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ZAIDA LOBATO, Mirta. Nueva Historia Argentina: El Progreso, la Modernizacin y sus Lmites (1880-1916). Tomo V. Ed. Sudamericana. Bs.

As. Argentina. Ao 2000. CAPTULO N1. EL PNDULO DE LA RIQUEZA: LA ECONOMA ARGENTINA EN EL PERODO 1880-1916. Por Fernando Rocchi. CRECIMIENTO ECONMICO Y EXPORTACIONES. En el perodo 1880-1916, la economa Argentina experimento un crecimiento per cpita que superaba al de los EE.UU., Francia, Gran Bretaa y Japn. El motor del crecimiento fueron las exportaciones de productos primarios. Entre 1840-1880, la fiebre del lanar reemplaz al cuero y otros derivados del vacuno que haban dominado el comercio internacional luego de la independencia. Pero a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, la economa comenz a diversificarse con la produccin de cereales, lino, carne congelada ovina y animales en pie. Los cultivos y vacas de razas desplazaron a las ovejas al sur y poblaron la zona pampeana. El auge exportador argentino fue parte de un proceso de internacionalizacin del intercambio comercial que se aceler a fines del siglo XIX con el desarrollo del capitalismo internacional. Las economas ms avanzadas estaban viviendo un proceso de industrializacin, por continuacin incorporacin a la Revolucin Industrial (brindaban exceso de produccin, aumento demanda alimenticia de la poblacin y de materias primas para sus fbricas). As como se comerciaban los bienes y servicios, tambin lo hacan los factores de produccin mviles: trabajo y capital. La Europa de exceso de poblacin y de capital, brind mano de obra e ingresos a los pases independientes de Amrica Latina que tuvieran un Estado Central, pues para que invirtieran se necesitaba cierto grado de orden poltico y jurdico, que protegiera vidas, propiedades y emprendimientos. A mediados del siglo XIX, la insercin de Argentina al mercado mundial era dbil porque no contaba con ninguna de las condiciones para incorporarse (mano de obra, capital, ni Estado Central). El orden llego con el proceso que se inici en la Batalla de Caseros en 1852 hasta 1880, cuando el gobierno central venci la ltima rebelin provincial. En este proceso, el Estado empez a garantizar seguridad jurdica, propiedad privada y movimiento libre de capitales, con lo que llegaron las inversiones extranjeras e inmigrantes. Argentina contaba con un factor de produccin abundante sobre el que se bas el crecimiento exportador: la TIERRA. El tipo de tierras y el clima de las pampas permitieron la produccin de bienes que contaban con demanda creciente en el mercado mundial. La ocupacin del espacio pampeano se produjo a medida que la frontera avanzaba sobre territorio indgena. El salto final lo dio la Campaa del Desierto liderada por Julio A. roca en 1879. En 1880, con las campaas en el Chaco y la Patagonia, la frontera desapareci. El doble movimiento de fronteras, poltica y productiva, fue peculiar en Argentina, porque no era la presin de una masa de poblacin vida de tierras lo que impuls la conquista militar, sino al revs, la conquista atrajo a los pobladores. A partir de su apropiacin y poblamiento, las tierras se destinaron a la produccin y a su compra y venta. Por su abundancia, el costo de la tierra primeramente fue bajo, pero entre 1880-1913 por el avance de la produccin su precio se elev 10 veces ms. El trabajo para el proceso productivo fue provisto por: Crecimiento demogrfico. Migraciones internas. Inmigracin. Con respecto a las inversiones extranjeras, esta se desplegaron siguiendo dos elementos: seguridad y rentabilidad. En Argentina volvieron los capitales extranjeros luego de que se hiciera un acuerdo para pagar el emprstito concedido en la Presidencia de Rivadavia y se dictara la Constitucin de 1853, que estableca el carcter sagrado de la propiedad privada y prohiba la confiscacin.

