aos pais e professores. Desta forma, as aes foram desenvolvidas como havamos previstos, pois o objetivo das atividades do projeto era trazer os pais para dentro da escola, e mostrar para todos sobre a importncia que eles tem na vida escolar dos filhos e o quanto essa presena significativa para o desenvolvimento da aprendizagem de seus filhos.
RESulTAdO E dIScuSSO
Foram entrevistados vinte e seis pais com as seguintes indagaes: voc participa da vida escolar do seu filho? ( ) Sim ( ) No Justifique.
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Voc tem comparecido com freqncia na escola para acompanhar o desenvolvimento escolar do seu filho? ( ) Sim ( ) No Justifique. Para nossa surpresa e tambm constatao, dos vinte seis pais entrevistados apenas um respondeu que sim. Vinte e cinco disseram que no. Na justificativa tivemos as seguintes respostas. Treze pais disseram que no comparecem a escola com frequncia por falta de tempo, pois o horrio da escola incompatvel com o horrio dos seus trabalhos. Seis disseram ter vontade, mas no sabem como participar e que os professores cobram mais do que os orientam. Trs mes disseram que no tem com quem deixar os filhos pequenos e dois pais acham que no necessrio os pais comparecerem com frequncia na escola, pois quem ensina a professora. Perguntamos tambm se eles tm conhecimento da importncia da sua participao na vida escolar dos filhos. Neste questionamento todos responderam que sim. Com essas afirmativas podemos dizer que imprescindvel que pais estejam em sintonia com a vivncia social e principalmente escolar de seus filhos, pois essa integrao tenderia a enriquecer e a facilitar o desempenho escolar da criana. Ora se os pais sabem da importncia de sua participao na escola o que est faltando ento? Mais Projetos como este desenvolvido ento? Aplicamos um questionrio, contendo trs questes, para dez professores da referida escola. A primeira questo referia-se: Sendo obrigao dos pais acompanharem a vida escolar de seus filhos, como justificar a ausncia destes pais na escola? Diante desta questo, cinco professores responderam que percebem falta responsabilidade por parte de alguns pais e por isso no exercem sua funo devidamente. Trs professores disseram que os pais alegam que no tem tempo porque trabalham no mesmo horrio que os filhos estudam; dois responderam que falta interesse dos pais em acompanhar a vida escolar dos filhos e disseram ainda que, a maioria dos pais nem justificam sua ausncia na escola. Diante dos questionamentos dos professores, podemos ressaltar a falta de conscientizao sobre a importncia da participao da famlia na escola. Acreditamos que na maioria das vezes, os pais no tm claro o que vem a ser esta participao na escola e o tanto que necessrio para o desenvolvimento do processo ensino aprendizagem. Participar e interagir dentro da escola, lembramos o que nos diz Pedro Demo (1993, p.68):
um trao profundamente negativo o fato de a populao no se sentir compromissada com suas prprias solues, atirando-as sobre o governo, por exemplo. A escola no reconhecida como interesse prprio, como direito fundamental, mas to somente como dever do Estado.
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Nota-se que esse compromisso precisa partir de ambas as apartes, pois estar respostam deixam transparecer que ambos vivem buscando culpados sem buscar um verdadeiro compromisso. Na segunda questo perguntamos: Em sua opinio, o que a escola precisa fazer para motivar os pais a participarem em todas as atividades propostas pela escola? Obtivemos tivemos as seguintes colocaes: seis professores acham que a escola deve continuar desenvolvendo projetos que envolvam a participao dos pais; trs disseram que se deve promover atividades esportivas para atrair os pais; um professor acha que deve-se conscientizar os pais da sua importncia na vida e escolar dos seus filhos, para que os mesmos percebam que seus pais sempre que puderem estaro do seu lado, para dar o apoio de que eles tanto precisam no incio dessa caminhada e que disso depender o seu futuro. Afirmaram ainda que uma criana que tem a ajuda dos seus pais nas sries iniciais, com certeza ter maior facilidade de caminhar sozinha nas demais sries. Em nossa opinio a escola deve tambm estar preparada para ajudar os pais. Percebeu-se que com este Projeto houve uma grande participao, ento fica claro que eles no participam mais ativamente da escola porque no se sentem convidados ou compreendidos. No momento quem est necessitando mais dos pais a escola do que vice-versa, ento atividades como estas devem ser desenvolvidas com mais freqncia. bvio que as atividades devem ser alternadas, bem como os canais de comunicao mais eficazes estaro nas estratgias enovadoras que a equipe gestora saber desenvolver. Na verdade a escolas precisam promover propostas de atividades especficas de sua comunidade, que estejam de acordo com as necessidades dos pais, dos alunos e dos professores. O que a escola pode fazer para minimizar as dificuldades existentes para a interao famlia-escola? Foi o terceiro questionamento e as respostas foram: quatro professores disseram que uma tentativa seria a escola investir na conscientizao do papel da famlia no processo de escolarizao dos filhos e na formao de cidados mais crticos; trs professores disseram que a escola deveria proporcionar reunies mais agradveis; dois professores disseram que no acreditam na melhoria da participao dos pais na escola, devido que os mesmos j colocaram como dificuldade a falta de tempo, e, um professor colocou que deve haver mais reunies, palestras e eventos diferenciados. De acordo com as colocaes dos professores podemos ressaltar que cabe escola aproveitar as reunies de pais como momentos de interao da relao
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escola e famlia, abolindo a simples entrega de notas. Que j est passando da hora de criar um ambiente receptivo participao, de modo que as famlias possam sentir-se aceitas, e acolhidas de forma agradvel pela escola. Nesse sentido pode-se criar estratgias especficas para o seu real contexto de aes voltadas para a integrao da famlia com a escol favorecendo o conhecer e compreender do trabalho realizado para contribuir, dentro dessas possibilidades, com o trabalho escolar. Aproveitando o entusiasmo da pesquisa perguntamos professora de uma sala das sries iniciais sobre o que ela percebia sobre, quais seriam os motivos de alguns alunos apresentarem um bom desempenho escolar e outras no? Ela respondeu o seguinte:
Os alunos que tem um bom desempenho escolar so de famlia estruturada, que se preocupa como a aprendizagem do seu filho no dia-a-dia, que acompanha nas tarefas da escola, ou seja, so filhos de pais compromissados com o futuro do prprio filho. Os alunos que no tem um bom desempenho com certeza filho de famlias desestruturadas, de pais separados, descompromissados com a educao dos filhos. So aqueles que no tem conscincia da importncia do estudo, no conseguem motivar seus filhos e que deixam tudo por conta do professor. (PROFESSORA DAS SRIES INICIAIS).
Nesta resposta transparece o quanto a participao da famlia na vida escolar de seus filhos importante para seu crescimento pessoal, em relao ao processo de aprendizado deve ser constante, os pais devem verificar os cadernos, conversar com os professores, e saber sobre seus filhos.
cONSIdERAES fINAIS
Da anlise dos dados coletados, podemos perceber que h possibilidades de buscar o envolvimento da famlia nas atividades escolares e com isso fortificar a aprendizagem dos seus filhos. Valorizar e orientar os pais no sentido de incentivar as boas relaes com a escola, e com todos que fazem parte desse contexto. A famlia e a escola formam uma equipe, por isso fundamental que ambas sigam os mesmos princpios e critrio, bem como a mesma direo em relao aos objetivos que desejam atingir. Os dados mostram que a ausncia da famlia na escola considerada um dos fatores que contribuem para as dificuldades de aprendizagem, os professores, procuram a famlia para ajud-los. Mas na verdade, mesmo a famlia estando ciente das dificuldades que apresenta a criana, muitas vezes, fica omissa no ajudando o professor, no contribuindo para o trabalho da escola, que deveria ser em conjunto com a famlia para superao das dificuldades. No momento em que a escola e famlia conseguirem estabelecer uma parceria na maneira como iro promover a educao de seus filhos, muitos
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conflitos hoje observados em sala de aula, sero aos poucos superados. Que a famlia tenha comprometimento, envolvimento com a escola, gerando assim, na criana e no adolescente um sentimento de amor, fazendo sentir-se amparado e valorizado como ser humano. Podemos assim dizer que, os pais que participam da vida de seus filhos (em todas as situaes) conseqentemente estaro participando da sua vida escolar que entendemos ser a extenso da sua casa. Pois na verdade os pais devem estar atentos s atividades de casa, interesses do seu filho pela a escola, pelo professor e por toda a comunidade escolar. Verificar e participar, sempre que possvel, das atividades de casa do filho, ajudar em pesquisa, se mostrar sempre interessados em suas atividades. No deixar de comparecer escola, nas reunies e, se isso no for possvel, comparecer em outra ocasio para saber do comportamento do seu filho dentro da escola e como se relaciona com a comunidade escolar. Muitos pais desconhecem, totalmente, qual o projeto pedaggico da escola de seus filhos e, diante do desinteresse paterno e materno, crianas e adolescentes se sentem vontade para optarem por estudar ou no. Finalizamos com um recado a todos os pais: cuidem da vida escolar de seus filhos, procurem demonstrar que todos se preocupam com o bem estar deles, certamente estaro tirando a possibilidade de um aventureiro qualquer adot-los na comercializao de drogas, na prostituio e em tantos outros descaminhos que esto nossa volta.
REfERNcIAS
BRANDEN, N. O poder da auto-estima. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 1997. BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais. 2 ed. BARASLIA/So Jos dos Campos: MEC/SEP/Univap.2001. CHALITA, G. Educao: a soluo est no afeto. 8 ed. So Paulo : Gente, 2001 DEMO, Pedro. Participao conquista: noes de poltica social participativa. So Paulo: Cortez, 1993. LUCH, Helosa: A gesto participativa na escola. 3. ed. Petrpolis, RJ: Vozes 2008. TIBA, Iami Henrique. Disciplina, limite na medida certa. So Paulo: Gente, 1996.
Captulo 8
Melhoria da qualidade educativa na escola estadual de ensino fundamental Samaritana
Carlson Jos Lima de Sousa Lcia de Ftima Xavier Gonzlez Rosa Martins Costa Pereira
Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns que o de assumir esse pas democraticamente. Paulo Freire
INTROduO
A escola um espao privilegiado, onde seus membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que suscita a reconstruo de um projeto poltico- pedaggico, que nada mais do que planejar intervenes responsveis e conscientes em benefcio da coletividade. Isso pressupe que o projeto da escola deva atender s dimenses polticas e pedaggicas que lhe so inerentes. O projeto poltico-pedaggico permite escola quebrar a rotina que, s vezes, se instala, reorganizando o seu saber fazer, alterando suas relaes pessoais e de conhecimentos tericos e prticos, construindo e reconstruindo dessa forma, experincias concretas, reais e palpveis. Nesse sentido, o PPP requer um comprometimento coletivo e um compartilhar de responsabilidades de maneira que a escola alcance o desenvolvimento pleno em todos os aspectos, reconhecendo e valorizando o profissional e oportunizando o desenvolvimento social dos alunos, tendo como pano de fundo o desenvolvimento educativo, no se constri um projeto
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sem objetivos, sem direo; uma ao orientada pela intencionalidade, tem um sentido explcito, de um compromisso, e no caso da escola, de um compromisso coletivamente firmado. E ainda, segundo Vasconcelos (2004a .p.176). o projeto deve ser iniciado quando houver por parte da instituio o desejo, a vontade poltica, de aumentar o nvel de participao da comunidade educativa, o real compromisso com a educao democrtica. Iniciada a elaborao ou reelaborao, preciso estar atento s reais necessidades que a escola possui e o que a escola possui e o que possvel ser feito do Projeto Poltico Pedaggico. Pensando assim, com os estudos j iniciados no Curso de Ps- graduao especializao em Gesto Escolar verificamos a necessidade de aprofundamento na prtica administrativa e pedaggica, no sentido de refletir e aperfeioar a postura enquanto gestores escolar, no intuito de organizar com objetividade o caminho que a escola deve seguir para a melhoria da qualidade educativa. Com isso, notou-se que o Projeto Poltico Pedaggico da escola Samaritana necessitava ser analisado e reformulado, pois a dinmica das atividades escolares e as necessidades scio-educativas inerentes da funo social da instituio escolar exigem um constante repensar e reordenamento de metas a serem alcanadas para a melhoria da qualidade educativa. Analisar, reformular e implementar aes previstas no PPP, realmente difcil, visto que muitos se acomodam e no fazem o menor esforo para mudar o cotidiano escolar. Porm, quando os pais ou responsveis pelos alunos esto satisfeitos e acreditam no trabalho da escola, h um compromisso maior com a aprendizagem do aluno. O negcio envolver toda a comunidade. Nesse sentido, convm aclarar, segundo o ponto de vista daqueles que participam efetivamente do processo, o que de fato, constitui um PPP: o plano global da instituio. Pode ser entendido como sistematizao, nunca definitiva, de um processo de planejamento participativo, que se aperfeioa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de ao educativa que se quer realizar. um instrumento terico-metodolgico para a interveno e mudana da realidade. um elemento de organizao e integrao da atividade prtica da instituio neste processo de transformao (VASCONCELOS,2002,p.169). Diante disso, promover a participao dos pais significa atestar para eles sua importncia, bem como mostrar que a escola se preocupa com eles e deseja assumir a responsabilidade de buscar caminhos que possibilitem transformar a realidade em que vivem.
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Sabemos que A qualidade da educao no depende apenas da gesto democrtica mas de um planejamento participativo e de um PPP eficiente e contextualizado com a realidade da escola, afirma Veiga (2001, p.34). Para que esse processo de fato acontea, ainda necessrio legitimar mecanismos que garantam a democratizao na gesto, ou seja, preciso refletir sobre a participao da comunidade dentro da escola pblica. No possvel pensar na participao da comunidade sem garantir os mecanismos de integrao e envolvimento que possibilitem, de fato, que o poder de deciso e ao na escola seja compartilhado e a prtica de gesto democrtica experimentada por todos os atores da escola , Paro (1998,p.16), partindo do princpio de que a participao um processo democrtico, sugere que a gesto democrtica deve implicar necessariamente a participao da comunidade. A busca da gesto democrtica inclui, necessariamente, a ampla participao dos representantes dos diferentes segmentos da escola nas discusses/aes administrativo-pedaggicos ali desenvolvidas. Nas palavras de Marques:
A participao ampla assegura a transparncia das decises, fortalece presses para que sejam elas legtimas, garante o controle sobre acordos estabelecidos e, sobretudo, contribui para que sejam contempladas questes que de outra forma no entrariam em cogitao. (1990, p.21).
Neste sentido, fica claro entender que a gesto democrtica, no interior da escola, no um princpio fcil de ser consolidado, pois se trata da participao crtica na construo do PPP e na sua gesto. Essa prtica deve ser conquistada pelos segmentos da escola e, para isso, necessrio que professores, alunos, pais e funcionrios, sejam sujeitos de sua histria e compreendam a importncia da participao de cada um. muito difcil romper com o modelo tradicional de participao, o que confundido com presena em eventos e atividades eventuais, tornando assim um desafio da escola em relao ao envolvimento da comunidade escolar em suas decises e fazer com que esta seja participativa, mesmo oferecendo a possibilidade dos pais participarem de decises, muitos se comprometem timidamente. De acordo com Vasconcelos (2004a), depois de formada uma equipe articuladora, a primeira ao a ser desencadeada junto aos sujeitos que participaro da elaborao do PPP, no nosso caso a reelaborao, a sensibilizao dos mesmos de forma a reconhecerem a relevncia do processo do qual participaro.O perodo que precede a elaborao pede muito cuidado, um verdadeiro trabalho de sensibilizao para a necessidade de fazer o Projeto e, em particular, ao momento da deciso de se fazer (e de como fazer). (VASCONCELOS, 2004a, p.38).
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A participao de todos os segmentos da comunidade escolar junto equipe diretiva primordial para a colheita de bons resultados no contexto escolar. Para conquistar a educao de qualidade, a gesto para todos os interesses, a escola precisa escutar a todos( professores, funcionrios, pais e alunos)antes de tomar decises, assim far gesto democrtica. E se a participao for colegiada, remete organizao, o dilogo, portanto, de grande valia para o processo educacional da instituio. Para que o Projeto Poltico-Pedaggico da Escola, de modo geral, possa estar de acordo com a realidade local e os objetivos julgados necessrios boa formao dos alunos, precisa contar com a elaborao participativa. Mediante as reflexes tomadas como referncia para colaborarmos com a escola em questo e em co-participao com a comunidade escolar, optamos pela realizao de um Projeto de Interveno a partir da anlise crtica do Projeto Poltico Pedaggico j existente, identificao das necessidades conforme a atual realidade da escola e discusso com o coletivo dos segmentos escolares para a reconstruo do PPP. Nas metas estabelecidas pela sociedade mundial, atravs da Cmara de Educao das Naes Unidas, reconhece-se a necessidade de viabilizar o acesso a educao para todos, bem como que esta educao seja de qualidade. Com base na Lei N 9394, que no Art.1 versa:
A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. 1 Esta lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.
Nesse sentido, por participarmos diretamente deste processo educativo em instituio da rede pblica, que adentramos na Escola Estadual Samaritana com o intuito de colaborar para a melhoria da qualidade educativa, no s como pesquisadores, mas tambm como participantes do processo educativo, bem como responsveis em conduzir as aes pedaggicas, pelo fato de estarmos na posio de gestores.
dESENVOlVImENTO dO ESTudO: A PESquISA-AO

A pesquisa-ao um mtodo de pesquisa que agrega diversas tcnicas de pesquisa social, com as quais se estabelece uma estrutura coletiva, participativa e ativa no nvel da informao, requer, portanto, a participao das pessoas
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envolvidas no problema investigado. uma estratgia metodolgica da pesquisa social, na qual existe ampla e explcita interao entre o pesquisador e as pessoas envolvidas na situao investigada, dessa situao resulta a priorizao dos problemas a serem pesquisados e das solues a ser encaminhado em aes concretas, o objeto de investigao no se constitui em pessoas, mas sim, em situaes sociais e seus problemas, o objetivo da pesquisa-ao resolver ou esclarecer os problemas identificados na situao observada. Optamos pela pesquisa-ao por ser a que melhor se adapta situao dos cursistas gestores e por propiciar a participao de todos como colaboradores da melhoria do processo ensino-aprendizagem na instituio. A metodologia utilizada concorre com a proposta do Curso de Ps-graduao em Gesto Escolar que contempla a necessidade do gestor preparar-se para melhor planejar e executar aes na escola. Ao mesmo tempo em que estuda executa os conhecimentos durante sua prtica pedaggica e administrativa. Contemplando a necessidade exposta, a metodologia utilizada foi de acordo com a abordagem terico-metodolgica da pesquisa-ao, que permitiu a abordagem cientfica na rea pedaggica, pois fomos pesquisadores e, ao mesmo tempo, participantes da pesquisa. Inicialmente contatamos a direo da escola, pois esta estava na escola havia pouco tempo, nos apresentamos e expomos a nossa inteno de dar sequncia ao nosso trabalho na escola, foi apenas uma conversa informal, depois deste contato com a direo, reunimos com as demais pessoas do corpo administrativo-pedaggico da escola, que nos mostrou o PPP datado em 2005, durante uma conversa tomamos conhecimento de um ponto relevante, que concorreu para a escolha da atividade interventora: a vontade de desenvolver aes para incentivar alunos, professores e comunidade escolar de forma geral, para a melhoria dos servios oferecidos na escola, bem como elevar o nvel da qualidade educativa. em que resultou a idia de re-elaborao do PPP, pois estava sem reviso e implementao por algum tempo. Assim, foi necessrio realizar primeiro um diagnstico da situao do PPP na escola e as principais necessidades de interveno para a melhoria da qualidade dos servios oferecidos. Deste modo iniciamos o processo investigativo: reunies, conversas informais, aplicao de questionrio e anlise de alguns dados dos resultados de anos anteriores, com a direo, corpo tcnico, administrativo, professores e alunos para a identificao das situaes problemas e formulao das hipteses que foram trabalhadas neste projeto.
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Realizou-se uma reunio com o corpo docente e alguns funcionrios que se encontravam na escola, e junto com a direo e corpo administrativo expomos as intenes de nosso curso bem como buscamos respostas para compreender como foi e tratado o Projeto Poltico Pedaggico nesta escola. Durante este encontro solicitamos o preenchimento de algumas questes elaboradas em instrumental. Como necessrio envolver o mximo de pessoas neste processo e em funo do tempo para esta coleta de dados, deixamos alguns destes instrumentais para serem preenchidos pelas pessoas que no estavam presentes. Ainda, visitamos algumas salas de aula e conversamos com alunos a cerca do que eles julgavam necessrio para melhorar a aprendizagem na sua sala de aula e na escola, participamos tambm de um sbado recreativo junto comunidade escolar, onde tivemos contato com pais de alunos e aproveitamos para lhes perguntar sobre as expectativas de melhoria da aprendizagem de seus filhos. Ento, os procedimentos usados para contatar e envolver a escola foram de reunies com o corpo tcnico e professores, visitas nas salas de aula, conversas informais a cerca da temtica e utilizao de questionrio contendo os seguintes questionamentos:1- Quais so os maiores problemas encontrados na sua escola? 2- O que voc faria para solucion-los? 3- O que voc entende por melhorar a qualidade de ensino? 4- D sugestes para melhorar a qualidade de ensino na sua escola. Durante as reunies com a direo e o corpo tcnico ouvimos dos participantes, o que poderamos fazer para alcanar uma melhoria na qualidade educativa da escola, pois expressaram seus anseios e intenes, que vo desde necessidades estruturais, sistmicas, de influncias externas e condies para o processo de aprendizagem, das quais relacionamos as mais pertinentes: necessidade de participao dos pais, quanto a acompanhar a aprendizagem dos filhos; condies melhores de trabalho, pois consideram o prdio pouco apropriado para o processo de aprendizagem; implementar o Projeto poltico- Pedaggico. Desse modo, compreendemos que a melhor forma de colaborar com a escola, ser revendo o Projeto Poltico Pedaggico, criando novas aes para podermos contribuir com as pessoas direta e indiretamente envolvidas com a escola, compreendemos ,tambm que os procedimentos para o le-
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vantamento de dados, embora ainda muito rudes, propiciou certa aceitao da comunidade escolar para o incio das atividades junto escola. Na tentativa de fazer com que todos fossem mobilizados para melhoria das condies da escola, foi necessrio conhecer, discutir e reconhecer as dificuldades. Aps a coleta de dados, obtivemos o diagnstico: a falta de participao e acompanhamento dos pais na vida escolar de seus filhos como o maior problema identificado e que neste momento merece ateno especial, pois solucionando este, os outros como; evaso, dificuldades de aprendizagem, problemas disciplinares tendem a se minimizar com o acompanhamento dos responsveis. Quando o PPP elaborado, necessrio conhecer a realidade em que vivem os alunos da escola, a sua histria de vida e seus sonhos para o futuro e refletir sobre ele. Nesse sentido, a equipe articuladora precisa buscar alternativas que possam abranger todos os alunos nesta elaborao.
TRuO dO
RElATO SObRE O PROjETO dE INTERVENO: umA ExPERINcIA dE REcONSPPP dA EScOlA
A elaborao do projeto e seu desenvolvimento so processos simultneos, logo, a elaborao inicial do projeto aberta, ou seja, vai sendo modificada na medida em que a interveno vai ocorrendo. Depois de detectar o problema, definimos como prioridade da escola sensibilizar os pais ou responsveis a participar de todos os acontecimentos da escola. Promover a participao dos pais significa atestar para eles sua importncia, bem como, mostrar que a escola se preocupa com eles e deseja assumir a responsabilidade de buscar caminhos que possibilitem transformar a realidade em que vivem. No primeiro momento, elaboramos estratgias, aes e metas com datas previstas para trazer os pais ou responsveis para a escola e se responsabilizarem pela educao de seus filhos. Com planejamento e divulgao intensa na escola, a primeira reunio nos trouxe uma significativa participao dos pais na escola, e como dissemos na ocasio que ns estvamos abertos para ouvi-los em qualquer momento, muitas vezes eles nos procuravam at mesmo para desabafar problemas extracurriculares.
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So muitos os motivos para a presena dos pais na escola e isso nos tem deixado muito esperanosos de que nossa insistncia valeu pena. Apesar de que, em alguns momentos, os pais so convocados por causa da indisciplina, faltas, ou mesmo notas baixas. Nesses casos criamos alguns instrumentais de acompanhamento para que os pais sempre venham escola saber o andamento dos filhos e isso tem nos dado um retorno positivo, que observamos e constatamos na melhoria da qualidade educativa que est refletindo fora da escola e chegada at ns com elogios e procura de novas matrculas. Para exercer a democracia na escola pesquisamos com a comunidade qual era o melhor horrio para se fazer as reunies, a maioria optou por 17h30minh j que muitos no estariam mais no trabalho, e poderiam participar, a partir da, temos obtido resultados surpreendentes, ainda no o ideal de frequncia, mas temos um nmero considervel de participao e interesse pela escola. Para que o Projeto Poltico-Pedaggico da Escola, de modo geral, possa estar de acordo com a realidade local e os objetivos julgados necessrios boa formao de seus alunos, precisa contar com a elaborao participativa. Ou seja, precisa manter o dilogo entre todos os envolvidos no processo educativo com todos os segmentos da comunidade escolar: pais, professores, funcionrios, alunos e equipe gestora. Nesta busca pela participao da comunidade escolar, vrias dificuldades foram encontradas, uma delas foi reunir grupos de discusso para pensar o PPP ou analis-lo , com vistas a mant-lo atualizado e de acordo com as necessidades sociais de construo cidad. Dentre as dificuldades encontradas e tendo em vista o cotidiano social, o segmento pais foi o mais difcil no que se refere participao, uma vez que muitos trabalham 40 horas semanais. A correria cotidiana em funo do trabalho, agenda lotada de compromissos, faz com que os pais se mantenham distantes da escola, apostando na direo e corpo docente para educao de seus filhos. O lado financeiro exige que pai e me trabalhem fora, tenham salrios para o sustento do lar. Uma sada que encontramos para esta questo foi estudar o melhor horrio, que ao menos privilegiasse maior participao e descobrimos que as reunies no final da tarde so as mais viveis.
A REfORmulAO PASSO A PASSO

A discusso sobre a reformulao do PPP da Escola Samaritana era um tema constante no do ambiente escolar, pela importncia desse documento como compromisso coletivo da comunidade escolar em busca da melhoria no
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ensino, planej-lo requer encontrar no coletivo da escola respostas a uma srie de perguntas: para qu? o qu? Quando? Como? Com o qu? Com quem? Para a reformulao do PPP, de maneira coletiva, a equipe gestora organizou vrios momentos de participao de todos os autores do cotidiano escolar, em todas as ocasies existia um forte desnimo dos professores com a falta de envolvimento dos alunos e seus pais ou responsveis, diante da situao ,estas reunies para debates e definio das aes representaram um dos maiores desafios enfrentados pela atual gesto da escola. Alguns funcionrios deixavam transparecer um clima de desconfiana, pois vrias reunies aconteceram em anos anteriores sobre o mesmo tema, as aes eram iniciadas e nunca concludas. Alguns cuidados para evitar o desnimo e a descrena so muito importantes. Segundo Vasconcelos (2004b, p.44).
Para resgatar a credibilidade dos educadores nos processos de planejamento, decisivo que possam vivenciar: algo que no demore muito na elaborao; muito desgastante quando a escola fica anos elaborando seu projeto. Algo que efetivamente acontea, que na Realizao Interativa revele a pertinncia e a viabilidade de concretizao.
Partindo do pressuposto de que professores e demais funcionrios da escola possuem um compromisso profissional e tico em relao qualidade da educao, a sensibilizao, o envolvimento destes precede o envolvimento dos alunos e seus familiares. Vale ressaltar que a atual equipe gestora no possua experincia em coordenar aes de um PPP, por isso, a reformulao do projeto, tambm significou um processo de aprendizagem, alternando momentos ricos em propostas outros de conflito o que proporcionou aprendizagem, experincia e maturidade. O PPP justamente a forma de enfrentar a situao que se apresenta, visando a transformao. A compreenso deste como elaborao coletiva, em processo permanente de construo, reflexo e modificao, traz uma significao de outra natureza, que no pode ser apenas documental e burocrtica, requerendo, antes de tudo, sensibilizao para a necessidade de sua elaborao seja sentida pela comunidade. Afirma Vasconcelos (2006, p.38). Para que no ocorra acomodao, a escola precisa programar e efetivar aes concretas em relao participao das famlias,e melhorar os resultados educacionais, por meio de diversas aes, entre as quais: anlise comparativa de grfico de rendimento escolar, avaliaes internas e externas, conselhos de alunos e professores, conselhos de classe e reunies de pais, acompanhamento da freqncia, comunicao escrita aos pais ou responsveis, encaminhamento dos alunos infrequentes aos rgos competentes, sensibilizao dos pais com assinatura de termo de compromisso.
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Para tornar realidade as propostas do PPP, a escola incentiva a participao da famlia e da comunidade no processo educativo, promovendo assembleias, eventos em datas comemorativas, atividades culturais, esportivas e artsticas, utiliza desses encontros para ressaltar a importncia do acompanhamento da aprendizagem dos filhos. At o momento, as aes desenvolvidas pela escola tiveram como objetivo interagir com as famlias dos alunos, promovendo uma aproximao efetiva e afetiva, fazendo com que a comunidade seja mais atuante. A escola j realizou as seguintes aes: Domingo da famlia por duas vezes, 2008 e 2009, festival de msica em 2008 no sbado noite, mutiro da limpeza em 2008, semana da cidadania em 2009, caf da manh com as mes em 2009, reunies com pais ou responsveis, gincana da solidariedade em 2009, palestras para a famlia em 2009. Aes ainda no realizadas: reunies por srie, 2 palestras previstas para a famlia , semana do meio ambiente, mutiro da limpeza (continuao), reunio geral com a comunidade, festa junina, elaborao de instrumentais de acompanhamento dos pais, estas atividades esto previstas no calendrio e no PDE (Plano de Desenvolvimento da Escola). Notou-se que os pais dos alunos do primeiro segmento participam mais das atividades da escola, mesmo sendo projetos que envolvem toda a comunidade. Esses esto previstos no PPP em consonncia com o PDE, e como o PPP aberto a mudanas, e o caminho longo para se conseguir essas mudanas, com o tempo os pais sentiro necessidade de participar e se envolver, fortalecendo o comprometimento e responsabilidade junto da escola pela qualidade da educao. Acreditamos que o caminho para se chegar ao desenvolvimento da qualidade do trabalho escolar est bem prximo de ns, no cotidiano seja pensado, refletido, pesquisado. Isso implica compromisso poltico, administrativo, pedaggico, pessoal, afetivo, onde possa traduzir seus anseios em situaes vivas. Significa resgatar a prpria escola como espao pblico, lugar de debate, de dilogo, fundado na reflexo, na participao individual e coletiva de todos os seus membros, conferindo-lhes o poder de deciso. importante ter em sempre em mente que o projeto no pode ser uma camisa de fora para a escola e para o professor [...] A postura de abertura deve ser mantida (VASCONCELOS, 2004, p.47) e que, portanto, no h como ficar preso a prazos estabelecidos para nortear uma prtica. Assim, a escola poder continuar tendo autonomia para reescrev-lo quando sentir
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necessidade de modific-lo ao perceber, durante a prtica e execuo do mesmo, que h necessidade de redimensionar metas, prazos ou mesmo, estabelecer novos rumos.
cONSIdERAES fINAIS
O artigo teve como objetivo descrever o processo de reformulao do Projeto Poltico Pedaggico da Escola Estadual de Ensino Fundamental Samaritana e refletir sobre a sua importncia e funo j que se constitui como identidade da instituio escola, que se revela nas aes dos diferentes agentes internos e externos que, por sua vez, influenciam tempos, espaos, relaes e conhecimentos dessa escola. Aps o desenvolvimento da pesquisa-ao ficou evidente que o PPP possui a funo de romper o isolamento dos diferentes segmentos da escola, buscando pela participao coletiva e afetiva de pais, funcionrios e comunidade, no s na sua reelaborao, mas na observao crtica do cotidiano escolar. Nesse sentido, possibilita resgatar a escola como espao democrtico, comunitrio e pblico, onde todos tenham voz e vez. Por meio da pesquisa realizada, percebemos que a reconstruo do PPP no uma ao simples. Implica diversos enfrentamentos pessoais e coletivos, sendo fundamental para o sucesso do processo uma equipe articuladora forte e embasada teoricamente Compreendemos que a melhor forma de colaborar com a escola, seria rever e criar novas aes para o PPP. Observamos tambm que precisvamos nos empenhar mais nas leituras e discusses do grupo, pois percebemos que isso favorece o aprendizado e melhora os caminhos que tomamos em nossas aes junto escola. No se poderia esperar que a realidade seria completamente mudada, o que de fato aconteceu como o incio de uma grande mudana, no s do instrumento, mas, sobretudo, na postura das pessoas para o enfrentamento dos problemas, as decises tomadas pelo grupo aps as reflexes durante a pesquisa fortalecem a conscincia coletiva, pois so decises grupais e no pessoais. As escolas, mediante o PPP, apresentam um rumo, uma direo. Procuram explicitar suas intencionalidades mas o fazem construindo o processo de maneira coletiva.(GADOTTI, 1994, p.5) Assim, consideramos que o objetivo do estudo foi alcanado. A pesquisa-ao ultrapassou a reestruturao do instrumento, proporcionando a
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anlise do processo e discusses que mobilizaram os participantes e pesquisadores, promovendo reflexes que serviram para nos mostrar um caminho mais claro e mais til. A reformulao do PPP, foi realizado juntamente com a equipe gestora e coordenadores pedaggicos, professores e funcionrios, esta reformulao est de acordo com o PDE da escola, que tem como objetivo estratgico : sensibilizar a participao dos pais na vida escolar de seus filhos, e tem como ao a realizao de quatro eventos de interesse da comunidade A gesto da escola trabalha sob a perspectiva do envolvimento e compromisso de seus funcionrios em buscar novas formas de trabalho pedaggico e metodolgico para facilitar e aproximar a famlia e comunidade com a realidade da escola e, conseqentemente, diagnosticar as barreiras que distanciam os alunos das responsabilidades escolares. Diante do que foi exposto a partir da re-elaborao do PPP, priorizouse as aes que podem ser realizadas: Trazer com maior eficincia e freqncia os pais e ou responsveis para somar com a escola, Realizar reunies pedaggicas para redimensionar as dificuldades; Efetuar mutires de limpeza e embelezamento da escola; Promover eventos culturais para intercambiar e promover interdisciplinaridade nas diversas reas do conhecimento, Incentivar maior produtividade dos docentes com estudos em grupos Implementar com a comunidade a interao escola. Ressaltamos a expressiva contribuio dos sujeitos na realizao dessa pesquisa, no s no que se refere coleta de dados, mas pela realizao conjunta de tarefas, o que nos fez compreender que os objetivos comuns, da pesquisa e do grupo, levaram a um processo participativo e ativo. A misso da Escola Estadual Samaritana assegurar um ensino de qualidade, garantindo o acesso e permanncia dos alunos na mesma, estimulando a criatividade e a participao de todos na formao da sociedade, visando a busca da excelncia dos servios prestados. Conforme Freitas (2005, p.79), o seu exerccio na escola [...] ser maior medida que aumentarem a participao e o envolvimento do coletivo de educadores da escola.
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Salientamos que a escola vem promovendo um trabalho de integrao entre famlia e escola. Uma das dimenses desse trabalho consiste na sensibilizao dos pais para que se envolvam no processo de acompanhamento da escolaridade dos filhos. H da parte da escola assim como dos pais, a certeza de que sem a integrao de seus esforos, sem a ajuda recproca, ambas as partes falham na educao da criana. Temos conscincia de que precisamos caminhar ainda mais. Tivemos que aprender que para definir aonde queremos chegar, precisamos saber onde estamos e da seguirmos de forma solidria, nos colocando questes pertinentes e desafiadoras, alimentando assim a nossa caminhada.
REfERNcIAS
BRASIL. Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica. Sala Ambiente Projeto Vivencial. Temas: gesto democrtica, PPP, pesquisa-ao, projeto interveno. Disponvel em: http://moodle3.mec.gov.br/unir/course/view.php?id=5. FREIRE, Paulo. In: Cadernos Conselhos Escolares. BRASIL. Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Disponvel em: http://moodle3.mec.gov.br/unir/course/view.php?id=5. junho/2008 a junho/ 2009. FREITAS, Lourival C. Mudanas e Inovaes na educao. So Paulo: Edicon, 2005. GADOTTI, Moacir. Pressupostos do projeto pedaggico. In: Anais da Conferncia Nacional de Educao para todos. Braslia: MEC, 1994. MARQUES, Mrio Osrio. Projeto pedaggico: A marca da escola. In: Revista Educao e contexto, de abril/junho de 1990. PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 1998. VASCONCELOS, Celso dos Santos. Coordenao do trabalho pedaggico:do projeto polticopedaggico ao cotidiano da sala de aula. So Paulo: Libertad, 2004a, p.38 176. ______. Planejamento: projeto de ensino-aprendizagem e projeto poltico-pedaggico elementos metodolgicos para elaborao e realizao. So Paulo: Libertad. 2004b. VEIGA, Ilma Passos (org). Projeto poltico-pedaggico da escola: Uma construo possvel. Campinas: Papirus, 2001.
Captulo 9
A diversidade tnico-racial na escola: convivendo sem preconceito
Maria de Ftima Castro de Oliveira Molina Ilse Kuns Drum
INTROduO
Educar com foco na diversidade um desafio que exige a combinao de muita sensibilidade, conhecimento e disposio para articularmos mais estreitamente os vnculos entre educao e diversidade. Estamos em um tempo propcio em que a escola e os profissionais buscam transcender as concepes e prticas voltadas para o desenvolvimento incompleto dos educandos e se abrem para uma viso mais plural. No momento em que a reivindicao ao direito diferena chega escola e aos educadores, contrapondo-se perspectiva homogeneizante da instituio escolar, necessrio que essas reflexes sejam norteadoras de prticas voltadas a uma educao inclusiva. Frente a essa dimenso, deparamo-nos com a necessidade de se lanar um novo olhar sobre as questes que se referem aos processos scio-culturais como a construo de referncias de identidade, o peso das vivncias culturais, os diferentes modos de ser e agir que os diversos grupos sociais constroem no interior das classes, as mltiplas relaes e ressignificaes que os sujeitos estabelecem no seu contato com o mundo. Nessa perspectiva, perceptvel a formao de um movimento, dentro da pesquisa educacional, no sentido de se reconhecer o esgotamento a que chegaram as macroabordagens da relao escola/sociedade. Esse movimento direciona seu foco de abordagens incluso de novas temticas, como, por exemplo, o dilogo entre Educao e cultura, a diversidade tnico-racial e as relaes de gnero, possibilitando o enriquecimento da produo terica educacional. Diante disso, surge a necessidade de se compreender melhor a teia de relaes que se estabelece dentro da escola, a partir do reconhecimento desta,
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como uma instituio social, construda por sujeitos scio-culturais e, consequentemente, um espao da diversidade tnico-racial. Portanto, partimos do princpio de que a dimenso da diversidade coloca-se como um fator que no pode ser desconsiderado, ao tentarmos avanar na garantia da educao escolar como um direito social e na compreenso da sua relao com o universo simblico e com a escola. Ao falarmos em sujeito scio-culturais, diversidade etnicorracial e escola, estamos dando visibilidade ao fato de que professores e professoras, alunos e alunas, pais e mes vivenciam diferentes processos scio-culturais nas suas relaes sociais e no ambiente escolar. Dessa forma, somos instigados a discutir, compreender e pesquisar sobre a relao entre escola, cultura e diversidade tnico-racial, na busca de um olhar mais aguado sobre a instituio escolar e a doao de novas prticas pedaggicas. Esse dilogo nos permitir dar visibilidade s diferentes referncias de identidade construdas pelos sujeitos negros, brancos e de outros segmentos tnicos no cotidiano escolar, e nos ajudar na compreenso do papel preponderante que a cultura produzida por esses grupos assume na escola. Dessa forma, a proposta deste trabalho consiste em fazer uma abordagem acerca do desenvolvimento do projeto Diversidade tnico-racial na escola: convivendo sem preconceito, concebido como uma proposta de interveno, elaborado com a finalidade de fortalecer o Projeto Poltico Pedaggico da escola e contribuir para o trabalho que envolve a referida temtica.
A dIVERSIdAdE TNIcO-RAcIAl NO INTERIOR dA EScOlA

O ambiente escolar um local que exerce influncia intelectual e cidad sobre um indivduo, vindo a afetar a formao da identidade dos alunos. Identidade a qual definida pelos comportamentos, atitudes e costumes de um indivduo e se modifica com a convivncia entre sujeitos, ou seja, se constri tendo o outro como referncia (GOMES, 1996). Por conseguinte, o fato de o tema da diversidade tnico-racial no ser abordado na sala de aula, acarreta na no-valorizao da pessoa negra pela sociedade, contribuindo para que os alunos negros percebam as suas diferenas como aspectos negativos. E a funo da escola justamente o contrario, ou seja, oferecer uma educao de qualidade e preparo para que o Indivduo possa conviver em sociedade de forma igualitria, pois a educao base do conhecimento de todo ser humano.
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No entanto, conforme pondera Gomes:

Em certos momentos as prticas educativas que se pretendem iguais para todos acabam sendo as mais discriminatrias. Essa afirmao pode parecer paradoxal, mas, dependendo do discurso e da prtica desenvolvida, pode-se incorrer no erro da homogeneizao em detrimento do reconhecimento das diferenas (2001, p. 86).
Diante disso, torna-se necessrio reconhecer semelhanas e diferenas sociais, tnicas, econmicas e culturais, de dimenso cotidiana existente no grupo de convvio escolar e na sua localidade e aceitar com naturalidade suas origens estabelecendo relaes entre o presente e o passado, libertando-se do preconceito. As diferenas raciais, culturais s podem ser contempladas quando a igualdade humana tomada como base; caso contrrio, o que surge a discriminao. Nesse momento, preciso ampliar o nosso repertrio de informaes sobre a participao negra na cultura e na histria nacional, para alargar o sentido dessa igualdade, no s pela fala, mas pela democratizao da imagem e pela informao mais apurada sobre a histria do Brasil, tarefas que exigem um grande esforo coletivo. Sendo assim, nem a escola nem os professores podem, em momento algum, esquecer ou desconsiderar a diversidade racial e tnica existente na nossa sociedade, mas, sim, devem tornar possvel ao aluno, desde cedo, a conscientizao da existncia dessa diversidade e da importncia de todas as etnias dentro da nossa histria. Isso nos leva a insistir na importncia de se proporcionar aos alunos reflexes acerca do racismo e da discriminao, uma vez que se percebe que a sociedade brasileira, no geral, ainda despreza a existncia da diversidade tnico-racial. Como percebido com o desenvolvimento e anlise do projeto, esse trabalho, quando levado at o aluno de forma que o faa refletir sobre essas questes, tanto baseado na poca da escravido quanto na realidade dos dias atuais, pode influenciar, positivamente, na formao da sua identidade, de modo a conduzi-lo a uma valorizao das diferenas. Conforme Gomes (1996, p. 88) o processo de construo da identidade [...] um dos fatores determinantes da viso de mundo, da representao de si mesmo e do outro. Alm disso, ocorre que a identidade da criana est, continuamente, em construo, podendo ser afetada por nosso meio social, ou seja, formada ao longo do tempo e no algo inato, existente na conscincia desde o momento do nascimento. Assim, ela permanece sempre incompleta, est sempre sendo formada, numa interao entre o eu
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e a sociedade e modificada num dilogo contnuo com os mundos culturais exteriores e as identidades que esses mundos oferecem. Nesse sentido, a preocupao de promover a igualdade deve ser tambm da escola. Assim, fundamental que tenhamos professores capazes de trabalhar com tais temticas e conscientizar os estudantes da [...] diversidade cultural de nossa sociedade e de incentivar o questionamento das relaes de poder envolvidas na construo dessa diversidade (MOREIRA, 1999, p. 90). Em conseqncia da discriminao e do preconceito contra pessoas afro descendentes, o racismo j est interiorizado em nossa sociedade. Dessa forma, a identidade nacional foi e continua sendo construda sem a devida valorizao da cultura negra, o que pode ser comprovado pelo fato de que comum percebermos, hoje, a sua negao, inclusive pelos prprios afro descendentes. No Documento Oficial Brasileiro para a III Conferncia Mundial contra o Racismo, reconhecida a responsabilidade histrica do Estado Brasileiro pelo escravismo e pela marginalizao econmica, social e poltica dos descendentes de africanos, uma vez que:
O racismo e as prticas discriminatrias disseminadas no cotidiano brasileiro no representam simplesmente uma herana do passado. O racismo vem sendo recriado e realimentado ao longo de toda a nossa histria. Seria impecvel desvincular as desigualdades observadas atualmente dos quase quatro sculos de escravismo que a gerao atual herdou (BRASIL, 2006, p. 18).
Sendo assim, nem a escola nem os professores podem, em momento algum, esquecer ou desconsiderar a diversidade racial e tnica existente na nossa sociedade, mas, sim, devem tornar possvel ao aluno, desde cedo, a conscientizao da existncia dessa diversidade e da importncia de todas as etnias dentro da nossa histria. Deve insistir na importncia de se proporcionar aos alunos reflexes acerca do racismo e da discriminao, uma vez que se percebe que a sociedade brasileira, no geral, ainda despreza a existncia da diversidade tnico-racial. Dessa forma, percebe-se o quanto importante que o professor tenha preparao e saiba trabalhar com a diversidade tnico-racial em sala, visto que, o despreparo e consequentemente, o no aprofundamento da temtica poder resultar em traumas aos alunos ou em desvalorizao da cultura, deixando-os em desvantagens em relao populao branca. Ou seja, deve apresentar prticas pedaggicas que superem as desigualdades sociais e raciais. Alm disso, os professores devem ter uma viso crtica e
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reflexiva e selecionar os materiais oferecidos aos alunos, no permitindo a adoo de materiais que veiculam esteretipos do afro descendente, o que, facilmente, acontece no contexto escolar, resultando, assim, na utilizao de materiais com idias racistas Portanto torna-se necessrio um trabalho de formao destes educadores, quebrando paradigmas fortemente enraizados na formao dos mesmos, focalizando um processo de intolerncia ao preconceito, ao racismo e as desigualdades sociais e levando-os a serem habilitados a desempenhar uma conscientizao prpria de sua funo de educador. Isso nos leva a insistir na importncia de se proporcionar aos alunos reflexes acerca do racismo e da discriminao, uma vez que se percebe que a sociedade brasileira, no geral, ainda despreza a existncia da diversidade tnico-racial. Como percebido com o desenvolvimento e anlise do projeto, esse trabalho, quando levado at o aluno de forma que o faa refletir sobre essas questes, tanto baseado na poca da escravido quanto na realidade dos dias atuais, pode influenciar, positivamente, na formao da sua identidade, de modo a conduzi-lo a uma valorizao das diferenas e na auto-estima elevada. Em outras palavras, o trabalho com a diversidade tnico-racial, ainda que tendo como foco principal a poca da escravido, possibilitou aos alunos a reflexo sobre o tema e a conscientizao da necessidade de respeitar e, acima de tudo, entender a formao da diversidade tnico-racial em nossa escola, famlia e sociedade em geral, pois todas as crianas aprendem com a escola, com a famlia, com amigos e outros. Aprender com a pluralidade significa manter uma atitude de respeito para repudiar a violncia e ento ser capaz de reconhecer-se como parte integrante de um ambiente que precisa fugir dos padres. A diversidade tnico racial uma questo que produz cada vez mais preocupao tornando-se um grande desafio para as escolas tratarem. A diversidade corresponde a questes importantes, urgentes e presentes sob vrias formas na vida cotidiana que demandam a afirmao de princpios para reger a vida. Isso no setor educacional so fundamentos que permitem orientar, analisar, julgar e criticar as aes pessoais e coletivas. Dentre essas aes que ora so abordadas na escola prope-se o respeito aos direitos humanos em que no se deve permitir a discriminao de qualquer tipo, mostrando o acesso dignidade bem como a possibilidade de exercer a cidadania, considerando o principio da equidade, ensinando que existem diferenas tnicas, culturais, regionais, etrias, religiosas e
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outras. Dessa forma de suma importncia que a escola elabore e desenvolva um projeto de educao que seja capaz de intervir na realidade para consequentemente transform-la, posicionando-se e interpretando a tarefa educativa como sendo uma interveno para tratar os valores no de forma banal ou ideal, mas de forma decisiva que possa inferir na vida do aluno. Os PCNs (BRASIL, 1997, p.32), mostram que o grande desafio da escola investir na superao da discriminao e dar a conhecer a riqueza representada pela diversidade etnocultural que compe o patrimnio sociocultural brasileiro, valorizando a trajetria particular dos grupos que compem a sociedade, uma vez que ocorre no mbito educativo uma mistura de povos e tradies que geram uma cultura diversificada, de grande riqueza, com enorme profuso de cores e matizes de vrias imagens. Mostrar a importncia de respeitar as diferenas uma lio que deve ser ensinada desde os primeiros anos de escolaridade, o combate a todas as formas de preconceito deve ser prioridade desde os primeiros anos da educao, pois o sucesso escolar depende muito da relao que a criana tem com a escola. Alm do que, o tratamento diferenciado dentro da sala de aula um dos fatores que contribuem para o baixo rendimento escolar das crianas negras. preciso deixar de lado os clichs e nada de acreditar e ensinar que todos somos iguais, antes de qualquer coisa, essencial reconhecer que existem as diferenas, mas que estas diferenas precisam ser valorizadas e respeitadas. Este um dos papeis mais importantes dentro de uma instituio escolar, pois o acesso a um ambiente que estimula o respeito, a diversidade ajuda a formar jovens mais respeitadores, mais educados e mais preocupados com a coletividade. Acredita-se que uma das sadas para o fim das desigualdades educacionais do Brasil est em enfrentar as desigualdades raciais que esto presentes no ambiente escolar, a comear pelo currculo pois a historia e a cultura negra tem pouca participao em seu interior, bem como nos livros didticos. notrio que ensinar bem saber lidar com o diferente, visto que cresce no mbito educativo a diversidade, onde uma turma pode reunir crianas de diferentes classes, regies, culturas, crenas e assim tambm podem responder de modos distintos ao que lhe ensinado. Ensinar a diversidade no fazer de conta, mas agarrar-se a elas para melhorar, elevar o aprendizado juntamente com a vivencia grupal. Dessa forma, a abordagem pedaggica precisa estar voltada para tratar com sabedoria a diversidade entre indivduos, pois essa uma condio
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nata da natureza humana. Todavia trabalhar com a diversidade no uma das tarefas mais simples. Ainda estamos aprendendo a conviver com a diversidade, logo, preciso promover reflexes nos grupos partilhando os conflitos e solues para ento compreender. Assim, preciso que o professor/escola saiba dosar o que proposto pelos objetivos educacionais adequando - se as necessidades do aluno. Diante disso, torna-se necessria uma maior ateno sobre as prticas pedaggicas desenvolvidas pelos professores diante dessa diversidade e um posicionamento da escola ante a superao do racismo. Nessa perspectiva, Gomes pontua:
Se concordamos que a sociedade brasileira marcada no somente pela explorao scioeconmica, mas tambm pelo racismo, como desconsiderar que a escola, como uma instituio social, no seja marcada por esses fatores? E como no cobrar um posicionamento da instituio escolar diante da realidade de milhares de alunos negros no sentido no apenas de garantir-lhes o direito Educao e proporcionar-lhes um ensino de qualidade, mas de eliminar prticas discriminatrias? (1996, p. 87).
Dessa forma, para se efetivar a diversidade sem pr conceito essencial que o professor tenha em mente o que comum a todos bem como o que particular do estudante. Da a importncia de se planejar criando diferentes ambientes que propiciem a aprendizagem e dessa forma estimular o interesse de cada um, diversificando tambm todo seu material pedaggico e didtico, trocando informaes e opinies com outros professores, mas sem evidenciar as diferenas dentro da turma cultivando sempre o conceito da flexibilidade e tolerncia, onde o importante no ficar apenas discursando, mas partir de fato para a efetivao.
PROcEdImENTOS mETOdOlgIcOS
Diante da necessidade de se trabalhar de forma mais significativa e sistemtica a questo da diversidade tnico-racial com os alunos da E.E.E.F. Margarida Custdio de Souza, elaboramos e executamos o projeto Diversidade tnico-Racial na Escola: Convivendo sem Preconceito, desenvolvendo aes que envolvesse a equipe gestora, professores, alunos e familiares. O primeiro procedimento para a realizao do referido Projeto foi uma pesquisa bibliogrfica sobre o tema em questo. Foi o primeiro passo para sabermos como em que estado se encontra atualmente o problema, que trabalhos j foram realizados a respeito e quais so as opinies reinantes sobre o assunto. Em seguida, investigarmos como essa temtica era tratada na escola. Iniciamos com uma anlise do Projeto Poltico Pedaggico, por meio da qual detectamos que a questo da diversidade precisava ser tratada de forma mais enftica.
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Partimos, ento, para uma entrevista no-estruturada, com o corpo docente, discente e tcnico da escola, com o objetivo de se obter informaes acerca do tema a ser trabalhado. A entrevista no-estruturada foi considerada a mais adequada para obtermos as informaes necessrias, pois conforme explica Lakatos:
Nesse tipo de entrevista o entrevistador tem liberdade para desenvolver cada situao em qualquer direo que considere adequada. uma forma de explorar mais amplamente uma questo. Em geral as perguntas so abertas e podem ser respondidas dentro de uma conversao informal (2009, p. 199).
Nessa perspectiva, verificamos como o projeto seria recebido pela comunidade escolar, buscamos saber ainda, de que forma eram trabalhadas as questes relacionadas ao preconceito, ao respeito diversidade, bem como quais as propostas dentro do mbito pedaggico para desenvolver aes voltadas a essas temticas. Diante disso, a abordagem feita neste trabalho caracteriza-se como uma abordagem qualitativa, uma vez que a pesquisa realizada objetiva aferir aspectos qualitativos da questo investigada, no se preocupando com a representatividade numrica, no requerendo, necessariamente, o uso de mtodos e tcnicas estatsticas na apresentao dos resultados (FARIAS, 2007). Aps discusso e apresentao da proposta do projeto para a comunidade escolar, houve a adeso de todos os segmentos da escola. Para a realizao das atividades propostas houve um planejamento sistemtico de todas as aes a serem desenvolvidas. Nessa perspectiva, durante todo perodo de realizao do projeto, foram abordados temas que contemplassem a questo racial, o preconceito e a desigualdade. As atividades eram direcionadas no sentido de se atingir os alunos e toda comunidade escolar, procurando sensibiliz-los da importncia de se reconhecer as origens e valoriz-las. Os temas relacionados diversidade tnico-racial, dentre eles, questes relacionadas desigualdade, ao preconceito e a necessidade de se cultivar valores tnicos de respeito s diferenas, tambm foram explorados por meio de palestras proferidas por educadores e especialistas na rea, para toda a comunidade escolar. Os alunos tiveram, ainda, a oportunidade de assistir a documentrios que abordavam sobre o tema. Aps as execues, foram organizados debates dos quais os alunos participavam manifestando suas opinies e experincias acerca da temtica em questo. Durante a realizao das atividades, houve um momento para a apresentao de dramatizaes, teatros, dana afro, roda de capoeira, gincana educativa, confeco de cartazes e murais, conforme fotos em anexo.
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De forma criativa, foram apresentadas atividades que ilustravam a diversidade tnica e cultural que constitui o povo brasileiro. Por meio dessas apresentaes, os alunos expressaram suas vivncias, prticas e saberes sobre a questo tnico-racial, revelaram a importncia de personagens que se destacaram na histria atravs de suas lutas e conquistas como Zumbi dos Palmares e outros que so destaques nas artes e nos esportes. No planejamento pedaggico dos professores foram planejadas peas teatrais sobre a histria dos escravos no Brasil, a chegada, como eram tratados e a libertao. Complementando as atividades em sala, foram feitas pesquisas sobre as comidas tpicas dos escravos e que ainda fazem parte do cardpio de comidas tpicas do povo brasileiro. O desenvolvimento do Projeto foi possvel porque todos que fazem parte da escola sentiram a necessidade de se trabalhar os valores tnicos e raciais com os alunos, visando um ensino de respeito s diferenas, o resgate da auto-estima e a construo da identidade dos alunos. Foi muito gratificante acompanhar e subsidiar todo o trabalho, uma vez que contamos com o estmulo e a participao de todos nas diferentes fases de execuo. O encerramento das atividades ocorreu no dia da Conscincia Negra, com um momento de socializao entre toda equipe escolar, pais, alunos, palestrantes e convidados que degustaram de comidas tpicas como cocada, bolo de mandioca, feijoada e vatap.
RESulTAdOS E dIScuSSO
Ao discutir a relao escola/cultura/sociedade, no pode desconsiderar que a questo racial assume um lugar de destaque na formao da nossa sociedade. A sociedade brasileira teve as suas bases econmica, social e cultural construdas sobre o trabalho escravo, e a negao da cultura negra foi um dos principais enfoques no processo de construo da to propalada identidade nacional. No entanto, embora vivamos num pas com grande diversidade racial, possvel observar que existem muitas lacunas nas prticas pedaggicas, nos contedos escolares, no que se refere s referncias histricas, culturais que dem embasamento e explicaes que possam favorecer no s a construo do conhecimento, mas tambm a elaborao de conceitos que possam contribuir para a valorizao e respeito s diferenas. Corroborando com essa idia, Bhabha afirma:
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A diferena histrica e cultural outro princpio pedaggico. Nesse quadro, a diferena racial ou tnica se mantm ao se redefinir em variados contextos histricos e geogrficos. A diversidade cultural contempla as culturas no seu sentido emprico, reconhecido; a diferena o processo de enunciao da cultura que resulta em uma classificao de culturas como legtimas e de outras como subalternas (BHABHA apud NUNES, 2006, p. 153).
Partindo desse princpio, torna-se compreensvel que resgatar a diferena cultural como pressuposto de uma educao anti-racista significa explicar a maneira como as desigualdades so construdas e, assim, ir em busca da igualdade enquanto possibilidade de considerar o respeito pessoa humana na apreciao do que lhe devido. Um dos objetivos do projeto consistia, justamente, no resgate dessa diferena por meio do reconhecimento das origens, transmitindo aos alunos que para viver democraticamente em uma sociedade plural como a nossa, preciso respeitar e valorizar a diversidade tnica e cultural que a constitui. Por sua formao histrica a sociedade brasileira marcada pela presena de diferentes etnias, grupos culturais, descendentes de imigrantes de diversas nacionalidades, religies e lnguas. O problema que se coloca ao professor pensar o aluno dotado de uma identidade construda histrica e socialmente. Da a importncia no s de trazer o seu cotidiano para o interior da escola, mas tambm a histria e o desafio de conhecer e respeitar a diferena cultural e a heterogeneidade de experincias sociais. A escola uma instituio privilegiada, na medida em que possibilita o contato entre atores com diferentes vises de mundo, podendo promover o seu encontro e a troca de significados e vivncias (GOMES, 2006, p.86). Estas posies podem ter implicaes e conseqncias importantes para a prtica escolar. O desenvolvimento do projeto, com base nesses princpios, exigiu que o planejamento pedaggico dos professores fosse executado de forma interdisciplinar atendendo a uma proposta de ensino aprendizagem significativa. Consequentemente, percebemos uma melhora no ndice de aprendizagem, pois aps o projeto os alunos participaram com mais entusiasmo das atividades propostas em sala de aula. A obteno desses resultados correspondeu exatamente proposta do referido projeto, uma vez que as temticas e atividades sugeridas visavam afetar o cotidiano escolar, provocando alteraes que sero mais ou menos visveis em curto e mdio prazos, no que diz respeito ao reconhecimento das semelhanas e diferenas tnicas, sociais e culturais, de dimenso cotidiana existente no grupo de convivncia escolar. Nessa perspectiva, a sala de aula passa a ser mais um dos espaos que, de acordo com o projeto poltico pedaggico da escola, movimentam e do corpo s propostas em curso.
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Estimular a escola na construo coletiva de um projeto educacional de incluso social na perspectiva da diversidade cultural uma forma de dinamizar a proposta pedaggica para que a tarefa de ensinar possa se atrelar complexidade da realidade em que os educandos esto inseridos. Problematizar o envolvimento do sujeito aprendiz com uma realidade educativa requer, um primeiro momento, que toda a problematizao desta relao ser/estar no mundo, decorra
[...] exatamente do carter histrico e da historicidade dos homens. Por isto mesmo que os reconhece como seres que esto sendo, como seres inacabados, inconclusos, em e com uma realidade, que sendo histrica tambm, igualmente inacabada. [...] Da que seja a educao um que fazer permanente. Permanente na razo da inconcluso dos homens e do devir da realidade (FREIRE, 1983, p. 83).
Nesse sentido, construir algumas diretrizes que contemplem a educao para as relaes raciais requer o reconhecimento da escola como espao de sociabilidade onde haja a possibilidade de todos construrem suas identidades individuais e coletivas, garantindo o direito de aprender e de ampliar seus conhecimentos, sem serem obrigados a negar a si prprios ou ao grupo tnico-racial a que pertencem. na perspectiva da valorizao da diversidade que se localiza o trabalho com a questo racial, tendo como referncia a participao efetiva de sujeitos negros e no-negros.
cONSIdERAES fINAIS
Ainda h muitos caminhos a serem percorridos, contudo, por meio das reflexes e aes promovidas pelo projeto, acreditamos ser possvel contribuir para a construo de uma educao que seja geradora de cidadania, que atenda e respeite as diversidades e peculiaridades dos nossos educandos, enfim buscamos contribuir para a adoo de prticas educativas mais inclusivas. Nessa perspectiva, partimos do princpio de que visualizar as diferenas e a partir delas articular as prticas pedaggicas, alm de ser uma forma de respeito humano, tambm, uma forma de promover a igualdade. Para isso, entendemos que fundamental que os professores e professoras participem ativamente na escolha, seleo e organizao dos temas que possam integrar o projeto poltico pedaggico da escola, um desafio cujo xito depende da adeso de todos. necessrio, portanto, que a questo do racismo seja apresentada comunidade escolar afim de que todos sejam instigados a repensar os paradigmas adotados. Emerge desse pensamento a idia de que no existe uma nica forma
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de ser e estar no mundo, mas mltiplas formas que vo se tecendo por ns, pelos outros e pela nossa interao com o mundo, haja vista que a histria e a cultura negras esto na escola pela presena dos negros que l se encontram. Contudo, direcionamos nosso olhar no sentido de identificar se essa diversidade devidamente valorizada dentro dos projetos pedaggicos, currculos ou materiais didticos, de forma contextualizada e explcita. Um possvel caminho a elaborao de projetos e atividades educacionais que busquem a valorizao da diversidade cultural e tnico-racial. Entretanto, importante que essas iniciativas no sejam isoladas, mas que tenham continuidade e que se tornem visivelmente significativas. Nesse contexto, este trabalho aponta que por meio de aes que fortaleam o Projeto Poltico pedaggico da escola possvel garantir condies para que os alunos possam conceber a escola como um espao de socializao, onde as relaes interpessoais, os contedos e as prticas pedaggicas constituam um dilogo entre as diferentes culturas, evidenciando as diferentes histrias, origens e as contribuies dos negros na formao do povo e da cultura brasileira.
REfERNcIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. Orientaes e Aes para a Educao das Relaes tnico-Raciais. Braslia: SECAD, 2006. BRASIL. Parmetros Curriculares Nacionais: Histria, Geografia. Secretaria de Educao Fundamental. Braslia: MEC, 1997. Vol. 5 e 10. CAMPOS, Maria Malta. As lutas sociais e a educao. Cadernos de Pesquisa. So Paulo, Fundao Carlos Chagas, n. 79, 1991. FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. So Paulo: Paz e Terra, 1983. GOMES, Nilma Lino. Escola e Diversidade tnico-Cultural: um dilogo possvel. In: DAYRELL, jUArez (Org.) Mltiplos Olhares sobre Educao e Cultura. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1996. GONALVES, Maria A. Rezende (Org.) Educao e Cultura: pensando em cidadania. Rio de Janeiro: Quartel, 1999. LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de Metodologia Cientfica. So Paulo: Atlas, 2009. NUNES, Geogina Helena. Educao Quilombola. In: Orientaes e Aes para a Educao das Relaes tnico-Raciais. Braslia: SECAD, 2006. RADESPIEL, Maria. Alfabetizao sem Segredos: Temas Transversais. Contagem, MG: Editora IEMAR, 1998. SILVA, Tomaz Tadeu. Identidade e Diferena; a perspectiva dos estudos culturais. Petrpolis/ RJ. Vozes, 2007
Captulo 10
Gesto democrtica e autonomia financeira na escola pblica: avanos e retrocessos
Clarides Henrich de Barba Alade Saraiva de Lima Ana Maria da Nbrega Eliane Maciel Souza Belarmino
INTROduO
A gesto democrtica na escola pblica concebida como um instrumento metodolgico que a escola vem realizando com toda a equipe gestora e comunidade escolar de forma participativa e objetiva com a finalidade de construir um processo democrtico dinmico e contnuo de esforo e coletividade visando autonomia de todos os integrantes da Instituio escolar. Percebe-se que por intermdio da participao ocorre uma participao na aplicabilidade dos recursos financeiros, a execuo e avaliao das aes pedaggicas, contribuindo para melhoria do ensino aprendizagem dos discentes. A Escola autnoma no uma escola sem regras ou sem controle do Estado, ela uma escola autnoma que se deseja caminhar para se tornar cidad e necessita compreender que a sua autonomia de limita a estabelecer normas e regras pelas quais ser gerida, de forma democrtica com a participao de todos os atores envolvidos em suas aes educacionais, porm, essas regras e aes estaro sujeitas a uma lei maior: a Constituio Federal e a LDB vigente, alm das normas do Conselho Nacional (CNE) e do Conselho Estadual de Educao CEE de seu Estado. Para conhecer e melhorar fundamentar este estudo foram feitas pesquisas em duas escolas pblicas estaduais, e o confronto com experincias vivenciadas nas: Escola Estadual de Ensino fundamental e Mdio John Kennedy e a Escola Estadual Tancredo de Almeida Neves, onde foram entrevistados professores (APP), foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas onde se indagou sobre:
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funcionamento e gerenciamento, vantagens e desvantagens, avaliao sobre dinheiro na escola, oriundo dos Programas: Plano de Desenvolvimento da Escola/Programa de Melhoria da Escola (PDE/PME), Programa Dinheiro na Escola (PDDE), Programa Nacional de Alimentao Escolar (PENAE), Programa Financeiro Escolar (PAF), e Programa de apoio Financeiro (PROAFI). Sendo o primeiro e segundo de verbas Federal com contrapartida Estadual, e o terceiro com verbas exclusivas do Governo Estadual.
gESTO dEmOcRTIcA E AuTONOmIA fINANcEIRA