ZAIDA LOBATO, Mirta. Nueva Historia Argentina: El Progreso, la Modernizacin y sus Lmites (1880-1916). Tomo V. Ed. Sudamericana. Bs. As. Argentina. Ao 2000. El Estado impuls la primera ola de inversiones a travs de la emisin de bonos del gobierno sobre los que pagaba un inters mayor que el que brindaban los bancos europeos. Adems, el propio Estado se brindaba como muestra de seguridad, al otorgar sus ingresos como garanta y afianz con los prstamos su aparato militar y burocrtico, as como la posibilidad de subsidiar a las provincias aliadas. La mayora de capitales provena de Gran Bretaa, que invirtieron su capital en: tierras, comercio, industrias y el ferrocarril. A estas empresas el Estado les cedi una amplia extensin de tierras al costado de las vas, que las mismas vendan luego. Los capitales franceses invirtieron en dos ramales (Rosario-Baha Blanca, regin central-norte de Santa Fe) y el Estado Nacional, continu construyendo ferrocarriles donde los inversores extranjeros no iban, o sea en la Regin del Noroeste, del Chaco y la Patagonia. Dado su carcter de fomento, estos ferrocarriles se construan con la ms econmica trocha angosta, que haca los viajes lentos y fatigosos. Otros pases que invirtieron fueron: Francia (ferrocarriles y puerto), Alemania (provisin elctrica), Blgica e Italia. Tambin invirti EE. UU. en Argentina, en un principio se centro en los bonos estatales y luego en los frigorficos. En 1910, el pas se haba convertido en el tercer exportador mundial de trigo (en 1 lugar estaba Rusia y 2 EE.UU.), Y tena una posicin ms significativa con respecto a su exportacin de carne vacuna y lino. En este periodo se empieza a denominar a la Argentina el granero del mundo. LA ECONOMA PAMPEANA. Las transformaciones ocurridas en la esfera macroeconmica se relacionaban con los cambios en las unidades productivas. La Colonia. La produccin de cereales para exportacin comenz en las colonias agrcolas. All la regla, era que los agricultores fueran propietarios de una parcela de tierra de 50 hectreas. Los colonos trabajaban con sus familias y en pocas de trabajo intensivo (cosecha) con mano de obra adicional. El costo de la contratacin de peones era significativo para estos colonos que no tenan mucho capital. La estancia mixta. En ella se produca cereales y ganado ovino y vacuno (este ltimo era refinado). El estanciero se dedicaba al engorde o invernada del ganado. Adems, posea un negocio doble: cobrar el alquiler de las tierras y obtena la tierra alfalfada donde iba a engordar sus vacas. Los chacareros, explotaban una fraccin de tierra, generalmente para producir cereales, pero no eran dueos de la propiedad sino que la arrendaban. Su beneficio estaba en vender sus cultivos, pagarle un arriendo al propietario y obtener una diferencia. En el caso de que le contrato fuera con un estanciero invernador, los chacareros se comprometan a dejar alfalfado el campo al finalizar el contrato. Los braceros o peones, se los contrataba por un perodo del ao. Los invernadores estaban al tope de la estructura econmica de la regin pampeana, aunque no eran los nicos con grandes porciones de tierra. Tambin estaban los criadores, que se ocupaban de la primera etapa de la vida de los terneros. stos eran menos ricos que los invernadores porque sus campos eran de menor calidad. Por otra parte, la relacin entre invernadores y criadores se tio por conflictos en varias ocasiones, como en la dcada de 1920 en la lucha abierta por el control de la Sociedad Rural Argentina. El motivo fue los diferentes espacios que ocupaban en la jerarqua ambos grupos con respecto a la cadena de produccin y comercializacin del agro pampeano (los criadores deban venderles a los invernadores y estos ltimos vendan a los frigorficos). Otro grupo que exista en la economa pampeana era el de los cabaeros, que se dedicaban a la importacin y reproduccin de animales de raza.

ZAIDA LOBATO, Mirta. Nueva Historia Argentina: El Progreso, la Modernizacin y sus Lmites (1880-1916). Tomo V. Ed. Sudamericana. Bs. As. Argentina. Ao 2000. El agro pampeano se caracteriz por la ausencia de grandes conflictos durante buena parte del perodo de auge agroexportador. En cambio, las relaciones entre estancieros, arrendatarios y braceros entr en crisis en 1912 con el llamado Grito de Alcorta. La industria. Se desarroll en torno a la produccin de una serie de artculos de consumo y creci como resultado de un doble movimiento de proteccin arancelaria y aumento de la demanda agregada. CAPTULO IV. ESTADO, GOBIERNO Y POLTICA EN EL RGIMEN CONSERVADOR Por Mirta Zaida Lobato. PROFUNDIZAR LA ORGANIZACIN DEL ESTADO NACIONAL. La cada de Buenos Aires en 1880, posibilit la constitucin de un poder centralizado que posea un aparato administrativo que abarcaba los siguientes aspectos: 1. Organizacin de un sistema de recursos. Para sostener la organizacin del Estado las cuestiones impositivas y fiscales resultan cruciales. En Argentina de fines del siglo XIX, los gravmenes al consumo eran pagados por