O entendimento das novas exigncias educacionais causadas pelo impacto das atuais transformaes econmicas, polticas, sociais e culturais necessrias se fazem implantao e mudanas mais profundas na escola, que possibilite uma melhor adequao s novas demandas sociais proporcionando uma educao de qualidade que requer modificaes de gesto das organizaes escolares. No ano de 1995 o Ministrio de Educao e Cultura (MEC) por intermdio do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) deu incio ao Programa de Manuteno de Desenvolvimento do Ensino (PMDE) que promove o repasse de recursos financeiros da Unio diretamente s escolas pblicas do Ensino Fundamental, com isso surgem gestores de suas disponibilidades. A inteno que a aplicao dos recursos financeiros pblicos recebido pela prpria escola seja direcionado ao ensino de qualidade com base no Projeto Poltico Pedaggico (PPP). Os recursos provenientes do MEC, Programa de Desenvolvimento da Educao (PDE), Programa de Melhoria da Escola (PME), Programa de Dinheiro na Escola tm por finalidade principal enviar recursos federais diretamente s escolas pblicas estaduais e municipais de ensino fundamental, para melhorar o atendimento de suas necessidades bsicas. . (MEC/SEB,2004:16p) As escolas recebem e administram outros recursos do Governo Estadual, Programa de apoio Financeiro (PROAFI), destinado manuteno e ao desenvolvimento do ensino. Para o recebimento destes recursos, as escolas tm de organizar suas unidades executoras prprias. (MEC/SEB, 2004, p.16). O valor dos recursos recebidos nas escolas estipulado de acordo com o nmero de alunos. A Constituio de 1988, artigo 211, pargrafo 2, determina a atuao prioritria dos municpios em oportunizar o ensino fundamental, como estratgia de modernizao e qualificao do setor educacional. A Lei de Diretrizes e Base da Educao 9394/96 estabelece no artigo 15 que os sistemas de ensino asseguraro as unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa
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e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. (MEC/SEB,2004, p. 16). A questo da descentralizao se coloca no como uma ao dissociada do compromisso com a qualidade e a equidade, mas como uma possvel estratgia mediadora para o alcance dos objetos educacionais. A descentralizao constitui um movimento de recuperao do poder de deciso, ato pblico voltado para um fazer pedaggico, consciente e compromissado. Diferente da desconcentrao um mero deslocamento do centro de deciso sem modificaes significativas na estrutura de ensino. Costa et al. (1997, p. 13) discutem os conceitos de descentralizao e desconcentrao, considerando o primeiro como a redistribuio entre instncias governamentais, entre poderes estaduais e entre o Estado e a sociedade de competncias, recursos e encargos originrios dos organismos centrais, e o segundo como as perspectivas ou poltica que tem como finalidade transferir o espao de deciso do nvel central para as unidades executoras. Atualmente as escolas da rede pblica gerenciam vrios recursos financeiros, tais como: PROAFI do Estado de Rondnia, PDDE, PME, PANAE, recursos esses repassados pelo MEC com a contra partida do Governo do Estado, para que as escolas utilizem na manuteno de desenvolvimento de ensino. Um aspecto importante neste tipo de gesto conferido as escolas o ganho do poder das escolas para decidir sobre a locao de recursos de acordo com as necessidades reais da comunidade na qual a escola est inserida, apesar desse poder ser relativo. Ao considerar que a escola tem o poder de deciso livr-la das armadilhas que constituem os entraves para a realizao de seus projetos, sobretudo com o diretor, pois se espera que ele seja capaz de gerenciar a escola articulando a comunidade interna e externa com objetivo de conseguir apoio necessrio para executar os projetos de interesse com a comunidade, como por exemplo, os do eixo financeiro. A administrao pblica passa por uma grande transformao, tanto como macro como de micro sistema e o diretor como administrador pblico est vivenciando na prtica estas transformaes. Os cursos como Gesto Escolar que visam formao de gestores proporcionam a melhoria continuam existindo e esto longe de serem superadas, no s pelo impacto das transformaes sociais, mas pela burocracia impostas pelos mantenedores das Instituies Pblicas.
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Os vrios benefcios que o programa dinheiro na escola podem gerar para comunidade escolar so aquisio de materiais para a implementao do processo ensino-aprendizagem, melhoria do espao fsica da escola e dos recursos humanos. Nesse aspecto, este trabalho s se concretiza quando o gestor tem domnio do progresso de gerncia dos recursos financeiros aplicando no cotidiano estes conhecimentos. O grande problema em foco da gesto democrtica saber como o diretor est lidando com a gesto financeira na escola, ao mesmo tempo em que precisa continuar coordenando as atividades administrativas e pedaggicas para assegurar uma educao de qualidade sua comunidade escolar. A importncia da anlise de experincias em construo reside na explicao da evoluo das prticas e de seu momento atual, suas dificuldades e avanos na relevncia do papel do diretor e na liderana do progresso que gerencia. O conceito de autonomia da escola, alm de ser complexo uma abordagem nova dentro das instituies. E vem manifestando como um dos aspectos mais importante sob diferentes pontos de vista de entendimento, tanto pelo macro sistema como parte das instituies e, por ser complexo, merece um estudo atravs de referenciais tericas que possam propiciar maior e melhor compreenso sobre essa nova abordagem nas instituies. Moreira (2000) entende que a clareza e a compreenso do conceito so de mxima importncia para a construo de um caminho, pois muitas vezes, o conceito chega a ser muito longe da prtica do cotidiano escolar, devido as mais variadas concepes que foram desenvolvidas. Tratando da mesma questo, Gadotti (1990) entende que a autonomia da escola depende, em boa parte, da compreenso da administrao da unidade escolar enquanto local de trabalho. A autonomia da escola pode ser vista nas perspectivas de autonomia filosfica, poltica, administrativa, pedaggica e didtica. A autonomia filosfica diz respeito ao estabelecimento de valores, a autonomia poltica entendida como autonomia frente poltica educacional; a administrativa refere-se forma de operacionalizao dos objetivos poltico-filosficos, e a pedagogia trata da capacidade de definio do currculo escolar, e por ltimo a autonomia didtica trata das atividades-fins, isto , est relacionada s atividades de ensino-aprendizagem. (MECHIR, 1999; GADOTTI, 1999). Para eles no h uma autonomia integral, pois ambos entendem que quem custeia a escola pblica somos ns, e que temos o direito de traar seus caminhos.
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Bacilar (1997) entende que a autonomia da escola implica em trs aspectos distintos: o pedaggico, o administrativo e o financeiro que se completam na dimenso da ao da escola. Nesse aspecto, Sinder (1995) reafirma a importncia da descentralizao administrativa e a importncia da escola programar a sua poltica educacional, tendo como suporte a descentralizao, que somente ocorre quando o poder sobre o que realmente no campo pedaggico e administrativo se instala na escola. S se considera a escola como eixo central do processo educacional e os estudantes e professores seus sujeitos. O estudo dessas concepes leva a entender que uma gesto autnoma viabiliza a nova poltica de gesto educacional. Implementada pelos governos, por meio de uma ao colegiada e integrada pelo projeto poltico pedaggico numa perspectiva de gesto democrtica, pela ao reflexo coletiva com a maior participao da comunidade e em longo prazo poder transpor uma verdadeira autonomia. Contudo, o que se v um forte nvel de dependncia aos rgos superiores e no uma descentralizao, que implica a liberdade de organizao do sistema escolar voltada ao progresso grau de autonomia pedaggica, administrativa e gesto financeira. Acreditando na importncia da gesto democrtica fundamentada nas autonomias pedaggica, administrativa e financeira para a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem e, interessadas em conhecer e compreender como outras escolas esto vivenciando esta fase de construo de autonomia de gesto financeira e como esto sendo gerenciados esses recursos, ou seja, os programas de dinheiro na escola tendo como principais fontes s experincias dos gestores administrativos, pedaggicos e de pais de alunos e professores participantes das APP da Escola pesquisadas. Fez-se tambm uma anlise comparativa dessas experincias e vivncias com as prticas na Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio John Kennedy, pelos gestores.
O cAmINhO dA PESquISA
Para a realizao desta pesquisa buscamos fundamentao metodolgica numa abordagem de pesquisa qualitativa, utilizandose entrevistas semiestruturadas, alm de pesquisas bibliogrficas onde puderam ser conhecidas literaturas existentes sobre o assunto deste trabalho. A tcnica de entrevista semi-estruturada foi adotada por permitir flexibilidade proporcionando um clima menos formal, dando oportunidade ao entrevistado para sentir-se vontade expressando-se livremente. Atravs do roteiro desta entrevista buscou-se dar certa unidade no processo, e para cada entrevistado trabalhou-se no sentido de
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enriquecer as perguntas, mas sempre procurando manter uma atitude espontnea e natural e evitando fazer juzo de valor. Aps primeiro contato com as pessoas que seriam entrevistadas, quando se apresentou o propsito deste estudo, retomou-se quelas escolas para a realizao das entrevistas, tendo como recurso um roteiro, que deveria servir como pesquisa bsica para que pudesse obter informaes precisas e fidedignas, para isto procurou-se criar um clima de empatia, procurando fazer com que o entrevistado senta-se vontade, usasse de espontaneidade, procurou-se saber ouvir, ver comunicativo e estar sempre atento s respostas e sempre procurar fazer com que o dilogo (entrevistador-entrevistado) no fugisse dos propsitos prestabelecidos para a realizao desta pesquisa. Nas entrevistas, foi solicitada a proposta de mudanas para melhorar o gerenciamento desses recursos.
gESTO dEmOcRTIcA NAS EScOlAS PblIcA: RESulTAdOS

Na aplicao das questes referente ao funcionamento e gerenciamento dos recursos financeiros da escola, com exceo de um pai da Associao de Pais e Professores (APP) de uma escola pesquisada, todas as demais entrevistas restringe-se em dizer que o gerenciamento desses recursos eram feitos pelo diretor e pela APP, enquanto esse pai enriquece sua resposta detalhando a origem dos recursos e os procedimentos do gerenciamento. Percebeu-se que a Escola Estadual John Kennedy e a Escola Estadual Tancredo de Almeida Neves no implantaram o Conselho Escolar, rgo colegiado para o desempenho de funes normativas, deliberativas, e de fiscalizao de todas as aes da escola, visando promover a participao da comunidade escolar nos processos de administrao e gesto escolar, buscando assegurar a qualidade do trabalho geral da escola, ou seja, dos seus eixos administrativos, pedaggicos e financeiros. Nas questes referentes s Mudanas na escola como conseqncias da autonomia financeiro. A resposta desse quesito priorizou a melhoria do espao fsico, da qualidade da merenda escolar, a aquisio de recursos didtico-pedaggicos. Nesse contexto a Escola John Kennedy acrescentou o investimento de recursos na formao continuada de seus educadores, quando oferece programa de capacitao, incluindo cursos de relaes humanas e desenvolvimento pessoal. bem verdade que a autonomia financeira ainda est dando os primeiros passos para a sua conquista, falta muito para que a escola possa de fato e de direito, caminhar para a sua autonomia administrativa, pedaggica, considerando eixos bsicos da descentralizao.
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Do mesmo modo, as questes referentes As vantagens e desvantagens dos recursos financeiros administrativos diretamente pela escola, podese observar que para uma melhor visualizao e compreenso as opinies sobre este quesito foram destacadas em um quadro com respeito s expresses dos entrevistados.
Quadro 1: Vantagens e Desvantagens dos Recursos Financeiros Administrativos
1-Vantagens Autonomia da escola em poder comprar o material necessrio Escolher a melhor merenda para o aluno. Vantagens notrias quando falamos de uma centralizao de aquisio de materiais, servio e produtos. Vantagens para fazer planejamento para comprar e gastos dos recursos. Melhorou nossa escola como um todo, tanto fsica, administrativa e pedaggica.
Fonte: Quadro organizado pelos autores.
2-Desvantagens Autonomia restrita em funo dos projetos e programa j pr-determinado quando ao uso dos recursos financeiros. Os valores repassados so insuficientes para atender o nmero de aluno, estabelecido atendidos pela escola. No PROAFI a desvantagem refere-se ao impedimento de aquisio de material permanente.
A anlise aqui iniciada com interpretao sobre autonomia escolar, gesto democrtica, processo de descentralizao e autonomia escolar. A Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional determina em seu artigo 12, que so incumbncias dos estabelecimentos de ensino elaborar e executar sua proposta pedaggica (inciso I), e administra seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros (inciso II). A administrao desses recursos financeiros e o objeto desde estudo e neste quesito procuraram-se conhecer as vantagens e desvantagens do gerenciamento da escola, dos recursos financeiros dos Governos Federal e Estadual, recursos esses para as escolas que ministram o ensino fundamental. Nas falas demonstradas percebe-se que a maioria dos entrevistados vem como aspectos positivos, (vantagens) questes de autonomia relacionada ao poder da escola em fazer compras e gastar os recursos deixando-se de lado a questo da qualidade do ensino e de aprendizagem, como que a fala de nfase neste aspecto deixasse claro que as vantagens notrias (...) de uma centralizao de aquisio de materiais, servios e
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produtos (VEIGA, 2001, p.163), ainda no atingiram o progresso desejvel para finalidade maior da escola que o ensino. Com referncia aos aspectos negativos (desvantagens) expressos pela fala dos entrevistados pode-se destacar: autonomia restrita (...) pr-destinao dos recursos repassados insuficientes, burocracia na prestao de contas. Aqui volta a questo da autonomia da escola que para a Lei de Diretrizes de Base da Educao (N 9394/96) refere-se construo da identidade institucional, constituda pela formao da capacidade da escola elaborar o seu projeto educacional, em gerenciar diretamente os recursos destinados ao desenvolvimento e manuteno do ensino e a executar os mesmos pela adoo da gesto compartilhada. Quanto s expresses autonomia restrita, pr-destinao dos recursos e burocracia na prestao de contas so fatores centralizados e amarrados em aspectos legais (LDB n . 9394/96 Artigo 12 e 15), no artigo 12 a centralizao encontra-se estabelecida e no artigo 15 onde as restries so amarradas pela expresso: (...) e de gesto financeira, observada as normas gerais de direito financeiro pblico. Da o resultado de burocracia na prestao de contas que afasta os pais da participao desse processo. Nas questes referentes avaliao dos Programas PDE/PME, PNAE, PDDE, PROAFI e PAF, pode-se observar de modo geral estes programas foram avaliados pelo entrevistado como bom porque a administrao escolar melhorou com as reformas nas salas de aula, merenda escolar, no faltando materiais para as atividades71 e mais so bons, mas particularmente penso que os rigores adotados para uso benefcio dos programas descretibilizam a competncia e a criatividade das equipes gestoras administrativas e dos prprios docentes da Escola 82. Portanto, estas falas, refletem o conceito BOM atribuda pelos entrevistados aos programas relacionados. E aqui, mais uma vez, no se observa nfase alguma no aspecto pedaggico, ou seja, relacionando a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem. Na segunda fala, o entrevistado refere-se aos rigores adotados para uso-benefcio atribuindo-os como falta de credibilidade por parte dos rgos mantenedores das escolas, aos gestores administrativos e docentes. Esses rigores adotados j foram citados no item sobre a concepo de autonomia restrita. Questionamento 5 - Sugestes para a melhoria do gerenciamento dos recursos financeiros na escola.
7 Fala de um membro da APP Escola John Kennedy. 8 Fala do Presidente da APP.
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As sugestes variavam bastante, mas o destaque para trs falas:

- Ns mudaramos a burocracia na prestao de contas e nas compras de materiais, e deixaria as demais verbas, ou seja, PME, PROAFI, no mesmo sistema do PDDE93 - Mais uma vez podemos sentir as opinies crticas referentes gesto desses recursos, no tocante ao descontentamento relacionado prestao de contas e as restries s rubricas (elementos de despesas) que limitam a utilizao dos recursos, apenas a compra de materiais permitidos e no os necessrios para manter a escola em funcionamento. - Sugerimos trs gestores: um administrativo, um pedaggico e um financeiro, eliminando a figura do vice-diretor para melhor gerenciar a escola como um todo e no acumular as funes; fazendo assim, uma administrao compartilhada.104
Entendemos nestas falas que os entrevistados ainda no entenderam que o trabalho de gesto no cabe a separao de tarefas administrativas e pedaggicas como costuma acontecer; a diviso dessas tarefas inaceitvel, preciso conjugar todas essas tarefas, provendo todas as condies necessrias para que o trabalho pedaggico venha desenvolver-se da melhor forma possvel com a organizao das aes estabelecidas em conjunto com a comunidade escolar, pois o trabalho educativo construdo por ao conjunta dos vrios trabalhadores atuantes nesse processo. Criar diretor para cada eixo pode significar diviso de trabalho, fugindo questo de partilha de responsabilidades. A fala de um sujeito entrevistado representa bem este processo:
Acreditamos que o melhor de todos os empecilhos da equipe gestora (Direo e membros da APP) no possuir pessoal disponvel, bem como a locomoo desse pessoal,para maior participao, melhor fiscalizao e mais satisfao no cumprimento de suas funes (...). Ora, se a comunidade colabora com a fiscalizao de recursos repassados pela Unio, pelo Estado ou Municpio, porque estes no podem colaborar com a comunidade? Assim, como sugesto imediata eu disponibilizaria, aos membros das APPs, o passe livre em coletivos e/ou ajuda de custo queles que possuem conduo prpria, evitando somarem mais despesas dentro de seus oramentos familiares.115
Esse entrevistado trata de um dos fatores acredita-se ser o principal que emperram uma maior integrao entre escola e comunidade local, que o fator scio-econmico. O brasileiro solidrio, Os pais acreditam na escola, eles demonstram interesse em participar das aes da instituio, em ser voluntrio, em ser amigo da escola. Mas quando se trata de ao continuada que, exige assiduidade na escola, exigindo constante deslocando lar-escola-lar, e fator econmico pesa. As propostas aqui sugeridas so
9 Fala de um pai. 10 Fala de um membro da comunidade. 11 Fala do locador da cantina.
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muito variadas, preciso que os gestores dessa escola faa alguma coisa, como por exemplo: levar propostas aos rgos competentes, ou seja, a mantenedora e no deixando que caiam ao vazio.
cONSIdERAES fINAIS
As discusses e estudos feitos sobre o tema acima citado so frutos de pesquisas e da necessidade de mudanas advindas da complexa sociedade na qual a escola se insere. Para melhorar a qualidade do ensino e elevar o desempenho do trabalho, a escola busca espao em uma sociedade de conflitos, adequando-se e buscando s novas formas de gerir seus recursos. As diversas experincias e vivencias na praticidade do gerenciamento dos recursos financeiros das trs escolas pblicas estaduais, analisadas esto bem correlacionadas; a falta de nfase no aspecto pedaggico fator predominante destas escolas, deixa do implcito a falta de progresso voltado para a melhoria do processo ensino e da aprendizagem, entendendo-se que a autonomia da escola na gesto de recursos financeiros pouco tem contribudo para o desenvolvimento da qualidade do progresso do mesmo. Como avanos predominncia foram o aspecto das melhorias da qualidade do espao fsico das escolas e o poder de compras proporcionado s escolas. E como principais entraves aparecem o descontentamento com o valor dos recursos repassados, com as restries na autonomia desse poder de compra e a burocracia na prestao de contas desses recursos. As sugestes dadas foram voltadas para as solues destes entraves, mas vale registra a sugesto de um pai, membro da APP de uma escola, que prope a unio, estado e ou municpio, a colaborao financeira para os membros da comunidade escolar, no sentido de proporcionar incentivo e condies para maior participao nas aes desse gerenciamento escolar.
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Como resultado desse estudo fica a compreenso de autonomia financeira ainda estar para ser conquistada, e de que a gesto democrtica um ato que se conquista, portanto, no se faz por imposio e criao de atos normativos; esta gesto colegiada necessitando da presena da sociedade organizada na escola, uma participao e acompanhamento das aes educacionais. Fica entendido que o gerenciamento de uma gesto democrtica exige profissionais competentes com conscincia crtica do trabalho a ser desenvolvido na escola, que realize um planejamento e uma ao participativa e coletiva em que a avaliao dos resultados envolva todos os responsveis pela funo maior da escola: o ensino-aprendizagem, a ampliao do acesso a todos no que se refere tomada de decises e a flexibilidade para gerir os recursos financeiros com toda a comunidade escolar.
REfERNcIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Boletim tcnico FUNDESCOLA. Ano IV, nmero 32, Braslia, 1999. BRASIL. Ministrio da Educao Boletim tcnico FUNDESCOLA. Ano V, nmero 35, Braslia, 2000. BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Manual de Orientaes para Assistncia Financeira a Programas e Projetos Educacionais. Braslia: FNDE, 2004. FERREIRA, Neusa S. Carapeto. Gesto Democrtica da Educao: atuais tendncias, novos desafios. So Paulo: Cortez, 2000. GADOTTI, Moacir. Escola Cidad, So Paulo: Cortez, 1999. REVISTA GESTO EM REDE. n 19, So Paulo : maio, 2000. REVISTA ESCOLA. Uma linha direta com o professor. So Paulo: ano 1, novembro, 1996. SAVIANI, Dermeval. Escola e Democracia. So Paulo: Editora Autores Associados, 1997. SILVA, Jair Milito. Da Autonomia da Escola Pblica. So Paulo: Papirus Editora, 2000. SEVERINO, Antnio Joaquim. Metodologia do Trabalho Cientfico. So Paulo: Cortez, 1996. VEIGA, I. P. A. Escola Espao do Projeto Poltico Pedaggico. Campinas: Papirus, 2001.
Captulo 11
A gesto escolar e o desafio da (in)disciplina na escola
Irmigardd Margarida Theobald Ivanete Coimbra da Silva Lucilene Ugalde da Silva
INTROduO
O interesse em abordar o ambiente comportamental e organizacional de uma escola surgiu da necessidade de compreender as relaes que se estabelecem no interior das instituies de ensino Numa instituio escolar, o projeto poltico pedaggico a chave da gesto escolar. A cada ano ele deve ser revisto e, em alguns casos, reformulado. S da prtica surgem novas idias que, por sua vez, alimentam novas prticas e assim sucessivamente. Graas s inovaes provocadas pela popularizao dos computadores, a escola est deixando de ser apenas o local onde se acumulam conhecimentos, que tem no professor o depositrio da sabedoria e no estudo, um fim em si mesmo. Agora, preciso transform-la num ambiente voltado reflexo. Nesse sentido, o papel do educador passa a ser o de mediador e facilitador. Cabe a ele criar situaes de aprendizagem que possam servir ao educando para o resto da sua vida. A disciplina pode ser concebida como uma tcnica de exerccio de poder, no inteiramente inventada, mas elaborada em seus princpios fundamentais durante o sculo XVIII. Nesse sentido, falar de indisciplina evidenciar o no cumprimento de regras estabelecidas. A disciplina tambm pode ser vista como o controle do indivduo no tempo. No entanto, aplicar esse conceito em educao um tanto quanto perigoso. freqente a afirmao, por parte dos professores, que os alunos de hoje so indisciplinados, evocando um saudosismo de uma suposta educao de antigamente, que estabelecia parmetros rgidos para o uso do corpo e da mente.
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Por outro lado, certos comportamentos podem ser considerados por alguns professores como indisciplina, enquanto que, para outros, correspondem apenas a um excesso de vitalidade. Assim, a suposta indisciplina no estaria no aluno, sendo na realidade um sintoma de uma escola incapaz de gerir e administrar novas formas de existncia social concreta, que surgem no seu interior, em decorrncia das transformaes do perfil de sua clientela. Por isso que o Projeto Poltico Pedaggico da escola deve estar atento a todos ngulos, e a questo da disciplina de fundamental importncia, e deve ser vista por todos que integram a equipe escolar como algo a ser vencidos pelo afeto, carinho , e no pela punio, etc. A indisciplina na escola est na ordem do dia. As preocupaes de professores, pais e educadores em geral, relativos aos comportamentos escolares dos alunos, tm sido considerveis nos ltimos anos. Constata-se que no contexto educativo, a indisciplina contribui para a excluso escolar, gerando um problema social grave. Para Aquino (1996, p. 40), embora o fenmeno da indisciplina seja um velho conhecido de todos, sua relevncia terica no to ntida. A origem dos comportamentos ditos indisciplinares pode estar em diversos fatores: uns ligados a questes relacionadas ao professor, principalmente na sala de aula; outros centrados nas famlias dos alunos; outros verificados nos alunos; outros gerados no processo pedaggico escolar; e outros alheios ao contexto escolar.
cONSTRuO dO PROjETO POlTIcO PEdAggIcO PPP

Etimologicamente, projeto pedaggico compreende um trabalho conjunto, pensado e elaborado em favor do bem comum. Uma proposta para o progresso de uma escola. O termo projeto de origem latina: projecto, cujo significado lanar para a frente, fazer pulsar a partir de dentro, arremessar, afastar; e o pedaggico vem do grego paidagojiks, que significa cuidar de uma doena. Paidagogiks, por sua vez, deriva do termo paidea, que corresponde a educao, ensino, exerccio com as crianas, mtodo de ensino, formao, conhecimento, arte de fazer qualquer coisa, do qual advm o termo paidagoja, que significa direo de crianas, educao, cuidado de um enfermo (LOURENO et. Al., 2003, p. 2). Alm destes termos, projeto e pedaggica, Veiga (2002) aborda tambm o enfoque poltico, traduzido pela busca um rumo, de uma direo, por
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meio de uma ao intencional, que possui sentido explcito, um compromisso definido coletivamente. Assim, todo projeto pedaggico de escola um projeto poltico, porque alm de ser pedaggico no sentido de definir as aes educativas e as caractersticas necessrias s escolas para atingirem os propsitos e intencionalidades almejados, tambm est intimamente ligado ao compromisso sociopoltico com os interesses reais e coletivos da populao majoritria. Assim, a projeto poltico-pedaggico (PPP) compreende a construo coletiva, dos atores da Educao Escolar, resultando na traduo que a Escola faz de suas finalidades, a partir das necessidades que lhe esto colocadas, por todos os agentes envolvidos no processo da educao democrtica: professores/alunos/equipe pedaggica/pais, mediante os recursos de que dispe (PIMENTA, 2002). Gadotti (1994) elucida que a construo do projeto compe a direo poltica, o rumo, norte, por esse motivo, a construo do projeto um inconcluso, uma etapa em direo a uma finalidade que permanece como horizonte da escola. Os elementos so mutveis, modificam-se de ano para ano, no mesmo ano, de Escola para Escola, na mesma Escola. Por isso, a equipe vai depurando, explicitando e detalhando a insero da Escola na transformao social. Assim, o projeto poltico-pedaggico vai ficando consistente e slido medida que vai captando sistematicamente a realidade na qual se insere. Motivo pelo qual, a realizao contnua de diagnsticos abertos dessa realidade um instrumental importantssimo para essa construo, pois constatam a realidade, permitindo a leitura e a interpretao, supondo conhecimento/posicionamento terico/prtico da equipe (ROSSI, 2003). Nesse contexto, Loureno et al. (2003, p. 2) elucidam: O PPP figura como pr-requisito bsico para que algum faa parte do corpo docente ou at mesmo da equipe administrativa, visto que nenhuma atividade educacional pode ser feita a esmo, sem referncia ao que a instituio como um todo se prope alcanar. Assim sendo, a responsabilidade pela construo do PPP no se restringe direo da escola, pois, na gesto democrtica, a escolha da direo se d mediante o conhecimento da competncia e liderana do profissional capaz de executar o projeto coletivo. A criao do PPP precede a escolha de que possa execut-lo, pois a eleio do diretor permite a escolha de um PPP para a escola. Ao se eleger um diretor de escola o que se est elegendo um projeto para a escola. Na escolha do diretor ou da diretora percebe-se j o quanto o seu projeto poltico. (GODOTTI, 1994).
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Desta forma, para Veiga (1995; 2001), o PPP poltico, pelo compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade, e pedaggico, por definir as aes educativas e as caractersticas necessrias s escolas para cumprirem seu propsito, sua intencionalidade (unicidade teoria e prtica, construo do currculo, qualidade do ensino). A construo do projeto poltico-pedaggico implica, sobretudo, no repensar da estrutura poltica, o que traduz para instituio escolar, um desafio inovador emancipatrio ou edificante, tanto na organizao do processo de trabalho pedaggico como na gesto que exercida pelos interessados (ROSSI, 2003). Considerando que a escola muito mais que uma instituio reprodutora das relaes sociais e valores dominantes, pois figura tambm como instituio de confronto, de resistir e propor de inovaes, a inovao educativa deve produzir rupturas e, sob essa tica, procurar romper com a clssica ciso entre concepo e execuo, diviso caracterstica da fragmentao do trabalho. Desta forma, o projeto pedaggico inovador amplia a autonomia da escola, empreendida por meio do intercmbio e da cooperao permanente como fonte de contraste e enriquecimento, que sobrepe o isolamento e do saudosismo (CARBONELL, 2002, p. 21). Para Loureno et al. (2003, p. 2), o PPP compreende o corao da escola, um instrumento que engloba o conhecimento que o passado oferta, a vitalidade pertinente ao presente e o anseio da remodelao suscetvel no futuro prximo. Nesse sentido, Vasconcelos (2002) elucida que projeto poltico pedaggico traduz um plano global da instituio que, sendo processo, implica em elaborao (expresso da identidade, opes, viso, julgamento da realidade e as propostas de ao) que, a partir da realidade, visam concretizao daquilo que se prope, e realizao interativa, a implementao prtica do projetado, acompanhado de avaliao. A construo continuada desse projeto implica no desenvolvimento coletivo do pensar/escrever o projeto, pensar/aplicar o projeto, pensar/avaliar o projeto e pensar/atualizar o projeto, as quais no acontecem separadamente, mas se integram, permeadas pela articulao terico-aplicativa. Da a importncia da sensibilizao e organizao coletiva da comunidade escolar, porque sensibilizar a melhor forma de contar com o envolvimento e a participao de todos, concretizados atravs da reflexo sobre determinados princpios, como igualdade, qualidade, liberdade, gesto democrtica e valorizao do magistrio (VEIGA, 2002, p. 4).
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A INdIScIPlINA NA EScOlA
Ao comear sua vida escolar a criana vai iniciar um intenso processo de socializao, deparando-se com uma organizao escolar que lhe desconhecida e com uma srie de regras que sero interiorizadas e cumpridas a fim de possibilitar uma relao de convivncia. Assim, o aluno ter que aprender as novas regras da organizao em que acaba de entrar a fim de se comportar adequadamente nas diversas situaes. Contudo, nem todos os alunos que passam pela escola se comportam conforme as normas estabelecidas. Muitos alunos rejeitam os objetivos ou os procedimentos valorizados pela escola e pela sociedade, sendo o seu comportamento visto como indisciplinado. Desse modo, a escola, ao no conseguir realizar a socializao comportamental, cria situaes de indisciplina nos seus alunos.
As crianas populares brasileiras no se evadem da escola, no a deixam porque querem. As crianas populares brasileiras so expulsas da escola, no, obviamente, porque esta ou aquela professora, por uma questo de pura antipatia pessoal expulse estes ou aqueles alunos ou reprove. a estrutura mesma da sociedade que cria uma srie de impasses e de dificuldades, uns em solidariedade com os outros, de que resultam obstculos enormes para as crianas populares no s chegarem escola, mas tambm, quando chegam, nela ficarem e nela fazerem o percurso que tm direito. (FREIRE, 1998, p.35).
Para Paulo Freire (1997), um projeto de escola que busque a formao da cidadania precisa ter como objetivos: tratar todos os indivduos com dignidade, com respeito divergncia, valorizando o que cada um tem de bom; fazer com que a escola se torne mais atualizada para que os alunos gostem dela; e, ainda, garantir espao para a construo de conhecimentos cientficos significativos, que contribuam para uma anlise crtica da realidade.
ANlISE E dIScuSSO SObRE A cONSTRuO dO PPP (EScOlA PATO dONAld E fREI hENRIquE dE cOImbRA)
Este estudo possibilitou ao gestor e toda equipe escolar a reflexo do processo que foi construdo o PPP/2008 das duas escolas. Um dos aspectos identificados foi que apesar do Conselho Escolar (CE) definir e fazer o convite a comunidade escolar para elaborao do mesmo, na prtica a participao ficou resumida simplesmente a um grupo de professores uma vez que o processo ocorria nos dias de planejamento que acontece antes do primeiro dia letivo, j os pais, alunos, comunidade, ate funcionrios no participavam (talvez por no terem o sentimento de pertencer ao PPP).
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A questo que nos propomos a responder foi: como motivar a participao de toda comunidade escolar e como podemos trabalhar para manter uma boa disciplina na escola. Na ultima reunio do CE em 2008, debatemos a participao da comunidade escolar e construmos o projeto interveno Participao atuao. Fortalecendo a Gesto Democrtica cujo objetivo geral foi responder: como envolver mais pessoas dos diferentes segmentos da escola na elaborao do PPP em 2009 e chegamos realidade de assumimos que ns de alguma forma estvamos pacficos, convidvamos claro mais precisvamos de mais estratgias. Resolvemos levar a questo para a base de cada segmento interrogando quais as mudanas/alternativas que poderiam ser feitas. As respostas foram as mesmas: mais dilogo, mais reunies e participao de todos. O detalhe foi uma me que tambm aluna da EJA, que falou: Porque no primeiro dia de aula j no inicia explicando o objetivo da escola, a gesto democrtica, apresentando o conselho e convidando todos a ajudarem a escola a funcionar direito? Pegamos essa fala e planejamentos; o CE e um grupo de professores da escola no primeiro dia de aula/2009, que alm das boas vindas, das apresentaes, falamos da gesto democrtica. Depois o CE e a gestora da escola com a presena de toda comunidade escolar realizou uma reunio onde falamos da importncia de todos contriburem para o sucesso da escola pblica, uma vez que da responsabilidade de todos e s a parceria entre as instituies Famlia e Escola possibilita o bom investimento para o desenvolvimento saudvel do potencial da criana e do adolescente, para sua formao de cidadania e disciplina. Foi debatido tambm o entendimento do projeto interveno Participao atuao Fortalecendo a Gesto Democrtica, oportunamente reforamos a importncia da gesto democrtica e os pilares da mesma, com destaque os dois ltimos: Eleio direta para dirigentes e vice-dirigente; Conselho escolar (representatividade dos segmentos existente na escola). Todos comprometeram-se em participar de vrios momentos: reunies por turnos e assemblia geral para a elaborao do PPP. Assim foi realizada uma anlise a partir da percepo que os conselheiros tm sobre o processo de produo e implementao do projeto poltico-pedaggico. Uma vez que os gestores dessas duas escolas e sua equipe pedaggica so formadas, porm esto nos respectivos cargos por indicao poltica. Alm disso, a compreenso deste aspecto se mostrou necessrio j que, a exigncia legal para a produo e implementao do projeto de forma autnoma e com
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a participao de todos os membros da escola, aparentemente imprime uma reorganizao geral da escola. H, neste ponto, a necessidade de fazer uma pequena justificativa para a generalizao procedida. Reconhecemos que h certa heterogeneidade numa unidade escolar , entretanto, h tambm elementos estruturais que se mantm ao longo de toda escola. Afinal, as pessoas de todos os segmentos fazem parte de uma nica escola, comandada de maneira a garantir uma gesto democrtica (que na rede pblica no resultado de uma escolha hoje uma determinao legal pela LDB 9394/96). Importa-nos, aqui, captar aquilo que no processo de elaborao dos projetos-interveno e o projeto poltico pedaggico-2008 e o de 2009 estrutural porque o que contm e o que revela o essencial do processo estudado. A apreenso do que estrutural nos fenmenos e processos sociais o que nos permite a extenso das constataes de uma para outra parte de um todo, como o caso ora em pauta. Decorre da, a questo que orienta o atual estudo, anunciada da seguinte maneira: como a gesto da escola est comprometida com a construo de um projeto poltico pedaggico democrtico e participativo, que vise superao de uma organizao pedaggica excludente? As escolas estudadas possuem um projeto poltico-pedaggico/2009 que contempla, na concepo e execuo os fundamentos essenciais para a sua realizao, isto , o caminho percorrido mostra a preocupao constante de instaurar uma nova forma de organizao do trabalho pedaggico, possibilitando um confronto com o institudo. Isso significa um largo passo na constituio do seu projeto, a partir da conscincia de que a atual estrutura escolar precisa ser alterada. Uma vez que a concepo de educao, escola, homem e sociedade ganha para ela um novo sentido, a nova estrutura deve, ento, corresponder aos novos objetivos que a instituio tem traado para a educao que desenvolve. Nesse sentido, as escolas estudadas consideram que o projeto seja a sua diretriz poltica, mais do que isso, que ele possa gerar polticas no seu interior, causando interferncias no processo pedaggico, respaldado por uma anlise contnua da conjuntura poltica e educacional. Alm disso, ela entende que a gesto democrtica s tem sentido com a participao efetiva de todos os atores presentes na escola. Apesar desse visvel esforo que a escola vem desprendendo na execuo do projeto, percebe-se uma fragilidade na anlise da conjuntura poltica e educacional, que no pretendemos julgar pelo foco do certo ou do errado, mas pela ausncia de um eco maior dessa anlise nos canais
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de participao e, por conseguinte, na atuao dos prprios profissionais envolvidos. Isso implica avanar teoricamente, ir alm do discurso do dominado e do dominante. Significa que a escola poderia estar questionando os avanos obtidos e no consider-los como conquistas acabadas. Os principais eixos indicadores de alternativas pela ampliao da participao na elaborao do projeto poltico-pedaggico foram: a escola acredita estar se organizando diferentemente; O papel do gestor/articulador democrtico nesse processo; a realizao de projetos didticos em 2009 com a parceria de instituies presente na comunidade que a escola est localizada. Tivemos um projeto poltico-pedaggico na perspectiva da comunidade escolar e enriquecido pelo envolvimento de um maior nmero de pessoas da comunidade escolar. O tempo maior desprendido para elaborao e sistematizao do mesmo devido a ampliao do quantitativo de participantes, logo um maior nmero de reunies at assemblia geral para explanao e aprovao do PPP/2009 (abril a julho de 2009). Observamos tambm que mesmo as duas escolas sendo de clientelas e etapas de ensino diferentes a relao do projeto pedaggico com a possibilidade de a unidade escolar voltar-se para os mesmos objetivos, que passariam a orientar, de forma integrada e harmoniosa, as aes, o planejamento das disciplinas, promovendo a participao, o comprometimento dos educadores e o envolvimento da comunidade foi possvel. Evidenciam-se os dois sentidos do projeto pedaggico na prxis dos educadores. Em primeiro lugar, na sua singularidade o projeto pedaggico expressa as escolhas alternativas, constitudas pelos educadores diante dos embates e contradies no seu trabalho cotidiano. Mediada pelo projeto pedaggico a equipe de professores indica uma escola idealmente constituda cuja base a integrao e harmonizao entre os sujeitos que nela atuam. Nesse sentido o projeto pedaggico positividade, j que se caracteriza como instrumento capaz de eliminar a fragmentao do trabalho e do conhecimento, a hierarquizao de funes e a burocratizao da escola, processos diretamente relacionados diviso do trabalho e centralizao do poder numa sociedade de classes. Com o projeto poltico pedaggico seria possvel romper com o individualismo e o isolamento que muitas vezes caracteriza o trabalho dos educadores. Em segundo lugar, o projeto poltico pedaggico dever-ser que regula a prxis dos educadores na escola, mediado pelos objetivos e metas. No entanto para se compreender o real significado deste segundo aspecto necessrio que se estabeleam todas as relaes que permitam ir alm da forma como se manifesta.
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Vale ressaltar que na elaborao do projeto poltico pedaggico anterior 2008 s participaram de fato de sua elaborao alguns professores da escola, alias o projeto s era do domnio desse grupo, contradizendo a participao de toda comunidade escolar,fato amplamente refletido e superado na elaborao do projeto poltico pedaggico em 2009 (conseqncia do projeto interveno :participao atuao na gesto democrtica). Os conselheiros e seus suplentes referiram-se a necessidade de uma maior participao de todos na elaborao do projeto poltico pedaggico condio em tese de qualquer projeto poltico pedaggico referindo-se importncia dos objetivos, ao diagnstico e caracterizao da unidade escolar, como instrumentos de participao da comunidade; do ponto de vista da gesto, fundamenta-se nos mesmos pressupostos que orientaram a pedagogia scio-construtivista. O projeto poltico-pedaggico apresenta-se como elemento catalisador da viso de homem/mulher, mundo, educao, possibilitando o planejamento para a cada unidade escolar organizar-se de forma racional e eficaz. Sugere-se que o conselho escolar toma o projeto pedaggico no como processo, mas como resultado privilegiando-o como instrumento de melhoria dos indicadores de eficincia e eficcia da unidade escolar, do cumprimento da legislao e dos prazos exigidos ao invs de valorizar o processo, ou seja, o projeto pedaggico como elemento facilitador da reflexo contnua e sistematizada sobre a escola. Os resultados do sucesso escolar ainda so considerados responsabilidade da direo escolar, e da equipe que nela atua. A responsabilidade maior esta concentrada na autoridade do diretor escolar, j que a organizao formal da Secretaria Municipal de Educao (SEMED), mantm o carter hierrquico da distribuio da autoridade (PARO, 1997), apesar da democratizao sugerida que orienta a formulao do projeto poltico pedaggico. No caso da SEMED, a orientao sobre a concepo e a implantao do projeto pedaggico divulgada rede sem que se tenham alterado as condies objetivas em que se realiza o trabalho nas escolas. Como j evidenciou PARO, contraditoriamente,
[...] o diretor aparece, diante do Estado, como responsvel ltimo pelo funcionamento da escola e, diante dos usurios e do pessoal escolar como autoridade mxima. Seu provimento apenas a partir de requisito tcnicos`, aferidos em concurso pblico, encobre o carter poltico de sua funo, dando foro de neutralidade. Assim, tendo de fato que prestar conta apenas ao Estado, acaba independentemente de sua vontade, servindo de preposto deste diante da escola e da comunidade (1997, p. 45).
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Assim como o diretor, os demais membros da equipe tcnica das escolas tambm se encontram diante da mesma contradio. Quanto ao vice-diretor e o coordenador pedaggico, suas funes correspondem a partes da funo administrativa, mais geral. Ou seja, tomada a administrao em seu sentido clssico ela compreende aspectos que podem vir a ser fonte de aes especializadas e que so desenvolvidas por setores ou indivduos dentro da organizao. Contraditoriamente, um ponto crucial atribudo ao projeto poltico pedaggico pelos rgos centrais das redes de ensino a concepo de gesto da escola que acompanha os processos de implantao e implementao dos mesmos. Ou seja, para que o projeto poltico pedaggico se constitua num instrumento de democratizao da escola necessrio que se supere o modelo burocrtico vice-diretor o substituto do diretor, nas suas ausncias eventuais e nos seus afastamentos, e realiza parte das tarefas daquele, por delegao dominante e se implante uma gesto democrtica que realize a autonomia da escola, que estimule e facilite a participao da comunidade nos processos de tomada de deciso, nica alternativa para a construo coletiva do projeto poltico pedaggico na escola. No entanto, como se constata, as polticas governamentais na prtica no alteraram as disposies legais e as condies concretas nas quais se desenvolvem a administrao dos sistemas e unidades pblicas de ensino. Assim, o que se produz uma situao contraditria, isto , prope-se uma tarefa para cuja realizao a escola no est preparada e, na maioria dos casos, se utiliza um processo onde apenas um grupo de professores da escola sentem que so responsveis pela elaborao, implantao e implementao do projeto poltico pedaggico, enquanto os demais segmentos existentes da escola(funcionr ios,alunos,pais,comunidade)no sentem que tal pertence de sua atuao,esta viso comungada at certo ponto por todos restritivo, seno impeditivo da participao de toda comunidade na elaborao do projeto poltico pedaggico e da sua apropriao como instrumento de democratizao na escola. Na medida em que o projeto pedaggico processo, movimento, contempla uma reflexo e uma opo da escola sobre os valores que sero adotados no estabelecimento das finalidades da educao a ser oferecida aos alunos; inicialmente a determinao de que todas as escolas elaborem o seu projeto pedaggico (LDB) e ao esttica entre meios e fins, sugerem o aprofundamento do estranhamento pela instituio de novas formas de garantir a participao e exercer o controle e a direo sobre o trabalho dos educadores, mantendo-se os valores orientadores elegidos.
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A alternativa indicada pela comunidade escolar emerge como vimos imediatamente dos limites impostos e das contradies com as quais os educadores deparam-se no cotidiano. Atribui-se prpria unidade escolar, aos profissionais que nela atuam, aos alunos e a comunidade qual a escola faz parte, via implementao do projeto poltico pedaggico, o poder e a responsabilidade pela mudana. O dispositivo legal que incumbe a escola da elaborao de seu projeto pedaggico tem sido tomado como um avano em relao ao quadro de centralizao administrativa e pedaggica que se observa na quase totalidade das redes de ensino pblicas, mantidas pelas trs esferas de governo. A idia que induz esse pensamento a de que aquela incumbncia realiza a descentralizao no mbito da educao. Na aparncia, e no discurso das autoridades, essas decises contribuem para a democratizao da educao na medida em que descentralizam as decises e transferem para as escolas a responsabilidade pela definio de sua proposta educacional, ainda que dentro dos estreitos limites impostos educao pelos condicionantes legais, estruturais e conjunturais. necessrio analisar cuidadosamente a questo da autonomia das escolas considerando a forma com que vem sendo pretendida e quanto a sua possibilidade real de sucesso, ou seja, de as escolas assumirem, conscientemente, as conseqncias decorrentes da autonomia utilizando-a para a construo de um projeto poltico pedaggico (PPP) singular, que refletia as condies concretas do seu contexto mediato e imediato, e que consiga dar educao o sentido de uma prtica social que beneficie as camadas populares da sociedade.Concedendo autonomia s escolas para a construo de projetos educativos democrticos que representassem a vontade do seu coletivo seria necessrio criar as condies objetivas e acompanhamento para isso (a exemplo nossos PPP de 2008 e o diferencial do PPP 2009).
cONcluSO
O curso de Gestores proporcionou nas suas salas ambientes uma riqueza singular; contribuir para o aperfeioamento do trabalho pedaggico e administrativo dos dirigentes que atuam na perspectiva democrtica, favorecendo a reflexo/prtica/reflexo,o dialogo na escola. A literatura pedaggica revela que a idia de que cada escola tem que construir seu projeto poltico-pedaggico decorre da crtica ao modelo bu-
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rocrtico que produziu, especialmente nas ltimas dcadas, um progressivo esvaziamento da escola como local de reflexo e produo de idias. O projeto poltico-pedaggico aparece, assim, como o instrumento capaz de catalisar um movimento que, ao mesmo tempo em que se ope ao centralismo e a viso tecnocrtica na educao, capaz de criar condies de motivao para a participao dos professores e demais sujeitos da escola na construo coletiva de uma proposta singular para sua escola concreta, que lhes prxima e conhecida. A fora dessa idia esta naquilo que ela representa enquanto exerccio legtimo da autonomia pela escola e pelos educadores, responsveis ltimos pela conduo do processo educacional. Constata-se tambm que as escolas precisam desenvolver polticas internas para lidar de forma preventiva com a indisciplina, havendo tambm a necessidade de programas de formao de professores em servio voltados para a discusso de problemas vivenciados nas rotinas das escolas, para a idealizao de solues e para sua implementao. Embora seja difcil e complexo lidar com o problema da indisciplina, o professor no pode desistir e nem se acomodar. No pode deixar que a educao silencie e limite os alunos e que impea seu desenvolvimento criativo e participativo em sala de aula. necessrio que o gestor garanta a participao das comunidades interna e externa, a fim de que assumam o papel de co-responsveis na construo de um projeto pedaggico que vise ensino de qualidade para a atual clientela da escola pblica e para que isso acontea preciso preparar um novo diretor, libertando-o de suas marcas de autoritarismo redefinindo seu perfil, desenvolvendo caractersticas de coordenador, colaborador e de educador, para que consigamos implementar um processo de planejamento participativo de representantes dos segmentos da comunidade interna (diretor, vice-diretor, especialistas, professores, alunos e funcionrios) e externa (pais, rgos/instituies, sociedade civil organizada, etc.), com um conselho no s consultivo, como tambm deliberativo (que no se v h tempos).
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REfERNcIAS
CARBONELL, Jaume. A aventura de inovar: a mudana na escola. Porto Alegre: Artmed, 2002. FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 6. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1997. ______. Pedagogia do oprimido. 25. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998. ______. Pedagogia de esperana. 5. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998. GADOTTI, Moacir. O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO DA ESCOLA na perspectiva de uma educao para a cidadania. Disponvel em: <http://www.paul ofreire.org/Moacir_gadotti/Artigos/Portugues/Escola_cidad/ProjetoPolitico_Ped_1998.pdf>. Acesso em: 17 de junho. 2009. LOURENO, Anglica et al. Projeto Pedaggico: concepo e demandas de questes atuais. Rev. PEC, Curitiba, v.3, n.1, p.9-10, jul. 2002-jul. 2003. Disponvel em:<http://www.bomjesus. br/publicaes/pdf/revista_PEC_2003/2003_projeto_pedagogico_questoes.pdf>. Acesso em: 18 de junho de 2009. PARO. Vitor Henrique (1997). Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica. PIMENTA, Selma Garrido. (Org.) Saberes pedaggicos e atividade docente. 3. ed. So Paul o: Cortez, 2002. ROSSI, Vera Lucia Sabongi de (Org.). Apresentao. In: ______. Caderno CEDES, v. 23, n. 61, Campinas, 2003. Disponvel em:<http://www.sci elo.br/scielo.php?pid=S010132622003006100001&scri pt=sci_arttext&tlng=>. Acesso em 18 de junho de 2009. VASCONCELOS, C. Projeto poltico-pedaggico: o planejamento como instrumento de transformao. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DOS EXPOENTES NA EDUCAO, 2. Livro do Congresso. Curitiba, 2002. VEIGA, Ilma Passos Alencastro. (Org.). Projeto poltico-pedaggico da escola: uma construo possvel. 15. ed. Campinas: Papirus, 2002.
Captulo 12
As NTIC na escola pblica: desafios para a gesto escolar
Tania Suely Azevedo Brasileiro Anselmo Alencar Colares
INTROduO
O computador e a Internet fazem parte da vida das pessoas cada vez mais. So ferramentas12 tecnolgicas que ajudam a sustentar o crescimento econmico, social, poltico e cultural de um pas. E ningum pode ficar alheio a esse avano. Quando aplicadas educao, as tecnologias podem contribuir no desenvolvimento das potencialidades humanas, fator essencial na formao e transformao de crianas e jovens em cidados crticos, autnomos, solidrios e competentes. Considerando estas afirmativas, a problemtica que norteou nossa reflexo como inserir as novas tecnologias na gesto administrativa e pedaggica da escola desde uma perspectiva de gesto compartilhada, onde a Escola que queremos seja significativa para o/a aluno/a, a Escola atravs da qual esse/a aluno/a acesse o mundo de forma crtica e possa, subsidiado por informao qualitativa, tomar decises. Ou seja, uma Escola significativa para toda a comunidade. Uma Escola efetivamente inclusiva. A presena das Tecnologias da Informao e da Comunicao TIC na escola evidencia desafios e problemas relacionados aos espaos e aos tempos que o uso das tecnologias novas e convencionais provoca nas prticas que ocorrem no cotidiano da escola pblica. Para entend-los e super-los, fundamental reconhecer as potencialidades das tecnologias disponveis e a realidade em que a escola se encontra inserida, identificando as caractersticas do trabalho pedaggico que nela se realiza, seu corpo docente e discente, de sua comunidade interna e externa. Esse reconhecimento favorece a incorporao de diferentes tecnologias (computador, Internet, TV e vdeo etc.) na escola e na prtica pe12 A ferramenta, desde os primrdios da histria, acompanha e marca a diferena entre os seres humanos e os demais viventes. No propsito deste texto discorrer sobre a evoluo da ferramenta mas vlido apontar sua contnua e inevitvel utilizao como extenso do prprio corpo, e, agora, ousamos dizer, tambm do pensamento. neste sentido que vemos o emprego da expresso ferramenta tecnolgica, no campo educacional.
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daggica e a outras atividades escolares nas situaes em que possam trazer contribuies significativas (ALMEIDA e MORAN, 2005). Afinal, o que preciso para ser um/a Gestor/a inovador/a? De que forma as tecnologias podem contribuir na melhoria dos processos de gesto? As respostas para estas questes muitas vezes so dadas sem que as prprias perguntas tenham sido formuladas com a profundidade reflexiva que merecem. Como falar em gesto inovadora nas escolas pblicas quando as prprias condies para o seu gerenciamento so precrias? Aqui nos referimos a escolas pblicas que apresentam infra-estrutura deficiente, inadequada e sem recursos tecnolgicos, ou, quando os tem, em sua maioria, ultrapassados; professores desmotivados, com baixa qualificao ou egressos de cursos que no propiciam uma formao adequada, com o agravante de no serem valorizados pela funo que exercem; salas de aula com o nmero de alunos que no leva em considerao os princpios de qualidade para a educao bsica, que so defendidos pela LBD e pelos padres de qualidade do MEC. Os gestores se deparam com essas e outras dificuldades organizacionais estruturais e atualmente so desafiados a superarem estas limitaes utilizando as tecnologias para transformar a escola pblica em um espao criador, em uma comunidade de aprendizagem participativa, onde a formao para a cidadania plena seja uma meta. Eis o quadro desafiador para Neste artigo buscamos refletir acerca do processo de formao de gestores/ as e professores/as da educao bsica quanto insero das Novas Tecnologias da Informao e da Comunicao (NTIC) no apoio s atividades gestora e pedaggica, assumindo o papel de mediadoras do processo de ensino e aprendizagem e da gesto democrtica da escola pblica inclusiva.
AS NTIc NA gESTO EScOlAR