toda la poblacin, base de los impuestos pblicos. Fueron los impuestos indirectos (a las importaciones), que gravaban el consumo sin tener en cuenta las diferencias de ingresos de la poblacin. El crecimiento del mercado consumidor producido por el aumento de la poblacin, la construccin de una red de transportes, eliminacin de las barreras aduaneras internas, produccin local de alimentos baratos y los salarios percibidos por los trabajadores ampli la base impositiva y dio sustento al Estado. Sin embargo, esos recursos no fueron suficientes y el endeudamiento mediante los prstamos externos fue la otra fuente de ingreso. Pero aunque en toda la etapa hubo mayor diversificacin de la estructura tributaria, el costo del progreso, la civilizacin y la modernizacin fue pagado por los sectores menos favorecidos por ese proceso. 2. Una burocracia que garantice su funcionamiento. La burocracia estatal estaba constituida por una compleja trama de jerarquas y los cargos eran cubiertos por personas de formacin cultural y de orgenes familiares diversos. La mayor parte del personal era nativo y los ms altos rangos se cubran con egresados de las Universidades de Bs. As. y Crdoba (abogados y mdicos). Relacin estrato profesional-burocracia: Abogaca: actividad que brindaba al hombre prestigio, influencia poltica y riqueza. Fue el canal para que los hijos de las clases sociales en ascenso se incorporaran al aparato estatal y que fueran el grupo dominante dentro las figuras polticas. Medicina: habl desde las instituciones de control que evitaron las enfermedades morales. Los cargos medios de la burocracia se cubran con miembros de las clases menos acomodadas (hijos de otros burcratas, de maestros, profesores). El mantenimiento y expansin de las funciones dieron paso a una carrera burocrtica, que fue el camino para la incorporacin de los nuevos grupos que se beneficiaron con la expansin de las actividades productivas, el comercio y las finanzas. 3. Sistema escolar. En 1884 se estableci la instruccin pblica obligatoria hasta los 14 aos y se cre el registro civil. La impronta laica del gobierno fue foco de conflicto entre catlicos y liberales entre 1880-1886, durante la presidencia de Julio Roca. 4. Definicin y conformacin de un sistema de construccin y administracin de los sistemas de transportes y comunicaciones (ferrocarril, correos y puertos).

ZAIDA LOBATO, Mirta. Nueva Historia Argentina: El Progreso, la Modernizacin y sus Lmites (1880-1916). Tomo V. Ed. Sudamericana. Bs. As. Argentina. Ao 2000. En esa poca se establecieron los tribunales de Capital Federal y se organiz la Municipalidad de Bs. As, regida a partir de 1882 por un Concejo Deliberante. Tambin se organiz el sistema de correos garantizando las comunicaciones privadas y comerciales. 5. Medidas tomadas por el Estado ante los conflictos sociales. Se fue conformando en el interior del aparato estatal una lite poltica vinculada a la burocracia administrativa (ejemplo: Departamentos de Higiene, Trabajo, Polica), que cumpla funciones represivas (vigilar y castigar individuos de conductas desviadas: vagancia, mendigos, socialistas, anarquistas) y se encargaba de la generalizacin de los valores de la clase dominante mediante el castigo y la correccin. EL PARTIDO GEBERNANTE: UN ORDEN CON TURBULENCIAS. El desafo de la poca fue integrar el territorio y construir una identidad nacional sobre la base de un gobierno ordenado y estable. Gobernar implicaba actos y procedimientos para construir las instituciones, definir quines y con qu normas gobiernan y eligen a sus gobernantes, as como las esferas de accin y las jurisdicciones de la nacin y las provincias. La Constitucin de 1853 estableca la forma para gobernar y producir actos de gobierno y otorgaba legitimidad a las acciones emanadas bajo su tutela. Pero el dilema era cmo se podan conciliar la centralizacin y descentralizacin, la federacin y la unidad; pues el presidente materializaba el poder centralizado, pero no ejerca todo el poder porque si no sera una tirana. Para ello se establecieron lmites temporales en la duracin de los mandatos, se determin la divisin de poderes y se distribuyeron las actividades legislativas y judiciales en cmaras y tribunales donde el poder central y los provinciales se encontraban representados. Esto no implicaba una democracia abierta, pues el gobierno termino estando en manos de una OLIGARQUA, o sea en manos de un grupo dominante que se consideraba superior (notables, eran la opinin pblica sana) y que eran polticos corruptos cuya capacidad de gobernar derivaba del poder y control econmico. Al finalizar el siglo XX, el grupo oligrquico fue el que ocup los cargos de gobierno ms relevantes ejerciendo una hegemona cuyo sostn eran los acuerdos entre diferentes grupos notables, garantizados por el fraude electoral y el control de los nombramientos de los gobernantes, tanto a nivel provincial como nacional. CAPTULO V. LA UNIN CVICA RADICAL: FUNDACIN, OPOSICIN Y TRIUNFO (1890-1916) Por Paula Alonso.