Segundo Almeida e Prado (2005), a insero de tecnologias de informao e comunicao na escola inicialmente direcionou-se disponibilidade de equipamentos e softwares. Pesquisas tm evidenciado que apenas isto
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no basta para uma efetiva incorporao de tecnologias a prtica pedaggica. necessrio mobilizar a escola como um todo, envolvendo suas lideranas, especialmente os/as gestores/as, pois precisa implicar seus distintos aspectos, decorrentes da ao de gerir, administrar, preservar, colocar em ordem, ou seja, de viabilizar o uso dos recursos tecnolgicos no contexto escolar. Para tanto, a formao continuada e em servio deve levar em considerao as especificidades da atuao gestora, suas problemticas e desafios, bem como as possibilidades de contribuir para que as tecnologias possam ser agregadas ao fazer desses profissionais. Desde uma perspectiva de gesto escolar que adota o suporte tecnolgico como mediador de suas relaes institucionais e pedaggicas, necessrio colocar o administrativo a servio do pedaggico, de forma integrada e interligada, facilitando o fluxo de informaes com a adoo de ferramentas virtuais, garantindo uma maior comunicao da escola pblica com a comunidade escolar e com o pblico em geral. A rede Internet um espao privilegiado de comunicao e de divulgao da informao que pode viabilizar este suporte tecnolgico. Em nosso pas, a gratuidade no acesso a ela precisa ser viabilizada escola pblica em todo o territrio nacional, garantindo com isto a efetividade do princpio constitucional de transparncia e publicidade de suas aes/atos junto sociedade. A socializao de seus projetos, sua proposta pedaggica, bem como as atribuies e responsabilidades de cada membro da comunidade escolar, com certeza contribuiro para promover uma gesto mais democrtica e participativa da escola pblica. Contudo, no basta apenas informar quais atividades/aes a escola est desenvolvendo; precisa tambm criar espaos de comunicao no presenciais, principalmente atravs de ferramentas virtuais disponveis na Internet, tendo como as mais utilizadas o e-mail, as listas de discusso, o frum, o chats, dentre outras (ver quadro 01).
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Quadro 01 Ferramentas tecnolgicas de comunicao virtual.

FERRAMENTA DESCRIO um servio que facilita o intercambio de mensagens, de textos, mas, tambm pode anexar arquivos com outro tipo de informao. um dos primeiros servios prestado pela rede Internet. tambm o mais generalizado e o de maior facilidade de uso. Permite que grupos de pessoas se comuniquem entre si continuamente: a mensagem que um envia chega a todas as outras e todo mundo pode responder, comentar ou colocar novas mensagens que chegam por correio eletrnico e que tambm podem ficar disponveis numa pgina na Internet (como em http://www.grupos. com.br/ ou em http://br.groups.yahoo.com/). uma ferramenta que roda numa pgina na Internet e que permite professores e alunos discutirem alguns tpicos do curso atravs de mensagens que so colocadas na pgina web a qualquer momento, e que podem ser acessadas tambm a qualquer tempo e de qualquer lugar por quem entra naquela pgina. um espao que roda numa pgina na Internet e que permite a comunicao simultnea de professores e alunos, que podem discutir suas dvidas, apresentar projetos, fazer avaliao distncia.
E-mail
Lista de discusso
Frum
Chat (ou sala de bate-papo)

Fonte: BRASILEIRO, 2005.
Na implantao das tecnologias da informao e da comunicao na gesto da escola pblica, o primeiro passo garantir o acesso. H muito que o quadro de giz ou lousa, as leituras e o livro didtico so os materiais pedaggicos basicamente utilizados pelo/a professor/a em sua prtica docente. Outro dado relevante que, ainda nos dia de hoje, vamos encontrar profissionais da educao que nunca utilizaram o que convencionamos chamar de novas tecnologias da informao e da comunicao (computador conectado em rede, com as ferramentas virtuais decorrentes dela). Mesmo distante do ideal, temos avanado
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significativamente na informatizao das escolas pblicas nos ltimos anos, principalmente no estado de Minas Gerais. Mas, esta realidade de acesso s novas tecnologias no representa a da maioria dos estados brasileiros. Precisamos reivindicar que gestores/as, professores/as, alunos/as e comunidade possam estar conectados/as na rede Internet, pelo menos no mbito do espao escolar, j que uma parcela considervel dessa populao no possui computador em suas residncias. Precisamos reverter este contexto de descaso e/ou omisso, em relao coisa pblica. Hoje, os/as gestores/as tm nestas tecnologias um apoio indispensvel ao gerenciamento das atividades administrativas e pedaggicas. Muitas vezes, elas estiveram separadas e ou ainda continuam funcionando em paralelo em muitas escolas. Porm, h um empenho para que estejam cada vez mais integradas em todos os ambientes de trabalho, quer seja na secretaria da escola, no laboratrio, na sala de aula ou na biblioteca. O administrativo e o pedaggico no podem estar separados: ambos so necessrios e interdependentes. Dando destaque aos espaos educativos de informao, a Biblioteca Virtual uma grande aliada de professores/as e alunos/as na busca pela construo coletiva do conhecimento mediada pelas novas tecnologias desde a sala de aula. Ela conta com bases de dados com livros digitalizados, artigos, endereos na Internet, comentados, banco de imagens e sons, alm de propostas de atividades e projetos por nveis de escolaridade (educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio, EJA), relacionados s sries e a cada rea de aprendizagem do currculo, criando condies mais propicias para uma ao pedaggica interdisciplinar. Para isto, se torna fundamental que o conhecimento terico-prtico destas tecnologias e de seus derivados esteja ao alcance de gestores/as, professores/as, alunos/as e comunidade escolar. Podemos afirmar que h trs mudanas que so necessrias para promover essa inovao desde a utilizao das NTIC na sala de aula: novas prticas e condutas; novas crenas e concepes acerca das mesmas e a aprendizagem de novos recursos, ferramentas e/ou materiais tecnolgicos. Entretanto, alguns aspectos precisam ser destacados desde uma perspectiva psicosocial ao analisarmos como estas relaes se estabelecem com o mundo tecnolgico. So eles: A idade: Tanto o tempo exercido na profisso quanto a idade real da pessoa mantm uma relao importante com sua atitude frente s novas tecnologias. Muitos anos j trabalhados na profisso docente
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faz com que exista uma atitude de inrcia muitas vezes intransponvel e, junto a isto, os anos de vida influram mais ou menos numa atitude rgida, endurecida da capacidade de aprender. Apesar de que o passar do tempo proporciona experincia profissional e pessoal, tambm gera certa dose de ecletismo e desiluso que podem ser prejudiciais na aproximao a algo novo. O tipo de interao social dentro dos contextos educativos: A educao formal, muito estruturada desde o ponto de vista administrativo, ou mesmo das presses de carter mais pedaggico, como os currculos fechados ou mesmo os planos de curso sobrecarregados, no favorecem a flexibilidade e a criatividade necessrias para integrar algo novo, vivo e interativo como so as novas tecnologias. Os efeitos esperados: Nem sempre podemos afirmar que o que querem atingir estes/as profissionais com o uso das novas tecnologias o que eles realmente desejam. At porque muitos deles/as no tm muito claro o que so ou mesmo como podem explor-las. Alm do que, os objetivos educacionais nem sempre esto relacionados com o uso de certos instrumentos tecnolgicos ou mesmo metodologias apropriadas para tal fim. A percepo das expectativas: Parece-nos que nem mesmo a sociedade de um modo geral espera muito destes profissionais em relao utilizao das novas tecnologias no mbito das escolas pblicas. Principalmente nos nveis da educao infantil e ensino fundamental, apesar das crianas e dos adolescentes aparentarem j nascer com o manual de instrues desenhado em suas mentes, pois chegam s escolas na maioria das vezes manuseando-as, interagindo naturalmente com suas ferramentas, alm de transform-las em seus prprios jogos. As posies pessoais de gestores/as e professores/as: Podemos considerar este o fator mais significativo quando se trata em influenciar no uso correto e efetivo das novas tecnologias na educao, principalmente, na educao bsica. O pessimismo, a neutralidade, a atitude de indiferena so algumas das posturas assumidas frente a estas tecnologias ainda nos dias de hoje. So poucos os que adotam uma posio otimista em relao a elas, talvez pelo desconhecimento de suas possibilidades e potencialidades na promoo de uma educao atualizada e de qualidade.
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Com base nas afirmaes de Cebrin de La Serna (1995), concordamos que a qualidade do produto educativo est mais diretamente relacionada com a formao inicial e permanente dos/as professores/as do que com a aquisio e atualizao de infra-estruturas nas escolas pblicas, ainda que sem estas fique prejudicado sensivelmente o manuseio das tecnologias pelos implicados diretamente no processo de ensino e aprendizagem. Colares e Colares (2009), analisando uma aula virtual com a utilizao do Chat, apontam pontos em comum com a aula presencial, e destacam a importncia desta ferramenta na formao inicial de professores, auxiliando-os na percepo de que o ato de ensinar deve se constituir em um processo significativo e gerador de aprendizagem. Neste sentido, os autores mostram que existem especificidades que do a este tipo de aula uma nova magia uma vez que,
[...] ela fica no apenas na memria, mas tambm registrada formalmente, o que possibilita novas percepes e novas aprendizagens, inclusive ressignificando alguns aspectos que, no momento da discusso, ainda no estavam suficientemente amadurecidos no sistema cognitivo de algum dos participantes. (2009, p. 43).
No podemos perder de vista que as tecnologias no so apenas instrumentos transmissores de informao, elas tambm so instrumentos transmissores de valores, portanto, nenhum meio tecnolgico neutro. Como tambm nunca ser neutra a prtica docente ou gestora (FREIRE, 1996). Com isto, a temtica sobre as atitudes de professores/as e gestores/as diante dos meios tecnolgicos pode ser analisada inicialmente desde duas vertentes. A primeira se refere s atitudes que esses profissionais demonstram em relao s NTIC nas escolas e, a segunda, a importncia que estas atitudes podem assumir para facilitar ou dificultar a interao com elas. H pelo menos seis tipos de atitudes diante da insero das NTIC na escola, que buscamos ilustrar nessa reflexo: Crticos: so receptivos ao seu uso, entretanto, realizam comentrios crticos sobre a forma como devem ser utilizados. Preocupados: aqueles que so receptivos, porm, tm preocupaes ou receios acerca de sua utilizao e suas implicaes sociais numa situao profissional. Desfavorveis: este grupo est formado por aqueles que se encontram claramente contra a utilizao destas tecnologias. Antagnicos: so aqueles que se sentem inseguros, receosos ou simplesmente so contra.
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Indiferentes: so aqueles que no se envolvem com o computador, a internet e suas ferramentas. No-iniciados: so aqueles que afirmam no ter percepes reais ou ideais a respeito de seu uso na educao. Segundo Gallego (1996, p. 169-170), a utilizao das NTIC pelos/as professores/as depende de uma srie de fatores, a saber: su capacidad para regular la actividad concreta, la experincia previa de los estudiantes, la estructura organizativa y cultural del centro, la estructura curricular y las posibilidades intrnsicas de cada instrumento. Aps rever a literatura norteamericana acerca desta temtica, Hoffman apud Cabero et al (2000) concluiu que so oito os fatores que influenciam na escolha da tecnologia pelo/a professor/a e sua incorporao docncia. So eles: existncia de suporte administrativo, pessoal de desenvolvimento e suporte tcnico; disponibilidade e plano de uso da tecnologia; existncia de um/a coordenador/a da tecnologia; facilidade e manuteno; avaliao e ampla divulgao da mesma. Por sua parte, Topp et al apud Cabero et al (2000), buscando sintetizar esta questo, aponta como sendo apenas trs as variveis que influenciam a incorporao das tecnologias a prtica docente, a saber: acesso aos equipamentos; expectativas das instituies de que o uso das tecnologias pode ser efetivo para o ensino e, formao e assistncia ao professorado. Enfim, corroborando com Cabero et al (2000), buscamos sintetizar as opinies dos autores em relao aos fatores que favorecem ou impedem a utilizao das Tecnologias como ferramentas pedaggicas pelos/as professores/as, e indicamos como essenciais as que se seguem: presena e facilidade de acesso tanto ao hardware como o software; cultura tecnolgica da escola; formao do professorado; estrutura organizativa da escola; ideologia do/a professor/a; preferncias pessoais dos/as professores/as; clima e ambiente da classe; apoio tcnico e de formao e, atitude do professores/as. Cabe destacar que a freqncia com que os/as professores/as usam estas tecnologias varia em funo do nvel de ensino em que ele/a desenvolve sua atividade profissional. Tratando-se da realidade brasileira, podemos afirmar que, acrescido a isto, temos o problema efetivo de acesso a estas tecnologias pelas escolas pblicas, principalmente aquelas situadas em regies como o norte e o nordeste do pas. Apesar das desigualdades regionais que vm impedindo que a educao bsica de qualidade seja um direito de todas as crianas e jovens em nosso territrio nacional, no podemos deixar de enfatizar que a adoo das novas tecnologias nos espaos e atividades escolares passa no s pela aquisio
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das mesmas e o nvel de acesso a elas, mas tambm, e significativamente, pela atitude favorvel de docentes e gestores/as frente a elas, bem como uma capacitao adequada para sua incorporao na prtica profissional, tanto na sala de aula quanto na gesto da escola como um todo. Neste sentido, existe uma variedade de programas de gesto tecnolgica, disponveis no mercado, que tm como princpio integrar todas as informaes que dizem respeito escola, armazenadas atravs de um banco de dados contendo informaes dos/as professores/as, funcionrios/as, alunos/as, suas famlias, entre outros, diminuindo assim a circulao de papis, formulrios, ofcios, to comuns nas escolas pblicas, podendo auxiliar no processo de desburocratizao da prpria gesto escolar. Com relao ao uso destas tecnologias no processo pedaggico, sem sobra de dvidas o/a professor/a um elemento determinante na introduo de qualquer inovao tecnolgica no contexto educativo. Com isto, se pode afirmar que, na maioria das vezes, desde que o acesso seja disponibilizado, depender dele/a a escolha e as estratgias de aplicao das novas tecnologias da informao e da comunicao na educao. Porm, seu papel j no ser o mesmo de antes. Ele/a dever assumir cada vez mais uma posio de mediador/a do processo de ensinar e aprender, orientador/a de aes/atividades e de perspectivas formativas, ou seja, um/a autntico/a mentor/a que acompanhar (amigo/a e tutor) dos/as alunos/as no seu percurso de formao, um caminho que ele/a deve percorrer ativa e livremente, porm, com criticidade. Diante desta realidade, Brasileiro apud Nenev; Proena (2005, p.142) destaca que,
A magnitude das mudanas resultantes das NTIC em todas as reas do conhecimento cientfico e do senso comum no deve nos fazer esquecer do estabelecimento de nveis de relaes interpessoais baseados na tica humana, no respeito tolerncia, liberdade de expresso e criao, no senso crtico, sustentado pela finalidade primeira de aprender a continuar a ser essencialmente e primordialmente humanos.
No mbito da educao especial quando falamos de inovaes estamos apenas apontando o que de ferramentas visveis esto em uso junto ao educando com necessidades especiais. No nos damos conta de todos os outros aparatos tecnolgicos em produo permanente e se instituindo na relao professor-aluno. nesta relao que podero vir a ocorrer encontros e desencontros com a implantao do computador na escola e a formao conjunta de professores/as do ensino regular e especial com os/as prprios/as alunos/ as com e sem deficincias, buscando sua aproximao e confronto no prprio processo de ensinar e aprender, trabalhando juntos nas mesmas mquinas, aparatos e ambientes educacionais (ANDRADE, 1997).
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Entretanto, quando pensamos em que competncias e habilidades especficas estes profissionais devem adquirir para utilizar as NTIC como mediadoras das relaes de aprendizagem, desde uma escola inclusiva, Salinas (1997) nos auxilia nesta reflexo destacando que tanto a instituio educativa quanto o/a professor/a deixam de ser fontes de todo o conhecimento. O/A docente passa a atuar como guia dos/as alunos/as para facilitarlhes o uso de recursos e ferramentas virtuais que necessitam para explorar e elaborar os novos conhecimentos e habilidades mediadas pelas tecnologias; ele/a passa a atuar como gestor/a dos recursos de aprendizagem e a destacar seu papel de orientador desse processo. Enfim, o autor nos oferece sugestes, das quais damos nfase a quatro delas: Guiar os/as alunos/as no uso das bases de informao e conhecimento bem como proporcionar acesso a eles/as para usar seus prprios recursos. Oportunizar para que os/as alunos/as se tornem ativos no processo auto-dirigido de aprendizagem, principalmente em relao s aes de aprendizagem mais livres. Assessorar e gestionar o ambiente de aprendizagem virtual em que os/as alunos/as esto utilizando os recursos tecnolgicos. Deve ser capaz de guiar os/as alunos/as no desenvolvimento de experincias colaborativas, acompanhando seu processo de aprendizagem, alm de proporcionar feedback de apoio a sua atividade, criando oportunidades para a socializao das mesmas. Acesso contnuo ao trabalho dos/as alunos/as em coerncia com os princpios pedaggicos presentes nas estratgias de aprendizagem e com o perfil do/a novo/a aluno/a exigido/a neste tipo de ambiente de aprendizagem. Para isto, o profissional que atua na escola deve ser capaz de desenvolver uma ao docente baseada em: trabalho interdisciplinar; utilizao da informtica como ferramenta de trabalho e a rede Internet como canal de comunicao, explorando-a como espao cooperativo e de formao e percebendo-a como espao de trabalho (GISBERT CERVERA, 1999; 2000). Neste sentido, a autora (apud CABERO et al, 2000, p.322) destaca que
[...] predicir cul es la formacin en tecnologa que requieren o, mejor, requerirn los profesores para el sistema educativo del tercer milenio, es una tarea bastante compleja, an as creemos que es importante tener en cuenta cules debern ser las destrezas mnimas de estos profesionales a nivel informtico, ofimtico y de comunicaciones.
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Estas destrezas precisam ser desenvolvidas na formao inicial e continuada de gestores e professores/as das escolas. Elas esto relacionadas no quadro 02, abaixo.
Quadro 02 mbitos de Formao.
Informao: Utilizao de navegadores, de servios WWW; acesso a servios on line via modem e utilizao de servidores FTP. Comunicao: Enviar e receber e-mail; participar em vdeo conferncias (tanto ativa quanto passivamente); ter acesso e participar em canais de IRC (chat). Desenvolvimento: ter conhecimentos mnimos de alguma linguagem de programao (noes bsicas de java); Ler e escrever documentos HTML (desenhar e desenvolver pginas web); utilizar ferramentas de trabalho cooperativo (ambiente TelEduc). Utilizar CD/DVD que contenham materiais e cursos de formao; preparar e utilizar apresentaes em formato eletrnico utilizando o computador e o datashow; identificar, avaliar e selecionar software educativo para um nvel educativo concreto (ed. Infantil. Ensino fundamental etc.). Utilizar com facilidade o CD-ROM, o DVD e o vdeo, o scanner e a impressora, cmaras de foto e vdeos digitais. Dominar algum processador de textos e alguma base de dados, alm de programas de grficos para criar ilustraes, apresentaes e animaes.
REDES
UTILIZAO DE MATERIAS UTILIZAO DE PERIFRICOS
OFMTICA
Fonte: Gisbert Cervera apud Cabero (2000, p.322).
Devido ao permanente avano tecnolgico h uma necessidade premente de que estes mbitos de formao, apesar de serem considerados bsicos, necessitam constantemente serem revistos e ampliados, garantindo uma atualizao contnua de gestores/as e professores/as na utilizao destas tecnologias no espao escolar.
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De acordo com Almeida e Almeida (2005),

Ao aceitar a premissa de que a incorporao da TIC na escola supe mudanas profundas na cultura escolar e nas concepes implcitas dos educadores e gestores, o problema se revela em toda a sua complexidade, de tal sorte que o simples encaminhamento de mudanas nos procedimentos adotados pelos gestores pode constituir indicativos de sucesso do processo de formao. Porm, olhar simplesmente para os avanos em termos de insero da TIC na escola ou da mudana de atitude dos gestores com relao ao uso pedaggico da tecnologia olhar a questo de forma bastante simplificada, devido s inmeras variveis envolvidas nesse processo.
Assim, torna-se extremamente relevante buscar entender os distintos aspectos que esto implicados nesse processo de formao, quais sejam: identificao as possveis dificuldades na utilizao do/s laboratrio/s de informtica e na insero da TIC na ao gestora e da coordenao no dia a dia da escola; elaborao de projetos de gesto das TIC na escola pblica a partir de um diagnstico junto aos atores desta comunidade; redimensionamento das aes de formao dos/as professores/as para utilizar as NTIC como mediadoras na sala de aula; efetivao de parcerias com os ncleos de tecnologia educacional das Secretarias de Educao para implantar novas propostas de formao em relao ao uso das TIC, respaldando tambm s aes j desencadeadas do uso das TIC na gesto da escola, com a criao de redes de aprendizagem colaborativa e a expanso de experincias de gesto participativa e de desenvolvimento do trabalho coletivo envolvendo a comunidade interna e externa escola. A ttulo de sugesto e ilustrao acerca das NTIC e sua insero nas escolas, apresentamos alguns sites, seguidos de uma breve descrio dos mesmos, com a finalidade de subsidiar o processo de autoformao daqueles/as que se interessa por esta temtica e consideram ser este um momento de mudanas efetivas nas aes gestora e pedaggica das escolas pblicas em todo o pas.
1. hTTP://www.EScOlA2000.ORg.bR/
Programa Sua Escola a 2000 por Hora. J se sabe que a tecnologia, aliada educao, uma das ferramentas fundamentais de desenvolvimento de potenciais e podem gerar oportunidades para a formao e transformao de crianas e jovens em cidados autnomos, solidrios e competentes. Cientes dessa verdade, e sentindo-se mobilizados a dar respostas concretas melhoria da qualidade da educao nas escolas pblicas brasileiras, Institutos Ayrton Senna e Microsoft selaram uma aliana social estratgica. Como parte deste Programa e com objetivo de disseminar em larga escala conceitos, metodo-
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logias e prticas; construdas, sistematizadas e avaliadas, ao longo de quatro anos do Programa, criamos o portal Sua Escola a 2000 por Hora. Este portal um espao diferenciado que rene educadores, educando e pessoas envolvidas com as questes da educao e tecnologia como via para o desenvolvimento humano. Esperamos que voc possa aproveitar este espao e contribuir no enfrentamento do grande desafio da sociedade brasileira: gerar oportunidades de desenvolvimento humano para que, juntos, possamos transformar o Brasil que temos no Brasil que queremos.
2. hTTP://www.TVEbRASIl.cOm.bR/SAlTO
Salto para o Futuro. um programa de Educao a Distncia, realizado pela TV Escola (canal educativo da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio da Educao) e produzido pela TVE Brasil, que tem como proposta a formao continuada e o aperfeioamento de docentes que trabalham em Educao, bem como de alunos dos cursos de magistrio. O objetivo do programa possibilitar que professores de todo o pas revejam e construam seus respectivos princpios e prticas pedaggicas, mediante o estudo e o intercmbio, utilizando diferentes mdias telefone, fax, TV, boletim impresso e computador em articulao com a educao presencial. Com uma dinmica interativa, o Salto para o Futuro atinge por ano mais de 250 mil profissionais docentes em todo o Brasil. Este site um espao a mais, para quem deseja ampliar sua participao no projeto Salto para o Futuro. Tambm oferece a voc, professor ou orientador de aprendizagem, novos recursos para obter os boletins das sries, alm de uma maneira mais rpida para que todos possam se conhecer melhor e permanecer em contato.
3. hTTP://cENP.EduNET.SP.gOV.bR/PROgESTO/dEfAulT.ASP
A Formao de Gestores para a incorporao de Tecnologias na Escola. Este artigo descreve e analisa as caractersticas principais do projeto Gesto Escolar e Tecnologias destinado a formaes de gestores da rede estadual de So Paulo, que se desenvolve na modalidade semi-presencial, tendo como suporte um ambiente virtual para a educao a distncia.
4. hTTP://www.PROgRAmAEScOlAdIgITAl.ORg.bR/
Programa Escola Digital. Incluso digital: com a mo na mquina. O computador faz parte da vida das pessoas cada vez mais. Ele uma ferramenta tecnolgica que ajuda a sustentar o crescimento econmico, social,
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poltico e cultural do pas. E ningum pode ficar de fora desse avano. Na srie Escola Digital voc vai conhecer vrios exemplos de como usar essa tecnologia para aprender e crescer mais. Foi pensando nisso que o Canal Futura, o Instituto Ayrton Sena e a Microsoft produziu essa minissrie de 13 episdios, especialmente dirigida a alunos e professores. Os objetivos so estimular a incluso digital, mostrar exemplos de mobilizao social com o apoio da tecnologia, promover a formao de monitores voluntrios e fazer da informtica uma ferramenta que traga benefcios para o ambiente escolar e a vida comunitria.
5. hTTP://www.EAd.SP.SENAc.bR/NEwSlETTER/AgOSTO05/dESTAquE/dESTAquE.hTm
Blogs como ferramentas pedaggicas - Professores e alunos j usam todos os atrativos dos dirios online para criar uma rede de ensino e comunicao.
6. hTTP://REVISTAEScOlA.AbRIl.cOm.bR/EdIcOES/0195/AbERTO/mT_161219.
ShTml
Tecnologia ao alcance de todos. Aos poucos, os computadores se incorporam ao dia-a-dia das escolas, convidando os professores a repensar suas prticas. Conhea experincias reais que vo dos primeiros passos at aos vos mais altos no mundo digital.
7. www.ScIElO.bR/Pdf/EP/V31N1/A05V31N1.Pdf
A internet vai escola. O objetivo deste artigo descrever e analisar o processo de introduo da Internet em uma comunidade escolar, e verificar como o domnio e a apropriao da ferramenta cultural e os propsitos da ao mediada condicionam esse processo.
8. hTTP//www.EduTEcNET.cOm.bR
A Rede Edutec.Net. um espao virtual voltado para a aprendizagem colaborativa, atravs da Internet, na rea da Educao. Nesse espao, pessoas interessadas em Educao (EDU) atravs da Tecnologia (TEC) formam uma Rede (NET). Disponibiliza em seu site cursos; biblioteca virtual; notcias e eventos; tecnologia e educao, alm de lojas virtuais.
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PAlAVRAS fINAIS
Concordamos com Almeida e Almeida (2005, p.1) quando escrevem que a formao de gestores/as escolares um desafio que precisa ser enfrentado com propostas inovadoras, levando em considerando as especificidades de sua funo, as contribuies das tecnologias para a gesto da escola e a necessidade de desenvolver processos para gerir informaes, conhecimentos e tecnologias. Elas evidenciam a importncia de a formao ter como objeto principal o contexto de atuao do/ gestor/a escolar e as contribuies das TIC para o seu trabalho. Com isto, consideramos que as tecnologias precisam primeiramente ser assimiladas ao processo de formao profissional para que seja incorporada concretamente no cotidiano, seja na funo docente ou gestora na escola pblica. Em outras palavras, o/a professor/a, o /a gestor/a, precisa atribuir valor tecnologia pelo seu potencial na facilitao de sua prpria aprendizagem a fim de que possa compreender como elas sero teis na facilitao da aprendizagem de alunos/as e na comunicao direta com a comunidade escolar.
REfERNcIAS
ALMEIDA, Maria Elizabeth Bianconcini; MORAN, Jos Manuel (Org.). Integrao das Tecnologias na Educao. In: Salto para o Futuro. Braslia: Posigraf, 2005. ALMEIDA, F.J.; ALMEIDA, M.E.B. Liderana, gesto e tecnologias: para a melhoria da educao no Brasil. So Paulo: PUC/SP e Microsoft do Brasil, 2006. ALMEIDA, Maria Elizabeth B.; PRADO, Maria Elizabette B. B. A formao de gestores para a incorporao de tecnologias na escola: uma experincia de EAD com foco na realidade da escola, em processos interativos e atendimento em larga escala. Disponvel no Site: www.abed.org.br/ congresso2005/por/pdf/131tca5.pdf. Acesso em 23/10/2008. ANDRADE, Jorge Mrcio P. de. Educao em Bytes (O Uso de Informtica em Educao Especial). Rio de Janeiro: Editora Casa da Cincia da UFRJ, 1997. BRASILEIRO, Tania S. A. Revisitando Paulo Freire: elementos para reflexo sobre a formao do educador. In: NENEVE, Miguel; PROENA, Marilene. Educao e Diversidade: Interface Brasil-Canad. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2005. CABERO et al. Las nuevas tecnologas para la mejora educativa. Sevilha: KRONOS S.A., 2000. CEBRIAN DE LA SERNA, M. Nuevas competencias para la formacin inicial y permanente del profesorado. In: Revista Edutec de Tecnologa Educativa, n. 6, 1995. Disponvel no Site: www.uib. es/depart/gte/revelec6.htm. Acesso em 19/10/2008. COLARES, Anselmo. COLARES, Llia. O chat como ferramenta pedaggica na formao inicial de professores da educao bsica. In: COLARES, Lilia. XIMENES-ROCHA, Solange. Aprendizagem da docncia: reflexes sobre os cursos de formao, a insero profissional e as recentes pesquisas na rea. Curitiba: CRV, 2009. p. 29 a 44.
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Captulo 13
Programa nacional escola de gestores da educao bsica pblica: gesto democrtica e polticas de formao de professores a distncia
Andria da Silva Quintanilha Sousa
INTROduO
O presente captulo analisa o modelo de gesto educacional proposto no Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica13, tomando como fonte de pesquisa os seguintes documentos oficiais: Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu) e as Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica. Alm desses documentos, toma como referncia de anlise a bibliografia existente sobre as polticas de educao a distncia na formao inicial e continuada de professores bem como, a referente ao modelo de gesto proposta para o setor educacional a partir da dcada de 1990. As experincias vivenciadas, como professora da Sala Ambiente Poltica e gesto na educao, tambm iluminam o estudo. A explorao das fontes documentais revelam que o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica faz parte das aes do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Esse Programa passa a ser coordenado, a partir de janeiro de 2006, pela Secretaria de Educao Bsica, com a colaborao da Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE tem como objetivos gerais: 1) formar, em nvel de especializao (Lato Sensu), gestores educacionais efetivos das escolas pblicas da Educao Bsica, includos aqueles de Educao de Jovens e Adultos, de Educao Especial e de Educao Profissional; 2) contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao escolar com qualidade social.
13 O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica ser denominado neste estudo de PNEGEB.
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O PNEGEB surgiu da necessidade de se construir processos de gesto escolar compatveis com a proposta e a concepo da qualidade social da educao, baseada nos princpios da moderna administrao pblica e de modelos avanados de gerenciamento de instituies pblicas de ensino(BRASIL/MEC, 2009a, grifos da autora). No documento intitulado Projeto curso de especializao em gesto escolar (lato sensu) o estudo centra-se no princpio norteador do curso e no perfil do profissional que se deseja formar. Quanto o documento Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica foi priorizado na anlise, as estratgias, a articulao institucional e o intercmbio nacional. O estudo no perder de vista a polticas de gesto proposta para o setor educacional a partir da dcada de 1990 e as polticas de formao de professores a distncia.
1- AS POlTIcAS EducAcIONAIS bRASIlEIRAS: fOcO NA gESTO dEmOcRTIcA E NA fORmAO dE PROfESSORES NA mOdAlIdAdE A dISTNcIA
A gesto proposta na modernizao dos sistemas educativos e as melhorias introduzidas em suas formas de gerenciamento considerada a base para o desenvolvimento do pas. Essa poltica se insere no quadro mais amplo cujas principais caractersticas so: flexibilidade, a agilidade, a eficincia, a eficcia e a produtividade. O denominado modelo gerencial que foi incorporado ao servio pblico funda-se em princpios e mtodos advindos da iniciativa privada nos moldes da reforma da administrao pblica implementados por Bresser Pereira (1998). Conforme assevera Cabral Neto; Castro (2007) o carter gerencial no mbito das reformas educacionais na maioria dos pases da Amrica Latina se alicera no modelo de gesto descentralizada, com a participao dos usurios/clientes que vo influenciar a formulao de propostas para o desenvolvimento da gesto educacional. O Projeto do curso de especializao em gesto escolar (lato sensu) e as Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica ratificam a compreenso de que o modelo gesto democrtica assumido como princpio e que o controle da qualidade, orientadas para a racionalizao, a eficincia e a eficcia do sistema educacional o direcionam. A Educao a distncia como estratgia de governo, na dcada de 90, do sculo 20 marcada pela implementao de Programas que incorporam
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os princpios bsicos da reforma educacional. Tais princpios podem ser assim elencados: democratizao do acesso, reduo do investimento do governo na rea educacional, programas focalizados e descentralizados, regulamentao centralizada na definio de currculos, avaliao dos programas, descentralizao da execuo e privatizao. Esses programas atendem aos objetivos propostos pelos Organismos Internacionais cuja defesa para rea de educao a modalidade a distncia, considerada alternativa de superao das dificuldades de acesso ao sistema educacional bem como, a possibilidade de diminuio dos gastos na rea. Assim, a educao a distncia passou a ocupar posio central no ordenamento jurdico poltico do Estado brasileiro. Vrias so as iniciativas nesse sentido. No entanto, preciso refletir, acompanhar e avaliar esses programas. inegvel que o uso e ampliao dos meios de comunicao e informao so valiosos instrumentos despontados como alternativas para se conseguir atingir objetivos de ampliao de acesso, democratizao do conhecimento e melhoria da qualidade do ensino. Para Castro (2004, p.27) a previso sobre a utilizao das novas tecnologias na educao bastante promissora, tornando-se consenso que computadores e telecomunicaes de alta performance sero utilizados como material didtico. Alm de encurtar distncias geogrficas, resolver a falta de disponibilidade de tempo, de recursos financeiros e deslocamento das pessoas. Contudo, o aumento do uso das novas tecnologias na educao e o destaque da educao a distncia merecem reflexo e cautela. Uma das questes a desconsiderao da especificidade dos pblicos para a qual est sendo dirigida. Outro aspecto a ser considerado a falta de acompanhamento e avaliao dos programas implementados e seus impactos sociais. Deve-se levar em conta a infra-estrutura administrativa. No caso especfico da EAD na Universidade Federal de Rondnia assistimos uma ampliao da oferta sem a correspondente ampliao dos quadros tcnicos administrativos e docentes. Alie-se a essa questo, a formao pedaggica do docente universitrio que passa a exercer sua funo docente nessa nova modalidade - com nenhuma ou pouca experincia. Os cursos de atualizao oferecidos, para o manuseio da Plataforma Moodle tm um carter tcnico cuja metodologia utilizada est baseada na repetio e memorizao. Certamente, essa concepo de educao parte do princpio de que a melhor forma de se obter a rpida profissionalizao a partir do treinamento do estudante em que as informaes partem do eixo estmulo-resposta. O estudante recebe a informao (estmulo),
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qual dever apresentar uma resposta adequada. Nesse sentido, o curso proporciona aprendizagem para executarmos os trabalhos na Plataforma Moodle. No que se refere especificamente ao Programa Escola de Gestores observa-se necessidade de que o professor-gestor compreenda as mudanas ocorridas no mundo do trabalho, construindo categorias de anlise que permitam apreender as dimenses pedaggicas das relaes sociais e produtivas, utilizando para isso o suporte das cincias humanas, sociais e econmicas (KUENZER, 2000). Tal encaminhamento possibilita a produo de conhecimento em educao e interveno de modo competente nos processos pedaggicos com base numa determinada concepo de sociedade. Para tanto deve se considerar no curso de formao de especialistas em gesto escolar estudos e prticas que lhe permitam se apropriar de contedos de vrias rea do conhecimento. Esses estudos devem passar pelas novas formas de organizao e gesto dos processos sociais que priorizam as interaes significativas e permanentes. De fato, a necessidade de uma poltica de formao e valorizao dos profissionais da educao que contemple de forma articulada a formao inicial, formao continuada e condies de trabalho, faz parte das utopias e do iderio dos educadores e das lutas pela educao pblica nos ltimos 30 anos. Contudo, sua realizao no se materializa numa sociedade marcada pela desigualdade e pela excluso social prprias do modo de produo capitalista. Entender a lgica dessa sociedade importante para que no criemos iluses de solues fceis para os problemas da educao e da formao. As condies perversas que historicamente vm degradando e desvalorizando a educao e a profisso docente se mantm em nosso pas, em nveis bastante elevados. A m qualidade da formao e a ausncia de condies adequadas de exerccio do trabalho dos educadores se desenvolvem h dcadas, em nosso pas, e em toda a Amrica Latina, de forma combinada, impactando na qualidade da educao pblica, em decorrncia da queda do investimento pblico e da deteriorao das condies de trabalho dos educadores e trabalhadores da educao (FREITAS, 2007). Assim, os desafios impostos a formao de professores na modalidade a distncia so inmeros e podem acontecer em vrios nveis: na qualidade do ensino viabilizada na proposta pedaggica, no uso dos meios de comunicao, na infra-estrutura organizacional, na efetiva participao e interatividade. Essas questes no podem ser perdidas de vista quando se analisa um Programa de formao continuada a distncia como o aqui estudado.
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2- AS dIRETRIzES NAcIONAIS dO PROgRAmA EScOlA dE gESTORES dA EducAO bSIcA PblIcA: O quE REVElA O dOcumENTO?
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica integra um conjunto de aes que teve incio, em 2005, com o Curso piloto142 de Extenso em Gesto Escolar (100h), ofertado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Ansio Teixeira - INEP. O projeto do curso piloto foi desenvolvido por um grupo de especialistas em educao a distncia e notrio saber na rea de educao. A meta da etapa 1 do projeto piloto foi formar 400 gestores, em exerccio em escolas pblicas. Em 2006, o Programa passou a ser coordenado pela Secretaria da Educao Bsica do Ministrio da Educao - SEB/MEC, dando incio ao Curso de Ps Graduao (Lato sensu) em Gesto Escolar, com carga horria de 400 horas, realizado por meio da educao distncia, voltado para a formao continuada de dirigentes da educao bsica, sobretudo a equipe gestora da escola, formada pelo diretor e vice-diretor. O projeto piloto do curso beneficiou 4.000 gestores, sob a responsabilidade de 10 Instituies Pblicas de Ensino Superior (IPES). Hoje, o Curso est sendo operado sob a responsabilidade de 27 IPES (MEC, 2009b). As Diretrizes Nacionais do Programa (disciplinado pela Portaria Ministerial n 145 de 11 de fevereiro de 2009) informa que o Ministrio da Educao vem assumindo o papel indutor na formulao e institucionalizao de uma poltica nacional direcionada formao continuada dos gestores escolares em articulao e colaborao com os sistemas pblicos de ensino. As definies das diretrizes do referido Programa e as aes decorrentes, resultam de trabalho coletivo, que envolveu o dilogo entre o Ministrio da Educao, as universidades, as entidades e associaes da rea, bem como o Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao CONSED e Unio Nacional de Dirigentes Municipais da Educao - UNDIME (BRASIL/MEC, 2009b). L-se no documento que
14 Nesse curso utilizou-se o suporte tecnolgico do e-Proinfo. A re-elaborao do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica tem como referncia, alm da avaliao do projeto-piloto realizada pelo INEP, estudo realizado sobre programas de formao de gestores escolares, que teve como objetivo analisar de forma comparativa cinco programas voltados para a formao de gestores escolares, indicando suas principais caractersticas em relao s novas tendncias educativas. So eles: Programa de Capacitao a Distncia para Gestores Escolares PROGESTO, Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica, Programa de Formao Continuada de Gestores da Educao Infantil e Fundamental PROGED, Centro Interdisciplinar de Formao Continuada de Professores CINPOP, Programa de Formao de Gestores da Educao Pblica UDJF (BRASIL/MEC, 2009b).
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O Programa tem por objetivo bsico contribuir com a formao efetiva de gestores educacionais da escola pblica, de modo que disponham de elementos terico-prticos que viabilizem uma educao escolar bsica com qualidade social. Este Programa articula-se, pois, com o Compromisso Todos pela Educao, plano de metas, que integra o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e diz respeito mobilizao em torno da melhoria da educao bsica no Brasil.
A preocupao em formar gestores educacionais da escola pblica est na pauta das polticas educacionais. De fato, os dados recentes do Censo Escolar 2007 indicam que, no Brasil, a realidade da gesto escolar bastante diversa no que se refere formao dos dirigentes. Do total de dirigentes escolares, 29,32% possuem apenas formao em nvel mdio, sobretudo nos estados das regies norte, nordeste e centro-oeste. O percentual desses dirigentes com formao em nvel superior de 69,79%, enquanto apenas 22,96% possuem curso de ps-graduao Lato Sensu/especializao. A partir desta compreenso, o MEC desenvolve programas, projetos e aes gesto da educao. Destaca-se ainda no documento, o princpio da descentralizao, da gesto democrtica e da educao inclusiva. Reconhece a centralidade da formao dos gestores escolares no avano da qualidade do ensino e na realizao e fortalecimento da gesto democrtica da educao pblica [...] melhoria dos processos de organizao e gesto da escola ( MEC, 2009b, grifos da autora). Tal formao integra um conjunto de estratgias e articulao institucional e intercmbio nacional.
As polticas voltadas para a articulao, desenvolvimento e fortalecimento dos sistemas de ensino e das escolas vm sendo produzidas e implementadas com a participao de vrias instituies, destacando-se a interlocuo com entidades e organizaes como a Associao Nacional de Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior - ANDIPES, Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao - ANPED, Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao - ANPAE, Frum de Diretores das Faculdades/ Centros de Educao das Universidades
Os processos de formao continuada em Gesto Escolar, estruturados por meio da modalidade Educao a Distncia - EAD153, possibilita
maior flexibilidade na organizao e desenvolvimento dos estudos; fortalecimento da autonomia intelectual no processo formativo; acesso s novas tecnologias da informao e comunicao; interiorizao dos processos formativos, garantindo o acesso daqueles que atuam em escolas distantes dos grandes centros urbanos; reduo dos custos de formao a mdio e longo prazo; a interatividade entre os formandos, facilitando o trabalho coletivo; fortalecimento de infra-estrutura adequada nas universidades pblicas, estimulando a formao de grupos de produo cientfica na rea de gesto escolar, e de formao de quadros para atuarem com EAD e sua institucionalizao no tocante formao continuada (BRASIL/MEC, 2009b Grifo da autora).
15 Com relao a legislao especfica modalidade EAD ver o Decreto n 5.622/2005 (regulamenta o art. 80 da LDB), a Portaria Ministerial n 4.361/2004 (credenciamento e recredenciamento de IPES, para oferta de cursos superiores a Distncia) e a Resoluo CNE/CES n 1/2001 (normas para o funcionamento da ps-graduao).
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Como se pode depreender a partir da anlise do documento, a flexibilizao, a descentralizao, a autonomia, a reduo dos custos de formao atravs da institucionalizao da formao de professores na modalidade a distncia se alinham ao novo modelo de gerenciamento para o setor educacional. O modelo gerencial proposto para o setor educacional funda-se nos princpios bsicos da moderna administrao adotada no mbito empresarial cujas principais caractersticas so: a flexibilidade, a agilidade,a eficincia,a eficcia e a produtividade As condies do trabalho pedaggico na escola pblica demandam investimento pblico massivo em polticas de profissionalizao e formao continuada de professores da educao bsica com qualidade elevada. Alm de condies de infra-estrutura que ofeream suporte para a produo de conhecimento e a formao cientfica adequada s demandas contemporneas da cincia e da tcnica, da cultura e do trabalho. Nos alinhamos com Freitas (2007) quando afirma que h um grande nmero de estudantes que escolhem as licenciaturas evidenciando as potencialidades da profisso. Entretanto, as licenciaturas e a formao de professores no se constituem prioridade nos investimentos e recursos oramentrios. H poucos programas que tenham como objetivo promover o desenvolvimento de novas metodologias de ensino, acompanhamento e avaliao dos diferentes cursos de licenciatura. De fato, as reformas implementadas pelo Estado brasileiro na dcada de 1990164revelam que no se pretende o estabelecimento de mudanas significativas nas relaes entre sistema e escola, escola e comunidade, dirigentes e professores, professores e alunos. Contudo, mesmo que esse movimento no seja o ideal pode ser responsvel pela criao de uma cultura que envolve a participao nas decises educacionais que configuram uma vida escolar democrtica.
3- PROjETO cuRSO dE ESPEcIAlIzAO Em gESTO EScOlAR (lATO SENSu):

PRINcPIO NORTEAdOR E PERfIl dO PROfISSIONAl REquERIdO
O princpio norteador do curso e o perfil do profissional que se deseja formar contidos no documento Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu) esto de acordo com os princpios constitucionais do ensino
16 O processo de redefinio do papel do estado insere a temtica da descentralizao na agenda de mudanas ante a crise marcada pela incapacidade do estado oferecer servios essenciais a populao e pela ausncia de agilidade administrativa em funo da burocracia conforme (CABRAL NETO; ALMEIDA, 2000).
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pblico, conforme preconizam os Artigos 205 e 206 da Constituio Federal de 1988, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional ( Art. 3 e os incisos I e II do Art 14 da Lei n 9.394/96). Tais legislaes confirmam o princpio federativo, a gesto democrtica do ensino, a participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola das comunidades escolares e local em conselhos escolares ou equivalentes. Alm da Constituio e da LDB, o Plano Nacional de Educao/PNE, aprovado pela Lei n 10.172, de 09.01.2001, preconiza que a gesto deve ser democrtica e participativa, o referido Plano fixa, como uma de suas metas para a gesto:
Estabelecer, em todos os estados, com a colaborao dos municpios e das universidades, programas de curta durao de formao de diretores de escolas, exigindo-se, em cinco anos, para o exerccio da funo, pelo menos essa formao mnima .
Assim, verifica-se que o Projeto do Programa est baseado no ordenamento jurdico do pas. De fato, no seria lgico que tal exigncia, nascida do direito a uma nova cultura poltica de cidadania, se fizesse ausente nas mediaes dos sistemas pblicos de ensino. Com relao ao perfil do profissional que se deseja formar, o Projeto busca as Bases Legais no artigo 63 da LDB, que estabelece o propsito de formao continuada de professores, no inciso III, determina que as instituies formadoras de educao mantenham programas de educao continuada para os profissionais da educao dos diversos nveis; no caput do artigo 80 dispe que o Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada e no artigo 87, inciso III, das Disposies Transitrias, prev que os municpios, e supletivamente o Estado e a Unio, devero realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da educao a distncia (LDB, 1996, grifos da autora). Percebe-se que a LDB referenda a formao continuada, articulada com a EAD. Alega o documento que o sistema presencial de educao formal apresenta-se insuficiente para atender as novas demandas sociais de formao, bem como de democratizao do saber Dessa forma, o professor-gestor, em processo de formao no Curso de Especializao em esto Escolar dever ampliar suas capacidades no sentido de ser capaz de:
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[...] atuar na gesto da educao e da escola visando com efetivao o direito educao bsica com qualidade social, por meio de prticas caracterizadas pela transparncia, pelo trabalho coletivo, pela participao da comunidade nas decises e pela postura tica, crtica e criativa, pelo compromisso com a elevao do IDEB de sua escola e da educao escolar; [...]Dominar e implementar mecanismos e estratgias que favoream a realizao da gesto democrtica, em especial dos rgos colegiados, dentre eles o Conselho Escolar, em funo do Projeto Poltico-Pedaggico (e a escolha do dirigente escolar com a participao da comunidade escolar por meio de processo eletivo);[...] Atuar de forma consciente com vistas ao fortalecimento dos processos de descentralizao na educao e na escola, da autonomia da escola e do financiamento pblico da educao;[...] dominar e utilizar ferramentas tecnolgicas no campo da organizao dos processos de trabalho nos sistemas e unidades de ensino, tomando essas ferramentas como importantes ferramentas para realizao da gesto democrtica da educao (BRASIL/MEC, 2009c).
A anlise do documento acima revela que o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica insere-se, no bojo das polticas pblicas de educao continuada de educadores, que prope uma formao profissional, por meio da educao a distncia. O princpio de gesto democrtica proposto no PNEGEB implica, repensar a estrutura de poder da escola, tendo em vista que a prtica da participao coletiva atenua o individualismo, pois implementa mecanismos e estratgias que favorecem ampliao da solidariedade e superao da opresso.
4- REflExES fINAIS
O PNEGEB defende a concepo de educao como processo construtivo e permanente, implicando o reconhecimento da especificidade do trabalho docente, da realidade da escola, da sala de aula ou seja, das condies materiais e institucionais em que atua o gestor escolar. Por que a Organizao do Currculo, os textos selecionados, a Metodologia e a avaliao so predeterminadas pelo MEC? As polticas educacionais brasileiras nos ltimos 30 anos admite o modelo de gesto descentralizada, com a participao dos usurios na formulao de propostas para o desenvolvimento da gesto educacional e o reconhecimento da funo estratgica do diretor da escola. A participao encarada como um fator de coeso e consenso. O modelo gerencial funda-se nos princpios bsicos da moderna administrao adotada no mbito empresarial. A gesto de carter gerencial vem sendo adotada no mbito das reformas educacionais na maioria dos pases da Amrica Latina. Ao gestor cabe o funcionamento da escola e os resultados da aprendizagem dos alunos, para tanto necessita de formao especfica para ampliar a eficincia e eficcia do sistema.
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O princpio de gesto democrtico proposto no PNEGEB, segundo os documentos analisados implica, repensar a estrutura de poder da escola, tendo em vista que a prtica da participao coletiva atenua o individualismo, ampliar a solidariedade, superar a opresso e anular a dependncia de rgos intermedirios que elaboram polticas educacionais das qual a escola mera executora. As experincias vivenciadas na docncia da Sala ambiente de Poltica e Gesto da Educao revelam que h pouca flexibilidade na seleo do Contedo do Programa, em que pese a possibilidade de se propor, refazer, acrescentar ou deixar de utilizar alguns contedos e vdeos [e que] as avaliaes tambm poderiam ter sido planejadas juntamente com a coordenao de sala conforme esclareceu a Coordenadora do Curso Maria Lilia I. Colares; contudo, a forma como o Curso concebido e organizado pelo Ministrio da Educao levam a um certo engessamento do Programa. Some-se a essas questes a necessidade de ampliao da interatividade entre os cursistas e dos momentos presenciais de aprendizagem coletiva. Obviamente, h possibilidade das prximas experincias minimizarem esses problemas, pois a descoberta de novos caminhos faz parte do processo de ensinar-aprender. Nesse sentido, questiona-se: o currculo do Programa Escola de Gestores possibilita que o professor-gestor compreenda as mudanas ocorridas no mundo do trabalho, construindo categorias de anlise que permitam apreender as dimenses pedaggicas das relaes sociais e produtivas, utilizando para isso o suporte das cincias humanas, sociais e econmicas? A produo de conhecimento em educao e interveno de modo competente nos processos pedaggicos com base numa determinada concepo de sociedade permite considerar que os estudos e prticas devem passar pelas novas formas de organizao e gesto dos processos sociais que priorizam as interaes significativas e permanentes. Essa a utopia e o iderio de boa parte dos educadores e das lutas pela educao pblica nos ltimos 30 anos. Contudo, sua realizao no se materializa no seio de uma sociedade marcada pela desigualdade e pela excluso prpria do capitalismo. Entender a lgica dessa sociedade importante para que no criemos iluses de solues fceis para os problemas da educao e da formao. Assim, os desafios impostos a formao de professores na modalidade a distncia so inmeros e podem acontecer em vrios nveis como os apontados
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nesse estudo. Essas questes no podem ser perdidas de vista quando se analisa um Programa de formao continuada a distncia como o aqui estudado. Talvez, o grande desafio da formao de professores na modalidade a distncia em nosso pas no seja somente as disparidades regionais (regies excludas do acesso energia eltrica) e sim a ampliao do debate acerca dessa modalidade nas universidades. Essas e outras questes levantadas nesse trabalho no podem ser perdidas de vista quando se analisa e participa de um Programa de formao continuada a distncia como PNEGEB.
REfERNcIAS
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n. 9.394, de 1996. BRASIL. Plano Nacional da Educao, Lei n. 10.172, de 2001. BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Apresentao. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id =12337&Itemid=695> Acesso em 21 junho 2009a. BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Documento. Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13515&Itemid=944>. Acesso em 21 de junho de 2009b. BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Documento.Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu). Disponvel em: <http://portal. mec.gov.br/index.php?Option=com_content&view=article&id=13515&Itemid=944>. Acesso em 21 de junho de 2009c. BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Ed 34; Braslia: ENAP, 1998. CABRAL NETO, Antnio; CASTRO, Alda Maria Duarte A. Gesto Educacional na Amrica Latina: delineamentos e desafios para o sistema de ensino.In: EYNG, Ana Maria; GISI, Maria de Lourdes (Orgs) . Polticas e gesto da educao superior: desafios e prespectivas. Iju: Ed. Iju, 2007. CASTRO, Alda Maria Duarte. Poltica de Educao a distncia: uma estratgia de formao continuada de professores. Natal. EDUFRN, 2004. FREITAS, Helena Costa Lopes de. A (nova) poltica de formao de professores: a prioridade postergada. Revista Educao e Sociedade. Campinas v.28, n.100, out. 2007. KUENZER, Accia. As polticas de forma: a construo da identidade do professor sobrante. Revista Educao e Sociedade. Campinas.v.20,n.68,dez. 2000.
Captulo 14
Gesto do trabalho escolar e a avaliao da aprendizagem numa perspectiva mediadora: o conflito entre o pensar em fazer e o querer fazer
Carmen Tereza Velanga
INTROduO
Os fins da educao sugerem aos caminhos da ao de educar os princpios que fundamentam esta ao tendo como norte o sentido da prpria existncia humana. o que est prescrito na LDB em seu artigo 22: [...] desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. evidente que este princpio no sobrevive sozinho, ter, pois que se fazer concreto na ao educativa da escola, se verdadeiro que todos buscam os ideais propostos numa sociedade democrtica inspirados nos valores de liberdade, autonomia, participao, respeito ao indivduo e ao coletivo, compartilhamento e solidariedade humana. Para concretizar a ao educativa, torna-se fundamental a conscientizao e a ao reflexiva de seus gestores. O Planejamento um instrumento que deve refletir a realidade institucional e sobre esta realidade, agir de forma a transformar. Lembremos que desta realidade fazemos parte ns, digamos, os usurios do sistema. A escola , portanto, o resultado do planejamento que se faz porque se pensa sobre ela. Partindo de uma realidade existente, concreta e quase sempre no a idealizada, o Planejamento como ao educativa tem muito a responder aos problemas do processo, mas tambm deve ir alm o ousar fazer e o querer fazer. neste sentido que traamos este artigo, que parte de uma concepo de gesto democrtica, indica o ato de planejar e o planejamento da escola e da ao docente como instrumento norteador do que se para o que se quer, e, finalmente, foca na avaliao da aprendizagem na perspectiva mediadora como
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elemento constitutivo do planejamento com a pretenso de refleti-la criticamente e trazer sugestes para que seja efetivamente adotada como instrumento de correo da rota e mediao para professores e gestores. Para tanto, buscamos em Gandin (2002) e Hoffman (1994; 2005; 2006) dentre outros, o aporte mais adequado para esta discusso.
O PROcESSO dE PlANEjAmENTO
Uma vez que o planejamento se fundamenta na realidade institucional e concreta da escola, bem verdade que no se trata de ao isolada ou romntica de seus gestores, mas parte de uma realidade global que envolve a complexidade scio-histrico-econmico-cultural, abrangendo a totalidade da natureza social, no se restringindo meramente a ao de grupos ou instituies, no entanto, considerando este ponto de partida como o existente para chegar a outro ponto, o da realidade desejada, entendida como fundamentada na concretude do que se tem, mas capaz de anunciar aes e opes pelo saber que se deseja constituir na instituio ou no grupo a que se pertence. Assim que no se deve perder de vista alguns fundamentos que se referem, em primeira instncia, aos fins da educao, como as idias-chave de que: a liberdade um valor intrnseco natureza humana, pois, homens e mulheres, seres livres, so capazes de reger suas prprias vidas como agentes de sua prpria histria; a historicidade intrnseca ao ser humano que tem um passado, projeta um futuro e vive no tempo presente como fruto de suas prprias aes e no meramente levado ao acaso, sendo a educao o instrumento mpar a fim de que entenda este processo e torne-o favorvel mudana qualitativa de sua vida. Neste sentido, Paulo Freire sintetiza muito das reflexes inerentes aos saberes docentes necessrios a uma prtica reflexiva (FREIRE, 1996). Gandin (2002) faz uma diferenciao entre planejamento e plano interessante para a compreenso do processo de que falamos. Afirma que, mais importante que o plano pronto e acabado o processo de planejamento, ou seja, o ato de planejar exige capacidade de ler a realidade e abstrair dos documentos legais necessria reflexo sobre o que pode fundamentar a ao. O plano conseqncia concreta da ao de planejar, o documento resultante da ao mental intencional e propositiva de uma pessoa ou grupo de pessoas que se renem com a inteno de fazer essas leituras e reflexes e se propem mudana de foco, de ao pessoal e coletiva, de relacionamentos, enfim, a correo da rota pensada, idealizada e transposta para um registro consistente e que servir de norte para as futuras aes.
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Ainda, segundo o referido autor, o Planejamento exige a participao em vrios nveis. Antes, enfatiza-se que a participao um conceito bastante complexo e no harmonioso, pois leva a riscos como a manipulao atravs de uma simulao de participao bem como a utilizao de metodologias inadequadas para promover a participao levando ao desgaste do grupo e do lder comprometendo a gesto. O primeiro nvel o da colaborao. Este nvel se apresenta como o mais comum quando a autoridade convoca ou permite s pessoas participarem com seu trabalho, sugestes ou mesmo com seu silencio permissivo, porm, na verdade, estar apenas validando o status quo, fazendo com que todos trabalhem sem discutir a partir de uma idia de harmonia imposta de forma a no se fazer entender como autoritria. O segundo nvel o da deciso. Este nvel transcende o da mera colaborao e torna, aparentemente, mais democrtico o processo de deciso, no entanto o risco o de que as decises sejam sempre as que j estavam estabelecidas pelo chefe, ou seja, o grupo decide os pormenores e a escolha aser feita parte de uma deciso mais ampla e j tomada. Os dois nveis, o da colaboraao e o da deciso, tm seus pontos positivos desde que algumas precaues sejam tomadas como a conscincia de seus efeitos quando usadas pelo lder ou gestor de forma a diminuir a fora transformadora da democracia. Um terceiro nvel indica um caminho mais vivel, pois, segundo o autor (GANDIN, 2002), seria o nvel da construo em conjunto. De modo geral percebe-se que as estruturas sociais da sociedade capitalista no foram ordenadas para este nvel, uma vez que a premissa a do individualismo e no do coletivismo. Assim, a construo em conjunto suscita desconfiana e descrena quando o poder no partilhado e quando as pessoas no se sentem agentes de sua prpria histria, acreditando sempre que o outro melhor, mais sbio e mais preparado. No entanto, este nvel deveria ser a meta dos gestores na escola, pois uma das poucas alternativas de se criar o novo e perseguir as metas, os sonhos, o desejado fundamentando-se na premissa de que todos tm direitos iguais diante de suas diferenas. No entanto, como alerta o autor: Antes mesmo de ser participativo, o processo de planejamento precisa ser cientfico [...] que consiste em ter uma explicao provisria (prpria ou buscada em outros) e verificar se esta explicao funciona na realidade e na prtica determinadas (GANDIN, 2002, s/p). Porm, o planejamento participativo no prescinde de certas prerrogativas como a existncia de uma equipe gestora coordenadora; o conheci-
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mento dos planos em nvel macro como os planos decenais de educao, os planos plurianuais ou anuais de uma secretaria de educao estadual ou municipal, a fim de que sejam examinadas as metas e o oramento propostos no plano de mdio prazo; alm da necessria integrao entre os diversos setores e organismos. A participao proposta para o planejamento em qualquer nvel necessita ainda e, fortemente, da vontade poltica dos dirigentes polticos e das equipes diretivas, do levantamento de dados atravs de instrumentos apropriados como questionrios, formulrios, entrevistas e busca de documentos, a submisso aos grupos das idias e da coleta de dados para gerar um processo de deciso (respeitando-se as opinies de todos) e ainda um necessrio processo de fiscalizao e de audincia da populao tanto quanto possvel e de forma direta, ainda que atravs de seus representantes, como a reunio de pequenos grupos ou as audincias pblicas municipais. H uma dcada, o pensamento que predominava na administrao escolar era a idia de que a obedincia cega s regras e ao dirigente era o naturalmente desejado uma vez que se esperava homogeneidade de turmas, de procedimentos e de funcionamento. Tais pressupostos foram marcados pelas concepes mecanicistas e reprodutivistas de modelos clssicos da administrao, no entanto, os tempos atuais nos mostram que as pessoas precisam estar preparadas para a administrao de conflitos e a tomada de decises inteligentes diante da complexidade do mundo moderno e da mudana paradigmtica aplicada, inclusive, ao espao e ambiente escolar. Assim, o perfil do gestor escolar inclui conhecimentos e habilidades especficos a fim de que sua liderana se exera de forma a construir a escola cidad independente do nvel de escolaridade que oferea comunidade. Desta forma, vrias qualidades a serem construdas no trabalho da gesto escolar devem ser vistas e revistas no que se referem s reas administrativa, financeira, jurdica e pedaggica, e para, alm disso, a rea de relacionamentos interpessoais e de gesto da sala de aula.
O PROjETO POlTIcO PEdAggIcO E SuA RElAO cOm A PRTIcA PEdAggIcA

O Projeto poltico pedaggico foi institudo em 1996 com a LDB n. 9394/96 que, em seu artigo 12, determina que os estabelecimentos de ensino devam elaborar e executar sua proposta pedaggica; em seu artigo 13 aponta o professor como ator principal do processo a ser construdo e, em seu artigo 14, institui a gesto democrtica. Assim, a escola passa a ter a
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competncia para elaborar seu projeto pedaggico ampliando seu papel social, no entanto, diante da lei colocada, a escola ainda precisa caminhar no sentido de fazer acontecer esta transformao. O projeto pedaggico no um documento qualquer: ele deve retratar a identidade da escola, compatibilizando as diretrizes do sistema de ensino com as necessidades da comunidade escolar. Deve mostrar a realidade considerando as praticas sociais de todos os envolvidos: alunos, gestores, professores, pais ou responsveis, funcionrios, pessoal administrativo, de apoio e a comunidade local. Para Veiga (1996), o projeto poltico-pedaggico tem o carter de projeto desde sua origem etimolgica latina (projectu), cumprindo a funo de dar rumo ou uma direo instituio destacando:
[...] uma ao intencional, com um sentido explcito, com um compromisso definido coletivamente. Por isso, todo projeto pedaggico da escola , tambm, um projeto poltico por estar intimamente articulado ao compromisso sciopoltico com os interesses reais e coletivos da populao majoritria. poltico no sentido de compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade (VEIGA, 1996, p.12).
No trabalho de construo coletiva preconizado pela LDB, mas a ser alcanado apenas se seus integrantes tiverem a vontade poltica para tal, o projeto pedaggico se constitui de princpios que visam garantir a qualidade de ensino tais como: a relao escola-comunidade; a democratizao do acesso e permanncia do aluno na escola; um padro de qualidade do ensino para todos; a autonomia dentro dos limites legais e no cumprimento de sua funo social; a organizao curricular e o princpio da valorizao dos profissionais que se dedicam educao. Tais princpios se associam s dimenses que devem se fazer presentes na proposta pedaggica de forma articulada: a) pedaggica: trata da organizao curricular, do processo de aprendizagem e desenvolvimento do aluno, da avaliao e da organizao da escola e suas relaes com o entorno social; b) administrativa: refere-se s formas de registro acadmico, patrimonial, dos recursos materiais e humanos; c) financeira: diz respeito administrao dos recursos financeiros fornecidos pelo poder pblico sua fiscalizao e controle; d) jurdica refere-se s normas e regulamentos, estatutos, portarias, com base nas leis que regem a educao nacional (MEC, PROGESTO, 2001). Desta forma, a escola pblica necessita de uma gesto que se associe a tais princpios e para concretizar o que pretende ter no planejamento a organizao de seu trabalho escolar e de sua prtica pedaggica.
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O projeto pedaggico deve, pois, apresentar um conjunto de orientaes que perpassam e dinamizam diversas reas garantindo o cumprimento da legislao, das diretrizes, bem como dos espaos de autonomia e responsabilidades sociais prprios da instituio escolar. Veiga (1996 p. 12) destaca a dimenso pedaggica que se liga intrinsecamente dimenso poltica:
Na dimenso pedaggica reside a possibilidade de efetivao da intencionalidade da escola que a formao do cidado participativo, responsvel compromissado, crtico e criativo. Pedaggico, no sentido de definir as aes educativas e as caractersticas necessrias s escolas de cumprirem seus propsitos e sua intencionalidade.
Percebe-se, pois, que planejar exige organizao, previso, atos decisrios e sistematizao das intenes registradas a fim de garantir a eficincia e eficcia da ao educativa, quer seja no nvel macro ou micro. O planejamento configura-se assim como um ato poltico-pedaggico porque est repleto de intencionalidades. Do ponto de vista do ensino, o professor deve planejar e refletir sobre sua ao durante todo o processo educativo. O pensar deve estar constantemente presente no professor reflexivo e requer, como j comentamos, uma atitude cientfica de quem planeja e uma atitude aberta e flexvel para tomar decises mesmo contraria ao inicialmente planejado, se disso depender o sucesso da aprendizagem. Planejar o ensino pressupe fases e etapas que esto presentes na situao diria da sala de aula e que requer sensibilidade e ajuste das lentes pelas quais o professor visualiza seus alunos, a realidade que os circunda e sua prpria atuao didtica para com este conjunto. Uma avaliao diagnstica se torna necessria: conhecer a filosofia, as condies fsicas e estruturais da instituio de ensino e seus recursos disponveis, o nvel intelectual de seus alunos, suas expectativas e interesses, suas condies scio-culturais e necessidades individuais, ou seja, conhecer as condies objetivas e subjetivas que determinaro muitas de suas aes e intenes pedaggicas naquele momento histrico quando interage com esses alunos, com a gesto da escola e com a comunidade envolvente. No h como deixar de defender o planejamento como instrumento cientfico e pedaggico mais importante na ao docente. A partir desse diagnstico inicial relacionando-o com o projeto pedaggico da escola, o docente dever elaborar seu programa de ensino, fazendo suas opes didticas e pedaggicas diante da seleo de contedos, de mtodos e tcnicas de ensino, bem como das formas de avaliar este processo. nfase especial deve ser dada pesquisa como instrumento formativo inserindo-a sempre nas atividades didticas.
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AVAlIAO
fORmAdORA
dA APRENdIzAgEm NumA PERSPEcTIVA EmANcIPATRIA E
O Planejamento docente, articulado com a proposta pedaggica da instituio, deve observar os seguintes componentes: Identificao Ementa da disciplina/atividades: um resumo dos contedos que iro ser trabalhados no projeto do docente. Objetivos de Ensino: Sua elaborao deve observar a perspectiva formativa de habilidades nos nveis cognitivo, social, procedimental, afetivo e atitudinal. Os objetivos podem ser alcanados em longo prazo (so os objetivos gerais) ou a curto e mdio prazo (objetivos especficos), expressando uma habilidade/conhecimento especfico a ser adquirido; ambos esto diretamente relacionados seleo de contedos. Contedos: Trata-se dos saberes da prtica social sistematizados, configuram-se como os hbitos culturais atitudes valores e convices que foram sendo construdos historicamente pela humanidade e que tm relevncia para a formao do indivduo. Importa questionar sempre: quais so os contedos?Como seleciona-los? Por qu? Para quem? Com qual finalidade? O professor deve considerar critrios, ao selecionar contedos, tais como: validade relevncia, gradualidade, acessibilidade, interdisciplinaridade, etc., sendo que, para alm da seleo mediante a cientificidade, deve tambm buscar outros contedos que contemplem a tica, a poltica, a cidadania, enfim, os valores humanos (LIBANEO, 1994). Metodologia: Trata-se de conhecer e aplicar o conjunto de mtodos aplicados s situaes didtico-pedaggicas. Se mtodo de ensino corresponde s opes filosficas que o professor faz para organizar as situaes de ensino-aprendizagem as tcnicas se refere operacionalizao do mtodo. O professor deve ter o cuidado sensvel para no privilegiar um mtodo ou tcnica nica, pois diante da diversidade dos alunos, de suas necessidades e interesses, isso seria excluso. Diante de sua prpria formao e do trajeto que percorre em seu papel de formador de geraes, o professor reflexivo, muitas vezes, baseia-se em suas experincias e paradigmas anteriores para buscar novos mtodos e tcnicas que viabilizem a mudana no sentido de oportunizar aos alunos novos significados didtico-pedaggicos em sua formao.
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Recursos de Ensino: Se, ao planejar, o professor deva considerar as reais condies dos alunos e da instituio, no h como negar, na atualidade, a enorme importncia que as novas tecnologias da informao e da comunicao NTIC vm trazendo como recurso auxiliar de ensino. Por isso, torna-se importante a constante atualizao do professor, a fim de que sua organizao didtica ganhe destaque com uso das novas tecnologias, tais como: data show, slides, transparncias, hipertextos, bibliotecas virtuais, Internet, e-mails, grupos de discusso, blogs, sites, teleconferncias, vdeos e demais recursos cada vez mais avanados e que disputam a ateno dos alunos. Avaliao: Exercendo um papel essencial em toda ao educativa e no planejamento, a avaliao da aprendizagem ser mais bem discutida na prxima seo deste artigo.
AVAlIAO cOmO AO REflExIVA quE ExIgE dO PROfESSOR NOVAS ATITudES

Para uma educao inclusiva das diferenas e da diversidade torna-se necessrio que o aluno seja atendido em suas necessidades durante o processo de aprendizagem, sendo ele instigado a alcanar novos nveis de conhecimento e o mximo de seu desenvolvimento. Nesta perspectiva, a avaliao deve deixar o carter classificatrio e excludente aos quais sempre esteve relacionada e adotar uma atitude de mediao. Neste processo, o professor passa a ser um investigador do aprender de seus alunos realizando as necessrias adaptaes a fim de atender as necessidades dos alunos, atento sempre a no se permitir atitudes de excluso. Compreendida no sentido classificatrio a avaliao da aprendizagem pratica uma leitura negativa mais para reprovar do que para aprovar, por dar destaque ao no-feito, ao no-alcanado, ao no-lido [...]. (HOFFMANN, 2006 p.29). Neste paradigma o professor acaba fazendo comparaes duvidosas entre seus alunos, em busca de respostas certas e erradas e do seu valor numrico para, a partir da, tomar suas decises de aprovao ou reprovao. Fundadas na competio e no individualismo, a avaliao classificatria acaba por desconhecer o verdadeiro sentido do ensino que a aprendizagem significativa e o desenvolvimento do aluno. Um outro paradigma fundado na construo do conhecimento e na prtica educativa reflexiva faz a crtica avaliao classificatria e excludente, para tornar-se instrumento de progresso e de interveno, de correo de rota e de decises que favorecem a aprendizagem construda. Para Hoffmann
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(2006, p.14), h trs intenes primordiais por parte do professor sem as quais o processo avaliativo pode ser bloqueado em seu curso natural: a) observar o aprendiz; b) analisar e compreender suas estratgias de aprendizagem e c) tomar decises pedaggicas favorveis continuidade do processo. Assim concebida, a avaliao deixa de ser um momento de verificao do que o aluno aprendeu ao final do processo para se transformar em momentos de reflexo a fim de compreender as dificuldades do mesmo e buscar alternativas, para alm de provas e exames apenas ao final do perodo letivo. Neste entendimento, a avaliao mediadora tem por objetivo a observao permanente das manifestaes da aprendizagem a fim de proceder a uma ao educativa que aperfeioe os percursos individuais. o que confirma Hoffmann (2006, p.14):
No se pode dizer que se avaliou porque se observou algo no aluno. Ou denominar por avaliao apenas a correo de sua tarefa ou teste e registro das notas porque, neste caso, no houve a mediao, ou seja, a interveno pedaggica decorrente da interpretao das tarefas uma ao pedaggica desafiadora e favorecedora superao intelectual dos alunos.
A LDB n.9.394/96, em seu artigo 24, Inciso V, alnea a, determina que avaliao seja: contnua e cumulativa do desempenho do aluno com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais. Confirma-se esta perspectiva nos Parmetros Curriculares Nacionais PCN (1997, p.84) com a compreenso da avaliao como:
[...] elemento integrador entre a aprendizagem e o ensino; conjunto de aes cujo objetivo o ajuste e a orientao da interveno pedaggica para que o aluno aprenda da melhor forma; conjunto de aes que busca obter informaes sobre o que foi aprendido e como; elemento de reflexo continua para o professor sobre sua pratica docente [...].
Desta forma, assume a avaliao perante os documentos legais e norteadores da educao nacional, importante funo no processo de ensino e aprendizagem servindo de orientao para a prtica educativa e tornandose instrumento de reflexo sobre a pratica docente. Para Hoffmann (2006), a avaliao mediadora possui trs caractersticas bsicas a fim de vir a ser este instrumento de superao das dificuldades dos alunos: 1. extenso no tempo com a observao das diversas situaes de aprendizagem; 2. intensificao no tempo e no prprio espao da sala de aula como forma de proporcionar maior ateno aos que assim o requeiram; 3. articulao dos procedimentos pedaggicos proporcionando ao professor o replanejamento da ao docente diante das necessidades de cada aluno e do grupo.
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Portanto, a avaliao, na perspectiva mediadora, contribui para o xito do processo ensino-aprendizagem, uma vez que busca a construo dos saberes e das competncias pelos alunos, tornando-se importante instrumento a favor do progresso e desenvolvimento dos alunos.
AVAlIAO E INSTRumENTOS dE mEdIAO

Os instrumentos de avaliao, muitas vezes so confundidos com a prpria avaliao, o que est esclarecido por Hoffmann (2005, p.119):
Instrumentos de avaliao so, portanto, registros de diferentes naturezas. Ora o aluno que levado a fazer os prprios registros expressando o seu conhecimento em tarefas, testes, desenhos, trabalhos e outros instrumentos elaborados pelo professor. Ora o professor que registra o que observou do aluno, fazendo anotaes e outros apontamentos.
Importa reconhecer que, para mediao, o professor deve usar todas as produes escolares dos alunos propostas por ele com a inteno de acompanhar a aprendizagem do aluno, sendo que ele deve observar que, apenas as tarefas que possuem uma intencionalidade avaliativa podem ser consideradas como instrumentos de avaliao, lembrando que a freqncia e o significado que ele dar s propostas que permitiro adequar suas aes educativas s possibilidades da sala de aula. No entanto, como no excluir alunos durante o processo avaliativo? Hoffmann (2005) enfatiza que, para no haver excluso durante o processo avaliativo (e isso se aplica aos alunos com necessidades educacionais especiais), o professor necessita repensar suas prticas e abandonar aquelas que se baseiam na classificao e na comparao, observando as condies prprias de cada aluno, dando-lhe oportunidade para aperfeioar sua aprendizagem ao mximo, caractersticas estas da avaliao mediadora. Assim, a diversificao pura e simples das atividades avaliativas no suficiente (atravs da fala, escrita, expresso plstica ou musical etc.), mas diferenciar atividades, de acordo com as necessidades e possibilidades de cada aluno. Enfatiza-se a relevncia da questo do tempo para desenvolver uma prtica avaliativa mediadora: o professor necessitar dele para registrar suas observaes do aluno em ao, e planejar novas atividades que sejam articuladas s anteriores. Neste sentido, para Hoffmann (2005 p. 104), as atividades diferenciadas podem incluir o seguinte:
[...] leituras de textos e autores que ajudem os alunos a complementar argumentos sobre temas abordados em redaes assistir filmes ler revistas que abordem assuntos pelos quais se interessam direcionar jogos e brincadeiras que melhor correspondam s caractersticas de alguns encaminhar tarefas diferentes para casa de acordo com curiosidades que vm apresentando colocar-se disposio para oferecer ajuda em reas do sei interesse.
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Deve-se enfatizar que o registro das observaes que o professor se prope em sua atividade avaliativa, deve ser encarado como uma atividade de pesquisa, de levantamento de dados, a fim de refletir sobre as solues que o aluno apresenta percebendo as lacunas de seu conhecimento nas questes que no responde e nas respostas diferentes (HOFFMANN, 1994). Outra observao pertinente se refere forma de registrar as observaes durante o processo de avaliao sugerindo um instrumento importante, como o portflio. Para Hoffmann (2005, p.121), os registros so relevantes na medida em que so realizados pelo professor: [...] que o auxiliam a resgatar uma memria significativa do processo permitindo uma anlise abrangente do desenvolvimento do aluno. Neste sentido, os portflios so instrumentos de mediao uma vez que [...] contribuem para entender o processo do aluno e apontar ao professor novos rumos (HOFFMANN, 2005, p. 134). Refletir, portanto, sobre a avaliao na perspectiva mediadora significa compreend-la como uma proposta de superao da avaliao classificatria e excludente que tradicionalmente utilizada nas escolas. E isso somente ser possvel ao professor que busca conhecer novas perspectivas assumindo a prxis em sua atividade docente.
cONSIdERAES fINAIS
No h como desconhecer o fato de que a avaliao da aprendizagem visa o aprimoramento da educao, do ensino, da aprendizagem e da gesto institucional. Deve priorizar a anlise dos processos de aquisio do conhecimento pelo aluno articulados com as atividades docentes didtico-pedaggicas metodologicamente orientadas e os resultados alcanados, considerando a realidade social do aluno e os fatores que possam favorecer e aperfeioar seu desenvolvimento pleno. Na perspectiva mediadora ela deve ser encarada como um processo que oportuniza a maturao dos processos de ensino-aprendizagem e da prpria gesto escolar. Oferece subsdios para a superao das dificuldades, leva retomada de decises importantes no mbito da sala de aula e da escola como um todo, no entanto, um processo complexo que envolve uma outra leitura de mundo mais aberta, flexvel e sensvel s diferenas individuais, diversidade, e conseqente necessidade de fazer da escola uma instituio inclusiva, prazerosa e comprometida com a sociedade, atravs da qualidade de ensino que busca promover. Neste sentido, um grande desafio para
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docentes e gestores, porm, necessrio a sua natureza educativa, e deve ser construda coletivamente no dialogo travado entre professores, gestores, pais e alunos, prevista adequadamente no projeto pedaggico da escola e nos planejamentos docente e da coordenao pedaggica. A avaliao da aprendizagem no , pois, um processo isolado que se faz no interior da sala de aula e que s diz respeito a professores e alunos, mas se integra no projeto poltico pedaggico da escola, nos projetos interdisciplinares de interveno pedaggica propostos pelos membros da comunidade escolar e se vincula estreitamente ao processo de avaliao institucional. Este processo mais amplo e complexo e est centralizado em relaes, decises e resultados de aes da instituio como um todo orgnico, assim, para ser completa e atingir os objetivos, deve contemplar e incorporar os resultados da avaliao da aprendizagem dos alunos. Cabe, portanto, a necessria reflexo diante das contradies inerentes entre o discurso e a prtica, entre o pensar em fazer e o querer fazer. Afinal, as opes de vida, pessoal ou profissional, de atitude, de mudana e autotransformao so, eminentemente, polticas, dizem respeito ao indivduo, mas tambm ao coletivo. A conscincia crtica deve preponderar nas escolhas do professor reflexivo e de gestores comprometidos com a escola, com a comunidade e com a perspectiva de um mundo melhor, ajuizado em relaes construtivas e produtivas.
REfERNcIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Progesto. Como promover a construo coletiva do projeto pedaggico da escola? Modulo III/Juliane Correa Maral Jos Vieira de Souza. Coordenao geral: Maria Agla de Medeiros Machado. Braslia: CONSED Conselho Nacional de Secretrios de Educao, 2001. ______. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394/96. Disponvel em: http://www. mec.gov.br. Acessado em: 07/07/.2009. ______. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais. Introduo. Braslia: MEC/SEF, 1997. FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: os saberes necessrios pratica docente. So Paulo: Paz e Terra, 1996. GANDIN Danilo. A prtica do planejamento participativo. 11.ed. Petrpolis: Vozes, 2002. HOFFMANN Jussara. Avaliao mito e desafio: uma perspectiva construtivista. 13.ed. Porto Alegre: Educao e Realidade, 1994. ______. Avaliar para promover: as setas do caminho. 7.ed. Porto Alegre: Mediao, 2005. ______. O jogo do contrrio em avaliao. 2.ed. Porto Alegre: Mediao, 2006. LIBANEO, Jos Carlos. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994. VEIGA, Ilma Passos Alencar. Projeto Poltico-Pedaggico da escola: uma construo possvel. Campinas: Papirus, 1996.
Sobre os autores
ORgANIzAdORES mARIA llIA ImbIRIbA SOuSA cOlARES

Doutora e Mestre em Educao pela UNICAMP. Professora do Departamento de Cincias da Educao da Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Avaliadora institucional e de cursos pelo MEC/INEP. Coordenadora do Curso de Especializao em Gesto Escolar vinculado ao Programa Nacional da Escola de Gestores da Educao Bsica (SEB/MEC) no estado de Rondnia. Vice-lder do Grupo de Pesquisa HISTEDBR/UNIR. Integrante do Grupo Prxis. Tem experincia na rea de Educao, com nfase em Administrao de Sistemas Educacionais, atuando principalmente nos seguintes temas: Poltica Educacional, Gesto Educacional e Formao de Professores. Obras publicadas: Do Autoritarismo repressivo construo da democracia participativa. Editora: Autores Associados, 2003. Colquios Temticos em Educao: avaliao em seus mltiplos aspectos (Org). Editora tomo&Alinea, 2006. Polticas Educacionais no Municpio de Santarm. Editora da ULBRA, 2006. Colquios Temticos em Educao: do discurso prtica: o cotidiano do educador. (Org.). Editora: tomo&Alinea, 2007. Encontro Marcado em Educao: debates de temas atuais (Org.). Editora: tomo&Alinea, 2007. Pesquisa Educacional em Rondnia (Org.). Editora: tomo&Alinea, 2008. Aprendizagem da Docncia: reflexes sobre os cursos de formao, a insero profissional e as recentes pesquisas na rea, Editora CRV, 2009. (lilia.colares@hotmail.com)
juRAcy mAchAdO PAcfIcO

Mestre em Psicologia Escolar pela USP/SP. Pedagoga pela Fundao Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Professora do Curso de Pedagogia UNIR Campus de Vilhena. Integrante do Grupo de Estudos Pedaggicos (GEP) e desenvolve pesquisa na rea de formao docente, infncia e polticas pblicas. Coordenadora da Sala Ambiente Projeto Vivencial, do Curso de Especializao em Gesto Escolar vinculado ao Programa Nacional da Escola de Gestores da Educao Bsica (SEB/MEC) no estado de Rondnia. Atuou na Educao Bsica durante 16 anos, na rede de ensino do Municpio de Porto Velho/RO. Captulos de livros
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publicados: A queixa docente - livro Psicologia e Educao na Amaznia: Pesquisa e Realidade Brasileira (Casa do Psiclogo, 2002); Atendimento educao infantil - livro Formao docente e estratgias de integrao Universidade/Escola nos cursos de licenciatura (Pedro & Joo Editores; EDUFRO, 2008); A Prtica Pedaggica de Professoras Alfabetizadoras: um estudo em escolas estaduais de Vilhena-RO - PRXIS-ALFA - livro Pesquisa Educacional na Amaznia: relatos de iniciao (Alnea, 2008). (ju.mapa@hotmail.com)
gEORgE quEIROgA ESTRElA

Doutorando em Educao pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho UNESP. Professor da Universidade Federal de Rondnia UNIR, lotado no Departamento de Cincias da Administrao Campus de Guajar-Mirim. Autor de mais de 50 trabalhos publicados em Revistas Nacionais e Internacionais, Congressos Nacionais e Internacionais. (georgestrela@unir.br)
AuTORES AdElmA bEzERRA dO NAScImENTO gOmES

Graduada em Letras pela Universidade Federal de Rondnia. Atuou como docente em escolas de ensino fundamental e mdio. Atualmente vice diretora na Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire em Itapu do Oeste. Em abril de 2008 conclui uma Ps graduao em Arteterapia da Educao pela UCAM Universidade Candido Mendes, do Rio de Janeiro, onde desenvolveu um projeto voltado para a Arte O Teatro e suas formas de expresso artstica, trabalho esse desenvolvido com alunos do Ensino Mdio e aplicado ao Ensino Infantil. Especialista em Gesto Escolar pela Universidade Federal de Rondnia/UNIR. (ad-gom@bol.com.br)
AlAdE SARAIVA dE lImA

Ps-Graduada em Gesto Escolar/UNIR/MEC. Formada em Letras Ingls - UNIR. Trabalho na E.E.E.F.M John Kennedy como vice-diretora. (saraivaalaide@hotmail.com)
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AlOIR RIbOllI
Ps-Graduado em Gesto Escola/UNIR/MEC. Professor e diretor da EMEF. Rogrio da Silva Gonalves. Formado em matemtica pela Fundao Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Atuo na educao h dez anos. (aloir.riboli@hotmail.com)
ANA mARIA dA NbREgA

Formada pela faculdade Francisco Mascarenhas Patos/PB. Professora de geografia da Escola Estadual Gov. Araujo Lima. Vice-diretora da Escola Municipal Joaquim Vicente Rondon. (nobregaad@bol.com.br)
ANdRIA dA SIlVA quINTANIlhA SOuSA

Ps-Doutorado no Observatrio da Educao CAPES/INEP/MEC/ PUCRS (2009), Doutorado (2004) e Mestrado em Educao (2000), pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Professora Adjunta da Universidade Federal de Rondnia. Tem experincia na rea de Polticas Educacionais, com nfase nas Polticas de Educao Superior. Pesquisadora do Grupo Universitas e do Grupo PRXIS, atualmente, desenvolvendo o Projeto de pesquisa Polticas de expanso da educao superior - Subprojeto 2 - Organizao institucional e acadmica na expanso da educao superior no Brasil. (andria_quinatanilha_sousa@hotmail.com)
ANSElmO AlENcAR cOlARES

Doutor em Educao e Mestre em Educao (UNICAMP) Especialista em Ensino Superior e Graduado em Pedagogia (UFPA). Docente desde 1982 (na educao bsica), e no ensino superior a partir de 1994, inicialmente na Universidade Federal do Par. Atualmente Professor Adjunto III da Universidade Federal de Rondnia. Membro eleito do Conselho de Administrao Superior (CONSAD-UNIR) e do Conselho Superior (CONSU-UNIR). Coordena o Programa Institucional de Bolsas de Iniciao a Docncia (PIBID-UNIR) e o Projeto de Pesquisa Fontes, anlises e registro da histria da educao escolar em Rondnia (PIBIC/CNPq). avaliador institucional e de cursos pelo MEC/ INEP. Lder do Grupo de Pesquisa HISTEDBR/UNIR; Livros publicados: Do Autoritarismo repressivo construo da democracia participativa. Editora:
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Autores Associados, 2003. Colonizao, catequese e educao no Gro-Par. Editora da ULBRA, 2005. A histria da educao em Santarm. Instituto Cultura Boanerges Sena, 2005; . O Ensino superior e a produo do conhecimento. Editora: Cravo roxo, 2006. Pesquisa Educacional em Rondnia (Org.). Editora: tomo&alinea, 2008. Alm de captulos em obras coletivas, artigos em Peridicos e em anais de eventos cientficos. (colaresa@terra.com.br)
cARlSON jOS lImA dE SOuSA

Ps-graduado em Gesto Escolar no Programa Escola de Gestores da Educao BsicaMEC/UNIR/SEDUC/UNDIME.. Licenciado em Matemtica pela Fundao Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Professor de matemtica da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Daniel Neri. (carlsonjose@bol.com.br)
cARmEN TEREzA VElANgA

Doutora em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP, 2003). Mestre em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ, 1998). Graduada em Pedagogia pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP/Marlia,1983). Atualmente professora adjunta e pesquisadora da Universidade Federal de Rondnia (UNIRPorto Velho) e professora/orientadora junto ao Curso de Mestrado em Cincias da Linguagem (UNIR, campus de Guajar-Mirim). Desenvolve pesquisa na rea educacional nas seguintes temticas: Docncia Universitria; Currculo e Multiculturalismo; Formao de Professores na Amaznia e pensamento de Paulo Freire, junto ao Grupo de Pesquisas Prxis da UNIR. Tambm participa do Grupo de Estudos e Pesquisas HISTEDBR/UNIR, na linha de estudos regionais/histria dos professores de Rondnia. Tem vrias publicaes em parcerias, como: Reflexes e sugestes prticas para atuao na Educao Infantil, obra organizada com Nair Gurgel e Tnia Brasileiro (Campinas: Alnea Editora, 2008); alm de diversos artigos em livros: As contribuies do pensamento do canadense Peter McLaren e de Paulo Freire para a construo de uma educao multicultural inclusiva. In: NENEV, Miguel; PROENA, Marilene. (Org.). Educao e diversidade: interfaces Brasil-Canad. (So Paulo: Casa do Psiclogo, 2005); O currculo crtico que se constri nas contradies de uma escola pblica. In: Mere Abramowicz. (Org.). Quando a Universi-
199
dade vai escola pblica. (So Paulo: Lmen, 2004); A educao no meio rural na Amaznia: a dialetica opresso x libertao em Paulo Freire. In: Ana Maria Saul. (Org.). Paulo Freire e a formao de professores: multiplos olhares. (So Paulo: Articulao Universidade/Escola, 2000), entre outros. Atualmente tambm coordena o Curso de Pedagogia da Universidade Aberta do Brasil, na Universidade Federal de Rondnia. (carmenvelanga@hotmail com)
clARIdES hENRIch dE bARbA

Graduado em Filosofia pela PUC (Paran) e em Educao Fsica pela Fundao Universidade Federal de Rondnia (UNIR), Mestre em Filosofia pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) onde desenvolveu pesquisa filosfica em Hegel. Desde 1984 atua como Professor. Atualmente Professor Adjunto, lotado no Departamento de Filosofia da UNIR onde leciona Introduo Filosofia, Filosofia da Educao, Metodologia Cientfica, Metodologia da Pesquisa Filosfica, Mtodos e Tcnicas de Pesquisa em Cincias Sociais. Cursa o Doutorado em Educao pela UNESP de Araraquara. Membro do Grupo de Estudos Integrados sobre Aquisio da Linguagem GEAL no Projeto Alfabetizao de Ribeirinhos na Amaznia e do Grupo Acqua Viva. Artigos publicados: Cultura, leitura e linguagem: discursos de letramentos. 1 ed. Porto Velho: EDUFRO, 2007 (Org.): 1. BARBA, C. H. ; FEITTOSA, Domingas . A cultura amaznica na Educao: um estudo das relaes mticas na construo da linguagem. p. 59-74; BARBA, C. H. ;2. RIBEIRO, Marcela Arantes. Um estudo das relaes mticas presentes na construo da linguagem em alunos das Escolas ribeirinhas. p. 75-88; 3. BARBA, C. H. ; BELFORTE, Eliandra de Oliveira. As Marcas culturais evidenciadas nos textos orais e escritas na comunidade de so Sebastio, p. 113-126. 4. BARBA, C. H. ; SILVA, Francisca Odalice. A Identidade Cultural na Escola Antonio Augusto Vasconcelos. p. 143-162; BARBA, C. H. . tica no trabalho docente e as diversidades no cotidiano escolar; Qualidade na Educao. 1 ed. Porto Velho: EDUFRO, 2003, v. 01, p. 13-14; 2. BARBA, C. H. ; BRASILEIRO, T. S. A. . A contemporaneidade do pensamento Freireano para a Sociologia da Educao. A formao docente e estratgias de Integrao Universidade/Escola nos Cursos de Licenciatura. 1 ed. So Carlos: Pedro e Joo, 2008, vol. 1, p. 109-134; 3. BARBA, C. H. . Educao ambiental: tica, Esttica e Poltica. In: SANTOS, Nilson. (Org.). Alinhavos em Cincias Humanas. 1 ed. Porto Velho: EDUFRO, 2007, v. 1, p. 33-58. (clarides@unir.br)
200
clAudINEIA RIbEIRO dE SOuSA

Professora com Licenciatura Plena em Historia pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Vice-diretora da Escola Estadual do Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza, localizada em Urup/RO. (claudineiasouzaa@gmail.com.br)
dORAlIcE dE SOuzA PEREIRA SANTOS

Licenciatura Plena em Histria, com especializao em Gesto Escolar. Ingressou no servio pblico federal em 1979. Em 1990 foi admitida pela Prefeitura Municipal de Pimenta Bueno como fiscal tributria e no magistrio em 1996. Atualmente trabalha na Coordenao Pedaggica com os professores do campo, na Secretaria Municipal de Educao de Pimenta Bueno/RO. (seceducar-ro@hotmail.com)
EdNA mARIA cORdEIRO

Pedagoga com habilitao em superviso escolar e docncia pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Mestre em Educao pela Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias (ULHT). Professora no Curso de Pedagogia da UNIR - Campus de Vilhena. (cordeiroedna@uol.com.br)
EdNIA mARIA AzEVEdO mAchAdO

Mestre em Educao pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, (2007), Ps-Graduada em Psicopedagogia pela Faculdade Interamerica de Porto Velho, (2002) Graduada em Pedagogia pela Universidade Federal de Rondnia UNIR. Coordenadora Pedaggica da Educao Infantil SESC Ji-Paran, Professora Colaboradora da Universidade Federal de Rondnia (UNIR), Professora do Curso de Ps-Graduao Escola de Gestores e Professora da Faculdade Panamericada de Ji-Paran (UNIJIPA). (volneyedneia@hotmail.com)
ElIANE mAcIEl SOuzA bElARmINO.

Ps-Graduanda em Gesto Escolar UNIR e Graduada em Letras Portugus/UNIPEC. Licenciada em Lngua Portuguesa e Literatura. Vice-Diretora da Escola Tancredo de Almeida Neves. (souzabelarmino@yahoo.com.br)
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EudEIzA jESuS dE ARAjO

Licenciada em Pedagogia pela Associao Vilhensense de Educao e Cultura (AVEC), em Vilhena-RO, Mestre em Educao e Linguagem. Ps-Graduada em Metodologia de Ensino (AVEC) e Educao Brasileira (UFMS), Professora de Graduao do curso de Pedagogia na AVEC, no perodo de 1993 a 1998; Professora no curso de Pedagogia na FAEC no perodo de 1999 a 2000; Professora Substituta na Universidade Federal de Rondnia Campus Vilhena, no perodo de 2001 a 2003; Professora de Graduao no curso de Pedagogia na FAP Pimenta Bueno-RO, no perodo de 2004 a 2006. Foi Funcionria Pblica Estadual do Estado de Rondnia sendo cedida a Universidade Federal de Rondnia Campus de Vilhena, no perodo de 2007 a 2008. Atualmente Professora de Ps-graduao nos cursos de Docncia do Ensino Superior em disciplinas como Didtica, Metodologia e Prtica de Ensino. Tambm atua como Coordenadora Pedaggica do Ensino Fundamental e Mdio na Escola da Rede SESI de Vilhena-RO. (eudeiza@hotmail.com)
gERRy SAlVATERRA lARA

Licenciado em Pedagogia na Universidade Federal de Rondnia UNIR. Ao trmino do ano 2001 prestou concurso do Governo Estadual de Rondnia SEDUC sendo aprovado e assumindo a docncia no incio do ano de 2002. Em setembro do ano de 2003 assume o cargo de vice-diretor da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Casimiro de Abreu Nova Mamor-RO, onde atualmente encontra-se nomeado como diretor desde setembro de 2005. Atualmente concluiu especializao em Gesto Escolar pela Universidade Federal de Rondnia em parceira com o MEC e o Governo do Estado de Rondnia. E em fase de concluso pela FAMA Faculdade da Amaznia o curso de especializao Cincias Sociais. (gsalvaterra@yahoo.com.br)
gIlVAN VANcONcEllOS
Ps-Graduado em Gesto Escolar UNIR/MEC. Vice-Diretor da E.M.E.F Rogrio da Silva Gonalves em Alto Paraso. (progilvan@hotmail.com)
202
IlSE KuNz dRum

Licenciada em Letras, Habilitao: Portugus e Respectivas Literaturas. Ps-Graduao Latu Senso Especializao em Gesto Escolar pela Fundao Universidade Federal de Rondnia/Programa Nacional Escola de Gestores da Educao. Ps-Graduao Latu Senso Especializao em Pedagogia Gestora: Administrao, Orientao e Superviso Escolar, pela Associao Educacional Frei Nivaldo Liebel- Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas - FACISA, Xaxim, SC. E em Didtica e Metodologia do Ensino Superior pela FIOURO: Faculdade de Informatica de Ouro Preto do Oeste -Mantida pelas Escolas Unidas de Ouro Preto do Oeste - UNIOURO. (ylse10drum@hotmail.com)
IRmIgARdd mARgARIdA ThEObAld

Mestre em Desenvolvimento Regional/UNIR. Formada em Pedagogia, atuando na Educao Bsica desde Educao Infantil at o Ensino Superior. Iniciei no Paran e estou em Rondnia desde 1983. Professora do Curso de Pedagogia da Fundao Universidade Federal de Rondnia/UNIR - Campus de Ji-Paran desde 1990. (theobaldjp@hotmail.com)
IVANETE cOImbRA dA SIlVA

Ps-Graduada em Psicopedagogia e Gesto Escolar/UNIR/MEC. Pedagoga. Diretora da Escola Municipal Frei Henrique de Coimbra em Jaru/RO. (ivanetecoimbra_106@hotmail.com)
IVANIldA cOllA SchEffER

Pedagoga, ps-graduada em Didtica e Metodologia do Ensino Superior, Especialista em Superviso e Orientao Escolar. Ingressou na carreira do Magistrio em 1969, no municpio de Laranjeiras do Sul PR, trabalhando durante 13 anos com escolas multisseriadas. Em 1981, contratada pelo governo do Estado de Rondnia, continuou trabalhando como professora do Ensino Fundamental. Atualmente trabalha na Secretaria Municipal de Educao e Cultura de Pimenta Bueno atuando na Orientao Pedaggica com os professores do Campo e na formao continuada dos professores da educao infantil. (ivanildacolla@hotmail.com)
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jOlAR VIEIRA lOPES TuRmA

Ps-Graduado em Gesto Escolar/UNIR/MEC. Professor de Matemtica e diretor da E.M.E.F. Dona Tereza Cristina. (jolarlopes@hotmail.com)
jOVINA bENIcIO cOElhO ROchA

Pedagoga com Habilitao em Docncia das Sries Iniciais pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Diretora da Escola Estadual do Ensino Fundamental Waldemar Higino de Souza, localizada em Urup/ RO. (jovinabcr@yahoo.com.br)
lOIdI lORENzzI dA SIlVA

Mestre em Educao e Linguagem/AVEC-Vilhena/RO. Especialista em Gesto Educacional/UNB - em Educao de Jovens e Adultos. Pedagoga/ UFMT. Professora do Curso de Pedagogia da UNIR/RO - Campus de Vilhena. (loidilorenzzi@hotmail.com)
lcIA dE fTImA xAVIER gONzlEz

Ps-graduada em Gesto Escolar no Programa Escola de Gestores da Educao Bsica - MEC/UNIR/SEDUC/UNDIME.. Graduada em Letras pela Fundao Universidade Federal de Rondnia. Vice-diretora da Escola Estadual de Ensino Fundamental Samaritana. (luciaxgonzalez@hotmail.com)
lucIlA dE ARAjO cRIVEllI

Especializao em Educao Matemtica, Licenciatura Plena em Matemtica. Ingressou no Magistrio em 1994, em escola multisseriada na zona rural. No ano de 1997 atuou na Superviso Pedaggica da E.M.E.F Leo Heck e escolas da zona rural, distrito de Castelo dos Sonhos, no municpio de Altamira/PA. Atualmente trabalha na Secretaria Municipal de Educao, no municpio de Pimenta Bueno/RO, na Coordenao Pedaggica e Cursos de Formao Continuada: GESTAR I e PROLETRAMENTO Matemtica. tambm professora de matemtica no Ensino Mdio, EJA Seriado Semestral na E.E.E.F.M. PROF Valdir Monfredinho. (lucilacriveli@hotmail.com)
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lucIlENE ugAldI dA SIlVA

Ps-Graduada em Psicologia Educacional e Institucional, Psicologia Infantil e em Gesto Escolar (UNIR/2009). Graduada em Pedagogia com Orientao Educacional. Atuao principal na Educao Infantil, trabalhando na mesma escola de Educao Bsica h 28 anos. (lucileneugaldi@gmail.com)
mARIA APAREcIdA lOSS ulIANA

Ps-Graduada em Gesto Escolar/UNIR/MEC e em Gesto, Superviso e Orientao pela FARO/RO. Graduada em Pedagogia pela Fundao Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Atualmente estou na Vice-Direo da Escola Laurindo Rabelo, em Alto Paraso. (cidaloss_@hotmail.com)
mARIA dAS NEVES OlIVEIRA dE SOuzA

Licenciada na Faculdade de Letras na Fundao Universidade Federal de Rondnia UNIR, no perodo em 2000. E 2001 iniciou sua primeira PsGraduao Lato Sensu em Lingstica Aplicada Educao, concluindo em 2003. Tem em sua carreira profissional experincia em cargos de liderana. Em 2001 assume o contrato profissional com o Governo do Estado de Rondnia, atuando como professora de Ensino Fundamental e Mdio. Em 2003 assume o cargo de gestora de uma escola estadual, em 2007 assume outra funo, sendo de Diretora da Diviso de Ensino da Secretaria Municipal de Educao de Nova Mamor. Em Setembro de 2008 assume a vice-direo da E.E.E.F.M. Casimiro de Abreu, cargo que ocupa at o momento. (maryaneves@hotmail. com)
mARIA dE fTImA cASTRO dE OlIVEIRA mOlINA

Mestra em Cincias da Linguagem pela Universidade Federal de Rondnia (2007). Professora da rede Estadual de Ensino (Fundamental e Mdio). Professora do Curso de Especializao em Gesto Escolar Programa Nacional Escola de Gestores. Professora dos cursos de Especializao da UNINTES/ UNIRON. Tem experincia na rea de Letras e Educao com nfase em Lngua Portuguesa e Literatura, atuando principalmente nos seguintes temas: Linguagem, Enunciao (Bakhtin), Teoria Literria, Literatura Infantil, Leitura, Metodologia e orientao de TCC. Faz parte do Grupo de Pesquisa Literatura, Educao e diversidade: Interfaces Brasil-Canad. Principais Publicaes: Ar-
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tigo: Uma Leitura da Identidade Cultural da Amaznia no livro Menino do Rio Doce sob a tica dos meninos ribeirinhos de Porto Velho. Revista Saber da Amaznia, v. 03; Artigo: Bakhtin e Paulo Freire: Tessituras dialgicas que se entrecruzam numa perspectiva ps-colonial. Revista Em Foco (Santarm), v. 04, p. 31-39, 2007. Captulo de Livro: Menino do Rio Doce: Uma traduo de lirismo e poesia da Amaznia. Livro Fronteiras da traduo: cultura, identidade, linguagem. 001 ed. So Paulo: Terceira Margem, 2008, v. 001, p. 86-100. Multicultalismo e Educao: um enfoque ao ribeirinho. Livro: Multiculturalismo na Amaznia: O singular e o plural em reflexes e aes. Curitiba: Editoa CRV, 2009. (mariafatimamolina@bol.com.br)
ROSA mARTINS cOSTA PEREIRA

Possui graduao em Pedagogia pela Universidade Federal de Rondnia (1999), Especializao em Metodologia do Ensino Superior (2001) e em Gesto Escolar (2002). mestre em Geografia pela Universidade Federal de Rondnia. Sua pesquisa teve como foco histrias de vida de professores de geografia. Foi professora da alfabetizao especializao, coordenadora pedaggica de escola pblica e professora no Curso de Pedagogia da Faculdade de Porto Velho (FIP) onde coordenou por cinco anos a realizao de Seminrios de Iniciao Cientfica e atuou como assistente de estgio supervisionado. Tem experincia na rea de Educao, Filosofia da Educao, Metodologia de Pesquisas Educacionais, Estgio Supervisionado e Educao distncia, atuando principalmente nos seguintes temas: filosofia para crianas, habilidades cognitivas; Metodologia do Trabalho Cientfico; Prticas Pedaggicas e Formao de Professores; Competncias profissionais do professor; Projetos Didticos e Pedaggicos; Pesquisas qualitativas em Educao; Gesto Escolar; Histria Oral e Estudos sobre Memria. Atualmente atua como tcnica no Ncleo de Coordenao Pedaggica da Seduc/RO, ministra a disciplina Metodologia do Trabalho Acadmico nas Faculdades Associadas de Ariquemes e tutora no Curso de Especializao distncia em Gesto Escolar do Programa Escola de Gestores. (rosinhamaceira@yahoo.com.br)
SANdRA AlVES dA SIlVA NOguEIRA

Professora da rede estadual de Ensino desde 1997, licenciada em Histria pela Universidade Federal de Rondnia no ano de 2004. Desde janeiro de 2007, gestora da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire. (sand_nogueira@hotmail.com)
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SEbASTIO AlVES fIlhO cOuTINhO

Professor Pedagogo Licenciado em Pedagogia com habilitao em Licenciatura em Sries Iniciais do Ensino Fundamental pela Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Ps graduado em Psicopedagogia Clnica e Institucional pela Faculdade de Cincias Biomdicas de Cacoal/UNIMED e em Gesto Escolar/UNIR/MEC. Atualmente sou Vice-Diretor da E.E.E.F. Gomes Carneiro do Municpio de Costa Marques. (sebastiao_alvesfilho@hotmail.com)
TANIA SuEly AzEVEdO bRASIlEIRO

Doutora em Educao pela Universidade Rovira i Virgili-URV/Espanha; ttulo revalidado na FE/USP. Mestre em Tecnologia Educativa - URV/Espanha e em Pedagogia do Movimento Humano - UGF/RJ. Especialista em Didtica do Ensino Superior pela UGF/RJ desde 1985. Integrante do Corpo Docente do Departamento de Cincias da Educao da Universidade Federal de Rondnia UNIR, campus de Porto Velho, atuando na graduao e ps-graduao. Lder do Grupo de Pesquisa PRAXIS e coordenadora dos Projetos Pensamento Docente e Prtica Pedaggica Universitria - Concepes tericas e perspectivas metodolgicas: indicadores para uma prtica educativa contradiscursiva nos cursos de licenciatura da UNIR e Paulo Freire Re-visitado por Crticos Canadenses: o ps-colonialismo e a educao na Amaznia. Publicaes mais importantes: Revisitando Paulo Freire: Elementos para reflexo sobre a formao do educador. In: NENEVE, Miguel e PROENA, Marilene (orgs.). Educao e Diversidade: Interfaces Brasil-Canad. So Paulo: Editora Casa do Psiclogo, 2005. p. 127 154. Cultura e Diversidade no Contexto das Prticas Escolares. IN: Cultura, Leitura e Linguagem: Discursos de letramento. AMARAL, Nair F. G.; TEZZARI, Neusa S (orgs.). Porto Velho, RO: EDUFRO, 2007.La Teoria Freiriana como fundamiento para el aprendizaje activo en la universidad. Una propuesta pedaggica utpica? In: EDUCACI I CULTURA Revista Mallorquina de Pedagoga Universitat de Les Illes Balears. n. 18. Ano 2005. p. 117 132. (taniabrasileiro@gmail.com)

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GESTO ESCOLAR:

ENFRENTANDO OS DESAFIOS COTIDIANOS EM ESCOLAS PBLICAS

Editora CRV Curitiba 2009

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

PROjETO VIVENcIAl: POSSIbIlIdAdES dE ANlISE E INTERVENO NA REAlIdAdE EScOlAR

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

AVAlIAO fINAl dA SAPV REAlIzAdA PElOS PROfESSORES E PROfESSORAS

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

dESENVOlVImENTO E gESTO dA SAPV

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

AcOmPANhAmENTO dOcENTE AOS cuRSISTAS

ASPEcTOS TERIcOS, mETOdOlgIcOS E TEcNOlgIcOS dO cuRSO

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

PlANEjAmENTO NO mbITO dA EducAO EScOlAR

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

cARAcTERIzAO dA EScOlA E dA clIENTElA EScOlAR

cENRIO dO PlANEjAmENTO NA EScOlA Em 2007 E 2008

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

PROjETO dE INTERVENO PEdAggIcA

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Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

A luTA PElA dEmOcRATIzAO EducAcIONAl

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REflExES luz dA cOmuNIdAdE EScOlAR cASImIRO dE AbREu

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RESulTAdOS dOS quESTIONRIOS

O quE PENSAm OS PROfESSORES, SuPERVISOR E ORIENTAdORA

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O quE PENSAm OS AluNOS

O quE PENSAm OS PAIS

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Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

cOmENTANdO AS RESPOSTAS dOS quESTIONRIOS

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ANSEIOS E dESAfIOS dIANTE dOS RESulTAdOS

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ImPORTNcIA dA cONSTRuO cOlETIVA dO PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

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PORquE cONSTRuIR O PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

Gesto Escolar: Enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas

PROcEdImENTOS mETOdOlgIcOS AdOTAdOS

colar, conforme a realidade da comunidade local, realizamos a construo do Projeto Poltico-Pedaggico.

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Veiga (1998, p.15) entende que:

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AVAlIAO dO PROjETO POlTIcO-PEdAggIcO

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Figura 1: Encontro com professores e equipe gestora para discutir o PPP

Figura 2: Encontro com professores e equipe gestora para discutir o PPP

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Figura 3: Palestras com Pais

Figura 4: Debates em sala de aula

Figura 5: Debates em sala de aula

Figura 6: Debates em sala de aula

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